時間：2022-03-08 12:15:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對領(lǐng)導班子的評價，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、科學設置考評指標，完善考核評價體系。
考評指標設置是績效考評中的一個重點和難點。在試點工作中，我們本著全面性、重點性、差異性“有機結(jié)合”的指導思想，對指標體系進行了精心設計。
指標體系分領(lǐng)導班子集體、黨政正職、領(lǐng)導班子副職三個層次設計，各層次指標體系均分為考核指標和民意指標。領(lǐng)導班子集體的考核指標主要是根據(jù)市委、市政府下達的工作目標任務確定，具體包括10項內(nèi)容：財政收入、農(nóng)民人均純收入、生態(tài)環(huán)境建設、基礎(chǔ)設施建設、基層組織及精神文明建設、黨風廉政建設、社會治安綜合治理、人口與計劃生育、社會保障體系建設、階段性重點工作。領(lǐng)導班子成員中，黨政正職的考核指標和領(lǐng)導班子集體的考核指標一致；其他副職的考核指標主要是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委同領(lǐng)導班子成員簽定的目標責任書確定，重點考核領(lǐng)導班子成員履行崗位職責、完成目標任務的情況和取得的工作成效。領(lǐng)導班子及班子成員的民意指標主要是采用組織不同層次的民主測評、入戶走訪和問卷調(diào)查等方式，考評干部群眾對領(lǐng)導班子及成員工作成績的滿意程度。
二、合理擬定評分標準，正確評定干部政績。
考核實行百分制，采用量化打分的形式進行。在考核指標賦分時，根據(jù)各指標在體系中的重要程度賦予適當分值，對“財政收入、農(nóng)民人均純收入”等涉及全局性、綜合性的項目賦予較大分值；對“黨風廉政建設”等單項指標適當降低分值。在計算得分時，各考核項目按照完成目標工作任務的比例折算分值，全部完成的計滿分，每超或少1個百分點在基本分基礎(chǔ)上增減基本分的1%分；民意指標分為“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次，對應計分系數(shù)分別為1.0,0.8,0.4，根據(jù)公式“1.0×滿意票數(shù)+0.8×基本滿意票數(shù)+0.4×不滿意票數(shù)）×100÷（有效參評票數(shù)）”即可算出民意指標得分。在綜合評定時，考核指標和民意指標分別占總分值的60%、40%。根據(jù)得分情況，我們將領(lǐng)導班子分為四個等次，總分值90分以上（含90分）評定為“好”等次，80至89分評定為“較好”等次，70至79分評定為“一般”等次，70分以下評定為“差”等次。班子成員從高分到低分按15%、50%、25%、10%的比例，分別確定為“績效突出、績效比較突出、績效一般、績效差”四個等次。
三、建立立體評價主體，擴大考評工作民主。
一是充分運用市委、市政府年度量質(zhì)化考核結(jié)果。我市市委、市政府每年都要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進行量質(zhì)化考核，其中有不少考核項目與績效考評指標是相同的，因此我們在試點工作中，對市委、市政府已經(jīng)組織考核的，將其考核結(jié)果作為績效考評的重要參照依據(jù)，經(jīng)組織部門核實后直接用于量化評分，既充分尊重了市委、市政府的考評意見，又有效降低了工作成本。二是設計了正職評副職、副職評正職、副職互評環(huán)節(jié)，其中，正職評副職采用百分制打分，副職評正職和副職互評分“滿意、基本滿意、不滿意”三檔，評價結(jié)果以量化形式體現(xiàn)，各占一定分值。三是在民主測評中，擴大參加測評的范圍，要求參加測評的對象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)全體干部、所屬二級單位負責人、村主職干部、駐本地的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部代表等，同時開展入戶問卷調(diào)查和征求意見，隨機抽取30戶左右的群眾作為問卷調(diào)查的對象，賦予普通群眾對領(lǐng)導班子及其成員的評價權(quán)。通過建立上評、互評、下評相結(jié)合的機制，有效克服了考核評價主體單一的弊端，在一定程度上解決了部分領(lǐng)導干部只對上負責、不對下負責的問題，促進干部樹立和落實正確的政績觀。
四、完善考核評價程序，確保考評順利實施。
一是實績申報。考核前一個月，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子及其成員撰寫工作實績自查報告，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委討論同意后報市委組織部。二是預告考核事項、公示述職報告。考核前三天，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄和村務公開欄公示考核事宜和領(lǐng)導班子集體、班子成員的工作實績自查報告，接受群眾監(jiān)督。三是組織民主測評。先召開動員會議，再由考核組組織不同層次的民主測評工作。四是調(diào)查核實工作實績。采取實地察看、查閱資料、入村問卷調(diào)查、走訪座談等形式，對領(lǐng)導班子和班子成員申報的工作實績進行核實印證。五是量化打分和綜合評定。考核組對考核情況進行綜合分析，根據(jù)實績考核的評分辦法，對有關(guān)指標逐項量化打分，根據(jù)量化打分情況和等次劃分標準，提出領(lǐng)導班子和班子成員的建議等次。六是確定考核等次。考核工作結(jié)束后，考核組及時將考核情況和建議等次向市委組織部部長辦公會議匯報，部長辦公會議根據(jù)考核組的考核情況，經(jīng)討論并征求市領(lǐng)導有關(guān)意見后確定領(lǐng)導班子和班子成員的評定等次。七是評價反饋。市委組織部采用書面形式向試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋考核情況和綜合評定結(jié)果。八是建立實績檔案。實績考核結(jié)束后，我們還及時通報績效考評結(jié)果，同時將領(lǐng)導班子及其成員的績效考評材料、績效考評登記表，民主測評中形成的有關(guān)領(lǐng)導班子及其成員的綜合材料和有關(guān)統(tǒng)計資料等裝入實績檔案，作為屆中、屆末考核的重要依據(jù)。
五、充分運用考評結(jié)果，發(fā)揮正確導向作用。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，改進和完善干部考核評價工作，經(jīng)中央同意，中央組織部日前印發(fā)實施《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》（以下簡稱《綜合考核評價試行辦法》）。這是著眼于選準用好干部，充分發(fā)揮考核評價的導向作用和監(jiān)督作用，為建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措。
貫徹落實科學發(fā)展觀，需要建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價體系。《綜合考核評價試行辦法》以科學發(fā)展觀作為考核、評價和使用干部的重要指導思想和檢驗標準，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J原則，明確了綜合考核評價的指導思想、遵循原則和方法構(gòu)成，要求綜合運用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等具體方法進行干部綜合考核評價。
嚴格提名程序，擴大民主推薦。《綜合考核評價試行辦法》指出，選拔任用地方黨政領(lǐng)導干部，必須按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的要求和程序，經(jīng)過民主推薦提出考察對象。為進一步擴大提名環(huán)節(jié)的民主，地方黨政領(lǐng)導班子換屆考察，在全額定向會議投票推薦和個別談話推薦的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)實際情況，按一定差額比例進行二次會議推薦。
民主測評主要了解領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履行職責情況及領(lǐng)導干部德才表現(xiàn)。《綜合考核評價試行辦法》要求對領(lǐng)導班子的民主測評，主要包括政治方向、精神面貌，貫徹科學發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、駕馭全局、務實創(chuàng)新、選人用人、處理利益關(guān)系、處置突發(fā)事件的能力，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，以及黨風廉政建設等方面。圍繞以上測評內(nèi)容，設置了“政治鑒別力和敏銳性，大局觀念，工作指導思想”、“貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，聯(lián)系本地實際貫徹落實的能力”、“發(fā)展速度，發(fā)展質(zhì)量，發(fā)展代價”、“思想道德和紀律教育，履行廉政職責，班子自律”等14個評價要點。
對于領(lǐng)導干部的民主測評，《綜合考核評價試行辦法》按照“德、能、勤、績、廉”設置測評內(nèi)容，主要包括政治態(tài)度、思想品質(zhì)，工作思路、組織協(xié)調(diào)、依法辦事、心理素質(zhì)，精神狀態(tài)、工作作風，履行職責成效、解決復雜問題、基礎(chǔ)建設，廉潔自律等方面。根據(jù)以上測評內(nèi)容，設置了“理想信念，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的堅定性，政治紀律，理論素養(yǎng)”、“發(fā)展觀、政績觀，創(chuàng)新意識”、“事業(yè)心、責任感，敬業(yè)精神，學習態(tài)度”、“分管工作完成情況，抓班子帶隊伍情況”、“遵守廉政規(guī)定，對配偶、子女和身邊工作人員的教育與要求，接受監(jiān)督，生活作風”等12個評價要點。
民意調(diào)查主要了解對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作成效和形象的社會評價。《綜合考核評價試行辦法》規(guī)定，對地方黨政領(lǐng)導班子民意調(diào)查的內(nèi)容主要包括在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設方面群眾直接感受到的工作狀態(tài)與成效，設置了“群眾物質(zhì)生活改善情況”、“依法辦事、政務公開情況”、“公民道德教育情況”、“城鄉(xiāng)扶貧濟困情況”、“社會治安綜合治理情況”、“黨的基層組織和黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍建設情況”等12個評價要點。
對領(lǐng)導干部的民意調(diào)查，主要包括工作作風、履行職責、公眾形象等內(nèi)容，設置了“開拓創(chuàng)新與敬業(yè)精神”、“深入基層、聯(lián)系群眾情況”、“分管工作完成情況”、“為群眾排憂解難、辦實事情況”、“廉潔自律和接受監(jiān)督情況”、“道德品行”等6個評價要點。
《綜合考核評價試行辦法》要求對地方黨政領(lǐng)導班子及其成員的實績分析，主要通過有關(guān)方面提供的經(jīng)濟社會發(fā)展的整體情況和群眾的評價意見，重點分析任期內(nèi)的工作思路、工作投入和工作成效，以充分體現(xiàn)從實績看德才、憑德才用干部。具體包括上級統(tǒng)計部門綜合提供的本地人均生產(chǎn)總值及增長、人均財政收入及增長、城鄉(xiāng)居民收入及增長、資源消耗與安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)教育、城鎮(zhèn)就業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)文化生活、人口與計劃生育、耕地等資源保護、環(huán)境保護、科技投入與創(chuàng)新等方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和評價意見，上級審計部門提供的有關(guān)經(jīng)濟責任審計結(jié)論和評價意見，還包括群眾的評價。
個別談話是深入了解地方黨政領(lǐng)導班子建設狀況和領(lǐng)導干部的德才素質(zhì)的重要途徑。《綜合考核評價試行辦法》進一步改進和完善了個別談話的方法，要求分別不同情況確定談話要點，提前發(fā)放談話預告，提高談話質(zhì)量。對在現(xiàn)工作單位任職不滿兩年的擬提拔人選考察對象，還可到其原工作單位采取個別談話等方式進行延伸考察，同時引入考察組集體面談的方式，增強了個別談話的針對性和深入程度。
綜合評價是在全面掌握考核信息的基礎(chǔ)上，對民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話的結(jié)果進行比較分析，并與紀檢機關(guān)（監(jiān)察部門）的意見，巡視組巡視、重大事項跟蹤考察、參加民主生活會等方面反映的意見，以及其它平時了解的情況相互補充印證。通過考察組集體研究分析，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作出客觀公正的評價。
《綜合考核評價試行辦法》共分9章47條，適用于縣級以上地方黨政領(lǐng)導班子換屆考察、領(lǐng)導班子成員個別提拔任職考察。縣級以上地方黨政領(lǐng)導班子及其成員的屆中考核、年度考核，可參照執(zhí)行。
為進一步加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部管理，扎實有效地開展“四好”班子建設，全力打造和諧團結(jié)、務實進取、勇于創(chuàng)新的管理團隊，結(jié)合公司實際，制定本實施方案。
一、考核原則
(一)堅持實事求是、客觀公正、注重實績。
(二)堅持民主公開、群眾評議。
(三)堅持定性考核與定量考核相結(jié)合。
(四)堅持動態(tài)考核與年度考核相結(jié)合。
(五)堅持能上能下、優(yōu)勝劣汰。
二、考核范圍
(一)公司直屬單位領(lǐng)導班子。
(二)公司董事會、黨政發(fā)文任（聘）用的現(xiàn)職處級、副處級領(lǐng)導干部。
三、考核內(nèi)容
(一)對領(lǐng)導班子的考核內(nèi)容分為四個方面：政治素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、團結(jié)協(xié)作、作風形象。
(二)對領(lǐng)導干部的考核內(nèi)容分為五個方面：政治素質(zhì)、業(yè)務能力、勤奮敬業(yè)、工作業(yè)績、廉潔自律。
四、考核工作領(lǐng)導小組
組 長：
成 員：
考核工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在公司黨委政工部。辦公室主任（兼）。
五、考核方式及程序
（一）動態(tài)考核
1、公司黨委每年6月底或7月初組織一次半年動態(tài)考核。
2、考核內(nèi)容：包括工作目標完成情況，班子學習情況，階段性重點工作、重大項目的落實情況，領(lǐng)導班子成員履行職責情況，領(lǐng)導干部素質(zhì)提升情況，“五為”活動開展情況，深入基層和一線、服務職工情況，“三重一大”制度執(zhí)行情況等。
3、考核形式：一是聽取被考核單位黨政主要領(lǐng)導匯報；二是組織職工代表對被考核單位領(lǐng)導班子成員和公司機關(guān)領(lǐng)導干部進行民主測評。
（二）年度考核
1、召開考核籌備會議。召開直屬單位黨委（黨總支、黨支部）書記會議，對考核工作進行部署；成立考核組，召開考核組工作會議，確定考核組內(nèi)部分工和考核具體時間。
2、準備述職和述廉報告。述職報告的主要內(nèi)容是對自己一年來的政治素質(zhì)、業(yè)務能力、勤奮敬業(yè)、工作業(yè)績、廉潔自律，即德、能、勤、績、廉情況進行自我評估。其結(jié)構(gòu)大致可以分為三個部分：首先，應簡明扼要地說明自己的崗位職責和工作目標；其次，要真實陳述自己所做的主要工作，包括本年度個人的學習情況，要求用寫實的方式，恰如其分地評價自己的成績和不足；第三，要寫出主要經(jīng)驗教訓和今后打算；要求3000字。述廉報告要求形成單獨材料，要求1500字。直屬單位副職的報告要由其單位黨政主要領(lǐng)導分別簽署意見，直屬單位正職和公司機關(guān)領(lǐng)導干部的報告要由公司分管領(lǐng)導簽署意見。
3、選好職工代表。按照品行端正、辦事公道、有責任感、議事能力強的標準選好職工代表。代表人數(shù)要求：柳溝煤礦、下辛佛煤礦職工代表人數(shù)為本單位職工總數(shù)的10%；洗煤廠、設備檢修廠職工代表人數(shù)為本單位職工總數(shù)的20%；其他單位要召開全體職工大會。
4、被考核單位召開預備會議。被考核單位在正式考核前一天召開考核預備會，會上向職工代表通報班子一年來的工作學習情況和安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等指標和黨委（黨總支、黨支部）工作完成情況，并在會上分發(fā)《職工代表對領(lǐng)導班子量化評分表》（表一）、《職工代表對領(lǐng)導干部量化評分表》（表二）和《基層單位評價公司機關(guān)領(lǐng)導干部測評票》（表五）。要求職工代表在預備會后填寫，待考核專題職代會時，和現(xiàn)場發(fā)放的民主測評票一同交給考核組。
5、召開考核專題職工代表會議。會議由被考核單位工會主席主持。首先由考核組組長作考核動員，然后由被考核單位黨政主要領(lǐng)導分別代表黨政班子及個人作述職報告，行政主要領(lǐng)導代表班子作述廉報告，其他領(lǐng)導班子成員不在專題職代會上述職述廉。
6、進行民主測評。領(lǐng)導干部述職后，由考核組副組長主持民主測評，向職工代表分發(fā)《領(lǐng)導班子民主測評票》（表三）和《領(lǐng)導干部民主測評票》（表四）。職工代表以無記名方式對本單位領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部分別進行檔次評定，并填寫對領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部的意見和建議，測評票當場填寫，當場收回。
7、代表個別談話。考核組分別找班子成員、副總和部分職工代表進行考核談話，了解情況、調(diào)查核實和征求意見。被考核單位需向考核組提供到會職工代表名單，參加談話的職工代表由考核組根據(jù)名單隨機確定，談話人數(shù)不少于代表總數(shù)的60%。
8、數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總。考核組對民主測評、量化打分表進行統(tǒng)計匯總，由考核組組長就民主測評基本情況向被考核單位黨政主要領(lǐng)導進行反饋。
9、提供相關(guān)材料。被考核單位向考核組提交述職、述廉報告的同時，須向考核組提供中心組學習記錄、領(lǐng)導班子民主生活會記錄、黨政聯(lián)席會議記錄。
七、考核結(jié)果評定
(一)賦分模式。按照“334”模式進行綜合，即每個被考核對象的最后綜合量化得分應為:1.動態(tài)考核得分的30%；2.年度考核量化得分的30%（表一、表二）；3.年度民主測評得分的40%（表三、表四）（分管領(lǐng)導測評得分占20%，職工代表測評得分的20%）。
(二)評定等次。對領(lǐng)導班子劃分為優(yōu)秀、較好、一般、較差四個等次。90分（含）以上為優(yōu)秀；70分至89分為較好；60分至69分為一般；59分以下為較差。領(lǐng)導干部劃分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。90分（含）以上為優(yōu)秀；70分至89分為稱職；60分至69分或不稱職票達到15%為基本稱職，59分以下或不稱職票達到30%為不稱職。
(三)綜合分析。考核組分別撰寫領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人的考核材料，提出考評意見向公司黨委匯報。考核材料要存入單位及個人的考核檔案。
八、機關(guān)領(lǐng)導干部考核
(一)評價賦分模式。對公司機關(guān)領(lǐng)導干部考核采取“343”加權(quán)模式。即每個被考核對象的最后綜合量化得分應為:1.動態(tài)考核得分的30%；2.年度考核量化得分的40%（分管領(lǐng)導量化得分的20%，職工代表量化得分的20%）；3.年度民主測評得分的30%。
(二)召開考核大會。分發(fā)量化評分表（表二）、民主測評票（表四），由公司機關(guān)工作人員對公司機關(guān)處級、副處級領(lǐng)導干部進行量化評分和民主測評（評分表和測評票須現(xiàn)場收回）。機關(guān)處級、副處級領(lǐng)導干部按照要求寫好述職報告，交考核組。
(三)征求基層意見。對基層領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核時，由考核組分發(fā)、收回《基層單位評價公司機關(guān)領(lǐng)導干部測評票》（表五）。
九、考核結(jié)果綜合運用
領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核堅持正負激勵、獎罰并舉，每年召開干部大會通報領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核結(jié)果，并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部獎懲、調(diào)整、選拔任用和處理的重要依據(jù)。
第一條為建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價體系，充分調(diào)動各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的工作積極性，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，依據(jù)《公務員考核規(guī)定(試行)》、《黨政領(lǐng)導干部考核工作暫行規(guī)定》和《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
第二條綜合考評堅持以下原則：
(一)突出發(fā)展、注重工作實績；
(二)客觀公正、實事求是、注重社會公論；
(三)顯績考核與潛績考核相結(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合、日常考核與年終考核相結(jié)合；
(四)領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部和目標責任制考核“三位一體”；
(五)考核結(jié)果與獎懲掛鉤，獎罰分明。
第三條本辦法適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市委、市政府各部門(包括人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、群團組織、法檢兩院)以及企事業(yè)單位科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部（包括同級干部）的年度考核以及對駐敦垂直管理單位年度服務工作的測評。
第四條綜合考評按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群部門、經(jīng)濟綜合部門、政府工作部門和企事業(yè)單位五類，實行分類考核、分類定等。
第二章目標責任制考核內(nèi)容
第五條目標責任制考核分為物質(zhì)文明、精神文明和政治文明考核三部分。
第六條物質(zhì)文明考核項目及內(nèi)容：
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要考核關(guān)井壓田、“三禁”、項目建設、固定資產(chǎn)投資、爭取資金、財政收入、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村勞務輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村債務化解、農(nóng)村合作醫(yī)療、小康住宅建設、基礎(chǔ)設施建設、村容村貌整治等工作完成情況和市委、市政府確定的各項重點工作完成情況。
沙州鎮(zhèn)主要考核項目建設、固定資產(chǎn)投資、爭取資金、財政收入、下崗職工再就業(yè)、社會保障體系建設、配合城市拆遷、物業(yè)管理、市容環(huán)境衛(wèi)生整治等工作完成情況和市委、市政府確定的各項重點工作完成情況。
市直部門(黨群部門、經(jīng)濟綜合部門和政府工作部門)主要考核職能作用發(fā)揮情況、招商引資情況和市委、市政府下達的各項業(yè)務工作和重點工作完成情況。
企事業(yè)單位主要以與主管局簽訂的責任書考核為主。
第七條精神文明考核主要包括思想教育、新聞宣傳、社會治安綜合治理、法制教育、計劃生育、文化、衛(wèi)生、城市綠化等工作。
第八條政治文明考核主要包括黨建責任制的落實和反腐倡廉建設等工作。
第九條對項目建設和爭取資金這兩項重點工作既要列入物質(zhì)文明責任書進行考核，又要實行單項考核。
第三章目標責任書制定
第十條目標責任書制定堅持的原則：
(一)與市委、市政府確定的年度重點工作任務相一致；
(二)誰主管、誰負責，分類制定、逐級審定；
(三)各類責任書的工作任務和指標原則上不得重復設置；
(四)突出重點、任務明確，指標量化、便于操作。
第十一條確定目標責任書的依據(jù)：
(一)市經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃；
(二)市黨代會工作報告，市委全委會和全市經(jīng)濟工作會議精神；
(三)市政府工作報告，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告，財政預決算報告；
(四)上級黨委、政府的決策部署要求；
(五)各單位的主要工作職責。
第十二條目標責任書制定的主體：
(一)物質(zhì)文明責任書：黨群部門物質(zhì)文明責任書由市委辦負責制定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門物質(zhì)文明責任書由市政府辦負責制定；人大機關(guān)和法檢兩院物質(zhì)文明責任書由市人大制定，政協(xié)機關(guān)物質(zhì)文明責任書由市政協(xié)制定。
(二)精神文明建設責任書由市委宣傳部牽頭制定。
(三)政治文明建設責任書由市紀委和市委組織部共同制定。
(四)企事業(yè)單位的“三個文明”建設責任書由主管局制定。
(五)項目建設和爭取資金單項考核指標任務分別由發(fā)改委和財政局提出，市委辦、政府辦把關(guān)。
第十三條目標責任書的審定程序：
(一)被考核單位提出業(yè)務工作任務和指標；
(二)市委辦、政府辦、宣傳部、市紀委、組織部及發(fā)改委、財政局初步審查調(diào)整；
(三)市分管領(lǐng)導審查；
(四)市委、市政府研究通過。
企事業(yè)單位“三個文明”建設責任書必須經(jīng)市上分管領(lǐng)導審查同意。原則上要求每項指標考核得分不能超過規(guī)定的分值，同時，要對每個單項指標和總的加分作最高限定。
第四章綜合考評計分辦法
第十四條目標責任制實行百分制考核：物質(zhì)文明考核占70%，精神文明考核占20%，政治文明考核占10%。
第十五條領(lǐng)導班子綜合考評得分由目標責任制、干部群眾滿意度測評和考核組評價三部分組成。其中：目標責任制考核占80%，干部群眾滿意度測評占15%，考核組綜合評價占5%。
干部群眾滿意度測評由三部分組成：本單位干部職工民主測評占50%，民意測評占30%，市級有關(guān)領(lǐng)導評價占20%。
民意測評按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群部門、經(jīng)濟綜合部門、政府工作部門、企事業(yè)單位五個類別進行測評，同時，一并對駐敦垂直管理單位進行測評，具體測評辦法由市紀委、市委組織部制定。
第十六條領(lǐng)導干部考核堅持日常考核與年終考核相結(jié)合，考核結(jié)果與班子綜合考評相掛鉤。重點考核思想政治素養(yǎng)、團結(jié)協(xié)作、領(lǐng)導能力、廉潔自律、職責履行、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Α⒐ぷ髯黠L、群眾滿意程度等。建立平時考核工作臺帳和領(lǐng)導干部工作失誤臺帳，加強對領(lǐng)導干部的平時考核工作。年終考核采取個別談話和民主測評等方式進行，以民主測評結(jié)果為主要評定依據(jù)。對領(lǐng)導干部也按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群部門、經(jīng)濟綜合部門、政府工作部門和企事業(yè)單位五類，分類評定考核等次。
第五章綜合考核評定原則及標準
第十七條根據(jù)定性與定量相結(jié)合的原則評定考核結(jié)果。領(lǐng)導班子的綜合考評結(jié)果分為“工作實績突出”（好班子）、“工作實績比較突出”（較好班子）、“工作實績一般”（一般化班子）、“工作實績較差”（差班子）四個等次；領(lǐng)導干部的考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。
第十八條領(lǐng)導班子考核結(jié)果評定中，“好班子”等次的領(lǐng)導班子一般不超過歸口分類總數(shù)的30％；總排名居后5%或歸口分類排序中居后3%的班子，視具體情況，可確定為“一般化班子”或“差班子”。
第十九條領(lǐng)導干部考核結(jié)果評定中，堅持下列原則：
(一)領(lǐng)導干部評定“優(yōu)秀”等次，總體上按15%的比例確定。其中：正科級領(lǐng)導干部“優(yōu)秀”等次比例掌握在20%，副科級領(lǐng)導干部“優(yōu)秀”等次比例不超過15%。
(二)試用期干部一般不確定為“優(yōu)秀”等次。
(三)同一班子中同級職務的領(lǐng)導干部，一般只確定1名為“優(yōu)秀”等次。
(四)在本單位干部職工民主測評中，“優(yōu)秀”率達不到80%的領(lǐng)導干部，一般不得確定為“優(yōu)秀”等次。
第二十條對社會治安綜合治理(包括重大案件)、反腐倡廉建設、計劃生育、安全生產(chǎn)、關(guān)井壓田等工作實行“一票否決”，出現(xiàn)“一票否決”或某一方面工作出現(xiàn)重大失誤，并對全市總體工作造成嚴重影響的，可確定為“一般化班子”或“差班子”，班子主要領(lǐng)導和直接責任領(lǐng)導不得確定為“優(yōu)秀”等次。
第二十一條考核組在綜合評價時要把各部門業(yè)務工作在酒泉市各縣市區(qū)的排名情況作為綜合評價一個重要因素來考慮。
第二十二條領(lǐng)導班子考評等次確定的具體標準：
(一)領(lǐng)導班子經(jīng)考評全部項目達到下列標準的，應評定為“好班子”：重視領(lǐng)導班子自身建設，班子團結(jié)，凝聚力、號召力強；貫徹落實科學發(fā)展觀，工作實績突出，目標責任書圓滿完成；黨員隊伍和干部隊伍教育管理成效顯著，部門單位整體形象和社會評價高；工作有創(chuàng)新，年度工作有亮點；落實黨風廉政建設各項制度，班子清正廉潔。
(二)領(lǐng)導班子經(jīng)考評多數(shù)項目符合下列標準的，應評定為“較好班子”：重視領(lǐng)導班子自身建設，班子團結(jié)；貫徹落實科學發(fā)展觀，工作實績較突出，目標責任書完成；黨員隊伍和干部隊伍教育管理有成效，部門單位整體形象和社會評價較高；落實黨風廉政建設各項制度，班子能做到廉潔自律。
(三)領(lǐng)導班子經(jīng)考評多數(shù)項目符合下列情況的，應評定為“一般化班子”：班子不團結(jié)，凝聚力、號召力一般；貫徹落實科學發(fā)展觀還有一定差距，工作實績一般，目標責任書基本完成；黨員隊伍和干部隊伍教育管理成效一般，部門單位整體形象和社會評價一般；能基本落實黨風廉政建設各項制度，但某些方面還有差距。本單位干部職工民主測評“一般化”和“差”票數(shù)超過50%，視具體情況，可確定為“一般化班子”。
(四)領(lǐng)導班子經(jīng)考評存在下列情況之一的，應評定為“差班子”：不重視領(lǐng)導班子自身建設，班子嚴重不團結(jié)，無凝聚力、號召力；不能貫徹落實科學發(fā)展觀，工作實績差，目標責任書未能完成；不重視黨員隊伍和干部隊伍教育管理，部門單位整體形象和社會評價差；不能落實黨風廉政建設各項制度，存在不廉潔問題。本單位干部職工民主測評“一般化”和“差”票數(shù)超過70%或“差”票數(shù)超過50%，視具體情況，可確定為“差班子”。
第二十三條領(lǐng)導干部考評等次確定的標準：
(一)領(lǐng)導干部經(jīng)考評全部項目達到下列標準的，應評定為“優(yōu)秀”等次：思想政治素質(zhì)高；組織領(lǐng)導能力強；密切聯(lián)系群眾，工作作風好；工作實績突出；清正廉潔。
(二)領(lǐng)導干部經(jīng)考評多數(shù)項目符合下列標準的，應評定為“稱職”等次：思想政治素質(zhì)較高；組織領(lǐng)導能力較強；聯(lián)系群眾，工作作風較好；工作實績比較突出；能做到廉潔自律。
(三)領(lǐng)導干部經(jīng)考評多數(shù)項目符合下列情況的，應評定為“基本稱職”等次：思想政治素質(zhì)一般；組織領(lǐng)導能力較弱；工作作風方面存在某些不足；能基本完成年度工作目標，但工作實績不突出；能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。本單位干部職工民主測評“基本稱職”和“不稱職”票數(shù)超過50%，視具體情況，可確定為“基本稱職”。
(四)領(lǐng)導干部經(jīng)考評存在下列情況之一的，應評定為“不稱職”等次：思想政治素質(zhì)方面存在突出問題；組織領(lǐng)導能力差，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導崗位；在領(lǐng)導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結(jié)或工作作風存在嚴重問題；有行為，存在不廉潔問題；工作不負責任，給黨和人民的事業(yè)造成較大損失；連續(xù)兩年未完成年度工作目標，工作實績差。本單位干部職工民主測評“基本稱職”和“不稱職”票數(shù)超過70%或“不稱職”票數(shù)超過50%，視具體情況，可確定為“不稱職”。
第六章綜合考評結(jié)果運用
第二十四條綜合考評結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部選拔任用、職務升降、獎勵懲處、教育培訓、調(diào)整級別和工資的重要依據(jù)。
第二十五條每年根據(jù)綜合考評結(jié)果，評選表彰發(fā)展型班子，評選辦法依據(jù)市委發(fā)〔2007〕25號文件精神執(zhí)行。
第二十六條領(lǐng)導班子綜合考評結(jié)果的運用：
(一)當年綜合考評為“一般化”的領(lǐng)導班子，要向市委寫出書面檢查，說明原因，提出整改措施。市委要進行誡勉談話，督促其進行整頓，限期改進。
(二)當年綜合考評為“差”的領(lǐng)導班子或連續(xù)兩年考核評定為“一般化”的領(lǐng)導班子，市委將堅決采取組織措施對領(lǐng)導班子予以調(diào)整處理。
(三)在駐敦垂直管理單位服務工作測評中，對測評結(jié)果的綜合排序要在一定范圍內(nèi)公布，并向各自上級主管部門通報。連續(xù)兩年測評居末位的單位，取消其“文明單位”稱號，根據(jù)具體情況，市委可建議其上級主管部門對有關(guān)領(lǐng)導進行調(diào)整。
第二十七條領(lǐng)導干部綜合考評結(jié)果的運用：
(一)年度考核被確定為“稱職”以上等次的，正常晉升工資檔次和職務級別。
(二)年度考核被確定為“基本稱職”等次的，對其誡勉談話，限期改進，一年內(nèi)不得晉升職務，不得作為評優(yōu)樹模的推薦對象；連續(xù)兩年被確定為“基本稱職”等次的，降職使用。
(三)年度考核被確定為“不稱職”等次的，免去現(xiàn)任職務、降低一個職務層次，連續(xù)兩年被確定為“不稱職”等次的，予以辭退。
領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核結(jié)果經(jīng)考評領(lǐng)導小組審核，以書面形式分別征求有關(guān)部門意見后，提請市委常委會研究確定考核等次，對市委常委會研究審定的“發(fā)展型班子”和“優(yōu)秀”等次的領(lǐng)導干部在一定的范圍內(nèi)進行公示。對領(lǐng)導干部年度考核確定為“基本稱職”、“不稱職”或“不定等次”的，由市委組織部負責書面告知本人，本人對考核結(jié)果若有異議，應在接到通知書之日起三十日內(nèi)向市委組織部提出申請復核或直接申訴，市委組織部應自受理之日起六十日內(nèi)組織有關(guān)人員調(diào)查核實，提出處理意見，報市委常委會研究確定。
第二十八條領(lǐng)導班子的考核結(jié)果與年終獎勵掛鉤。被評定為“工作實績突出”(好班子)等次的領(lǐng)導班子，獲一等獎；被評定為“工作實績比較突出”(較好班子)等次的領(lǐng)導班子，獲二等獎；被評定為“工作實績一般”(一般化班子)、“工作實績較差”(差班子)等次或被“一票否決”的領(lǐng)導班子不得獎。被評為“基本稱職”、“不稱職”、“不定等次”的領(lǐng)導干部不享受班子年度考核獎金。對項目建設和爭取資金設立單項獎，由市委、市政府研究決定表彰獎勵。
第二十九條其它：
(一)年內(nèi)病事假累計超過半年的，不進行考核。
(二)涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定等次。
(三)抽調(diào)干部按照《抽調(diào)干部管理辦法》進行考核。
第七章綜合考評制度及組織實施
第三十條堅持誰主管、誰考核，實行分項考核制度。目標責任書完成情況以日常考核為主，各項具體指標完成情況由各業(yè)務主管部門提供。階段性工作結(jié)束后，由業(yè)務主管部門負責進行分項考核，并作為最終考核結(jié)果，年終不再進行重復考核。
第三十一條實行督查通報制度。全市重點工作由市委辦、政府辦牽頭督查，精神文明建設由市委宣傳部牽頭督查，黨建工作、反腐倡廉建設分別由市委組織部、市紀委負責督查，督查結(jié)果作為綜合評定的依據(jù)，并在一定范圍內(nèi)采取適當?shù)姆绞竭M行通報。對項目建設和爭取資金情況分別由發(fā)改委和財政局負責，市委辦、政府辦審核，定期進行通報。
第三十二條年終考評由市委成立領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部、目標責任制考核“三位一體”的考評領(lǐng)導小組，制定考核方案，并分類成立考核組，按照考核預告、公開述職、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、工作實績分析、綜合評價、結(jié)果認定、通報反饋的程序，分組對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部和目標責任制進行綜合考評。
第三十三條考核組成員由考評領(lǐng)導小組根據(jù)考核工作需要從有關(guān)部門臨時抽調(diào)得力人員組成，并進行臨時培訓，確保考核工作的公正性。
第三十四條考核組組成人員應具備下列條件：
(一)具有較高的思想政治素質(zhì)；
(二)堅持原則，公道正派，客觀公正；
(三)熟悉領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設工作，具有較高的政策水平和業(yè)務知識；
(四)具有一定的綜合分析能力。
第三十五條實行考核工作回避制度，考核組人員與被考核對象有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他原因需要回避的，應主動回避。
第三十六條實行考核工作責任制，考核人員要認真履行考核職責，對考核情況的客觀性、真實性負責。在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀律：
(一)不準憑個人好惡了解或反映情況；
(二)不準借考核之機謀取私利；
(三)不準泄漏考核機密；
(四)不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；
(五)不準搞非組織活動；
(六)不準設置障礙、干擾或防礙考核工作；
(七)不準弄虛作假、提供虛假情況；
(八)不準對反映問題的人打擊報復。
領(lǐng)導班子的工作實績是領(lǐng)導班子全部工作的集中表現(xiàn)和綜合反映。全面、客觀、準確地評價領(lǐng)導班子的工作實績，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為解決過去領(lǐng)導班子實績考核中存在的標準比較籠統(tǒng)、方法比較單一、評價不夠客觀全面、考核結(jié)果運用不夠到位等突出問題，*年以來，*市大刀闊斧地改革完善了領(lǐng)導班子實績考核辦法，突出“四性”，形成了領(lǐng)導班子實績考核工作的新機制。
一是在考核對象上突出可比性。全市共有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個市直部門共116個單位納入領(lǐng)導班子實績考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源、基礎(chǔ)等條件不同，各部門工作職能和客觀條件也存在較大的差異。如果無視它們之間的差異而將它們放在同一起跑線競爭，考核結(jié)果顯然不具有可比性。為此，我們在對各個被考核單位的具體情況進行全面排查分析之后，將全市參加實績考核的單位劃分為十個賽區(qū)組織競賽和考核，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個賽區(qū)，市直部門劃分為七個賽區(qū)。同一賽區(qū)內(nèi)的單位具有類似的基礎(chǔ)條件，其承擔的任務指標也相同。從實踐的情況來看，這樣做在很大程度上解決了被考核單位不公平競爭的問題，考核結(jié)果可比性強，令人信服。
二是在考核內(nèi)容上突出系統(tǒng)性。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點，力求定量、便于操作，切合實際、把握尺度”的原則科學確定考核指標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)賽區(qū)主要考核新上項目、財政收入、穩(wěn)定等10項公共指標，市直部門賽區(qū)考核指標分為公共指標和業(yè)務指標兩類，其中公共指標包括新上項目、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等六項；業(yè)務指標根據(jù)各部門的主要職能和年度重點工作下達若干項。這些考核指標既體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，又充分考慮了被考核單位的承受能力，具有很強的實用性和可操作性。
三是在考核方式上突出科學性。各項考核指標由相關(guān)部門按百分制分別制定考核實施細則并組織考核；市委、市政府在部門單項考核的基礎(chǔ)上，為各項指標的考核得分合理設置權(quán)重分值，并綜合全部考核要素和評價要素，按百分制對被考核單位進行綜合考核。在考核過程中，堅持組織考核與群眾評價相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、日常考核與年終考核相結(jié)合。特別是廣泛采用了群眾滿意度測評、個別走訪座談、實績考核結(jié)果部門聯(lián)審、實績考核結(jié)果公示反饋等考核手段，確保群眾對考核的知情權(quán)和參與權(quán)，確保考核公開、公平、公正，有效規(guī)避了“泡沫政績”、“注水政績”等失真失實現(xiàn)象。
四是在結(jié)果運用上突出導向性。市委、市政府每年年終依據(jù)綜合考核得分多少，由高分到低分按照“實績突出”、“實績比較突出”、“實績一般”、“實績較差”四個等次將被考核單位分類排序，并堅持把實績考核結(jié)果作為干部選拔任用、對干部進行表彰獎勵、確定公務員年度考核等次的重要依據(jù)。市委明確規(guī)定，提拔重用干部，優(yōu)先考慮各賽區(qū)獲“實績突出”等次的單位。對各賽區(qū)獲“實績較差”等次的單位進行通報批評；對各賽區(qū)連續(xù)兩年獲“實績較差”等次的單位，對其黨政主要負責人進行組織處理。近兩年來，市委依據(jù)實績考核結(jié)果，對23個獲“實績突出”等次的領(lǐng)導班子進行了通報表彰和重獎，對31個獲“實績較差”等次的領(lǐng)導班子進行了通報批評，并結(jié)合領(lǐng)導班子換屆提拔重用了30余名實績突出的優(yōu)秀干部，對12名實績較差、不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部區(qū)別情況采取交流、改任、降職等方式予以了調(diào)整，在全市旗幟鮮明地樹立了憑實績用干部的良好導向。
市委、市政府實施新的實績考核辦法兩年來，得到了全市廣大干部群眾的廣泛好評，取得了明顯成效。
一是考準了領(lǐng)導班子的工作實績，引導干部樹立了科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。實施新的實績考核辦法，有效地改變了傳統(tǒng)考評方法存在的一些局限性和誤區(qū)，對領(lǐng)導班子的工作實績的評價更加準確、全面、客觀。從而引導廣大干部從注重經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到了堅持以人為本和社會全面發(fā)展上來，從注重短期發(fā)展轉(zhuǎn)到了促進經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展上來，進一步增強了落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的自覺性和堅定性。
二是考濃了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動了全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。實施新的實績考核辦法，增強了全市廣大干部加快發(fā)展、人人有責的責任感和使命感，營造出干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，保證了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項重點工作順利推進。近兩年來，全市每年確定的重點工作項目均得到較好落實，招商引資和項目建設取得突破性進展。全市共引進埠外資金30多億元，興建投資1000萬元以上的項目80多個。經(jīng)濟發(fā)展?jié)u入佳境，社會管理趨于和諧，人民群眾生活水平不斷提高。
三是考出了干部隊伍的整體活力，形成了你追我趕、爭創(chuàng)一流、競相發(fā)展的良好競爭態(tài)勢。公平、公正的考核結(jié)果，使工作實績突出的領(lǐng)導班子有榮譽感，工作實績一般的領(lǐng)導班子有緊迫感，實績較差的領(lǐng)導班子有危機感；使干部隊伍敢于爭先的銳氣、自加壓力的勇氣、負重奮進的志氣、團結(jié)拼搏的士氣競相迸發(fā)，競爭氛圍空前濃厚。每年實績考核結(jié)果通報后，各地各單位紛紛召開領(lǐng)導班子會、全體干部會，對照先進找差距，強化措施抓整改，實績考核的“導向、激勵、懲誡”作用得到充分體現(xiàn)。
四是考強了干部的監(jiān)督管理，促進了干部隊伍的作風轉(zhuǎn)變。實施新的實績考核辦法，完善了干部監(jiān)督管理機制，使干部監(jiān)督管理工作有了更加具體的目標和依據(jù)；促使領(lǐng)導干部進一步改進工作方法、提高領(lǐng)導水平和轉(zhuǎn)變作風。群眾普遍反映，實施新的實績考核辦法以后，領(lǐng)導干部呆在機關(guān)打電話聽匯報的少了，深入基層真抓實干的人多了；開長會說套話的少了，開短會說實事的多了，廣大干部的工作作風和精神面貌發(fā)生了深刻的變化。
一、考核對象
集團各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部參加年度考核，由黨群工作部組織實施。
擔任多項職務的領(lǐng)導干部，在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。
新提拔任職的領(lǐng)導干部，按照現(xiàn)任職務進行年度考核，原任職崗位的德才表現(xiàn)和工作實績由原單位提供相關(guān)情況。
駐村干部，由市委組織部和各區(qū)縣組織部門進行考核。
本年度內(nèi)病、事假累計超過半年的領(lǐng)導干部，參加年度考核，不確定等次。
涉嫌違紀違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案和受黨紀處分、政務處分或者組織處理的領(lǐng)導干部，其年度考核按照有關(guān)規(guī)定進行。
二、考核內(nèi)容
年度考核必須突出政治標準，突出領(lǐng)導干部特點，從“政治忠誠、黨的建設、改革創(chuàng)新、工作實績、依法辦事、維護穩(wěn)定、選材育人、團結(jié)協(xié)作、作風建設、反腐倡廉”10個方面入手，以“德、能、勤、績、廉”五個維度綜合對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部進行等級評價。注意體現(xiàn)不同單位職能定位和工作特點，著重考核本年度貫徹落實集團黨委要求、加強黨的領(lǐng)導和黨的建設、履行職能職責、選人用人、廉潔自律、意識形態(tài)工作責任制落實、擔當作為等方面的表現(xiàn)和實際成效。對領(lǐng)導班子主要負責人的年度考核，應當把抓班子帶隊伍、激勵干部擔當作為、執(zhí)行民主集中制、發(fā)揮表率作用等作為重要內(nèi)容。
三、考核方式和程序
年度考核工作采取綜合分析、領(lǐng)導評價、職工評議、民主測評等方式進行，具體程序如下。
（一）前期準備（2020年12月22日前）
年度考核在年度總結(jié)的基礎(chǔ)上進行。被考核單位根據(jù)年度考核內(nèi)容及有關(guān)要求，領(lǐng)導班子撰寫工作總結(jié)（4000-5000字），領(lǐng)導干部形成個人述職述廉報告（1500-2000字）。以上材料放入一個文件夾，命名為“XX單位2020年度考核材料”，發(fā)至郵箱420 @qq.com。
領(lǐng)導班子工作總結(jié)、領(lǐng)導干部述職述廉報告要體現(xiàn)意識形態(tài)工作責任制落實、干部選拔任用工作、干部擔當作為、等方面情況。
（二）實地考核（2020年12月24日開始）
召開民主測評會議。單位主要領(lǐng)導同志代表領(lǐng)導班子在會議上進行工作總結(jié)，領(lǐng)導班子成員個人以書面形式述職述廉；參加測評會議人員采取手機微信掃碼的方式，按步驟完成對指定對象的考評工作。
（三）等次評定
考核組綜合研究考核情況，對被考核單位排名、分等，提出領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核等次建議、報集團黨委會議討論后，正式確定等次。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各級單位要切實將年度考核工作擺上重要日程，精心組織、統(tǒng)籌安排、科學調(diào)度，扎實做好考核工作，嚴格按照規(guī)定時限和要求完成好各項考核任務。
背景資料
2010年9月，《山西省年度目標責任考核試行辦法》公布，對11個市92個省直部門（單位）進行年度目標責任考核、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核、黨風廉政建設考核“三位一體”的綜合考核，并把考核結(jié)果與干部獎懲升降掛鉤。
2011年3月2日，山西召開2010年度目標責任考核總結(jié)表彰大會。朔州市、運城市、長治市被評為“優(yōu)秀”，33個單位予以省委、省政府通報表彰。 被評為“優(yōu)秀”、“良好”等級市可分別獲得200萬元和100萬元獎勵。
在責任考核總結(jié)表彰大會上，山西省委書記袁純清指出，考核是手段，發(fā)展是目的，要把考核的壓力變?yōu)橥苿愚D(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力。
在2010年首次實施年度目標責任考核的基礎(chǔ)上，山西省委、省政府4月28日下發(fā)《2011年度各市、省直部門（單位）目標責任考核指標》，就加強年度目標責任考核、落實今年重點目標任務做出安排部署。
不唯GDP，更注重發(fā)展質(zhì)量與改善民生。與2010年的考核指標相比，新考核指標在設置上更注重考核發(fā)展質(zhì)量，各市經(jīng)濟發(fā)展類指標權(quán)重比2010年減少，相應增加了人民生活類、資源環(huán)境類、安全穩(wěn)定類指標權(quán)重，新增了“財政對教育、科技、農(nóng)業(yè)投入增幅”“地下水止降回升幅度”等指標；更注重關(guān)注民生，新增了“城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險凈增人數(shù)”“學前三年毛入園率”、農(nóng)村新五個全覆蓋等民生指標。值得一提的是，今年新增了一批與“十二五”規(guī)劃緊密銜接的指標，如服務業(yè)增加值增幅、保障性住房年度開工建設套數(shù)的考核等。與此同時，財政總收入增幅等具有引領(lǐng)帶動作用的指標在2010年基礎(chǔ)上進行了適當調(diào)高，旨在適當加壓，鼓勵各地各部門“跳起來摘大桃子”，勇于擔當，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。
增強科學性，更注重班子建設與日常考核。根據(jù)部署，今年對原有的共性指標不再從五個方面分別進行考核，而是以領(lǐng)導班子發(fā)揮職能作用為切入點，對基層黨建和機關(guān)黨建、干部隊伍建設等進行統(tǒng)一考核。同時，在原有民主測評等基礎(chǔ)上，增加了民意調(diào)查、社會評價等考核方法，并與人大評議和政風行風評議等考核信息交叉運用，增強考核的全面性、準確性。為避免年終一考定優(yōu)劣等現(xiàn)象，今年將研究制定《年度目標責任考核平時考核辦法》，把平時考核成績計入年終總考核成績。省里強調(diào)，要把考核工作與市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作相結(jié)合，以換屆促考核、以考核促發(fā)展，把去年考核的結(jié)果作為考察換屆人選的重要依據(jù)之一，把今年考核的要求貫穿到換屆工作之中，并納入換屆后領(lǐng)導班子的重大決策部署中。
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鄂啟動領(lǐng)導干部年度責任考核
2月27日，湖北召開視頻會議決定,從今年起對省管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實施年度目標責任考核。
省直部門的目標責任考核指標體系分為重要職能工作目標、共性工作目標、效能建設目標、爭先創(chuàng)優(yōu)目標。市州則分為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活、資源環(huán)境、文化建設、黨的建設共6個方面42項指標。省管黨政領(lǐng)導班子考核內(nèi)容包括思想政治建設、完成重點任務、反腐倡廉等方面的實際成效；省管領(lǐng)導干部考核包括德、能、勤、績、廉等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)。考核評價將采取實地考核、民主測評、民意調(diào)查和上級評價等方法進行，考核結(jié)果將作為領(lǐng)導班子建設和領(lǐng)導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。各市州、省直部門的主要負責人是考核工作“第一責任人”。
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)職能，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制和人員，是農(nóng)村綜合改革的重點。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作中，以建立精干高效、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子為目標，全省精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)實職領(lǐng)導干部1.19萬余人，并通過選派干部到村任職等方式分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部6000余人。
精簡領(lǐng)導職數(shù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子職數(shù)配備上落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的要求。減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)，既是農(nóng)村綜合改革的重點，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的難點。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作中，根據(jù)農(nóng)村綜合改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子職數(shù)配備的要求，按照“控制職數(shù)總量、增加交叉任職、注重分類指導”的原則，全省統(tǒng)一執(zhí)行了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子職數(shù)5-7名，其中正職2名、副職3-5名”的職數(shù)配備規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委只設1名專職副書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)可實行兼職或交叉任職。2005年底，全省共有4544個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，換屆前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子職數(shù)為7-9名，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7.8名，經(jīng)過這次換屆，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子職數(shù)減至6.3名，按目前全省4401個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計算，共減少副科級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實職領(lǐng)導干部7700余人。
多渠道分流干部,形成有利于精簡機構(gòu)、編制和人員的良好氛圍。一是分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部。據(jù)統(tǒng)計，從2003年以來全省各地撤并541個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及減少100多個設置在縣、鄉(xiāng)之間的中間辦事機構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上實職領(lǐng)導干部富余4200多人。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆職數(shù)減少，又有7700余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)實職領(lǐng)導干部需要分流安置。解決好這些實職鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的去留問題，事關(guān)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部隊伍的穩(wěn)定，事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的成敗。通過擴大基層民主，將干部的去留權(quán)交給其直接服務的群眾，讓留任者心安理得，讓離任者心服口服；制定嚴格的政策，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員任職的文化、年齡等條件，讓一部分因年齡大、身體不適、文化偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部從實職崗位上退下來；做好做細思想政治工作，讓一部分因工作能力或其他原因不勝任的領(lǐng)導干部從實職領(lǐng)導崗位上退下來；統(tǒng)籌安排，向縣級部門及其他單位交流一批干部等四種方法，全省已妥善解決1.19萬余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上實職領(lǐng)導干部的分流安置問題，確保了農(nóng)村基層干部隊伍的穩(wěn)定。二是重心下移，有效分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部。各地以本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制及人員精簡目標，有組織、有計劃地選擇了6000余名熟悉基層工作的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部到村黨支部任職，既充實了農(nóng)村黨支部的力量，又為下一步全面深化農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造了條件。
擴大黨內(nèi)民主，在干部選拔上形成爭做群眾滿意干部、建設服務型機關(guān)的正確用人導向。我省在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作中，圍繞轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能的目標，按照群眾滿意的基本要求，全面推行了民主產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員候選人、社會評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子等擴大黨內(nèi)基層民主的重大舉措，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的工作情況交給群眾評判。群眾滿意率高的，組織予以繼續(xù)提名擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職務，群眾滿意率不高的，組織不再提名。通過黨員、群眾的民主選擇，讓那些對群眾感情深、積極為群眾辦實事、黨員群眾歡迎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部繼續(xù)留任。通過這次換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，整體活力得到加強，為全面深化農(nóng)村綜合改革提供了堅實的組織保證。巴中市巴州區(qū)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記落選后深有感觸地說：“這次落選的現(xiàn)實告訴我，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，平常所做的工作如果不能讓基層干部和群眾滿意，自己的能力再強也當選不了。”廣元市元壩區(qū)一名退職村支書說：“從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆來看，心中沒有群眾的干部，群眾就不會投他的票。”
組織部門作為黨委的重要職能部門，在黨的建設新的偉大工程中承擔著十分重要的職責和任務。可以說，組織部門學習貫徹十七大精神的成效如何，不僅直接關(guān)系到組織部門自身各項目標任務的完成，也會對黨的其他工作造成一定影響。因此，組織部門在全黨各系統(tǒng)、全國各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)學習貫徹十七大精神的熱潮中，必須先學一步，深學一層，并努力以組織工作的新成就來加以體現(xiàn)。
組織部門在學習貫徹十七大精神的學習實踐活動中，一個重要的要求，就是“找準組織工作為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供組織保證和人才支持的著力點”。這個“著力點”不僅應該成為組織工作的“創(chuàng)新點”，而且更應是組織部門服務黨和國家工作大局的“閃光亮”。
首先，要把“著力點”放到加強高素質(zhì)的領(lǐng)導班子建設上。十七大報告指出，“繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設，著力建設高素質(zhì)領(lǐng)導班子。”一個地區(qū)、一個部門或單位，改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作能夠取得實效，關(guān)鍵看領(lǐng)導班子。加強領(lǐng)導班子建設，核心內(nèi)容就是提高班子的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進一步提高領(lǐng)導干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導體制，特別是要完善地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后的工作機制，把各級領(lǐng)導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。要以加強領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設影響和帶動全黨，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。加強領(lǐng)導班子建設，必須把思想作風建設放在首位。對領(lǐng)導班子及其成員在理想信念、堅持社會主義核心價值體系、社會主義榮辱觀、思想道德、人品作風等方面應有更高的要求，更好的形象，有更廣泛群眾基礎(chǔ)。
其次，要把“著力點”放在造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍上。十七大報告指出，“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍”。干部隊伍和人才隊伍建設是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要保證和重要基礎(chǔ)。要進一步加強干部隊伍建設。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。對年輕干部看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展。開闊視野，拓寬渠道，把大批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姟嵖兺怀觥⑷罕姽J的優(yōu)秀年輕干部選拔進各級領(lǐng)導班子。要引導年輕干部到艱苦復雜環(huán)境和多種崗位經(jīng)受實踐鍛煉。優(yōu)化干部和人才的行業(yè)、專業(yè)、地區(qū)分布。要擴大干部工作中的民主，進一步擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立和完善干部的評價、選拔機制，制定不同類型、不同級別干部的德才標準、崗位職責和考核評價辦法。完善和推進黨政機關(guān)公開選拔、競爭上崗，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制。建立健全干部監(jiān)督機制，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。要進一步重視和加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，從思想上重視人才，從工作上重用人才，從感情上貼近人才。要理清人才工作思路，確定人才隊伍建設目標。以人力資源能力建設為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個環(huán)節(jié)，著力建設高級經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才隊伍。要切實把教育培訓作為干部、人才考核使用的重要依據(jù)，建立起教育、培訓、使用、考核一體化的機制。不斷研究在實踐中培養(yǎng)人才的方式，把理論提高與增長實踐知識結(jié)合起來，把學習知識與培養(yǎng)能力結(jié)合起來，促進人才在實踐中成長、在使用中提高。同時，要探索建立人力資源開發(fā)激勵機制。
第三，要把“著力點”放在建設高素質(zhì)的黨員隊伍上。十七大報告指出，黨的先進性“要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)”。鍛造一支高素質(zhì)的黨員隊伍，就必須堅持用最新理論成果武裝黨員的頭腦，強化黨員的黨性觀念，不斷增強黨員學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮“榜樣的力量”，以身邊的模范激勵黨員、以身邊的典型引導黨員、以身邊的先進教育黨員。要充分尊重黨員的主體地位，激發(fā)廣大黨員的內(nèi)在動力，促使黨員自我改進、自我完善、自我提高。要在實踐中鍛煉黨員。引導黨員投身于實踐，在服務基層、服務社會、服務群眾的過程中，把廣大黨員在思想上的收獲轉(zhuǎn)化為服務群眾、促進工作的實際行動。
分析檢查階段是把學習實踐活動引向深入的重要環(huán)節(jié)，是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段，是打牢學習實踐活動解決問題的基礎(chǔ)。要求做到安排細致；嚴格程序;操作得當，要使黨員干部和領(lǐng)導班子切實找準存在的突出問題，深刻剖析原因，提高思想認識，找準今后努力方向，才能使整個學習實踐科學發(fā)展觀活動取得成效。要通過分析檢查階段工作，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，理清發(fā)展思路，使學習實踐活動成為推動學校科學發(fā)展的強大動力。全校黨員干部要充分認識分析檢查階段的重要性，積極參加活動，爭取好的成效。
二、總體要求
在開展學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準影響和制約學校科學發(fā)展的突出問題，影響學校和諧穩(wěn)定、有礙學生全面發(fā)展的突出問題，黨性黨風黨紀方面違背科學發(fā)展觀要求的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，進一步理清科學發(fā)展的思路，形成領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，為整改落實階段工作打好基礎(chǔ)。
三、時間安排
分析檢查階段時間為2009年11月中旬—12月15日，其中，民主生活會11月26日前完成，分析檢查報告12月3日前完成，組織群眾評議在12月7號前完成，12月15日完成階段性工作總結(jié)。
四、方法步驟
分析檢查階段的主要任務是緊緊圍繞主題，廣泛征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。重點抓好三個環(huán)節(jié)：統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，形成領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告，組織開展好群眾評議工作。
（一）召開轉(zhuǎn)段動員大會
召開全體黨員動員大會部署轉(zhuǎn)段工作。對學習調(diào)研階段進行總結(jié)，對分析檢查階段工作進行動員和部署。
（二）開好領(lǐng)導班子專題民主生活會
1.明確會議主題。專題民主生活會要突出學習實踐科學發(fā)展觀，緊扣黨的十七大以來的發(fā)展實踐，圍繞主題，結(jié)合學校實際，集中分析檢查領(lǐng)導班子和個人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、當前教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。分析檢查既要涉及領(lǐng)導班子集體，又要涉及領(lǐng)導干部個人；既要分析現(xiàn)在，又要評價過去；既要總結(jié)經(jīng)驗，又要吸取教訓；找準問題，提出對策，不能把專題民主生活會開成年度的一般性民主生活會。
2.廣泛聽取意見。在學習調(diào)研階段征求意見、查找問題基礎(chǔ)上，要進一步聽取對學校在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式方面的意見；聽取涉及群眾切身利益方面的意見；聽取領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在黨性黨風黨紀方面的意見。黨員個人要主動找準自身存在的問題。通過廣泛聽取各方面意見，摸清學校貫徹落實科學發(fā)展觀的狀況，找準影響和制約科學發(fā)展的主要問題，為開好專題民主生活會和黨員組織生活會打好基礎(chǔ)。
3.廣泛開展相互談心活動。要圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題，通過談心溝通，增進團結(jié)、形成共識。領(lǐng)導班子成員要帶頭相互談心，談心活動要做到開誠布公、坦誠相見，既要嚴于解剖自己，又要善于幫助同志，為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結(jié)和諧的良好氛圍。普通黨員也要圍繞活動主題開展談心交流。
4.認真撰寫發(fā)言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導班子成員要認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。發(fā)言材料要重點把握好三個方面的內(nèi)容：一是對科學發(fā)展觀的認識，結(jié)合實際深刻認識和研究學校如何科學發(fā)展；二是認真分析檢查存在的突出問題，特別是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在思想作風方面存在的問題；三是提出今后努力方向和整改措施。對領(lǐng)導班子的意見，要形成單獨的剖析材料，由學校黨政主要負責同志在民主生活會上進行剖析。
5.召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。學校領(lǐng)導班子成員圍繞主題，結(jié)合當前教育發(fā)展的新形勢，聯(lián)系思想和工作實際，結(jié)合黨員群眾對班子及個人提出的意見建議，認真分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，嚴肅認真、實事求是地開展批評與自我批評，做到談問題開誠布公、找原因深入透徹、表態(tài)度謙虛誠懇。（專題民主生活會召開的時間，提前2天報告區(qū)鎮(zhèn)指導組。）。
6.召開組織生活會。全體黨員要按照要求，參加支部組織生活會，對照科學發(fā)展觀的要求，交流思想，統(tǒng)一認識，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。領(lǐng)導班子人員要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，認真聽取黨員意見。會后，學校黨總支將校級領(lǐng)導班子專題民主生活會情況及時向區(qū)鎮(zhèn)指導組匯報。
一、明確意義
分析檢查階段是把學習實踐活動引向深入的重要環(huán)節(jié)，是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段，是打牢學習實踐活動解決問題的基礎(chǔ)。要求做到安排細致；嚴格程序;操作得當，要使黨員干部和領(lǐng)導班子切實找準存在的突出問題，深刻剖析原因，提高思想認識，找準今后努力方向，才能使整個學習實踐科學發(fā)展觀活動取得成效。要通過分析檢查階段工作，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，理清發(fā)展思路，使學習實踐活動成為推動學校科學發(fā)展的強大動力。全校黨員干部要充分認識分析檢查階段的重要性，積極參加活動，爭取好的成效。
二、總體要求
在開展學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準影響和制約學校科學發(fā)展的突出問題，影響學校和諧穩(wěn)定、有礙學生全面發(fā)展的突出問題，黨性黨風黨紀方面違背科學發(fā)展觀要求的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，進一步理清科學發(fā)展的思路，形成領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，為整改落實階段工作打好基礎(chǔ)。
三、時間安排
分析檢查階段時間為2009年11月中旬—12月15日，其中，民主生活會11月26日前完成，分析檢查報告12月3日前完成，組織群眾評議在12月7號前完成，12月15日完成階段性工作總結(jié)。
四、方法步驟
分析檢查階段的主要任務是緊緊圍繞主題，廣泛征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。重點抓好三個環(huán)節(jié)：統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，形成領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告，組織開展好群眾評議工作。
（一）召開轉(zhuǎn)段動員大會
召開全體黨員動員大會部署轉(zhuǎn)段工作。對學習調(diào)研階段進行總結(jié)，對分析檢查階段工作進行動員和部署。
（二）開好領(lǐng)導班子專題民主生活會
1.明確會議主題。專題民主生活會要突出學習實踐科學發(fā)展觀，緊扣黨的十七大以來的發(fā)展實踐，圍繞主題，結(jié)合學校實際，集中分析檢查領(lǐng)導班子和個人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、當前教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。分析檢查既要涉及領(lǐng)導班子集體，又要涉及領(lǐng)導干部個人；既要分析現(xiàn)在，又要評價過去；既要總結(jié)經(jīng)驗，又要吸取教訓；找準問題，提出對策，不能把專題民主生活會開成年度的一般性民主生活會。
2.廣泛聽取意見。在學習調(diào)研階段征求意見、查找問題基礎(chǔ)上，要進一步聽取對學校在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式方面的意見；聽取涉及群眾切身利益方面的意見；聽取領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在黨性黨風黨紀方面的意見。黨員個人要主動找準自身存在的問題。通過廣泛聽取各方面意見，摸清學校貫徹落實科學發(fā)展觀的狀況，找準影響和制約科學發(fā)展的主要問題，為開好專題民主生活會和黨員組織生活會打好基礎(chǔ)。
3.廣泛開展相互談心活動。要圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題，通過談心溝通，增進團結(jié)、形成共識。領(lǐng)導班子成員要帶頭相互談心，談心活動要做到開誠布公、坦誠相見，既要嚴于解剖自己，又要善于幫助同志，為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結(jié)和諧的良好氛圍。普通黨員也要圍繞活動主題開展談心交流。
4.認真撰寫發(fā)言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導班子成員要認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。發(fā)言材料要重點把握好三個方面的內(nèi)容：一是對科學發(fā)展觀的認識，結(jié)合實際深刻認識和研究學校如何科學發(fā)展；二是認真分析檢查存在的突出問題，特別是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在思想作風方面存在的問題；三是提出今后努力方向和整改措施。對領(lǐng)導班子的意見，要形成單獨的剖析材料，由學校黨政主要負責同志在民主生活會上進行剖析。
科學把握考核內(nèi)容
民生問題涉及方方面面，對改善民生的考核應主要抓好以下幾方面內(nèi)容：
是否重視教育工作。重點考核領(lǐng)導班子及其成員是否高度重視教育工作，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人；是否深化教學內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革；是否堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育的投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。
是否實施積極的就業(yè)政策。重點考核領(lǐng)導班子及其成員是否實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)；是否努力建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度；是否完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。
是否堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。重點考核領(lǐng)導班子及其成員是否堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度；是否著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準；是否擴大轉(zhuǎn)移支付，強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。
是否有效完善社會保障。重點考核領(lǐng)導班子及其成員是否以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。當前，尤其要把是否有效地控制房價增長過快、健全廉租住房制度、加快解決城市低收入家庭住房困難問題作為考核的重要內(nèi)容。
是否有效改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。重點考核領(lǐng)導班子及其成員是否堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務等。
是否加強社會管理。重點考核領(lǐng)導班子及其成員是否健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制；是否強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故，完善突發(fā)事件應急管理機制；是否健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，依法防范和打擊各種違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。
不斷完善考核方法
科學制定考核體系。按照科學發(fā)展觀的要求，把經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展作為一個有機整體來考核，既要繼續(xù)堅持把經(jīng)濟發(fā)展作為中心，又要把社會發(fā)展和人的全面發(fā)展作為重要內(nèi)容。
合理設置考核指標。堅持實事求是、因地制宜，對不同發(fā)展水平的地區(qū)和承擔不同工作任務的部門實行分類考核，確定不同的考核指標分值，不搞一刀切。
“堅持科學發(fā)展，促進社會和諧”
主題民主生活會情況報告
區(qū)直屬機關(guān)黨委：
根據(jù)區(qū)直屬機關(guān)黨委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開好20__年度各級黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》（穗天直黨字[20__]19號）的通知要求，經(jīng)請示區(qū)直屬機關(guān)黨委，我局于20__年9月18日按預定時間召開了局黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會。參加會議的人員有局長方仁文同志、副局長蔣同順同志、副局長梁克強同志、局辦公室主任任軍同志，會議由方仁文同志主持。現(xiàn)將召開民主生活會的情況報告如下：
直屬機關(guān)黨委安排這次以“堅持科學發(fā)展，促進社會和諧”為主題的黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會，對于進一步加強黨員領(lǐng)導干部的思想政治建設和作風建設，提高我局領(lǐng)導班子落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的能力具有重要的現(xiàn)實意義。為了開好這次民主生活會，我局進行了積極認真的準備。一是在學習階段通過個別談心、電話訪問以及局中層干部座談會等方式，廣泛征求大家對局領(lǐng)導班子及成員的意義和建議，并“原汁原味”地反饋到民主生活會上。二是采取領(lǐng)導與下屬談心、科室與科室交流等方式，廣泛開展談心活動。局領(lǐng)導班子正職、副職以及各科室負責人之間進行了開誠布公、推心置腹的談心交流。從座談會及談心活動反饋情況看，大家對局領(lǐng)導班子及其成員的工作予以充分的肯定，普遍認為局領(lǐng)導班子堅強有力，團結(jié)務實，開拓創(chuàng)新，我局健康良性發(fā)展。
民主生活會上，局班子成員結(jié)合上半年以來局安監(jiān)工作所取得的成績以及克服的困難，本著對構(gòu)建和諧社會、確保人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的精神，開誠布公、各抒己見，對局領(lǐng)導班子在堅持科學發(fā)展觀、領(lǐng)導全局各項工作所取得的成就和經(jīng)驗，進行了認真總結(jié)和實事求是的評價。大家普遍認為，局領(lǐng)導班子是一個堅強有力、團結(jié)務實、廉潔勤政的領(lǐng)導集體，能夠堅持以“三個代表”重要思想為指導，把發(fā)展作為第一要務，搶抓機遇，超前謀劃，緊密結(jié)合我局在安全監(jiān)管工作中存在的主要困難和重大問題。在肯定成績的同時，各位班子成員緊扣主題，緊密結(jié)合局全面建設、班子建設和個人實際，按照“重點擺問題，認真找原因、關(guān)鍵查自身”的總體要求，從理想信念、精神狀態(tài)、推動發(fā)展、群眾工作、廉政建設等方面進行了深刻的自我剖析，查找了自身存在的主要問題和不足，并從世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的高度剖析了思想根源，提出了今后要繼續(xù)不斷地加強政治理論和業(yè)務知識學習的總要求，正確地運用科學發(fā)展觀指導工作實踐，為創(chuàng)建和諧社會提供政治思想保證。在此基礎(chǔ)上，大家本著實事求是的原則和“有則改之，無則加勉”的方針，從團結(jié)的愿望出發(fā)，抱著對同志、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，認真、求實地開展了同志之間的批評，并對局領(lǐng)導班子要進一步堅持好民主集中制原則，集中精力謀大事、促發(fā)展等方面提出了許多建設性的意見和建議。
在開展完批評與自我批評后，班子成員分別做了發(fā)言。大家普遍認為，局領(lǐng)導班子團結(jié)和諧、求真務實、作風民主、清正廉潔，近幾年來我局在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的各項工作中取得了顯著的成績。在我局各項工作事業(yè)取得長足發(fā)展的情況下，各位班子成員都能夠認真反思自己的工作，分析我局在發(fā)展中面臨的機遇和挑戰(zhàn)，全面總結(jié)自身學習、工作中存在的困難和問題，同時，班子成員就我局進一步盤活現(xiàn)有人力資源、充分調(diào)動大家工作積極性以及加強我局整體實力等方面也提出一些很好的建議。
最后，局黨支部書記、局長方仁文同志對本次專題民主生活會作了總結(jié)。（一）班子成員態(tài)度端正、準備充分、認識明確，民主生活會自我剖析深刻，班子成員能夠按照總書記倡導的科學發(fā)展觀的基本要求，從理想信念、精神狀態(tài)、推動發(fā)展、群眾工作、廉政建設等方面深入剖析，認真開展批評與自我批評。（二）緊扣主題，從不同角度談體會、認識，開展了利于團結(jié)、健康的批評與自我批評，對班子自身建設提出了很好的建議。方仁文同志表示會后要對民主生活會上大家提出的建議和意見進行匯總、整理，在今后的工作抓好整改工作的落實。
附:
1、天河區(qū)安監(jiān)局民主生活會原始記錄
