時間：2022-06-21 12:17:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明行為調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
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小學(xué)生調(diào)查報告
近來，有不少同學(xué)經(jīng)常在學(xué)校附近的小賣部買零食，導(dǎo)致同學(xué)們放學(xué)后經(jīng)常在校外逗留。我對零食產(chǎn)生了極大的興趣，就調(diào)查一下。
為了調(diào)查清楚，我特意到校門口的小賣部走了一遭，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，小賣部的零食主要分成幾類：1、油辣棒類;2、煎炸類;3、薯片類等。其中有五毛的和一元的，其中五毛的最多，但十分不衛(wèi)生，特別是油辣棒，抓一包在手上都有許多油滲透出來，再仔細(xì)一看，每根油辣棒上都有許多細(xì)鹽。就算這樣，也有許多同學(xué)圍在校門口買這買那。據(jù)統(tǒng)計，我班有1/5的同學(xué)買零食，買的這些零食還有兩類：糖類和餅干類。糖類是最干凈的了，可同學(xué)不太喜歡糖，自己知道這些零食有害身體健康，還 偏向虎山行。有的同學(xué)幾乎每天都能在小賣部看到他的身影。
最后，我希望同學(xué)們不要再外面的小賣部買那些來路不明的零食，愛護(hù)自己吧，別以自己的生命做賭注，去賭一場不可能贏的游戲吧!
小學(xué)生調(diào)查報告
1.問題的提出
我們班有好幾個同學(xué)都戴上了小眼鏡，看著他們的樣子，我真替他們難過，現(xiàn)在都近視了，往后學(xué)習(xí)，生活，工作肯定會
不方便的。可他們確無奈地常開玩笑說：我們是眼鏡蛇，很值得研究。于是我決定給還沒有近視的同學(xué)一些幫助，預(yù)
防近視。
2.調(diào)查方法
1.看有關(guān)的書籍和報刊。
2.上網(wǎng)瀏覽。
3.防問，了解學(xué)校同學(xué)的近視狀況，以及近三年同學(xué)視力不良的發(fā)展造勢
3調(diào)查情況和資料整理
1.近視的原因：在車箱里看書;在陽光下看書;在床上趴著躺著看書;長時間看電視或玩電腦;看書寫字離書本太近了。
2.正確做法：1.胸離桌子一拳，筆尖離手一寸，眼睛離桌子一尺。堅持每天做眼保健操。寫字時，心要靜，人要坐正，腳
放平。 2.多到外面去看看，不要用臟手擦眼睛，眼睛疲鍵的時候多看看遠(yuǎn)方一些綠色的東西，注意讓眼睛休息。
4.結(jié)論
如果大家不想近視的話，就按照我的方式去做，這樣我們就不會戴上小眼鏡了。讓我們都能擁有一雙明亮的眼睛。
小學(xué)生調(diào)查報告
一 問題的提出。
最近，同學(xué)們有個別的缺作業(yè)，，且考試有不及格現(xiàn)象。我們的同學(xué)準(zhǔn)備對本班學(xué)生完成作業(yè)和進(jìn)行課外學(xué)習(xí)情況分析展開調(diào)查。
二 調(diào)查方法。
1走訪同學(xué)本人。
2 走訪周圍的同學(xué)。
三 調(diào)查情況整理。
姓名 情況 原因 作業(yè)完成情況
李Xx 優(yōu)秀 上課注意聽 認(rèn)真完成
勤學(xué)好問
李xx 優(yōu)秀 上課注意聽 認(rèn)真完成
多看課外書
李xx 差 上課不注意聽講 不按時完成
信息渠道 走訪同學(xué)
四 結(jié)論。
1 因為同學(xué)們的自制力很差，如果不及時管教，會產(chǎn)生一種不想寫作業(yè)的心理。所以做家長的要及時管教。
2 作為一個學(xué)生，只有老師家長的管教是不夠的，還要靠自己。做作業(yè)是為了鞏固當(dāng)天學(xué)的新知識。小學(xué)生學(xué)得快，忘得快，如不及時鞏固，就會忘掉。做了作業(yè)，才會使你對剛學(xué)過的知識加深印象，所以，做作業(yè)并非無用。
3 此外，學(xué)生應(yīng)養(yǎng)成良好的時間觀念，應(yīng)先把作業(yè)寫完，再玩一些其他的東西放松一下，但不能耽誤學(xué)習(xí)。
小學(xué)生調(diào)查報告
原來我們家小區(qū)門口有一條清清的小河，每天成群結(jié)隊的魚兒在那里嬉戲跳舞，清清的河水，歡快的魚兒，我們陶醉其中。
但是，最近我卻發(fā)現(xiàn)小河沒有那么清澈了，還有很多小魚都死了，河里有好多垃圾，我有些懷疑，因此，對小河的污染進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查
我觀察了周圍的環(huán)境，植物生長得很茂密，我排除了自然災(zāi)害的可能性，可水中的死魚非常多，垃圾也不少。這樣，就只能是人為造成的。
分析
1小河附近有一道公路，那里每天都有很多車輛通過。
2附近還有很多商販在賣小吃。
3還有許多飯館，小吃店和果汁店。
4我們看到了兩個污水排放管道。
結(jié)論
1有很多人往小河里扔垃圾，吐痰，小魚吃后，導(dǎo)致食物中毒而死亡。
2由于有污水排放到河里，有的魚是直接喝了污水被毒死。
這些信息告訴我，小河污染都是人為造成的，看著清澈見底的小河變成了臭水溝，難道我們沒有責(zé)任嗎?
建議
河道是我們大家的，讓我們拉起手來，不要為了個人方便而污染小河，我們應(yīng)該自覺做到保護(hù)我們的小河，讓我們的環(huán)境變得更加每好與和諧。
小學(xué)生調(diào)查報告
今天我走出家門，在大街上看到了一些與我們城市極其不相稱的現(xiàn)象，大街上衛(wèi)生狀況相當(dāng)差，還有許多人隨地吐痰，亂扔果皮紙屑，針對這種情況我做了一個小小的調(diào)查。我發(fā)覺現(xiàn)在的長沙城其實很美麗，干凈整齊的五一綠化廣場，雄壯挺拔的長沙城標(biāo)電視塔，聞名全國的岳麓公園和烈士公園。有這么美麗的長沙人們都引以自豪，在火車站我隨意的問了一些過往行人，問他們對隨地吐痰這種行為的看法，大伙都覺得是不文明行為，可有些人卻就是不能自覺遵守社會公德，愛護(hù)我們生存的環(huán)境，
在五一綠化廣場，我又看到有許多小朋友認(rèn)真的將廣場上的果皮紙屑撿起來扔到果皮箱里。我不由得想：為什么小朋友都知道要講衛(wèi)生，要保護(hù)我們生存的環(huán)境，而那些已經(jīng)長大的叔叔阿姨們卻不懂得這一基本的文明公德呢?
據(jù)了解，年輕一代比年長的一代要重視環(huán)境保護(hù)，特別是小學(xué)生，在老師的教導(dǎo)下都認(rèn)識到了環(huán)境對人類的重要。我相信有了小朋友的環(huán)保意識，地球的未來大有希望!
小學(xué)生調(diào)查報告
剛到菜市場，呈現(xiàn)在我眼前的是一片熱鬧的叫賣場景。買菜的、賣菜的，過往的人流、車流穿梭不息，好不熱鬧，這些叫喊聲伴著來往車輛的喇叭聲，人們討價還價聲、笑聲，構(gòu)成了一曲奇特的交響樂。
關(guān)鍵詞:量刑調(diào)查刑罰個別化品格證據(jù)矯正機(jī)構(gòu)量刑調(diào)查表
媒體曾報道，2007年4月19日，豐臺區(qū)法院開庭審理了一起故意傷害案。與以往不同的是，被告人住地的司法所所長來到法庭，坐到公訴人邊上宣讀了一份“社會調(diào)查報告”，證明了被告人的一貫表現(xiàn)。“據(jù)了解，在刑事案件當(dāng)中以“社會調(diào)查報告”的形式證實被告人的平時情況，并作為法官量刑參考依據(jù)，在本市尚屬首次。”①事實上，這并不“首次”，近年來，我國一些地方司法機(jī)關(guān)在辦理未成年人犯罪案件中，借鑒域外經(jīng)驗，進(jìn)行了審前調(diào)查制度（有的地方稱“人格調(diào)查”或“品行調(diào)查”）的探索和嘗試。
所謂“社會調(diào)查報告”、“量刑引入社會評價”、“人格調(diào)查制度”，其標(biāo)準(zhǔn)的名稱是“量刑前調(diào)查報告”制度（Pre-SentenceInvestigationsReport，英文縮寫為“PSI”），為簡便起見，我們通常也可以稱其為“量刑調(diào)查”。如今天美國的量刑前調(diào)查報告由兩大部分組成，一部分為“犯罪人情況報告”，一部分為“犯罪行為情況報告”，其信息來自于被告人本人、被告人的家庭成員、被害人、其他與被告人經(jīng)歷有關(guān)的重要的個人。兩個報告的具體內(nèi)容包括：以前的犯罪和少年違法情況、犯罪行為的描述、被告人職業(yè)和工作歷史，被告人的從軍經(jīng)歷、經(jīng)濟(jì)狀況、社區(qū)居住期限、教育背景、和其他相關(guān)資料，吸毒史、濫用藥物史、心理和精神病史，被害人是否對其有傷害、被害人陳述一、被告人本人陳述、可能適用的量刑指南條款、被告人是否能夠適應(yīng)社區(qū)生活，量刑建議。②以上兩部分情況，都將作為量刑時的參考。
量刑調(diào)查制度的存在有其深刻的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實基礎(chǔ)。
一、量刑調(diào)查制度的理論基礎(chǔ)
正如評論者指出，“法律講究的是以事實為依據(jù)，丁就是丁，卯就是卯，犯多大事就該承擔(dān)多大的責(zé)任。”③那為什么在西方國家會產(chǎn)生一種包括了很多與犯罪事實無關(guān)的因素的“量刑前調(diào)查報告”作為量刑的依據(jù)之一呢？這有幾個方面的原因：
（一）刑罰個別化理論
在資產(chǎn)階級思想啟蒙時期，作為刑事古典學(xué)派最具生命力和代表性的原則：罪刑相適應(yīng)，在報應(yīng)刑理念的支持下，要求刑罰應(yīng)當(dāng)與犯罪所侵犯的法益大小相適應(yīng)，要求有罪必罰，無罪不罰，重罪重罰，輕罪輕罰，而此處的罪，是指犯罪行為。報應(yīng)刑建立在每個人的犯罪都是因為自己的自由選擇的前提下，認(rèn)為犯罪是道德惡劣的表現(xiàn)；犯罪人個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與自己行為相當(dāng)?shù)呢?zé)任。這就是所謂刑事古典學(xué)派在犯罪行為哲學(xué)哲學(xué)觀念上的自由意志論、犯罪原因觀念上的道德原因論、犯罪概念觀上的行為論、刑罰責(zé)任上的個人責(zé)任論、刑罰根據(jù)和目的上的報應(yīng)論。
但是，這一觀念的問題是，只認(rèn)識到了問題的一個方面，因為每個人的犯罪都有社會的原因；個人不是完全有選擇自由的；犯罪也不一定是道德惡劣的表現(xiàn)，社會也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；犯罪概念只考慮行為而不考慮行為人的情況是不妥當(dāng)?shù)模恍塘P的根據(jù)除了報應(yīng)，還應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)防。于是，19世紀(jì)中后期，刑事古典學(xué)派日漸衰落，刑事社會學(xué)派在批判古典學(xué)派之基礎(chǔ)上逐漸壯大起來。“應(yīng)受處罰的是罪犯，而不是犯罪。”“矯正可以矯正的罪犯，不能矯正的罪犯不使為害。”④隨著李斯特這一著名的口號的提出，出現(xiàn)了刑事社會學(xué)派關(guān)于犯罪和刑罰的新觀念：犯罪行為哲學(xué)哲學(xué)觀念上的社會決定論（意志不自由）、犯罪原因觀念上社會原因論（而不是道德原因）、犯罪概念觀上的行為人論（而不是行為論）、刑罰責(zé)任上的社會原因論（而不是個人責(zé)任）、刑罰根據(jù)和目的上的預(yù)防論（而不是報應(yīng)論）。
進(jìn)入20世紀(jì)，無論是古典學(xué)派還是實證學(xué)派都意識到各自的理論不能很好的遏制犯罪、預(yù)防犯罪，所以都取對方之長。因此，現(xiàn)代各國在刑事政策上表現(xiàn)為一般預(yù)防與個別預(yù)防并重，報應(yīng)主義與功利（預(yù)防）主義兼有，客觀行為與主觀惡性統(tǒng)一，行為的社會危害性與行為人的人身危險性結(jié)合。在此基礎(chǔ)上體現(xiàn)刑罰的一般預(yù)防與個別預(yù)防。其中，刑罰的個別預(yù)防要求刑罰的個別化，要求刑罰應(yīng)當(dāng)與罪犯的個人情況相一致。
行為的社會原因決定論認(rèn)為：“犯罪并非意志力的驅(qū)使，而是個人長期或暫時處于自然環(huán)境、道德條件下，內(nèi)部、外部的因果鏈條使他們傾向于犯罪”，“任何足以使人類社會不誠實、不完全滿意的社會條件，都是引起犯罪的社會因素”，因此，社會和其他非個人意志因素對犯罪也負(fù)有不可推卸的責(zé)任，“根據(jù)各種人格的罪犯，則需要實施不同的處遇方案”。⑤
1898年法國學(xué)者雷蒙?薩雷伊在他的《刑罰個別化》一書中正式提出刑罰個別化理論。薩雷伊對刑罰個別化作了如下表述：刑罰個別化包括法律上的個別化、裁判上的個別化和行政上的個別化。所謂法律上的個別化是指法律預(yù)先著重以行為作為標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分其構(gòu)成要件，規(guī)定其構(gòu)成要件，規(guī)定加重或減輕情節(jié)等。所謂裁判上的個別化是指法官根據(jù)犯罪分子的主觀情況適用不同的制裁方式。所謂行政上的個別化指刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)罪犯具體情況執(zhí)行刑罰。刑罰個別化思想為近代實證學(xué)派所倡導(dǎo)，經(jīng)過他們的努力得到了很大的發(fā)展，明確了以下兩個觀點：第一，適用刑罰應(yīng)當(dāng)以犯罪的個別預(yù)防為出發(fā)點；第二，刑罰個別化是根據(jù)犯罪分子的人身危險性決定刑罰的適用。⑥
在我國，雖然在立法上沒有明確規(guī)定刑罰個別化原則，但立法體現(xiàn)了刑罰個別化的精神。例如，我國刑法第5條規(guī)定：“刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。”這里所說的“刑事責(zé)任”，就包括了行為人的個人情況的內(nèi)容。我國刑法第61條規(guī)定：“對于犯罪分子決定刑罰的時候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照本法的有關(guān)規(guī)定判處。”在這里，“情節(jié)”與“犯罪事實”是并列的，且“情節(jié)”前并沒有犯罪二字的限定，“情節(jié)”包含著反映行為人人身危險性大小的有關(guān)內(nèi)容，如作案動機(jī)、一貫表現(xiàn)、悔罪態(tài)度等。因此，立法精神體現(xiàn)了刑罰個別化的意蘊。
刑罰個別化要求對于不同的犯罪人，因其個人情況不同適用不同的刑罰，要實現(xiàn)立法上的制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化，所以要對可能判處刑罰人進(jìn)行量刑調(diào)查，以確定適當(dāng)?shù)男塘P。
（二）教育刑理論
刑事近代學(xué)派的犯罪與刑罰理念同樣包括了教育刑理論。
意大利憲法第27條第3款規(guī)定：刑罰不能有與人道相悖的處遇，必須以對被判刑人的再教育為目的。“教育為主”的處遇理念，自然引申出審前調(diào)查制度的必要性。因為教育的有效性要求“因人施教”，在每一個具體的犯罪案件中，行為人的人格特征、所處環(huán)境、平時表現(xiàn)、致罪原因等各有不同，只有通過細(xì)致而周密的調(diào)查，查明上述各種因素，才能幫助法官選擇最具有針對性的處遇措施，進(jìn)而使矯正機(jī)構(gòu)實施有效的教育和矯正活動。
自19世紀(jì)末的刑事近代學(xué)派提出教育刑理論后，便形成了20世紀(jì)50年代在歐美轟轟烈烈展開的重返社會或再社會化思潮。罪犯再社會化的思想，以使犯罪人順利地重返社會為刑事政策的基本理念。對于犯罪未成年人而言，強(qiáng)調(diào)再社會化理念尤為重要。未成年人之所以涉足犯罪，就是因為基本社會化過程中出現(xiàn)了問題，通過審前調(diào)查活動，弄清問題的癥結(jié)，對癥下藥，實施有效的教育、感化和挽救，才能幫助其順利完成社會化進(jìn)程，成長為健全而負(fù)責(zé)任的社會成員，從而促進(jìn)社會和諧及人類的可持續(xù)性發(fā)展。
但是，再社會化原則即指刑罰權(quán)的界限與行使，應(yīng)以犯人再社會化的需要為依據(jù)，刑罰的宣告與執(zhí)行應(yīng)能作為犯人再社會化的手段。因此，唯有符合再社會化原則的刑罰，才是有意義而必要的刑罰，一切足以阻撓犯人再社會化之目的的構(gòu)想的刑罰，應(yīng)盡量避免。在一些國家或地區(qū)的刑法典或監(jiān)獄法典中，明文規(guī)定了罪犯再社會化的原則。
罪犯再社會化是人的社會化的一種特殊形式。人的社會化是指個體在與社會相互作用中，將社會所期望的價值觀、行為規(guī)范內(nèi)化，獲得社會生活所需要的知識和技能，以適應(yīng)社會、認(rèn)識社會，從而達(dá)到改造社會，不斷完善自己人格之目的的過程。罪犯再社會化這一命題是在教育刑理論的基礎(chǔ)上引發(fā)出來的。行刑社會化要求針對不同人格和自身情況的犯罪人適用不同的刑罰和行刑方式，需要進(jìn)行社會調(diào)查，以確定其需要獲得何種需要的知識和技能，需要從哪些方面進(jìn)行人格完善。
（三）罪犯人權(quán)理論
聯(lián)合國《囚犯待遇基本原則》第5條規(guī)定：“除了監(jiān)禁顯然所需的那些限制以外，所有囚犯應(yīng)保有《世界人權(quán)宣言》和——如果有關(guān)國家為締約國——《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》及其《任擇議定書》所規(guī)定的人權(quán)和基本自由，以及聯(lián)合國其他公約所規(guī)定的其他權(quán)利。”人權(quán)事務(wù)委員會要求成員國在他們的報告中提供他們執(zhí)行聯(lián)合國罪犯待遇標(biāo)準(zhǔn)的情況，參照聯(lián)合國制定和通過的一系列有關(guān)監(jiān)獄管理和罪犯待遇方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，例如1955年在第一屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪和罪犯待遇大會上通過的《聯(lián)合國囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》就是其中之一，另外，還有《囚犯待遇基本原則》、《執(zhí)法人員行為守則》、《保護(hù)所有遭受任何形式拘留或監(jiān)禁的人的原則》、《關(guān)于醫(yī)務(wù)人員特別是醫(yī)生在保護(hù)被監(jiān)禁和拘留的人不受酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或懲罰方面的任務(wù)的醫(yī)療道德原則》等。
刑罰人道化思想體現(xiàn)在刑罰執(zhí)行過程中，是指要把罪犯當(dāng)做人看待，充分尊重其人格尊嚴(yán)，不體罰虐待罪犯，實行文明管理，保證其享有各項法定權(quán)利，切實關(guān)心日常生活并給予相應(yīng)的物質(zhì)保障。當(dāng)代西方監(jiān)獄學(xué)理論強(qiáng)調(diào)犯人的法律地位，認(rèn)為應(yīng)將犯人視為具有權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的人，應(yīng)保障犯人生活、學(xué)習(xí)條件和探視權(quán)、申訴權(quán)以及信仰自由的權(quán)利等。
實現(xiàn)這些權(quán)利要根據(jù)罪犯的不同情況對罪犯作不同的權(quán)利保障，而這也需要以量刑調(diào)查為基礎(chǔ)。所以，在美國，量刑調(diào)查是被告人應(yīng)當(dāng)知道的重要權(quán)利。關(guān)于量刑前調(diào)查報告的介紹，出現(xiàn)在有些社會組織網(wǎng)站“知道你的權(quán)利”（KNOWYOURRIGHTS）的欄目中。可見，量刑調(diào)查制度，對于選擇適當(dāng)?shù)男塘P以使罪犯在行刑過程中的基本人權(quán)得到保障，同樣具有重要的意義。
二、量刑調(diào)查制度的起源和發(fā)展
量刑調(diào)查報告并非中國法官的創(chuàng)造，而是在西方國家早已有之。
早期“量刑前調(diào)查報告”的雛形起源于美國的1820年代，最初目的是為法院提供被告人個人的歷史和犯罪行為的信息以便于提高量刑的個別化。現(xiàn)代量刑報告制度開始于1840年代，它首先由波斯頓鞋匠約翰?奧古斯圖（JohnAugustus，1841-1859)提出。奧古斯圖生于1785年，1859年7月21日于波斯頓去世，是一個著名的慈善家。他將他一生的智慧和勞動奉獻(xiàn)給了窮人和犯罪人。1840年代，他的是風(fēng)行美國的戒酒運動的參加者。作為華盛頓戒酒總會的成員，他曾經(jīng)致力于使男人戒酒，在他的家鄉(xiāng)波斯頓，他的主要的工作則是到法院要求暫停或者延遲給予刑罰，他說服法庭和警察局允許他支付罰金和提供友善的監(jiān)管。在1841-1858年的20多年中，他不斷地來往于警察局和法院，保釋了近2000名犯罪人。⑦
他相信：“法律的目的是為了改造和阻止犯罪，而不是惡意復(fù)仇和報應(yīng)”，他常出現(xiàn)在法庭的量刑聽證程序中。他花了大量的精力去確定哪些人是可以假釋的，為法官提供祥細(xì)的被告人“個人行為報告”。⑧今天，奧古斯圖被稱為“現(xiàn)代緩刑之父”，也被認(rèn)為是現(xiàn)代刑罰個別化措施中假釋制度、量刑前調(diào)查報告制度、量刑建議制度、社區(qū)矯正制度的創(chuàng)始人。
奧古斯圖的努力導(dǎo)致了麻省于1878年頒布了美國第一部緩刑法，該法授權(quán)波斯頓市長指定警察作為緩刑監(jiān)督官，當(dāng)然這在1894年的紐約州法院和1916年的最高法院都曾經(jīng)受到挑戰(zhàn)，兩個法院都認(rèn)為法律并沒有授權(quán)法院延緩量刑。但改革的潮流不可阻擋，到1925年美國聯(lián)邦緩刑法出臺之日，美國大多數(shù)州已經(jīng)頒布了緩刑法，而與之相配套的量刑建議、量刑調(diào)查、社區(qū)矯正制度，也已經(jīng)在美國形成了完整的制度體系。
這些制度中的前提性制度是量刑前調(diào)查報告制度，因為對被告人的信息是運行其他量刑措施的前提。到1930年代，當(dāng)年的緩刑監(jiān)督警察的任務(wù)發(fā)生了變化，他們的調(diào)查任務(wù)不再僅僅為了調(diào)查是否應(yīng)當(dāng)處緩刑，而且要為整個量刑提供“量刑前調(diào)查報告”（Pre-SentenceInvestigations，英文縮寫為“PSI”）。經(jīng)過多次改革，到1980年代，量刑報告在美國已經(jīng)成了量刑的標(biāo)準(zhǔn)形式，有固定的表格。⑨
在美國紐約南區(qū)的一份量刑調(diào)查報告表格中，對量刑調(diào)查的具體內(nèi)容作了祥細(xì)的要求⑩。根據(jù)這一表格，一個量刑調(diào)查表必須具備以下內(nèi)容：A．犯罪行為：描述行為與法律規(guī)定中典型案件的差異。B．對被害人的影響：如果被害人是確定的，緩刑監(jiān)督官舍以給機(jī)會讓被害人說明犯罪對其影響。C．被告人在共同犯罪中的地位：如果是共同犯罪，必須描述每一個其他共同犯罪人在案件中的作用從而確立本案被告人在犯罪中的位。D．被告人對司法判決的妨礙：如果被告人曾經(jīng)企圖影響政府的調(diào)查，或者有其他妨害司法公正行為，緩刑監(jiān)督官將建議對該被告人課以更重的刑罰。E．認(rèn)罪后的刑罰調(diào)整：因為認(rèn)罪給國家的調(diào)查和審判節(jié)約了時間，作為一種獎勵，國家可以對其減輕處罰。F．犯罪檔次計算：根據(jù)犯罪的嚴(yán)重程度，以《美國量刑指南》為依據(jù)，確定犯罪應(yīng)當(dāng)適用的量刑檔次。G．犯罪歷史：即在過去是否犯罪，過去犯罪對量刑的影響，根據(jù)美國聯(lián)邦量刑指南第四章解釋。H．犯罪人性格：這部分要求描述犯罪人的家庭情況和在社區(qū)的社會關(guān)系。I．藥物濫用：即在犯罪前有無藥物濫用的歷史及其具體情況，這個內(nèi)容對量刑影響很大，美國國會曾經(jīng)制授權(quán)聯(lián)邦監(jiān)獄局，對于在聯(lián)邦監(jiān)獄局接受過500小時戒毒治療的罪犯，可以減刑一年。J．身體狀況：包括罪犯是否有病、身體是否健康、醫(yī)療條件如何等。K．教育與技能訓(xùn)練：緩刑監(jiān)督官將與罪犯過去的教師談話，調(diào)查其是獲得某種文憑，緩刑監(jiān)督官還將對其實際文化水平進(jìn)行檢驗，不能證明受過高教育的人將接受一馬當(dāng)先40個小時的培訓(xùn)而且在監(jiān)獄勞動中的報酬也相應(yīng)減低。L．從業(yè)記錄：了解其職業(yè)和工作習(xí)慣，這對刑期的決定影響較小，但是其經(jīng)歷中顯示其是否是一個敬業(yè)的公民，將會對量刑法官的印象產(chǎn)生影響。M．經(jīng)濟(jì)狀況：即罪犯的債權(quán)債務(wù)情況，大多數(shù)犯罪將會導(dǎo)致罰金處罰，所有有罪的人都涉及到犯罪評估費和關(guān)押費，量刑法官了解這些情況以確定是處以一定的罰金還是一定期限的監(jiān)禁。N．量刑選擇：根據(jù)情況，能否適用小時拘禁、社區(qū)矯正或者監(jiān)獄關(guān)押。
英國緩刑制度與美國緩刑制度的形成有著驚人的相似之處。一般認(rèn)為，英國的緩刑始于1876年，一名叫德赫福德的印刷工人向英格蘭禁酒協(xié)會教堂的主席埃利森建議，將該協(xié)會的活動擴(kuò)大到警察法庭，向因酒精致罪的犯罪人提供幫助。這個建議很快被采納，警察法庭開始任命牧師監(jiān)護(hù)因酒精致罪的緩刑犯，向他們提供幫助，并以慈善之心拯救他們的靈魂，從而使緩刑具有了社區(qū)矯正的意義。英國《2003年刑事司法法》規(guī)定：“法庭在判處監(jiān)禁刑、社區(qū)刑時必須獲得判刑前報告，法庭有責(zé)任獲得并考慮判刑前報告，如果法庭認(rèn)為沒有必要，也可以在沒有報告的情況下量刑。”在英美國家創(chuàng)設(shè)這一制度后，德、法、日等大陸法系國家也設(shè)立了這一制度。11
日本1948年《少年法》第9條規(guī)定：家庭法院調(diào)查少年事件時，“務(wù)須就少年、保護(hù)人或關(guān)系人之現(xiàn)狀、經(jīng)歷、素質(zhì)、環(huán)境等，運用醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)及其他專門知識，努力為之。”
2005年1月18日，作為韓國總統(tǒng)咨詢機(jī)構(gòu)的“司法制度改革推進(jìn)委員會”(以下簡稱為“司推委”)成立。司推委是一個為期兩年的臨時性機(jī)構(gòu)。其2005年工作重點主要集中在法學(xué)院制度的引進(jìn)與否和刑事司法改革的領(lǐng)域。一年來，司推委經(jīng)8次委員會會議形成了諸多決議，其中與刑事訴訟相關(guān)的內(nèi)容最終形成了“刑事訴訟法修正案”，目前正在國會審議中。法務(wù)部檢察方面主張使用現(xiàn)有的保護(hù)觀察官。而法院方面則認(rèn)為，量刑是法院的固有業(yè)務(wù)，量刑調(diào)查官為法官的輔助者，因此量刑調(diào)查官應(yīng)隸屬法院。司推委最終選擇了折中的方案，即量刑調(diào)查官原則上屬于法院，但在偵查程序中，保護(hù)觀察官可以進(jìn)行量刑調(diào)查。12
在我國香港地區(qū)，為了對未成年犯罪人適用最適合他本人的矯正措施，法律要求法官在判決時要充分考慮青少年犯罪人的個性、體能、精神狀態(tài)等情況。在開庭之前，一般由社會福利署的工作人員先對違法青少年的有關(guān)個人情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括犯罪成因、身心發(fā)育狀況、情感類型、興趣愛好、成長環(huán)境、學(xué)業(yè)情況等，并起草調(diào)查報告向法庭提供。另外，香港還建立了青少年罪犯評估專案小組，該小組由懲教署及社會福利署的專業(yè)人員所組成，專責(zé)就年齡介乎14至不足25歲的男性罪犯及14至不足21歲的女性罪犯的個案，向裁判官或法官提供關(guān)于判刑的綜合專業(yè)意見。專案小組成員通過研究法庭轉(zhuǎn)介的個案，在其后遞交法庭的報告中，推薦最適合的自新計劃供法庭參考，以協(xié)助對定罪的青少年罪犯作出判刑。13
在我國臺灣地區(qū)，依《少年事件處理法》的規(guī)定，在少年法院專設(shè)少年調(diào)查官，其主要職責(zé)是調(diào)查、搜集關(guān)于少年保護(hù)事件之資料。少年法院在接受移送、請求或報告少年事件后，應(yīng)先由少年調(diào)查官調(diào)查該少年與事件有關(guān)之行為、其人之品格、經(jīng)歷、身心狀況、家庭情形、社會環(huán)境、教育程度以及其它必要之事項，提出報告，并附具建議。少年法院依少年調(diào)查官調(diào)查之結(jié)果，參酌事件之性質(zhì)與少年之身心、環(huán)境狀態(tài)，作出最合適的處分措施。14
1955年8月在日內(nèi)瓦召開的聯(lián)合國第一屆防止犯罪及罪犯處遇會議上，各國代表及專家均認(rèn)為：“實行個別處遇，應(yīng)從人格之調(diào)查分類著手，必先根據(jù)精密的調(diào)查，由是進(jìn)而決定個別處遇之方法，始便于分類收容。”這是規(guī)定量刑調(diào)查的第一個國際文件。
三、我國量刑調(diào)查制度的立法化設(shè)想
盡管量刑調(diào)查制度在我國尚未實現(xiàn)立法化，但有關(guān)的司法解釋涉及一些這方面的內(nèi)容。如2001年4月12日最高人民法院頒布的《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條規(guī)定：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭，必要時，人民法院也可以委托有關(guān)社會團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。”這被認(rèn)為是我國第一次用司法解釋這樣的規(guī)范法律文件的形式確立量刑調(diào)查制度。
我國在1989年蘇州市平江區(qū)的“少年刑事案社會調(diào)查制度”15以后，后來實行這一制度的有：青島市法院系統(tǒng)的“人格調(diào)查制度”16、合肥市中院的“量刑前人格調(diào)查制度”17、北京門頭溝法院的“社會評價報告”制度18、連云港市連云區(qū)法院“刑事案件審前調(diào)查制度”19、北京市豐臺區(qū)法院的社會調(diào)查報告”20
根據(jù)以上各地的實踐，我們可以列下表加以比較：
從以上表格可以看出，我國的量刑調(diào)查制度具有以下特點：第一，從名稱來看，很不規(guī)范，表述不一。第二，從調(diào)查的適用對象來看，除了豐臺區(qū)法院以外，其他地方都只適用于未成年人。第三，從可能判處的刑罰來看，大多數(shù)法院沒有要求只針對輕刑，只有蘇州市平江區(qū)法院要求只對可能判處三年以下有期徒刑、拘役或具有管制、緩刑的被告人適用量刑調(diào)查。其目的很明顯，是為了“由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)對未成年被告人的綜合調(diào)查情況及再犯可能性大小，提出是否對其判處非監(jiān)禁刑罰進(jìn)入社區(qū)矯正的建議。”21第四，調(diào)查的主體來看，有社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)指定工作人員、社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)、被告人住地的司法所，各地沒有統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行量刑調(diào)查。第五，調(diào)查的內(nèi)容來看。家庭背景、個性特點、案件情況、自我認(rèn)識這四個方面都是調(diào)查對象。但只有一個地區(qū)要求考慮“社區(qū)評價”（北京門頭溝法院），只有一個地我法院要求考慮“幫教條件”（蘇州市平江區(qū)法院），都沒有考慮酒精史、藥物史（吸毒史）和心理診斷。而以上所有內(nèi)容，恰恰都是量刑中要考慮的因素。
在我國實行的、有著各種名稱的“量刑前調(diào)查報告”是既符合現(xiàn)代刑法理念，具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)。判決前調(diào)查報告，對于法官決定是否適用緩刑具有重要的參考價值，對這一制度，急需上升到立法高度進(jìn)行規(guī)范化。
（一）量刑調(diào)查制度的前提
在我國，量刑與定罪程序是沒有分開的。從我國現(xiàn)行的《刑事訴訟法》第二章“第一審程序”的第一節(jié)“公訴案件”中，我們找不到一個“量刑”的字眼。在權(quán)威的教科書對法庭審判的闡釋中，也極少單獨提及量刑。實際情況正是這樣，我國的刑事訴訟在程序上對定罪和量刑根本就沒有作什么劃分。其主要表現(xiàn)是：
首先，對證據(jù)的審查在形式上并不明確的區(qū)分哪些是定罪的證據(jù)哪些是量刑的證據(jù)。其次，在合議庭評議和隨后的宣判中，定罪和量刑也是被捆綁在一起的；而且合議庭評議是處在外人不知的秘密狀態(tài)下的，即使先前法庭質(zhì)證和辯論中即使存在過受關(guān)注的量刑問題，也很難知曉它們對量刑的影響力。關(guān)于英美法國家為什么要將量刑與定罪程序分開，我沒有看到有相關(guān)的國內(nèi)文獻(xiàn)進(jìn)行論證，英文文獻(xiàn)對此也未見論述：因為定罪與量刑完成不同的任務(wù)，牽涉到不同的人的參與，所以被認(rèn)為自然而然的。
在這樣一個程序中，牽涉到大量的被告人品格的信息。而這些品格事實是在定罪即判斷被告人犯罪事實是否成立時所禁止的。例如有關(guān)被告人平時自私、愛占便宜的品格證據(jù)，不應(yīng)作為被告人犯盜竊罪的根據(jù)。22
在英美法中，可采性是指是否被允許在開庭或者審判中作為證據(jù)進(jìn)入的性質(zhì)或者狀態(tài)，指證據(jù)能否在事實的審理者面前暴露或者出現(xiàn)。也就是說可采性是指一項證據(jù)是否具有在法庭上提出并讓認(rèn)定事實的法官知道的資格。如果一項證據(jù)根據(jù)證據(jù)法規(guī)定不具有可采性，則不能在法庭上提出，不能被事實的審理者看見和聽見，如果被事實審理者看見或者聽見，則相當(dāng)于該證據(jù)具有了可采性。事實的審理者不僅僅指陪審團(tuán)，也指庭審中的法官。因此，證據(jù)可采性規(guī)則產(chǎn)生的原因和陪審團(tuán)有關(guān)，但是并不僅僅適用于陪審團(tuán)審判，美國聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則、各州證據(jù)法典適用于一切在法院進(jìn)行的訴訟。
由于量刑調(diào)查報告中涉及的內(nèi)容有很多是與犯罪無關(guān)的，但是又影響量刑的，而這些量刑情節(jié)如被告人的品格和習(xí)慣，容易在事實問題的判斷上造成事實認(rèn)定者的偏見，所以，將量刑程序從定罪程序中分離出來，是保障法官既不會因為與犯罪無關(guān)的事實影響自由心證，又能適當(dāng)量刑的前提。為此，我們應(yīng)當(dāng)將我國刑事訴訟中的定罪程序與量刑程序分開。在定罪程序中，確立品格證據(jù)制度，不允許品格證據(jù)進(jìn)入定罪程序影響法官心證；在確定之后，進(jìn)入量刑程序，量刑聽證時，應(yīng)當(dāng)提交包括了與犯罪無關(guān)的信息的量刑調(diào)查報告。
（二）名稱可以確定為“量刑調(diào)查”。
我國現(xiàn)有的多種名稱，有的只強(qiáng)調(diào)“社會評價”、“社會調(diào)查”，但實際上，這是不確切的，因為量刑調(diào)查報告雖然包括社會評價，但還要考慮的是家庭情況、性格特征、教育情況等內(nèi)容，而這些情況不僅包括社會評價，還有一些與社會評價相反的，只有專業(yè)調(diào)查人士才能理解的情節(jié)。如家庭環(huán)境和吸毒史，這些是自身道德品質(zhì)以外的因素，就吸毒而言，如果對此規(guī)定為犯罪，很多吸毒者最初是因為被欺騙、引誘甚至于被強(qiáng)廹吸毒，后來無法戒掉毒癮的人的行為作為犯罪處理。在生活中真正自己主動希望吸毒的是少數(shù)。所以對于吸毒者，各國法律往往把他作為治療對象而不是犯罪主體。而一旦吸毒后引起犯罪，不僅不是重點打擊的對象，恰恰應(yīng)當(dāng)通過治療其毒癮，才能真正防止各種可能由吸毒者從嚴(yán)的犯罪。但是，在這個問題上，社會評價卻可能是相反的，認(rèn)為吸毒者品質(zhì)很差，應(yīng)當(dāng)加重打擊。也有的叫做“人格調(diào)查制度”，但是除了考慮本人人格以外，家庭情況、文化水平、職業(yè)技能等是否有利于于選擇社區(qū)矯正，也是量刑要考慮的因素，“人格調(diào)查”只是這個調(diào)查的一項重要內(nèi)容。
所以，“量刑調(diào)查報告”這個名稱比較合適，因為這一名稱能夠概括所有需要調(diào)查的內(nèi)容，抽象的叫做“量刑前調(diào)查報告”或者“量刑調(diào)查報告”，不會出現(xiàn)以偏概全或者遺漏的情況。這也符合國際上的做法，英國、美國、加拿大等國家，都是叫做，Pre-SentenceInvestigationsReport，即“量刑前調(diào)查報告”，英文縮寫為“PSI”，但考慮到這個調(diào)查報告目的是為量刑，當(dāng)然是發(fā)生在量刑之前，不必加上時間定語，就可以直接叫做“量刑調(diào)查報告”。
（三）調(diào)查對象應(yīng)適用于可能判處所有刑罰的被告人
我國各地的量刑調(diào)查，除了豐臺區(qū)法院以外，其他地方都只適用于未成年人。量刑調(diào)查到底適用于什么人，要看調(diào)查的目的是什么。調(diào)查的目的是為了讓犯罪人得到適當(dāng)改造，重新回歸社會。針對未成年人的量刑調(diào)查特別重要，但是，從理論基礎(chǔ)來看，成年人，同樣需要回歸社會，其存在的依據(jù)并無不同。因此，要在對未成年人實施量刑調(diào)查制度的基礎(chǔ)上，推廣到所以成年被告人。
如前所述，我國有的法院規(guī)定，量刑調(diào)查只適用于輕刑。其目的很明顯，是為了“由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)對未成年被告人的綜合調(diào)查情況及再犯可能性大小，提出是否對其判處非監(jiān)禁刑罰進(jìn)入社區(qū)矯正的建議。”23但問題是，量刑調(diào)查的目的不僅是為了考慮是否適用社區(qū)矯正。刑罰個別化在外延上包含：制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化三個方面，而行刑個別化則是其中之一。在行刑方式上，矯正刑的執(zhí)行，以受刑人的不同特點為根據(jù)，采取不同的方式、方法執(zhí)行，以適應(yīng)矯正犯罪人的需要，即實現(xiàn)行刑個別化。如：將成年犯與未成年犯、累犯、慣犯與初犯、偶犯分別行刑，以免其互相感染，對少年犯予以高于成年犯的待遇，并予以特殊的教育、感化等等”24。“矯正刑又對人身危險性不同的受刑人以不同的方式予以教育、感化與矯正，從而實現(xiàn)行刑方式的個別化”25“科學(xué)界定分級處遇等級、規(guī)范分級處遇設(shè)置，完善分級處遇制度，增強(qiáng)分級處遇的科學(xué)性和可操作性”26。
以上個別化措施說明，量刑調(diào)查報告不光是為是否進(jìn)行社區(qū)改造提供依據(jù)，其任務(wù)要廣泛得多。另外，量刑調(diào)查的除了“提出是否對其判處非監(jiān)禁刑罰進(jìn)入社區(qū)矯正的建議”外，還要從量刑公正的角度，考慮對被告人刑罰的輕與重，這些因素可能根本就與“如何改造的”問題無關(guān)。
因此，量刑調(diào)查針對的對象應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)被定罪、可能判處任何刑罰人，而不能僅限于可能處輕刑的被告人。
（四）應(yīng)當(dāng)由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行量刑調(diào)查
委托社會上關(guān)心下一代工作委員會的退休老干部、團(tuán)市委、街道司法所等民間機(jī)構(gòu)擔(dān)任社會調(diào)查員進(jìn)行調(diào)查，雖然有利于發(fā)動社會力量參與，體現(xiàn)司法民主化理念，但這種由一般公民進(jìn)行的調(diào)查顯然專業(yè)性不夠，難以保障調(diào)查結(jié)論的科學(xué)性，也很難保證其公正性。比較而言，社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查更為合理。
從大多數(shù)國家或地區(qū)的做法看，審前調(diào)查大都是由一個專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，而這一機(jī)構(gòu)一般就是社區(qū)刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)，因該機(jī)構(gòu)及其工作人員植根于社區(qū)，在調(diào)查的開展上有著其他機(jī)構(gòu)不具備的諸多便利。如英美的緩刑官的職責(zé)之一就是為法官提供判決前的報告，就對犯罪人適用監(jiān)禁還是社區(qū)方案提出意見。英美國家的緩刑官雖然也是警察的一種，但是并不進(jìn)行刑事偵查，而我公安機(jī)關(guān)的警察則是打擊違法犯罪為已任，不能與他們相提并論。
其實，從其具體職能來看，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查也是不可取的。審前調(diào)查主要是一種人格調(diào)查、社會調(diào)查，同公安機(jī)關(guān)進(jìn)行的刑事偵查在性質(zhì)和內(nèi)容上有很大的不同。從實踐看，公安機(jī)關(guān)著力于對案件的偵破和對犯罪事實的認(rèn)定，因而對行為人人格狀況的考察普遍重視不夠，即便是考察人格狀況，也往往只重視考察那些法定情節(jié)，尤其是從重處罰情節(jié)，如是否累犯等，而對被告人的成長背景、一貫表現(xiàn)、犯罪原因等很少涉及。盡管有時為了偵破的需要，公安機(jī)關(guān)也會考察行為人的作案動機(jī)，但這種考察仍是淺層次的，并不會系統(tǒng)、深入地考察、分析犯罪的深層次原因。另外，公安機(jī)關(guān)作為偵查機(jī)關(guān)，是刑事訴訟中的的控方，由它進(jìn)行調(diào)查，容易出現(xiàn)偏見和不公正。因此，公安機(jī)關(guān)難以代行審前調(diào)查的職責(zé)。
在我國目前正在開展的社區(qū)矯正試點工作中，基層司法行政機(jī)構(gòu)是實際上的工作主體，當(dāng)然，由于立法不健全等原因，當(dāng)前的社區(qū)矯正工作存在執(zhí)法主體與工作主體相脫節(jié)的不正常現(xiàn)象。我們可以以現(xiàn)有的司法行政機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)建專門的社區(qū)行刑機(jī)構(gòu)。將來可通過立法形式，賦予基層司法行政機(jī)構(gòu)審前調(diào)查的職能，由該機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查。
（五）量刑調(diào)查報告包括的具體內(nèi)容
在我國已經(jīng)有的、不同地區(qū)的量刑調(diào)查報告中涉及到了家庭背景、個人特點（包括個人經(jīng)歷、生理、心理特征）、案件情況、自我認(rèn)識、社區(qū)評價、幫教條件6個方面的的某些內(nèi)容，其實，這些內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)是量刑中要考慮的因素，因為以上情況都會影響刑罰的輕重、刑罰個別化的具體措施，也會影響教育的方式，還會影響人道對待罪犯的具體方式，至于幫教條件，則影響社區(qū)中能否使某一種刑罰方式變成現(xiàn)實可行問題。所以，以上內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)是量刑調(diào)查報告的內(nèi)容。在美國紐約南區(qū)的一份量刑調(diào)查報告表格中，其內(nèi)容實際上也涉及到了上述6個方面27。
參考以上內(nèi)容，量刑調(diào)查的目的有兩個方面，一是查清楚犯罪原因，看是否有從寬或者從嚴(yán)處罰的理由。這些原因在犯罪學(xué)上整體概括為家庭、學(xué)校與社會環(huán)境的原因及在個案中被害人的原因。二是查清楚適合何種處罰進(jìn)行教育改造的條件，才能達(dá)到教育改造和保障人權(quán)的雙重目的，而與此相關(guān)的條件包括：自身生理、心理特征、工作技能，悔罪表現(xiàn)、家庭環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、社會評價和容忍度。以上內(nèi)容有些既是從寬或者從重處罰時框考慮的理由，也是是否適合某種刑罰的理由，有交叉的地方，是兩者同時要考慮的因素。綜合起來看，應(yīng)包括以下方面：
1、個人情況。包括具體年齡、受教育程度、健康狀況、生活經(jīng)歷，以及案發(fā)前的身份和社會經(jīng)濟(jì)地位，如是在校學(xué)習(xí)還是務(wù)工、務(wù)農(nóng)，是否有輟學(xué)、流浪等情況。
2、犯罪情節(jié)。包括犯罪的起因、同被害人的關(guān)系、被害人是否有過錯，以及犯罪的目的、動機(jī)、手段，等等。
3、犯罪前后表現(xiàn)。包括平時的一貫表現(xiàn)、有無違法犯罪的前科或其他不良行為、犯罪后的認(rèn)罪、悔罪態(tài)度等。
不良表現(xiàn)，是否接觸不良的閱讀物、光碟、網(wǎng)站等，是否同具有不良表現(xiàn)的人進(jìn)行交往，等等。
5、家庭背景。包括家庭成員的構(gòu)成，監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、收入、健康情況，父母的個性與和睦情況，父母對孩子的管教情況，等等。尤其要注意，涉案未成年人的家庭是否完整，是否存在父親或母親去世、父親或母親被判刑入獄以及父母離異等情況；父母是否存在對孩子虐待、體罰或管教不當(dāng)?shù)惹闆r；父母是否具有賭博、酗酒等不良行為；父母之間是否因感情不和而經(jīng)常發(fā)生吵罵、廝打現(xiàn)象；等等。
6、教育環(huán)境。包括學(xué)習(xí)成績?nèi)绾危瑢W(xué)習(xí)、對老師的態(tài)度，是否有退學(xué)、逃學(xué)等情況，學(xué)校管理秩序如何，學(xué)校是否重視品行教育、法制教育及心理健康教育，是否存在歧視差生、體罰學(xué)生等現(xiàn)象，學(xué)校周邊環(huán)境如何等等。
7、社區(qū)環(huán)境。包括家庭遷移的情況、所在社區(qū)的治安秩序好壞、鄰里是否和睦、社區(qū)評價等等。
8、幫教條件。這是一種現(xiàn)實的考慮，由于緩刑的適用還要在具體的地區(qū)具有可行性，所以不得不考慮這個問題。
判決前調(diào)查報告的內(nèi)容要求簡明扼要，它能夠在較短的時間里讓法官捕捉到重要的信息，所以，調(diào)查報告的簡短化和表格化是它的一個趨向，目前，在一些國家和地區(qū)通行格式化的調(diào)查報告，調(diào)查報告不再是敘述性的文字，而是經(jīng)過精心設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化的表格，法官無須解讀冗長的文字就可以直接獲得所需的信息。超級秘書網(wǎng)：
參考文獻(xiàn)：
①北京法院首將道德表現(xiàn)納入量刑參考，北京晨報，2007-04-20，。
②ThePre-sentenceInvestigationandReport(PSI)，H.Michael.，/thepresentencereport.htm，2007.
③婁獻(xiàn)忠：“一貫表現(xiàn)”不宜作量刑參考，揚子晚報，2007年04月22日。
④轉(zhuǎn)引自陳興良：《刑法的啟蒙》，法律出版社1996年版，第263頁。
⑤［意］菲利：《實證派犯罪學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社1987年版，第24頁。
【關(guān)鍵詞】禮儀教育;兒童教育活動;實踐意義
一、兒童禮儀教育的內(nèi)涵
所謂兒童禮儀教育，主要是對兒童儀表、課堂紀(jì)律禮儀、家庭禮儀、待人接物禮儀等教育指導(dǎo)，其是對兒童有目的、有計劃、有組織的系統(tǒng)道德教育活動。它是兒童思想道德水平與文化修養(yǎng)的外在表現(xiàn)。通過將國學(xué)禮儀帶入兒童禮儀教學(xué)實踐中，有利于培養(yǎng)兒童良好禮儀習(xí)慣的養(yǎng)成，因此，我們應(yīng)該重視對兒童禮儀的教育。
二、禮儀教育在兒童教育活動中的實踐表現(xiàn)
（一）經(jīng)過禮儀教育的兒童。經(jīng)過深度訪談與調(diào)查報告,分班教學(xué)后上經(jīng)過兒童禮儀教育的學(xué)生，其具有良好的利益行為，能夠正確熟練使用禮貌用語，比如“謝謝”“沒關(guān)系”“你好”等。其次，學(xué)生的行為得到了規(guī)范，經(jīng)過禮儀教育時間比較長的兒童，能夠做到保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，主動將垃圾放入到垃圾箱內(nèi)，特別是在上下樓梯時，能夠互相謙讓，在外出的時間活動中，可以自覺進(jìn)行排隊，井然有序地進(jìn)行集體活動。總之，經(jīng)過禮儀教育的兒童，在學(xué)校養(yǎng)成了互相團(tuán)結(jié)、關(guān)心的好品德，能夠和其他學(xué)生和諧共處，做錯時能主動承認(rèn)錯誤。在家里做到了不撒嬌、不任性，主動幫助父母進(jìn)行家務(wù)活的勞動，能夠與鄰居和諧共處，并得到老師與父母的在贊揚與認(rèn)可。（二）未經(jīng)過禮儀教育的兒童。經(jīng)過深度訪談與調(diào)查報告,分班教學(xué)后上未經(jīng)過兒童禮儀教育的學(xué)生，其行為習(xí)慣沒有得到正確的約束，通常在教育活動中，難以控制自身的行為，甚至還會出現(xiàn)罵人的現(xiàn)象。其次，由于兒童的自制力比較若，未經(jīng)過禮儀教育的兒童，課堂表現(xiàn)雖然活躍，但是難以服從老師的安排。在課后容易造成學(xué)生之間的小摩擦，影響班級的和平共處與團(tuán)結(jié)。總之，未經(jīng)過禮儀教育的兒童，在學(xué)校實踐活動中難以管理，當(dāng)出現(xiàn)問題時，會隱瞞或推卸自己的錯誤，甚至還會造成撒謊的現(xiàn)象。在家里表現(xiàn)的比較任性，時不時發(fā)生調(diào)皮搗蛋的現(xiàn)象，不能與鄰居和諧共處。兒童的種種表現(xiàn)，會讓老師進(jìn)行批評與教育，學(xué)生不良習(xí)慣的養(yǎng)成，不利于其未來的成長[1]。
三、禮儀教育在兒童教育活動中的實踐意義
（一）有利于弘揚傳統(tǒng)文明。早在春秋時期，我國的教育家孔子，就開始重視學(xué)生的禮儀培養(yǎng)。兒童處于教育的初級階段，對其進(jìn)行禮儀教育，有利于繼承于弘揚中國的傳統(tǒng)文化。對于兒童的禮儀教育，一是把傳統(tǒng)美德內(nèi)化成學(xué)生內(nèi)在的素質(zhì)，二是促進(jìn)美德的廣泛傳播。因此，對兒童的禮儀教育，要培養(yǎng)他們的良好品德，進(jìn)而滿足弘揚傳統(tǒng)文明的需要。（二）推進(jìn)了素質(zhì)教育。隨著教育體質(zhì)的改革，對于我國兒童的禮儀教育活動的開展，使兒童與家庭、社區(qū)進(jìn)行有效的聯(lián)系，推進(jìn)兒童的禮儀教育實踐活動，促進(jìn)素質(zhì)教育的實施，讓學(xué)生正確處理好家庭與社區(qū)之間存在的關(guān)系，使每個兒童能夠全面而和諧的發(fā)展，這有利于兒童形成良好的心理素質(zhì)，遠(yuǎn)離不文明的行為習(xí)慣，從而為以后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。因此，重視兒童禮儀的教育，是現(xiàn)代社會推進(jìn)素質(zhì)教育必須要做的事。（三）維護(hù)了家庭社會的和諧。兒童作為家庭成員，其行為習(xí)慣的教育，通過老師與父母的教育，可以營造出溫馨的家庭氛圍，而孩子在良好的環(huán)境下成長，有利于其良好禮儀習(xí)慣的養(yǎng)成，相反則不會形成。另一方面，兒童良好禮儀習(xí)慣的形成，可以使兒童能夠與鄰居和諧共處，有利于孩子社區(qū)教育資源的利用，進(jìn)而監(jiān)督和糾正了孩子不好的行為習(xí)慣，有益于孩子的健康發(fā)展，這滿足了兒童的發(fā)展需要，對維護(hù)家庭社會和諧具有積極的意義[2]。現(xiàn)代社會好多家庭都會出國旅游,每個人的個人形象都會直接影響到國家的形象,因此禮儀教育應(yīng)從小抓起。
綜上所述，禮儀教育在兒童教育活動中的實踐意義，需要我們了解兒童禮儀的教育內(nèi)涵，根據(jù)兒童禮儀在家長、老師、鄰居等方面的表現(xiàn)，知道兒童是否經(jīng)過禮儀教育，將對其未來的發(fā)展具有重要性的作用。因此，我們應(yīng)該重視兒童的禮儀教育。
作者:李麗琴 單位:云南師范大學(xué)附屬世紀(jì)金源學(xué)校
參考文獻(xiàn)：
調(diào)查人：耿艷利
調(diào)查時間：12月
調(diào)查對象：學(xué)生與學(xué)校
調(diào)查人數(shù)：4人
調(diào)查現(xiàn)象：
1、小學(xué)生上課玩手機(jī)的現(xiàn)象。遼寧省遼陽市實驗小學(xué)某大隊干部對小學(xué)生上課玩手機(jī)的現(xiàn)象十分反感。她認(rèn)為，學(xué)生在教室里的任務(wù)是學(xué)習(xí)，當(dāng)你全神貫注地按動鍵盤發(fā)短信時，當(dāng)你津津有味地小聲通話時，講臺上老師已經(jīng)講授了許多內(nèi)容，而你卻沒聽到，并且影響了周圍的同學(xué)學(xué)習(xí)。這是一種不文明的行為。
2、隨意遺棄垃圾的現(xiàn)象。漫步在操場上，隨時可以看到一些同學(xué)們亂丟的果皮紙屑。這時，我看到了一位正在撿地上的紙屑的同學(xué)。這位同學(xué)表示，同學(xué)們隨意亂丟紙屑是一種不文明的行為，因為學(xué)校是大家的，我們不應(yīng)該破壞自己的大家庭。說著，又撿起紙屑來了。
3、亂踐草坪的現(xiàn)象。許多同學(xué)在行走時為了一時的方便，不管是否該踐踏草坪，理所當(dāng)然地從草坪上踏過。保潔員反映，學(xué)校已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)不應(yīng)踐踏草坪，可有的同學(xué)還是屢教不改，因圖一時的方便而踐踏草坪。校方并表示，將嚴(yán)抓踐踏草坪者。
4、衣著打扮與年齡不相符的現(xiàn)象。有一小部分同學(xué)為了追求時髦，講究個性，穿著太過于前衛(wèi)，但還渾然不知。教師表示，學(xué)校曾強(qiáng)調(diào)過每天應(yīng)該穿校服上學(xué)，可仍有一些同學(xué)因為愛美，而破壞校園規(guī)則。
調(diào)查結(jié)論：在學(xué)校與學(xué)生之間有上述不文明的情況。但是絕大多數(shù)同學(xué)都可以配合學(xué)校做一個文明的學(xué)生。所以只要我們共同努力，社會上會出現(xiàn)許許多多講文明的青年。忠心地祝愿每一名在校學(xué)生都能成為一名講文明的好學(xué)生。
調(diào)查對策：
1、讓同學(xué)們了解中小學(xué)生在校文明行為具體要求。
2、采取教育制和強(qiáng)制制度來讓同學(xué)們改掉壞毛病，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。
3、讓同學(xué)們了解到自己的錯誤，不要由于一時的任性不改正錯誤。
相關(guān)鏈接：
1、 文明就是要造成有修養(yǎng)的人。——羅斯金
2、 富裕并不帶來文明，而文明產(chǎn)生財富。——比徹
3、 親善產(chǎn)生幸福，文明帶來和諧。——雨果
1.學(xué)校消費調(diào)查報告XXX學(xué)院，學(xué)生消費人口多、消費集中，有一個較廣闊的消費市場。我就所見所聞對大學(xué)生的消費觀、消費市場、消費不當(dāng)?shù)葐栴}做了一個《關(guān)于校園消費的調(diào)查報告》。
一、消費觀念的變化
李某，大三學(xué)生，月消費1000元以上。他吃飯不進(jìn)食堂，買衣要去步行街，每星期還要去舞廳逛逛，光是抽煙每天不下10元，來了個什么“節(jié)日”還得到餐館請客吃飯。
當(dāng)代部分大學(xué)生消費觀念發(fā)生了變化，把“粗茶淡飯”“節(jié)衣縮食”的傳統(tǒng)美德認(rèn)為是一種落伍，更多的大學(xué)生開始注重“吃要講場面，穿要講名牌，玩要講潮流，用要講高檔”。在此，我覺得產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是有一部分家庭已經(jīng)完全進(jìn)入小康水平，但我們國家人口多、農(nóng)民多的現(xiàn)實不能忽視。小部分大學(xué)生的高消費刺激了一些學(xué)生的消費觀念的轉(zhuǎn)變，他們開始超前消費，開始攀比成風(fēng)，開始講究排場~~~~
二、消費市場的景象
1、飲食消費：大學(xué)生對飲食越來越講究，營養(yǎng)快餐也應(yīng)運而生，隨之而來的校園飲食消費也與日俱增。自助餐、特色菜、珍珠奶茶、超市熟食都成為大學(xué)生鐘情的食品。
2、娛樂消費：校園里外網(wǎng)吧、歌廳生意興隆，尤其是放假期間真是門庭若市。出部分大學(xué)生有自己的電腦外，多數(shù)學(xué)生會去網(wǎng)吧，有的是查資料，有的是打文章，有的是看新聞，但更多的是看電影玩網(wǎng)絡(luò)游戲。歌廳生意也是紅紅火火，同學(xué)聚會、聯(lián)營等活動都選擇歌廳，很多人說到：“反正錢是大家出，又有情調(diào)，錢發(fā)得值，我們玩的也開心~~~~~”
3、市場估測：校園市場是發(fā)展前景樂觀的消費市場。校園消費有人口集中、消費商品結(jié)構(gòu)較簡單、大學(xué)生講信譽、不斤斤計較、容易接受商品價格等優(yōu)勢，只要商家控制價格的波動，控制品牌，一定會取得豐厚利潤。
三、消費不當(dāng)
通過觀察與調(diào)查，大學(xué)生赤字消費比較嚴(yán)重。一是由于校園消費方便適當(dāng)，消費者容易接受，久而久之出現(xiàn)赤字;二是由于校園消費攀比現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)生都講究檔次，容易超前消費。我覺得校園消費使大學(xué)生支不縛出，是大學(xué)生對物質(zhì)消費和精神消費的盲目性、輕視讀書學(xué)習(xí)、注重娛樂消遣的不當(dāng)觀念造成的。
四、倡議
在大學(xué)生群體中買書買報的少、買衣服化妝品的多，這種現(xiàn)象令人擔(dān)憂。消費不當(dāng)，直接影響大學(xué)生的學(xué)習(xí)和健康成長。因此，結(jié)合對大學(xué)生愛國主義教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生多讀書、讀好書、了解消費市場、正當(dāng)消費，是大學(xué)生教育的重要部分，應(yīng)當(dāng)受到社會與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。
2.大學(xué)生消費調(diào)查報告隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的國民收入與國民支出的不斷增加。大學(xué)生作為一特殊的消費群體，在消費上呈現(xiàn)出許多自身所獨有的特點，這一狀況的出現(xiàn)受多種因素的影響，當(dāng)然也與大學(xué)生自身存在的消費觀念密不可分。為了了解當(dāng)代大學(xué)生消費的真實現(xiàn)狀，我們從生活費用的來源、分配及利用狀況，購物心態(tài)，消費水平和急停收入狀況等方面，進(jìn)行了一次“大學(xué)生消費情況調(diào)查”。
使大學(xué)生認(rèn)知自己的行為的對錯，提高意識且提出適應(yīng)的政策。
另外我們也對大學(xué)生消費的狀況以及心理因素作了相應(yīng)的調(diào)查，并從社會原因分析了大學(xué)生消費的外在因素。最后，由于大學(xué)生屬于心理，生理，社會經(jīng)驗的轉(zhuǎn)型期，正確引導(dǎo)他們的消費觀念也是非常重要的。通過本文的調(diào)查分析，我們希望能給廣大的大學(xué)生消費者提供有意義的幫助和指導(dǎo)。
調(diào)查時間：***
調(diào)查地點：***
調(diào)查對象：****本科生
我們的調(diào)查問卷內(nèi)容主要有王威力提出，有其他三位成員審查修改。在分發(fā)調(diào)查問卷時我們分工合作，分發(fā)近二百張調(diào)查問卷。并由分發(fā)人員收回。小組討論研究調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)總結(jié)和分析。經(jīng)過近一周的時間將調(diào)查問卷整理完畢。由小組討論調(diào)查報告?zhèn)戎乜偨Y(jié)的消費問題的哪些方面。最后由袁莉執(zhí)筆完成調(diào)查報告。小組分工明確，配合默契，大大提高了工作效率。
正文：
一、問題的提出
當(dāng)前不斷變化的市場中，大學(xué)生作為一個特殊的消費群體正受到越來越多的關(guān)注。由于大學(xué)生年紀(jì)輕，缺乏經(jīng)驗，充滿青春的活力并同時具備了一定的購買能力，因而他們有著不同于社會其他消費階層的群體的消費心理以及行為。首先大學(xué)生有著比較旺盛的消費需求，而反觀另一方面，他們尚未獲得經(jīng)濟(jì)上的自主與獨立，消費受到家庭準(zhǔn)許的很大的制約。消費觀念的超前以及消費實力的相對滯后，是這一群體不同于其他群體的問題所在。問了更加清晰的了解這個問題，我進(jìn)行了對大學(xué)生消費狀況的一次調(diào)查。
二、問卷情況
這次問卷共發(fā)放183份，收回有效問卷166份。以身邊同學(xué)及朋友為主要調(diào)查對象。
三、問卷分析
1、經(jīng)過問卷調(diào)查，有7%的同學(xué)一個月的生活費標(biāo)準(zhǔn)在1000元以上，而500-1000元及300—500元的人數(shù)占了相當(dāng)?shù)谋壤@一結(jié)果和我預(yù)先的想象相差不多，說明我們學(xué)校的學(xué)生普遍消費能力在周圍學(xué)校大學(xué)生也占平均水平地位。
2、關(guān)于支出的具體內(nèi)容上我們看到，用于飲食及娛樂兩項的結(jié)果分別占了前兩位，而選擇用于通訊的支出與用于交際的花費的人數(shù)基本持平，并有具體數(shù)字我們可以看出，越來越多的同學(xué)把相當(dāng)多的錢花在了娛樂享受以及與人的聯(lián)絡(luò)溝通之上，這說明飲食上的消費比重正在日益的降低當(dāng)中，相比之下，現(xiàn)在的大學(xué)生用于學(xué)習(xí)方面的錢實在是非常的少，這跟不良的學(xué)習(xí)風(fēng)氣以及社會的影響都有密不可分的聯(lián)系。
3、送第三題的調(diào)查結(jié)果中我們可以看出，當(dāng)代大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)來源85%左右仍然是來自家庭父母的供給，當(dāng)然也有很多的學(xué)生選擇了走出校園，挑選了一些自己力所能及的工作作為兼職，這除了貼補自己的花費外參加更多的社會實踐也是促成這點的重要原因之一。還有部分人是利用學(xué)校的助學(xué)金和獎學(xué)金供自己的生活費用。
4、在第四題中我們不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生對于消費的認(rèn)識還是很淺薄的，有很多是消費沖動型，見什么好自己喜歡什么就買什么。當(dāng)然也有相當(dāng)一部分人是經(jīng)過精打細(xì)算只買自己的學(xué)習(xí)和生活中的必需品。我們應(yīng)該向這些同學(xué)學(xué)習(xí)。
5、在第五題中，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購物的問題則讓我們對大學(xué)生現(xiàn)今的消費有了更加全面的了解。我們發(fā)現(xiàn)，幾乎大部分的學(xué)生都進(jìn)行過網(wǎng)絡(luò)購物的活動，雖然在具體數(shù)額上差距還非常大，但這確實清晰的預(yù)示了網(wǎng)絡(luò)購物在未來無法阻擋的發(fā)展趨勢。
6、在第六至九題關(guān)于大學(xué)生消費習(xí)慣的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)具有以存錢、記賬為代表的良好的消費習(xí)慣的學(xué)生數(shù)量占的比例未達(dá)到三分之一的比例，而有下一階段消費計劃的人數(shù)也不足二分之一，而對于自己的消費大多數(shù)同學(xué)則表示沒什么感覺，只有小部分人總結(jié)為比較節(jié)儉。我們不難總結(jié)出目前學(xué)生們的科學(xué)消費意識還很淡泊，對于自己消費的管理還是存在很大的疏漏。
四、問題的總結(jié)與解決辦法
綜合以上的結(jié)果我們可以看出，大學(xué)生雖然作為一個特殊的消費群體，但有著自己已具備規(guī)律的消費結(jié)構(gòu)、習(xí)慣以及發(fā)展方向，只要我們能夠冷靜分析，必然能夠更加理性的控制自己的消費。
問題總結(jié)：
(一)理性消費仍是主流
質(zhì)量、價格、外觀是吸引大學(xué)生消費的主要因素。從調(diào)查結(jié)果來看，講求實際、理性的消費仍是當(dāng)前大學(xué)生主要的消費觀念。據(jù)了解，在購買商品時，大學(xué)生們首先考慮的因素是商品的質(zhì)量。這是因為中國的大學(xué)生經(jīng)濟(jì)來源主要是父母的資助，自己兼職掙錢的不多，這使他們每月可支配的錢是固定的，大約在 600-800 元之間，家境較好的能達(dá)到1000元以上，而這筆錢主要是用來支付飲食、日用品及日常社交活動開銷的。由于消費能力有限，大學(xué)生們在花錢時往往十分謹(jǐn)慎，力求“花得值”，追求性價比高的商品。無論是在校內(nèi)還是在校外，由于同齡人、城市時尚氣息以及戀愛等諸多因素的影響，他們比較注重自己的形象，追求品位和檔次，雖然不一定買名牌，但商品的價格一定得配得上它的質(zhì)量。
(二)消費層次一定程度兩極分化
據(jù)調(diào)查，在大學(xué)校園中，月消費相對高的同學(xué)的月消費可比月消費相對低的的同學(xué)的月消費高出3—5倍，其原因是，家庭收入越高，對學(xué)生的經(jīng)濟(jì)供給越多，構(gòu)成大學(xué)生消費的一種特殊的奢侈格局，主要表現(xiàn)在旅游、電腦、手機(jī)、社交娛樂等方面的消費上。可見，大學(xué)生的消費差距增大，兩極分化也比較分明，這在我國當(dāng)前劇烈轉(zhuǎn)型的社會大背景下有其一定的必然性，我們也應(yīng)該在大學(xué)生的教育中逐步改善這一問題。
(三)過分追求時尚和名牌，存在攀比心理
在調(diào)查過程中顯示，一些同學(xué)為了擁有一款最流行的手機(jī)，情愿節(jié)衣縮食，甚至犧牲自己的其他必要開支來滿足這一不切實際的愿望;有些同學(xué)為了一雙名牌運動鞋，為了一套名牌化妝品或者一件名牌衣服，不惜向別人借錢甚至偷錢以滿足自己的欲望等，都可以反映出一些學(xué)生不懂得量入而出，而虛榮心的驅(qū)使又極易形成無休止的虛榮心，同時為了所謂的面子，大學(xué)校園里的攀比心理也是異常的嚴(yán)重，別人沒有的，自己得有;別人有的，自己的得是最好的。
解決辦法：
構(gòu)建節(jié)約型社會是我國xx規(guī)劃的重要任務(wù)之一。構(gòu)建節(jié)約型的消費模式是解讀節(jié)約型社會的一個重要方面。用節(jié)約型的消費理念引導(dǎo)消費方式的變革，在全社會樹立節(jié)儉、文明、適度、合理的消費理念，大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚。當(dāng)代大學(xué)生是未來社會建設(shè)的棟梁，加強(qiáng)大學(xué)生健康的消費觀念的培養(yǎng)與塑造，在當(dāng)前構(gòu)建節(jié)約型社會的大環(huán)境下具有非常重要的意義。要正確引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成健康消費心理和行為，可以從以下幾個方面著手：
(一)加強(qiáng)對大學(xué)生消費心理和行為的調(diào)查研究
在日常的教學(xué)中，我們應(yīng)該大力提倡調(diào)查研究與理論教學(xué)相結(jié)合的科學(xué)方法，重視和加強(qiáng)對大學(xué)生消費狀況的關(guān)注，注重在研究他們的消費心理與行為從中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。當(dāng)然，調(diào)查研究是一個艱辛的過程，但是作為教育工作者應(yīng)該首先培養(yǎng)自己刻苦鉆研的科學(xué)精神、實事求是的科學(xué)態(tài)度、理論聯(lián)系實際的科學(xué)思維。針對不同問題的學(xué)生存在的不同問題，給出不同的解決辦法，有針對性的解決大學(xué)生消費觀念存在的偏差問題
(二)教育學(xué)生要樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、科學(xué)的消費意識
引導(dǎo)大學(xué)生在考慮個人消費時不忘傳統(tǒng)觀念，科學(xué)規(guī)劃安排，使自己的消費水平與家庭的收入水平相適應(yīng)。當(dāng)然，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，從不斷推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮市場這個角度看，需要鼓勵大學(xué)生進(jìn)行積極、合理消費。如果不考慮個人經(jīng)濟(jì)狀況和支付能力，盲目追求奢侈的消費模式是十分有害的。思政教育工作者要及時客觀的分析社會上的消費主義現(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生形成積極的心態(tài)，不依賴父母而進(jìn)行奢侈消費而應(yīng)該自強(qiáng)、自立的作一個清醒的消費者。
結(jié)尾：
通過這次調(diào)查，我們基本掌握了當(dāng)代大學(xué)生消費心理趨勢及現(xiàn)狀。大學(xué)生的基本生活消費大體上是現(xiàn)實的、合理的。但同時也存在著許多的問題，如攀比心理、不合理消費、不理性消費，這主要是生源來自全國各地，由于家庭情況的不同和消費習(xí)慣的差異造成的。大學(xué)生中，培養(yǎng)獨立的理財能力、科學(xué)的價值觀應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。我們有理由相信，在社會各方面的共同努力下，中國當(dāng)代大學(xué)生一定會形成一種更合理，更現(xiàn)實的消費觀。
1、消費的理性化需求
享受與潮流已變成吸引大學(xué)生消費的主要因素。從調(diào)查的結(jié)果來看，大學(xué)生的消費觀念與消費習(xí)慣，需要調(diào)整以及改善。所以我提出了消費的理性化需求。題目雖然說起來很大，但做起來卻需要我們從細(xì)處著手。比如對自己每天的消費情況進(jìn)行記錄，以方便自己查找超支消費的原因。也要同時做好對未來消費的計劃與打算，做到心中有數(shù)，不能由著興趣不加節(jié)制的擴(kuò)大自己的消費，從而導(dǎo)致自己的消費脫離了自己的生活檔次。這兩點在一定程度上也能保證自己在個人的生活水平下有個盡量好的享受水平。
2、拒絕奢侈品的消費
目前有的家庭收入很高，對學(xué)生的經(jīng)濟(jì)供給也較多，構(gòu)成這部分大學(xué)生消費的一種比較奢侈的格局，主要表現(xiàn)在旅游、娛樂以及電子產(chǎn)品等方面的消費上。這點在我們的調(diào)查中也得到了充分的體現(xiàn)。可見，大學(xué)生的消費結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，當(dāng)然這種情況的發(fā)生也是與我國當(dāng)前劇烈轉(zhuǎn)型的社會大背景的必然性有一定聯(lián)系。作為一個學(xué)生我們應(yīng)該為自己、為家庭負(fù)責(zé)，減少那些只為虛榮心而存在的不良消費。
3、調(diào)整消費結(jié)構(gòu)
中國大學(xué)生的生活消費從20世紀(jì)的70年代至經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前幾年，有一個方面是一直在傳承的，即大學(xué)生消費的主要組成部分以飲食費用和購買學(xué)習(xí)資料、用品為主體。而在最近幾年消費結(jié)構(gòu)的失衡，不僅反映了學(xué)習(xí)風(fēng)氣的惡化，也反映了人心的浮躁與社會對于大學(xué)生消費心理的影響。我們必須加以調(diào)整來使之適應(yīng)我們的消費水平。
4、杜絕攀比心理，不過分追求時尚
現(xiàn)實中為了擁有一款手機(jī)或者換上一款最流行的相機(jī)，有的同學(xué)情愿節(jié)衣縮食，甚至減少自己的其他必要開支，又例如有些男同學(xué)為了一雙名牌運動鞋，有些女同學(xué)為了一套名牌化妝品或者一件名牌衣服，不惜向別人借錢以滿足自己的欲望，都可以反映出學(xué)生們不懂得量入而出，而虛榮心的驅(qū)使又極易形成無休止的攀比心理，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)的生成，所以我們必須杜絕自己的攀比心理。而對于不過分追求時尚，我們大學(xué)生本來就應(yīng)該以學(xué)習(xí)為主，這些次要的東西本就不應(yīng)該成為每天最讓我們操心的事。而在這方面的改進(jìn)必然有助于大學(xué)生好的消費習(xí)慣的養(yǎng)成。
第一條為保持牡丹區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱聯(lián)社）與社會各界的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮社會各界的輿論監(jiān)督作用，保護(hù)誠信舉報人的合法權(quán)益，維護(hù)誠信舉報秩序，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《條例》及《山東省農(nóng)村信用社合規(guī)風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我社實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱誠信舉報，是公民、法人或其他組織（包括全社員工），采用書信、郵件、傳真、電話、走訪等形式，向聯(lián)社反映問題，提出意見、建議或者投訴請求，由誠信舉報工作主管部門進(jìn)行調(diào)查落實并按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度辦法處理的活動。
采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織（包括全社員工），稱誠信舉報人。
第三條聯(lián)社合規(guī)部是誠信舉報工作的主管部門。轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)要配備專（兼）職合規(guī)聯(lián)絡(luò)員，作為誠信舉報工作的聯(lián)絡(luò)人。
第四條誠信舉報工作應(yīng)堅持分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
誠信舉報工作人員與誠信舉報事項或者誠信舉報人有直接利害關(guān)系的，實行回避制度。
第二章工作職責(zé)
第五條誠信舉報工作主管部門職責(zé)
（一）接聽投訴電話，接待來訪、受理來信等誠信舉報事項；
（二）承辦轉(zhuǎn)辦、交辦的誠信舉報事項；
（三）向職能部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦誠信舉報事項；
（四）組織調(diào)查、落實、處理誠信舉報事項；
（五）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查誠信舉報工作，并針對工作中存在的問題，提出糾改意見；
（六）保護(hù)誠信舉報人的合法權(quán)利；
（七）其他職責(zé)。
第六條誠信舉報工作人員工作紀(jì)律
（一）秉公辦事，文明接訪，不得；
（二）對誠信舉報事項及時調(diào)查、核實、處理和反饋，不得推諉、敷衍、拖延；
（三）實事求是，客觀公正，準(zhǔn)確保密；
（四）不得丟失、隱匿和擅自銷毀誠信舉報材料；
（五）其他需遵守的工作紀(jì)律。
第三章受理范圍
第七條誠信舉報工作部門受理范圍：
（一）對轄屬機(jī)構(gòu)及其工作人員違規(guī)、違紀(jì)、違法等行為的檢舉、控告、揭發(fā)；
（二）對紀(jì)律處分不服的申訴；
（三）對有異議的批評、建議；
（四）其他誠信舉報事項。
第八條對已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過司法訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的誠信舉報事項，工作人員應(yīng)告知誠信舉報人依照有關(guān)司法程序、行政法規(guī)辦理。
第四章處理程序
第九條誠信舉報工作主要包括對來信、舉報電話、來訪的處理，其一般處理程序為對誠信舉報事件的受理，對誠信舉報事件的轉(zhuǎn)辦、交辦和催辦，對誠信舉報事件的處理。
第十條來信的受理程序
（一）登記。對收到的屬誠信舉報工作范圍內(nèi)的來信，先在《群眾來信來訪登記表》（附件1）上進(jìn)行登記，然后將信封、信件及附件裝訂，防止錯裝或丟失。
（二）閱信。仔細(xì)閱讀來信，明確來信反映的內(nèi)容、誠信舉報人的基本情況，切實了解誠信舉報人的意圖，對重復(fù)來信中新的內(nèi)容或要求，要重新處理。
（三）呈報與閱批。根據(jù)來信內(nèi)容，填寫“群眾來信來訪、電話舉報呈閱單”（附件2），呈報領(lǐng)導(dǎo)閱批。
第十一條舉報電話的受理程序
（一）登記。對接聽的屬誠信舉報范圍內(nèi)的舉報電話，先填寫《舉報電話登記表》（附件3），在“舉報電話記錄”（附件4）上著重了解并記錄如下情況：被告人所在單位、職務(wù)；主要錯誤事實、證據(jù)，問題發(fā)生的時間、地點；是否向其他機(jī)關(guān)（單位）反映過，受理單位（部門）、時間和處理情況；舉報人對原處理意見和這次舉報的要求。
（二）呈報和閱批。根據(jù)舉報電話內(nèi)容，填寫“群眾來信來訪、電話舉報呈閱單”（附件2），呈報領(lǐng)導(dǎo)閱批。
第十二條來訪的受理程序
（一）登記。群眾來訪，先填寫《群眾來信來訪登記表》（附件1），弄清要反映或需要解決的主要問題。
（二）接訪。
1.控告類事項，記錄“接待來訪記錄”（附件5），著重了解并記錄：被告人所在單位、職務(wù)；主要錯誤事實、證據(jù)，問題發(fā)生的時間、地點；是否向其他機(jī)關(guān)控告過，受理機(jī)關(guān)、時間、上訪次數(shù)和處理情況；控告人對原處理意見和這次來訪的要求；來訪記錄由誠信舉報人簽名或蓋章。
2.申訴類事項，記錄“接待來訪記錄”（附件6），著重了解并記錄：申訴人工作單位、職務(wù)，受處分時間、地點、錯誤性質(zhì)、主要錯誤事實、處分決定和上級批復(fù)意見；曾向哪些機(jī)關(guān)提出過申訴，次數(shù)、時間、受理機(jī)關(guān)意見；申訴理由與要求；來訪記錄由誠信舉報人簽名或蓋章。
3.誠信舉報人交來的書面材料，按處理來信的方式進(jìn)行登記、閱信、呈報和閱批。
（三）處置。對來訪者反映的問題，做出符合政策和法規(guī)的處理：
1.對反映的一般性問題，認(rèn)為不需要處理的，要做好來訪人的思想工作，動員返回。
2.對不屬于誠信舉報職責(zé)范圍內(nèi)的來訪，說明情況，并告知來訪者到有關(guān)單位或部門辦理。
3.對屬于職責(zé)范圍的問題，向來訪人表明已由本部門受理。
4.來訪人反映的問題比較緊急，需及時調(diào)查處理的，請示領(lǐng)導(dǎo)后，誠信舉報主管部門及時調(diào)查處理。
第十三條誠信舉報主管部門對誠信舉報事件的轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦
（一）轉(zhuǎn)辦。不屬于誠信舉報主管部門職責(zé)范圍的來信，轉(zhuǎn)給有關(guān)部門辦理。
（二）交辦。屬于誠信舉報主管部門管轄范圍的誠信舉報事項，組織力量認(rèn)真調(diào)查，屬于下級單位組織調(diào)查的，交由下級單位辦理：
1.由本部門調(diào)查的事項，原則上在5日內(nèi)查結(jié)，情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長，但一般不得超過2日。調(diào)查核實時，將證據(jù)材料保存齊全，調(diào)查結(jié)束后，寫出調(diào)查報告，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并向誠信舉報人反饋調(diào)查情況。
2.交給基層各單位（科室）組織調(diào)查落實的，將原信件附“群眾來信來訪、舉報電話交辦單”（附件7）轉(zhuǎn)給查辦單位；不宜直接將原信件轉(zhuǎn)給查辦單位的，可將原信件的主要內(nèi)容摘抄，附“群眾來信來訪、舉報電話交辦單”轉(zhuǎn)給交辦單位調(diào)查處理。交辦單位在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并將查辦結(jié)果報告誠信舉報主管部門；不能按期辦結(jié)的，向誠信舉報主管部門寫出書面報告，說明情況，申請延期。誠信舉報主管部門收到查辦單位的處理結(jié)果報告后，在3日內(nèi)做出批復(fù)。對處理正確的，予以了結(jié)；對事實不清或者不當(dāng)?shù)模嘶夭檗k單位重新處理。
（三）催辦。誠信舉報主管部門對交由基層各單位（部室）查辦的誠信舉報事項進(jìn)行催辦，督促承辦單位及時調(diào)查處理，以提高查辦的質(zhì)量和效率。催辦可以采取帶案下去、請人上來、發(fā)函催辦、電話催辦、實地查看等形式。
第十四條對誠信舉報事件的處理
（一）核實完結(jié)誠信舉報事件的處理。對反映問題屬實的要及時予以處理，對構(gòu)成案件的按規(guī)定程序立案；反映問題失實需要澄清的，在一定范圍內(nèi)給予澄清；不需澄清的也要及時了結(jié)。
對署名反映的問題得到處理后，將處理情況及時告知誠信舉報人，如有必要可進(jìn)行回訪。對不能解決的問題或調(diào)查不屬實的，對誠信舉報人講明政策，講清道理。
（二）對于上級部門及聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)批示交辦誠信舉報事件的處理。在查結(jié)后，由查辦人根據(jù)調(diào)查情況形成書面調(diào)查報告，調(diào)查報告內(nèi)容包括誠信舉報人反映情況、調(diào)查事實、調(diào)查結(jié)論、處理意見或建議，并簽署調(diào)查人姓名，交與單位負(fù)責(zé)人審閱，經(jīng)審核把關(guān)后，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，以正式文件的形式上報。
第五章檔案管理
第十五條整理入檔。誠信舉報檔案的立卷一律按“誰辦理、誰立卷”，“一案一卷、單獨立卷”的原則進(jìn)行，管理期限為2年。立卷時包括以下材料：
（一）檢舉、控告類立卷必備材料：
1.原檢舉、控告信或來信摘要（來訪登記及接訪記錄）；
2.批轉(zhuǎn)函公文或轉(zhuǎn)辦函底稿；
3.調(diào)查報告和處理結(jié)論；
4.檢舉、控告人和被檢舉、控告人對調(diào)查、處理結(jié)果的意見，如有不同意見，可附承辦單位對其不同意見的說明；
5.被檢舉、控告人對原有錯誤的檢討和有關(guān)組織的處理決定；
6.呈報單位的審查意見和上級的審核意見。
（二）申訴類立卷必備材料：
1.申訴原件；
2.原處理決定和復(fù)議結(jié)論或復(fù)查報告及結(jié)論；
3.申訴人對復(fù)議復(fù)查結(jié)論的意見，如申訴人提出不同意見，可附承辦單位對其不同意見的說明；
4.呈報機(jī)關(guān)的審查意見和領(lǐng)導(dǎo)審核意見。
第十六條誠信舉報檔案的調(diào)閱。其他單位（部門）調(diào)閱誠信舉報檔案必須經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并在誠信舉報調(diào)閱登記簿上認(rèn)真登記，除經(jīng)有權(quán)人或者有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，誠信舉報檔案不準(zhǔn)帶走或復(fù)印。
第六章獎勵與處罰
第十七條對在誠信舉報工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。
第十八條對在誠信舉報工作中不履行職責(zé)、推諉、敷衍、拖延的單位，給予通報批評，并視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人警告（含）以上行政處分。
第十九條對在誠信舉報工作中、，給工作造成損失的，視情節(jié)輕重，給予警告（含）以上行政處分。
第二十條對經(jīng)常出現(xiàn)影響穩(wěn)定及形象的重大誠信舉報事項的單位，給予通報批評、警告或?qū)嵭兄攸c管理，并對客戶反映的問題，明確責(zé)任人，責(zé)令限期整改。
第二十一條對誠信舉報人員提出的建議、意見或者對工作人員違規(guī)違法行為的檢舉、揭發(fā)，有利于信用社穩(wěn)健發(fā)展和維護(hù)聯(lián)社利益的，由聯(lián)社給予獎勵。
第七章附則
第二十二條本辦法適用于牡丹區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社。
我校多年來重視綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作,提出了“關(guān)愛生命,節(jié)能環(huán)保,改善環(huán)境,促進(jìn)發(fā)展”的綠色辦學(xué)理念,確定了“潔、靜、綠、美、雅”的總體目標(biāo)以及“整體規(guī)劃,分步實施,軟件為主,師生參與,人境互動”的指導(dǎo)思想。在此過程中,做到了領(lǐng)導(dǎo)有力,規(guī)劃科學(xué),措施得當(dāng),經(jīng)費到位,活動落實,緊緊圍繞密云縣“國家級生態(tài)縣”的爭創(chuàng)目標(biāo),在節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能等方面取得突出效果。著重對學(xué)生進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育,培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成良好的節(jié)約和環(huán)保意識,為建設(shè)“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”和諧社會做出一些成績。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)校走可持續(xù)發(fā)展之路
隨著環(huán)境問題的日益突出,對當(dāng)代青少年加強(qiáng)環(huán)境道德教育,不僅是社會可持續(xù)發(fā)展的需要,還是培養(yǎng)現(xiàn)代文明人必備的良好品質(zhì)的需要,是建設(shè)和諧校園、全面提高辦學(xué)質(zhì)量、為學(xué)生終身發(fā)展服務(wù)的需要。通過環(huán)境保護(hù)教育,增強(qiáng)環(huán)保意識,走可持續(xù)發(fā)展之路,可以提高師生的道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì),可以促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。為此,成立了以孫立鳳校長為組長、校級干部為成員的創(chuàng)建“創(chuàng)綠色學(xué)校,建節(jié)能環(huán)保校園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作小組,由三處主任、團(tuán)委書記、相關(guān)學(xué)科教師、干事、校醫(yī)和學(xué)生會代表組成,負(fù)責(zé)日常的具體工作,形成黨政工團(tuán)密切協(xié)作、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體系。無論是校園環(huán)境的改善,環(huán)保設(shè)施的更新,還是開展一系列節(jié)能環(huán)保方面的教育活動,學(xué)校均給予人力、物力、財力的大力支持。校長擔(dān)任創(chuàng)建工作的“第一責(zé)任人”,師生等群體分工負(fù)責(zé),使“創(chuàng)綠色學(xué)校,建節(jié)能環(huán)保校園”的意識深入人心。
制度建設(shè)是開展好環(huán)境教育工作的有力保障,學(xué)校相繼制定了一系列相應(yīng)的規(guī)章制度,編入《學(xué)生手冊》并下發(fā)給每位學(xué)生,作為新生入學(xué)教育的必修課程之一。完善各崗位的工作職責(zé),建立表彰制度,對節(jié)能環(huán)保教育中取得成績的輔導(dǎo)教師予以獎勵,對表現(xiàn)突出的學(xué)生予以表彰,同時注意環(huán)境教育檔案材料的收集管理,力求嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
二、把環(huán)境教育與學(xué)科教育相結(jié)合,增強(qiáng)課堂滲透功能
我們認(rèn)為,環(huán)境教育課程必須結(jié)合學(xué)科教學(xué)進(jìn)行教育,同時開設(shè)一些活動課程,抓好主渠道建設(shè)。
1.與學(xué)科教學(xué)密切聯(lián)系。我們根據(jù)各科教材中節(jié)能環(huán)保教育的相關(guān)內(nèi)容,與節(jié)能環(huán)保問題進(jìn)行密切的聯(lián)系。要求教師要善于研究和反思,將課本知識和生活實際結(jié)合,傳播節(jié)能環(huán)保知識;要以培養(yǎng)理性分析、提高認(rèn)識能力為主,幫助學(xué)生掌握一些解決環(huán)境問題的技能和方法;要注意課內(nèi)外結(jié)合,適當(dāng)把教育向課外延伸。如在地理教學(xué)中,結(jié)合北京前些年出現(xiàn)的沙塵暴天氣,引導(dǎo)學(xué)生討論,要求學(xué)生對本地區(qū)的沙塵天氣進(jìn)行調(diào)查、研究,寫出調(diào)查報告,向有關(guān)部門提出合理建議,增強(qiáng)學(xué)生自覺開展環(huán)境保護(hù)的自覺性,也引起了有關(guān)部門的關(guān)注。再如李賀武老師把語文教學(xué)與節(jié)能環(huán)保教育結(jié)合起來,挖掘教材中的教育資源、引導(dǎo)學(xué)生研究性學(xué)習(xí)、擴(kuò)展學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的綠色空間方面,取得了很好的經(jīng)驗,論文《把綠色融進(jìn)生命》獲市級一等獎。
2.構(gòu)建以節(jié)能環(huán)保教育為主的校本課程。結(jié)合我縣實際,學(xué)校自編鄉(xiāng)土地理教材,充分挖掘本地所蘊涵的環(huán)境教育的因素,引導(dǎo)學(xué)生研究環(huán)保方面的課題,讓學(xué)生對“環(huán)境立縣”、“發(fā)展首都水源區(qū)經(jīng)濟(jì)”有了更加生動而深刻的認(rèn)識。“節(jié)能環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展”的課程,幫助學(xué)生樹立了環(huán)境意識,“生活化學(xué)”的課程以實驗、觀察、參觀等靈活方式,讓學(xué)生明白日常生活中的各類污染及其預(yù)防措施;生物、地理老師利用假期組織課外小組到我縣石匣小流域進(jìn)行綜合治理工程調(diào)查、考察霧靈山生態(tài)環(huán)境,還參加了“青少年首都水源區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新項目”的研究,探討節(jié)能與環(huán)保的途徑。許多同學(xué)在老師指導(dǎo)下,深入生活實際,對身邊的環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查研究,撰寫研究性論文,部分優(yōu)秀作品收入《研究性學(xué)習(xí)文集》。
3.開展課題研究。通過專題研究,不但可以學(xué)習(xí)環(huán)保知識,提高環(huán)境意識,還可在撰寫研究報告過程中進(jìn)行理性的思考。我校教師參加了國家級科研課題“聯(lián)合國教科文組織環(huán)境與人口可持續(xù)發(fā)展項目在中國”的評優(yōu)課活動,老師們組織學(xué)生收集資料,增強(qiáng)靈活運用知識的同時,還開闊了視野,提高分析問題、解決問題的能力。
三、深入開展社會實踐活動,強(qiáng)化學(xué)生的行為訓(xùn)練
我們從學(xué)校的實際出發(fā),立足于校內(nèi),適當(dāng)走出校門,積極開展豐富的環(huán)境教育活動,以開展“環(huán)保助奧運”、“建綠色家園,做文明密云人”等一系列主題教育活動為依托,積極開展節(jié)能環(huán)保教育、生態(tài)意識教育,提高學(xué)生參與節(jié)能環(huán)保的責(zé)任感,營造生態(tài)文化,形成和諧的育人氛圍。
1.以班級為單位,實施“共建綠色家園”計劃。我們正式啟動了“建綠色家園,做環(huán)保小衛(wèi)士”主題教育活動。各班在召開班會的基礎(chǔ)上,制定班級活動計劃:第一,美化教室,很多班級在教室開辟“綠色希望角”,種花養(yǎng)草。第二,回收廢棄物,許多班級開展回收廢舊電池、塑料水瓶活動,減少污染,利用可再生資源,同時積累班級開支費用。第三,凈化各班室外環(huán)保區(qū),維護(hù)責(zé)任區(qū)的綠地與公共設(shè)施,保持整潔優(yōu)美的環(huán)境。第四,以環(huán)保為主題,班內(nèi)抓一件實事。第五,征集文明用語,制作環(huán)保標(biāo)志牌立于各班綠地管護(hù)區(qū),各類植被屬性標(biāo)識牌處處可見,成為校園環(huán)保的一道風(fēng)景。第六,開展“關(guān)注生存環(huán)境”“文明就差這一點”等各項主題教育活動,讓學(xué)生感受到節(jié)能環(huán)保的緊迫性。
2.發(fā)揮環(huán)保教育實踐基地作用,推動社區(qū)環(huán)保行動。我們充分利用校外“四路一園”環(huán)保基地,由學(xué)生會實踐部組織開展撿拾白色垃圾、擦洗公共設(shè)施、植綠護(hù)綠、清除小廣告、印發(fā)環(huán)保宣傳材料等活動,僅在濱河公園常年開展環(huán)保實踐活動就已八年。本學(xué)期累計有20個班約800人次到校外參加了此類社會實踐活動,取得了很好的效果。堅持不懈的社會環(huán)保實踐活動,增強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)境意識,并通過他們的實際行動,為建設(shè)家鄉(xiāng)優(yōu)美的環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。
3.以寒暑假社會實踐活動為載體,引導(dǎo)學(xué)生投身環(huán)保實踐。許多同學(xué)非常關(guān)注本縣的水源污染、森林資源、未成年人吸煙、居民環(huán)保意識等敏感話題,所撰寫的調(diào)查報告和心得體會在成果中占較大比重。《家鄉(xiāng)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞》《水庫周邊環(huán)境調(diào)查》《水的再循環(huán)利用調(diào)查報告》《關(guān)于污水處理》等許多調(diào)查報告均飽含著同學(xué)們對家鄉(xiāng)環(huán)境的高度關(guān)注,在縣教委組織的活動中獲得一、二等獎。還有許多同學(xué)在“金鵬科技論壇”和“科技創(chuàng)新大賽”等市級活動中獲等次獎。
4.充分發(fā)揮環(huán)保節(jié)日的教育功能。利用每年的“植樹節(jié)”、“世界水日”、“世界氣象日”、“地球日”、“世界環(huán)境日”、“防范荒漠化和干旱日”、“世界人口日”以及“愛鳥周”、校科技節(jié)、文明月等時間,舉行專題紀(jì)念活動,通過演講、社區(qū)宣傳、板報展覽等,強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)保意識。
四、加大環(huán)境建設(shè)投入,創(chuàng)設(shè)優(yōu)美的育人環(huán)境
我們知道,良好的校園環(huán)境和具有人文氣息的校園文化是精品名校的重要體現(xiàn),將綠色環(huán)保理念貫穿于整個校園建設(shè)過程之中,把學(xué)校環(huán)境的自然和諧、人與環(huán)境的和諧共處作為一個努力達(dá)到的目標(biāo),在綠化、美化的同時,做到校園的文明化。
1.進(jìn)行環(huán)境設(shè)計,營造綠色文化。學(xué)校請專家進(jìn)行校園環(huán)境設(shè)計,把營造綠色文化作為學(xué)校環(huán)境建設(shè)的主題,確定了經(jīng)費優(yōu)先投入、活動優(yōu)先安排、設(shè)備優(yōu)先保證的原則,充分發(fā)揮環(huán)境的育人作用。校園分為辦公、教學(xué)、運動和生活4個功能區(qū),其間布置了“兩區(qū)”(科技特色及園林特色景觀小區(qū))、“四園”(丁香園、竹園、櫻花園、月季園),綠化面積達(dá)到16000余平米。綠化植被種類繁多,做到了三季有花、四季常青。校園內(nèi)綠草如茵,櫻花與翠竹掩映,玉蘭、丁香、月季裝點,亭臺、小橋、溪石、流水、游魚、鳥鳴,襯著“流年似水”、“厚德博學(xué)”、“善思篤行”、“慎獨”等警句,莘莘學(xué)子徜徉其間,沐浴著自然清幽,聆聽著書聲朗朗,屏蔽了城市的浮華,遠(yuǎn)離了塵世的喧囂,感受的是明凈幽雅的余韻,展示出一幅美妙的求知殿堂圖,形成了高品位校園人文景觀,凸顯密云二中“環(huán)境育人”的特色。
2.立足傳統(tǒng)中的創(chuàng)新,創(chuàng)建良好的育人環(huán)境。我們面向全校師生征集,最后確定了大家認(rèn)同的反映學(xué)校文化精神的校徽和校歌。學(xué)校也正在逐步推行無紙化辦公,為節(jié)能環(huán)保做些實實在在的工作。校園網(wǎng)開設(shè)了“隨心留言板”、“芳草論壇”等欄目,增強(qiáng)了與學(xué)生及時溝通的渠道,營造良好的文化氛圍。校園環(huán)境整潔優(yōu)雅,學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣、文明意識優(yōu)良,教育教學(xué)秩序井然,成果喜人。領(lǐng)導(dǎo)和國際友人多次來校視察,對環(huán)境工作予以充分肯定。一個更加嶄新、充滿濃郁教育特色與人文特色的校園會展現(xiàn)于世人面前,顯示出密云二中“文化殿堂,生態(tài)學(xué)校”的風(fēng)采。
五、厲行節(jié)約,把節(jié)能環(huán)保工作落到實處
我校按照“綠色奧運”及上級主管部門的有關(guān)要求,開展了節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約其它能源的活動,營造了“節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約能源”人人有責(zé)的良好氛圍,與縣政府簽定了“節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書”,取得了好效果。
1.節(jié)約用水。德育處堅持經(jīng)常性的宣傳教育,宣傳水在國民生活中的地位、作用及節(jié)約用水的重要意義,提出節(jié)約用水的倡議,在師生中牢固樹立節(jié)水的意識。總務(wù)處負(fù)責(zé)設(shè)備的維修、檢查,核對用水指標(biāo),在教學(xué)樓、辦公樓、宿舍樓形成一個自上而下的用水管理網(wǎng)絡(luò),對全校的水路進(jìn)行了改造,全部使用節(jié)水龍頭,綠地改為噴灌,變被動節(jié)水為主動節(jié)水,促進(jìn)節(jié)水目標(biāo)的實現(xiàn)。在每個用水場所都設(shè)立宣傳標(biāo)志牌,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水制度,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,及時維修到位。根據(jù)季節(jié)和師生洗澡時間等不同規(guī)律,實行相應(yīng)的供水時間。由于措施到位,學(xué)校用水量逐年減少,從2005年的54742噸降至2008年的39110噸,設(shè)備的維修費也有明顯下降,取得了可觀的效益。
2.節(jié)約用電。學(xué)校經(jīng)常對電路和用電設(shè)施進(jìn)行檢查,對已經(jīng)老化的電路進(jìn)行更新和改造,將原有的鋁線全部更新為塑銅線,地上所有線網(wǎng)全部鋪入地下電纜溝,所有照明用電設(shè)施改為節(jié)能設(shè)備,路燈及熱水器等全部安裝定時裝置,樓道燈啟用聲控開關(guān)控制,空調(diào)進(jìn)行統(tǒng)一的時間管理,每天進(jìn)行檢查,有違規(guī)現(xiàn)象及時通報。樹立廣大師生的節(jié)電意識,自覺愛護(hù)用電設(shè)施,杜絕常明燈現(xiàn)象,嚴(yán)禁私自拆卸用電配件,禁止使用電爐子、熱得快等電器,禁止學(xué)生使用學(xué)校電源為個人電器充電。節(jié)約用電方面也取得了很好的效果,2008年用電53萬千瓦,雖比以往用電量有所增加,但這是在添置了數(shù)百臺電腦等許多電器設(shè)備的情況下取得的成績,已屬相當(dāng)了不起的成果。
中學(xué)生消費心理社會實踐調(diào)查報告一
現(xiàn)今，中學(xué)生的生活，學(xué)習(xí)環(huán)境與其父母一代已完全不同，大部分家庭中的獨生子女的高消費生活越來越嚴(yán)重。再者，由于目前一般家庭的經(jīng)濟(jì)狀況比以前有極大的改善。父母大多不愿自己的子女受委屈，又隨著家庭觀念的轉(zhuǎn)變，家長更尊重子女的意見，鼓勵子女發(fā)展自身能力。因此，中學(xué)生在諸多的影響下消費觀念產(chǎn)生了極大的變化。
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有零用錢的學(xué)生占了被調(diào)查總數(shù)的98%，沒有的僅占1.4%，現(xiàn)在的學(xué)生都是家里的獨苗，家長對自己小孩幾乎是百依百順，疼愛有加，即使自己在省吃儉用，孩子那里總是應(yīng)有盡有，可是誰也不想讓自己的孩子過得好些呢?有些父母在自己的孩子身上放上零花錢，這些零花錢是家長對孩子成長的一部分投資。只有少數(shù)家庭的孩子可能每天的生活都是由父母來安排，所以也不需要什么零花錢了。但是對父母來說，高中生各方面的開支較多，學(xué)習(xí)上的花費明顯多于初中生。對于在學(xué)習(xí)上的正常開銷，家長們的出手毫不猶豫的同時，同學(xué)們的生活花費和日零用錢，也隨之水漲船高。
因此中學(xué)生的消費行為反映了以下的幾種消費心理特點：
1、求新性。中學(xué)生處于求新求異、富有好奇心的年齡階段對外界新事物的接受能力特別強(qiáng)。于是在社會許多新鮮玩意的吸引下，試一試的想法成了這種心理的源泉。
2、興趣性。據(jù)了解，由于有的學(xué)生是追星族便將每月開支中的大部分用在購買自己偶像的磁帶或cd上等等，總的來說，主要消費對象自己的興趣愛好有關(guān)，換言之，興趣愛好越廣泛，所花費的款項也就可能同比例增長，更何況現(xiàn)在的學(xué)生，興趣廣泛是普遍的事。
3、從眾性。身在周圍都是同齡人的環(huán)境中，加之有不少學(xué)生的家境不錯，特別容易出現(xiàn)攀比的風(fēng)氣。這便使許多人產(chǎn)生別人有什么，我也要有什么的想法，加上時下的某些時尚主題，促進(jìn)了這種心理的形成，跟進(jìn)了流行大軍。
4、盲目性。這種心理特點的形成是基于前幾種心理的，且從眾性心理起了主導(dǎo)作用。
古人曰，儉，德之共也;侈，惡之大也。中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)儉以養(yǎng)德。養(yǎng)成刻苦節(jié)儉習(xí)慣，可以避奢侈，取道義，去邪心，有利培養(yǎng)高尚品德和堅韌意志。有道是歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。縱觀歷史，大到邦國，小到家庭和個人，無不是興于勤儉，敗于奢靡。青少年的財政來源主要來自家長，家長應(yīng)負(fù)起管教指導(dǎo)責(zé)任。家長要讓子女了解家庭的收入和開支，根據(jù)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，制定合理的消費計劃，并從中學(xué)習(xí)承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)責(zé)任。學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行消費觀念教育，灌輸量入為出的用錢方法，通過學(xué)習(xí)理財知識，了解借貸責(zé)任，力戒享樂奢靡陋習(xí)，幫助我們青少年樹立正確的消費觀念。
中學(xué)生消費心理社會實踐調(diào)查報告二
xx世紀(jì)90年代出生的90后青少年，成長于中國改革開放的快速發(fā)展時期，是伴隨著春天的故事不斷成長起來的時代寵兒。改革開放以來造就的良好物質(zhì)環(huán)境，中國特有的望子成龍，望女成鳳、光宗耀祖的家教理念，信息時代東西方文化、觀念的交融和碰撞，媒體網(wǎng)絡(luò)的大發(fā)展等，使現(xiàn)今90后青少年的人生觀、價值觀和世界觀，與以前的同齡人已經(jīng)大不一樣了。在消費觀上的變化就尤為顯著。現(xiàn)在，90后青少年的消費結(jié)構(gòu)已不是單一型的了，而是向享受型、高檔型，以至于向多元化的消費方向發(fā)展。盡管由于年齡、思維能力、社會經(jīng)歷的原因，其表現(xiàn)出的消費心理、消費行為免不了有不合理的成分，但是當(dāng)今青少年這種自成一派的消費心理形成的原因很值得探究一番。
一、 實踐目的和調(diào)查背景
1、實踐目的：大學(xué)生消費問題正逐年為高校及國人所重視，作為收入很少的學(xué)生群體其購買力卻在逐年增加，奢靡攀比之風(fēng)日益增長，其消費結(jié)構(gòu)和消費能力是否合理發(fā)人深省，我們以此為出發(fā)點，以問卷調(diào)查形式確定大學(xué)生消費觀調(diào)查為課題的社會實踐，目的在于通過對大學(xué)生消費觀的調(diào)查、研究、分析，做出分析總結(jié)規(guī)劃，能夠真實反映大學(xué)生消費狀況，為大學(xué)生消費提供合理的參考方案。
2、調(diào)查背景：大學(xué)生，自古以來都是社會上的一個特殊群體。雖然不同的 朝代稱呼不同，但其在社會上永遠(yuǎn)是群眾關(guān)注的對象。隨著時代的發(fā)展，大學(xué)生的消費行為在社會大背景的影響下日益多樣化、超前化、現(xiàn)代化。如何樹立正確的消費觀念，估計掌握好自己的消費能力，以及維持合理的消費水平何其重要。
二、 實踐內(nèi)容
1.調(diào)查方法：問卷調(diào)查
2.調(diào)查方式：有紙質(zhì)資料發(fā)放和網(wǎng)上答做，網(wǎng)上資料為49份，紙質(zhì)資料發(fā)出11xx份，有效回收1xx0份。
3.調(diào)查意義：當(dāng)代大學(xué)生作為社會消費中的一個非凡群體，有自身消費群體不同的消費意識和消費方式，并在參與消費文化的過程中產(chǎn)生一定的社會影響。大學(xué)生的消費現(xiàn)狀反映了大學(xué)生的現(xiàn)實消費傾向和未來的消費走向，對于研究消費經(jīng)濟(jì)和市場需求有重要意義。大學(xué)生消費觀反映出了大學(xué)生的生活現(xiàn)狀，以及價值取向，研究大學(xué)生的消費觀可以把握當(dāng)代大學(xué)生的思想和行為特點，對于高校的思想道德建設(shè)和教學(xué)治理都將產(chǎn)生直接影響。關(guān)注大學(xué)生的消費行為，引導(dǎo)其正確消費，幫助他們樹立合理、科學(xué)的消費觀念，養(yǎng)成良好的消費習(xí)慣，使之能成為國家和社會的有用之才，具有深遠(yuǎn)的意義。
4.調(diào)查時間：xx1xx年xx月xx日至xx1xx年xx月xx日
xx.分工：首先由順宜和麗珠將問卷打印出1xx0份出來，拿給我們班的同學(xué)以及其它班的同學(xué)做。另外，由水妹與梅浪將問卷發(fā)到網(wǎng)上，邀請同學(xué)與好友做，其中網(wǎng)上有效答卷時間為xx天，xx后，嘉欣和美梅將紙質(zhì)的問卷和網(wǎng)上的問卷進(jìn)行匯合，并進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，最后我們?nèi)w小組成員進(jìn)行討論與總結(jié)。
6.調(diào)查內(nèi)容：(1)大學(xué)生的月平均消費;(2)是否有記賬習(xí)慣;(3)大學(xué)生的消費觀念(4)大學(xué)生的消費方式;(xx)大學(xué)生的消費行為;(xx)大學(xué)生的消費傾向;(6)對品牌的觀念。
7.問卷樣式：見附件一
8.統(tǒng)計結(jié)果：見附件一
9. 調(diào)查過程：活動計劃、設(shè)計調(diào)查問卷、發(fā)放調(diào)查問卷、分析結(jié)果。
三、 調(diào)查情況
總體情況：根據(jù)附錄一可知，大部分學(xué)生的家庭是屬于中等小康水平的，他 們的消費會根據(jù)自己本身的實際生活需求而進(jìn)行的，理性度較高。從調(diào)查的情況來看，大學(xué)生的個人消費主要包括：伙食、學(xué)習(xí)用品、日常用品等帶來的消費及戀愛中的開銷。大家購物時，總會選擇實惠的小店選購，對于流行新產(chǎn)品，會在自己的消費水平限度內(nèi)選擇性購物，并沒有很強(qiáng)的從眾心理。另外，同學(xué)們對名牌產(chǎn)品的消費普遍較理性，不會盲目跟風(fēng)或者攀比。同學(xué)們在伙食方面的消費較高，大多數(shù)集中在每月xx0400元左右，而學(xué)習(xí)、戀愛、旅游、送禮和裝飾等方面的支出較少。而且大部分同學(xué)并不支持追求潮流、時尚和名牌。絕大部分學(xué)生的消費都是來源于父母，少部分同學(xué)會選擇打工、做兼職或創(chuàng)業(yè)等自主方式換取生活費用。 但是，根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知，較少部分90后大學(xué)生的消費具有無計劃性、沖動性，觀念矛盾且不成熟，消費狀況中存在攢錢觀念淡薄、經(jīng)濟(jì)獨立意識較弱、過分追求名牌和時尚、消費的選擇力較強(qiáng)、消費觀念與消費行為不協(xié)調(diào)等問題。
四、 調(diào)查結(jié)果分析
1、 大學(xué)生消費特點及原因分析：
(1)消費來源單一。根據(jù)調(diào)查結(jié)果得知，87%以上的大學(xué)生的生活費主要來源于父母。造成此結(jié)果的因素有二：一方面是受到現(xiàn)階段我國的封閉性的高等教育體制的制約;另一方面是大學(xué)生自身對父母過于依賴的因素。
(2)理性消費是主流。從調(diào)查結(jié)果來看，講求實際、理性消費仍是當(dāng)前大學(xué)生主要的消費觀念。據(jù)了解，大部分大學(xué)生在購物時，首先考慮的是商品的價格。多大87%的大學(xué)生的生活費來源于父母，這些大學(xué)生大多數(shù)來自貧窮家庭;而6.1%的大學(xué)生則是通過兼職等形式換取生活費和2%的大學(xué)生通過勤奮學(xué)習(xí)而獲得獎學(xué)金來補助生活。
(3)消費無計劃性。僅有xx.2%的大學(xué)生能事先做好消費計劃再進(jìn)行消費，同時，40.8%的大學(xué)生很少有記賬的習(xí)慣，14.3%的大學(xué)生向來沒有記賬的習(xí)慣。
(4)儲蓄觀念淡薄。
2、大學(xué)生消費心理及原因分析：總體健康，部分異常。當(dāng)前大學(xué)消費心理主體是健康的，但其中出現(xiàn)部分消極消費心理，主要表現(xiàn)在：
(1)個性自覺引起的消費自主心理導(dǎo)致學(xué)生消費的盲目性，部分學(xué)生消費沒有計劃，隨意性強(qiáng)。大學(xué)時期是人生中一個獨立性與依賴性并存的階段，伴隨著自我意識覺醒而來的是人們在物質(zhì)生活和精神生活中強(qiáng)烈的自我支配要求。現(xiàn)在的大學(xué)生的消費來源依賴于家庭，但他們卻有強(qiáng)烈的消費自主要求。大學(xué)生的思想沒完全成熟，缺乏適當(dāng)?shù)南M指導(dǎo)，就會出現(xiàn)消費的盲目性。
(2)從眾心理和求異心理是大學(xué)生消費攀比心理的心理學(xué)動因。大學(xué)生們在推崇世俗化的物質(zhì)享受時，在群體消費行為中往往會滋生獨領(lǐng)的畸形心理。
(3)社會原因：
①西方消費主義思潮的蔓延。在改革開放市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮下，人們的生活水平不斷提高，伴隨著西方消費主義文化和其他一些消費文化的入侵，一些人開始追求享樂，事事講排場講面子，認(rèn)為勤儉節(jié)約已經(jīng)過時，甚至有些人把節(jié)儉視為見不得人的事，在這樣的社會大環(huán)境的影響下，不少的大學(xué)生也開始隨大流，趕新潮，節(jié)儉實惠等傳統(tǒng)的消費取向在他們的頭腦中存留很少。
第一條為切實改進(jìn)市局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能，促進(jìn)依法治稅，樹立地稅廉政勤政的良好形象，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《省局機(jī)關(guān)效能監(jiān)察實施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合市局機(jī)關(guān)實際，制定本實施辦法。
第二條本辦法所稱行政效能，是指行政管理的效率、效果、效益的綜合體現(xiàn)。
第三條本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高行政效能為目的，對市局機(jī)關(guān)的科室、直屬單位及其工作人員，在行政管理活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)、效率、效果、效益等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查或者調(diào)查結(jié)果，做出效能監(jiān)察決定或者提出效能監(jiān)察建議的活動。
第四條行政效能監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行。對市局機(jī)關(guān)實施效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為市局機(jī)關(guān)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)效能監(jiān)察辦公室（下稱效能辦）為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，效能投訴中心接受效能辦的領(lǐng)導(dǎo)。
第五條效能辦依法開展行政效能監(jiān)察工作，除接受市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室的指導(dǎo)外，不受其他行政部門、社會團(tuán)體和個人的干涉。
第六條行政效能監(jiān)察工作，堅持以下效能原則：
（一）政治與業(yè)務(wù)相統(tǒng)一；
（二）當(dāng)前與長遠(yuǎn)相統(tǒng)一；
（三）局部與整體相統(tǒng)一；
（四）定性與定量考核相統(tǒng)一；
（五）懲處與獎勵相統(tǒng)一；
（六）適當(dāng)與合理相統(tǒng)一。
第七條行政效能監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)依靠群眾，實行行政內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，實行教育與懲處相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的方針。
第八條效能辦開展行政效能監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他職能部門的配合與協(xié)作。
第二章行政效能監(jiān)察的內(nèi)容
第九條效能辦開展行政效能監(jiān)察的主要工作包括：
（一）檢查市局機(jī)關(guān)、直屬單位及其工作人員在行政管理活動中的行政效率、行政效果、行政效益等方面的情況。
（二）受理公民、法人和其他組織對市局機(jī)關(guān)、直屬單位及其工作人員影響行政效能的問題及行為的投訴。
（三）檢查市局機(jī)關(guān)、直屬單位及其工作人員影響行政效能的行為。
（四）根據(jù)檢查或者調(diào)查結(jié)果，對市局機(jī)關(guān)、直屬單位及其工作人員在行政管理中存在的影響行政效能的問題作出效能監(jiān)察決定或效能監(jiān)察建議。
（五）總結(jié)、宣傳和推廣高效運行的行政管理經(jīng)驗。
第十條效能辦對市局機(jī)關(guān)、直屬單位及其工作人員實施效能監(jiān)察，具體檢查或調(diào)查下列內(nèi)容：
（一）審批效能。主要是指對友鄰單位和部門以及下屬單位和部門的請示、申請事項，以及納稅人申請、請求辦理事項，是否做到依法、及時、準(zhǔn)確，是否認(rèn)真執(zhí)行辦事時限和回復(fù)制度。
（二）會議效能。主要是指召開各類會議（主要指黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議、業(yè)務(wù)會議、專項工作會議、科務(wù)會議），是否做到職責(zé)落實、分工明確，是否落實會議通知、準(zhǔn)備材料、布置會場、簽發(fā)會議紀(jì)要、資料歸檔等事項的時限制度，是否達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效率的要求。
（三）辦文效能。主要是指對公文的發(fā)文和收文等事項，是否符合公文運行的程序、時間和質(zhì)量的要求。
（四）辦事效能。主要是指各級黨政部門、友鄰單位交辦、轉(zhuǎn)辦、商辦、督辦事項，會議確定辦理事項，領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦事項以及其他需辦理事項，是否做到依法辦事、依法行政、依時辦結(jié)，辦事人員是否依法履行職責(zé)，是否符合公開、公正、公平、透明的原則。
（五）服務(wù)效能。主要是指對涉稅咨詢、查詢，對稅務(wù)人員的投訴、舉報，對納稅人辦理稅務(wù)登記、納稅申報、領(lǐng)購發(fā)票等事項的處理，是否做到文明服務(wù)，依法辦理，依時受理，依時回復(fù)。
（六）執(zhí)法效能。主要是指稅款征收、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰、稅務(wù)行政復(fù)議等稅收執(zhí)法事項，是否做到正確執(zhí)行法律、法規(guī)、政策，是否符合法定程序，是否合法合理解決稅收有關(guān)事項。
第三章行政效能監(jiān)察的方式
第十一條效能辦根據(jù)下列情形確定行政效能監(jiān)察事項：
（一）根據(jù)市局和上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求確定檢查事項；
（二）根據(jù)市局的中心工作和工作重點確定檢查事項；
（三）根據(jù)市局重大投資項目財政資金的使用情況確定檢查事項；
（四）根據(jù)人民群眾反映比較強(qiáng)烈的行政效能問題確定檢查事項；
（五）根據(jù)受理的行政效能投訴的情況確定調(diào)查事項。
第十二條效能辦按下列方式開展行政效能監(jiān)察工作：
（一）專項檢查。是指對市局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位履行某項職責(zé)、落實某項工作、做出某項具體行政行為的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）綜合檢查。是指對市局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位依法履行職責(zé)的情況進(jìn)行全面檢查。
（三）一般調(diào)查。是指對行政效能投訴反映的問題和行為所進(jìn)行的調(diào)查活動。
第十三條效能辦以下列形式開展行政效能監(jiān)察的檢查或調(diào)查工作：
（一）獨立開展檢查工作。
（二）聯(lián)合開展檢查工作。組織有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)、社團(tuán)組織或者邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員及有關(guān)社會人士一同開展檢查工作。
（三）直接調(diào)查處理行政效能投訴。
（四）轉(zhuǎn)交并督促有關(guān)科室調(diào)查處理行政效能投訴。
第四章行政效能監(jiān)察的程序
第十四條確定行政效能檢查事項，應(yīng)當(dāng)填寫《行政效能檢查事項立項申請表》。立項申請應(yīng)當(dāng)包括立項依據(jù)、原因、目的等內(nèi)容。立項應(yīng)當(dāng)遵循一文一項或一表一項的原則。
檢查事項的立項決定，應(yīng)當(dāng)由效能辦主要負(fù)責(zé)人做出。
第十五條重大的行政效能檢查事項的立項，應(yīng)當(dāng)填寫《重大行政效能檢查事項立項備案表》，報市局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
重大行政效能檢查事項，是指根據(jù)市局黨組或者上級監(jiān)察部門的部署和要求確定的檢查事項，以及其他在局機(jī)關(guān)內(nèi)有重大影響的檢查事項。
第十六條對已經(jīng)立項的行政效能檢查事項，效能辦應(yīng)當(dāng)制定檢查工作方案，經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
檢查方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）檢查的目的；
（二）檢查的對象和內(nèi)容；
（三）檢查的步驟、方法和措施；
（四）檢查組的人員組成；
（五）檢查的時間安排；
（六）檢查的工作要求；
（七）其他需要明確的事項。
檢查工作的方案變更，應(yīng)當(dāng)報市局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十七條對行政效能投訴，效能投訴中心應(yīng)當(dāng)在受理后及時確定辦理方式。一般性的投訴，轉(zhuǎn)由有關(guān)科室辦理；涉及對稅務(wù)人員的投訴、舉報，交由監(jiān)察室、人教科等職能部門辦理；有關(guān)涉稅的投訴舉報，交由市局稽查局、法規(guī)科等職能部門辦理。
轉(zhuǎn)由有關(guān)職能部門辦理的投訴，需要報送結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時間內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果函復(fù)效能投訴中心。
行政效能投訴的調(diào)查事項和辦理方式，應(yīng)當(dāng)報效能辦主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十八條轉(zhuǎn)交投訴件，應(yīng)當(dāng)附《行政效能投訴轉(zhuǎn)辦單》。不宜轉(zhuǎn)原件的，采用轉(zhuǎn)摘。需要報送結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)注明辦理期限。
第十九條效能辦在開展行政效能檢查或調(diào)查事項時，應(yīng)當(dāng)組成檢查組或調(diào)查組。
檢查組或調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由兩人以上組成。檢查或調(diào)查時應(yīng)當(dāng)出示工作函和工作證。
效能辦可以會同市局有關(guān)科室的工作人員或者有關(guān)專業(yè)人員參加檢查或調(diào)查工作。
第二十條對涉及范圍較廣的行政效能調(diào)查或檢查事項，應(yīng)當(dāng)以市局文件的形式發(fā)至被調(diào)查或被檢查單位。
第二十一條效能辦進(jìn)行檢查前，應(yīng)向被檢查單位和檢查事項涉及的單位發(fā)出檢查通知書，但不宜提前通知情形的除外。
檢查通知書應(yīng)當(dāng)載明檢查的內(nèi)容、時間和具體要求。
檢查通知書應(yīng)當(dāng)由效能辦主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第二十二條效能監(jiān)察工作人員在檢查或調(diào)查中，應(yīng)全面、客觀地了解情況、收集證據(jù)，查清問題及原因，分清責(zé)任。
第二十三條對確實存在行政效能問題的，檢查組或調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提交檢查報告或調(diào)查報告。
檢查報告或調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）檢查和調(diào)查的基本情況；
（二）存在的問題及產(chǎn)生原因；
（三）有關(guān)部門及人員的主要責(zé)任；
（四）處理依據(jù)、意見和改進(jìn)工作建議。
第二十四條根據(jù)檢查或調(diào)查結(jié)果，對存在的行政效能問題，效能辦可以依法做出效能監(jiān)察決定或者提出效能監(jiān)察建議，并且書面送達(dá)有關(guān)部門或者有關(guān)人員。
做出重要的效能監(jiān)察決定或提出重要效能監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)同意。
第五章行政效能監(jiān)察的措施
第二十五條效能辦對檢查或調(diào)查事項涉及的單位和個人，有權(quán)進(jìn)行查詢。必要時，效能監(jiān)察人員可以列席被檢查或被調(diào)查單位的有關(guān)會議，了解有關(guān)情況。
第二十六條效能辦可以要求被檢查單位限期就檢查事項進(jìn)行自查并提交自查報告。
第二十七條效能辦可以要求被檢查或被調(diào)查單位提供與檢查或調(diào)查事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制。
第二十八條效能辦可以要求被檢查或被調(diào)查單位及其人員就檢查或調(diào)查事項涉及的問題做出解釋和說明。
第二十九條效能辦在檢查或調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)被檢查或被調(diào)查單位及其人員有違反法律、法規(guī)、規(guī)章或行政紀(jì)律的具體行政行為，有權(quán)提交監(jiān)察部門處理。
第三十條對效能監(jiān)察決定的執(zhí)行情況和效能監(jiān)察建議的采納情況，效能辦有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1、開學(xué)準(zhǔn)備工作
2、召開德育工作會議，研究制訂德育工作計劃
3、扶困助學(xué)行動，開展對“特殊生”群體的關(guān)愛行動
4、召開班主任工作會議
5、班主任工作計劃、班干部配備表(包含職務(wù)，姓名，電話)本周放假前交政教處
6、班主任了解學(xué)生，建立學(xué)生成長檔案
7、入學(xué)教育
8、做好“陽光假期，快樂成長”主題教育活動總結(jié)及資料收集工作，如學(xué)生的讀書心得，主題作文，[蓮山 課~件]調(diào)查報告，科技制作作品，講故事或表演（舞蹈、唱歌、器樂、朗誦）的照片
9、對學(xué)生的禮儀、著裝及隨帶品進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生的行為。
10、從本周周開始啟動班級內(nèi)務(wù)整潔班的評比活動，望各位班主任予以密切關(guān)注，從本月開始進(jìn)入檢查評比階段。
——班級內(nèi)務(wù)檢查項目：
地面狀況
衛(wèi)生角
墻面布置
講臺
講臺內(nèi)部
黑板前
窗臺
走廊地面
走廊墻面
垃圾清理
書籍?dāng)[放
桌椅擺放
個人衛(wèi)生
11、各班召開“講究衛(wèi)生，清潔班級，美化校園”主題班會課
三月份
1、組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《飛龍中學(xué)紀(jì)律評分標(biāo)準(zhǔn)》、《飛龍中學(xué)學(xué)生日常行為獎懲辦法》等，加強(qiáng)常規(guī)管理，落實各項管理制度，表彰好人好事，每月評選出優(yōu)秀班集體、優(yōu)秀寢室，做到先進(jìn)及時表揚，后進(jìn)及時曝光，用評選促進(jìn)成長，推動學(xué)生良好品質(zhì)和行為習(xí)慣的形成。
2、規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣，抓好學(xué)生入學(xué)后的儀容儀表檢查、整頓工作，禁止學(xué)生穿拖鞋、染發(fā)、留長發(fā)（男生）、穿奇裝異服、佩戴首飾、攜帶管制刀具等。
3、抓住三月份學(xué)雷鋒和植樹活動這個契機(jī)，認(rèn)真開展文明禮貌月主題系列活動，
如助人為樂呀，綠化美化身邊環(huán)境呀等等，加強(qiáng)環(huán)保教育，進(jìn)行教室、寢室美化布置比賽，認(rèn)真組織活動，有利于學(xué)生素質(zhì)的提高。
4、制定計劃
5、召開班主任會議
6、整頓自習(xí)、集會、兩操及睡覺紀(jì)律
7、結(jié)合“國際三八婦女節(jié)”，開展關(guān)愛女孩的活動
8、開展“與文明同行”主題班會
四月份：
1、開展清潔紀(jì)律評比活動,進(jìn)一步督促學(xué)生日常行為的養(yǎng)成
2、召開班主任、年級組長經(jīng)驗交流會
3、辦一期黑板報
4、準(zhǔn)備中期迎考工作
5、各班結(jié)合“清明節(jié)”開一次“緬懷革命先烈，激發(fā)愛國熱情”主題班會
6、各班在“五一”放假前進(jìn)行一次安全紀(jì)律教育主題班會
五月份：
1、先進(jìn)班級評比、表彰。
2、配合團(tuán)委舉行“5、4”青年節(jié)愛國歌曲大家唱。
3、檢查班主任工作手冊、年級組長活動記錄
4、高三學(xué)生思想動蕩防范工作
5、抓好學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育
6、我校開展校級“文明學(xué)生”評選活動——從本月開始在高一、二年級中啟動，[蓮山 課~件]各班根據(jù)通知的基本要求，進(jìn)行海選推薦，每班一名，將名單、及照片、個人材料交政教處。
六月份：
1、開展清潔紀(jì)律評比。
2、禁毒教育宣傳
3、學(xué)生人生規(guī)劃及理想
4、前途教育
5、關(guān)愛留守兒童活動
七、八月份：
1、法制宣傳教育
2、社會實踐活動
3、家校聯(lián)動活動
4、開展暑期讀一本好書活動
5、期末復(fù)習(xí)動員
項目名稱：青少年思想道德教育導(dǎo)航計劃項目負(fù)責(zé)部辦：宣傳部項目負(fù)責(zé)人：穆音項目完成時限：2009年3月－2009年2月
一、工作目標(biāo)1、以青少年導(dǎo)航計劃為載體，積極探索新時期開展青少年思想道德教育工作的有效形式。2、制定《牡丹江市青少年文明行為規(guī)范》，為全市青少年思想道德教育工作提供導(dǎo)向。3、加強(qiáng)各級團(tuán)組織、社會各界對青少年思想道德教育工作的重視和支持。4、通過項目實施，切實有效地提高廣大青少年的思想道德素質(zhì)，重點解決一些當(dāng)前社會關(guān)注的熱點、焦點問題。5、通過項目實施，進(jìn)一步培養(yǎng)和完善各級團(tuán)組織青少年思想道德教育體系，培養(yǎng)、樹立一批工作典型。
二、資源利用1、緊密結(jié)合中央、省、市先后對“加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德教育工作”、“加強(qiáng)未成年人思想道德教育工作”的要求精神，把握當(dāng)前全社會對青少年思想道德教育工作空前重視的有利契機(jī)。2、充分發(fā)揮共青團(tuán)組織育人的基本職能和開展青少年教育工作優(yōu)勢優(yōu)勢，依托各級團(tuán)、隊組織為項目提供組織依靠。3、廣泛利用社會資源，以冠名的形式，借助商家為項目提供物質(zhì)保障。4、積極與青少年發(fā)展相關(guān)的有關(guān)部門聯(lián)合開展活動，借助其工作優(yōu)勢，為項目的實施提供政策保障。
三、推進(jìn)步驟一項目啟動。1、利用新聞媒體向社會推出青少年導(dǎo)航計劃活動。聯(lián)合市委宣傳部，3月4日起在牡丹江晨報開設(shè)“加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德教育”專欄、3月中旬在牡丹江日報開設(shè)“未成年人思想道德教育”系列報道；聯(lián)合新婭技校贊助制播，3月下旬起，在牡丹江電視臺開展“新丹江、新青年、新形象”主題公益廣告宣傳。2、指導(dǎo)基層啟動導(dǎo)航計劃活動。3月份，制定印發(fā)《青少年思想道德教育導(dǎo)航計劃活動方案》。二開展“百題萬人”青少年思想道德狀況大型社會調(diào)查活動，制定出臺《牡丹江市青少年文明行為規(guī)范》。實施辦法：1、3月中旬，聯(lián)合市委宣傳部、新聞單位、高校教育部門共同設(shè)計、制定《牡丹江市青少年思想狀況調(diào)查問卷》。2、3月中下旬，通過組織渠道發(fā)放問卷、社會渠道聯(lián)合新聞媒體開展調(diào)查討論、網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行網(wǎng)上意見征求等三種方式，對萬名青少年思想道德狀況進(jìn)行調(diào)查。3月底，回收調(diào)查問卷，組織學(xué)生統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果。3、在調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)青少年思想道德教育專家對調(diào)查情況進(jìn)行整理，形成《牡丹江市青少年思想道德狀況調(diào)查報告》，并以適當(dāng)?shù)男问綀笫杏嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門批閱、轉(zhuǎn)發(fā)。4、4月初，聯(lián)合市委宣傳部、市精神文明辦形成《牡丹江市青少年文明行為規(guī)范》征求意見稿，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道廣泛征求意見。4月下旬，對征求意見稿進(jìn)行修訂。爭取在“五四”前聯(lián)合相關(guān)部門以市政府的名義正式出臺《牡丹江市青少年文明行為規(guī)范》。5、5月－6月，在全市開展《牡丹江市青少年文明行為規(guī)范》宣傳活動。在“青年文明社區(qū)”內(nèi)辟建永久性宣傳墻和知識宣傳欄。印制宣傳品在學(xué)校班級、社區(qū)樓道、網(wǎng)吧等各類青少年活動場所張貼。三開展“新丹江、新青年、新形象”主題教育活動。1、組建“弘揚雷鋒精神，踐行公民道德”報告團(tuán)，開展“雷鋒精神與時代同行”巡回宣講活動。聘請雷鋒入團(tuán)審批人、全國學(xué)雷鋒先進(jìn)個人等8名先進(jìn)人物代表組成巡回宣講團(tuán)。從3月2日開始，深入中小學(xué)校開展“雷鋒精神與時代同行”宣講活動。同時，指導(dǎo)各城區(qū)分別開展宣講活動。2、開展“踐行‘三個代表’，爭做時代新人”主題讀書活動。4月份，舉辦牡丹江市第五屆青少年讀書節(jié)，舉行“三個代表”學(xué)習(xí)報告會，開展學(xué)習(xí)型團(tuán)組織創(chuàng)建方案征集評比活動。3、開展青少年“五講五做”、“六德”教育活動。4、開展“三個代表”網(wǎng)上知識競賽。3月底，組織設(shè)計競賽試題，并制作相關(guān)競賽網(wǎng)頁。4月上旬，組織學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上答卷。4月下旬，組織評比表彰。5、開展紀(jì)念“五四”運動85周年系列活動，舉辦第30屆“五四”火炬接力賽。6、8月份，開展全市青少年紀(jì)念小平同志誕辰100周年活動。四開展青少年道德實踐活動。文化活動方面：8－10月份，組織開展金秋節(jié)社區(qū)青少年綜藝大舞臺、鄉(xiāng)村青年文化節(jié)和國慶55周年紀(jì)念活動。志愿服務(wù)方面：全年開展團(tuán)員服務(wù)區(qū)、青年志愿者“一送四助”、“愛心超市”、大學(xué)生志愿者公益課堂、志愿者注冊等道德實踐活動。五加強(qiáng)典型培養(yǎng)。根據(jù)具體工作內(nèi)容分類確定重點聯(lián)系單位及示范單位：略
四、標(biāo)志性成果與效益分析通過項目實施，《牡丹江市青少年思想道德導(dǎo)航計劃活動》成為全市青少年思想道德建設(shè)工作的重要載體，《牡丹江市青少年行為規(guī)范》成為全市青少年道德行為守則，為樹立青少年正確的世界觀、人生觀、價值觀，構(gòu)筑當(dāng)代青少年的精神支柱發(fā)揮作用。從青少年的日常規(guī)范和言行舉止入手，“優(yōu)化”青少年的一言一行，展現(xiàn)新時期青少年的新形象，推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化。結(jié)合基本道德規(guī)范，制定出臺《牡丹少年文明行為規(guī)范》，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。青少年思想道德教育導(dǎo)航計劃項目書
