時間：2023-02-23 08:08:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛生監督交流材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
創建國家衛生城市工作以來，在市衛生局的領導下，西安市衛生監督所統一思想，加強領導，精心策劃，深入調研，突出抓好重點項目和薄弱環節，采取抓重點、分階段、打戰役的方法，轉換監督模式，突出監督重點，全力以赴投入創建工作，經過一年半以來的扎實苦干，涉及我所的公共場所與飲用水衛生、食品衛生和傳染病防治等方面的創衛工作有了明顯改善，監管行業衛生管理水平有了長足進步。在去年年底省級衛生城市的檢查驗收中，公共場所與飲用水衛生、食品衛生和傳染病防治工作得到了考評專家的好評，為我市順利獲得“省級衛生城市”稱號做出一定的貢獻。與此同時，我所以創衛工作為契機，大力推進依法行政、規范執法工作，不斷創新、調整監管思路，積極推行長效監管機制，帶動各項衛生監督工作健康發展，現將具體工作經驗匯報如下：一、統一思想，提高認識，加強組織領導
創建國家衛生城市是全面推進城市建設和管理水平，提升城市形象，促進公共事業發展的重大舉措，西安市衛生監督所把創建國家衛生城市工作作為衛生監督工作的重中之重。我們堅持以科學發展觀和“國際化、市場化、人文化、生態化”發展理念為指導，以創衛為載體，切實加強領導，成立相應的領導機構，調整創衛組織機構，建立專項工作機構，抽調專人負責，形成了強有力的工作組織網絡。
二、制定措施，精心部署，落實職責任務
為了將創建國家衛生城市工作推向深入，我們結合工作實際和創衛進度，及時修改了工作方案，先后制定下發了《西安市衛生監督所創建國家衛生城市實施方案》以及公共場所衛生、食品衛生、飲用水衛生和傳染病防治4個創衛項目的工作實施細則，成立了12個工作組。
為切實明確責任，落實任務，我們按照科室職能和創衛項目，所領導與10個業務科室簽訂了《創衛工作目標責任書》，將責任層層分解，落實到人，確定了食品衛生、公共場所衛生、飲用水衛生和傳染病防治等相關項目的責任人，并對時間步驟、工作要求和責任追究做出了詳細部署。各監督科室分別制定了具體達標實施計劃，明確階段性達標單位、時限進度及責任人，分街、分單位包干，集中時間和人力，逐街逐戶逐項目進行宣傳和落實。
三、嚴格標準，廣泛宣傳，加強學習培訓
為了使創衛工作人人知曉，努力營造良好的工作氛圍。我所多次召開創衛工作會議，強調創衛工作的重要性和艱巨性，要求全體衛生監督員要將日常衛生執法監督工作與創建國家衛生城市工作密切結合，發揮衛生監督的專業優勢，提出個行業衛生達標的詳細分解指標，同時發揚不怕苦、不怕累，不計報酬、勇于奉獻的精神為我市的創衛工作貢獻自己的力量。
為了加大輿論宣傳力度，充分發揮媒體作用，我們要求科室加大創衛宣傳力度，每周輪流邀請新聞媒體，報道創衛工作。20xx年，電視報道40次，報紙報道50次，編發創衛簡報42期，制作創衛宣傳展板8塊，先后印發宣傳單、宣傳手冊20xx余份。
為了廣泛宣傳，全面動員相關單位積極參與到創衛工作中來，我所分期分批相繼召開了食品、公共場所、飲用水、醫療機構和學校食堂等行業的創衛學習培訓會議10次，有近1000個經營單位，約1500人參加了學習培訓。會上，我們組織相關單位認真學習了各項創衛標準，下發了規范性文件和有關資料，使創衛工作做到人人知曉。同時我們還在監督檢查的過程中，將涉及到的創衛標準、創衛知識對經營單位進行現場指導和培訓，使創衛宣傳逐步擴大，創衛水平逐步提高。
四、加強監督，全面提高，狠抓工作落實
（一）摸底排查，分類排隊
為給創衛工作提供科學的決策依據，按照創衛行業標準，我們對市直管單位分行業進行了全面排查和分類排隊。對經營戶概況、硬件設施狀況和軟件管理水平等進行了統計，掌握了經營戶的基本情況，并按照合格、限期改進、不達標等分類排隊，確定了限期整改達標的時間進程和重點整治單位清單，為做好創衛工作提供了第一手資料，做到了創衛工作心中有數，有的放矢。
（二）樹立樣板，全面提高
按照樹立榜樣，典型引路，抓點帶面，全面提高的總體思路，我們在9區創建示范街工作上，選擇了經營戶集中、行業較齊全、影響較大的示范街，堅持“管理與幫助相結合，教育與處罰相結合”的原則，連續多次深入街區，針對存在的不同問題，一店一策，因勢利導，提出有針對性的整改意見。通過管、幫、促相結合的工作方法，使各區的示范街成為了真正意義上的示范街，推動了“六小”創衛工作的深入開展，同時我們協助市創衛辦召開了示范街現場會，各級衛生監督機構及企業代表參加了現場觀摩學習，起到了以點帶面，推廣經驗，促進達標的效果。省級衛生城市檢查驗收中，我們創建示范街、餐飲單位、商場超市的做法得到了檢查組的充分肯定。
（三）服務指導，加強監督
我們按照“監管與指導結合，指導為主”的原則，牢記“以人為本”的服務宗旨，強化監管與服務相結合的意識，正確處理嚴格執法和為 企業指導服務的關系，在加強監督管理的同時，維護經營者合法權益，在技術上提供切實可行的服務，積極幫助服務對象排憂解難，加強宣傳和教育，真正提高經營單位對創衛工作的熱情和認識，減少消除抵觸和消極應付情緒，使他們變被動為主動，積極開展創建工作。
我們采取市區聯動的方式，加大監督力度和頻次，開展食品衛生、公共場所衛生等專項監督檢查和創衛模擬檢查，同時加大了對疾病預防控制機構和醫療機構的傳染病防治監督工作力度，全年共出動監督人員13168人次，監督車輛3509臺次，監督檢查單位4213戶次，抽檢餐飲具16615份，監測各項衛生指標77187項次，進行衛生行政處罰394起。
（四）分級管理，突出重點
結合衛生監督分級管理制度，在監督模式上，致力創新監管模式，探索長效機制。從20xx年起在我市實行了食品衛生監督量化分級管理制度，對衛生管理先進企業，減少監督監測頻次，維護企業的正常經營秩序，兩年來已有57家食品生產經營單位率先獲得了食品衛生管理A級稱號，跨入了衛生管理先進和消費者放心企業的行列。20xx年底，我市被衛生部選定為全國13個推行公共場所量化分級管理的試點城市之一，將逐步開展公共場所單位量化分級工作。
（五）嚴格準入，規范管理
為使創衛工作走出“不抓就亂、一抓就靈”的怪圈，我所在探索監管模式和運行機制上狠下功夫，堅持科技支撐管理、創新促進管理的思路，逐步形成了符合法治要求的衛生監督執法制約機制，在衛生監管組織形式上，推行和完善衛生行政許可、日常監督管理、衛生監督稽查等三權分立的監管模式。在嚴把衛生許可準入關的同時，強化事后監督管理，大力推行執法責任制，抓好執法過程和執法環節的監督；在強化內部監督的同時，大力推行透明執法、行風評議等外部監督，初步形成了內部與外部相結合，事前、事中、事后相銜接的監督機制，從源頭上強化了對監督執法權和行政管理權的監督和制約，有力地促進了依法行政。
【關鍵詞】衛生監督； 衛生保障
衛生監督是指對食品衛生、飲水衛生、放射衛生和公共場所衛生所采取的監督檢測和控制措施。通常將為各級領導和大型會議等所做的衛生監督稱為衛生保障。衛生保障是一種特定情況下的衛生監督，也是一種重要的衛生監督。在衛生保障中，食品衛生保障是重點。
成都片區對外服務的部隊賓館和招待所有 20余家，從業人員2 000人左右，除了每年的健康體檢、辦證和監督檢測之外，這些賓館接待上級領導和大型會議時，疾病預防控制中心都要派專人進行衛生監督。
1 2003～2006年成都片區衛生保障情況
見表1。
2 衛生保障的特點
衛生保障是衛生監督的重要內容之一，但衛生保障與常規的衛生監督又有很多不同，衛生保障的主要特點如下。
2．1 衛生保障任務都是上級衛生部門下達，因此，參加衛生保障的人員要時刻準備好，接到通知就出發。
2．2 為了保障各級領導和會議代表的飲食安全，參加衛生保障的人員必須有高度的責任心，過硬的衛生監督指導技術，工作中不允許出現任何差錯和事故。
2．3 重大軍事行動的衛生保障，通常要1～2個月，自然環境條件較差，必須從環境、飲水、飲食等每一個環節都進行監督和指導。
2．4 有時領導到基層和艱苦的地方去，環境變化大，條件艱苦，保障人員要全程隨行保障。
2．5 重大國際會議和體育比賽，如國際拳擊理事會，拳擊比賽和世界大力士比賽等均在成都舉行，衛生保障要求高，標準嚴，影響大。
3 衛生保障的對策
隨著食品衛生法的頒布和貫徹執行，衛生法律意識的逐漸增強和各級領導對衛生監督工作的重視。衛生保障的次數越來越多，衛生保障的任務越來越重。通過多年的實踐工作總結，要做好衛生保障工作，以下幾點應引起重視。
3．1 保障人員要以《食品衛生法》[1]為依據，依法進行衛生監督，佩帶衛生監督員證書和衛生監督員臂章。
3．2 衛生監督員要認真學習衛生監督檢測的新知識、新方法，不斷提高自己的業務素質和工作能力。
3．3 每次保障都必須簽定衛生監督責任書，明確接待單位和監督單位的責任和義務。
3．4 工作認真負責，從原材料購買、食品制作、成品保鮮和防污染，餐、櫥具的消毒和保潔等每一個環節都要進行監督和指導。
3．5 對不同單位的從業人員，監督的內容有所側重，如到基層單位和野外條件下，必須對飲食從業人員進行業務培訓，提高飲食從業人員的衛生意識，衛生知識水平，講衛生知識課要簡明扼要。
3．6 對不同的單位，監督的范圍有所不同。如使用城市自來水（無二次供水）的單位，可以不考慮水質問題。而野外條件下，就必須對水質進行潔治，對周圍環境進行整治。如某次高原演習，演習地域是某種疾病役區。演習部隊飲用污染嚴重的地表水，大腸埃希菌和細菌總數超標幾十倍。中心對生活用水進行了嚴格的消毒[2]。每日三餐進行食品衛生監督，保證演習部隊未發生1例某種傳染病。
3．7 及時向所在保障單位的領導請示和匯報，取得支持，解決一些急需解決的問題。
3．8 與所在單位衛生部門搞好協調與合作，充分發揮其作用，共同完成任務。
3．9 與醫療保障組聯系，及時了解有無腹痛腹瀉患者，發病時間、人數、癥狀，如有3人以上同時發病可能與飲食有關，應引起重視。
3．10 對艱苦地區，環境較差的重大保障，進行認真總結，在相關人員中進行交流，有利于今后工作的順利開展。
參考文獻
化妝品衛生監督條例實施細則 (衛生部令第13號)
第一章 總則
第一條 根據《化妝品衛生監督條例》(以下簡稱《條例》)第三十四條的規定，制定本實施細則。
第二條 各級地方人民政府要加強對化妝品衛生監督工作的領導。縣級以上衛生行政部門要認真履行化妝品衛生監督職責，加強與有關部門的協作，健全化妝品衛生監督檢驗機構，增強監督檢驗技術能力，提高化妝品衛生監督人員素質，保證《條例》的貫徹實施。
第二章 審查批準《化妝品生產企業衛生許可證》
第三條 《化妝品生產企業衛生許可證》的審核批準程序是：
(一)化妝品生產企業到地市級以上衛生行政部門領取并填寫《化妝品生產企業衛生許可證申請表》(附件一)一式三份，經省級企業主管部門同意后，向地市級以上衛生行政部門提出申請。申請《化妝品生產企業衛生許可證》的具體辦法由各省、自治區、直轄市衛生行政部門制定，報衛生部備案。
(二)經省、自治區、直轄市衛生行政部門審查合格的企業，發給《化妝品生產企業衛生許可證》。衛生行政部門應在接到申請表次日起三個月內作出是否批準的函復，對未批準的，應當說明不批準的理由。
(三)《化妝品生產企業衛生許可證》采用統一編號，有效期四年。省、自治區、直轄市衛生行政部門應依據原申報材料每二年對企業復核一次。
第四條 《化妝品生產企業衛生許可證》有效期滿前三個月應當按本《實施細則》第三條規定重新申請。
申請獲批準的，換發新證，可繼續使用原《化妝品生產企業衛生許可證》編號。
第五條 已獲《化妝品生產企業衛生許可證》的企業增加生產新類別的化妝品，須報省、自治區、直轄市衛生行政部門備案。
第六條 跨省、自治區、直轄市聯營的化妝品生產企業，分別在所在地申請辦理《化妝品生產企業衛生許可證》。
化妝品生產企業遷移廠址、另設分廠或者在廠區外另設車間，應按規定向省、自治區、直轄市衛生行政部門申請辦理《化妝品生產企業衛生許可證》。《化妝品生產企業衛生許可證》應注明分廠(車間)。
第七條 《化妝品生產企業衛生許可證》不得涂改、轉讓、嚴禁偽造、倒賣。
化妝品生產企業變更企業名稱，必須到發證機關申請更換新證。
遺失《化妝品生產企業衛生許可證》，應及時向發證機關報失，并申請補領新證。
自行歇業的化妝品生產企業，應及時到發證機關注銷《化妝品生產企業衛生許可證》。
第八條 《化妝品生產企業衛生許可證》依據《條例》第六條規定頒發。其中不具備《條例》第六條第一款第五項條件的，在規定的期限內可以委托有條件的非化妝品衛生監督檢驗機構代檢。具體期限由省、自治區、直轄市衛生行政部門根據具體情況規定。
第九條 新建、改建、擴建化妝品生產場地的選止、建筑設計應符合化妝品衛生標準和要求。省、自治區、直轄市衛生行政部門應對其選址、建筑設計進行審查，并參加竣工驗收。
第十條 直接從事化妝品生產人員(包括臨時工)必須依照《條例》規定實施健康檢查：
(一)化妝品生產企業負責但單位人員體檢的組織工作。每年向所在地的縣級以上衛生行政部門提交應體檢的人員名單，并組織應體檢人員到縣級以上醫療衛生機構體檢。
(二)健康體檢按統一要求、統一標準實施檢查。體檢機構應認真填寫體檢表，于體檢結束后十五日內報出體檢結果。
(二)衛生行政部門應認真審查受檢人員的健康狀況，符合要求者發給健康證不符合要求者，通知受檢單位將其調離直接從事化妝品生產的崗位。衛生行政部門應在接到體檢結果次日起十五日內發出健康證或調離通知。
(四)對患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核患者的管理，按國家《傳染病防治法》有關規定執行;患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病者，必須在治療后經原體檢單位檢查證明痊愈，方可恢復原工作。
健康檢查的管理辦法按照國務院衛生行政部門有關規定執行。
第三章 化妝品衛生質量的使用安全監督
第十一條 特殊用途化妝品投放市場前必須進行產品衛生安全性評價。
產品衛生安全性評價單位由國務院衛生行政部門實施認證。
第十二條 特殊用途化妝品的人體試用或斑貼試驗，應當在產品通過初審后，在國務院衛生行政部門批準的單位進行。
上款所指單位接受企業委托進行人體試用或斑貼實驗結束后一個月內寫出總結報告報衛生部，并抄送委托企業。
第十三條 特殊用途化妝品審查批準程序是：
(一)生產企業到所在地地、市級以上衛生行政部門領取并填寫《特殊用途化妝品衛生審查申請表》(附件二)一式三份，經企業主管部門同意后，向省、自治區、直轄市衛生行政部門提出申請。申請時提供下列資料和樣品：
1、產品名稱;
2、產品成份、限用物質含量;
3、制備工藝簡述和簡圖;
4、育發、健美、產品主要成份使用依據及文獻資料;
5、產品衛生安全性評價資料;
6、產品樣品(五至十個小包裝)及其檢驗報告書;
7、產品使用說明書(或其草案)、標簽及包裝設計、包裝材料。
(二)省、自治區、直轄市衛生行政部門進行初審。經初審同意的產品，報國務院衛生行政部門。
省、自治區、直轄市衛生行政部門應在接到全部申報材料次日起三個月以內完成初審，并作出是否上報衛生部進行復審的函復。
(三)國務院衛生行政部門在收到初審材料和人體試用或斑貼試驗報告后，應于六個月以內組織化妝品安全性評審組復審。國務院衛生行政部門應于復審后二個月以內作出是否批準的決定。對批準的產品，發給特殊用途化妝品批準文號和特殊用途化妝品證書;對未批準的產品，給予函復。
第十四條 特殊用途化妝品批準文號為該產品的生產憑證;特殊用途化妝品證書為研制憑證，可用于該產品的技術轉讓。
第十五條 特殊用途化妝品批準文號每四年重新審查一次。期滿前四至六個月由企業執原批件和下列資料重新向省、自治區、直轄市衛生行政部門申請，并填寫申請表(附件三)一式三份。
1、產品成份是否有改變的說明;
2、生產工藝是否有改變的說明;
3、產品投放市場銷售后使用者不良反應調查總結報告;
4、如產品使用說明書、標簽、包裝、包裝材料有改變的，提供改變后式樣。
省、自治區、直轄市衛生行政部門同意后，報國務院衛生行政部門審查批準。獲批準的產品，可以繼續使用原批準文號。超過期限未申請者，原批準文號作廢。
省、自治區、直轄市衛生行政部門應在接到全部申報材料次日起一個月以內提出意見。國務院衛生行政部門應在接到全部申報材料次日起三個月以內作出是否批準的決定。
第十六條 接受已獲批準的特殊用途化妝品的技術轉讓的企業應另行向省、自治區、直轄市衛生行政部門申請特殊用途化妝品批準文號。申請時提供該產品特殊用途化妝品證書和產品樣品(五至十個小包裝)及其檢驗報告書。
省、自治區、直轄市衛生行政部門同意后，報國務院衛生行政部門審查批準并發給批準文號。
省、自治區、直轄市衛生行政部門應在接到全部申報材料次日起一個月以內提出意見。國務院衛生行政部門應在接到全部申報材料次日起三個月以內作出是否批準的決定。
第十七條 企業在其聯營廠生產已獲批準的特殊用途化妝品，應報聯營廠所在省、自治區、直轄市衛生行政部門備案，產品批準文號不變。
第十八條 特殊用途化妝品批準文號不得涂改、轉讓，嚴禁偽造、倒賣。
第十九條 企業生產非特殊用途化妝品應提供下列資料和樣品，并于產品投放市場后二個月以內報省、自治區、直轄市衛生行政部門備案。
1、產品名稱、類別;
2、產品成份、限用物質含量;
3、產品衛生質量檢驗報告;
4、產品樣品(五個小包裝);
5、產品使用說明書(或其草案)、標簽及包裝(或其設計)、包裝材料。
本《實施細則》前已投放市場的非特殊用途化妝品，于本《實施細則》后三個月以內到省、自治區、直轄市衛生行政部門備案。
第二十條 按《條例》第十二條的要求，衛生質量在三年內可能發生變化的化妝品，應當注明有效使用期限(或使用期限)。
第二十一條 《條例》第十二條規定的化妝品標簽、說明書、小包裝上應當注明的內容，必須有中文記載。其中，標簽上所注廠名也可以為產品質量責任者名稱。
跨省聯營企業生產的產品，標簽上應注明生產企業所在地《化妝品生產企業衛生許可證》編號。
第四章 審查批準進口化妝品
第二十二條 進口化妝品衛生審查批準程序是：
(一)我國首次進口的化妝品，國外廠商或其商必須在進口地地、市以上衛生行政部門領取并填寫《進口化妝品衛生許可申請表》(附件四)一式三份，直接向國務院衛生行政部門申請。申請時，提供下列資料和樣品：
1、產品名稱、種類;
2、產品成份、限用物質含量;
3、產品質量標準及檢驗方法，并附有中文譯本(本三份);
4、產品在生產國(地區)批準生產和銷售的證明文件(復印件三份);
5、產品在其他國家(地區)注冊和批準銷售的證明文件(復印件三份);
6、產品在生產國(地區)和其他國家(地區)通過生產、注冊、銷售批準審查的評價報告，并附中文譯本(各五份);
7、產品衛生安全性評價資料或產品衛生質量檢驗報告(五份);
8、產品標簽、使用說明書，并附中文譯本(各三份);
9、完整包裝的產品樣品(三個小包裝)。
(二)國務院衛生行政部門在收到全部申報資料后，組織化妝品安全性評審組對申報產品進行審查。審查通過的產品，經國務院衛生行政部門批準后，發給進口化妝品衛生許可批件和批準文號。
國務院衛生行政部門接到全部申報材料后，應于六個月以內組織化妝品安全性評審組評審，并在評審后二個月以內作出是否批準的決定。
審批情況同時通知進口地省、自治區、直轄市衛生行政部門。
第二十三條 本《實施細則》第二十二條第一款第(一)項中產品衛生安全性評價或產品衛生質量檢驗必須由國務院衛生行政部門認證的單位進行。
免除衛生安全性評價或衛生質量檢驗的產品由國務院衛生行政部門核定。
第二十四條 進口化妝品衛生許可批件有效期四年。期滿前四至六個月可以向國務院衛生行政部門申請換發，申請時可不附資料。
超過有效期未申請者，按無批件處理。
第二十五條 進口化妝品衛生許可批件和批準文號不得涂改、轉讓，嚴禁偽造、倒賣。
第二十六條 進口化妝品衛生許可批件只對該批件載明的品種和生產國家、廠商有效。國外廠商或其商憑進口化妝品衛生許可批件按國家有關規定辦理進口手續。
第二十七條 已獲批準進口的化妝品在口岸由國家商品檢驗部門按照《中華人民共和國商品檢驗法》的規定進行檢驗。
第五章 經常性衛生監督
第二十八條 地市以上衛生行政部門對已取得《化妝品生產企業衛生許可證》的企業，組織定期和不定期檢查。定期檢查每年第一、第三季度各一次;審查發放《化妝品生產企業衛生許可證》當年和復核年度各減少一次。具體辦法由各省、自治區、直轄市衛生行政部門制定，報衛生部備案。
定期檢查和不定期檢查結果逐級上報上一級衛生行政部門及化妝品衛生監督檢驗機構，并抄送企業主管部門。
第二十九條 對化妝品生產企業的定期和不定期檢查主要內容是：
(一)監督檢查生產過程中的衛生狀況;
(二)監督檢查是否使用了禁用物質和超量使用了限用物質生產化妝品;
(三)每批產品出廠前的衛生質量檢驗記錄;
(四)產品衛生質量;
(五)產品標簽、小包裝、說明書是否符合《條例》第十二條規定;
(六)生產環境的衛生情況：
(七)直接從事化妝品生產的人員中患有《條例》第七條規定的疾病者調離情況。
第三十條 本《實施細則》第二十九條第四項產品衛生質量檢查辦法是：
(一)檢查數量(定期檢查量加不定期檢查量);
全年生產產品種類數為一至九種，抽查百分之百;
全年生產產品種類數為十至一百種，抽查二分之一，但年抽查產品數不應少于十種;
全年生產產品種類數超過一百種的，抽查三分之一，但年抽查產品數不應少于五十種。
(二)檢點：
重點檢查未報省、自治區、直轄市衛生行政部門備案的產品、企業新投放市場的出產品、衛生質量不穩定的產品、可能引起人體不良反應的產品、以及有消費者投訴的產品等。
(三)檢查項目：
1、對未報省、自治區、直轄市衛生行政部門備案的產品，審查產品成份、產品衛生質量檢驗報告，同時進行微生物、衛生化學方面的產品衛生質量監督檢驗。
如企業不能提品衛生質量檢驗報告，或提供的產品衛生質量檢驗報告不能證明產品使用安全的，由化妝品衛生監督檢驗機構進行強制鑒定。
2、其它產品進行微生物、衛生化學方面的產品衛生質量監督檢驗。必要時，經同級衛生行政部門批準，可以對批準產品進行衛生安全性鑒定。
(四)抽查的產品按國家《化妝品衛生標準》及其標準方法檢驗。
(五)企業對衛生監督檢驗機構作出的產品衛生質量評價有異議的，由上一級衛生監督檢驗機構復核。
第三十一條 經營化妝品的衛生監督要求是：
(一)化妝品經營者(含批發、零售)必須遵守《條例》第十三條規定。
(二)生產企業向經營單位推銷化妝品，應出示《化妝品生產企業衛生許可證》(復印件)，經營單位應檢查其產品標簽上的《化妝品生產企業衛生許可證》編號和廠名是否與所持的《化妝品生產企業衛生許可證》(復印件)相符。
(三)化妝品經營者在進貨時應檢查所進化妝品是否具有下列標記或證件。不具備下列標記或證件的化妝品不得進貨并銷售。
1、國產化妝品標簽或小包裝上應有《化妝品生產企業衛生許可證》編號，并具有企業產品出廠檢驗合格證，特殊用途化妝品還應具有國務院衛生行政部門頒發的批準文號。
2、進口化妝品應具有國務院衛生行政部門批準文件(復印件)。
(四)出售散裝化妝品應注意清潔衛生、防止污染。
第三十二條 對化妝品經營者實行不定期檢查，重點檢查經營單位執行《條例》和本《實施細則》第三十一條規定的情況。
每年對轄區內化妝品批發部門巡回監督每戶至少一次;每二年對轄區內化妝品零售者巡回監督每戶至少一次。
檢查結果定期逐級上報上一級衛生行政部門及化妝品衛生監督檢驗機構，并抄送經營單位主管部門。
對化妝品批發部門及零售者的巡回監督一般不采樣檢測。當經營者銷售的化妝品引起人體不良反應或其他特殊原因，縣級以上衛生行政部門可以組織對經營者銷售的化妝品的衛生質量進行采樣檢測。縣級、地市級衛生行政部門組織采樣檢測的，應將計劃報上一級衛生行政部門批準后執行。
對化妝品經營者不定期檢查的具體分級管理辦法由各省、自治區、直轄市衛生行政部門制定，報衛生部備案。
第三十三條 進行化妝品廣告宣傳應符合《條例》第十四條規定并按國家工商行政管理部門規定辦理有關手續。
第六章 化妝品衛生監督機構與職責
第三十四條 國務院衛生行政部門的化妝品衛生監督主要職責是：
(一)制定全國化妝品衛生監督工作的方針、政策，檢查、指導全國化妝品衛生監督工作，組織經驗交流;
(二)組織研究、制定化妝品衛生標準;
(三)審查化妝品新原料、特殊用途化妝品、進口化妝品的衛生質量和使用安全，批準化妝品新原料的使用、特殊用途化妝品的生產、化妝品的首次進口;
(四)組織對國務院衛生行政部門認為的化妝品衛生重大案件的調查處理;
(五)依照《條例》和本《實施細則》決定行政處罰。
省、自治區、直轄市衛生行政部門的化妝品衛生監督主要職責是：
(一)主管轄區內化妝品衛生監督工作，負責檢查、指導地、市級衛生行政部門的化妝品衛生監督工作，組織經驗交流;
(二)對轄區內化妝品生產企業實施預防性衛生監督和發放《化妝品生產企業衛生許可證》;
(三)初審特殊用途化妝品的衛生質量，負責非特殊用途化妝品的備案;
(四)組織對省、自治區、直轄市衛生行政部門認為的轄區內化妝品衛生較大案件的調查處理。
縣級以上衛生行政部門依照本《實施細則》第三條第一款第(一)項、第十條第二款、第二十八條第一款、第三十二條第五款的規定主管轄區內的化妝品衛生監督工作。
第三十五條 各級衛生行政部門指定縣級以上具備檢驗條件的衛生防疫機構為化妝品衛生監督檢驗機構，承擔化妝品衛生監督檢驗任務。
第三十六條 上級衛生行政部門有責任對下級衛生行政部門及其化妝品衛生監督檢驗機構承擔的工作進行監督、檢查、指導。
上級化妝品衛生監督檢驗機構有責任對下級化妝品衛生監督檢驗機構進行技術、業務指導。
化妝品衛生監督檢驗實驗室須獲得資格認證，具體辦法由國務院衛生行政部門制定。
第三十七條 化妝品衛生監督檢驗機構的實驗室不具備檢驗能力和條件，未獲取資格認證的，其檢驗任務由上一級衛生行政部門指定的獲認證的實驗室承擔。
第三十八條 衛生行政部門及其化妝品衛生監督檢驗機構應有專人保管生產企業提供的生產技術資料。
第三十九條 各省、自治區、直轄市化妝品衛生監督員由省、自治區、直轄市衛生行政部門從各級衛生行政部門及其化妝品衛生監督檢驗機構中聘任，經考核合格發給《中國衛生監督證件及證章。
國家化妝品衛生監督員由國務院衛生行政部門聘任并發給證件及證章。
第四十條 化妝品衛生監督員條件是：
(一)政治思想好，遵紀守法，工作認真，秉公辦事;
(二)具有中專以上專業學歷或具有醫士以上技術職稱，掌握化妝品衛生監督的有關法規和化妝品生產、經營和使用的衛生知識，有獨立工作能力。
(三)未患《條例》第七條規定疾病者。
第四十一條 化妝品衛生監督員守則為：
(一)學習、掌握《化妝品衛生監督條例》及有關法規，掌握《化妝品衛生標準》及生產、經營和使用的衛生知識，不斷提高政策水平和業務能力;
(二)依法辦事，忠于職守，禮貌待人，不得以權謀私、濫用職權、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄;
(三)執行任務時應著裝整齊、佩戴中國衛生監督證章，出示監督證件。按照有關規定抽取樣品和索取有關資料，并開具清單，認真如實填寫記錄;
(四)嚴格執行請示報告制度;
(五)對化妝品生產企業提供的保密的技術資料，應當承擔保密責任。
(六)不準在化妝品生產、經營單位兼職或任顧問，不準與化妝品生產、經營單位發生有礙公務的經濟關系。
第四十二條 化妝品衛生監督員受同級衛生行政部門委托，行使下列職責：
(一)參加新建、擴建、改建化妝品生產企業的選址和設計衛生審查及竣工驗收;
(二)對化妝品生產企業和經營單位進行衛生監督檢查，索取有關資料，調查處理化妝品引起的危害健康事故;
(三)對違反《條例》的單位和個人提出行政處罰建議。
第四十三條 化妝品衛生監督管理實行化妝品衛生監督、監測年報表制度。各級衛生行政部門須定期逐級上報化妝品衛生監督、監測年報表。
各級醫療機構發現化妝品不良反應病例，應及時向當地區、縣化妝品衛生監督檢驗機構報告。各級化妝品衛生監督檢驗機構定期報同級衛生行政部門，同時抄送上一級化妝品衛生監督檢驗機構。
第七章 罰則
第四十四條 本《條例》和本《實施細則》規定的處罰可以合并使用。
第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時責令其限期改進：
(一)具有違反《條例》第六條規定之一項的行為者;
(二)直接從事化妝品生產的人員患有《條例》第七條所列疾病之一，未調離者;
(三)具有違反《條例》第十三條第一款第(二)項、第(三)項規定之一的行為者;
(四)涂改《化妝品生產企業衛生許可證》者;
(五)涂改特殊用途化妝品批準文號者;
(六)涂改進口化妝品衛生審查批件或批準文號者;
(七)拒絕衛生監督者。
第四十六條 有下列行為之一者，處以停產或停止經營化妝品三十天以內的處罰，對經營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：
(一)經警告處罰，責令限期改進后仍無改進者;
(二)具有違反《條例》第六條規定至兩項以上行為者;
(三)具有違反《條例》第十三條第一款第(一)項、第(四)項、第(五)項規定之一的行為者;
(四)經營單位轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號者。
違反《條例》第六條規定者的停產處罰，可以是不合格部分的停產。
第四十七條 具有下列行為之一者，處以吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》的處罰：
(一)經停產處罰后，仍無改進，確不具備化妝品生產衛生條件者;
(二)轉讓、偽造、倒賣《化妝品生產企業衛生許可證》者;
第四十八條 有下列行為之一者，處以沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰，并可以撤銷特殊用途化妝品批準文號或進口化妝品批準文號：
(一)生產企業轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號者;
(二)轉讓、偽造、倒賣進口化妝品生產審查批件或批準文號者。
第四十九條 《條例》中規定沒收的產品，由衛生行政部門監督銷毀。
第五十條 吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》、撤銷批準文號由原批準機關批準。
第五十一條 當事人對衛生行政部門作出的具體行政行為不服，可以依照《條例》第三十條規定申請復議和提起訴訟。
第五十二條 對違反《條例》造成人體損傷或者發生中毒事故的，受害者可以依據《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院提起損害賠償訴訟。
第五十三條 化妝品衛生監督員有以權謀私、濫用職權、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄、泄露企業提供的技術資料等違紀行為的，經查證屬實，沒收受賄所得財物，由衛生行政部門視情節輕重給予行政處分，并可以撤銷其化妝品衛生監督員資格。造成嚴重后果，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十四條 《化妝品衛生標準》中未列出的檢驗項目，參照我國藥品、食品或國家有關標準檢驗方法進行。
第五十五條 《條例》第七條中直接從事化妝品生產的人員是指在化妝品生產中從事配料、制作、半成品貯存、容器洗滌、灌裝、小包裝工作，以及經常到生產車間的管理、技術、檢驗人員。
第五十六條 《條例》第十條殊用途化妝品的含義是：
育發化妝品 有助于毛發生長、減少脫發和斷發的化妝品。
染發化妝品 具有改變頭發顏色作用的化妝品。
燙發化妝品 具有改變頭發彎曲度，并維持相對穩定的化妝品。
脫毛化妝品 具有減少、消除體毛作用的化妝品。
化妝品 有助于乳房健美的化妝品。
健美化妝品 有助于使體形健美的化妝品。
除臭化妝品 用于消除腋臭的化妝品。
雀斑化妝品 用于減輕皮膚表皮色素沉著的化妝品。
防曬化妝品 具有吸收紫外線作用、減輕因日曬引起皮膚孫傷功能的化妝品。
第五十七條 《條例》第十一條中對質量合格的產品應當附有合格標記中的合格標記，系指企業出廠產品檢驗合格證(章)。
第五十八條 《條例》第十五條中首次進口的化妝品指尚未獲得國務院衛生行政部門批準的進口化妝品。
第五十九條 本《實施細則》第四十五條第一款第七項拒絕衛生監督是指以各種借口和手段妨礙或拖延衛生監督機構和衛生監督員依法履行化妝品衛生監督職責的行為。
第六十條 出口化妝品的衛生監督管理按照國家有關法律、法規規定執行。
一、衛生防疫一務檔案兩級管理的原則
防疫業務檔案兩級管理是指在衛生防疫站檔案工作管理委員會的統一領導下，將防疫業務形成的技術檔案實行分別站級、科級兩級管理。其內容有以下四個方面：
1將衛生防疫業務檔案納入站檔案工作管理體系：同其他門類的檔案一樣，業務檔案的管理也應在接受站檔案工作管理委員會的統一領導，由站檔案室負責具體組織實施。
2將業務檔案分為站科兩級：對業務活動中形成的大量疾病防治、衛生監督監測檔案分別為站級業務檔案和科級業務檔案兩個層次。
3站級業務檔案管理：凡劃歸的站級管理的業務檔案，由各科兼職檔案員負責收庥、整理、立卷，定期向站檔案室歸檔，交由站檔案室統一保管和提供利用。
4科級業務檔案管理：凡劃歸為科級管理的業務檔案，交科保存，由各科兼積檔案員負責收庥、整理、立卷，并負責保管和提供利用。二、站科兩級檔案范圍的確定
(一)站級業務檔案的劃分及范圍
在確定站級業務檔案的范圍時，應本著總體性、綜合性、分析性及學術性的原則對檔案進行劃分。即要將那些反映主要業務工作的總體水平的材料以及在基礎監督監測上形成的綜合性、分析性并具有一定學術價值且保管期限長的材料確定為站級檔案，以確保站存業務檔案能夠全面反映和概括本機構業務活動及工作水平。總體來看，站級業務檔案的范圍有以下幾個方面：
1業務工作法規、標準及技術方法的研究檔案。包括有關證書、研究報告、編制說明及驗證報告等。
2年度或跨年度的法定傳染病、地方病及中小學生常見病等疾病防治方案及總結、疫情流行病學分析、疫情流行趨勢預測等。
3年度或跨年度的衛生監督、監測的總結分析。
4重大事故、疫情暴發、中毒調查處理的有關材料包括調查報告及現場調查記錄及有關的行政行政處罰材料等或年度綜合性分析總結。
5專題調查。包括調查設計、調查報告或總結，統計匯總等材料。
6各項業務工作的統計月報、年報。
7省市級以上刊物上發表的業務論文。
(二)科級業務檔案的劃分及范圍我國各級防疫站在日常業務活動中更大量地、更直接地是形成服務對象檔案，即在對其所轄區內或對被劃定為本站管理的單位所提供的經常性的疾病控制、衛生監督監測服務中所形成的材料。這些材料的保管周期不易確定，需隨所服務的企業的存亡而定，而且不少材料還因工作需要逐年加以補充，因此存科保管更為便利。此外，衛生防疫工作成果的取得周期長，其疾病流行及防治規律得自于長期的大量的日常性監督監測材料的積累。這些常規性監督監測材料不僅對當年的疫情分析有用，更可能是在若干年以后，能從中發現和分析出疫情流行規律。因此，這些一般性、經常性業務活動形成的材料不能因為有了綜合性或總結性報告，就可以隨意處置，而應做為科級業務檔案存科保管。科級業務檔案的范圍有以下幾個方面：
1衛生監督材料
(1)預防性衛生監督材料：包括所轄區內或直管單位許可證審批、復驗材料；新、改、擴建項目審查材料。
(2)常規性衛生監督監測材料：包括對所轄地區或監測點或直管單位公共衛生監測材料，包括監測記錄、記事，監測小結，控制結果，監測報告以及經常性衛生監督檢查、抽查材料。
2一般性違法案例、疫情、污染事故、食物中毒的調查處理材料，包括個案調查表，現場調查記錄(筆錄)，人員尋訪記錄，檢驗結果及處理報告等。
3行政處罰材料，包括監督筆錄、檢驗報告、合議記錄、聽證記錄、處罰決定書、結案單及送達回執等。
4各類所轄產品鑒定及出具證明材料；廣告登記管理材料。
5從業人員健康體檢、衛生知識培訓材料，包括體檢表、檢驗單、統計表；培訓計劃、教材及小結等。
6咨詢工作材料，包括咨詢登記、記錄及小結等。
7各種毒理檢驗、化驗材料。
三、實行兩級管理的意義
1兩級管理有利于解決檔案儲藏空間與業務檔案數量間的矛盾
我國各級防疫機構中，檔案室檔案庫房大多狹小，根本無法容納全部的業務檔案，因此，只能將那些保存價值更大、保存期更長的檔案集中到站檔案室中，而一般性的，基礎性的材料只能分散在科室保存。但這種分散管理也是納入全站檔案工作統一布署和指導下進行的。
2站級管理有利于防疫業務工作整體水平的提高
首先，站級業務檔案管理可使站檔案能夠反映業務工作全貌和工作水平，對于站領導及時把握全局，做出正確決策提供了有力依據。其次，由于站級業務歸檔范圍明確將具有總結分析性、學術性的材料交站歸檔，從而要求各科業務人員不能再僅停留在做一般性工作小結，而是要在大量的監督監測材料上做進一步的加工，形成分析性報告，從而促進了業務工作的提高。第三，站檔案室人員針對業務檔案開展信息加工，通過各種編研材料為全站科研防病工作服務，有利于防疫機構科研工作的開展。第四，站級檔案管理便于開展站際防疫信息的交流，為全市甚至全國的防疫工作提供利用。
3科級管理是有利于滿足防疫業務工作日常的需要
防疫業務有延續性，在對監測點、直管單位的監督監測中，要經常使用其前一年或前幾年形成的監督監測檔案；特別是隨著生產經營單位的變化，有些檔案還要不斷進行補充或注銷。如直管單位許可證檔案、建設項目檔案等就屬這種情況。因此科級管理就可以及時滿足衛生防疫的日常需要。
四、兩級管理的實施
1建立健全檔案工作網絡
兩級管理是通過檔案工作網絡層層的管理而實現有序的實施。因此，建立健全檔案工作網絡是這產行衛生防疫檔案兩級管理的組織保障。
建立檔案工作網絡即在站一級設立由主管站長牽頭、各科主任參加的全站檔案工作管理委員會，負責全站包括業務檔案在內的檔案工作的領導、規劃，提出業務檔案工作的總體要求，并協調解決在實行兩級管理中的各種困難。站綜合檔案室則依據站檔案管理委員對業務檔案的總體要求，具體制定業務檔案的各項管理制度，除管理站級業務檔案外，還要對科級業務檔案管理進行督促指導。各
科設兼職檔案員，在站檔案室的指導下進行站級業務檔案的歸檔及科級業務檔案的管理。這樣的檔案工作網絡使業務檔案由無序變為有序的管理。
2建立切合實際的業務檔案管理制度
對種類繁多、形式各異的業務檔案，要實行科學規范的管理，就必須建立切合實際的業務檔案管理制度。首先，在制定業務檔案歸檔范圍和歸檔制度時，站檔案室人員應深入各科室，了解各科主要業務活動，再結合衛生部“全國衛生防疫工作規范”關于業務活動形成材料范圍的規定，經與各科密切協商，具體確定符合業務實際的各科站級和科級業務檔案的歸檔范圍。其次，對于各科的科級業務檔案也要同站級業務檔案一樣，提出統一的立卷要求，以確保科級檔案立卷的規范，但可使用不同的卷皮，以示區分；第三，嚴格科級秋檔案的保管及利用制度，任何個人不得將檔案據為已有。
3加強對兼職檔案員的培訓和指導
各科兼職檔案員大多熟悉本科室的業務，檔案知識相對貧乏。因此，要做好業務檔案的立卷歸檔，就必須加強對他們的培訓和指導。檔案室可定期舉辦檔案業務培訓班，并將檔案業務學習列入兼職檔案員繼續教育的學習內容，進行學分評定，以提高他們學習檔案業務的積極性。同時，檔案室人員也要主動指導科室立卷和編目。
4推行責任制，加強考核
現狀分析與監管對策
“四小”行業是指住宿場所、公共浴室（含足浴）、美容美發店、歌舞廳等一批行業，這些行業與市民生活密切相關，衛生狀況的好壞對人群的健康影響極大。“四小”行業的規范化管理反映了一個城市的衛生監督管理水平，也是一個地區經濟發展水平和群眾守法經營意識和衛生知識水平的一個重要標志。2018年，我市吹響了創建“國家衛生城市”攻堅沖刺的號角，不斷加大對“四小”行業的專項整治力度，取得了顯著成效。為進一步貫徹執行《國家衛生城市標準》（2014版）《公共場所衛生管理條例》以及《公共場所衛生管理條例實施細則》等法律法規，鞏固和提升創建成果，著力推進“四小”行業長效管理，現對我市“四小”行業現狀進行了調研和分析，研究探索了進一步落實“四小”行業監管的對策措施。
一、我市中心城區“四小”行業監管情況
結合市本級創建國家衛生城市工作，從今年3月份在市中心城區開展公共場所“四小行業”專項整治工作，對公共場所機構亮證經營、量化分級管理、衛生管理制度、從業人員健康證明、監督舉報電話、內外環境、消毒保潔措施、禁煙控煙、門前三包、病媒生物防制、健康教育等暗訪評價要點逐一進行監管檢查。
截止2019年10月11日，共監管公共場所2749戶；30平方以上公共場所2057戶，新開業關停5戶;30平方以下公共場所689戶；本年度共辦理衛生許可證1621戶，監督檢查總數12491戶次。
目前，辦證率100%，健康證持證率100%，量化等級率100%
。下達責令整改意見書共3067戶，行政處罰共387戶，處罰金額57.56萬。曝光16戶，停業整頓73戶。各公共場所經營業主衛生意識得到提高，各店基本建立了衛生管理制度，衛生許可證和衛生制度上墻，基本達到了國家衛生城市標準要求。
二、
我市中心城區“四小”行業現狀分析
“四小”行業的整治工作雖然取得了一定的成效，但我市“四小”行業底子薄、基礎設施差、從業人員文化水平低的觀狀仍然是個難點，長效監管的任務還相當的艱巨，目前還存在不少困難和問題。
（一）存在問題
1.流動性大。經營戶多為個體，流動性大，大部分經營業主臨時觀念、短期行為，新開、關、轉讓頻繁，經營狀況不穩定，且經營者大多文化素質不高、社會責任感不強、衛生意識不足，法制意識淡薄，加上經濟能力的限制，改造難度較大，容易對行業監管產生抵觸心理，不主動進行改進和規范，監管部門的整改意見得不到很好落實。
2.經營場所面積狹小。我市“四小”行業多坐落在里弄小巷、城鄉結合部和平房區，在城市規劃建設中，由于部分店面房為聯建房、安置房、農民拆遷房，普遍存在設施簡陋老舊難改造，布局不合理，不適應“四小”行業經營。且部分經營場所面積狹小，既是經營場所又是生活場所，無法進行合理布局，導致了臟亂差現象存在，存在嚴重的交叉污染隱患。
3.硬件設施投入不足。一是部分業主把硬件設施投入作為取得行政許可的臨時對策，一旦獲得行政許可，則將硬件設施挪作它用或流于陳列形式；二是小旅館、小理發店整體衛生條件較差，基礎設施不完善，存在較大的衛生安全隱患；三是病媒生物防治措施不到位，防蚊蠅、防蟑螂和防鼠的設施或措施不完善，日常衛生保潔不到位，存在衛生死角，易形成“四害”孳生地，病媒生物防制措施落實有差距。
4.衛生習慣和衛生意識淡薄。“四小”行業之所以成為創衛工作難點，主要在于部分經營戶的衛生習慣和衛生意識都很差，少數小旅館被褥、毛巾等衛生用具消毒流于形式；少數小美容美發店一條毛巾洗到底，頭癬皮膚病專用工具流于擺設，理發用具清潔、消毒不經常；少數小浴室用水更換記錄不完善，消毒柜、凈水器等衛生設施不能正常運轉。
（二）原因分析
“四小”行業形成現今的狀況，成為規范和整治的難點，有其客觀存在的諸多原因，分析起來主要有以下幾點：
1.經營群體特殊。“四小”行業從業人員龐雜，有相當一部分是下崗和失業人員、城市低保人員、進城務工農民、城郊失地農民、殘疾人員等，他們主要通過經營“四小”行業來維持一家人的生計，而“四小”行業具有投入少、成本低、見效快、技術含量低等特點，可以較快的解決生存問題。由于這部分人的文化素質普遍不高，很多業主甚至不知道經營“四小”行業還需獲得有關部門的許可，連起碼的衛生知識都一無所知，大多是憑著自己的經驗經營，加之法律意識淡薄，以及利益驅動等原因，對相關監管部門的管理持抵觸態度,導致行政許可比例低下。
2.具有生存空間。由于我市經濟發展水平與發達地區相比尚有較大差距，城區存在大量的低收入、低消費群體，這部分群體在消費時往往是以價格和數量作為消費的選擇依據，對衛生條件要求不高，所以常常把價廉的“四小”作為其消費的首選。此外，長久以來部分群眾的觀點就定格在不干不凈吃了沒病，并且“四小”行業極大地方便了人民群眾的生活，以其低廉的價格滿足了相當一部分消費群體的需要。受經濟條件制約、傳統習慣、自我保護意識和維權意識不高等原因，一定程度上默許了不符合標準但價廉的“四小”行業存在的合理性，使其具有一定的生存與發展空間。
3.監督隊伍建設滯后。國家標準是轄區每1萬常住人口配備1—1.5名衛生監督員，市中心城區現有237.6萬人口，應至少配158名衛生監督，目前現有衛生監督員86人，每萬人口只有0.36名。在“四小”行業數量大幅增加的同時，市中心城區衛生監督員人數長期存在不足，公共場所衛生監督科工作人員總共只有15名監督員，平均每人監管183戶，為了完成工作任務，衛生監督員經常利用公休日和節假日開展工作，得不到很好休息，使衛生監督員身體大多處于亞健康狀態。由于衛生監督機構執法經費、人員配備不足，對“四小”行業實施有效的監管力不從心，加上“四小”行業業主更換頻繁，開業前幾乎不申報，造成衛生監督覆蓋面及監督頻次達不到規范要求。
三、我市中心城區“四小”行業監管對策
（一）充實力量，加大投入，增強監管能力
衛監部門作為公共場所“四小”行業監管主要責任部門，各級政府應進一步重視并及時協調解決一些長期存在的問題，根據轄區常住人口和公共場所數量，相應增加執法監管部門衛生監督人員編制，加大執法機構監管經費的投入，使衛生監督人員和管理相對人數比的嚴重失衡現象得到糾正，同時不斷加強衛生監督人員專業素質培訓，加大衛生監督專業技術的繼續教育，增加會議交流或者考察學習的機會，建立一支高素質的衛生監督隊伍。
當前，在人員編制不能追加的大環境下，各級政府可通過社會化聘用購買服務人員（本科大學生）充實衛生監督隊伍，保證“四小”行業衛生監督全覆蓋、監管頻次達到要求，在人員編制滿足需要后再減少購買服務人員。
（二）創新方式，部門聯動，凝聚監管合力
當前公共場所的服務內容、經營方式多樣化，公共場所數量大幅增加，因此不能停留在傳統的監管模式上，需引入、增加更有效的監管手段和措施。應積極探索“互聯網+監管”模式，大力發展衛生監督信息化建設，創新打造“智慧衛監”。逐步探索和推廣二維碼應用技術，在衛生監督信息公示欄張貼衛生安全“二維碼”公示牌，消費者掃描二維碼即可知道“四小”行業經營單位的衛生狀況，做到知情消費；對游泳場所、商場、影院等重點公共場所安裝微小氣候、水質在線監測設備，實時監測公共場所衛生狀況，及時發現并處理衛生問題，有效提升衛生健康綜合執法監督效能、服務效能和管理效能。
同時，在對“四小”行業執法監管過程中出現的各類突出問題，要加強與公安、住建、城管和市管以及街道（鄉鎮）等部門的溝通與合作，互通監管信息，聯合開展綜合執法行動，加大衛生行政處罰力度。對經整改仍然不能達標的單位和個人，疏導他們自行停業或轉行經營；對拒不整改、無證無照的經營單位，按照有關法律法規予以取締；對暴力抗法的人員，聯合公安等部門，進行說服教育、治安拘留等強制措施，達到震懾非法業戶的作用。
（三）堵疏結合，綜合治理，建立長效機制
“四小”行業業主和從業人員多為弱勢群體，要分類整治，執法監管應采取堵、疏相結合的原則，避免簡單粗暴，引發社會問題。對于不符合衛生要求、無證照的“四小”經營戶在取締的同時，政府有關部門應對被取締的“四小”業主給予大力的支持，一是變更經營地點，在有條件達到行政許可要求的場所繼續經營，二是引導其從事其它行業，以維持其生計。
在“四小”行業執法監管中，問題極易出現反彈和回潮，需建立長效管理機制，將監管引入長效管理軌道。與“四小”行業經營業主簽訂責任狀，在《責任制》中注明行業標準和要求，以及對違反規定應承擔的責任和處罰等事項，提高業主的重視程度；聘請街道（鄉鎮）等符合相應條件的作為助理衛生監督員，進一步強化經常性衛生巡查和監督。
（四）因地制宜，以點帶面，規范經營標準
由于“四小”行業具有其特殊性，各地經濟水平發展不平衡，用統一的衛生要求和標準來要求星級賓館和“四小”行業，顯然具有很大的不合理性和不公平性，在實際工作中
存在著較大的阻力，可操作性低，加大了“四小”行業規范難度。因此，政府相關部門應結合本地實際，在保證基本衛生安全的前題下，制定本轄區“四小”行業的最低衛生要求和基本衛生要求，實施分類管理，以提高“四小”行業行政許可持證率；同時按國家衛健委統一部署，全面推行“四小”行業的量化分級管理工作，及時將其衛生信譽度等級通過電視、廣播等新聞媒介向社會公示，充分發揮社會監督作用，以促進“四小”行業強化自身管理，行業示范街、示范區，形成配套設施穿全，便于管理和監督的集中，規范經營場所，以點、線幅射周邊，減少分散、零亂的經營狀況。
（一）加大餐飲單位和學校食堂監管力度，全市食品衛生水平得到進一步提升。
1、全力開展節日、抗冰、抗震救災、奧運及重大活動期間衛生安全保障。
各級衛生行政部門及監督機構按照本部門的工作職責，在節日、抗冰救災、奧運會期間加強了餐飲、學校食堂（酒店、旅景點、車站、機場、碼頭）食品加工、配送、貯存、定點采購、建立索證臺賬，衛生許可、從業人員健康證、衛生管理制度等情況進行了監督檢查，對飲水與餐具消毒進行了抽樣檢驗檢測；一是在節日對提供群體性聚餐餐飲單位的供餐條件、菜譜進行審查和監督，對5臺以上嚴格落實群體性聚餐申報備案制度，并將餐飲單位的食品衛生信譽等級及現場衛生監督情況進行公示，引導消費者正確選擇消費，據全市統計:出動衛生監督員7396人次，檢查單位12017家次，查處違法案件64家，取締無衛生許可證單位26家，下達衛生監督意見書43份，責令整改1092家，罰沒款4.25萬元。二是章貢區、贛縣、信豐、興國、上猶等7個縣（區）保障了抗冰救災部隊在贛期間的食品及飲用水衛生安全，據統計：出動衛生監督員2600人次，出動車輛623車次，檢查餐飲、商場、飲用水4178家次，保障部隊
6990人，監測樣品185份，責令整改106家，查處食品衛生違法案件106件，罰款2.1萬元。三是汶川地震災害發生后，根據上級的統一安排，我市迅速行動,先后派出3批衛生監督員共19人赴汶川參加食品、生活飲用水衛生安全保障，受到各級好評。四是為確保5月14日北京奧運火炬在瑞金境內傳遞和奧運期間食品及飲用水衛生安全，我局黨組成員、市愛衛會副主任林莉親自對瑞金市接待賓館、酒店的食品衛生安全保障現場進行檢查與督導，對菜譜進行了審定，并從市衛生監督所及附近縣衛生監督所抽調9名政治思想好、工作能力強的衛生監督員與瑞金市14名衛生監督員，分別在9家接待賓館、酒店駐點進行全程監督指導。同時各級在奧運期間對市政供水和賓館、酒店、旅游場所、學校自備供水等重點區域的監督，水質消毒處理及水質監測、供管水人員持有健康證情況等進行監督檢查；據全市不完全統計：出動衛生監督員6301人次，檢查餐飲單位14175家次，抽樣檢測10016份，對660家餐飲單位的違法行為進行了處罰，罰沒款18.7萬元。五是市衛生監督所與市疾控中心在國慶期間對148家餐飲單位使用的餐具消毒效果進行了抽樣檢驗，抽檢餐具75292件、合格62906件、合格率83.55%。六是市衛生監督所及市疾控中心承擔了20余次的重大活動食品衛生安全保障及抽檢任務，據統計：市衛生監督所出動衛生監督員278人次，派出車輛320車次，監督頻次達2145戶次，支出衛生監督保障經費5萬元；市疾控中心支出衛生抽檢經費達15萬元。
2、加強學校食堂、餐飲單位食品、飲用水衛生和奶粉專項監督檢查。
一是根據省衛生廳《關于加強學校飲食飲水衛生監督檢查工作的通知》，對全市學校飲食、飲水衛生進行一次全面監督檢查。據全市不完全統計：出動衛生監督員
1268人次，檢查學校1089所（學校食堂598所）、發現無衛生許可證183所；未建立原料采購索證114所、使用非定點屠宰點豬肉35所，未實施量化分級管理
40所，對發現的問題進行了責令整改和行政處罰，罰款金額
5.7萬元。二是開展了全市大中型餐飲衛生專項整治，對發現的問題及時督促整改。據全市統計：出動衛生監督員863人次，檢查大中型餐飲單位6585家，發現無有效衛生許可證367家，未建立原料索證制度710家，使用不合格調味品2家，使用非定點屠宰豬肉25家，未實施量化分級管理121家，處罰155家，罰款19.21萬元，吊銷衛生許可證5家。三是“三聚氰胺”三鹿奶粉事件出現后，全市開展了為期3個月的乳及乳制品專項檢查,督促餐飲單位建立和完善乳及乳制品采購索證制度，針對問題奶粉及時提出整改意見，據全市統計：出動執法人員1438人次，檢查餐飲單位2881戶次，學校及幼兒園938戶次，調查處理投訴
8件,查封問題奶粉10余公斤。四是開展集中供水單位的水質消毒與監測、供管水人員健康體檢和學校食堂、自備供水、二次供水的飲用水安全監督檢查；據全市不完全統計：出動衛生監督員930人次，檢查供水單位及學校1520家，抽樣檢測760份，合格率為80%。五是為保證贛州中心城區市民吃上放心肉，市區兩級衛生監督部門加強了城區餐飲業、學校食堂及集體供餐單位開展了為期四個月的豬肉安全專項整治，據統計：檢查餐飲單位987家，其中大中型酒店71家、小型餐館742家、學校食堂135家、單位食堂39家；檢查冷庫3家；監督戶次1974次,出動監督人員3948人次，查處購買私宰肉餐飲單位4家，罰款0.8萬元；查處食品采購臺賬登記不全的單位2家，罰款0.2萬元;查處自養、自宰、自用生豬的學校食堂1家，罰款0.4萬元;共銷毀私宰肉38.5公斤。六是對市中心城區學校周邊環境進行了專項整治，市區兩級衛生監督部門共出動監督員120人次，檢查學校及周邊店70家，發現無衛生許可證18家，并下發了限期整改意見書，實施行政處罰3家，罰款0.6萬元,督促23名從業人員進行了健康體檢;協同城管、工商取締了8家臨時攤點;查處并銷毀“三無”食品11公斤。
3、開展健康相關產品監督與抽檢和六小行業整治。
一是為進一步規范食品、化妝品和消毒產品生產經營行為，全市開展了為期15天的藥店、保健用品店、保健食品店、化妝品、美容店監督檢查，據全市不完全統計：本次行動共出動衛生監督員954人次，檢查藥店194家，保健用品店85家，保健食品店109家，其它223家，旅游景區7家。發現仿冒藥品的保健品產品21個、消毒產品6個；虛假宣傳治療作用保健食品30個，消毒產品5個；不合格化妝品15個，冒用虛假產品批準文號產品307個，責令停止生產經營73家，責令公告召回違法產品89公斤，行政控制違法產品418家，行政處罰生產經營單位87家。二是根據2009年抽檢計劃的要求,各級對食品抽檢樣品21類，檢測批次3974批，合格3684批次，合格率達92.70%；三是市區兩級衛生監督部門配合贛州中心城區創衛活動,開展了3次對“六小”行業專項集中整治，在檢查中發現問題及時下達了限期整改意見書。針對存在的問題，我局局長陳儀珍及黨組成員、市愛衛會副主任林莉分別2次帶隊對存在問題單位進行督查與指導，并由新聞媒體跟蹤報道整治信息。
4、推進全市餐飲及學校食堂食品衛生監督量化分級管理，開展學校衛生“達標創星”工程活動。
一是為進一步加強食品衛生監督量化分級管理，對全市酒店、賓館、學校食堂食品衛生進行量化分級，據統計，全市餐飲單位及學校食堂8888家，發放衛生許可證7330家，發證率達87、8%；量化分級率達100%，現場公示率達100%。經各級評定：a級單位3家，b級單位41家，c級單位8844家，d級1029家；對41家酒店（賓館、學校食堂）達到了食品衛生b級單位進行了授牌。二是由教育局牽頭組織實施了贛州市學校衛生“達標創星”工程活動，2009年3月市政府辦公廳下發了《贛州市學校衛生“達標創星”工程工作方案》，成立了由教育、衛生、城管、工商、質監等部門組成的贛州市學校衛生達標創星工程工作領導小組，2009年全市已投入1.6億元對學校食堂等衛生設施進行新改擴建，《工作方案》要求，省重點中學、省重點建設中學、省示范性職業學校、城區寄宿制學校和80%縣城學校（幼兒園）的食堂、廁所、學生寢室衛生條件達到三星級標準，50%中小學校完成食堂、廁所、學生寢室的規范化改造任務，各級衛生部門主動靠前，加大學校衛生監管力度，提升了學校衛生水平。
（二）繼續保持嚴打高壓態勢，進一步加強醫療服務與血液安全監督管理，保障群眾就醫安全。
1、加大醫療機構和采供血機構的監管力度。
一是在鞏固打擊非法行醫專項行動成果的同時，針對存在的薄弱環節，繼續采取有效措施，保持嚴打高壓態勢，加大對農村集貿市場和城鄉結合部等重點區域游醫、黑診所打擊力度，嚴厲打擊無證行醫；嚴肅查處醫療機構聘用非衛技人員的行為；醫療機構出租、承包科室行為，規范醫療服務市場秩序，認真受理投訴舉報。據統計：全市檢查醫療機構12627戶次，建立監管檔案6515戶，受理投訴舉報和調查處理線索293件，立案查處案件2024件，警告1001戶次，沒收金額4.9萬元；罰款218.2萬元，吊銷診療科目21戶，責令暫停執業活動138人，取締無證行醫109戶。二是根據《衛生部關于進一步加強醫療服務與血液安全監督工作的通知》，加強醫療服務與血液安全日常監管和監督頻次，醫療機構和采供血機構的監督覆蓋率達到100％。據統計，全市監督檢查采供血和用血醫療機構共143戶，警告2戶，責令整改15戶，立案查處1起，罰款0.1萬元。
2、開展了醫療美容機構及醫療機構內鏡清洗消毒專項監督檢查。
一是為規范醫療美容機構依法執業，全市開展醫療美容服務的專項整治，重點檢查醫療機構執業許可證、核準的科目、人員有效證件等情況；據全市不完全統計，檢查醫療美容機構共21家。其中：醫療美容醫院2家，醫療美容門診部1家，其它醫療機構9家，生活美容機構9家；取得醫療美容執業許可證3家。在監督中發現問題及時提出限期整改。二是為防止醫源性疾病的傳播和流行，市衛生監督所對贛南醫學院附屬醫院、市人民醫院10家醫療機構的內窺鏡消毒管理工作進行了專項監督檢查，并對醫療機構的內窺鏡消毒效果進行了抽樣監測10條，發現
3條不合格。
3、強化源頭治理，積極探索長效監管機制，實施星級評審與年度校驗相結合。
為建立完善醫療機構管理長效監管機制，積極探索從源頭上整頓和規范醫療服務市場秩序。一是各級衛生行政建立了醫療機構行政許可和校驗及許可審批信息公示、許可檔案管理等制度、落實行政審批責任制。二是市衛生監督所在贛州市中心城區實施門診部、診所“星級評審”暨衛生監督分級管理工作，對城區129家社會醫療機構進行了評審，評出“三星級”12家、“一、二星級”113家、“0星級”5家。對12家三星級進行了公示；對5家“0星級”責令限期整改，整改不到位的暫緩校驗1—6個月，暫緩校驗期滿后仍不能改正，依法注銷其《醫療機構執業許可證》。
（三）繼續加強醫療機構放射防護和企業職業衛生監督管理，保護勞動者合法權益和生命安全。
1、加強醫療機構放射防護工作的管理。
根據衛生部辦公廳《關于加強醫療機構放射防護工作的通知》精神，市衛生監督所對從事放射診療活動的337家醫療機構進行了監督檢查，80%的醫療機構在醒目位置有規范的警示標志，75%的機房門外設置可正常使用的工作指示燈。全市監督率為96.1%，下達衛生監督意見書324份;責令停業2家，取締1家。
2、加強企業職業衛生監督檢查。
為加強中小企業職業衛生監督管理，維護勞動者健康權益，依據《職業病防治法》、《職業健康監護管理辦法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等衛生法律法規的規定，按照省衛生廳下發的《2009年江西省公共衛生重點監督檢查計劃》，對全市存在職業病危害的中小企業進行監督檢查，全市共268家中小企業（其中粉塵企業195家、有機溶劑企業18家、其他企業55家），監督檢查264家，職工總人數17594人，接觸危害人數9889人，設立管理機構192家，落實法人責任制176家，制訂防治計劃或方案154家，職業衛生專業人員專職21人，兼職241人。上崗前應檢人數4187人，實檢人數2693人；在崗期間應檢人數9769人，實檢人數2558人，職業禁忌檢出35人，調離崗位35人，疑似職業病5人；離崗時應檢人數519人，現有職業病50人；監護檔案應建數9769家，實建數2558家；通過監督檢查，督促企業進一步落實職業病防治責任，建立健全制度，對存在的問題下達了整改意見書，對13家企業進行了行政警告。
（四）繼續深化衛生監督體系建設，提高衛生監督執法隊伍能力和水平。
1、進一步探索衛生監督體系改革建設，將衛生監督執法工作重心下移。
根據衛生部《關于加強衛生監督體系建設若干規定》和省衛生廳2009年衛生服務能力建設考核目標，我市將衛生監督執法工作重心下移，贛縣、興國、寧都、大余、南康、安遠等6縣在鄉鎮設立了衛生監督分支機構；寧都縣24個鄉鎮，23個鄉鎮設立衛生監督站，經縣法制辦同意實施委托執法，積極探索城鄉一體執法新模式；會昌、于都、信豐等縣在鄉鎮或學校聘請了助理衛生監督員；章貢區衛生監督所選派6名衛生監督員在6個鄉鎮組成衛生監督組，選派人員的工資待遇由區衛生監督所負責。以上舉措，實現了衛生監督重心下移，關口前移的目標，加強了農村衛生監督工作。
2、加強衛生監督執法裝備建設，提高衛生執法服務能力。
按照《衛生監督機構能力建設標準》，逐步完成18縣（市、區）中西部衛生監督機構能力建設項目執法配套設施，不斷完善市、縣、鄉三級衛生監督網絡平臺建設,年終能力建設目標綜合考評，全市鄉鎮衛生監督執法覆蓋率100%、衛生案件投訴舉報查處率100%、餐飲衛生監督量化分級管理率100%。
3、規范衛生監督機構管理
一是市衛生監督所為嚴格規范行政處罰自由裁量權，按照《行政處罰法》及有關衛生法律、法規、規章的處罰規定制定贛州
市衛生監督所行政處罰內部執行裁量規定，避免衛生監督執法人員行政處罰自由裁量隨意性。二是對全市120份衛生行政執法案卷進行了評查，其中：衛生行政許可案卷60份、衛生行政處罰案卷60份（食品衛生案卷28份、醫療案卷26份、其他案卷6份），經評查衛生行政許可檔案合格率達95%以上，衛生行政處罰案卷合格率達90%以上，投訴舉報案件結案率100%。三是為規范衛生監督機構的內部管理，制定下發了《贛州市縣級衛生監督機構年度目標任務考核辦法》，強化考核手段，以考核推動全市衛生監督工作規范化、制度化管理，年終抽調市、縣衛生監督機構人員組成6個考核組，采取聽匯報、查資料、現場抽查等方式，按照《考核辦法》的內容，對19個縣級衛生監督機構進行綜合考評，考評結果:80分以上的7個，70—79.9分的9個，60分—69.9分的3個。最高分97.0分（含附加分5分），最低分65.0分。我市的做法受到省廳領導的好評，在今年全省衛生法制與監督工作會議上進行經驗交流。
4、強化培訓，提升衛生監督人員執法水平。為了提高衛生監督管理干部和衛生監督員素質，我市強化了衛生監督人員培訓。一是市、縣兩級衛生監督所所長共20人，參加了全省衛生監督管理干部培訓班；二是市本級舉辦了2期衛生監督師資培訓班，參加人數達80人；同時加強了在崗衛生監督員的培訓。
（五）加大宣傳培訓力度，營造良好的衛生監督執法氛圍。
1、廣泛開展宣傳活動。一是在春節期間，市衛生監督所聯合贛州鐵路衛生監督所深入火車站及汽車站開展農民工《職業病防治法》、《食品衛生法》等法律法規及衛生知識宣傳，宣傳咨詢1200余人，發放宣傳資料19060份，發放新年賀卡4000余份，發放健康維權卡5000余份。二是各級衛生、安監、工會開展以“保護勞動者健康，促進經濟社會和諧發展”為主題的《職業病防治法》宣傳周活動。全市出動人員91人、宣傳車輛20車次；開展宣傳咨詢25次，咨詢3381人；出墻報128期、懸掛橫幅401條；新聞通報32次，廣播電視等媒體報道35次，公益廣告58天；發放宣傳單10600份。深入工礦、企業開展宣傳活動25次，發放了《職業病防治法》宣傳材料5093
回顧一年的學習工作,在上級的正確領導和賓館各部門的大力支持下,餐飲部團結一致，集思廣益，圓滿完成了年度計劃。親愛的讀者，小編為您準備了一些餐飲年終工作總結，請笑納!
餐飲年終工作總結1轉眼間入職公司工作已一年多了，根據公司經理的工作安排，主要負責餐廳樓面的日常運作和部門的培訓工作，現將20__年度工作情況作工作總結，并就20__年的工作打算作簡要概述。
一、廳面現場管理
1、禮節禮貌要求每天例會反復練習，員工見到客人要禮貌用語，特別是前臺收銀和區域看位服務人員要求做到一呼便應，要求把禮節禮貌應用到工作中的每一點滴,員工之間相互監督,共同進步。
2、班前堅持對儀容儀表的的檢查，儀容儀表不合格者要求整理合格后方可上崗，崗上發現儀容問題立即指正，監督對客禮儀禮貌的運用，員工養成一種良好的態度。
3、嚴抓定崗定位和服務意識，提高服務效率，針對服務人員在用餐高峰期的時候進行合理的調配，以領班或助長為中心隨時支援忙檔的區域，其他人員各負其責，明確各自的工作內容，進行分工合作。
4、提倡效率服務，要求員工只要有客人需要服務的立即進行為客人服務。
5、物品管理從大件物品到小件物品不管是客損或者自然損壞，凡事都要求做到有章可循、有據可查、有人執行、有人臨督、跟單到人、有所總結。
6、衛生管理公共區域，要求保潔人員看到有異物或者臟物必須馬上清潔。
各區域的衛生要求沙發表面、四周及餐桌、地面、無塵無水漬、擺放整齊、無傾斜。7、用餐時段由于客人到店比較集中，往往會出現客人排隊的現象，客人會表現出不耐煩。這時就需要領班組長人員作好接待高峰前的接待準備，以減少客人等候時間，同時也應注意桌位，確保無誤。做好解釋工作，縮短等候時間，認真接待好每一桌客人，做到忙而不亂。
8、自助餐是餐廳廳新開項目，為了進一部的提升自助餐服務的質量，制定了《自助餐服務整體實操方案》，進一步規范了自助餐服務的操作流程和服務標準。
9、建立餐廳案例收集制度，減少顧客投訴幾率，收集餐廳顧客對服務質量、品質等方面的投訴，作為改善日常管理及服務提供重要依據，餐廳所有人員對收集的案例進行分析總結，針對問題拿出解決方案，使日常服務更具針對性，減少了顧客的投訴幾率。
二、員工日常管理
1、新員工作為餐廳人員的重要組成部分，能否快速的融入團隊、調整好轉型心態將直接影響服務質量及團隊建設。
根據新員工特點及入職情況，開展專題培訓，目的是調整新員工的心態，正視角色轉化，認識餐飲行業特點。使新員工在心理上作好充分的思想準備，緩解了因角色轉變的不適應而造成的不滿情緒，加快了融入餐飲團隊的步伐。
2、注重員工的成長，時刻關注員工的心態，要求保持良好的工作狀態，不定期組織員工進行學習，并以對員工進行考核，檢查培訓效果，發現不足之處及時彌補，并對培訓計劃加以改進,每月定期找員工談心做思想工作，了解他們近期的工作情況從中發現問題解決問題。
3、結合工作實際加強培訓，目的是為了提高工作效率，使管理更加規范有效。
并結合日常餐廳案例分析的形式進行剖析，使員員對日常服務有了全新的認識和理解，在日常服務意識上形成了一致。
三、工作中存在不足
1、在工作的過程中不夠細節化，工作安排不合理，工作較多的情況下，主次不是很分明。
2、部門之間欠缺溝通，常常是出了事以后才發現問題的存在。
3、培訓過程中互動環節不多，減少了生氣和活力
四、20__年工作計劃
1、做好內?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽憊芾恚詮芾砩獻齙街貧妊廈鰨止っ魅貳?/p>2、在現有的例會基礎上進一步深化例會的內容，提升研討的深度和廣度，把服務質量研討會建設成為所有服務人員的溝通平臺，相互學習，相互借鑒，分享服務經驗，激發思想
3、將在現有服務水準的基礎上對服務進行創新提升，主抓服務細節和人性化服務，提高服務人員的入職資格，提升服務員的薪酬考核待遇標準，加強日常服務，樹立優質服務窗口，制造服務亮點，在品牌的基礎上再創新的服務品牌。
4、在物品管理上責任到人，有章可循，有據可查，有人執行，有人監督。
5、加大力度對會員客戶的維護。
五、對餐廳整體管理經營的策劃
1、嚴格管理制度、用工培訓制度，劃分明確崗位考核等級，增強員工競爭意識，提高個人素質及工作效率。
2、增強員工效益意識，加強成本控制，節約費用開支。
培訓員工養成良好的節約習慣，合理用水用電等，發現浪費現象，及時制止并嚴格執行相關處罰制度。
3、加強部門之間協調關系。
4、重食品安全衛生，抓好各項安全管理。
5、開展多渠道宣傳，促銷活動并與周邊各公司相互合作，增加會員率。
餐飲年終工作總結2一、餐飲服務食品安全監管工作
根據自治區人民政府委托，我們繼續履行餐飲服務環節食品安全監管職能，對全市餐飲服務單位進行許可、監督和處罰。
(一)提高行政許可質量。
__年，投資40萬元自主開發的《克拉瑪依市衛生監督管理系統》正式啟用。市區兩級衛生監督機構可以通過管理系統實現食品、公共場所、飲用水和放射診療等衛生行政許可項目的申請、審核、審批和發證等工作流程數化管理。還可以完成衛生許可證的年檢、變更、換證、補證和注銷等業務。市民也可以通過衛生監督信息網查詢衛生許可的辦理情況。系統在每個流程都嚴格按照相關法律法規要求對許可標準和時限進行設定，可對每個環節進行跟蹤查詢，達到數據實時更新和全程動態監管，從而規范衛生行政許可行為，增加透明度，提高工作質量和效率。
全年，共受理食品類許可申請1458份，辦結1291份。其中，145份申請不予批準。
(二)推行量化分級管理。
全面開展了餐飲消費安全專項整治，建立了長效監管機制，對無衛生許可證經營單位的查處率達100%;建立實施原料進貨索證制度單位達100%;對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率達100%;食品衛生監督量化分級管理制度實施率達95%以上，全市已有33戶食品衛生監督量化分級管理a級單位。餐飲業的硬件設施和衛生管理水平得到了提高。
(三)加大信息公示力度。
堅持實行衛生監督信息公示制度，對餐飲單位的衛生許可、從業人員健康證、食品加工過程衛生防護、食品衛生質量及食品保質期等情況進行專項監督檢查，采用“笑臉”、“平臉”和“苦臉”的方式表示其衛生狀況的好、中、差，并在經營場所明顯處張貼，同時在克拉瑪依日報、市政府公眾信息網和衛生監督網公示所有餐飲單位的監督信息。并且，通過電視臺克拉瑪依新聞節目、手機短信以及室外電子屏幕等方式提醒廣大市民及時了解衛生監督信息，選擇衛生等級高、衛生狀況好的餐館用餐，讓消費者共同參與監督。其中：80多家大中型餐飲單位每月公示一次，1000余家小型餐飲單位每季度公示一次。
加大信息公示力度，對提高全社會公共衛生意識，減少食源性疾病，保證食品安全發揮了重要的作用。主要體現在：一是實現了政務公開的目的，使消費者及時、便捷地了解衛生監督信息，做到知情消費，讓消費者參與監督。二是強化了餐飲單位經營者食品安全第一責任人的意識，引導餐飲業主加強管理，不斷提高餐飲食品衛生水平。三是提升了食品衛生監督工作質量，擴大了監督的社會效果，同時對衛生監督機構和監督員也起到了監督作用，提高了工作效率。
截止目前，大中型餐飲單位每月食品衛生監督檢查結果達到中以上的平均數為98.19%。小型餐飲單位每季度食品衛生監督檢查結果達到中以上的平均數為90.44%。市民在餐館用餐時，選擇衛生等級高、衛生狀況好的意識已初步形成。
(四)開展專項整治工作。
制定下發了《克拉瑪依市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》(克衛監發〔__〕17號)，在專項整治期間共出動監督執法人員166人次，檢查各類餐飲單位499家。對重點疑似添加非食用物質的食品原料，包括鹵肉制品亞硝酸鹽、水發產品火堿及工業用甲醛、面粉制品吊白塊等10余種食品原料共計112份進行了抽檢。對1家鹵制品亞硝酸鹽殘留量超標依法作出了罰款人民幣4990元的行政處罰。
開展了消毒餐具專項整治工作，對816戶餐飲單位 12383份消毒餐具進行了大腸菌群的檢測， 8491份樣品合格，合格率為68.6%。
二、存在的問題
一是食品安全監督工作沒有創新，《食品安全法》實施已經半年多，職能定位和監管方式仍然是延用《食品衛生法》的管理模式和經驗，宣傳經費不足、力度還遠遠不夠，食品安全第一責任人的意識有待提高。
二是衛生監督人員少，監督力度和頻率較低。目前，全市衛生監督機構主要精力在餐飲服務食品安全監管，僅能勉強完成對大中型餐飲單位每月一次、小型餐飲單位每季度一次的食品衛生監督檢查和信息公示工作，阻礙了全市餐飲業衛生管理水平的提升。
三是食品安全實驗室檢測能力不能滿足日常監督檢查工作的需要。主要表現在技術人員檢測水平較低，檢測項目不全，檢測時間過長。
四是餐飲服務監管職能與質監、工商等執法部門職能劃分仍然不清。例如烤馕房、烤雞鴨店等即時制作的食品經營單位是屬于加工、流通還是餐飲服務，在這一點還存在食品安全監管盲區。
三、下一步工作思路
__年，餐飲服務食品安全整頓將強化對學校食堂、建筑工地食堂、無證經營餐飲服務行為的整頓，繼續打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。
一是在機構改革尚未到位前，繼續履行餐飲服務環節的食品安全監管職責，堅持推行食品衛生監督量化分級管理和衛生監督信息公示制度，加大《食品安全法》培訓力度，強化食品經營者食品安全第一責任人的意識，確保食品安全。
二是加快衛生監督信息化建設，提高監管效率。在完善許可管理系統的基礎上，啟動日常監督檢查和檢測系統，將各項監督檢查和實驗室檢測結果錄入計算機管理，通過衛生監督網及時各類監督信息，利用社會監督的影響力，提高監管效率。
三是加大監督檢查力度，提高衛生監督技術含量。首先，在保證大中型餐飲單位每月一次、小型餐飲單位每季度一次的食品衛生監督檢查前提下，爭取實現小型餐飲單位每兩月一次的監督檢查目標。其次，每半年按照全市餐飲單位戶數25%的比例對餐具消毒效果進行監督抽檢。第三，對學校食堂、建筑工地食堂進行重點監督檢查，繼續打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為，對熟肉制品的亞硝酸鹽、調味品的味精、硫酸鈉、植物油的酸價、過氧化值進行監督檢測。
餐飲年終工作總結320年的年底已經悄然來臨，在這一年中，成果是什么?問題是什么?有什么建議?餐飲主管年終工作總結里都要有所體現!這個時候餐飲主管們是不是開始煩惱怎樣寫年終工作總結呢?從哪里入手?有沒有一個年終工作總結的范文可供參考?yes!以下內容就是餐飲主管年終工作總結的一個范文，只要填上正確的數加上適當的修改，你就可以完成一份完美的年終工作總結啦!
正文
目前餐飲行業環境相當嚴峻,如何搞好經營,餐飲部在酒店的正確領導下,全面落實酒店經營承包方案,以經濟建設為中心,強化管理,上下一致,使餐飲部在餐飲業不景氣,且承包任務重的情況下,穩步前進,取得了較好的經濟效益和社會效益,現將主要工作總結如下:
一、各項經濟指標完成情況:
全年實現營業收入_____元,比去年的_____元,增長_____元,增長率__%,營業成本_____元,比去年同期的_____元,增加_____元,增加率__%,綜合毛利率__%,比去年的__%,上升(或下降)__%,營業費用為_____元,比去年同期的_____元,增加(或下降)_____元,增加(或下降)率__%,全年實際完成任務_____元,超額完成_____元,(定額上交年任務為38____元)。
二、今年完成的主要工作:
(一)落實酒店經營承包方案,完善激勵分配制度,調動員工的積極性。
今年,餐飲部定額上交酒店的任務為38____元,比去年的32____元,上升6____元,上升率為1____。為了較好地完成任務,餐飲部領導制定了內部經營方案和效益工資分配方案,按照部門、崗位、技術、技能、勞動強度等方面的不同,把經濟指標分解到各個分部門,核定了各分部門的營業額、出品額、費用額、毛利率,逐月核算,超額提成,節能加獎,充分體現了任務與效益工資掛鉤的原則,使他們發揮各自的優勢,能想方設法,搞好經營,調動了員工的積極主動性。今年人均月收入____元,比去年同期的____元,增加了___元,增長率為__%。
(二)抓好規范管理。強化協調關系,提高綜合接待能力。
1.健全管理機構,由餐飲部領導、分部門經理組成的質量管理小組,全年充分發揮了作用,小組既分工,又協作,由上而下,層層落實管理制度,一級對一級負責,實行對管理效益有獎有罰,提高了領導的整體素質,使管理工作較順利進行。
2.完善餐飲部的會議制度。
會議包括年終總結會、季度總結會、每月經營分析會、每周例會、每日檢討會、班前班后會、財務監督稽查會、衛生安全檢查匯報會等,由于制度的完善,會議質量提高了,上級指令得到及時落實執行。
3.建立出品估清供應監督制度。
為了最大限度降底估清品種,協調各分部門做好出品供應工作,每天早、午、晚市檢查出品供應估清情況,對當市估清的品種設專薄記錄,同時到有關分部門核實查證,并要求管理人員簽名,以分清責任。制度建立后,原耒每市估清五、六個菜式的現象已成為歷史,現在出品供應情況已處于正常化。
4.加強協調關系。
酒店分工細,環節多,一項工作的完成,有賴于各部門之間的協調合作,每周例會上反復強調,出現問題,部門之間不得相互責怪、推搪,要敢于承認錯誤,多發現對方的優點,搞好協調,今年大大減少了過去存在的一些脫節不協調的現象。
5.提高綜合接待能力。
今年,全面抓好服務規范,出品質量,使接待能力大大提高。在做好各類社團宴會、酒會、喜宴、自助餐、會議餐接待的同時,還做好高級領導和各大公司、酒店的各類型宴會的接待,如接待了多個外國國家總統、元首、總理和使團,國內的中央部委級領導、省長、司令員、軍長、市長等等領導;3月18日晚市接待單位宴客、婚筵等訂餐共165席,創開業以耒日訂餐總席數的最高記錄;9月29日晚,接待婚筵共75席,創歷史純婚筵總席數的最高記錄。由于環境優美、價格合理、味道可口、服務一流,使賓客高興而耒,滿意而歸。
(三)開拓經營,發展增收渠道,擴大營業收入。
今年在餐飲業不景氣,生意難做的情況下,餐飲部領導經常進行市場調查,做經營分析,不斷探索,大膽償試,英明決策,走自己的經營路子。第一,全年開設經營項目六個:自助中餐、自助火鍋、海鮮任你嚓、友誼夜總會、千年老龜火鍋城、餐飲連鎖店(籌備中)。
第二,開展聯營活動,餐飲部與客房部、桑拿中心、茶藝館相互配合,共同促進經營;如賓客憑住宿卡消費可享受八五折優惠,桑拿中心送餐業務,向茶藝館提供香茶美點。
第三,全年開展促銷活動八次,讓利酬賓加州鱸每條一元,貴賓房免最低消費,特惠菜式益食家,每款1____。優質服務月活動、文明禮貌月活動、推銷有獎
餐飲年終工作總結4忙忙碌碌中時間過的真快，轉眼20__年的工作結束了，回顧著半年的工作。我在公司領導及各位同士的支持與幫助下，按照公司要求，較好地完成了自己的本職工作。通過學習與工作，工作模式有了新的突破，工作方法有了較大的改變，現將著邊年的工作情況作工作總結如下：
1、環境衛生
作為餐飲，衛生是個很重要的前提，針對環境衛生。我制定了分工明確，責任到人的管理方法，對面點，涼菜間，地下室，冷庫，庫房等作定期檢查。對用具和設備作到每天清洗，嚴格要求個人衛生。
2、菜品質量
對菜品進行規范操作，原材料必須清洗挑選后加工，嚴格要求菜品形狀以及造型，以火候不到不出，色澤不夠不出，菜量不夠不出，餐具不潔不出為準，嚴抓菜品質量。
3、資源管理
合理開閉水，電，氣，發現浪費現象及時制止，增強員工工效意識，加強成本控制，節約費用開支，正確掌握毛利率，增加效益。
4、促銷宣傳
提高綜合接待能力，定時進行前庭與后廚培訓。全面抓好服務規范，出品質量，使接待能力提高。
5、成本規范
時常詢問原料成本，掌握市場動態，降低成本，提高利潤。
6、設備檢查
時常對設備設施進行檢查，對發現問題及時與工程部協商，抓好設備設施的維護保養，是處于完好狀態，并得到合理使用，加強時常管理，防止事故發生。
在作好酒店餐飲的同時，切實履行職責，認真完成上級交辦其他工作，努力作好本職工作，在接下來的工作中，我要勤奮工作，努力改正不足之處，發揚優點，力爭取得更大的工作成績，為酒店創造更高的價值。
餐飲年終工作總結5轉眼半個月結束了，這半個月使我改變了很多，也學到了很多，初入社會更多遇到的問題和需要學的是人際交往的能力，詳細內容請看下文餐飲前臺個人年終工作總結。
經朋友介紹，我按期來到方圓快捷酒店工作，帶著對第一份工作的熱情，我走上了我人生的第一個工作崗位——前臺接待，方圓快捷酒店共145間房，相對鄭州來說客房間數還算不錯的對于每個酒店來說都是一樣的，前廳部是整個的酒店的核心，也應該是酒店的臉面，因此對于工作人員的要求比較高，尤其是前臺接待，形象是一方面，另外個人素質也是很重要，個人素質包括語言能力和接人待物的應變能力，以及處理突發事件的態度，是整個酒店的信息中心，絕大部分的客人從這里獲取酒店的信息，所以工作人員必須對酒店的信息有很好的了解。
1、禮貌、禮儀。
包括：怎樣微笑、如何為客人提供服務、在服務中對客語言方面等。
2、前臺人員也因該的樓層人員共同合作、團結起來這樣才有利于酒店的利益。
3、前臺業務知識的培訓。
主要是日常工作流程，前臺的日常工作很繁瑣，大致分為三方面，即位客人辦理入住登記在客人住店期間為客人提供的一系列服務包括行李寄存，問詢，最后是為客人辦理核對信息并與客人交流。
4、語言方面。
在前臺平時對客服務中禁止對客人使用本土方言，為什么呢?1、是對客人不尊重，2、是降低了個人素質和酒店帶來了不好的影響，所以時刻運用普通話是工作中的基本要求。
5、對于本地的相關景點及最新信息的收集及掌握。
來酒店住宿的大部分客人都是來各個城市及國外的，這就要求我們不僅要對鄭州旅游景點等有一定的掌握，還要我們對河南省多些景點的了解甚至各國各民族的一些風俗習慣有全面的了解，這些都是我們更好的為客人服務的前提。
《中國衛生法制雜志》2014年第四期
（一）國內外公共衛生事件的啟示
近些年，食品安全、非法行醫、公共場所衛生等一些公共衛生事件屢被媒體曝光，特別是食品安全問題，使得人們不得不發出“我們還能吃什么”的聲音。其實，不僅僅是國內，國外亦是如此。2008年9月，日本“三笠食品”等公司涉嫌將工業用大米（殘余農藥超標和發霉）偽裝成食用米賣給酒廠、學校、醫院等370家單位。案發后一涉案中間商自殺身亡，農水省事務次官白須敏朗辭職。此外，歐盟的“馬肉事件”、“魚肉事件”，德國的“毒黃瓜”事件等，都說明在公共衛生領域的故意犯罪面前，監管的力量是非常有限的，因為我們無法24小時監管被監管者。國務院食安辦監督檢查司于軍司長指出：食品安全是生產出來的，不是監管出來的，也不是監測出來的。因此，提高經營者誠信經營、守法經營的自覺性與加強監管相結合，應該是衛生監管長效機制建立的有效路徑之一，值得探索與實踐。
（二）探索建立“內律———外督”的全過程長效管理模式
1．把推動經營者誠信經營的體系建設作為工作重點和工作創新的切入點“內律”的建立，首先要把經營者與監管者放在平等的地位上，通過盡可能地為他們提供服務讓他們感到有尊嚴，服務應從經營者申報衛生許可開始，貫穿整個經營過程（見圖1）。為此，我們在東城區衛生監管中進行了“內律外督”衛生監管模式的探索。（1）采取“申報———培訓同時進行”。申辦者雖然在政府行政服務大廳一站式窗口能夠得到一次性的告知書，并可咨詢，但大多只就事論事，“需要提交什么材料”、“安裝幾個水池子”、“集中空調要檢測”等，只知其然而不知其所以然，申辦人對進入這個行業需要遵守什么樣的法律法規，需要什么衛生設施設備和制度，從業人員的聘用有什么要求等并不了解，就談不上去遵守。因此，我們采取了在申辦人申辦衛生行政許可的同時，對申辦者進行專題培訓，并當場設置考試，使申辦人“知法、懂規矩”，為下一步合法經營奠定基礎。另外申辦階段，申報人都非常重視行政部門的要求，大多親自參加培訓，也使得培訓的參加率和有效率得到了保證。（2）取得許可證后實施“新戶約見制”。取得衛生行政許可后，立即讓管片監督員對經營者進行約見，一方面建立監管者與管理相對人之間的聯系，互相溝通，減少中間環節；另一方面進行必要的警示教育，提高經營者守法意識；三是發放衛生制度、宣傳畫冊、統一制作的登記本冊等，奠定規范管理基礎。“新戶約見”的地點在辦公室而不是頗具對立意味的監管現場，容易使監管者與管理相對人形成健康互動的關系，為下一步有效監管提供了良性的人文環境。（3）經營期間，采取短信的方式，提醒經營者時時提高守法自覺性，也可以將行業的熱點、常見違規問題等向經營者及時通報。同時結合重大事件、重大疫情、重要時點或在經營者出現管理混亂的苗頭時采取“重點約見”，及時消除隱患，避免發生衛生安全事故。同時，通過搭建平臺，組織規模相似的單位進行“企業間交流”，可以將好的衛生管理經驗在經營者中更直接、更有效的進行推廣。而為經營者提供從業人員的強化“衛生知識培訓”，則可幫助經營者提高從業人員衛生素養，進而提高企業的衛生管理水平。通過全過程與他們保持密切聯系，時時進行干預、引導，不斷強化經營者的自律和誠信經營的意識，充分調動和強化“內律”在守法經營中的主導和長效作用。
2．不斷豐富監督管理手段，讓“外督”更有科學性加強快速檢測在日常監督工作中的運用。充分利用快速檢測技術和設備，制定科學的快速檢測計劃，針對日常監督中的關鍵環節開展快速檢測，以科學的數據來快速評估管理相對人經營過程中的衛生管理行為，及時發現并糾正問題，從而不斷提升衛生監督的專業性和科學性。積極探索推進在線電子監管工作。對有條件的二次供水單位（特別是一套供水設施為居民小區多個居民樓供水、學校二次供水等）、游泳場所等單位，積極引導其開展在線電子監管，提高監管效能。
3．加大對違法行為的處罰力度，為長效管理保駕護航在充分調動和強化經營者自覺守法經營意識的基礎上，加大對違法行為的查處力度，通過“提高監督覆蓋率和覆蓋頻次”，重點做到“投訴查實處罰100％”、“媒體曝光查實處罰100％”、“警告整改不到位處罰100％”，“無證經營處罰100％”等措施，不斷增大違法者的“違法成本”，讓守法的經營者看到“誠信收益”，從而強化“誠信經營、守法經營”的動力，以“外督”反促“內律”作用的進一步發揮，從而鞏固衛生監管長效機制的可持續發展。
作者：王旭紅單位：北京市東城區衛生局衛生監督所
關鍵詞：檔案編研管理；檔案連續性； 統計分析；對比
蓬勃發展的中國預防醫學事業及各級預防醫學檔案工作也逐步走上科學管理規范化的軌道，尤其檔案標準管理活動使檔案工作提升到一個新的高度。這將極大地促進預防醫學檔案工作的發展。隨著檔案工作的發展，研究如何提高檔案工作的研究，深入發展檔案資源已成為在預防醫學部門的檔案工作重要的任務。以我中心研究工作在預防醫學專業的特性，編演材料有很強的專業性，實用性，受到本行業人員的歡迎和好評，我們意識到在工作中制定預防醫學功能研究的檔案材料，必須把握以下幾個部分：
1 以業務檔案工作為研究的主要對象
預防醫學工作的開展以健康預防為中心，形成大量的文檔、業務技術、科研、基礎設施、設備，會計，如教學、視聽、實物文件。預防醫學是一個非常專業的工作，反映和記錄工作載體也有很強的專業業務檔案。此外，預防醫學業務連續性的特點，了解疫情流行規律和發展公共衛生監督監測的過程中，必須根據業務檔案記錄。因此，檔案工作進行研究時，應首先，從業務的角度記錄，研究材料的專業特征，可以更有效地開展健康預防、監督和監控服務。
2 選題業務檔案記錄為主要任務
材料檔案要有特點，服從中心工作，反映了單位和主要業務活動。脫離主要業務的選題，更不用說學習材料的專業性。為此，應該做到兩個要點。 1理解和掌握單位的中心工作
研究通過檔案工作的安排，必須首先明確使用需求檔案文件的趨勢，為了確定研究主題選擇，確保學習材料能最大限度地滿足實際工作的需要。因此，只有通過了解和掌握單位的中心工作，工作的研究，以確保做到心中有數，確保研究主題在大的方向上符合單位的中心工作，不要偏離使用需求，使服務中心工作做的更好。
2理解和掌握業務工作內容
預防醫學的主要業務，地方病防治傳染病、食品衛生、環境衛生、學校衛生、放射衛生、勞動衛生監督和監測。檔案人員在特定的學習各種專業計劃，應針對以上操作的特點和內容。確定研究的主題材料和合適的類型。為此，檔案人員應該經常到各個業務部門廣泛與業務人員溝通，了解所有的對象和范圍的工作職責，熟悉業務流程和工作內容，掌握業務人員的使用需求。此外，還可以在圖書館開展項目使用登記、發放使用影響板的使用和分析等形式，充分認識和理解業務人使用需求。這個研究是確保課題的專業，可以滿足業務需求的一個重要組成部分。
3 積極開展深入學習檔案材料
檔案使用需求分析的基礎上，根據檔案的內容和學習的特點可以展開各種層次的處理。隨著預防醫學檔案發展多年以來，衛生部國務院和市政府了多項衛生傳染病管理和技術規范，規則，規定，程序，和業務。預防醫學部門作為執行機構由衛生行政機關委托，在職權的職能必須根據有關法律、法規的規定。檔案是預防醫學相關的業務根據性的集合，可以非常有效地滿足業務的需要。因為預防醫學的業務連續性是一個很強的工作，分析和預測，預防和控制疫情和公共衛生戰略的過程中監督和監控，都需要掌握監督監測數據和對比，特別是在預防醫學，科學研究需要更多的基于年度數據對比。因此把檔案監督監測數據的文件一起，做一個有針對性的統計和分析，可以使用檔案變得更加直觀，更加系統可以大大節省業務人員的時間。從實踐中，根據專業的需要，開展統計分析的時事性更適合科學研究、調查和實際項目的實際工作：檔案部準備獨特的統計分析材料，應注意以下問題：
1應積極爭取業務合作。根據文件的選題， 以中心藏檔案為依據，在完成對各年度相關數據統計后交予業務科室，完成后相關業務部門的統計數據，每年由專業分析報告，使檔案材料更具專業性。
2時間跨度的統計分析。統計分析的時間跨度越大， 越能揭示出規律性、本質性的信息，越能有助于業務人員認識和總結疾病流行規律及公共衛生發生趨勢。如果所跨時間跨度過短，就沒有多少實用的價值，不能為揍編研材料的數量忽視編研材料的實用性。
3真實準確統計數據的完整性。檔案不是小說，它必須基于真實的檔案材料，它是基于原始文件內容的分析，根據所選的主題選擇。因此，真實地檔案數據是質量和可靠性的前提。有時，這項研究的主題所需的數據不能直接推導出文件，文件人員需要仔細研究這些文件，找到相關數據計算，數據必須準確，完全不能遺漏，確保所有的數據都可以通過系統和揭示的主題。根據有機聯系的數據分類計算，計算精確，復核無誤。
一、堅持預防為主，全面開展綜合性疾病防治工作。
認真貫徹落實《傳染病防治法》，注重做好日常傳染病的監測、報告和人間禽流感的預防及非典防治工作，有效防止了重大傳染病的暴發和流行。
（一）轄區各醫院均設有預防保健機構或專職人員，強化疫情登記和報告制度，1-12月份全區共報告各類法定傳染病21種763例，總發病率為236.43/十萬，無傳染病死亡病例報告，法定傳染病漏報率低于2%。其中，重點疾病為：肝炎212例；菌痢251例；猩紅熱24例；肺結核81例；流行性腮腺炎26例；尖銳濕疣17例；淋病31例。
（二）1—12月份全區共使用生物制品19種，累計下發使用各種疫苗120198人份，“五苗”接種率達到95%。
（三）與區教體局聯合下發了《關于在我區大中專院校及中小學校建立防治重大傳染病預防接種制度的通知》（殷衛[*]5號文件），并按要求于今年4、5月份組織轄區各接種門診對7歲、17-19歲人群開展了2215人次的麻疹、風疹、腮腺炎疫苗的查漏補種工作。
（四）今年4月份，對區北蒙辦事處大碾屯小學發生的12例水痘病例情況進行了流行病學調查，在對4例現患病學生進行了個案調查后，對該校的傳染病防治工作提出了指導性意見和建議，目前患病學生都已恢復健康。
（五）在年初，成立了人間禽流感防治工作領導小組、疫情應急處理技術指導小組、疫情應急處理小組及預備隊，印發了《突發人間禽流感應急處理預案》、《人間禽流感防治知識》等宣傳資料10000多份；舉辦了轄區各醫療機構衛生技術人員共200余名參加的“*區人間禽流感防治知識培訓班”。加強了轄區7個集貿市場的禽類產品生產、加工、經營場所和轄區160家經營鮮活禽類食品及餐飲單位監督檢查。掌握了轄區98家專業畜禽養殖戶及高暴露人群情況，轄區各醫療機構均制定了相應的人間禽流感防治預案，組建了人間禽流感防治機構，實行疫情值班制度，完善報告制度；以“早發現、早報告、早隔離、早治療”為原則，實行了24小時疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項報告制度等，及時準確應對了人間禽流感疫情。
（六）印發了《*區衛生局關于加強SARS疫情監測報告的通知》，強調了疫情的監測與報告管理，并對轄區各單位的SARS疫情監測報告工作實行了通報制度，根據4月份全國非典疫情情況，及時啟動了疫情應急預案。
（七）為進一步加強對艾滋病防治工作的領導，切實搞好我區的艾滋病防治工作，在區政府成立*區艾滋病防治工作委員會的基礎上，我局又成立了“艾滋病防治工作領導小組”及“艾滋病防治專家組”，具體負責全區艾滋病防治工作和技術指導、對外交流、咨詢服務等。并于今年8月份，開展了全區有償供血人員普查，基本摸清了轄區的HIV感染者底數。本次普查，共入戶調查77491戶，調查人口233392人，累計登記既往有償供血人員217人，累計采血150人，查出HIV感染者1人，并對其和既往確認的1名HIV感染者進行了個案調查；截至目前，全區共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加強衛生監督隊伍建設，加大衛生監督檢查力度。
（一）衛生監督隊伍的建設，直接關系到衛生監督的質量和效果,1—11月份，共組織90名衛生監督人員參加上級業務部門舉辦的各類培訓班，進一步提高了衛生監督人員業務水平,為我區衛生監督工作依法行政、嚴格執法打下了良好的基礎。
(二)為保障人民群眾的食品衛生安全和身體健康，開展了春節、五一和十一期間的食品衛生安全大檢查，進行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場等12項專項治理，檢查單位（場所）2850戶次，發現各類隱患195處，當即整改148處，限期整改47處，責令停業整頓4家，監控重大隱患1處，制作現場筆錄1284份，下達監督意見書1307份、處罰告知書11份，罰款8500元；查處過期、標識不清等不符合衛生要求的食品及原料2300公斤，奶制品150公斤，飲料875件；查處不符合衛生要求的化妝品12盒、無產品檢驗報告單的衛生用品20包。有力地打擊了非法生產、經營的違法行為，在一定程度上凈化了食品市場和公共場所衛生環境。
（三）積極開展食品安全周宣傳活動。共出動人員25人次，車輛5次，設置咨詢臺2個，宣傳版面4個，發放宣傳材料2700份，舉辦食品安全教育課6班次216人，取得了良好的社會效益。
（四）采取了衛生監督科室分片包干的方法,加大監督檢查力度,衛生監督覆蓋率已達100%，同時，利用對從業人員限期體檢,集中培訓等辦法,嚴把從業人員體檢、培訓關，今年1—12月份共體檢5737人,培訓各類從業人員3823人；對52名職業禁忌人員進行了調離,調離率達100%。
（五）認真做好《衛生許可證》審批工作。依據《食品衛生法》和《公共場所衛生管理條例》等法律法規的規定，嚴格把好《衛生許可證申請書》的審查、發放關,做到合格一戶、簽發一戶,1—12月份，共簽發《衛生許可證申請書》1251份。
三、加強醫療機構管理，規范醫療市場秩序。
全面貫徹落實《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士管理辦法》和《*醫療機構管理辦法》，堅持醫療機構按規劃設置、按法律管理、按標準評審，有效促進了醫療機構和醫護人員的規范化、法制化管理。
（一）加大了打擊非法行醫力度，全年共查處非法行醫21家，沒收過期醫用藥品、醫療器械價值7000多元，罰款20400元。有效凈化了我區醫療衛生市場，進一步規范了我區醫療衛生秩序。
（二）根據《*鄉村醫生執業注冊管理暫行辦法》、《鄉村醫生從業管理條例》，圓滿完成鄉醫注冊工作，共計有219人通過信息確認免試注冊，60人通過考試進行了注冊。
（三）完成無正規學歷再教育培訓工作，全區共有219名無正規學歷的衛生人員參加了無學歷再教育學習（其中市中醫藥學校69名，市衛校130名，其它中專
院校20名），為下一步鄉鎮衛生院在職衛生技術人員和農村衛生所（室）在崗鄉村醫生逐步向執業助理醫師以上資格轉化，奠定了良好的基礎。
（四）根據省市統一安排，圓滿完成了執業醫師和執業助理醫師資格考試工作，共有75人報名參加，其中，中醫24人，西醫51人，執業醫師16人，執業助理醫師59人。
（五）按照市衛生局新確定的年審工作內容，以“查問題、定措施、促改進”的指導思想，根據“六統一，八不準”的要求，采取現場檢查、現場辦公的工作方法，完成了全區215家醫療機構的年審、校驗工作。在年審檢查中，從醫療文書的書寫保管，規章制度的建立和執行情況、對外租賃科室情況、一次性衛生用品的使用與銷毀、傳染病的報告與管理、非典防治預案落實情況等進行了重點檢查，對存在的問題提出了明確的整改要求，促進了醫療機構的規范化、法制化管理。
四、加強醫療衛生保健，服務轄區廣大群眾。
（一）*衛生院、新興醫院、區直門診所按照“以人為本，患者至上”醫療衛生服務宗旨，提出“三個一切”、“五心”、“五有”的服務措施，即：一切為了患者、一切服務患者、一切方便患者；接診熱心、檢查細心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心；入院有人接、住院有人管、檢查有人賠，出院有車送、回家有隨訪，熱情為患者服務。*衛生院門診接診約3.8萬人次，住院收治1900余人次，開展手術近1000臺，業務收入280余萬元；新興醫院全年門診接診約2.5萬人次，住院410人次，業務收入112余萬元，較去年同期增加約5.7萬元；區直門診業務收入10.3余萬元。
（二）區婦幼保健所1—12月份，共計完成0-7歲兒童系統體檢1896人，新建卡203人，入托體檢2666人，病弱兒童建檔5人，系統體檢率達85%；婦女孕產期保健515人，新建卡69人，婚前體檢22人，其它類別體檢134人，圍產期體檢率85%；規范《出生醫學證明》發放程序，共發放398份；門診接待人數2150人次，婦女病普查1500人。
（三）為推動我區社區衛生事業的進一步開展，結合我區衛生規劃要求和社區居民需求，自今年6月份開展創建省級社區衛生服務示范區工作，對原有的6家社區衛生服務中心（站）提出了整改要求，并迎接了省衛生廳組織的專題調研和督導。截至目前，我區共有社區衛生服務中心3個，分別是：梅園莊街道辦事處社區衛生服務中心、紗廠路街道辦事處社區衛生服務中心、鐵西路街道辦事處社區衛生服務中心；社區衛生服務站2個，分別設在鋼六區和鋼二區。
五、提高審批效率，提供優質服務，方便群眾辦事。
為提高審批效率，方便人民群眾辦事，區衛生局成立了審辦股，審辦股充分落實授權內容，堅持熱情優質服務，樹立了執政為民的良好形象，從成立至今，共接待群眾辦事、咨詢2300余人次，全年工作無投訴。區行政便民服務中心9月份開展百分考核以來，衛生局窗口9月、10月連續2個月奪得“優質服務窗口”、“優質服務標兵”稱號，收到群眾贈送“熱情服務，執政為民”的錦旗一面。全年共發放《衛生許可證》1150個，其中：食品類952個，公共場所類198個，辦理從業人員《健康證》5470個，“兩證”正確發放率100%。
嚴格落實下崗職工再就業優惠政策，從2003年以來，共免費辦理《衛生許可證》180個，免費金額1800元；免費辦理從業人員《健康證》145個，免費金額7250元；免收個體醫療機構管理費11025元；合計19825元。
六、全力以赴，努力開展創建國家衛生城市工作。
緊緊圍繞創建國家衛生城市工作目標，按照《國家衛生城市標準》的要求，制定了《*區衛生局創衛工作臺帳》、《*區衛生局創建國家衛生城市工作制度》、《*區衛生局創衛工作網絡圖》、《*區衛生局“創衛”工作目標任務分解表》、《*區衛生局創建國家衛生城市目標任務分解及百分檢查評分標準》等，深入開展國家衛生城市創建活動，確保了省初驗工作成功。
（一）健康教育。在省初驗之前，爭取區政府成立了區健康教育所，在區衛生局、防疫站、教體局、*、各街道辦事處和轄區各廠礦、企事業單位都建立了健康教育組織，固定了專（兼）職健康教育人員，基本上形成了覆蓋全區的以醫療衛生保健機構中的健康教育組織為骨干，以廠礦、企事業單位、學校、街道辦事處、社區居委會等單位的專（兼）職健康教育人員為依托的健康教育網絡。
在全區共建立健康教育宣傳欄68個，發放社區居民健康知識應知應會宣傳單13萬張，健康知識應知應會手冊近7萬冊，開展包括觀看錄像、參加講座、有獎知識答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作，發放公共場所從業人員基本健康知識應知應會宣傳單3萬份，行業創衛明白卡5000余份。
按照《*市醫療衛生單位健康教育工作規范》，要求轄區各醫療衛生單位在病房、門診嚴格按標準開展健康教育，嚴格落實健康教育處方制，在門診、病房、候診室等處均設置了健康教育宣傳欄，向病人及其家屬講解醫療保健知識，免費贈閱疾病預防宣傳資料，確保了住院病人相關疾病知識知曉率達85%以上。我區各醫療機構目前共設立各類健康教育宣傳欄45個。
按照《*市教育局、*市衛生局關于加強學校健康教育工作的通知》，全區各學校均設置了健康教育課程，對開設健康教育課的師資安排、教案編寫、課程進度做了明確規定。各學校堅持做到了教員、課本、教案、課時、效果評價五落實。各學校的健康教育課的開課率均達到了100%。
（二）傳染病防治、食品衛生、公共場所衛生。加強日常工作的同時，按照《國家衛生城市標準》9類60條中涉及公共衛生系統的4類30條任務，進行認真分解，安排到相關科室，落實到每一位工作人員，做到責任明確到位。先后制定印發了《*區食品衛生專項整治工作方案》和《*區公共衛生系統創建國家衛生城市工作方案》。并于9月召開了“*區公共衛生系統創建全國衛生城市動員會”，全體衛生監督人員及轄區380余家從業單位負責人參加了會議，對我區衛生系統的創衛工作進行了安排部署。
（三）加強“五小”門店整治，夯實創衛基礎。先后組織召開4次“五小”專項治理工作會議，轉發了《*市“五小”門店專項治理標準》1200份，制作印發《*市*區創衛辦“五小”整治聯合執法意見書》、《*市*區創衛辦“五小”整治控制決定書》和《*市*區創衛辦“五小”整治督查通知書》2000多份。
（四）認真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場所衛生、食品衛生和傳染病防治及局機關“創衛”工作文本資料，共裝訂成冊五套33本。
七、其它重要工作
（一）截至目前，預算內收入完成102.5633萬元（其中局本身完成20.719萬元，婦幼保健所完成1.5萬元，防疫站80.3443萬元）；預算外收入完成13.3324萬元（其中局本身完成5050元，防疫站完成6.8274萬元，婦幼保健所完成6萬元）。
（二）為顧全鋼花路建設大局，*衛生院率先拆除了該院防保科、車庫等部分建筑。區政府已經向市政府請示在市第五人民醫院搬遷后的原址上，以*衛生院的設備、人員等現有資源為基礎，組建*市第七人民醫院或*區人民醫院，前期準備工作正在積極籌制。
（三）籌建北蒙社區衛生服務中心的立項、規劃等相關手續已經全部辦妥，平面圖、效果圖已經出臺，資金也籌措完畢。并已向土地部門申報了辦理土地相關手續。
（四）為了保證《行政許可法》在衛生系統能夠順利實施，制定有關行政許可的配套制度和實施流程圖，參加了區組織的《行政許可法》宣傳日活動，嚴格按照《行政許可法》的有關規定進行行政審批。
（五）區防疫站檢驗室于今年第一季度取得了省衛生廳頒發的《衛生檢驗機構資格認證書》。
（六）于“5.8”世界紅十字日，參加在市政廣場舉辦的中國紅十字會建會100周年紀念活動，同時開展捐獻造血干細胞的動員活動，發放宣傳品400余冊。
（七）根據區財政局、區監察局、區政府糾風辦印發的《*區整頓統一著裝工作實施方案》及其通知要求，我局及時進行了整頓工作部署，積極開展自查自糾，對4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。
(八)重視安全生產工作，多次開展安全生產大檢查，落實安全生產責任制，區衛生局與轄區各醫療機構、食品生產經營單位、公共場所業主、局屬各二級單位每個工作崗位等都簽訂了安全生產責任書，共簽訂安全生產責任書1222份。
（九）按照區武裝部和區防汛辦要求，分別成立了區民兵醫療救護隊（55人）、衛生防疫隊（30人）和防汛搶險醫療救護隊（55人）。
八、存在的問題。
（一）區健康教育所雖然建立起來了，但是辦公場所、人員和經費沒有落實到位，如果不盡快落實，將影響我區健康教育工作的正常開展。
（二）衛生監督體制不順暢，由于我區的衛生監督隊伍在區衛生防疫站，而目前防疫站在工作中由于受經費供給方式的影響，在日常監督工作中，重收費，輕管理，這就是造成我區“五小”門店管理水平低下的主要原因。如果不盡快理順衛生監督體制，建立一支專門的衛生監督隊伍，全區衛生監督管理工作效率仍將低下，從業單位衛生狀況很難有效徹底改觀。
1引言4
1.1編制目的4
1.2編制依據4
1.3適用范圍4
2組織指揮體系及職責任務4
2.1應急指揮機構4
2.2專家咨詢委員會5
2.3應急處理專業技術機構6
3救災防病應急準備6
3.1經費準備6
3.2物資準備7
3.3通信與信息保障7
3.4救災防病技術保障準備8
3.5社會動員準備8
4預警預報與信息管理8
4.1災害預警預報8
4.2災害信息共享9
4.3災情信息報告與管理9
5應急處理措施10
5.1疾病預防控制工作10
5.2衛生監督工作11
5.3醫療救治工作11
6災后救助11
6.1善后處置11
6.2調查與評估12
6.3信息12
7附則12
7.1國際溝通與協作12
7.2獎勵與責任12
7.3預案管理與更新13
7.4預案生效時間13
8附件：13
8.1雨雪冰凍災害傳染病預防與控制技術方案14
8.2雨雪冰凍災害公共衛生技術方案18
8.3低溫冰凍災害消毒技術方案20
8.4低溫雨雪冰凍災害衛生應急工作情況統計表23
8.5低溫雨雪冰凍災害受災基本情況統計表24
1引言
持續陰雨低溫天氣，容易引起道路大面積結冰，從而導致公路、鐵路、民航等交通延誤或中斷，造成大量旅客被困滯留在公路、火車站、機場等地，引發突發公共事件。由于滯留地天氣寒冷、生活條件簡陋、人群密集，非常容易引起疾病、食物中毒發生和傳染病流行。為了有效做好低溫冷凍天氣大范圍人群滯留的醫療與衛生防病工作，省衛生廳組織制定本衛生應急預案。
1.1編制目的
建立健全省內衛生部門應對突發重大低溫冰凍天氣災害緊急醫療衛生救援體系和運行機制，指導和規范各類突發低溫冰凍天氣災害事件的衛生應急處理工作，規范緊急救助行為，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家低溫冰凍天氣災害救助應急預案》、《全國救災防病預案》《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》等。
1.3適用范圍
凡在我省發生的低溫冰凍天氣災害導致的任何突發公共事件的醫療衛生救援或突發公共衛生事件，適用于本預案。
2組織指揮體系及職責任務
2.1應急指揮機構
衛生廳依照職責和本預案的規定，在省政府的統一領導下，負責組織、協調全省低溫冰凍天氣災害衛生防病的應急處理工作，并根據低溫冰凍天氣災害衛生防病應急處理工作的實際需要，成立全省救災防病應急指揮部及辦公室。
地方各級人民政府衛生行政部門依照職責和本預案的規定，在本級人民政府統一領導下，負責組織、協調本行政區域內低溫冰凍天氣災害衛生防病應急處理工作，并根據救災防病應急處理工作的實際需要，成立地方救災防病應急指揮部。
地方各級人民政府衛生行政部門和單位要按照屬地管理的原則，切實做好本行政區域內救災防病應急處理工作。
2.1.1全省救災防病應急指揮部的組成和職責
全省救災防病應急指揮部負責對省內低溫冰凍天氣災害衛生應急的統一領導、統一指揮，做出處理救災防病的重大決策。指揮部成員單位根據低溫冰凍天氣災害的性質和衛生應急處理的需要確定，主要包括辦公室、規財處、應急辦、醫政處、疾控處、衛生監督處、基婦處、愛衛辦。各有關處室根據各自的職能，具體負責組織實施。
省衛生廳低溫冰凍天氣災害衛生應急指揮辦公室設在應急辦，負責全省低溫冰凍天氣災害衛生防病應急處理的組織協調工作。
2.1.2地市、縣區級救災防病應急指揮部的組成和職責
地市、縣區級救災防病應急指揮部由地市衛生行政部門組成，實行屬地管理的原則，在上級指揮部指導下,負責對本行政區域內低溫冰凍天氣災害的衛生應急處理的協調和指揮，做出處理本行政區域內救災防病的決策，決定要采取的措施。
2.2專家咨詢委員會
省級衛生行政部門負責組建救災防病專家咨詢委員會。
市（地）級和縣級衛生行政部門可根據本行政區域內低溫冰凍天氣災害衛生防病應急工作需要，組建救災防病應急處理專家咨詢委員會。
2.3應急處理專業技術機構
各級醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構、健康教育機構是低溫冰凍天氣災害衛生防病應急處理的專業技術機構。
3救災防病應急準備
3.1經費準備
救災防病所需經費，應本著政府負責、自力更生為主、多渠道籌集的原則，給予切實保證。
3.1.1省及各受災地市、縣區政府，應安排必要的救災防病緊急補助經費，由主管部門結合防病預案，統一安排使用。
該項經費使用嚴格限定于災區醫療救護、重大疫情撲滅、大面積消毒殺蟲滅鼠、食品和飲水安全等防病措施。省級救災防病經費只補助到地級市,由當地政府有關主管部門根據疫情和防病工作需要，結合地方財力，統一安排使用。
3.1.2省及地方政府安排的救災經費和國內外救災捐贈款應提取一定比例，用于災區的防病治病工作，主要用于撲滅疫情和改善災區防病環境所需藥品、疫苗等的購置，災區醫療急救用品、藥品和防病治病最急需的基本器械、物資的購置。
3.1.3災區醫療預防保健機構被破壞的基礎設施的恢復、重建工作應納入災區統一復產計劃，并予以優先安排，以保證防病治病工作的正常進行。
3.1.4嚴格管理救災防病資金的使用，直接用于對災民的防病治病工作，不得挪作其他用途。
3.2物資準備
3.2.1各級衛生行政部門，特別是災害多發地區，要在當地政府的統一調配和統籌管理下，建立健全常用衛生救災物資的分級儲備建議和目錄，做好動態管理，及時建議補充急救藥品及消殺藥械等各種應急物資，完善應急工作程序，確保醫療衛生救援需要。地方各級人民政府應根據《中華人民共和國突發事件應對法》及〈廣東省突發公共事件應急總體預案〉規定，做好分級物資儲備，確保醫療衛生救援工作的順利開展，嚴格保障災區群眾和滯留旅客的生命安全。
3.2.2在救災防病期間及災后，各災區醫藥、化工生產經營主管部門要及時組織好藥品、免疫制品、器械、消毒殺蟲滅鼠用藥品的生產、供應工作。災區衛生部門要及時地把防疫治病所需的藥品、器械及消毒殺蟲滅鼠用物資的品種、數量，報當地發展改革、經貿等部門，并可多渠道籌集救援藥品。
3.2.3對供應有困難的藥品、器械及消毒殺蟲滅鼠用物資，受災地區應及時上報上級主管部門，請求協調落實生產、供應工作。
3.2.4為了更加有效、快速地做好受災期間和災后疾病防治工作，各災區衛生部門應主動與當地有關主管部門通報防病治病情況，以便及時做好有關藥品、器械和消毒殺蟲滅鼠用物資的生產、供應工作。
3.3通信與信息保障
各級應急醫療衛生救援隊伍要做好在低溫冷凍極端天氣下采取醫療衛生救援的能力儲備，省級救援機構和災害多發市救援機構需配備在極端低溫冷凍災害天氣下采取醫療衛生救援必須的通信設備和交通工具。
省內所有救災防病信息都必須及時在"國家救災防病報告管理信息系統"進行網絡報告。各級衛生行政部門應設立《國家救災防病報告管理信息系統》的專項經費，確保網絡的正常運轉和硬件更新。
3.4救災防病技術保障準備
3.4.1疾病預防控制體系
建立統一的疾病預防控制體系。各市（地）、縣（市）要加快疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設，強化醫療衛生機構疾病預防控制的責任；建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡；改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件；加強疾病控制專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。
3.4.2應急醫療救治體系
按照“省協調指導、分級管理、屬地負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全省范圍內建成包括急救機構、傳染病救治機構和化學中毒與核輻射救治基地在內的，符合省情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系。
3.4.3衛生執法監督體系
各級衛生行政部門要明確職能，落實責任，規范執法監督行為，加強衛生執法監督隊伍建設。對衛生監督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度，全面提高衛生執法監督的能力和水平。
3.5社會動員準備
平時做好公眾的衛生應急宣傳，提高公眾理性應對危機事件的意識和心理應對能力，并有能力做好極端天氣條件下的自我防護和自救互救。
4預警預報與信息管理
4.1災害預警預報
4.1.1根據有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟背景數據庫，進行分析評估，及時對可能受到低溫冰凍天氣災害威脅的相關地區和人口數量做出災情預警。
4.1.2根據災情預警，低溫冰凍天氣災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，省和有關市應做好應急準備或采取應急措施。
4.2災害信息共享
要在充分利用現有資源的基礎上建設醫療救治信息網絡，實現衛生行政部門、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
4.3災情信息報告與管理
4.3.1初次報告
災害和受災基本情況、救災防病工作開展情況，次生、衍生突發公共衛生事件發生情況。
4.3.2階段報告
主要報告災情和持續的救災防病工作開展情況，次生、衍生突發公共衛生事件進展和控制情況，并對初次報告的內容進行補充、修正。
4.3.3總結報告
災害的發生情況；受災基本情況；衛生系統損失情況；次生、衍生突發公共衛生事件發生和控制情況；救災防病工作情況及評估；相關衛生資源消耗和需要補充的情況；經驗及教訓。
4.3.4報告方式和時限
事件發生地所在的縣（市、區）級衛生行政部門為基本責任報告單位，同級疾病預防控制機構和開展救援的醫療機構負責提供相關工作和技術支持。責任報告單位應負責確認上一級衛生行政部門是否收到報告信息。
報告方式按災害緊急情況，根據省級人民政府、衛生部、或省級衛生行政部門臨時確定的具體報告內容和時限。
初次報告除采用《國家救災防病報告管理信息系統》報告外，必須上報書面報告，時限為縣以上人民政府及其有關部門確認發生災害后24小時內上報。
階段報告采用《國家救災防病報告管理信息系統》進行日報。必要時，按上級要求進行書面方式上報。
總結報告應在事件處理結束后10個工作日內采用《國家救災防病報告管理信息系統》上報，同時必須上報書面報告。
4.3.5救災信息報告管理
救災防病信息報告原則上以《國家救災防病報告管理信息系統》為主，在緊急情況下或報告系統出現障礙時，按《國家救災防病報告管理信息系統》中附表的內容，使用電話、傳真或電子郵件等其它形式上報。
各級衛生行政部門、疾病預防控制機構應加強救災防病和突發公共衛生事件信息報告工作的管理，每年至少進行一次檢查與考核，建立獎懲制度。上級衛生行政部門不定期對救災防病報告及信息管理工作進行督導檢查。
5應急處理措施
5.1疾病預防控制工作
及時派出衛生防疫隊伍，深入安置點落實防病措施。落實24小時值班制度，保證疫情報告和突發公共衛生事件報告網絡的正常運轉。做好臨時醫療救治點的疾病監測工作，指定專人做好傳染病的報告管理工作。臨時醫療救治點一旦發現疑似傳染病人，及時送醫院隔離治療。指導做好安置點通風換氣，保證人群密集場所的空氣流通,預防呼吸道傳染病。建議有關部門做好安置點垃圾集中放置、及時清運和處理;保證足夠數量的廁所，做好保潔工作。加強與交通、氣象、鐵路、民航、民政、醫療等部門溝通，第一時間掌握信息，及時落實各項措施。加強衛生與健康宣教工作。
5.2衛生監督工作
及時派出衛生監督人員，深入安置點開展衛生監督工作。加強對滯留區飲食集中供應點及旅客臨時安置點的食品衛生監督工作。協助或建議有關部門選擇衛生條件好、日常衛生管理到位、供應能力充足的單位負責以上地點食物及飲用水的供應。指導供應單位嚴把原料采購關，不得使用《食品衛生法》中禁止生產經營的食品品種，嚴格落實餐具及熟食容器消毒措施。加強對高速公路服務區、公路沿線和滯留旅客聚集地點的餐飲單位的巡回監督檢查，重點監督檢查小飲食店，督促其加強自身管理，嚴格執行食品衛生制度。對條件差的餐飲單位要及時提出整改意見，保證食品衛生安全。
5.3醫療救治工作
在人群集中的安置點設置臨時醫療站，針對低溫冷凍天氣常見的呼吸道、胃腸道疾病，合理安排醫護人員；派出巡回醫療車巡回，及時搶救急危重癥病人；準備充足的常見病、多發病治療藥品和一線救治力量；一線接診醫生要特別注意易發傳染病的識別和及時報告；同時做好心理疏導和心理咨詢；做好臨時醫療救治的病人登記和藥品發放登記。
6災后救助
6.1善后處置
要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對救災防病中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。
6.2調查與評估
要對救災防病中的經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。
6.3信息
信息堅持實事求是、及時準確的原則。要在第一時間向社會簡要救災防病信息，并根據災情發展情況做好后續信息工作。
信息的內容主要包括：受災的基本情況、救災防病的動態及成效、下一步安排、需要說明的問題。
7附則
7.1國際溝通與協作
7.1.1按照國家外事紀律的有關規定，積極開展國際間的低溫冰凍天氣災害救助交流，借鑒發達國家低溫冰凍天氣災害救助工作的經驗，進一步做好我國救災防病工作。
7.1.2科研和國際交流
省內有計劃地開展應對低溫冰凍天氣災害救災防病相關的科學研究，做到技術上有所儲備。同時，開展應對低溫冰凍天氣災害衛生防病應急處理技術的國際交流與合作，引進國外的先進技術、裝備和方法，提高我省救災防病的整體水平。
7.2獎勵與責任
7.2.1獎勵
縣級以上人民政府人事部門和衛生行政部門對參加突發公共衛生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行聯合表彰；民政部門對在突發公共衛生事件應急處理工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士。
7.2.2責任
對在突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據《突發公共衛生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。
7.3預案管理與更新
根據救災防病的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。
縣級以上衛生行政部門參照本預案并結合本地區實際情況，組織制定本地區救災防病應急預案。
7.4預案生效時間
本預案自印發之日起實施。
8附件：
8.1雨雪冰凍災害傳染病預防與控制技術方案
8.2雨雪冰凍災害公共衛生技術方案
8.3低溫冰凍災害消毒技術方案
8.4低溫雨雪冰凍災害衛生應急工作情況統計表
8.5低溫雨雪冰凍災害受災基本情況統計表
附件8.1
雨雪冰凍災害傳染病預防與控制技術方案
天氣寒冷和陰雨連綿是容易引起傳染病流行的自然因素，人員密集和流動大是引起傳染病流行的社會因素。2003年的春節，SARS的暴發提醒我們，在春節不能放松傳染病的防治。冬季容易發生的傳染病有呼吸道傳染病（流感、SARS、禽流感等）和腸道傳染病（如諾如、輪狀病毒等引起的感染性腹瀉）。為此，特制定本指引，供參考利用。
一、家庭寒冷天氣預防傳染病的指引
1.養成良好的個人生活習慣，不要過勞過累。保持正常、合理的生活規律，積極鍛煉身體，不吸煙，不酗酒，保證充分休息，增強身體抵抗力。養成均衡飲食習慣，多吃水果、蔬菜等綠色食品。
2.養成良好的個人衛生習慣。飯前便后要洗手。勤洗澡，勤換洗衣服被子。打噴嚏或咳嗽時，要用手絹或紙巾掩口鼻。
3.注意飲食衛生。食物要煮熟熱透。
4.注意保暖，根據天氣變化添衣保暖。
5.室內要經常通風換氣。注意預防一氧化碳中毒。
6.建議及時接種流感、肺炎等疫苗。
7.減少到人多擁擠公共場所。
8.出現感冒發熱或嘔吐腹瀉等呼吸道或胃腸道癥狀，要盡早到醫院就診。
9.清理病人嘔吐物及糞便時須戴上口罩和手套，事后須再洗手。被患者嘔吐物和糞便污染的被服、地板等物體表面用含有效氯1000mg/L的含氯消毒劑清洗和噴灑(拖地、擦洗)。清潔用具也需用含氯消毒劑浸泡消毒。配制含有效氯1000mg/L的含氯消毒液，可用84消毒液按原液與清水按1：30的比例或1公斤水加泡騰片3片。
二、針對公共場所（滯留場所或臨時安置點等）的寒冷天氣預防傳染病的指引
1.根據滯留場所和安置點人數決定設立臨時醫療點。醫療點要規范門診日志，完善診病登記。醫療點要指定專門的人負責疾病監測和傳染病報告。
2.必要時建立健康巡查制度。發現傳染病疑似病人要及早送醫院隔離治療。發現有聚集性嘔吐、腹瀉或發熱等癥狀病人時，應及時報告當地疾病預防控制中心。
3.降低人員密度。根據滯留場所的容量，估算收留人數。疏散人員，降低人員密度。
4.加強健康宣傳教育。通過派發宣傳資料或廣播、電視等形式廣泛進行開展健康宣傳教育活動，提高群眾的自我防病意識。教育群眾不要隨地吐痰，痰應用紙巾裹好后放入有蓋垃圾桶內。不亂扔垃圾。不能隨地大小便。
5.提供安全飲水。
6.加強食品衛生監督管理。尤其是臨時提供食品的供應點。
7.提供足夠數量的廁所，并加強廁所衛生管理，定期保潔和清掃。設置洗手設施，預備洗手液及抹手紙巾或干手機供洗手之用。
8.提供加蓋的垃圾桶，并定期清理垃圾。有嘔吐物必須及時清理消毒。
9.做好通風換氣，預防呼吸道傳染病。人員密集的場所特別要保證空氣流通。
10.做好心理輔導。
三、針對醫院的寒冷天氣預防傳染病的指引
1.保證醫院的正常運轉。尤其是門診、急診、呼吸科、外科、防保科等重點科室。保證傳染病網絡報告系統的正常運轉。
2.規范預檢分診工作。重點做好發熱門診的分診工作，尤其是在流感病人數量急劇增加的時候。
3.遇到如下異常情況及早報告給轄區疾控中心：
（1）符合傳染病、突發公共衛生事件報告范疇；
（2）死亡人數高于平時；
（3）肺炎病人、發熱病人、腹瀉病人、嘔吐等病人高于平時；
（4）出現聚集性發熱、腹瀉、嘔吐、肺炎病人；
（5）其它臨床醫生認為是異常情況。
4.做好院內感染控制工作，加強醫院消毒，加強病房通風管理。
四、針對家庭的防治凍傷指引
(一)認識凍傷
凍傷是由于身體受到低溫或嚴寒而導致的一種傷害。凍傷會導致受傷部位感覺遲鈍和表皮色素缺失。凍傷常常發生在鼻子、耳朵、面頰、下顎、手指或者腳趾。凍傷會對身體產生持久的傷害，嚴重的會導致截肢。凍傷的發生幾率隨著身體血液循環的降低而增高，或者人們在低溫環境中沒有足夠衣物保暖。
身體任一部位的皮膚發紅或者疼痛，處于寒冷的環境或者未保護暴露于寒冷中的皮膚--凍傷可能就開始了。以下任何癥狀可能指示受到凍傷：
1.皮膚呈白色或者灰黃色；
2.皮膚感覺異常堅硬或者呈蠟樣；
3.麻木感。
4.凍傷患者通常對凍傷的發生沒有察覺，直到受凍的組織感覺麻木才意識到。
(二)如何處理凍傷
如果你察覺到有凍傷的癥狀，請尋求醫生治療。因為凍傷和低體溫癥都是由于暴露于低溫引起的，首先確認患者是否有低體溫癥狀，如果有的話要求預先記錄。低體溫癥是一種嚴重的醫學癥狀，需要緊急醫療救護。
如果凍傷患者沒有低體溫癥狀或者不能夠立刻開始醫療救治，按照一下程序處理：
1.立刻進入溫暖的室內；
2.除非必需，請不要用凍傷的腳或者腳趾走路，這樣會加重凍傷對身體的損害；
3.將受凍傷的部位浸入到溫而不燙的水中（水溫以能夠讓健康部位的皮膚感覺舒適為準）；
4.或者用身體的體溫來溫暖受凍傷部位，比如用腋窩來溫暖凍傷的手指；
5.不要使用雪或者通過按摩來摩擦凍傷部位，這樣會加重損害；
6.不要使用熱的墊子、熱的燈或者熱的爐子、壁爐、取暖器。凍傷的部位通常感覺麻痹很容易被燙傷。
以上的過程不能替代正確的醫療救治。低體溫癥是一種醫學急癥，凍傷應當讓衛生保健醫師來評估其傷害程度。
附件8.2
雨雪冰凍災害公共衛生技術方案
一、雨雪冰凍災害食品衛生工作
1.在食物分配與配給過程中，要首先滿足兒童、孕婦、乳母、老人等營養不良敏感人群。
2.加強衛生宣傳，防止發生因誤食毒蘑菇、河豚魚等有毒動植物而造成的食物中毒。
3.教育群眾不要食用死因不明的畜禽及水產品，不食過期或腐敗變質的食品。
4.提倡采用煮、燉、燒等長時間加熱的烹調方式，食物要煮熟煮透，并注意生熟分開；
5.食品要現吃現做，做好盡快食用；
6.盡量不吃剩飯剩菜，或在確定未變質的情況下徹底加熱后再食用。
7.糧食和食品原料要在干燥、通風處保存，避免受到蟲、鼠侵害和受潮發霉必要時進行晾曬。
8.避免在簡易住處集中做大量食物和集體供餐，避免購買和食用攤販銷售的未包裝的熟食和冷葷菜。
9.了解災民家庭農藥存放地點及其包裝破損情況。一旦發現可能污染源，應立即采取措施，并作出明顯標記，以防發生急性中毒。
10.注意個人衛生，不吃生冷食品、不喝生水，飯前便后要洗手。
二、雨雪冰凍災害飲用水與環境衛生工作
1.災區加強自來水管的保暖措施，夜間可讓水龍頭少量滴水，保證管內水流，防止管內結冰，防止水管凍裂。
2.公共場所（如車站、列車）提供熱開水，提供足夠數量商業瓶裝飲用水。
3.高速公路服務區、國道、省道等交通主要道沿途商店，儲備足夠量的商業瓶裝飲用水。
4.不喝來歷不明的飲用水，不喝雨雪生水。
5.加強對災民集中安置點環境衛生管理，保證足量的廁所，做好保潔和糞便處理，垃圾集中放置、及時清運和處理，避免污染水源。
6.加強雪災出行衛生防護宣傳。
附件8.3
低溫冰凍災害消毒技術方案
一、集中安置場所基本衛生、保潔要求：
1.自然通風良好，避免集中供暖，保持室內空氣清新和流通。
2.分區設置，避免過度擁擠；并設有相對獨立的發燒咳嗽病人（呼吸道）和嘔吐腹瀉病人（腸道）兩個安置治療房間（點）；
3.加強食品衛生和飲用水安全衛生；
4.配備足夠數量的公共廁所或移動廁所；設置洗手設施，有專人定期保潔和清掃；有條件的配備洗手消毒液及抹手紙巾。
5.專人保潔，組織專人負責垃圾收集、轉運，保證垃圾日產日清。
6.定期廣播不要隨地吐痰，痰應用紙巾裹好后放入有蓋垃圾桶內；不亂扔垃圾；不能隨地大小便，飯前便后洗手；不喝生水，不吃不潔食物；有發熱咳嗽或嘔吐腹瀉應及時到臨時醫療點就醫等核心衛生信息。
二、環境消毒
1、空氣
公共場所應盡可能的開窗通風換氣。必要時如發生急性呼吸道傳染病暴發流行時，可對疫點室內空氣進行消毒：房屋經密閉后，用15%過氧乙酸溶液按7ml/m3(即每立方米用純過氧乙酸1克)，使用過氧乙酸熏蒸器進行消毒，也可把過氧乙酸溶液放置瓷或玻璃器皿中，底部用裝有適量酒精的酒精燈加熱蒸發，熏蒸2小時，即可開門窗通風。或用2％過氧乙酸按8ml／m3氣溶膠噴霧消毒1小時后即可開門窗通風。熏蒸消毒時要注意防火，還要注意過氧乙酸有較強的腐蝕性。
2、餐具消毒
可煮沸消毒10分鐘。也可將2片漂精片或1片泡騰片溶入2斤水中，浸泡餐具30分鐘。
3、環境、物體表面消毒
受污染環境消毒，應按照先上后下，先左后右的方法，依次進行噴霧消毒。噴霧消毒可用0.2%～0.5%過氧乙酸溶液或有效氯為1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒劑溶液。泥土墻吸液量為150ml/m2～300ml/m2，水泥墻、木板墻、石灰墻為100ml/m2。對上述各種墻壁的噴灑消毒劑溶液不宜超過其吸液量。地面消毒先由外向內噴霧一次，噴藥量為200ml/m2～300ml/m2，待室內消毒完畢后，再由內向外重復噴霧一次。以上消毒處理，作用時間應不少于60分鐘。
4、糞便、排泄物的處理及消毒
對于腸道傳染病病人的糞便及排泄物、嘔吐物應加強消毒處理，應做好消毒后才能運送。可選用下列一種消毒方式：
消毒劑用量作用時間
20％漂白粉澄清液按消毒液:糞便＝1:22小時
6％漂白粉精溶液按消毒液:糞便＝1:22小時
5％氯胺T溶液按消毒液:糞便＝1:22小時
或用漂白粉干粉，按干粉:糞便＝1:52小時
5、垃圾的收集和消毒處理
合理設置垃圾收集點，可用磚砌垃圾池、金屬垃圾桶（箱）或塑料垃圾袋收集生活垃圾。傳染病污染的垃圾要按相關的衛生消毒要求處理或直接采用焚燒法處理。垃圾的消毒方法：可燃物質盡量焚燒，也可噴灑10000mg/L有效氯含氯消毒劑溶液，作用60分鐘以上后深埋。
6、運輸工具的消毒：
車、船內空間，可用0.5%過氧乙酸溶液或有效氯為10000mg/L的含氯消毒劑溶液噴灑至表面濕潤，作用60分鐘。密封空間，可用15%過氧乙酸按7ml/m3熏蒸消毒，還可用2%過氧乙酸進行氣溶膠噴霧，用量為8ml/m3作用60分鐘。
7、生活污水：
應盡量集中在缸、桶中進行消毒。每10升污水加入有效氯為10000毫升/升的含氯消毒溶液10毫升，或加漂白粉4克。混勻后作用1.5小時～2小時，余氯為4mg/L～6mg/L時即可排放。
8、手消毒
傳染病暴發流行時，對于接觸可疑有傳染病原體的人員應加強個人衛生防護和手消毒。手消毒可選用下列方式之一。
消毒劑消毒方式作用時間
10％碘伏(250mg/l)擦拭1～2分鐘
75％酒精擦拭1～2分鐘
0.2％過氧乙酸擦拭1～2分鐘
5％漂白粉擦拭或沖洗
0.2％洗必泰洗凈后擦拭3分鐘
0.1％新潔爾滅洗凈后擦拭5分鐘
附件8.4
低溫雨雪冰凍災害衛生應急工作情況統計表
市衛生局(蓋章)統計日期：年月日
派出醫療衛生隊（支）出動醫護人員(人次)出動車輛/車次救治病人數(人次)派出衛生防疫監督隊（支）出動衛生防疫、監督人員（人次）消毒面積（平方米）醫藥費用（元）消毒費用（元）發放宣傳材料（份）其它
填報人：聯系電話：。
附件8.5
低溫雨雪冰凍災害受災基本情況統計表
市衛生局(蓋章)統計日期：年月日
受災基本情況突發公共衛生事件報告衛生部門受災情況
受災縣數功(個)受災人口(萬人)因災受傷人數因災死亡人數其它突發急性傳染病疫情食物中毒事件非職業性CO中毒事件房屋倒塌(平方米)因災危房(平方米)損失藥物器械(萬元)損壞大型設備金額(萬元)衛生系統損失金額（萬元）
一、半年來的主要工作
（一）扎實開展干部作風整頓，推進衛生工作再上新臺階。
根據縣委的工作安排，衛生系統從今年元月至五月，開展了為期半年的干部作風整頓工作，整頓的范圍在局機關中層以上干部和各衛生單位的主要領導，不折不扣的完成了學習提高、查找問題、整改提高三個階段整頓要求。召開專題學習，征求意見，交心談心等各種會議20多次，每人完成讀書筆記3000字，心得體會文章2篇以上；查找問題和群眾意見11條，并一一作了解答，對存在的問題認真整改，特別是對醫療服務、醫療價格方面的問題作了清查，要求各單位提出整改措施，限期整改。4月26日，召開了部分黨代表、人大、政協代表、服務對象參加的座談會，滿意度測評為100%。
（二）認真開展“十大惠民行動”工作
我系統涉及“惠民行動”工作共有5項內容，即日5個標準化村衛生室建設、新建一個社區衛生服務站、29個鄉鎮衛生院建設、縣醫院門診大樓建設、實施新型農村合作醫療。衛生局對此項工作十分重視，專門召開辦公會議會排部署，目前進展順利，整個任務完成60%以上。
1、25個標準化村衛生室建設情況。今年，全縣計劃新建交個，改建16個村衛生室，達到標準化村衛生室要求。目前，新建已完成品率個村，改擴建已完成11個村，其余12個村正在建設中。資金投入15萬左右。
2、新建玉津一南鹽社區衛生服務站。已落實醫護人員7人，其中副主任醫師2人，全科主治醫師1人，主管護師3人，藥技士2人。市上配套了9萬元的議器設備。選址在玉津鎮斗姆街（老一中宿舍樓下），面積410平方米，正在協商租用協議，近期可望解決。
3、29個鄉鎮衛生院建設情況。截止5月20日，我縣29個鄉鎮衛生院建設項目，已完成工程建設的90%以上，全部完工的25個，正在裝修的3個，土建工程1個。其中，已投入運行的有玉津、下渡、紀家、新盛、伏龍、玉屏、敖家、南陽、壽保、定文、岷東、定文、馬廟、塘壩、泉水等14個鄉鎮衛生院，其余11個正在辦理相關手續，5月底前全部搬遷，開始投入使用。5月中旬，省衛生廳督查組來我縣調查該項目進展情況，得到了省廳的充分肯定，認為我縣項目建設進度快，質量好，操作規范，在全省都是最好的，準備在全省通報表彰。
4、縣醫院門診大樓建設情況。繼去年11月完成主體工程后，現進入裝修工程階段。目前已完成主體外墻裝飾，水、電安裝，完成裝飾工程量的55%左右，完成總投資1500萬元，預計7月底前全面峻工，向國慶獻禮。
5、新型農村合作醫療制度實施情況。本著提高我縣農村居民健康水平，關注農民健康保障的精神，縣委、縣政府高度重視在我縣實施新型農村合作醫療制度的試點工作，專門召開政府常務會研究“新農合”的實施計劃，把此項工作列入2007年為民辦實事之一。全縣上下各級領導全體動員，開展廣泛宣傳活動，逐村逐戶開展宣傳動員工作。由于全縣領導重視、工作到位、措施得力，致使我縣農民參合率較高，參合農民41.2944萬人，參合率87.12%，超額完成省、市下達任務。目前，縣上配套的經費和農民參合經費全部到位，計578.1萬元，上級配套資金到位768.1萬元，從今年元月起正式開始向農民報銷醫療費用以來，共報銷醫療費用96.7萬元。新農合制度的實施，有力地解決了農民基本醫療問題，特別是農民大病住院的經濟壓力得以緩解，使廣大農民的真心得到了實惠，深受廣大農民歡迎。
（三）突出重點、強化公衛、全面推進各項衛生工作。
衛生工作涉及面大，任務重，關系到千家萬戶的生命安全和身體健康，關系到社會穩定的大局。因此，我們在工作上抓重、抓大事、強化公共衛生，全面推進衛生事業。
1、疾病控制工作：
一是加強了艾滋病、結核病防治工作。利于3·24結防日開展結核病防治宣傳，在城鄉巡回宣傳三天，發放資料2萬余份，宣傳畫、標語536幅，咨詢、義診4500人次。培訓各類醫務人員3次，參訓240人次。上半年在篩查可疑肺結核1450余人，查出病人212人。在15所學校開展艾滋教育宣傳活動，接受教育15097人；接受宣傳教育——行為改變交流材料的目標人群數為1410人，其中吸毒者598人，暗523人，性病患者270人，HIV感染者17人，其它人群750人。干預注射吸毒者576人，累計人次9180人次；提供咨詢服務點11個，關懷支持小組10個，需要“關懷和支持服務”的艾滋感染者30人。
二是傳染病管理工作：開展重點傳染病防治培訓500余人。重點監測了腹瀉病人，防治霍亂發生，今年上半年無重大疫情發生，乙類傳染病5種332例，發病率為58.55/十萬，無死亡，與去年同期相比下降15.3%；丙類傳染病5種156例。
三是計免接種率仍保持較搞水平。卡介苗、糖丸、三聯、麻苗四種疫苗接種共計11459人次，接種率均在95%左右。二類疫苗接種乙肝480人，甲肝375人，風疹210人，麻風腮200人，狂苗400人，乙腦1500人。
2、衛生監督工作
一是集中開展春季學校衛生安全執法檢查，對全縣所有中、小學、幼兒園開展食品安全、飲用水安全、傳染病管理等方面的專項檢查，下達監督意見書12份，處罰1家，罰款1800元。
二是職業衛生監督進一步深入，實行崗前，在崗職工體檢810人，建立職工健康檔案2515人。
三是加強食品衛生監督管理，保障食品安全。對食品流通環節、餐飲業、食堂等經營場所開展經常性衛生檢查，對農村的群體性聚餐加強管理，培訓鄉村廚師25人。今年上半年無一例食物中毒事件發生。
四是繼續開展打擊非法行醫活動，取締非法行醫、游醫5家，處罰藥店行醫1家，處罰超范圍行醫1家。
3、認真組織第十九個愛國衛生月活動。
今年4月，是第十九個愛國衛生宣傳月，我縣做到了精心組織、廣泛宣傳、全民參與、專項整治、科學滅害。在活動中，群眾受教育面達60%以上，清理垃圾約77噸，疏通溝渠14000多米，投入鼠藥1588公斤，滅蚊蠅投放65萬平方米。評此推薦市先進集體12個、縣先進單位42個、先進個人38名。
4、積極爭取衛生項目，加快我縣衛生發展。一是爭取了婦幼保健院改擴建項目，爭取上級資金60萬元，此項目正在報批之中。二是爭取省、市鄉鎮衛生院設備投入項目，已落實市財政資金20萬元；省財政資金約312萬，現在正積極爭取，力爭今年投入我縣衛生院。三是爭取了艾滋病—結核病雙重感染防治項目，資金50多萬。四是縣醫院、中醫院在國家開展銀行的中長期貸款項目基本落實，資金總額1300萬元。
二、工作中存在的問題
（一）維護社會穩定的壓力仍然較大。衛生系統的穩定壓力主要來自于三個方面：一是醫療安全風險比較突出，醫療糾紛經常發生，花在化解醫療糾紛上的精力很多，影響了正常的工作秩序。二是鄉鎮衛生院建設完成后，在搬遷的過程中與業主的矛盾有尖銳化，如玉屏、壽保、塘壩等。三是工改后，部分單位的調資問題還沒有解決。
（二）鄉鎮衛生院建成后，內部設施、設備比較缺乏，沒有比較先進的診療設備。衛生局正在積極做這方面的努力，如與中國醫師協會協商，爭取市上設備配置資金，爭取省上提前按排設備配置計劃等。
另外，鄉鎮衛生院管理不規范也是當前必須重點解決的問題，包括人事、業務、財務、公共衛生管理等。
（三）部分項目建設、“十大惠民行動”工作推進較慢。一是25個標準化村衛生室建設，個別中心衛生院對此不夠重視，沒有下去認真落實部署。二是縣醫院門診大樓裝修進度應當加快，否則無法如期完成峻工任務。
（四）新型農村合作醫療實施后，宣傳、監管的力度還不大，有的村很遲才把報銷冊子發下去，有的農民對政策精神還了解不夠。我縣1—5月份向農民報銷藥費才100多萬，按要求，醫療住院費資金報銷比例要達到70%以上，資金沉淀量還較大。
三、下半年的主要工作
一是繼續鞏固干部作風整頓的成果，抓好衛生干部隊伍建設。下半年要開展衛生單位干部換屆后試用期情況的考評，對班子正式確定。
二是繼續抓好鄉鎮衛生院搬遷后的管理工作，加強對人員、資產、動行、財務等方面的監管，完善《*縣鄉鎮衛生院的管理意見》，并抓好實施。
三是不折不扣完成“十大惠民行動”的任務，特別是加快縣醫院門診大樓建設速度，加快25個標準化衛生室的建設速度。
四是搞好新型農村合作醫療制度實施工作，加強資金監管、投放和使用。開展一次調研活動，了解農民和基層單位對“新農合”的意見，對存在的問題及時解決。
五是繼續搞好項目爭取工作，全面完成縣委、政府下達的爭取資金任務。
六是搞好衛生隊伍人才建設，抓好在全縣公開40名醫護技術人員工作，做到公開、公平、公正、充實基層衛生單位技術力量。
