時間:2022-08-25 21:46:46
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業申報材料目錄,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
各鎮街道農技水利服務中心:
根據《浙江省財政廳 浙江省農業農村廳關于提前下達2021年中央財政農業資源及生態保護補助資金的通知》(浙財農〔2020〕73號)和《關于下達2021年化肥減量增效示范項目實施方案的通知》(平農〔2021〕30號)等文件精神,現組織各鎮街道申報2021年化肥減量增效示范項目,現就申報有關事項通知如下:
一、項目申報要求
1.項目申報單位和實施主體
項目申報單位為各鎮街道農業農村辦(農業經濟發展辦),項目實施主體2021年水稻核查種植面積50畝以上的糧食生產專業合作社聯合社、農民專業合作社、家庭農場、農業企業和規模種植大戶。實施2021年平湖市省級糧食綠色高產高效創建等項目的不能重復補助。
2.項目實施要求
項目實施主體必須全面落實化肥實名制購買,并將化肥農藥使用記錄通過金服在線小程序錄入。驗收時未達到要求的不予補助。
二、項目實施內容
(一)化肥減量增效萬畝示范區建設。2個鎮街道分別建設1 個水稻化肥減量增效技術服務示范區,每個示范區實施面積不少于1萬畝,要求相對集中連片,示范區內配方肥到位率達到90%以上,化肥用量減少5%以上。配方肥畝均用量原則上不超過30公斤,配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇。
(二)化肥定額制示范方建設。化肥定額制示范方建設按 《關于印發<浙江省農業投入化肥定額制示范方建設方案>的通知》(浙耕肥發〔2020〕26號)文件要求執行。水稻連片不小于200畝。示范方內開展“實名購買-限量施用-技術配套-監管激勵”全生產過程化肥定額施用管理模式示范,規模主體建立實際購肥、用肥等信息檔案。推薦使用具有緩控釋效果的水稻配方肥、有機無機復混肥等新型肥料,其中水稻配方肥畝均用量不超過30公斤,有機無機復混肥畝均用量不超過50公斤。肥料品種由項目實施主體從《平湖市2021年商品有機肥供應商備案目錄》和《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇水稻整個生育期畝均化肥使用總量(折純)和氮肥使用量(折純)原則上不超過《平湖市主要農作物化肥定額制施用標準》(平農〔2019〕175號)。
(三)配方肥推廣應用。2個萬畝示范區配方肥應用覆蓋率90%以上,5個化肥定額制示范方配方肥應用全覆蓋。以示范區、示范方建設為抓手,帶動全市配方肥累計示范面積5萬畝以上。水稻畝均可補助數量不超過30公斤,配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇。
三、項目資金補助環節
全市計劃推廣水稻、小麥等作物配方肥1560噸,每噸補助500元,合計補助78萬元。
四、項目申報材料
(一)申報時間
2021年4月6日至4月12日,逾期未申報者視作自愿放棄。
(二)申報材料
1.項目實施方案簡表
2.化肥“兩制”承諾書(申報化肥定額制示范方的項目實施主體需單獨提供)
申報材料一式五份,送市植保土肥技術推廣中心(市新華北路500號北幢403室),聯系電話:85038906。
五、其他事項
項目申報后,市農業農村局將適時開展立項評審、擬立項公示,項目實施任務下達后,方可開展項目實施。
平湖市農業農村局
2021年4月2日
附件1
化肥減量增效萬畝示范區建設實施方案簡表
項目名稱
***鎮水稻化肥減量增效萬畝示范區
申報單位(印)
聯系人
聯系電話
項目實施主體、聯系人及聯系電話
項目建設地點主要建設內容
2021年,**鎮申報化肥減量增效萬畝示范區1個,實施面積***畝,涉及主體***個,合計應用水稻配方肥****噸,申請補助***萬元。其中,(實施單位名稱)建設地點***村,應用水稻配方肥面積***畝,申請補助配方肥***噸;(實施單位名稱)建設地點***村,應用水稻配方肥面積***畝,申請配方肥***噸;
計劃總投資(萬元)
申請補助資金
(萬元)
項目真實性承諾:
本單位保證申報材料數據真實完整,與其他各類財政補助項目無重復申報,如有虛假愿承擔一切責任。
負責人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件2
化肥定額制示范方建設實施方案簡表
項目名稱
化肥定額制示范方建設
申報單位(印)
聯系人
聯系電話
項目實施單位、聯系人及聯系電話
項目建設地點主要建設內容
2021年,**鎮申報水稻化肥定額制示范方1個,合計示范面積***畝,涉及主體***個,合計應用水稻配方肥****噸,申請補助***萬元。其中,(實施單位名稱)建設地點***村,水稻化肥定額制示范面積***畝,申請補助配方肥***噸;(實施單位名稱)建設地點***村,水稻化肥定額制示范面積***畝,申請配方肥***噸;
計劃總投資(萬元)
申請補助資金
(萬元)
項目真實性承諾:
本單位保證申報材料數據真實完整,與其他各類財政補助項目無重復申報,如有虛假愿承擔一切責任。
負責人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件3
配方肥示范推廣實施方案簡表
項目名稱
***鎮街道配方肥示范推廣
申報單位(印)
聯系人
聯系電話
項目實施主體、聯系人及聯系電話
項目建設地點主要建設內容
2021年,**鎮申報配方肥示范推廣面積***畝,涉及主體***個,合計應用水稻配方肥****噸,申請補助***萬元。其中,(實施單位名稱)建設地點***村,水稻配方肥示范推廣面積***畝,申請補助配方肥***噸;(實施單位名稱)建設地點***村,水稻配方肥示范推廣面積***畝,申請補助配方肥***噸;
計劃總投資(萬元)
申請補助資金
(萬元)
項目真實性承諾:
本單位保證申報材料數據真實完整,與其他各類財政補助項目無重復申報,如有虛假愿承擔一切責任。
負責人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件4
2021年平湖市化肥“兩制”承諾書
2021年計劃種植水稻面積 畝,自愿參加化肥“兩制”示范,現承諾如下:
1.化肥實名購買、定額施用。自覺落實化肥實名制購買,并金服在線小程序錄入化肥農藥使用記錄。
2.享受財政補助的肥料在申報實施區域水稻田使用,不得轉賣他人。
3.水稻整個生育期畝均化肥使用總量(折純)和氮肥使用量(折純)原則上不超過《平湖市主要農作物化肥定額制施用標準》。
如違反以上承諾,不享受財政補助。轉賣肥料的3年內不具備肥料補助資格。
承諾人(簽字、蓋章):
年 月 日
蘇財會〔2021〕21號
根據《省人力資源社會保障廳省職稱辦關于做好2021年度職稱評審工作的通知》(蘇職稱辦〔2021〕39號)精神和要求,并商省職稱辦同意,現將我省2021年度正高級會計師資格評審申報材料報送工作的有關事項通知如下:
一、申報要求
(一)2021年我省正高級會計師資格條件按照《江蘇省會計專業高級專業技術資格條件》(蘇職稱〔2018〕2號,以下簡稱《資格條件》)執行。
(二)公務員(含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員)、離退休人員不得申報評審。
(三)省內符合《資格條件》的企業和事業單位的人員(以下簡稱“申報人”)均可申報。
(四)非公有制企業、單位的專業技術人員可根據人社廳發〔2020〕13號文的要求在所在地進行相關申報。
(五)外省或中央駐蘇企業、單位及其分支機構的專業技術人員需在我省申報評審的,須經具有人事管理權限的主管部門同意并提交委托函,向省人力資源社會保障廳辦理委托手續。經省人力資源社會保障廳核準同意后受理申報(詳見蘇職稱辦〔2021〕39號文)。
(六)取得高級會計師資格后,有關專業年限計算、繼續教育、專業理論知識、專業技術工作經歷(能力)、工作業績與成果、論文著作等其他評審材料的具體要求,對照《資格條件》的相關條款。
(七)申報職稱的資歷(任職年限)的截止時間為2020年12月31日,申報職稱的業績成果、論文、學歷(學位)證等截止時間為2021年3月31日。
(八)凡申報材料弄虛作假,經調查核實確認的,將按《江蘇省職稱評審管理辦法(試行)》(蘇職稱〔2020〕42號)和《省人力資源社會保障廳省職稱辦關于做好2021年度職稱評審工作的通知》(蘇職稱辦〔2021〕39號)的有關規定處理。
二、報送要求及時間
各地、各單位要按照《江蘇省會計專業高級資格評審工作實施辦法(試行)》(蘇財規〔2011〕11號)要求,對委托評審的材料嚴格把關,認真做好審核、公示和推薦工作,確保材料真實、齊全、手續完備。
1.申報人必須先行完成會計人員信息采集。
2.申報人必須登錄江蘇省財政廳門戶網站(czt.jiangsu.gov.cn),通過網上申報系統(在“江蘇人才信息港”職稱申報評審管理服務平臺上也有相應的鏈接)進行個人申報。網上申報的起止時間為:2021年7月1日9:00至7月30日17:00(具體詳見操作指南),逾期不補報。
3.申報人按要求在申報系統上如實填寫各項信息,并將相關申報材料原件掃描上傳。提交之后,申報人應按時攜帶本人身份證及所有申報材料前往所在地財政局會計管理部門,辦理材料現場核對(受理后當場退回材料原件)和網上繳費等相關事宜(具體時間依當地的安排)。
4. 因評審工作全部在網上進行,申報人不再提交紙質材料。省財政廳會同省人力資源社會保障廳聯合發文公布評審結果后,評審通過人員自主打印省人力資源社會保障廳統一編號和用印的電子職稱證書。
5. 評審通過人員經評委會簽章后的《專業技術資格評審申報表》末頁(需歸入本人檔案)等相關材料,將統一采取郵寄到付的方式,通過中國郵政EMS從南京送達。
6.省各有關單位應于8月6日17:00 前,攜帶申報材料原件(包括申報人身份證等相關證書)至省財政廳會計處(地址:南京市北京西路63號天目大廈808、809室)進行現場核對(受理后當場退回材料原件)。
7.各設區市及昆山、泰興、沭陽縣(市)財政局于8月11日前,將經市職稱管理部門審核后的《江蘇省會計專業技術職務(正高級會計師)任職資格評審情況一覽表》報送省財政廳會計處。
逾期不再受理。
三、收費標準及要求
按照省物價局核定的收費標準,每人評審和面試及論文鑒定費500元。申報材料提交并現場核對通過后,由申報人在網上申報系統中直接支付(詳見網上申報系統操作說明)。8月6日24:00前未繳費的,視同放棄申報。繳費成功后,不辦理退費。需票據憑證的,可根據系統提示自行下載打印電子票據(截止2021年12月31日24:00)。
四、其他事項
1.本次評審擬于10月份進行。正高級會計師資格評審采用評審和面試相結合的方式進行,最終由執行評委會根據申報人綜合情況進行無記名投票表決。
2.《江蘇省會計專業高級專業技術資格條件》《江蘇省會計專業高級資格評審工作實施辦法(試行)》和所需填報的相關表格,請登錄江蘇省財政廳門戶網站( czt.jiangsu.gov.cn),在“會計綜合管理平臺”相關欄目中查詢下載。
聯系電話:025-83633209
附件:
1. 材料目錄及要求
2. 江蘇省申報正高級會計師任職資格人員情況簡介表
3. 論文鑒定申報表
【本刊訊】5月22日,國家民政部下發了《民政部公告第315號》文件,中國施工企業管理協會首次申評民政部組織的“全國性社會組織等級評估”便一舉奪魁,經過材料申報、實地核查、會員評價、現場答辯等嚴格評審程序,綜合成績位列所有參評行業協會商會第名,榮獲國家“5A”級協會。
此次申評工作自2013年3月份開始準備,協會成立了曹玉書會長領導的工作小組,按照評估指標明確分工、責任到人,歷經15個月精心籌備,收集、整理、精選出協會近幾年的主要工作業績,經過百余次修改,完成17類近百萬字申報材料,其中包括申報材料匯編3冊,實地考察匯報材料5冊,材料目錄、重點匯報PPT及文字材料4份,匯總數百份評估材料,真實全面地展現了協會基本情況、內部治理、工作業績、行業影響力,得到了民政部的充分肯定。申評活動還得到了國家發展改革委的高度重視和大力支持。
此次榮獲國家5A級協會,是協會30多年發展道路上的一個重要里程碑,是對協會近年來工作的充分肯定。通過這次申評活動,促使我會對建會30年來的情況進行了系統回顧、盤點和梳理,成為我會更好發展的新起點。
今年是協會成立30周年,協會將以此為契機,認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,緊抓全面深化改革的機遇,秉承以服務為根本的理念,堅持市場化方向,開拓服務領域,創新服務方式,豐富服務內容,完善服務體系,努力為廣大施工企業創造更好的發展環境,為促進工程建設行業更好地發展做出新的更大貢獻。
(本刊記者 白河)
一、農業部規章目錄
1.獸用麻醉藥品的供應、使用、管理辦法(1980年11月20日〔80〕農業(牧)字第34號、〔80〕衛藥字36號、〔80〕國藥供字第545號公布)
2.獸用安鈉咖管理規定(1999年3月22日農牧發〔1999〕5號公布,2007年11月8日農業部令第6號修訂)
3.中華人民共和國動物及動物源食品中殘留物質監控計劃和官方取樣程序(1999年5月11日農牧發〔1999〕8號公布)
4.中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法(1999年6月24日農業部令第15號公布,2004年7月1日農業部令第38號、2010年11月26日農業部令2010年第11號、2013年12月31日農業部令2013年第5號修訂)
5.動物疫情報告管理辦法(1999年10月19日農牧發〔1999〕18號公布)
6.獸藥質量監督抽樣規定(2001年12月10日農業部令第6號公布,2007年11月8日農業部令第6號修訂)
7.獸藥生產質量管理規范(2002年3月19日農業部令第11號公布)
8.獸藥標簽和說明書管理辦法(2002年10月31日農業部令第22號公布,2004年7月1日農業部令第38號、2007年11月8日農業部令第6號修訂)
9.獸藥注冊辦法(2004年11月24日農業部令第44號公布)
10獸藥產品批準文號管理辦法(2004年11月24日農業部令第45號公布)
11.高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法(2005年5月20日農業部令第52號公布)
12.動物病原微生物分類名錄(2005年5月24日農業部令第53號公布)
13.新獸藥研制管理辦法(2005年8月31日農業部令第55號公布)
14.畜禽遺傳資源保種場保護區和基因庫管理辦法(2006年6月5日農業部令第64號公布)
15.畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定辦法(2006年6月5日農業部令第65號公布)
16.優良種畜登記規則(2006年6月5日農業部令第66號公布)
17.畜禽標識和養殖檔案管理辦法(2006年6月26日農業部令第67號公布)
18.無規定動物疫病區評估管理辦法(2007年1月23日農業部令第1號公布)
19.獸用生物制品經營管理辦法(2007年3月29日農業部令第3號公布)
20.獸藥進口管理辦法(2007年7月31日農業部、海關總署令第2號公布)
21.生鮮乳生產收購管理辦法(2008年11月7日農業部令第15號公布)
22.動物病原微生物菌(毒)種保藏管理辦法(2008年11月26日農業部令第16號公布)
23.鄉村獸醫管理辦法(2008年11月26日農業部令第17號公布)
24.執業獸醫管理辦法(2008年11月26日農業部令第18號公布,2013年9月28日農業部令2013年第3號、2013年12月31日農業部令2013年第5號修訂)
25.動物診療機構管理辦法(2008年11月26日農業部令第19號公布)
26.獸藥經營質量管理規范(2010年1月15日農業部令2010年第3號公布)
27.家畜遺傳材料生產許可辦法(2010年1月21日農業部令2010年第5號公布)
28.動物檢疫管理辦法(2010年1月21日農業部令2010年第6號公布)
29.動物防疫條件審查辦法(2010年1月21日農業部令2010年第7號公布)
30.飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法(2012年5月2日農業部令2012年第3號公布,2013年12月31日農業部令2013年第5號修訂)
31.新飼料和新飼料添加劑管理辦法(2012年5月2日農業部令2012年第4號公布)
32.飼料添加劑和添加劑預混合飼料產品批準文號管理辦法(2012年5月2日農業部令2012年第5號公布)
33.獸用處方藥和非處方藥管理辦法(2013年9月11日農業部令2013年第2號公布)
34.進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法(2014年1月13日農業部令2014年第2號公布)
二、農業部規范性文件目錄
1.農業部關于征收水生野生動物資源保護費有關問題的通知(2000年4月25日農漁發〔2000〕10號)
2.農業部關于轉發《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄水生野生物種目錄的通知(2001年4月9日農漁發〔2001〕8號)
3.農業部關于印發《飼料藥物添加劑使用規范》的通知(2001年7月3日農牧發〔2001〕20號)
4.農業部、衛生部、國家食品藥品監督管理局公告第176號(禁止在飼料和動物飲水中使用的藥物品種目錄)(2002年2月9日公布)
5.農業部公告第193號(食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單)(2002年4月5日公布)
6.農業部關于確定野生動物案件中水生野生動物及其產品價值有關問題的通知(2002年8月23日農漁發〔2002〕22號)
7.農業部公告第242號(獸藥標簽和說明書編寫細則)(2003年1月22日公布)
8.農業部公告第278號(部分獸藥品種的停藥期規定)(2003年5月22日公布)
9.農業部公告第442號(獸藥注冊資料要求)(2004年12月22日公布)
10.農業部公告第449號(新獸藥監測期期限)(2005年1月7日公布)
11.農業部辦公廳關于加強獸藥殘留檢測試劑(盒)管理的通知(2005年1月21日農辦醫〔2005〕3號)
12.農業部關于印發《國家獸醫參考實驗室管理辦法》的通知(2005年2月25日農醫發〔2005〕5號)
13.農業部關于《農業部獸藥審評專家管理辦法》的通知(2005年3月8日農醫發〔2005〕3號)
14.農業部公告第472號(獸藥品種編號)(2005年3月11日公布)
15.農業部辦公廳關于實施獸藥標簽和說明書備案公布制度的通知(2005年5月9日農辦醫〔2005〕16號)
16.關于認定經營假劣飼料產品違法所得問題的復函(2005年10月27日農辦政函〔2005〕91號)
17.農業部辦公廳關于獸藥商品名稱有關問題的通知(2006年10月10日農辦醫〔2006〕48號)
18.農業部關于加強獸用生物制品生產檢驗原料監督管理的通知(2006年11月22日農醫發〔2006〕10號)
19.農業部、衛生部、國家工商行政管理總局關于印發《活禽經營市場高致病性禽流感防控管理辦法》的通知(2006年12月18日農醫發〔2006〕11號)
20.農業部辦公廳關于《獸藥GMP檢查員管理辦法》的通知(2007年3月28日農辦醫〔2007〕8號)
21.農業部公告第839號(淘汰獸藥品種目錄)(2007年4月4日公布)
22.農業部公告第898號(由農業部審批的高致病性動物病原微生物實驗活動范圍)(2007年8月20日公布)
23.農業部辦公廳關于進一步加強動物耳標識讀器招標管理工作的通知(2007年11月1日農辦醫〔2007〕41號)
24.農業部公告第954號(中獸藥制劑生產有關要求)(2007年12月18日公布)
25.農業部關于《國家獸藥殘留基準實驗室管理規定》的通知(2008年1月2日農醫發〔2008〕1號)
26.農業部、國家食品藥品監督管理局關于加強麻黃堿監管工作的緊急通知(2008年11月24日農醫發〔2008〕24號)
27.農業部公告第1125號(一、二、三類動物疫病病種名錄)(2008年12月11日公布)
28.農業部關于進一步規范高致病性動物病原微生物實驗活動審批工作的通知(2008年12月12日農醫發〔2008〕27號)
29.農業部、海關總署公告第1129號(公布《進口獸藥管理目錄(Ⅰ期)》)(2008年12月31日公布)
30.農業部公告第1145號(執業獸醫資格考試管理暫行辦法)(2009年1月9日公布)
31.農業部公告第1149號(人畜共患傳染病名錄)(2009年1月19日公布)
32.農業部公告第1174號(執業獸醫資格考試違紀行為處理暫行辦法)(2009年3月6日公布)
33.農業部關于轉發《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄水生野生物種目錄的通知(2009年4月1日農漁發〔2009〕9號)
34.農業部公告第1218號(禁止在飼料中人為添加三聚氰胺和飼料中三聚氰胺限量規定)(2009年6月8日公布)
35.農業部公告第1221號(執業獸醫資格考試命題專家管理辦法(試行))(2009年6月11日公布)
36.農業部公告第1224號(飼料添加劑安全使用規范)(2009年6月18日公布)
37.農業部公告第1246號(口蹄疫、禽流感等不得治療)(2009年8月3日公布)
38.農業部公告第1282號(停止縮二脲作為飼料添加劑生產和使用)(2009年10月29日公布)
39.農業部公告第1427號(獸藥GMP檢查驗收辦法)(2010年7月23日公布)
40.農業部公告第1519號(禁止在飼料和動物飲水中使用的物質)(2010年12月27日公布)
41.農業部辦公廳關于獸藥生產企業辦理《獸藥經營許可證》有關問題的函(2011年2月15日農辦醫函〔2011〕12號)
42.農業部關于印發《奶畜養殖和生鮮乳收購運輸環節違法行為依法從重處罰的規定》的通知(2011年4月11日農牧發〔2011〕4號)
43.農業部關于印發《執業獸醫資格考試保密管理規定》的通知(2011年5月16日農醫發〔2011〕12號)
44.農業部辦公廳關于執行《獸藥典(2010版)》有關問題的補充通知(2011年7月25日農辦醫〔2011〕47號)
45.農業部辦公廳關于國內獸藥生產企業出口獸藥使用外文標簽和說明書問題的函(2011年10月13日農辦醫函〔2011〕30號)
46.農業部公告第1663號(對豬感染甲型H1N1流感按三類動物疫病采取預防控制措施)(2011年10月24日公布)
47.農業部公告第1692號(養蜂管理辦法(試行))(2011年12月13日公布)
48.農業部公告第1708號(停止受理部分產品生產線項目獸藥GMP驗收申請)(2012年1月5日公布)
49.農業部、國家質量監督檢驗檢疫總局公告第1712號(中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄)(2012年1月13日公布)
50.農業部公告第1773號(飼料原料目錄)(2012年6月1日公布)
51.農業部公告第1849號(飼料生產企業許可條件、混合型飼料添加劑生產企業許可條件)(2012年10月22日公布)
52.農業部公告第1867號(飼料添加劑生產許可申報材料要求、混合型飼料添加劑生產許可申報材料要求、添加劑預混合飼料生產許可申報材料要求、濃縮飼料、配合飼料、精料補充料生產許可申報材料要求和單一飼料生產許可申報材料要求)(2012年11月29日公布)
53.農業部公告第1899號(新獸藥監測期等有關問題公告)(2013年2月17日公布)
54.農業部公告第1950號(動物感染H7N9禽流感病毒調整為按二類動物疫病管理)(2013年5月24日公布)
55.農業部公告第1997號(獸用處方藥品種目錄(第一批))(2013年9月30日公布)
56.農業部公告第2002號(獸藥產品說明書范本)(2013年10月14日公布)
57.農業部公告第2038號(《飼料原料目錄》修訂)(2013年12月19日公布)
58.農業部公告第2045號(飼料添加劑品種目錄2013)(2013年12月30日公布)
59.農業部公告第2061號(國家級畜禽遺傳資源保護名錄)(2014年2月14日公布)
一、實施范圍及組織
(一)實施范圍。全省縣級及縣級以上人民政府、國有企業(含國有控股企業)等舉辦的非營利性醫療機構必須參加藥品集中采購工作。鼓勵其他醫療機構參加藥品集中采購工作。
(二)采購主體。醫療衛生機構通過簽訂協議授權或委托省藥品采購中心代表醫療衛生機構作為基本藥物采購主體。以縣為單位,由縣級衛生行政部門代表轄區內醫療衛生機構與省藥品采購中心簽訂授權協議,其他醫療機構直接與省藥品采購中心簽訂授權協議。
(三)組織實施。省藥品集中招標采購工作領導小組負責全省藥品集中采購工作,省藥品集中招標采購領導小組辦公室負責組織管理和監督檢查,省藥品采購中心具體實施采購。省藥品集中采購監督委員會負責對藥品集中采購過程進行監督和管理。
(四)采購周期:不少于一年。
(五)適用范圍。本方案適用于參加省非基本藥物網上集中招標采購的醫療衛生機構、藥品生產或經營企業及其他各方當事人。
二、采購計劃及采購方式
(一)采購目錄。藥品采購目錄包括通用名、劑型、規格等信息。根據醫療機構使用需求,由專家對醫療機構上報的藥品品規進行篩選后,確定采購目錄,在集中招標采購時。
國家實行特殊管理的品、第一類和第二類、醫療放射藥品、醫療毒性藥品、原料藥、中藥材及中藥飲片不在本次集中招標采購范圍,仍然按照國家有關規定執行。
(二)采購數量。醫療衛生機構上報本單位年度需求量,省藥品采購中心匯總后,由領導小組辦公室公布我省集中招標采購計劃。
(三)采購方式。堅持質量優先、價格合理的原則,通過經濟技術標、商務標的“雙信封”方法公開招標采購。
為充分發揮集中批量采購優勢,最大限度地降低采購成本,藥物實行量價掛鉤采購,暫無法確定采購數量的品規,通過單一貨源承諾方式招標采購。
根據我省的地域特點和人口數量,全省設1個采購供貨區域。
(四)藥品質量類型劃分
采購藥品目錄所列藥品按照五類質量類型進行評標。每一質量類型單獨設定競價分組,同時滿足兩類以上質量類型的藥品,按高一級質量類型劃分。
第一質量類型:專利藥品(僅指化合物專利),原研制藥品。
第二質量類型:年以來獲得國家級獎勵的藥品,單獨定價藥品,國家保密處方中成藥,監測(保護)期內國家一類新藥。
第三質量類型:優質優價中成藥,中藥保護品種,西藥組合物專利、天然提取物專利、微生物及其代謝物專利、中藥提取物專利,新版GMP藥品。
第四質量類型:歐美認證藥品或進口藥品,工藝專利藥品,工信部年醫藥統計年報醫藥工業獨立核算企業主營業務排序前50名企業生產的藥品。
第五質量類型:普通GMP藥品。
三、投標企業及材料申報、審核、公示
藥品生產企業可以直接投標,也可授權經營企業投標。藥品生產企業設立的僅銷售本企業產品的商業公司、境外產品國內總可視同生產企業。集體公司所屬全資及控股子公司的產品參加投標的,可以集團公司名義進行,并提供相應證明材料。
生產企業授權委托經營企業進行投標時,同一生產企業的同一品種只能委托一家經營企業投標,一家生產企業只能接受同一品規的一家生產企業的委托。經濟技術標評審時,只評審授權的生產企業,但中標企業名稱為被委托的經營企業。中標結果產生后中標企業名稱在二者間不予變更。
藥品投標企業必須委托本企業的工作人員,持法人委托書在內的企業證明文件等材料辦理相關采購手續。對于委托其他企業人員(或個人)辦理采購相關手續的,由此產生的一切法律責任由投標企業承擔。
(一)投標人報名條件
1、依法取得有效的藥品生產許可證、GMP證書、藥品經營許可證、GSP證書和營業執照。
2、具有履行合同和藥品供應保障能力。
3、近兩年內無生產假劣藥品及其他違法違規行為。
4、經營企業投標的還需取得生產企業的投標授權書。
5、法律法規規定的其它條件。
(二)報名及信息維護
1、新參加省藥品集中采購的投標人,應持法人授權書、藥品生產許可證復印件、營業執照(副本)復印件,到省藥品采購中心申請領取網上操作用戶名和密碼。年已參加過省基本藥物集中采購的投標人用戶名、密碼不變。
2、投標人通過用戶名、密碼登陸省藥品和醫用耗材集中采購網維護企業信息和產品信息。
(三)材料申報要求
1、投標人需遞交的材料
(1)生產企業報名材料:
①藥品生產許可證、GMP證書、營業執照副本的清晰復印件并加蓋單位鮮章;
②《法人授權書》原件(需法人代表章和簽名,被授權人身份證原件和復印件,原件核對后交回);
③企業基本情況表;
④其他材料(在招標文件中規定)。
生產企業設立的僅銷售本企業產品的商業公司、境外產品國內總需提供《藥品經營許可證》、GSP證書和營業執照副本的清晰復印件并加蓋單位鮮章。境外產品國內總的,還需提供協議或境外企業出具的總證明。
(2)經營企業投標報名材料:
①生產企業直接投標所需的各項材料;
②生產企業授權投標的授權書原件;
③藥品經營企業許可證、GSP證書、營業執照副本的清晰復印件并加蓋單位鮮章。
(3)配送企業報名材料:
①《藥品經營許可證》、《藥品GSP證書》及《企業法人營業執照》的原件清晰復印并加蓋單位清晰鮮章。
②《法人授權書》(需法人代表章和簽名,需提供被授權人身份證原件和身份證清晰復印件,原件核對后即由被授權人帶回)。
③《企業基本信息情況表》。
對報名企業的資質由省食品藥品監督管理局進行審核,對審查通過的企業予以公示。已經參加了我省年度基本藥物招標并通過資質審核的生產經營企業不再進行資質審查。
(4)經濟技術標投標時需提交的生產企業資料:
①年度單一企業增值稅納稅報表清晰復印件(原件核對后即由被授權人帶回)。
②《投標品種匯總表》(并提供國家食品藥品監督管理局賦予的藥品編碼)、《供貨承諾函》。
③其他相關文件材料。
(5)經濟技術標投標時需提交的產品資料:
①內地藥品:
Ⅰ.《藥品注冊批件》;
Ⅱ.產品說明書(原件);
Ⅲ.藥品質量類型(專利藥品、國家一類新藥、國家科學技術獎藥品、優質優價中成藥、單獨定價藥品、原研制藥品、中國馳名商標藥品相關證明材料;
Ⅳ.政府定價藥品需提供國家發展改革委或省發展改革委公布的藥品最高零售價有效證明文件。自主定價藥品需提供生產企業所在地物價部門備案的價格證明;
Ⅴ.藥品最新批次省檢、市檢或廠檢全檢報告書;
Ⅵ.招標文件規定的其他材料。
②港澳臺及國外藥品
Ⅰ.《醫藥產品注冊證》或《進口藥品注冊證》;
Ⅱ.產品說明書(原件及中文翻譯件);
Ⅲ.藥品質量類型(專利藥品、原研制藥品、單獨定價藥品)相關證明材料;
Ⅳ.國內的藥品最高零售價有效證明文件;
Ⅴ.提供經國家食品藥品監督管理局授權的口岸藥品檢驗所出具的進口藥品檢驗合格證明文件。
Ⅵ.招標文件規定的其他材料。
2、申報材料格式要求
(1)申報資料統一使用A4紙張。
(2)申報材料如為復印件應清晰并逐頁加蓋單位公章。
(3)提交的所有文件材料及往來函電均使用中文。外文原件資料需提供相應的中文翻譯文本并經公證部門公證。
(四)申報材料修改和撤回
投標人在規定的截止時間前,可以修改或撤回經濟技術標申報材料,商務標報價只能撤回不能修改。逾期投標人不得對其申報材料做任何修改,不得撤銷報名。
(五)申報材料審核與澄清
省藥品采購中心按照有關規定組織審核投標材料。對申報材料中不明確的內容,省藥品采購中心有權要求投標人做必要的澄清,投標人必須對有關內容在規定的時間內提供相應的書面材料。逾期未提供的,視為放棄投標。
(六)公示
對企業和產品材料的審核結果,在采購平臺進行公示,并報領導小組辦公室和監督委員會備案。有關企業對公示情況有異議的,可在規定的時間內向省藥品采購中心遞交書面申訴或投訴,由采購中心組織人員進行復核,復核結果反饋申(投)訴人。逾期不再接受申訴和投訴。
(七)信息確認
投標人必須在規定的時間內登陸采購平臺對企業及產品信息進行認真核對并確認。信息確認后不再修改,由此造成的后果由投標人承擔。逾期未確認的,視為放棄投標。
投標人對其提供的各項材料的真實性、合法性負責。在評標過程及采購周期內,若發現投標人所提供的材料不真實、不合法,取消其所有產品的投標、中標資格,并按照有關規定追究投標人責任。
四、投標和報價
(一)投標
投標人需按招標文件規定的時間和方式,提交經濟技術標和商務標。
(二)限價
1.限價制定依據及原則。參考年度省藥品集中招標采購的中標價和周邊省份(陜西、四川、山西、甘肅、新疆)最新一輪中標價。
化學藥品取以上參考價格的中間價,中成藥取以上參考價格的平均價,原則上不超過我省年中標價。
對年全省藥品集中采購結束后,國家及省發改委指導價格發生調整的品種,原則上按政府指導價格調整幅度同比例調整限價。
對年我省未招標,本輪首次在我省投標的新增通用名藥品(含劑型、規格,下同)無參考中標價的,其限價由領導小組辦公室組織專家制定。
2、國家發改委《關于印發〈藥品差比價規則(試行)〉的通知》(發改價格〔〕9號)和《關于貫徹執行藥品差比價規則(試行)有關問題的通知》(發改價格〔〕605號)要求,同一通用名、同一質量層次下,每一種劑型選一個代表品;國家發改委確定了代表品的,以國家發改委確定的代表品為準;未確定代表品的以最小規格作為代表品。
3、限價在報價前向投標人公布,在規定的時間內由省藥品采購中心受理企業提出的質疑。領導小組辦公室、監督委員會辦公室、藥品采購中心以及省相關職能部門對質疑依職責進行回復。
(三)報價
1、投標人應在規定時間內通過省藥品集中采購平臺報價系統對投標藥品進行報價,并遞交紙質商務標。
2、投標人報價為最終中標價格的,不允許棄標。否則,取消該企業所有產品的入圍資格。
3、報價使用貨幣及單位:人民幣(元),報價保留到小數點后2位(即0.01),如超出小數點后2位,則四舍五入。
4、小容量口服液體制劑、口服固體制劑按最小包裝規格報價(如:某廠家生產的雙黃連口服液,10ml×10支/盒,按“盒”進行報價;某廠家生產的羅紅霉素片劑,0.15g×24片/盒,按“盒”進行報價);
中成藥及外用制劑中貼膏、貼膜、貼片等以基本包裝報價;
注射劑以支(瓶、袋)報價;
外用制劑中的乳膠劑、凝膠劑、滴眼液、滴鼻劑、滴耳劑、軟膏劑、眼膏劑、噴霧劑、氣霧劑等以轉換系數報價。
5、同廠家通用名同質量類型下不同劑型、規格、包裝的藥品的投標報價,應符合合理的差比價關系,不得倒掛。如有倒掛,除價格主管部門另有規定以及兒科等專科用藥外,按就低原則作調平處理。
6、藥品的報價是可供應給醫療機構的供貨價,也是醫療機構的采購價,含配送費用。
7、報價時間:以公告時間為準。
8、企業報價不能高于限價,否則該產品不能進入商務標評審。
五、評審和中標
(一)評審組織
1.根據非基本藥物評標分類,兼顧不同級別醫療衛生機構的專家參與,在領導小組辦公室和監督委員會的監督下,省藥品采購中心在評審專家庫中分類隨機抽取13人以上單數,組成評審專家委員會,專家委員會可根據需要分為若干個評審專家組。從抽取專家到開始工作的時間不得超過24小時并嚴格保密,實行全封閉評標。
2.評審委員會專家應客觀公正地提出評審意見,承擔相應責任,并不得參加與本人有利害關系的企業藥品評審。
3.相關部門行政人員和藥品采購中心工作人員不得參加評標及評審。
(二)經濟技術標評審
1.對投標藥品質量及質量可靠性(質量類型、生產規模、銷售額、行業排名、市場信譽、不良記錄情況等)相關指標,實行百分制評標(評標體系詳見附件三)。其中的客觀指標計86分,由計算機評標系統自動賦分;主觀指標計14分。由醫、藥學專家評價打分,去掉一個最高分和一個最低分后的平均分值為該品種的主觀指標最終分值。兩項得分合計為經濟技術標得分。
2.經濟技術標合格后,按照不同質量類型中同一品規藥品經濟技術標評審得分高低,確定進入商務標評審藥品。經濟技術標小于等于4個的,全部進入商務標評審;5-6個的,取前4個進入商務標評審;7-8個的,取前5個進入商務標評審;9-10個的,取前6個進入商務標評審;11-13個的,取前7個進入商務標評審;14-16個的,取前8個進入商務標評審;17-19個的,取前9個進入商務標評審;大于等于20個的,取前10個進入商務標評審。經濟技術標評審得分在網上公示,公示期為5天,公示期內,受理企業申訴并及時研究處理。
(三)商務標評審
1.投標藥品生產企業在經濟技術標評審前,投商務標。經濟技術標評審入圍的投標人,應在規定時間內遞交投標藥品紙質商務標(報價表),并通過采購平臺,對商務標進行網上報價和解密。網上報價與紙質報價不一致的,以網上報價為準。電子報價解密失敗的,可申請解密紙質備用投標報價表。逾期未解密報價、未提交報價或報價為“0”的藥品,視為放棄。
2.商務標評審計分辦法
(1)滿分100分
(2)計算公式:該藥品價格分=100xNmin/該藥品報價(Nmin為同組中某藥品的最低報價)。
(四)中標規則
1、按照不同的質量類型設立競價組,同一競價組,中標產品數不超過3個。
2、競價品種擬中標規則。進入商務標評審的競價品種,綜合得分最高者首先中標,即同競價組,入圍品種中綜合得分最高者中標(綜合得分=經濟技術分x65%+價格分x35%)。其余中標品種的確定:即同競價組,進入商務標評審的品規,按照報價由低到高,依次確定為中標產品。如果2家以上企業的報價相同,則經濟技術標得分高的為擬中標品種;若報價和經濟技術標得分均相同,可并列為擬中標品種,不受中標產品數量限制。
3、議價品種擬中標規則。同競價組品規投標企業等于或少于3家的需進行專家面對面價格談判。
(1)談判專家在監督委員會的監督下,根據專業分類隨機從基本藥物專家庫中抽取,每組談判專家5人以上單數,其中設組長1名。實行邀請招標和直接采購的,專家委員會為7人以上單數。
(2)投標人須提供談判藥品的實物和紙質報價單,并在談判現場對最終報價進行簽名確認,一旦確認將不得更改。
(3)談判專家根據專業知識、同類品種價格以及投標人對產品的原料成本、工藝成本、銷售成本、管理成本、科研成本和利潤等信息的闡述和報價,進行綜合評價,提出價格并與投標人進行談判,達成一致的中標,達不成一致的廢標。
(五)價格整理
對于擬中標藥品,根據《國家發展改革委關于印發〈藥品差比價規則(試行)〉的通知》(發改價格〔〕9號)和《國家發改委辦公廳關于貫徹執行藥品差比價規則(試行)有關問題的通知》(發改辦價格〔〕605號)和中位數等規則進行價格整理。
投標人應在規定時間內對整理后的價格予以確認,逾期未確認的視為棄標。
(六)擬中標結果公示
擬中標結果通過省藥品和醫用耗材集中采購網公示,公示期5天。公示期間接受各方申訴。
(七)中標結果公布
投標人申投訴處理結束,省發展改革委審核擬中標藥品中標價格和零售價格后,公布中標結果。
六、采購和配送
(一)藥品采購
醫院根據有關規定,在中標藥品目錄范圍內組織遴選本院使用的藥品目錄。采購人必須通過省藥品和醫用耗材集中采購網進行網上采購。
(二)配送
1、中標人必須滿足所有采購人臨床用藥需求,不論采購人采購規模及配送距離大小,均須保證供貨,并對所供應的藥品質量負責。
2、中標人可以直接配送,也可以委托經過省食品藥品監督管理局審核,具備配送資質的藥品經營企業配送。在各州(地、市)委托不超過6家藥品經營企業,在一個縣域內,同一品規只能委托1家配送企業。
3、產生中標結果后,中標人必須在規定的時間內確定配送企業,并將配送企業相關信息報省藥品采購中心備案。在采購周期內改變配送企業的,須及時配送企業變更情況及新配送企業的相關信息報省藥品采購中心。
(三)藥款結算
由采購藥品的醫療機構與供貨企業直接結算,在藥品配送到位后60個工作日內結清配送藥品款項。
七、監督管理
(一)采購人的責任
1、按照《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《醫療機構藥事管理辦法》等法律法規,驗收、儲存、使用中標藥品。
2、按照省衛生廳《關于規范藥品購銷合同簽訂工作有關問題的通知》的規定,按時通過采購平臺下達藥品采購訂單,并認真履行應承擔的法律責任和義務。
3、按照省衛生廳《省集中采購藥品和一般醫用耗材配送及貨款結算暫行規定》,及時與供貨企業結算藥品款。
(二)中標人的責任
1、應按照公布的中標藥品目錄上注明的產品信息和質量及時供貨,所提供的藥品必須是合格的藥品。
2、急救藥品4小時內送到,一般藥品48小時內送到,節假日照常配送。
3、及時完成網上采購單確認、發貨處理操作。
4、GMP證書、GSP證書、藥品注冊批件、營業執照(副本)、價格證明文件、藥品檢驗報告書等到期前,應將變更后的最新有效證明文件報送到省藥品采購中心。超過有效期未報送的,停止中標藥品的網上采購資格。
5、企業名稱、藥品價格等信息變更后,需在10個工作日內到省藥品采購中心辦理備案手續。逾期未辦理備案的,停止中標藥品的網上采購資格。
6、在領取中標通知書時,按照省發展改革委批準的收費項目和標準及時繳納費用。
7、對于已確認的中標品種,中標人在采購周期內一律不得廢標。
(三)各方當事人違規行為處理
醫療機構、藥品生產或經營企業、藥品集中采購工作機構及其工作人員在藥品集中采購工作中發生違規行為的,依照《醫療機構藥品集中采購工作規范》(衛規財發〔〕64號)和《藥品集中采購監督管理辦法》(國糾辦發〔〕6號)和我省有關規定給予處理。
第一條:本辦法所稱集成電路產品,是指通過特定加工將電器元件集成在一塊單晶片或陶瓷基片上,執行特定電路或系統功能的產品(包括單晶硅片,即呈單晶狀態的半導體硅材料)。
本辦法是為集成電路產品的生產企業享受優惠政策制定的審定辦法和認定程序。
第二條:根據上級規定和授權范圍,*市科學技術局會同*市國家稅務局負責管理全市集成電路產品的認定工作:
(一)審定、授權我市的集成電路產品認定機構;
(二)監督檢查我市集成電路產品的認定工作,審核批準認定結果;
(三)公布我市集成電路產品認定目錄;
(四)受理對認定結果、年審結果以及有關認定決定的異議申訴。
第三條:經研究,*市集成電路產品認定由*市科技局負責受理,并委托*市集成電路設計創業服務中心具體負責實施集成電路產品認定和年審工作。
第四條:為保證認定工作的權威性和公正性,*市集成電路設計創業服務中心應組建專門的認定專家委員會,其成員應以集成電路行業的專家為主,并得到市科技局與市國稅局的認可。專家委員會負責審查企業的認定申請,提出認定意見。專家委員會對認定意見實行投票表決制,三分之二以上多數通過有效。
第五條:認定機構在認定工作中要遵循公平、公正、科學、高效的原則,并為申請企業保守商業秘密。
第六條:申請認定集成電路產品應符合下列條件:
(一)符合國家對有關集成電路產品的基本規定;
(二)自產的集成電路產品(包括晶圓片、芯片);
(三)不包括銷售和受托封裝的產品。
第七條:申請集成電路產品認定應當提供下列材料:
(一)集成電路產品認定申報表;
(二)企業營業執照副本和稅務登記證副本(復印件);
(三)表明型號標識和產品外部特征的實物圖片(指成品電路);
(四)所使用的設計軟件、產品的生產流程、產品特點、技術含量、產品用途等說明材料;
(五)其他需要出具的有關資料。
企業自主設計而在境內確實無法生產需委托境外加工的集成電路產品,還需提供下列材料:
(一)產品知識產權的相關材料;
(二)在國內無法加工的情況說明;
(三)境外委托加工合同副本。
第八條:企業申請集成電路產品認定時,提交的材料必須完整準確、真實有效。申報材料要求報送一式三份,并同時報送電子文檔。
第九條:認定機構收到申報材料后首先進行形式審查,如在形式審查中發現申報材料不夠完備應及時通知原申請單位補報有關材料。
經形式審查合格的資料統一整理后交認定專家委員會進行評審。認定機構根據評審結果形成認定意見,上報市科技局與市國稅局核準。核準后的認定結果向社會公布并接受監督。
第十條:對經過認定的集成電路產品實行年審制度。企業應在年審通知規定的時限內報送年審材料。認定機構負責對企業報送的年審材料進行審查,審查結果報市科技局與市國稅局核準。放棄年審或年審不合格的集成電路產品其認定資格自下一年度起取消。
第十一條:企業對認定結果、年審結果以及認定機構作出的其它決定有異議的,可在收到通知或公告后的60日內,通過原申報渠道提出申訴,并提交異議申訴材料。有關機關應在收到申訴材料的60日內作出處理決定。
第十二條:經認定的集成電路產品,企業憑市科技局與市國稅局的認定批準文件,向所在地主管國稅機關辦理享受優惠政策的手續。
第十三條:認定機構可以向申請集成電路產品認定的企業收取適當的認定審查費,但應當以不盈利為原則。收取的費用主要用于資料整理、專家評審等必要的開支,實行單獨核算管理并接受認定工作管理機關的監督。具體預算和收費標準報市科技局會同市國稅局批準后實施。
住建局職能涵蓋住房保障、城鄉規劃和建筑工程質量安全監督管理、城市管理等方面,涉及170多部法律法規和部門規章。為更好的推動的住房和城鄉規劃建設事業發展,進一步提升住建工作服務企業發展的能力和水平,現提出以下幾點意見。
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導,圍繞縣委“打造特色、擴張總量、優化布局、提質增效”的經濟發展戰略,結合黨的群眾路線教育實踐活動和我局開展的“建設有規、服務無距”群眾滿意服務品牌活動,按照“提速增效、一站服務”的要求,積極推行微笑服務、廉潔服務、陽光服務,提升工作質量、辦事效率,在規劃許可、建設工程質量監督、房產辦證等方面為我縣企業發展提供優質服務。
二、基本原則
(一)“三位一體”的原則。推行“服務+管理+執法”三位一體的建設管理模式,把管理納入執法,把執法納入管理,將服務貫穿于管理全過程。
(二)“首接服務”的原則。對到住建各部門和各下屬單位辦理各種行政許可、建設工程質量監督、房屋產權登記、他項權證辦理等各類事項實行首接服務原則。
(三)“菜單式”的服務指導原則。對到住建各部門和各下屬單位各種行政許可、建設工程質量監督、房屋產權登記、他項權證辦理等各類事項實行“菜單式”服務指導原則。
三、具體措施
(一)在企業建設工程質量安全監督管理方面。一是在企業自建廠房、辦公設施的質量安全監管方面,可以在辦理質量安全備案手續之前提前介入服務,對企業在建項目進行安全質量監管,為企業提供優質服務;二是在符合法律法規以及縣政府有關文件精神的情況下,在保證工程質量安全的前提下,簡化抽查抽測程序。做到“三個及時”:工程質量資料審查及時,監督抽查及時,技術交底及時,質量安全隱患排查及時,真正落實“零距離”服務,“無縫隙”對接。
(二)在建設規劃服務方面。現在工業園區內的企業建設規劃服務工作已經由住建局委托給工業園區管委會履行。對在工業園區外的企業申請建設規劃方面的事項要堅決落實好省住建廳《關于創新規劃審批機制推行建設項目“菜單式”審批服務的若干意見》的精神,一是要統一規范各“菜單”項目審批內容,按照標準化的要求,詳細列明申請人應提交的申報材料、審批時限、審查要點和審批內容等,實現審批服務規范化、標準化。沒有法律法規依據,不得增加審批“菜單”項目。要簡化項目審批所需提交的申報材料,同一項目已提交的材料,不得要求建設單位重復提交。二是要精簡優化規劃審批、整合審批流程。對項目規劃總平面圖、工程設計方案審查等環節進行整合歸并,推行規劃與建筑設計聯動,同步開展規劃總平面圖和工程設計方案審查。在建設項目規劃總平面圖和工程設計方案審查中,應一次性書面提出審查意見。對設計方案經過城鄉規劃主管部門審查,規劃總平面布置可以確定、建筑型體已經穩定,但需繼續優化設計的建設項目,建設單位可憑城鄉規劃主管部門出具的審查意見,向建設主管部門申請辦理基坑開挖施工許可。三是實行容缺受理、容缺預審,限時補交。實行“容缺預審預批”。對申請人申報材料不全,其所缺材料在“容缺”目錄范圍內的,在申請人提交限期補齊書面承諾后,實行預先受理并審查;審查通過的,予以預先辦證,允許企業領證時補齊所缺材料,減少企業往返次數。四是要推進技術審查與行政審批剝離,探索實施規劃技術審查與行政審批剝離制度。對審批過程中,涉及建設項目日照分析、交通影響評價、主要技術指標是否符合規劃條件等技術審查,以及涉及放樣驗線、竣工后面積核實等事項,采用社會化的方式,由建設單位委托專業機構負責,并在項目報審時,向城鄉規劃部門提交專業機構出具的技術審查意見,城鄉規劃部門根據專業機構提出的技術審查意見,綜合做出行政審批決定。
(三)在服務企業辦理房屋產權登記和辦理他項權證方面。一是要優化服務環境,提升服務質量,實行微笑服務。二是要對工業企業辦理有關房屋產權等項目實行專人服務辦理,一次性菜單式告知服務,一站式服務辦理,堅決落實好縣政府《關于扶持工業企業發展措施的通知》精神。三是對企業辦理他項權證等質押手續的,實行即時辦結服務。四是對工業企業實行預約服務,對在周末等休息時間企業需要辦理相關手續的,可實行提前預約服務。
文化產業專項課題研究項目申報指南(2021)
一、設定依據
(一)《深圳市文化產業發展專項資金資助辦法》(深府規〔2020〕2 號);
(二)《深圳市文化廣電旅游體育局文化產業發展專項資金扶持計劃操作規程》(深文規〔2020〕3號);
(三)《深圳市文化和體育產業專項資金管理辦法》(深文規〔2020〕2號)。
二、支持對象
本扶持計劃資助對象是在中國境內注冊、具有獨立法人資格且從事文化產業開發、生產經營和中介、研究活動的單位,已在深圳市文化產業發展專項資金網上申報系統注冊提交企業基本信息,并經審核認定為文化產業經營單位。
三、申報條件
(一)申報單位具備《深圳市文化廣電旅游體育局文化產業發展專項資金扶持計劃操作規程》第四條規定的基本條件(申報課題研究的單位不受深圳市內登記注冊限制)。
(二)課題實施團隊具有被調研項目必要的相關資質,文化產業相關領域學習、從業或研究經歷。
(三)課題負責人應具備五年以上豐富的課題研究經驗,在相關領域具有較強的學術資源和研究實力,能親自組織、指導和參與調研項目,開展實質性研究工作。課題其他研究人員應具備三年以上文化產業研究或工作經驗,本科及以上學歷,具有與課題相匹配的研究能力。
(四)課題實施團隊具有科學、完善的課題研究實施方案。
(五)研究內容在如下研究方向中任選其一,題目自擬,要求立足深圳現狀,對標國際國內先進經驗做法,做出深度的分析并提出可操作性強的解決方案。
1.深圳影視產業發展專題研究
2.深圳黃金珠寶業發展專題研究
3.深圳文化制造業發展專題研究
4.深圳文博會轉型升級專題研究
5.深圳對外文化貿易專題研究
6深圳文化科技融合發展專題研究
7.深圳文化消費促進專題研究
8.深圳動漫業發展專題研究
9.深圳中小文化企業孵化與培育專題研究
10 .深圳市文化與旅游融合發展專題研究
為保證研究質量,同個申報單位或同個課題負責人只能申報一個課題。
(六)項目單位需保證全部研究成果不存在侵權行為,對于利用第三方工作成果的內容,需自行獲得合法合規的使用授權,否則造成的一切后果由項目單位自行承擔,且我局保留取消資助資格的權利。
(七)至本申報指南當天,申報單位已注冊成立滿1年。
(八)最終提交驗收的課題調研報告原則上不少于2萬字,要求立足于深圳、放眼全球/全國,就所選行業的發展現狀、問題、建議進行深度調查分析,論證清晰完整,對行業發展和政策制定具有指導意義。
四、資助方式、數量及范圍
(一)資助方式及數量:事前評審,事后資助。課題實施單位向我局提交申報材料,我局根據評審結果,每個課題至多擇優資助1個課題團隊開展研究工作。課題完成并通過我局驗收后,我局一次性支付資助資金。
(二)資助標準:一般性課題不超過20萬元,重大課題調研不超過50萬元。
(三)資助范圍:課題研究相關的圖書資料費、專家評審費,調研費、研究人員勞務費、文件制作費以及與課題直接相關的其他管理費用。
五、申報材料
(一)項目申報書:登錄深圳市文化產業發展專項資金網上申報系統(網址:wczxzj.szwen.cn),點擊“項目申報”,選擇“網上申報”欄目中的“專項課題研究”,在線填報申報書,提供通過該系統打印的申報書紙質文件。(蓋公章)
(二)法人代表身份證明復印件(蓋公章)
(三)申報課題主要內容及實施方案等材料。
(四)與課題相關的證明文件復印件。
(五)課題主要研究人員介紹及資格證書。
(六)其他有助于進一步說明課題的相關補充材料(可根據實際情況提供,如無可不提供)。
以上材料除法人代表身份證外均驗原件存復印件,復印件按A4紙型制作,雙面打印,編排目錄頁碼并裝訂成冊,一式兩份,整本加蓋公章(騎縫章)。
六、受理機關
(一)受理機關:深圳市文化廣電旅游體育局。
(二)受理時間:
網上填報受理時間:2021年4月26日至2021年5月14日18:00。
初審結果時間:2021年6月4日前,由申報系統反饋審核結果信息。
(三)書面材料受理地點:通過初審的企業根據系統信息要求的時間和地點,按本指南第五項指引提交書面材料,逾期不予受理。
(四)咨詢電話:88102735
七、決定機關
深圳市文化廣電旅游體育局。
八、辦理程序(流程圖)
網上申報——網上初審——提交書面材料——專家評審——市文化廣電旅游體育局委托財務審計——市文化廣電旅游體育局黨組會議審議——社會公示——市文化廣電旅游體育局下達資金計劃——撥付資助經費。
九、辦理時限
此項目為2022年儲備項目,2021年完成評審,預計2022年撥付資金。
十、其他相關事項
(一)我局沒有和任何中介機構合作,也從未委托任何單位或個人資金申報事宜,請項目申報單位自主申報。我局將嚴格按照有關標準和程序受理和評審,不收取任何費用。
(二)申報主體不存在重大違法違規行為,未被列為失信聯合懲戒對象,無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。
(三)申報企業在專項資金的申報、使用、審核、管理等過程中存在以下情形的,將按專項資金管理相關規定予以處理,并視情節輕重列入專項資金失信名錄或風險提示名單,向市相關財政資金管理部門予以通報:
1、在申報過程中弄虛作假,騙取專項資金的;
2、拒不執行信息報告制度的;
3、違反規定多頭申報財政資金資助的;
為認真貫徹落實省、市關于加快服務業發展的有關政策規定,進一步促進我縣現代服務業集中、集聚、集約發展,不斷提升現代服務業對全縣經濟發展的支撐作用,現就加快現代服務業集聚區建設提出如下意見:
一、全縣現代服務業集聚區發展的總體目標
到2014年,培植2家以上年銷售收入超10億元的服務業集聚區,力爭6家服務區集聚區進入市級現代服務業集聚區行列,確保1家以上成為省級現代服務業集聚區。
二、縣現代服務業集聚區認定辦法
縣服務業發展局(旅游局)負責縣級現代服務業集聚區的認定管理工作。
(一)認定條件。凡滿足下列條件的服務業發展載體,可以申請為縣級現代服務業集聚區。
1、有明確的產業定位和空間布局規劃;
2、有專門的管理機構和專職的工作人員;
3、有較為完善的公共服務能力;
4、符合商務(貿)區、產品交易市場、現代物流園、科技創業園、旅游文化休閑區、信息軟件園、創意產業園、科教集聚區等形態特征,并達到一定的規模要求:
⑴中央商務區:建筑面積1.4萬平方米以上,區內注冊企業10家以上,年營業收入超過5.6億元。
⑵現代物流園:園內物流企業達到7家以上,營業面積7萬平方米,年營業收入超過1.4億元。
⑶產品交易市場:經營方式先進的專業類市場營業面積14萬平方米以上,年營業收入超過10億元。
⑷科技創業園:建筑面積1.4萬平方米以上,區內企業14家以上,年營業收入7千萬元以上。
⑸旅游文化休閑集聚區:區內配套服務企業(項目)達14家以上,年營業收入超1.4億元。
⑹軟件園:建筑面積1.4萬平方米以上,園內軟件及相關企業7家以上,年營業收入超過1.4億元。
⑺創意產業園:建筑面積1.4萬平方米以上,進駐企業7家以上,年總營業收入3500萬元。
⑻科教集聚區:區內學校4所以上,在校學生2萬人以上,配套服務項目7個以上。
已獲國家和省市批準的物流、軟件、科技等以服務為主體的園區,可以憑相關批件,直接認定為縣級現代服務業集聚區。
(二)申報材料。申請認定縣級現代服務業集聚區的鎮(區)單位,經所在鎮(區)政府同意,向縣服務業發展局(旅游局)提出申請。同時,提交下列材料:
⑴經縣服務業發展局(旅游局)批準的園區發展規劃;
⑵縣級有權部門關于設立園區的批件;
⑶經有權部門批準的土地使用規劃批件;
⑷集聚區發展現狀(包括:園區具置、建設規模、基礎設施及公共服務體系建設情況、管理機構情況、主要經濟指標、入駐企業目錄和企業基本情況);
⑸其他需要出具的材料。
(三)認定程序。對申請單位的申報材料審查合格后,縣服務業發展局(旅游局)組織相關部門到現場進行調查核實。提出初步認定意見,并提交縣政府審批。通過縣政府審批的園區,即為“縣現代服務業集聚區”。
三、加大現代服務業集聚區建設和管理力度
(一)加強政策扶持。縣設立服務業發展引導資金,有關部門要把集聚區的重點項目和公共服務平臺項目作為服務業發展引導資金支持的重點。發改委和服務業發展局要把進入集聚區的重點項目優先列入省、市重點服務業項目,優先申報省級服務業引導資金以及服務業標準化項目,及時幫助較為成熟的縣級服務業集聚區申報市級、省級現代服務業集聚區。發改委、服務業發展局、規劃局和工商局等部門要通過規劃和政策手段,引導和鼓勵適合到集聚區發展的投資主體和現有服務業企業,到相應的集聚區投資創業;規劃部門要把集聚區規劃列入城市發展總體規劃;國土部門要對集聚區建設項目用地給予重點支持。
(二)健全管理機構。各集聚區要分別建立專門的管理機構,明確專職人員,對區內企業實行一站式服務。按照優質、高效、共享的原則,根據不同形態集聚區的需求,建設集聚區內公共服務平臺,形成投融資服務、對外合作交流、人才培訓、信息咨詢、技術創新等綜合服務功能,為企業提供全方位服務。
(三)加大招商力度。每年開展以集聚區為載體的專題性招商引資活動,重點引進產業帶動性強的功能性項目、國內外知名的擁有先進技術的優勢企業、行業領軍人物,不斷提升集聚區的能級和水平。
一、 搭建信息平臺,提高行政效率
為使重點耗能企業及時、準確了解和掌握國家節能政策,方便企業在線咨詢,省內先后建立了湖北節能環保、湖北合同能源管理、節能監察等網絡信息平臺,及時國家和省在節能減排等方面出臺的政策,實現了省級節能主管部門與重點耗能企業的雙向溝通,受到企業的普遍歡迎。同時,還設立節能宣傳周、行風熱線、電視專題、報刊專欄宣傳解讀國家政策。針對節能項目申報時間緊、任務重的特點,我委利用電子郵箱和短信平臺,在國家申報項目的通知到達當天即將通知掛到網上,各市州當天就能看到并下載國家的通知,為企業申報項目節約了時間。
二、 加強宣傳培訓,解讀節能政策
由于大部分企業是第一次申報節能項目,對項目申報的程序、方法、步驟、內容要求等方面都不是很熟悉,為了不影響項目申報的質量,我們將國家和省有關節能項目政策文件組織編寫了節能項目培訓教材,對全省各市州科長、重點耗能企業技術人員以及化工、建材、機電、輕工等研究咨詢機構進行了系統培訓,詳細介紹了國家、省對節能項目范圍、申報程序和項目管理等要求,就企業如何組織篩選節能項目和編制項目申報材料進行了解釋說明,結合已經實施的重點示范工程和重大項目進行了案例分析。
三、 超前謀劃項目,做好項目準備
近幾年,特別是金融危機后,我委建立了節能項目庫,為加強節能項目儲備,每年組織各地收集上報一批節能項目并及時充實和更新。在每年的節能監察工作上我委明確要求,既要摸清企業能源利用的基本情況,理清企業節能工作的思路和目標,更要找出企業節能工作存在的主要問題,提出有針對性的整改措施,每個企業都要規劃、儲備1―3個節能項目。同時,我委充分利用行業協會、節能協會、各科研機構的資源力量,幫助化工、建材、紡織、石化、有色等高耗能行業企業在運用節能新技術、新產品、新工藝方面進行指導,策劃節能項目,對節能潛力大、應用面廣的水泥行業純低溫余熱發電技術、余熱回收利用等節能先進適應技術進行重點推廣。
四、 嚴把項目審查關,確保項目質量
一是各市州嚴把項目初選關。通過培訓、發文和網上咨詢等渠道,各市州發展改革委基本上熟悉和掌握國家節能項目申報條件,在對企業申報項目初選時,就把企業規模小、經濟效益差、節能效果不明顯、不符合產業政策的項目篩選掉。二是嚴把項目評審關。項目報到省里后,我委組織有關行業專家對項目可研報告或項目資金申請報告進行嚴格評審,重點從項目所采取工藝技術是否先進、適用和經濟,項目節能量的確定原則、確定方法和監測方法是否符合要求,項目節能量的計算方法和過程是否科學合理,并提出修改意見和建議。未通過專家評審的項目,及時向企業說明原因。三是嚴把現場考察關。將通過專家評審的項目在網上進行公示,并委托相關行業專家或第三方機構組成專家組赴企業對項目進行實地考察,把人情項目、虛報項目和其他不符合申報原則的項目篩選掉。四是把好項目修改完善關。根據專家評審和實地考察的結論,對需要修改完善的項目,企業根據專家提出的意見修改后,我委再次委托專家進行單項審查。五是嚴把項目上報關。湖北省上報國家的節能項目都要在委主任辦公會上進行集中討論后行文上報。通過上述嚴格把關,提高了申報項目的質量。
五、認真整理匯總項目資料,確保資料齊備詳實
申報節能項目的上報文件是項目匯總的最終體現,項目建設內容是否清晰、各項材料是否完整都應在匯總文件中加以標注,以方便查詢。因此,在設計項目匯總表時,我委將項目單位、隸屬關系、項目類型、項目建設內容、可研編制單位、評估單位、總投資、項目核準和備案號、申請資金額度、銀行承諾出具單位及編號、資本金和自籌資金證明單位、環保批復單位及文號、用地證明等重要信息都一并錄入,非常方便管理。為便于保存項目紙質材料,也為了方便專家評審,我委對企業申報材料的裝訂順序、裝訂大小、裝訂方式都提出了明確的要求,確保項目申報紙質材料整齊統一,方便保存。為保證電子申報材料能夠滿足國家要求,我委也對項目電子材料的目錄建立、文檔格式做了明確規定,對中央投資、財政獎勵項目編報系統進行了培訓。
六、發揮主管部門作用,做好部門協調工作
一是加強與財政部門的銜接溝通。在項目組織申報過程中,我委注重發揮熟悉國家產業政策、了解企業和行業情況的優勢,在項目選擇、評審、確定等過程中發揮主導作用,同時積極主動地聯系同級財政部門,加強溝通,確保項目組織申報工作的順利開展。國家節能項目資金計劃到省里后,我委督促財政部門盡早將資金撥付到企業,加強資金管理,加快項目實施進度。二是加強與環保部門的銜接溝通。為了做好節能項目環評工作,我委積極協調省環保部門簡化環評程序,創建節能項目“綠色通道”。省環保部門將需由省級審批的申報節能、節水、循環經濟、綜合利用、污染防治等方面項目環評一律委托項目所在市州級環保部門負責審批。市州級環保部門明確將節能項目納入重點項目管理,簡化程序,優先安排評估,優先審批。
七、搭建融資平臺,破解項目資金難題
長期以來,融資難問題已成為制約中小企業節能項目改造的首要瓶頸。為此,我委積極與金融機構探索解決節能項目融資難的辦法,每年組織興業銀行、中國進出口銀行、國家開發銀行等金融機構與重點企業對接會,及時將有關信息通報相關銀行、企業,對節能項目開展能效貸款,加大對節能技術改造項目的信貸支持,為湖北省節能項目提供了資金保障,取得了良好效果。
八、加強項目日常監督管理,確保項目質量
為確保已獲得國家支持項目嚴格按照國家批復內容建設,我委嚴格規范項目的實施,要求項目實施單位要根據項目批復,進一步落實項目有關實施條件,土建、安裝、監理和材料、設備采購按照國家有關規定實行招標投標,項目實施要做到質量、投資和工期“三包干”。建立了項目進展情況定期報送制度,要求各項目實施單位要按季度報送項目投資完成情況、項目建設進展情況等內容。各市州發改部門加強對項目的跟蹤管理,定期不定期地對項目實施進度、資金投入情況、企業領導重視程度、技術人員等方面進行監督抽查,發現問題及時報告、糾正。
九、探索項目后評價和后激勵機制,總結項目成果
2010年,我委稽查辦對已經完工的部分節能項目進行了現場后評價,對項目目標、執行過程、效益、作用和影響進行系統客觀的分析。確定預期節能目標是否達到,主要效益指標是否實現,通過分析評價找出成敗的原因,總結經驗教訓,為來年謀劃項目提供重要依據,同時也為被評項目實施運營中出現的問題提出改進建議,從而達到提高節能效益的目的。我委還利用省、市級節能專項資金,對節能效果明顯的項目,按獲得國家資金的一定比例進行省、市級激勵,有力地推動企業實施項目的積極性。
通過采取上述措施,國家“十一五”期間安排湖北省的節能重點項目基本上已竣工投產,逐步發揮效益,取得明顯成效。
(一)有效提升了全省節能技術水平
工業領域中主要產品單位能耗均有較大幅度下降,其中火電供電煤耗下降5.93%,噸鋼綜合能耗下降2.48%,水泥綜合能耗下降25.39%,合成氨綜合能耗下降10.21%,電解鋁綜合能耗下降3.43%。
(二)取得了良好的節能效果
“十一五”期間,全省先后有300多個節能項目列入中央預算內投資計劃或節能財政獎勵項目實施計劃,拉動資金180多億元,項目全部實施后,實現直接節能500多萬噸標準煤。
(三)促進了企業經濟效益的提高
通過實施節能技術改造項目,企業減少資源消耗和污染物排放,實現了社會效益和經濟效益的雙贏。列入省“百家節能工程”(含31家千家企業)與國家和省政府簽訂的“十一五”期間節能目標共674萬噸標準煤,實現節能量1206萬噸標準煤,單位工業增加值能耗下降52.79%。
第一條為適應完善社會主義市場經濟體制的需要,進一步推動我市企業投資項目管理制度的改革,根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、國家發展和改革委員會《企業投資項目核準暫行辦法》和《安徽省企業投資項目核準暫行辦法》,結合本市實際,制定本辦法。
第二條市政府根據《安徽省地方政府核準的投資項目目錄》,制訂和頒布《合肥市地方政府核準的投資項目目錄》,明確實行核準制的投資項目范圍,劃分各項目核準機關的核準權限,并根據經濟運行情況和宏觀調控需要適時調整。
項目核準機關,是指核準目錄中規定具有企業投資項目核準權限的政府投資主管部門。其中,市政府投資主管部門是指市發展計劃委員會;縣、區政府投資主管部門是指縣、區發展計劃委員會,市政府投資主管部門應當做好本市項目核準的指導和監管工作。
第三條企業投資建設實行核準制的項目,應按國家有關要求編制項目申請報告,并報送項目核準機關核準。項目核準機關依法進行核準,并加強監督管理。
第四條外商投資項目和境外投資項目的核準按國家、省發展和改革委員會以及本市有關規定辦理。其他各類企業在市內投資建設的項目按本辦法執行。
第二章項目申請報告的內容及編制
第五條項目申報單位應向項目核準機關提交項目申請報告一式5份。項目申請報告應由具備相應工程咨詢資質的機構編制,其中由省、市級政府投資主管部門核準的項目,其項目申請報告應由具備乙級以上工程咨詢資質的機構編制。
第六條項目申請報告應包括以下主要內容:
(一)項目申報單位情況(附投資主體法人證書等有效文件);
(二)擬建項目情況;
(三)建設用地與相關規劃;
(四)資源利用和能源耗用分析;
(五)生態環境影響分析;
(六)經濟和社會效果分析。
第七條市政府投資主管部門根據國家、省政府投資主管部門頒布的主要行業申請報告示范文本的規范要求,指導企業的項目申報工作。
第八條項目申報單位在向項目核準機關報送申請報告時,應附以下文件:
(一)城市規劃部門出具的規劃審查意見;
(二)國土資源部門出具的項目用地初審意見;
(三)環境保護部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
(四)根據有關法律法規應提交的其他文件。
報送省政府投資主管部門的項目申請報告應符合省政府投資主管部門要求的文件。
第九條項目申報單位對所申報材料內容的真實性負責。
第三章核準程序
第十條省屬企業在本市投資建設應由省政府投資主管部門核準的項目,可直接向省政府投資主管部門提交項目申請報告,并附市政府投資主管部門的意見。其它企業投資建設應由省政府投資主管部門核準的項目,應經市政府投資主管部門初審并提出意見,向省政府投資主管部門報送項目申請報告。
企業投資建設應由市政府投資主管部門核準的項目,可直接向市政府投資主管部門提交項目申請報告。其中,縣、區屬企業投資建設項目應附所在縣、區政府投資主管部門的初審意見;市屬企業投資建設項目,應附行業主管部門的初審意見。
企業投資建設應由市政府核準的項目,由市政府投資主管部門提出初審意見,報市政府核準。
第十一條項目核準機關如認為申請材料不齊全或者不符合有關要求,應在收到項目申請報告后當場或者5個工作日內一次告知項目申報單位補充相關材料、文件和說明,或對相關內容進行調整。
第十二條項目核準機關在進行核準時,如有必要,應在收到材料齊備后5個工作日內,委托有相應資質的咨詢機構進行評估。
接受委托的咨詢機構應在項目核準機關規定的時間內提出評估報告,并對評估結論承擔責任。咨詢機構在進行評估時可要求項目申報單位就有關問題進行說明。
第十三條項目核準機關在進行核準審查時,如涉及其它行業主管部門的職能,應征求相關部門的意見。相關部門應在收到征求意見函(附項目申請報告)后7個工作日內,向項目核準機關提出書面審核意見(國家另有規定除外);沒有反饋書面意見的,視為同意。
第十四條對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目,在進行核準時可采取適當方式征求公眾意見,特別是項目所在地居民的意見。對于特別重大的項目,可以實行專家評議制度。
第十五條項目核準機關應在受理項目申請報告后的10個工作日內,做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布,或向上級項目核準機關提出審核意見。由于特殊原因確實難以在10個工作日內做出核準決定的,經本機關主要負責人批準,可以延長10個工作日,并應及時書面通知項目申報單位,說明延期理由。
項目核準機關委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的,所需時間不計算在前款規定的期限內。
第十六條對同意核準的項目,項目核準機關應向項目申報單位出具項目核準文件,同時抄送相關部門和下級項目核準機關。對不同意核準的項目,也應向項目申報單位出具不予核準通知書,說明不予核準理由,并抄送相關部門和下級項目核準機關。經市政府核準同意的項目,由市政府投資主管部門出具項目核準文件。
第十七條項目申報單位對項目核準機關的核準決定有異議的,可依法提出行政復議或行政訴訟。
第四章核準內容及效力
第十八條項目核準機關主要對項目進行以下審查:
(一)是否符合國家和地方的有關法律法規;
(二)是否符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策和行業準入標準及土地利用總體規劃;
(三)是否符合國家宏觀調控政策;
(四)地區布局是否合理;
(五)主要產品是否對國內市場形成壟斷;
(六)是否會影響國家經濟社會安全;
(七)是否合理開發并有效利用了資源;
(八)生態環境和自然文化遺產是否得到有效保護;
(九)是否對公眾利益,特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。
第十九條項目申報單位依據項目核準文件,依法辦理土地使用、資源利用、城市規劃、建設管理、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續。
第二十條項目核準文件有效期2年,自頒發之日起計算。項目在核準文件有效期內未開工建設的,項目單位應在核準文件有效期屆滿30日前向原項目核準機關申請延期。原項目核準機關應在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。在項目核準文件有效期內未開工建設也未申請延期的,核準文件自動失效。
第二十一條已經核準的項目,如需對項目核準文件所規定的內容進行調整,項目單位應及時以書面形式向原項目核準機關報告。原項目核準機關應根據項目調整的具體情況,出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續。
第二十二條對應報項目核準機關核準而未申報的項目,或者雖然申報但未經核準的項目,國土資源、環境保護、城市規劃、質量技術監督、安全生產、水資源管理、消防、工商管理等部門不得辦理相關手續。
第五章法律責任
第二十三條項目核準機關及其工作人員,應嚴格執行國家法律法規和本辦法的有關規定,不得變相增加核準事項,不得拖延核準時限。
第二十四條項目核準機關的工作人員,在項目核準過程中、、、索賄受賄的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條咨詢評估機構及其人員,在評估過程中違反職業道德、造成重大損失和惡劣影響的,應依法追究相應責任。
第二十六條項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的,項目核準機關可依法撤銷對該項目的核準。
第二十七條項目核準機關應當會同城市規劃、國土資源、環境保護、銀行業監管、安全生產等部門,加強對企業投資項目的監管。對于應報核準而未申報的項目,已申報但未經核準擅自開工建設的項目,以及未按項目核準文件的要求進行建設的項目,一經發現,相應的項目核準機關應立即責令其停止建設,并依法追究有關責任人的法律責任。
第六章附則
第二十八條各縣、區人民政府可根據本辦法,制訂具體實施意見。
第一條為推進名牌戰略的實施,加強廣東省名牌產品(工業類)的監督管理,規范廣東省名牌產品(工業類)的評價,推動企業實施名牌戰略,引導、支持企業創名牌,增強我省產品的市場競爭力,根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院頒布的《質量振興綱要》、國家質量監督檢驗檢疫總局《中國名牌產品管理辦法》和《廣東省實施名牌帶動戰略聯席會議工作制度》及《廣東省實施名牌帶動戰略聯席會議成員單位主要職責》的規定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱廣東省名牌產品(工業類)是指實物質量達到或接近國內、國際同類產品先進水平、在省內同類產品中處于領先地位、市場占有率、出口量和知名度居行業前列、用戶滿意程度高、具有較強市場競爭力、由本省企業制造、并擁有自主知識產權的工業產品。
第三條廣東省名牌產品(工業類)評價工作以市場評價為基礎,以社會中介機構為主體,以政府積極推動、引導、監督為保證,以用戶(顧客)滿意為宗旨的總體推進機制。
第四條廣東省名牌產品(工業類)評價工作堅持企業自愿申請,科學、公正、公平、公開,不搞終身制,不向企業收費,不增加企業負擔的原則。
二、組織管理
第五條廣東省名牌產品(工業類)評價工作由廣東省名牌產品推進委員會負責,在廣東省實施名牌帶動戰略聯席會議(以下簡稱聯席會議)的統一指導下開展工作。
第六條廣東省名牌產品推進委員會由省質監局、省經貿委、省工商局、省計委、省外經貿廳、省衛生廳、省農業廳、省藥監局、省知識產權局、省科技廳、省信息產業廳、省委宣傳部、廣東出入境檢驗檢疫局、省委政策研究室、省政府發展研究中心、省消費者委員會、省質量協會、省標準化協會、省質量檢驗協會、省企業發展戰略研究會等省直部門、有關社團、專家等組成,辦事機構設在省質監局。主要負責廣東省名牌產品(工業類)評價工作的具體實施;擬訂、修改名牌產品(工業類)管理辦法和評價標準;負責對名牌產品(工業類)的監督、管理工作。
廣東省名牌產品推進委員會每年根據工作需要,聘任有關方面專家組成若干專業委員會,各專業委員會在廣東省名牌產品推進委員會的組織下,根據產品類別分別提出廣東省名牌產品評價實施細則和方案,進行具體評價工作。提交評價報告后,評價工作結束,各專業委員會自動解散。
第七條各地級以上市質量技術監督部門在各自行政區域內牽頭負責廣東省名牌產品(工業類)的申報和推薦工作,并組織實施對廣東省名牌產品(工業類)的監督管理。
三、申請條件
第八條申請廣東省名牌產品(工業類)稱號,應同時具備下列條件:
(一)符合有關法律法規和產業政策的規定,列入《廣東省工業產業結構調整實施方案》鼓勵發展的產品目錄或是改造提高的產品目錄的;
(二)實物質量在同類產品中處于省內領先地位,并達到或接近國際先進水平;由本省企業制造、擁有自主知識產權,技術含量較高,市場占有率、出口創匯率、品牌知名度居省內同類產品前列;
(三)年銷售額、實現利稅、工業成本費用利潤率、總資產貢獻率居省內同行業前列;
(四)企業具有先進可靠的生產技術條件和技術裝備,技術創新、產品開發能力居省內同行業前列;
(五)產品按照具有國內或國際先進水平的標準組織生產;
(六)企業具有完善的計量檢測保證能力;
(七)企業質量管理體系健全并有效運行,未出現重大質量責任事故;
(八)企業具有完善的售后服務體系,用戶(顧客)滿意程度高。
(九)企業有較強的發展后勁,近三年沒有較大的經濟滑坡。
第九條凡有下列情況之一者,不能申請“廣東省名牌產品(工業類)”稱號:
(一)列入《廣東省工業產業結構調整實施方案》的限制、淘汰禁止的產品目錄;
(二)列入工業產品生產許可證、強制性產品認證及計量器具制造許可證等管理范圍的產品而未獲證的;
(三)在近三年內,有被省級以上質量監督抽查判為不合格經歷的;
(四)在近三年內,出口產品發生重大質量問題事故的;
(五)近三年內發生質量、安全事故,或者有重大質量投訴經查證屬實的;
(六)產品存在知識產權糾紛的;
(七)有其他嚴重違反法律法規行為的。
四、評價指標
第十條建立以市場評價、質量評價、效益評價和發展評價為主要評價內容的評價指標體系,并以自主知識產權和采用國際標準為主要參考指標。
第十一條市場評價主要評價申報產品的市場占有水平、用戶滿意水平和出口創匯水平;質量評價主要評價申報產品的實物質量水平和申報企業的質量管理體系;效益評價主要對申報企業實現利稅、工業成本費用利潤水平和總資產貢獻水平等方面進行評價;發展評價主要評價申報企業的技術開發水平和企業規模水平;核心技術、自主知識產權作為主要參考指標。
第十二條不同產品評價細則的制定、綜合評價中評分標準的確定、不同評價指標權數的分配、不能直接量化指標的評價方法、評價中復雜因素的簡化以及綜合評價結果的確定等,均由廣東省名牌產品推進委員會確定。
五、評價程序
第十三條廣東省名牌產品(工業類)評價工作每年進行一次。每年第一季度由廣東省名牌產品推進委員會公布開展廣東省名牌產品(工業類)評價工作的產品目錄及受理廣東省名牌產品(工業類)申請的開始和截止日期。
第十四條企業在自愿的基礎上如實填寫《廣東省名牌產品申請表》、提供有關證明材料,并按規定日期報本地地級以上市質量技術監督局審核,材料數據應和年終(財務)報表一致。
第十五條各地級以上市質量技術監督局在規定的期限內牽頭組織本市有關部門及有關社會團體對申請企業是否符合申報條件、企業申報內容是否屬實等有關方面提出評價意見,并形成推薦意見,統一報送廣東省名牌產品推進委員會。
第十六條廣東省名牌產品推進委員會匯總各地推薦材料后,組織有關部門和社會團體對企業的申報材料進行審核,確定初審名單,并將初審名單及其申請材料分送相應的專業委員會。
第十七條各專業委員會按照評價細則對申請產品進行綜合評價,形成評價報告,并據此向廣東省名牌產品推進委員會提交本專業的廣東省名牌產品(工業類)建議名單。
第十八條廣東省名牌產品推進委員會將各專業委員會提出的建議名單匯總分析后,審議確定初選名單。
第十九條廣東省名牌產品推進委員會將審議確定的初選取名單通過媒體向社會公示并在一定限期內征求社會意見,最后審議、公布。
第二十條以廣東省名牌產品推進委員會的名義授予“廣東省名牌產品(工業類)”稱號,頒發廣東省名牌產品(工業類)證書及獎牌。
六、監督管理
第二十一條廣東省名牌產品(工業類)證書的有效期為三年。在有效期內,企業可以在獲得廣東省名牌產品(工業類)稱號的產品及其包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關材料中使用統一規定的廣東省名牌產品(工業類)標志,并注明有效期。法律法規另有規定的除外。
第二十二條廣東省名牌產品(工業類)在有效期內,免于省內各級政府部門的質量監督檢查。對符合出口免檢有關規定的,依法優先予以免檢。
第二十三條廣東省名牌產品(工業類)在有效期內,列入打擊假冒、保護名優活動的名優產品范圍;獲廣東省名牌產品(工業類)的企業應配合執法部門作好產品真假鑒別工作。
第二十四條對已經獲得廣東省名牌產品(工業類)稱號的產品,如產品質量發生較大的波動,消費者(用戶)反映強烈,出口產品因質量問題遭國外索賠,企業發生重大質量事故,企業的質量保證體系運行出現重大問題等,廣東省名牌產品推進委員會可以根據具體情況暫停或者撤銷該產品的廣東省名牌產品(工業類)稱號。
第二十五條廣東省名牌產品(工業類)標志屬質量標志。廣東省名牌產品(工業類)稱號、標志只能使用在被認定型號、規格的產品上,不得擴大使用范圍。未獲得廣東省名牌產品(工業類)稱號的產品,不得偽造、冒用廣東省名牌產品標志;被暫停或撤銷廣東省名牌產品(工業類)稱號的產品、超過有效期重新申請且未獲通過的產品,不得繼續使用廣東省名牌產品(工業類)標志;禁止轉讓、偽造廣東省名牌產品(工業類)標志及其特有的或者與其近似的標志。違者按《中華人民共和國產品質量法》第五十三條對偽造、冒用質量標志的規定進行處理。
第二十六條參與廣東省名牌產品(工業類)評價工作的有關機構和人員,要保守企業的商業和技術秘密,保護知識產權;嚴于律己、公正廉潔,要嚴格按照有關規定、程序進行評價。對于違反規定的單位或者個人,將取消其評價工作資格。凡因、、,未構成犯罪的,由其所在的工作單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條申請企業及有關機構所提供的數據應當真實,嚴禁弄虛作假。對于采取不正當方法取得廣東省名牌產品稱號者,將予以取消,并通報批評,三年內不再受理該企業的廣東省名牌產品申請。
第二十八條各地級以上市實施名牌帶動戰略聯席會議負責本行政區域內名牌戰略的推進工作,可以按照本辦法的規定,協助政府制定相應的創名牌計劃并組織實施。除按本規定的名牌產品評價工作外,其他組織和個人不得進行廣東省名牌產品評價活動。
七、附則
第二十九條廣東省名牌產品標志管理辦法另行制定。