時間：2022-08-02 12:59:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節能和減排工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【摘要】文章通過分析煙廠節能減排現狀，存在的問題，認為煙廠認識上存在三個誤區，節能與減排（特別是減排工作）的措施和制度不完善，導致節能減排工作不到位，并針對現狀提出了改進措施，并建議在易地技術改造時具體實施。
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前言
能源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎。縱觀人類社會發展的歷史，人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替。能源的開發利用極大地推進了世界經濟和人類社會的發展。早在國家制定的《國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃綱要》中，已明確提出“十一五”時期單位生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。隨著我國經濟的不斷發展，國家把節能減排循環經濟作為當前的工作重點，要求各地、各部門進一步加強節能與減排工作，對其實行嚴格的問責制和“一票否決”制。節能與減排工作內涵豐富、責任重大、涉及面廣、實施難度大而又勢在必行。為此，我們有必要了解目前這兩項工作的進展情況和存在的問題，從而結合實際，制定科學的計劃，穩步推進節能與減排工作。
1、減排工作存在的問題
1.1認識上存在三個誤區。一是把節能與減排當作一回事看待。節能是指降低煤炭、石油、天然氣、電等能源消耗，包括降低能源消耗總量和降低單位生產總值的能源消耗量；減排是指減少二氧化硫、化學需氧量(COD)等污染物的排放量，也包括減少污染物的排放總量和單位生產總值的污染物排放量。從兩者的聯系來看，節約能源在客觀上起到了降低污染物排放量的效果，而減少污染物排放量也有力促進了能源的節約利用，兩者是相互促進、相互依存的關系。二是認為節能與減排只是高耗能、高污染部門和節能減排職能歸口部門的事情。固然，高耗能、高污染部門和節能減排職能歸口管理部門對開展節能與減排工作負有十分重大的責任，但是如果一個企業不注意從節約一度電、一滴水、一升油、少排一噸廢水做起，企業總的能耗量和污染物排放量必然難以持續有效的下降，所以每個部門對節能與減排同樣負有不可推卸的責任。三是認為節能與減排只是企業國家的事。企業確實面臨著節能與減排的緊迫任務，但是作為一名企業員工同樣離不開能源消耗，同樣也不能避免污染物的排放。如果人人都自覺進行節能減排，那么國家節能減排總體目標就一定能夠實現。
1.2節能與減排（特別是減排工作）的措施和制度不完善。一是對節能減排重視程度不夠，沒有成立開展這項工作的組織機構和部門，尤其是對環境污染物減排工作沒有開展任何工作。二是沒有制定節能與減排的年度工作計劃。在企業與部門簽訂的承包責任書中減排工作還沒正式納入工作實績考核內容。三是節能與減排統計工作還未正式開展。統計是做好節能與減排工作的基礎。四平卷煙廠還未針對減排工作進行數據統計。
2、節能與減排工作進展情況
隨著節能與減排在經濟社會發展中的作用日益顯現，近幾年來，四平卷煙廠已開始認識到開展節能與減排工作不僅是企業節約增效的重要方法，而且還是貫徹落實科學發展觀、構建和諧煙草的重大舉措。這就要求四平卷煙廠必須切實轉變高投入、高消耗、高污染、低產出的粗放型增長方式，走節能減排的科學發展之路。近幾年四平卷煙廠節能與減排工作取得了一定的成效，單箱綜合能耗過去三年總體是下降的。主要污染物為污水排放COD等指標超標，應該說節能與減排工作任重道遠。
3、做好節能與減排工作的幾點建議
3.1 建立的領導組織機構和專職節能減排部門。明確組織機構和職責，制定企業節能減排的統計指標、監測、考核實施辦法；組織對節能減排工作的宣傳教育；制定節能減排的具體措施；定期召開會議總結節能減排的工作經驗，找出存在的問題，制定下一階段的主要任務，落實整改措施；協調解決開展節能與減排工作出現的疑難問題等。
3.2大力開展節能與減排的宣傳工作。充分利用廠內新聞、網絡、標語、橫幅、專題活動等多種載體，加強對節能與減排工作的大力宣傳。通過宣傳，使全體員工了解國家在節能與減排上的相關政策，以及我廠開展節能與減排具體部署和工作重點，走出對節能與減排工作認識的誤區，增強全員節能減排責任意識，形成齊抓共管節能與減排工作的良好氛圍。
3.3制定科學的節能與減排具體措施。一是通過推廣ISO14000環境管理體系，制定有關管理方案促進節能減排。四平卷煙廠目前正在推進質量管理體系和職業健康安全管理體系，體系中包括環境管理控制程序，應該充分利用環境管理體系的要求，認真排查各種環境因素，根據污染情況制定切實可行的管理方案，近階段應該重點制定污水處理管理方案，并力爭盡快得到落實。二是通過貫徹落實有關環境保護制度促進節能與減排。建立健全與企業生產經營相適應、與國家法律法規相適應的環保管理制度、標準和技術體系，對冷凝水產生的熱污染、除塵器產生的粉塵污染、香料廚房系統產生的酒精清洗污染等問題逐一排查，對超標準或超總量控制的項目立項整改，限期達標。三是通過建立健全嚴格的考核獎懲制度促進節能減排。將節能與減排指標完成情況納入企業的年度目標考核體系，將節能目標分解到每個部門甚至相關個人，在逐步完善節能和減排設備設施基礎上加強對節能和減排工作督辦檢查，形成全廠共同抓好節能與減排工作的良好局面。
節能減排“令箭”已發出，各地方省市都已在行動。一個圍繞節能減排發展經濟的時期到來。
新技術“亮劍”節能減排
節能減排，技術創新是根本。實現節能減排目標，必須大力推廣應用節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料，構建節約資源的技術支撐體系。
作為2006年全國惟一完成節能降耗目標的地區，北京當年就搬遷和關閉140家高耗能、高污染企業。2006年，北京市以能耗6.9%增長支持了12.8%的經濟增長。萬元GDP能耗下降5.25%；萬元水耗達到44.4立方米，下降11.2%。但是，在過去一年里，通過調整產業結構實現節能減排的空間有限，要完成2008年節能減排工作，必須依靠技術創新和新技術推廣。
2007年11月21日,在“北京市2008年節能減排技術推廣計劃公示會”上，北京市發改委委員張燕友表示，北京市已經制定了詳細的節能減排技術推廣計劃，并向社會公布了太陽能、綠色照明、高溫空氣燃燒技術等17個新技術準備，于2008年在全市推廣。
為了保障新技術推廣利用，北京市發改委擬聯合財政部門設立鼓勵新技術推廣利用的專項基金。目前沉淀在各節能減排工作有關部門的資金已達數億元，有關部門將以這部分資金為基礎，建立北京市節能減排獎勵基金。與此同時，北京市發改委還在與財政、金融等部門溝通，擬從金融政策上對節能減排企業和技術進行更大扶植。
同為直轄市的上海、重慶、天津市結合當地經濟條件和發展情況制定出具體的工作計劃。天津市將推進節約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯產、余熱利用等十大重點節能工程，推廣普及一批節能降耗先進適用技術和設備，并安排28項煙氣脫硫工程。重慶市在今年將投資50億推進節能減排工程，重點就在于加快技術改造和技術進步。
能源大省“變身”節能大省
豐富的煤炭、石油等地下礦產儲備，對一個地區來說可能是天賜的“資源餡餅”，但也可能在無意中成為“資源陷阱”。優勢與劣勢，如同一把雙刃劍的兩面，總是相伴相生。
山西省是能源生產大省，但能源消耗在全國也“名列前茅”。2007年，山西省發起了一輪又一輪“節能降耗、治污減排”攻堅戰，能源大省開始轉向節能大省。2007年初，山西對重耗能企業擴大差別電價實施范圍，對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、鋼鐵、水泥6個行業繼續實行高電價的同時，將黃磷、鋅冶煉兩個行業也納入高電價實施范圍；4月，山西省公布采用新的地區發展指標體系，對2006年全省及市縣經濟社會發展評價考核結果；5月，山西省政府舉行節能減排工作電視電話會議，與太原、運城等九個城市的分管市長簽署了“責任狀”，分解節能減排任務，實施“脫黑帽”工程；6月，采取強制措施關停300立方米以下的高爐，到10月已關停197座；9月，山西對省級經濟社會發展評價指標體系進行調整，44項量化指標中，節能減排的比重得到了進一步提升，權重達到了6%，為各指標之最；10月，通過多方籌措，晉城煤業集團將中國第一筆二氧化碳減排的清潔發展機制(CDM)交易――世界銀行1400萬美元購買的減排指標攬下；11月，山西對退出全國污染嚴重城市之列的陽泉市重獎100萬元；近期山西省委、省政府頒布實施了《山西省節能減排綜合性工作方案》，以過硬的措施落實節能減排。
淘汰高耗能產業、關停高污染企業，2007年山西省共取締帶“污染”的產能達1000億元，占到該省2006年GDP總量的五分之一，從而使經濟發展方式和經濟增長質量得以深刻轉變和大幅提高。為完成到2010年地區生產總值綜合能耗要比2005年降低25％，年均下降5．6％，山西省決定每年拿出5.2億專專項資金將用于節能工程、節能改造，推動節能重點工程、重大項目的實施。同時要求各市也必須多渠道籌集資金，建立節能專項基金，加大政府引導力度，以多種方式，對具有示范作用的重大項目、高效節能產品推廣給予支持。
同樣患有“資源依賴癥”的黑龍江、陜西省等資源大省也以多種手段并舉完成節能減排任務目標。以黑龍江省為例，一直以來，黑龍江省主要靠能源和資源的投放來拉動經濟增長的發展方式。為此，調整產業結構和經濟增長方式，改變目前高消耗、高污染和低效益的產業結構成為節能降耗的根本出路。
地方企業“換裝”節能新衣
節能減排的主要責任在政府，推動力量在相關部門，執行者卻在企業。2007年11月27日，國家發改委出臺了關于做好中小企業節能減排工作通知，要求企業深入貫徹科學發展觀，以轉變經濟發展方式、調整經濟結構、加快技術進步為根本，全面調動中小企業和職工節能減排的積極性，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，依法淘汰落后產能，推廣先進適用節能減排技術，健全節能減排技術服務，加強企業管理，力爭使中小企業單位國內生產總值能源消耗、單位工業增加值用水量、主要污染物排放指標以及安全生產指標達到全國平均水平。
自2007年以來，各地方為確保節能減排達標，不要GDP在環境污染中增長，痛下決心關停大批落后企業。浙江省將列入國家關停淘汰落后鋼鐵產能名單的15家小鋼鐵生產企業已全部按規定拆除，煉鋼煉鐵爐從此不再“冒煙”，至此，浙江累計淘汰煉鋼煉鐵總產能113萬噸，提前完成國家下達的落后鋼鐵關停淘汰任務；吉林省決定，對違反國家污染減排政策的93家制漿、造紙企業予以關閉。此次被列入關閉名單的企業占吉林省全部造紙企業的44％；貴州一口氣關閉了300家黃磷、鐵和金高耗能、高污染企業。
但關停企業并不是目的，轉變增長方式，調整結構才能讓企業在節能減排的“大樹”下更好的乘涼。
關鍵詞：徐州市節能減排管理經驗問題建議
中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A 文章編號：
節能減排是“十一五”規劃以來宏觀調控的重點，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。如何加強節能減排工作管理，值得我們在理論上研究，在實踐中探索。為此，今年7月以來，筆者就徐州市節能減排工作管理進行了深入地調查研究。調查發現：一方面，近年來，徐州市圍繞提高能源資源利用效率，按照轉方式、調結構、促發展的要求，大力實施節能專項行動、節能技術改造、清潔生產、發展循環經濟、強化節能考核等措施，全面加快推進工業企業節能降耗，連續多年完成省下達的節能減排任務，經驗值得總結；另一方面，由于歷史的原因，徐州作為江蘇省能源基地，煤炭、電力、建材、冶金等行業是徐州老工業時代最顯著的特征和最具代表性的縮影，電廠、化工廠、冶煉廠、水泥企業較多，存在工藝落后，治理設施不完善，這些企業大部分都集中在市區及周邊地帶，對市區大氣質量造成影響十分嚴重，每年排放的粉塵、煙塵和二氧化硫形成強大的塵霧籠罩在城市上空，大氣污染問題十分突出，實現“十二五”節能減排目標所面臨的形勢仍十分嚴峻，存在一些亟待解決的問題，徐州市要想達成“十二五”節能減排目標，必須進一步加強節能減排工作管理。
徐州市節能減排工作管理概況
近年來，徐州市按照省委省政府的部署和要求，認真貫徹落實科學發展觀，堅持環境優化經濟增長，以創建國家生態市為抓手，以節能減排為主線，不斷加快產業結構調整步伐，加強環境基礎設施建設,加大重點工業污染防治和區域環境綜合整治力度，在發展經濟中保護環境，在改善環境中促進發展，控制排污總量，削減污染存量，優化排放增量，區域環境質量取得很大改善，節能減排工作管理成效明顯。主要做法和經驗是：
（一）領導重視，全力推進節能減排工作
黨委、政府的堅強領導是推動減排工作的根本保障。徐州市政府始終堅持科學的發展觀和正確的政績觀，切實加強對減排工作的組織領導，進一步落實減排目標責任制。一是高度重視，強化領導。市委、市政府始終堅持把節能減排與促進經濟社會發展、轉變增長方式、提高群眾生活質量結合起來，統籌兼顧，標本兼治，將節能減排當作促進全市經濟又好又快發展的重要舉措，納入全市經濟社會發展全局，全力加以推進。市委曹新平書記、市政府張敬華市長親自謀劃、親自批示、親自部署，先后7次召開市長常務會、專題調度會，聽取節能減排工作進展情況和節能減排規劃編制工作情況，有力地推動了各項節能減排任務和措施的落實。二是明確目標，落實責任。市政府制定了《徐州市“十二五”主要污染物總量控制規劃》，下發了《徐州市“十二五”主要污染物減排實施方案》、《徐州市2011年度主要污染物總量減排工作計劃》，綜合考慮各縣（市）、區主要污染物排放和環境質量現狀，結合重點治污工程建設，將總量削減任務以《減排目標責任狀》的形式分解落實到各縣（市）、區，進一步明確了各級政府的工作目標、總量計劃、重點項目和工作要求。市政府還與市發改委、經信委、環保、水利、公安、農委、商務等部門簽訂責任書，要求各有關部門各司其職，通力配合，盡心盡力，共同推進減排任務的完成。下半年，徐州市針對節能減排工作的嚴峻形勢，又下發了《徐州市關于進一步加強2011年污染減排工作的實施方案》，制定實施了2011年度應急預案，對全市電力行業提出了拆除旁路、爐內噴鈣改造等減排措施要求，加大淘汰老舊黃標車工作力度，扭轉了上半年大氣主污染物凈增的局面。三是通力配合，多頭推進。在工作實施過程中，注重協調配合，形成工作合力。發展改革部門積極推進造紙、紡織、水泥、電力、鋼鐵等行業結構調整，緩解結構污染；經貿部門對全市所有火電企業進行績效測算，建立火電企業全口徑發電、用煤、產污臺帳；水利部門采取BOT、TOT等多種形式，加快城鎮污水處理廠及配套管網的建設，盡早形成減排能力；農業部門全面開展農業源減排工程建設；公安部門加大對全市老舊黃標車的淘汰力度；統計部門全面分析社會發展與人口增加對減排工作的壓力，深入調查，合理平衡；環保部門加大監管力度，嚴厲打擊環境違法行為，加強對重點減排項目的監管和指導，建立健全主要污染物減排項目檔案。四是健全體系，嚴格考核。為保證全市減排工作的順利實施，市政府專門成立了總量減排考核小組，嚴格按照考核細則對各責任單位減排任務完成情況進行考核，并將考核結果作為政府科學發展綜合考核的重要依據，對完不成任務的，堅決實行“一票否決”。對減排措施不落實、總量控制達不到要求的企業,一律暫停新、擴、改建項目和環保專項資金補助的審查審批。
（二）落實責任，著力強化節能減排管理
一是強化監督管理。市環保局對重點監管企業每月至少現場檢查一次，并填寫在線監督設備現場核查表，對于發現的問題及時提出整改建議和意見。建立了重點污染源監督性監測、每季度一次的有效性審核比對監測、在線自動監測和企業自主監測相結合的環境監測體系。通過國家重點監控企業自動監控系統安裝、驗收及在線監控設備有效性審核工作的實施，國控重點污染源企業守法排污的自覺性大大提升，在線監控設備的數據準確率有了明顯提高，為減排工作奠定了堅實的數據基礎。二是嚴格檢查督促。一方面，全市共分了八個督查組，每個分管領導包掛一組，對各縣（市）、區減排項目的實施與污染物削減量情況實行駐縣（區）督查。市政府對減排項目實施進度、環保設施運行狀況、監管措施落實情況予以通報；對減排措施滯緩、未按計劃節點實施或者未達到計劃序時進度削減量的項目及時進行預警提示，督促當地人民政府實施整改。另一方面對各地重點監管企業的監察、監測情況進行匯總、分析，核實減排項目實施情況，核算減排項目的削減量，編制減排形勢月度分析報告。三是完善資料檔案。圍繞“十二五”減排的“四項指標”，深入開展污普的動態更新調查工作，今年先后4次組織全市環境統計人員以及電力、鋼鐵、水泥、造紙、紡織等重點行業300余人（次）進行了環境統計、污染減排的業務培訓，大大提高了業務人員的工作素質。同時，認真開展了各行業全口徑測算，完善減排工程驗收臺帳，注重臺帳資料的邏輯性和關聯性，確保減排項目臺帳資料完整、準確，為減排量的核算和認定提供了可靠的依據。
（三）突出重點，大幅提升節能減排效益
一是加強結構節能減排。我市結合開展清理高耗能高污染行業專項檢查，不斷加大工作力度，堅決關閉能耗高、污染重、不符合國家產業政策的小火電、小水泥、小焦化、小鋼鐵,大大減少了各類污染物的排放量。二是做實工程節能減排。加快城鎮污水處理廠等基礎設施建設，實施新建、擴建及配套管網建設項目。繼續狠抓工業企業綜合治理，通過改進工藝，清潔生產，污染治理設施改造等手段，降低工業廢水排放量和化學需氧量和氨氮等主要水污染物排放濃度，三是提高管理節能減排。貫徹國家、省相關污染減排考核要求，加強對污水處理廠的環境監管，加強污水處理廠自動監控設施及中控系統建設、改造工作，加強自動監控設備有效性審核。
（四）強化措施，節能減排監管能力全面提升
狠抓監測監控體系建設。進一步完善污染源在線監控平臺建設，目前全市已建成污染源監控中心，環境監測能力進一步提高。根據國家有關技術規范的相關要求，對全市環境空氣質量監測點位進行了全面優化和升級，機動車監管中心集中控制平臺投入運行。全市檢測站的排氣檢測工位及檢測設備已實行聯網，實現檢測、發標數據和檢測現場監控視頻實時上傳，極大提高我市機動車排氣監管綜合執法能力，成為全省第二家成立并履行監管職能的市級機動車排氣污染監督管理機構。同時，市環境監控中心建設已全面啟動，危險廢物處置中心一期建設按序時進度順利開展。
（五）嚴格監管，節能減排成果得以鞏固
為最大限度發揮減排設施的減排效益，鞏固減排成果，各級政府高度重視減排設施的監督管理，著力解決減排設施運行管理中的突出問題。一是重點加強污水處理廠監管。建立了對污水處理廠 “旬檢查、旬監測、旬抽查”的監管機制，對集中式污水處理設施運行情況、污泥處理情況進行定期督查，市水利局對監管的污水處理廠全面實行了第三方運營，處理水量、水質監測結果作為污水處理運營經費撥付的依據之一。二是全面強化脫硫脫硝設施運行監管。大力推進脫硫設施運行規范化建設，對兩爐一塔、設計硫份過低、CEMS測點不規范的脫硫系統全面進行改造；全面實施脫硫煙氣旁路鉛封并逐步拆除旁路，。開展電力行業減排專項檢查，幫助企業逐個分析診斷減排管理中存在的問題，督促他們加強整改，提高日常管理水平。三是開展各種環保專項行動，打擊環境違法行為。今年以來，先后開展了《醫藥制造業專項執法檢查》、《化學品和危險廢物專項執法檢查》、《突出環境問題集中整治行動》、《重金屬企業專項整治》、《主城區化工企業現狀調查》、《環境安全隱患排查》、《運河沿線涉水企業調查》、《污水集中處理設施環境監管調查》等環保專項行動。通過專項環境執法檢查，查處了一批環境違法企業，整治了一批環境安全隱患，確保了我市環境安全。四是全面加強工業園區突出環境問題整治。關閉、取締和整改了一批違法企業，封堵了非法排污口，企業實行了“一廠兩管”，完成了化工污水處理廠的建設和試運行，改造完成園區危險廢物處置中心。
二、徐州市節能減排工作管理中存在的問題及原因
2011年是“十二五”主要污染物總量減排開局之年，隨著創建國家生態市、加快經濟結構調整和促進可持續發展、加速轉變發展方式、實現老工業基地振興目標的穩步推進，將為徐州市提供著力解決重大環境問題、開創環境保護工作新局面、推進環境保護工作歷史性轉變的歷史機遇。但是，徐州市主要污染物總量減排仍面臨巨大的壓力，形勢十分嚴峻。主要表現在以下幾個方面：
一是主要污染物總量減排空間有限。通過“十一五”的減排以及環保模范城市的創建，徐州市已整治、關閉大量的企業，市區及各縣（市）、區都已建成污水處理廠并投產運行；各主要電力企業均在“十一五”期間完成了改造任務，工程治理及結構調整方面已經做了大量的工作，綜合脫硫效率提升空間很小。
二是污染物新增量居高不下。徐州市作為江蘇省特大城市和三大都市圈之一，是典型的資源型工業城市，按照市委市政府確定的發展目標，到“十二五”末，全市地區生產總值將超過5000億元，城市化水平將提高到57%，經濟的持續增長，城市居民的快速增加，導致資源消耗和污染物排放量也在逐年加大。
三是脫硝工作近期推進難度大。非電行業的脫硝改造工程目前還沒有成熟的技術和技術規范，缺乏示范工程引導；而地方政府對工程推進沒有有效手段，無法要求電力企業提前實施脫硝計劃，這將大大影響我市近期脫硝任務的完成。
三、加強徐州市節能減排工作管理的建議
一是嚴格環境準入，嚴控污染增量。嚴格控制新增污染物排放量，把污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件。注重源頭控制，認真實施節約資源和保護環境的市場準入標準，控制高耗能、高排放行業發展，從源頭上促進節能減排。
二是強化環境監管，發揮節能減排效益。加大對國控、省控重點污染源的環境監察、監測頻次，堅決杜絕偷排、直排現象，確保污染防治設施正常運行、污染物穩定達標排放。加強污染源在線監控系統日常維護和運行管理，全面推行在線監控的社會化運營，確保在線監測數據準確無誤、傳輸及時。有針對性地對減排項目的實施與污染物削減量情況，按季度進行督查與核實，對減排項目實施進度、環保設施運行狀況、監管措施落實情況予以通報。加大對環境違法行為的查處力度，進一步擴大企業環境行為等級評定及信息公開化范圍，真正將污染減排變成企業的自覺行動。
三是加大資金投入，推進節能減排工程。為確保項目順利實施，在資金保障方面，我市將采取“政府主導，企業自籌，向上爭取，社會參與，政策優惠”的多元化投入保障機制。發揮政府投資的主體地位，加大財政資金投入力度。實行企業自籌，責令企業嚴格履行環境義務，自籌資金治理污染，積極爭取國家、省環保專項資金。鼓勵民間投資，采用BOT、TOT等市場化運營方式，使更多社會資金參與環境治理。出臺排污權交易、流域補償等環境政策，籌集項目資金。
四是加快結構調整，淘汰落后產能。按期完成國家下達的淘汰落后產能任務。建立健全污染物減排倒逼工作機制，對電力、鋼鐵、焦化、造紙、釀造、化工等重點行業實行更加嚴格的總量控制。堅持以整治促調整，以調整促發展，加大整治、關停力度，對“小焦化、小造紙、小鋼鐵、小火電、小釀造、小化工”等企業實施整治和關閉。
五是推行清潔生產，減少污染排放。我市將對所有重點企業實施強制性清潔生產審計，并落實總量控制要求，將污染控制從末端逐步延伸到中端和前端，將環境管理從排污口向環保設備、環保設施延伸，實現大幅度減少工業污染物的產生和穩定達標排放。實施強制清潔生產審核，將清潔生產審核結果作為核定排污總量的依據之一。加快循環經濟和節能環保產業的發展。按照減量化、再利用、資源化的原則，實施以工業為主并全面考慮一、二、三產業發展的循環經濟方案。
六是健全約束機制，落實節能減排責任。進一步完善減排的約束機制、激勵機制和工作機制，加快資源價格、環境價格改革，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。對部分地區不合理的產業結構實施倒逼機制，充分利用當前保增長、調結構和南北產業掛鉤的綜合優勢，徹底解決產業轉移過程中污染轉移問題。完善減排“三大體系”建設，嚴格按照考核細則對各責任單位進行考核，并將考核結果作為政府科學發展綜合考核的重要依據，對完不成任務的，堅決實行“一票否決”。持續強化、繼續全面實行污染物排放的總量控制，將總量控制指標層層分解到縣（市、區），落實到具體排污單位，并制定達到環境容量總量要求的分年度削減目標。
綜上所述，節能減排工作管理意義重大。近年來，徐州市加強節能減排工作管理，全力推進節能減排工作，節能減排工作管理成效明顯，經驗值得總結。但是，由于歷史的原因，徐州市實現“十二五”節能減排目標所面臨的形勢仍十分嚴峻，存在一些亟待解決的問題，徐州市要想達成“十二五”節能減排目標，必須進一步加強節能減排工作管理。
參考文獻：
1.莫神星《節能減排機制法律政策研究》中國時代經濟出版社出版，2008 年7月出版。
2.《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》
3.《市政府辦公室關于印發徐州市“十一五”工業結構調整和發展規劃綱要的通知》，徐政辦發〔2007〕51號
4.《市政府關于印發〈徐州市“十一五”大氣環境二氧化硫污染控制方案〉的通知》，徐政發〔2007〕51號
長期以來，我廠始終把環保工作作為企業的頭等大事來抓，不斷完善環保運行規章制度，總結環保設施運行經驗。在生產運行過程中，堅持可持續發展理念。節能消耗，最大限度減少污染物的排放。通過一系列卓有成效的工作，我廠的環境得到了很大改善，廢水污染物排放量小于《國家污水綜合排放標準》，為了更好的把我廠環保工作做好，特制定年工作計劃如下：
1、嚴格按照國家環保要求，堅持“預防為主，防治結合”的環保方針，進一步加大力度，做好環境保護工作，實現生態效益和經濟效益的雙贏目標。進行保護環境、節約資源意識教育，使全廠形成了“我要環保”、“我為環保”的良好氛圍。
2、推行清潔生產、開展節能降耗，提高資源利用效率。環保先行，末端治理不放松，發展循環經濟、把發展循環經濟放在重要位置；開展資源綜合利用，變廢為寶。
3、綠化美化環境，營造美好的工作生活環境。規范管理，持續改進企業環境績效。企業環境保護工作的精髓是持續改進、持續實施，只有起點，沒有終點。做好企業的環境保護工作，必須與規范的具有持續改進管理功能的環境管理體系工作有機結合起來。
4、落實節水、節電、節焦、資源綜合利用項目，以技術創新為動力，采用先進的污染治理技術，治理生產過程排放的污染物，全面完成減排計劃；采用先進的工藝技術與設備，改進管理，提高綜合利用率，進一步實施循環經濟，以低消耗、低排放、高效率實現企業可持續發展。
5、盡量利用其他專業統計已有的各種資料，對環境保護工作進行系統全面的分析研究，總結成績，找出矛盾，提出建議。
6、通過環境統計分析，反映出我廠環境保護與經濟發展的比例關系是否合理，為制定環境保護措施提供參考依據。
7、使全廠職工了解自身的環境權利和義務，從而增強熱愛環境、保護環境的自覺性和積極性，充分行使憲法賦予的知情權、參與權、表達權、監督權，對各類環保公共事務進行深度參與，積極支持環保工作的開展。
總之，環境問題要從大處著眼，小處入手，如今國家正在大力宣傳和倡導節能減排，全民行動，在我們企業就更需要政府、民眾和企業同心協力做好污染防治和生態保護工作，才能把節能減排的目標任務落到實處，收到經濟發展與環境保護雙贏的效果。
一、上半年工作完成情況
一加強環境監管，維護環境安全，提高城鄉環境質量
l開展第一次全國污染源普查的試點工作。
1、確定林盛鎮5家重點源、1家醫療源、1家學校源和城郊辦事處10家一般工業源及湖西辦事處諾干生活源為試點普查對象，1月31日前完成了普查表填報和審核和工作總結，并按照規定時間上報市局。
2、區普查工作會議的籌備工作；組織了各鄉鎮和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓班，參加人數190人其中指導員20人；于3月份開始全面開展我區的污染源普查工作。以鄉鎮和街道為單位進行全面普查，發放普查表，組織普查員深入污染源進行現場核查。組織和督促各鄉鎮、街道普查員和本局指導員開展相應工作及核查；5月份作為全局的主要工作，加班加點組織開展了普查數據軟件錄入錄入工作，并于5月25日前完成上報。
l20*年減排計劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業企業污水的治理減排實施細則。
1、確定并實施了今年水、氣污染減排工程水工程：城市污水處理廠建設，及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監控工程；豐收農藥有限公司污水處理在線監控工程。氣工程：金山電廠3號爐脫硫、圣達12臺鍋爐脫硫及在線監控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監控工程及生活區6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業園區小爐治理、礦務局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應的減排工程檔案。
污染減排工作進展情況：
一化學需氧量COD減排工作。
1、城市污水處理廠減排工程建設。確保20*年11月前，完成城區城市污水處理廠的建設和調試運行工作，確保12月份正常運行。
此項目原經過區政府批準決定采用BOT形式進行建設，并已經委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標，在3月份中旬經過初步審查評價，共有3家公司進入第三階段的談判。但是，前階段省環保局提出了由省財政廳出資、省環保局負責建設的新建設方案，同時要求出水標準為一級A。這樣，由于原可研報告和項目建議書以及相應的批復的出水標準均為一級B，所以，我區已通過建管局委托省規劃院重新做出可研報告及項目建議書。目前正在進行中。建設污水處廠應占用的128畝土地的征地工作也在進行中，由于廠址地處基本農田，目前已報市國土資源和規劃局進行調規。
沙河鎮鮑家工業園區集中污水處理廠建設的前期準備工作也在按照計劃進行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用，所以目前正在安監、消防和環保等部門辦理相關審批手續。
2、做好工業企業污水治理工作。實施污水治理工程。
其中，車輛段污水治理工程已經于4月末建設完成，5月份開始調試，6月份正式運行。
沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經完成并調試合格，5月份正式運行。
3、實施產業結構調整。加大產業結構調整力度，結合“優化結構年”活動，淘汰一批“四高”企業，減少污染物排放量。
20*年1月，我區已經關閉了沈陽博森紙業有限公司等6家造紙企業；沈陽華興聯合化工廠、氯甲醚廠等2家計劃年內搬遷的化工企業已經停產，并開始陸續拆遷。
二二氧化硫減排工作
1、電廠脫硫治理。今年計劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實施煙氣脫硫治理，在保證1#、2#鍋爐脫硫設施及4#循環流化床鍋爐的正常運行的前提下，1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調試，目前等待監測驗收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。
目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機組及配套鍋爐的相關準備工作。
2、工業燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。
110月底前計劃完成沈陽圣達熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經將此治理工程列入今年計劃，進入脫硫設備論證、選型階段。
2今年計劃完成沈陽煤業集團有限責任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業集團有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發生爐的煙氣脫硫治理工程已經分別列入各自企業的計劃，并開始進行設備更新，預計10月份完成。
3清潔能源替代工程。今年我局已經對工業園區內20臺小燃煤鍋爐下達了限期治理通知。
4實施淘汰落后產能。白清水泥廠今年開始一直處于停產并進行資產清算工作，目前清算工作已經基本結束，6月份可實施全面拆除；對22家制磚建材企業實施關停工作，我們已經做了前期準備，在核發開采許可時已經將有效期限定在9月。
5已經完成對沈陽煤業集團有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作，目前正在進行清潔生產審計。
l三月份，分別聽取了污染減排重點單位負責人關于20*年污染減排和污染治理工作的匯報。
紅菱煤礦主要問題：生產廢水治理工程落實情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況；林盛煤礦：生產廢水治理工程落實情況、10噸以上鍋爐脫硫運行管理情況及生活區6.5噸鍋爐脫硫改造情況；圣達熱源公司：12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運行管理、在線監控安裝工程；機務段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作；車輛段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作;客車廠：工業廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運行情況等；沙河鎮政府：鮑家工業區集中污水處理廠工程及園區集中排水系統工程、鋼管企業乏酸處理工程、合盛發玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關閉工程；白清鄉政府：白清水泥廠關閉工程。
l開展迎接國家環保部模范城復檢環境執法后督察工作。
貫徹落實國家環保部20*年環境監察工作會議精神和市局環境監察工作方針，迎接國家模范城市復檢，我局制定20*年環境監察工作方案，確定了環境監察組織領導和監管責任體系，實施網絡區域環境監管。建立了市控重點污染源環境監察檔案。開展了對我區21家市控源的現場環境執法檢查，對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達了環境違法行為整治通知書，以區政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業精細化工廠等4家企業下達了停產整治通知書。開展了對鮑家鋼管產業園區各鋼管生產企業的環境集中整治工作，目前，各企業均按照確定的整治方案，積極開展污染整治工作，已初見成效。
通過強化環境監察工作，上半年我科共出動執法人員270人次，出動執法車輛90車次，查處環境違法企業35家其中關停整治12家，限期整治及擬處罰23家。
l奧運期間環境安全執法工作,對區內放射源等有毒有害物質檢查、監控。落實污染事故防治應急措施，與危險源單位簽訂責任狀，完善了環境應急事故處置應急預案和危險源環境監察檔案。對于現場檢查中發現的環境安全隱患及時提出整改意見。
l加強污染源限期治理工作。對今年的減排工程責任的13家單位下達限期通知書。
l開展了輻射源申報和放射源的手續完善等項工作。
l開展了環境應急演練工作。
l按照省市局建設沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計劃，我們開展了對“兩路”兩才側可視范圍的燃燒設備進行了一次排查，建立了煙塵兒源清單。
二嚴把審批關，控制新污染源的產生
l樹立服務思想，積極為我區重點項目建設保駕護航
為促進我區經濟發展和社會各項事業的進步，更好幫扶企業發展，工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則，為我區經濟發展、項目建設保架護航。在區政府確定的重點項目中，蘇家屯區環保局都積極提前參與項目中，今年環保局審批辦為我區的重點工程項目進行服務，積極協調省環保局、市環保局、市環科院等有關部門辦理蘇家屯區污水處理廠項目、金錢松路項目及碧桂圓項目的環保辦理手續，進行全過程跟蹤服務，確保這些關系到我區經濟建設發展的重點項目的環境影響評價、評估工作能夠順利進行，為我區的經濟發展作貢獻。
20*年上半年我局共審批140個建設項目，驗收100個建設項目，換發排污許可證150個。
l嚴格把好審批關，控制新污染源產生
在建設項目“三同時”審批工作中，嚴格貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》國務院1998年253號令，嚴把審批關，對“十五小”及“新五小”項目及不符合環保“目錄”要求的建設項目堅決不批，杜絕了新污染源的產生，按生態城市及節能減排工作要求，對新建項目進行環境影響評價，評估、審批工作程序，全年共否決不符合國家產業政策、不符合節能減排等環保有關規定且對環境易產生較大污染和環境風險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項目15個。
始終把人民的利益放在首位，在對三產行業審批中，特別注重周圍居民的公眾意見，對污染擾民的項目一律不批，直到達到環保標準和居民要求才能預與審批。
l加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動
建設項目環保審批工作的好壞關系到我區經濟發展能否順利發展，應樹立全心全意為人民服務的思想，加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動，本著“讓政府滿意、讓建設單位滿意和讓公眾滿意”的服務原則，樹立環境審批為經濟建設服務、符合長遠環境利益。熱情受理有關建設項目環境保護“三同時”審批事宜，在材料預審、現場勘驗，分類認定以及審批辦理過程中，應做到耐心、細致，對政策的解釋要清楚全面，審批的結論明確，為提高工作效率，應嚴格按確定項目審批時限辦理。
l規范環保審批工作、進一步促進產業結構調整，保證節能減排工作的順利開展
審批辦進入蘇家屯區行政審批服務中心開展工作，本著“規范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針，認真對待前來辦理審批事項的人員，做到微笑服務，實行首問負責制度，限時辦結制度，嚴格按《中華人民共和國行政許可法》有關規定辦理，在對各類新、擴、改建設項目嚴格執行《環評法》，保證節能減排工作順利進行。
今年是節能減排工作的關鍵年，又是我市產業結構調整年，環保審批緊緊圍繞節能減排及產業結構調整這一中心開展工作，落實科學發展觀，嚴格控制不符合國家產業政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設項目，對符合要求建設項目嚴格按《環評法》有關規定進行環境影響評價，大力開展節能減排評估工作，積極推廣先進清潔生產水平，淘汰落后生產能力的設備、工藝，從源頭上防止環境污染和生態破壞，積極推進我區城市污水處理廠建設，使我區的排污總量降低，保證節能減排工作順利進行。
三、鞏固生態示范區建設成果，啟動生態區建設工作
l國家生態市創建工作開展情況：市委、市政府召開創建會議后，區委、區政府非常重視，按照市委、市政府的部署，結合我區實際，分析形勢，明確目標，突出重點，狠抓落實，把創建國家生態市作為當前和今后的一項重點工作來抓，確保完成創建國家生態市的各項任務。
首先，認真查找了工作差距。國家生態區共有5項基本條件和22項指標。目前，我區“農民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項指標已經達標。在6項未達標指標中，“城鎮污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后，“城鎮污水處理率”將會達到100%；“主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重”，需要繼續加強綠色食品基地建設，增加主要農產品中有機及綠色產品的比重，使主要農產品中有機及綠色產品的比重達到60%以上；“環境保護投資占GDP的比重”，需要通過加大環境保護投資力度來解決；“農村衛生廁所普及率”和“農村生活用能中清潔能源所占比例”這2項指標與標準要求還存在差距。上述5項指標要強化工作力度，確保年內達標。在5項基本條件中的“80%鄉鎮要建成國家環境優美鄉鎮”具有較大的達標難度，其中鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施建設需要投入大量資金，我區已作為工作重點進行強力突破。
其次，落實了工作目標。按照“突出重點、突破難點、扎實推進”的原則，分階段全面推進生態區創建工作。我們制定了為期三年的創建工作計劃，行實行“兩年達標、三年拿牌”。今年為全面建設階段。20*年末，生態區創建指標全面達標并通過省局預驗收。所有鄉鎮啟動創建國家環境優美鄉鎮工作，4個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮，并通過國家環境保護部驗收。2009年，22項指標和5項基本條件全部達標，并通過國家環境保護部驗收。7個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮并通過國家環境保護部驗收。2010年為鞏固提高階段，繼續完善各項工作，最終獲得國家命名和授牌。
第三，建立健全了責任保障體系。區委、區政府制定了《蘇家屯區創建全國生態區工作實施方案》，于5月19日召開了生態區創建動員部署大會，進行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責任體系和考評體系，成立由區政府區長任組長的區生態區創建工作領導小組，將全區生態區創建工作的目標任務進行分解。區政府將與13個鄉鎮以及29個相關部門和單位簽訂目標責任狀，層層落實責任，對未完成年度任務指標，工作失職或瀆職的，予以通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。由區考評辦負責，把生態區創建工作作為一票否決性指標納入全區工作目標績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態區創建工作。已申請成立蘇家屯區生態保護辦公室，負責生態保護日常工作，編制規劃，組織協調區內各相關部門完成各項生態保護工作，達到相應指標。
第四，蘇家屯區污水處理廠基本概況及進展情況
1、項目概況：為加快推進城鄉基礎設施建設步伐，提升城市品位，區委、區政府擬建蘇家屯城區污水處理廠及管網配套工程，項目總投資1.6億元，建設地點為蘇家屯區任家店村沈大高速公路以東，占地約128畝，日處理污水能力為近期5萬噸/日，遠期10萬噸/日，采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內容包括：粗格柵、污水提升泵站、細格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機房、加氯加藥間、生產輔助建筑物及污水截流干管等；按遠期污水量設計，排水管網總長度為11.5公里。
2、進展情況：蘇家屯城區污水處理廠前期采用的BOT運行模式，進行公開招投標，委托沈陽建設項目招投標中心負責實施，并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標，確定了第一侯選人為東達集團有限公司、第二侯選人亞洲環保控股有限公司、第三侯選人優藝亞太北京有限公司。但是，在我們按章程對三位侯選人進行逐一考核過程中，省環保局提出了出資為我區建設污水處理廠的初步議向。為此我區又按環保局重新要求程序進行申辦相關手續，目前，污水處理廠項目土地預審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結束，項目建議書及可研報告已完成；污水處理廠立項、環評報告兩項組卷、報批工作也在同時進行。
第五，鋼管產業集群污水處理工程項目概況及進展情況
1、工程概況：沙河鋼管產業集群污水處理工程位于鮑家村北，沈丹鐵路以南，項目總投資1700萬元，計劃分二期。一期主要處理酸洗液，綜合集中處理鋼管企業的乏酸水，年處理能力10萬噸，工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業漂洗液，占地10畝。
2、進展情況：目前一期工程已建成辦公樓400平方米，配備500立方米儲存池兩座，共1000立方米，有生產設備40立方米，反應罐4個，30立方米濃縮釜1個，已具備生產運營條件。正在辦理生產許可證。二期地塊已經落實，位置在鮑家村南，工程項目建議書正在制作，預計6月底開工建設，年底建設完畢。
由于項目審批時間過長，個別前期手續如環評等手續現已失效，按照市有關部門要求，在辦理安評手續時必須重新辦理，所以目前還不能列出時間進度表。
在本月二十二日，我局主管生態工作的人員，特意請來了沈陽環科院生態室的專家，到各個鄉鎮實地考察選址，設計適合當地的污水處理設施。
另，因我區財政投入有限，希望市局能通過市政府加大對我區生態建設的資金投入，以便我區更好更快的展開生態區建設工作。
四、克服困難，全力完成環境監理和排污費收繳工作任務
l為了做好20*年排污費征收工作，我們按市支隊要求作了充分的申報登記準備工作。我們先后對重點區域的排污單位召開6次排污申報登記工作會議。通過培訓，提高了排污單位領導對申報工作的認識。能夠認真及時按照環保要求如實申報。目前這項工作還沒有結束，正在進行中。到目前為止我們已申報了350家。其中包括：沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農藥廠、中順汽車、古河電纜等。
l我區共有四家市控排污單位，現已全部申報，根據申報情況，我們進行了認真的核定，核定金額在83萬元左右。
l我區有兩家供暖單位，已申報，按申報的數據我們進了核定，核定額為259萬元，目前這兩家供暖單位的排污費還沒到位。
l1至5月份，我局共收繳排污費209萬元，其中，建筑工地50萬元，三產3.9萬元，鄉鎮37萬元，城區117萬元。
五、認真處理人民群眾來信來訪，為民排憂解難
人民群眾是環保工作的義務監督員，認真處理人民群眾的來信來訪，為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責任。為此，我們制定了《蘇家屯區工作實施方案》，開通了12369環境值班熱線，24小時指派專人職守，保證每一件投訴有人接聽，在處理上本著熱情接待、及時處理的原則，設立環境局長接待日，對大案要案采取領導包案制，努力化解各方矛盾，防止越級上訪現象的發生，確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件；其中大氣污染14件，噪聲污染8件，水污染2件，大氣噪聲復合污染5件；處理率和回訪率都達到100%。今后，我們將加大環境執法力度和環境處理力度，認真及時處理人民群眾來信來訪，保證人民群眾的環境權益不受損害。
六、提高環境監測和應急監測能力，為環境科學決策提供依據
根據沈陽市環境監測工作計劃要求，以推進標準化監測站建設為中心，以提高環境監測和應急監測能力為重點，認真履行環境監測的技術支持和技術監督職能，全面開展了各項環境監測工作。先后完成環境空氣例行監測、地表水、排污河渠和農灌用水例行監測、工業廢水污染源監督性監測、在用的鍋窯爐的監測、監測、“三同時”驗收監測、核發許可證以及環境噪聲等監測工作，目前為止，獲監測數據達775個。對18家市控重點區屬點污染源企業、7家日排水100噸以上企業的廢水，采用多種形式進行監督性監測，增加了采樣頻次，加大了監控力度，從而掌握我區重點源的排污狀況及處理設備的在用狀況，為環境保護的管理及監理收費工作提供科學依據。編制了《蘇家屯區二00七年環境質量報告書》，用以綜合分析蘇家屯區環境質量狀況、變化趨勢及原因，為我區的環境保護工作及經濟發展決策提供科學的依據。
今年我們還對流經我區的北沙河的納污水體路徑情況，組織全站人員沿北沙河徒步勘察，從而掌握了部分排污廢水的途經和排放量等一些實際情況。對氨氮的分析方法進行了更換，不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進行處置，取消了庫。
完成“三同時”驗收監測23家，其中噪聲15家，廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家；鍋爐年檢監測37家，42臺；監測5家。
加強建設項目“三同時”驗收工作，增加現場勘察和環境檢查，編寫勘察方案。
二、下半年工作計劃
下半年，我局要在區委、區政府的正確領導下，以區委九屆三次全會精神為指導，重點圍繞《沈陽市區縣市開發區環保局工作計劃分解20*年度》的工作要求，全面開展污染綜合防治和生態環境保護工作，努力做好以下幾方面工作：
一環境管理工作
一、進一步落實我區“*”污染減排計劃，深入開展污染減排工作
1、積極落實計劃中的污染減排工程：
120*年，我區五項減排二氧化硫工程計劃削減3220.1噸：
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3加強監管、實施清潔生產減排工程
沈陽煤業集團有限責任公司煤矸石建材廠將推
行清潔生產，將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚，采用新工藝后可實現減排二氧化硫499.12噸。
4清潔能源替代工程
20*年我區將繼續推廣地源熱泵建設工程，全年推廣面積141.2萬平方米，可替代燃煤2.8萬噸，減排二氧化硫358.4噸。推進生物質能源替代煤炭工程，嚴格審批新建鍋爐，推廣生物質燃料鍋爐，替代城區主干道兩側、高速公路沿線視野范圍內的所有原煤散燒鍋爐和商業浴池鍋爐。20*年計劃替代原煤散燒鍋爐15臺，可削減二氧化硫14.5噸。
5實施關閉淘汰落后產能工程
對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業實施關停，可減排二氧化硫545.7噸。關閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。
2、積極開展對減排工程的監察、核查工作；
3、建立污染減排工程檔案，迎接國家、省市對減排工程的全面核查。
二、繼續開展污染源普查工作
1、進一步核準普查數據，按照省市普查辦要求，完成階段性數據上報；
2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。
三、開展奧運期間安保環境執法工作
1、開展對我區內奧運訓練場館周邊環境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內的危險源、黑煙源進行重點檢查和整治。
2、對全面范圍內的危化企業、放射源單位、產危廢物單位等環境風險源進行重點現場檢查，增加檢查頻次，完善現場監察記錄。
3、對區內主要流域的涉及排水企業進行重點檢查。
4、加強中、高考期間的環境監察工作，按照檢查方案開展工業噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現場執法檢查。
5、建立、完善環境監察檔案和污染源監察檔案。
6、加強對醫療垃圾的環境監管，實現我區中醫院、中心醫院、遼寧中醫藥大學中西醫結合分院的醫療危險廢物的規范化處置。
四、完成半生類放射源的普查工作。
二、環境監理以及排污費收繳工作
1、認真學習國務院《排污費征收使用管理條例》，著重領會污染物總量和多因子排污收費的征收政策及核算方法，做到標準統一，計算準確，合理合法，公開透明。
2、做好排污單位的排污申報的工作，建立、健全環境監察和排污收費檔案。
3、加強學習，提高監理人員的綜合素質和業務能力。加強監理站的隊伍建設，使得全站人員在新形勢下完成各項工作任務。
4、加強環境監察工作，規范執法程序，確保全年工作的完成。
三、環境監測工作
1、按照遼寧省標準化監測站建設要求，細化工作，逐條落實，確保達標。
2、大力加強人員培訓，提高業務素質，進一步提高監測質量，為環境管理和環境監理提供優質服務。
3、完成計量認證復檢工作。
4、做好污染源監督性監測、例行監測、驗收監測、監測以及其他監測工作，確保全年監測任務的完成。
5、爭取在環境監測科研領域和拓寬監測范圍方面有所突破。
四、生態環境保護工作
生態區建設仍然是我區當前發展的一件大事，必須全心全力做好這項工作，還要加強自身的學習，經常與市生態處及市環科院的專家溝通，請他們到現場指導各鄉鎮的環境建設工作，經常到現場督促創建工作的實施，尤其是鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施的建設，確保各鄉鎮的各項創建指標能夠分階段全面達到生態區創建標準，也就是從根本上改善人民群眾的生活環境，提高人民群眾的生活質量，確實是為老百姓辦實事，是蘇家屯區國民經濟發展的頭等大事，會獲得較好的社會效益和經濟效益。
[關鍵詞]低碳經濟；電力會計；低碳經濟管理制度
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.06.149
伴隨著經濟建設的快速發展，各種環境問題逐漸凸顯出來，尤其針對發展中國家而言，積極發展低碳經濟成為了發展中國家經濟發展的重要形式與目標。本文以低碳經濟的發展為背景，探討低碳環境下電力會的影響及發展策略，旨在為電力會計行業的工作發展提供幫助。
1 低碳經濟的含義
隨著社會的不斷發展，低碳經濟的理念逐漸被人們所提出，成為當下社會經濟發展的一種環保式的新型發展理念，主要指在不同行業中以技術選擇與管理方法的革新來轉變傳統的發展模式，提高企業發展的運作效率，同時也減少如二氧化碳等的排放。[1]具體到電力行業，二氧化碳的排放非常多，相關資料顯示[2]，我國電力行業每年的二氧化碳排放量占據總排放量的70%，低碳經濟理念的灌輸能夠為電力行業的環保工作及成本減少帶來較大的影響。面對當前我國電力行業發展中存在的各種管理方式與環境破壞問題，必須從轉變管理模式著手，不斷改進生產技術，實現低碳經濟的運營模式。
2 低碳經濟在電力會計工作中的影響及作用
在電力會計工作中推行低碳經濟，逐漸衍生出一個全新的形勢下的會計領域，即低碳會計。如今，電力會計在低碳化的影響中作用效果越來越明顯，很多不同的行業都已滲透低碳會計的運作，其的注入對企業的發展將有更大的優勢。在企業會計中，低碳會計是一種新的形式，即電力行業進行的日常生產活動中，以技術革新、管理方式轉變等一系列手段降低能耗，減少二氧化碳的排放量，從而以環保低碳行為促進經營行為。[3]在新的發展形勢下，低碳會計很好地滿足了我國提出的節能減排要求，為電力企業的經營獲取更好的社會榮譽，同時也有利于促進企業的可持續發展，在提高經濟效益的同時，提高社會效益。
2.1 低碳經濟在電力會計工作中的影響
在低碳經濟的要求下，電力企業會計工作不能單從企業經濟效益方面做考慮，在推動企業經濟的發展的同時要全面考慮周邊的環境發展問題，以真實準確的會計核算來順應國家提出的環保政策要求，同時也要反映出當前各大電力行業節能環保工作的成效，通過核算出來的信息體現電力企業對于自身環保工作進展的了解，并針對其中存在的問題加以解決。其核算重點問題可以從以下幾個方面進行突破：①具體的低碳資產核算包括開展節能減排工作中應用到的原材料、設備儀器以及低碳技術；②從低碳負債方面看，包括了企業為了應付多種環境變化產生稅費、進行節能減排工作申請的貸款等；③有關低碳所有者權益的，如電力企業使用的清潔能源、低碳減排工作中應用的基金等；④低碳收入包括在開展節能減排工作中，政府相關部門給予的補貼、環保特別貢獻獎勵等；⑤低碳的成本包含在發展低碳經濟過程中，通過節能減排等手段而節省出來的成本支出；⑥低碳利潤則表示電力企業的低碳經濟發展過程中，節能減排工作開展的所有收入。總之，在低碳經濟的發展理念下，各個電力企業必須結合企業自身的具體情況開展節能減排工作，從以上六個方面著手，提高低碳會計核算工作的低碳應用效率。
2.2 低碳經濟在電力會計信息披露中的作用
在電力會計中，電力會計信息披露是重要的工作環節，通常情況下披露方式有兩種：一是傳統電力企業的信息披露，則需要在其財務報表中開設一欄注明具體的低碳會計信息與內容，如負債表加入的節能減排基金、節能投資、環保稅交付等內容，以一種明確披露的方式確保企業的管理層在拿到電力會計財務報表時能夠全面知曉內部開展的節能減排的情況與成效。二是以獨立的低碳財務報表的方式完成信息披露，其對應的內容有電力企業低碳財務損益表、低碳現金流量表、低碳資產負債表等。如今更多的企業采用獨立低碳財務表的方式完成信息披露。從該披露中，電力企業管理者能準確看出企業在節能減排工作每一個環節中的具體情況與效益，而有關能耗、二氧化碳排放等數據指標則能真實地反映企業低碳成效，并為其進一步發展低碳經濟提供有效的決策依據，確保工作的科學化與透明化，有助于企業獲取更多更好的社會聲譽，提高核心競爭力。
3 低碳經濟下電力會計工作的改進措施
3.1 加強對電力會計的集中式管理
低碳經濟背景下電力會計工作首先要做的是加強集中式管理模式的應用，也就是說，企業在進行會計核算的過程中，以管理型、核算型的信息平臺收集節能減排工作開展過程中的各項財務信息后，根據具體的情況擬定下一步的減排計劃，并為后續的決策提供有效的信息依據。集中式管理的方式包括以下幾個要點：①確定最高的低碳節能目標，保證企業經濟得到快速發展的同時，兼顧環境的保護與節能的要求，從而符合節能減排的相關標準；②設置合規性的具體運營要求，即企業在日常的運營過程中，要做到運營方式符合國家在合規性方面的要求，財務活動符合相關的規定，同時還要在節能減排的基礎上進行最標準化的處理；③提供促進低碳經濟發展的依據，在低碳會計的工作中，其財務活動必須真實科學地反映電力企業的運營現狀，只有確保數據的完整、可靠、真實，才能以此作為依據為后續的節能減排工作計劃提供參考，一定程度上強化電力企業對其運營方式及資源使用的控制力度，在推動其發展的同時完善企業的管理體系；④確定效率性目標，以財務的集中管理方式提高了電力企業各項財務活動開展的效率，尤其是針對一些流程較為復雜的節能減排工作，不但要確保各部門人員之間的密切配合，而且確保活動開展的有效性，集中式管理方式大大減少了核算過程的中間環節，加快信息傳遞速度，提高活動效率。[4]而此時核算制度的應用也確保了統一性，有助于改進并重新編排更具效率的核算流程，集中分配活動中的財務資源，促進低碳經濟節能減排工作的推動，加強了各環節之間的監管力度，有效降低各種財務風險的發生，使得低碳經濟的實施更為有效。
3.2 健全電力企業內部會計管理制度
與傳統的電力企業會計核算制度相比，低碳經濟背景下的電力會計核算工作有較大的差別，所以現今電力企業財務人員必須轉變核算管理理念。在實際的工作中，通常企業的低碳會計核算需要財務人員緊密結合周圍的工作環境以及國家對此規定的標準，綜合考慮后進行核算工作，而隨著低碳經濟在全球范圍內的開展，其中涉及的電力企業市場準入制度、國家稅收法規政策、所需的金融支持、能源支持等，都會因為受到沖擊而導致相的會計核算制度發生變化，這不但是一次次需要應對形勢而進行的轉變，同時也面臨著重大的發展機遇。在電力企業財務人員轉變現代化的低碳經濟觀后，內部會計管理制度的調整可以從以下幾個方面著手：①大力發展并在電力會計各環節的工作中滲透新的核算理念，這就要求財務人員在日常工作中不斷加強自身的低碳化管理意識，在處理會計業務時積極從國家、企業以及個人多個方面進行綜合考慮；②平衡財務資源的分配機制，在低碳會計快速發展的推動下，必須建立健全針對財務資源分配管理的合理制度，保證會計的核算工作得以順利進行；③注重對各環節中無形資產的核算，財務人員必須意識到在低碳經濟的發展下，電力企業無形資產與成本必然大幅度增加，而這些增長的領域大多為附帶服務，比如保險服務、咨詢服務，還有環保投資成本等，無形資產本身不具備任何具體的形態，且沒有明顯的分割性，因此很容易被財務人員所忽視。因此，財務人員必須對這些問題加以重視，全面提高在低碳經濟中企業運營及電力會計工作的有效性，準確評估其中隱藏的無形資產與成本，進一步完善管理制度。[5]
3.3 科學改進低碳會計管理系統
當前的電力會計在低碳經濟背景下的改革，必須引入信息化發展成果，其具備的傳統手工核算方式無法比擬的優勢勢必為當下企業會計核算工作提供了便捷性，不斷促進核算技術的發展。低碳環境下，電力企業的核算工作更要加強全方位的信息化應用，加大力度引用計算機系統平臺，并積極引入低碳會計核算內容。與此同時，加大與相關信息技術部門和科研技術企業之間的合作，在確保會計審核系統符合低碳經濟標準的同時，引入更多的有關低碳資產、低碳成本以及低碳利潤等核算內容，全面收集企業節能減排工作的財務信息，從而推動電力企業的全面發展。
4 實例簡析
本文列舉廣西某電力企業低碳經濟背景下會計管理的改進實例分析。作為我國電網的重要組成部分，廣西省某電網企業經濟響應國家低碳經濟的號召，展開了有效的節能減排工作，具體措施包括引進“外電”，推動核電發展，積極開發可再生能源，建設高效的燃煤廠，推動智能化的電網建設等。會計核算方面，財務部門完善企業低碳會計核算體系，加入合規性的規定，在節能減排上大有成效，隨后重點推行市場準入制度，將獨立低碳會計財務報表編入其中，對企業在低碳經濟活動各個環節中的相關數據進行完整披露。同時，對企業內部財務人員進行低碳經濟培訓，發展低碳經濟的節能理念，注意如咨詢費和保險費等無形資產的核算。另外，某電網企業還引入低碳會計管理系統，補充企業財務系統的重要信息，全面收集所有的節能減排財務數據，為管理層的決策提供足夠的依據。
5 結 論
綜上所述，低碳經濟發展對我國的電力企業影響很大，企業的會計管理工作必須以實際情況為依據及時做出整改與調整，同時加強管理者與工作人員對低碳經濟環境的認識，集中化管理工作，建立健全相應制度，創建低碳會計管理平臺系統，真正提高電力企業會計管理工作的實效，最終為電力企業實現可持續發展提供保障。
參考文獻：
[1]高海娟.有關低碳經濟下企業會計的一些思考[J].中國商論，2015，12（25）：41-42.
[2]鐘h.低碳經濟下電力會計的一些思考[J].中國商貿，2013，8（21）：191-192.
[3]盧華盛.低碳經濟下電力會計的若干思考[J].經濟科苑，2015，2（14）：291.
一、科學謀劃，做好年度環保工作計劃
認真貫徹落實自治區、南寧市環保工作會議精神，科學制定工作計劃，召開城區環保工作會議，將城區政府與南寧市政府簽訂的20*年環保目標責任層層分解到各責任部門，確保目標責任落到實處。
二、全面抓好污染減排工作
今年，南寧市政府下達我城區的污染減排任務一是完成年度主要污染物SO2削減1500噸計劃，二是完成對南寧市三塘三磚廠等19家磚廠的關閉工作。
為完成上述目標，從年初開始，城區政府組織領導城區節能減排領導小組各成員單位，開展了一系列的專項行動，一是不定期地對20*年被關停企業的進行后督查，對具備轉產條件的企業，提供政策引導和服務，對擅自恢復生產的磚廠進行政策宣傳和教育。6月份，對其中18家經多次教育仍拒不停止非法生產的磚廠采取徹底的斷電、斷水及拆除生產設備等強制措施；按照《南寧市廢紙造紙企業環境保護整治驗收規范》標準，指導造紙廠開展重組、整改，遏制造紙企業污染反彈行為，目前，被關停的10家造紙企業已有2家完成了整改并已取得南寧市環保局試生產的批準。二是實行嚴格的環保責任追究制和“一票否決制”，做到措施有力、獎懲分明。
三、著力抓好第一次全國污染源普查工作
按照國家環保部的要求，要在5月31日前完成第一次全國污染源普查工作的第一次數據上報工作。為確保按時按質完成此項任務，1-5月份我局把污染源普查作為階段性的工作重點，集中力量、加班加點指導開展污染源普查入戶登記、數據審核和錄入上報，在城區普查辦與各部門通力配合下，我城區率先在廣西完成了包括工業源、農業源在內的污染源普查入戶登記和數據的審核與錄入工作，并于5月29日上報了國家環保部。在順利完成數據上報工作的基礎上，繼續集中力量做好普查資料收集、檔案整理，為第二階段數據錄入打好物質和技術基礎，同時做好迎接上級普查部門質量核查的準備。
四、嚴格環境管理，嚴格執行環保準入標準。
按照國家環保總局提出的建設項目“十不批”和“三同時”要求，做好建設項目環境影響審批和竣工驗收工作。今年上半年，共審批建設項目環境影響評價32個，其中不予行政許可1個，竣工驗收16個，環評執行率、“三同時”執行率均達到100%。
五、突出污染防治，切實解決突出環境問題
（一）積極做好環境污染工作。一是將行政執法責任制和環境工作相結合。認真執行《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，用制度嚴格約束環境執法人員，杜絕辦人情案，做到處理環境案件公平、公開。二是將環境目標責任考核同環境工作相結合。將環境工作納入各鎮、街道辦和城區相關部門年度環保目標責任，使環境工作由被動變主動，由變走訪，力爭將環境案件處理在萌芽狀態。三是將環保宣傳教育同環境工作相結合。在處理案件時，執法人員同時是環保宣傳員，讓環境違法者在接受處理時受到環境教育。四是將污染治理同環境工作相結合。執法人員在處理案件時，指導沒有進行污染治理的企業、單位進行污染治理，將環境隱患從根本上消除。五是將回訪制度同環境工作相結合。城區環境監察大隊每個月都對環境案件進行梳理，根據處理情況對投訴人進行回訪，征求投訴人對環境案件的辦理意見，以進一步提高環境工作的辦理效率。上半年共處理群眾環境78件，現場處理率達到100%，結案率達到98％。
（二）全面開展轄區環境污染隱患和環境風險排查。按照上級環保部門的工作部署和要求，開展了轄區環境污染隱患和環境風險排查工作，重點是對轄區內潛在發生環境污染與生態破壞事故的防范重點區域進行檢查，主要包括昆侖鎮造紙企業集中區域、化學產品生產企業及危險品生產企業，使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所，三塘鎮、五塘鎮、昆侖鎮水源保護區內有污染隱患的單位，通過排查，督促企業做好防范污染突發事故應急準備，杜絕環境污染事故的發生。
（三）繼續深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，嚴厲查處環境違法行為。
1、開展轄區污染治理設施運行情況專項檢查工作。對轄區內污染源的污染治理設施運行情況進行現場檢查，保證污染治理設施正常運行，實現污染物穩定達標排放。對不穩定達標、偷排的企業予以處罰，確保完成20*年主要污染物總量減排監察工作任務。
2、開展轄區各類工業項目環境違法問題專項整治工作。對未履行環評審批程序即擅自開工建設或投產的企業，一律停止建設或停止生產；對未執行“三同時”制度即投入生產的建設項目，一律停止生產；對治理設施不正常運行，排放污染物超過標準的，責令恢復正常使用，對治理達標無望的，依照有關規定徹底關閉；屬于違反國家產業政策明令淘汰的落后工藝和設備，一律按規定淘汰。
3、繼續開展環境噪聲污染專項整治行動。進一步加大環境噪聲監督管理力度，整治轄區內工業企業噪聲、社會生活噪聲和文化娛樂噪聲等噪聲擾民現象，加強奧運圣火在廣西傳遞期間和高、中考期間環境噪聲管理工作，解決市民關注的環境噪聲熱點、焦點問題，使噪聲擾民問題得到有效遏制，市民生活環境質量得到提高。
4、對歷年環保專項行動被列為掛牌督辦的項目進行復查，防止污染反彈。經檢查，未發現有污染反彈的現象。
5、對未報批建設項目環境影響影響文件,擅自建設并投入生產（經營），嚴重違反國家環保法律法規、影響較大的南寧市康桂飼料有限責任公司和南寧市湘土風味館實行掛牌督辦，促進污染問題的解決。
（三）落實為民辦實事工程。為確保三塘鎮衛生院醫療廢水治理項目按時完成，我局與建設單位和施工單位密切配合，認真組織實施醫療廢水治理工程建設。目前工程已進入建設階段，工程進展順利，預計可于8月底前完工投入使用。
六、加強生態和農村環境保護，扎實推進生態*建設
以農村飲用水源地保護和監管、農村生活垃圾和生活污水處理、畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、村容村貌建設為重點，深化“城鄉清潔工程”和農村環境綜合整治，啟動了創建優美鄉鎮和國家級生態村工作。
七、圍繞“節能、降耗、減排”，狠抓環境保護宣傳工作
加強環保宣傳教育，圍繞節能減排、生態*建設、環保專項行動、污染源普查等重點工作，深入開展環保宣傳教育。一是借助“6·5”世界環境日和六月份的環保宣傳月，以“低碳經濟”、“綠色奧運，環境友好型社會”為主題，開展一系列的宣傳活動。組織轄區居民、企事業單位代表120多人參加了南寧市紀念“六•五”世界環境日大型宣傳活動，在會場展出了12版環保宣傳板報，并將12版板報在城區政府和社區進行巡回展出。組織城區青年團員開展環保購物袋義賣活動，在倡導綠色消費、減少使用塑料袋的同時，將義賣所得捐給四川災區，奉獻了愛心。二是加強環境信息公開，及時將各種環保政務信息到南寧市環保局網站和*區政務網站，進一步提高公眾環境保護意識，激發廣大群眾參與環境保護的熱情，營造全社會參與環境保護的良好氛圍。三是開展“環保科普進社區、進鄉（鎮）”活動，組織開展綠色環境家庭、學校、醫院、社區（小區）、企業等綠色系列創建活動。四是利用安全生產月活動，發放2000多份環保宣傳資料，向市民宣傳環境保護法律法規，為市民解答各種環境咨詢，進一步提高市民環保意識，共同營造人與自然和諧共處的環境友好型社會。
一、2009年工作總結
一年來，在xx縣委、縣政府的正確領導和xx市經貿委的關心指導下，我局以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設海峽西岸綠色腹地工業強縣的戰略目標，持續“突出工業、突破工業”，克服全球金融危機帶來的種
種困難，狠抓各項措施落實，有效推進了工業經濟健康、協調、可持續發展。
（一）工業經濟各主要指標完成情況 2、規模工業增加值：1-10月完成8.6億元，預計全年完成10.8億元，比增10以上；
3、規模企業數：1-10月87家，預計全年達到87家
4、產值超億元企業數：1-10月6家，預計全年達到9家，其中超5億元企業1家；
5、產品產銷率：1-10月96.6，預計全年達到98； （二）開展主要工作情況
1、抓學習，加強機關效能建設。 二是定期召開局務會及黨委會。堅持每月初召開一次局機關全體工作人員會議。會議對上月的工作進行小結，對當月工作進行安排，對工作中存在困難和問題及時提出并加以解決。堅持每季召開一次局黨委會議，會議內容是總結上季生產、工作情況，學習上級有關文件精神，安排部署本季工作任務。有問題、有困難，早發現、早解決，經貿工作既有中、長期規劃，又有短期安排。做到心中有數，有條不紊。
三是建立健全機關工作制度，提高機關工作效能。為進一步落實機關績效管理和機關作風建設常態化管理機制，為嚴肅工作紀律、促進工作落實、保證政令暢通，我局在原定《機關工作管理制度》基礎上下發了《機關工作管理制度補充規定》，更加明確了首問責任制和限時辦結制，更加細化了獎懲標準。
2、抓平臺，推進一區多園進程。
經過近年來的開發建設，我縣的產業園區初具規模，形成了一區多園的發展格局。目前有新屯工業園、鄭坊工業園、金山化工園、沙墩工業園、富洲光電園區等，其中新屯工業園和金山化工園規模較大。但與兄弟縣市比，我縣的產業園區建設規模小，適應不了今后xx產業集約化發展的需要。因規模小，相關配套設施還不夠完善，也較難引進大客戶來xx投資興業。還需政府加大園區建設資金投入，建設幾個有規模、上檔次的大型產業園區。
3、抓項目，壯大工業發展后勁。
我們按照總量調大、產業調強、結構調優、效益調高的目標，抓住重點行業和龍頭企業，，強化協調服務，不斷做大做強，促進工業經濟內涵深化和外延擴張。
一是抓龍頭企業。集中力量扶持富寶、榕昌等一批產業龍頭企業，強化產業政策的導向作用，引導各生產要素向優勢行業、龍頭企業集聚，在政策、服務上給予傾斜，促進企業快速發展,及時掌握企業運行態勢，為企業解決發展中的困難和存在的問題。 （1）、上海翔雀鋼材發展有限公司和xx宏豐鋼鐵有限公司合作建設年產100萬噸規模的煉鋼及軋連鑄項目。該項目總投資3.6億元，注冊資本1.2億元，用地300畝，已于6月開工建設。目前已完成50萬噸鋼坯生產線主體廠房土地平整，進入主體廠房基礎施工和供水、供電、道路等配套基礎實施建設，預計2012年初一期工程可竣工并試產。現已完成固定資產投資6066萬元。就業崗位。該項目于6月22日順利開工。目前已完成場地平整和基礎水泥澆注及廠區規劃設計，現已完成固定資產投資80萬元。
（4）、圣達威服飾項目。由福建圣達威服飾有限公司在xx新屯工業園區投資興辦的現代中式仿古服裝研發和生產加工項目總投資5000萬元，注冊資本1000萬元，用地52.59畝。該項目9月20日開工建設，目前已完成土地地質勘探、廠房方案設計等前期工作。
4、抓運行，確保全年目標實現。
我局經濟運行部門按序時進度每月對各規模企業的經濟運行情況進行分析研究，從產值、產品產量、行業、質量等方面進行運行分析，查找存在的問題，發覺經濟亮點，及時引導企業科學調度。同時積極參加xx市經貿委每季舉辦的全市經貿系統經濟運行工作分析會，相互學習借鑒兄弟縣市好的做法經驗，以好的對策幫助企業解決在金融危機中遇到的困難和問題，取得了較好的效果，對完成全年經濟目標任務起了積極的促進作用。
5、抓安全，促進企業正常發展。
我局組織全體干部職工認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，促進全縣安全生產形勢的持續穩定好轉。根據省政府辦公廳、xx市政府辦公室、xx縣政府辦公室《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》精神及工商貿實際情況，我們制定了具體的行動實施方案。加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”和“責任落實年”目標任務的落實，加大了安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行動，特別是把化學危險品的生產、運輸、使用等監督管理作為生產安全管理工作重中之重來抓，建立健全規范的安全生產管理制度，促進安全生產責任制（systemofresponsibilityforproduction 根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》及《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》和《xx縣人民政府安全生產委員會關于制定安全生產責任制（systemofresponsibilityforproductionsafety）的通知》等文件精神，特制定了《xx縣經貿局班子成員安全生產責任制（systemofresponsibilityforproductionsafety）》。明確了行政正職和企業法定代表人是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任；分管安全生產工作的副職應負具體的領導責任；分管其他工作的班子成員應負其分管范圍內涉及安全生產工作的領導責任。各企業也制訂了《班子成員安全生產責任制（systemofresponsibilityforproductionsafety）》，責任到人，目標明確。杜絕了以往安全生產責任不清，工作推諉、相互扯皮現象發生，取得了較好的效果。一年來，經貿系統安全生產未發生重大傷亡事故。
6、抓節能，推動經濟循環發展。
一是加強對節能工作組織領導。成立了xx縣節能降耗與減排工作領導小組，制定《xx縣節能降耗工作方案》。將節能工作目標納入縣政府年度工作計劃和十一五規劃中。明確了由經貿局牽頭組織負責節能方面綜合協調的工作，建立工作協調機制，研究解決節能工作中存在的重大問題。以加強我縣環境保護，促進和諧社會建設，實現經濟又好又快地可持續發展。
二是推進節能投入和重點工程實施。在加快經濟發展的同時，注重經濟增長方式的轉變，堅持聚資抓好一批事關經濟社會環境發展的重大節能項目。2009年我縣根據上級財政相關政策建立節能專項資金45萬元并足額落實，該資金占財政收入0.29％。同時將逐年增加節能專項資金占財政收入的比重。2009年我縣計劃實施和已實施的重點節能工程11項，取得國家、省、市節能技改資金支持達454萬元。 四是落實重點耗能企業和行業節能目標。2009年xx縣列入xx市重點耗能企業名單的有富寶實業公司、榕昌化工公司和宏豐鋼鐵公司3家。為抓好這些重點企業的節能工作，企業根據實際，制定了節能規劃，完善企業節能管理制度，實施節能獎罰措施，建設節能監測體系，實施年度節能監測計劃。根據xx市經貿委要求，將我縣年耗電1000萬千瓦時到5000萬千瓦時的7家重點企業及時上報，進行跟蹤指導、掌握情況，組織企業制定有效節電措施，進行技術攻關，力爭降低煤耗、電耗。同時，加強建筑等行業的節能工作，嚴格執行國家強制性標準建筑節能有關規定，加強節能執法宣傳和執法檢查，加大監督管理力度。
注：半年度不統計全社會固定資產投資數據，只統計限額以上固定資產投資，故表中全社會固定資產投資數實績數用限額以上代替，完成率通過折算得出；農村居民人均純收入由于季度不統計，由農村居民人均現金收入代替。
一、經濟運行主要特點
（一）主要亮點
1、工業結構調整量質并舉。結構調整初有成效，輕、重工業產值之比由去年同期的42.5:57.5調整為40.4：59.6，重工業開始占主導地位；驅動工業經濟增長的動力由傳統行業轉變為先進裝備制造業和高技術產業，裝備制造業、通信設備制造業和醫藥制造業產值分別增長43.3%、37.1%和36.0%。大企業產能不斷擴張，百強企業產值211.2億元，增幅達到36.9％，高于規模以上企業7.4個百分點，對規模以上工業產值增長的貢獻率達到61.7％，銷售收入突破億元的企業從去年同期34家增加到46家。科技創新成效明顯，截至6月底共申請專利218件，增長37.1%,實現新產品產值34.96億元，增長32.2%，其中有12個行業新產品產值增幅在30%以上。企業效益趨好，上半年規模以上企業實現利稅20.5億元，增長33.4％，其中實現利潤11.26億元，增長46.3%，高于上年同期38.6個百分點；重工業實現利潤6.9億元，同比增長87.3％。
2、固定資產投資企穩回升。由于全區上下狠抓項目推進和存量盤活，有效地扭轉一季度投資低迷狀態，實現了較大回升。1—6月，全區完成限額以上固定資產投資81.36億元，增長24.8%，同比提高近20個百分點，比一季度回升了22個百分點。其中限額以上工業投資34.96億元，增長22.6%，止跌反彈，同比提高20.5個百分點；房地產投資28.34億元，增長15.2%，同比提高20.3個百分點；商貿投資10.36億元，增長1.7倍多。
3、外資外貿增長結構調整。截至6月底，全區合同外資2.4億美元，增長25%；新批外商投資項目35個，增資項目16個；實際利用外資1.2億美元，增長69.1%。選商選資初現成效，大項目合同外資占比日益提高。合同外資1000萬美元以上的大項目有7個，合同外資1.5億美元，占總數的72.8％。1-6月自營出口預計為10.5億美元，增長44％。高新產品、機電產品出口增幅高于紡織服裝類產品，高新、機電、紡織、服裝出口增幅分別為65.8％、37.9％、28.2％和36.1％，高新產品和機電產品占出口總額的39％，比去年有所提高，出口產品結構有所改善。
4、節能節地降耗成效顯現。節能降耗成效顯著，上半年全區工業規模企業綜合能源消費增幅為9.1%，低于工業產值增幅20.4個百分點；萬元產值綜合能源消費量為0.176噸標準煤，下降15.8%。盤活存量初顯成效，據初步調查，167個涉及5119畝已供未動工業項目，已有69個項目動工建設，動工面積1415畝，動工率達41.3％；對部分涉及閑置土地的如大東南、美臨家紡等項目依法啟動土地收回工作。標準廠房繼續推進建設，全區新建、改建、擴建標準廠房40余萬平方米。
5、財稅和城鄉居民收入增長較快。1－6月，我區實現財政總收入39.97億元，其中地方財政收入22.19億元，分別增長40.2%和41.1%，完成年度預算的69.3%和73.2%；地方財政收入中的四大稅種營業稅、企業所得稅、國內增值稅、個人所得稅分別增長17.7%、81.2%、17.4%、19.8%，稅收結構進一步優化。工業和房地產業兩大行業完成各項收入27.5億元，其中地方財政收入13.3億元，分別占財政總收入的68.8％和地方財政收入的60.0％。上半年，城鎮居民人均可支配收入達11908元，增長15.3%，完成年度計劃的57.4％；農村居民人均現金收入6518元，增長15.6%，完成年度計劃的61.6％。
6、省內排名進位前移。根據目前掌握的最新數據來看，我區主要經濟指標的絕對量在省內十四強中排名穩中有升，農民人均現金收入排名比去年同期上升3位，位列第5名；限額以上投資、工業投資、實際利用外資、社會消費品零售總額排名同比上升2位，分別位列第3、8、6、9名；規模以上工業產值和財政總收入排名同比上升1位，分別位列第7、3名。部分指標增幅較大，發展勢頭良好，增幅排名上升較快，財政總收入、地方財政收入、限額以上投資增幅同比分別上升7、10、6位，增幅分別位居十四強第2、4、4名（詳見附表）。
（二）主要問題
1、投入質量依然不高。項目質量比以往雖然有所提高，大、重、高的項目有所增多，但總體上投入質量依然偏低。帶動力特別強的行業龍頭企業項目幾乎沒有，對結構調整具有推動力的項目偏少。“六大聯動”工程中27個重點工業項目傳統紡織行業項目11個，而高新技術產業項目只有5個，投入大多集中在勞動密集型、科技含量低的原材料加工行業，“缺重少新”狀況尚未根本改變。設備投入占比偏低，裝備及技改投入有待進一步增強。上半年我區工業投入中用于設備投入只占總投入的34.3％，引進國外先進設備項目更少，今年工業企業有設備進口的技改項目僅14項，用匯僅1667萬美元。
2、項目推進仍待加快。全區重點項目推進總體逐月加快，但離“項目推進成效年”要求和年度計劃目標任務還有較大差距，一定程度上影響發展后勁。至6月底，全區“六大聯動”工程重點項目開工率雖達65%，但完成投資只有24.68億元，僅占年度計劃的36.2%。其中的27個工業重點項目僅完成投資5.9億元，僅占年度計劃的31.6％，大大落后于商貿旅游類三產項目（完成投資11.0億元，占年度計劃57.5％）。寶晶光電、四通化纖等9個項目由于征地拆遷、土地指標等原因尚未開工建設，已開工項目中的美臨家紡、華龍紡織2個項目上半年基本不動，力夫機電和立昌工具2個開發區外資項目已在冊數年，至今仍未開工。
3、部分物價漲幅較大。雖然上半年我區居民消費價格上漲2.1%，控制在3％的預期目標內，且低于省、市平均水平，但價格走勢逐月上升。6月份當月上漲3.2%，比5月份高出1.2個百分點；類商品呈“六漲二跌”的運行態勢，其中食品類上漲4.1％，食品中的食用植物油上漲35.1%，蛋上漲33.5%，肉禽及其制品上漲32.7%，豬肉價格略有回落后又反彈到歷史最高價，漲幅達70％以上。6月份原材料價格上漲5.0%，漲幅高于工業品出廠價格1.1個百分點；其中有色金屬材料上漲55.3%，建材材料及非金屬礦上漲15.4%；消費價格和原材料價格的持續上漲對以食品消費支出為主的低收入群體和中小企業盈利影響甚大。
二、發展趨勢和判斷
權威機構分析，下階段支撐國際經濟平穩發展、國內經濟較快發展的有利因素、發展動力依然明顯。國際經濟總體形勢仍然趨好，國際貿易仍將繼續擴大。國內經濟在高位運行中將繼續較快增長，物價水平有望總體保持平穩，預計2007年全年國內GDP增長10.9%，CPI上漲3.3%，分別高于去年0.2和1.8各百分點。但影響國際國內經濟平穩增長的因素依然存在，有些將更趨不利，國際油價持續走高，創下近10個月新高，突破75美元/桶；人民幣匯率持續走高，7月11日又突破7.58關口，再創匯改以來新高，累計升值已超過7.1%；國際貿易摩擦、貿易壁壘層出不窮。上半年，全國經濟增長11.5％，物價同比上漲3.2％(6月份同比上漲4.4%，環比上漲0.4%)，投資增長25.9％，國內經濟過快向過熱轉化的趨勢更加明顯，投資增長過快、資產價格上漲過快、節能減排形勢不容樂觀，下階段國家將采取更為適度緊縮的宏觀調控政策。對我區影響主要體現在以下三個方面：
1、資源要素更趨從緊。針對全國上半年投資過熱、資本流動性過大等情況，國家將采取更嚴格的調控政策，土地和貨幣兩道閘門將會更緊。土地政策方面，耕保總量更為嚴厲，占補平衡嚴格實施，隨著工業用地“招拍掛”和最低標準價制度的推行，我區土地指標緊缺、農保率偏高的不利影響將進一步加劇，對項目的落地開工制約作用日顯趨大，用地指標緊缺狀況仍將長期存在。貨幣資金方面，人民幣存貸款利率和法定準備金率將進一步提高，加上特別國債的發行，資金面將趨于相對緊張，資金成本隨之上升，這會加大對我區的部分項目和企業籌措資金難度和增效壓力。
2、外貿出口調整加劇。受出口退稅政策的調整及發達國家貿易壁壘影響，我區的出口企業將會有較大沖擊，初步預測，我區涉及降低退稅率的出口企業平均降幅為3.68％，減少退稅總額為1.7億元左右。尤其對我區占據出口總額半壁江山的紡織服裝行業造成較大沖擊，此次退稅將降低利潤率1.7個百分點左右，加上原材料價格上漲、勞動力成本提升、人民幣升值等不利因素影響，原本利潤率只有3—5%的企業“雪上加霜”，對產品檔次低，無自主品牌和無議價能力，基本上靠退稅維持生計的中小型出口企業影響更大，將加劇調整外貿出口企業和產品結構檔次。
3、節能減排任重道遠。節能減排指標是考核政府的約束性指標，從上半年情況看，我區節能效果總體是好的，取得了顯著成效。但全區“十一五”期間單位GDP能耗需降低20%，年均需下降3.7％，COD和SO2主要污染物排放總量分別下降15%和20％，年均分別需下降2.8％和3.7％。工業節能有一定空間，但人民生活、客運交通等領域耗能將會剛性上升，一定程度抵消工業節能成果；而COD和SO2二大排放指標要求是絕對量下降，難度更大。今年太湖藍藻爆發事件引起中央高度重視，國家和省都作出了部署，節能減排工作力度將進一步加大，我區恰處太湖流域，治污減排任務十分繁重。保持整個經濟、特別是工業經濟的快速發展，既要增加適度重化工項目的引進，又要兼顧環境容量，我區節能減排將面臨十分嚴峻的考驗。
縱觀國內國際發展環境及我區發展實際，下半年全區國民經濟仍將繼續保持平穩快速發展的態勢。經過努力，各主要經濟指標能夠完成年度目標，其中財政總收入、地方財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入這幾大指標預計能提前完成全年目標任務。
三、主要對策建議
下階段，我們要深入領會和貫徹落實區委十二屆三次全體（擴大）會議精神，堅持“三位一體”方針，實施“工業強區”戰略，加快建設“生活品質新余杭”。根據上半年經濟運行情況，提出如下對策建議。
1、繼續優化投資結構，增強經濟發展后勁
根據工業強區戰略要求，要突出投資重點，發揮引領導向作用，切實做好日通銅冶煉、中強不銹鋼、崇賢杭鍋、上海電工、東風汽車等現有意向的招商項目評估立項，幫助企業主做好前期工作。加快現代服務業發展，切實做好推進崇賢港作業區建設，啟動鋼鐵物流項目開工建設，加快仁和港作業區石化區項目前期工作，積極做好臨平港作業區項目引資到位跟蹤工作；大力推進農副產品物流中心開工區塊項目，早日啟動糧油區塊的開工，力爭年底交易中心開園營業；同時有效推進浙江物產、大松樹集裝箱港區、宏豐家居等物流產業項目。要提升發展優勢傳統工業、大力發展裝備制造業，抓緊編制倉前高新區的規劃，優化功能布局，突出主導產業，特別要抓好文一西路啟動區塊、杭師院有機硅實驗室等開工建設推進，推動我區高新技術產業發展。啟動仁和裝備制造業區塊的規劃編制，根據產業發展現有基礎、特點和重點，抓緊制定行動計劃。要認真做好余杭經濟開發區的擴容、升級前期準備工作，積極做好中部裝備制造業核心區塊和倉前高新技術產業園區的規劃及啟動區塊建設，積極爭取列入省級經濟開發區。建議今后新增用地指標應主要向優勢傳統工業、裝備制造業和高新技術產業及三大核心區塊的重點項目傾斜。
2、加大項目推進力度，力爭項目早出效益
下半年尤其是第三季度是項目建設的黃金期，快速期，建議區委區政府開展“項目推進成效年百日攻堅大會戰”活動，加強重大項目的聯系指導和推進協調，強化重大項目推進服務責任制。已開工的省市重點項目要增加投資加快進度，對30個實施項目而未開工建設的項目要分類指導，對癥下藥促動工，增加項目投資。要做深、做實選址、環評、可研等項目前期工作，對列入今年計劃的34個各類前期項目進行分類推動，實行前期工作計劃管理，深化前期工作，為爭取要素配置特別是土地指標的爭取做好準備。建議建立重大項目前期經費預申報制，預支前期經費將更加有利于盡早啟動項目前期工作。對于政府項目，可納入到可行論證費用，屬于企業項目作為招商引資預支費用獎勵。建立重大項目前期目標責任考核機制，對重大項目前期工作進行計劃管理、目標考核。加強開發區、功能區的主導產業規劃，試行開展工業項目預審評估，對引進建設項目采取竣工驗收制，根據項目進度和投資強度兌現協議合同的獎勵補助或制約政策。對于土地要素，除積極爭取省市的土地指標外，加大對存量土地的盤活力度，加快已批未供、已供未動項目的建設進度，要進一步加大閑置土地處罰力度，深入實施“騰籠換鳥”，強化土地節約和集約利用，提高資源利用效率。繼續加大政府投資項目的融資力度，兌現落實銀項合作項目的資金匹配，多渠道解決重點項目征地拆遷資金和產業項目急需資金的緊缺。
3、加快出口產品升級，轉變出口增長方式
牢牢把握國家出口退稅政策調整機遇，緊緊抓住國家產業結構、出口商品結構調整的明確信號，正確引導企業主動適應政策變化，轉變外貿增長方式和企業發展戰略、戰術。把我區外貿發展從以量取勝轉到以質取勝、以品牌取勝上來，積極培育我區出口產品的自主品牌，提高議價能力，提高轉移或減小政策變化、匯率上升等導致成本上升的風險的能力；鼓勵高附加值、高技術含量產品的出口，實施劣勢產業轉出。積極鼓勵引導企業出口多元化，有步驟、有選擇地拓展中東、獨聯體、拉丁美洲等國家和地區的新市場，使我區出口市場形成合理的、有層次的多元化格局，以分散風險，盡可能減少或避免貿易摩擦，增強應對能力。開發區和工業功能區屬地政府及區涉經部門要主動上門服務，財稅部門要有針對性的引導、指導和幫助出口企業應對變化，開發新產品，創新經營管理，提高經營效益。
4、大力發展循環經濟，推進節能減排工作
要加緊研究出臺發展循環經濟工作的戰略目標和行動綱領，統籌引導全區全行業的循環經濟發展工作。重點發展循環工業，加快工業園區的生態化改造試點，加快組團污水處理項目建設，實現污染物的集中治理和利用；積極發展循環型農業，推廣“豬糞—蚯蚓—甲魚”等循環型模式，抓好運河鎮黑魚養殖綜合利用，結合“清潔余杭”活動，切實加強對農村生活垃圾和污水的處理，有效控制和治理農業面源污染；努力發展循環型服務業，降低服務行業的物耗、能耗與水耗；支持綜合治理廢舊物資回收利用加工，形成有組織分工、有序回收、堵疏結合，促進資源在生產業的規范發展。要加大循環經濟扶持項目的推進力度，搞好多種多點的產業和園區的循環經濟示范，積極引導發展環保節能降耗治污的重點項目，促進我區循環經濟全面可持續發展。對全區的污染物排放情況按行政區塊作一摸底調查，把握現狀；把年度減排目標任務分解落實到開發區、鎮鄉（街道）、管委會；改革完善考核體系，把節能減排指標納入對開發區、鎮鄉（街道）、管委會的年度考核；提高項目準入門檻，嚴格執行“環評”制度和“三同時”制度，嚴控污染物排放的“新增量”。同時要有計劃對高能耗、重污染的企業升級改造，以加速產業結構調整，推進減排工作。針對用電高峰的到來，要進一步加強電力需求側管理，安排落實一批錯峰避峰用戶，工業企業讓電來滿足居民生活用電，做好節約有序安全用電宣傳，確保經濟社會和諧穩定發展。
一、建標，制定20xx年工作目標
(一)、車間奮斗目標：
安全環保無事故，創先爭優建和諧.。
(二)、主要目標:
1、主要指標：一是硫磺包裝量年計劃20.00萬噸;二是新鮮水、電量、能耗等指標(略)。
2、硫磺成型、包裝、發運總量100%完成年計劃任務;硫磺發運出廠合格率、上級抽查合格率100%;設備完好率為99.99%，設備事故為零;安全環保生產消滅上報事故，實現“三零三率”。
3、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型包裝裝置(第二期)安全環保經濟開工成功，實現食品添加劑硫磺生產規模達22萬噸/年，成為全國第一大食品添加劑硫磺生產企業。
4、加強員工思想管理和技術培訓，不斷提高隊伍整體素質，創先爭優，比學趕超，事爭爭第一，建設和諧。
二、追標，實現奮斗目標的總體方案
1、抓班子帶隊伍激勵斗志。一是在領導班子建設方面。我們以建設“四好班子”為目標，通過與時俱進增強班子成員的事業心、責任感、創新力，把車間領導班子培養成為管理精、能力強、貢獻大的班子，帶領職工趕超中國石化同類裝置先進水平。二是在職工隊伍建設方面。我們通過抓好安全意識、效益意識、發展意識、大局意識與和諧意識教育，在加強全民工教育管理的同時，加強對勞務工的教育管理，進一步激發職工隊伍“比學趕超，事爭第一”的斗志，帶出一支能保安全、能保穩定、敢超先進、敢當模范的職工隊伍，確保車間奮斗目標的實現。
2、抓安全樹環保確保達標。一是加強安全環保教育。進一步提高職工的安全意識、自我保護意識和保護環境意識，努力打造全國第一大食品添加劑硫磺生產基地，為公司安全環保建設作出貢獻。二是抓好各項制度的落實，特別是交接班和巡檢制度，抓好裝置安全平穩生產。組織開展“班組義務安全員”活動，廣泛發動職工開展hse觀察，從職工自身的“低、老、壞”現象入手，認真查找和糾正身邊的“三違”行為，徹底消除自身的習慣性違章行為，樹立“我要安全”、“人人都安全員，人人都安全第一責任人”的理念。三是抓好隱患排查和整改。每個班組每月上報一項隱患，車間組織評估，特別是生產設備方面存在的隱患，由專業組和班組共同排查。四是抓好重大作業環節的作業管理，按照“四特一態”管理要求，嚴格執行領導干部帶班制，確保特殊和緊急狀態下的安全生產。五是堅持做好車間的“月檢”和班組崗位的班(天)檢查，努力促進qhse職責的落實。車間將圍繞安全生產為中心，把各崗位安全生產職責落實到日常生產管理工作中去，確保“一崗一責制”落到實處，把勞務工納入同全民工一樣在安全生產工作中享受同等教育培訓、同等管理考核、同等獎勵處罰的權利與義務，營造安全生產全員參與、全員共管的良好局面。六是抓好直接作業環節的安全管理和承包商管理，確保每個作業環節的施工安全。
3、抓管理細考核實現目標。一是建立完善追標管理工作制度。為落實車間制訂的 “追標”措施，車間結合當前的管理實際，修訂新的管理工作制度：專業組每周集中向車間領導匯報指標完成進度、分析存在問題、講明下周管理措施;車間主任每周對專業組的“追標”管理情況進行詳細點評，并向各專業組和全體管理人員提出具體的指導意見;每月召開一次班組長以上干部的節能增效管理分析會議，每月組織一次綜合大檢查，對車間及班組落實車間“追標”情況進行細點評，確保追標工作落實到位。二是充分發揮各項考核制度的作用。車間在認真總結今年各項管理工作的基礎上，以崗位職責為主要內容，圍繞車間的成本奮斗目標，修訂車間各項管理制度，重點是對生產管理過程經濟技術指標提升和員工隊伍建設等進行細檢查、細考核，并加大考核力度，密切與各專業配合、溝通，實行成本消耗跟蹤控制，發現異常，立即糾正，努力做到降本減費。充分調動全體員工安全環保、優化操作、做大產量、節能降耗、節水減排、準確發運的積極性，確保車間各項目標的實現。
三、奪標，實現奮斗目標的具體措施
1、加強生產工藝管理。主要措施有：一是針對成型機冷卻水管線腐蝕嚴重(主要表現為垢下腐蝕)，優化工藝流程和操作，減少冷卻水管內水垢的產生，降低設備的腐蝕;二是繼續做好節水、節電工作，進一步加強兩套硫磺成型包裝循環冷卻水水質的變化，在既能保證水質要求，又能滿足產品質量的條件下，使新鮮水控制在 500噸/月以下;三是做好二期工程的工藝技術規程、崗位操作法修改工作及開工方案的編寫工作;四是做好2#硫磺成型裝置二期工程相關人員的培訓和開工準備工作，確保一次安全環保經濟高效成功;五是繼續組織好比學趕幫超及小指標競賽活動;六是堅持以市場為導向，優化兩套硫磺成型包裝操作，調動員工積極性，做大產量，降低三劑耗量。
緊張而忙碌的一年馬上就要結束了，這一年里大家都接觸了許多新的東西、學習了許多新的知識和技巧，現在這個時候，你會有怎樣的總結呢?相信寫年終總結是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編整理的化工廠員工個人年終工作總結范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
化工廠員工個人年終工作總結范文一
20xx年公司在上級環保部門和集團公司的關心指導下，認真貫徹落實各項法律、法規，堅持以科學發展觀為指導，強化環保目標責任制，企業環境管理能力進一步提高，各項工作取得長足進步，未發生一起環境污染事件，公司形象得到進一步提升，較好地完成了全年的工作任務，總結如下：
一、完善環保管理網絡，加強責任制建設
年初，根據上級環保部門和集團公司的要求，結合公司實際，制定了20xx年度環境保護工作目標任務。設立了專門的環境管理機構，配備了專職環保負責人，充實了各級兼職環管理人員，進一步明確了各級領導、各個部門以及員工的環境保護責任。
二、建立、健全管理制度
公司建立了環境管理體系，完善各項環境衛生管理制度，認真強化從采購、儲運、生產、銷售各個環節的事故防范和應急措施，完成環境事故應急預案的編制并報市局備案。
QHSE體系建立過程中，公司依據相關標準的要求，建立了《環境管理程序》、《廢棄物管理制度》等一系列環境保護的相關制度，并對公司范圍內的環境影響因素進行識別，共識別出環境影響因素296項，重大環境因素24項，同時逐項制定了控制措施。
三、依法執行新、改、擴建項目“三同時”
公司項目按國家環保有關法律法規要求，進行了環境影響評價，工程相應的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，中試裝置在今年11月份順利通過環保竣工驗收。
四、加強宣傳、培訓工作，強化員工環保意識
20xx年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界環境日、節能減排宣傳周為契機，廣泛開展了環保宣傳工作，制作了環保宣傳站牌、櫥窗2處，利用網絡向全體員工發放家庭環保小常識以及環保宣傳手冊，強化員工的環境保護意識。
五、強化監管，認真組織各類專項行動
1、公司設生產廢水、生活污水兩個廢水排放口，排放口已按要求規范化設置，并已按太倉市環保局的要求安裝了廢水流量計和COD自動監測儀。污水處理站外排口在線TOC檢測儀、流量計，因投用時間早，在今年檢查中，環保監察部門指出，數據采集系統需要與太倉環保局同步升級，目前已完成數據采集系統的升級，公司現有環保處理設施運行正常，并有專人負責、專人操作，定期進行檢修。
2、按照上級環保部門及集團公司環保工作要求，結合公司《環境管理程序》規定，不斷強化環保檢查力度，鞏固以崗位班組、部門、公司三級環保排查治理網絡，對已發現的不符合項堅決進行治理，做到了早發現、早解決。持續做好生產現場的環境保護工作，20xx年的問題整改率為100%。
3、為積極應對可能發生的突發性環境污染事件，提高環境應急響應能力。進行了雨排口隔斷系統改造，在6處雨排口，逐個安裝隔斷閥，應急狀態下雨排管網實現與公司外部隔絕，杜絕發生污染責任事故。同時對各生產裝置的雨污分流設施進行改造，嚴格管控生產污水和清凈下水的排放，實現源頭治理。6月組織了罐區儲罐泄漏的突發性環境污染事件的應急演練。公司參演人員等共60人，演習共持續30分鐘左右，演習效果良好，高質量完成設想目的，鍛煉了員工應急救援能力，同時也檢驗了公司環保應急機制的有效性。
六、“三廢”處置
根據上級環保部門的要求、以及QHSE體系建設的需要，按國家有關法律、法規、標準的要求，妥善處置各類危險廢棄物以及一般工業廢棄物。重組份殘液、精餾殘液、廢樹脂催化劑及廢吸附劑等危險廢棄物全部交廢物處置有限公司焚燒或安全填埋處置，并已到xxx市環保局、xxx市環保局辦理專項審批手續，嚴格執行了轉移聯單制度；公司危險廢物的收集和貯存按照國家《危險廢物貯存污染控制標準》要求實施，防治流失產生污染。廢水均達標排放，20xx年未發生違規現象。
七、積極開展本企業污染源普查工作
為積極響應政府部門號召，做好配合工作，同時也全面掌握公司各類污染源的數量、排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平等情況。根據市局統一部署，公司污染源普查統計小組，對公司生產及相關部門各項數據進行統計、審核、登記并上報，為公司的環境質量改善提供依據，按時、保質完成市局要求的污染源普查數據上報工作。
八、高度重視，切實做好污染減排
公司按照政府、集團對污染減排工作的總體部署和要求，重組減排領導小組，加強領導，及時傳達上級要求，精心部署、細化目標，大力宣傳，注重監管，增強實效，定期召開污染減排專項工作會議，全面部署落實各項污染物減排工作，公司減排工作取得了一定的成效，噸產品廢水排放量同比下降10%，COD排放量同比下降12%。
化工廠員工個人年終工作總結范文二
一、20xx年工作目標完成情況：
作為20xx年1月份剛進車間的新員工，在這多半年，我首先對氣化裝置有了全面的了解和認識，通過長期的培訓和現場學習，能夠把理論知識運用到實際生產中，能夠熟悉現場設備的用途、性能、原理以及簡單的維護保養，基本掌握了氣化裝置的工藝流程和操作，能夠獨立完成本崗位部分工作和處理一些簡單的事故。
二、在問題及改進方向：
存在的問題有：
1、部分設備詳細結構不清楚；
2、電器儀表知識欠缺；
3、生產操作經驗不足；
4、部分事故判斷不清；
改進方向：
1、在設備方面認真學習，提高對設備的認識；
2、利用空閑時間多向電器儀表人員學習；
3、學習和鞏固工藝生產知識；
4、善于總結事故經驗；
三、20xx年度工作心得
緊張的20xx年已接近尾聲，在這入崗的多半年中，學到了很多以前課本中學不到的東西，真正體會到化工行業是一個連續性、生產條件苛刻，技術要求比較高的行業。
在這個物欲橫流的時代，只有自己多掌握科技知識，才可能有自己的立足之地。我們要上進，要爭取自己的既得利益，不能隨波逐流，渾水摸魚。在平時工作中，我不斷的總結經驗，下功夫在現場學習，經常向老師傅發請教，完善工藝生產技能，善于總結事故經驗，不斷提高生產操作技術，總之，在這半年中，各項能力都有很大的提高。當然，還有許多不足之處，化工企業生產比較復雜，不可能面面俱到，因此，在今后工作中，依然有許多問題等待解決，這就要求我們不能放松，保持積極的學習態度，不斷提高自己的綜合能力。
每個人在不同場合都有自己的責任和義務，而我們作為廣匯新能源的一名員工，我們的責任就是做好自己的本職工作，保證生產能夠又好又快發展，使設備能夠發揮最大效率，爭取為公司創造最大的利益，那樣公司就有更大的能力滿足我們的需求，滿足我們對生活水平及各個方面的要求。因此，只要每個人都能承擔自己的責任和義務，那么公司就能夠持續生產，安全生產，才能夠使公司獲得最大效益，也才能夠保證每個員工的利益，這樣不管對社會、公司和員工都有很大的好處，廣匯新能源公司才能有更好的發展。
四、20xx年工作計劃
1、盡快適應工作崗位，讓領導滿意，讓同事放心。
2、做好自己的本職工作，轉變態度，不驕不躁。
3、爭取協助班組完成公司的各項指標。
4、服從上級安排，認真完成車間班組分配的工作。
5、多學習和總結經驗，提高自己綜合水平。
6、樹立安全意識，解決安全隱患。
化工廠員工個人年終工作總結范文三
時光如梭，xx年的工作已接近尾聲。這一年，在領導的正確指導與支持下，同事的團結與協作下，使蒸發、固堿裝置安全、穩定、連續運行，同時我個人也得到了很大的進步與提高。在生產中我始終圍繞“安全生產、穩定運行、節能降耗、控制成本、提高勞動生產率”為原則開展各項工作，并完成公司安全生產任務。現將20xx年主要工作匯報如下：
一、落實安全規章制度，強化安全防范措施
作為蒸發、固堿裝置的第一職責人，既要有思想性，更要有創新意識，工作質量的高低將直接影響到領導決策。因此我從實際出發，嚴格要求員工，注重生產中的安全，并配合公司完成安全管理檔案，用心配合每月一次的安全考核，按時完成安全、設備、工藝指標和8S四個方面的綜合考核，在工段員工間構成趕、學、比、超的學習型氛圍，同時也提升了本工段的管理水平，有效的保障了全年各項安全生產工作任務的順利完成。針對固堿員工流動性大，做好新員工的崗位培訓工作是保障安全生產的重中之重，使新員工盡快適應崗位安全操作的需求，在保證安全的前提下圓滿完成生產任務，沒有發生一齊人員被堿灼傷事件。
二、圓滿地完成全年的生產任務
俗話說“沒有落后的員工，只有落后的領導”。在工作中我注重方法技巧，顧全大局，充分調動員工的用心性，構成合力。因為工段的榮譽需要每位員工維護，一榮俱榮，一損俱損。我經常對員工說的一句話：我們就像《眾人劃槳開大船》唱的那樣，只有我們牢牢抱成一團，所有的劃船人員密切配合，相互協調，只有這樣，工段這艘大船才能更快、更平穩的向前進。在全體員工的共同努力下，圓滿完成了公司下達的生產任務目標。
三、認真思考，解決生產問題
在六月份我接觸到固堿工藝，在對固堿裝置認真學習后，使固堿連續穩定生產，并克服現場臟、亂、差。對固堿現有的影響工藝瓶頸問題與領導進行溝通，提出解決辦法。對預濃縮器冷凝液下液不暢問題，增加一部汽液分離裝置，使生產正常平穩；對包裝系統克服鏈板機斷鏈；包裝機斷線、跳線、亂線、人力裝標簽等問題，引進哈博實輸送機，噴碼機等；自制軟連接，克服軟連容易損損問題；解決熔鹽爐灰渣輸送到地面，冬天容易凍結，鏟車清理時易與皮帶機發生碰撞，造成設備損壞；克服熔鹽爐灰渣量大，擋渣器間隙小，熔鹽爐擋渣器經常“起架”，致使擋渣器無法正常運行，在進行一系列改造后，使固堿裝置安全、穩定、連續運行。
四、節能降耗，控制成本
在50%堿生產中，在保證產品質量的前提下，越接近產品工藝指標就是降低蒸汽利用量，降低蒸汽利用量就是節約成本。對設備進行維護保養，為50%堿的生產指標合格打下良好的基礎。而固堿生產中煤的成本占到了總成本的15%，在其它固定成本基本不變的狀況下，能夠說降低片堿單位煤耗是節約成本的一個重要途徑，我們選用高熱值電煤，減少因煤燃燒問題導致固堿降量，使固堿裝置穩定連續生產。圓滿完成生產任務。
五、引進新技術，提高勞動生產率
蒸發裝置自生產以來，32%堿、50%堿銷售利用人力裝車，鶴管內有空氣，壓力過大，堿液易傷及人員，且因冬天氣候嚴寒，人員長時光在外作業，易發生凍傷事故，在對周邊同行業的走訪與探討后，在裝車站臺安裝32%堿及50%堿自動閥，使裝堿更加準確，不再發生漲罐及少裝堿的現象，安裝后人員安全系數提高，避免了跑冒滴漏現象的發生，同時操作簡便，并可減少一名售堿員工，到達了減員增效，提高勞動生產率。
這一年，雖然在工作中取得了必須的成績。但我在以后的工作中將會以更加飽滿的熱情和決心投入到未來的各工作當中，更好的帶領同事們一齊努力奮斗，為公司貢獻更大的力量！
化工廠員工個人年終工作總結范文四
化工工作對于一個地區的經濟建設有很重要的作用，但是也會產生一系列的問題，需要我們認真總結。
一、主要工作內容與成果：
（一）安全環保工作總體上向前推進。
乙炔工段雖然出了不少的事情，但是回過頭來看，總體上安全環保工作還是向前推進的，也是有成績的。
1、各項檢修前的安全防護措施落實比較到位。
無論是4月份的大修，還是10月份的中修，我工段都能按照公司的各項安全規程嚴格辦事，切實做好檢修前的安全防護工作，尤其是現場動火項目，能夠做到置換不留死角；隔離切實有效；監護認真負責；措施科學得當；操作正確規范。如后來對渣漿分離器的清理，完全是細致入微，監測到位，確保本質上的安全。
2、關鍵點的維護與巡檢較及時，為安全保駕護航。
之前因我工段渣漿輸送泵的泄漏等故障造成的停車時有發生，而后來在工段與專工們齊心協力的努力下，采取了一系列的措施，使許多薄弱環節與關鍵點不再薄弱，為安全生產與環保工作保駕護航。對我工段渣漿輸送管線的巡檢，為發現隱患，確保安全與環保做出了很大的貢獻。
3、電石卸車與料倉管理一絲不茍。
20xx年是一個多雨多雪的年份，這給我們電石卸車與料倉管理帶來一定的壓力，盡管如此，我工段高度重視，在分廠領導的指導下，遇雨雪天氣，保證電石庫有一個工段長在現場監護，對來車認真細致地檢查，把遇濕的電石分撿出來另行處理，確保電石堆的安全。對各電石料倉的取樣分析縮短到每小時一次，加強與調度的聯系，適時地開大氮氣流量。對各皮帶棧橋的巡檢也是一絲不茍，發現有漏雨現象及時做臨時處理，確保皮帶電石的干燥。通過類似的一些措施，保證了電石原料這一塊的安全。
4、逐步完善了安全與環保的各類臺帳。
隨著公司精細化管理的步伐，對各類記錄與臺帳的要求與管理更為嚴格與正規，這就要求我們一線管理水平也要隨之跟上來。20xx年我工段在分廠的指導下，對各類安全與環保臺帳進行了更深一步地規范與建立，如《日常安全隱患的排查》、《應急演練的記錄》、《特種設備的日常維護記錄》等，都按公司的要求做了相對應的調整與統一，為日常安全工作提供了一個更好的依據。
5、事故預想、周一安全活動、應急演練活動等工作都有提高。
關于安全工作、或者涉及到日常安全例行工作的每一項任務，我工段都能夠保質保量的完成。《事故預想》認真細致，題目有問有答有評，并具有針對性、實用性，尤其是具有爭議性的問題，大家討論熱烈，在專工的指導下，最終有一個統一的認識，達到了預想的目的。周一安全活動形式多樣，大家各抒幾見，仁者見仁，智者見智，能夠結合自己的崗位談出自己的感想，氣氛良好，發言積極，討論熱烈，效果比較好。應急演練活動我工段更具有特色，用調度埋雷的形式，把題目寫到原來設想的事故點上，讓大家去巡檢，具有開創性地進步，同時也得到安全部領導的認可。
6、安全生產月活動、春安安全檢查、秋安安全檢查、隱患排查等活動組織有序，成果明顯。
在每年的公司組織的安全生產月等活動中，我工段都能積極配合，全力以赴，努力干好每一件事情。尤其是春秋兩季的安全大檢查工作中，我工段都能夠按公司的要求開展好各項工作，從思想上高度重視，查隱患、治隱患，確保安全、平穩、高效生產。
（二）經濟活動分析與節能降耗工作成果顯著。
1、把節能降耗與修舊利廢工作發揚廣大。
在本年度，我工段在節能降耗與修舊利廢方面可以說是成績顯著。工段組織清洗了舊除塵布袋500多條；自行修理dn100的閘閥6個；清理水洗塔舊填料9立方米；清理疏通了發生器錐底沖洗水dn50的球閥多個，為修舊利廢寫下了濃重的一筆。
2、工段級的經濟活動分析會已邁向軌道。
本年度我工段在分廠領導的指導下，逐步展開了工段級的經濟活動分析會。首先工段把日常的各項工作列成表格的形式，甚至是問答題的形式，讓班組去回答，指導他們怎樣展開經濟活動分析。然后再把比較規范的文章給大家做為模板，讓大家學著去分析，最后寫出了結合自己班組實際的分析文章，既有統一性，又有針對性，達到了經濟分析的目的。同時我們也要求他們班與班之間做一個橫比，不同時期之間做一個縱比，更有說服力，更有比較力，更能說明問題，效果比較好。
3、一次水的節約與考評已到極致。
在本年度我工段對一次水的節約可以說是到了極致，無論是專工，還是工段或者是員工大家都對一次水的使用非常地節約，工段上出臺了較為嚴厲的考評制度來促進大家對一次用量的節約。在安全生產的前題的下，努力節約一次水，為節能降耗工作節約哪怕是一滴水。
4、電石扣灰工作與電石粉塵回收工作小有成就。
“不算不知道，一算嚇一跳”，說這個話我覺得特有成就感。因為本年度，我工段在電石卸車入庫時共扣電石灰份合計有100多噸，折合人民幣約30多萬元，這的確不是一個小數字。雖然我們經受了一些壓力與困難，但是能為公司挽回這么多的損失，我們覺的很驕傲，受點委屈也是值得。另外在電石粉塵回收上，我們也是盡最大的努力，消除一些不利因素，把這項工作做好，爭取多上一些灰，共計上灰6000多袋，折標電石8噸多，折合人民幣近3萬元，可以說是小有成就。
（三）工藝質量管理邁向一個新臺階。
1、百日安全勞動競賽如火如荼。
自從公司9月份組織開展的“百日安全勞動競賽”以來，我工段就組織員工召開了動員會，并以此為契機推進工段工藝質量管理的步伐。各班之間競爭激烈，你追我趕，努力提高自己的操作技能，工作熱情空前的高漲，積極性也普遍地得到調動，使我工段的各個工藝控制點合格率得到普遍的上升，尤其是次鈉配置合格率與乙炔合格率雙雙創下100%的合格率。
2、小指標考核循序漸進。
E.ON集團從2005年開始第一份企業責任報告，到2012年已連續8份與可持續發展相關的企業社會責任報告。這8份報告在披露議題、報告范圍和參考依據方面均無實質性變化。報告所披露的議題均可以歸屬市場、環境、員工和社會四大范疇；報告的范圍包括總公司和分屬機構。
報告的特色及亮點
報告整體結構分為可持續發展的舉措、可持續發展的踐行領域和2011年關鍵數據三大部分。其中，第一部分“舉措”涵蓋了公司對可持續發展的承諾、原則、組織管理機構、利益相關方的管理、報告的驗證標準；第二部分“踐行領域”是報告的主體，涵蓋公司所履行的不同類別的具體責任，包括氣候保護、技術研發、責任采購、環境保護、社區參與、客戶滿意、健康安全、勞動力的挑戰；第三部分“關鍵數據”是以量化的指標披露了公司在經濟、社會、環境方面的績效。框架結構清晰使讀者能夠迅速了解全文的結構。
1.報告設計特點
報告以網絡版形式。E.ON的報告以網絡版的形式呈現在公司的網站上。點擊“可持續發展”導航，呈現在頁面左側的內容不僅包括了組成報告的核心部分：舉措（Approach）、踐行領域（Fields of Action）、2011年關鍵數據（Key Figures 2011），還包括了其余相關內容：區域活動（RegionalActivities）、下載中心（DownloadCenter）、Contact（聯系方式）。
目錄簡潔。報告目錄分級清楚，以最簡潔的詞語高度概括報告內容。如下圖所示，報告第88頁的標題是“CustomerOrientation in all Markets（在所有市場中以客戶為導向）”，隨后的文字都圍繞在這一議題進行介紹，目錄高度概括了通篇的內容，不僅起到快速檢索、揭示、傳遞報告內容的作用，還能輔助讀者讀后回憶、概括報告的內容。
報告內容附有網頁定位。PDF版本報告每一頁的頁腳都提供了本頁報告內容在網絡版的具體網頁定位，方便讀者登錄公司網站閱讀本頁報告在網頁上的內容。
2.報告內容特點
總裁致辭緊扣主題。總裁致辭的標題（“塑造可持續的變化”）和內容與報告名稱（“可持續發展報告”）密切相關。總裁致辭清晰明確，閱讀這部分內容可以了解公司的整體情況、戰略、使命、價值觀；清楚公司實施可持續發展的理念、方法和途徑。
自我承諾凸顯管理層重視履行社會責任。在總裁致辭之后有另外一部分內容是E.ON管理委員會對履行社會責任的自我承諾，這部分內容主要呈現了公司管理委員會承諾他們對各利益相關方、環境、可持續發展要承擔什么樣的責任。讀者可以了解公司管理層對履行社會責任的態度和決心、公司將會在哪些領域履行什么方面的責任以及會采取什么行動措施。
將“利益相關方管理”單獨成章。在報告結構的“舉措”部分，將“利益相關方管理”單獨列出成章。在這部分，首先介紹了利益相關方的組成概況、各方對公司的重要性以及公司與利益相關方的對話渠道；其次介紹了公司為實現可持續發展所參與的最重要的可持續發展倡議；再次介紹了公司是如何滿足內外部利益相關方需求的，基于此需求制定了公司的可持續發展工作計劃。
披露議題識別的方法。報告披露了議題產生的來源和選擇的過程，不論是內部利益相關方還是外部利益相關方都作為公司制定戰略的參考點，公司依據這些議題對內外部利益相關者的重要性做出等級評價，根據重要性的評價結果制定可持續發展計劃。
與GRI的詳細對標。報告將其所涉及的指標與GRI指標對比，便于讀者看到公司報告在多大程度上符合GRI的要求、在哪些地方可以找到報告所涉及的指標、哪些指標未被納入報告以及哪些指標已經通過審驗。
另外，報告的GRI對標具有以下幾點特色：第一，E.ON把“指標索引”作為報告的一個重要組成部分，而不是將其置于報告最后作為附錄；第二，除了以一級標題和二級標題的形式標注出所涉及的GRI指標，還在每個指標下，用下劃線標注出報告中與之相應的標題；第三，如果想閱讀這些標題內容，此部分指明了在哪些出版物中可以找到它們，如AR代表的是年度報告；第四，這些指標在報告中的披露程度在頁面右側以“完全涉及”、“部分涉及”、“未涉及”和“不重要”的標識標注出來；第五，這部分內容還包括了對選定指標的注釋和補充信息。
報告主體部分首先呈現未來的工作計劃。在報告的主體部分“踐行領域”首先向讀者呈現了2012-2015年的社會責任工作計劃，對目標的描述從目標量化到具體的指標，計劃的11個組成部分是以內外部利益相關方對話的結果為基礎而形成的。使讀者能夠清楚地看到公司未來可持續發展的目標、實現這些目標準備采用的具體措施和具體標準。
報告主體部分的議題鮮明、描述邏輯清晰。這部分內容一共包括8個鮮明議題，按照先描述概況再披露行為措施的順序進行介紹。每個議題都有明顯的一級標題方便讀者查閱，每一個議題內，有清晰的二級標題指引讀者閱讀相關內容。這樣安排報告主體，可讓讀者了解到公司可持續發展包括的重大議題、對每個議題的解決方法和政策措施、最終產生的結果和影響，讓利益相關方更加清楚公司所面臨的實質性的問題和利益關注點；披露每個議題的處理過程和最終結果，讓利益相關方看到公司為此付出的努力。
績效指標的披露。報告“2011年關鍵數據”部分通過一系列在經濟、社會和環境上相關的量化指標，說明公司在實施項目、執行戰略中的績效。如下圖所示2011年公司二氧化碳排放總量的情況：第一，披露了連續三年的績效情況，形成績效變化的對比；第二，披露范圍涵蓋業務所在國家，體現了報告的國際化趨向}第三，在數據下方有一段文字對其進行解釋說明，加深讀者的理解；第四，凡是經過審驗的數據，都在頁面上方標有審驗的標示。
負面信息的披露。在報告的“2011關鍵數據”部分，報告詳細披露了負面信息，以及應對負面信息的措施和取得的成效。例如，報告在披露與環境相關的負面事件時（引流管泄漏事件、嚴重噪聲排放事件、過量粉煤灰排放和漏油事件），還說明了公司在應對這些事件時所采取的行動、花費的資金和調動的人力。
3.公司管理和實踐方面
保護氣候——投資可再生能源技術。E.ON集團采取了各種有效措施以保護氣候，為顯著降低公司能源結構中二氧化碳的排放強度，公司在過去的5年中投資70億歐元用于發展可再生能源技術，在未來的5年，公司將繼續投資70億歐元于可再生能源技術。
發展技術——多方協調、共同研發。E.ON集團與國際上主要的智囊機構、高等院校和技術公司協作，將全球知識技術有效地轉化為能為公司創造價值的技術，以滿足對于能源的廣泛需求，實現更加可持續的未來。
盡責開采——與專家合作實施開采。E.ON集團不僅一直遵循具有約束力的責任采購原則，制定一系列措施以降低開采風險。為了保證開采過程不影響環境發展，采購負責人不僅嚴格遵循采購指導準則，更重要的是尋求可持續發展專家的技術支持，在專家的指導下實施開采工作，保證附近環境的可持續發展。
社區參與——開展能源與環境教育。E.ON集團在“能源與環境教育”方面通過“學校環境冠軍”和“能源體驗”等活動，幫助學校降低能耗和開展能源檢查，通過在線學習平臺的互動方式使學生通過游戲了解能源供應的不同區域影響和全球性影響，并將活動在Facebook上進行宣傳。
客戶導向——利用NPS，密切關注客戶需求。E.ON集團通過“調查～反饋”的方式回應客戶的期望，使用凈推薦值（NPS），測量客戶的滿意度，讓客戶以十點評分等級評價他們愿意向朋友介紹E.ON集團的程度，并解釋原因，公司的區域團隊分析這些意見，進一步完善服務。
健康與安全——制定《安全改進計劃》。E.ON集團堅持“事故零容忍”原則，把健康與安全（H&S）文化貫穿于整個集團，制定《安全改進計劃》，持續改進職業安全。依據公司每年更新的《安全改進計劃》，HSE委員會讓各個單位開展具有前瞻性的風險分析，確定降低風險的具體目標。公司定期檢查計劃所涉及的范圍和準備情況，將計劃中的指標完成情況與中高層管理人員的薪酬掛鉤。
4.報告議題披露特點
E，ON集團領導層發出自覺履行社會責任的自我承諾，凸顯集團對社會責任的重視。報告邏輯清晰、內容充實，披露了氣候保護、技術研發、責任采購、環境保護、社區參與、客戶滿意、健康安全、勞動力的挑戰等8個利益相關方關心的議題。但部分議題披露不夠完整全面，如經濟方面沒有披露負面事件給公司帶來的直接和間接經濟損失；環境保護方面沒有披露經營行為給環境和生物帶來的不良后果以及預防補救措施，也沒有收集和披露排水及徑流對生物多樣性的危害影響。
啟示與借鑒
1.形式方面
利用社會責任專欄及時社會責任信息。利用現代化通訊手段將公司社會責任理念、實踐和報告及時傳播、不定期披露和更新，便于利益相關方及時獲取更多的有關公司在此方面的信息，使信息傳播更加及時有效。
2.內容方面
披露詳細的GRI對標信息。建議將指標索引作為報告的主體部分并用非常詳細的方式標識出披露的議題、所在出版物的頁碼以及披露程度等情況，便于讀者獲取詳細、全面的信息。
報告主體部分首先披露未來四年社會責任工作計劃。建議先以未來計劃的形式，向利益相關方呈現未來幾年公司在社會責任方面的發展計劃和重點領域，利益相關方根據工作計劃閱讀后續的重點議題，對比社會責任計劃的執行情況。
將“利益相關方管理”單獨成章，便于利益相關方集中閱讀相關信息。報告應將“利益相關方管理”章節單獨列出，這部分內容應包括利益相關方的組成、他們對公司的重要性、公司與他們的溝通方式以及最后達成的效果等，集中呈現利益相關方信息，便于讀者迅速定位需要的信息，高效地閱讀相關信息。
堅持信息披露的透明度（突出事實）和平衡性。報告在披露信息過程中應當秉持公開性、全面性、真實性和可靠性的態度，最大程度滿足各利益相關方的知情權。對于負面信息應當全面、客觀、公正地進行披露。
以數據、圖表呈現績效。建議使用客觀、準確的數據配以直觀的圖表來說明公司在環境、社會和治理方面的績效，便于讀者快速獲取績效狀況并與歷年績效、同行績效進行對比。
3.實踐方面
聯合科研院校共同研發前沿技術。發展清潔能源、減少二氧化碳排放、提高生產經營效率僅依靠自身的力量略顯薄弱，公司應當與在某一領域的杰出研究機構共同合作，將知識技術轉化為公司的實用價值。
開展環境教育。企業應當開展與經營業務有關的環境教育活動，比如低碳行動、綠色節能、減排指導，這些活動可以深入學校、居民小區、工作場所，以親身體驗、共同合作等方式向各利益相關方進行宣傳教育。活動后，應當評估活動效果并進行大范圍的積極推廣，達到全社會范圍內的良好推動效果。
注重客戶需求，增加客戶滿意度。企業應采取恰當的方式，比如入戶調查、隨機發放問卷等方式，了解客戶的需求、意見和滿意情況，根據調查結果，有針對性地提出解決方案，持續提高服務質量，增加客戶滿意度。
制定安全改進計劃。企業應制定《安全改進計劃》以增加職業安全，按安全計劃內容制定安全預期指標，要求各責任單位針對這些指標制定風險分析和降低風險的具體目標、措施，定期檢查這些指標完成情況，并將此與管理人員的薪酬相關聯。
細化社會責任工作計劃。企業應當根據公司戰略，細化社會責任的工作計劃，促進公司與利益相關方進行開放和透明的對話，使利益相關方了解公司企業社會責任各項事務開展的計劃。
