時間：2022-04-05 21:05:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高速公路先進單位，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
項目辦：
11月14日早晨，京沈高速公路聯網結算中心傳來喜訊，截止11月13日，京秦高速公路2004年通行費收入為10.0007億元，首次越上了10位數，突破了10億元大關。這不僅是京秦路通行費收入的新臺階、新關口，也是全省第一條年度通行費收入超十億元的高速公路，是具有歷史意義，里程碑意義的重要突破。京秦路自99年8月開通以來，通行費收入呈跳躍式發展。1999年通行費收入0.51億元，2000年為3.02億元，2001年為3.82億元，2002年為4.91億元，2003年為6.56億元，預計到今年年底京秦路通行費收入累計總額將突破30億元大關。
這些鼓舞人心，另人振奮的數字不僅反映出京秦路的經濟效益情況，同時也反映出了我省及至全國交通建設和經濟發展的歷史性進程，充分展示了幾年來我省高速公路建設的輝煌成績，有力地證明了我省交通發展政策的正確性。這些數字的產生是全國經濟大發展的結果，是各級領導、社會各界的關心和支持的結果，也是京秦路全體干部職工立足崗位，無私奉獻，拋灑汗水結出的串串碩果。值此機會，特向項目辦報捷，向關心和支持京秦路運營發展的各級領導和社會各界表示衷心地感謝。
五年來，京秦處在交通廳和項目辦黨委的正確領導下，按照省廳提出的始終走在全省前列的總體要求，緊緊圍繞“五個一流”（一流的管理，一流的隊伍，一流的服務，一流的形象，一流的效益）的總體目標，以人為本，抓教育，帶出了一支高素質的職工隊伍；以制度建設為前提，推行ISO9000質量管理體系，實行標準化、規范化管理；以創建“青年文明號”通道為主線，全面加強精神文明建設；以暑期工作為重點，保暢通、保安全，樹立良好形象，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。
五年來，京秦處連續四年獲得交通系統“實績突出單位”、連續五年獲得“交通系統先進單位”、“先進通行費征收管理處”、“路政養護先進單位”等榮譽。2001年7月份，京秦高速公路在全省首批被省廳、團省委、省直工委整體命名為河北“青年文明號”通道。2001年10月份，京秦處被交通部、人事部授予“全國交通系統先進集體”稱號，2003年10月，山海關收費站被授予國家級“青年文明號”，京秦路基本實現了走在全省前列的目標。
如今，年收入突破10億元大關的喜訊傳來，京秦路又實現了一個全省第一，全處干部職工奔走相告，無不為之歡欣鼓舞。京秦路是交通路網的主干線，通行費收入的排頭兵，各級領導和社會各界對京秦路都寄予了厚望。10億元，是京秦處廣大干部職工頂嚴寒、冒酷暑、櫛風沐雨創造出的喜人數字，是京秦處也是河北交通發展史上的一個標點。10億元，是歷史的突破，更是新征程的起點，是京秦路的驕傲，更是京秦人的責任。京秦人將此為新的起點，勇立潮頭，勇挑重擔，認真實踐“三個代表”的重要思想，唱響“樹正氣、講團結、求發展”這一主旋律，再接再厲，永攀高峰，為全省經濟和交通事業的發展，做出新的更大的貢獻！
一、舍小家，為大家，確保工程順利開工
1、統一思想是前提。高速公路建設對改變我鎮空間地理位置，打破交通瓶頸制約，改善投資環境，促進經濟發展，具有十分重大的意義。我鎮黨委、政府在高速公路開工征地前，利用巡回宣傳車、沿線固定標語、召開沿線村動員會等形式，多管齊下做好群眾工作。經過正確宣傳引導，讓占地村、征地戶家喻戶曉，得到了多數群眾的理解和支持，切實把全鎮上下的思想統一到了支持服務高速公路建設上來。
2、領導重視是關鍵。征遷工作是一項具體又繁雜的工作，政策性很強，必須組建強有力的，有責任感的工作專班，并作出艱苦細致的努力，才能形成整體服務合力。我鎮在高速路開工前，在加強業務知識學習的同時，明確提出“確保梨林段無障礙施工”這一口號，及時成立了由政府鎮長為組長，副鎮長為副組長，抽調了六名精兵強將專門負責高速公路協調工作。濟焦高速開工前，正值“七上八下”陰雨連綿之際，我鎮分管副鎮長帶領有關人員協同國土部門頂風冒雨逐村逐戶丈量土地、清點附著物，大到一座房，小到一棵樹，都為群眾登記清楚，造冊歸檔，受到了群眾的充分肯定。
3、核實兌現是保證。維護好拆遷者的合法權益是保證高速公路順利施工的前提。我鎮在開展征遷工作中出臺了《梨林鎮服務高速公路征地資金管理辦法》，規范運作，嚴格政策，做到征遷面積、拆遷數目、補償費用等的公開，及時足額兌現征遷錢款，確保按時完成政策處理任務。西湖村是全鎮土地征用面積最多、工作難度最大的村。過去有一段時間，因為村級班子較為薄弱，征遷工作進度較慢，曾一度影響高速公路的正常施工。為此，我鎮政府派了一個工作組進駐該村，從財務清理入手，解決了幾個群眾反響較大的問題，從而使征遷工作順利開展，保證了工程順利施工。在解決梨林村高速路界內幾家新建的養殖戶問題時，群眾思想上有抵觸情緒，我鎮主要領導得知后親自上門講政策，做工作，并現場與村干部協調重新為他們規劃了一處土地建小區，得到群眾的理解，確保了搬遷協議的順利簽定。
二、識大體，顧大局，確保工程順利施工
1、積極提供服務。高速公路施工隊進駐我鎮后，我鎮專門把原來的地稅所騰出來作為中鐵十五局工程人員的辦公地點，提供最好的設備和辦公環境；與沿線村結合，為工程車輛提供3條6公里的安全通道，確保車輛正常運輸；積極協調薛莊村提供60畝土地作為施工隊的料廠，盡可能在有限的條件下，幫助工程隊同志的正常施工。
2、積極提供環境。高速公路建設戰線長，所需鋼材等物資用量很大，安全是個大問題。我鎮政府想工程隊之所想，抽調中職人員與派出所結合，定期不定期地到工地進行巡查，先后破獲2期盜竊案件。年10月，高速公路施工導致我鎮水東村與沁陽市柏香鎮史村水路不通，從而引發兩村群眾爭執不下，現場形勢緊迫。當時正值工程施工繁忙時期，我鎮主要領導得知后，立即趕到現場，勸退群眾，避免了事態擴大波及工程進度。隨后，我鎮及時向市有關部門反映，于年10月將兩村排澇水渠修成，既維護了群眾的利益，又保障了工程正常施工。
三、爭時間，搶進度，確保工程如期完工
1、解決工程遺留問題。在高速公路施工后期，我鎮政府認真做好沿線跟蹤服務工作，共開挖澇河2000多米，疏通橋涵13處，解決群眾有關地界用地問題5件，使得濟焦、濟洛分別于2005年9月4日、26日按期順利通車。
關鍵詞：檔案工作過程控制規范管理
一、工程概況與檔案驗收鑒定：
寧常高速公路寧常高速公路是江蘇省高速公路網“五縱九橫五聯”的重要組成部分，2007年10月建成通車，起于寧杭高速公路南京市溧水桂莊樞紐，接在建的寧杭高速公路桂莊樞紐，向東經溧水、句容、金壇、武進，止于常州武進區鳴凰鎮東南，與在建的南京至太倉高速公路常州至江陰段相接，并與滬寧高速相交。全長 87.259公里。常州段境內全長59.849公里。寧常高速公路全線采用平原微丘區高速公路標準，雙向六車道，路基寬度35m，計算行車速度120Km/h，設計菏載標準汽－超20，掛車-120。平曲線最小半徑5500m，最小凸型豎曲線半徑2000m，最小凹型豎曲線12000m，最大縱坡2%，最短坡長 420m。主要工點地震基本烈度為Ⅶ度，地震鋒值加速度為0.10g。設計洪水頻率特大橋1/300，其余1/100。寧常高速公路常州段WJ2、WJ3標路線通過區的地貌單元為太湖堆積高亢平原分區與湖淺水湖沼洼地，地勢平坦，略有起伏，局部地段地勢低洼，網狀水系發育。在常州境內設立薛埠、金壇西、金壇東、成章、鳴凰西等五個互通口。全線設立兩大服務區：茅山服務區和湖服務區。
本人在寧常高速公路從事檔案管理工作，我把這一重要工作作為組織上對我的信任，自己感到人生道路上這也是一次難得的鍛煉和提高機會，因此，我依靠領導支持和基層的幫助，積極努力，認真探索，自始至終精心操作和辦理。最終，按省高速公路指揮部、省檔案館的規定要求圓滿完成，整理、匯總、分類、編制出寧常高速公路檔案資料。
2007年8月，交通部檔案館，江蘇省檔案局，江蘇省交通廳聯合組成項目竣工檔案專項驗收組對寧常高速公路常州段（三期）工程項目竣工檔案進行了專項驗收，驗收組分別聽取了南京、無錫、常州高速公路建設指揮部工程項目檔案管理工作的情況匯報后，驗收組專門對常州市高指檔案資料進行了全面查閱檢查。驗收結束，驗收組意見：（華建監理組）工程項目竣工檔案全面反映了工程建設的實際狀況，檔案管理規范、手段科學、在全國高速公路建設項目檔案管理中達到先進水平，一致同意寧常高速公路江蘇段（三期）工程項目竣工檔案通過專項驗收。
二、建立檔案管理體制與規范制度辦法
寧常高速公路自開工建設，我部就圍繞“生態、環保、景觀、旅游”的總體工程要求和“建一流檔案”的目標，并制定了一套完整、系統的檔案管理辦法，從開工起即認真做好各項檔案管理工作，具體情況如下：
（A）建立健全檔案管理體制，做到上、下重視，組織落實。
寧常高速公路項目開工之初，即按照上級有關要求，成立了檔案管理工作領導小組，由市高指常務副總指揮任組長，綜合處處長和項目總監任副組長，指揮部科室負責人及駐地監理組長、項目經理為成員；組織、協調、指導和監督指揮部各部門及各監理、施工單位按照有關要求做好工程原始資料的收集、歸檔；建立起由指揮部、項目辦、監理、施工單位組成的專（兼）職檔案管理網絡，平時不間斷地由指揮部綜合處聯合項目辦對施工、監理單位的檔案管理工作進行督促和檢查，并提出整改意見。
（B）以市高指下屬寧常高速公路來說，由寧常項目辦統一管理檔案工作，實行總監負責制，全面負責工程檔案的形成、收集、積累，及時根據工程進度對各個階段的資料提出歸檔要求，配備了適應現階段工作需要的專（兼）職檔案工作人員，
（C）建立健全各項檔案管理規章制度。
為規范項目檔案管理，確保檔案完整、準確、系統和有效利用。在省交通廳、省高指、省檔案局聯合下發的蘇交辦（2000）41號《關于印發〈江蘇省高速公路建設項目檔案管理規范〉的通知》的基礎上，我部特制定了《工程交工資料整理辦法》，對原始件的形成、收集、整理提出了明確具體的要求，使資料管理工作從一開始即走向正軌。
三、實施過程中的基本做法：
1.制訂統一表格：
為統一全線工程表格的使用，根據“二級監理”新模式的具體情況、具體要求，對原省高指《國道主干線（江蘇線）高速公路工程項目監理基本表格用表說明》41種表式進行統一修改和補充完善，制定了《寧常高速公路工程項目基本表格及用表說明》印發給各施工、監理單位遵照執行。
2.進行專（兼）職檔案人員培訓：
為提高檔案管理人員工作水平，指揮部首先經常組織檔案資料員學習有關檔案管理規范，提高業務水平，并聘請省、市檔案管理專家專門進行業務指導，并且先后兩次專門組織施工、監理檔案人員到寧杭高速公路檔案室進行參觀和學習，吸取先進經驗。然后回來結合省高指文件及寧常路自身實際從下部基礎，左右構造，由下而上進行檔案分類、編號及上、下協調實施，進行明確統一。
3.加強實施過程中的檢查、監督：
高速公路檔案面廣量大，內容繁雜，如果不從一開始就按照省高指文件要求實施，今后如果要返工或重做，后果不堪設想。為此，我們特別注意開始階段的檔案資料收集、整理工作，我們先讓施工單位進行資料的收集、匯總、完善工作，全部按大類劃分好，做到各類資料不缺失。針對施工單位不熟悉資料歸檔內容，又組織了施工單位去檔案室學習一期工程項目檔案，做到心中有數。
4.實行獎優罰劣辦法：
我部按工程建設合同要求，將工程文件編制和整理工作列入階段性目標考核，并采取獎懲措施，以此保證各施工、監理單位高度重視檔案工作。在進行單位、分部、分項工程評定的同時，對驗收歸檔文件材料的完整程度與整理質量進行考核，資料不全的給予扣分，資料及檔案工作優劣納入“優質優價、優監優酬”作為考核重要內容，檔案工作的好壞還直接影響施工、監理單位評獎等級和獎金數額。工程進行了一個階段后，指揮部邀請省、市檔案專家、組織全線范圍的資料專項大檢查，對檢查中發現的問題，及時督促各單位限期整改。
在整個工程實施過程中，我們進行了十五次大檢查，每次都引起各單位主要負責人對檔案工作的高度重視，因此，檔案經費、設施和設備得到充分保障。各施工、監理單位均能設立檔案室，投入資金購買檔案柜、計算機、激光打印機、攝像機、照相機等設施，滿足檔案室存放要求，確保檔案保護安全無隱患。
5.重視檔案的后期工作：
為了保證檔案的裝訂質量，我們與省檔案局、省高指保持經常聯系，及時向省、市檔案局等有關單位購置檔案用品，聘請專業裝訂人員，對全線檔案資料進行統一裝訂，提高了檔案資料的裝訂質量，做到了整齊劃一，外觀精美。
6.引進檔案軟件的科學化管理：
寧杭高速公路在檔案資料整理過程中，根據省檔案局和我市檔案局的指導，引進了省檔案局開發的永樂文檔一體化通用軟件系統化管理，所有卷內目錄和分類目錄均輸入計算機進行統一管理，為以后的查找和應用提供了極大的方便，也提高了檔案管理的現代化水平。
四、對高速公路檔案工作的幾點體會和認識
1.樹立高度責任性，自身先搞清內容規范
我省、市高速公指揮部十分重視高速公路建設項目檔案工作，并專門匯編了一本《江蘇省高速公路建設項目檔案管理規范》，規定的質量標準、管理辦法、分類規則、目錄編號、圖表式樣等就達10余萬字，例如檔案分類就分：綜合類、工程設計類、施工類、監理類、決算類、竣工類、工程科研類7個大類。又如工程設計類它又分：勘案設計、總體設計、初步設計、技術設計、施工圖設計、變更設計、現場綠化設計、通用圖設計、設計計算、設計鑒定及審批等11項。整個建設項目檔案共分十四類，471項內容，可見內容繁多，分類極細，且要求很高。
當我接受這項檔案管理工作時，深感責任很重，壓力很大，古訓曰：“天下無難事，只要肯用心”。因此我樹立高度的事業心和責任心。首先自已認真閱讀管理辦法、管理規范，弄清檔案案卷質量標準、檔案分類編號規則、文件材料歸檔范圍及保管期限等基礎內容，參加由省高指和省檔案局組織的檔案管理培訓講座，對于概念不清晰的問題就直接向省高指韓以謙教授求證，虛心向本單位搞過檔案工作的老同志討教，向檔案管理先進單位學習，本著學中干，干中學，并下定要搞好這項工作的決心，努力按省高指要求“建一流高速工程，創一流工程檔案”的目標去奮斗。
2.抓好重點環節，加強過程控制
、高度重視原始資料的收集與保管
工程技術資料檔案與法規案件發生之后一樣，原始憑證、原始資料極為重要，如原材進場時的“材料質量鑒定書”，監理工程師隱蔽工程驗收簽認單等。又如工程設計變更，必須要有設計單位原始設計資料，而實際工作實施過程中，承包人需要不斷完善變更資料，時間久了，可能一整本原件全部變成復印資料；可能變更立項是原件，等到變更報審時都成為復印件。這樣，檔案資料驗收時，專家們就會提出質疑，懷疑檔案資料的真實性。
我們從實踐中進行總結經驗，確定按照誰組卷，誰負責保存原始件的原則，由組卷部門負責保存。以中期計量為例，因為最終是由監理組組卷，故中期計量的原始件完全由監理組保存，這樣一旦追究責任，很容易查清楚。
、檔案人員不能常更換，內容缺乏及時補辦
在寧常高速公路實施過程中，有的項目經理部因工作需要常更換檔案資料員，一項大的工程檔案資料從開始熟悉到熟練很不容易，隨便更換檔案管理人員，新、老交換過程中，新的同志不熟悉，老的同志又不再參與管理，這就容易造成脫節，部分資料收集不及時、匯總就容易造成缺失。所以在整個工程進程中我們要求不能隨意更換檔案管理人員，避免此類問題的發生。
、提前集中整理，不符合規范可早補正
為了寧常高速公路常州段檔案資料能按省高指下達的檔案管理規范和質量標準進行管理，市高指要求我們提前半年把各標段和設計、監理部門的檔案資料員集中起來進行檔案整理，先重溫省、市高指下達的各項檔案管理文件，組織單位互相對照文件、規范和標準進行檢查、對照，互查各單位的檔案資料是否完善、缺欠，特別是是否有原則性錯誤之處，然后把各項問題表列出來，再由各標段要求單位及時進行更正，補充和充實或返工。并做到誰組卷、誰負責。如果不在竣工前結束資料整理，經過了一年的缺陷責任期，施工單位人去樓空，這就會給后續資料完善工作造成了困難。
、要克服檔案資料管理中的幾個常見問題
1、中間檢驗單或者工程檢驗認可書的日期，應是（駐地）監理工程師簽認的日期，而不是承包人報驗的日期。
2、簽字一直是交（竣）工資料驗收時的重點，一些項目監理、總工、監理組長日常比較繁忙，簽字往往不是本人親自簽認，而是由資料員專人代簽，有時候就出現幾種筆跡，嚴格來講，這就是假資料，不符合檔案資料的規范性、真實性原則，因此，一些重要的材料，責令返工讓當事者親簽，因為涉及到責任問題。有些施工單位的工程檢驗認可書，責任者居然還是施工單位本身，這是不熟悉規范造成的。責任者指文件材料的直接編輯部門，而不是負責歸檔的部門。
3、在工程實施過程中，有時出現變換項目經理、總工以及橋梁、結構工程師等情況，我們要求辦理人員變更手續，這樣，在以后備考表中可以注明相關調整情況，以及相關人員簽字的權力范圍，做到簽字有依據，也避免越權簽字的情況發生。
4、規范上明確要求案卷內文件字跡清晰、端正，圖面整潔，但實際操作時候很困難。特別是案卷題名使用激光打印后，存放沒有問題，但經過一系列的檢查（搬動、翻看）后，部分題名會出現模糊現象，有的就必須返工重做，這主要是卷皮材質與激光打印機存在不配套的問題，今后需要事先進行檢驗。
2013年全縣交通系統創建文明行業工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十七大、十七屆三中全會精神，按照學習實踐科學發展觀的要求，緊緊把握加快推進“三大建設”、實現交通又好又快發展這一主題，與時俱進，開拓創新，圍繞中心，突出重點，狠抓落實，深入持久地開展文明創建活動，為推進交通新的跨越提供強有力保障。
一、突出重點，繼續抓好文明公路創建
高速公路、國省道干線要按照省、市主管部門的要求，不斷深化文明公路創建工作，爭取實現升級?？h鄉公路要繼續利用各種有效的創建載體，增強創建工作的力度，擴大創建范圍。通村公路要充分調動鎮村積極性，開展文明公路創建試點工作，并及時總結經驗和推廣。通過創建活動，進一步提升交通綜合服務功能，拓展服務內涵，提高服務水平。
二、以人為本，加強行業“文明窗口”建設
公路收費站、客運中心、行政服務中心交通窗口、稽征運管分中心、高速公路服務區等交通窗口單位要繼續發揮在創建文明行業活動中的帶頭、示范和先導作用，要高標準、高質量、高要求地建設文明窗口，努力實現窗口建設智能化，窗口服務人性化，窗口管理現代化，全面提升交通部門的行業形象。要加強對文明示范窗口單位和星級單位的動態管理，經常組織明查暗訪和社會群眾監督，發現問題及時提出整改意見，整改不力的黃牌警告直至摘牌，促進窗口單位的文明建設上一個新臺階。
三、練好內功，不斷強化創建主體建設工作
大力推進交通人才戰略，改善公路職工隊伍的知識結構，提高職工整體素質，建設一支政治強、業務精、作風好的干部職工隊伍。局屬各單位要自覺主動融入全局創建文明行業的大局，打造文明品牌，樹立良好形象。要注重發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的作用，圍繞創建中心工作，大力開展“和諧工會”、“青年文明號”、“巾幗英雄崗”等創建活動，不斷豐富創建載體。
四、重點突破，大力開展“學、樹、創”活動
根據上級有關要求，結合我縣交通工作實際，探索行業文明建設新形式，今年將大力開展“學先進、樹新風、創一流”活動。學先進，就是要學習“感動交通十大人物”等交通行業的先進人物，學習“抗震救災精神”和“交通精神”。樹新風，就是要堅持唱響主旋律，打好主動仗，結合紀念建國60周年，大力開展宣傳引導、統一思想、鼓舞人心、凝聚力量。創一流，就是要繼續把創建工作往深處做，往實處做，往細處做，以一流的服務、一流的環境、一流的組織、一流的成績展現交通行業的良好形象。
五、體現特色，繼續深入開展交通文化建設
要堅持文化引領，著力培育具有交通特色、體現交通行業精神和符合時展要求的行業文化，推出并宣傳一批交通文化建設成果、一批有影響的文化作品和一批交通文化建設人才。各單位要結合實際，積極想辦法建設各種文體活動場所、圖書室、娛樂室，建立一批文化苑、文化室，為交通職工提供良好娛樂健身活動環境。
1、華西村隸屬于江蘇省江陰市華士鎮，位于江陰市區東，華士鎮西。從2001年開始，華西通過一分五統的方式，幫帶周邊20個村共同發展，建成了一個面積35平方公里、人口達30340人的大華西，組成了一個有青山、有湖面、有高速公路，有航道、有隧道、有直升機場的鄉村。
2、華西村有名的景點有80多處，華西金塔是它的標志性建筑，七級十七層，高98米。2012年，華西村總收入524.5億，華西村旗下華西集團1996年被農業部評定為全國大型一檔鄉鎮企業，華西獲得了全國文明村鎮、全國文化典范村示范點、全國鄉鎮企業思想政治工作先進單位、全國鄉鎮企業先進企業等榮譽稱號，并譽為天下第一村。
（來源：文章屋網 ）
*年，作為*高速公路管委會的年度先進單位，我所在處的指導下，全面開展了創建*高速公路文明行業活動。
為了實現創建目標，管理所年初及時成立領導小組，制定實施方案，召開動員大會，廣泛深入宣傳，開展一系列的創建活動，做到了動員廣泛，目標明確，措施具體。充分發揮團員青年的先鋒作用，激發每位團員青年的創造力，通過創辦《征費期刊》展現我們高速公路收費員的風采，緊緊圍繞“群眾滿意”這個中心，圍繞樹立“四個形象”抓住“五個結合”開展創建文明行業的工作。
一、以顧客滿意為中心，強化服務意識，樹立“四個形象”
作為一個特殊的服務性行業，滿足客戶的合理要求是我們應盡的責任。文明行業創建工作只有得到社會的廣泛認可，才算真正達到目的。為此，管理所廣泛向社會宣傳我們的創建工作，為過往司機客戶發放了《服務承諾》千余份，做到“百分之百的收費員向百分之百的客戶使用文明用語”，誠懇地希望過往司乘人員對*高速公路文明行業創建活動給予大力支持，并提出寶貴的意見和建議。同時，服務卡還公布了服務監督電話。
為保證服務承諾的切實落實，我所從難點、熱點工作入手，做了很多工作。例如：
1、*高速公路車流量每年以較快的速度增長，高峰時段易出現堵車現象。在黃金周期間，擁堵情況更加明顯。這種情況特別容易造成社會不滿，給企業造成不良影響。針對這種情況，所多次組織調查、統計、分析，確定了日、周、年的保暢重點并制定了相應的措施。在一天中，早晚上班時間是重點；在一個月中，每周的周末兩天是重點；在一年中“三個黃金周”和清明節前后的休息日，是我們突擊的重點。我們根據重點分別制定“保暢通工作預案”，確保早、中、晚24小時車道暢通。
在黃金周抽調人員備崗加班，在收費站增開備用車道，盡最大努力最大限度地保障車輛安全暢通。我們的服務感動了司機，求得了過往司機的理解。冬天，看到收費員凍僵的雙手，夏天，看到收費員滿頭大汗，許多司機都為收費員的付出所感動。在黃金周期間不但沒有投訴，還受到有關媒體和領導的表揚。去年春運期間，管理處領導路過我們*所，特意下車慰問收費員，對我們的工作表示滿意。
2、強化文明用語，體現人文關懷。收費員的文明用語的使用情況納入到了收費所《勞動紀律考核辦法》及《收費員考核細則》，收費科加大了檢查考核力度，對收費員跟蹤稽查，并經常進行暗查，對文明用語不規范的員工，給予引導教育乃至處罰，確保文明用語使用率達到100%。在此基礎上，我們根據顧客提出的建議，將原來入口的“您好，請走好”改為“您好，歡迎走*高速”；遇重大節日，我們會說“您好，祝您節日好”；雨雪天氣，我們會提醒司機“請您注意交通安全”，受到了過往司機的好評。在不同場合接觸社會各界人士，都對我們的文明用語印象深刻，也受到上級領導的好評。
3、指路服務是我們*收費所傳統的延伸服務項目之一。*風景區是國家級風景旅游點，周邊景點多，新開發的道路多，過往司機經常向收費員問路。根據群眾的需求，去年“五一”黃金周前，管理所重新整理、印制了《行車指南》1000余份。該項服務措施的提出，方便了游客出行，受到了廣大司乘人員的一致好評。
*新區建成后，一度使我們很尷尬，由于地域廣闊，新建成的多條道路縱橫交叉，而且全面啟用道路新名稱，甭說是我們年紀輕的收費員，很多“老*”也找不到地兒，遇上外地司機問路常常是一臉茫然，回答不上來。根據群眾反映，我們組織人員到新區及周邊進行調查，及時熟悉新區道路、區內企事業單位位置，要求收費員準確掌握?，F在我所全體收費員，都能為前往*各地的司機準確指路。
4、在道路養護和環境美化方面，及時向管理處建議，要求路產養護重新施畫了部分路段的道路標線，對收費站安全島和燈桿進行了徹底粉刷，補植綠化隔離帶，增設警示牌，在美化路容路貌的同時也減輕了該路段的交通壓力。針對出口匝道路段坡陡彎急，容易引發事故的情況，*年，管理處組織人員在此路段鋪設了“振動減速標線”，以增加車輛的剎車阻力和提醒疲勞駕駛的貨車司機，提高了道路安全系數。一系列道路養護和環境美化的施工作業，為過往車輛提供了安全、暢通、優美的行車環境。
二、創建工作與加強規范管理相結合，加強企業各項基礎工作
所領導多次在會上提出，必須把文明行業創建和規范化管理結合起來。沒有管理的規范化，文明行業創建就沒有基礎，就經不住考驗，創建成功了也不會長久。
管理所開展創建文明行業活動以來，按照各項運營管理標準的具體要求，加強了各項工作的規范化，使各項工作有章可循、有據可依。
去年初，收費所組織全體員工就《公路汽車征費標準計量手冊》和《*省高速公路聯網收費管理辦法》等相關內容進行了深入的學習和嚴格的考試，并將這一工作納入到各收費班組的日常學習教育工作和業務考核項目之內，作為一項常抓不懈工作抓實抓好。
管理所建立了完備的檢查考核體系：辦公室專門負責建章建制，收費科負責日常稽查。兩個職能部門及時進行階段考核工作，把考核工作的落腳點放在及時發現問題、彌補管理漏洞上，以科學的管理理念和方法，大大增強了管理所管理工作的科學性和規范化。通過對考核工作的具體實施，從中查出不合格項及時予以改進，發現好的管理做法則加以強化。做到從管理人員到一線收費員，工作有檢查考核、發現問題有整改措施、每月和年終有指標兌現。在不斷的發現問題、分析問題、總結經驗、解決問題的良性循環中，確保各項任務的完成和各項工作的不斷改進。
在各收費班組之間開展了相互交流學習工作。經過交流學習和統一，對整個隊伍的規范化管理起到了明顯的作用。
為規范員工行為，管理所創建工作領導小組，組織有關人員對照文明行業標準，結合工作實際，本著易記好懂、言之有物、思之有理的格言形式，制定了收費員、稽查員、監控員、及辦公室管理人員的《崗位職責》，并印成小冊子發到手上、掛在墻上使大家隨時可見，并通過檢查執行情況，有效地規范了員工的行為，糾正不符合規范要求的現象。
三、創建工作與員工隊伍建設相結合，全面提高員工素質
我們認為文明行業的創建活動就是要通過“亮化”員工個人形象來達到“亮化”高速公路整體形象的目標，通過內強素質達到外樹形象的目的。圍繞提高員工隊伍整體素質，我們開展了各種形式的教育培訓活動，目的是盡快提高整個員工隊伍的思想道德素質、業務技術素質和文明服務水平。
*年以后，員工隊伍有了變化，為了能夠保持隊伍的整體素質和服務質量不受影響，我們始終緊密結合實際，抓住崗前、崗中兩種形式的培訓，在全處率先實施競聘上崗、末位淘汰制，有效的保持了隊伍的穩定，提高了員工的思想素質和業務水平，確保了文明形象和各項任務的完成。
抓好崗前培訓。兩年來，我們進行了數次培訓、軍訓。員工經過嚴格的軍事訓練磨練了意志、強化了紀律、規范了行為，又通過業務培訓使他們掌握了崗位的基本要求。
堅持崗中培訓。在崗的收費員每周都要進行各項業務學習和技能訓練；為了進一步提高服務水平和業務技能，全面掌握各崗位技能，打造一支全能型的隊伍，結合管理處效能建設有關精神，我所在全線率先于*年6月開展員工崗位輪換、管理人員下車道學習活動，每個班組都為輪崗人員指定一名老員工作師傅，結成幫教對子，采取“師帶徒”的方式進行幫教，使每個員工成為能夠勝任收費所各個崗位工作的多面手，極大地提高了工作效率。在一對一的基礎上，又采取了骨干小組專項幫教，對考核不合格、單項業務較差的員工缺什么補什么。這樣老帶新、好的幫差的，有責任書、有檢查、有總結表彰，使大批的“新員工”上崗，能夠平穩過渡，也得益于這種崗中培訓的方式。通過崗中培訓，員工的業務素質不斷提高，各項業務指標，例如收費速度、結賬速度、點鈔速度、識別假幣能力及識別假行駛證能力不斷被突破。*年，我們還積極為前來交流學習的兄弟所進行業務操作、模擬現場識別假行駛證演示，受到了兄弟單位的一致贊揚。
管理所堅持“能者上、平者讓、庸者下”的原則，按照管委會和管理處有關制度規定，和“公開、公平、公正”、“民主、平等、擇優、注重工作實績”的原則，*年，通過1-5月份的動員籌備，8月份順利進行競聘上崗。員工勇躍參與競聘，全所競爭氣氛濃烈，通過員工自薦報名、業務考試、日常考核、員工評議及各考評小組對其演講答辯打分和管理處（管理所）集體綜合意見，最終按照得分高低選擇高分為上崗人員實行聘任，通過這次競聘，有四位收費員在管理人員、監控人員和收費班長的競聘中脫穎而出。競聘上崗充分激勵了員工發揮自己的創造性，調動了大家的積極性和競爭意識。
四、創建工作與多種形式的思想政治工作相結合，促進良好風氣的形成
1、通過調研，確定思想政治工作的重點。
管理所人員平均年齡26歲，這些人的世界觀、人生觀、價值觀尚未最終成型。要讓他們在完成收費任務的同時，又能對外展示四個形象，要求確實比較高。如何管好、教育好這樣一支隊伍，是我們思想政治工作的重要課題。
只靠簡單說教、靠造聲勢的大轟大嗡的工作方法，肯定收不到好的效果。必須知道他們想什么、要什么，有針對性地開展工作，做到知員工情、答員工疑、解員工難、聚員工心。
為此，自*年開通以后，收費所領導立即深入基層，開展調研活動，召開了數次座談會，全體一線員工參加了座談。事后整理意見和建議，主要反映了他們關心的今后出路問題、如何繼續學習問題、崗位考核太多、管理太嚴有些不適應、生活枯燥等問題。
通過調研，獲取了第一手信息，確定了思想教育的重點，認為，在嚴格管理的同時，必須附之以良好的服務與真誠的關心。把思想工作和解決實際問題相結合、“以人為本”，把無情管理和有情服務相結合，把打擊歪風邪氣和弘揚正氣相結合，把普遍教育和個別幫助相結合。目前在管理所，各級管理人員了解收費員需要，關心收費員思想和生活，已成為共識。今年管理所工作報告提出了“走動管理”的工作方法，即“走進收費崗亭、走進員工生活”。目的是了解員工的思想和需求，有針對性地開展工作。
2、開展多種形式的企業文化活動。
根據收費員反映生活枯燥單調的問題，開展了一系列的活動。春節前，各員工自編自演文藝節目，層層演出，一批反映員工工作、生活實際，弘揚愛崗敬業精神的小品、相聲，被創作出來，一批文藝骨干脫穎而出。管理處團總支組織的慶開通一周年演出，我所數個節目參與，基層幾百人觀看，反映強烈，即愉悅了生活，又達到了教育的目的。
*年至今前后幾次投入資金，建造活動場所如籃球場、乒乓球室等，配備了文體器材開展文體活動，使員工充分感受到領導的關心和溫暖，使員工更加熱愛工作，增加了隊伍的凝聚力和團隊精神。
3、完善制度，不斷建立有效機制。
從*年上半年開始，所領導經過詳細調研，結合我們收費工作的實際，將原先的“四班三運轉”改為“四班兩運轉”制度，極大地提高了收費效率，同時保障了三班人員的休息，使每位員工有更飽滿的熱情面對過往司乘人員。經過一年多時間的實踐，證明了這一制度的有效性，并得到管委會認同，目前已在*全線得到推廣。
4、學先進、樹標兵，發揮典型的帶頭作用。
初見雷建華，你根本不會留意這個瘦小的年輕人，可與之交流后，你會發現有人評價他“個子瘦小，能量巨大”確實名副其實。
雷建華，1999年參加工作，國家注冊一級建造師，現任中鐵五局機械化工程有限責任公司副總經理兼河南三淅高速公路項目經理、湖南武靖高速公路項目經理。
雷建華的能量從哪里來？回望他的成長經歷，源于勤、源于精、源于專，源于他不斷向上的骨氣、永爭第一的霸氣，更源于他不畏艱險的豪氣、勇于拼搏的英氣。這些都是一線職工對他的評價。
古人云，當官之法唯有三事：日清、日慎、日勤。雷建華的勤勉、謹慎和細致，是他備受領導器重和職工信任的先決條件。
自工作以來，雷建華先后參與了多項國家重點公路、市政、鐵路的路基、橋梁、隧道工程建設管理工作，在武廣高鐵，哈大高鐵、蘭新鐵路甘青段12標、西安長安市政公路、三淅高速LXTJ-3標、武靖高速公路等工地都留下了他勤勉的足跡。他先后榮獲中鐵五局機械化公司“第二屆十佳杰出青年”“中國中鐵青年崗位能手”“中國中鐵杰出青年總工程師”“中國中鐵優秀青年項目經理”和中鐵五局“十大杰出”青年等榮譽稱號。
日清：“三個凡事”有頭有尾
為推進項目施工工作，雷建華提出了“凡事提前干、凡事認真干、凡事不浪費”的“三個凡事”工作理念，將進度、安全、質量、成本管理各方面工作逐一細化落實，用扎實的工作作風確保項目各項工作落到實處。
2011年10月―2012年7月，雷建華首次擔任中鐵五局機械化公司西安長安市政公路項目經理，在任的每一天，都是對這個年輕項目經理的嚴峻考驗。
長安市政公路項目位于西安市郊區，項目工期緊，施工干擾大，協調難度大，是一個典型的復雜市政工程。雷建華充分發揮協調組織能力，親臨一線靠前指揮，最后不但按時完成了各項施工任務，并且還出色完成了公司簽訂的經營指標，為公司超額完成了300萬元利潤，鞏固了公司在西安市政市場的份額，項目得到了西安市長安區領導的一致好評。
2014年4月起，雷建華受命擔任中鐵五局武靖高速公路第三合同段項目經理。武靖高速全長10.908km，合同總價51 725.22萬元。線路經過地區地勢復雜，地形起伏大，隧道、橋梁施工難度大，安全風險高。自進場后，雷建華從項目整體策劃到實施細節，都親力親為，親自把關。在他的帶領下，項目部全體團結一心，率先完成了駐地建設入駐辦公，第一家完成了工地試驗室建設，第一家完成了拌和站建設，第一家掀起了在紅線范圍內的施工，第一家開始了橋梁鉆孔樁，在業主舉行的臨建及標準化建設檢查評比中榮獲第一名，并代表武靖高速公司參加湖南省高速公路橋梁施工標準化勞動競賽，在湖南省新開工的項目競賽中奪得第一名。
日慎：“三個環節”把控有度
“源頭、過程、細節”這三個環節，是施工中十分重要的環節，一旦抓而不緊、抓而不好，就會導致隱患，甚至釀成事故。雷建華善于在施工中創造性地開展工作，大膽推行樣板工程引路和首件工程評估，有效地杜絕了各類安全質量事故發生。
2010年4月―2011年9月，雷建華擔任中鐵五局機械化公司蘭新鐵路甘青段12標項目總工程師，安全生產成為重中之重。
蘭新項目標段全長76.9km，總造價15.3個億，其中，路基長50.35km，占正線總長度的66%，且路基土石方數量高達750萬方，再加上地基處理措施復雜，路基填筑有效工期短，氣候惡劣，為施工帶來了極大的困難。
為了破解路基填筑質量控制難度大的問題，雷建華積極運用和推廣路基智能壓實控制系統，保障了路基壓實質量的均勻性，該智能壓實系統得到了鐵道部專家的一致好評?！堵坊悄軌簩嵾^程控制系統的應用科技成果》獲得2012年度中國施工企業管理協會科學技術獎科技創新成果二等獎。
對橋梁墩身等大體積混凝土施工，雷建華提出了采用透水模板布和節水養護膜兩種新型材料，有效解決了戈壁大風干旱氣候造成的混凝土開裂現象，提高了混凝土成品質量。在黃沙嘴明洞隧道施工中，他還提出了采用草方格沙障法替代原設計掛網噴錨工藝對開挖邊坡進行防護，該工藝流程簡單，固沙效果好，從中還節約投資200多萬元。
日勤：“三種深化”不折不扣
2012年8月―2014年3月，雷建華擔任中鐵五局三淅高速LXTJ-3標項目經理。三淅項目是該公司進入河南市場的第一個項目，也是河南省在建規模最大、施工難度最大、安全風險最高的高速公路建設項目。
為了破解施工難度、化解安全風險，雷建華將施工標準化、操作規范化、管理精細化工作落到實處，嚴格考核兌現，確?！叭被酁樯衿?，推進項目各項目標如期實現。他以標準化管理為突破口，以精細化管理為抓手，優化施工組織設計，強有力地推進管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化工作，卓有成效地破解了一道道難題。截至目前，三淅項目正處于收尾階段，項目部已累計獲得嘉獎1 500萬元，先后蟬聯2012年暨2013年河南交通重點建設項目建設先進單位稱號；連續三次在“平安工地”評比中蟬聯第一；三次在“三淅杯”綜合評比蟬聯第一名；2013年被三淅高速公司評為年度信譽評價第一名。
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實省委九屆六次全會、全省經濟工作會議和全國交通運輸工作會議精神，總結20*年工作，安排部署2009年交通運輸重點任務。動員全省交通系統廣大干部職工進一步統一思想，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，加快交通運輸事業發展，為推進*振興當好先行。下面講兩個方面問題。
一、20*年工作回顧
20*年是我省交通發展極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領導下，全省交通系統廣大干部職工面對一系列困難和挑戰，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“三個服務”要求，解放思想，奮力攻堅，全力推進交通運輸事業發展，各項工作都取得了明顯成效。全年完成全口徑投入340.4億元，比上年增加39.6億元，同比增長13.2%。其中基礎設施建設投入179.2億元，比上年增加25.9億元，同比增長16.9%。截止20*年底，全省公路總里程達到87099公里，比20*年末增加1654公里。完成公路客運量2.89億人次、客運周轉量126.2億人公里、貨運量3.45億噸、貨運周轉量144.3億噸公里，分別比上年增長9.1%、12.2%、9.4%和16.4%，公路客貨運量在綜合運輸中的比重達到82.5%和75.9%，現代物流業得到快速發展，較好地滿足了經濟發展和人民群眾運輸需求。
（一）高速公路建設取得新突破。20*年，我們面對國家調整宏觀政策，在項目審批、資金籌集難度都很大的情況下，按照省委、省政府投資拉動戰略部署，建立健全組織領導和工作協調機制，充分依靠各級政府和省直有關部門的鼎力支持，緊緊抓住制約高速公路建設的關鍵環節，千方百計破解難題，集中精力推進高速公路建設進程，較好地完成了省政府重點工作目標責任制確定的高速公路建設任務。全年完成投入97.2億元，比上年增加40.9億元，同比增長72.6%。“*”規劃的11個高速公路項目全部開工建設，其中*至延吉、松原至肇源、通化至沈陽3條高速公路建成通車，高速公路通車里程達到924公里，在全國排位由20*年的第28位提升到第23位。
（二）國省干線、農村公路建設保持良好勢頭。圍繞工業布局和產業結構調整，加快省際通道、糧食主產區、邊防和旅游公路的升級改造步伐。全年完成投入30.7億元，超計劃目標2.3%，建成國省干線公路419公里。把農村公路建設作為改善農民生產生活條件的一項重要戰略任務來抓，突出建設通鄉鎮、行政村以及省級新農村試點村鎮的水泥（瀝青）路，著力解決農村公路通達和暢通問題。全年完成投入49.1億元，超計劃目標2.3%，建成農村水泥（瀝青）路9500公里，磚路605公里。鄉鎮通水泥（瀝青）路率達到99.2%，行政村通水泥（瀝青）路率達到81.4%，分別比上年提高0.3和5.7個百分點,農村公路建設保持了全國領先位置。
（三）公路養護管理工作成績顯著。堅持建設是發展，養護也是發展的理念，把養護管理作為鞏固建設成果、保證安全暢通、促進可持續發展的重要工作來抓，深入開展公路養護管理年活動，進一步落實養護責任，加大資金投入，完善管理體制和運行機制，提高養護管理水平。全年完成養護投入16.2億元，養護工程1050公里。高速公路養護質量指數達到91.86，比上年提高1.01個基值；干線公路好路率達到87.7%，比上年提高1個百分點，實現了干線公路、高速公路安全暢通的工作目標。農村公路進一步落實養護機構、責任、人員和資金，建立多種形式的養護運行機制，保證了正常養護，養護管理工作在全國介紹經驗。
（四）交通運輸服務和保障能力進一步提升。在加快建設的同時，大力發展現代交通運輸業，服務經濟社會發展和人民群眾出行。加快運輸場站建設，全年完成投入1.8億元，新建和改造三級以上客運站17個，建設農村客運站60個；內河航道投入0.4億元，完成二松*至陶賴昭航道整治工程任務。加快城鄉運輸一體化進程，落實鼓勵農村客運發展的優惠政策和燃油補貼政策，減輕農村客運經營者負擔，全年新增農村客運班線17條，自然屯通班車率達到75%。加強運輸信息化建設，全省60個二級以上客運站實現聯網售票，方面了群眾出行；大力推行GPS監控系統，建立了138個監控平臺，9838臺班線客車、1787臺危貨車輛安裝了監控設備，實現了對車輛的動態監控，提高了道路運輸安全管理水平。在全國率先實施船舶動態監控信息系統建設，基本實現了對重點水域船舶的適時監控，提高了水上安全的應急反應能力。提前介入城市出租車運輸管理工作，加強與有關部門的工作銜接，認真研究出租車行業發展規劃，解決存在的矛盾和問題，促進行業穩定發展。
（五）改革創新工作穩步推進。堅持從解放思想入手，突破條框限制，敢于打破常規，有效解決制約發展難題。創新高速公路建設管理體制和工作機制，實行了多體制、多形式的建設方式，規范了招標程序，積極爭取省政府出臺加快推進高速公路建設的優惠政策。突破項目審批難題，“*”規劃的高速公路項目省內審批基本完成，國家審批的項目有4個完成全部審批，其余項目已全部完成國家環評、土地預審和交通運輸部行業意見，基本具備國家工可審批條件。堅持用改革的辦法解決資金難題，努力拓寬籌融資渠道，積極爭取國家資金支持，進一步加強與國家開發銀行等金融機構的合作，全力保證資金需求，全年籌措到位交通運輸發展資金345.6億元。積極做好成品油價格和稅費改革的各項準備工作，研究制定了人員安置和債務償還方案，我省已被國務院確定為2009年內取消政府還貸二級公路收費的省份之一。進一步規范行政審批工作，下放15個行政審批項目?？萍紕撔虏椒ゼ涌欤晖瓿煽萍汲晒?8項，3個項目列入交通運輸部西部科技計劃，2個項目獲得省部級科技進步獎，《多年凍土地區公路修筑成套技術研究》獲國家科技進步特等獎提名。
（六）依法行政和行業管理工作不斷加強。推進交通立法工作，完成了《*省公路條例》、《*省高速公路管理辦法》（修訂）的起草和上報工作，配合省人大完成了《*省城市公共客運和出租汽車客運管理條例》的審議工作。深入開展交通建設、道路運輸、水上運輸、消防等領域安全生產專項整治，加強隱患排查和整改，完善應急保障體系，有針對性地開展應急演練，交通行業安全生產形勢的基本穩定，全省道路客運安全事故發生起數和死亡人數同比分別下降17.2%和48.7%，水上運輸無重大安全責任事故。建立完善建設市場、養護市場、運輸市場的準入、監管和退出機制，加快市場誠信體系建設，市場秩序逐步規范。進一步落實質量責任制和責任追究制，加強質量保證體系建設，開展多種形式的執法檢查，完善各項質量管理措施，工程質量明顯提高。加強內部審計機構建設，充分發揮內部審計在維護財經紀律、查處違紀違規問題等方面的作用，保證資金運行安全。這里要特殊強調的是,全省征費系統廣大干部職工多年來顧全大局，無私奉獻，努力克服各種不利影響，保持隊伍穩定，加強規費征收管理，十年累計征收交通規費443億元，為我省交通運輸事業發展作出了突出的歷史性貢獻。
（七）黨風廉政和行業文明建設得到加強。組織開展了深入學習實踐科學發展觀活動，以“創新發展理念，轉變發展方式，加快交通建設，服務*振興”主題實踐活動為載體，努力破解交通發展難題，學習實踐活動取得明顯成果。深入開展“文明在交通”活動，不斷強化行風建設的各項措施，行業文明程度顯著提升。省交通廳被中央文明辦評為全國精神文明建設先進單位，被交通運輸部評為全國交通文明行業，政行風建設獲得“群眾滿意單位”稱號，獲得省政府“政行風評議工作組織獎”和“糾風工作專項獎”。采取多種方式開展教育培訓，全年共培訓干部職工102期8634人次，隊伍整體素質不斷提高。加強廉政建設，深入開展廉政教育，強化交通基礎設施建設領域的監督檢查，反腐暢廉工作取得明顯成效，得到省紀委和交通運輸部的充分肯定。
在做好上述工作的同時，較好地完成了兩項特殊工作任務。一是全力組織交通系統支援四川抗震救災和對口援建工作，得到省委、省政府和交通運輸部的充分肯定。二是認真做好奧運火炬在我省傳遞路線的交通運輸保障工作，積極參與北京奧運會運輸服務工作，被北京奧組委、交通運輸部、北京市政府授予“奧運交通保障先進單位”。
過去一年的成績來之不易。這是省委、省政府正確領導、高度重視的結果，是地方黨委、政府和省直有關部門鼎力支持、密切配合的結果，是全省交通戰線廣大干部職工勵精圖治、夜以繼日拼搏的結果。在此，我代表省交通運輸廳，向關心支持交通運輸工作的各位領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
雖然交通運輸工作取得了一定成績，但距離省委、省政府和人民群眾的要求還有差距。近幾年交通建設得到較快發展，但高速公路里程在全國排位仍然偏后，還不能完全適應我省經濟快速發展需要；交通綜合運輸體系還不夠完善，多種運輸方式缺乏緊密銜接，與發展現代交通運輸業的要求還不相適應；交通建設資金不足的矛盾仍然比較突出，資本金短缺，貸款空間不足，還貸壓力大；市場監管還需進一步加強，公共服務能力和水平有待于進一步提高；黨風廉政建設存在薄弱環節，還不完全適應建設廉政交通、和諧交通的需要。我們要高度重視并認真解決這些問題。
二、2009年主要工作任務
今年是交通運輸發展極為關鍵的一年。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把加快交通基礎設施和民生工程建設作為擴大內需的重要舉措，為加快交通基礎設施建設提供難得的發展機遇。省委、省政府提出加快實現“縣（市）通高速”的目標，為交通加快發展提供了新的動力。同時，我們也要看到今年交通運輸工作時間緊、任務重、困難多。今年是實施“*”計劃的第四年，高速公路建設進入攻堅階段，今年工作的成效將直接影響到“*”規劃和省九次黨代會提出的“到2011年新增1500公路高速公路”目標的全面完成；成品油價格和稅費改革實施后，交通建設投資管理體制面臨著重大變化，人員安置和債務償還等大量的工作需要進一步研究落實；政府機構改革賦予交通運輸行業新的職能，管理難度進一步加大。我們要變壓力為動力，化挑戰為機遇，努力推進交通事業更好更快發展。
2009年總體工作思路是：堅持以科學發展觀為指導，以加快發展為主題，以改革創新為動力，以服務經濟社會發展全局和群眾需求為出發點和落腳點，進一步解放思想，搶抓機遇，加快推進高速公路建設，統籌推進交通建設、公路養護、運輸管理等項工作，促進交通運輸快速發展、科學發展、安全發展、協調發展，為*振興提供交通運輸保障。
主要預期目標：交通發展投入400億元，比上年增加59.6億元，同比增長17.5%。其中基礎設施建設投入220億元，比上年增加40.8億元，同比增長22.8%。公路建設投入218億元，建設公路里程10528公里。運輸基礎設施建設投入1.9億元，建設三級以上客運站6個，農村客運站60個。內河航道建設投入0.1億元，繼續實施鴨綠江航道整治工程。
主要做好以下九項工作：
（一）把握國家重點投資方向，進一步完善交通發展規劃。加快發展是交通運輸工作的第一要務。要按照交通運輸部明確的支持重點，圍繞省委、省政府提出的“縣（市）通高速”目標，進一步調整完善高速公路發展規劃，到2015年，完成投入1930億元，高速公路通車里程力爭達到4800公里，基本建成國家高速公路網規劃的省內路段，實現省會至市州政府所在地全部通高速公路，縣（市）基本通高速公路的目標。進一步調整完善國省干線和農村公路發展規劃，到2015年，國道及50%以上的省道達到二級以上公路標準，100%的行政村通水泥（瀝青）路。進一步完善道路運輸發展規劃，加快建設關系全局的綜合通樞紐及銜接配套的運輸場站，調整運輸結構，推動現代物流發展，建立完善全省城際快速客貨運輸網絡，提高運輸效率和服務能力。制定完善內河水運發展規劃，爭取盡快實現第二松花江、松花江四級以上航道暢通，鴨綠江通航條件較大改善，港口基礎設施顯著改善，基本適應水運發展需要。
（二）緊緊抓住宏觀政策調整機遇，全力加快高速公路建設。全年計劃投資145億元，長春至遼源高速公路建成通車，高速公路通車里程突破1000公里，啟動四平至長春段八車道改造，開工建設營城子經東豐至梅河口高速公路，加快營城子至松江河、長春至松原、松原至雙遼等8個高速公路續建項目建設。一是緊緊抓住國家宏觀政策調整的有利時機，加強與國家有關部門溝通與協調，爭取在政策、資金投入等方面給予更多的支持。積極爭取省直有關部門的支持配合，形成工作合力。二是創新建設管理體制和工作機制，充分發揮省和地方兩個積極性，高速公路實行省地共建，交通建設計劃和建設資金向積極性高的地方傾斜。三是加快前期工作進程，對新開工建設項目，要集中精力，日夜兼程，采取平行推進、交叉進行的辦法，抓緊完成工可、設計、環評、土地預審等項工作；對已經上報國家審批的項目爭取年底前完成審批。四是加大籌融資工作力度。在積極爭取國家支持的基礎上，進一步拓寬資金籌措渠道，加強與金融部門的合作，不斷探索與金融機構的合作新方式。通過發行債券、合資合作、BT、BOT等多種方式籌措資金，滿足建設需求。
（三）堅持統籌兼顧，繼續推進國省干線、農村公路建設。在加快高速公路建設的同時，統籌推進國省干線公路和農村公路建設，完善路網結構，發揮路網的整體功能和效益。堅持“有保有壓”，加快干線公路升級改造。全年計劃投入25億元，建設環長白山二級旅游公路等10個項目，建設規模491.7公里，竣工2*公里。認真做好招投標、征地拆遷、工程備料等工作，加快工程進度，加強質量監管，確保完成年度計劃。
圍繞實施民生工程，加快農村公路建設。全年計劃投資48億元，建成水泥（瀝青）路8220公里。新增通水泥（瀝青）路的鄉鎮2個，鄉鎮通水泥（瀝青）路率達到99.3%；新增通水泥（瀝青）路的行政村872個，行政村通水泥（瀝青）路率達到90%，提前一年完成部省協議目標。加強對農村公路建設的督促協調和技術指導，嚴格建設標準，研究推廣適合農村公路建設管理的機制和辦法，搞好工程驗收，確保農村公路建設質量。
（四）堅持改革創新，不斷完善交通發展的體制和機制。改革創新是事業發展的不竭動力，面對交通運輸改革與發展中的困難和問題，我們要敢于打破常規，創造性地開展工作。一是探索建立交通發展的新體制和新機制。國家實施成品油價格和稅費改革，對交通運輸發展理念、發展思路和發展方式都產生了深遠影響，我們必須主動適應、積極探索，用改革創新的辦法解決事業發展中的問題。尤其是取消養路費等六項規費后，公路建設的融資、養護管理的資金撥付等都出現了新變化，要認真研究解決好普通公路建設發展特別是二級公路發展問題，加快建立完善新的公路養護管理體制和機制。要把交通運輸工作重點轉移到改進管理、加強公共服務上來。二是轉變發展方式，推進結構調整。用現代科技和管理技術改造提升交通運輸業，提高基礎設施、運輸裝備的現代化水平和效能。把節約資源、保護環境的理念貫穿于設計、建設、運營、管理的各個環節，實現交通運輸發展與資源、環境的和諧統一。三是積極穩妥推進成品油價格和稅費改革工作。要本著對事業負責、對職工負責的原則，根據國務院辦公廳《關于成品油價格和稅費改革人員安置工作的指導意見》，認真研究征費系統職能調整和改革涉及人員安置問題，抓緊制定和完善人員安置方案。做好取消政府還貸二級公路收費準備工作，6月底前完成債務審計和還貸協議簽訂工作，確保改革穩妥有序進行。在未取消二級公路收費前，各地要加強收費站管理，保證收費工作正常進行。四是圍繞交通運輸發展組織科技攻關和技術創新。加快建設季節性凍土區公路建設與養護技術重點實驗室，推動科技成果的轉化應用，加快交通運輸信息資源整合，全面提高行業科技水平，為交通運輸發展提供技術支持。
（五）主動適應交通職能調整的新變化，積極推進綜合運輸體系發展。省政府機構改革方案明確，組建交通運輸廳，并賦予了新的工作職能。要以這次交通職能調整為契機，積極推進綜合運輸體系發展。一要抓緊研究制定綜合運輸體系發展規劃和專項規劃，充分發揮各種運輸方式的比較優勢，統籌運輸方式的銜接與協調，優化配置運輸資源。二要加強中心城市綜合交通運輸樞紐建設，搞好綜合交通運輸樞紐場站布局規劃研究，加快建成一批功能完備、布局合理、集疏運體系完善的樞紐場站。三要推進城鄉客運一體化發展。加強對城市公共客運的指導，搞好工作移交和銜接，盡快進入工作角色。加強對出租車行業的管理，抓緊研究解決出租車行業存在的深層次問題，強化各項措施，確保行業穩定和健康發展。繼續推進城市公交和農村客運發展，逐步形成布局合理、有效銜接的旅客運輸網絡。四要大力發展現代物流業，培育發展物流市場，鼓勵傳統貨運企業拓展貨物受理、倉儲、配送、信息服務等相關業務，加快向現代物流業轉型。整合各種運輸資源，鼓勵企業積極開展農村物流配送業務。五要加快交通運輸信息化建設，為管理決策、公共服務和行業監管提供信息支持。六要推進水路、地方鐵路運輸發展，確保市場健康有序。
（六）堅持建養并重，突出抓好公路養護管理。牢固樹立建養并重理念，在抓好建設的同時，切實抓好養護管理工作。一是深入開展養護管理年活動。今年是開展養護管理年活動的最后一年，要在總結前兩年經驗的基礎上，完善目標管理體系、考核評價體系、支持保障體系和獎懲措施，重點解決好養護資金、養護體制機制、養護組織管理和養護質量等問題。二是加大養護投入。認真搞好路況調查，科學制定養護規劃，合理安排養護工程，做好日常養護、預防性養護和專項養護，提高道路通行質量。全年計劃投入16.5億元，高速公路養護質量指數達到92，干線公路優良路率達到87.9%。三是繼續深化養護管理體制改革。堅持改革方向，認真研究解決改革遺留問題，推進養護市場化進程。四是加強農村公路養護管理工作。按照省政府《農村公路養護和路政管理若干規定》要求，進一步落實地方政府農村公路養護管理的主體責任，建立多種形式的養護運行機制，加大養護資金投入，確保實現“有路必養、常年養護”的目標。
（七）依法加強行業監管，努力維護交通行業安全穩定。一是堅持依法行政。提請省人大和省政府盡快出臺《*省公路條例》、《*省高速公路管理辦法》（修訂）和《*省城市公共客運和出租汽車客運管理條例》，加快水上交通管理立法步伐。認真落實行政執法責任制，搞好執法隊伍建設和執法監督檢查，規范行政執法行為。二是加強安全監管。牢固樹立“安全第一，生命至上”理念，全面落實安全生產責任制。建立健全安全隱患排查整改機制，組織開展交通建設、道路運輸、水上運輸等重點部位和薄弱環節的專項整治，加大安全投入，減少和杜絕安全生產事故的發生。加強應急體系建設，完善各項應急預案，搞好突發事件應急演練，提高防范和處置安全事件的能力。加快農村公路危（險）橋改造，全年計劃改造危（險）橋346座，加固167座。深入做好渡口、渡船改造和渡改橋工作。這項工作關系民生，涉及到24個縣、154個鄉鎮、210余萬群眾（其中8萬學生）的出行安全，各地要高度重視，搞好調研，制定規劃，加大投入，切實改善渡運條件，確保安全。三是加強質量監管。進一步落實質量責任制和責任追究制，充分發揮政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢的四級保證體系作用，創新質量監管手段，加強監督檢查，確保工程質量。四是加強市場監管。建立完善從業單位信用信息公開制度，搞好信用登記與考核，進一步完善建設市場、養護市場、運輸市場的準入、監管、退出機制，加強對從業單位和人員的動態監管，堅決查處和嚴厲打擊擾亂市場秩序行為。繼續加強車輛超限超載治理工作，堅決遏制超限超載行為。五是加強資金監管。要科學安排調度資金，嚴格造價審查，有效控制成本。強化內部審計監督，嚴禁擠占、挪用建設資金，確保資金安全運行。
（八）堅持以人為本，切實加強交通隊伍和行業文明建設。一是繼續解放思想。以寬闊的視野觀察和判斷形勢，跳出行業看行業，敢于承認差距和不足，增強緊迫意識和責任意識，做到敢干事、會干事、真干事。用改革的思路、創新的思維謀劃交通運輸發展，用新理念、新舉措推進交通運輸工作，使各項工作都有新成效，各個方面都有新突破。二是加強人才培養。堅持正確的用人導向，完善選拔任用機制，全面、客觀、準確、公正地選拔和使用人才，最大程度地調動干部職工的積極性。開展多層次、多種形式的教育培訓，造就一支數量充足、結構合理、素質優良的人才隊伍，為交通運輸發展提供有力的人才保證。三是轉變工作作風。大興求真務實之風，各級領導干部要深入基層，深入一線，發現問題，研究問題，解決問題。建立完善抓落實的長效機制，各項工作一經部署，就要落實責任，有人抓、有人管，有檢查、有督促，實行績效考核。要按照建設服務型行業要求，進一步規范行政審批工作，做好交通運輸行業政府信息公開，及時、準確為群眾提供信息服務。四是加強行業文明建設。深入開展“樹新風正氣，促和諧發展”主題教育和文明行業創建活動，加強交通文化建設，發揮交通報輿論宣傳主渠道作用，大力弘揚交通運輸發展主旋律。加強政行風建設，著重解決好群眾關心、關注和反映強烈的突出問題。對糾風工作不力，民主評議中排在末位的，在交通建設目標責任制評比中實行一票否決。
摘 要 新時期下，高速公路收費站工作面臨更多的挑戰，對于工作效率、工作態度的要求更高，基層工作人員是否具備相應的工作能力和思想狀態，關系到高速路管理維護整理效能。文章從實際出發闡述了高速路收費站思政工作面臨的實際情況，并分析工作中的一些問題與產生原因，最終提出思政工作開展對策的建議。
關鍵詞 高速收費站 基層思政 挑戰 對策
據我國交通運輸部和國家統計部門相關數據顯示：至2015年末全國公路總里程457.73萬公里，比上年末增加11.34萬公里。高速公路里程達12萬公里，相較于2012年末增長24.7%。在經濟與科學技術發展的推動下，我國高速路正處于并還將長時間處于大規模且快速建設階段，大量公路竣工后，增加了高速路運營與管理工作量，在社會、工作崗位、人員組成等因素的變化下，使基層人員的思想政治狀況出現一些客觀變化。因此，必須以新時期高速路收費站面臨的實際環境為基礎，分析并研究思想政治工作的對策，保障基層隊伍工作能力。
一、高速路收費站思政工作面臨的挑戰與機遇
（一）挑戰
現代交通工具增多，交通需求量加大，導致高速路車輛徑流量增加，收費站單位時間內的工作量增大，持續工作時間也相對較長，工作環境相對艱苦，容易激發思想問題。廣佛高速是廣州通往粵西的重要通道，車流一直居高不下，工作在一線的工作人員工作強度高，工作壓力大，造成了人員流動性較大。因此，在工作隊伍建設方面，需要充分根據當前時代的特點，把握工作人員素質可能出現的不足，預見并防范人員素質的缺失和變化，而現代人思想受影響的因素較多，思想問題也將表現出多種特點，要有效地開展思政工作，無疑是一大挑戰。此外，思想政治工作需要長時間地堅持并進行效果保護，判斷和肯定短時間內工作效率并非是評價的唯一內容，還需要研究出長期實踐和鞏固工作的方案。
（二）機遇
在一定的社會條件下，收費站思政工作擁有改變和升華的契機，能夠轉變傳統工作局限，提高工作效率。一是網絡信息化技術的出現，改變原有部分收費站通訊不便的情況，利用網絡可以進行思政工作形式、內容、流程等各個方面的調整，搜集全國范圍內先進單位的工作實例，對本單位思政工作進行調整。二是有關“人性化”等相關先進理論的出現，本身就是以工作人員切身體會和利益為主，主張和諧管理模式的構建，在充分考慮和分析工作人員所思所想之余，更容易發現思想問題，并結合日常管理完成思政工作。
二、思想政治工作問題與原因
（一）思想問題反復
在工作中發現諸如相對消極的工作態度、自卑心理、過度煩躁等思想問題較難獲得攻堅，在基層隊伍中反復出現，導致工作效率低、工作質量差、服務意識不到位等，不僅削弱了了應有的效能，也樹立了負面的崗位形象，與收費站發展和功能定位相背離。究其原因，思想問題的產生和存續概因工作環境、生活環境不符合個人訴求，或者產生與個人期望值相差較大的情況，而思想政治工作的開展的過程中，片面地進行宣傳教育，而并未深層剖析問題因由，沒能對癥下藥也就收效甚微，問題反復在所難免。
（二）思政工作力量薄弱
收費站一般地外較為偏僻的地方，營運管理規范的要求，目前收費站人手也較為緊張，平時既要完成日常的工作任務，而思政工作一般都是落在站長或各班組長身上，這就導致思政工作的力量過于薄弱。工作的內容、形式等難以獲得創新，因為收費站的事務性工作量大，造成管理上無充分的精力和能力進行思索和完善，直接導致了思政工作的方法滯后，至今仍常見空洞的宣傳、開會講座等，流于形式，浪費時間。思政工作需要搜集基層工作人員的表現和訴求，然而工作力量不足導致了信息采集與分析過少，難以形成普遍性的規律總結，沒有辦法真正掌握思政工作的要點。
（三）思政工作過于孤立
對思想政治工作重視程度不足，制度建設方面并未將相關的工作標準、內容納入其中，思政工作沒有硬性的制度遵守，尤其是在下班、休假之余的“業余時間”，思政工作本著不干預基層人員生活的原則，放棄了重要的實施環節。企業、單位、崗位文化建設存在較大的不足，所設立的內容和發展方向與基層人員的內心訴求和價值認同不符，導致向心力不濟，而思想形態出現不統一的散漫式發展。另外，由于廣佛高速是廣東省最早的一條高速公路，存在基層隊伍人員年齡跨度較大，不同年齡階段的三觀具有客觀差異性，導致思政工作存在年代性偏頗，故而不能獲得所有基層人員的理解。
三、思想政治工作對策
（一）做好職業教育
收費站屬于是社會服務類的崗位，工作人員職業能力和職業素質，關系到其工作的自信心和駕馭崗位的工作效率，因此職業教育應當被包含于思政工作當中，主要是職業道德操守的塑造，通過制定崗位規范制度、設計工作績效評定標準等約束日常工作的態度。在工作中，鼓勵內部相互學習和討論，緩解工作壓力，建立良性的人際關系和工作氛圍。
（二）加強宣傳教育
宣傳教育雖然傳統，卻是思想政治工作較為有效的方式方法，繼社會主義精神文明建設不斷推進，宣傳教育擁有更多的可選性內容，如真人軼事，樹立身邊典型人物事跡，抵御各種不良風氣和行為習慣。各收費站、各部門以及各班組之間多開展各種實踐活動，例如技能比拼、勞動評比、知識競賽等，不僅能夠豐富業余生活，調節基層隊伍氣氛，同時還能夠適時進行宣傳教育，擴大宣傳覆蓋范圍。
（三）結合崗位文化
崗位文化的建設，是要建立符合基層人員訴求，并受基層人員認同的文化價值體，崗位文化的意義在于體現工作團隊的集體意志，為基層工作、生活指明方向、劃定界限。“愛崗敬業”一類的思想理念類宣傳，只能是最為基本的崗位文化表現，新時期的文化表現應當更多的集中在實踐方面。利用相關的雜志刊物進行文化宣傳，提高基層思想覺悟，并熏陶其價值取向；鼓勵崗位文化的傳承，打造工作單位歷史背景，包括工作量、工作成果、工作榮譽等大量的歷史信息，獲得更多的追溯感。
（四）發揮組織優勢
發揮班組、黨團支部的積極作用，基層領導類人員積極踐行領導、指揮、監督、表率的職責，組織本部人員參與學習和爭優活動中去，并且針對一些基層思想政治問題，采取談心溝通的辦法，給予基層人員更多的關心，深入了解問題的根源，再采取針對性的辦法解決問題。尤其是黨團員，自身具備扎實的心理素質和較高的思想覺悟，應配合基層領導完成各類工作，做好一般工作人員和組織、單位之間的溝通連接工作。
（五）貫徹以人為本
思想問題的產生，一般是由于個人在工作中的歸屬感、責任感、幸福感缺失而導致的，以人為本理念正是要充分考慮基層工作人員的切身事宜，實現思政工作的廣泛、有效開展。首先是要建立民主制度，允許基層人員發表言論，并建立有效的信息搜集渠道，及時了解基層問題、意見和建議，制定對應措施，讓基層人員消除“被邊緣化”的想法。其次是在崗位管理、評價指標、領導選任等各個方面，多考慮基層意見，真正意義上做到管理層與基層之間的推心置腹，增加基層參與單位決策的機會，就是提高其責任意識和歸屬感的最佳辦法。三是多深入基層了解生活、工作情況，任何決策的制定必先考慮基層感受和執行難度，絕不做不科學的決策。
四、結語
組織內部和管理層在思想政治工作中固然扮演了相當重要的角色，但基層工作人員本身的覺悟和自我學習、提高的能力才是最為基礎的，因此還需要在強化教育管理的基礎之上，鼓勵和帶動基層工作人員進行自我約束和自我養成。作為集高速公路的服務與管理為一體的工作單位，收費站本身就具備艱苦的崗位特點，因此在選用人員時必須更為嚴苛。
參考文獻：
“愛高速 做貢獻”活動開展以來，如何出色的做好收費工作成為高速收費員的工作重點。收費工作不難，難的是做好，更重要的是出色的做好。以收費工作為中心，就要求我們熟悉了解收費政策，熟練開展收費業務，力求多收費，收好費。在做好收費工作的過程中，我們應努力做好以下幾點，并在上級領導的帶領下，不斷查擺問題，分析問題，讓自己的收費業務水平得到提升。
以收費工作為中心，杜絕跑冒滴漏。收費人員應與監控員形成互相監督的工作模式，對嫌疑車輛信息及時進行上報查詢，重點加大對u型超時車及沖泵、復泵綠通車輛的查驗力度，增強職工責任感，加大對偷逃漏費車輛的打擊力度，促進收費任務的順利完成。
學習使人進步，創建星級收費站就是一個不斷學習和提升自身工作水平的過程。在創建過程中，各科室、班組應擺正態度，抓落實；對照星級收費站考核辦法及收費工作評級體系，找差距、補短板；對照先進單位和個人的做法，完善提升自己，篤學慎行；對照自身的做法和工作計劃求突破，促進站務管理水平再提高。
作為收費員的我們要認真分析當前的收費形式，克服懈怠心理，增強工作責任感，全身心投入到工作當中。結合“愛高速，做貢獻”活動，用甜美的微笑，真誠的服務，通過提升文明服務水平，堅持以“服務有起點，沒有最好，只有更好”為宗旨，做好延伸服務，為廣大司乘提供暢優舒美的行車環境。
一是強化風險意識，警鐘長鳴。通過強化職工的風險意識，對風險源保持，！高度警惕，制定切實可行的應急處置預案，明確處理流程，并通過加強巡查頻次，及時排查安全隱患。確保將事故損失降到最低。二是定期開展預案演練，強化預案的可行性，增強職工應對突發事件的能力及自我逃生的能力，促進預案的不斷完善。
熱情的工作狀態能激發無限潛能，促進我們不斷改進工作作風，達到提效能、促收費的目的。收費工作任務艱巨，愿我們能不斷分析、改進、提升，將收費工作做好，為高速公路事業貢獻自己的力量。
一、指導思想
認真貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，落實市十一屆黨代表第四次會議各項部署，按照“生態優先、產業支撐”的發展思路，以一級河堤綠化為重點，大力發展林業產業，注重提升綠化質量，強化森林資源保護，積極推進生態文明建設，打造“天藍地綠水凈”的美麗，為實現全鎮經濟社會可持續發展，確保我鎮新農村建設全市第一方陣夯實基礎。
二、目標任務
2014年全鎮新增成片造林面積904畝，其中生態林334畝、苗木林570畝；新建省森林生態示范村1個，省級綠化示范村2個；全鎮林木覆蓋率達24%以上，林木覆蓋率低于20%的村（居）今年必須達到或超過20%；健全保護發展森林資源目標責任制，切實加強森林防火體系建設，加強重大林業有害生物防控。
三、重點工程
1.一級河道生態防護林建設工程。重點推進通揚河河道的生態防護林建設，單側的綠化寬度不低于30米，要切實采取有效措施，一級河道沿線村（居）要認真對河堤使用情況進行清理，已作為責任田發包的，村組可通過向承包村民反租，并簽訂租賃協議；被村民占用的要做好說服疏導工作，采取“統一收回、劃分標段、繳納押金、招標承包、合理分成”的模式加快實施，實現應栽盡栽，能寬則寬，確保綠化成效。鼓勵相關村（居）利用河堤通過市場手段發展苗木生產。
2.高速公路綠色通道提升工程。高速公路沿線村（居）要按照“高速公路單側綠化寬度達到30米以上”的總體要求，認真進行調查，補植補造，消除斷帶，水系暢通，提高綠化水平，重點是沿海高速萬富、南居、湯灣、山河、雙群、南等相關村（居）。
3.村莊綠化提升工程。進一步加強村莊綠化建設，完善農村硬質化道路綠化，重點推進庭院綠化和農民集中居住區綠化，庭院綠化以栽植果樹等經濟樹木為主，確保村莊綠化覆蓋率達35%以上，農民集中居住區綠化覆蓋率達35%以上。2014年全鎮確保新建省森林生態示范村1個，省級綠化示范村2個，認真培育典型和亮點，以點帶面，全面推進全鎮村莊綠化提升工作。
4.綠色農業（工業）園區示范創建工程。積極推進綠色現代園區示范工程，確保園區主干道路實行喬灌草配置、單側1行以上喬木；其余道路、水系綠化率達90%以上；園區四周有防護隔離林帶、高度2米以上、適當密植，園區內辦公區綠化覆蓋率不低于35%。2014年全鎮確保建成綠色農業（工業）示范園區1個以上。
5.中幼林撫育工程。針對我鎮農村公路樹木長勢較差、綠化管護不到位的情況，各村（居）要認真做好補植、扶正、修剪、病蟲害防治、施肥除草等森林撫育措施，提升我鎮農村公路綠化形象和檔次。同時，各村要通過將林木受益權按一定比例明確到農戶并與農戶訂立管護責任制等方式，確保綠化管護到位。
四、驗收程序
（一）建前申報。鎮農服中心要結合各村（居）實際及時組織好項目的建前申報工作。材料申報后要及時與市農委（林業局）溝通聯系，進行實地檢查核實，項目確認后，各村（居）迅速組織實施。
（二）建中監管。鎮農服中心組織技術人員對各村（居）及項目實施單位的工程進度、施工質量（苗木質量、栽植質量、管護責任落實情況等）等進行全工程監督管理，對建設不到位、進展不力的地塊要采取措施督促改進，如改進不力將停止該項目的實施，取消各項獎補資金。
（三）建后驗收。各村（居）應在自查自驗的基礎上，于2014年4月30日前向鎮政府書面申請驗收。驗收分兩個階段進行：5月底前為第一階段，即初驗階段；11-12月份為第二階段，即復驗階段，主要驗收新增成片林的成活率、保存率情況，檢查結果將作為年終考核和撥付獎補資金的主要依據。一級河道生態綠化工程申請驗收材料須附造林小班表，并將造林小班標入1:10000地形圖；綠化示范村、綠色園區創建工程驗收須提供相關詳細臺帳資料。逾期未按要求上報材料的，視作未完成任務。
五、保障措施
（一）加強組織領導。林業是生態文明建設的重要內容，造林綠化季節性強、時間緊、任務重、要求高。各村（居）書記是造林綠化工作第一責任人，要堅持村（居）書記親自抓，村（居）主任具體負責，既要全面推進，又要突出重點，明確責任，落實舉措，及時解決造林綠化工作中出現的問題，高標準、高質量完成各項綠化任務。鎮農服中心要在指導、協調推進各村（居）造林綠化和苗木產業發展的同時，具體負責推進中幼林撫育工程、綠化示范村、綠色園區創建工程和有害生物防治達標工程等。水利站要協助一級河道等骨干河道生態防護林建設工程及本鎮內三、四級河道兩側的綠化工作；財政所要確保造林綠化資金的及時投入到位；廣電站及中心校要大力宣傳興林富民政策，普及生態知識，營造全民綠化的良好氛圍。
（二）落實管護機制。要進一步強化質量意識，嚴格按照栽培技術要求進行規范操作，積極推廣項目化造林，千方百計提升全鎮造林綠化工作水平。要積極推進林業體制改革，引入市場機制，采取承包管護、“四位一體”管護人員參與管護等多種綠化管護模式，實行綠化養護的專業化、市場化運作。因管護不到位造成林木成活率低的村（居）一律取消年底評先資格。
（三）嚴格驗收考核。鎮政府將繼續把造林綠化工作目標任務納入對各村（居）農業經濟指標實績考核主要內容之一，嚴格考核獎懲。由鎮分管領導牽頭，農經中心、農服中心、財政所、水利站等相關部門組成綠化工作督查考核組，重點督查各村（居）營造林情況，包括重點林業工程任務落實、責任落實及造林進度、質量、完成率、樹木成活率、保存率、樹木管護責任落實情況。督查情況定期向鎮領導報告。成片造林、林業重點工程等驗收由鎮綠化督查考核組負責。各類項目的驗收均要通過查看臺帳、實地檢查、精確測量計算等方式進行，確保驗收工作準確可靠。
六、獎勵辦法
1.鎮政府設立2014年綠化工作先進單位考核獎，對年度完成造林任務和推進重點林業工程建設成績顯著的村（居）進行表彰。
2.一級河道生態綠化工程以獎代補。各村（居）完成河道生態林任務的，對其驗收的合格面積部分給予市補600元/畝的基礎上，鎮另補600元/畝。獎補資金市補按400元/畝、200元/畝分兩年發放，鎮補按200元/畝、400元/畝,亦按兩年獎補；未完成造林任務的，經市驗收，成活率、保存率不足90％的，取消市鎮獎補，并按每畝600元標準扣減村轉移支付。
3.中幼林撫育工程獎補辦法：農村公路中幼林撫育按150元/畝進行考核獎補。
4.綠化示范村創建工程獎補辦法：對符合創建標準，通過驗收確定為省森林生態示范村和綠化示范村的，分別給予每村4萬元和2萬元獎勵。
改舊拓新建設“四宜”
鳳凰山麓半入城，木蘭溪水穿城過，延壽溪蜿蜒城北；福建省內第二大人工湖東圳水庫層層青山環繞，碧波蕩漾；還有千年古堰木蘭陂的雄闊、福建四大叢林之一――廣化寺的清幽。
依山、濱溪、向海，城廂區自然資源豐富，風景如畫，歷史文化底蘊深厚，人文璀璨，魅力十足。
隨著區域競爭的加劇，地區與地區間的競爭越來越多地表現為綜合競爭力的角逐，而城市的魅力又是競爭力的一個重要部分。它提示人們，城市建設必須比以往任何時候都要更加重視和突出獨有的特色。
近年來，作為莆田市中心城區核心區，城廂區依托區位優勢，因地制宜改舊城、拓新區、連路網、促建設，致力于建設“魅力城廂” ，城市家園更加亮麗，百姓幸福指數明顯提升。
著力改舊拓新，建設“四宜”城市提升品位。以城市經濟建設為著力點，城廂區緊緊圍繞建設“宜業、宜居、宜行、宜游”港口城市中心城區核心區的目標，加速推進城市化進程。“十一五”期間，改造舊城1.8平方公里，開發新區6平方公里，城區面積由12.9平方公里拓展到19平方公里，城鎮化率由46.3%提高到53%。累計投資200多億元，實施舊城改造項目19個，拆遷面積105萬平方米，開發房地產項目63個，建成萬輝國際城等23個高標準住宅小區，新增住宅面積86萬平方米。累計投資100多億元，相繼完成城鄉路網、供水、污水處理等一批重點工程，福廈高速公路拓寬、莆永高速、省道201線加快推進，基本形成“六縱八橫”的路網結構。城區污水處理率達87%，垃圾無害化處理率達96%；實現了飲水安全及水泥路村村通目標。城市空氣質量和城鄉水質全面提升，環境明顯改善。九龍谷榮獲“國家森林公園”和“全國農業旅游示范點”稱號。
見縫插針植綠，建設生態城市扮靚家園。隨著城市的發展，不少市民越來越感到“氧荒”。見縫插針的城市綠地成了改善居民生活環境、提升城市品牌形象的重要砝碼。圍繞增大城市“肺活量”，城廂區堅持“以人為本、綠色健康、生態居住”的思路，大做建設公共綠地的文章，并充分利用城市自然的山體水系、路網拓寬，通過規劃定綠、建園添綠、沿路選綠等方式，做到建一片，綠一片，全力拓展城市綠肺。新建鳳凰山沿渠景觀帶和城市公園5個、農民公園3個，新增城鎮綠地面積約150萬平方米；全區道路綠地面積達28.89公頃。文獻西路的芒果、荔園路的小葉欖仁等特色樹種景觀道路，形成了“一路一景”的 “城市森林”。還在全區開展“綠色社區”、“綠色學校”等創建活動。對目前在建的住宅小區綠地系統制定了嚴格的標準，力促住宅小區成為城市“綠島”。而在對老小區改造的過程中，堅持“見縫插綠”，努力擴充城市的“肺活量”。單位庭園逐步園林化，花園式單位不斷涌現。目前，已有區政府機關大院、月塘社區、名仕小區、科技學校等15家單位獲得省、市級“花園式單位”或市級“綠色社區”、“綠色小區”的稱號。
綜合治理河道，建設“親水”城市改善環境。“山無水不秀，城無水不美”。城廂城區現有木蘭溪北渠、延壽溪、下磨溪、下黃河等北洋水系河道，長9.86公里。這些河道兩側自然風光優美，河水流淌其間，城市自然而然有了靈氣和生機。但伴隨著城市化、工業化的進程，前幾年上游和兩岸群眾水環保意識不強，或隨意在河道中傾倒生活垃圾和工業邊角料，或在開發過程中不注意保持水土，導致河道淤積愈演愈烈，河床逐年淤高，河道行洪、蓄水、排澇能力大大降低，影響沿河兩岸居民的生活環境。為改善城區河道水環境，實現河暢水清岸綠、提高城市品位的目標，城廂區根據“荔枝林帶重點保護、高樓大廈點綴其中、道路兩側點狀開發、新區建設連片繁榮”的目標，近幾年，連續把“整治、清淤河道及護陂”工程列入區政府為民辦實事項目，結合城市景觀建設，先后投入資金6737萬元，清淤河道7.9公里，護岸3.85公里，完成北洋（城區）水系河道清淤護砌任務。高起點高標準的河道清淤、護岸和綠化美化，營造了“城在園中，水在綠中，樓在林中，居在景中”的生態型人居環境。同時，區里在北渠下游建橡皮壩，發揮蓄水泄洪、清潔河道的作用；通過底泥疏浚、調活水體等一系列措施進行綜合整治，極大改善了河道水生態環境。如今，水，不僅綠化了家園，美化了環境，更增添了城市的靈氣。城廂，正向著“城江相依、城映水中、水繞城間”的“親水宜居城市”闊步邁進?？粗拥拉h境日益改善的下鄭溪，家住泗華陂附近的郭蘭英特別高興：“現在這里要建水上公園，聽說水域面積有上千畝，到時污水全部進入城市污水管網，每天出門就能看到清澈的河水。”
如今，三信城市家園、鳳凰別墅山莊、萬輝國際城、金威豪園等一個個風格各異的樓盤地開發；鳳凰山公園、荔枝公園、龍脊山公園、綬溪公園、天馬山森林公園等一片片綠意盎然的綠地地建設；莆秀高速公路、城港大道、東圳路、東園路、城常公路、荔城大道、東園路、文獻路等一條條寬闊平坦的道路地新建、改造，大大提升了中心城區品位及檔次。
發展現代服務業，打造城市經濟新增長極。繁榮、美麗、宜居的城市離不開商貿服務業的發展。全區工貿并重，在抓好工業的同時，大力發展第三產業。借助五大戰役，發揮城廂區獨特優勢，著力發展新商圈，助推商貿業提檔升級。今年，重點實施文獻廣場、霞林片區等14個重點商貿項目，培育一批帶動力強的龍頭批零貿易企業。目前，正在建設的頂墩片區商貿項目“正鼎?日出”，將成為集商貿總部、辦公、住宅為一體的城市商業綜合體，摩根國際品牌服裝會員店等一批知名商貿企業將進駐其中?？偼顿Y50億元的文獻廣場，將建成集大型超市、國際購物中心、世界名品旗艦店基地、金融街等為一體的一站式購物核心街區，已有數百家品牌店登記入駐，產生多業態集聚效應。
在打造新商圈的同時，全區還改造提升百貨、批發市場、餐飲住宿等傳統服務業，引進上檔次的品牌店和超市，完善和提升荔城大道餐飲娛樂、梅園路品牌服裝等多條專業街的潛力，增強特色街區的吸引力。在學園路、荔城大道、荔園路等主干道，國美、家樂福、永輝超市等以連鎖經營、加盟經營、專賣店為主的新型業態不斷涌現，已經形成餐飲娛樂一條街、品牌服裝一條街、IT電子信息產品經銷業等專業一條街。至2010年，區內有大賣場10多家，四星級酒店6家，三星級或準三星級酒店8家。
在城市拓展中，城廂區既重視優化商貿布局，又重視發展樓宇經濟、高級寫字樓和現代商務樓。、女人街、宏基現代城等商業地產項目，吸引了一批金融業、保險業、律師所等進駐。目前，中信銀行、民生銀行、泰康保險、恒信擔保、新華都集團等相繼落戶該區，金融、保險、法律、擔保等現代服務業成為當地三產發展的核心動力。
作為老城區，城廂區還把商貿物流業作為發展重點，積極對接向莆鐵路沿線大型工業企業、物流企業，發展臨港總部經濟。依托向莆鐵路貨運站、秀嶼港以及華林和太湖兩大工業園區，建立以運輸、加工、電子商務等為支撐的現代物流中心，嶼上現代物流配送中心、太湖物流基地等已進入規劃和實施階段。落戶太湖園區的天喔（福建）食品公司投資近億元，建設面積15000平方米的物流配送中心，產能位居全國同行業前列。太湖物流園將建成以電子商務為支撐的現代物流倉儲基地。省級華林經濟開發區也將建設華林物流中心，已有凱順、新華都等物流企業落戶。
“第一速度發展第三產業”使得城廂區成為全市縣(區)中首個第三產業增加值所占比重超50%的縣（區）。
“創業在港城、吃住消費在城廂”已成為莆田市民的共識。
奮勇先行 跨越發展
“十二五”時期，是城廂區科學發展、跨越發展的關鍵時期，總體要求是：堅持以科學發展觀統攬全局，按照市委“跨越發展、宜居港城”的奮斗目標，主動融入海西建設、港城崛起大局，先行先試，加快轉變，民生優先，跨越發展，努力建設成為城市經濟繁榮、產業特色明顯、城鄉統籌發展、生態環境優美、社會平安和諧、綜合實力居先的湄洲灣港口城市中心城區核心區。
按照莆田城市發展“跨溪、面海、環灣、集聚”總體規劃布局，全區統籌城市、集鎮、新村建設，著力實現城鄉一體發展。
優化城區發展布局。圍繞“東改舊區、西建景區、北擴城區、南拓新區”城市發展思路，突出政務、經濟、文化、教育等功能，舊城改造與新區開發同步，基礎設施完善與人居環境優化并進，著力提升中心城區品位，做大做強做美中心城區。在城區東面加快推進文獻廣場建設，啟動龍德井片區改造，優化中央商務區布局，打造莆田最具活力的商業中心；西面以鳳凰山麓為主軸線，發掘自然景觀和人文景觀，建設城市休閑健身景觀帶，打造都市“后花園”；北面以開發建設泗華片區、泗華水上公園、綬溪公園為重點，打造寓城市主題公園休閑娛樂于一體的生態型高尚居住區；南面開發建設樟林水鄉、木蘭國際廣場、木蘭財富中心、霞林片區等木蘭溪兩岸城市綜合體，打造城市建設新亮點。
加快發展現代服務業。圍繞建設物流中心、商貿中心、金融中心，大力發展生產業和生活業。依托向莆鐵路貨運站、秀嶼港以及兩大工業園區，建立集運輸、加工、電子商務等為支撐的現代物流中心。加快培育樓宇經濟、總部經濟，建設差異化、特色化、專業化的總部經濟區、綜合商務區。大力發展現代物流、文化創意、金融保險、信息咨詢、服務外包、商務會展等現代服務業，規范發展會計、法律、評估、設計等專業商務服務業，加快發展電子商務、連鎖經營等新型流通方式和經營業態，積極發展休閑娛樂、電子通訊、家政服務等生活需求型服務業，改造提升百貨、批發市場、餐飲住宿等傳統服務業。 為培育一批帶動力強的限額以上批零貿易企業，今年，區里著力實施霞林片區等14個重點商貿項目。文獻廣場規劃建成集大型超市、國際購物中心、世界名品旗艦店基地、金融街等為一體的一站式購物核心街區，實現多業態間集聚效應，進一步提升城市品位。
構建綜合交通體系。以構建鐵路、高速公路、國省道、疏港公路、城市環路為主骨架，農村公路為枝干的綜合交通網絡，打造內外互聯互通的一體化綜合交通運輸體系。加快省道201線和城港大道等疏港道路建設，全力支持向莆鐵路港灣支線、湄漳鐵路、福廈高速公路拓寬工程、莆永高速公路等重大交通設施建設。完善城區市政道路路網結構，提高主城區路網密度，抓緊木蘭大道規劃建設，為實施城市南拓創造條件。規劃建設中心城區至仙游的快速通道及靈川―華亭―常太鎮際聯接道路。到“十二五”期末，完成農村公路改造硬化350公里，農村公路養護里程達到477公里，每個鎮至少建成1個農村綜合交通運輸站，基本實現行政村通自然村的道路硬化改造。
推進城鄉一體發展。加大以城帶鄉、城鄉一體的發展步伐，依托城港互聯快速交通體系和臨港開發區發展平臺，結合小城鎮綜合改革試點工作，高起點規劃建設靈川、東海“濱海新城”，探索常太環境保護與良性發展新模式。加快城鎮化進程，推進中心村鎮建設，通過村鎮布局規劃實現鄉村空間重構，提高城鎮對農村腹地的輻射帶動能力，實現城鄉協調發展。到2015年，城鎮化水平達到60%。進一步健全完善銜接配套的城鄉基礎設施和公共服務體系，促進城鎮基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。
叫響“宜游城廂”品牌。旅游產業是城市發展水平的標志之一。城廂區是連接國家級旅游度假區湄洲島、國家水利風景區九鯉湖等景區的旅游紐帶，擁有石室巖、廣化寺、天馬山等各種自然、人文旅游資源。為挖掘優勢，區里高起點、高標準、高質量制定區域旅游發展規劃，以城區為中心，重點構建“一帶三線四區”旅游格局，即城區形成集旅游餐飲、住宿、交通、購物、娛樂為一體的游客集散地；九龍谷、天馬山至延壽溪構建旅游產業帶；開辟延壽溪、木蘭溪和鳳凰山3條風景線，著手打造華亭農業觀光旅游區、常太綠色生態旅游區、東海休閑文化旅游區、靈川民俗宗教旅游區。目前，延壽溪沿岸的泗華水上樂園、綬溪生態休閑公園正在加緊建設中，將開發水上運動、綠色生態、度假避暑旅游項目，構筑生態旅游休閑區，提升旅游休閑內涵品位。
