時間：2023-02-20 22:32:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇全區(qū)黨建總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
成都市溫江區(qū)委離退休干部管理局堅持服務(wù)中心強發(fā)展、整合資源搭平臺、突出重點優(yōu)服務(wù)，打造特色品牌，著力創(chuàng)新實踐，推動溫江老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建機制全覆蓋
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，完善組織網(wǎng)絡(luò)。溫江區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把離退休干部工作納入全區(qū)工作統(tǒng)籌部署，成立區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立離退休干部工作聯(lián)席會議制度，開展月例會、季評會、年中督促會、年末總結(jié)會等，有力督促工作落實，全區(qū)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門密切配合”的工作格局。二是細化完善制度，構(gòu)建考評體系。召開常委會將離退休干部工作納入全區(qū)目標考核體系，統(tǒng)一部署量化細化，層層分解落實責(zé)任，構(gòu)建起決策目標、執(zhí)行責(zé)任、全程監(jiān)督“三位一體”的考評機制，構(gòu)建離退休干部工作有目標考、有人員管、有機制查的體系。三是加大財政支持，健全保障機制。統(tǒng)籌解決全區(qū)離休干部“兩費”的落實，逐年優(yōu)化全區(qū)離休干部“兩費”保障“三個機制”的有效運行，切實落實待遇保障。
強化黨建引領(lǐng)，特色服務(wù)全方位
堅持將黨建與業(yè)務(wù)有機結(jié)合，強化黨建引領(lǐng)，實施機關(guān)黨建“霞榆春秋”三強化行動支部工作法，著力錘煉一支“有思想力、強行動力、高吸引力”老干部工作隊伍，打造“精細化管理、人性化服務(wù)”工作品牌。一是網(wǎng)格化管理，精細化服務(wù)。將全區(qū)重點管理離退休干部劃分為3個大組13個小組，黨員定向聯(lián)系服務(wù)離退休干部小組，建立定期入戶走訪制度。二是常態(tài)化推進，人性化服務(wù)。建立常態(tài)化服務(wù)機制，圍繞“六個老有”提供人性化服務(wù)，黨員干部定期開展”“大走訪”，了解老干部所思、所盼、所需，建立并更新完善老干部個人信息檔案。三是動態(tài)化考評，親情化服務(wù)。建立全程監(jiān)控、動態(tài)考評、末端問效的老干部工作管理機制。建立黨員干部服務(wù)事項考評表，堅持每月匯總服務(wù)情況，并邀請老干部定期評價服務(wù)工作，將評價結(jié)果納入年度考核、黨員評議、干部晉升等工作。利用老干部活動中心、街道、社區(qū)黨員活動中心（站）等資源，就近提供多樣化、個性化、親情化服務(wù)。
強化志愿服務(wù)，凝聚傳承正能量
探索新形勢下老干部工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力引導(dǎo)老干部為溫江建設(shè)發(fā)展增添正能量，充分挖掘老干部資源優(yōu)勢，強力推進志愿服務(wù)活動。一是搭建組織平臺。通過制定相關(guān)文件，全區(qū)形成了離退休干部志愿服務(wù)活動目標具體化、責(zé)任明確化、管理規(guī)范化、價值趨同化、活動社會化的志愿服務(wù)良好格局。二是開展“五送”服務(wù)。即：送良策。組織開展實地調(diào)研，提出意見建議，為溫江發(fā)展建言獻策。送關(guān)愛。定期開展道德講堂、心理輔導(dǎo)等，教育引導(dǎo)青少年規(guī)范道德行為，健康成長。送健康。走基層、進社區(qū)，開設(shè)老年病預(yù)防與治療知識講座，發(fā)健康宣傳手冊、做健康檢查、送應(yīng)急藥品。送文明。組織開展協(xié)助交警維護交通秩序、生態(tài)文明建設(shè)等，引導(dǎo)老同志參與美化綠化、環(huán)境整治、衛(wèi)生環(huán)保等活動。送文化。開展征文、攝影、書法等文化娛樂活動，豐富群眾文化內(nèi)容，活躍群眾文化生活。三是創(chuàng)建服務(wù)品牌。挖掘老同志的優(yōu)勢，建立溫江區(qū)“銀色人才資源庫”，以點帶面深化志愿服務(wù)活動，初步取得了黨委滿意、老同志樂意、社會認同的多贏成效。
桂林市第一看守所著力創(chuàng)建監(jiān)所特色黨建品牌
近年來,桂林市第一看守所牢固樹立“以黨建帶隊建 以隊建促工作”的思路，大力推進黨建工作規(guī)范化、標準化建設(shè),積極發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打造了具有監(jiān)所特色的黨建品牌，有效提升隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
一、聚焦“品牌”, 黨員活動陣地整體提升
2018年,市局黨委將桂林市第一看守所列為市局黨建品牌創(chuàng)建示范單位。5月31日，市局黨委委員、政治部主任梁軍對該所黨建工作作出批示,要求進一步加強黨建工作標準化建設(shè)。8月9日,市局黨委委員、副局長黎筱棣在黨委辦主任毛祖鷹陪同下到該所指導(dǎo)黨建品牌創(chuàng)建工作,要求創(chuàng)建具有監(jiān)所特色的黨建品牌。為進一步推進黨建品牌創(chuàng)建工作,黨支部成立以支部書記為組長的黨建品牌創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負責(zé)抓黨重點項目和任務(wù)制度，黨建品牌創(chuàng)建做到了“六有一好”，積極落實六化要求,籌集資金，打造了具有監(jiān)所特色的黨員活動室、黨員電教室和黨建文化走廊。并認真總結(jié)，歸納了“看守有責(zé) 管教有為”的品牌名稱，對黨建品牌標識進行設(shè)計，撰寫內(nèi)涵豐富的設(shè)計說明，使大家對品牌、標識有深刻的理解，較好闡述了設(shè)計思路、理念和含義，其內(nèi)容有效體現(xiàn)黨建工作和監(jiān)管業(yè)務(wù)的理念、內(nèi)涵和核心價值。
二、聚焦“核心”，支部功能整體提升
通過嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化支部領(lǐng)導(dǎo)作用，豐富黨建管理措施，讓黨支部直正成為單位的“領(lǐng)頭羊”，把黨建工作貫穿于監(jiān)所管理的全過程和各方面。該所黨支部逐項細化“”、談心談話、周五黨日+活動、民主（組織）生活會等制度流程、具休要求，黨支部書記和班子成員定期與黨員談心談話、定期上黨課、定期民主評議黨員活動。固定黨建管理信息管理員，加強“八桂先鋒”管理使用，落實黨費收繳，認真督促黨員政治學(xué)習(xí)和日常監(jiān)督，統(tǒng)一制式工作臺賬和規(guī)范文體，對近年來開創(chuàng)黨建品牌創(chuàng)建工作資料進行匯編。2015年以來，該所加強黨建引領(lǐng)，兩次圓滿完成中央指定專案對象在廣西桂林審理的羈押管理任務(wù)，得到自治區(qū)、政法委、上級公安機關(guān)的充分肯定。
三、聚焦“活力”，黨員作用整體發(fā)揮
47名民警47名黨員，一名黨員就是一面旗幟。桂林市第一看守所堅持嚴管與厚愛結(jié)合,激勵與約束并重,積極開展“三亮三比三評”、“兩學(xué)一做”、“五查五整頓”等主題活動，著力建設(shè)一支對黨忠誠、服務(wù)人民、公正執(zhí)法、紀律嚴明的黨員干部隊伍, 隊伍素質(zhì)明顯提高，干勁十足，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮,不管是即將退休民警,還是年老患病民警,以及退二線的所領(lǐng)導(dǎo),都能夠堅持工作，不忘初心使命，勇于擔(dān)當，扎實工作,為監(jiān)所安全文明穩(wěn)定添磚加瓦。為展現(xiàn)公安正能量,該所通過《廣西法治日報》、《廣西法治網(wǎng)》、《平安桂林》等媒體，大力宣傳了李紹琴、陸榮勝等同志的先進事跡，有效展現(xiàn)了桂林公安良好形象。2015年以來，黨員李紹琴、陸榮勝、李京武榮獲“全區(qū)優(yōu)秀人民警察”，2017年度該所榮立集體三等功，2018年度市局向公安廳為該所申報集體二等功。
一、工作情況
(一)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)里提出工業(yè)立區(qū)的思路，今年我局把增強自主創(chuàng)新能力、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置來抓，努力實施高新技術(shù)趕超戰(zhàn)略。結(jié)合我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，對重點科技型企業(yè)落實專人包靠，切實做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。上半年，共組織申報高新技術(shù)企業(yè)9家，經(jīng)過近3個月材料組織，已通過市科技局和市財政局審查，并上報到省科技廳。同時積極引導(dǎo)和支持企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝18項。
(二)強化創(chuàng)新體系建設(shè)。上半年，組織綠特空調(diào)、泰北環(huán)保、德創(chuàng)墨水和金通管業(yè)等7家企業(yè)申報了院士工作站和省、市工程技術(shù)研究中心。組織德創(chuàng)墨水和機械的5個產(chǎn)品進行了省級科技成果鑒定，均達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。對全區(qū)去年鑒定的科技成果進行了梳理，共組織申報省、市科技進步獎10項。
(三)積極申報爭取和認真組織實施科技計劃項目。圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點、難點問題，深入基層，篩選了符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有較高科技含量的科技項目，分別申報了國家、省、市科技攻關(guān)、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、火炬、新產(chǎn)品等計劃項目。申報各級各類科技計劃項目12項。其中：國家級2項，省級8項，市級2項。目前已列入省級科技計劃2項，爭取無償科技資金1020萬元。國建高創(chuàng)申報的“建筑能耗管理系統(tǒng)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”列入了省自主創(chuàng)新專項，獲得省無償支持資金1000萬元。”機械的“土壤高溫滅菌殺蟲機”項目已成功列入省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目，爭取到無償科技資金20萬元。國家級項目爭取上，對雷諾特動力和三強集團申報的國家新產(chǎn)品計劃積極跑省進京，做好匯報爭取工作，通過努力，兩個項目都通過了省科技廳的審核，順利上報到科技部，并已經(jīng)通過科技部的評審。
(四)加大知識產(chǎn)權(quán)保護工作力度。積極開展企業(yè)專利工作，與專利機構(gòu)定期不定期地深入企業(yè)，指導(dǎo)專利工作，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識明顯增強。截止到6月份完成專利申請272件，其中發(fā)明專利申請36件；授權(quán)206件。
（五）機關(guān)建設(shè)工作進一步提高。認真開展了項目建設(shè)年和作風(fēng)建設(shè)年活動，嚴格按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動實施方案，確定了工作項目，做出了服務(wù)承諾，中層以上干部全部包靠企業(yè)，及時了解企業(yè)需要解決的問題，積極搞好科技服務(wù)。堅持“圍繞科技抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，堅持制度，做好了機關(guān)黨建工作，有1人被評為全區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書要求，積極加強黨風(fēng)廉政教育，認真學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察有關(guān)會議、講話、政策精神，不斷增強全體同志防腐倡廉的自覺性和堅定性，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。認真做好了招商引資工作。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)招商引資文件的要求，已完成任務(wù)1300萬元。
上半年的工作，雖然取得了一些成績，但對照發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的要求還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是科技創(chuàng)新能力不夠強，促進科技創(chuàng)新的體制機制尚需進一步完善，科技創(chuàng)新的社會環(huán)境有待于進一步優(yōu)化，科技政策支持力度不強。二是雖然高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不少，但納入省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍的產(chǎn)品數(shù)量少，造成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值偏低，整體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。三是科技成果轉(zhuǎn)化率和科技人才綜合素質(zhì)有待于進一步提高，科技人才比較匱乏。對于這些問題，需要我們加以重視。下半年，我們將以創(chuàng)新的精神、開拓的思路、務(wù)實的態(tài)度，研究切實有效的措施，逐步解決，踏踏實實地做好各項工作。
二、下半年工作思路
(一)突出抓好各級各類科技計劃項目的申報爭取立項工作。重點是做好國家新產(chǎn)品和省科技攻關(guān)計劃項目，確保申報實施市級以上科技重點項目8項以上。為推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供平臺載體，提供資金支持。同時抓好已立項項目的實施管理及結(jié)題驗收，確保出成果、出效益。
(二)著力抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展以電子信息、節(jié)能環(huán)保和新材料為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法，著力高新技術(shù)企業(yè)培育，積極幫助符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)做好申報認定工作。確保2014年新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上。
(三)積極開展產(chǎn)學(xué)研合作。建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制，著力提升現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研合作基地，拓寬合作領(lǐng)域。支持企業(yè)充分利用高等院校、科研院所的知識創(chuàng)新平臺，與高校共建技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，攻克關(guān)鍵技術(shù)難題，轉(zhuǎn)化科技成果。積極牽線搭橋，引進企業(yè)急需的高素質(zhì)科技創(chuàng)新型人才，幫助中小企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強技術(shù)創(chuàng)新能力。爭取新建產(chǎn)學(xué)研基地2家。
(四)加強創(chuàng)新體系建設(shè)，著力培育創(chuàng)新主體。在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次和更高效率上整合利用科技資源，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)進程并發(fā)揮其支撐作用。確保新認定市級以上工程技術(shù)研究中心3家，市創(chuàng)新型試點企業(yè)2家。
一、提高認識，整合資源，成立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組
充分認識加強物業(yè)黨建聯(lián)建的重要性。社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作是新形勢下加強黨的建設(shè)的一項探索性創(chuàng)新工作，它突破了傳統(tǒng)的組織體系束縛，通過以社區(qū)物業(yè)管理為平臺的共建聯(lián)建，實現(xiàn)黨的組織覆蓋、工作覆蓋，它既是提高物業(yè)管理水平的重要途徑，也是加強社區(qū)黨的建設(shè)，改善社區(qū)管理和服務(wù)，促進黨建工作全覆蓋的有效措施；社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作體現(xiàn)了新形勢下基層黨的工作通過條塊結(jié)合、以塊為主、整合資源、形成合力，聚焦解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的方法創(chuàng)新；開展社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建是促進社區(qū)和諧、社會和諧的現(xiàn)實需要，是關(guān)注民生，解決群眾基本問題的重要載體，是貫徹落實黨的十七大會議精神，以改革創(chuàng)新的精神加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體舉措。街道黨工委將物業(yè)黨建聯(lián)建工作納入社區(qū)黨建，并作為推動區(qū)域化黨建工作新格局的重要載體，積極抓落實。成立了街道社區(qū)黨建聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記趙成群任組長，下設(shè)辦公室，由街道主抓社區(qū)工作的主任科員王國勝同志擔(dān)任辦公室主任。
二、深入研究，調(diào)查摸底，制定切實可行工作方案
街道黨工委和社區(qū)黨支部對轄區(qū)物業(yè)公司黨建情況、小區(qū)業(yè)委會組建情況、業(yè)委會成員中黨員情況、社區(qū)住宅小區(qū)樓院的物業(yè)管理基本信息等進行了認真的調(diào)查摸底。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、討論、制定了街道社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作方案。通過整合資源，形成合力，建立共同參與社區(qū)事務(wù)管理、共同開展社區(qū)服務(wù)、共同組織社區(qū)活動一體化的社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作機制。制定社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作會議制度、聯(lián)席會議制度、業(yè)主代表會議制度和居民評議制度。社區(qū)黨支部和居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司之間分工明確，各盡所責(zé)，互相配合，共同為居民搭建好服務(wù)平臺。黨支部充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注重工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮好凝聚黨員力量，突出黨員先進性的作用，既支持好物業(yè)公司和業(yè)委會的工作，又維護好業(yè)主切身利益。居委會突出自治管理的特點，發(fā)揮好來源于民，服務(wù)于民的作用。業(yè)委會加強橋梁作用，做好溝通和合理建議。物業(yè)公司發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢，積極為業(yè)主提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、抓好結(jié)合、加強宣傳，營造良好社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作氛圍
注重物業(yè)黨建聯(lián)建工作與社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、文明創(chuàng)建和平安建設(shè)等重要工作的有機融合，達到整體推進的效果，形成政治思想工作共同抓牢，社區(qū)事務(wù)共同參與，精神文明共同創(chuàng)建，社會治安共同治理，困難群體共同幫扶的工作體系。
一方面做好居民信息資料的采集歸檔工作，理清社區(qū)人口數(shù)量、人口質(zhì)量、社區(qū)階層狀況和社區(qū)的樓院小區(qū)基本情況。另一方面做好物業(yè)黨建聯(lián)建工作的宣傳工作，引導(dǎo)社區(qū)黨員參與社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作，邀請居民積極參與社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作，有力推動了工作的順利推進。目前，30個居民區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的6家物業(yè)公司簽訂了黨建聯(lián)建協(xié)議。
四、豐富載體，注重實效，把強化服務(wù)作為物業(yè)黨建聯(lián)建工作的落腳點
社區(qū)以創(chuàng)新黨員志愿者活動為載體，擴大服務(wù)范圍，增加服務(wù)功能，使服務(wù)群眾的能力得到了切實的提高。結(jié)合在職黨員的職業(yè)特點和個人專長，設(shè)立宣教、幫扶、法律援助、治安等服務(wù)崗位，引導(dǎo)黨員服務(wù)社區(qū)。對管理自治小區(qū)，社區(qū)根據(jù)各小區(qū)特點，進行梳理，動員熱心居民管理小區(qū)。宏達社區(qū)的金桂苑小區(qū)，建成后由所屬的思達物業(yè)公司進行管理，常年虧損，物業(yè)公司對虧損（包括公攤水、電問題）情況沒有告知居民，小區(qū)一部分居民長期不交納物業(yè)費，雙方不僅沒有溝通，還經(jīng)常發(fā)生矛盾。經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)困擾小區(qū)的最大問題是小區(qū)沒有進行戶表改造，存在巨大的公攤水費問題，經(jīng)各方的共同努力，為小區(qū)取得了自來水戶表改造審批，目前小區(qū)戶表改造正在進行中。銀河社區(qū)水景雅苑小區(qū)物業(yè)管理費用高，管理混亂，垃圾遍地，后與物業(yè)公司協(xié)商未果，物業(yè)管理公司撤出小區(qū)，導(dǎo)致小區(qū)物業(yè)管理工作一度癱瘓，小區(qū)居民更是無人愿意出面參與小區(qū)管理，嚴重影響了小區(qū)居民正常生活。對此情況，社區(qū)支部不斷走訪小區(qū)離退休黨員、熱心居民，商議小區(qū)下步如何管理，并牽頭幫助居民重新組建業(yè)委會，由小區(qū)居民黨員崔秀云任業(yè)委會主任。在新的業(yè)委會中，7人有3名為黨員（其余4人中有2人為社區(qū)工作人員和派出所民警）。通過成立業(yè)委會，解決了小區(qū)物業(yè)管理長期癱瘓的問題。其次社區(qū)支部積極組織社區(qū)黨員干部、居民進行培訓(xùn)，增強居民政策法規(guī)、就業(yè)技能、婚育健康等方面的知識。
同志們:
區(qū)里剛剛召開了兩個重要會議，最近兩天。前天召開了區(qū)政府全體會議，研究確定了區(qū)政府將在全區(qū)人代會上所作的政府工作演講,昨天又召開了區(qū)委十屆九次全委會議，討論通過了《區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和2011年的工作重點。今天，工商分局就緊跟區(qū)委、區(qū)政府的安排，召開工商行政管理工作會議，認真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當前形勢，安排布置新一年的工作任務(wù)，非常高興。值此機會，代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！
面對復(fù)雜的國內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外形勢，過去的一年里。區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下?lián)屪C遇，積極作為，堅持了經(jīng)濟繼續(xù)增長和社會和諧安寧。這其中包含了工商分局全體干部職工所付出的心血和汗水，從事的各類市場經(jīng)濟主體的注冊登記和商標戰(zhàn)略的實施工作，直接關(guān)系著全區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展和轉(zhuǎn)方式發(fā)展。一年來，把開展取締無照經(jīng)營專項活動和綜合治稅、招商引資結(jié)合起來，先后新登記個體工商戶近萬戶，新登記各類企業(yè)1千多家，使3萬多家各類經(jīng)營主體通過了年檢；通過加強對企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，使我區(qū)全國著名商標實現(xiàn)了零的突破，省市著名商標的數(shù)量在全市各區(qū)縣中實現(xiàn)了位次前移，這足以說明你對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所做出的貢獻。從事的市場經(jīng)濟秩序監(jiān)管和消費維權(quán)工作，特別是食品流通、化危品市場、打擊傳銷、取締黑網(wǎng)吧、黑摩的黑中介、黑診所等監(jiān)管工作，既較好的維護了全區(qū)市場經(jīng)濟秩序，更對全區(qū)的社會和諧穩(wěn)定和民生的改善發(fā)揮了其他部門不可替代的重要作用。同時，配合有關(guān)部門在保證全國糖酒會的順利召開、清理“十五小”企業(yè)、紅盾護農(nóng)、整治醫(yī)療廣告、桶裝水、煙花爆竹、廢舊物資收購、煙草市場、學(xué)校周邊環(huán)境、物流業(yè)規(guī)范、處置人造毛皮廠群訪、養(yǎng)老平安擴面征繳、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、幫扶就業(yè)再就業(yè)、非公企業(yè)黨建與文明誠信建設(shè)、對口支援新農(nóng)村建設(shè)、人口普查、經(jīng)濟普查、鄉(xiāng)村拆遷范圍內(nèi)涉企問題的處置等等，都很好地發(fā)揮了區(qū)委、區(qū)政府的顧問助手作用。特別在一年中完成了這么繁重的工作任務(wù)，沒有發(fā)生企業(yè)或個體工商戶對工商分局的有效投訴，這就更不容易，更加見證了去年來參與工商工作會議時說的那句話，這支工商隊伍是一支鐵軍。總之，區(qū)委、區(qū)政府對工商分局的工作是非常滿意的也代表區(qū)委、區(qū)政府向為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的全體工商干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！
也是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村建設(shè)跨越提升、工業(yè)振興和社會事業(yè)全面突破的關(guān)鍵一年。做好工商行政管理工作，今年是十二五”規(guī)劃的開局之年。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。對于今年的工作布置，會前看過傳林局長的演講，貫徹落實上級安排的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出了明確的措施和目標，對于各項工作的布置，區(qū)政府是贊成和支持的值此機會，再提三點希望：
更加主動地服務(wù)于全區(qū)發(fā)展。希望工商系統(tǒng)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府對形勢的分析和判斷上來，一是要認清形勢。找準全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與工商工作的結(jié)合點，把科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的普遍要求與工商工作緊密聯(lián)系起來，更高的層次上圍繞中心、服務(wù)大局。更加積極主動地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
更加全面地發(fā)揮工商職能作用。要以流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管、反不當競爭、廣告監(jiān)管、打擊傳銷等為重點，二是要突出重點。加強標本兼治的綜合治理，維護公平正義的市場經(jīng)濟秩序。要依照全區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，發(fā)揮部門聯(lián)動作用、深入推進商標戰(zhàn)略實施，著力加強對企業(yè)爭創(chuàng)馳（著）名商標的幫扶指導(dǎo)，不時提升企業(yè)核心競爭力。要積極履行服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的牽頭職能，認真落實全區(qū)“十二五”民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要進一步加快12315規(guī)范化服務(wù)進程，大力開展消費維權(quán)宣傳教育，加大服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)力度，維護社會和諧穩(wěn)定和保證改善民生上爭取更大作為。
更加注重隊伍建設(shè)和能力提升。要結(jié)合面臨的新形勢、新任務(wù)對工商工作提出的新要求，三是要夯實基礎(chǔ)。不時加強學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)，以更高的規(guī)范，建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的工商隊伍。繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講境界、講爭先、講奉獻，激發(fā)整個隊伍干事守業(yè)、爭優(yōu)創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)。為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。
借此機會，最后。向工商系統(tǒng)全體干部職工拜年，祝愿大家在新的一年身體健康，工作順利！
謝謝大家。
今年以來，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“一號改革工程”的部署要求，專班緊扣中心工作，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)全局作用，凝聚服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展合力，圍繞理順機制、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅突破、精準發(fā)力，努力打造中國北方營商環(huán)境最優(yōu)城區(qū)，為加快建設(shè)國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)構(gòu)建良性發(fā)展生態(tài)。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、2020年工作總結(jié)
（一）“雙組長制”優(yōu)勢凸顯。制定印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)小組調(diào)整有關(guān)事宜的通知》，按照區(qū)委書記、區(qū)長任組長的“雙組長制”架構(gòu)，理清各專班、專題組具體職責(zé)，推動形成區(qū)委統(tǒng)抓統(tǒng)攬、各層級各方面協(xié)同發(fā)力的整體格局。加強統(tǒng)籌調(diào)度，先后召開聯(lián)席會、調(diào)度會10余場，對現(xiàn)存問題召集黨政部門共同研究解決路徑，確保國家和省營商環(huán)境評價、企業(yè)家滿意指數(shù)測評等重點工作順利進行。舉辦擴大更高水平開放助力營商環(huán)境提升專題“三述”評辯會，述實工作具體路數(shù)打法，現(xiàn)場收集部門和企業(yè)建議共21條。
（二）服務(wù)企業(yè)取得實際成效。省、市服務(wù)隊進駐以來，專班主動溝通聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，22個小分隊深入基層、下沉網(wǎng)格，“點對點”菜單式開展政策宣傳解讀，“手把手”引領(lǐng)式幫助申報兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，截止11月份，收集包括“四上”企業(yè)、民營及小微企業(yè)的問題3486件，解決各類問題累計3473件，辦結(jié)率達99.63%。組織部門接到拜訪會見重點商協(xié)會8家，召開座談會3次、工作推進會5次，多家省級商協(xié)會與市北達成合作意向。+
（三）惠企助企政策密集出臺。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府制定《建設(shè)全國一流營商環(huán)境城區(qū)的指導(dǎo)意見》，配套印發(fā)營商環(huán)境改革重點任務(wù)76條，并在今年企業(yè)家大會上公開。參與制定“激發(fā)民營經(jīng)濟活力促進民營經(jīng)濟發(fā)展19條”“人才高地建設(shè)六大工程20條”“關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的意見”等文件，展現(xiàn)市北優(yōu)化營商環(huán)境的信心和決心。組織起草《關(guān)于促進全區(qū)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施方案》，完成異地商會、街道商會社會團體登記，社區(qū)商會、網(wǎng)格商會試點陸續(xù)展開。制定完善鼓勵商協(xié)會發(fā)展政策，國際商協(xié)會中心論證方案已進入征求意見階段。
（四）專題調(diào)研有序推進。依托“黨群e家”平臺開展線上問卷調(diào)研，收集有效問卷5180份，梳理匯總企業(yè)需區(qū)政府幫助解決事項80余個，意見建議150余條。采用面對面、點對點方式，到街道、部門實地調(diào)研9次，收集意見建議50余條，及時掌握推進中存在的痛點堵點。邀請國家發(fā)改委法律顧問來我區(qū)座談交流，專家詳細解讀了世行標準、國評標準內(nèi)容，并結(jié)合我區(qū)實際給出專業(yè)化指導(dǎo)。組織部分單位、街道赴深圳市、上海市考察學(xué)習(xí)，實地了解非公黨建、企服中心建設(shè)、審批流程優(yōu)化等情況。開展創(chuàng)新課題研究工作，完成探索設(shè)置營商環(huán)境綜合機構(gòu)總結(jié)報告，為上級決策提供有益參考。積極參與全區(qū)“創(chuàng)新突破”金點子活動，依托第三方機構(gòu)助推涉企政策集成創(chuàng)新建議成功入圍。
（五）營商氛圍逐漸濃厚。建立定期調(diào)度制度和信息收集報送制度，注重選樹在招商一線、服務(wù)一線的事跡典型，累計編發(fā)營商環(huán)境專報3期。加強新發(fā)優(yōu)勢總結(jié)推廣，作為六個區(qū)縣之一，我區(qū)成功入選全省首批優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作典型案例，經(jīng)驗做法在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)度會上進行分享。
二、2021年工作思路和打算
（一）突出流程再造，狠抓落實再提效。把前期好做法好經(jīng)驗用制度形式固定下來，規(guī)范問題收集、部門辦理、及時反饋、掛賬督辦、跟蹤評價的工作機制，形成“事事有回應(yīng)、件件有落實”的閉環(huán)模式。一是實施營商環(huán)境問題調(diào)研常態(tài)化，做好數(shù)據(jù)分析、評估，動態(tài)掌握影響營商環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵問題。二是借助“黨群e家”平臺，推動資源力量向網(wǎng)格延伸，利用緊鄰企業(yè)的優(yōu)勢，加快涉企問題解決，有效提升企業(yè)的獲得感安全感。三是探索建立區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及公檢法機關(guān)與企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系制度，把優(yōu)化營商環(huán)境作為民主監(jiān)督視察、專題調(diào)研和人大建議案、政協(xié)提案辦理等的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。四是定期調(diào)度、研判、督導(dǎo)，將營商環(huán)境指標納入“大督查”范圍，跟蹤《指導(dǎo)意見》及重點任務(wù)清單辦理落實情況，確保既定目標任務(wù)高質(zhì)量推進。
區(qū)次黨代會學(xué)習(xí)心得
統(tǒng)戰(zhàn)部部長 郭娟
我認真學(xué)習(xí)了區(qū)十次黨代會四次會議區(qū)委周雷書記所作的《適應(yīng)新常態(tài) 搶抓新機遇 推進“富民強區(qū)”建設(shè)取得新成效》工作報告。報告中全面細致實事求是地總結(jié)了2014年東風(fēng)區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面取得的成績和工作經(jīng)驗，同時著重明確2015年的奮斗目標和主要任務(wù)，細化了全面加強黨的建設(shè)的任務(wù)目標。全區(qū)從上到下一致認為此次會議是一個令人鼓舞，催人奮進的大會，必將對我區(qū)未來發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
過去一年是東風(fēng)區(qū)歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期之一。其中表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.7%、“三大功能區(qū)”建設(shè)取得重大進展、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、人民生活水平和幸福指數(shù)不斷提高、民主法治建設(shè)持續(xù)推進、各項改革繼續(xù)深化、黨的建設(shè)不斷加強等等。這些成績的取得來之不易，飽含了區(qū)委班子和全區(qū)廣大干充滿了艱辛的奮斗。在對2015年的發(fā)展進行展望時，報告提出了繼續(xù)加快“三大功能區(qū)”的建設(shè)步伐，保障和改善民生民利，加快“和諧東風(fēng)”的建設(shè)。同時更應(yīng)值得關(guān)注的是，東風(fēng)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展正在經(jīng)歷一場變革，全區(qū)上下必須自覺堅持突出經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長、保民生、重服務(wù)、促和諧的區(qū)域發(fā)展方針，走出一條具有時代特征、區(qū)域特點、東風(fēng)特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。“2015年，我們既要看到經(jīng)濟下行壓力大給企業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，同時也要看到我們所面臨的機遇”。這樣的概括，既清醒地指明了我區(qū)發(fā)展將會面臨的困難與挑戰(zhàn)，也說明了我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級來臨的重要時機。
在明確2015年我區(qū)的主要任務(wù)時，報告從提升產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)量和效益、推進農(nóng)業(yè)綜合配套改革、發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢、保障和改善民生民利堅持依法治區(qū)五個方面做了具體部署。“堅持從嚴治黨，全面加強黨的建設(shè)”這說明了加強黨的建設(shè)的重要性。
2015年東風(fēng)區(qū)的發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪制，在東風(fēng)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的此次黨代會所凝聚的共識和精神值得認真學(xué)習(xí)。作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部，我將結(jié)合本部門實際和工作特點，認真貫徹落實黨代會精神，重點抓好以下工作：
一、強化學(xué)習(xí)，努力提高政治素質(zhì)和理論水平。理論是行動的先導(dǎo)，要始終讓正確的理論指導(dǎo)實踐，讓先進的理論武裝自己。在當前和今后一段時間，我部將以此次黨代會的勝利召開為契機，主動地把學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神貫穿于學(xué)習(xí)和工作中，多做調(diào)查研究，召開黨派會議。通過認真學(xué)習(xí)，深化對區(qū)委決策重大意義的理解，切實提高對自身使命、宗旨和工作的認識，努力讓黨代會精神指導(dǎo)工作實踐。堅持認真落實理論學(xué)習(xí)要求，積極參加集中學(xué)習(xí)和研討交流，適當派干部在學(xué)習(xí)中堅持帶著問題學(xué)、帶著疑點學(xué)，聯(lián)系思想實際學(xué)、聯(lián)系工作任務(wù)學(xué)，在學(xué)習(xí)中善于發(fā)現(xiàn)、勇于正視自己存在的缺點和不足，善于在成績面前找差距、形勢面前找差距，用學(xué)到的理論指導(dǎo)改造主觀世界、提高工作水平的實踐，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，創(chuàng)新工作新亮點。
二、真抓實干，不斷提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和本部門的重點工作，有針對性地開展主題實踐活動。始終堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，利用一切機會多深入到基層調(diào)查研究，不斷改進自身工作的針對性。今年區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部將圍繞“同心協(xié)力活動”開展各項工作，將此活動作為重點工作來推進，明確目標、分解任務(wù)，使各黨派工作都活躍起來，都參與進來，取得實效。還要有針對性的開展非公有制企業(yè)走訪工作，掌握了解非公有制企業(yè)發(fā)展情況。做好非公有制經(jīng)濟人士培訓(xùn)工作，按要求及時做好經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況報送工作。
三、強化載體，進一步提高統(tǒng)戰(zhàn)自身建設(shè)水平。著力創(chuàng)建“三型”機關(guān)。扎實開展好“三型”機關(guān)創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建中要大膽創(chuàng)新，注重實效，推動全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。要繼續(xù)加強機關(guān)黨建工作，進一步嚴明工作紀律、改進工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率，建設(shè)一支會學(xué)習(xí)、能創(chuàng)新、重實干的統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍。要圍繞市委統(tǒng)戰(zhàn)部提出的制度化、集成化、項目化、品牌化、效能化科學(xué)體系建設(shè)，不斷提高全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線自身科學(xué)發(fā)展水平。 黨代會選舉情況報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會閉幕詞貫徹落實黨代會實施方案
今年以來，區(qū)委常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委“1355”總體部署和區(qū)委“123456”發(fā)展思路，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級黨政組織、廣大黨員干部和各族各界群眾，開拓創(chuàng)新、真抓實干，全力實施五場硬仗，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出“一個保持、一個突破、一個提高、兩個大幅增長、三個進一步加強”的良好發(fā)展態(tài)勢。“一個保持”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值在去年同期高速增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長，增幅達13.2%，高于全市、全省和全國的平均水平。“一個突破”，就是在項目的數(shù)量和質(zhì)量上實現(xiàn)重大突破，共引進招商引資項目78個，總投資額達648.19億元，創(chuàng)造了半年引進項目的歷史最好水平。“一個提高”，就是人民生活水平繼續(xù)提高，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入同比分別增長12.91%和14.16%。“兩個大幅增長”，就是一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資總額大幅增長，分別達到30.76%和35.52%，高于去年同期16.44和26.19個百分點，尤其是固定資產(chǎn)投資改變了多年以來欠賬較多的現(xiàn)狀，首次超過了全市平均水平。“三個進一步加強”，就是社會管理、黨的建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)進一步加強，樓院長管理、流動人口管理等工作在全市、全省乃至全國創(chuàng)造了先進經(jīng)驗，城市管理與和諧社會建設(shè)水平全面提高；基層黨建基礎(chǔ)進一步夯實，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力更加強勁；黨政機關(guān)服務(wù)群眾的意識和能力明顯增強，干部工作作風(fēng)和行政效能建設(shè)取得新的進步。全市重點考核的十四項工作中，九項工作排名進入前三，取得了招商引資、消防安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全工作三個排名第一，國土資源保護、環(huán)境保護、人口與計生、固定資產(chǎn)投資四個排名第二，萬元工業(yè)增加值能耗、人力資源和社會保障工作兩個排名第三的好成績，初步實現(xiàn)了爭先進位的目標。
一、上半年工作的基本估價
（一）項目建設(shè)同比投資額度最大、引進數(shù)量最多。區(qū)委常委會牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，始終堅持狠抓項目建設(shè)不動搖，進一步加大前期策劃和運作力度，不斷創(chuàng)新和完善項目推進機制，著力打好項目建設(shè)硬仗，開創(chuàng)了全區(qū)大項目月月有簽約、月月有開工的良好局面。以“4494”項目為代表的重大項目快速推進。區(qū)列102個重點項目已開工39個。投資總額超過1000億元的“4494”項目中，廟灘子整體改造項目正在進行拆遷和安置房建設(shè)，國際會展中心主會館已經(jīng)建成投入使用，恒大九州生態(tài)園、范家灣城中村改造等22個項目已經(jīng)開工，財富中心等40個項目的策劃論證工作正在有序推進，特別是九州生態(tài)園項目從洽談、簽約到落地建設(shè)僅用了3個多月的時間，創(chuàng)造了重大招商引資項目推進的“速度”。項目建設(shè)在投資額、開工率、資金到位率和推進速度上創(chuàng)造了歷史最好水平。招商引資工作再創(chuàng)佳績。引進各類招商引資項目78個，總投資額高達648.19億元，已到位資金29.49億元，完成市定任務(wù)30億元的98.3%，位列全市第一；引進大連萬達、云南倫華、廣州恒大、香港港聯(lián)、澳門集美等知名企業(yè)10家，是去年同期的2倍以上；特別是蘭洽會簽約項目31項，投資總額達514.34億元，分別占省市簽約項目總投資的四分之一和三分之一，創(chuàng)造了大項目引進和落地的新紀錄。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。圍繞區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)，加快推進現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展，建成各類物流企業(yè)100多家，占到全市總數(shù)的三分之一以上，初步形成了“連接城鄉(xiāng)、輻射全省、聯(lián)動周邊、融入全國”的物流網(wǎng)絡(luò)。
（二）環(huán)境美化同期工作舉措最實、社會反響最好。區(qū)委常委會牢固樹立抓管理就是抓環(huán)境的理念，堅持把城市建設(shè)管理作為全區(qū)工作的重中之重，著力打好環(huán)境美化硬仗，大力實施“一十百千萬”工程，城市環(huán)境和品位得到明顯提升。凈化實現(xiàn)全域。清洗粉飾主次干道、主要活動場所的陳舊樓體、墻體12萬平方米；推行農(nóng)村道路專業(yè)化清掃保潔，將2條農(nóng)村道路和51條村社區(qū)小街巷納入環(huán)衛(wèi)專業(yè)化作業(yè)范圍。亮化覆蓋面不斷擴大。高質(zhì)量完成了“1公園、2廣場、2橋梁、13條主干道和11棟樓宇”的燈飾亮化美化工程，基本實現(xiàn)了背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部路燈亮化全覆蓋。綠化檔次大幅提高。千棵大樹進城、萬米護欄更換、百萬鮮花上街、植物雕塑設(shè)置、綠地補植、城區(qū)六路綠化提升、面山景觀綠化等十大工程深入推進，完成景觀造林250畝，設(shè)置綠色雕塑22組49個，補植地面2000平方米，新增綠地面積145.9畝，城市綠化率達到31%，實現(xiàn)了城市綠化的新提升，尤其是植物雕塑社會反響很好。道路整治加快推進。鹽什公路改造工程完成95%的工作量，預(yù)計8月底竣工；雁兒灣至段家灘路改造工程完成70%的工作量，預(yù)計9月初竣工。40條小街巷和20條農(nóng)村道路改造工程全面啟動，廣大市民對城市環(huán)境的滿意度全面提升。文明創(chuàng)建得到高度評價。文明環(huán)境創(chuàng)建月、市民素質(zhì)提升、志愿者服務(wù)、交通秩序維護、文明創(chuàng)建宣傳等五大行動廣泛開展，城市文明程度迅速提升，在中央文明委“雙測”工作中，圓滿完成了全市90%的雙測任務(wù)，得到了中央測評組的高度評價。雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作扎實推進，軍民共建活動成效顯著，預(yù)備役三團營房建設(shè)啟動實施。長效管理機制更加完善。市容環(huán)境百日綜合整治活動深入開展。清掃保潔、垃圾清運、渣土排放作業(yè)標準全面推行，周末大掃除、部門街道包街等制度落實到位，千名環(huán)衛(wèi)志愿者持續(xù)上街監(jiān)督勸導(dǎo)，三包責(zé)任全面落實，城市管理水平顯著提升。
（三）拆遷改造同期推進速度最快、拆遷面積最大。區(qū)委常委會認真總結(jié)推廣去年“無震蕩”拆遷經(jīng)驗，著力打好拆遷改造硬仗，城市拆遷改造迅速推進，保證了市屬城建項目和重點招商項目的順利建設(shè)。重大項目征地拆遷快速推進。在不到5個月的有效時間內(nèi)完成了全年50%以上的拆遷任務(wù)，月平均拆遷10萬平方米以上，拆遷工作推進速度創(chuàng)造了歷年來最快的紀錄。拆遷面積創(chuàng)歷年之最。共完成南山過境公路、廟灘子危舊房整體改造、鹽場污水處理廠和蘭渝鐵路建設(shè)等重大項目拆遷，以及6.8萬平方米的違法建設(shè)和違法廣告拆除任務(wù)，拆遷面積達到53.5萬平方米，是去年全年拆遷面積的1.5倍。過渡安置平穩(wěn)。嚴格按照“普法先行、媒體配合，依法執(zhí)行、規(guī)范運作，有情操作、后續(xù)跟蹤，周密準備、合力拆遷”的32字工作方針，實施和諧拆遷，做到了思想動員到位，政策宣傳到位，拆遷補償?shù)轿唬щy群體關(guān)心到位，確保了操作環(huán)節(jié)合法合理、公開透明，涉及1.4萬群眾的拆遷安置沒有引起大規(guī)模上訪，真正實現(xiàn)了“無震蕩”拆遷。
（四）民生改善同期覆蓋范圍最廣、惠及群眾最多。區(qū)委常委會牢固樹立執(zhí)政為民意識，不斷加大政府投入，堅持多方籌措資金，累計投入資金近2億元，全力實施民生改善硬仗，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略啟動實施。制定出臺了《關(guān)于加快建設(shè)教育最優(yōu)化城區(qū)的意見》，投入資金1億元，全力推進“校安工程”，實施了27所學(xué)校教學(xué)樓加固和五里鋪小學(xué)等6所小學(xué)、幼兒園校舍新建工程；全面完成教育信息化一期工程，啟動建設(shè)教育信息化二、三期工程；實施優(yōu)秀大學(xué)生選聘計劃，共選聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生123名，特別是首次打破地域界限，從北京師范大學(xué)等高校招聘了31名優(yōu)秀畢業(yè)生，教師隊伍結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。深入推進就業(yè)再就業(yè)“1112”行動計劃，在全省率先實施“零盲點、全覆蓋”、“創(chuàng)業(yè)示范性城區(qū)”、“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建和“城鄉(xiāng)就業(yè)一體化”等工程，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)15861人，完成全年任務(wù)的80%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.79%，發(fā)放小額貸款3755萬元，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)361人。公共衛(wèi)生體系不斷完善。中醫(yī)骨傷科醫(yī)院改擴建、8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、10個國家級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建等工作有序推進；婦女關(guān)愛行動計劃深入實施，人口和計劃生育集成辦公平臺正式啟用，計生專項整治活動廣泛開展，人口出生率和自然增長率分別為1.58‰和1.05%，控制在市定指標之內(nèi)。社會保障水平全面提升。投入2560萬元，在年初為全區(qū)人民獻上民生禮包，近十萬群眾直接受益，救助資金額度、救助人數(shù)均創(chuàng)歷年之最；在全省率先實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保一體化、城鄉(xiāng)居民臨時救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化四個工程，將符合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的11600人全部納入統(tǒng)籌范圍，為24333名低保戶發(fā)放保障金2796萬元，發(fā)放臨時補貼847萬元。社會養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展。不斷完善虛擬養(yǎng)老院服務(wù)功能，擴大服務(wù)范圍，已有20余家服務(wù)企業(yè)加盟，4萬余名老人“住進”虛擬養(yǎng)老院，4500余名老人享受到社會化養(yǎng)老服務(wù)，全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展水平至少提速20年，得到了國家部委、專家學(xué)者特別是全區(qū)廣大老年人的充分肯定和高度贊揚。住房保障水平逐步提高。穩(wěn)步推進廉租房建設(shè)，落實各類專項補貼3490萬元，伏龍坪店子街廉租房項目完成征地拆遷、項目方案設(shè)計和手續(xù)報批工作，即將開工建設(shè)。城中村改造村民安置房建設(shè)加快推進，已經(jīng)開工建設(shè)30.11萬平方米，建成村民安置房7.6萬平方米。社會大局保持穩(wěn)定。制定出臺《關(guān)于進一步加強全區(qū)政法工作的實施意見》。全市反分類管理現(xiàn)場會順利召開，先進工作經(jīng)驗在全市得到推廣。安全生產(chǎn)工作不斷加強，四項指標呈現(xiàn)“三升一降”的態(tài)勢。安全生產(chǎn)工作在全市的考核中排名第八，形勢比價嚴峻，尤其是交通事故呈上升態(tài)勢。社會管理“七個百工程”全面實施，購置百輛流動接警巡邏車，招聘百名城市協(xié)管員、百名樓院長、百名交通協(xié)警、百名交通勸導(dǎo)員、百名校園安保人員和百名治安視頻監(jiān)控員。社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度不斷加大，排查交辦涉及土地征用、企業(yè)改制、勞資糾紛等重點矛盾和積案69件，處置群體性案件275件。公安部門不斷加大街面巡查力度，嚴厲打擊“兩搶一盜”，全面加強社會治安綜合治理，依法打擊各類犯罪3000多起，破獲各類刑事案件2108起，全區(qū)的治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，群眾對社會治安的滿意程度日益提高。但是，未來社會治安工作只能加強，不能放松，這是由我區(qū)流動人口多的現(xiàn)狀決定的。
（五）基層基礎(chǔ)建設(shè)同期投入最多、推進速度最快。區(qū)委常委會堅持夯實發(fā)展基礎(chǔ)，全力打好基層基礎(chǔ)建設(shè)硬仗，基層辦公條件得到明顯改善。街道社區(qū)辦公用房建設(shè)成效顯著。先后投入6000余萬元，完成2個街道、25個社區(qū)的新建任務(wù)，完成19處面積不達標社區(qū)辦公用房改擴建任務(wù)，新建、改擴建面積達到9000平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房面積達標率達到了94.6%。派出所、司法所、執(zhí)法中隊辦公用房建設(shè)步伐加快。投入資金246萬元，完成了5處司法所、2處執(zhí)法中隊和1處派出所的辦公用房新建任務(wù)，基層工作條件得到改善，社會管理能力得到進一步提升。基層工作經(jīng)費保障水平不斷提高。建立完善社區(qū)辦公經(jīng)費、黨建工作專項經(jīng)費保障機制，將社區(qū)辦公經(jīng)費和黨建工作專項經(jīng)費分別提高至每年1.5萬元和5000元，形成了財政支持為主、其他補充為輔的社區(qū)黨建工作經(jīng)費保障體系，切實增強了對基層工作的保障能力。
（六）黨的建設(shè)同期活動載體最豐富、精品亮點最多。區(qū)委常委會堅持“緊扣發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，全力以赴推進黨的建設(shè)。常委會工作機制進一步健全。建立健全了《關(guān)于進一步規(guī)范區(qū)委工作機制的實施辦法》、《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》等一系列工作運行制度，制定完善了《區(qū)目標管理實施辦法》、《區(qū)“爭第一、創(chuàng)一流”獎勵辦法》等激勵競爭機制，對重點工作采取掛牌督辦、跟蹤問責(zé)等有力措施，機關(guān)行政效能不斷提升。工作創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)全面開展。第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動圓滿完成，針對“行政效能建設(shè)年”、“工作創(chuàng)新年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，分別制定下發(fā)了《指導(dǎo)意見》和《實施方案》，三大活動深入開展。基層黨建活動載體不斷豐富。積極組織開展了“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員模范崗”、白銀路“365”民情直通車等主題活動，涌現(xiàn)出了酒泉路街道楊家園社區(qū)“五園一灣”、臨夏路街道橋門社區(qū)“七樹一林”等充分彰顯特色的黨建品牌。干部隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全面完成政府機構(gòu)改革，精簡政府機構(gòu)12個。完成了干部調(diào)整交流工作，公開選拔了20名司法所長，調(diào)整街道、部門領(lǐng)導(dǎo)干部228名，95名科級干部得到提拔任用，全區(qū)92個城市社區(qū)實現(xiàn)書記、主任工作“一肩挑”，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)更趨合理，領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力進一步增強。政府機構(gòu)改革進展順利，目前已經(jīng)完成了80%的工作量，下一步主要工作是職能確定和三定方案的印發(fā)。
今年以來，區(qū)委常委會堅持以彰顯特色、展現(xiàn)形象為重點，精心組織實施了春節(jié)燈飾亮化活動，不僅贏得了省市領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的一致好評，而且為這座城市營造了喜慶祥和的節(jié)日氛圍；精心籌辦了元宵音樂焰火晚會和蘭洽會“金城之夜”大型文藝晚會，不僅為廣大市民奉獻了精彩的視覺和精神盛宴，而且展現(xiàn)了的發(fā)展魅力、活力和魄力；進一步深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，“三師一建”典型經(jīng)驗得到了中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和廣泛推廣；成功承辦了全國28城區(qū)政協(xié)工作聯(lián)系會和全國象棋名宿精英賽，的知名度和美譽度得到不斷提升；組織了全省社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)場會和全市街道社區(qū)黨建工作推進會，為全省、全市創(chuàng)造了先進工作經(jīng)驗；虛擬養(yǎng)老院的成功建設(shè)和運營，得到了國家有關(guān)部委和專家學(xué)者的充分肯定，在西部乃至全國創(chuàng)造了養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的新模式。所有這些工作，不僅展現(xiàn)了省會城市中心區(qū)的形象，而且凝聚了人心、增添了信心，激發(fā)了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的干勁和熱情，還為全市、全省爭了光、增了彩。
同志們，總體來講，今年上半年各項工作運行良好，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定的成績。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是區(qū)四大班子精誠團結(jié)和通力協(xié)作的結(jié)果，是全區(qū)各級黨政組織、廣大干部群眾艱苦奮斗和共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委會，向為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展辛勤努力、埋頭苦干的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
盡管半年來各項工作取得了重大進展，但也應(yīng)清醒地看到，我們的工作還存在許多不容忽視的問題，必須引起高度重視。一是部分指標欠賬大，在全市排名靠后。主要經(jīng)濟指標增速雖然好于去年同期，但與全年任務(wù)相比，社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別欠計劃進度4.3、25.4和0.5個百分點；地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別排名全市第5和第4，安全生產(chǎn)和預(yù)防交通事故全市排名第8，這些工作還沒有走到全市前列。二是部分重點工作推進不快、進展緩慢。因前期資金投入不足、到位不及時，市城投南山路、蘭渝鐵路等20個市屬城建項目推進還不夠快；年初確定的86項重點工作，土地整理開發(fā)、小街巷改造、公廁新建等18項工作進展緩慢。三是責(zé)任意識不夠強，抓落實的方法不多不實。盡管上半年全區(qū)各項工作推進速度很快，采取的辦法和措施也很有效，但是個別部門仍存在責(zé)任意識還不夠強的問題，在解決問題、突破難點的方面與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有很大差距，在抓好落實，加快推進方面還很欠缺。四是創(chuàng)新力度不夠大，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍不濃厚。今年是我們的工作創(chuàng)新年，盡管創(chuàng)新意識得到增強，在一些領(lǐng)域的工作有所突破，取得了一定成績，但是在一些重點領(lǐng)域，我們工作創(chuàng)新方面的力度還不夠大，辦法還不夠多，各街道、各部門能夠拿得出、叫得響、有分量的亮點和品牌工作不多。對于存在的這些問題，我們將在下半年工作中重點予以解決。
二、落實“再造”戰(zhàn)略的主要任務(wù)
在剛剛閉幕的市委十一屆七次全委（擴大）會議上，市委作出了“再造”的重大戰(zhàn)略部署。這是市委落實國辦《意見》和省委中心帶動戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是市委“1355”總體發(fā)展思路的深化和拓展，也是全市當前和今后一個時期發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。
“再造”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵是“跳出老城建設(shè)新區(qū)，跨越發(fā)展再造”。“跳出老城建設(shè)新區(qū)”是發(fā)展方式和實現(xiàn)路徑；“跨越發(fā)展再造”是目標定位和根本要求。“再造”戰(zhàn)略的基本原則是堅持“兩輪驅(qū)動，三足鼎立，多元支撐，基礎(chǔ)先行，全面推進”。“兩輪驅(qū)動”，就是堅持老城改造與新區(qū)開發(fā)建設(shè)并重；“三足鼎立”，就是形成以新區(qū)為龍頭、高新區(qū)和經(jīng)濟區(qū)為支撐的發(fā)展格局；“多元支撐”，就是形成特色鮮明，優(yōu)勢突出、集群集約發(fā)展的多元支柱產(chǎn)業(yè)體系；“基礎(chǔ)先行”，就是切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)加快發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；“全面推進”，就是堅持城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展、資源開發(fā)與環(huán)境保護、經(jīng)濟建設(shè)與社會進步協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“再造”戰(zhàn)略的具體目標是：到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值比“十一五”末翻一番，到年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值在“十二五”末的基礎(chǔ)上再翻一番。
“再造”戰(zhàn)略的實施，為我們率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展帶來了新的寶貴機遇，對干部的工作作風(fēng)、謀劃發(fā)展和創(chuàng)業(yè)實干的能力是一個新的挑戰(zhàn)；對加快拓展發(fā)展空間、做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展質(zhì)量是一項新的更加艱巨的任務(wù)，也為中心城區(qū)發(fā)揮好“率先、示范、引領(lǐng)、帶動”作用提出了新的更高的要求。全區(qū)上下一定要牢牢把握這一重大歷史機遇，堅持“南伸北拓、整體推進，項目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，組團布局、統(tǒng)籌發(fā)展，率先跨越、建設(shè)首善”的原則，找準突破口，抓住關(guān)鍵點，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強生態(tài)建設(shè)，著力加快社會事業(yè)發(fā)展，著力創(chuàng)新體制機制，全力推進“六個再造”，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。具體要做好以下六個方面的重點工作。
（一）推進發(fā)展空間再造。緊緊抓住建設(shè)新區(qū)的寶貴機遇，按照整體規(guī)劃，分步實施，重點推進的原則，全力實施城北新區(qū)建設(shè)，著力破解土地制約“瓶頸”，進一步開拓發(fā)展空間。加快三條嶺、青白石和九州三個區(qū)域的土地整理工作，力爭到年開發(fā)整理100平方公里的土地，力求通過拓展擴容、抽疏老城和新區(qū)建設(shè)，使中心城區(qū)的城市空間布局更加科學(xué)合理、城市功能更加完善、人居環(huán)境更加適宜
（二）推進經(jīng)濟總量再造。牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，依托項目建設(shè)，做大經(jīng)濟總量，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭通過5—10年的努力，使經(jīng)濟總量占省市的比重每年提高一個百分點以上，年平均增速達到15%左右，到年地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入在2010年基礎(chǔ)上翻兩番。
（三）推進城市形象再造。加快舊城改造、棚戶區(qū)改造和城中村改造步伐，力爭通過5—10年的時間，全面完成任務(wù)。在黃河兩岸、城市重要節(jié)點和區(qū)域打造一批地標性建筑群，高起點大手筆規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代都市廣場，不斷提升城市品位。大力實施城市文化建設(shè)，打造富有文化內(nèi)涵和區(qū)域特色的廣場、公園、雕塑、路燈、欄桿、路牌和廣告等設(shè)施。深入開展文明城市創(chuàng)建活動，廣泛開展群眾性文化活動，不斷提高市民文明素質(zhì)，全面提升城市軟實力。
（四）推進產(chǎn)業(yè)體系再造。以“一區(qū)兩線三組團”為基本框架，改造提升“中央商務(wù)區(qū)”，加快建設(shè)“南北兩山”休閑旅游經(jīng)濟帶，推進“東部、雁灘、河北三大組團”協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高三大支柱產(chǎn)業(yè)的比重，著力構(gòu)筑“立足，依托全省，服務(wù)周邊，輻射西部，對接海內(nèi)外”的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（五）推進城市功能再造。加快道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點在雁灘地區(qū)和舊城區(qū)規(guī)劃建成四通八達、方便快捷的城市路網(wǎng)，加快規(guī)劃建設(shè)幾座跨河大橋，不斷改善城市的交通狀況。加強公共文化設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)圖書館、體育中心、文化中心等綜合性場館。完善公共服務(wù)配套設(shè)施，加大停車場、菜市場、公共衛(wèi)生間等公用設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合數(shù)字建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐，先行建設(shè)數(shù)字。
（六）推進生態(tài)環(huán)境再造。按照“顯山、露水、透綠、通暢、靚麗”的思路，切實加快南北兩山綠化提升步伐，大力推進城市綠色生態(tài)建設(shè)工程，全面實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，積極爭取國家地質(zhì)災(zāi)害重大項目資金支持，重點實施南北兩山地質(zhì)災(zāi)害避讓和綜合治理工程，力爭通過5—10年的努力，率先建成全省生態(tài)修復(fù)示范區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害治理試點區(qū)。
三、下半年重點工作
下半年是破解難題，加快發(fā)展，全面完成年度發(fā)展目標任務(wù)的關(guān)鍵時期，抓緊抓實抓好下半年各項工作至關(guān)重要。下半年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入貫徹落實國辦《意見》為契機，緊扣年初確定的16大工程86項任務(wù)，按照“目標不變、任務(wù)不減、全面提速、多做貢獻”的要求，確保主要經(jīng)濟指標達到或超過年度目標，節(jié)能減排、城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率、人口自然增長率控制在市定目標以內(nèi)，環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、人力和社會保障、預(yù)防交通事故、國土資源等十大主要指標排名靠前或領(lǐng)先，切實發(fā)揮好“率先、示范、引領(lǐng)、帶動”作用，為全市、全省發(fā)展做出新的更大的貢獻。
圍繞上述目標要求，下半年區(qū)委常委會將重點抓好以下8個方面的重點工作。
（一）項目建設(shè)抓開工、抓落地。圍繞全區(qū)重大項目建設(shè)，進一步強化工作舉措，著力在項目落地和開工建設(shè)上實現(xiàn)新突破。“4494”項目抓進度。對于具備開工條件和已經(jīng)開工建設(shè)的重大項目，實行項目指揮部和領(lǐng)導(dǎo)包干相結(jié)合的推進機制，明確項目主體，落實工作責(zé)任，加快工作節(jié)奏，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)。重點抓好九州生態(tài)園、酒泉路武都路中央商務(wù)區(qū)、大連萬達商業(yè)廣場等一批重大項目，年內(nèi)確保“4494”項目70%以上開工建設(shè)。在項目推進過程中要積極實行指揮部模式和領(lǐng)導(dǎo)包干制度，進一步明確項目責(zé)任主體。洽談項目抓落地。繼續(xù)加大簽約項目的協(xié)調(diào)力度，實行重點項目承包制度，積極幫助企業(yè)辦理前期手續(xù)，爭取華潤集團東方紅廣場改造、正佳集團張?zhí)K灘商業(yè)文化廣場等20個接觸洽談項目落地實施。續(xù)建項目抓服務(wù)。對天文化產(chǎn)業(yè)大廈、東部國際永新商貿(mào)城等18個已開工的續(xù)建項目，繼續(xù)強化跟蹤服務(wù)，及時幫助解決突出問題，確保項目加快建設(shè)；對于財富中心建設(shè)等16個還未開工的續(xù)建項目，加大項目前期工作推進力度，力爭盡快開工建設(shè)。儲備項目抓凝練。研究國家投資重點和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，緊扣國辦《意見》的支持重點，及早著手在土地開發(fā)、舊城改造、產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理、民生保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，做好項目凝練文章，論證儲備一批重大項目。
（二）環(huán)境美化抓鞏固、抓提升。按照“綠化美化上檔次，長效管理上水平”的要求，圍繞城市建設(shè)和管理兩大重點，扎實推進環(huán)境綜合整治，全力做好鞏固和提升文章。鞏固“一十百千萬”工程成果。完成5處精品街區(qū)打造；完成永昌路和皋蘭路夜市綜合整治；新建50個景觀垃圾收集點；完成雁灘公園綠化景觀、基礎(chǔ)設(shè)施改造的規(guī)劃設(shè)計工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，目前這項工作還比較滯后，室外施工的日子不到100多天，希望城建部門加快工作進度；全面完成白銀路前庭等10處綠地的覆綠修整，建成北面灘、九州中心廣場等10處生態(tài)小游園；完成10條路段的綠地綜合提升；打造50個精品樓院；完成41棟樓宇的夜景亮化。全面加大改造建設(shè)力度。強化舉措、加快進度，11月底全面完成雁兒灣道路改造、40條城區(qū)小街巷改造和20條農(nóng)村小街巷改造整治任務(wù)；加快完成選址、定點、審批等前期工作，力爭10月底完成40座新改建公廁和7個垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，完成2個標準化社區(qū)菜市場和7個便民菜店建設(shè)。今后，小街巷改造工作要全部實行打包招標，按照公開、公正、公平的招投標程序進行。區(qū)商務(wù)局要積極銜接省市商務(wù)部門，努力爭取社區(qū)菜市場建設(shè)資金。繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治行動。國慶節(jié)前重點開展以違法建設(shè)、亂擺攤點、廣告三亂為主要內(nèi)容的市容市貌綜合整治行動；冬季重點開展以小煤爐、燃煤鍋爐和汽車尾氣為主的大氣污染綜合整治行動，以綜合整治促進長效管理水平的提升。
（三）基層基礎(chǔ)設(shè)施抓完善、抓達標。按照“三有一化”的要求，重點圍繞沒有辦公用房的街道和社區(qū)，進一步加快基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為基層創(chuàng)造良好的工作條件。基本實現(xiàn)街道社區(qū)辦公用房達標。加快完成剩余7處街道、社區(qū)辦公用房的建設(shè)任務(wù)。按照節(jié)儉節(jié)約、一步到位的原則，配齊配全辦公設(shè)施，適度做好內(nèi)部裝修，力爭達到設(shè)施配套、功能完善的標準。加快推進司法所、派出所、執(zhí)法中隊辦公用房建設(shè)。借鑒街道、社區(qū)辦公用房建設(shè)模式，加快建設(shè)進度，年內(nèi)全面完成3個基層派出所，2處執(zhí)法中隊辦公用房，2個基層法庭，5個基層司法所和檢察院“兩房”建設(shè)任務(wù)。
（四）改善民生抓覆蓋、抓示范。圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，進一步加大工作創(chuàng)新力度，不斷擴大民生保障覆蓋范圍，著力打造更多的工作品牌和亮點。突出重點抓充分就業(yè)。圍繞大學(xué)生、失地農(nóng)民、就業(yè)困難人員和殘疾人等重點就業(yè)群體，深化充分就業(yè)街道社區(qū)創(chuàng)建，繼續(xù)實施社區(qū)就業(yè)服務(wù)“零盲點、全覆蓋”和“城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)”工程，在完成全年就業(yè)安置任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭再超額完成就業(yè)安置2000人。繼續(xù)完善社會保障體系。年內(nèi)徹底解決街辦企業(yè)職工養(yǎng)老保險問題；全面推行農(nóng)村新型養(yǎng)老保險，完成農(nóng)村低保與城市低保并軌；全面實施城鄉(xiāng)臨時救助和醫(yī)療救助一體化工程，建立完善覆蓋生活救助、大病醫(yī)療救助、教育救助等領(lǐng)域的社會救助體系。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。制定《優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展工程實施方案》等“六大工程”實施方案，全力推進校安工程，積極協(xié)調(diào)市屬相關(guān)部門，加快完成手續(xù)報批和資金爭取工作，加快4所學(xué)校教學(xué)樓新改建工程，啟動金塔巷小學(xué)、第四十三中學(xué)退樓還場工程；完成教育信息二、三期工程建設(shè)，啟動實施區(qū)青少年科技活動中心項目。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。完成6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站點）建設(shè)，啟動實施中醫(yī)骨傷科醫(yī)院擴建改造，全面完成30個中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推行“中心、站一體化管理”；完善四級聯(lián)動機制，繼續(xù)推行樓院長管理和“四位一體”的流動人口計生管理模式，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。完善公共文化服務(wù)設(shè)施。建成區(qū)電子圖書館，建設(shè)社區(qū)電子圖書閱覽室。完成5個農(nóng)家書屋和25個社區(qū)圖書閱覽室建設(shè)；加快整合轄區(qū)文化資源，推動10家轄區(qū)文體活動場所對外開放；著力實施“一街一品”文化品牌工程，組織開展第五屆金城社區(qū)藝術(shù)節(jié)、“文化進社區(qū)”等群眾性文藝活動；扶持“古一徵”文化產(chǎn)業(yè)項目和隴萃堂文化產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)。國慶前組織召開一次全區(qū)干部職工運動會，加快推進黃河兩岸休閑運動帶和“一村一場”健身工程，全面完成50條全民健身路徑建設(shè)任務(wù)，建成九州體育廣場；組織轄區(qū)社會團體、俱樂部組織開展單項競賽活動，深入開展“全民健身日”系列群眾健身活動，重點舉辦好全省圍棋錦標賽等品牌賽事，完成全年體育彩票銷售任務(wù)。
（五）拆遷改造抓重點、抓難點。制定《區(qū)拆遷管理辦法》和《違法建設(shè)拆除流程》，圍繞重點項目建設(shè)和城中村改造，進一步加大拆遷力度，加快工作進度，全力打好拆遷改造硬仗。全力保障重點項目順利實施。圍繞雁灘路網(wǎng)、蘭渝鐵路、河北地區(qū)舊城改造、雁灘地區(qū)城市綜合體等項目，進一步完善措施和辦法，著力在推進拆遷速度上下功夫，努力做到日日有進展，周周有突破，全面完成60萬平方米的拆遷任務(wù)。合力攻堅拆遷改造難點。針對重點項目和違法建設(shè)拆遷不到位的問題，實行部門單位拆遷承包責(zé)任制，細化分解任務(wù)，切實形成工作合力，深入做好思想動員，對釘子戶依法實施強力拆遷，努力做到拆除一戶、帶動一片。加快城中村改造步伐。盡快完成摸底調(diào)查等前期工作，加快推進劉家灘、范家灣、東崗鎮(zhèn)等已簽約城中村改造項目，確保完成雁灘、河北、東崗片區(qū)安置點主體工程建設(shè)10萬平方米，新開工建設(shè)50萬平方米的任務(wù)。
（六）社會穩(wěn)定抓和諧、抓統(tǒng)籌。著眼服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定。千方百計解決重點問題。繼續(xù)按照“歸口辦理、屬地管理、分級負責(zé)”的原則，抓好基層矛盾的調(diào)解和重點人員的排查穩(wěn)控，合理滿足群眾需求，重點解決街辦企業(yè)職工上訪等15個涉及征地拆遷、企業(yè)改制、民生保障等歷史遺留問題。街道要進一步靠實責(zé)任，按照屬地化管理的原則做好上訪人員的穩(wěn)控工作；部門要充分發(fā)揮工作主動性，變“上訪”為“下訪”，努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。全力以赴抓好安全生產(chǎn)。建立完善安全生產(chǎn)隱患排查整改制度，全面開展道路交通、危險化學(xué)品等專項整治活動，及時排除重大安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，安全生產(chǎn)四項指標控制在市定目標以內(nèi)，在全市的排名靠前進位。交警部門要進一步深入研究，采取有效措施堅決遏制交通事故高發(fā)態(tài)勢。認真吸取舟曲泥石流地質(zhì)災(zāi)害的深刻教訓(xùn)，不斷加強地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域的監(jiān)控和防范，不斷完善區(qū)、街道、部門、監(jiān)測員四級監(jiān)控機制，全面靠實工作責(zé)任，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入持久開展社會治安綜合治理。繼續(xù)加強技防、人防和物防，進一步強化治安巡邏，加強流動人口管理，深入組織開展集中清理整治，大力查處“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，繼續(xù)加大“兩搶一盜”等侵財性案件的打擊力度，嚴厲打擊制販假證等非法活動，有效改善全區(qū)社會治安環(huán)境。
（七）深化黨建抓爭先、抓創(chuàng)優(yōu)。牢固樹立為民意識，著力抓好創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建兩個重點，努力打造高素質(zhì)、能力強的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)能戰(zhàn)斗、有活力的干部隊伍，為“率先科學(xué)發(fā)展”提供堅實的組織保障。扎實有效推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重點，深入推進“工作創(chuàng)新年”和“行政效能建設(shè)年”，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高政府行政效能，著力解決政令不暢、效率不高、作風(fēng)不實等問題，力爭打造黨建工作品牌街道3個，精品社區(qū)24個。積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實警示教育制度，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動；加大對重點工程、重點部位、重點行業(yè)的審計監(jiān)督力度，嚴肅查處各類違法違紀案件。加強源頭治腐防腐工作，強化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面完成國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)清查任務(wù)。充分利用區(qū)行政學(xué)院、轄區(qū)高校等各種平臺，加強對政府及部門工作人員的培訓(xùn)。嚴格執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡免談話和質(zhì)詢、罷免、撤換等制度，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
為打牢全面完成2020年煙葉生產(chǎn)目標任務(wù)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進全區(qū)2020年烤煙生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展進程，2020年**區(qū)著力構(gòu)建“黨建+煙葉生產(chǎn)”工作模式，圍繞“穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促增收”的工作思路，精心組織、狠抓落實，切實抓好當前煙葉工作。現(xiàn)將當前煙葉生產(chǎn)情況匯報如下：
一、認真謀劃，高質(zhì)量推進2020年煙葉生產(chǎn)工作
（一）精準落實會議精神。繼全省煙葉工作會議召開以后，全區(qū)迅速行動，組織召開全區(qū)煙葉工作會議，安排部署2020年煙葉生產(chǎn)工作。堅定“提供優(yōu)質(zhì)原料和增加煙農(nóng)收入”的目標，通過優(yōu)化種植布局，增加有效產(chǎn)出；控制戶均面積在100畝以下，重點發(fā)展30-60畝的種煙農(nóng)戶，提高煙葉管理水平；狠抓平衡施肥、大田管理、不適用煙葉處理、專業(yè)化烘烤、精準收購等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，提高有效產(chǎn)出；抓實多元增收，拓寬增收渠道；打造產(chǎn)業(yè)化示范體，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，全力保障2020年生產(chǎn)目標任務(wù)完成。
（二）狠抓計劃落實。2019年全區(qū)收購煙葉2.25萬擔(dān)，100%完成網(wǎng)簽計劃，未出現(xiàn)豐產(chǎn)煙葉情況。2020年全區(qū)計劃種植面積0.84萬畝，計劃收購量2萬擔(dān)。按照“自下而上報”和“自上而下批”相結(jié)合的分配方式，計劃、煙農(nóng)、煙地、物資、設(shè)施“五配套”的分配原則將計劃分解至各條收購線。收購結(jié)束，即刻啟動2020年種植摸底工作，早準備、早謀劃、早落實。一是抓好政策宣傳。認真研判2020年烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴峻形勢，通過走村串寨組織煙農(nóng)召開座談會、柴火會、院壩會，對煙農(nóng)種煙意愿進行摸底調(diào)查及政策宣傳，讓煙農(nóng)種明白煙，種放心煙。二是穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍。做好種植主體培育及優(yōu)化，認真分析2019年種植主體烤煙收益情況，做好總結(jié)，積極宣傳動員，切實鞏固傳統(tǒng)骨干煙農(nóng)。對近三年種煙農(nóng)戶及有種煙意愿的農(nóng)戶進行逐戶走訪，了解煙葉種植收益情況，穩(wěn)定鐵桿骨干煙農(nóng)及職業(yè)煙農(nóng)隊伍，確保現(xiàn)有煙農(nóng)隊伍不下滑、不流失。三是認真規(guī)劃煙區(qū)，因地制宜開展優(yōu)化布局。結(jié)合當前正在開展的煙地規(guī)劃工作成果，在已規(guī)劃區(qū)域基礎(chǔ)上，以煙葉站（收購線）為單位，在設(shè)施配套、土壤條件適宜的基礎(chǔ)上，結(jié)合煙農(nóng)意愿，重點按照“適度規(guī)模化、相對集中連片”的要求，組織全體技術(shù)員逐組、逐村、逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），逐丘逐塊全面摸清、準確統(tǒng)計意向煙地。及時提報意向煙區(qū)需求，爭取政府出臺政策并抓好落實，贏得主動權(quán)。截止目前，全區(qū)落實種植主體170戶，面積0.9555萬畝。戶均面積56.2畝。
（三）積極爭取政策支持。根據(jù)《安順市人民政府辦公室關(guān)于在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中抓好2020年烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的通知》文件精神，主動與區(qū)政府對接，爭取相關(guān)政策支持。目前與區(qū)煙辦對接，繼續(xù)執(zhí)行2019年結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼政策：上等煙50元/擔(dān)，中等煙50元/擔(dān)；施足有機肥煙農(nóng)，油餅補貼30元/畝、建檔貧困戶有機肥補貼35元/畝；示范點補助100元/畝。與區(qū)農(nóng)行對接煙農(nóng)貸工作，煙農(nóng)貸款額度最高30萬元；貸款利率固定為月息3.625%。
二、萬眾一心，穩(wěn)步推進生產(chǎn)備耕
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，做好冬翻壓青。為保證翻犁進度，全區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，切實將深翻與煙地落實、綠肥壓青同步推進，做到“落實一片、翻犁一片、壓青一片”，截止當前翻犁煙地7787畝，完成落實面積的81.49%；其中專業(yè)化深翻4720畝，占比60.61%。2020年全區(qū)綠肥計劃種植5000畝，種植品種為油菜。于11月5日啟動綠肥播種工作，通過加強宣傳、嚴格落實10元/畝補貼政策，目前已播種5222畝，完成計劃104.44%。
（二）提前謀劃，做好育苗準備。2020年全區(qū)按0.84萬畝9盤/畝安排育苗。計劃育苗77868盤，安排育苗點15個，預(yù)計使用4個育苗工場（育苗大棚23個）、插地大棚24個，截止目前各育苗點正在清理消毒中，浮盤消毒64500張，完成82.8%。預(yù)計育苗時間為2月10-2月15日。
（三）持續(xù)發(fā)力，做實煙農(nóng)增收。為拓寬煙農(nóng)增收渠道。在發(fā)展多種經(jīng)營拓展中，在充分考慮市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險前提下，**區(qū)慎重選擇項目，利用13個育苗棚共1.5萬平方米進行蔬菜育苗、花卉種植，6座烤房木炭脫水，2臺拖拉機翻耕非煙地200畝，利用基本煙田輪作紅菜苔、白菜等經(jīng)濟作物356余畝，預(yù)計產(chǎn)值168.87萬元余元，利潤31.20萬余元。增收項目就近解決用工4086個次，實現(xiàn)務(wù)工收入49萬元。2020年全區(qū)將繼續(xù)加大多元增收力度，采取“煙農(nóng)+合作社+煙草工作+龍頭公司”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進烤煙產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)輪作間作。大力推廣荷蘭豆、紅菜苔等成熟種植項目，提高土地利用率。用活閑置資產(chǎn)，通過使用育苗大棚培育蔬菜苗、種植薯類、花卉，閑置烤房種植蟲草花、加工木炭等形式提高閑置資產(chǎn)的綜合利用率。
（四）創(chuàng)新驅(qū)動，做精產(chǎn)業(yè)綜合示范。一是通過加強與政府部門協(xié)調(diào)溝通，目前已在十字鄉(xiāng)完成產(chǎn)業(yè)綜合體規(guī)劃1個，規(guī)劃面積1200畝，已完成部分土地流轉(zhuǎn)工作，規(guī)劃報告已編制并完成縣、市兩級評審，已報省局評審。擬用三年時間完成產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，總投入概算1109萬元，其中政府投入609萬元，煙草配套投入500萬元。2020年擬完成土地流轉(zhuǎn)400畝，土地整理200畝，建設(shè)機耕路3公里，完成育苗工場維修。擬通過落實高標準農(nóng)田整治，煙水配套工程；試點推行“以合作社為平臺，農(nóng)戶以土地入股分紅、以及合作社進行土地長期流轉(zhuǎn)后抵押貸款”的土地流轉(zhuǎn)模式示范；建立人才培訓(xùn)基地建設(shè)(生產(chǎn)、烘烤、分級實訓(xùn)基地)；改革生產(chǎn)組織模式；進行農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展周年運行示范
；“煙蔬一體化”的輪作方式示范；“閑置烤房蟲草花、雙孢菇種植”等綜合設(shè)施利用示范等方式促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高煙農(nóng)收入。二是擬在**天馬基地依托煙科院已流轉(zhuǎn)土地500余畝，開展產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)項目研究，探索以煙為主的耕作制度及土地流轉(zhuǎn)機制、利益聯(lián)結(jié)機制，系統(tǒng)建立產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)管理模式。
（五）強化布局，優(yōu)選好田好土。目前全區(qū)落實面積0.9555萬畝。涉及種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，較去年減少1個；種煙村29個，較去年減少6個；其中：萬擔(dān)鄉(xiāng)1個，面積5255畝，占已落實面積的54.99%；千畝村2個，面積4305畝，占已落實面積的45.05%，。100畝以上連片19片，面積達9228畝，連片率達到96.58%，呈現(xiàn)“小集中，”“珍珠項鏈式”的煙區(qū)格局。煙地輪作比例達82%以上，土壤肥力較往年有較大提升，中等肥力以上土地9532畝，占比99.75%，為2020年煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、要充分肯定宣傳部、文明辦卓有成效的工作
站在過去當區(qū)長的角度，來看去年全區(qū)的文明創(chuàng)建工作，我認為應(yīng)該是“三全”。
一是全員參與。年，全市上下都把五創(chuàng)提質(zhì)作為工作的主動力。特別是公共文明指數(shù)測評，已經(jīng)把我區(qū)各個部門、各個單位、每位干部，從區(qū)到社區(qū)、到老百姓這種全員參與文明創(chuàng)建的激情和熱情都迸發(fā)出來了，參與文明創(chuàng)建的智慧和才華也顯示出來了。去年我區(qū)的五創(chuàng)提質(zhì)工作獲得了全市第一，公共文明指數(shù)測評的幾次講評，我區(qū)也都排名靠前。這些成績，充分說明宣傳部、文明辦和全區(qū)各鄉(xiāng)街、社區(qū)以及各個單位在全員參與文明創(chuàng)建的過程中，積極性是非常高昂的，辦法和措施是很多的。
二是全面推進。通過抓文明創(chuàng)建，干部的作風(fēng)、精神面貌，市民的文明素質(zhì)都有大幅度的提高。城市從硬環(huán)境到軟環(huán)境，從主城區(qū)到城郊結(jié)合部，從歷史悠久的老社區(qū)到改制的社區(qū)，各項工作面貌全面刷新，發(fā)生了翻天覆地的變化，這種變化就是文明創(chuàng)建成功的最好實例，這種全面推進使全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)乃至生態(tài)環(huán)境都躍上了新的臺階。去年在艱難的困境之下，財政收入能增長一個多億，GDP能達到122個億，其他經(jīng)濟指標能順利完成，這都是以創(chuàng)建帶動各項工作全面發(fā)展的結(jié)果。我們創(chuàng)建工作，實際上去年全國開展的創(chuàng)先爭優(yōu)就是文明創(chuàng)建非常重要的大課題、大目標，文明創(chuàng)建既是工作抓手，又是工作目標；既是對事的要求，又是給人的標桿；既是宣傳工作的重頭戲，又是科學(xué)發(fā)展的主旋律。
三是全方位提升。這個提升主要是提升了我們的智慧，提升了我們的工作方法，提升了我們的城市理念，同時也提升了老百姓的幸福指數(shù)。通過抓創(chuàng)建，大家知道了目標在哪里，著力點在哪里，突破口在哪里。這種提升，比到大學(xué)去讀半年書，比去讀一本厚厚的名著更為有效，這種提升潛移默化、影響深遠。
二、要深化對文明創(chuàng)建的認識
第一，創(chuàng)建是永恒的主題。建黨年、建國年以來，我們國家在各個不同時期，都把創(chuàng)建活動作為推動社會文明進步的一個手段。文明創(chuàng)建是永恒的主題，永遠不會消停，永遠不會松懈。大家對文明創(chuàng)建的認識一定要高，不要把它當作一陣風(fēng)，不要把它當作一件任務(wù)來完成。這項工作是以年度為限的，但工作的推進是永恒的、持續(xù)的過程，它就像一條滔滔不息，永遠奔騰向前的長江一樣，需要長久的，經(jīng)久不息的抓下去。所以大家不要搞一年，松一年，搞一陣，松一陣，把它當成是簡單的任務(wù)式，簡單的突擊式，簡單的承辦式。
第二，創(chuàng)建有無限的空間。現(xiàn)在我們的文明創(chuàng)建還局限在機關(guān)、單位、家庭、學(xué)校，現(xiàn)階段我們還有企業(yè)這個空間需要拓展，特別是民營企業(yè)。全區(qū)3萬多個體戶，有多少文明戶？4700多企業(yè)有多少是文明企業(yè)？有數(shù)以萬計的員工，有多少是崗位明星、崗位能手？還有很多社區(qū)底層的群體，比方說上千名環(huán)衛(wèi)工人，幾百名城管隊員，數(shù)以千計的街道、社區(qū)干部，數(shù)十萬的農(nóng)戶，那么多閃光點，我們?nèi)绾稳グl(fā)現(xiàn)？文明創(chuàng)建是一個首先發(fā)現(xiàn)文明、培育文明，然后才是評比文明的過程。發(fā)現(xiàn)、孕育、培植、評比、提煉、弘揚是文明創(chuàng)建幾個不同的環(huán)節(jié)。這個空間怎么擴大？我們文明創(chuàng)建的成員單位坐在一起，大家就要想一想，在我這個部門、這個行業(yè)有多大的空間？
第三，文明創(chuàng)建要從我做起，從本職做起，從本單位做起。如果在座的30多個成員單位的同志都能夠做文明的標兵、文明的標桿、文明的模范，我們的工作能夠成為30多面旗幟，30多盞明燈，30多個可以仿制的文明版本，我們30多個單位的文明創(chuàng)建能夠率先垂范，我區(qū)的文明創(chuàng)建工作就有了更進一步的良好基礎(chǔ)。大家都要結(jié)合實際來思考、來謀劃、來推動。我剛才要求政府的同志都要參與文明委的原因就是文明創(chuàng)建絕不能空對空，要結(jié)合實際，否則，就是空中樓閣、水上浮萍。文明創(chuàng)建要做到“三從”：從自己做起，從本職做起，從本單位做起。我們只有自己做到了，才有資格用文明的眼光去審視文明單位的呈報，才可以用文明的尺度去衡量文明單位的長短。文明的標尺在我們的手上，我們先要量自己，再去量人家。
三、要明確年創(chuàng)建的總體要求
年文明創(chuàng)建的總體要求是：以創(chuàng)建為抓手，以社區(qū)為平臺，以活動為載體，以企業(yè)為主力，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)和個人，做“有三位”、“善三問”、“樂三做”的優(yōu)秀干部。
“有三位”：即我本是民，以民為本的角色定位。就是大家要尋找平民角色，有平民意識。我源于民，以民為親的人格品位。就是我來自老百姓，來自草根，要把老百姓當成自己的衣食父母，要以民為親，把老百姓的事當家事，把老百姓的來信當家書，把老百姓的問題當作自己的問題。我若平民，以民為鏡的心理換位。假如我是一個普通的老百姓，我要把老百姓的生活境況、生活訴求、對干部的要求當作一面鏡子來要求自己。“善三問”：即問需于民，問計于民，問政于民。就是要向老百姓學(xué)習(xí)，問的過程就是你宣傳的過程，問的過程你受教育、他受教化，這種教育是互動的。“樂三做”：即做社區(qū)的知情人。大家一定要知道社情民意，對社區(qū)、村的基本情況要清清楚楚。月號，我要求大家做三本臺賬，還到民政局去搞了一次檢查，這一次區(qū)里安排1075萬資金惠民，還有很多社區(qū)不知道到底哪些是貧困戶，導(dǎo)致真正的窮人沒有拿到錢。做群眾的貼心人。過去老百姓喊我們父母官，現(xiàn)在要回過頭來看，我們是老百姓的子弟兵，要有這種正確的主仆關(guān)系。老百姓是主，我們是仆，要準確的把握好為民服務(wù)的宗旨，要貼心的為群眾辦事，真正的做到權(quán)為民所謀，利為民所圖。做工作的清白人。我們的行政干部和政法干警都要清清白白地做人做事，不要被老百姓投訴。公務(wù)員、行政干部就像是一件易碎品，放上去難，倒下來容易。如果不慎獨、慎言、慎行，不獨善其身，隨時都有眼睛在盯著你。具體來講就是抓五點：
一要貫穿讀書主線。在座的每個干部要做到能讀、能背、能解讀《記》，要以能夠背誦《記》有一種自豪感和光榮感。讀書是一種鍛煉，是一種快樂，是一種責(zé)任。明年要通過讀書活動把干部引到光明的、正確的道路上去。我希望我們的干部要重干風(fēng)、興學(xué)風(fēng)、剎玩風(fēng)，要通過讀書來把這個風(fēng)氣樹起來。
二要圍繞五創(chuàng)提質(zhì)。明年的文明創(chuàng)建工作還是要圍繞五創(chuàng)提質(zhì)工作來抓。五創(chuàng)提質(zhì)的一個重要內(nèi)容就是創(chuàng)建國家文明城市，所以要始終圍繞五創(chuàng)提質(zhì)。
三要緊扣三個轉(zhuǎn)變。年，我區(qū)的干部要轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。轉(zhuǎn)變理念就是要服務(wù)城市，城市是我家。轉(zhuǎn)變工作態(tài)度就是每個部門的干部都要有友好的、和善的態(tài)度，要與人為善。轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要有求真務(wù)實的作風(fēng)。改善民生，要有真心實意的態(tài)度，要有真金白銀的投入，加上真抓實干的作風(fēng)，否則民生改善只是一句空話。
市委考核組：
我是××年月被組織上任命為區(qū)委常委、辦公室主任職務(wù)的。我的工作職責(zé)主要是重點協(xié)調(diào)區(qū)委書記和各位副書記的工作。同時，主持區(qū)委辦公室的全面工作。下面，按照市委考核組的要求，現(xiàn)就一年來的主要工作情況述職如下：
一、圍繞要務(wù)抓住重點，積極參與區(qū)委中心工作
作為區(qū)委常委、辦公室主任，我能夠積極主動地履行常委職責(zé)，圍繞發(fā)展這一第一要務(wù)，抓大事，謀全局，當高參。堅持“不負重托、能辦大事、敢辦新事、善辦難事”這一原則，創(chuàng)造性地推動中心工作的開展和落實。首先是積極主動參與招商引資。××年，我跟隨區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)南下北上、東奔西走外出招商十幾次，接觸企業(yè)數(shù)十家，為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營者之間互相了解，積極創(chuàng)造條件。配合區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)促成了萬噸硫酸、萬噸合成氨、萬公里華洋線纜等項目落戶科爾沁；促成了中瑞財團萬噸甲醇、青島廣源發(fā)萬噸瀝青項目與我區(qū)達成意向；并與河北福成牛業(yè)、華西有色金屬公司等企業(yè)保持著密切聯(lián)系，推進了科區(qū)招商項目的儲備工作。其次是積極主動推動項目建設(shè)。按照區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目的分工，我負責(zé)梅花味精項目的聯(lián)絡(luò)工作。在我和其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的共同協(xié)調(diào)下，幫助梅花味精完成了畝排污用地租賃工作，切實維護了地方與群眾的利益，同時為企業(yè)解決了運行中的排放難題；與電力部門協(xié)調(diào)，幫助梅花味精完成了投資萬元的輸變電系統(tǒng)改造工程；配合區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款萬元。
二、立足本職著眼全局，努力搞好建言獻策和政務(wù)協(xié)調(diào)工作
區(qū)委辦公室既是“參謀部”，又是“協(xié)調(diào)部”，當好“高參”、搞好“協(xié)調(diào)”是區(qū)委辦公室的本職工作。一年來，區(qū)委辦公室的調(diào)查研究工作取得新成果。我和區(qū)委辦公室的同志們以調(diào)查研究為著力點，努力找準決策需求點，及時捕捉對中心工作有促進意義的閃光點，總結(jié)典型經(jīng)驗、關(guān)注傾向勢頭，確保調(diào)研成果進入領(lǐng)導(dǎo)決策。××年，我和同志們注重從全局工作中有指導(dǎo)意義的新情況、新問題中選題，從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心而又急待解決的難點、重點、熱點問題中選題，從一個時期帶有傾向性的問題中選題，建議區(qū)委圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會發(fā)展等各個方面有的放矢地確定了“個如何”的調(diào)研課題，大興調(diào)研之風(fēng)，進一步盤點了科區(qū)的家底，理清了全區(qū)上下推進三個文明建設(shè)的工作思路；提議創(chuàng)辦了《科爾沁研究》這一區(qū)委機關(guān)刊物，現(xiàn)已成為交流經(jīng)驗、推廣典型、指導(dǎo)實踐、促進工作的有效載體；政務(wù)協(xié)調(diào)工作取得新進展，區(qū)委辦公室溝通上下，協(xié)調(diào)左右的樞紐、橋梁和基礎(chǔ)作用進一步發(fā)揮。我牽頭建立了區(qū)六大班子領(lǐng)導(dǎo)辦公室聯(lián)席會議制度。堅持區(qū)委辦公部門與政府、人大、政協(xié)、紀委、人武部等幾大班子辦公部門定期立會，促進了六大班子之間的團結(jié)一致、協(xié)作共事、凝神聚力、眾志成城工作氛圍的形成。
三、講究效率追求質(zhì)量，全力做好綜合文秘工作版權(quán)所有
綜合文字工作在某種意義上說，是區(qū)委和區(qū)委辦公室的臉面。能夠為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)拿出謀宏觀、管全局、有高度、能指導(dǎo)的高質(zhì)量的文稿和及時地上傳下達、確保政令暢通，是區(qū)委辦公室的第一要務(wù)。我和辦公室的班子成員通過篩選、調(diào)整、充實綜合文秘人員，進一步配強了工作力量。我對區(qū)委辦公室的綜合文秘人員提出，在文稿的起草上要敢于創(chuàng)新。一是立意新，使聽者有所裨益和啟迪；二是格式新，突破傳統(tǒng)套路而不拘于一章一法；三是語言新，既要求語言準確，又有較強感染力，從而使綜合文字材料真正體現(xiàn)更高的思想和水平，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗；在上傳下達上，要做到既快又準。一是講效率，既要準確理解上級來電來文的精神實質(zhì)，又要分毫不差地傳遞給區(qū)領(lǐng)導(dǎo)；二是講質(zhì)量，既要及時傳達，又要及時提醒，確保政令傳達的高效率、無誤差。
四、把握方向強化職能，持續(xù)推進信息督查工作
信息與督查是黨委辦公部門的兩項重要工作職能。從中辦、自治區(qū)黨委辦公廳、通遼市委辦公廳都非常重視這兩項工作，而且年年都要進行排名。我擔(dān)任區(qū)委常委、辦公室主任以來，經(jīng)常為這兩項工作鼓勁加油，提供指導(dǎo)，使這兩項工作，在成績和榮譽上保持了上年的標準。信息調(diào)研工作緊緊圍繞區(qū)委和上級黨委的工作重點和社會各界普遍關(guān)注的熱點、難點問題，積極收集報送苗頭性、傾向性、預(yù)測性信息和帶有全局性的綜合性信息，努力向區(qū)委和各級黨委提供全方位、寬領(lǐng)域、多角度的信息稿件，使信息調(diào)研工作穩(wěn)奪自治區(qū)級第五名，全市第一名的位置；督查工作著眼于決策落實，緊緊圍繞區(qū)委提出的重大方針政策，從農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)、對外開放和招商引資、五項指標等工作，進行重點專項督查，全程跟蹤，對各單位、各部門在落實區(qū)委重大決策上，深入實地進行督查，做到督查措施到位，問題反饋及時，使我區(qū)督查工作穩(wěn)奪全市第一名的位置。可以驕傲的說，區(qū)委辦公室這兩項競爭性比較強的工作，均在全區(qū)和全市范圍內(nèi)為科區(qū)爭了光、添了彩。
五、狠抓投入完善機制，高度重視機要保密和工作
機要保密工作組織紀律性強、原則性強、實效性強，半點馬虎不得。我任區(qū)委常委、辦公室主任以來，非常重視機要保密工作。在辦公經(jīng)費極度緊張的情況下，想方設(shè)法籌集資金，先后投入一萬余元更新了機要保密設(shè)備。同時，精心挑選了兩位優(yōu)秀干部，充實進機要保密干部隊伍。使機要保密局從設(shè)備到人員都達到了全市乃至全區(qū)一流。在我們大家的共同努力下，區(qū)委機要保密局已經(jīng)連續(xù)兩年在自治區(qū)密碼工作目標化管理中名列前茅。在繼××年取得分的基礎(chǔ)上，××年，區(qū)委機要保密局又獲得了分滿分的好成績，繼續(xù)保持了全區(qū)一流的領(lǐng)先位置。在針對“×××”組織的斗爭中，我和相關(guān)工作人員從“抓反復(fù)，防反彈”入手，把監(jiān)督、教育、防范的關(guān)口前移，堅持從嚴打擊與加強教育并舉，使我區(qū)工作依舊保持了相對穩(wěn)定的工作狀態(tài)，為構(gòu)筑全區(qū)的和諧社會作出了相應(yīng)貢獻。
六、自身建設(shè)情況
同志們：
今天，區(qū)委召開中心組理論學(xué)習(xí)（擴大）會，主題是進行反腐倡廉專題學(xué)習(xí)。剛才，大家看了警示教育片《失衡的秤》，省委黨校黨建部副主任候教授作了輔導(dǎo)講解。我想，大家應(yīng)該有所收獲。借此機會，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)整頓和當前工作提幾點要求。
一、認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
（一）要自覺遵守和嚴格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，起好表率作用。
（二）要認真履職到位，切實落實好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。希望每位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各街道的主要負責(zé)同志，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)分工，切實負起責(zé)任人的職責(zé)，對干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，抓好班子、帶好隊伍。
二、認真開展好干部作風(fēng)整頓活動
開展干部作風(fēng)整頓是當前的一項重要工作。區(qū)委根據(jù)省市委關(guān)于作風(fēng)整頓的精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出了“五比五看”的主題活動，各部門、各街道一定要認認真真、扎扎實實開展好這項工作。“五比五看”主題活動的關(guān)鍵，是以良好的作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展。這里，我再強調(diào)幾點：
（一）要大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)之風(fēng)。一是要學(xué)習(xí)理論。通過理論學(xué)習(xí)，保持清醒的頭腦和堅定的政治方向。二是要學(xué)習(xí)政策。通過政策學(xué)習(xí)，掌握吃透政策，更好地開展工作。三是要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識。通過業(yè)務(wù)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高工作水平，提高工作能力。這是我們對全體干部在作風(fēng)整頓活動中提的要求。
（二）要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)。一是要堅持做到說實話。敢于說實話，敢于講真話，敢于觸及問題，不回避矛盾。二是要堅持做到知實情，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，通過調(diào)查研究，熟悉情況，掌握情況，研究問題，推動工作。三是要堅持做到重實干，要強化執(zhí)行，狠抓落實，說了就算，定了就干。少講空話，多干實事。要力戒只講不干或者只說不干的空談主義，事事要堅持做到求實效，要沉下心來，克服浮躁，潛心工作，不搞形式主義，不做表面文章，不搞短期行為，要立足當前，著眼長遠，周密謀劃，始終用發(fā)展的新舉措，新進展，新成效來檢驗我們的各項工作。
（三）要大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新之風(fēng)。一是要有創(chuàng)新的意識。要解放思想，更新觀念，與時俱進。二是要有創(chuàng)新的勇氣。要大膽探索、勇于實踐。要鼓勵創(chuàng)新，正確對待創(chuàng)新中、探索中出現(xiàn)的問題。要堅持實踐是檢驗真理的標準。三是要有創(chuàng)新的能力。在勤于學(xué)習(xí)中提高能力，在善于思考中提高能力，在注重總結(jié)中提高能力，在大膽實踐中提高能力。
（四）要大力倡導(dǎo)和諧共事之風(fēng)。一要多琢磨事，不要揣摩人。在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，我對自己提了個要求，就是要把時間用在工作上，把心思放在謀事上，把精力落在發(fā)展上，我希望這三點我們每位干部也應(yīng)該做到。二要光明磊落，不要搞小動作；要與人為善，不要搬弄是非；要搞五湖四海，不要搞小圈子；要顧全大局；不要各行其是；要心胸寬廣，不要小肚雞腸。這幾點雖然說得比較簡要，但目的很明確，就是要做到和諧謀事、共事，共同來把全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展搞好。我本人率先帶頭做到，希望各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門和街道的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該這么做，這樣就能形成比較好的推動工作的風(fēng)氣和氛圍。
三、認真抓好當前的各項工作
（一）要抓好一季度的工作，力爭實現(xiàn)開門紅。從今年1～2月的情況看，我們的主要指標完成得不夠好，與目標任務(wù)比，完成情況有差距；與其它城區(qū)比，進度落到后面。我們要抓緊最后幾天時間，把掉隊的指標盡可能地補上去。
（二）要謀劃全年工作，緊盯目標任務(wù)，細化工作措施，扎實推進各項工作。這個問題我就不詳細說了，在五屆區(qū)委第22次常委會上，區(qū)委提出了26個重點調(diào)研課題，都要一一形成區(qū)委、區(qū)政府的決策、決定以及工作意見和措施。希望各部門、各街道要對全年的工作有一個系統(tǒng)地、周密地安排，并按照今年已經(jīng)分解的目標任務(wù)一一抓好落實。
