時間：2022-11-05 23:23:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇領導班子履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：中央銀行；績效審計；指標體系
中圖分類號：F830.31 文獻標識碼:B 文章編號：1674-0017-2012(6)-0093-04
人民銀行自1998年設立內審機構開展工作以來，為人民銀行的內部管理和內部監督發揮了積極的作用，審計的內容和方法不斷完善，取得了較好的效果。然而，隨著經濟發展和社會進步，現有的審計模式作為一項事后監督和補救手段，難以充分滿足對事前或事中的監督需求，為此，總行對人民銀行內審工作轉型進行了一系列的探索。近日，人行哈密中支以科學發展觀為指導，積極探索風險導向審計、績效審計等審計新模式，創新內審工作方法，調整內審工作思路，開展了對所轄某縣支行領導班子履職績效審計，通過績效審計實踐，取得了較好的成效，也遇到了一些問題。本文結合實踐就如何推進基層央行績效審計指標體系建設進行相關分析。
一、績效審計開展情況
2010年，總行提出了內審轉型與發展三年規劃，初步確定了轉型的主要目標和任務。總體目標是：由傳統的財務、業務合規性審計，向內部控制和風險管理審計以及績效審計轉變。不斷加強和改進內審工作的組織管理和方法手段，推進人民銀行內審工作進一步深化發展。同時，2010年也是西安分行內審工作轉型的“破冰”之年，相繼開展了征信績效審計、風險導向審計、資產負債表審計。據此，2011年5月，人行哈密中支積極開展對轄區某縣支行領導班子任期履行職責情況的績效審計。此次審計，是哈密中支由傳統的合規性審計向績效審計轉型的大膽嘗試，是創新審計方式、拓展審計思路、探索開展縣支行領導班子履職績效審計的一種創新。針對履職績效審計涉及的內容及數據，在審計報告中大量引入數據、指標、圖表；對績效評價、問題定性、原因分析和改進建議均注重從監督管理效能的視角出發，側重評價與測評。同時，強化審計結果轉化，針對發現的管理薄弱環節及合規性問題，提出具有建設性的整改意見和建議，促使該縣支行領導班子深入剖析問題成因，在進一步提高各項工作的經濟性、效益性和效果性上狠下功夫，尋找解決問題的有效辦法、措施和途徑，不斷提升履職能力，消除各類風險隱患。
二、績效審計評價指標
在開展縣支行領導班子履職績效審計中，中支結合基層央行工作特點，研究制定了績效審計評價指標體系，把開展績效審計的立足點、著力點與完善內部控制和提高管理效能相結合，圍繞基層央行領導班子履行職責的經濟性、效率性和效果性開展審計。一是在內容上按“管理＋績效”的思路來改進履職審計，堅持體現審計全面性，樹立內部控制視角，引入績效審計內容，重點關注履職能力和效果。二是以效率、效能和效果評估為重心，研究制定審計方案。從政策傳達貫徹、組織監督管理、內部控制、業務管理和考核評比五個方面設置38項評價指標，并以權重突出內部控制管理的有效性、人力資源配置合理性和業務運行效率、金融監管效果等方面，以此編制《縣支行各項業務績效審計評價表》。設置標準分值、權重，績效等級評定采取百分制，根據評價內容的綜合得分將績效等級設定為四個等級，綜合得分90分以上的，績效等級評定為A（優秀）；80至89分（含）的，評定為B（良好）；60至79分（含）的，評定為C（一般）；60分（含）以下的，評定為D（差）。使績效審計評價在一定程度上更加客觀。三是準確把握績效審計內涵，逐步推進。把握“績”與“效”的有機統一，確立有“效”才是“績”的理念。明確績效審計是對縣支行領導班子履職責任的評價，審計目標應放在促進高效履職方面，統籌考慮內控機制建設與績效機制建設，促使二者有機結合。總體上圍繞政策傳達效率、金融穩定效果、金融服務效益三個方面構建指標框架，具體指標及占比如下：
（一）絕對指標綜合測評
在《縣支行各項業務績效審計評價表》中，設置的評價項目有五項指標，內容及占比分別是政策傳達貫徹5%、組織管理15%、內部控制30%、業務管理40%、考核評比10%，其他細項都是圍繞這五項內容展開的具體分項。
（二）相對指標綜合測評
上圖三項指標，是根據38項相對指標內容及性質的不同，總結歸納的經濟性、效率性、效果性三項指標，為領導班子履職績效審計綜合評價提供了理論依據。
（三）領導干部崗位滿意度考核評價
通過審計調查問卷，對縣支行領導班子貫徹執行方針政策和上級行規章制度情況、重大問題集體研究決策情況、執行財經紀律和財務制度情況、領導班子成員之間團結協作情況。以及對工作作風、內部控制總體評價方面滿意度測評，綜合評價出領導班子的履職水平及工作業績。
（四）內控建設及運行考核評價
在內部控制絕對指標中，中支又將16項具體指標內容歸類劃分為內控環境建設、內控制度建設、內控運行效果占比權重，更加概括、清晰地反映出內部控制建立、執行中存在的問題，更加具體的反映出內控機制運行效果。
（五）組織管理效率、效果考核評價
通過以上四項絕對指標，從兩個方面考核縣支行內部監督管理。一是內部監督部門及主管領導監督檢查情況；二是上級行監督檢查問題的整改情況。
（六）業務管理考核評價
以上十一項絕對指標反映的是會計、財務、國庫、發行等方面在業務操作中是否合規、準確、及時。
三、目前績效審計中的難點與不足
一、加強領導，確履職盡責自查報告
根據教育局關于開展履行崗位職責 規范從政行為主題教育活動的實施方案》精神，我校在第一階段學習動員的基礎上，對照崗位職責，認真開展了自查自糾工作，深入查找工作中存在的問題。現將自查工作情況報告如下：
二、加強領導，確保組織工作和管理工作取得成效 。
為了認真抓好第二階段的工作，我校成立了由姚校長為組長的自查工作領導小組。領導小組成員對照五個方面的自查要求，帶頭自查，帶頭征求意見，落實責任，采取自上而下的方式，先從領導班子成員查起，然后到每一位教職工，分層分級組織進行。按照權責對等的原則，逐項逐條展開自查，找出差距廣泛聽取意見，真誠采納意見和建議。
1、行政班子說職責
學校行政班子成員重點自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后，討論明確各自的崗位職責，并對職責范圍進行了局部調整。會上，大家還一致認為，作為組織者、管理者，必須從傳統辦學觀念中解放出來，增強創新意識，提高自身的管理能力和科研能力。
2、班主任說職責
班主任首先分年級組，集中圍繞帶好一個班，教好每一個學生，聯系好每一個家庭來談體會，談師德，談職責。大家普遍認為，班主任職責在于調查研究學生情況，了解學生的家庭情況，思想品德情況，學習情況，身體情況，以及個性心理特點、興趣特長，做好家訪工作;組織管理班級集體，班主任要依據教育方針、教育任務和學生實際情況制定本班集體建設的目標，建立班級常規，培養良好的班風，搞好班主任如下的日常組織管理工作;協調教育力量，溝通各種渠道，要負責聯系和組織科任教師商討本班的教育工作，協調各種活動和課業負擔，聯系本班家長和社會有關方面的支持、配合，共同做好學生的教育工作;要訂好班主任計劃，檢查計劃執行情況，做好總結工作。會后要求每一位班主任撰寫自查自糾報告。
3、科任教師說職責
科任教師分備課組開展了履職情況匯報，開展批評和自我批評活動，然后分科組圍繞備好每一節課，上好每一節課，改好每一本作業來談體會，談師德，談職責。大家一致認為，全面實施素質教育，突出特色，是每一位教師的歷史使命。
二、加強學習，為自查工作奠定牢固的思想基礎。
我校把加強執行力的學習貫穿始終，召開由年級組長、教研組參加的會議，重溫教育局和學校下發的相關文件的精神，深入學習《教育法》《義務教育法》、《教師法》等教育法律法規及有關文件，多渠道收集并學習好的經驗和做法，牢固樹立依法行政、依法辦學、依法從教的觀念，為自查做好了充分的思想準備。
一、績效管理對象
績效管理對象分兩個層面：一是局機關各處室、市地震監測站，二是科級以下在職在編工作人員（含科級）。
二、績效管理的主要內容
績效管理的目標內容主要包括四個方面：即職能工作目標、管理工作目標、創新創優目標和工作滿意度目標。
三、方法步驟
（一）處室績效管理
1．設立指標體系
各處室（站）設立績效管理指標體系時，要注意與局績效管理指標體系相銜接。設立職能工作、管理工作、創新創優工作和工作滿意度4個一級指標，下設若干二級指標和三級指標。（見附件1）其中：
職能工作目標：為個性指標，一般由重點工作目標、常規工作目標和其他工作目標3個二級指標構成。重點工作目標，主要考評處室承擔本局年度重點工作、重點任務，以及黨組確定的重點工作任務。常規工作目標，主要考評處室“三定”規定明確的主要職能(監測站為法人登記中明確的主要職責)以及應當承擔的社會公共服務責任。其他工作目標，主要考評處室承擔的本局領導臨時交辦的其他工作任務。
管理工作目標：為共性指標，一般由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個二級指標構成。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標，主要考評處室依法履行職責、作風建設、辦事效率、遵紀守法等內容。
創新創優目標：為共性指標，由創新創優成果體現、工作適時改進2個二級指標構成。主要考評各處室創新創優成果及推廣、未完成工作項目的整改落實等情況。
工作滿意度目標：為共性指標，由內部評議和外部評議2個二級指標構成。其中內部評議，由領導班子評價和處室（站）相互評價兩個層次；外部評議，由省地震局職能處室和市（區）地震局評價兩個層次。
處室績效管理各項指標的權重由各處室（站）確立。
2．確定目標計劃
3月29日前，制定目標計劃書，作為績效評估的依據。其中：職能工作目標計劃，由各處室根據局2013年省政府與市政府簽訂的目標任務書和2013年全市防震減災工作要點和各處室（站）確定的重點工作、處室職能、社會責任、工作任務，梳理本處室（站）承擔的重點工作目標和常規工作目標，并按季進行細化分解，確定相應權重，報分管局長審定后確定。4月3日前經分管局長審定，4月10日前公布；管理工作目標計劃，由局統一制定。創新創優目標計劃，由處室自主申報。工作滿意度評價由績效管理工作辦公室統一組織。
3．績效評估
（1）職能工作目標、管理工作目標、創新創優目標評估
職能工作目標實行每季度評估，管理工作目標和創新創優目標實行年底一次性評估。
（2）工作滿意度測評
工作滿意度測評可采取發放測評表的方式，征集省局職能處室、局機關人員以及市（區）地震局等對被評估處室效能建設的評價，測評由績效管理工作辦公室統一進行。
4．總分計算及等次確定
（1）總分計算
處室績效總得分=職能工作總得分×相應權重＋管理工作得分×相應權重＋創新創優得分×相應權重＋工作滿意度得分×相應權重
職能工作總得分＝一季度職能工作得分×25%＋二季度職能工作得分×25%＋三季度職能工作得分×25%＋四季度職能工作得分×25%
（2）等次確定
評估結果分優秀、良好、達標和誡勉4個等次，相應分值段為優秀：90分以上；良好：80分以上；達標：70分以上；誡勉：70分以下。其中：優秀處室（站）設定為1-2個。凡發生處室人員違紀違法受到查處等情況的，當年度處室績效評估結果降低一個等次。
（二）個人績效管理
1．設立指標體系
個人績效管理，設立工作考核目標、內部管理目標、工作滿意度目標3個一級指標。其中：工作考核目標，為個性指標，主要考評個人工作任務完成情況；內部管理目標，為共性指標，主要考評個人遵守學習制度、工作紀律以及遵紀守法等情況；工作滿意度目標為共性指標，主要為局內部對被評估人的評價。（見附件2）
2．確定目標計劃
3月29日前，制定目標計劃書，作為績效評估的依據。其中：工作考核目標計劃，由個人根據處室分工，將任務按季分解后申報，4月4日前經分管局長審定，4月10日前公布；內部管理目標計劃，由辦公室結合內部管理制度制定。
3．績效評估
工作考核目標按季評估。內部管理目標由辦公室負責日常考核，做好相關記錄，年底一次性考評打分。工作滿意度目標，分為領導班子評價、中層干部評價和一般工作人員評價3個層面，年底組織測評。
4．總分計算及等次確定
個人績效總分＝工作考核目標總得分×相應權重＋內部管理目標得分×相應權重＋工作滿意度得分×相應權重
工作考核目標總得分＝一季度工作考核得分×25%＋二季度工作考核得分×25%＋三季度工作考核得分×25%＋四季度工作考核得分×25%
工作滿意度得分＝領導班子評價平均分×40%＋中層干部評價平均分×30%＋一般工作人員評價平均分×30%
個人績效評估結果分優秀、良好、達標和誡勉4個等次，相應分值段為優秀：90分以上；良好：80分以上；達標：70分以上；誡勉：70分以下。其中：優秀個人設定為1-2個。凡個人因違紀違法受到查處或2次以上（含2次）不服從組織安排等情況的，當年度個人績效評估結果降為誡勉等次。（附件3）
四、結果運用
局加強對處室和個人績效評估結果的運用，把評估結果作為職務晉升、后備干部培養和事業人員績效獎金發放的重要依據。對績效評估確定為“優秀”的處室（站），年度考核優先考慮安排優秀等次名額。同時被確定為“誡勉”的處室和個人，應向黨組提交書面情況報告，并對其進行誡勉談話。
五、幾點要求
1．加強領導。局加強對績效管理工作的組織領導，成立由局長任組長、副局長任副組長、各處室（站）負責人為成員的領導小組。領導小組下設內部績效管理辦公室，由同志兼任組長。各處室(站)負責人負責本處室（站）績效管理的日常工作。局辦公室、支部配合做好內部績效管理資料的收集整理、考核、測評、評選等相關工作。
劍閣縣城北鎮在黨代會年會試點工作中，創新舉措，以一問一答、兩述兩評、三聯三訪有力、有序、有效推進試點工作。
一問一答，著力解決代表參政舉手、議政不言的問題。長期以來，鄉鎮基層黨代表們通常是看工作報告、聽領導發言、讀會議簡報等方式參加黨代會，黨代表參政議政的權利沒有得到充分發揮。為破解黨代表不能、不會、不想參政議政這一難題，劍閣縣城北鎮在召開黨代會年會時，探索推行了“代表詢問、現場回答”的“一問一答”新聞會模式，在聽取了黨委、紀委工作報告以及領導班子個人述職后，黨代表現場就全鎮產業發展、民生改善、社會事業、干部作風等群眾關注的熱點、難點問題提問，黨委班子成員當場予以解答。“年會開得實在，我們黨代表的權利得到了充分發揮。”參加年會的黨代表曹紹明說。
兩述兩評，著力解決代表有權無用、有勁難使的問題。以往，黨代會上黨代表權力的行使通常就是舉舉手、劃劃圈、發發言，在一定程度上影響和限制了黨代表監督權力的行使。為破解黨代表沒有、沒法、沒能行使監督權這一難題，劍閣縣城北鎮在召開黨代會年會時，探索推行了鄉鎮領導干部述職、述廉，黨代表現場進行點評、測評的“兩述兩評”實績評價模式。鎮黨委領導干部在年會上就自己在當年內主要工作完成情況進行公開陳述后，黨代表當場發言點評。同時，將鎮黨委領導干部年內主要工作完成情況制成測評表發給黨代表，以“好、中、差”三個等次接受黨代表現場無記名評價和現場公布測評結果，對排名最后的鎮黨委領導干部進行末位分析和誡勉談話。此舉既是對黨委領導班子成員工作滿意度調查，又是一種“壓力測試”，大大激發了黨代表參與監督的熱情，讓被測評對象有了干不好工作就下不了臺的危機感和緊迫感。
三聯三訪，著力解決代表會上畫圈、會后溜邊的問題。以往，黨代表“三五年開次大會，會期才兩三天，會上畫個圈圈，會后溜邊邊”。為破解這一難題，劍閣縣城北鎮在推進黨代會年會制過程中，實行每名黨代表在各自的組織區域內要聯系群眾、聯系重大項目、聯系非公企業的“三聯”制度，實行在每月15日“走訪群眾日”進行民情走訪，依托各村活動場所設立的黨代表工作室進行熱情接訪，每逢節假日到聯系的對象家中進行親情探訪的“三訪”活動。把黨代表“三聯三訪”活動情況納入黨代表積分管理考核后，黨代表履職有記錄，評定有依據。
一、績效管理對象
1.局機關各處室及其工作人員;
2.局屬各單位及其領導班子成員;
3.局屬各單位內設部室及其工作人員，由所在單位根據實際實行績效管理。
二、方法步驟
（一）處室、單位績效管理
1.設立指標體系
處室、單位績效管理指標體系由職能工作、管理工作、創新創優工作和工作滿意度4個一級指標組成，下設若干二級指標和三級指標。其中：
職能工作目標（權重為40%）。一般由重點工作目標、常規工作目標和其他工作目標3個二級指標構成，分別占50%、30%、20%。重點工作目標，主要考評處室、單位承擔的本局年度重點工作任務（含市委、市政府下達的，處室單位確定的）。常規工作目標，主要考評處室、單位“三定”規定明確的主要職能，或單位法人登記中明確的主要職責及應當承擔的社會公共服務責任。其他工作目標，主要考評處室、單位承擔的上級業務部門、市委、市政府或局領導臨時交辦的其他工作任務。
管理工作目標（權重為30%）。由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個二級指標構成，分別占20%、20%、20%、40%。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標，主要考評處室、單位依法履行職責、作風建設、辦事效率、遵紀守法等內容；其他工作目標，主要考核學習、調研、信息等綜合性內容。
創新創優目標（權重為10%）。由創新創優成果體現、工作適時改進2個二級指標構成，分別占60%、40%。主要考評處室、單位創新創優成果及推廣、未完成工作項目的整改落實等情況。
工作滿意度目標（權重為20%）。一般由局領導班子評議和中層以下人員評議2個二級指標構成，分別占40%、60%。
2.確定目標計劃
每年年初，各處室、單位制定目標計劃書，作為績效評估的依據。其中：職能工作目標計劃，由各處室、單位按季進行細化分解，確定相應權重，報分管局領導審核；管理工作目標計劃，由局績效管理領導小組辦公室統一擬定；創新創優目標計劃，由各處室、單位自主申報。
3.績效評估
（1）職能工作目標、管理工作目標、創新創優目標評估
職能工作目標實行季度評估，在每季度結束后10天內上報季度工作完成情況和佐證材料。管理工作目標和創新創優目標實行年底一次性評估，在次年1月中旬前完成評估工作。
（2）工作滿意度測評
工作滿意度測評采取發放測評表的方式，征集內部或服務對象對被評估處室、單位效能建設的評價，測評表格式由局統一設定，此項工作在每年年底之前完成。
4.總分計算及等次確定
（1）總分計算
處室、單位績效總得分=職能工作總得分×40%＋管理工作得分×30%＋創新創優得分×10%＋工作滿意度得分×20%
職能工作總得分＝一季度職能工作得分×25%＋二季度職能工作得分×25%＋三季度職能工作得分×25%＋四季度職能工作得分×25%
（2）等次確定
評估結果分優秀、良好、達標和誡勉4個等次，相應分值段為：
優秀：總得分≥90分；
良好：80分≤總得分＜90分；
達標：70分≤總得分＜80分；
誡勉：總得分＜70分。
凡發生處室、單位人員違紀違法受到查處、發生重大事故造成嚴重影響等情況的，當年度處室、單位績效評估結果降低一個等次，誡勉等次的，直接列為重點整改單位。
（二）個人績效管理
1.設立指標體系
個人績效評估指標體系，一般設工作考核目標、內部管理目標、工作滿意度目標3個一級指標，分別占60%、20%、20%。其中：工作考核目標，為個性指標，主要考評個人工作任務完成情況；內部管理目標，為共性指標，主要考評個人遵守學習制度、工作紀律以及遵紀守法等情況；工作滿意度目標為共性指標，主要為部門內部對被評估人的評價。
2.確定目標計劃
每年年初，個人制定目標計劃書，作為績效評估的依據。其中：工作考核目標計劃，由個人根據處室內部分工，將任務按季分解后申報。各處室、單位負責人的目標計劃書經分管局領導審核；其他人員的目標計劃書經所在處室、單位主要負責人審核。內部管理目標計劃，由局績效管理領導小組辦公室統一擬定。
3.績效評估
工作考核目標按季評估，在每季度結束后10天內上報季度工作完成情況和佐證材料。內部管理目標由局督查組負責日常考核，做好相關記錄，年底一次性考評打分。工作滿意度目標，分為領導班子評價和中層以下人員評價2個層面，年底組織測評。
4.總分計算及等次確定
個人績效總分＝工作考核目標總得分×60%＋內部管理目標得分×20%＋工作滿意度得分×20%
工作考核目標總得分＝一季度工作考核得分×25%＋二季度工作考核得分×25%＋三季度工作考核得分×25%＋四季度工作考核得分×25%
工作滿意度得分＝領導班子評價平均分×40%＋中層以下人員評價平均分×60%
個人績效評估結果分優秀、良好、達標和誡勉4個等次，相應分值段為：
優秀：總得分≥90分；
良好：80分≤總得分＜90分；
達標：70分≤總得分＜80分；
誡勉：總得分＜70分。
凡個人因違紀違法受到查處的，當年度個人績效評估結果降為誡勉等次。
三、結果運用
1.內部績效管理評估結果由局績效管理領導小組辦公室統一反饋。并作為評先評優、職務晉升、崗位交流、后備干部培養和績效獎勵的重要依據。
2.年度先進集體一般在獲得優秀等次的處室、單位中產生。并按照處室、單位總數的30%比例評選年度先進處室、先進單位，由局績效管理領導小組辦公室根據績效評估結果提出初步意見，報局長辦公會議研究確定。
3.年度優秀個人一般在獲得優秀等次的在編在崗人員中產生。根據市效能辦確定的績效評估等次和優秀比例的有關規定評選優秀個人，并由局績效管理領導小組辦公室根據績效評估結果提出初步意見，報局長辦公會議研究確定。評估結果為誡勉等次的處室、單位，取消所屬人員評優資格。在局機關借用的在編在崗人員，參加所在處室的績效管理，其個人績效評估結果反饋給原單位，作為年度評先的主要依據。
4.被確定為“誡勉”的處室、單位和個人。要向局長辦公會議提交書面情況報告，并由局領導對其進行誡勉談話。
四、工作要求
1.加強領導。成立以局主要領導為組長的績效管理工作領導小組,切實加強對此項工作的組織領導。領導小組下設辦公室，由局分管效能工作的領導任主任，辦公室（后勤改革與綜合管理處）、人事處、監察室、國資公司主要負責人為成員，具體負責內部績效管理工作。各處室、單位和相關人員年度工作目標計劃書及季度工作完成情況的佐證材料在規定時間內集中報局組織人事處，由領導小組辦公室負責評分。
一、堅持教育為先、預防為主，切實筑牢思想防線
（一）突出教育重點
各級黨員領導干部是學習教育的重點。要切實采取有力措施，突出抓好風險部門、關鍵崗位及人員、新提拔干部和新進人員等的思想教育。局系統每年、各直屬單位每半年集中開展一次主題教育活動，重點學習領會和中央及省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾、堅決反對“”的指示精神和文件規定。通過深學、細照、篤行，不斷增強黨員干部踐行群眾路線、履職盡責、廉潔自律的自覺性。
（二）改進教育方法
通過專題黨課、先進事跡報告會、觀看電教片、參觀見學、下基層接地氣等形式，充分運用正反典型和身邊人身邊事，分層次、有重點地開展宗旨教育、信念教育、廉政教育、紀律教育等，著力增強教育的時代性、針對性和感染力，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和法制觀，增強抵御風險、拒腐防變能力。
（三）嚴格教育制度
局機關和各直屬單位要認真制定，并嚴格執行年度、季度、月度學習教育計劃和特定時期、重點對象專題教育制度，認真落實各級領導班子中心組學習制度。各級黨員干部要積極參加上級組織的各類學習培訓，注重學理論、學法規、學政策、學科學，堅持理論聯系實際，加強理論武裝，筑牢思想防線。
二、堅持服務基層、服務群眾，切實維護群眾利益
（四）改進文風會風
嚴格落實局機關會議制度。從嚴控制會議數量和規模，能合并的一律合并，能套開的一律套開，能開電視電話會議的不集中開會。嚴格執行會議報批報備制度，凡涉及全市性會議，職能處室提前5個工作日將會議方案報主要領導審定，批準后召開；凡條線業務會統一報局辦公室備案。嚴格控制會議經費開支，認真落實會議經費預算管理規定，切實提高會議實效。注重會場簡樸，不懸掛標語、不鋪設地毯、不擺放花草、不安排宴請和紀念品。
嚴格落實局機關辦文規定。嚴格收文發文處理程序，嚴格執行各項保密制度和規定。倡導開短會、講短話、發短文的簡潔樸實會風文風，沒有實質內容、可發可不發的文件一律不發。從嚴控制紙質簡報和文件，民政條線或局系統會議上主要領導講話，由局辦公室統一安排，其他局領導講話一般不印發。
（五）體察社情民意
局領導班子每半年赴市委確定的“三訪三促”聯系點調查研究、訪貧問苦，每年下基層蹲點5-7天；局領導班子每季度赴局確定的聯系市區民政局和直屬單位開展“三訪三促”活動。
堅持每月局長來訪接待日。重大，局主要領導及分管領導親自接訪、全程督辦，每周安排局機關干部赴市接訪中心接待來訪群眾；堅持局領導帶班、機關干部24小時值班制度。
堅持撰寫調研報告和民情日記，局領導每年調研報告不少于2篇，下基層撰寫民情日記，具體指導和幫助基層解決實際問題。局領導班子成員每人每年結對幫扶困難家庭2戶（其中困難學生1名、困難家庭1戶），每年走訪慰問不少于2次，實實在在為困難群眾排憂解難。
局領導和機關干部體察社情民意過程中，突出“五聽五問”，廣泛聽取普通黨員群眾、服務對象、離退休老同志、“兩會”代表委員、政風行風監督員等意見和建議，注重問效、問怨、問癥、問需、問策，注重多交了解實情、肯說實話的基層朋友，做到“真聽聲音”、“聽真聲音”。
三、堅持秉公用權、秉章辦事，切實規范公務行為
（六）規范公務接待
嚴格執行中央和省、市有關規定，不得擅自擴大公務接待范圍，不得將非公務活動納入公務接待范圍；局機關和各直屬單位公務接待要嚴格按照接待程序、標準規定，認真填報“公務接待審批單”，附公務接待來訪函，經分管領導審批后方可接待，做到事前嚴格審批、事中嚴格把握、事后嚴格審核；堅持從簡接待，用餐一律安排在市統一明確的定點賓館飯店，不上高檔菜，不上高檔酒；堅持對口接待，不得安排與接待對象公務活動無關的部門和人員陪同；嚴格執行禁酒令等各項規定，工作日午餐一律不得飲酒和含酒精飲料。
（七）規范公務用車
嚴格執行XX市黨政機關公務用車配備使用管理辦法、實施細則和問責辦法。除局主要領導相對固定公務用車外，局機關公務用車由局辦公室統一調度，嚴禁公車私用、嚴禁私駕公車；嚴格落實公務用車雙休日停放、節假日封存制度，期間所有車輛要停放到本單位車庫，不得以任何理由停放到其它位置；全面推行公務用車保險、維修、加油政府集中采購制度和定點保險、定點維修、定點加油制度；嚴格落實公務用車使用和里程登記制度，落實一車一卡一賬，每半年在一定范圍內公布公務用車里程和費用。
（八）規范公務考察
嚴格掌握公務出國（境）、考察、差旅、培訓等費用支出標準，不得報銷任何超范圍、超規定標準以及與相關公務活動無關的費用；嚴格執行領導干部因公出訪有關規定，嚴格控制出訪活動的時間范圍、開支標準，嚴格按規定乘坐交通工具，從嚴控制陪同人員和工作人員。領導干部外出參觀考察，應與主管的業務有直接關系，目的明確，講求實效。除經批準外，局領導不得參加各類洽談會議、慶典活動。
（九）規范公務消費
嚴禁以單位或參加會議、學習、培訓、聯誼活動等名義用公款相互宴請和請客送禮，嚴禁用公款參加消費娛樂、健身活動，嚴禁違規發放津貼、補貼、獎金和實物；進一步完善公務卡制度，堅持公務消費實行刷卡消費，擴大公務卡結算范圍，減少現金支出，逐步取消現金報銷。
（十）規范財務制度
按照《XX市市級財政支出預算管理辦法》科學編制、執行經費預算。嚴禁無預算支出，超預算支出；單位所有收入必須納入預算，集中管理，統一核算，嚴禁私設任何形式帳外收入和“小金庫”、私分非稅收入。
科學合理分配專項資金。規范操作規則和工作程序，由業務處室會同財務部門制定分配方案，逐級上報經同意后實施；重大項目資金投入、分配、使用需經集體研究決定后實施。
進一步規范經費報銷程序。各項經費報銷必須符合預算標準和規定范圍，堅持“一支筆”審批，防止對多頭審批和無計劃支出；加強資產管理，規范采購行為。定期或不定期進行資產清查盤點，保證賬賬相符、賬實相符。機關干部的差旅費管理按照《XX市市級機關差旅費管理辦法》文件規定執行。
強化內審和監督機制。從重大項目、重點資金、重要環節入手，不定期、有重點地開展內控和廉政風險排查，形成全覆蓋、全過程、全員額的廉政風險防控管理制度。
四、堅持點滴入手、細節做起，切實嚴守工作紀律
（十一）嚴格考勤制度
嚴格遵守國家和市政府規定的機關工作人員上下班作息時間制度，各處室領導負責本處室人員的考勤并按要求做好記錄，局作風效能辦每月不定期地對機關工作人員出勤和考勤情況進行抽查，對不遵守作息時間和未按要求進行考勤登記的人員提出通報和處理意見。嚴禁工作時間從事與履職無關活動，嚴格遵守各項工作紀律。
（十二）嚴格請示報告
局機關工作人員實行出差和外出報告制度并填寫《外出報批單》；機關工作人員因事不能上班，需填寫《請假申請表》，按職級逐級報批，離開城區，要報分管領導批準，3天以上的須報局主要領導審批。機關工作人員因私出國的，需由個人申請，經分管領導和主要領導批準同意。病、事假期間的工資福利待遇，按有關文件執行；黨員干部操辦婚喪喜慶事宜必須按照干部管理權限，實行事前申報、組織把關、本人承諾、向群眾公示、事后報告的制度。
（十三）嚴格崗位責任
按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求，對違反中央、省、市委各項規定要求的進行責任追究，對發生違規、違紀、違法情形的，分別追究單位責任和個人責任、領導責任（主要領導和分管領導責任）。
（十四）嚴格述職問責
嚴格建立述職述廉和領導干部問責機制。各級領導干部要把執行中央、省、市各項規定作為年度述職的重要內容，尤其在公務消費、因公出訪、公務接待、會議活動、公務用車、一般性支出以及廉潔從政等方面認真進行述職，對違反規定的嚴格按照市委、市政府《關于對違反改進工作作風密切聯系群眾規定進行責任追究的辦法（試行）》進行問責，該處分的要給予處分，該追究領導責任的要追究相關領導責任。
五、堅持以上率下、以身作則，切實強化垂范意識
（十五）帶頭進“窗口”、守紀律、做表率
局領導班子每年要進基層單位、窗口部門、服務單位、社會組織、基層自治組織、重點服務對象家庭，實地了解掌握社情民意，體察基層難處，感悟角色轉換。各直屬單位結合實際安排領導班子、機關人員下班組、到一線。
局系統各級領導班子要以身作則，認真落實“一崗雙責”，帶頭嚴格執行民主集中制、領導干部個人重大事項報告制度、《廉政準則》等規定，自覺做到“三個遠離、三個不該”：遠離是非之地，不該涉足的地方堅決不去；遠離是非之事，不該做的事情堅決不干；遠離是非之人，不該交往的人堅決不交往。嚴禁黨員干部參與任何形式的賭博、放高利貸行為。
黨員干部要把焦裕祿作為立身立行立言立德的標桿和榜樣，帶頭嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，帶頭謀事更實、創業更實、做人更實，帶頭實踐“五抓五比五創”：抓各級干部盡心盡責，抓黨員干部模范帶頭，抓干部職工遵章守紀，抓規章制度嚴格落實，抓重點部位、關鍵環節安全管控和比學習、創一流素質，比團結、創一流隊伍，比干勁、創一流標準，比作風、創一流團隊，比貢獻、創一流業績。襟懷坦白，公道正派，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。
六、堅持見微知著、防微杜漸，切實狠抓正風肅紀
切實強化黨委主體責任和紀委監督責任，嚴格按照市委、市政府《關于對違反改進工作作風密切聯系群眾規定進行責任追究的辦法（試行）》，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，聚焦“”、抓小防大、未雨綢繆、正風肅紀，堅決把違法違紀問題消滅在萌芽狀態。
一、基本情況
經過學習實踐科學發展觀活動第一階段學習調研活動，領導班子通過集體學習、自學、座談等多種學習方式，深刻理解科學發展觀，在樹立符合科學發展觀的思想觀念、推動審計創新發展上形成共識。分析檢查階段從5月20日至6月19日，為期1個月。我局根據《*區深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段實施方案》，緊密結合本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎上，順利完成了交心談心、召開領導班子專題民主生活會、黨員組織生活會、形成領導班子分析檢查報告和組織專家群眾評議等四個環節的工作。在分析檢查階段，全體黨員都認真撰寫了個人發言材料，領導班子成員之間、領導班子成員與群眾黨員之間以及群眾黨員之間開展了各種形式交心談心活動，我局于2009年6月15日召開專家和群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。本階段我局向有關單位發出征求意見函共23份，收回12份，設置征求意見箱1個，通過疏理共征求到來自各方面的意見和建議7條。
二、主要做法
1、加強領導，周密部署。為保證分析檢查階段有步驟的扎實有效地開展，局學習實踐活動領導小組在轉段前召開了會議，就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據《*區深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段實施方案》要求，結合審計局自身實際，制定了《*區審計局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段實施方案》，明確了工作目標、具體步驟和要求，明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求、參加人員和責任人等具體內容，確保學習實踐活動健康有序開展。
5月23日局召開了學習實踐科學發展觀活動第二階段動員會，支部書記顧錦霞對學習實踐科學發展觀第一階段學習調研活動進行了總結，并對開展第二階段分析檢查活動進行了動員部署，要求全體黨員要緊緊圍繞區委、區政府當前中心工作，進一步學習科學發展觀有關論述，進一步解放思想，進一步查找不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，查找制約和影響審計創新發展的突出問題，推動審計事業又好又快發展。
2、廣納意見，找準問題。分析檢查階段一開始，局將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，并貫穿分析檢查階段整個過程。通過發放征求意見表、召開座談會、問卷調查等多種形式，廣泛征求廣大群眾和本部門工作人員對領導班子及其成員和黨員、干部的意見和建議。認真開展“四評議”和“四找準”活動。“四評議”：召開座談會請各類代表和專家學者評議；發放征求意見表請服務對象評議；審計局內部印發報告請全體審計人員評議；請審計局老干部、各級專家學者和社會群眾評議，評議著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行，使群眾評議的過程成為上下溝通、形成共識的過程。“四找準”：找準影響和制約本部門、本單位科學發展以及個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，找準影響社會和諧穩定的突出問題，找準黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，找準當前在應對國際金融危機、保增長促發展方面存在的突出問題，找準與實現“率先現代化、再造新*”目標要求之間存在的差距。認真梳理匯總征求到的意見和建議，共歸納出3個方面的突出問題。
3、深刻剖析，開好生活會。采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會，確保“兩會”不走過場。一是認真撰寫民主生活會發言材料。領導班子成員圍繞理清“踐行科學發展觀、實現‘率先現代化、再造新*’我們做了什么，還缺什么”的問題，緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，對照區委、區政府要求，查找分析存在的問題和原因，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。二是多層次開展交心談心活動。局堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結的重要途徑，堅持“以人為善，坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識”的原則，在主要負責同志與班子成員之間、班子成員與普通黨員之間廣泛開展交心談心活動，圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況，對如何落實科學發展觀、推進本單位工作科學發展等進行溝通。要求談話人認真做好談話準備，選擇適當的談心內容，講究談心方式，做到說真話、實話。三是及時召開“兩會”，確保質量。局在廣泛征求意見、完成領導班子發言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上，及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。為確保會議質量，局設定了“三不上會”條件，即：問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會。
4、緊扣主題，精心撰寫報告。審計局緊緊圍繞“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的工作方針，堅持高起點、高標準、嚴要求撰寫分析檢查報告，把撰寫分析檢查報告的過程當作深化對科學發展觀的理解、破解影響審計事業科學發展的難題、提升審計事業科學發展水平的過程。一是嚴格工作標準。注重突出“兩個符合”，即“符合科學發展觀要求、符合本單位實際”；抓住“四個關鍵”，即“深入學習領會中央精神,認真傾聽群眾意見,把解放思想的要求貫穿到分析評議階段的全過程,重在明確科學發展思路”；做到“四不過關”，即“問題找得不準不過關，對分析檢查報告分析不深不透不過關，群眾提出的正確意見沒有吸收不過關，整改措施不具體不過關”，確保了分析檢查不走過場。二是反復修改完善。分析檢查報告先后經過召開領導班子及擴大會議充分討論、印發報告請全局工作人員評議、召開各類專家和群眾代表座談評議等多個環節進行討論，對征求到的7條意見建議進行了研究吸納，對分析檢查報告12處作了修改完善，使分析檢查報告主題突出，問題找得準、原因挖得深，目標定得明，提出了既科學合理又切實可行的審計發展新思路、新辦法、新舉措。
三、初步成效
1、找準了突出問題及原因。通過分析檢查，局領導班子緊扣深入貫徹落實科學發展觀、進一步提升審計執行力這一主題，結合實際和分析檢查階段各環節廣泛征求到的意見建議，認真查找、深入剖析，歸納整理了三個方面的突出問題：一是立足解放思想,尋求科學發展思路的同時，當前仍然存在一些與審計事業發展不相適應的思想觀念。二是在抓理論學習的同時，還存在著對科學發展觀理論學習不夠系統深入、理論與實踐結合不夠緊密等的現象。三是在抓業務培訓的同時，還存在挖掘隊伍潛力、推進人才強審措施力度不足等一些問題。
一、工作目標
按照縣委統一部署，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。突出為民務實清廉主題，教育黨員干部牢記根本宗旨。突出解決實際問題，認真開展批評和自我批評，切實解決一些黨員干部脫離群眾、作風不實、、享樂主義等突出問題。突出領導干部這個重點和群眾滿意這個標準，引導和督促廣大科技干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上密切聯系群眾。
二、評議內容
1、評形式主義方面存在的突出問題。圍繞宗旨觀念，開展批評與自我批評，切實解決部門黨員干部脫離群眾、作風不實等問題。
2、評方面存在的突出問題。是否全面推行服務承諾制，有無故意刁難、作風懶散、生冷硬橫、推諉扯皮等行為。是否全面推行限時辦結制，有無精神狀態不佳、因循守舊、脫離實際、消極應付、推脫責任等問題。
3、評工作紀律不嚴的問題。是否公私不分；貪圖享樂；上班時間在崗不履職、履職不盡責等現象。
4、評為政是否清廉。部門黨員領導干部是否自覺遵守《廉政準則》，在黨風廉政建設和反腐敗工作中發揮表率作用，是否帶頭執行個人有關重要事項報告制度，主動接受干部職工的監督。有無“吃、拿、卡、要”等行為。
三、評議對象
科技局領導班子、黨員領導干部
四、參加人員
科技局全體干部職工、退休人員
五、評議方式及結果運用
評議采取問卷調查、集中測評、督查考評相結合的方式。對存在問題要限期整改。對整改不到位且在社會上造成不良影響的，進行相關問責。
六、有關要求
1、提高認識，切實加強組織領導。要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，要按照要求，認真抓好本科室、本單位的開展群眾路線教育實踐暨民主評議活動。
深入學習貫徹系列重要講話精神，全面落實縣委從嚴治黨的決定，緊密結合開展“三嚴三實”專題教育，突出“講政治、守紀律、守規矩”主題，打一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰和持久戰，從思想上、政治上、組織上解決干部隊伍違紀違法的突出問題，努力形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態，為打造暢通第一縣，實現“城鄉運輸一體化”，提供堅強的思想政治保證和組織保障。
二、主要工作及責任分工
圍繞省委、市委、縣委加強領導班子思想政治建設的重要部署，結合開展“三嚴三實”專題教育，重點抓好五項工作：
（一）深入開展“四項教育”
堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，重點學重要講話精神，讀經典原著、學習重點原文、悟深邃思想、析哲學原理，著力解決學而不信、學而不化、學而不用的問題，自覺把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委的重大判斷、重大決策部署上來，做到理論上清醒、政治上堅定、行動上自覺。
1．開展思想理論教育。重點抓好中心組專題學習討論，完善中心組學習制度，創新學習方法，建立中心組學習測評細則，建立健全黨政領導意識形態工作責任制，全面提升領導干部理論素養和工作能力。全面系統學講話精神，對照指出的“七個有之”“五個必須”“三嚴三實”要求，對照《嚴守政治紀律嚴明政治規矩，加強領導班子思想政治建設的十項規定》，對照今年來發生的腐敗案件，深刻檢視、反思，剖析思想根源，查找制度漏洞。
2．開展法紀教育。組織黨員領導干部系統學習《》等黨規和法律法規，學習省委“兩個意見”、市委從嚴治黨《決定》和縣委有關要求，為全系統中層以上領導干部建立《廉政檔案》、《法制檔案》，強化領導干部的風險防控和監督管理，引導黨員干部把“不逾規”的紅線刻在內心深處，在思想深處筑起“不想腐”的防線。
3．開展警示教育。不斷提高反腐倡廉教育的針對性和實效性，總結十以來開展的警示教育經驗做法，組織黨員干部參觀法紀教育基地、觀看警示教育片、召開干部警示大會，結合近年來查處的典型案例進行深刻剖析反思。
4．開展先進典型教育。深入學習焦裕祿、蘭輝、菊美多吉等同志的先進事跡，集中宣傳一批先進集體和新涌現的先進個人。
（二）持續開展正風肅紀
繼續抓好中央、省、市、縣委關于作風建設決策部署貫徹落實，結合開展“三嚴三實”專題教育，認真落實中央八項規定精神和省、市、縣關于作風建設的相關規定，堅決貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，落實公務接待、用車用房等系列規章制度，堅決防止“”問題復發反彈。
1．深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改，認真開展“回頭看”。深化“四針對四評議”活動，針對薄弱環節和“”變異等現象，完善細化規定，強化監督落實。
2．鞏固正風肅紀和“9+6”突出問題專項整治成果，繼續開展專項整治。重點抓好領導干部收受紅包禮金、公款吃喝、公款送禮等問題，堅決查處“中梗阻”，從嚴打擊“吃拿卡要”等行為，加大對頂風違紀問題的通報曝光力度。
（三）堅定不移開展反腐敗斗爭
認真貫徹中央、省委、市委和縣委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，不斷加大懲治力度，集中查辦一批重點案件，存量、遏制腐敗增量。
1．重點查辦黨的十后不收斂不收手、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能以后還要提拔使用的領導干部。
2．重點查辦腐敗易發多發、容易產生權利尋租、利益輸送等領域的案件。
3．重點整治黨員領導干部“不作為、無作為、亂作為”行為，嚴肅查辦、公開通報一批作風懈怠、為官不為、的違紀違規案件。
（四）選優干部配強班子
嚴格執行《干部任用條例》和省委“一個意見”和“五個辦法”，按照“好干部”標準和“三嚴三實”要求，突出重品行、重實干、重公認導向，堅持五湖四海、任人唯賢，真正把優秀干部選出來、用起來，優化領導班子結構、增強班子整體功能，為江安交通運輸長遠發展培養儲備一批年輕干部。
1．組織開展省委“六個重視選用”導向、“六個堅持不能用”原則、“六個堅決調整”要求專題學習討論。
2．集中開展一次領導班子和領導干部綜合分析研判，全面掌握領導班子運行情況和領導干部履職情況。
3．堅決調整違反政治紀律，落實重大決策部署不力，嚴重不團結、軟弱渙散，違反民主集中制等問題突出的軟弱班子，堅決調整為官不為、慵懶散浮拖嚴重的不稱職干部。
（五）從嚴監督干部
黨支部要切實擔負起從嚴管理干部的主體責任，把從嚴要求貫穿于干部監督管理各個方面，把功夫下在平時，認真解決失之于寬、失之于軟的問題，徹底改變干部工作重選任、輕管理的傾向。
1．深入推進領導干部在教育實踐活動、巡視整改、民主生活會、組織生活會中承諾整改事項兌現落實。
2．開展一次全覆蓋談心談話，全面了解和掌握領導干部的思想狀況。
3．完善中層干部定期交流機制，繼續推進百名中層干部“三曬三議”活動，進一步加強對干部的監督管理。
三、推進措施及工作要求
各單位要高度思想政治建設工作，將其納入領導干部建設的中長期規劃，作為黨建工作重要內容抓緊抓好、抓出成效，把加強領導班子思想政治建設工作與教育實踐活動深化整改、“三嚴三實”專題教育、慵懶散浮拖整治、推動各項工作等結合起來，統籌安排，協調推進。
（一）加強組織領導，組建專門工作機構
各黨支部主要負責人要親自抓，統籌整合教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育工作力量，組建專門機構，細化落實方案，建立高效運轉的信息報送和工作通報制度，統籌實施，有序推進。
尊敬的領導：
按照局黨組分工，我負責XXX及XX相關工作，現按照黨風廉政建設領導班子成員責任清單，結合工作實際將工作匯報如下。
一、工作情況
（一）切實履職盡責，落實黨風廉政建設責任。按照我縣黨風廉政建設責任清單，經常研究、部署、檢查分管工作的黨風廉政建設工作，切實將主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上；緊盯廉政風險崗位和風險部位，定時聽取機關紀委督查報告，及時化解風險。
（二）認真組織學習，筑牢思想防線。帶領分管單位（股室）學習內部管理條例，要求大家嚴格遵守條例規定，從嚴從實管理隊伍；強調工作紀律和守住底線，進行廉政正正反兩面的教育，使干部職工筑牢拒腐防變思想防線。
（三）強化環境衛生，營造良好環境。為保障我縣垃圾轉運工作高質量開展，積極協調個單位，完成花園路生活垃圾中轉站改造升級項目的立項和財評工作，為中轉站的改造升級奠定基礎。
二、存在問題
一是還存在有重業務、輕黨建的思想，落實黨建責任同崗位職責結合不夠緊密。二是黨風廉政建設有些規定落實得不夠，開會談業務多，談廉政建設問題少。
三、下步打算
進一步加強教育、監督和懲處的力度，從講政治的高度增強黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感，把黨風廉政建設工作不斷地引向深入，進一步強化落實。
通過與*市環境監察總隊相關人員的廣泛學習和交流，他們的工作經驗和執法理念有幾點值得我在今后工作中去認真學習和借鑒。
（一）建立健全了一個領導班子和組織機構。*市環境監察總隊現有編制61人，有總隊長1人，副總隊長2人，內設機構有辦公室、監察一科、監察二科、綜合執法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根據自己的職能職責，設置了相應的工作崗位。總隊長負責全總隊的工作，兩位副總隊長協助開展工作并負責督促落實各自分管的工作，各科室按照各自的職能職責把各項工作進行了細化并責任到人，責任科室領導負責科室工作的具體督辦，科室人員按照自己的職能職責抓好各項工作落實，較好地促進了各項工作的正常運轉。
（二）確立了一個科學合理的工作思路。*市環境監察總隊結合年度環境監察工作的實際，堅持貫徹落實科學發展觀，緊扣“提高環境質量，促進科學發展，爭創全國一流”的主題，圍繞市局中心工作，從年初開始，就制定了相關的管理制度和確立了科學合理的工作思路，召開了以“規范執法行為，實施精細化監察”為主題的專題研討會，重點突出了部門職能調整組合，組織開展了干部競聘上崗活動，加大了環保法律法規的宣傳教育和加強了全體監察人員的業務培訓，在全市轄區內推行了精細化監察和實行了執法建議書制度，進一步規范了現場取證、制作筆錄等公文文書，就如何解決環境監察和工作中的難點等問題進行了有效探討，在全市嘗試公眾參與環境執法等一系列活動，通過典型環境違法案件的曝光，成功地打造出了*市環境監察的聲勢，較好地保障了城市環境安全。
（三）注重打造一個環境執法品牌。一是以加大執法力度為立足點，通過媒體曝光和加強后督察等執法手段，實行執法建議書制度，逐步解決了監管不到位以及以罰代管的問題；二是以創新監管機制為著力點，試行精細化監察和開展在線監控數據的管理，針對企業違法排污問題，采取不定時的檢查手段，加大對違法排污企業的監管力度，督促企業增強環保意識，完善污染治理設施，保障城市環境安全；三是以關注民生改善為突破口，進一步完善應急響應機制，保障飲用水源地環境安全，注重環境執法規范化和解決單為環境而的問題；四是以增強服務意識為結合點，注重執法與服務并重，嘗試公眾參與執法，提高全民的環保意識；五是以注重素質培養為支撐點，開展執法交流和撰寫調研報告，全面提高環境監察人員的整體素質；六是以狠抓隊伍建設為切入點，開展干部競聘上崗和加強業務技能培訓，注重落實環境稽查制度和體現政風行風，逐步解決了個別人員不認真履職的問題。
二、考察學習的基本情況
為學習借鑒*市環境執法先進經驗，提高我省環境監察人員業務素質，根據《*——*2009年環保合作工作備忘錄》及省環保廳《關于印發2009年全省環境監察業務培訓計劃的通知》要求，2009年6月7日—11日，省環境監察總隊組織各州（市）環境監察支隊負責人前往*考察學習不同行業現場執法特點、技能與技巧以及學習突發環境事件應急處理的措施及方法。在為期一周的考察學習活動中，主要參觀考察了*污水處理廠、御橋垃圾焚燒發電廠、*化工區（賽科）、太古升危廢處置單位和*市環保局在線監控中心，與*市環境監察總隊進行了執法交流座談，在座談會上，*市環境監察總隊負責人就*市的環境監察工作情況及環境執法理念向我們作了詳細介紹，*方就有關排污收費、應對突發環境事件、現場環境執法、污染糾紛調解、減排項目環境監察、現場環境稽查、環境監察能力建設以及如何增強服務意識等方面的問題與*市環境監察總隊進行了廣泛交流。通過這次考察學習，使我更進一步了解到*市的經濟社會發展狀況，感受到*與*市之間的差距，認識到我市環境監察工作所面臨的形勢和存在的問題，同時，通過學習和借鑒他們的寶貴經驗，也進一步增強了我認真履職的決心和信心，有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業務素質，開闊了眼界，增長了見識。
三、通過考察學習，對下步工作的思考
通過這次考察學習，對照我市的環境監察工作，使我清醒地認識到我市環境監察工作中還存在許多問題，自身在履職過程中也還存在創新精神不強，管理不到位，制度不健全，凝聚力、戰斗力不強等問題，我將以此次考察學習為契機，重點從以下幾個方面去加以改進。
（一）要注重加強支隊班子建設。在工作中要進一步理順工作關系，搞好班子內部團結，增強班子的民主決策意識和內部管理能力，在兩位副支隊長的協助下，充分調動全隊人員的工作積極性，徹底解決凝聚力、戰斗力不強等問題。
（二）要進一步加強隊伍建設。結合全市環境監察工作的實際，逐步探索開展環境稽查工作的思路，通過開展現場環境監察和環境執法等實戰演練，逐步提高支隊全體人員的環境監管能力和執法水平；通過送出去和請進來等相關培訓手段，全面提高全隊人員的業務技能，逐步扭轉個別人員履職不主動的問題。
（三）要創新管理機制。一是建議局黨組為支隊增設監察一大隊、監察二大隊、綜合室三個內設隊室，以便將各項工作層層分解，責任到人（20*年9月6日，經局黨組會議研究，同意支隊增設監察一大隊、監察二大隊、綜合室三個內設隊室，并以昭環通[20*]32號《關于*市環境監察支隊設立內設機構及職能分工的通知》行文各縣區環保局）。二是借鑒*市環境監察總隊實行的執法建議書制度和推行的精細化環境監察模式，轉變工作作風和改進工作方法，逐步解決環境監管不到位以及以罰代管等問題，確保全市的環境安全。
一、統一思想，明確目標，提高了對異地監督工作的認識
由于異地項目部地點比較分散，離礦本部較遠，給監督工作帶來了一定的難度。2011年以前，對異地創業干部的監督主要是，電話調度安排工作多，深入實地檢查監察少;泛泛要求的多，形成制度落實的少;事后處理的多，事前做工作少。異地項目部一度出現過反映干部問題的來信多、職工打架鬧事的多、干部流失的多、干部被誡勉談話的多、職工找領導解決問題的多等現象。針對存在的問題，通過組織學習集團公司和礦黨委工作會議精神、召開座談會，紀委全體人員進一步統一了思想，提高了認識，對異地項目監督要做到與礦本部一樣高度重視、一樣研究布置、一樣抓好檢查落實、一樣追究履職責任。
二、多管齊下，多措并舉，強化了對異地項目部的監督
建立監督辦法，規范監督程序。2011年3月份，礦紀委在征求意見的基礎上，制定實施了《某礦異地項目部黨風黨紀監督員監督辦法》。該《監督辦法》共分監督職責、監督內容、時間和方式、落實整改和情況反饋、責任追究等6個方面23條內容。規定被監督對象為異地項目部各級管理服務人員，監督的重點是領導干部。監督的內容涵蓋黨支部建設和作用發揮、干部安全生產履職、經營管理、干部作風、反腐倡廉建設和干部廉潔自律、解決職工困難等九個方面，監督的方式包括聽取情況說明、查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等。明確規定，屬于工資獎金分配等固定事項，實行定期監督，每月不少于一次，屬于臨時發生的事項，隨時發生隨時監督。為及時解決監督過程中發現的問題，還規定在項目部黨支部職責范圍內能夠解決的一般性問題，要在20日內解決完畢，項目部解決不了的，要向礦紀委匯報處理，采取的措施包括誡勉談話、通報批評、經濟處罰等。為及時掌握監督信息，規定各異地項目部監督員以匯報表的形式，每兩月書面向礦紀委反饋一次工作開展情況。
成立監督隊伍，落實監督職責。經各異地項目部黨支部推薦，礦紀委、監察室審定，2011年3月份，在xx銅川、xx長城等四個項目部聘請了10名黨員為黨風黨紀監督員，在各黨支部的支持下，依據《監督辦法》，對干部作風形象、工資獎金分配、材料采購、干部廉潔自律、黨務公開、區務公開、解決職工反映的生產生活問題等，認真開展監督檢查。從實施一年來的情況看，每名監督員都能以強烈的責任感和使命感，通過查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等方式，切實履行監督責任，監督內容、監督時間、情況反饋制度得到較好執行。到目前為止，按照每兩月向礦反饋一次監督信息的要求，各異地項目部監督員填寫反饋監督情況匯報表24份，反饋監督信息86條，其中需要項目部自主解決的問題67條，礦解決的問題19條，全部得到落實。監督過程中，先后有2名干部被通報批評，5名干部被誡勉談話，7名干部受到了經濟處罰。
實施黨紀巡查，規范創業行為。2011年以來，紀委會同組織、審計、工資、企管、安監等部門，先后5次深入各異地項目部，通過召開班組長以上人員干部會、職工座談會，檢查各種記錄和公開欄，到職工宿舍個別了解，到井下現場督察，對干部作風建設、落實黨風廉政建設責任制和安全生產責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定、職工隊伍穩定等進行實地巡查，對經營業績、工資獎金分配、材料采購、資金使用開展專項審計，形成調查報告3份、專題匯報材料2份，專項審計報告1份。6月份，紀委、審計、企管聯合對xx申南凹項目部財務收支情況進行了專項審計，對該項目部累計材料費欠款18.4萬元的問題，紀委同志對每張材料領用單逐一進行核對，每天工作時間達14個小時以上。通過核實料單、與當地供貨商對賬，發現了多填少用、白條領用等不規范行為，并據實逐一糾正，為礦減少損失11萬元。8月份，根據監督員反饋的信息，礦黨委委派紀委同志對xx后溫家梁項目部領導班子作用發揮等情況進行了專門調查，形成了調查報告，為礦黨政調整干部提供了可靠依據。
回礦述職述廉，自覺接受監督。從2011年年初開始，由礦紀委、組織科負責，組織異地項目分管副總、黨政負責人，利用回礦參加黨委工作會議的時間，集中進行了述職述廉。礦領導班子全體成員及紀委、組織、宣傳、工會、工資、財務、安監等部門負責人必須參加會議。在聽取匯報的同時，相關部門組織學習上級文件、布置工作，提出規范履職、廉潔自律要求。通過這一形式，對異地創業主要干部起到了較好的教育提醒作用。
三、求真務實，監督工作取得初步成效
增強了創業干部的民主意識，接受監督成為大家的自覺行動。現在，各項目部做到了材料采購、招待費使用、工人工資獎金分配等敏感性問題及時在公開欄公示。少數民主管理意識不強的區隊行政干部，也認識到黨風黨紀監督的重要意義，在材料采購、工資分配時，主動與監督員聯系，自覺接受監督，讓權力在陽光下運行，有的還主動向監督員征求改進工作的意見和建議。
