時(shí)間：2022-11-22 13:05:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糾四風(fēng)對(duì)照檢查材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2013年12月27日下午我院領(lǐng)導(dǎo)班子在民干樓343召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，學(xué)校黨委副書記楊再延同志蒞會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)會(huì)議。本次民主生活會(huì)議程分為六項(xiàng)：一是通報(bào)2012年征求意見建議整改情況；二是通報(bào)2013年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況；三是由胡良人書記代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查匯報(bào)；四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別作對(duì)照檢查和領(lǐng)導(dǎo)班子成員間開展批評(píng)與自我批評(píng)；五是楊再延副書記點(diǎn)評(píng)；六是班子及成員表態(tài)。現(xiàn)將綜合情況匯報(bào)如下：
一、關(guān)于2012年以來征求意見建議整改情況
2012年以來，我院共召開過兩次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，在每次會(huì)議之前，都通過問卷調(diào)查的形式向廣大師生員工征求學(xué)院工作的各項(xiàng)意見和建議，征求的意見涵蓋學(xué)院教學(xué)、科研、教職工福利、日常管理和教師發(fā)展等方面，整改情況如下：
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)教學(xué)管理做出了積極的調(diào)整：通過教學(xué)督導(dǎo)，促進(jìn)教師教學(xué)質(zhì)量的提高，提高學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)的滿意度；以教材、大綱編寫修訂為重要抓手，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革；結(jié)合學(xué)校“提高教育質(zhì)量大調(diào)研活動(dòng)”，在全院范圍內(nèi)掀起提高教學(xué)質(zhì)量大調(diào)研大討論活動(dòng)。
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將科研工作作為學(xué)院的重點(diǎn)工作來抓，從教師自身需要出發(fā)，采取了積極措施推進(jìn)教師科學(xué)研究步伐。在各種會(huì)議場合，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)多次討論和商議科研工作，修改和完善科研獎(jiǎng)勵(lì)措施，同時(shí)邀請(qǐng)校內(nèi)外專家開設(shè)專題講座，以幫助教職工提高科研水平。
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持制度管事、制度管人，草擬制定了《院務(wù)公開制度》、《學(xué)院議事制度》、《經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》、《學(xué)生綜合測評(píng)辦法》等一系列規(guī)章制度。此外，學(xué)院將公開本年度經(jīng)費(fèi)支出情況，探索財(cái)務(wù)公開常態(tài)化機(jī)制；堅(jiān)持精簡會(huì)議，一般的信息傳達(dá)，均通過網(wǎng)站、Q群和飛信來傳達(dá)，真正實(shí)現(xiàn)方便、快捷無紙化。
為提高教職工的福利水平，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子突破專業(yè)限制，努力開拓思路，在合法合理的前提下，想法設(shè)法開辟創(chuàng)收渠道，取得了一定經(jīng)濟(jì)效益。
二、關(guān)于召開民主生活會(huì)前的準(zhǔn)備情況
胡良人書記代表預(yù)科教育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)召開民主生活會(huì)前四個(gè)階段的準(zhǔn)備情況作了以下通報(bào)：在組織學(xué)習(xí)階段，我院采取集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的形式，深入學(xué)習(xí)了各類黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的文件、材料，做到學(xué)深、學(xué)透；在征求意見階段，我院多渠道征求群眾意見和建議，共發(fā)放征求意見表48份，收回48份，征求到各類意見共計(jì)21條；在會(huì)前談心階段，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子把話講在當(dāng)面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，開展了深入的談心活動(dòng)，為開好民主生活會(huì)創(chuàng)造了良好的氛圍；在撰寫對(duì)照檢查材料階段，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真撰寫并多次對(duì)對(duì)照檢查材料進(jìn)行修改，為深入開展批評(píng)與自我批評(píng)打下基礎(chǔ)。
三、黨總支書記胡良人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查
胡良人書記代表領(lǐng)導(dǎo)班子作了對(duì)照檢查匯報(bào)，指出，通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，整個(gè)班子對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)提高了，從根本上糾正了 “認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是軟的虛的”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在對(duì)照檢查中，一針見血地指出了目前領(lǐng)導(dǎo)班子在“”上存在的突出問題，如在形式主義方面存在“學(xué)習(xí)的意識(shí)還不夠強(qiáng)”、“創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神不夠強(qiáng)”、“政治執(zhí)行力不夠強(qiáng)”等問題；在官僚主義方面存在“深入教學(xué)、學(xué)生一線調(diào)查研究不夠”、“理解關(guān)心幫助青年教師和退休教師不夠”、“班子及干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱，民主依法科學(xué)決策不夠”等問題；在享樂主義方面存在“存在畏難厭戰(zhàn)情緒、情緒低迷”、“創(chuàng)新不夠、習(xí)慣于傳統(tǒng)做法”的問題；在奢靡之風(fēng)方面存在“對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的重要性認(rèn)識(shí)不足、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)”、“講面子、講排場”的問題。
正是領(lǐng)導(dǎo)班子在政治理論學(xué)習(xí)不緊不實(shí)、世界觀改造不徹底、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、機(jī)制制度建設(shè)不完善等原因?qū)е铝税嘧?ldquo;”問題的長期存在。針對(duì)這些問題，領(lǐng)導(dǎo)班子從規(guī)范理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)院務(wù)公開等八個(gè)大方向著手，制定了一系列的整改措施。
四、領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展對(duì)照檢查、批評(píng)與自我批評(píng)
在本次民主生活會(huì)的批評(píng)和自我批評(píng)環(huán)節(jié)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員間本著實(shí)事求是的態(tài)度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不護(hù)短，不遮掩，一針見血，不避重就輕，不回避矛盾，采取逐個(gè)剖析的方式，深入剖析了存在的問題。如有的成員存在院務(wù)公開、透明度不高的問題；有的成員存在調(diào)研不深入、業(yè)務(wù)生疏的問題；有的成員存在態(tài)度松懈，安于現(xiàn)狀，進(jìn)取精神不足的問題；有的成員存在工作方式方法過于生硬的問題；有的成員存在處事缺乏全局安排的問題，諸如這些問題都一一在會(huì)上說清說透。對(duì)于整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子來說，既轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，也解決了實(shí)際問題。
五、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)
學(xué)校黨委副書記楊再延對(duì)本次民主生活會(huì)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，指出預(yù)科教育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子通過廣泛征求意見、認(rèn)真對(duì)照檢查、撰寫材料、交心談心，對(duì)民主生活作了充分的準(zhǔn)備，在會(huì)上對(duì)照檢查比較深刻，查擺問題認(rèn)真仔細(xì)，既分析了問題原因，也提出了整改措施。同時(shí)，班子成員間結(jié)合個(gè)人實(shí)際敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)議開得很成功，達(dá)到了學(xué)校黨委和實(shí)踐辦的要求，是近年來質(zhì)量最高的一次民主生活會(huì)。
六、班子及成員表態(tài)
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次集中教育整頓工作非常重視，專門召開會(huì)議對(duì)開展此項(xiàng)工作的精神、要求、措施和所要達(dá)到的目的在全局干警中進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性，局領(lǐng)導(dǎo)班子形成了共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到，目前政法隊(duì)伍總的情況是好的，但存在的問題也不容忽視，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的一些問題還待解決，否則就不能保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，克服厭倦情緒，扎扎實(shí)實(shí)地將此項(xiàng)工作開展好。領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)明確，為我局集中教育整頓工作開了好頭。
二、高度重視，周密部署，深入動(dòng)員
按照集中教育整頓的要求，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長，副局長××*為副組長的集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，積極開展工作，制定了周密的工作計(jì)劃，并根據(jù)上級(jí)的要求結(jié)合我局工作實(shí)際制定出集中教育整頓實(shí)施方案和計(jì)劃安排及有關(guān)制度，從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展，為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
按照計(jì)劃安排，我局召開了全局干警動(dòng)員大會(huì)，深入進(jìn)行思想動(dòng)員，進(jìn)一步提高對(duì)開展集中教育整頓的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。在動(dòng)員大會(huì)上，局長××作了動(dòng)員講話，宣布了實(shí)施方案，并對(duì)此項(xiàng)工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學(xué)習(xí)了市政法委《關(guān)于在政法部門開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年集中教育整頓的實(shí)施意見》及《××市司法局關(guān)于開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”集中教育整頓的實(shí)施意見》等文件，明確了開展集中教育整頓的重要意義，提出了開展這項(xiàng)工作的基本要求和必須遵遁的原則，要求干警高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉(zhuǎn)段時(shí)我局都召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)段動(dòng)員。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的情況。
集中教育整頓學(xué)習(xí)教育階段，我局嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)效果，較好地完成了學(xué)習(xí)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。
根據(jù)學(xué)習(xí)教育階段的有關(guān)要求，我局集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，并制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、要求等作出了明確的規(guī)定。在學(xué)習(xí)期間組織學(xué)習(xí)了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會(huì)《決定》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等必讀篇目；同時(shí)，積極組織干警自學(xué)，全局干警聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真思考，邊學(xué)習(xí)邊做好讀書筆記，并寫出了心得體會(huì)，讀書筆記均達(dá)到6000字以上。局領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，通過專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摗⒂^看電教片等形式提高學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)教育階段，我局集中培訓(xùn)11次，播放電教片2次，每人寫心得體會(huì)9篇。局領(lǐng)導(dǎo)及干警的參學(xué)率達(dá)到了100%。
在學(xué)習(xí)和討論過程中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警自覺聯(lián)系班子及個(gè)人實(shí)際，做到學(xué)習(xí)、思考、作筆記與思想交流相結(jié)合，邊學(xué)習(xí)，邊進(jìn)行深入地思考。同時(shí)，針對(duì)“八堅(jiān)持八反對(duì)”的要求，聯(lián)系在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問題，敢于把自己擺進(jìn)去，使學(xué)習(xí)真正成為了發(fā)現(xiàn)和解決問題、提高和超越自我的重要武器，學(xué)習(xí)氣氛濃厚，學(xué)習(xí)效果顯著。學(xué)習(xí)結(jié)束后，在干警中進(jìn)行了考試測試，鞏固了學(xué)習(xí)成果。
四、對(duì)照檢查階段的情況。
在對(duì)照檢查階段，按照“自己找，群眾提，互相幫”的要求，我局采取多種形式，廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協(xié)、機(jī)關(guān)工委、紀(jì)檢委監(jiān)察局、行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及其它相關(guān)單位發(fā)放征求意見表20份；由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別找中層干部、一般干警征求對(duì)班子、領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的意見；設(shè)置了征求意見箱1個(gè)；召開了基層、法律服務(wù)、老干部等三次座談會(huì)。對(duì)征求上來的意見和建議，由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分類梳理并進(jìn)行了公告。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干警結(jié)合思想實(shí)際，依據(jù)征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題，進(jìn)行深刻反思，認(rèn)真查擺。領(lǐng)導(dǎo)班子突出班子整體作用的發(fā)揮，民主集中制，團(tuán)結(jié)隊(duì)伍、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及廉政建設(shè)方面寫出了班子的對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員突出政治態(tài)度、政治立場、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、廉潔自律等方面寫出了對(duì)照檢查材料。一般干警結(jié)合自己的思想、工作作風(fēng)實(shí)際，在理想、信念、宗旨意識(shí)、世界觀的改造，工作責(zé)任心、學(xué)習(xí)自覺性、遵紀(jì)守法的意識(shí)等方面寫出了思想?yún)R報(bào)材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)照檢查材料上報(bào)了市政法委領(lǐng)導(dǎo)審閱，一般干警對(duì)照檢查材料，由局領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽署了意見。
在以上工作的基礎(chǔ)上，我局開展了廣泛的談心活動(dòng)，召開了思想交流會(huì)，勾通了思想，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。經(jīng)市政法委批準(zhǔn)，我局于20*年7月11日召開了民主生活會(huì)。全體干警均參加了民主生活會(huì)。會(huì)議還邀請(qǐng)了政法委、組織部、紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)參加。
會(huì)上，組織干警學(xué)習(xí)了同志關(guān)于開展批評(píng)與自我批評(píng)的重要論述，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了開展批評(píng)與自我批評(píng)的意義、原則和方法，端正了態(tài)度，消除了顧慮。會(huì)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng)。干警們按照教育整頓的有關(guān)要求，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)同志負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)班子成員存在的問題進(jìn)行了深層次的反思和分析，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行了批評(píng)。綜合領(lǐng)導(dǎo)班子成員的批評(píng)與自我批評(píng)意見和干警的意見，我局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題主要有：（一）政治思想、理論學(xué)習(xí)方面。平時(shí)的理論學(xué)習(xí)方面做的是很不夠的，業(yè)務(wù)工作抓得緊，放松了政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不刻苦，不鉆研。存在的原因是：1.有自滿的思想，認(rèn)為自己所學(xué)的知識(shí)足夠工作需要。2.輕視理論學(xué)習(xí)，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是虛的，是“慢功”，不能立竿見影。3.存在主觀主義，對(duì)待學(xué)習(xí)沒有科學(xué)的態(tài)度。4.有經(jīng)驗(yàn)主義的東西在作怪。由于理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入，導(dǎo)致政治上洞悉事務(wù)的能力不強(qiáng)，政治敏銳性不高。（二）在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項(xiàng)工作雖然有了顯著的發(fā)展，但與兄弟縣市相比司法行政工作的發(fā)展還有差距，從根本上講還是思想解放不夠，開拓精神不強(qiáng)。（三）工作作風(fēng)、為人民服務(wù)意識(shí)方面。工作作風(fēng)不夠踏實(shí)，在工作方法上、工作作風(fēng)上、創(chuàng)新意識(shí)上、為人民服務(wù)的意識(shí)上離黨的要求還有差距。（四）民主集中制方面。1、重大問題的決策上，充分調(diào)查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠，在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。
會(huì)上，市政法委副書記××*同志對(duì)我局的民主生活會(huì)給予了較高評(píng)價(jià)，認(rèn)為我局班子成員在思想認(rèn)識(shí)上是到位的，態(tài)度上是真誠的。
通過民主生活會(huì)，我局達(dá)到了既明辨了是非，又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)的目的。通過在會(huì)上深刻的檢查反思，我局領(lǐng)導(dǎo)和干警看到了存在的不足和負(fù)面影響，找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉(zhuǎn)段應(yīng)符合條件：（1）找準(zhǔn)影響本局穩(wěn)定、發(fā)展的突出問題；（2）對(duì)對(duì)照檢查工作進(jìn)行總結(jié)；（3）對(duì)整改提高工作進(jìn)行動(dòng)員。通過以上工作提高對(duì)整改工作重要性的認(rèn)識(shí)，講明整改提高的方法，廣泛動(dòng)員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經(jīng)集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個(gè)方面制定：（1）對(duì)照檢查
中反映出的問題（2）加強(qiáng)思想政治建設(shè)；（3）加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)市場規(guī)范化管理；（4）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；（5）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正不正之風(fēng)；（6）密切干群關(guān)系，樹立良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)；（7）加大“四五”工作力度，促進(jìn)工作全面發(fā)展。司法局班子和班子成員的整改承諾書，采取召開會(huì)議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯(lián)系將向社會(huì)公開承諾內(nèi)容通過電視播出。
全市大十大行動(dòng)個(gè)人對(duì)照檢查材料
6月15日，全市召開大十大行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，讓我深深感受到這是一場真正動(dòng)真碰硬的大行動(dòng)，是對(duì)衢州干部和群眾的一次精神洗禮，它既是大勢所趨，也是人心所向。目前，衢州正處于前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展的關(guān)鍵期，這次大行動(dòng)正是推進(jìn)市委“1433”戰(zhàn)略的總抓手和突破口。現(xiàn)就大十大行動(dòng)個(gè)人對(duì)照檢查如下：
一、要強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)。大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，確保真抓實(shí)干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚中心工作上，把功夫下到抓貫徹落實(shí)上，用最大的努力去爭取最好的業(yè)績。
二、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化意識(shí)必須牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為自己的終生追求和義不容辭的責(zé)任，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、辦好事，誠心誠意為人民服務(wù)，吃苦在前、享受在后、強(qiáng)化黨員意識(shí)、加強(qiáng)組織紀(jì)律性。
三、要提高黨性修養(yǎng)。作為黨員一定要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。我作為一名工作人員更需要增強(qiáng)駕馭管理工作的本領(lǐng)、做群眾工作的本領(lǐng)、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)、履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。
四、要發(fā)揮黨員作用。作為一名黨員要把作風(fēng)教育整頓作為推動(dòng)中心工作的契機(jī)，把作風(fēng)建設(shè)視為干部職工安身立命之本，以良好的作風(fēng)開展作風(fēng)教育整頓“邊整邊改”工作，做表率、走前列。要針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題，在中心認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)，進(jìn)一步完善、健全、規(guī)范制度，用制度形成高效規(guī)范的工作秩序，提高服務(wù)水平，提升工作效能，力爭在短時(shí)間內(nèi)紀(jì)律作風(fēng)有大改觀大變化。
五、提出整改措施。
1、改進(jìn)思維方式、開拓工作思路。我承擔(dān)著人防辦綜合科工作，如何提高工作效率、提高服務(wù)熱情，這就迫切需要轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作思路。必須從政治上、思想上、業(yè)務(wù)上、服務(wù)水平上，從維護(hù)人防的根本利益出發(fā)來考慮問題，處理問題。必須不斷解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的要求，為人防的根本利益服務(wù)。
2、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、提高服務(wù)水平。要主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂，當(dāng)好參謀，加強(qiáng)與有關(guān)部門的請(qǐng)示匯報(bào)、聯(lián)系、溝通，建立良好的政務(wù)協(xié)調(diào)渠道。
3、牢固樹立開拓創(chuàng)新精神。在日常工作中，真正發(fā)揮出“排頭兵”的作用，強(qiáng)化開拓進(jìn)取意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。一是增強(qiáng)工作的計(jì)劃性。按月確定科室階段性工作重點(diǎn)、目標(biāo)，工作落實(shí)到人，責(zé)任到人。二是增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性。保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，堅(jiān)決克服按部就班、墨守成規(guī)的思想，大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新精神。三是增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。工作高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，減少工作差距，力爭使人防工作一年一個(gè)新臺(tái)階。
學(xué)校黨支部以案促改工作開展情況匯報(bào)
根據(jù)局黨組《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)集中開展以案促改的工作方案》召開會(huì)議:
一、周密部署準(zhǔn)備充分
學(xué)校黨支部高度重視這次民主生活會(huì)，提前周密部署，精心組織，準(zhǔn)備充分。一是會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，認(rèn)真做好會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，黨總支書記劉炬帶領(lǐng)大家觀看了警示片《工資表里的秘密》。二是民主生活會(huì)上，學(xué)校班子成員成員之間開誠布公、坦誠地交流了思想感情、交換了各自的看法，認(rèn)真開展了談心活動(dòng)，取得了較好的成效。大家結(jié)合各自分管的工作，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，緊緊圍繞“標(biāo)本兼治 以案促改”的主題，撰寫發(fā)言材料，認(rèn)真總結(jié)自己取得的成績，分析了存在問題的原因，并提出了改進(jìn)的措施。
二、主題明確，重點(diǎn)突出
民主生活會(huì)主題明確，重點(diǎn)突出，班子成員能緊扣主題，糾正“”重在查找問題、認(rèn)真分析和整改提高。大家緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，結(jié)合我市教育系統(tǒng)通報(bào)的幾起腐敗案例，切實(shí)從中深刻吸取教訓(xùn)，克服四種心理，強(qiáng)化四種意識(shí)，做到警鐘長鳴，推進(jìn)以案促改。在自覺踐行黨的宗旨和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)方面查找差距與不足，提出了針對(duì)性的整改措施，明確努力方向。
三、剖析深刻，效果明顯
會(huì)上，校長對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)制度規(guī)定帶頭深入自查，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。他積極主動(dòng)地剖析了問題產(chǎn)生的根源，針對(duì)存在的的問題和差距，提出了切實(shí)可行的整改措施，承諾堅(jiān)持做到廉潔從教，克己奉公，虛心聽取黨員干部和廣大教職工的批評(píng)意見，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。班子成員郭遂對(duì)照檢查，客觀誠懇地開展了批評(píng)與自我批評(píng)，針對(duì)性地制定了相應(yīng)的整改措施，做到有的放矢，全力服務(wù)學(xué)校的教育教學(xué)工作。
通過這此專題民主生活會(huì)，大家就今后一個(gè)時(shí)期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從教、拒腐防變方面達(dá)成了一致的共識(shí)，并形成了團(tuán)結(jié)干事的合力。大家表示將在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，拓寬發(fā)展思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，同心同德，帶領(lǐng)全校黨員干部職工推動(dòng)我校教育事業(yè)健康發(fā)展！
根據(jù)市局統(tǒng)一安排，20__年7月份，我隊(duì)法治理念教育活動(dòng)進(jìn)入對(duì)照檢查階段，在對(duì)照檢查階段，我隊(duì)認(rèn)真組織民警緊密聯(lián)系思想實(shí)際、崗位實(shí)際和執(zhí)法活動(dòng)實(shí)際，對(duì)照社會(huì)主義法治理念五個(gè)方面的具體要求，采取多種方式、利用多個(gè)渠道，廣征諫言，廣收意見，深入查找問題。現(xiàn)將我隊(duì)在法治理念方面存在的問題、產(chǎn)生的原因及下一步工作措施剖析如下：
一、存在的問題?anlang=en-ugt;
（一）執(zhí)法觀念方面：一是用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)刑偵工作有差距，圍繞公正執(zhí)法深化刑偵改革步伐不快，創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。二是個(gè)別干警執(zhí)法思想陳舊，現(xiàn)代法治理念還沒有完全樹立，仍不同程度存在“重口供、輕證據(jù)”、“重實(shí)體、輕程序”思想，受傳統(tǒng)的有罪推定的影響，未牢固樹立疑罪從無的法治理念，漠視訴訟參與人的合法權(quán)益；三是個(gè)別干警為民執(zhí)法的思想尚未牢固樹立，缺乏服務(wù)大局意識(shí)，滿足于完成繁重的工作任務(wù)，就案辦案，沒有設(shè)身處地為群眾排憂解難；四是一些干警注重辦案的法律效果，輕視辦案的政治和社會(huì)效果，個(gè)別案件不能達(dá)到法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
（二）執(zhí)法水平方面：一是公訴到法院的個(gè)別案件定性有偏差，偶有出現(xiàn)部分定罪證據(jù)未被審判機(jī)關(guān)認(rèn)定的現(xiàn)象；二是個(gè)別案件的審查報(bào)告制作不規(guī)范，承辦人對(duì)案件的事實(shí)及證據(jù)沒有進(jìn)行綜合分析，給領(lǐng)導(dǎo)審批決斷帶來困惑；三是對(duì)新形勢下職務(wù)犯罪規(guī)律研究不夠深入，突破案件的辦法不多，個(gè)別案件初查不夠深入細(xì)致，證據(jù)收集和固定證據(jù)不力，導(dǎo)致個(gè)別案件質(zhì)量不高；四是個(gè)別辦案人員粗心大意，法律文書制作不規(guī)范，內(nèi)卷材料不全，卷宗歸檔不及時(shí)。
（三）執(zhí)法作風(fēng)方面：一是個(gè)別辦案人員沒有嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，保密意識(shí)不強(qiáng)，偶有出現(xiàn)有意無意泄露案件秘密的現(xiàn)象；二是個(gè)別干警在辦案過程中，特別是在訊問犯罪嫌疑人、詢問證人時(shí)，依法表明身份不明確，有時(shí)沒有完全告知當(dāng)事人的有關(guān)訴訟權(quán)利；三是在辦案中過分強(qiáng)調(diào)案件的“神秘性”，一些應(yīng)該公開的事項(xiàng)沒有及時(shí)公開，一些當(dāng)事人有權(quán)知情的事項(xiàng)沒有及時(shí)予以解答說明；四是個(gè)別干警接待來訪群眾態(tài)度生硬，對(duì)無理糾纏的來訪人，有時(shí)不能作好耐心細(xì)致的解釋說明工作；五是個(gè)別干警不注意維護(hù)刑偵警官的職業(yè)形象，在某些場合不注意自己的言行舉止，損壞了刑偵機(jī)關(guān)的良好形象。
二、產(chǎn)生問題的原因：
（一）沒有徹底端正執(zhí)法觀念。近年來，通過各類主題教育活動(dòng)，我隊(duì)執(zhí)法觀念和執(zhí)法思想在整體上有了很大的改觀，一些舊的執(zhí)法觀念和錯(cuò)誤作法被摒棄，與法治文明相適應(yīng)的執(zhí)法理念正逐步得到普及。但是，少數(shù)干警的執(zhí)法思想和執(zhí)法行為仍不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展和執(zhí)法工作的新要求，一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固，重打擊輕保護(hù)，重實(shí)體輕程序，重辦案輕監(jiān)督，“只要辦成了案子，追究了犯罪，其它問題可以忽略不計(jì)”的錯(cuò)誤思想在一些干警頭腦中仍沒有剔除，自覺不自覺地沿用不合時(shí)宜的習(xí)慣做法辦案，導(dǎo)致執(zhí)法中出現(xiàn)各種錯(cuò)誤和偏差。
（二）宗旨觀念沒有牢固樹立。某些干警執(zhí)法為民意識(shí)淡薄，“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”的問題沒有徹底解決，沒有時(shí)刻把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。沒有時(shí)刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上，沒有把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，沒有擺正公仆位置，認(rèn)為到群眾中去是找麻煩，浪費(fèi)時(shí)間、人力、物力；認(rèn)為調(diào)查取證可以走群眾路線，處理案件就不一定要走群眾路線；認(rèn)為群眾不懂法，走群眾路線是走形式，不起作用等等。
（三）刑偵干警文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與當(dāng)前不斷變化的新形勢的要求有一定差距。部分刑偵干警的文化素質(zhì)不能完全適應(yīng)新時(shí)期刑偵工作的高要求，知識(shí)理論水平不高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)交往頻繁，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，違法犯罪手段也更加先進(jìn)和隱秘，要求執(zhí)法人員有過硬的業(yè)務(wù)能力，而現(xiàn)在執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能還有相當(dāng)差距。
（四）執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制需要進(jìn)一步健全，規(guī)章制度難以落實(shí)。
（五）執(zhí)法環(huán)境不夠理想。法律在社會(huì)生活的一切重要領(lǐng)域中應(yīng)具有的崇高權(quán)威和地位并沒有在人們頭腦中真正形成牢固的觀念，現(xiàn)實(shí)生活中“以權(quán)欺法”的事屢有發(fā)生。
三、下一步改進(jìn)措施：
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。支隊(duì)成立了由支隊(duì)長為組長，其他班子成員參加的執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了支隊(duì)法制工作專班及法制員制度，明確一名支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主抓法制工作。同時(shí)層層簽訂執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任書，將工作目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)責(zé)細(xì)化分解，具體落實(shí)到每個(gè)探組和每位民警身上，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓的局面。
（二）堅(jiān)持“月考季評(píng)”，做到獎(jiǎng)懲分明。按照市局的要求，各大隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法管理和建設(shè)工作，認(rèn)真填寫執(zhí)法臺(tái)帳，建立執(zhí)法檔案，并對(duì)日常執(zhí)法狀況進(jìn)行翔實(shí)的記載，為半年和年終考核評(píng)議提供了可靠依據(jù)。同時(shí)，各執(zhí)法辦案大隊(duì)結(jié)合實(shí)際，每月組織進(jìn)行一次執(zhí)法質(zhì)量月考自查，發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，載入民警個(gè)人執(zhí)法檔案，并按月在單位內(nèi)進(jìn)行排名、 通報(bào)。支隊(duì)每季度開展季評(píng)，會(huì)同局法制科部門開展年度最佳辦案單位和辦案民警的評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)把執(zhí)法質(zhì)量與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎(jiǎng)掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明。
自2月中旬以來，我們根據(jù)《北湖區(qū)林業(yè)局作風(fēng)大整頓主題活動(dòng)實(shí)施方案》，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好各個(gè)階段的工作，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)投身作風(fēng)大整頓主題活動(dòng)中，較好地完成了各階段的整頓任務(wù)，現(xiàn)將作風(fēng)大整頓主題活動(dòng)總結(jié)如下：
一、學(xué)習(xí)動(dòng)員
2月23日，局召開了干部職工動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)了區(qū)主題活動(dòng)方案、作風(fēng)大整頓活動(dòng)的會(huì)議精神、市“五個(gè)一律免職”規(guī)定等文件資料和領(lǐng)導(dǎo)講話。3月5日局分管領(lǐng)導(dǎo)也召集了林政、林調(diào)、審批、調(diào)糾四個(gè)部門集中學(xué)習(xí)了《北湖區(qū)林業(yè)局作風(fēng)大整頓活動(dòng)若干意見》、《北湖區(qū)林業(yè)局作風(fēng)大整頓主題活動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神。通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，我們不但提高了認(rèn)識(shí)，端正了大度，還充分認(rèn)識(shí)到這次作風(fēng)整頓的重要意義、目的和要求，增強(qiáng)了積極參與的自覺性和主動(dòng)性。
二、組織實(shí)施
1、提高工作效率和服務(wù)水平。我們?cè)趯W(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合思想、工作、紀(jì)律實(shí)際，采取“自己找、相互幫”的辦法，嚴(yán)守作風(fēng)紀(jì)律，提升思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)是局今年新成立的技術(shù)服務(wù)部門，主要工作包括項(xiàng)目使用林地的外業(yè)調(diào)查和報(bào)批材料編制、涉林案件的技術(shù)鑒定、生態(tài)公益林管理，不論是外業(yè)還是內(nèi)業(yè)的工作量都很大，但隊(duì)里目前只有3名工作人員，所以我們必須勤奮工作、恪盡職守，發(fā)揚(yáng)“五加二”“白加黑”的吃、苦耐勞精神。在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、工作落實(shí)不力、紀(jì)律松弛等問題上，開展了對(duì)照檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行了自查整改，并寫出了個(gè)人及部門自查整改材料上交局人事監(jiān)察股。
2、深入基層解難題，支持幫助促發(fā)展。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題，我們與市林調(diào)隊(duì)協(xié)調(diào)好，把項(xiàng)目使用林地的可行性論證評(píng)估工作做好，客觀、公正、合情、合理地做好受委托的林業(yè)調(diào)查和勘驗(yàn)，及時(shí)為有關(guān)部門搞好林業(yè)技術(shù)鑒定，并出具技術(shù)鑒定書。生態(tài)公益林管理是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的事情，與林農(nóng)的切身利益又是息息相關(guān)的，為了讓林農(nóng)領(lǐng)到“放心錢”，我們轉(zhuǎn)變推諉、馬虎的工作態(tài)度，積極與財(cái)政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，核對(duì)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按上級(jí)要求及時(shí)將補(bǔ)助基金發(fā)放到位。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
這次作風(fēng)大整頓主題活動(dòng)的開展，我們初步實(shí)現(xiàn)了“思想上有明顯提高，工作上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯加強(qiáng)”的目標(biāo)。通過聯(lián)系思想、作風(fēng)、紀(jì)律實(shí)際，聯(lián)系貫徹黨的路線、方針、政策的情況，聯(lián)系新形勢和新任務(wù)的要求，我們進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)和思考，在對(duì)轉(zhuǎn)變職能，改善工作作風(fēng)上都有了新的認(rèn)識(shí)和提高。自覺遵守上級(jí)有關(guān)文件精神，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，誠心誠意為人民服務(wù)，為群眾多辦好事和實(shí)事。大家一致表示，要把這次作風(fēng)大整頓主題活動(dòng)作為新的起點(diǎn)，強(qiáng)化干部職工的組織紀(jì)律觀念，實(shí)現(xiàn)全局作風(fēng)紀(jì)律和精神面貌的大轉(zhuǎn)變，為全區(qū)林業(yè)更好更快地發(fā)展再添一份力量。
今年3至4月，為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧與穩(wěn)定，增強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《__縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》（__發(fā)[2014]9號(hào)）文件精神，由縣委、縣政府督查室的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，我局會(huì)同財(cái)政部門，抽出業(yè)務(wù)精干人員組成兩個(gè)督查組，對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行抽查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行《__縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理辦法》的落實(shí)情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查了2-3個(gè)村，全縣共檢查53個(gè)村；絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了財(cái)務(wù)管理制度和村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，形成結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理辦法，建成了村財(cái)務(wù)公開欄，健全了財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化了民主監(jiān)督機(jī)制。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題還沒有引起足夠重視，沒有制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，存在原始憑證不規(guī)范、資金管理不到位、存在白條隨意報(bào)賬、村主職干部經(jīng)管現(xiàn)金、坐收坐支、白條抵庫、招待費(fèi)開支普遍較大、違規(guī)發(fā)放村干部補(bǔ)助、違規(guī)列支爭取項(xiàng)目開支等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題縣委、縣政府督查室下達(dá)通報(bào)進(jìn)行了批評(píng)，并要求存在典型問題的單位限期整改好。
在去年的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、監(jiān)督乏力的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題，接待群眾來訪及上訴答復(fù)30余起，局機(jī)關(guān)對(duì)__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)的逆流水村等進(jìn)行審計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量進(jìn)行審計(jì)，上半年已完成村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)的村33個(gè)，縣局直接審計(jì)的3個(gè)，指導(dǎo)清理審計(jì)的25個(gè)村，查處違紀(jì)金額43萬余元，應(yīng)作調(diào)賬處理的13萬元，應(yīng)返還原資金渠道的30萬余元。
1、深化整改落實(shí)損害涉農(nóng)利益行為。為了進(jìn)一步推進(jìn)堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項(xiàng)整治落實(shí)工作，上半年，根據(jù)2015年度減負(fù)工作重點(diǎn)，根據(jù)省委黨的群眾路線教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步深化教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作的通知》（__群組發(fā)[2015]2號(hào)）要求和省農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于上下聯(lián)動(dòng)深化損害涉農(nóng)利益行為整改工作的通知》（__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號(hào)），市農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于印發(fā)“堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)整改工作 ”的通知》（__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號(hào)）文件要求，一是制定了《__縣堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)整改工作方案》對(duì)各責(zé)任主體單位進(jìn)行了安排和布署，并抓好整個(gè)專項(xiàng)整治工作也在分階段實(shí)施。二是適時(shí)開展了2015年春季全縣中小學(xué)教育收費(fèi)專項(xiàng)督查，向縣委、縣政府上報(bào)了“專項(xiàng)督查情況匯報(bào)材料”， 到2015年5月底，對(duì)全縣60多所中、小學(xué)及幼兒園2015上期的收費(fèi)及貧困寄宿生補(bǔ)貼、貧困家庭幼兒入園補(bǔ)貼的發(fā)放及中餐補(bǔ)貼的使用情況進(jìn)行了全面的督查。根據(jù)群眾上訪及明查暗訪所掌握的情況，上半年涉負(fù)案件已立案2起，下發(fā)整改通知書整改內(nèi)容12項(xiàng)。三是對(duì)2014年度惠農(nóng)減負(fù)工作12個(gè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人在縣農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行了表彰。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的檢查。進(jìn)一步落實(shí)__農(nóng)維監(jiān)辦1號(hào)文件，結(jié)合我縣實(shí)際加強(qiáng)對(duì)整個(gè)專項(xiàng)整治指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和督促，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的檢查，對(duì)各類向村級(jí)組織和農(nóng)民集資攤派治理；開展好惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放備案的日常工作。重點(diǎn)落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼備案制。農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“一票否決”制，農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控，農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡制及農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作等制度的完善和落實(shí)。
3、認(rèn)真開展“五對(duì)照五查看”。圍繞落實(shí)惠農(nóng)政策縮水走樣，向村級(jí)組織的亂收費(fèi)問題，認(rèn)真整改落實(shí)。
1、__縣__山生態(tài)香米專業(yè)合作社成功申報(bào)為國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)民合作社國家級(jí)示范社。
2、完成了申報(bào)__縣__高寒山區(qū)菌菜生產(chǎn)專業(yè)合作社、 __縣黃土礦鄉(xiāng)陽光養(yǎng)殖專業(yè)合作社及__縣沙田精品水果種植專業(yè)合作社為省級(jí)示范社的申報(bào)工作。同時(shí)協(xié)助財(cái)政完成了__鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作社等三個(gè)合作社為省級(jí)財(cái)政資金扶持項(xiàng)目的申報(bào)工作
3、我局對(duì)近五年來的農(nóng)民專業(yè)合作社省級(jí)示范社建設(shè)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研；取得了良好效果。
1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，目前基本完成了__鎮(zhèn)__村的試點(diǎn)工作，為我縣下一步全面開展這項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包上訪調(diào)處工作，
上半年接待群眾上訪3余起，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處土地承包糾紛2起，耐心做好群眾解釋和勸導(dǎo)工作，對(duì)屬于職能范圍內(nèi)的糾紛都逐件做了答復(fù)和調(diào)解處理。1、深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”指示精神，認(rèn)真對(duì)照檢查，并全面落實(shí)到工作當(dāng)中。
2、積極搞好“三聯(lián)三送五促”活動(dòng)。2015年三至四月，我局深入__鄉(xiāng)的__村、__村和__村，開展“三聯(lián)三送五促”活動(dòng)，局機(jī)關(guān)拿出3000多元給對(duì)口村特困戶進(jìn)行慰問，拿出9000元給對(duì)口村開展“三聯(lián)三送五促” 工作，在群眾中反映良好。
3、召開了全縣農(nóng)經(jīng)減負(fù)工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。2015年四月，我局經(jīng)請(qǐng)示縣委、縣政府同意，召開了全縣農(nóng)經(jīng)減負(fù)工作會(huì)議，對(duì)全體農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，表彰了先進(jìn)，收到了良好效果。
下半年，我局將按照上級(jí)要求，根據(jù)全年工作的布置安排，進(jìn)一步查找工作中的短板和不足，圍繞農(nóng)經(jīng)、減負(fù)等四大塊工作突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，健全機(jī)制，抓好落實(shí)，為全面完成上級(jí)交給的全年農(nóng)經(jīng)、減負(fù)工作任務(wù)而加倍努力。
1、全面完成村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)重點(diǎn)上訪多的、問題大的村財(cái)務(wù)收支審計(jì)，作出審計(jì)處理意見與結(jié)論，處理好財(cái)務(wù)遺留問題。進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開、透明制度，按時(shí)完成農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)益制度改革試點(diǎn)工作。
2、進(jìn)一步落實(shí)《2015農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》的文件精神，落實(shí)監(jiān)管的“五項(xiàng)制度”，抓好長效機(jī)制建設(shè)。開展整改工作的檢查、監(jiān)督工作。
3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包檔案的歸案管理工作的指導(dǎo)檢查。
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》安排部署，為切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)亂罰款等突出問題，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)干部作風(fēng)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，現(xiàn)就"亂收費(fèi)亂罰款"專項(xiàng)治理工作提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì)，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求，抓住群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)亂罰款等突出問題，扎實(shí)開展集中治理行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)亂罰款行為，建立健全長效管理機(jī)制，確保上級(jí)公布取消、取締、停止征收和規(guī)范管理的收費(fèi)項(xiàng)目，出臺(tái)的有關(guān)規(guī)范收費(fèi)行為的意見和關(guān)于深化治理公路三亂工作工作的意見真正落到實(shí)處，使群眾盡快見到深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的成效，為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。
二、治理重點(diǎn)
重點(diǎn)對(duì)今年以來違法違規(guī)設(shè)定收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)收上級(jí)已公布取消、取締和停止的收費(fèi)項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以集資、保證金、攤派等形式變相收費(fèi)，收費(fèi)不按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí)，對(duì)涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門亂設(shè)站卡、亂收費(fèi)、亂罰款和收支掛鉤，以及治超工作中存在的不卸載，收費(fèi)罰款放行等問題進(jìn)行集中治理。
三、方法步驟
（一）自查自糾。各單位、各部門，對(duì)各自執(zhí)收的收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理，看上級(jí)公布取消取締停止征收和規(guī)范管理的收費(fèi)項(xiàng)目是否按要求和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，是否存在變相收費(fèi)或擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題；新設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門的規(guī)定，是否按審批權(quán)限進(jìn)行審批；收費(fèi)是否按規(guī)定使用了財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。對(duì)查出的問題要采取措施及時(shí)予以糾正。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)l(xiāng)自查情況，形成專題報(bào)告，于x月x日前報(bào)鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）重點(diǎn)檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同財(cái)政、民政、法制、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門組成督察組，對(duì)全鄉(xiāng)三分之一的部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查，看是否存在亂收費(fèi)亂罰款及不規(guī)范的收費(fèi)行為。檢查主要采取"聽"、"查"、"訪"相結(jié)合的方式進(jìn)行，聽取部門匯報(bào)，了解清理工作整體情況；查閱有關(guān)文件和收費(fèi)賬目資料，核實(shí)清理工作落實(shí)情況；電話訪問或?qū)嵉刈咴L收費(fèi)對(duì)象，傾聽群眾的意見和呼聲。檢查結(jié)束后，鄉(xiāng)督察組要撰寫督察報(bào)告，內(nèi)容包括總體評(píng)價(jià)、主要成效、存在問題及意見和建議等，于6月5日前報(bào)鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）完善制度。各單位、各部門，要堅(jiān)持邊治理邊整改完善的原則，按照省政府《關(guān)于規(guī)范收費(fèi)行為工作的意見》要求，針對(duì)檢查中存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查，認(rèn)真查找本單位、本部門在落實(shí)《意見》規(guī)定、建立內(nèi)部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及時(shí)制定整改方案，完善各項(xiàng)制度措施，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。同時(shí)，督導(dǎo)全鄉(xiāng)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定本單位、本部門執(zhí)法執(zhí)收具體行為規(guī)范，建立健全執(zhí)法執(zhí)收制約監(jiān)督制度，不斷改進(jìn)和理順執(zhí)收部門財(cái)政保障和管理體制，從源頭上防止亂收費(fèi)亂罰款等問題的發(fā)生，努力構(gòu)建長效機(jī)制，推動(dòng)我鄉(xiāng)收費(fèi)行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。
四、具體要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)治理亂收費(fèi)亂罰款工作的重要性，把這項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，認(rèn)真安排部署。鄉(xiāng)紀(jì)委要精心制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)作配合，確保高質(zhì)量完成這次專項(xiàng)治理行動(dòng)。
按照縣委“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)總體部署和組織部、黨工委主題教育活動(dòng)具體安排，我們已經(jīng)完成了前一階段的工作，縣委“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)同意我們轉(zhuǎn)入第二階段工作。下面，我根據(jù)*月*日全縣轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)精神，對(duì)組織部、黨工委前一階段的工作進(jìn)行簡要回顧，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行具體安排：
自3月上旬全縣“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)啟動(dòng)以來，我們按照縣委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞組織部門創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”、樹立“五個(gè)形象”的目標(biāo)要求，制定具有組織部門特色的工作實(shí)施方案和活動(dòng)安排，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，總體上講，開局良好，進(jìn)展順利。下面我先對(duì)第一階段工作作一個(gè)簡要的回顧。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。部長室于*月*日召開部辦公會(huì)，研究成立了由縣委常委、組織部長周少華任組長，副部長章曙東、部長助理陳興俊、黨工委副書記吳忠林任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各科室的工作職責(zé)，于4月初進(jìn)行了動(dòng)員，主題教育活動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各科室分工合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
二是擬定工作方案，提高組織程度。研究制定了主題教育活動(dòng)實(shí)施意見，圍繞建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)，提出了具體工作目標(biāo)，通過推進(jìn)“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)，解決組織部機(jī)關(guān)及組工干部在工作作風(fēng)、工作能力等方面存在的問題，引導(dǎo)組工干部以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的實(shí)際行動(dòng)，樹立新時(shí)期組工干部的“五個(gè)形象”。對(duì)全年活動(dòng)進(jìn)行精心安排，制定了《組織部“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)主要工作安排表》，以建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”為主線，確定了四個(gè)方面20項(xiàng)主要活動(dòng)，將活動(dòng)時(shí)點(diǎn)安排到月，責(zé)任落實(shí)到科室，促進(jìn)活動(dòng)有序開展。縣主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組介紹了我們的做法。目前，各項(xiàng)活動(dòng)均有序開展，取得了預(yù)期效果。
三是開展“雙學(xué)雙強(qiáng)”，創(chuàng)造部門特色。為提高組工干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力水平，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)要求，部機(jī)關(guān)開展了以“學(xué)理論、強(qiáng)黨性，學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙強(qiáng)”活動(dòng)，將小康社會(huì)指導(dǎo)解析、新農(nóng)村建設(shè)主要任務(wù)、“工業(yè)超千億”形勢分析等作為組工干部學(xué)習(xí)專題，3月份邀請(qǐng)統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師馮華作《小康社會(huì)指標(biāo)體系》講座，4月份邀請(qǐng)農(nóng)辦副主任羅駿作《貫徹黨的惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益》講座，每次講座后，組織學(xué)習(xí)情況測試和心得體會(huì)交流，今天將要進(jìn)行交流的，就是由周部長親自從全部答題中抽取比較好的答卷。這一學(xué)習(xí)形式對(duì)大家的促動(dòng)都很大，這對(duì)將組工干部培養(yǎng)成一專多能的復(fù)合型人才，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的能力水平具有較強(qiáng)的實(shí)效性和針對(duì)性。
四是實(shí)施“開門評(píng)部”，查擺存在問題。印制了100份征求意見表，發(fā)到基層黨委和縣級(jí)機(jī)關(guān)部門，開展“百名黨員干部評(píng)議組織部”活動(dòng)，征求基層各單位對(duì)組織部整體的評(píng)價(jià)、意見及對(duì)各科室的評(píng)價(jià)、意見，努力找準(zhǔn)自身存在的問題。目前，正在對(duì)征求意見表收集到的意見進(jìn)行歸納疏理，從反饋的意見看，基層單位對(duì)組織部的總體評(píng)價(jià)依然很高，但也有單位提出，我們搞的創(chuàng)新、開展的活動(dòng)，要努力提高實(shí)效性，這對(duì)大家都應(yīng)該有所啟發(fā)。
五是完善制度體系，確保立知立改。部機(jī)關(guān)以制度創(chuàng)新促進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、和諧高效為目標(biāo)，按照主題教育活動(dòng)要求，研究制定了爭先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法、調(diào)研課題管理辦法、信息調(diào)研工作考核辦法、車輛管理辦法等一系列管理制度。今年我們?cè)诮M織部自身建設(shè)方面所制定的制度，與以往相比是比較多的，在部機(jī)關(guān)內(nèi)形成了以制度提升內(nèi)力、增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力的有效機(jī)制，營造出創(chuàng)新比成效、服務(wù)比質(zhì)量、協(xié)作比風(fēng)格、守紀(jì)比形象的主題教育活動(dòng)氛圍，這是我們?cè)谥黝}教育活動(dòng)中立知立改的具體體現(xiàn)。
在活動(dòng)進(jìn)展順利、成效明顯的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到不足之處：少數(shù)同志對(duì)主題教育活動(dòng)的重視程度還不夠，工作的主動(dòng)性、服務(wù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)還不強(qiáng)，在給基層同志打電話時(shí)，口氣上還不夠親和，在完成科室領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作時(shí)，還有拖拉現(xiàn)象；少數(shù)同志的作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，上班上網(wǎng)聊天、打游戲的現(xiàn)象還存在，甚至個(gè)別同志還有工作日中午飲酒的現(xiàn)象。存在這些問題的根本原因，是思想認(rèn)識(shí)問題，是重視程度問題，體現(xiàn)的是事業(yè)心與責(zé)任心、工作方式方法、工作能力水平、體制機(jī)制等方面的問題。盡管表現(xiàn)在極個(gè)別人身上，但直接影響到組織部的整體形象。我們必須采取扎實(shí)的措施加以整改，把主題教育活動(dòng)不斷推向深入。
同志們，按照縣委工作部署和組織部工作安排，鞏固提高階段從5月上旬到12月中旬，歷時(shí)大半年，主要任務(wù)是建立長效管理機(jī)制，是“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段，承上啟下，事關(guān)全局。我們一定要腳踏實(shí)地，切實(shí)按照鞏固提高階段的目標(biāo)要求，把工作做細(xì)、做實(shí)。具體工作包括：
1、繼續(xù)查擺存在問題。一方面，查擺問題要深刻。辦公室要將征求到的意見原汁原味地反饋給各科室。各科室也要主動(dòng)查擺問題，要從群眾觀念、奉獻(xiàn)精神、黨群干群關(guān)系等方面查找在服務(wù)意識(shí)上存在的問題，從中心意識(shí)、發(fā)展愿望、創(chuàng)新精神、實(shí)際本領(lǐng)、工作質(zhì)量、工作業(yè)績等方面查找在工作效率方面存在的問題，要堅(jiān)持開門整改，采取多種形式征求各方面意見。每名同志都要自覺地拋棄私心雜念，敢于自我揭短，敢于來實(shí)的、動(dòng)真的、碰硬的，采取“群眾提、自己找、互相幫”的方法，尋找不足，深入剖析，認(rèn)真反思。
另一方面，要針對(duì)群眾提出的意見和建議，結(jié)合自身的思想和工作實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真反思和總結(jié)，多從世界觀上找原因，多從個(gè)人職責(zé)上找差距。在找準(zhǔn)問題、深刻反思、剖析根源的基礎(chǔ)上，認(rèn)真書寫對(duì)照檢查材料。思想檢查總結(jié)材料要實(shí)事求是地寫清存在的主要問題、原因分析、努力方向等內(nèi)容。同時(shí)，要針對(duì)查擺出來的問題，認(rèn)真制定整改方案，要做到有整改方案，有整改行動(dòng)，有整改效果，確保長效管理取得明顯成效。對(duì)照檢查材料及整改方案在5月底之前交辦公室匯總。
2、切實(shí)開好民主生活會(huì)。6月份，以黨小組為單位，召開專題民主生活會(huì)，深入剖析，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不護(hù)短、不遮掩，通過開展批評(píng)與自我批評(píng)，真正達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。民主生活會(huì)前，各科室負(fù)責(zé)人要與工作人員開展談心活動(dòng)，一方面征求本科室工作中存在的問題和不足，征求本人工作存在的不足，另一方面也向科室成員提出工作中的不足，提出整改要求，促進(jìn)共同提高，為召開民主生活會(huì)做好準(zhǔn)備。民主生活會(huì)，個(gè)人自我批評(píng)要深刻，其他同志開展批評(píng)要實(shí)事求是，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)。要嚴(yán)格程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系。民主生活會(huì)的情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，進(jìn)一步聽取意見。
3、主動(dòng)公示整改措施。各科室要根據(jù)查擺出的問題和制定的整改措施，擬定向社會(huì)公開承諾的內(nèi)容。要緊緊圍繞黨員、群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題及影響發(fā)展的重點(diǎn)問題進(jìn)行承諾，承諾內(nèi)容要具體、明確、可操作，便于全社會(huì)監(jiān)督。各科室的承諾內(nèi)容于5月25日前交辦公室匯總后，交由縣主題教育辦統(tǒng)一安排，在縣新聞媒體上公布。
4、不斷完善規(guī)章制度。結(jié)合組織部門自身特點(diǎn)，重點(diǎn)推行“行政公示制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制和失職追究制”八項(xiàng)制度。
5、有效建立考評(píng)機(jī)制。在年終部機(jī)關(guān)工作人員年度考核時(shí)，不僅要上評(píng)下、科室互評(píng)，還要結(jié)合“下評(píng)上、評(píng)最佳、評(píng)最差”活動(dòng)，組織基層干部及黨員群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，測評(píng)結(jié)果作為年終獎(jiǎng)懲和干部使用的依據(jù)。
為進(jìn)一步推進(jìn)交通行業(yè)依法行政，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，根據(jù)省交通廳《關(guān)于開展2013年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》和市局《關(guān)于開展2013年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》文件的總體要求，縣局決定結(jié)合執(zhí)法人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，在全縣交通系統(tǒng)開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查的主要內(nèi)容
（一）執(zhí)法案件辦理情況
1．執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否取得執(zhí)法資格和執(zhí)法證件；
2．違法事實(shí)的認(rèn)定是否清楚；
3．認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)是否確實(shí)充分；
4．違法事實(shí)的定性是否準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確；
5．行政處理結(jié)果是否合法、合理、適當(dāng)、公平；
6．執(zhí)法程序是否合法；
7．執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況；
8．執(zhí)法卷宗、文書是否規(guī)范整潔。
（二）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
1．執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理情況；
2．執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)情況；
3．執(zhí)法證件管理情況；
4．執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況；
5．文明執(zhí)法創(chuàng)建情況。
（三）執(zhí)法監(jiān)督工作情況
1．執(zhí)法監(jiān)督制度建立和落實(shí)情況；
2．執(zhí)法評(píng)議考核體系的建立和執(zhí)法評(píng)議考核的開展情況；
3．執(zhí)法責(zé)任追究情況；
4．執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制的建立和落實(shí)情況；
5．執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)的開展情況。
（四）行政許可審批情況
1．建立行政許可、行政審批工作制度情況；
2．設(shè)定行政許可、行政審批項(xiàng)目情況；
3．實(shí)施行政許可、行政審批情況；
4．對(duì)被許可人實(shí)施許可、審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查情況。
（五）行政復(fù)議應(yīng)訴情況
1．行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備情況；
2．行政復(fù)議工作機(jī)制建設(shè)情況；
3．行政復(fù)議案件受理和辦理情況；
4．行政應(yīng)訴情況。
（六）組織領(lǐng)導(dǎo)保障情況
1．對(duì)依法行政和執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)情況；
2．依法行政工作制度、規(guī)劃、方案的建立和落實(shí)情況；
3．法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；
4．執(zhí)法信息化建設(shè)情況；
5．依法行政和法制工作的理論研究情況；
6．執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障情況。
（七）涉企收費(fèi)行為
為了進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸系統(tǒng)涉企收費(fèi)行為，此次監(jiān)督檢查特別要將涉企收費(fèi)作為檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，縣局將對(duì)2010年1月1日以來被檢查單位發(fā)生的收費(fèi)行為進(jìn)行全面的清理和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費(fèi)行為嚴(yán)格進(jìn)行整改。
二、檢查的形式和步驟
本次檢查采取自查和抽查相結(jié)合的方式。檢查分動(dòng)員部署、分級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各單位自查總結(jié)及縣局檢查、市局檢查、迎接交通運(yùn)輸部及省廳檢查等五個(gè)階段。
（一）組織動(dòng)員階段（5月10日到5月17日）
各單位要嚴(yán)格按照縣局的統(tǒng)一安排，制定自查迎檢具體方案，并及時(shí)組織動(dòng)員部署。
（二）分級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)（6月10日前完成）
縣局將組織各下屬事業(yè)單位法制工作骨干參加全市交通系統(tǒng)法制工作骨干進(jìn)行綜合執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)。各單位在此基礎(chǔ)上，組織本單位全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括執(zhí)法工作實(shí)務(wù)及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱指定法律法規(guī)與相關(guān)政策。
（三）自查總結(jié)及縣局檢查（6月20日前完成）
1．縣局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對(duì)各局屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。檢查組由楊培謙副局長任組長，凌金明、吳云、馮文秀為成員。
2．各單位要嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部及省廳要求逐項(xiàng)對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查檢查，重點(diǎn)是對(duì)照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱（見附件1）要求組織案卷檢查、行政執(zhí)法知識(shí)考試，并按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評(píng)估表》（見附件4）中的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)（評(píng)估）打分，將自查情況形成專題自查報(bào)告報(bào)縣局安全法制科。
3．根據(jù)各單位自查情況，縣局向市局推薦“交通運(yùn)輸依法行政示范單位”、“交通運(yùn)輸文明執(zhí)法示范窗口”各一個(gè)，推薦“交通運(yùn)輸文明執(zhí)法標(biāo)兵”和“交通運(yùn)輸法制先進(jìn)工作者”各一名。對(duì)各單位具體檢查時(shí)間縣局將另行通知。
4．自查（檢查）評(píng)估得分在70分以下的為不合格單位。不合格單位要提出相應(yīng)的整改措施和整改期限，并形成專題報(bào)告。
5．各單位自查報(bào)告、專題整改報(bào)告及先進(jìn)推薦材料請(qǐng)于6月15日前報(bào)局安全法制科。
（四）市局檢查階段（6月20日到7月10日）
1．市局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對(duì)各縣（市、區(qū)）局、局屬單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。檢查組由張偉林副局長任組長，趙海忠任副組長，陶宇軍、宋明祥、費(fèi)超勇、聞偉峰、林瓏為成員。
2．市局檢查組根據(jù)省廳要求綜合運(yùn)用案卷評(píng)查、隨機(jī)抽查考試、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等方式分頭進(jìn)行檢查，并按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評(píng)估表》對(duì)被檢查單位如實(shí)進(jìn)行評(píng)估打分。
（五）交通運(yùn)輸部和省廳檢查（7月10日到8月20日）
7月10日至20日，省廳第五檢查組將對(duì)我市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面檢查。8月中上旬，交通運(yùn)輸部還將對(duì)我省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。請(qǐng)各單位根據(jù)檢查要求，結(jié)合本單位前期自查、檢查情況，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升、強(qiáng)化問題整改、強(qiáng)化履職監(jiān)管，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范臺(tái)帳建設(shè)，做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、相關(guān)要求
（一）高度重視。此次自查、檢查活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位要密切結(jié)合工作實(shí)際，特別是要妥善安排好培訓(xùn)學(xué)習(xí)與世博安保等重點(diǎn)工作矛盾，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，扎實(shí)開展自查和檢查工作，不搞形式、不走過場，確保監(jiān)督檢查工作達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為、提升整體工作的預(yù)期目的。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政整改工作有序開展
積極開展依法行政綜合監(jiān)察工作，認(rèn)真貫徹上級(jí)相關(guān)文件，按照區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于開展依法行政綜合監(jiān)察工作方案》的要求，結(jié)合我區(qū)民政工作實(shí)際情況，制定了《市區(qū)民政局依法行政綜合監(jiān)察工作方案》，對(duì)抓好依法行政綜合監(jiān)察的對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)、原則、步驟和方法，主要依據(jù)，要求各職能部門做好自查、梳理、查找依法行政中存在的問題和不足。把依法行政整改工作擺上重要議事日程，并成立了依法行政綜合監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，確保及時(shí)順利開展，要求各股、室實(shí)是求是，切實(shí)做好查擺問題工作，對(duì)照依法行政各個(gè)環(huán)節(jié)逐一對(duì)照檢查，做好邊查邊改。
二、加強(qiáng)整改，確保依法行政綜合監(jiān)察整改工作落到實(shí)處
針對(duì)民政行政許可案卷等存在的問題，我局逐一落實(shí)認(rèn)真對(duì)待，對(duì)能馬上整改的問題立即整改，對(duì)能馬上糾正的問題立即糾正，對(duì)一時(shí)無法整改到位的逐步整改。
一是嚴(yán)格審核規(guī)范性文件制定。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的管理，規(guī)范了備案報(bào)告、規(guī)范性文件限期糾正通知書等文書式樣，使規(guī)范性文件審查備案工作走上規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)范性文件的制定和備案工作。建立和完善行政規(guī)范性文件清理的長效機(jī)制，對(duì)2013年之前的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。不斷完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度，強(qiáng)化規(guī)范性文件制發(fā)前合法性審核，有效地防止了通過規(guī)范性文件違法設(shè)置收費(fèi)、許可、處罰和強(qiáng)制征收等行政行為，也進(jìn)一步防止了政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化和個(gè)人化傾向，從而從源頭有效遏制了違法和不當(dāng)行政行為發(fā)生，為促進(jìn)全區(qū)依法行政、建設(shè)法治政府和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
二是著力規(guī)范民政行政執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)。從2009年以來我局認(rèn)真開展行政執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)工作，通過細(xì)化處罰幅度，梳理裁量權(quán)項(xiàng)目、細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化裁量流程、公開裁量細(xì)則、落實(shí)裁量責(zé)任，最大限度地縮小民政行政案件自由裁量的彈性空間，確保了依法行政。
三是做好民政行政案件的審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)法程序。要求各執(zhí)法部門和人員在辦理行政案件時(shí)必須嚴(yán)格填寫有關(guān)法律文書，履行法定程序，否則不予審核、不支持處罰意見，做到處罰有明確的法律依據(jù)，事實(shí)清楚，堅(jiān)決杜絕處罰、許可與依據(jù)不符，適用法律不規(guī)范完整等現(xiàn)象的發(fā)生，保證了民政行政案件處罰的公正性。對(duì)重大問題實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，避免了錯(cuò)案的發(fā)生，保護(hù)了行政執(zhí)法人員，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是認(rèn)真開展民政行政許可案卷評(píng)查工作。按省市民政部門和法制辦對(duì)行政案卷評(píng)查的通知要求每年兩次組織工作執(zhí)法人員進(jìn)行自查。查程序是否合法，查手續(xù)是否完備，查材料是否規(guī)范齊全，查適用法律條文是否正確等。從組織開展的民政行政許可案卷檢查中，進(jìn)一步提高依法行政水平。
三、依法加強(qiáng)民政管理，促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展
一是堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)及法定程序履行法定職責(zé)，做好社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位的登記工作，2012年共受理社會(huì)團(tuán)體登記13件，民辦非企業(yè)單位登記13件，2013年共受理社會(huì)團(tuán)體登記1件，民辦非企業(yè)單位3件。
二是做好民間組織的監(jiān)督檢查工作，每年對(duì)社團(tuán)及民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢，做好行政監(jiān)督檢查工作，同時(shí)結(jié)合近5年來的社團(tuán)專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)民間組織健康有序的發(fā)展。
三是全面履行職責(zé)，做好民政工作。（1）殯葬監(jiān)察管理工作：根據(jù)新規(guī)定不再對(duì)違規(guī)土葬進(jìn)行起尸火化，同時(shí)也暫停對(duì)公益性墓地的審批，繼續(xù)做好生態(tài)墓地工作。（2）婚姻登記工作：設(shè)立獨(dú)立辦證場所，配備了四名業(yè)務(wù)熟悉的工作人員，指定專業(yè)負(fù)責(zé)婚姻登記檔案的歸檔工作，2012年共受理結(jié)婚登記3652對(duì)、離婚登記703對(duì)、補(bǔ)領(lǐng)483件，2013年共受理結(jié)婚登記3994對(duì)、離婚登記727對(duì)、補(bǔ)領(lǐng)573件。（3）門牌證工作：在區(qū)政府行政發(fā)展服務(wù)中心設(shè)立窗口，2012年共辦理門牌證9171件，2013年共辦理門牌證11098件，為區(qū)政府行政發(fā)展服務(wù)中心派駐單位中受理件最多的單位；（2）收養(yǎng)登記工作：我局依法做好國內(nèi)收養(yǎng)登記工作，嚴(yán)格把關(guān)，2012年共受理國內(nèi)收養(yǎng)登記2件，2013年共受理國內(nèi)收養(yǎng)登記件。（3）低保、救災(zāi)救濟(jì)工作：做好低保動(dòng)態(tài)管理及救災(zāi)救濟(jì)工作，我局在低保工作中切實(shí)按照上級(jí)民政部門要求，做好低保動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行進(jìn)村入戶調(diào)查，切實(shí)保證低保資金用于真正困難的群眾手中。同時(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作，結(jié)合每年的救災(zāi)資金監(jiān)管，對(duì)下?lián)艿礁麈?zhèn)、街的救災(zāi)救濟(jì)金不定時(shí)進(jìn)行抽查，切實(shí)保障救災(zāi)資金可以做到專款專用。
四、建立健全制度，確保依法行政整改工作有章可依
一是制定制度，規(guī)范行為，實(shí)行行政執(zhí)法公示制，做到執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、工作標(biāo)準(zhǔn)上墻，保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。我局組織人員依據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《婚姻法》等有關(guān)法律法規(guī)，制訂了《市區(qū)民政局行政自由裁量權(quán)集體討論制度》（試行）、《市區(qū)民政局行政自由裁量權(quán)公開制度》、《市區(qū)民政局行政處罰案件回避制度》、《市區(qū)民政局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作集體討論制度》、《市區(qū)民政局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開制度》等多項(xiàng)制度。通過建立健全各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保依法行政工作有章可依。二是綜合執(zhí)法力度加強(qiáng)，規(guī)范了執(zhí)法主體，從由季節(jié)性階段性走向了經(jīng)常性、日常性。強(qiáng)化了依法行政的監(jiān)督檢查力度。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，按照“誰許可、誰監(jiān)管”的原則，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)依法行政履職。
二是著力加強(qiáng)民政隊(duì)伍思想政治建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照要求將行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到具體崗位，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)行使的有關(guān)規(guī)定，使行政處罰工作更加合法、公正。認(rèn)真履行公開明示制度，及時(shí)在網(wǎng)站、辦公場所公開、公示執(zhí)法職責(zé)的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，明確執(zhí)法流程、標(biāo)準(zhǔn)、尺度。切實(shí)履行工作職責(zé)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好對(duì)上級(jí)決策部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高隊(duì)伍知名度和影響力。
三是努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。積極開展廉潔自律和職業(yè)道德教育，健全完善行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行制度，將每項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力制作成流程圖，確保所有行政執(zhí)法權(quán)按規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真查找民政隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，并及時(shí)抓好整改。加大執(zhí)法技能培訓(xùn)力度，積極組織人員參加省、市舉辦的各種培訓(xùn)，提高民政隊(duì)伍的工作作風(fēng)、執(zhí)法水平。
四是加強(qiáng)執(zhí)法信息宣傳。建立專人負(fù)責(zé)制，建立健全信息宣傳激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮信息宣傳使用。
五、存在問題
(一)民政法律、法規(guī)宣傳有待加強(qiáng)。目前，部分民政法律、法規(guī)相對(duì)比較滯后，特別是十八以后，部分工作發(fā)生的改變，還未有相關(guān)配套的法律、法規(guī)政策出臺(tái)。
(二)業(yè)務(wù)水平有待提高。少數(shù)人員業(yè)務(wù)水平較低，對(duì)民政相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不透徹，掌握運(yùn)用還不夠熟練，還需要進(jìn)一步將學(xué)習(xí)和運(yùn)用相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用的目的。部分新進(jìn)人員未取得執(zhí)法證，應(yīng)對(duì)相關(guān)股室有執(zhí)法的應(yīng)考取執(zhí)法證。
(三)案件卷宗進(jìn)一步規(guī)范。部分案宗無法及時(shí)歸檔，特別是社團(tuán)、民非登記中申請(qǐng)人登記后應(yīng)補(bǔ)齊的材料應(yīng)及時(shí)督促申請(qǐng)人將材料補(bǔ)充。婚姻登記檔案由于辦結(jié)數(shù)量太大，未能及時(shí)將檔案歸案，應(yīng)爭取按年度進(jìn)行當(dāng)年度歸檔，并及時(shí)移交區(qū)檔案館。
六、下一步工作打算
(一)做好行政監(jiān)督檢查工作。各股、室應(yīng)結(jié)合日常下鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶及黨的群眾路線教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)做好行政監(jiān)督檢查工作，要把行政監(jiān)督檢查工作日常化、經(jīng)常化，將行政監(jiān)督檢查工作的材料系統(tǒng)化。
【關(guān)鍵詞】文風(fēng)；干部形象；機(jī)制建設(shè)
新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任伊始，不念講話稿，不說官話套話，在文風(fēng)方面率先垂范，踐行實(shí)干興邦。一時(shí)間，改進(jìn)文風(fēng)，務(wù)求實(shí)效，成為全黨、全社會(huì)的共識(shí)。近期，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，對(duì)照檢查，“”在文風(fēng)中時(shí)有體現(xiàn)。以虛假浮夸、枯燥乏味、空洞冗長的不良文風(fēng)寫文章、作講話的領(lǐng)導(dǎo)干部，其惡劣的話語體系群眾不愛聽、不想聽，更不會(huì)真信真懂。由此，黨和政府的感召力下降，公信力缺失，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平弱化，形象受損。目前，針對(duì)文風(fēng)不正的消極現(xiàn)象，還缺乏有效的治本方略。本論文希望通過制度建構(gòu)作為解決問題的根本性出路，依靠制度規(guī)制的力量，構(gòu)建治理不良文風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部形象的長效機(jī)制。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部不良文風(fēng)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)
（一）“文風(fēng)”上的“形式主義”
就是空話、套話多。用文件傳達(dá)文件，用講話傳達(dá)講話，完全照抄照搬、移花接木，面孔大同小異，語言上下雷同，沒有針對(duì)性，既不觸及實(shí)際問題，也不回答群眾關(guān)切的問題，如同鏡中之花，沒味、沒用。具體表現(xiàn)在：
概念游戲，學(xué)術(shù)的腔調(diào)與架子拿得很足，卻通篇都是架空而談，既脫離現(xiàn)實(shí)，也看不到他自己獨(dú)立的見解。
穿靴戴帽，亂貼標(biāo)簽。寫文章時(shí)，不加思考，照搬照抄別人的東西，人云亦云，要么成段摘引文件、名句，沒有幾句自己的話，要么對(duì)別人的文章進(jìn)行通篇“克隆”，雖然是洋洋萬言、高談闊論，但給人一種空對(duì)空的感覺。
（二）“文風(fēng)”上的“”。
高高在上，專橫跋扈，訓(xùn)斥嚇唬；重于喊口號(hào)，沒有溫馨，缺乏人性。寫報(bào)告講話習(xí)慣于用“必須”、“一定”、“決不允許”等字眼，給人以一種盛氣凌人、居高臨下的感覺。
具體表現(xiàn)在：
高高在上，不切實(shí)際。不深入實(shí)際，深人群眾，深人基層，而是泡在會(huì)議里，浮在文海上，來自基層的信息不足。就算下基層去調(diào)查了，也不用心，是“葫蘆掉在井里――到下邊漂著”，等于沒下去。心無底氣，說話就空。
自以為是，頤指氣使。以官職論貴賤，上級(jí)對(duì)下級(jí)，等級(jí)觀念分明，所作講話不準(zhǔn)辯論，所提觀點(diǎn)不能商榷，所列數(shù)據(jù)不容質(zhì)疑。居高臨下，動(dòng)輒訓(xùn)人。
道聽途說，子虛烏有。把傳言當(dāng)事實(shí)，把個(gè)別作一般，憑空捏造，羅列證據(jù)。
（三）“文風(fēng)”上的“享樂主義”
有些同志寫材料，準(zhǔn)備講話稿，撰寫調(diào)研報(bào)告和理論研究，不愿動(dòng)腦，不愿動(dòng)筆， 秘書代勞；或照搬照抄，生吞活剝、改頭換面，大言不慚；或抄襲剽取別人的成果。
（四）“文風(fēng)”上的“奢靡之風(fēng)”
樂于跟風(fēng)，盲目迎合，言語低俗，辭藻華麗，謀求新奇；長篇大論，空洞無物；講話頭頭是道，不愿大干實(shí)干。
二、不良文風(fēng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部形象的損害
（一）文風(fēng)不正，脫離群眾，危害領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)威。人民群眾透過文風(fēng)狀況可以判斷領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，進(jìn)而觀察領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)的貫徹落實(shí)情況。文風(fēng)不正，干部脫離群眾，群眾疏遠(yuǎn)干部，降低群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)同，領(lǐng)導(dǎo)干部喪失權(quán)威。
（二）文風(fēng)不正，形式主義泛濫，影響領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政成效。一是造成領(lǐng)導(dǎo)干部慵懶之風(fēng)。不動(dòng)腦筋，沒有思路，以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。服務(wù)群眾意愿低、能力弱，嚴(yán)重影響真抓實(shí)干；二是執(zhí)政成本高，成效低。空洞冗長，廢話連篇，耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，耽誤實(shí)際矛盾和問題的解決，群眾抵觸情緒蔓延，影響執(zhí)政成效。
（三）文風(fēng)不正，敗壞風(fēng)氣，損害領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人形象。文風(fēng)與黨風(fēng)同社會(huì)風(fēng)氣緊密相連。領(lǐng)導(dǎo)干部言行不一，不僅損害講話者、為文者自身形象，上行下效，虛瞞欺詐、道德敗壞就可能蔓延風(fēng)行。而社會(huì)風(fēng)氣敗壞又造成政府行政成本增加、群眾對(duì)黨的認(rèn)同進(jìn)一步降低，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政地位。
三、落實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部形象長效機(jī)制建設(shè)的路徑
（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)是前提
1、加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，需要從兩個(gè)方面下功夫：（1）清除黨八股的余毒。（2）克服形式主義和不良作風(fēng)。
2、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)。（1）加強(qiáng)“三觀”教育。（2）提高文德修養(yǎng)。（3）提升人品素質(zhì)。（4）強(qiáng)化自律意識(shí)。（5）增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和事業(yè)心。
（二）全面提高能力素質(zhì)是關(guān)鍵
1、提高學(xué)習(xí)能力。2、提高實(shí)踐能力。3、提高語言修養(yǎng)等等。
（三）加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)是保障
1、進(jìn)一步完善體制性改革，避免權(quán)力過分集中的體制，摧毀唯上、唯權(quán)思想的根基。2、構(gòu)建文風(fēng)管理考核制度，以制度激勵(lì)文風(fēng)建設(shè)。3、構(gòu)建文風(fēng)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，融入干部實(shí)績考評(píng)體系。將文風(fēng)的好壞，與業(yè)績考核、職稱評(píng)聘、獎(jiǎng)金發(fā)放，乃至職務(wù)升遷掛起鉤來。4、構(gòu)建事責(zé)制度。切實(shí)明晰辦文主體的責(zé)任并注意落實(shí)問責(zé)。5、構(gòu)建成本約束制度。切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)成本意識(shí)，構(gòu)成對(duì)辦文主體的硬約束。
（四）強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督是手段
構(gòu)建監(jiān)督制約制度，將文風(fēng)問題列入有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督聽證程序。
1、充分發(fā)揮人大、政協(xié)的法律和民主監(jiān)督作用。人大、政協(xié)對(duì)辦文辦會(huì)的監(jiān)督，最有利于體現(xiàn)出法規(guī)制約與民意制約的權(quán)威和優(yōu)勢。2、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)于不良文風(fēng)的監(jiān)督檢查作用。形成權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)部遏制不良文風(fēng)的監(jiān)督態(tài)勢。3、要形成糾正克服不良文風(fēng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)的有力氛圍。如設(shè)立包括文風(fēng)在內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督郵箱、監(jiān)督員，媒體要營造糾正不良文風(fēng)的氛圍，形成有利于糾正不良文風(fēng)的輿論環(huán)境。幾個(gè)方面的監(jiān)督能量結(jié)合一道，專項(xiàng)監(jiān)督與社會(huì)關(guān)注相互作用，打造出有力的監(jiān)督制約環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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