時間:2022-04-17 12:56:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇普法活動工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以教育部《關于加強教育法制工作的意見》和省市教育法制工作精神為指導,以普法依法治教工作為重點,認真貫徹執行省教育廳《關于全面推進依法治校的決定》,緊緊圍繞局中心工作,強化推進措施,創新工作思路,開創教育法制工作新局面。
二、重點工作
1、開展教育系統全員普法教育活動,抓好“五五”普法啟動工作。
各校要認真貫徹落實上級關于“五五”普法規劃的要求,加強學校領導干部、教職工和學生的法制宣傳教育力度。特別是要加強對學生的法制教育,把權利與義務、知識與實踐作為法制教育的重點內容,培養學生的權利意識和守法精神,教育和引導青少年學生樹立正確的權利觀和義務觀。
各校要認真執行普法學習與考核制度,做到普法有教材、有記錄、有講稿、有筆記、有心得。重點學習《現行教育法規與政策選編》、《教師法治教育讀本》和新頒布的法律法規。在普法的方式方法、時間內容和人員對象上,要突出針對性、強化實效性。要通過各種渠道,采取有效方法,將法制宣傳教育的對象延伸到學生家長。要制定出切實可行的普法依法治校工作計劃,抓好“五五”普法啟動工作和各項任務的落實。
2、繼續開展依法治校示范校和先進校創建工作,推進省廳《決定》、《標準》的實施。
“五五”普法期間,各校要繼續認真貫徹實施省教育廳《關于全面推進依法治校的決定》和《關于依法治校的建設標準》,逐步推進學校章程的實施,積極開展省市(縣)級依法治校示范校、先進校的創建工作。要建立依法治校組織機構,完善規章制度,明確崗位責任,堅持季度例會制度,確定工作重點,認真完成依法治校示范校、先進校的創建工作。
3、加強法制課教學工作,提高法制教育質量。
各校要落實法制教育“四落實”要求,開展法制課教學達標評優活動。加強法制教育課堂教學,深化教育教學研究,提高任課教師教學基本功和課堂教學能力水平,突出法制課教學的針對性和實效性,切實提高法制課教學水平和教育質量。
4、深入開展十項常規活動,增強法制教育實效。
各校要根據實際,積極開展法制教育常規活動。活動包括:板報(墻刊、校刊、廣播、電視)開設法制專欄;組織大型普法講座;舉行法律知識競賽;召開法制主題班團隊會;舉辦青少年模擬法庭;開展師生法制演講或征文;舉辦普法書畫競賽;組織學生參觀法制教育基地;評選學法知法守法用法優秀學生;開展普法教育宣傳月、周、日活動(3月份為我系統法制教育宣傳活動月,9月份開學第一周為普法宣傳周,12月4日為全國法制宣傳日。)
5、加強學生傷害事故預防工作,確保師生安全和學校穩定。
各校要高度重視安全穩定工作,制定工作措施,抓好責任落實,做到防患于未然。要加強對學生及家長的政策法規宣傳教育,提高家長的監護意識和學生自我保護意識。建立學生傷害事故預防協議制度,使各方責權明確,保護學校合法利益,正確妥善處理學生傷害事故。要加大對體罰、變相體罰學生行為的查處力度,依據有關規定對責任人嚴肅處分。要認真執行學生傷害事故逐級報告制度,及時上報情況。
6、加強校園及周邊環境整治工作,保護教育主體合法權益。
各校要認真貫徹落實吉林市教育局《關于加強依法治校凈化育人環境的暫行規定》,積極協同司法和相關行政執法部門,嚴厲打擊和查處校園滋事、干擾教育教學的行為,加強校園及周邊環境治理,減少不良環境因素對學生的影響,努力創建良好的教育教學秩序和育人環境。版權所有,全國公務員共同的天地!
要依法解決校舍、校園、教學實驗用地和其他財產被侵占等問題,堅決保護學校的合法利益。出現重大問題及時上報。
7、推進實施學校章程,依法規范辦學行為。
各校要加強對學校章程的學習,嚴格執行學校章程和各項管理制度,依法管理學校,規范辦學行為。要推進學校民主建設,嚴格執行校務公開制度,重大決策要經領導班子研究,接受群眾監督。要切實執行并完善校內師生申訴制度,認真解決師生反映的問題和提出的意見。
8、開展教育法制工作研究,推進普法依法治校工作。
各校要根據各自實際,組織領導和教師開展普法、依法治校工作調查活動,總結經驗,撰寫論文,促進工作,優秀調研報告和論文要上報到局法規科。
2006年,我校安全、普法、綜治和“未保”工作將以“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹十六屆四中全會精神,緊緊圍繞穩定社會大局、保障師生生命和學校財產安全,維護學校正常教學秩序的宗旨,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化校園治安綜合治理及安全工作責任制,全面推進“四五”普法和依法治校進程,為我校全面推進素質教育保駕護航。
一、加強學校安全工作,確保師生安全責任重于泰山。
1、繼續開展以創建“安全學校”活動。各校要根驗收的標準,明確校長是學校安全工作的第一責任人,層層落實責任,動員全體師生積極參與到“安全”的活動中。
2、進一步加強學校安全知識教育。要堅持安全教育與教育教學活動相結合的原則,重視學校安全文化建設。要充分挖掘文本的安全知識資源,利用學校的各種宣傳場所和設備,增強安全意識,使學生掌握必要的自我防范安全常識,提高自防自救自護能力。
3、加強安全管理。繼續加強學校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動安全等一系列涉及學校安全工作,做到期初有布置、有計劃,期中有檢查、有督促,期末有評比、有總結,努力減少和遏制各項安全事故的發生。
4、通過學校宣傳欄、廣播、家長學校等陣地和學生大會、安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑把《學生傷害事故處理辦法》等安全法律法規宣傳到師生、學生家長和廣大人民群眾,使學校的安全教育形成校內外強大合力,上下齊抓共管,共筑安全防堤,為學校創造一個安全系數高健康和諧的環境。
二、全面推進學校“依法治校"、依法執教工作。
1、各校要加強學校法制教育,重視整個教師隊伍的普法工作,使廣大教師在學法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網絡,形成全社會齊抓共管的教育格局。全面推進我校青少年學生法制教育工作的科學化、制度化、規范化建設。
2、深入開展依法治校示范校活動。堅持以創建依法治校示范校為載體,不斷提高廣大師生的法制素質,推進依法治教進程。首先,各校要進一步完善各項規章制度,依法建制,依法決策,依法行政,依法管理,依法施教;其次要以“四民主兩公開”為載體,扎實推進學校民主法制建設,深入解決社會熱點難點問題。
三、加強學校治安綜合治理,確保學校安全穩定。
維護學校及周邊地區治安秩序,創造良好的學習教育環境,是關系到青少年學生健康成長的重大問題,也是搞好治安綜合治理、維護社會政治穩定的重要內容。各校要定期與不定期對學校及周邊治安進行專項整治活動,對學校內部的治安及安全隱患進行全面的排查,重點排查學校內部安全和治安管理制度是否健全,管理是否規范,措施是否得力,教育是否落實,設施是否過關,特別是要對學校內部的重要要害部位(食堂、宿舍、電教室、辦公室、財務室等)進行全面的檢查。聯合相關部門,本著“什么問題突出就整改什么問題”的原則,繼續加大校園及周邊治安整治力度,促使教書育人的環境不斷優化,治安秩序保持平穩。
四、加強未成年人保護工作。
當前,未成年人保護工作面臨著新的機遇和挑戰,呈現出許多新的特點和許多困難,各校要做好以下幾方面工作:一是要認真學習、宣傳和貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》這兩部法律。形成“全員、全程、全方位”貫徹“兩法”的良好氛圍。加大宣傳力度,依法尊重和保障未成年學生受教育的權利,尊重未成年學生的人格尊嚴,禁止體罰和變相體罰學生,并努力做好預防和減少學生違法犯罪工作,為學生創造一個良好的環境。二是要繼續優化未成年人成長的文化環境,要進一步加強未成年人學生嚴禁進入營業性歌舞廳、網吧等場所的教育,正確引導學生正確的世界觀、人生觀、生活觀;要積極配合當地公安、文化、工商等有關部門加強對干擾學校正常教學秩序,特別是影響未成年人健康成長的各種隱患的打擊力度。三是突出重點,切實預防未成年人犯罪。對于行為習慣較差的后進生,各校要繼續堅持幫教制度,要定人、定時、定責任,充分利用新課程改革的大好環境,采取行之有效的教育方法,抓好后進生的轉化工作,毫不松懈地做好控制流失工作,保障教學工作的正常開展。
附:月活動工作安排。
羅鎮鄉中心學校
二00六年二月十二日
2006年安全法制月活動工作安排
月份工作內容
二月份1、各校組織修訂和完善學校各種安全防范制度,制定學校普法、綜治、“安全”等工作計劃,健全學校安全保衛組織機構,明確各種安全崗位人員職責;
2、組織開展師生安全教育;
三月份1、各校組織開展安全教育日活動(3月28日);
2、開展安全及法制教育;
四月份1、各校組織學期中安全大檢查,并整改安全隱患;
2、組織整治校園及周邊治安秩序;
五月份1、在全體師生中開展一次以道路交通、游泳、食品衛生等方面的安全知識教育,增強師生安全防范意識;
2、開展普法教育宣傳月活動;
六月份1、開展“世界禁毒日”活動教育(6月2日);
2、組織師生學習《中華人民共和國消防法》,開展“消防日”宣傳教育活動并開展一次消防專項整治活動(6月11日);
3、布置學校期末安全大檢查;
七月份1、組織暑假學校安全工作檢查;
2、開展校舍安全檢查月活動,及時整改校舍安全隱患;
3、開展安全及法制教育活動;
八月份1、做好學校暑假安全防范工作責任制的落實情況;
2、各校修訂各項安全責任書,完善各項安全防范制度與措施;
3、組織開展“反”宣傳教育活動;
九月份1、學期初安全檢查;
2、各校組織各教師、班級、學生及其家長層層簽訂安全責任書;
十月份1、各校組織師生開展冬季森林防火、消防知識及安全防范知識教育;
2、在師生中開展國防教育活動;
3、組織學生參加市安全法制知識競賽或征文比賽;
十一月份1、學校組織“創安”自查自評及總結工作;
2、做好迎接各級年度安全生產目標管理考評;
3、組織學習貫徹中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,加強和改進青少年學生的思想道德建設;
4、組織開展“11.9”消總結;防宣傳教育活動;
今天會議的議題是對關于開展“五五”普法規劃實施情況
中期檢查的相關工作的通知,和和開展“人文奧運 法治同行”主題宣傳活動的通知按照上級指示,開展“人文奧運 法治同行”主題宣傳活動,重點部署迎奧運法制宣傳工作。
09-01
今天會議的議題是對總結我鄉鎮“五五”普法規劃中期實施情況
總結出問題和經驗,為完成后2年,五五普法全部工作做好基礎。
首先,2006年“五五”普法規劃全面實施以來,我鄉鎮切實加強對普法工作的領導進一步提高了廣大干部群眾的法律意識,促進了遵紀守法良好社會風尚的形成,為構建平安和諧小欖,促進經濟和社會各項事業又好又快發展,迎接北京奧運會的成功舉辦創造了有利的法治環境。
大家可以根據普法總結和報告提出問題,
甲:個別事業單位甚至公務員,對法治教育認識還是不高,對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠,主要表現在培訓上課時總請假,積極性不高,希望加強這方面的監督。
乙:學校普法做的不錯,可是有一部分輟學或者剛剛初中畢業不往上念的青少年,我感覺普法的面還是不廣,教育好這部分青少***年,可以有效避免很多不和諧的因素,需要多個部門齊抓共管。
丙:有些小企業普法工作做得不到位,企業管理人員認識不夠。
我們黨委對下一步的普法工作作出一點要求:
相關部門及各行政村必須加強支持配合司法所的工作,增強合作,鼓勵社會力量積極參與,形成合力,全面建立法制學校,積極開創全民普法的新局面。
二是普法內容要求實現由偏重義務向權利義務平衡的轉變
三是普法形式要求實現由單一貧乏向多樣新穎的轉變。
四是普法舉措要求實現由注重形式向注重實效的轉變。
09-08
今天的議題是聽取09年上半年普法依法治理工作報告,提出意見然后部署下一步的普法工作。并進行了考核。
下一步的工作要點是下一步工作打算
1、繼續組織《農村普法光盤》進組入戶進行播放,使光盤的播放率達100%,及時做好資料的收集和上報。
2、進一步督促各宣講組成員及時到所聯系的村組開展普法宣講,積極發揮各級普法骨干的法制宣傳作用。
3、繼續抓好會前學法制度,加大普法工作者和各級干部的法律學習和培訓力度,增強業務素質和辦事能力。
4、深入開展形式多樣的法制宣傳工作,發揮普法聯絡員的作用,積極營造濃厚的法制宣傳氛圍,增強全民法律素質。
5、加強普法信息化建設,規范各項軟件資料。
6、整合社會資源,積極探索法制宣傳的新途徑,努力實現法制宣傳教育工作的經常化、信息化、社會化。
甲:有的村法律宣傳欄更新的不及時,很長時間沒換過了,還有破損想象。
乙:發的法律宣傳資料分的不是特別均勻,有的家拿了很多本,有的沒有多少,以后應該改進分發法律宣傳資料的方式。
丙:關于領導干部培訓考核這一塊,我覺得應該加大課程課時,對一年來說學的時間還是少。
丁:宣傳樣式單一還是老問題,應該在網上開辟一下宣傳陣地。
書記:大家提的意見都比較中肯,希望普法辦的同志記下來,制定出改正方案。
09-12
議題是總結09年普法工作,聽取09年工作報告,審議明年的工作計劃,并且指導為明年的總驗收制定準備工作。
書記:今年是“五五”普法規劃進入實施階段的沖刺年,也是比較關鍵的一年,我鄉鎮今年開展的還算不錯,一年2次的領導干部
,村組骨干,學校,農民,法制培訓也順利的開展起來。下面請普法辦匯報一下09年工作,大家提出意見并且審議明年的工作計劃,為明年的總驗收坐準備。
司法所長:我鄉鎮緊緊圍繞“五五”普法規劃的要求和目標,推行依法治鄉鎮工作與綜治維穩、平安建設工作統一部署,統一檢查考評,統一表彰獎勵,
編印和購置了大批的普法書籍和法制教材。為確實抓好我鄉鎮“五五”普法工作,提高各級領導干部和全社會公民的法律水平,今年,我鄉鎮依法治鄉鎮領導組辦公室積極籌備、精心編印了12000份農村常用法律知識宣傳材料,并征訂了相關***法律書籍讀本800余冊。目前,這些宣傳資料和書籍都已送發到了各村居委會和鄉鎮屬站所,保證了全鄉鎮各行各業學法讀書活動學有教材認真開展
多種形式宣傳,重點開展法律“六進”活動, 4月下旬到⑤月初,開展了領導干部,及村組以上骨干普法培訓活動。
并進行了考核。進行了2次校園普法講座,并取得了不錯的效果。
一年來,全鄉鎮各行各業借“三.八”“五.一”、“國慶”、元旦、春節等節假日,在街道、廣場通過設立咨詢臺、出動宣傳車、法制文藝表演等多種形式,大力宣傳了專業法和部門法。年的“12.4”全國法制宣傳日和云南省憲法宣傳周宣傳活動,各種宣傳日、宣傳周,紀念日我鄉鎮都積極與縣普法辦及有關單位配合開展了形式多樣的宣傳活動,收到了較好的宣傳效果
甲:個別村、個別部門同志認識不到位,對普法依法治理工作輕描淡寫,流于形式;
乙:個別村、個別部門缺乏自覺性和主動性。有的部門領導認為業務是實的,普法是虛的,重實輕虛;
丙:法治鄉鎮辦公室工作硬件落后,與工作任務不相適應
書記:總結的不錯這些都是我們在明年五五普法驗收前必須改正的。
希望普法辦制定出相關改正意見。
08,07-04
今天會議議題是聽取五五普法自查報告,查缺補漏,迎接五五普法驗收等相關工作。
我鎮根據上級“五五”普法總體規劃的要求,在認真總結“四五”普法教育工作經驗的基礎上,圍繞提高全民法律意識向全民法律素質的轉變,實現由注重靠行政手段向注重法律手段轉變,進一步提高了廣大公民的法律素質,全方位推進各項事業的依法治理,不斷提高了全鎮社會法治化管理的水平,促進了社會的和諧和全鎮的經濟發展。
大家要按照市縣有關驗收標準,查缺補漏,迎接檢查。并且準備五五普法總結驗收表彰工作。
重點談三點意見:
1、宣傳上亮點不夠,大型宣傳活動較少;
2、形式單一,往往局限于老舊的宣傳方式,沒有創新;
3、部分普法對象學法積極性不強,普及率不能達到100%。
10-04 總驗收
縣委常委、政法委書記花純艷今天上午在縣委黨校主持召開全縣“五五”普法期末檢查驗收動員會。。“五五”普法是按照國家規劃綱要統一實施的,并列入各級黨委政府任期目標管理和地方科學發展體系的考核內容之一。今年五月下旬和六月份,省、市將分別開展考核驗收,目前已進入倒計時階段。 就“五五”普法末期檢查驗收,花純艷說,此次動員大會,在時間上是非常及時、非常必要。目的就在于增強搞好“五五”普法驗收工作的責任感和使命感。花純艷要求***,一是要統一思想、高度重視,充分認識“五五”普法期末檢查驗收工作的重要性和緊迫性;二是要精心組織、全力推進,認真做好“五五”普法末期檢查驗收錢的各項準備工作;三是強化領導、加大力度,確保我縣“五五”普法順利通過省市期末檢查驗收。
尊敬的各位領導、同志們:
根據會議的安排,下面我就縣司法局開展全縣政法基層單位和政法干警“送平安進企業”活動工作作一個發言:
這次全縣政法基層單位和政法干警“送法進企業”活動動員會的召開,是我縣進一步推動平安企業創建工作的重要舉措,我們將認真按照今天會議的要求,進一步加大工作力度,全面推進“法律進企業”工作,圓滿完成“送平安進企業”工作任務。
1、認真貫徹落實全縣政法基層單位和政法干警“送平安進企業”活動動員會的精神,我們將認真學習領會這次會議精神,進一步提高思想認識,明確工作任務,研究制定“送平安進企業”活動方案,周密部署,認真實施,確保工作落到實處。
2、積極開展政法基層單位和政法干警“送平安進企業”活動。一是要深入企業,幫助企業制定法制宣傳工作計劃,建立健全企業經營管理人員的法律學習制度,不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力,正確處理企業發展與維護職工權益關系,努力形成和諧的勞動關系;二是要加強企業廣大職工的安全生產、社會保障、民主管理和維護職工合法權益方面的法制宣傳教育,通過開展“送法進企業”活動,大力開展各項法制宣傳教育活動,不斷提高企業職工的法律素質和依法維權能力;三是要加強企業法制宣傳隊伍建設,引導并支持企業法制宣傳員經常深入車間、班組,結合企業生產經營活動中出現的問題,有針對性地為企業職工開展法制講座、法律咨詢等普法教育活動。
3、開展法律服務進企業活動。充分發揮律師、公證員、法律援助工作者的作用,在為企業、職工解疑釋惑、排憂解難的過程中普及法律知識。開通“職工維權熱線”,積極為企業職工提供法律咨詢和法律救助,維護職工合法權益。進一步加強企業法律顧問隊伍建設,為提高企業法治化管理水平,增強企業市場競爭提供保證。
總之,我們將以這次會議為契機,認真學習借鑒兄弟單位的好經驗好做法,精心組織實施,強化工作措施,加強督促檢查,確保“送平安進企業”活動的圓滿完成。
我的發言完了,謝謝大家!
一、加強組織領導,高標準啟動“五五”普法工作
實施法制宣傳教育的第五個五年規劃,是貫徹依法治國方略的一項基礎性工作,是推進依法治區進程的關鍵措施。“五五”普法以來,區委、區政府將法制宣傳教育工作納入國民經濟和社會發展規劃,納入決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設,按照“一手抓經濟建設,一手抓民主法治”的指導方針,自覺地把普法依法治理工作擺上重要議事日程,做到了普法依法治理與經濟建設同研究、同部署、同考核,嚴格“一崗雙責”制度,層層落實領導責任制,全區上下形成了主要領導親自抓,分管領導靠上抓,專兼職人員具體抓的普法依法治理工作格局,保證了全區普法依法治理工作順利開展。區委、區政府于年10月批轉了《區委宣傳部、區司法局關于在本區開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,區人大常委會召開十五屆人大常委會第二十七次會議審議通過了“五五”普法和“四五”依法治區規劃,并做出會議決議。規劃和決議明確了我區“五五”普法的指導思想、總體目標、任務和要求。年7月組織了“四五”普法、“三五”依法治區總結和“五五”普法、“四五”依法治區啟動工作,召開全區普法依法治理工作會議,表彰了先進單位和個人,宣傳和推廣了先進經驗,同時對“五五”普法和“四五”依法治區工作進行總動員。區委主要領導出席了大會,對我區“五五”普法工作提出了明確的要求。會后,區委及時充實調整了區普法依法治理領導小組及其辦公室成員,并落實普法領導小組成員單位責任制,認真做好我區普法依法治理工作的組織、協調、指導、檢查工作。各街道、部門按照區“五五”普法規劃的整體要求,認真部署,廣泛發動,積極開展了“五五”普法工作,使我區的“五五”普法啟動工作做到“四個到位”,即組織領導到位、工作機構人員到位、措施制度到位、保障措施到位,確保了我區“五五”普法工作有領導、有計劃、高起點、高標準地整體推進。
二、重點突出,大力開展“法律五進”活動
為增強法制宣傳教育工作的針對性和實效性,我們根據省、市普法辦的統一安排部署,大力開展了以共建和諧社會為主題的“法律五進”活動,全面推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業,通過加強重點對象、重點行業的普法工作,提高了全社會法治教育水平,增強了全社會法治意識。
(一)抓好機關干部尤其是領導干部的學法用法。機關干部是全區普法教育和依法治區工作的組織者、帶頭人,抓好他們的學法用法,是搞好全民普法和依法治區工作的關鍵環節。一是建立了黨政中心組學習制度。先后制定了《區領導干部學法用法計劃》、《區公務員學法制度》,下發了《關于進一步加強領導干部學法用法工作的實施意見》、《關于進一步加強司法行政執法人員學法用法工作的實施意見》。廣大干部把學法用法擺上了工作日程,制定了學習計劃,堅持個人自學與集中學習相結合,專業人員輔導與考試相結合,著重在增長普法理論知識,提高普法水平上下功夫,著重在提高依法決策、依法執政水平上下功夫。區里定期舉辦全區領導干部法制講座,組織全區副科級以上干部上課,先后組織了9次專業法規學習講座,重點對十七大、十七屆四中全會民主法治理論、《憲法》、《物權法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《未成年人保護法》等法律法規進行了輔導學習,受教育干部達3000多人次;區委組織部和區委黨校在輪訓各級干部時,都開設了法制課,進行法律知識培訓;各街道、區直各部門也充分利用法制夜校、機關集中學習時間等教育陣地,采取集中學習、以會代訓等形式,強化對黨員干部的法律知識學習教育。“五五”普法以來,全區共舉辦各層次、各類型法律知識培訓236期,培訓黨員干部約6.9萬人次。二是落實科級干部和公務員普法考試制度。區普法辦按照上級要求,每年組織一次機關干部法律知識考試和科級以上干部集中考試,將考試成績作為任職、定級、晉升和年度考核的重要依據;各單位還結合本部門執法情況,對執法人員和公務員進行各類專業法規考試,有利地促進了各級干部學法用法的自覺性。三是實施了干部任前法律培訓教育和考試。為進一步增強我區各級領導干部依法行政、依法決策的能力,每年在干部提升之前,凡是經區人大任命的干部,都組織任前法律法規知識培訓教育和考試,通過加強高層次、系統化法律知識培訓教育和考試,既提高了領導干部的自身法律素質和依法行政水平,又影響和帶動了全民普法教育,促進了全區普法依法治理工作的深入開展。
(二)抓好法律進社區、進農村工作。在法律進村居活動中,我們重點在“三參與、三增強”上下功夫。即:參與村居法制教育,增強公民法律意識;參與村居普法活動,增強公民法制觀念;參與村居綜合治理,增強公民依法治理的責任感。建立村居法律宣傳咨詢站(窗口),依托轄區律師、法律服務人員及離退休法律專業人士,為公民提供法律咨詢和法律服務。為更好的提高廣大村民、居民的法律意識和法律素質,從年3月16日至年3月20日,在全區范圍內開展了“百名志愿者法律服務進村居”活動。我們制定并下發了活動實施方案,從全區各律師事務所、法律服務所、司法所、公證處及普法領導小組成員單位抽調精干人員組成志愿者隊伍,以法律講座、法律咨詢、法律宣傳的形式進入農村和社區講案釋法。先后共授課62次,發放宣傳材料6000余份,接觸群眾達10000余人,現場接受法律援助6起,并在在社區開展大規模集中法制宣傳2次,收到了良好的社會效果。從年開始,每年安排一至兩個月的時間從全區律師事務所抽調律師組成法律宣講團,精心挑選與村(居)民生產生活密切相關的法律法規,如《物權法》、《婚姻家庭法》、《繼承法》、《民法》、《民事訴訟法》、《合同法》、《村民委員會組織法》等專題,結合司法實踐過程中的具體案例,編寫成生動形象、通俗易懂的宣講題綱,目前為止,先后在全區各街道、村居開展法律講座76次,法律宣講活動中,受教育群眾9000余人,現場解答法律咨詢200余起。
(三)抓好法律進企業、進學校工作。根據“五五”普法規劃的要求,結合我區實際,制定下發了《區法律服務進企業、進學校的實施意見》,年4月在鳳凰紙業有限公司舉行了“法律服務進企業、進學校”活動啟動儀式,組織法律工作者及有關部門以專題講座、以案說法、現場解答等形式走進企業、學校,進行法律宣傳,并接受現場企業干部職工及在校師生的咨詢。在法律進企業活動中,采取發放法律法規明白紙、法律服務、維權聯絡卡等方式,繼續加強對企業領導班子的學法用法教育,建立健全企業經營管理人員的法律學習制度,不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力,先后為企業管理層舉辦法制講座4次,受教育人員1600余人。各職能部門也廣泛開展“送法進工地”、“送稅法上門”等活動,組織機關干部進企業一線送法講法,進一步增強了企業職工的法制觀念。在法律進學校活動中,有針對性的編寫法律明白紙,學生人手一份;由法律服務志愿者結合各學校實際情況,對在校學生上法制大課十余場次,依托法院、檢察院、監獄、勞教所等機構,積極開辟第二課堂,多次組織在校學生到法院旁聽審判,到監獄、勞教所聽違法犯罪人員現身說法等,對青少年進行警示教育,不斷強化了學校、家庭、社會三方聯動的青少年法制教育運行機制。今年四月份,在區關工委的領導下,區司法局和團區委共同組織開展了“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動,區司法局聯合相關部門在全區政法系統、法律服務行業中選聘了15名法律素質過硬、責任心強的同志擔任各中小學法制副校長,到目前為止,法制副校長為學生開展法律講堂37次,在全區形成了以校內法制教師、兼職法制副校長,校外基層政法干警相結合的青少年法制教育隊伍,有效地提高了青少年法律素質,維護了他們的合法權益。
三、創新普法載體,開展主題活動,掀起普法工作熱潮
一是多形式開展普法教育。各街道、各部門本著“干什么、學什么、用什么”的原則,突出重點對象和重點內容,充分利用舉辦法制夜校、法律知識競賽、學法用法演講、開展送法下鄉入戶的法制宣傳月(周)活動等形式,有針對性地組織學習宣傳憲法、基本法和專業法,重點抓好與市場經濟和社會穩定密切相關的法律法規的宣傳教育,及時組織好新頒布法律的學習宣傳,努力營造濃厚的社會法制輿論氛圍。廿里堡街道南屯村,把村中心大街建成高標準法制宣傳一條街,在街兩側設立了法制宣傳欄,定期張貼與群眾生產生活密切相關的法律法規條文,方便了群眾學法,受到了村民普遍歡迎;廣文街道為每個社區聘請了法律顧問,方便了居民法律咨詢;大虞街道東莊村每月組織一次專業人員、教授講課,形成了良好的法律學習環境。建設局僅年就組織2000余名建設行業從業人員進行《建筑法》、《房地產管理法》、《安全生產法》等法律法規培訓,組織近千人次法律宣傳進工地、進企業。據統計,“五五”普法以來,全區共組織普法宣傳團巡回講課140余次,舉辦各類法律知識競賽22期,各類法制圖片展覽24期,全民普法參學率達98%。
二是大力實施了“八個一”和“五個一”工程。在“五五”普法期間開展了法制宣傳“八個一”工程,即每個街道要建立一支法制文藝宣傳隊;每個村、每季度要開辦一期法制宣傳欄目;每個街道要開設一條“148”法律服務專線;每個街道要有一個法律咨詢室;每個村要有一個法制宣傳廣播站;每個村要有一所法制宣傳夜校;每個村要有法制宣傳欄;每村十戶聯防小組要有一名法制宣傳員。針對我區實際,我們還突出抓了普法教育“五個一”工程,即每個干部人手一套普法教材,一本學法筆記、每個單位一個法制櫥窗、一個學法日制度、一項考試辦法。為推動全民普法宣傳,區里在做好普法學習材料征訂、發放工作的同時,每年都有重點、有選擇地編印、印發《常用法律法規知識法制宣傳教材提綱》等各類法制宣傳資料,收到了良好的普法效果。
三是利用重點時段集中開展了法制宣傳教育活動。充分做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動,集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、紀念日等,廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,營造學法用法的氛圍。歷年的12月4日普法活動中,區普法辦都組織全區各街道、各部門集中開展大規模普法宣傳活動,采取各種手段,宣傳重要法律知識及各職能部門法律法規,在全社會營造普法學法用法的有利環境。全區各街道、各部門還以“3.8”婦女節和“3.15”消費者權益保護日、“6.25”土地日、“6.26”國際禁毒日、“11.8”法律援助日等重大節日為契機,開展專題法律宣傳。區國稅局每年四月份集中開展“稅法宣傳月”活動,宣傳各項稅收法規;區國土分局每年組織相關部門開展“6.25土地法宣傳日”活動,并邀請國土資源部專家授課;工商分局利用“3.15”消費者權益日,加強針對市場經營業戶的法制教育,促其依法誠信經營,維護消費者權益;衛生局在每年的艾滋病防治日開展大型戶外宣傳活動,制作圖文并茂的法律知識展板,宣傳《職業病防治法》、《艾滋病防治條例》等法律法規;區地震局在“5.12”防災減災日開展大型圖片巡展,發放宣傳冊子,宣傳《中華人民共和國防震減災法》和防震避震知識,增強社會群眾的防震減災意識。據統計,近兩年來,參與此類活動干部群眾達5萬人次,發放法律法規宣傳材料3萬多冊,展出普法展板300余塊,為群眾提供法律、政策咨詢2萬余人次。
四是廣泛利用媒體宣傳法律知識。在日報版開辟了普法專欄,每月一期,以“以案說法”、“法治動態”、“法律咨詢”、“法律解讀”等形式就涉及群眾重要利益的各方面法律知識進行普法宣傳,取得良好的普法效果;區普法辦創辦了《普法信息簡報》,積極宣傳全區普法動態,加強普法工作交流;司法局利用“行風在線”,為廣大市民解讀法律知識、提供法律服務。
四、以“法治”為總抓手,推進基層民主法治建設。
(一)加強“民主法治示范村(社區)”創建工作。民主法治社區(村)的創建,是深入推進基層民主法制建設的有效措施,是開展基層依法治理、完善居民自治機制的具體社會實踐。根據區委、區政府《關于創建和諧社區的意見》和《和諧社區創建活動實施方案》的部署要求,區普法依法治理工作領導小組制定下發了關于印發《全區開展“民主法治示范社區(村)創建活動的實施意見》,在全區范圍內開展了“民主法治示范社區(村)”創建活動。區司法局組織專門人員,以社區、社區、村等村居為重點,深入各社區(村)了解情況,在此基礎上,制定了在全區開展“民主法治示范社區(村)”創建活動的實施方案和星級考核評分標準,下發至各街道、各社區(村)。各街道、各社區(村)認真貫徹實施意見,積極創建民主法治社區,促進了基層民主法制建設。廿里堡街道北王村和南屯村、大虞街道東莊村大力開展“民主法治示范村”創建活動,不斷提高村民的法制意識和村干部的自身素質,進一步拓寬了依法治村的渠道,推動和促進了村集體經濟的持續、快速、健康發展,被評為省級“民主法治示范村”。南屯村開展創建活動以來,各項民主法治制度得到完善、機制更加順暢,民主選舉規范有序、民主決策更加健全,民主管理得到較好落實、法制宣傳深入人心,黨員先鋒模范充分發揮作用,群眾遵紀守法,年被評為“全國民主法治示范村”。民主法治示范村居為全區民主法治工作提供了樣板,起到了很好的示范作用,有效的引導和促進了全區各村居的民主法治進程。
(二)加強政務公開,提高服務水平。我區自去年以來投入3000余萬元改建擴建公共服務大廳,成立了政府法治與公共服務局,積極履行公共服務職能,各執法部門認真開展行政許可審批事項的清理和規范,及時開展了清理行政執法主體、梳理行政執法依據、依法界定執法職責、科學設定執法崗位等工作;完善了公共服務審批窗口的審批辦理機制,優化和簡化審批流程,推行網上辦理,實行審批信息共享,提高了服務效能。全區承擔審批和服務功能的所有部門全部在公共服務大廳設立窗口,80%以上的審批項目實現“一站式”服務,做到了辦事事項公開、程序公開、收費標準公開、政策依據公開,嚴格實施服務承諾制和責任追究制,“優質、便捷、高效”的服務有效地提升法治服務經濟、服務社會的目的。
(三)規范執法行為,落實司法便民舉措。區堅持將執法活動始終置于人民群眾監督之下,實行執法公開、陽光執法。一是公開執法內容。實行政務、審務、檢務、警務公開,認真清理規范執法主體和相關法律法規,通過公示欄、新聞媒體等途徑向執法對象和社會群眾公開。二是公開辦案程序。執法單位將簡易程序和一般程序工作流程上墻公示,增強執法透明度,使執法過程和環節置于社會和群眾的監督之下,防止執法中的權錢交易和“暗箱操作”,消除當事人和社會公眾對執法不公的疑慮,促進和彰顯執法公正。嚴格案件審批制度,重大、復雜案件集體審議,避免受到不當干預。三是公開執法紀律。向社會公開執法隊伍內部各項管理規定,《廉政建設規定》、《執法責任制規定》等規章制度上墻公示。嚴格落實各項內部管理制度,嚴肅查處各類違法亂紀行為。聘請人大代表、政協委員、群眾代表擔任“行風監督員”,完善監督機制,確保公開、公平、公正執法。四是嚴肅責任追究。各執法單位普遍建立了執法責任制、執法公示制、錯案追究制。如區公安分局為每名民警建立了電子執法考評檔案,對其辦理的案件實行一案一記載,一案一考評,并將其作為執法情況的“晴雨表”和干部任用的基本依據,建立案件三級審核把關和錯案倒查追究制度,基本形成了較完備的執法責任追究體系;五是堅持以人為本,把司法便民各種規定落到實處。近年來,區法院堅持積極救濟民權,加強服務減輕群眾負擔,高效審理解決民憂,維護審判公正性保障民權,加大了已判案件執行力度;采取便民措施,在轄區內不斷增加便民聯系點,總數達到25個。
“五五”普法以來,我區的普法和依法治區工作雖然取得了一定成績,但仍存在一些問題和薄弱環節:一是少數領導和單位對普法依法治理工作的重要性、緊迫性認識不足,重視程度不夠,對普法工作抓得不深不實;二是對企業和個體私營業戶的普法方式有待于進一步改進,特別是對外來務工人員的普法亟需加強;三是部分單位雖然成立了普法依法治理機構,但是沒有落實到具體部門和具體人員,致使工作計劃難以落實到位。各單位普法工作協調力度不夠、工作總結交流不夠,降低了普法工作效率;四是少數干部不依法行政、群眾不依法辦事的現象還時有發生,廣大干部群眾的法制觀念和法律素質尚需進一步提高;五是宣傳載體培育力度比較缺乏,宣傳形式不夠豐富,離深入人心還存在不少差距;六是普法經費不足,嚴重制約了各項普法活動的開展。
五、下步工作打算
在今后的工作中,我們將及時總結經驗,克服不足,進一步強化工作措施,解決存在的問題,為推動“六五”普法依法治區工作深入開展打下堅實基礎。
一是總結“五五”普法工作經驗,做好“六五”普法規劃的研究起草工作。用創新的思維來思考、來謀劃、來部署、來落實法制宣傳教育工作,力求“六五”普法工作,在目標上,更加突出任務指標的剛性化;在理念上,更加突出法制精神的培育;在內容上,滿足不同人群的學法需求;在手段上,更加突出現代方式的運用。
二是不斷強化領導干部學法用法。“六五”普法期間,計劃每年聘請優秀法學專家對全區副科級以上領導干部組織法制講座,重點學法制建設理論、行政法規、社會主義市場經濟法律法規知識及社會關注度較高的新法律法規,每年年底組織一次全區副科級以上干部集中普法考試。
三是進一步深化“民主法治示范社區(村)”創建活動。在繼續抓好示范點建設的基礎上,將該活動在全區范圍內全面推開,力爭實現爭創全國、全省“民主法制示范社區(村)”的新突破。
四是積極抓好法律“五進”活動尤其是“法律進企業、進學校”活動。認真抓好青少年學生的法制教育,開展校園法制學習宣傳活動,有計劃、有步驟的推動青少年法制教育基地的建設工作,探索和創新依法治校的方式方法,努力做到依法施教、依法育人;針對企業普法存在的不足,加大對企業經營管理人員的普法力度,進一步提高他們依法經營、依法管理的能力和水平。
一、總體要求
大力開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容“法律八進”主題教育活動,努力提高公民的憲法意識和法治觀念,教育引導廣大干部群眾依法維權、自覺履行義務,切實保障人民群眾的切身利益,努力服務改革發展穩定大局,促進和保障社會和諧、經濟的快速發展。
二、活動內容
(一)積極開展“法律進機關”活動,提高依法管理和服務社會的水平。各機關單位的法律宣傳教育工作要確保做到“六個有”,即有組織、有計劃、有經費、有教材、有陣地、有考核。建立健全領導干部、工作人員、行政執法人員的學法制度。建立工作會議、信息上報、固定宣傳欄宣傳、法律知識考試和競賽、工作簡報、媒體報道、資料收集整理、督查檢查等工作機制。按照區普法辦統一要求,征定教材和普法宣傳資料。積極組織開展和參加骨干培訓和學習活動。積極參加“法律八進”的聯動工作。充分利用各種宣傳月、宣傳周、宣傳日等宣傳節點組織開展或參加不同形式,不同主題的法制宣傳教育活動。不斷提高機關工作人員的執法水平和服務水平。公共活動場所管理單位應在人員流動密集的地點設立固定法制宣傳欄。
(二)積極開展“法律進社居”活動,提高人民群眾依法訴求的法律意識。加強社居法制宣傳教育基礎設施建設,增加社居法制宣傳教育投入,實施“六個一”工程,即每個社居建立和完善一支法制宣傳隊伍,建全一個有效的法制宣傳工作機制,在社居廣播站開辟一個普法專欄,設立一個法制輔導站、建立法制圖書角,每個社居建立一個法制宣傳欄,每個居民小組要培養一名“法制明白人”即法制義務宣傳員。積極開展居民群眾喜聞樂見的法制文藝演出活動,使廣大人民群眾在潛移默化中掌握法制知識。進一步發揮基層法律工作者和法制服務工作者的作用,每年定期開展針對居民群眾的義務咨詢活動,為貧困弱勢的居民提供法制幫助。重點抓好社居干部和廣大黨員的法制培訓工作,爭取用五年的時間普遍輪訓社居“兩委”主要負責人,大力提高基層法治化管理水平。繼續實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的居民自治機制,引導廣大居民依法行使權利、依法履行義務、依法表達自己的利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛。
(三)積極開展“法律進社區”活動,服務和諧社區建設。積極探索社區法制宣傳教育新途徑,豐富社區法制宣傳教育形式,逐步實現“五個一”:即每個社區建立一個法制宣傳櫥窗、建立一個法制圖書角,建設一支專兼職人員相結合的法制宣傳隊伍,建立一套居民學法制度,每季度開展一次義務法制宣傳活動。加強法制宣傳志愿者隊伍建設,結合各個時期的熱點,難點問題和發生在居民身邊的典型案例,有針對性地為居民開展公益性法制講座。外來人口比較集中的社區要加強對外來人口的法制宣傳教育,幫助他們了解和掌握維護自身合法權益的法制途徑和法制常識。
(四)積極開展“法律進家庭”活動,努力提高公民的法律意識。通過“法律進家庭”活動的實施,在家庭成員中開展以《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《人與計劃生育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等相關法制法規為主要內容的宣傳教育活動,不斷增強家庭成員的權利和義務意識,自覺形成遵紀守法和良好的社會公德意識。各社居、相關部門要組織以家庭單位參加的法律知識競賽,演講等形式的法制宣傳活動。同時把“法律進家庭”活動與評選“平安家庭”,“五好家庭”,“好媳婦”,“好公婆”等活動進行有機的結合,使之產生良好的互動作用。
(五)積極開展“法律進學校”活動,推進青少年學生法律素質教育。堅持法制教育與道德教育相結合,結合以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動,教育廣大青少年學生學法律,知榮辱、明是非,使廣大青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則,養成學法守法行為習慣。加強法制教育師資培訓,推動法制副校長,法制輔導員工作的規范化。充分發揮第一課堂的主渠道作用,采取有效措施推進學校法制教育計劃,教材,課時,師資的落實。要積極開辟第二課堂,通過多種形式對青少年進行生動,直觀,形式多樣的法制法制教育。要加強家庭,學校,社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設,依托家庭,社區開展青少年法制教育,營造有利于青少年健康成長的社會環境。積極開展青少年法制警示教育活動。
(六)積極開展“法律進企業”活動,促進企業搞高依法經營管理的水平。各企業要制定年度法制宣傳教育工作計劃,建立健全企業生產經營管理制度和學法制度。要加強企業職工學法陣地建設,充分利用企業內部閉路電視,網絡,廣播,職工業余學法等開展法制宣傳教育。按照“屬地管理”的原則,大力宣傳與市場經濟有關的法律法規,加強對廣大職工進行安全生產,社會保障,工會及民主管理方面的法制教育。完善企業法律顧問制度,推進公司律師試點工作。深入開展“平安企業”創建活動,努力為企業營造良好的生產經營環境。
(七)開展“法律進監所”活動。堅持懲罰與教育相結合原則,開展有針對性的法制教育,促其樹立崇尚法律,遵守法律意識,自覺認罪服法,接受改造。著力提高監管干警的法律素質,通過干警的言傳身教,提高被監管人員重做守法公民的信心和自覺性。
(八)開展“送法進教堂”活動。開展為信教的群眾上法制課,贈送法律書籍等活動,宣傳《憲法》等相關法律,法規,宗教管理知識,從而增強反意識,提高他們辨別,抵制,反對活動以及同作斗爭的能力。
三、具體要求
(一)“法律八進”活動是一項系統工程,全社會力量要共同參與。區依法治區普法教育領導小組辦公室負責“法律八進”活動的指導和協調,各社居、相關單位,按照分工,既組織開展好單項活動,又要配合做好其他活動。
(二)各社居、相關部門要結合實際,制定并認真組織落實本地區,本部門“法律八進”活動實施方案,活動方案及開展“法律八進”活動的有關情況要及時報送區依法治區普法教育領導小組辦公室。各項活動開展情況將列入“五五”法制宣傳教育考核驗收重要內容,在“五五”普法檢查驗收時一并考核驗收。
1.計劃的含義
作為文體,計劃是指黨政機關、企事業單位、社會團體對今后一段時間的工作、活動作出預想、設計、安排的一類文書。
不論是日常工作還是專項工作,要想得以順利完成,必須前有計劃、后有總結。計劃能夠建立起正常的工作秩序,明確工作的目標,是領導指導、檢查,群眾監督、審察工作成績的依據。計劃也是一段時間過后本單位總結工作時的基本標準,計劃完成或超額完成,說明工作成績是突出的;相反沒有完成工作計劃,除非不可抗拒因素外,則說明工作存在嚴重問題。
計劃是一類文體的總稱,在實踐中,又有許多不同的具體名稱,如:“安排”、“要點”、“設想”、“方案”、規劃”、“打算”等。
2.計劃的特點
(1)預見性
計劃最明顯的特點就是預見性。計劃不是對已經形成的事實和狀況的描述,而是在行動之前對行動的任務、目標、方法、措施所作出的預見性確認。但這種預想不是盲目的、空想的,而是以上級部門的規定和指示為指導,以本單位的實際條件為基礎,以過去的成績和問題為依據,對今后的發展趨勢作出科學預測之后作出的。可以說,預見是否準確,決定了計劃寫作的成敗。
(2)針對性
計劃總是針對具體的工作制定的。計劃的內容,一是要根據黨和國家的方針政策、上級部門的工作安排和指示精神而確定,二是要針對本單位的工作任務、主客觀條件和相應能力而確定。總之,從實際出發制定出來的計劃,才是有意義、有價值的計劃。
(3)可行性
一份計劃是否具有可行性,也是衡量其成功失敗的一個標準。可行性是和預見性、針對性緊密聯系在一起的,預見準確、針對性強的計劃,在現實中才真正可行。如果目標定得過高、措施無力實施,這個計劃就是空中樓閣;反過來說,目標定得過低,措施方法都沒有創見性,實現雖然很容易,并不能因而取得有價值的成就,那也算不上有可行性。
(4)約束性
計劃一經通過、批準或認定,在其所指向的范圍內就具有了約束作用,在這一范圍內無論是集體還是個人都必須按計劃的內容開展工作和活動,不得違背和拖延。
3.計劃的基本類型
按照不同的分類標準,計劃可分為多種類型。
按其所指向的工作、活動的領域來分,可分為工作計劃、學習計劃、生產計劃、教學計劃、銷售計劃、采購計劃、分配計劃、財務計劃等等。
按適用范圍的大小不同,可分為國家計劃、地區計劃、單位計劃、班組計劃等等。
按適用時間的長短不同,可分為長期計劃、中期計劃、短期計劃三類,具體還可以稱為十年計劃、五年計劃、年度計劃、季度計劃、月份計劃等。
按指揮性的強弱不同,可分為指令性計劃、指導性計劃。
按涉及面大小的不同,可分為綜合性計劃、專題性計劃。
(二)計劃的寫法
1.計劃的標題
計劃的標題的常規寫法是由單位名稱、適用時間、指向事務、文種四個要素組成的。如《××建筑工程安裝公司20__年工作計劃》、《××大學××學院20__~20__第一學期教學工作計劃》。
除常規寫法外,還有一些變通的寫法。變通一方面表現在要素的省略上,一方面表現的文體名稱的變化上。
先說要素的省略。有些計劃,省略單位名稱,由適用時間、指向事務和文種組成,如《1999年度全民義務植樹造林工作計劃》。有的計劃,省略適用時間,這在專題計劃中較常見,如《××大學第二期教師安居工程工作計劃》。有的計劃,省略單位名稱和適用時間兩個要素,由指向事務和文種組成,如《科研工作計劃》。也有只用文種做
標題的,不過這種寫法因太不正規不值得提倡。省略要素時要注意,越是基層單位的計劃,省略要素的情況越普遍,因為涉及范圍小,有些要素不說大家也明白。越是大單位的正規計劃,要素越不可省略。 再說文種名稱的變化。由于每一份計劃所強調的重心各有側重,其指揮性、約束性的強弱程度也有較大不同,計劃不一定都用本名做標題,可以根據自身的特點和需要變換名稱,如《××大學黨委宣傳部1999年度工作要點》、《黨委中心學習組1999年理論學習安排》。
2.計劃的正文
(1)前言
前言是計劃的開頭部分,簡明扼要表達出制定計劃的背景、根據、目的、意義、指導思想等,一般一兩個自然段即可。如《深圳市20__年改革計劃》的前言:
20__年是新世紀的第一年,也是我市實施“十五”計劃的第一年。根據黨的十五屆五中全會和總書記在慶祝深圳經濟特區建立20周年大會上的重要講話精神,按照深圳市第三次黨代會的部署,我市20__年經濟體制改革的總體要求是:以“增創新優勢,更上一層樓,率先基本實現社會主義現代化”統攬全局,按照重點突破、整體推進、綜合配套、規范完善的要求,加大體制創新的力度,重點抓好國有企業改革、政府審批制度改革、投融資體制改革和醫療衛生體制改革幾項重大改革,大力推進科技體制、財政體制、中介組織、信息管理和文化體制等方面的配套改革,進一步完善我市的社會主義市場經濟體制。通過改革,增強體制創新和科技創新能力,促進結構調整和產業優化升級,提高對外開放水平,保證國民經濟持續、快速、健康發展。
前言有時可以更短小一些,如:
根據省委和縣委工作會議精神和會議上具體部署意見,結合我縣糧食工作實際情況,為全面完成20××年糧食工作任務,制定工作計劃如下:
前言的詳略長短,要根據工作的重要程度、內容的多少來確定,總體上以精練簡潔為原則。
(2)主體
主體部分要一一列出準備開展的工作、任務,并提出步驟、方法、措施、要求。這是計劃最重要的內容,也是篇幅最大的一部分。通常主體部分由于內容繁多,需要分層、分條撰寫。常見的結構形式為:用“一、二、三……”的序碼分層次,用“(一)、(二)、(三)……”加“1.2.3.……”的序碼分條款。具體如何分層遞進,依內容的多少及其內在的邏輯性而定,可參考后附例文。
(3)結尾
結尾可以用來提出希望、發出號召、展望前景、明確執行要求等,也可以在條款之后就結束全文,不寫專門的結尾部分。
計劃在結尾之后,還要署明單位名稱和制定計劃的具體時間,如果以文件的形式下發,還要加蓋公章。
【例 文】
20__年統計人員持證上崗工作計劃安排
為提高統計隊伍的整體素質,根據《統計人員持證上崗暫行規定》及其實施辦法的要求,20__年,各級統計部門要繼續深入開展統計人員持證上崗培訓和考試工作。要按照“完善制度、依法檢查、強化管理、提高質量、穩定和擴大規模”的總體要求,認真總結經驗,積極采取有效措施,進一步做好統計人員持證上崗工作。
一、培訓對象
現在統計崗位上工作的專職或兼職從事統計工作的人員中,不具備中專以上統計專業學歷、未取得統計員(初級)以上技術資格又未參加過統計上崗培訓的人員。
二、培訓內容
統計上崗培訓開設:
1.統計法
2.統計基礎知識和統計實務
3.地方統計法規
總學時為120學時。
凡參加國家統計局組織的統計“三五”普法培訓,并取得國家統計局政策法規司頒發的《結業證書》者,統計上崗培訓考試中可免試《統計法基礎知識》課程。
統計上崗培訓采取業余自學為主與集中面授輔導(每周占用工作時間三個半天)相結合的形式進行。
三、培訓教材
按規定,全國統一使用由國家統計局統計教育中心編寫的《統計法》和《統計基礎知識與統計實務》兩本教材和教學大綱,以及相關的培訓輔導材料。地方統計法規培訓教材,廣東省地方統計法規由廣東省統計局政策法規處編寫,深圳經濟特區統計法規由深圳市統計信息局法規處編寫。
四、統計上崗培訓的組織實施
統計人員上崗培訓工作,由市統計信息局統一部署,組織實施。為了使《暫行規定》能按時實施,上崗培訓納入制度化、經常化的軌道,上崗培訓工作分下列三個階段進行。
1.組織發動階段。各級統計部門要進一步認識開展統計持證上崗工作對提高統計人員素質,穩定統計隊伍,提高統計數據質量,加強統計基層基礎建設的重要意義。因此,各級統計部門要在認真調查研究和總結經驗的基礎上,加大宣傳力度,有目標、有針對性地做好宣傳發動工作。
各級統計部門要首先充分利用各種渠道,大力宣傳《統計人員持證上崗暫行規定》及其實施辦法,使統計人員持證上崗制度深入到基層,使各級領導和統計人員普遍認識、了解統計人員持證上崗的重要意義和內容,強化依法開展統計工作的意識。
其次,各級統
計教育部門要與統計法規部門密切配合,共同抓好統計人員上崗培訓工作。在今年的全國統計執法大檢查中,要把各部門和企事業單位貫徹執行統計人員持證上崗制度的工作情況作為檢查的一項重要內容,特別是對一些重點行業和重點單位,要加強督促和檢查。 再次,各級統計部門要充分發揮各級業務主管部門和統計教育培訓組織網絡的作用,廣泛開展宣傳工作,要認真做好統計人員持證上崗培訓生源的組織、學員的報名及編班工作。要根據實際情況和不同行業特點,統籌兼顧,安排好培訓班次和培訓時間,確保統計人員持證上崗培訓工作有序地進行。
宣傳發動和組織報名工作于5月31日以前完成。
2. 報名培訓階段。20__年4月27日─5月31日為報名階段,20__年6月起至8月份期間開展統計人員持證上崗培訓的教學工作。
(1)凡符合參加統計上崗培訓要求的人員,應填寫《統計上崗證書申請表》,并提交大一寸彩色正面近照兩張。
(2)收費標準:三科學費400元;教材費、資料費90元;報名費10元,合共500元。
(3)由各區統計部門組織轄區內單位報名,匯總后上報市統計信息局培訓中心。
各區報名地點 聯系電話 聯系人:
福田區:福田區政府大樓計統科 2718333-407 李 軍
羅湖區:羅湖區管理中心大廈1810室 5400715
曾建斌
南山區:南山區政府大樓計統科 6569003 嚴曉輝
寶安區:寶安區政府二樓204室 7783152
張敏敬
龍崗區:龍崗區政府大樓1305室 8904285
彭亞林
鹽田區:鹽田區委大樓626室 5361613
謝彥洪
市統計信息培訓中心: 2101248、2102333-1032
辦公地址:同心路1號統計信息局b座二樓培訓部
3.考試、發證階段。
統計人員持證上崗培訓結束后,按照國家統計局教育中心的統一安排組織考試。考試由國家統計局統一命題(統計法的地方統計法規部分占30分,其中廣東省地方統計法規占15%,深圳經濟特區統計法規占15%,由省統計局法規處與深圳市統計信息局法規處共同命題),根據各地要求,并請示國家統計局教育中心有關部門同意,今年我省統計人員持證上崗培訓考試安排如下:
按全國統一的考試時間,在9月15日進行,具體安排是:
上午:8:30~11:00統計基礎知識與統計實務;
下午:2:30~5:00統計法基礎知識(含地方法規)。
考場設在區(鎮)一級。
全市統計人員上崗培訓的考試、閱卷和成績登記造冊由市統計信息培訓中心和法規處共同負責組織。
統計人員參加上崗培訓,經考試成績合格,并經審核符合發證規定的其他條件者,由市統計信息局統一頒發經省統計局核審的全國統一式樣和內容的統計上崗證書。
五、統計上崗培訓的教學安排
1.市統計信息局培訓中心統一制定教學計劃,分期分批進行。每期上崗培訓安排在四周內完成。
2.由培訓中心統一安排教師到各教學點上課。
3.為方便學員就近入學,在各區、鎮設立分教點,由各區派專人負責管理。
(一)領導重視,認真開展學習實踐活動轉段相關準備工作。5月20日下午,迅速召開黨組會議專題研究部署學習實踐活動轉段工作,切實貫徹落實全縣學習實踐活動工作會議精神,并對分析檢查階段活動實施方案和工作計劃做了專題研究部署。
(二)全員參與,扎實開好本局學習實踐活動轉段會議。5月21日下午,根據黨組會議的部署,迅速召開了學習實踐活動第一階段工作總結暨第二階段工作動員會議。會議回顧總結了我局學習調研階段各項工作開展情況,全面動員部署了分析檢查階段相關工作,要求按照領導班子、普通黨員、一般干部“三個層次”分別開好專題民主生活會、黨員組織生活會和專題思想分析會,認真撰寫好分析檢查報告。
(三)行動迅速,及時印發本局學習實踐活動分析檢查階段實施方案。5月23日,我局以《xx統計局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段實施方案》(xx黨組[**]13號)文件形式,對如何深入開展分析檢查階段工作做了具體部署,確保相關活動平穩有序進行。
二、集思廣益,開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會
6月10日上午和下午我局先后召開了領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會。這次領導班子民主生活會,旨在進一步查找領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,查找統計工作中存在的問題和差距,通過發揚民主,集思廣益,議定形成領導班子分析檢查報告,提出整改措施。
(一)精心組織,充分做好民主生活會準備。我局制定了工作計劃,民主生活會前,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動,摸清和掌握思想動態。通過召開座談會、民主懇談會、發放征求意見表和網上征求意見等多種方式和渠道,廣泛征求意見建議,為開好民主生活會做了充分鋪墊。
(二)發揚民主,認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上,統計局班子成員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨組書記xx帶頭發言,他緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一重點,緊扣“為科學發展提供優質統計保障、為率先發展開發優質統計資源”這一實踐載體,認真總結了深入學習實踐科學發展觀活動開展以來的認識,系統全面梳理了貫徹落實科學發展觀存在的問題,實事求是地分析了存在問題的主客觀原因,剖析了精神狀態與科學發展觀的要求,能力水平與崗位要求,工作效能與工作責任等三個方面存在的差距和不足,并從思想上、學習上、工作上分析了原因。
(三)自我剖析,明確努力方向。在全體黨員參加的組織生活會上,每位黨員暢談了學習實踐科活動開展以來的心得體會,深刻分析了自身存在的問題,從各自的崗位出發提出了努力向,大多數黨員還在網上作出公示。
三、深入剖析,認真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學習調研的基礎上,回顧了十七大以來特別是近段時間貫徹落實科學發展觀所取得的成效,對照科學發展觀,結合統計工作實際,仔細查找問題,認真分析原因,制定整改措施,廣泛聽取各方面意見。在分析檢查報告初步形成后廣泛征求意見,進行反復修改,最終得以完善。
(一)實事求是查找問題。分析檢查報告系統全面、實事求是地指出了存在的突出問題:一是依法統計的氛圍有待進一步營造;二是優質服務的水準有待進一步提升;三是統計工作的基礎有待進一步加強;四是統計數據的質量有待進一步提高。
(二)深入具體分析原因。針對查找到的問題,統計局領導班子經過細致認真地分析認為,出現這些問題的主要原因:一是缺乏科學發展觀認識上的全面性;二是缺乏統計事業上的開拓性;三是缺乏調查研究上的深入性;四是缺乏學習實踐上的緊密性。
(三)研究制定整改措施。針對分析檢查中查找出來的問題和原因,局黨組提出要解決這些問題,必須從以下幾個方面著手:
1、以“普法”、“執法”為先導,全面推進依法行政、依法統計。一是全面、深入組織實施統計“五五”普法教育;二是深入開展面向領導干部、企業法人代表和統計人員的統計法制
宣傳教育;三是開展從業資格培訓和統計從業人員繼續教育;四是繼續加大統計執法稽查力度。
2、以服務經濟發展為核心,認真搞好統計優質服務。一是增強服務的時效性;二是拓展服務的廣度深度;三是增強服務的全面性。
3、以推進基礎工作為抓手,進一步提高統計數據質量。一是進一步增強鎮(街)、部門統計力量,尤其需加強服務業統計力量;二是進一步完善服務業統計制度;三是進一步加強制度,保障數據質量。
4、以完善管理制度為基礎,進一步加強機關學習氛圍。進一步完善機關內部管理制度和內部考核辦法,不斷健全干部考核激勵機制,規范機關管理,提高管理水平。
四、征求民意,廣泛開展群眾分析評議活動
領導班子分析檢查報告形成后通過召開座談會等各種形式進行評議。評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。評議結果認為滿意的達到81%,較滿意的為15.6%,認為一般的占3.4%。在征求意見和民主測評過程中,我們把有利于改進統計工作為主導方向,要求全體黨員干部充分發揮主觀能動作用,結合個人思想和工作實際,找出不適應不符合科學發展觀的思想觀念和工作方法并及時總結經驗并加以改進,切實把分析檢查工作引導到黨員干部建言獻策解決實際問題上來,引導到為今后工作明確思路和方向上來,引導到真正把思想和行動到貫徹落實科學發展觀的各項要求上來。
五、突出實踐特色,進一步推進整改落實階段的各項準備工作
局黨組把搞好分析檢查階段工作與做好當前各項工作有機結合起來,統籌安排,協調推進。按照縣委學習實踐活動的總體要求和局黨組制定的《xx統計局深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》要求,分析檢查階段的報告形成后,要出臺和形成切實可行的整改方案和措施,保證學習活動的成效能夠發揮到實處。在第三階段,我們將重點作好以下工作:
一是繼續加強學習。重點學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和縣領導有關講話精神。同時組織學習有關統計法規和制度。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據,結合統計工作實際,注重可操作性,明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施和職責任務。整改落實方案制定后,采取適當方式公布,做出公開承諾;整改落實的情況及時通報,接受黨員和群眾的監督。
三是解決突出問題。按照科學發展觀的要求,重點解決制約統計工作科學發展的突出問題和普遍的熱點、難點問題,全面推進統計工作可持續發展。
總之,第二階段分析檢查階段的各項工作進展比較順利,通過學習,局領導班子成員和黨員干部對科學發展觀的認識進一步深化,對深入貫徹落實科學發展觀、加強和改進統計各方面的工作形成了新的共識,一些影響統計發展的突出問題正在梳理并逐步得到解決。雖然存在一些問題和不足,但在下一步整改落實階段中,我們將采取以上幾點有效措施,切實加以解決,真正將科學發展觀活動的學習活動轉化為統計事業發展的強勁動力。
一、突出抓好防護工程建設
一是市體育館前人防“窗口”工程和地面停車場項目已重新開展了租賃工作;二是抓緊推進市101工程建設。101工程去年10月份動工建設。目前,該工程已完成地下指揮所部分的基礎防水、鋼筋綁扎工作以及正進行附屬車庫基礎開挖工作。三是人防工程規劃編制項目。該項目規劃招標工程方案已經市政府批準實施,目前,該項目已進入工程招標階段。四是市中醫院地下人防工程和市婦幼保健院新院廣場地下人防工程。該兩項工程的項目建設書已于2014年1月15日報省人防辦審批。
二、大力推進人防指揮通信體系建設
一是抓緊101工程信息系統工程建設。該項目建議書已于2014年3月經國家人防辦批復,正在認真組織需求論證,請總參第六十一研究所人防信息系統科研設計中心協調有關科研單位提供技術支持,嚴格按照國家和省人防辦信息系統建設管理相關規定,開展該項目可行性研究和初步方案設計,計劃總投資2000萬元。
二是加快開展全國人防衛星通信網入網建設。我辦現已完成機動指揮所車載站的建設,并能順利加入全省人防衛星通信網;衛星地面站作為機動指揮所二期工程于2013年12月完成招標工作,待101工程建成后再行建設。該項目包括衛星通信主設備(含衛星通信天線、BUC、LNB、IDU等)和話音及圖像等應用終端設備,總投資約77萬元。計劃2015年12月前完成我市人防衛星通信加入全國人防衛星通信網的建設。
三是按要求開展全國人防北斗衛星導航定位系統建設的相關工作。現階段已經完成項目經費的申請及項目方案審批,主要有硬件設備、軟件系統及數據中心建設,總投資約96萬元。正在開展項目招投標前期工作。預計2015年12月前完成該項目的建設。
四是抓緊基于電子屏多媒體多功能新型防空防災預警報知系統研制開發和應用建設。我們將該系統作為平時宣傳政府和人防以及應急防災等相關信息,戰時防空警報等信息的平臺來建設。
五是抓緊推進區域綜合訓練基地建設。根據去年省辦《關于結合我市人防疏散地域(基地)建設省人防綜合訓練基地的通知》要求,把結合人防疏散地域(基地)建設籌措作為人防工作的新亮點,對外宣傳的窗口。我辦專門成立了領導小組,專門負責省人防綜合訓練基地建設的日常工作,并精心組織,有效推進建設。為加快省人防綜合訓練基地建設的前期工作,我們專門請中煦建設工程設計咨詢有限公司負責該項目的前期工作。目前規劃、立項等工作已完成。(2014年4月經國家人防辦審批同意立項)可研正在進行,設計進入招投階段。
六是按要求開展機動指揮所訓練。今年上半年我市機動指揮基本完成省人防的日常要求訓練,還組織參加了粵西區域機動指揮所訓練,準備參加省辦的考核。
三、加強審批制度建設,提高辦事效率
人防辦窗口是聯系群眾的最前沿,把辦事窗口作為落實黨的群眾路線教育實踐活動的重要陣地來抓,把為民服務的最后一公里變成零距離。
一是提高人防窗口辦事人員素質。各級政府和上級出臺了取消行政審批、簡化辦事流程、減小審批壞節等惠民政策,涉及業務知識方面的內容廣,要求越來越嚴,要求也越來越高。加強辦事人員業務學習,組織進行了禮儀的培訓,設法提高與工作崗位相適應的能力。
二是提高辦事效率。為提高辦結率,每天上班利用半小時,對前一天辦事項清理一遍,對凝難件進行研究,努力縮短辦事時間。積極開展“幫助辦、指導辦、靈活辦、馬上辦”的服務方式,用行動落實行政審批規范化和政務服務標準化建設,仔細研究破解阻礙審批與服務提速增效的阻力因素,真正為群眾做實事、辦好事。
三是規范行政行為。堅決按照標準化一次性告知單辦理,按流程、按環節,加強內部管理,設法減小申報材料,減少辦事環節,除落實好使用“電子監察”系統要求,實行續時監管外,還要進行環節監督。
辦事窗口辦理事項389件,辦結率100%,公開率100%,滿意率100%,答復率100%,今年第一季度我辦駐市行政集中服務辦事大廳人防服務窗口被市評為“先進服務窗口”。
四、創新思路和方法,全面推進人防法規宣傳教育
一是抓好普法宣傳教育活動。與市普法辦聯合組織在全市開展人防法規“進機關、進企(事)業、進學校、進社區、進家庭”為主要內容的學習和宣傳教育活動,在黨政機關和公務員中開展普法考試,在學校開展人防知識有獎問答,編印人防宣傳資料4萬多冊,作為在廣場、學校、社區等人員密集場所組織開展人防法制宣傳活動宣傳資料。
二是突出抓好社區人防宣傳教育。重點探索社區人防組織建設、基本設施和社區宣傳教育活動等工作,按照經濟實用的原則,以購買服務的方式在社區設立人防宣傳教育專欄和防空防災多媒體警報終端,成為人防知識宣傳教育的平臺。
三是抓好人防宣傳陣地建設。在中學籌辦人防教育基地建設,充分利用國防教育平臺,加強人防宣傳教育工作。加強與報紙、廣播、電視等媒體的聯系溝通,完善人防網站,管理好人防微博,在人防辦事窗口開展好人防法律法規政策宣傳、防空防災知識宣傳和政務宣傳,及時回復群眾關心的人防熱點、焦點問題。
五、加強機關建設,提升工作效能
今年以來,我辦認真按照人防機關“準軍事化”建設的要求,不斷加強自身建設,努力提高工作效能。一是加強理論學習,提高思想素養。我辦以黨組中心組和支部為學習陣地,認真組織學習貫徹黨的十精神、中央關于改進機關作風的“八項規定”以及人防業務知識,提升了全體黨員的思想修養、政治理論和業務水平;6月19日順利召開了黨支部的換屆選舉工作。二是開展了黨的群眾路線育實踐活動和“效能提升年”活動。根據市委的統一部署和市委整頓辦的具體要求,我辦完成了黨的群眾路線教育實踐活動和效能提升年活動上半年規定的所有動作,并得到了市委督導檢查組的好評;三是召開了全市人民防空工作會議。市人防辦黨組書記、主任龐華同志作了工作報告。各縣(市)人防辦正副主任及市人防辦機關全體同志參加了會議。會議統一了思想,明確了目標任務,并對去年縣(市)人防目標考核情況進行了通報,總結了經驗,分析了存在問題,明確了努力方向。繼續落實一名領導聯系一個縣人防工作制度,為指導和推動全市人防工作科學發展打下了好的思想基礎。四是做好新一輪“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作。今年我辦除派一名干部專職開展扶貧開發工作外,辦領導還深入扶貧點陽春市崗美鎮那旦村委會了解情況,研究落實村民脫貧計劃。我辦干部職工在“扶貧濟困”活動中慷慨解囊,積極捐款,為新一輪扶貧開發打下堅實的基礎,同時我辦還為計劃生育掛點單位的陽西縣儒洞鎮提供了應有的人力物力支持。
五是按計劃成立了市民防協會。
今年上半年,我市的人防工作在上級領導的高度重視和支持下,經過全體同志的共同努力,取得了一定的成績,也存在著一些薄弱環節:一是幾個重點工程項目建設進度有待加快;二是人防行政審批事項前置審批和行政執法制度有持進一步規范和落實;三是有些縣的人防應急指揮中心建設推進較慢,發展不平衡。
六、下半年重點工作計劃
1、繼續抓緊推進市101工程建設。按照我辦年初的工作安排,力爭在10月底前101工程主體竣工,11月底前工程驗收并完善工程驗收備案工作。
2、積極抓緊完成我市人防工程規劃編制工作。按照我辦年初的工作安排,力爭在10月底前完成人防工程規劃編制工作。
3、繼續抓緊推進市中醫院地下人防工程和市婦幼保健院新院廣場地下人防工程建設。按照我辦年初的工作安排,力爭在11月底前完成兩項目招標工作,擬定開工時間。
4、繼續認真抓好機動指揮所日常訓練和跨區域的協同訓練考核工作。
5、對市本級的防空警報設備進行檢查維護,指導縣(市)人防辦開展維護保養工作,保證今年試鳴工作順利進行;完成在市區內新建兩套多媒體多功能防空警報報知系統的立項工作。
6、結合防空警報試鳴開展應急疏散演練,對我市人防綜合救援隊進行整組訓練。
7、完成《市防空襲方案》及重要經濟目標防護方案修訂工作。
8、結合綠道建設人防疏散地域(基地)的指揮信息系統,力爭在年底前完成建設并投入使用;完成省人民防空綜合訓練基地建設項目的設計、評審和上報審批手續。
9、與扎實抓好在全市開展人防法規“進機關、進企(事)業、進學校、進社區、進家庭”為主要內容的學習和宣傳教育活動;在全市鋪開人防知識教育進社區活動;抓好我市人防教育基地建設,在學校展開人防宣傳工作。
10、對行政許可事項進行清理;依法規范行政審批行為;依法依規追繳人防易地建設費。
11、繼續按要求完成黨的群眾路線教育實踐活動和效能提升年活動下半年規定的所有動作。
12、11月組織開展效能提升年人防機關社會滿意度測評、人防客戶座談會和對活動開展情況進行全面總結。
二十五團基建科2017年科室工作在團黨委的正確領導下,在機關各科室的配合幫助下,緊緊圍繞團場中心工作,突出階段工作重點,樹立超前意識,為團場決策服務,深入基層,精心調研,大膽探索,較好地體現了基本建設工作的職能。團工商基建科主要負責團內的基本建設、農田水利、項目管理、安全生產、交通運輸、對口援建、招商、工業、商務、房產管理、環保等幾項工作。現就2017年全年工作情況總結如下。
(一)固定資產投資。2017年全團固定資產投資計劃任務為3.3億元,涉及農業、水利、工業、基礎設施、服務業、社會事業、交通、援疆等工程22項,續建5項,新建17項,其中:中央預算內投資項目15項,招商引資投資項目4項,自籌資金投資項目3項,全年完成固定資產投資25359萬元。
(二)城鎮基礎建設。2017年,完成秦皇島小區、幸福小區和湖光小區基礎設施、團連集中供水、廣播電視發射臺、連隊社區服務站、農貿市場、文化廣場、河北職工創業園等16個建設項目;續建團幼兒園、城鎮特色風貌塑造等4個建設項目;有效提升了團場城鎮化水平和團場風貌,為團場職工提供了一個舒適的生產生活環境。
(三)農田水利。2017年,完成清淤挖排4.13公里,完成田間道路50條,總長54.94公里,防滲改建斗渠15條,總長23.26km,配套渠系建筑物158座,修建三連、九連2座橋涵;污水廠管道改造及排水改造300米,完成2.2萬畝滴灌工程。
(四)二、三產工作。工業加工企業通過加強經濟運行分析,把質量和降低各生產要素成本放在第一位,引導企業不斷開拓市場,壓縮庫存,回籠貨款,穩步提高產銷率,提升產品附加值和競爭力。今年,新建公司共收購原料59975噸,生產番茄醬7735噸,生產辣椒絲20萬瓶,實現工業總產值4606萬元。萊可派生物科技有限公司生產番茄紅素軟膠囊339.7864萬粒,銷售157.5萬粒,實現銷售收入441.13萬元。7家工業個體,實現營業收入3476萬。通過招商引資新建農貿市場一座,目前已主體完工,建成后將為團場提供108個門面,為三產服務業發展及聚集人口創造了條件。
(五)招商引資工作。2017年,團黨委始終將招商引資工作作為團場經濟發展的“生命線”來抓,招商組分別赴江西、河北、寧夏、廣東、江蘇、山東、北京、云南等地開展招商引資工作等地區開展招商引資洽談工作,截止目前,二十五團招商引資落地項目10個,累計計劃投資5.238億元,到位資金3.181億元;意向項目8個,計劃投資27.19億元。
(六)援疆工作。2017年,團爭取援疆資金560萬元,新建職工創業園項目,預計明年6月投入使用。雙方互派對接考察團3批次,爭取秦皇島市山海關區人社局援助資金15萬元。選派10人次赴河北進行專業人才培訓,開展秦皇島市援博湖縣優秀醫療專家來團義診活動,受到廣大職工一致好評。在秦皇島市召開了“二十五團招商推介會”,為二十五團招商引資工作奠定了良好的基礎。
(七)環境保護。樹立環境宣傳首位意識的理念,始終把環保宣傳工作牢牢抓在手上,將環保法律法規納入“七五”普法范疇,精心組織開展好“綠色學校”、“綠色小區”創建工作,在“4·22地球日”、“6·5世界環境日”等重要宣傳日,開展上街宣傳、知識講座、演講比賽等系列活動,通過廣播、微信等不同媒介,營造濃郁宣傳氛圍,使環境保護逐漸深入人心。積極配合做好師環保局下達的各項工作,通過團領導分工部署,科室領導貫徹落實,基層領導主動協調,連隊職工積極響應,強化環境綜合整治長效管理機制。較好完成全年環境保護工作。
(九)工商聯。2017年,團工商聯圓滿完成換屆工作,有效開展“百企幫百練”活動,幫助團場60余戶職工指導育苗管理和苗盤出售80余萬盤;開展光彩事業,累計為55名殘疾人發放慰問金2.75萬元,累計為南疆少數民族貧困兒童捐款2100余元,捐物1000余件;積極開展“民族團結一家親”活動,實現工商聯干部成員結親12戶少數民族家庭,幫助吸納職工就業100人左右,職工增收平均2500元,有力促進了團場扶貧工作。
二、2018年工作計劃
(一)固定資產
堅持“統籌規劃、合理布局、量力而行、適度超前”的原則,加快基礎設施建設步伐,全面提升團場基礎設施水平。2018年計劃完成固定資產投資28402萬元,同比2017年預計增長12%。
一是加強交通基礎設施建設。完善公路網絡建設,形成層次清晰、功能明確、布局合理、設施完善、交通順暢的干線公路網絡。二是加強信息基礎設施建設。以信息技術促進農業現代化,實現高新節水灌溉全覆蓋,推進測土配方施肥系統、滴灌自動化系統、病蟲害監測與預防、農業管理信息系統等應用,以信息技術改造提升和帶動工業化。三是城鎮配套設施建設,逐步實現城鎮各項配套設施。
(二)經濟運行
服務業:立足于服務城鎮化、新型工業化和農業現代化建設,提升改造傳統服務業。重點以促進市場的繁榮和穩定,提高職工的消費水平,建立完善暢通便捷的商貿、物流體系為目標,積極發展生產性和生活業。2018年計劃完成三產增加值7271萬元,同比2017年預計增長12%。一是圍繞設施農業產業,運用現代物流理念和信息技術,發展物流業,使物流業成為未來經濟發展新的增長點,力爭建成冷鏈物流項目;二是充分發掘毗鄰博斯騰湖和設施農業的優勢,發展壯大旅游業,實現旅游業由“資源型”向“產業型”轉變。打造吃、住、行、游、購、娛相配合、適應不同層次消費需求的特色旅游大環境,提高綜合服務質量。加強旅游人才培養和崗位培訓,全面提高旅游管理和服務水平,促進旅游收入較快增長;三是堅持市場化、產業化、社會化方向,完善社區服務業。規范發展文化娛樂、安全保衛等公共服務,加快社會服務設施建設,逐步形成安定祥和的社區治安秩序和優美舒適的生活環境。
(三)招商引資
2018年計劃完成招商引資2億元。繼續實施走出去、請進來,層層分解責任,開展“大招商、招大商、招成商”活動。繼續活用招商形式,圍繞旅游、特色資源、優質農產品加工、現代服務業、軍墾文化、健康養生等項目,力爭盡快將25團建成“宜游宜居宜業”的花園式團場。
我校成立了安全工作領導小組,校長任組長,是學校安全工作的第一責任人。學校安全辦制定了一系列安全管理制度,制作了學校安全工作人員職責“網絡圖”,該上墻的上墻,該裝檔案的裝檔案。校領導對上級下發的文件非常重視,每次都要親自批閱,親自部署安全工作,制定年度安全工作計劃,并及時檢查計劃的落實情況。按照我校的實際情況,學校安全領導組成員每月對校園內外進行一次安全大檢查,發現問題及時整改。后勤主任每月25日都按時參加教育局的安全例會,上報學校檢查過程中發現的安全隱患及整改措施。
具體作法如下:
一、層層簽訂安全工作責任書,構建安全教育框架
學校堅決貫徹執行*區教育局下發的關于《教育系統開展安全隱患排查月和專項治理年活動工作方案》的通知精神及學校安全工作的各項制度。
學校為了落實“安全第一、預防為主”的方針,切實加強各室的安全工作,后勤處與各室、各班級層層簽訂安全責任書,校長負總責,為第一責任人,后勤主任為具體負責人,組織人員進行定期的安全檢查,發現安全隱患,及時匯報和整改,全面構建了學校內部安全教育體系。
二、提高安全防范意識,構筑安全防范網絡
學校安全工作不僅關系到每個在校學生和教師的人身安全,而且涉及到每個家庭幸福,關系著社會的穩定和發展。
1、學校及時組織師生認真學習有關法律法規,提高師生的法制意識和安全防范意識,形成良好的安全防范氛圍和環境。
2、學校非常重視與學生家長的溝通與交流,每當遇到學校舉辦大型活動、教育教學活動的調整,都要及時通知家長;放學以后,學生留校絕不超過下班時間,并且教師都要提前填寫《家長通知單》,及時互通信息,為學校與家長之間架起一座防范安全事故的橋梁。
3、學校嚴格執行*《中小學安全管理日志》的要求,并逐日填寫。建立了安全臺帳。并且建立了以校長為組長、后勤主任主抓的學校安全工作領導小組,負責學校內外的安全工作。各班主任都配備了安全日志,及時、詳細地記錄每天的安全情況。
三、加強防范措施,實施有效管理
1、學校在安全防范工作中,首先確保教育教學設施的絕對安全,重視校舍安全、設備安全、防火防盜安全、用水、用電安全等,做到防患于未然。經常對學校電力、房屋、衛生進行自查,做到了責任到人。并且在樓道以及部分教室安裝了應急燈,消除了安全隱患。
2、節假日安排學校領導和教職工值勤護校,保證節假日期間學校的安全;加大了對電教室、微機室等要害部門的硬件投入,安裝防盜門并放置了滅火器;自然試驗藥品有專人、專柜加鎖存放。加強了對校產校具的管理、檢查和維護,學校安全領導小組定期檢查,及時發現、消除存在的安全隱患,確保學校和師生的生命財產安全。
3、學校領導高度重視安全工作,成立了以校長為組長的安全工作領導小組,加大管理力度。實行安全工作領導責任制,制訂并實施了《小學生一日常規》等制度。另外,學校還把安全工作與學年各項評比相聯系,做到“安全第一”,常抓不懈。
4、加強了衛生保健人員的培訓和管理,嚴格執行《保健室安全責任制度》,堅持學校衛生工作以預防為主的原則,使廣大師生在健康、安全、衛生的環境中學習。
5、重視對門衛的管理,嚴格控制外來人員進入學校,并要求學生在校期間不準離校。
6、制訂了《各室安全管理責任書》,要求教師離開辦公室之前關好門窗、電燈及電源,并由學校值周領導對值日教師的工作進行檢查、記錄。
7、重點開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等方面的宣傳教育。學校利用宣傳欄、廣播進行普法宣傳。學校通過出黑板報宣傳有關法律知識、聘請法制副校長作有關法律知識專題講座等活動,從而使廣大師生提高了知法、用法、學法、護法的自覺性。
8、學校非常重視對學生進行安全教育。每周一國旗下講話,安全問題是重點內容,每學期開學初,安排一次以安全防范教育為主題的班隊會,結合有關安全制度和上級文件精神,組織學生認真學習和討論。
9、學校成立了安全護衛隊,形成了校級領導到班級、值周領導、值日教師、值日學生聯動管理的網絡,每天中午和晚上放學都實行集中站隊教師護送的方式,確保學生的交通安全。
10、檢查中發現教學樓東平房房頂上的樹枝壓在高壓線上,學校立即請工人將房頂上以及操場周圍有安全隱患的樹枝砍斷,及時消除了安全隱患。
11、檢查中發現學校的滅火器使用時間過長,需要更換。學校于近日新購進10臺滅火器,分別放置于實驗室、圖書室、電教室和電腦室等重要部門,并利用課間操時間現場演示、講解了滅火器的使用方法以及消防知識。
12、我校沒有學生食堂、鍋爐房、學生公寓以及學生接送車輛。
通過努力,學校安全事故為零,沒有發生任何安全責任事故,但學校安全工作還有不盡人意的地方:
一、教學樓內的消防栓因為老化,多年未使用,存在著消防隱患,由于學校的經費不足,消防栓的問題已向有關領導做了報告,有待日后解決。
二、教學樓二層樓梯防護欄過低,我們在樓梯口設置了“安全出口、嚴禁攀爬”等警示標志,提示學生注意安全,計劃對其加固加高。
三、我校教學樓建于60年代,已經接近其設計使用壽命。5.12大地震后,教學樓二層出現裂縫,已向教育局有關領導和安全辦打了報告。
(一)提高信息登記質量,積極培育信息應用意識和水平。各地須嚴格遵循“從嚴、從細、及時、高效”的工作原則,扎實做好基礎工作。網上登記的流動人口登記率、出租房屋登記率和“人戶一致率”要分別達到90%、95%、70%以上,流動人口中黨員、人大代表、政協委員和黨代表登記率要達到90%以上,攜帶兒童登記率、婚育證明查驗率達85%以上。流動高危人口列管面達到2%,出租房屋治安責任書和消防安全責任書簽訂率達100%。根據實際工作需要,加強對流動人口中高危人員手機號碼、攜帶物品等信息的采集登記,同時也要加強對流動人口中黨員、干部等人員手機號碼等信息的采集登記,使基層基礎信息為現實工作服務更具實效性。
(二)嚴密組織網絡建設,完善流動人口服務管理體制。加快完成鎮(街道)流動人口服務管理領導小組和流動人口服務管理中心建設。充分利用好村級服務管理平臺,加快在村居、企業中推進流動人口服務管理站建設。積極挖掘服務管理經費籌措渠道,配強流動人口協管人員。
(三)適應服務管理形勢,健全服務管理長效機制。積極研究當前流動人口服務管理工作發展形勢,專項行動期間要制訂出相應的計劃,并認真加以落實。與流動人口服務管理聯系緊密的部門要率先行動,認真解決好流動人口就業、教育、醫療、計生、維權等問題,加快“暫住、就業、計生”三證合一進度。進一步推進流動人口服務管理信息網絡、考核機制建設和各方面工作責任的落實。
(四)加強部門聯動,切實提高流動人口權益保障。針對年初流動人口流入數量大、當前經濟發展形勢嚴峻的特點,各部門要通力合作,重點解決就業服務和勞資矛盾等問題,加強法律援助和維權保障,使流動人口勞資糾紛調處率達到95%以上。各地要根據實際,探索建立預警機制,使流動人口能發現得早、處理得及時。
二、方法措施
(一)健全工作格局,大力加強流動人口服務管理隊伍建設。一是完善流動人口服務管理工作網絡。各鎮(街道)要加大對流動人口服務管理工作的投入,盡快設立流動人口服務管理領導小組和流動人口服務管理中心,在流動人口300人以上的村居和100名以上的企業設立流動人口服務管理站,按500:1標準選拔配備好流動人口服務管理協管員隊伍。要結合當地實際,充分發揮一職多能的作用,把駐村干部、農村工作指導員等人員充實到基層服務管理隊伍中去。認真吸收各地成功經驗,在當地推出村級服務管理站示范點,通過以點帶面有步驟地在各村居、企業推進村級流動人口服務管理站建設,初步建立覆蓋全市的流動人口管理網絡。二是落實部門職責。建立市流動人口服務管理聯席會議制度及其辦公室,發揮其在流動人口服務管理中的綜合協調作用。明確落實公安、人事、勞動、計生、教育、建設、城管、工商、稅務、衛生、交通、民政、農業、司法等部門在流動人口管理工作中的職責,各部門結合自身特點制訂出相應的服務管理工作計劃,在專項行動期間要進行一次涉及本行業的流動人口基本情況排查摸底,對本部門全年流動人口服務管理工作進行全面部署,并認真加以落實。
(二)加強宣傳發動工作,營造良好的專項行動氛圍。要通過懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳資料等多種形式,全面開展流動人口服務管理、出租房屋消防安全法律法規及社會公德等專題宣傳教育活動,不斷增強流動人口法制觀念和遵紀守法意識,預防和減少流動人口各類違法犯罪行為。各級綜治調解機構、勞動仲裁機構應當及時調處涉及流動人口的各類矛盾糾紛,依法維護流動人口合法權益,增強“新*人”對當地的歸屬感、認同感、進一步激發他們建設第二故鄉的熱情。
(三)集中開展排查摸底,全面提高流動人口服務管理水平。
1、認真做好排查摸底工作。各鎮(街道)要集中時間和精力,對村(居)、用工企業的流動人口和出租房屋逐家逐戶開展登記排摸,對排摸到的流動人口和出租房屋,要及時、準確、全面地錄入暫住人口信息管理系統,進一步提高“人戶一致率”。各有關部門要對下屬單位流動人口就業情況進行全面摸底,并做好相應的登記,使本單位對所屬的流動人口情況做到底數清、情況明。各單位在排摸過程中,特別要加強對暫住一個月以下流動人口和16周歲以下兒童、流動人口中的黨員干部、人大代表、政協委員、黨代表及流動人口攜帶車輛的信息采集。工作中要結合消防安全檢查,在出租房屋顯眼位置張貼“消防安全警示牌”及相關普法宣傳標語,落實出租房主和用工單位治安、消防、計生管理責任,簽訂治安、消防責任保證書。
2、嚴格落實整改措施。各地在工作中要堅持邊排查、邊登記、邊整改,對排摸中發現無暫住證、計劃生育婚育證明的,或暫住證、婚育證明與實際不一致等情況的,要及時督促糾正或辦理。經催辦仍未辦理的,按照有關法律法規予以處罰。對排摸中發現存在消防安全隱患的出租房屋,能夠立即整改的責令立即整改,不能立即整改的發給火災隱患通知書,要求出租人在規定時間內整改完畢。要特別注重整改一批存在重大火災隱患的出租房屋,對安全標準不符合要求的出租房屋堅決予以整治。落實出租人、業主共同參與管理的責任,各房屋出租人和業主發現承租人利用出租房屋進行犯罪活動的,要及時向公安機關報告,發現承租人有計劃外懷孕、非法生育的應及時向計劃生育部門報告,對于房屋出租人及業主不依法履行責任,經多次教育通知仍得不到有效糾正的,要根據有關法律法規,依法處理。
3、堅持社會化管理手段,大力推進自治自管工作。各有關單位要通力合作,依靠和發動全社會力量,大力整合和挖掘社會各類資源,進一步加快推進新民之家和村(居)集中居住區建設,鼓勵有條件的企業大力開展內部集體宿舍建設,積極推動有條件的企業開展自主管理,加強流動人口黨團組織建設,大力開展流動人口文化建設,豐富流動人口文化生活。以深入實施社區和農村警務戰略為載體,以創建和諧社區(村)為契機,進一步依靠基層組織,在一些班子較強、經濟條件較好、流動人口較多的社區和村,推廣實施以流動人口及出租房屋治安、消防管理為主要內容的承包責任制,實現以市場化運作確保小區域的平安。積極做好流動人口出租房屋登記管理前移工作,重點在流動人口300人以上的村(居)、100人以上的企業建立信息登記辦證點,進一步推進流動人口管理社會化、自治化進程,方便流動人口進行暫住登記,不斷提高服務管理工作的實時性和有效性。
4、拓寬信息渠道,提高處理能力。各地要注重流動人口中信息員隊伍建設,積極借鑒橫峰等地經驗,在流動人口黨員、干部和積極分子中選拔部分綜合素質較好的人員,建立流動人口聯絡員制度,參與當地政府流動人口服務管理工作,使服務管理對象與服務管理部門間形成良性互動,創新流動人口服務管理的方法手段,增強掌握流動人口服務管理形勢研判的實時性。要充分利用各種平臺在流動人口中開展經常性法制宣傳、法制教育和維權服務,使流動人口權益問題訴求有渠道、解決有依靠,增強政府部門在處理流動人口中的主動性。
三、工作要求
(一)統一思想認識,加強組織領導。本次流動人口服務管理工作專項行動到3月底結束,主要目的是進一步完善我市流動人口基層網絡建設,解決我市春節后流動人口大量涌入所涉及到流動人口的權益維護、出租房屋消防安全隱患和流動人口違法犯罪多發的問題。各鎮(街道)、各部門必須充分認識到此項專項行動的重要性和必要性,建立專項行動工作領導小組,明確責任人,強化工作部署,研究制定本地本部門工作方案,狠抓措施到位,確保責任落實。
(二)大力整合資源,實現社會聯動。要大力引導、組織社會各界和廣大人民群眾加入到流動人口服務管理專項行動工作中來,形成社會聯動、齊抓共管的工作格局。各鎮(街道)要充分發揮此次專項工作的主力軍作用,盡快組建好服務管理網絡。市流動人口服務管理局要積極指導各鎮(街道)、村(居)、企業有效開展工作。