開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利局檔案工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

隨著“生態立縣、產業富縣、項目強縣、科教興縣”縣域發展戰略的實施。水是自治縣經濟和社會又好又快發展的命脈顯得更加突出，為保障自治縣經濟社會可持續穩定發展，全面貫徹落實縣委十屆三次（全委）擴大會議精神，按照縣委、縣人民政府對節水型社會建設的總體要求和部署，特制定____20__年節水型社會建設實施方案。

一、水資源及其開發利用現狀

（一）水資源現狀：縣域內水資源總量為6.012億m3，其中地表水年徑流量3.08億m3，可開發利用的的年徑流量2.12億m3，地下水綜合補給量為5.42億m3，重復量為2.5億m3，實際補給量2.93億m3，可開采量2億m3。

（二）水資源開發利用情況：20__年全縣總用水量15550.153萬m3，其中農業用水量14130.246萬m3，工業用水量150.85萬m3，生活用水243.81萬m3，生態用水量1025.246萬m3，用水比例為90.8：1：1.6：6.6。

二、水資源開發利用存在的主要問題

根據我縣水資源特點，存在主要問題是：水資源短缺供需矛盾突出，水資源的空間分布和地域分布不均，地表水開發利用程度較低，水資源利用率偏低，用水結構不合理，地下水開采強度相對較高，浪費水的現象時有發生，節水意識淡薄。

三、節水型社會建設的必要性

建設節水型社會是堅持以優勢資源轉換為重點的經濟發展戰略，加快推進工業化進程，全面建設新型化旅游化城市建設的需要，是堅定不移的走“生態立縣、產業富縣、項目強縣、科教興縣”之路，是緊緊圍繞建設生態型、文化型、旅游型“現代旅游城市，構建人與社會和諧相處的生態環境和水資源可持續發展利用的需要。

四、08年節水型社會建設工作計劃安排

一、成立領導小組，健全組織機構

二、切實落實“定額管理、總量控制“的用水量化管理，建立用水定額管理體系。

（一）農業用水實行“地有定額、戶有總量”08年用水量化管理覆蓋面積達到10萬畝，責任單位縣水管總站、水資辦，責任領導：趙曉，責任人：__*、__*、__*。

1、落實各鄉（鎮）種植面積，種植結構調整面積，按照不同的作物，核定用水定額，3月底前完成

2、根據不同土壤墑情，不同作物種植結構在每次輪流灌前后都進行監測，比較耗水量和經濟效益，為今后種植業結構調整提供依據，8月低前完成。

(二)立足企業用水實行“產品有定額、企業有總量”，其中規模20萬以上的企業用水量化管理覆蓋面積達到100%，其余企業達到90%。

1、對縣域內的所有工業、企業用水量進行調查摸底，核定企業生產、生活、綠化用水量，經核定的企業用水量由企業負責人簽字蓋章，整理歸檔，年底全面實行“超定額累計加價制度”。責任單位：縣水資辦、節水辦，責任領導：__*，責任人：__*、__*。

（三）城市生活用水實行“人有定額、戶有總量”，城市自來水覆蓋范圍內的居民生活用水量化管理達到90%，公共服務設施用水量化管理達到95%，全面建立用水檔案，實行定額用水，超額加價的階梯式水價運行機制。

責任單位：建設局、水利局，責任領導：__*、__*，責任人：__*、__*，于4月底前完成。

四、繼續推進節水型社會先進單位創建工作

（一）認真做好07年節水型先進單位的掛牌驗收工作，對07年開展節水型先進單位創建活動的企業、賓館、機關、地區、家庭加大檢查力度，進行技術指導，完善節水運行體制，對符合創建目標要求的單位進行驗收掛牌，獎優罰劣。

該項工作由縣節水型社會建設領導小組負責，各成員單位配合，于4月底前完成。

（二）積極開展節水型社會先進單位創建活動

1、創建節水型企業1家（____江友化工有限責任公司），責任單位：經貿局、水利局，責任領導：____、____，責任人：____、文____、____。

2、創建節水型機關5家（縣水利局、建設局、國稅局、社保局、環保局）。

責任單位：建設局、水利局，責任領導：____，責任人：____

3、創建節水型社區1家（縣城鎮住宅小區）

責任單位：建設局、水利局，責任領導：____，責任人：____五、在07年開展工業企業水平衡測試工作的基礎上，08年繼續做好該

項工作，年內完成____新聯化工有限責任公司和哈密江山化工有限責任公司兩家企業的水平衡測試，對于不按年度計劃進行水平衡測試的企業，將執行《哈密地區工業企業技術改造開展水平衡測試后管理辦法》予以處罰，以推動工業企業節水技術改造。責任單位：經貿局、水利局（哈密水文局承辦），責任領導：____，責任人：____。

六、進一步加大節水器具的改造和節水器具的推廣工作，年內新建、改造、擴大公共設施，居民節水器具普及率達到100%，舊式住宅區節水器具改造500套，城鎮綠化節水面積達到90%以上。

責任單位：建設局、水利局、質量監督局，責任領導：____

七、以全面建設節水型社會為主題，以“世界水日、中國水周，節水型社會建設日”等活動為契機，采取多種形式，加大宣傳力度，提高全民全社會節水意識。

責任單位：水利局、各成員單位協助，責任領導：____，責任人：____、____、____、____。

第2篇

一、指導思想

進一步落實“安全第一，以人為本，堅持預防為主”原則和安全生產與經濟建設、社會發展同步規劃、同步實施的原則，全面貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》以遏制和減少重、特大事故為重點，重基層，打基礎，強監管，建立健全安全生產法規體系和標準體系，依靠科技進步，強化綜合治理，加大執法力度，把安全生產工作的重點轉移到預防為主的軌道上。

二、工作目標

深入貫徹落實黨的十精神，牢固樹立科學發展安全發展理念，圍繞全縣水利中心工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，大力實施水利安全發展戰略，以預防和治本為重點，全面落實水利生產經營單位安全生產主體責任和水行政主管部門安全生產監管職責，進一步強化安全監管，深入開展隱患排查治理，深化“打非治違”，大力加強水利安全生產長效機制建設和水利行業安全意識培養，確保全縣水利水電工程施工無安全事故。促進全縣水利安全生產形勢持續穩定向好，為水利改革發展提供堅實的安全生產保障。

三、主要任務

（一）進一步加強我縣安全生產的組織領導和機構建設

牢固樹立以人為本、安全發展理念。局機關和各鄉（鎮）要認真學習貫徹黨的十精神，堅持以人為本，用科學發展安全發展理念引領水利建設和管理工作，進一步加強安全生產的組織領導和機構建設，成立縣鄉水利行業安全生產領導小組，扎實做好水利安全生產各項工作，進一步夯實水利安全生產工作基礎。

（二）全面落實縣水利行業安全生產責任制，進一步加強安全監管

安全監管主要原則是實行對口負責制，誰監管誰負責。

1.局建管股負責監管水庫、山塘、河道堤防等水利工程。重點是正在除險加固的水庫和縣城防洪堤等。

2.局水政股和水政監察大隊負責監管全縣的采砂場和飲水廠（點）。

3.局地電站負責監管全縣管的農村水電站。

4.局秘書股負責機關、后勤安全監管。

a.全面強化安全生產主體責任意識，逐級、逐崗深化安全生產責任制的落實，采取有力措施，切實抓好安全生產工作；

b.切實落實水利生產經營單位安全生產主體責任，進一步完善安全生產規章制度，健全安全生產管理機構，加大安全資金投入，加強安全管理和員工安全教育培訓，將安全責任落實到各個部門、崗位和人員。

c.進一步落實各級水行政主管部門的安全監管職責。堅持和完善綜合監管與專監管結合的水利安全生產監管機制，進一步加強安監機機構和隊伍建設，落實監管工作經費，努力提高安全監管人員的監管水平大力加強安全生產專業監管能力，強化各部門安全監管職責，確保水利安全生產監管工作的有效開展。

d.切實落實水庫大壩、病險水庫除險加固、農村水電的地方政府和主管部門安全生產監管責任制和大規模水利建設政府安全生產監管職責，確保安全生產監管工作任務到崗，責任到人。

e.建立完善安全生產責任制考核制度。根據省廳市局和縣安監局制定的安全生產考核細則，制定安全生產監督管理考核辦法，對局屬單位和鄉（鎮）進行考核。推動各級水利安全生產監管工作再上新臺階。

（三）突出重點領域，深化隱患排查治理

（1）強化對在建水利工程項目施工現場的全時段，全過程和全員安全監管，病險水庫除險加固等水利建設項目為重點，要嚴格落實工程專項施工方案和安全技術措施。

（2）指導各鄉（鎮）抓好在建水利工程項目安全生產工作，做到三個有：即項目工地醒目位置要有安全生產警示牌，進入施工現場施工人佩戴有安全帽，重要崗位施工人員（電工、起重機械、挖機等）持有證件上網。

（3）繼續加強安全生產日常監管。加強水利安全生產監管和生產經營單位的安全生產信息管理，完善安全生產信息報送和檔案管理工作。加強對水利安全生產技術資料的收集、匯總分析和建檔工作，安全生產信息的報送、和查詢等工作，逐步實現水利安全生產檔案管理規范化。

（4）加強全縣農村水電企業安全生產管理。落實水電站“雙主體責任”強化安全生產責任意識，完善各類安全管理規章制度，嚴格執行“兩票三制”。及時開展汛前汛中檢查，確保工程防汛安全。

（5）抓好重要時段和重大活動期間的水利安全生產工作，做好春節、“兩會”以及汛期、國慶節等重點時段的水利安全生產工作，加強隱患排查、安全保衛和值班巡查，防范各類生產安全事故。

（6）進一步完善隱患排查治理長效機制。抓好隱患排查治理的督促檢查與信息報送，落實重大安全隱患掛牌督辦制度，做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”。

（四）嚴格全縣安全監管執法，深入開展“打非治違”行動

（1）加強重點領域水利安全生產監督檢查工作，增強隱患排查治理和打非治違工作力度，通過加大檢查和考核力度督促各水利監管和生產經營單位加強安全生產自查和排查，促進安全生產監管制度化、規范化、常態化、真正做到水利安全監管重心移、關口前移、全面覆蓋。

（2）加大生產安全事故督導和責任追究力度。按照“四不放過”的原則，加大對生產安全事故的督導，對典型事故進行了。督促相關部門和單位吸取事故教訓，強化預防措施，嚴格事故查處責任追究，強化安全生產行政問責。

（五）強化安全生產管理，不斷提高安全保障能力

大力推進水利安全生產標準化建設。全面啟動水利行業安全生產標準化建設工作。充分認識開展水利安全生產標準化建設的重要意義，開展安全生產標準化達標評級工作的培訓，積極啟動安全生產標準化達標評級工作，實現省水利廳和市水利局對安全生產標準化達標評級工作進度要求，加快實現安全管理和施工生產現場達標。

（六）夯實安全生產基礎，著力構建安全防范

強化水利工程安全生產應急管理。建立和完善各類水利工程生產安全事故應急預案，做好水利生產安全事故的應急管理與救援工作，有效防洪和應對各類安全事故。

（七）強化安全宣教培訓，進一步提高全員安全意識

加大水利安全生產宣傳教力度。組織開展安全生產活動（包括安全生產月知識競賽等系列）、教育培訓提高水利系統廣大干部職工的安意識，組織對施工企業從業人員安全生產考核和繼續教育，加強水利生產經營單位的安全生產管理水平。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。局和各鄉（鎮）要充分認識做好安全生產工作的重大意義，始終將安全生產工作擺在重中之重的位置，以高度的政治責任心和緊迫感，切實加旨組織領導，抓好水利生產經營單位安全生產主體責任和水行政主管部門監管職責的落實，規范監管行為，提升工作水平，確保安全生產各項工作措施的落實。

（二）周密部署，務求實效。局屬各單位和10個鄉（鎮）要根據本工作計劃，結合自身實際，制定工作細則，明確具體工作目標、內容和要求。要切實抓好工作細則的貫徹落實，主要負責人要親自研究部署，落實責任；分管領導要切實履行職責，逐級分解目標，一級抓一級，層層抓落實，通過目標考核與監督檢查等方式，扎實有效地開展工作，并做好階段總結，加強工作宣傳和信息報送工作。

第3篇

一、進一步完善基礎設施建設

積極向上級爭取項目資金3萬元用于的維修加固工作，以保障農田水利灌溉的需要。在8月份前完成掛牌嶺1.5公里公路硬化。在聯系單位縣水利局的幫助下，盡早啟動柳屋場小組安全飲水工程項目。

做好村部黨員活動室、農家書屋、便民服務站等辦公活動場所的裝修工作。搞好村部外墻翻新及周邊約道路硬化、水溝疏通工作。

二、進一步堅持走訪幫扶農戶和開展政策宣講

堅持完善好駐點人員日常走訪制度。切實保證走訪的成效，建立走訪記錄和解決實際問題檔案，如在走訪中沒有和幫扶對象見面的，要求非駐點干部要以電話或者短信的形式取得聯系，告知走訪時間和內容村。

深入農戶家中，結親戚、交朋友，了解他們的心聲，收集群眾意見建議，調處矛盾糾紛，幫助解決實際問題。對群眾反映的問題，及時處理，盡力幫助解決，不能當場解決的，與有關部門協調解決，確保全年不發生群體或越級上訪事件村。

積極開展政策日常宣講。通過入戶宣講、戶主會、座談會等形式，繼續向農戶深入宣講《若干意見》，講解《農村危舊土坯房改造實施方案》，學習宣傳十和十八屆三中全會精神、系列重要講話精神等。

三、協助做好村農村危舊土坯房改造工作

做好村33戶危改對象的危舊土坯房改造工作，特別是幫助做好6戶“五保”、“低保戶”的危舊土坯房改造工作。對2014年33戶危舊土坯房改造對象做好調查摸底、建好檔案。繼續做好土坯房改造結對幫扶，解決幫扶對象的實際問題，建好幫扶臺賬。在危舊土坯房改造規劃選址、戶型選擇、工程預算、協籌資金等方面做好服務工作，引導農戶選用經濟適用、安全美觀、環保節能、功能完善的住宅。

四、進一步扶持產業發展

充分利用現代遠程教育平臺，指導村民觀看種植、養殖等科教視頻，或者銜接職業技能培訓學校以及有關專家，定期不定期在村里舉辦各類培訓班，保證18至60歲的村民起碼都有一門技術或一門學問，擴大村民就業面，解決農村就業難問題，特別是在農村從事農業生產的村民，真正掌握養殖或農業生產技術，提高單產水平，增加經濟收入。計劃今年請相關專家來現場指導和辦培訓班2-3次，讓農戶在甜玉米、水稻、半夏、生豬養殖四大領域能夠全面掌握種養技術，在建立“農戶+合作社”模式等方面進行全程服務和指導，為農戶增產增收、創業致富出謀劃策。

五、推進新農村建設

做好軍田上、柳屋場、干下新農村建設后續工作，完成道路硬化到戶，并在新農村點建立垃圾池，建立管理制度和成立理事會，維護和提升周邊環境，使各新農村建設點達到“五化”標準，即：硬化、凈化、亮化、美化、綠化。

六、加強社會治安管理和穩定工作

第4篇

2009年由于我區內水毀工程較多，通過充分調查、論證后，認真開展了規劃，進行勘測設計、編制實施方案，及時對水毀工程進行修復，對存在安全隱患的水庫進行了應急處理；投資25萬元，完成金安鄉*溝1.8千米三面光改造，改善了*村委會1200多畝農田的灌溉用水困難問題。投資20萬元，完成**河三面光溝渠改造254m，將改善該村500多畝農田的灌溉用水問題。

協助實施麗大路*段沿線綠化帶建設。根據區政府有關現場辦公會議精神，配合搞好古城區麗大路*段沿線綠化帶建設，通過對項目區進行實地勘測，根據涉及的排澇問題確定了工程實施方案。工程于2009年8月開工建設，現已完成排洪溝開挖3km，完成投資30萬元，工程預計在年內完成。

二、圍繞提高農民生活質量，大力推進農村人飲安全工程建設

近年來，國家加大了對農村人畜飲水工程建設的投入力度，我局把保障飲水安全作為水利工作的首要任務，積極向上級水利部門爭取資金，加快實施了飲水安全工程，協同相關部門整合各方位資金，發動群眾，重點解決了血吸蟲疫區的飲水安全問題以及局部地區飲用水嚴重不足問題。今年計劃通過實施20*年人飲項目，2009年擴大內需人飲項目和省級人畜飲水專項資金，擬投資280萬元，解決6000人農村飲水安全問題，切實解決人民群眾用水難問題。

至2009年10月底已解決4444人的飲水安全，完成投資203.19萬元。其中完成*13個村共2269人的人畜飲水工程，完成投資萬元95.57萬；完成七河鄉勒馬村、新面村、下木登3個村895人的人畜飲水工程，完成投資46.95萬元;完成*鄉則古村480人的人畜飲水工程,完成投資20.67萬元;完成束河街道辦事處開文榮華村800人的城市管網延伸工程,完成投資40萬元。

三、圍繞有效減輕洪旱災害，加大抗旱防汛工作力度

由于20*年降雨少，影響了清溪、黑龍潭等泉群的出水量，黑龍潭泉群6月下旬干枯，給我區農業生產帶來很多困難。我局認真做好各個水庫調度運行及用水管理，并協調玉龍縣從拉市海調水1520萬m3,保證了農田灌溉用水及城市生活用水、景觀用水。做好水資源的統一調度，千方百計增加水庫復蓄水量，從清溪水庫至黑龍潭輸水管道供水230萬m3,確保了*古城的景觀用水，保證了*旅游業正常開展。

今年降雨較為適中，且在各重要農歷節氣時都下了雨，屬風調雨順之年，并未出現以往年的大暴雨等惡劣天氣。我局認真組織汛前清淤、汛中檢查，各水庫管理所嚴格防汛值班制度，各鄉和街道辦事處積極配合，反應迅速，高度重視防汛安全，城市防洪工作得到上級部門的肯定。

四、圍繞保障糧食生產安全，抓好干渠防滲處理工程

*河是*鄉*村委會境內唯一的灌溉河道，全長8100多米，由于年年久遠，*河河壩全是*壩，每到灌溉季節，滲漏嚴重，出現上游河水瀑滿，下游河道干涸的現象。經我局不斷努力，*河被列入團山水庫干支渠防滲處理工程。根據《*省發展和改革委員會、省水利廳關于下達2009年第一批省級水利專項貸款投資計劃的通知》（發改農經〔2009〕320號），古城區團山水庫**河干渠防滲處理工程總投資843萬元，其中省級水利專項貸款資金140萬元，其余資金由區級配套及群眾投勞解決。2009年計劃實施2.2km渠道防滲，計劃投資140萬元。項目6月25日完成招投標工作后，8月7日開工建設，現已完成*河干渠防滲治理1.4km，完成投資80萬元，工程預計在年內完成建設任務。通過項目實施，將改善項目區1.17萬畝農田灌溉條件，糧食產量得到提高，渠道改造后將減少水毀修復工程投資，減少群眾投工投勞，避免才力和物力浪費。*河并被列入2009年中央財政小型農田水利建設項目，待中央資金下達，將全面實施。

五、圍繞改善生態環境，加強水土保持工作

如期完成20*年中央擴大內需新增項目。在區委、區政府的大力支持下，七期“長治”工程*河項目區（古城區）貴峰及良美小流域20*年第四季度新增水土保持項目于20*年12月底被批準實施。

20*年第四季度新增投資項目，計劃治理面積6.79km2，投資150.56萬元，計劃實施土坎坡改梯350畝，經果林81畝，封禁治理9179畝，保土耕作589畝。坡面水系工程、小型水利水保工程；谷坊2座；攔砂壩1道；排灌溝渠500米；溪溝整治1800米。

截止3月10完成投資149.36萬元,其中:中央投資100萬元，省級匹配17萬元，群眾投勞折資32.36萬元。治理水土流失面積6.88km2，其中：坡改梯467畝，經果林81畝，保土耕作589畝，封禁治理9180畝，谷坊2座，攔沙壩1座，溪溝整治1800米，溝渠0.53km，累計完成土石方12.03萬方。

認真實施“長治”工程。依據小流域規劃和省水利廳下達的治理任務，根據水土流失規律和特點，因地制宜，因害設防，以水為主線，并在其質量、規模、效益上狠下功夫，堅持集中連片，綜合治理，注重效益。截止2009年5月15日完成了“長治”七期*河項目區（古城區）貴峰和良美小流域的綜合治理項目，完成投資224.56萬元,其中:中央投資120萬元，省級配套24萬元，群眾投勞折資80.56萬元。治理水土流失面積10.4km2，其中：其中坡改梯26.67hm2，保土耕作46.67hm2，經果林46.67hm2，水保林33.34hm2，封禁治理886.66hm2；攔沙壩3座，谷坊6座，排灌溝渠4km，溪溝整治1302.2m。累計投入5.29萬個勞動工日，累計完成土石方8.52萬方。

至此，在長江水利委員會、省水利廳、市水利局和區委、政府的關心支持下，通過治理區廣大干部群眾及社會各方面的五年多來的共同努力，“長治”七期*河項目區（古城區）規劃治理的8條小流域已全部實施完成，共治理面積72.09km²，占計劃99.32%；其中：坡改梯520.00hm²，占計劃90.8%；保土耕作268.68hm²，占計劃100%；發展經濟果林286.2hm²，占計劃95.4%；落實封禁管護5816.66hm²，占計劃101.75%；水土保持林318.02hm²，占計劃79.37%；塘堰整治15座，占計劃88.24%；作業便道19.56km，占計劃85.04%；渠系配套40200米，占計劃95.71%；溪溝整治4982.3米，占計劃123.9%；攔沙壩19座，占計劃82.61%；谷坊63座，占計劃81.82%；蓄水池26口，占計劃92.86%；沉沙池5口，占計劃12.82%；沼氣池137口,占計劃105.4%；節柴灶50口，占計劃100%；累計投入61.44萬個勞動工日，累計完成土石方93.24萬m³。

完成投資1990.24萬元,其中:中央投資828.00萬元，省級匹配118.00萬元，群眾投勞折資1044.24萬元。治理水土流失面積72.09km2，其中：經果林83.19萬元，水土保持林33.67萬元，坡改梯186.68萬元，封禁治理17.18萬元，水利水保工程617.8萬元，其它7.48萬元。

做好水土保持規劃。按照長江水利委員會對“長治”工程建設的新要求，根據《“長治”八期工程前期工作要求》的規定，古城區選定“銀河”為治理項目區，包括*河、羅玄兩條小流域。為了有效遏制水土流失，確保“長治”八期工程順利實施，在《“長治”八期工程*省*河項目區（古城區）可行性研究報告》的基礎上，編制了《*河小流域初步設計報告》和《羅玄小流域初步設計報告》。

*河小流域規劃設計綜合治理面積1037.26hm2。其中：坡耕地治理工程81.2hm2，土坎坡改梯20.40hm2，保土耕作60.8hm2，蓄水池8口，溝渠3km，沉沙池3口，作業便道4.5km,植物護埂7.75km；小型水利水保工程谷坊8座，攔砂壩5座，溪溝整治1km，塘堰整治1座；植物防護措施，水保林29.93hm2，經果林39.8hm2，輔助措施，沼氣池100口，省柴灶50眼；封禁治理措施（生態自然修復）886.33hm2。

羅玄小流域規劃設計綜合治理面積1191.86hm2。其中：坡耕地治理工程67.*hm2，土坎坡改梯33.53hm2，保土耕作33.53hm2，蓄水池10口，溝渠5km，沉沙池4口，作業便道5km，植物護埂11.67km；小型水利水保工程谷坊4座，攔砂壩3座；植物防護措施，水保林33.67hm2，經果林62.80hm2，封禁治理措施（生態自然修復）1028.33hm2。

同時，結合“十二五規劃”和“三江流域生態保護與水土流失治理規劃”的精神，對我區水土保持工作做出了初步的規劃。

六、圍繞農民增收致富，大力發展水產養殖

全面實施完成了2009年的長江禁漁工作。出動宣傳車隊25次，發放宣傳單600份，并在古城電視臺做了宣傳報導，重點治理電、炸、毒魚行為。經過三個月的努力，基本做到“江中無漁船、岸邊無網具、岸上無江魚”，禁漁工作取得了很好的社會效果。

開展稻田養魚的推廣工作。今年在沒有省級專項資金的支持下，古城區水務局籌集資金支持稻田養魚的推廣工作。年內完成稻田養魚面積1358畝，推廣稻魚工程100畝，稻田養魚總產量達到65噸，產值達到130萬元，農民在項目實施中得到實實在在的好處。今年古城區水產品產量預計達到680噸，其中養殖產量可達95﹪。

積極利用古城區的水資源優勢，鼓勵發展冷水魚類養殖，進行科學規劃，形成可行性研究報告，作為漁業發展的項目儲備，為漁業發展做好準備工作。

七、圍繞提高水利化程度，注重項目前期工作

按照《十一五總體規劃》及上級水行政主管部門的要求，為積極爭取中央和省里的立項支持，加大了各類項目的前期工作編制，完成了《*市古城區束河2009年中央財政小型農田水利工程—九鼎河、青龍河灌區續建工程可行性研究報告》、《古城區抗旱規劃》、《*市古城區黃山青龍河灌區渠系改造工程可行性研究報告》、《*市古城區金安鄉增明灌區渠系改造工程可行性研究報告》、《古城區2010-2020年中低產田改造項目規劃》、《*壩中型灌區節水配套改造項目可行性研究報告》等項目的前期工作。目前正在編制《漾弓江生態規劃》。通過對以上項目的規劃，為我區以后水利工程的實施儲備了一批項目，為穩步推進水利工程的建設、提高水利化程度奠定了基礎。

根據《*省水利廳、*省衛生廳轉發水利部辦公廳衛生部辦公廳關于開展2010-2013年全國農村飲水安全工程規劃人口調查復核工作文件的通知》（云水農〔2009〕114號）文件要求，我局匯同衛生局和5鄉4個辦事處對人飲工程項目的基礎數據全面的調查、統計，復核確定2010-2013年農村飲水安全規劃人口，現已完成“古城區2010-2013年農村飲水安全工程規劃人口調查及復核報告”。

八、圍繞水利工程良性運行，穩步推進小型水利工程管理體制改革工作

根據*省人民政府關于開展農村小型水利工程管理體制改革工作要求，為確保改革順利推進，如期完成改革任務，我區于9月10日成立了農村小型水利工程管理體制改革工作領導小組，并于10月13日召開了動員大會，認真傳達了省水利廳9月1日試點工作會議精神，全面部署了農村小型水利工程管理體制改革工作。現正有條不紊地進行摸底調查、產權鑒定、資產評估等工作，預計該項改革工作在年內完成。

九、圍繞保護水資源，全面加強水政執法工作

水政監察隊伍建設見成效。目前水政監察大隊共有成員8人，其中本科1人、大專文化4人，中專文化2人，高級工1人，是一支相對完善，有朝氣活力，不斷發展提高的一支隊伍。今年有2人參加水行政執法培訓。在人員培訓的基礎上，根據水行政執法能力建設的要求，逐步建立和完善了各項水行政執法工作制度。根據《*省水利廳關于印發全省水政監察隊伍開展“四項建設”活動實施方案的通知》（云水政監〔20*〕8號）精神、《*市水政監察隊伍開展“四項建設”活動實施方案》（麗水發〔2009〕11號）精神，為進一步加強我區水政監察隊伍規范化建設，在全區水政監察隊伍中認真開展執法能力、執法制度、執法保障、執法形象建設（簡稱四項建設）的活動。建立健全以水行政執法責任制、評議考核制為核心的水行政執法制度，包括：執法責任分解制（崗位責任制）、評議考核制、工作獎懲制、巡查制度、執法過錯責任追究制度、統計制度、辦案制度、執法公示制度、執法監督檢查制度、培訓制度、檔案管理等制度建設。初步實現執法制度種類齊全、內容合法，重要制度上墻，辦事程序成圖，執法人員身份公開，充分發揮制度的約束規范作用，逐步實現執法行為規范化和程序化，有效地促進了執法隊伍的能力建設和內部管理，進一步樹立了水利行業良好的執法窗口形象。多層次、多形式的培訓學習，執法人員的法律知識和執法水平得到了不斷提高，推進了水政監察工作的順利開展。

水政監察工作初見成效。我區水行政執法隊伍在水行政執法實踐中，不斷總結經驗，積極探索出了堅持日常巡查執法活動和開展集中性的專項執法行動相結合路子。在20*-20*年地下水資源專項治理行動的基礎上，進一步加強水資源管理、開發建設項目水土保持方案實施情況的監督檢查。為維護正常水事秩序，2009年水政執法人員進一步加大了水行政執法力度。一是對全區*年至*年地下水專項治理情況進行復查、檢查285口已封水井，未發現重新開挖取用水情況；查處水事違法案件4件，責令拆除違法占用河道建筑2起，封閉違法打井取水2起。對水事違法案件堅持“三必查”即上級交辦的案件必查，群眾舉報的案件必查，涉及影響社會穩定和人民群眾人身安全的案件必查。在“世界水日”、“中國水周”宣傳日，積極開展水政法制宣傳工作，共發放4500份水法律法規宣傳單，加強了群眾對水法律法規的認識。

積極探索依法治水新途徑，堅持“預防為主，預防和監督相結合”的工作方針，是古城區水政工作的重點，水行政執法工作逐步由事后執法處理向預防和宣傳相結合轉變是落實科學發展觀，堅持以人為本新的理念。

依法加強對水資源費、水土保持設施補償費、行政事業性規費的征收力度。2009年，依法加強對水資源費、水土保持設施補償費、行政事業性規費的征收力度，目前共征收水資源費22.973694萬元；水土保持設施補償費0.845萬元。水事違法案件結案率100%，取水許可證核發前現場驗收率達到100%，入河排污設置論證，水資源論證更加完善，灌溉水利用率達到48%，農業節水灌溉率超過30%，用水定額標準更加科學化和制度化。

十、財務工作

按時認真地完成了20*年財務決算，并及時的向局領導提供了財務狀況說明，確保領導在第一時間了解到單位的資金狀況。按照財務制度和財務紀律，認真負責地完成好日常的財務工作。積極配合上級主管部門以及審計部門對我局財務工作的檢查。做好職工醫療保險及職工住房公積金的管理工作。做好水利建設各項目資金的申報、落實工作。認真對待項目資金，確保資金使用安全。嚴格遵守財務制度和財務紀律，并經常派人到實地觀察工程進度及實施情況，以保證資金及時撥付，避免出現因延付工程款而影響工程實施的情況。做好非稅收入的管理繳納工作，保證財政非稅收入及時、如實到位。

十一、局辦公室工作

完成局內文秘、檔案、信息、宣傳、報道等工作，積極編發水利信息，做好上傳下達工作，有情況及時向領導匯報請示；完成機關內部管理的建章立制，認真處理來信來訪，完成全局機構編制、干部、人事的管理工作，包括考核、考評、調動、檔案等，認真做好水利系統職工工資、勞保管理工作，完成專業技術職稱管理工作；做好水利系統統計工作；認真搞好老干部管理工作，與局工會一起看望、慰問職工和老干部；協助黨總支搞好黨務工作，收繳上半年、下半年的黨費；認真辦理人大議案、政協提案工作，得到代表、委員們的“辦事認真、代表滿意”的評定，受到區人大、區政協的表彰；認真貫徹實施四項制度，與水利重點工作同步安排，同步推進，同步落實，確保取得實實在在的成效。認真組織開展黨風廉政建設教育活動和作風建設教育活動，深入實施“云嶺先鋒”工程，加強了基層組織建設。*

十二、積極爭取項目資金

第5篇

一、圍繞落實民生工程、著力構建長效機制

為確保十七項民生工程順利實施，縣政府及時調整了縣民生工程協調小組成員，成立了以縣長為組長、常務副縣長及其他幾位副縣長為副組長的全縣實施民生工程協調小組;縣民生工程協調小組各成員單位和各鄉鎮也調整建立了相應的協調機構，明確了專門承辦人。縣民生工程協調小組下設辦公室做到“四有四專”：即有專門辦公場所、有專業人員辦公、有專戶辦公資金、有專放資料信息臺帳檔案。同時于4月3日召開了全縣民生工程工作大會，大會表彰了20__年在民生工作中先進單位及個人，并與全縣各鄉鎮簽訂了全年的民生工程責任書。

接著我縣民生辦刊印了第一、二期__民生簡報，下發了《__縣民生工程工作會議制度的通知》、《__縣民生工程情況報送制度》，《__縣關于深入實施十七項民生工程的意見》，為下一步實施民生工程向縱深發展夯實了基礎、搭建了平臺。

二、明確任務，全力推進民生工程穩步實施。

為全面貫徹落實十七大提出的學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標任務，我縣具體安排以下民生工程任務：

（一）著力實施三項擴面提標的民生工程。

一是進一步完善農村居民最低生活保障制度。將全縣農村居民最低生活保障線從683元提高到860元；增加農村低保對象9948人，全縣保障人數達到30896人。二是全面實施新型農村合作醫療制度。將新農合籌資標準從人均50元提高到100元，其中：中央財政補助標準由20元提高到40元，省財政補助標準由15元提高到30元，縣財政補助標準由5元提高到10元，農民個人繳費標準由10元提高到20元。三是深入開展城鄉義務教育經費保障機制改革，繼續免除城鄉義務教育階段學生學雜費，對農村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書，補助貧困寄宿生生活費，提高農村義務教育階段中小學生的生均公用經費基本標準。

（二）深入推進既定的九項民生工程。

繼續按20__年縣政府辦公室轉發的民生工程配套文件執行。根據這九項民生工程系統性、長期性、復雜性的特點，項目實施范圍只能擴大不能縮小，標準只能提高不能降低，進度只能加快不能放慢。

（三）全面抓好拓展新增的五項民生工程。

按照市政府的統一部署，我縣新增的五項民生工程一是廣播電視“村村通”，到20__年底全面完成國家下達的全縣207個20戶以上通電廣播盲村的廣播電視節目的覆蓋任務。二是建立高校和中職學校家庭困難學生資助制度。三是完善大中型水庫移民后期扶持政策。每人補助600元發放到人。四是實施農村公路“村村通”，20__年確保43.5公里鋪設任務。五是建立誠市低收入家庭住房困難保障機制。今年對400戶符合規定條件的城市最低收入住房困難家庭實行應保盡保，到20__年末，實物配租戶數占廉租住房保障總戶數的比例原則上不低于30％。

三、制定獎懲措施，加大督查力度。

（一）對工程類項目建設要強化監管。要求保證監管，保證工程建設標準、質量和進度，嚴格落實招標、投標、政府采購、工程監理和竣工驗收等各項制度，強化質量監管和責任追究；研究項目的優惠政策，降低工程建設成本，高度關注工程設施建成后的運行、維護和管理問題，使項目讓群眾滿意，經得起考驗。

（二）要確保資金發放或補助類項目“一線實”。各部門要充實一線工作力量，推廣和完善惠民資金管理“一線實”的做法。認真把基礎核實、把發放對象核準、把惠民成效落實。各縣直單位都要具體制定管理制度，嚴格把握補助條件、嚴格資格確認程序、加強人員信息和資金管理、保證資金發放或補助到位。縣民生辦已經發出《通知》，除常規工作以外，將于“五一”前后邀請縣委、人大、政府、政協四大班子的部分領導對項目類工程進行全面現場督查；對資金發放或補助類項目工程進行不確定抽查，各實施單位正在積極準備中。

四、抓好先進典型，營造民生工程良好氣氛。

以先進促落后，各牽頭實施單位針對縣政府的工作部署積極行動起來，分別制定了一系列措施，取得了良好的效果。

勞動和社會保障局在3月24日召開了全縣城鎮居民醫療 保險兌現大會，當場兌現了醫療費5萬余元，受到參保人員一直好評，取得了良好的社會效果。

廣播電視局主動到基層排查摸底針對各個鄉鎮實際情況制定具體方案，提出夏樓、尤集、尹集、澮溝、大路、馮廟、高樓、大廟、禪堂等鄉鎮在20__年實現100％行政村聯網覆蓋；楊疃鎮20__年實現50％行政村聯網覆蓋；朱集、朝陽、婁莊、虞姬等鄉鎮實現30％行政村聯網覆蓋；其余鄉鎮實現20％行政村聯網覆蓋。

衛生局及時制定了[20__]4號文件，要求對實施單位于每月1日前將相關“民生工程信息報表”填報縣衛生局；出臺了靈衛[20__]5號文件，具體要求對各實施項目的檢查作了詳細規定，3月份對全縣衛生系統26個實施民生工程單位進行了財務審計。

縣民政局要求低保工作必須建檔備案，完善農村低保對象電子檔案管理；要求各鄉鎮建立農村低保對象檔案做到一鄉一柜、一戶一檔，初步實現低保工作“一線實”。

縣教育局為確保校舍維修改造項目建設質量和進度，鍥死責任，簽訂目標責任書，并要求學校抽查一名監管員，對施工全過程進行監督，同時還授權管理公司根據《工程監管合同》對施工過程組織設計、技術要求等進行審定實施監督，對土建質量問題進行分析，并編制管理細則印發到工程隊和學校。

縣計生委把獎勵扶助工作納入了對各鄉鎮計劃生育目標責任制考核，實行“一票否決”；在確認資格時把好“三關”：即原則關、程序關、質量關；做到“四問”：即問居住史、問婚姻史、問生育史、問子女存活史。

房產局要求征地100畝，已制定方案報省局批復，目前正在設計廉租住房圖紙。另外，發改委已如期發放資金到戶；交通局于4月1日召開全縣民生工程獎懲大會，對20__年全縣公路“村村通”作具體安排；水利局正在清理檢查20__年掃尾工程，編制20__年的工作計劃上報省市主管部門；財政局嚴格民生工程管理，落實跟蹤問效的工作機制，力促工程質量提高，把資金用在刀刃上。

存在問題：

一、基層工作人員任務繁重，個別干部有畏難、厭倦情緒。

第6篇

“十二五”時期，是新型工業化、新型城鎮化發展加速期，經濟社會發展加快轉型期，“兩型社會”建設突破期。組織實施好《市經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），確保完成各項主要目標和任務，對于今后五年推動全市經濟社會科學發展、跨越發展，為全面建成小康社會打下堅實基礎，具有十分重要的意義。為切實做好《綱要》實施工作，市人民政府決定，按照職責分工，將《綱要》提出的主要目標和任務分解落實到各地、各部門。現就有關事項通知如下：

一、分解原則

（一）合理定位。對涉及政府履行職責、合理配置公共資源、調控引導社會資源的目標和任務進行分解，對主要依靠市場主體自主行為實現的目標和任務不作分解。

（二）突出重點。對《綱要》中貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、全面實施“三大戰略”總體部署、促進和諧建設等戰略重點以及各項任務中的重點內容進行分解落實。

（三）操作可行。對《綱要》中主要指標、重大舉措、重大工程和項目、重大改革任務等要求明確、操作性強、有利于評價考核的內容進行分解落實。

二、任務分解

（一）約束性指標。

《綱要》確定的約束性指標是對各地、各有關部門綜合評價和績效考核的重要依據，必須確保完成。

1.高中教育毛入學率98%，九年義務教育鞏固率98%以上。

——由市教育局和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.耕地保有量保持15.58萬公頃。

——由市國土資源局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

3.單位生產總值能源消耗五年下降13%。

——由市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

4.單位生產總值二氧化碳排放五年下降17%。

——由市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

5.主要污染物排放總量：化學需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。

——由市環保局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

6.森林蓄積量達到280萬立方米。

——由市林業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

7.單位工業增加值用水量五年下降10%。

——由市水利局、市經信委、市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

8.全市總人口控制在166.2萬人以內。

——由市人口計生委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

9.城鎮參加基本養老保險人數16萬人，城鄉三項醫療保險參保率達到95%。

——由市人社局、市衛生局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（二）加快產業發展。

1.加速推進新型工業化。

突出工業經濟的主導地位，實施“工業強市”戰略，堅持壯大產業規模與結構優化升級并重，做大做強骨干企業與培育形成優勢產業集群并舉，促進技術創新與品牌經營相結合，大力推進“321產業工程”，即打造紡織服裝、醫藥、食品加工三個產值過100億的產業，壯大機電汽配、化工兩個產值過50億的優勢產業，積極培育一個以生物產業為主的戰略性新興產業，全面提升工業整體素質，努力塑造產業競爭新優勢，力爭工業經濟成為跨越發展的核心支撐。到2015年，全市規模以上企業發展到450家以上，工業總產值實現1000億元，實現工業增加值250億元。

——由市經信委、市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.大力發展現代農業。

以工業化理念發展農業，加快農業現代化進程，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。推進農業生產經營專業化、標準化和規模化，加強高標準農業基礎設施建設，打造農業規模經濟，大力發展農產品加工業，積極推動農業向生態農業、設施農業、高效農業、休閑農業方向轉型升級。力爭通過5年的努力，農業綜合生產能力穩步提升，農民收入持續較快增長，農業產業體系更加完善，農業科技和物質裝備水平明顯提高，農業生產經營組織方式不斷創新，農業生態環境逐步改善，農產品加工業產值占農業產值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農產品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態農業基地，實現由農業大市向農業強市的跨越。到2015年，農業增加值年均增長4%；農民人均純收入達到11000元，年均增長12%以上。

——由市農辦、市農業局、市水利局、市林業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

3.適度超前發展現代服務業。

以“增加供給、完善功能、服務發展、提高生活品質”為目標，大力發展生產業和生活業，推進服務業與制造業、農業的融合，不斷拓展服務新領域，積極引進服務新業態，促進服務業集聚化、規模化發展，構建“功能完備、業態多樣、主體多元、模式先進”的現代服務業體系。

——由市商務局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（三）統籌城鄉發展。

1.優化城鎮空間布局。

加快形成以城區為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮化發展主軸線，工業園（多祥濱江新區）、鎮為副中心的城鎮發展總體格局，建設5個區域中心鎮、14個特色鎮和200個中心村，構建吸納百萬城鎮人口規模的復合型城鎮化發展體系。建立城鄉一體規劃編制體制，完成城鄉一體總體規劃編制工作。到2015年，城鎮人口突破90萬人，城鎮化率達到55%。

——由市住建委、市城鄉規劃局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.加快推進城區建設。

堅持擴容與提質并舉、建設與管理并重，高起點規劃，標準化管理，進一步加快城市開發建設，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態環境，提升城市承載力和服務功能。到2015年，城區建成區面積達到50平方公里，人口達到50萬人，形成大城市框架，宜居城市品質初步顯現，市民幸福指數顯著提高。

——由市住建委會同有關部門組織落實。

3.加強小城鎮建設。

推進荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮帶建設，推進鎮級市建設，加強重點鎮建設，大力發展鎮域經濟。

——由市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

4.大力推進新農村建設。

統籌城鄉經濟社會發展，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，以產業集中、人口集聚為基本方向，加強岳口、馬灣等試點鎮和其他各鄉鎮新農村示范村建設，推動全市新農村建設健康快速發展。

——由市新農辦會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

5.構建一體化機制。

大力推進城鄉規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業“五個一體化”。

——由市農辦、市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（四）加強基礎設施建設。

1.建設綜合交通運輸體系。

統籌建設各種交通基礎設施，以交通主骨架、樞紐節點、農村和偏遠地區交通建設為重點，增加出口，完善網絡，形成比較完善的綜合交通運輸體系，把建設成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區域性綜合交通樞紐。

——由市交通運輸局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.構建水利保障體系。

實施防洪減災、水資源綜合利用、水生態與環境生態保護三大保障工程，構建較為完備的防洪減災體系、安全可靠的供水保障體系、持續有效的水生態環境保護體系、穩定健康的農村水利發展體系。

——由市水利局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

3.提升能源保障能力。

堅持節能優先，市內開發與市外合作相結合，統籌煤、電、氣、油等能源建設，構筑穩定、經濟、清潔的能源供應體系，提高能源保障能力。

——由市發展改革委、市供電公司、市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

4.建設“數字”。

加強骨干網絡建設，構建城市管理、應急響應和公共服務信息平臺，全面提升信息化應用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務水平。

——由市政府辦、市住建委、市城鄉規劃局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（五）建設“兩型社會”。

1.強力推進節能減排。

實施節能工程和污染治理工程。積極發展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達到20萬噸/日以上，全市污水處理率達到60%以上；城區污水處理率達到90%以上；單位生產總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。

——由市發展改革委、市環保局、市住建委、市農業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.加大環境保護力度。

實施生態環境治理工程。貫徹落實《武漢城市圈碧水工程規劃》，加強重點流域污染治理。建設宜居生態環境。實施城鄉清潔工程和城鎮市容環境綜合整治工程，建設城鄉生態家園。倡導生態文明觀念。

——由市環保局、市住建委、市農業局、市文明委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

3.積極發展循環經濟。

大力引導工業企業及企業之間提高對生產資料和固體廢棄物的綜合利用率，實行清潔生產。著力發展種植、養殖、加工相結合的生態農業模式。重點推進“生態產業園”建設，力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產業示范區。

——由市發展改革委、市經信委、市農業局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

4.推進資源節約利用。

節約集約利用土地。“十二五”期間，耕地保有量控制在15.58萬公頃以上；基本農田保護面積12.9萬公頃；通過土地開發、復墾、整理補充耕地7.2萬畝。

節約利用水資源。加強飲用水源的地下水源的保護，加快城市供水工程建設，推進城鄉集中供水，推廣農業節水灌溉。

——由市國土資源局、市水利局、市住建委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（六）推進人才建設與科技創新。

1.加強人才隊伍建設。

遵循人才發展規律，堅持黨管人才原則，創新人才工作體制機制,優化人才發展環境，充分發揮人才作用，不斷提高核心競爭力，為我市經濟社會發展提供堅強的人才保證和智力支持。

——由市委組織部、市人社局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.大力推進科技創新。

全面落實湖北省中長期科技規劃綱要，加強科技創新體系建設和科技人才隊伍建設，加大科技投入力度，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，切實推進自主創新，建設“創新型”。

——由市科技局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（七）保障和改善民生。

1.優先發展教育事業。

大力發展學前教育。到2015年，力爭新建和改擴建89個公辦幼兒園，創辦2所以上省級示范幼兒園，使學前三年入園率達65%，學前一年入園率達100%，入園兒童3.45萬人以上。

推進義務教育均衡發展。到2015年，小學適齡兒童入學率達到100%，初中適齡少年入學率達到99%以上，義務教育完成率達到98%以上，殘障適齡兒童的義務教育階段入學率達到95%以上。

穩定發展高中教育。到2015年，建成3所省級示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學率達98%。

加快發展職業教育。突破性發展高等職業教育，穩步發展中等職業教育。

——由市教育局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.積極促進創業就業。

加強農村勞動力轉移培訓和創業培訓，促進農村剩余勞動力轉移；實施積極的就業政策,完善公共就業服務體系，不斷擴大就業總量。“十二五”期間力爭各類培訓15萬人，其中再就業培訓1.5萬人、就業前培訓1萬人、創業培訓0.5萬人、農村勞動力培訓12萬人；5年新增城鎮就業崗位9.5萬個、轉移農村剩余勞動力10萬人，城鎮登記失業率控制在5%以內。

——由市人社局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

3.健全社會保障體系。

完善社會保險制度。到2015年，城鎮基本養老保險、城鎮居民醫療保險基本實現全覆蓋；城鎮失業、工傷、生育保險人數分別達到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人；逐步擴大新型農村養老保險試點范圍，力爭參保人數達80萬人。擴大基本醫療保障覆蓋面，建立統一的城鎮職工、城鎮居民、農村居民基本醫療保障制度，到2015年全體居民基本醫療保險參保率穩定在95%。

——由市人社局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

完善城鄉社會救助體系。建立健全救災救濟工作機制，加強自然災害應急體系建設，提高救災應急保障能力。規范城鄉“低保”制度，到2015年，城市“低保”規模達到3萬人，占城鎮總人口的4.7%，人均補差150元以上；農村“低保”規模達到4萬人，占農村人口的3.86%，人均補差55元。完善農村五保供養制度，多方籌資興辦農村福利院，使全市供養率達到80%以上。健全城鄉醫療救助制度，不斷擴大救助對象，提高救助的封頂線，提高救助時效和資金使用率。發展社會慈善事業。以教育援助、生活救助、災害救助為重點，完善社會動員機制，規范社會募捐活動，精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。

——由市民政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

加大保障性住房建設力度。加強廉租住房、公共租賃住房和經濟適用住房的建設，改造各類棚戶區和城鄉危舊房。完成河城區段兩岸棚戶區改造一期工程，在江家河小區建設安置房1018套；啟動河區段兩岸棚戶區改造二期工程。“十二五”時期，建設廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區改造等城市保障性住房8000套。

——由市住建委、市房管局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

推進住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問題，到“十二五”末年歸集公積金達到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達到85%，提供廉租房建設補助資金總額達到1200萬元，提高公積金使用率，擴大貸款面，貸款額度提高到20萬元，貸款年限延長到20年，推進信息化建設，實行武漢城市圈住房公積金信息共享，開通異地辦理業務。

——由市住房公積金中心同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

發展社會化養老。鼓勵和支持社會力量投資興辦養老機構，加強養老設施建設，積極發展養老服務中心，興辦居家養老院，拓展寄養式社會養老業務，提高集中養老供養率。

——由市民政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

4.加快發展醫療衛生事業。

建立比較完善的公共衛生服務體系。到2015年，城鄉基本公共衛生服務均等化的機制基本完善。

建立比較完善的醫療衛生服務體系。建設標準化、規范化的基層醫療衛生機構，推進市一醫院按三甲醫院標準的建設與申報，市中醫院按縣級醫院標準建設，完成所有鄉鎮衛生院、村衛生室的標準化建設，完善社區衛生服務中心建設。

深入推進醫藥衛生體制改革。完成公立醫院改革，推進醫療衛生機構補償機制改革，轉變基層醫療衛生機構運行機制。建立比較完善的藥品供應保障體系，實現基本藥物制度全覆蓋，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統籌，提高政策服務可及面和農民受益水平。

——由市衛生局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

5.繁榮文化體育事業。

加大文化事業投入。新建工人文化宮（老年活動中心）、青少年宮、烈士陵園（愛國主義教育基地），改擴建婦女兒童活動中心，建設市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術中心、老年大學。穩步推進鄉鎮文化站標準化建設和農家書屋工程建設，到2015年全市鄉鎮綜合文化站統一達到國家建設標準。

——由市住建委、市婦聯、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

繁榮文化事業。繼續開展文化“三下鄉”活動。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動，組織好陸羽廣場文化活動和節假日文化活動。實施文藝精品工程，唱響“中國曲藝之鄉”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源，創作一批文藝精品佳作。進一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護和開發力度，樹立文化品牌，推進文化強市建設。爭取舉辦第二屆湖北（）國家陸羽茶文化藝術節和地方戲曲藝術節。

——由市委宣傳部、市文廣新局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

發展文化產業。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強文化旅游產業集群，使文化產業成為我市經濟社會發展中的一個增長點。

——由市文廣新局、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

發展體育事業。規劃建設市體育活動中心，改擴建全民體育健身中心，發展全民健身運動，提高競技體育水平。實施“農民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務體系，人均體育設施面積達到2平方米。經常參加體育健身活動的人數達到50%以上，人均體育健身消費達到全省平均水平以上，國民體質監測指標水平位居全省前列。建設乒乓球運動中心（青少年活動中心），積極打造全國乒乓球之鄉。

——由市體育局、市教育局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（八）提高改革開放水平。

1.深入推進經濟體制改革。

深化財稅體制改革，進一步理順各級政府間財政分配關系，完善公共財政體系，完善預算管理制度。推進投融資體制改革，規范政府投資行為，培育發展各類投融資主體。推進金融改革創新，加快培育各類中小金融機構。發展土地、資本、勞動力、技術、信息等要素市場，提高城市生產要素集散功能。加強市場監管，推進社會信用體系建設。

——由市政府金融辦、市財政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.深化行政管理體制改革。

推進新一輪政府機構改革，強化政府社會管理和公共服務職能，合理劃分各級政府提供公共服務的事權和支出責任。加強行政服務中心建設，繼續簡化審批程序，積極探索下放審批權限，嚴格實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，提高行政效能。進一步理順部門協調服務工作機制，推進形成審批信息共享共認機制，逐步推行審批管理“零收費”制度。完善政務信息公開制度，增加政府工作透明度。健全科學決策、民主決策、依法決策機制，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評估體系，提高政府公信力。

——由市政府辦、市監察局、市人社局、市編辦、市物價局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

3.加快農村綜合改革。

穩定和完善農村基本經營制度，加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。健全農村公益“以錢養事”機制，深化林權制度改革和小農水產權制度改革，創新農村公共基礎設施管理和養護機制。健全農業農村投入保障制度，積極調整財政支出、固定資產投資結構，保證財政對農業農村投入不斷增長，保證各項強農惠農政策兌現執行到位。支持鼓勵開展農村金融產品和服務創新，推進農村政策性保險試點。推進科學規范的為民服務全程制。深化戶籍制度改革，消除農民向城鎮轉移的門檻，逐步建立城鄉統一的人口登記制度，引導農民合理有序向城鎮轉移。深入推進農村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規范化、程序化。

——由市財政局、市新農辦、市民政局、市公安局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

4.提高對外開放水平。

積極對接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務武漢，加快推進武漢城市圈“五個一體化”和九個聯合體建設，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業、社會組織的聯系，搭建合作平臺，開展全方位的合作互動，加快融合步伐，切實發揮同城效應。

——由市發展改革委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

加大招商引資力度，加強區域間經濟合作。創新招商引資方式方法，重點以“一區三園”為承接平臺，實行集群式、鏈條式招商，加大對環渤海地區、長三角、珠三角及港澳臺地區的招商引資工作，主動承接國內外資本和產業轉移，積極引進更多的大企業、大集團、大財團等戰略投資者。加強與西部地區的合作，做好援疆工作。

——由市招商局、市商務局同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

努力擴大出口。堅持出口型與內需型產業并重，進一步支持醫藥、汽車及零部件、精細化工等高附加值產品、高新技術產品擴大出口，不斷提高特色農產品、紡織服裝等傳統出口產品的附加值。扶持本地企業一般貿易出口，支持企業取得自營出口權，建設出口加工基地，推動出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報設立棉花保稅倉庫。“十二五”期間，全市外貿出口年均增長35%以上。

提高利用外資的質量和水平。引導外資更多投向先進制造業、新能源、節能環保、現代農業等重點領域，增強外資企業在先進技術、管理經驗和營銷網絡等方面的溢出效應。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎設施、環境保護、教育、醫療等領域的發展。以全國開展的“萬僑助萬鄉”活動為載體，充分發揮我市僑鄉優勢，實現僑資規模的新突破。

——由市商務局、市招商局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

（九）建設和諧。

1.努力維護社會穩定。

扎實做好新形勢下的群眾工作。加強基層組織建設，健全法律援助、司法監督制度，完善社會利益協調和社會糾紛調處機制。建立“社會矛盾調處中心”，構建“大調解”工作體系，形成運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法化解社會矛盾的調解合力。做好工作，繼續開展領導干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調處活動，注重從源頭上減少矛盾的發生；妥善處理好涉及群眾利益的問題，積極預防和妥善處置；嚴格執行維穩領導責任制和查究制度，努力維護社會和諧穩定。

——由市綜治辦、市局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

加強安全生產。建立公共安全的重大事故預防與隱患治理、安全生產、公共安全應急救援體系，認真落實安全生產責任制，嚴格執行重大生產安全事故責任追究制度，嚴格安全生產監管執法，形成完善的安全生產監管、監察、宣傳教育和應急救援體系，全市億元生產總值生產安全事故死亡人數控制在0.2人以內。

——由市安監局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

加強社會治安綜合治理。建立健全社會預警體系和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。構筑社會治安綜合治理防控體系，杜絕發生重大惡性治安案件；堅持不懈開展集中打擊和專項斗爭，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪和經濟犯罪活動，積極預防和減少違法犯罪，深入開展“平安”創建活動。

——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

2.加強人口計生工作。

穩定低生育水平，提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發生率的基本任務，實現人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發生率9‰的目標，以良好的人口環境促進經濟社會的可持續發展。

——由市人口計生委會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

3.強化城鄉社區管理。

完善社區功能，優化社區環境，增加社區投入，力爭到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區服務中心，80%的城鎮社區建成不低于300平方米的社區服務站。加強扶貧搬遷住宅小區建設。完成蔣湖農場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個住宅小區，建筑面積達21萬平方米；工業園建設3個搬遷安置小區，總建筑面積達80萬平方米。

——由市民政局、市財政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

4.推進精神文明建設和民主法制建設。

加強社會主義精神文明建設；加強民主法制建設；開展“六五”普法工作，提高全民法律素質；加強民主政治建設。

——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

5.扎實開展雙擁工作。

認真落實各項優撫安置政策，切實解決優撫對象生活難、就醫難等問題，重點解決在鄉老年復員軍人的生活困難；繼續推行以自謀職業為主的安置改革辦法，大力開展城鎮退役士兵職業技能培訓和推薦就業工作；建立國家保障與社會化服務相結合的軍休干部服務管理新模式；建立優撫對象撫恤補助標準增長機制，切實保障優撫對象的生活水平與國民經濟社會發展相適應。

——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會同有關部門和各鄉鎮辦場區園組織落實。

三、工作計劃

（一）制定計劃，細化任務。各地、各部門要以《綱要》為指導，全面貫徹落實科學發展觀，精心組織，周密安排，層層抓好落實。市有關部門要按照職責分工，制定工作計劃，明確任務和完成時限，提出切實可行的實施意見，于2011年8月15日以前報市人民政府并抄送市發展改革委。

第7篇

一、主要做法

（一）強化組織領導，精心安排部署

一是及時成立領導機構。市委召開動員會后，縣委高度重視，迅速成立了由王彤宇書記為組長的“萬名干部下鄉”活動領導小組及其辦公室。辦公室下設綜合、督導、宣傳、秘書四個工作小組，具體負責這項工作的組織與協調。各鄉鎮也及時成立了相應的工作機構，并明確了工作聯絡員，及時交流溝通，確保了與市縣鄉三級配合協調、運轉有效。縣政府及時撥付了6.5萬元專項經費，為活動開展提供了有力的物質保障。縣委多次召開常委會聽取匯報，研究措施。縣委書記王彤宇經常聽取工作情況匯報，并對如何抓好落實做出重要指示。

二是認真制定工作方案。縣委領導多次主持召開各種層次的會議，根據市“萬名干部下鄉”活動有關文件要求，結合縣委“萬名干部下鄉”活動《實施意見》，圍繞如何選派干部、選什么樣的干部，干部下去抓什么、怎么抓的問題，廣泛征求意見。在充分調研的基礎上，結合我縣實際，制定了干部下鄉工作實施方案。

三是超前排查摸底。市、縣、鄉干部下鄉前，縣委組織部就對有關鄉鎮、村和企事業單位進行了摸底調查，并將鄉鎮、村、企事業等70個工作點的基本情況、存在問題、解決措施、意見建議等，以表格形式建立了檔案，分別印發到每個工作組，為他們盡快熟悉情況、進入角色提供了第一手參考資料。

四是認真做好后勤服務。各鄉鎮和有關企事業單位統一為下鄉干部購置了床鋪和生活用品，配備了辦公用品和交通工具，落實了生活補助，解除了后顧之憂；各派出單位充分發揮“后盾”作用，創造條件，支持派出干部脫崗下鄉，并積極落實了有關生活補貼及必要的工作經費，使下鄉干部能夠全身心地投入到駐村工作中去。在全縣上下形成了“干部駐點抓，單位作后盾，領導負總責”的工作格局。

五是認真組織業務培訓。4月16日，縣活動領導小組辦公室組織各工作組組長、副組長及縣活動辦公室全體成員共86人進行了業務培訓，認真學習傳達了市縣文件精神，重申了工作紀律，指出了工作方法，明確了任務目標，使工作組和有關人員掌握了重點，學會了方法，促使下鄉工作迅速啟動。會上，重點對下鄉干部提出了具體要求，要求他們在下鄉工作期間，結合實際，發揮優勢，努力當好“四大員”，即當好宣傳員、指導員、好信息員、組織員。

（二）采取有力措施，扎實有序開展

一是落實領導責任制。實行了縣級領導聯系鄉鎮責任制，11名縣委常委和其他14名縣級領導干部，全部建立了聯系點，每周至少到聯系點調研指導工作2次。活動期間，縣級領導干部共深入聯系點調研指導工作171人次。

二是建立健全工作機制。縣活動領導小組辦公室將市、縣、鄉三級工作組成員名單、分組情況和聯系方式等基本信息裝訂成《定陶縣萬名干部下鄉活動駐村干部名冊》，同時，在市委制定的有關制度基礎上，完善制定了《下鄉干部“十要”》、《下鄉干部“十不準”》、考勤請銷假制度、排查解決問題日報制和《下鄉干部管理辦法與工作守則》等，并將有關制度統一編進《駐村干部名冊》，發至每位駐村干部，使駐村干部工作有方向，奮斗有目標，操作有規程，行為有準則。另外，將包括鄉鎮、村、企事業等70個工作點的基本情況、存在問題、解決措施等，以表格形式建立了檔案，分別發放到印發到每個工作組中，為他們盡快熟悉情況，進入角色提供了第一手的參考資料。駐孟海鎮、冉固鎮等工作組還將相關制度制作成噴繪展板，張貼上墻。

三是迅速上崗到位。縣派各工作組都提前與所駐鄉鎮取得聯系，進行溝通，且有90%的工作組實地到鄉鎮進行了聯系銜接。4月17日9點前，縣活動領導小組辦公室由3名副主任帶隊，巡回各鄉鎮督導市縣工作組與鄉村對接工作。同時，聯系鄉鎮的11名縣委常委和其他14名縣級黨員領導干部也都同時到達所聯系鄉鎮，并參加了各鄉鎮組織召開的歡迎儀式和座談會。座談會上，市縣工作組和鄉鎮黨委以及所包村黨支部書記，分別介紹了有關情況，順利完成了對接。截至17日上午10時，市縣鄉三級 276名下鄉干部，分別派駐到4個鄉鎮、60個村和6個國有企事業單位，全部到崗到位。

四是豐富活動載體。活動期間，組織下鄉干部開展了“六個一”活動，即：召開一次班子成員會，召開一次全體黨員會，召開一次群眾代表會，宣講一次十七大精神，至少辦一件實事，組織一次技能培訓。縣委組織部統一為每個下鄉干部印發了“四簿”，即下鄉干部《工作日記簿》、《民情記錄簿》、《群眾上訪登記簿》、《學習記錄簿》，在下鄉干部中大興以“摸實情、辦實事、解難題、促和諧”為主題的“民情日記”活動，要求他們利用“四簿”，記錄民情、反饋民意、反映工作。縣領導小組辦公室并將“四簿”記錄使用情況，作為干部下鄉工作檢查驗收的主要內容之一。杜堂鄉根據排查梳理出的突出問題，針對村村之間、戶戶之間發展不平衡的實際，在全鄉干部中開展了以為群眾辦實事、辦好事為主題的“進百家門、問百家事、解百家難、幫百家富”的“四百”活動，有力地促進了各類矛盾問題的及時有效解決，維護了社會穩定；馬集鎮結合干部下鄉活動，及時在全鎮開展了“百名干部下鄉蹲點、百戶典型示范帶動”活動，配合各工作組積極開展工作，加快了全鎮經濟社會發展步伐。

五是深入排查調研。各工作組下鄉入村后，通過召開會議，走訪座談，發放調查問卷等形式，深入調研摸排。在此基礎上，制定了針對性較強的《工作方案》，并與村“兩委”共同研究了具體措施，使駐村工作有了明確的目標和方向。縣領導小組辦公室統一印制了《排查解決問題情況進度統計表》，落實解決時限和責任人。駐孟海鎮工作組印制了《對村級班子的意見建議》和《農村矛盾糾紛排查》2份調查問卷共360余份，廣泛征求群眾意見建議，增強了工作的針對性。各工作組在初步排查梳理問題的基礎上，結合辦公室印發的《八項工作要點》，及時開展了排查問題“回頭看”活動，重點查看走訪座談是否全面，調查范圍是否廣泛，調查研究是否深入，了解情況是否真實；排查問題是否細致，歸納分類是否準確，對所排查梳理出的問題是否及時登記造冊、建立臺帳，是否及時制定了有針對性的整改方案等等。并明確要求繼續深入排查梳理存在問題，做到問題排查干凈、徹底，不留死角。據統計，干部下鄉期間，累計深入基層調研290人次，走訪干部群眾18561人次，召開各類座談會688場次，分鄉鎮、村和企事業單位三個方面，共排查梳理出15類461個突出問題。針對這些問題制定出了工作計劃和工作重點，為解決處理問題提供了有效保障。

    六是集中解決問題。在各工作組認真自查提交申請的基礎上，縣領導小組辦公室及時組織了轉段驗收，對發現的問題認真研究解決。各工作組堅持把解決問題貫徹始終，集中精力解決群眾關心的熱點、難點問題，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。駐仿山鄉工作組為全鄉計生專職主任舉辦了一期專題培訓班，并開挖農田溝渠1200多米，新建生產橋3座，為災區捐款1900余元；對排查的問題實行倒排工期和日報制度，每個工作組每天解決什么問題，怎樣解決，由誰解決，都進行了細化分解，落實到天，責任到人；駐該鄉喬樓工作組籌資4萬多元為村小學維修了校舍。駐黃店鎮袁樓村工作組先后幫助群眾開挖溝渠2600多米，埋設過路管道300米，為貧困群眾捐款4000余元，協調救助金1300元及殘疾人專用輪椅一輛，調解宅基地糾紛1起；駐冉固鎮工作組為所包村資助修橋款4000元，組織醫務人員免費入戶查體50多人次，初步解決了1起多年越級上訪案件，使其息訪罷訴；駐孟海鎮工作組實行“聯系卡”制度，將下鄉干部的姓名、聯系電話、工作單位，打印成“聯系卡”發放給群眾，建立了干部下鄉的長效機制。同時，該工作組為16戶殘疾群眾捐贈席夢思床10張、棉被20床、輪椅3輛；組織10名農業技術人員，對1萬余畝雜交楊豐產林進行拉網式病蟲害檢查，對發生楊尺蠖的350畝豐產林進行了防治。駐杜堂鄉工作組多方協調、籌措錢物，為鄉駐地修建了下水道，并安裝了路燈；駐該鄉張莊工作組舉辦蔬菜技術培訓班2期，發放高蛋白沖施肥40公斤、天達2116葉面肥1000余袋、技術明白紙1000余份；駐馬集鎮工作組協助維修水泥路230米，協調水利局新打機井6眼，救濟特困戶3個，調解宅基糾紛4起；駐陳集鎮前沙海工作組解決10戶宅基地糾紛，捐贈價值5000元的健身器材；駐該鎮中沙海工作組捐贈價值近2萬元的籃球架和乒乓球臺；駐該鎮保寧村工作組為殘疾群眾捐贈輪椅8輛，資助貧困大學生XX元；駐半堤鄉工作組出資8000元幫助村里更換了排水管道；駐張灣鎮工作組為呂溝村架設高壓線路1500米，為秦莊村開挖排水溝500米，為村小學翻修校舍7間，幫助與貴州一鋁廠達成了生產鋁合金鏡框條協議。駐定陶鎮孫莊工作組為該村建立了勞務輸出組織，組建了物業公司。據初步統計，全縣70個工作組，累計舉辦各類技術培訓班92期，播放科技電影32場次，發放科技書籍1800多冊，提供致富信息345條，走訪慰問困難戶499戶，資助貧困學生43人，硬化路面13680米，開挖溝渠15390米，為群眾辦實事好事439件，幫扶資金物資折款60余萬元。截至5月30 日，排查梳理出的461個問題，有373個得到有效解決，占總數的80.9％。

（三）注重宣傳推廣，強化督導檢查

第8篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創建省級園林城市為目標，堅持“政府組織、全面參與、統一規劃、突出重點、全面推進”的原則，調動全社會力量參與城市綠化建設，增加城市綠量，提高環境質量，增強城市綜合服務功能，推進生態建設，確保年各項創城指標達到省級園林城市標準，跨入省園林城市行列。

二、目標要求

（一）園林綠化

1．城市建成區綠化覆蓋率確保達到38％以上，綠地率達到33％，人均占有公共綠地面積10平方米以上，建成區綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率大于60％。

2．城市道路綠地率、達標率分別在20％和80％以上。

3．城區主干道綠化覆蓋率面積不少于道路總用地面積的40％。

4．新建居住區綠化面積占總面積的30％以上，辟有休息活動園地；舊居住區綠化面積不少于總用地面積的25％；全縣花園式、園林式居住區達到30％以上。

5．花園式單位占單位總數的30％以上；主干道沿街單位90％以上實施拆墻建綠。

6．園林生產綠地總面積占建成區面積的2％以上。

7．全民義務植樹成活率和保存率均不低于90％，盡責率在90％以上。

8．城市維護資金用于綠化養護的支出不低于15％。

9．嚴格實施綠線管制和綠色圖章制度。

（二）市政設施

1．城市人均道路面積9平方米以上，城市主要道路養護完好率90％以上。

2．燃氣普及率80％以上。

3．萬人擁有公共交通車輛10標臺以上。

4．用水普及率98％以上，水質綜合合格率100％。

5．城市亮化工程效果明顯，城市主次干道亮燈率97％以上。

6．道路機械清掃率20％以上，每萬人擁有公廁3座以上。

（三）環境保護

污水處理率、生活垃圾無害化處理率90％以上，工業廢水排放達標率、煙塵排放達標率100％。

三、工作任務

（一）綠化建設

今年重點實施道路、公園綠地、單位庭院和居民小區等綠化，完成綠化建設總面積202．9萬平方米。其中新增綠化面積116．7萬平方米，增綠增蔭綠化改造86．2萬平方米。

（二）市政設施、市容市貌及環保工作

1．建設和完善污水收集管網，抓好第三污水處理廠建設，完成垃圾處理廠擴建；加快城市供熱管網改造，進一步完善燃氣、熱力、公交等基礎設施。

2．開展環境綜合整治行動，整治市容市貌及環境衛生，清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等現象；規范戶外廣告設置，整治城市出入口環境，清理垃圾和白色污染。

3．開展消煙除塵工作，改善城市大氣。

四、職責分工

（一）縣政府辦公室

1．負責牽頭擬定我縣向省住建廳提出的創建省級園林城市申請報告、創城工作匯報及城市概況、城市基礎設施情況、環境狀況等材料；城市園林綠化機構設置情況、相關文件及行業管理情況說明。

2．與創建省級園林城市工作小組辦公室共同做好各創城責任單位的協調、督促等工作。

（二）縣住建局

1．綠化建設。完成新昌路（月亮灣－南寨路口）、洪陽街（方山路－大沂路）、壽陽山路（寶通街－南寨路口）、濰昌路（向陽橋－濰城界）、永福路（辛安街－寶通街）、昌高路（南寨路口－濰臨路）、流泉街（新昌路－大沂路）等道路綠化工程建設，綠化面積67．79萬平方米；完成西湖公園改造、丹河水系、桂河水系改造工程以及方山路（昌盛街－寶通街）、湖濱西路（昌盛街－寶通街）、南肖北街（新昌路－寶通街）、東村路（方山路－大沂路）、寶石城三路（站北街－新城街）、站北街中段（寶昌路－新昌路）、利民街西段（湖濱西路－寶通街）等新建道路綠化，面積26．48萬平方米。

2．制定并實施年度城市綠化方案，城市園林綠化工作達到全省先進水平，最近三年各項園林綠化指標的增長速度不低于全省平均水平。

3．負責局屬道路綠化達標，道路綠化符合《城市道路綠化規劃與設計規范》，綠地率、達標率分別在20％和80％以上，其中城區主干道綠化覆蓋面積不少于道路總用地面積的40％。

4．負責城市公共綠地建設，做到布局合理，服務半徑不超過500米，城市中心區人均公共綠地面積達到5平方米以上。

5．合理組織城市廣場建設，城市廣場達到植物配置合理，建筑小品、雕塑突出城市特色，綠地率不低于60％。

6．認真執行《公園設計規范》、《城市道路綠化規劃與設計規范》、《城市居住區規劃設計規范》、《省城市公共綠地詳細規劃技術規定》等規范標準，城市園林綠化的規劃、設計具有較高水平。7．負責局屬單位庭院、居民小區綠化達標，居住區設有綠化管理處，資金、措施落實，綠化養護管理良好，花園式單位、小區達到30％以上。

8．對城市園林綠化工程實施質量監督，綠化工程優良率達到60％。

9．負責制定《縣城市綠化管理辦法》、《縣園林綠化養護標準及考核細則》和《縣城市古樹名木保護管理辦法》，對古樹名木保護建檔立卡，古樹名木保護率大于95％。

10．負責落實城市綠線管制和綠色圖章制度，城市綠線范圍向社會公布；會同縣規劃局編制《縣城市綠地系統規劃》。

11．負責編制完成城市規劃區范圍內《城市生物種多樣性保護規劃》和實施措施，城市常用植物以鄉土樹種及喬木為主，植物品種不少于150個，已完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查。

12．加強綠化管理，建立長效管理運行機制，積極開展“認養、認管、認建”等群眾性綠化管理活動，城市綠化管理工作各項指標達到或超過省級標準。綠地采用節水型灌溉設施達到60％以上。

13．完善園林綠化科研隊伍建設，落實科研機構人員配置、資金及科研項目。

14．城市新建建筑普遍采用節能措施和材料，節能建筑和綠色建筑達到45％以上。

15．搞好第三污水處理廠建設，完成西湖公園、丹河公園、桂河水系續建。

16．加強城市道路建設，城市人均道路面積9平方米以上；停車場、人行道采用透水性地面鋪裝材料。今年重點實施方山路（洪陽街－寶通街）、湖濱西路（昌盛街－寶通街）、南蕭北街（新昌路－寶通街）、東村路（方山路－大沂路）、寶石城三路（站北街－新城街）等道路工程建設；對科技街（大沂路－寶昌路）等道路進行綜合改造。

17．立體綠化推廣。制定立體綠化推廣鼓勵政策、技術措施和實施方案，并組織實施。

（三）縣規劃局

1．編制實施城市總體規劃，要求城市布局合理，建筑景觀和諧，環境容貌美觀；編制（1）《城市建成區范圍圖》：①城市現狀建成區界線的劃定應符合城市總體規劃要求，不能突破城市規劃建設用地的范圍，以自然地形、地貌邊界（如自然山體、水體）或基層行政單位的管理界線（如行政村的邊界）為界；②圖件格式：dwg格式；③圖件比例尺1：10000；④圖件底圖：總體規劃圖。（2）建成區面積、人口說明：城市各城區的建成區面積，以及建成區內的城區人口數量紙質說明材料。（3）《城市總體規劃》（文本、說明書及附圖案）：①圖件格式：dwg格式（或JPEG格式）和紙制格式；②包括城市規劃圖和城市用地現狀圖；③經審批正在實施的《城市總體規劃》。（4）《建成區內各城區行政區劃范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙質格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（5）《建成區內公園綠地（5000平方米以上）分布圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（6）《建成區內2002年以后（含2002年）新建、改建居住區（小區）位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（7）《建成區內公共設施位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（8）《建成區內規劃防護綠地位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（9）《建成區內主干道位置分布圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖、《城市綠地現狀圖》。

2．協助縣市政局編制《縣城市綠地系統規劃》；協助縣水利局劃定城市藍線并制定管理辦法；協助縣文化廣電新聞出版局編制《建成區內歷史文化街區位置及分布范圍圖》和《建成區內歷史文化街區范圍內公園綠地（1000平方米以上）分布圖》。

3．負責城市綠線劃定工作，按規定納入城市綠地系統規劃；協助縣住建局抓好綠線管制和綠色圖章制度。

4．按標準負責規劃綜合性公園3處以上、植物園1處（面積大于4萬平方米），要求以植物造景為主，突出生態優先原則，綠化面積應占陸地面積的70％以上。公園綠地服務半徑覆蓋率大于70％。

5．配合縣住建局搞好市區沿街單位破墻建綠、拆墻透綠，城區主干道沿街單位破墻建綠、拆墻透綠率達90％以上。

6．城市新建改建居住區綠地達標率大于85％，林蔭停車場推廣率大于60％，受損棄置地生態與景觀恢復率大于80％。

7．城市其他綠地。依據《城市綠地系統規劃》要求，建立城鄉一體的綠地系統；城市郊野公園、風景林地、城市綠化隔離帶等。

8．棚戶區、城中村改造。建成區內基本消除棚戶區，居民得到妥善安置，實施物業管理。制定城中村改造規劃并組織實施。

9．健全戶外廣告管理制度，規范戶外廣告管理，沿街廣告、招牌整潔美觀。

（四）縣環保局

嚴格城區生產企業排污、排塵標準，年空氣污染指數小于或等于100的天數大于240天。建成區內的河流（丹河、桂河）及地表水環境質量達到IV類指標，城市工業廢水排放達標率100％。加強環境監察，提高城市環境質量，確保城市空氣質量達到國家環境空氣質量二級標準，地表水水質綜合合格率100％，工業煙塵排放達標率100％，區域環境噪聲平均值小于60．00db（A），城市熱島效應強度小于3℃。

（五）縣市政局

1．做好城市環境衛生清潔，垃圾日產日清；加大機械化設施投入，道路機械清掃率達到20％以上；道路養護良好，完好率達95％以上，城市主干道平峰期平均車速大于35km／h。

2．組織、指導各街（區）開展城區環境綜合整治，搞好轄區和城區出入口環境衛生，解決垃圾堆和白色掛樹現象，營造良好的市容市貌。

3．完善污水收集管網，建設污水管線，總長度94．5公里，污水處理率90％以上，城市管網水檢驗項目合格率99％以上；完成生活垃圾無害化處理場擴建，建設垃圾中轉站12個，垃圾無害化處理率達90％以上；每萬人擁有公廁3座以上。

4．大力實施城市亮化工程，合理布局景觀照明，城市道路照明裝置率98％以上、主次干道亮燈率97％以上。

5．加大天然氣推廣、供熱管網改造和自來水建設力度，改造供熱面積300萬平方米，住宅供熱計量收費比例大于30％，燃氣普及率80％以上，用水普及率98％以上，水質綜合合格率100％。

6．城市市政基礎設施安全運行。城市地下管網、道路橋梁等市政基礎設施檔案健全，運行管理制度完善，監管到位，城市安全運行得到保障。

7．無障礙設施建設。主要道路、公園、公共建筑等公共設施設有無障礙設施，且管理、使用情況良好。

8．編制《縣城市綠地系統規劃》（文本及附圖案）。圖件格式：dwg格式（或JPEG格式）和紙制格式，符合省城市綠地系統編制大綱要求，并通過省住建部門組織的專家論證，按規定批準實施并納入《縣城市總體規劃》。城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地及道路綠化布局合理、功能完善，形成科學合理的綠地系統。

9．城市園林綠化管理信息技術運用：（1）負責開通市政熱線并運行正常；（2）建立城市園林綠化數字化信息庫、信息與社會服務共享平臺；（3）城市園林綠化建設和管理實時動態監管；（4）保障公眾參與和社會監督。

（六）縣城管執法局

加大園林綠化執法力度，嚴厲打擊毀綠占綠、亂砍亂伐等破壞綠化行為，保證沒有破壞園林綠化的重大事件發生。加強城市綜合整治，保持城區秩序良好、整潔，主要街道和公共場所的公共設施完好，無亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放和亂設經營攤點等現象。

（七）縣林業局

1．負責全縣苗圃建設，全縣生產綠地面積占建成區面積的2％以上，苗木自給率達到較高水平；園林植物以鄉土樹種為主，種類不低于60種。

2．制定建成區農田林網、“四旁五荒”綠化建設實施方案并組織實施。

3．積極組織開展全民義務植樹活動，統計近三年來全民每年義務植樹數量、盡責率、成活率及保存率，確保植樹成活率、保存率和盡責率不低于90％。

（八）縣公路局

重點搞好濰九路、大沂路、膠王路綠化和增蔭增綠，完成道路綠化67．9公里，完成增蔭增綠13．3公里；負責國、省道綠化，道路兩側要建有不少于50米的綠化隔離帶，形成城郊一體的綠化環境。

（九）縣財政局

負責政府重點綠化工程資金籌集調度；負責城區綠化日常養護管理資金的籌措、安排。

（十）縣國土資源局

1．負責所有綠化用地的征收。

2．協助縣市政局搞好《縣城市綠地系統規劃》。

3．協助縣住建局實施綠線管制和綠色圖章制度。

4．編制《城市地形圖》：①包括DLG（數字劃線圖）和DEM（數字高程模型）數據；②圖件格式：dwg格式；③圖件比例尺大于或等于1：10000；④地形圖范圍大于城市建成區范圍。

（十一）縣交通運輸局

1．負責城區交通營運秩序良好，服務周到便捷，萬人擁有公交車輛10輛（標臺）以上。

2．負責局屬單位庭院、居住區綠化達標。

（十二）縣教育局

負責抓好系統內校園、單位庭院綠化達標。

（十三）縣水利局

1．完成規劃區內所有水系所轄范圍內的水體防護綠地建設，沿岸綠化效果好，注重自然生態保護，按照生態學原則進行駁岸和水底處理，生態和景觀效果明顯；完成丹河、桂河等水體防護綠地建設。

2．抓好城區規劃區水資源保護，地表水質綜合合格率達到100％；劃定城市藍線，并制定城市藍線管理辦法。

3．城市濕地資源保護。完成城市規劃區內的濕地資源普查，制定城市濕地資源保護規劃和實施措施。

（十四）縣文化廣電新聞出版局

1．負責保護城市傳統街區、歷史優秀建筑等，措施有力，效果明顯，文物古跡及所處環境得到有效保護。

2．劃定城市紫線，制定《歷史文化名城保護規劃》或城市歷史風貌保護規劃，經過審批實施效果良好；城市歷史文化街區得到有效保護。

3．編制《建成區內歷史文化街區位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙質格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。

4．編制《建成區內歷史文化街區范圍內公園綠地（1000平方米以上）分布圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。

（十五）旅游局

轄區內國家級和省級風景名勝區嚴格依據《風景名勝區條例》、《省風景名勝區管理條例》和相關法律法規進行保護管理。

（十六）縣傳媒集團、日報社分社

1．積極做好創建省級園林城市宣傳工作，制定相應宣傳方案，及時跟蹤報道創建重大活動，使創建活動深入人心。

2．負責制作園林城市創建工作技術報告光盤（文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片時長不超過12分鐘。內容包括城市概況、環境狀況、基礎設施情況；綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地等主要指標情況說明；公園綠地、道路綠化、單位庭院綠地、防護綠地、生產綠地等各類綠地建設情況；數字化城市管理、熱線等建設運行情況）。準確、及時報道創建省級園林城市活動，做好深度報道和典型宣傳，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。

3．負責制作反映我縣創建省級園林城市活動的影像資料（時間長度10分鐘）。內容包括動員發動、政策法規、機構建設、資金投入、綠化管理等方面的內容，反映出創建活動開展以來，城市園林綠化的發展變化。

（十七）有關街（區）

1．負責組織轄區內道路綠化建設，道路綠化符合《城市道路綠化規劃與設計規范》，道路綠地率、達標率分別在20％和80％以上。

2．負責轄區內公園綠地建設，做到布局合理，分布均勻，維護良好，服務半徑不超過500米，人均公園綠地面積達到5平方米以上。

3．負責轄區內單位庭院、居民小區綠化達標，居住區設有綠化管理部門，資金、措施落實，綠化養護管理良好，花園式單位、小區達到30％以上。

4．組織開展全民義務植樹活動，全民義務植樹成活率、保存率和盡責率均不低于90％。

5．組織轄區內單位、居民區及居民利用陽臺、屋頂、墻面及立交橋等構筑物開展立體綠化，拓展綠化空間，提高綠化效果。

6．轄區內建設苗圃總面積不低于390畝，植物種類不低于60種。

7．嚴格按照《縣城市園林綠化養護管理標準》進行綠化管理，制度、機構健全，措施得力，落實綠化養護經費并隨綠地增加逐年增加；綠地采用節水型灌溉設施達到60％以上。

8．嚴格按照《省園林城市標準》要求，搞好轄區內市容環境衛生及其他相關創建省級園林城市工作。

9．按照屬地管理原則，在膠濟鐵路兩側建設不少于50米的綠化隔離帶。

10．組織開展城市綠地的認建、認養、認管等群眾性綠化活動。

11．社區配套設施建設。社區教育、醫療、體育、文化、便民服務、公廁等各類設施配套齊全。

年重點抓好以下重點綠化項目：

經濟開發區：一是道路綠化。主要對新修的東肖路、科技街東段、北三里街東段3條道路進行綠化，綠化面積6萬平方米。二是小區綠化。對昌明花園進行增綠、補綠，綠化面積達到4萬平方米；對奧運城市花園、同樂花園2個新建小區，按照綠化覆蓋率不低于30％的標準綠化，綠化面積達到1．8萬平方米。三是單位庭院綠化。對區內學校、機關團體、公共文化設施等單位的綠地率按照不低于35％的標準建設，年內綠地面積達到8萬平方米；對區內工業企業的綠地率按照不低于20％的標準建設，年內綠地面積達到4萬平方米。四是村居綠化。村居道路兩側、農村房前屋后栽植毛白楊、速生楊等當地綠化品種，年內綠化經濟林帶200畝。五是增綠增蔭綠化改造。對轄區內已完成綠化的道路進行摸底，去除死苗，重新補植；對小區、單位、企業空地、圍墻進行綠化，最大限度的增加綠化面積；對村居庭院引導居民栽植常春藤等攀爬類植物，增蔭綠化。六是創建11個花園式單位（小區）。組織昌明花園、奧運城市花園、溫泉公寓、二中、體育公園、中泰寶石學院、世紀陽光紙業集團、盛世熱電、計生服務中心、中傳拉鏈、現代塑膠等11個單位積極進行花園式單位創建。

朱劉街道：一是道路綠化。完成和諧路、友誼街、元利路、團結路北段、朱孔路等道路綠化，綠化面積12．6萬平方米。二是村居綠化。抓好魏家莊社區、戴家社區等村居綠化建設，完成綠化面積3．5萬平方米。三是完成轄區內道路、小區、庭院、村居等增綠增蔭綠化改造，突出抓好錢家莊、山坡、九級、大石橋、西圈五個村居改造提升，綠化荒山1099畝。四是創建6個花園式單位（小區）。組織比德文電動車產業園、萬山集團、東盛市政公路工程有限公司、杰富意振興化工有限公司、魏家莊社區、戴家社區等單位開展花園式單位創建工作。

城關街道：一是小區綠化。對已建成的小區進行增綠、補綠，綠化面積達到12萬平方米；對頤和家園、恒豐現代城、鉑金水岸、新宇佳苑等新建小區，按照綠化覆蓋率不低于30％的標準綠化，綠化面積達到15萬平方米。二是單位庭院綠化。對區域內學校、機關團體、公共文化設施等單位的綠地率按照不低于35％的標準建設，年內新增綠地10萬平方米；對工業企業的綠地率按照不低于20％的標準建設，年內新增綠地8萬平方米。三是村居綠化。村居道路兩側、農村房前屋后栽植毛白楊、速生楊等當地綠化品種，年內新增綠化經濟林200畝。四是增綠增蔭綠化改造。對區域內已完成綠化的道路進行摸底，去除死苗，重新補植；對小區、單位、企業空地、圍墻進行綠化，最大限度的增加綠化面積；對村居庭院引導居民栽植常春藤等攀爬類植物，增蔭綠化。

寶城街道：一是道路綠化。重點綠化309國道堯溝社區段兩側和營丘街兩側，綠化面積3．5萬平方米。二是小區綠化。重點對小李家莊社區內的主要道路兩側進行綠化，綠化面積1萬平方米。三是村居綠化。對梁莊、東西王等重點村內干道進行綠化，綠化面積1．5萬平方米。四是完成轄區內道路、小區、庭院、村居等增綠增蔭綠化改造，重點是街道駐地府前街的拆舊改丑和綠化，綠化面積1萬平方米。五是創建4個花園式單位（小區）。組織歐尼斯塑膠設備有限公司、圣元酒業有限公司、悅賓包裝有限公司、振興橡膠有限公司等4個單位開展花園式單位創建。

城南街道：一是道路綠化。完成南寨創業園路、永福路中段、新安街、永安街、永順街、永昌路、永福路等道路綠化，完成綠化面積3．2萬平方米。二是小區、庭院綠化。抓好南寨社區、池子社區等小區綠化，完成綠化面積0．8萬平方米。三是創建4個花園式單位（小區）。組織街辦大院、中心小學、城南中學、樂化酒廠等單位開展花園式單位創建工作。

五圖街道：一是道路綠化。重點綠化朱孔路五圖段，完成綠化面積4萬平方米。二是小區綠化。重點對貴和社區和五圖社區內主要道路兩側進行綠化，完成綠化面積1．5萬平方米。三是村居綠化。對各村內干道進行綠化，重點是圍繞庵上湖村農業科技示范園進行綠化美化，面積0．8萬平方米。四是完成轄區內道路、小區、庭院、村居等增綠增蔭綠化改造，重點是對街辦駐地拆舊建新，大力實施美化、綠化、亮化、凈化工程，綠化面積達到5000平方米。五是創建3個花園式單位（小區）。組織駕駛人考試中心、市委黨校、貴和社區行政服務中心等單位開展花園式單位創建工作。

（十八）其他部門、單位：縣直機關黨工委、經信局、農業局、衛生局、人民銀行、供電公司等部門、單位負責抓好本系統庭院、居住區綠化達標。

五、方法步驟

（一）中旬召開動員大會，進行廣泛宣傳發動；

（二）份完成《縣城市綠地系統規劃》編制；

（三）份各責任單位完成創建省級園林城市工作的現場任務，下旬組織對創城現場工作完成情況進行自查驗收；

（四）份完成各類創建省級園林城市資料的整理，組織對創城資料進行自查驗收；

（五）迎接省住建廳航空遙感測量和實地考核。

六、保障措施

（一）健全機構，強化領導。為加強對創建省級園林城市工作的組織領導，成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣住建、公安、財政、國資源土、林業、環保、城管執法等部門主要負責人為成員的縣創建省級園林城市工作小組（成員名單見附件），定期召開會議，了解進度、掌握情況，及時協調解決工作中的重大問題。工作小組辦公室設在縣市政局，具體負責園林城市的創建、實施、申報等工作。有關街（區）、部門也要成立相應領導機構，負責組織協調，做好職責范圍內的創城工作。縣政府與各創建責任單位簽訂創城責任書，縣政府督查室和縣創城工作小組辦公室要加強對各責任單位工作進展的督查，并將進展情況在全縣通報。

（二）明確目標，落實責任。各有關部門、單位要按照創建園林城市的部署要求和職責分工，制定本地、本單位的創建實施方案，前報縣園林處備案。同時，切實抓好創城資料的整理工作，各責任單位要根據任務分工和《省園林城市標準》，安排專人員搞好本單位創城資料的收集整理（包括單位創城工作情況、行業指標完成情況以及當前各項指標數據等），要求認真細致、實事求是、數據準確、內容翔實，并于前報縣園林處。要按照創建任務的標準、要求和完成時限，倒排工作計劃，做到環環緊扣，不留空隙，力爭提前完成任務。

（三）嚴格規劃管理，實現依法治綠。綠地系統規劃是綠化建設的重要依據，要切實實行“綠線”和“綠色圖章”等管理手段，確保規劃執行到位。城市“綠線”內的用地不得隨意改作他用，“綠線”范圍內的原有建（構）筑物要限期遷出。城市規劃區內所有新、改、擴建工程項目必須按照規定的綠化指標配套建設綠化工程，綠化工程的規劃設計方案須經縣規劃、市政部門審查同意并報縣政府批準，取得《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設項目綠化意見書》后，方可到其它有關部門辦理開工手續。建設單位必須按照批準的綠化工程設計方案組織施工，實行招投標制度和質量監督制度，確保城市綠化質量。建立綠化易地補償制度，對確實不能達到綠化標準的項目，必須嚴格審批，采取補救措施。要強化規劃綠化用地監督，對各類建設項目實行綠地率執行情況跟蹤管理，納入竣工驗收程序。