時間：2023-01-05 18:54:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中國周邊安全形勢論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要：學校是學生求知的場所，肩負著傳播文明的神圣使命，需要良好的環境和穩定的秩序。校園中的學生無時無刻不與現實社會發生著各種各樣的聯系，同時，難免面對各種意外事故。據有關資料顯示，在我國，青少年兒童意外傷害每年導致9萬人死亡，75萬人傷殘。更令人驚心的是，我國中小學在校生意外傷害的發生率正以每年14%的速度遞增。觸目驚心的校園安全傷害數字，敲響了校園安全的警鐘。加強校園安全教育，建立一套科學的校園安全事故風險防范指標體系已經迫在眉睫。
我國的大中小學約有兩億多名在校學生，是一個相當龐大的社會群體。社會是大環境，學校是小社會，是社會大環境的子系統，也是構建和諧社會的基石，小社會的安全與否勢必會影響大環境的和諧程度。
一、我國校園安全教育現狀
近年來，我國很多學校通過加強安全保衛措施，制定安全制度，借助“消防日”、“安全日”、“環境日”、“形勢報告會”及典型安全事件等形式進行安全教育，增強了學生安全保護、防范意識，校園安全教育取得了一定成果。但經常發生的校園安全事故告訴我們，我國校園安全教育還存在很多問題。
1.學校重視不夠，安全措施乏力。現在，多數學校一味追求升學率，把升學率看做是提高學校聲譽的重要手段，忽視校園安全教育。同時，學校校舍及教學設施陳舊、老化，未及時修復或拆除，或在技術上、設計上存在失誤、缺陷，設施設置不當或使用了不合格產品，極易形成安全隱患，對學生的安全構成威脅，甚至為事故的發生提供客觀條件。
2.安全教育內容較少，方法單一。現在校園安全教育的內容，大部分停留在傳統意義安全上。學校在進行安全教育時，方法過于單一，形式簡單，一般都是采取形勢報告、班會等形式，容易使學生產生排斥和麻痹心理，教育效果低下。有的教師教育方法不當，簡單粗暴，侮辱、歧視學生，甚至體罰或變相體罰，都可能導致發生安全事故。
3.學校安全法律法規不健全，青少年成長的社會環境亟待優化。這是安全事故的重要原因，由于法規不健全，責任劃分不明確，責任追究不嚴厲，使各有關職能部門和學校模糊甚至淡化了對學校安全工作的認識，沒有引起足夠的重視，導致各環節安全防范措施不落實，從而埋下了很多安全隱患。
4.制度不嚴，管理不善，安全保護措施不力。目前，安全教育似乎只跟學校安全事故、教訓相關聯，只有當學校發生安全事件，或者社會上出現危害學生安全事件時，安全教育才能得到學校的關注，學校相關部門就會在這一特定的時期內去抓一抓，管一管，只是有針對性地做一些表面文章，缺乏制度和理論支持，沒有形成專門的安全教育制度，缺乏長效機制，更缺乏一套科學的校園安全事故風險防范指標體系。
二、建立校園安全事故風險防范指標體系的重要性和必要性
1.建立校園安全事故風險防范指標體系是校園安全形勢的現實需要。近年來，校園安全愈來愈引起社會各界的密切關注。教育部門把學校安全放在教育工作的首位，采取各種措施，落實責任制，嚴格管理，對防范安全事故的發生起了積極的作用。但由于主、客觀原因，中小學校的安全形勢仍令人擔憂，校園安全事故仍然頻繁發生。
2.建立校園安全事故風險防范指標體系是促進學生健康成長的基礎。學生時代是人生發展的高峰期，如果從生理、智能、情感和社會需要四個方面來衡定人一生的發展，就會發現學生階段是學習知識和技能的最佳時期。如果校園安全事故頻繁發生，勢必會影響學生的正常學習生活，甚至會給他們帶來一些心理陰影，影響學生的健康成長。
3.建立校園安全事故風險防范指標體系是構建和諧校園、維護社會穩定的保障。校園是社會的子系統，構建和諧校園是構建和諧社會、維護社會穩定的基石。安全穩定工作關系到學校的全盤工作，也關系到社會的穩定和諧。
三、建立校園安全事故風險防范指標體系的原則
1.科學性原則。科學性是制訂防范指標體系的最基本的原則。根據這一原則，指標體系的設計既要能揭示校園安全事故的本質特征，又要反映出校園安全的內在要求。只有堅持科學性原則，獲得的信息才具有可靠性和客觀性，防范效果才能達到。
2.發展性原則。隨著時代的發展，校園安全事故的類型也在發生改變，很多以前難以預見的安全事故在悄然發生。因此，制定校園安全事故風險防范指標體系時要用發展的眼光看問題，看到事故之間的聯系和趨勢，做到預見在先、防范在前。
3.全面性原則。校園安全事故風險防范指標體系各指標之間要相互聯系、相互配合，形成有機的整體。選取時應從防范對象的各個方面著眼，既突出重點，重點指標具有代表性，又兼顧全面，既要考慮事故的預防，也要考慮事故的處理。
4.可行性原則。校園安全事故涉及到校園各方面，具有范圍廣、內容多等特點。在防范指標體系設計時，應考慮資料采集的難易程度和重要性兩個方面，建立的防范指標體系應能方便數據資料的收集，盡量做到指標體系具有較強的可行性，這樣防范指標體系才能比較容易為各個學校所接受。
四、校園安全事故風險防范指標體系的內涵
1.校園安全事故風險防范指標體系構成。校園安全事故風險防范指標體系的構建需要考慮的方方面面很多，根據科學性、發展性、全面性、可行性原則，指標體系可以建立預防階段、發生階段、結束階段3個一級指標，組織機構等9個二級指標，安全制度等20個三級指標。
2.指標體系的內涵解讀
⑴預防階段。預防階段主要包含4項二級指標：組織機構、事故監測、事故預防和周邊環境和7個三級指標。
組織機構是加強校園安全的前提。校園安全的建設首先，要加強領導，建立健全組織機構。校園安全領導機構全面負責學校的安全工作，研究制定學校安全防范措施，檢查安全崗位責任落實情況。其次，是負責校園安全的專、兼職管理人員，應有相應的資格，要有一批熱愛校園工作、有奉獻精神的管理人員和工作人員始終參與到校園安全建設中來。同時，還必須有健全的防范校園安全事故的工作制度和管理制度，使學校安全建設工作的各個環節均有章可循。
事故監測是防范校園安全事故的基礎。學校應成立一個隸屬于學校安全領導機構的工作小組即事故數據統計分析工作小組。工作小組由學校醫療衛生部門、學生工作部門、后勤服務部門、保衛部門等部門組成，負責長期、連續、系統地收集疾病、健康狀態、傷害事故及相關因素的資料。數據收集得內容應全面、系統，并對數據進行分析，數據分析的結果提交至學校安全管理機構以便進行評估，為學校安全管理機構制定有效的預防措施提供依據。
事故預防主要針對各種類型的校園安全事故建立事故預防系統，根據校園安全事故一般分類法，主要分為擠踏傷害事故預防、交通安全事故預防、中毒安全事故預防、活動安全事故預防等。事故預防要求對每類校園安全事故都建立詳細的安全標準，建立安全事故應急預案并要進行演習。
周邊環境主要包括校園治安情況、校園人員流動情況、周邊經營狀況等進行掌控，排除可能存在的校園安全事故隱患。
⑵發生階段。發生階段主要包括應急保障、協調控制、應急救援等3個二級指標和6個三級指標。
應急保障的首要任務就是要有信息保障，學校要建立健全并落實校園安全事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通迅方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。要有處理安全事故的物資保障，特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。同時組建校園安全事故應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。
協調控制是指校園安全領導機構接到報案后，應立即派人到現場指揮協調，對現場局面進行控制，根據事態的發展適時召開會議，安排部署相關工作。
應急救援是處理校園安全事故的關鍵。它要求學校必須具備處理各種突發安全事故的應急能力，學要要建立專門的應急機構，建立各種突發安全事故的應急救援預案并演練。
⑶結束階段。校園安全事故發生以后，信息交流是必不可少的一個環節，它有利于學校總結經驗，吸取教訓，杜絕今后安全事故的發生。信息交流首先應該保證信息暢通，信息要能及時反饋到校園安全領導機構，信息全面、客觀、準確、及時。
學校應定期進行自我檢查與外部審查。首先，學校安全管理機構應組織相關人員定期對校園安全情況進行全面檢查，尤其是各項計劃措施的落實情況。同時，學校安全管理機構應根據檢查組的檢查結果，傷害數據統計工作小組上報的數據分析結果，以及外界情況的變化，如：事故源的變化、技術發展情況、學校安全目標與指標的要求、家長和師生的希望與建議、對持續改進的承諾等。定期和不定期地組織對校園安全建設項目及實施效果進行評估，進而對學校安全整體目標進行評審，以便確定下一步工作的重點和目標，及時制定新的計劃與實施方案并予以實施，從而達到持續改進的目的。
當然，校園安全事故風險防范指標體系是一項長期性、復雜性的系統工程，也還不盡完善，需要學校各部門高度重視起來，提高對學生安全事故的預見能力，把學生安全教育工作做在前面，不斷增強學生安全意識，提高應對校園安全事故的應急能力，從而減少和杜絕校園安全事故的發生，為國家培養更多高素質合格人才。
參考文獻
[1]齊連義：《校園傷害事故的預防措施探析》，《現代中小學教育》，2005.9。
[2]鄭大瑋：《校園安全減災教育不容忽視》，《城市與減災》，2003.6。
[論文摘 要]主要論述了農村土地資源資產收益分配的合理性與局限性。首先從有利于引進產業資本,加快城市化、現代化發展;有利于增加對國際產業資本的吸引力;有利于增加國家積累三個方面論述了其合理性。然后根據新的經濟發展環境,指出了現行土地資源資產收益分配的局限性,主要表現為沒有真正反映土地的價格;造成社會不穩定;對國民經濟的可持續發展造成負面影響三個方面。
現行農村土地資源資產收益分配格局主要體現在收益主體之間地位不平等,農民普遍居于劣勢地位;分配方式“計劃”色彩濃厚,價格調節機制發揮不充分;分配格局具有很強的“剛性”三個方面。這一格局對我國的經濟發展發揮了一些積極的推動作用,也產生了一些消極的影響。隨著我國全面建設小康社會發展目標的提出以及建立和諧社會觀念的普及,其消極因素越來越明顯,對其改革的呼聲也將越來越高。
一、農村土地資源資產收益的合理性
現行的農村土地資源資產收益分配格局有其存在的邏輯必然性,對我國經濟發展起過較大的推動作用,特別是在我國實行現代化、工業化的初級階段,主要表現在三個方面:
(一)有利于引進產業資本,加快城市化、現代化發展
產業資本在工業化初期階段是一種稀缺資源。對產業資本的引進、利用、培養的效果將直接影響相關國家工業化進程和經濟發展水平。中國的上述農村土地資源資產收益分配政策在客觀上是“以土地換發展”。通過降低土地價格,降低產業資本進入中國市場的成本,有利于我國調整產業結構、完善產業布局、提高我國工業裝備技術水平、引進先進的管理經驗,進而有效的提升我國的綜合國力。
(二)有利于增加對國際產業資本的吸引力
國際產業資本對于我國經濟發展和產業化起著舉足輕重的作用。現階段新一輪的國際間的產業轉移方興未艾,這對于我國是一個難得的歷史性的發展機遇期。我國在短短二十多年的時間里,吸引了超過 5000 億美元的國際產業資本,而且每年吸引的外資還在以兩位數增長,形勢十分喜人。但是我們也應該清醒的認識到,現階段的國際競爭加劇。東南亞國家、南亞印度等周邊國家與中國就吸引國際產業資本展開競爭;南美地區經濟開始復蘇,依靠其豐富的資源優勢,獨特的區位優勢和與西方的傳統關系,其對國際產業資本的吸引力也不容小視。我國應該進一步的發揮自己的優勢,降低投資成本,包括土地成本,有利于更好的吸引外資,為我國經濟更上一層樓提供堅實的保障。
(三)有利于增加國家積累
中國是一個發展中國家,面臨著工業化發展的艱巨的任務。我國現階段雖然已經發展到了工業化的中期,按照理論不應由農業來承擔國家積累,但由于我國的特殊性,現階段還需要農業為國家的經濟發展做貢獻。首先,占我國經濟主導地位的國有企業經濟實力還比較脆弱,農業作為國家積累的主要來源對我國國有企業改革,促進工業化水平,增加國家積累起到積極的作用 。另外,這一分配體系有利于把土地由農業用地轉變為非農用地,從而有利于農民向第二、三產業轉移。與以英國“圈地運動”為代表的資本主義國家勞動力轉移過程相比,現階段的這一轉移過程相對痛苦還是最小的。這一過程是對我國工業發展的強有力的支撐。
二、農村土地資源資產收益的局限性
上面簡要的論述了這一分配格局對經濟發展所起到的促進作用,但是其局限性、負面影響還是十分明顯的。隨著社會經濟的不斷發展,其弊端將越來越突出,下面我們將主要從三個方面加以闡述:
(一)沒有真正反映土地的價格
在中國農村,土地不僅僅作為一種生產資料而存在,其在農民的眼里是其抵御風險的主要屏障。在社會劇烈動蕩的轉型時期,土地作為農民社會保障這一功能顯得更加明顯,其對農村所起的穩定作用也是具有戰略意義的。也就是說土地這一資源在中國農村社會發揮的作用有極強的正的外部性,在進行農地轉讓時,就應該而且必須把這一外部性內部化,應包含在土地交易價格里面,這樣才能比較真實的反映出土地的“價錢” 。
(二)造成社會不穩定
土地資源資產收益分配造成社會不穩定主要是從兩個方面引起的。首先是收益分配中對農民補償不足,農民為了獲得適當的收入不惜采用不恰當的方式,比如阻撓土地流轉的正常進行,集體上訪,甚至發生斗毆事件,對當地的社會穩定造成很壞的影響,而且往往還極大的損害當地的黨群關系和干群關系,埋下許多社會隱患;土地流轉發生后,由于補償農民過少,而且又沒有相應的社會保障機制和社會救助機制,使其生活陷入困境。在這種情況下,他們為了生存,有些就走上了違法犯罪的道路。這種情況應該引起有關部門的高度重視。其次是對我國的糧食安全形勢造成影響,進而影響社會穩定。由于種地掙錢很少甚至賠錢。在農民看來,土地不是資產而是負債。由于土地具有的社會保障功能,使其在拋荒土地的同時又盡最大努力保護其對土地的使用權。這樣就造成農民不種地,但同時對土地流轉不積極,據國務院農研中心對1.3萬戶農戶所作的調查,即使對糧食收入僅占家庭收入20%以下的3366戶的調查結果,愿意轉讓土地的也只占4.5%。[1]另外由于農用土地與非農用地之間收益的巨大差距,地方政府依據自身利益考量具有轉變土地用途的沖動,而現階段農村土地制度又給了地方政府低成本獲取土地的便利條件,所以在很大程度上地方政府成為向土地市場提供過多土地的主要推動者,從全國各地興建的過多的高爾夫球場、人造景觀,大量閑置的開發區等,就知道這種動力有多強。由于農村土地資源資產收益分配格局是向產業資本傾斜的,他們面對巨大的經濟利益的誘惑,有充分的理由推動農地向非農用地轉化。他們通過各種渠道游說政府。
(三)對國民經濟的可持續發展造成負面影響
我國走的工業化道路是一條新型工業化的道路,走的是可持續發展的道路。這一發展有一個重要的支撐點就是經濟資源必須是可持續利用的。特別是像土地這種稀缺且很難再生的資源。在現行的利益分配格局下,有些地方政府為了眼前的利益,不顧長遠利益,現任政府用下任政府的土地,現代人用下代人的土地,造成土地資源的極大的浪費。有資料顯示,城市存量土地大量閑置的情況下,大量的耕地仍然轉為非農用地。這對于我國國民經濟的可持續發展能力具有極大的破壞作用。
在農地市場結構方面國家逐步退出直接的市場交易過程,變市場交易主體為市場監管主體。其中的關鍵是國家角色的轉換。當然,在土地市場上國家行為的轉變將牽涉到方方面面的利益。應該本著循序漸進,積極創造條件的精神逐步推進。
調整和完善土地分配格局,從根本上說應該從完善農地產權制度方面入手,我國學者作了大量的工作,提出了許多建議。依照張吉清同志的歸納,我國學者大致從“完善土地經營權的改革思路。該思路主張將完善農戶土地經營權作為改革的重點。”[2];“再造土地制度的改革思路。主張重新構建土地制度。”[3];“變革土地集體所有權實現形式的思路。‘土地股份制’是其典型代表。”[4]三個方面提出改革思路。這些思路都有其合理性,都從某種程度上抓住了產權制度某個方面的弊端。農地產權改革涉及方方面面,特別是關系到農民的切身利益,應該慎重。
參考文獻
（湘潭大學保衛處，湖南湘潭，411105；湘潭大學學工處，湖南湘潭，411105）
[摘要] 安全是人的基本需求，在馬洛斯“需求層次理論”中處于第二層級，滿足人的安全需求，安全教育是其中的當然環節和重要手段。然而，在當前以信息技術為引領的社會變革浪潮中，大學生安全教育“教”“學”雙方需求失調正在加劇，一方面大學生對安全教育個性化需求凸顯，另一方面高校安全教育教學觀念落后、措施乏力，難以滿足“教”“學”需求，亟待通過教學體系創新尋求突破與發展。從體制完善、教育規劃、教學創新出發，構建新型大學生安全教育教學體系，能有效調和安全教育“教”“學”二者的需求矛盾，提升教育效果，實現大學生安全教育的社會價值和意義。
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關鍵詞] 大學生；安全教育；教學體系
[中圖分類號] G642.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X(2015)02?0137?03
[收稿日期] 2015-01-16；[修回日期] 2015-01-26
[作者簡介] 李丹（1980-），男，湖南南縣人，湘潭大學助理研究員，主要研究方向：大學生安全教育，法律；程燕（1981-），女，湖南新邵人，湘潭大學講師，主要研究方向：大學生心理健康教育
大學生作為高素質的青年知識群體，應具備相應的安全素質以適應來自社會和自身的安全需求。當前，傳統的安全教育方式已經嚴重滯后于社會和經濟的發展，不能滿足現代大學生的安全需求[1]。整合大學生安全教育“教”“學”雙方需求，創新教育教學體系是唯一出路。
一、大學生安全教育現狀綜述
安全教育對高校安全穩定和大學生綜合素質提升具有積極意義，2004 年4 月，教育部下發通知“加大安全教育力度，強化師生安全意識”，2006年北京市教委提出：在首都高校開展大學生安全教育“進課堂、進教材、落實學分”（簡稱“三進”）的工作，2008 年上海頒布了全國首個地方性《大學生安全教育大綱》，規定該市大學生安全教育的目標、內容和方式[2]。以此為契機許多省市和高校逐漸重視大學生安全教育，而安全知識課程教學也作為安全教育的主要形式取得了積極的發展。
不過就全國而言，大學生安全教育課程教學的整體情況卻不能令人滿意，2012 年通過對17 所高校：上海交通大學、復旦大學、上海大學、上海戲劇學院、武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學、湖北大學、中山大學、江蘇大學、南開大學、揚州大學、云南大學、東北師范大學、吉林大學、山東大學、重慶大學“三進”情況的調查發現，實現安全教育“進課堂”的不到60%，“進教材”的不到40%，“進學分”的只有10%左右[3]。如今對于全國大多數高校而言，大學生安全教育依然僅處于宣傳階段，實踐教學遠未達到有計劃、有目標、規范的層次[4]。
同時，對于積極開展大學生安全教育的高校，“教育效果不明顯”的問題讓人困惑，在校大學生因安全意識差而被搶、被盜、被騙、被害的案件及火災、交通事故等仍屢有發生，大學生參與違法犯罪仍呈增多趨勢，安全教育到底有沒有用？還要不要繼續？這樣的追問令人疑惑，更令人深思。
二、大學生安全教育現狀之原因分析
國內大學生安全教育的現狀，是經濟社會深刻轉型，特別是信息科技變革帶來的安全教育“教”“學”雙方觀念需求沖突的結果，其原因可歸納為：
（一）教育體制滯后
隨著社會的發展進步和人們思維觀念的更新，“安全”一詞的內涵已擴展了許多，非傳統安全、可持續發展等問題先后進入安全視野，但一直沿用的大學生安全教育體制模式卻沒有對此及時做出調整。教育規劃上，國內卻至今沒有統一、權威、可操作的政策條例來落實大學生安全教育，大學生安全教育教學開展缺乏強制力，知識內容缺乏深度廣度和系統性，帶來了諸如教學隨意、目標模糊、主體不清、評價缺失等等一系列問題。
（二）內心認同缺失
當代大學生中許多是獨生子女，不少人生活自理能力較差、人際關系處理不好、安全防范意識淡薄、心理素質脆弱[5]，一方面普遍對自身的安全期望很高，總強調別人的責任，另一方面又對自己的安全防范、身邊的安全隱患視而不見，對學校的安全教育不當回事；教育主管部門和高校對安全教育多為發生問題后非常重視，但具體落實卻是重管理輕教育，重形式輕內容，重事后輕預防；高校職能部門地位尷尬，落實空間和能力有限；具體從事安全教育教學的同志，對安全教育的前途發展方向迷茫、信心不足。對安全教育缺乏內心認同的普世心態，導致安全教育的思想根基脆弱，難有作為。
（三）教學創新乏力
當前，校園和社會安全形勢正發生著深刻的變化，特別是隨著信息技術的迅猛發展，互聯網、手機等各種現代信息媒介已經在很大程度上影響并改變著人們的生活方式，帶來了安全概念、安全情勢、犯罪形態、教育手段等諸多領域的深刻變化。
在新生活方式沖擊下，大學生的學習興趣改變明顯，他們追新求異，對知識表現出鮮明的個性化需求，在對安全知識的興趣上：新穎的形式、輕松的課堂、互動的模式、感興趣的知識點、社會熱點安全問題等，才是他們更愿意看到，并能留得下深刻印象的安全教育。這些變化，沒有被教育、管理和研究人員及時捕捉、重視和研判，安全教育缺乏思考和創新已經越來越難以滿足大學生對安全知識的需求，也讓高校在持續、深入推進安全教育方面力不從心。
三、創新大學生安全教育教學體系
破解大學生安全教育發展困局，需要社會和教育主管部門的重視，需要高校安全教育保守思想的轉變，更需要從教育教學體系構建上銳意創新、尋求突破。
（一）完善體制
“要重視安全教育……”、“加強師生安全教育和學校安全管理……”是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）》第2 章第4 條和第22 章第70 條的規定，雖然其再次重申了安全教育的重要，但缺乏配套細則，可操作性不強，難以有效落實。而翻看《普通高等學校安全教育管理若干規定》《高等教育法》《高等學校學生行動準則(試行)》《高等學校校園秩序管理若干規定》等政策法規，也存在類似“落實難”的問題。
因此，必須制定一份專門針對大學生安全教育的統一、權威的規范性條例或文件，以強制力和導向性解決大學生安全教育“落實難”的體制障礙。文件應由教育主管部門為主負責起草，根據當前安全情勢和大學生特點，將大學生安全教育的體制、目標、內容、形式、時間安排一一規定，明確高校在大學生安全教育方面的主體地位和責任，指導各項安全教育教學工作的落實開展。
（二）科學規劃
1. 明確教學形式
教學形式是教學性質在教學開展中的具體表現，分為選修課與必修課，不同的教學形式因其教育定位、教學投入、師生重視度、考評的不同而教學效果大相徑庭。當前，大學生安全教育應明確為高校大學生的必修課，因為只有從制度上規定安全教育“進教材、進課堂、落實學分”，才能給高校領導、職能部門及學生帶來約束和壓力，有效保證安全教育質量和效果[6]，在課時學分設置上，建議不少于32 學時/2 學分，并在大一首學期開設。
同時，應積極發揮選修課的作用。相對選修課，雖然必修課效果更好，但開設難度較大，不僅需要部省級教育主管部門的文件，而且教學資源也不是每個學校都具備。而選修課則不同，一般具備中級職稱的高校教師或專技人員就可以申請開設，在落實安全教育教學方面更靈活及時，可以成為安全教育必修課教學的有益補充或過渡形式。
2. 化解師資困擾
任何教育最終都需通過人來落實，教師就是其中實現知識傳承的紐帶，當前大學生安全教育面臨師資方面的多重困擾。
首先，高校內部長期存在對安全教育權責劃分不明晰的問題，學院認為安全教育是保衛部門的工作，保衛部門則認為安全教育主要是學院領導和學工處的責任[7]。對此，從職能歸口和專業性角度出發，保衛部門是校園安全歸口職能部門，熟悉校園與周邊治安狀況，安全教育能有的放矢，牽頭安全教育名正言順，是最為合適的施教主體，能有效主導教學和指導各院系、學工部門共同落實安全教育工作職責。
其次，專業安全教育師資匱乏。安全教育沒有對口的學科設置和專業師范生，也無專業培訓機構，師資來源和素質一直是落實安全教育教學開展的瓶頸，因此必須著力拓寬師資途徑。對此，可以在高校開設安全教育學科來培養科班師范生，也可由教育主管部門或社會機構成立專業培訓機構，組織高校教師或保衛干部等進行安全教育崗位技能培訓，解決教師數量和質量上的困擾。
最后，還需優化安全教育師資環境，著力解決高校保衛、學工、思政部門中從事安全教育工作人員的崗位、職稱、待遇、科研課題、交流培訓等，為其創造良好的職業發展空間，促其不斷提升教學能力和水平。
3. 豐富教學內容
安全教育不僅包括行為安全、防護技能、心理健康，還包括思想安全、非傳統安全等諸多方面，因此教學內容上，一方面要力求豐富，不僅要包括傳統的法制教育、防盜搶騙、火災交通、避險逃生、急救護理等，還應將非傳統的食品安全、網絡信息安全、環保生態等知識一并涉及，并注意顧及學生對熱點安全問題的關注、對感興趣安全知識的需求，結合各校實際情況教育學生建立系統全面的安全觀。另一方面還要注意知識的層次，既要有感性層次的講解——具體意識形態、法律、防護技能、心理常識等技能知識的學習和社會閱歷的開闊積累；也要有理性層次的引導——在具體知識技能學習的基礎上，引導學生建立從安全角度看問題、想問題和處理問題的思考能力，培養學生更新擴展自身安全知識的學習能力。
在此，需要強調的是：所有教學內容的安排都需圍繞核心——安全意識的培養，因為安全的最高境界不是事發和事后的處置，而是事前的防微杜漸，能做到這一點的根本就是學生自覺樹立牢固的安全意識。
（三）創新引領
1. 興趣引領，創新教學手段
興趣能激發學習動力，使教學效果事半功倍，特別是對于像安全教育這樣的課程，首先，大學生大多認為安全教育就是訓導說教、索然無味，而實際中也確實普遍存在忽視對學生興趣激發與引導的情況，因此急需創新理念，努力激發學習興趣以提高教學效果。
激發興趣要綜合運用多種教學方法，特別是借助當前網絡信息技術發力。一方面要提高教師的課堂把握力，把安全知識用精彩的形式講授，如充分發揮視頻教學、案例評析、情景模擬、分組辯論、團體討論等教學方法手段的效果，配合師生互動，營造愉悅氣氛，讓學生對安全知識留下清晰深刻印象；另一方面要重視PPT 課件的作用，制作內容精煉、簡單易懂、形象生動、要點突出的PPT 課件，從書籍、網絡、新聞等渠道選取素材，插入相關案例照片、現場圖片、漫畫、falsh、游戲測驗等，配以頁面動畫、音效將枯燥的安全知識點新穎豐滿地展現在學生面前。
2. 借助網絡，放大教學資源
網絡在當前信息傳播中扮演的角色越來越重要，已經成為最大的信息傳播渠道，青年大學生群體恰是網絡信息傳播的忠實受眾，占領網絡信息陣地對大學生安全教育的未來至關重要。
為此，既可通過與安全教育教學開展成熟、經驗豐富的高校聯系，開展遠程視頻教學，共享兄弟高校的優質教學資源。也可將精彩的安全教育教學課堂攝像刻錄下來，或制作短小精煉的“微課”視頻，掛到校園網專門的安全教育視頻教學專區，學生想了解什么方面的安全知識，點擊學習即可。還可以通過網絡將最新的社會熱點安全問題、安全提示、防范經驗視頻下載下來，通過校園安全教育網站平臺把安全資訊及時，給學生多樣的安全知識學習了解途徑。
3. 多途多法，重視教學評價
對安全教育教學效果的評價有三方面，第一是老師給學生的評分，它有助于學生客觀了解自己的學習效果，明白不足之處，增強安全自信心；第二是學生對教學的評價，它有助于老師真實掌握課堂狀況，改進教學、提高水平；第三是安全教育對校園整體安防體系建設的貢獻評價，它有助于校園安防體系的完善和安全管理政策措施的改進。
但現實中注意收集分析這些評價，并重視利用這些評價的不多，甚至不乏對安全教育不評價和亂評價的情況。對此必須轉變觀念，重視評價，并創新評價方法——多途徑、多方法綜合評價安全教育的效果，比如：將學生答問、作業、互動參與等課堂的表現計入對學生的期評成績，考試試題的設計著重考察學生靈活運用知識與拓展學習的能力，注重收集學生對教師教學效果的意見和建議，將校園發案情況與安全教育掛鉤，整體評價教育效果等。
四、結語
直面挑戰，創新安全教育教學體系，破解大學生安全教育發展難題，若能有效落實這些措施，大學生安全教育將迎來跨越發展的新局面。
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