時間：2022-05-10 12:15:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業調查問卷報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、影響加工貿易技術進步與技術外溢的主要因素
技術溢出是加工貿易對當地企業的技術示范效應和競爭效應等帶來的對當地產業技術進步的綜合外部收益。對當地競爭企業的技術創新的示范、刺激與推動,稱為平行溢出;對當地上下游關聯企業的技術進步的示范、援助與帶動,稱為垂直溢出。研究表明,無論在發達東道國還是在發展中東道國,如果能夠確定發生了技術轉讓,技術溢出都會或多或少地存在。由于加工貿易可以帶動相關聯產業的發展,通常情況下,技術溢出效應與加工貿易所聯動的當地產業鏈條的長短成正比。
一項技術轉移大致包含四要素:技術轉移的輸出方、接受方、技術轉移渠道和技術本身。當技術既定時,影響技術轉移水平的主要因素在于技術的收受雙方和技術轉移的方式。
對于發展中國家而言,跨國公司是技術轉移的輸出方,跨國公司轉移技術的主要目的,是在保持技術壟斷的前提下,獲得技術創新的利潤最大化。
以技術壟斷為前提,跨國公司進行的技術轉移都是成熟性技術,因此,不論處在全球化生產鏈條的哪個環節,從事加工貿易的東道國企業都不可能獲得最先進技術的轉移,依靠技術轉移也就不可能實現產業技術的趕超。這是對加工貿易技術轉移的起碼定位。即使位于較核心的產業鏈條,依靠技術轉移與核心技術的靠近仍是十分有限的。新興工業化國家(地區)面臨的情況就是很好的說明。與發達國家的技術差距越近,他們通過外部化購買就越困難,即使實施內部化轉移,與核心技術依然保持差距。
為實現利潤最大化目標,跨國公司按照各個子公司和分包體系在全球化生產體系中的位置決定其轉移的技術水平,并根據其技術綜合能力提升技術水平。因此,加工貿易發展初期,東道國當地產業的綜合技術水平和比較優勢決定了其在全球產業鏈條中的位置,進而確立了技術轉移的初期水平。長期來看,東道國如果能夠不斷推進產業技術的進步和比較優勢的動態轉換,進而提升其在產業鏈條中的位置,跨國公司將會穩步提升技術轉移的水平。為保持和提高跨國公司整體的競爭力量和盈利水平,在沉淀成本較大的情況下,跨國公司本身也需要不斷提高子公司和配套企業的技術水平。亞洲國家計算機產業技術轉移水平不斷提升的動力,就來源于母公司與子公司和配套企業雙方共同的利益要求。
不同的技術轉移方式也對技術轉移效果產生影響。與外部化轉移相比較,內部化轉移的相對優勢突出表現為兩方面。其一,許多不愿對非關聯方出售的有價值的新技術通常只有內部化方式才能獲得,這對于在瞬息萬變的市場競爭中保持出口競爭能力是十分關鍵的;其二,內部化轉移使子公司更容易獲得與轉移技術相配套的資金和新的管理與組織技術、營銷方法、培訓方法及其他知識,這是技術低成本、高速度轉化為生產力的條件。內部化轉移的最大缺陷在于東道國企業受到跨國公司“所有權優勢”的控制,因此,在跨國公司體系內部使用的新技術和相關經驗資產向東道國產業的深化和溢出可能會受到阻礙,子公司會傾向于依賴母公司的技術轉移而很少努力于新技術的消化、吸收和再創新。這樣,短期里,外資企業的加工貿易生產和出口效益顯著,但長期里,完全依靠外企從事加工貿易,產業的技術創新能力難有提高。
通過加工貿易推動現代產業發展的韓國和我國臺灣,在產業技術能力的建立和發展過程中,主要依靠的是外部化技術轉移,這種發展模式的前提是當地公司有能力通過外部化轉移形成有效的生產力和后繼的深化發展能力。隨著產業國際競爭力的提高、高新技術產業的發展和對尖端產品需求的增長,他們發現外部化轉移是遠遠不夠的。因此,內部化轉移和外部化轉移應并行,并相互促進。同時,無論是內部化還是外部化,東亞產業技術成長的成功經驗在于,政府采取一系列整合戰略促進轉移技術的深化和外溢,這一整合戰略包括建立廣泛的教育基礎和對民族產業技術創新能力的強力扶持。這一戰略對于消化吸收轉移技術、縮短技術差距、提升產業鏈條中的位置,進而最終形成產業自主創新能力是根本性的措施。
技術溢出是技術轉移的后續過程,對關聯產業的技術帶動是技術溢出的主要渠道。在開放經濟中,在產品質量、運輸成本等情況相同的條件下,公司傾向于當地采購以降低交易成本。在加工貿易發展初期,由于對當地企業缺乏了解并難以建立強有力的信任關系,或服從于跨國公司整體戰略需要,子公司會從國外采購,但隨著時間的推移和當地化戰略的實施,當地采購率會穩步增長。長期來看,關聯產業的發展狀況關鍵取決于當地企業的供應能力。加強當地企業與跨國公司之間的聯系,提高當地供應商的生產能力,是擴大技術溢出效果的主要措施。
有關跨國公司技術轉移和外溢的研究還發現,通常情況下,下列因素也可能對技術轉移和外溢的效果產生影響:其一,外資企業的股權安排。合資企業一般比獨資企業會產生更強的技術轉移和外溢效果(UNCTC1985,1987;OECD,1992,1993);其二,合資企業的建立方式。在內資企業基礎上建立的合資企業比新建企業有更強的技術吸收和轉化能力,因而會產生更好的效果(Lee,1991);其三,跨國公司來源。不同國籍的母公司技術水平和技術轉移戰略不同,進而形成的轉移和外溢效果不同(Vernon1981,1992;Dunning1988,1994)。歐美國家跨國公司技術轉移和外溢的效果多數較強。
研究表明(江小涓，馮遠：合意性、一致性與政策作用空間：外商投資高新技術企業的行為分析，管理世界，2000年第3期),受跨國公司戰略影響,面向東道國國內市場的外商投資,通常不會使用母公司最先進的技術,但由于面向國內市場,往往國內采購比例較高,發展配套產業意愿較強,研發行為較為積極,因而,其技術的溢出效應較大。然而,正是由于面向國內市場,這種跨國投資對民族產業的沖擊是直接的和強有力的;面向國際市場的加工貿易投資,為適應國際市場的需求結構變化,保持市場競爭力,絕大多數企業技術水平較高,一部分會跟隨母公司保持國際先進水平,但與國內產業關聯度較差,發展配套產業和進行研發的意愿較弱,因而,“飛地效應”明顯,技術溢出效應較小。另外,由于面向國際市場,這種跨國投資對民族產業的沖擊只是間接的。
理論和經驗都證實,東道國在加工貿易發展中存在著很大的努力空間。如果在加工貿易的發展中能夠適時提高技術水平,發展起配套產業體系,加工貿易的“飛地效應”就會得到有效抑制,產業關聯效應會得到發揮。此時,跨國公司會相應調整在該地區的戰略,出于成本最小化和利潤最大化的目的,跨國公司會提高子公司的技術水平,提升其在全球化產業鏈條中的位置,如此形成良性循環。80年代亞洲“四小”的產業升級就是建立在當地企業在加工貿易發展中迅速形成配套供應能力的基礎之上,在我國深圳、東莞和蘇州等地,加工貿易產業配套發展趨勢十分明顯,并且,這些配套產業能力成為吸引新一輪外商投資的優勢,產業升級的良性循環態勢已經顯現。
二、中國加工貿易的技術水平
我們首先考察加工貿易技術水平的現實狀況。表1展示了加工貿易企業對自身技術水平的評價。如表1所示,加工貿易企業的技術水平參差不齊。一方面,有近1燉4企業的技術水平屬于國內一般水平,另一方面,有1燉5強的企業使用母公司的先進技術。由于各項選擇可以復選,我們尚不能判定使用國內先進水平技術的企業是否超過3/4,但1/4企業使用國內一般技術,表明加工貿易企業的技術水平低于已有的各項調研中顯示的三資企業的技術水平,而且也低于人們的預期水平。
技術使用水平與加工貿易的行業特征息息相關。在勞動密集型行業,如木制品、雜項制品行業,我國產業的技術水平在國際市場上已相對較高,外資的優勢可能更多地表現在銷售渠道和提供服務等方面,而在高技術行業,外資帶入的技術水平會相對提升。這是加工貿易企業技術水平偏低的主要原因。
技術使用水平也受制于投資主體的影響。如表1所列,大型跨國公司為主體的加工貿易投資,使用母公司先進水平的企業比例最高,使用國內一般水平的企業比例最低,而中小企業則相反。中小企業投資的主要目的是利用廉價勞動力,他們進行的多是發達國家轉移的勞動密集型產業鏈條的再轉移,因而技術帶動作用相對較弱。
從企業類型上考察加工貿易的技術水平可以發現,國有和集體企業中居母公司先進水平的企業比例最小,三資企業該項比例最大。相反,在國內一般水平的企業比例中,集體企業最小,但國有企業的比例遠高于三資企業。總體看,內資加工貿易企業的技術水平落后于外資企業,其中,國有加工貿易企業的技術水平最低。國有企業是我國內資企業中技術整體實力最強的群體,國有企業的技術實力沒有顯現,是加工貿易發展中的一大不足。
表1加工貿易企業的技術水平企業數占有效樣本企業比例%
A、母公司先進水平12021.05
B、母公司一般技術水平8014.04
C、國內先進水平26847.02
D、國內一般技術水平14024.56
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表2加工貿易技術水平與投資主體
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表3加工貿易技術水平與企業類型
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表4加工貿易企業的相對競爭優勢
(與國外同行業企業相比)
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表5加工貿易企業的相對競爭優勢
資料來源:根據企業調查問卷計算。
我們再從相對競爭優勢角度考察加工貿易的技術水平。表4和表5分別展示了與國內外同行業企業相比,加工貿易企業的競爭優勢。與國外同行業企業相比,我國加工貿易企業的競爭優勢依次排列為:按客戶需求提供生產和服務能力強,勞動力成本低,質量一流,技術先進。其中,勞動力成本優勢位于第二位,表明勞動力價格低廉雖然仍是我國加工貿易的強項,但在勞動密集型產業的國際競爭中,靈活多變的生產和服務能力更為重要,過硬的質量也是競爭取勝不可缺少的要素,而這些恰恰是內資企業所缺乏的。技術要素在四項選擇中居末位,并且比重遠遠低于其他三項選擇,表明我國加工貿易出口總體上看并不具備技術優勢,勞動力優勢仍是競爭取勝的決定因素。這也是加工貿易總體技術水平不高的重要原因。
與國內同行業企業相比,我國加工貿易企業的競爭優勢依次排列為:擁有國際銷售渠道,工藝設備先進,技術先進,資金充足、規模大,管理成本低和生產成本低。其中,“擁有國際銷售渠道”比重最高,說明擁有國際銷售渠道是外資投資加工貿易的首要優勢,也表明獲得國際銷售渠道是我國內資企業發展加工貿易的主要突破口;“工藝設備先進”的比重緊隨其后,這是大部分技術密集型產品的生產通過將先進技術物化為先進設備,轉而采用廉價勞動力操作的結果,也從側面反映出我國相當一部分資本燉技術密集型產品的生產加工是以勞動密集型操作方式實現的。
我們最后考察加工貿易的技術來源和技術開發,前者是加工貿易企業技術的主要外部供給,后者是加工貿易企業技術的內部自我獲取能力。按照表6提供的數據,我國加工貿易企業的主要來源中,母公司提供和公司自主開發各占近一半的比重,在國內外購買比重不大。調查還顯示,母公司提供的技術中,35%是母公司先進技術,24%是母公司一般技術,41%是國內先進水平,仍有11%是國內一般水平,也就是說,母公司提供的技術中,有少部分僅屬國內一般水平,但有1燉3強的企業獲得了跨國公司母公司的先進技術,這是十分值得重視的。
接受調研的加工貿易企業的技術開發狀況優于預期水平。70%強的樣本企業設有技術開發機構,近半數的樣本企業能夠提供企業所需大部分技術。這部分技術開發的層次受制于加工貿易生產產品的性質,但對于先進技術而言,它能夠成為有效的技術進步和外溢的渠道。
表6加工貿易企業技術的主要來源
企業數占有效樣本企業比例%
A、主要由海外母公司提供26145.79
B、主要由國際市場購買5710.18
C、主要由國內市場購買417.32
D、本公司自主開發27048.21
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表7母公司轉移技術的技術水平
企業數占有效樣本企業比例%
A、母公司先進水平9235.25
B、母公司一般技術水平6424.52
D、國內先進水平10841.38
E、國內一般技術水平2911.11
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表8加工貿易企業的技術開發
企業數占有效樣本企業比例%
A、有技術開發機構并能提供企業所需大部分技術26748.28
B、有技術開發機構但只能提供企業所需少部分技術12222.06
C、有技術開發機構且出售技術專利71.27
D、沒有技術開發機構15828.57
資料來源:根據企業調查問卷計算。
三、加工貿易的產品性質
考察加工貿易產品性質,可以測度其產品的技術含量,進而得出有關技術進步的狀況。課題組調查的加工貿易樣本企業中,57%的企業從事成品組裝生產,20%的企業從事零部件生產,35%的企業從事中間產品生產,同時,67%的企業的生產屬于勞動密集型,7%的企業生產屬于資本密集型,17%的企業生產屬于技術密集型。總體來看,加工貿易擺脫勞動密集型生產的企業在20～30%之間。
從外方投資者的角度來觀察,大型跨國公司的加工貿易在加工貿易階梯中的狀況與其它投資者相比沒有明顯的差別,說明無論發達國家大型跨國公司還是亞洲新興工業體的中小企業,他們移入中國的全球化產業鏈條的性質基本相同。但考察加工貿易要素密集度,來自投資者的差異就十分
明顯,大型跨國公司投資的加工貿易中,勞動密集型生產的比例遠遠小于其他投資者,而技術密集型生產的比例遠遠大于其他投資者,說明即使在相同的生產鏈條中,跨國公司投資進行的加工貿易具有更高的技術含量,這對于我國提高產業的技術密集度、實現制造業的技術密集化具有重要意義。
表9加工貿易的外方投資者與加工貿易階梯(%)
成品組裝零部件生產中間產品生產
A、大型跨國公司58.2618.2634.78
B、個人投資者55.1715.5241.37
C、中小企業51.4124.6533.80
D、其他68.756.4525.80
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表10加工貿易的外方投資者與加工貿易的要素密集度(%)
勞動密集型資本密集型技術密集型其他
A、大型跨國公司56.938.7630.668.03
B、個人投資者78.313.616.0213.25
C、中小企業75.542.7213.0411.96
D、其他61.1111.1113.8922.22
資料來源:根據企業調查問卷計算。
加工貿易企業出口產品的升級換代情況反映了加工貿易發展的技術進步狀況。在表11中可以看到,與投資初期相比,44%的企業產品已經進行了升級換代,還有15%的企業產品面臨新的升級換代。產品的升級換代主要取決于企業在市場競爭中的需要,其次是母公司戰略的決定,再者,產品升級換代與否還受樣本企業投資設廠的時間的影響,因此,沒有產品的升級換代并不代表技術陳舊和落后,44%的升級換代比例表明加工貿易近半數的企業在市場競爭中實現了技術進步。
從產品性質考察加工貿易的技術含量,結果表明,我國加工貿易生產和出口大部分位于全球化生產經營鏈條的勞動密集型環節,技術含量不高,實現技術進步的企業比例尚不足半數,與我國加工貿易發展推動技術進步的意愿顯然有一定的距離。但是也可以看到,在樣本企業中,有35%的企業進入了中間產品的生產,30%的企業在跨國公司的全球化鏈條中從事著技術密集型的生產活動,這是我國加工貿易向技術密集化制造業發展的良好開端。
表11加工貿易企業出口產品的升級換代
企業數占有效樣本企業比例%
A、與初期產品相比，實現了升級換代24044.28
B、與國內產品相比，實現了升級換代10319.00
C、競爭能力強，不需要升級換代7614.02
D、母公司沒有升級換代計劃478.67
E、面臨升級換代8315.31
資料來源:根據企業調查問卷計算。
四、加工貿易的產業關聯
發展配套產業,是加工貿易帶動產業升級的主要途徑,也是加工貿易實現技術轉移和技術外溢的直接渠道。通過當地采購,通過對當地配套商產品生產的質量監督、技術援助,跨國公司可以帶動配套供應商和分包商的生產發展和技術進步。當本地產業還沒有具備配套生產能力時,外資配套企業的進入,可以通過示范效應、技術資本和人力資本的投入以及再配套等環節為當地企業培育和發展配套能力提供間接條件。通常情況下,當地采購率越高、采購產品的技術含量越大、內資企業進入配套體系越多,技術轉移和外溢效果越明顯,則加工貿易通過配套產業發展對技術進步的積極作用發揮越充分。
表12、13、14分別展示了樣本企業加工貿易的國內采購情況。根據表中展示的情況可以看到,46%的企業在國內進行原材料和零部件的采購,與其它采購來源相比,國內采購成為加工貿易企業原材料和零部件最廣泛的來源途徑(表12)。但調研數據也顯示,加工貿易企業國內采購的原材料和零部件在企業零部件采購總量中的比重較低,在機器設備總量中的比重更低(表13),并且,國內采購的原材料和零部件基本都是初級產品和勞動密集型產品,資本和技術密集型產品只占13%(表14)。國內采購的狀況說明,加工貿易的國內配套作用很低,大進大出的局面沒有徹底改觀。在這種情況下,加工貿易對關聯產業的技術帶動作用難以發揮,技術外溢效果也深受抑制。
表12接受調查企業原材料和零部件主要來源
企業數比重
A.母公司內部采購9516.8%
B.母國進口10718.9%
C.訂購方提供13724.2%
D.其他國際采購20436.1%
E.中國國內采購26146.2%
接受此項調查的企業565142.3%
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表13接受調查企業國內采購比率
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表14接受調查企業在國內采購的原材料與零部件屬性
企業數比重
A.初級產品28149.7%
B.勞動密集型工業制成品23140.9%
C.資本技術密集型工業制成品7413.1%
接受此項調查的企業565103.7%
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表15顯示了加工貿易企業對配套企業的技術援助狀況。可以看到,實施了技術援助的企業占有效樣本企業的36%,64%的企業沒有實施技術援助,其中,27%的企業認為沒有必要進行技術援助。技術援助比例不高,這既與國內采購產品的技術含量不高有關,也與大量采購來源于國外配套企業的跟隨進入有關。從不同的投資主體進行考察,大型跨國公司比其他投資者具有較強的技術援助傾向,47%的大型跨國公司投資的加工貿易企業對配套企業進行了技術援助,這一比例比中小企業高出近18個百分點,大型跨國公司子公司的技術援助在技術水平和援助效果上顯然也要高于中小企業,因而,調研結果表明,他們在推動配套產業技術發展中的作用總體上優于其它投資者。
表15加工貿易企業對配套企業的技術援助
企業數占有效樣本企業比例%
A、進行技術援助19135.97
B、沒有技術援助15128.44
C、準備技術援助509.42
D、不必進行技術援助14126.55
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表16不同投資主體對配套企業的技術援助(%)
大型跨國公司個人投資中小企業其他
A、進行技術援助46.9232.472
9.5243.75
B、沒有技術援助27.6925.9727.7131.25
C、準備技術援助6.159.0912.053.13
D、不必進行技術援助19.2332.4731.3321.88
資料來源:根據企業調查問卷計算。
亞洲“四小龍”的經驗表明,以內資企業為主體的供應商群體是加工貿易避免“飛地效應”、加速升級換代的重要保證。因此,在現有產業基礎上,發揮現有產業的生產和技術能力,推動現有內資企業尤其是國有企業融入配套體系,是我國加工貿易發展中有效拉長產業鏈條、促進跨國公司技術轉移和外溢的重要方面。根據表17的調研數據,有49%的企業與國有企業有配套關系,僅次于外資企業51%的比例,其余依次是民營企業、集體企業和鄉鎮企業。拋開配套產品的技術含量來看,國有企業在配套體系中的地位有所上升,這有利于推動加工貿易的技術進步步伐和提高技術外溢效果。但實地考察調研表明,為加工貿易配套的內資企業,尤其是國有企業配套產品的技術含量很低,加工貿易的主要配套產品,特別是中間產品的配套生產基本是由跟隨進入的外資配套廠家完成的。
表17加工貿易配套企業的構成
企業數占有效樣本企業比例%
A、國有企業27649.11
B、集體企業14024.91
C、鄉鎮企業12021.35
D、民營企業16629.54
E、外資企業28550.71
資料來源:國務院發展研究中心對外經濟研究部課題組企業調查。
表18在國內采購原材料與零部件(或設備)的主要障礙
企業數比重
A.國內產品價格高于進口品8915.8%
B.國內產品質量不穩定39470.1%
C.國內產品交貨不及時7413.2%
D.缺乏國內供貨商的信息519.1%
E.國內采購運輸環節沒有保障234.1%
F.母公司的發展戰略安排285.0%
G.國外客戶要求使用進口原材料或零部件14926.5%
H.國內采購出口退稅時間太長10719.0%
I.深加工結轉手續太繁瑣10418.5%
J.其他142.5%
接受此項調查的企業562183.8%
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表18是樣本企業對國內采購原材料和零部件障礙的信息反饋。從表中可以看到,“國內產品質量不穩定”是排在第一位的障礙,選擇該項因素的企業比例高達70%,并與其他選擇拉開了很大的距離,表明我國企業進入全球化產業鏈條、拉長加工貿易產業鏈的主要、最大障礙是產品質量問題。其余幾項選擇比例相對較大的障礙性因素依次分別是,國外客戶要求、出口退稅時間較長、深加工接轉手續繁瑣、國內產品價格高和國內產品交貨不及時。除去出口退稅和深加工結轉兩項政策面問題外,其余都與企業的技術管理水平息息相關。因為長期里,客戶出于降低成本考慮,都希望采購本地化,只有當本地企業產品質次價高時,才會要求使用進口原材料和零部件。因此,推動內資企業積極提高技術管理水平,提高內資企業的分包供應能力,形成加工貿易技術進步與產業關聯的良性循環,成為我國加工貿易今后發展的核心問題。
五、加工貿易的人力資源投入
隨著跨國經營的當地化發展,對當地人力資源的培育和人力資源的流動成為技術外溢的間接渠道。對于投資方而言,相對于資金和設備,掌握技術資源的人力資本的沉淀是其撤資轉移時100%的損失,因而也是東道國最保險的收益。所以,鼓勵外資企業人力培訓、促進人力資源流動是各東道國外資政策中的重要內容。通常情況下,外資企業技術與管理人員當地化比例越高、人力培訓狀況越好、流動性越強、向內資企業流動越多,技術外溢效果越好。
表19、20顯示了對加工貿易企業技術與管理人員聘用和培訓情況的調研結果。從表中數據可以看到,加工貿易企業當地化比例很高,近80%的企業技術與管理人員主要來自本地招聘。同時,加工貿易企業的人員培訓狀況也較好,85%的企業對員工進行國內培訓,還有24%的企業對員工進行出國培訓。高比例的當地聘用率和培訓率有利于提高員工素質、培養精良的技術管理人才和熟練技術工人隊伍,同時也為員工流動進而產生技術外溢創造了條件。
表19加工貿易企業管理與技術人員的主要來源
企業數占有效樣本企業比例%
A、主要來自外商投資國6711.45
B、投資國和本地招聘457.69
C、主要本地招聘46779.83
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表20加工貿易企業員工培訓狀況
企業數占有效樣本企業比例%
A、出國培訓12721.30
B、國內培訓50985.40
C、沒有培訓538.89
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表21、22顯示了對加工貿易企業員工流動情況的調研結果。根據表中數據,加工貿易企業員工隊伍基本穩定,同時,72%的企業存在合理的流動,這種流動為技術外溢提供了前提條件。但如表22所示,加工貿易企業技術與管理人員主要在外資企業之間“跳槽”,流入外資企業的技術與管理人員占流動的70%,這使得通過人才流動實現的間接的技術外溢效果大打折扣。除去外資企業外,人才流動的主要去向依次是自創企業、民營企業和國有企業,其中,向國有企業流動比例最低,并與前兩者差距較大,表明國有企業對人才的吸引力很差,民營企業是未來實業界接受技術外溢和實現技術進步的主要載體。
表21加工貿易企業員工流動狀況
企業數占有效樣本企業比例%
A、很穩定，基本沒有跳槽14524.09
B、存在合理流動43371.93
C、流動過于頻繁264.32
資料來源:根據企業調查問卷計算。
表22加工貿易企業技術與管理人員流動方向
企業數占有效樣本企業比例%
A、外資企業37669.12
B、國有企業529.56
C、私營企業10118.57
D、自己創立企業10619.49
資料來源:根據企業調查問卷計算。
考察加工貿易企業員工聘用、培訓和流動情況可以看到,加工貿易企業人員聘用的當地化比例很高,培訓狀況良好,流動性也很強。但由于當地企業在用人機
制和經營環境方面與外資企業之間存在著較大的差距,人員流動主要在外資企業之間進行,外企向內企的流動比例較低,從而使得以人才流動為渠道的技術外溢難以取得應有的效果。人才流動的局限性也在一定程度上影響了相關配套產業的發展。只有當內資企業具備或創造出相應的人才吸引機制,上述狀況才可能發生改變。
關鍵詞：反傾銷；應訴；會計舉證
一、反傾銷立案前的會計舉證問題
面對日益增多的反傾銷指控，企業要想在國際貿易中維護自身的合法權益，在反傾銷應訴中作出充分的舉證，就必須將有利于應訴的許多準備工作分解并融合到日常的會計管理工作當中，做好事前的預防與準備。
（一）規范的會計管理系統是企業做好反傾銷應訴的基礎
1.基于反傾銷應訴目的的會計信息的組織與構建。企業在反傾銷應訴的過程中需要提供許多全面、詳細的資料，如企業經營的基本法規資料、產品銷售資料及數據、產品財務成本資料等。因此，在日常的會計管理工作中一方面應將企業的重要文件和資料分類妥善保存；另一方面在設計日常核算賬戶時可以考慮進一步明確二級或者更細致的子科目，以便對出口產品的型號，尤其是技術相對低端、價格水平較低的易涉案型號按照銷往國家的國別明細分類，為產品成本及銷售信息能合理、及時地分離出來做好準備。
2.營建誠信企業文化，規范日常會計實務操作。企業日常的會計處理方法、過程、結果符合會計準則和其他會計規范的要求是企業反傾銷應訴的基礎，而有些企業管理者為了謀求短期利益授意會計人員進行一些不規范的操作，這種做法的危害非常巨大。因為一旦國外反傾銷調查當局在核查過程中發現應訴企業提交的會計證據所依據的基本會計體系存在問題，就很難相信企業提交相關信息的真實性和可靠性。因此，企業管理者要有反傾銷的危機感和預判能力，避免短視，提高會計人員的誠信程度，保證企業財務制度的嚴肅性和規范性。
（二）企業應事先進行客觀的反傾銷應訴自我評價
1.評價企業的會計處理是否符合會計準則。國外反傾銷調查當局在核查、評估過程中會全面了解、核查企業調查期內業務的會計處理方法、處理過程和處理結果，并對照會計準則進行評估，二者是否相符是評估應訴企業是否具有市場經濟地位的重要依據。
2.評價企業物流與會計處理過程及成本核算方法是否一致。在反傾銷應訴中，成本是核查的重點，而核查企業成本計算、成本處理是否正確和公允，主要方法就是核查企業物流賬目是否賬實一致、是否與產品材料構成配比、是否與會計核算同步、原材料等的采購價格是否符合市場價值等。
3.評價會計記錄的完整性和會計憑證、附件的有效性及合法性。在應訴過程中，要求會計記錄能完整地記錄業務事項的全過程，并且所附的會計憑據能充分證明經濟業務的發生及處理情況。
4.評價企業的會計處理與相關法律遵守的情況。在反傾銷核查中，核查方會重點從會計處理中尋找企業是否在法律的規范下進行經營，如企業與員工之間是否按《勞動法》要求處理，地方政府是否有超出法律范圍的對企業的補助、扶持行為等。
（三）建立反傾銷會計預警體系
企業應將應對反傾銷調查前置，也就是在國外未對我國出口產品發起反傾銷調查之前，制定并實施會計戰略，最大限度地避免反傾銷調查事件的發生。會計預警可從對內戰略和對外戰略兩個角度考慮。
1.對內戰略。（1）企業在制定出口規劃時應了解出口產品的價格和成本，以避免觸犯或盡量少觸犯當地生產商的利益；（2）會計參與企業出口產品的定價決策，其基本原則是出口產品的價格不能低于其在國內市場的銷售價格，在此前提下根據目標市場的價格狀況，安排相關的生產和銷售；（3）強化出口產品更為明細的核算，及時計量出口產品進入一國市場的速度和數量。
2.對外戰略。（1）通過各種現代管理方法搜集和分析競爭對手的財務與非財務信息，并以此為依據推斷其將來可能的行為與動作；（2）搜集各“替代國”的商品價格、計算數據、成本資料，包括生產規模和生產技術的相似性、獲得原料途徑的相似性、國內市場價格的合理性、替代國對國內產業的保護水平等；（3）收集各國特別是判例國的反傾銷案例及我國應訴反傾銷案例的資料和評論；（4）充分利用各種信息支持，將多種來源的信息匯總、加工、綜合。信息在綜合的過程中，各級政府要把建立健全國內反傾銷應訴機制作為自己的職責并要形成國家反傾銷數據庫和案例庫；行業協會要建立行業產品生產、消費及價格變化的預測分析系統，對可能發生的反傾銷指控提供預警信息。
二、反傾銷審核過程中的會計舉證問題
（一）申請市場經濟地位的會計舉證
目前，一些國家和地區將我國視為“非市場經濟國家”或“有條件的市場經濟國家”，原則上將“替代國”制度適用于我國出口產品或經過苛刻的審查才能獲得“市場經濟國家”的地位和待遇。這種對我國企業采取的歧視性做法對相關行業的發展具有很大的負面影響。因此，在會計舉證方面，首先，企業應建立一套符合市場經濟地位要求的會計賬簿體系；其次，國際化經營的企業應該按照國際會計準則和國際財務報告準則進行會計處理；再次，通過翔實的會計資料來說明企業是按市場經濟體制運營的；最后，填寫于市場經濟地位申請表的會計數據能夠經得起推敲和檢驗。
（二）填答調查問卷的會計舉證
應訴國外反傾銷調查，關鍵在于答卷和抗辯，會計人員要配合律師準確地回答問卷問題，并通過會計抗辯來反駁對方的指控，證明自己的觀點。
1.認真研究調查問卷并填寫相關會計問題。總體上來講，針對中國的反傾銷問卷包括調查問卷和市場經濟待遇問卷兩類。企業在回答問卷問題時，應當在與律師充分溝通的基礎上注意填寫策略，不僅要按照問卷來回答，還要明白該問卷的結構與內容以及調查當局的意圖，做到有的放矢。
2.全面、準確地回答反傾銷問卷的會計問題。反傾銷問卷實質上是一套完整、系統的測評方法，需要應訴方提供大量數據，并對應訴方進行現場核查，收集查證有關數據的工作底稿和計算依據。因此，貫穿于整個應訴過程的會計數據必須真實、可信，并可與供應、銷售、生產及勞動工資等方面提供的數據和情況相互作證。另外，由于反傾銷問卷中的調查問卷和市場經濟待遇問卷是針對反傾銷的不同角度設計的，故他們之間存在嚴格的對應關系并能夠被證明其真實性，也就是說，調查問卷和市場經濟待遇問卷應與審計報告的數據保持一致。
3.有針對性地進行會計抗辯陳述。在反傾銷應訴中，企業可有針對性地對申訴方指控的要點，從法律和事實上圍繞應訴企業會計信息通用問題、被調查產品成本分配問題、替代國及替代國價格問題、被調查產品低價銷售問題、申訴方所述的產業損害問題進行會計抗辯。
4.注意調查問卷回答時對商業秘密的保護。在反傾銷調查過程中將不可避免地涉及應訴企業的一些商業秘密，如不有意識地保護，這些商業秘密可能被外國競爭對手獲知，使其在國際貿易中處于談判的劣勢地位。
（三）應對實地核查的會計舉證
1.了解實地核查的目的和會計內容。實地核查是為了驗證應訴企業所提交的答卷資料的真實性、完整性和準確性，了解與案件有關的信息，以便公正地作出最終裁定。實地核查涉及的會計內容主要包括應訴企業所提交答卷中涉及的所有會計信息和資料、應反傾銷調查當局要求提供的補充答卷中涉及的會計信息和資料、應訴企業主動向反傾銷調查當局提交的其他會計信息和資料等。
2.實地核查中會計舉證的準備。一般在核查人員進入企業前，反傾銷當局會根據被調查公司問卷答復的信息列出實地核查大綱，確定將要核查的基本內容。企業應在核查人員實地調查前對這部分工作做好充分準備，尤其需要合理確認以下事項：從企業成立至今每年的完整賬冊，包括審計報告、總賬、明細賬、記賬憑證和原始憑證，準備解釋與成本相關科目的基本會計方法；公司自成立以來的固定資產、無形資產明細賬以及折舊計提、無形資產攤銷是否正確、是否準確計入成本；銀行貸款清單、還款和付息證明、其他借款的相關證明等。3.實地核查的支持環節。在整個實地核查過程中，建立信任非常重要，要使核查人員感到被調查公司所提交的信息是真實可靠、有據可依的。檢查人員把未解決的問題或資料列示出來，直到得到答復為止，這就需要被調查公司能盡快找到相關的支持文件。因此，核查時的人員安排也很重要。核查時關鍵部門要有專人負責，分工明確，并能夠透徹地理解核查人員提問的意圖，快捷反應，提供信息支持。
三、審核結果形成后的會計舉證問題
在審核結果得出后，企業應馬上對財務工作進行總結，在受到不公平判決時及時提供財務舉證資料是最終獲得勝訴的重要保證。在審核過程中，核查人員如果以非充分理由否定中國企業的市場經濟地位，企業應積極向政府部門反映，并提供更加詳盡的舉證資料，迫使核查人員改變錯誤判斷。另外，無論反傾銷應訴是勝訴還是敗訴，企業都應該很好地對自己的財務工作進行認真的總結和反省，總結已取得的有效經驗，同時找出問題和差距，把反傾銷工作看作是提高企業管理水平的一個契機，為今后的反傾銷應訴打下堅實的基礎。
總之，會計舉證是反傾銷應訴的一個關鍵問題。目前，我國反傾銷會計工作才剛剛起步，企業在遭遇反傾銷時勝訴率低或不敢應訴。因此，必須不斷總結已有的經驗和教訓，強化出口企業應對反傾銷的會計技能，進一步發揮會計舉證在應對反傾銷中的作用，不斷提高我國企業應對國際反傾銷的能力。
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關鍵詞：實習實訓 秘書英語 閱讀資料分級
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2015）06-0068-01
1 調查背景
高等職業教育的目標是培養學生服務于企業，我系英語教學目的是在培養學生適應生產第一線的應用英語能力。通過對我系實習實訓企業和畢業生就業單位的調研，了解適應我們學生的工作崗位的設置以及技能要求，然后結合文秘英語課程特點，有針對性的培養學生閱讀能力，使學生能夠更快的適應企業的需求。同時通過調研論證的文秘英語閱讀資料分級及進階必要性，科學地制定秘書崗位閱讀分級教學規劃，為企業培養更加適合的商務秘書人才。
2 調查對象、方式及內容
課題組于2013年1―2013年7月開始開展了針對我系畢業生實習實訓的校外實訓基地和畢業生就業單位進行企業調查。
2.1問卷星網絡調查
采用郵件形式向相關單位人力資源部經理、部門主管等發送問卷星鏈接網絡調查問卷，
2.2校企合作研討、企業訪談
通過對企業領導和一線工作人員的訪談了解，我們項目組的教師，首先要與企業高管交流，了解企業對秘書崗位的英語能力要求。發展；項目組的成員與人力資源的主管溝通，了解企業用人需求；與部門經理交流，了解具體崗位的工作內容和要求；與公司從事秘書崗位的人員溝通，從員工的角度出發，了解工作的工作流程和具體工作。
本次調查內容主要包括：前臺接待、部門秘書和總經理秘書三個崗位所涉及英文工作內容基本情況；企業招聘中，對不同崗位的英語要求是否有差別；企業內部不同級別秘書或員工的英語能力要求是否不同；目前我系畢業生的閱讀能力是否符合貴企業需求；英語分級教學是否與企業需求對接；從企業管理者的角度看，英語閱讀能力逐級進階有無必要。本次調查采用網絡問卷星單位30家（被調查的企業情況簡介見附件1），共回收調查問卷27份。
3 調查結果分析
3.1企業基本情況分析
所調查單位的所屬行業比較廣泛，涉及商務服務、廣告媒體、貿易、教育等二十個行業。
3.2調查內容分析
（1）前臺接待、部門秘書和總經理秘書三個崗位涉及到的英文工作內容分析。在使用問卷星調查的26家單位中，前臺接待崗位涉及英文工作內容主要是處理電話業務占84.62%，而接待來訪客人和內部溝通各占7.69%。部門秘書涉及英文工作內容包括差旅安排和應用文寫作都占61.54%，會議組織占42.31%。總經理秘書涉及英文工作內容，第一是外部溝通占76.92%，第二是應用文寫作占65.38%，第三是展示匯報 占57.69% 。從以上的數據可以看出不同的秘書崗位涉及到的英語各不相同。
（2）企業招聘中，對不同崗位的英語要求有差別。在使用問卷星調查的27家單位中，20家公司認為在企業招聘中，對不同崗位的英語要求是有差別占調查公司的74.07%，5家公司認為在企業招聘中，對不同崗位的英語要求不太明顯，只有2家公司認為在企業招聘中，對不同崗位的英語要求是沒有差別。所以從教學角度來看課程的設計應該是有差別。
（3）企業內部不同級別秘書或員工的英語能力要求是不同。在使用問卷星調查的27家單位中，15家公司認為企業內部不同級別秘書或員工的英語能力要求不同，9家公司認為不完全相同，只有3公司認為企業內部不同級別秘書或員工的英語能力沒有不同要求。
（4）目前畢業生的閱讀能力與企業需求有差距。在使用問卷星調查的27家單位中，19家公司認為我系畢業生的閱讀能力基本符合企業用人需求占調查企業的70.37%， 6家公司認為我系畢業生的閱讀能力基本不符合企業用人需求，占22.22% 只有2家公司認為我系畢業生的閱讀能力完全符合企業用人需求。從以上的調查數據上看，我們學生的閱讀能力需要改進。
（5）英語分級教學需要與企業要求相對接。在使用問卷星調查的27家單位中，12家公司認為英語分級教學有利于與企業需求對接，6家公司認為英語分級教學對與企業需求對接有一定的作用，只有1家公司認為英語分級教學與企業需求對接沒有作用。
（6）從企業管理者的角度看，英語閱讀能力逐級進階有必要。根據問卷星的對27家企業的調查，21家公司認為英語閱讀能力逐級進階很有必要，5家公司認為還可以，只有1公司認為英語閱讀能力逐級進階有沒有必要。
（7）您認為如果進行英語閱讀分級教學，應加強哪方面內容。問卷星對27家企業的調查顯示，20家公司認為英語閱讀分級教學，應加強綜合能力訓練，7家公司認為英語閱讀分級教學，應加強閱讀速度和詞匯。
關于落實《深化改革創新打造內陸對外開放新高地》重點任務的報告
出口退稅政策作為我縣對外貿易體系的重要組成部分，是促進我縣外貿發展，推動和增強出口產品參與國際競爭的重要經濟杠桿。我局根據重點任務要求，結合本轄區實際，將加快出口退稅業務辦理時效的措施匯報如下：
持續優化退稅流程。一是優化出口退(免)稅企業分類管理，持續擴大一二類企業規模，加強日常跟蹤動態評定，符合條件立即納入。二是全面推行無紙化退稅申報，一二類企業實現全面無紙化，其他類別企業符合條件的也要實行無紙化辦理。力爭實現無紙化辦理全覆蓋。三是定期提醒出口企業退(免)稅申報、審核、退庫進度及申報退(免)稅期限等情況，便于出口企業及時、足額獲取出口退稅。
做好重點企業輔導工作。立足省重點企交流平臺，及時將企業反饋的情況上傳省稅務局。并做好每月的重點企業調查問卷的發放，掌握重點企業的出口情況，方便重點施策。督促出口企業健全和規范財務核算，聯合其它部門開展專項輔導。健全貫穿風險防控、風險分析、風險應對的出口退稅全流程防范風險管理體系，進一步強化退稅事前、事中、事后管理。爭取讓更多的企業納入省重點出口企業名單。
加強國貿單一窗口、電子退庫系統的應用。與人行、海關、外匯管理局等部門建立長期聯系溝通機制，定期交流工作動態，及時解決業務問題。此外，開發信息共享系統，不再采用“海關—總局—省局”逐級下發報關單信息方式，實現與海關、外匯管理局等部門的信息共享，加快部門之間的信息傳遞速度，保證信息的準確性和及時性。并且完善信息錯誤反饋功能，對發現的錯誤信息能夠反饋并及時處理，確保不因電子信息缺失影響企業出口業務的辦理速度。
【關鍵詞】 內部控制規范；實施；問卷調查
企業內部控制是加強經營管理、提高經濟效率、保護資產安全、保證信息完整可靠、促進遵循法律法規的有效手段。為指導企業健全內部控制，財政部自2001年起，了《內部會計控制規范－基本規范》和“貨幣資金”、“采購與付款”、“銷售與收款”、“擔保”、“對外投資”、“工程項目”等具體規范。為了解企業是否熟悉并實施這些規范，所發揮作用如何，存在哪些問題，如何改進等，云南財經大學與云南省財政廳聯合于2006年8月成立了課題組進行調研。課題組向云南省內企業、事業、國家機關的財務部門負責人發出了“內部控制問卷調查表”，前后歷時6個月，收回的調查問卷中企業392份、事業單位548份、行政機關502份。現對收回的企業調查問卷進行分析。
一、被調查企業的基本情況分析
寄回調查問卷的392家企業中，按單位隸屬關系層次為，中央企業27家，占6.98%；省屬企業61家，占15.56%；地（州、市）屬企業57家，占14.54%；縣（區）屬企業207家，占52.81%；其它40家，占10.20%。從企業登記注冊的類型來看，國有企業180家，占45.92%；集體企業63家，占16.07%；民營企業141家，占35.97%；外國投資企業7家，占1.79%；其它企業1家，占0.25%。從是否屬于股份制企業來看，屬于股份制企業的有150家，占38.27%；非股份制企業242家，占61.73%。從企業所屬的行業來分析，制造業125家，占31.89%；商業84家，占21.43%；建筑業25家，占6.38%；服務業70家，占17.86%；其他行業88家，占22.44%。可見，無論從隸屬層次、所有制性質、所屬行業來看，被調查企業均具有較好的代表性。
表1分別從2005年底的資產總額和職工總人數、2005年度主營業務收入總額情況列示了被調查企業的規模。從表1反映的情況看，資產在5 000萬元以上的有136家，占總數的34.4%；主營業務收入在5 000萬元以上的有111家，占總數的28.32%；職工人數在500人以上的有98家，占總數的25%。可見，從被調查企業的規模來分析，大部分屬于中小企業，但也有一部分大中型企業，在規模上也具有一定的代表性。
可見，所分析的樣本在我國企業結構中具有較好的代表性，這樣，調查結果的分析就可在一定程度上反映我國企業實施內部控制規范的總體情況。
二、企業對《內部會計控制規范》的了解程度及其渠道
財政部頒布與實施《內部會計控制規范》已有5年多。對其了解是實施的前提和基礎。表2和表3分別列示了企業對內部控制規范的了解程度及其了解渠道。表2表明，有38.01%的被調查者對內部控制規范很熟悉，且他們大多為大中型企業；同時也有26.53%的被調查者不太了解，這主要又為中小企業。這主要是國家監管部門對大中型企業建立和健全相關內部控制的要求較高，他們自身因經營規模的擴大、組織結構的復雜性也有這方面的強烈要求。表3表明，他們了解內部控制規范的主要途徑為財政部門文件，其次是通過相關培訓，而通過相關雜志或網站了解的不多。這告訴我們，要讓企業管理者了解和熟悉相關的規范，相關監管部門下發正式文件還是一個主要途徑，其次是以相關監管部門為主組織的培訓，相關的雜志和網站是補充渠道。
三、企業對內部會計控制規范適用情況的評價
從表4看，企業認為內部控制規范適用的有264家，占被調查對象的67.35%；不適用的有11家，占的2.80%。這說明企業普遍認為內部會計控制規范是適用的。
四、關于內部控制的建立和執行情況
（一）對內部控制在管理中的作用的認識
在被調查對象中，認為內部控制對企業管理很重要的有352家，占總數的89.80%；認為一般的有38家，占總數的9.69%；認為不重要的有2家，占總數的0.51%。在調查中認為本企業內部控制整體水平較完善的有257家，占被調查對象的65.56%，不完善的有39家，占總數的9.95%。這表明企業很重視內部控制在管理中的作用，并認為本企業內部控制整體水平較完善。
（二）對本企業內部控制建設與執行情況的總體評價
從表5和表6可以看出，被調查企業基本上進行了內部控制建設。其中，內部控制建設比較健全的企業有294家，占75%；但基本沒有成文制度的企業也有51家，占總數的13.01%。具體負責企業內部控制建設的職能部門主要是財務、會計部門，占總數的73.73%；其次是總經理辦公室，占14.03%；只有極少的企業專設內部控制部門，占1.78%。在《內部會計控制規范――基本規范（試行）》中第五條規定，“單位負責人對本單位內部會計控制的建立健全及有效實施負責。”但均需由具體業務管理部門牽頭草擬。由于企業內部控制大多與財務、會計相關，因此，財務、會計部門在企業內部控制建設中具有重要作用。但是，企業內部控制的建設涉及方方面面，需要企業所有管理部門的積極參與。
從表7是對本企業內部控制執行效果的總體評價。其中：有31.89%的企業認為內部控制執行比較有效，只有2.25%的企業認為基本無效。這表明被調查者對本企業內部控制建設及實施效果總體評價較高。
（三）對企業內部控制建設與執行情況的具體評價
為進一步了解企業內部控制建設與執行的具體情況，我們以財政部頒發的《內部會計控制規范－基本規范》中要求各單位采用的內部控制方法和建立的內部控制內容為依據，我們要求被調查者就本企業實施內部控制的具體方法和具體內容的效果進行評價。我們將其分成7級，分別為根本沒有得到執行到執行效果很好，分別記1－7分，得分越高，表明執行效果越好。由于有的企業沒有應用某種控制方法或沒有建立相關的內部控制，因此對相應內容沒有回答，這樣，各項目的回答總數不同。從表8的統計結果可以看出，就內部控制方法的實施而言，被采用較廣的方法是資產保全控制，共有318家企業明確認為實施了該控制方法，占寄回問卷總數的81.12%；其他控制方法依次為授權批準控制、風險控制、內部牽制控制、內部報告控制、計算機控制，最不太廣泛的是預算控制，僅有280家企業明確表示實施了該控制方法，占寄回問卷總數的71.43%；就實施效果來看，會計系統控制最好，認為被系統執行且效果好的企業有256家，占回答總數291家的87.97%，平均得分為4.95分，其他依次為授權批準控制、內部牽制控制、內部報告控制、資產保全控制、預算控制、計算機控制，最不如人意的是風險控制，認為執行效果不好的企業有100家，占回答總數297家的33.67%，平均得分為3.84分。就內部控制實施內容而言，被實施最廣的內部控制內容是采購與付款，共有322家企業明確認為實施了該控制內容，占寄回問卷總數的82.14%；其他控制內容依次為存貨控制、成本費用控制、銷售與收款控制、固定資產控制、擔保控制、工程項目控制，最不廣泛的是對外投資控制，僅有266家企業明確表示實施了該控制內容，占寄回問卷總數的67.86%；就實施效果來看，銷售與收款控制最好，認為被系統執行且效果好的企業有268家，占回答總數303家的88.45%，平均得分為5.07分，其他依次為固定資產控制、采購與付款控制、成本費用控制、存貨控制、擔保控制、工程項目控制，最不如人意的是對外投資控制，認為執行效果不好的企業有81家，占回答總數266家的30.45%，平均得分為4.03分。
五、企業對內部控制監控情況的評價
（一）企業內部控制監控體系的建立情況
為檢查和評價內部控制設計的健全性和執行的有效性，企業要建立內部控制監控體系。為此，我們也希望了解企業內部控制監控體系的建立及其執行情況。從表9可以看出，被調查者內部控制監控體系的健全的近90家，占總數22.96%，基本上沒有內部控制監控體系的也占13.52%。可見，企業內部控制監控體系的健全性還有待完善。
（二）對企業內部控制進行監控的情況
從表10可以看出，被調查企業半數以上（占60.46%）對內部控制經常進行監督，幾乎不進行監督的占7.91%。此外，但在被調查企業中管理層對內部控制系統經常進行審核的卻不到50%，幾乎不進行審核的也占總數的17.09%。可見，應當建立企業內部控制監控制度，并監督實施，這也是內部控制實施的難點。
六、對本企業內部控制存在問題的分析
如表11所示，我們列舉了企業內部控制可能存在的五個問題。員工普遍不了解是當前企業內部控制建設和實施中存在的最普遍的問題，其他問題依次是沒有相應的監督機制、雖建立了內部控制但未被有效執行、不知道如何建立相關的內部控制、企業領導不夠重視和內部控制不健全。多數企業同時存在這些問題。可喜的是，內部控制建設受到了領導的重視，認為本單位領導不重視內部控制建設的僅占總數的17.86%。
七、結論與建議
根據前面的問卷調查分析，我們可以形成以下結論，并提出相應建議：
盡管財政部在2001年并實施“內部會計控制規范”，但還有一部分企業對此不太熟悉，尤其是中小企業；企業了解內部控制規范的主要途徑為財政部門文件，其次是通過相關培訓，而通過相關雜志或網站了解的不多。因此，當新的企業內部控制標準并實施時，通過各級財政部門下發文件到各級企業并組織相關人員的培訓，是確保所有企業學習和貫徹實施企業內部控制標準的前提和基礎。
企業普遍認為財政部于2001年的“內部會計控制規范”是適用的，企業也很重視內部控制在管理中的作用，建立并實施了一定的內部控制制度。這是我國制定和實施企業內部控制標準的良好基礎。但企業具體負責建立內部控制的部門，大多是財務、會計部門。由于內部控制涉及企業的方方面面，建議大中型企業可根據實際情況設立專門的內部控制職能部門，負責內部控制的建立、實施以及協調工作，其他企業可成立以單位負責人為組長、以財務會計部門為核心、各職能部門為成員的臨時機構，負責內部控制的建立，以使所建立的內部控制既符合相關規范，又結合本企業實際情況，并提高各部門實施內部控制的自覺性和主動性。
關鍵詞：中職學生 自我發展 調查 分析 對策
一、中職學生自我發展目標調查與分析
為深入了解中職學生自我發展目標，本研究在參考楊京智的教育碩士研究生論文（2008）《中等職業學校學生就業觀的調查》的基礎上，編制了用于本研究的調查問卷，了解學生的學習目的、就業期望和發展目標等情況。調查對象共120人，涉及ZJY職校機械、電子、珠寶、汽修、計算機和會計六個專業，涵蓋一至三年級學生。調查發出問卷120份，收回問卷120份，有效問卷120份。
1.學生的學習目的和任務調查
表1 ZJY職校學生學習目的調查表
選項名稱 選項 選擇人數 比例
你到職業學校的目的是什么 學習知識、技能，為就業做好準備 62 52%
打好基礎，準備升入高一級學校 26 21%
沒有什么目的 21 18%
其他 11 9%
在調查問卷中，有73%的學生對選擇職業學校的目的明確，為自己確定了就業或升學目標，這一部分學生在學習知識技能時會比其他同學主動一些。有18%的同學對自己選擇職業學校的目的不明。
表2 ZJY職校學生學習任務調查表
選項名稱 選項 選擇人數 比例
你認為自己到職業學校最重要的任務是什么 學習知識和技能 72 60%
養成良好行為習慣、提升道德修養 19 16%
學習基礎知識 14 12%
沒有什么任務 11 9%
其他 4 3%
關于職業學校學生對自己承擔的學習任務的認識，有60%的學生認為自己到職業學校最重要的任務是學習知識和技能，這表明絕大多數同學很清楚知識和技能對于職校畢業生的重要性，該項選擇符合職業學校培養目標和社會需求特點要求。有16%的學生認為自己到職業學校最重要的任務是養成良好的行為習慣、提升道德修養，其他學生對良好行為習慣的養成、道德修養的提升還未能引起足夠重視，這個情況與企業越來越重視員工職業道德的實際情況不相匹配。有12%的學生認為自己到職業學校最重要的任務是學習文化知識，可見仍有一部分學生不注意職業學校的教育教學特點和人才培養特點，沿用初中的學習思路，因此這一情況如不及時改變，不利于其在職業學校的成長。
2.學生職業期望和發展目標調查
表3 ZJY職校學生職業期望調查表
選項名稱 選項 選擇人數 比例
你畢業后，希望
自己的工作是什么 從事一線生產技術工作 30 25%
從事一線營銷服務工作 32 27%
在辦公室擔任行政工作 39 32%
無所謂 14 12%
其他 5 4%
對于自己畢業后從事的工作，有52%的學生愿意從事一線生產、銷售等崗位；而在筆者對企業進行的調查中，有89%的企業希望職校生從事一線生產技術工作，這反映出學生對自己的職業期望過高，職業定位不準確，也可以看成學生對就業信息、職場需求了解偏少。
表4 ZJY職校學生職業發展目標調查表
選項名稱 選項 選擇人數 比例
就業后，你的職
業發展目標是什么 成為優秀員工 27 23%
成為管理人員 21 17%
成為技術骨干 18 15%
積累一定經驗后找更好的工作 31 26%
積累一定經驗后自主創業 14 12%
沒有什么目標 9 7%
從以上調查可以看到，有90%以上的中職學校畢業生都希望自己能夠在就業后獲得更好的發展。但在訪談中也發現，絕大部分學生對如何實現自己的職業發展目標沒有具體計劃，對自己的職業素養和就業競爭力評價較低，不知道如何參與就業競爭，不愿意或不敢參與就業競爭，有自卑心理。
二、中職學生自我發展目標特點
1.確立了以就業為導向的學習目的
職校學生在經歷了中考的挫折后，普遍能夠調整自己的學習目標，學習目的從初中時代以升學為主調整為以就業為主。還有少部分學生并沒有放棄升學的希望。以上兩類學生能夠有較清晰的學習目的，學習主動性比較強，一般能夠順利完成職業學校的學業。但也有18%的學生對自己選擇職業學校目的不明，有可能導致學習缺乏主動性，這部分學生中途輟學的可能性比較大。
2.對學習任務的認識不夠全面
職校生學習主動性比較差，分析其原因，一是由于學生存在一定程度的學習困難，二是有部分學生從初中階段那種學習目的非常明確的學習狀態進入到職業學校后，對新環境的不適應而感到失去了學習的動力。在不少學生的學習生涯里，到學校就是為了學習，學習最直接的呈現形式就是分數或排名，這些在職業學校逐漸淡化。職業學校注重強調的良好的行為習慣、職業道德等方面的學習則未引起足夠的重視，或不知從何入手去學習。
3.職業期望較高，但缺少職業規劃
中職學生對自己的職業期望較高，但很多學生對職業學校的學習特點和自己的人生缺少正確認識和合理規劃，對自己所學專業了解不足，對專業所對應的就業崗位缺乏認識，不知道為了實現自己的職業期望應該從哪些方面入手、要做哪些準備。對自己目前的學習和生活得過且過，對自己的將來只好是隨波逐流。
三、中職學校教育教學對策
1.引導學生認識自己、了解社會，為提高就業質量打好基礎
開設心理健康教育課程，指導學生用科學的方法了解自己，發現不足、挖掘潛能。系統組織學生參加實踐了解社會：在一年級，組織學生開展與專業相關的行業企業調查，了解自己所學專業涉及職業崗位群分布情況、就業要求、就業環境、薪酬水平和發展前景等情況；在二年級，組織學生到企業見習，具體體驗企業生產環境和管理特點，幫助學生找出自身能力與企業用人需求之間的差距，并指導學生在今后的學習中彌補這些差距；在三年級，組織學生參加頂崗實習，為走上社會、適應社會做好準備。通過系列實踐活動，幫助學生對自己和自己未來從事的職業有較全面的認識和較準確的定位，從心理、知識和技能等方面做好就業準備。
2.在實踐活動中培養職業道德，幫助學生成為德能共進的技能型人才
目前，絕大部分學校開設了職業道德課程，但學習方式是從理論到理論，考核主要表現形式是分數，教育方法陳舊，脫離實際，不能承擔培養學生職業道德的重任。要真正培養學生的職業道德，必須結合專業崗位特點，在實習實訓中培養。在實踐中，有計劃地幫助學生充分了解崗位職業道德規范，認識勞動的價值，樹立正確的勞動觀、價值觀。在學生實習實訓中，既要使學生明確自己的崗位責任和義務，更要讓學生看到不履行崗位責任和義務時產生的嚴重后果，從而增強學生的責任意識和主人翁意識，使學生將崗位要求內化為職業習慣，成為一個優秀的技能型人才。
3.大力開展就業、創業教育，幫助學生實現發展
就業創業教育是以培育學生的職業意識、職業能力與素質、創業精神和人生規劃能力為主的教育。通過見習、實訓，教師要引導學生歸納個人能力、素質與就業崗位的關系，引導學生掌握就業崗位與薪酬水平、發展空間的聯系，并幫助學生及早確立職業理想，學習如何制定職業生涯規劃，明確為實現個人職業理想自己應該在心理素質、基礎知識、職業技能和綜合能力等方面做哪些準備，及時調整自己的學習方式和生活方式，把準備工作一一落實到在校學習的過程中去。
參考文獻：
上 海自2008年底被確定為首批國家級
“兩化融合”試驗區以來，“兩化融合”推進工作取得了較為顯著的發展成效。2009年上海市建立了“兩化融合”發展水平評估指標體系（以下簡稱“評估體系”），并連續五年開展相應評估，為順利推進“兩化融合”工作發揮了積極有效的作用，也為國家層面及其他省市有關評估與標準制定等工作提供了有益的示范與支撐。
評估體系初建
為了及時把握上海“兩化融合”的階段水平、發展路徑與趨勢特征，在上海市經濟和信息化委員會（以下簡稱“市經信委”）的指導下，上海市互聯網經濟咨詢中心（以下簡稱“互聯網中心”）經過研究和反復論證，于2009年建立了上海市“兩化融合”發展水平評估指標體系，并連續五年開展相應評估（其中2013年的評估工作正在進行中）。
評估體系的架構
評估體系自上而下由四級指標構成，其中一級指標分為社會“兩化融合”水平、大型企業“兩化融合”水平、中小企業“兩化融合”水平三項，權重比例為3：4：3。社會“兩化融合”水平指標構成見圖1。鑒于大型企業與中小企業指標與調查問卷構成有較多共性，因此在一張架構圖（見圖2）中展示。
評估標準與方法
數據標準化（無量綱）處理
方式一：對數據較正常的指標，采用一般的標準化公式進行無量綱處理，即：
其中： 為第個指標標準化處理后的值； 為第個指標的原始值；為第 個指標的最小值；為第個指標的最大值。
方式二：對指標數據最大值與最小值差距過大（比值超過100）或數據分布不均勻、卻大多集聚在平均數據以下的指標，采用對數方法進行無量綱標準化處理，即：
指數測算模型（公式）
指數測算采用線性加權方法計算指數，公式如下：
其中，為第個指標標準化處理后的值，為的權重，（Informatization Index）為信息化發展水平總指數值。
考慮到實際研究中存在兩級指標，因此具體的計算分為兩步。第一步公式為：
其中，為第個一級指標（分類指數）值， 為構成該一級指標的二級指標個數， 為第個一級指標中的第個二級指標標準化處理后的值， 為第個一級指標中的第個二級指標的權重。
第二步公式為：
其中，為發展水平總指數值， 為一級指標個數， 為第個一級指標值， 為的權重。
評估體系的應用
評估體系被用于評估上海“兩化融合”的水平。評估實施包括社會“兩化融合”數據采集以及企業“兩化融合”調查兩個方面。其中，社會層面數據采集主要通過上海市統計局及有關業務主管部門等途徑來獲取；在企業調查方面，通過行業協會、重點企業集團以及區縣職能部門等渠道，從2009到2012年四年間，共調查企業近3800家次。
自2009年評估體系建立以及首次開展調查評估以來，已連續四年通過調查評估形成當年度的上海市“兩化融合”發展水平指數，并通過對調查評估結果的梳理分析，編寫了相應的評估報告，通過各種途徑進行了公開，形成廣泛影響，引起了國家工信部、重慶等外省市經信委的多方關注，并曾被多家媒體報道。
評估體系應用成效
“上海市兩化融合指數”成為市政府工作量化目標
通過連續5年的評估，評估工作已較好地實現了“把握上海‘兩化融合’現狀水平，為政府部門制定有關推進措施、檢驗推進效果提供量化依據與標準”的功能定位。目前，上海市“兩化融合”發展水平指數已作為量化目標，列入《上海市推進信息化與工業化融合行動計劃（2009-2011年）》、《上海市推進智慧城市建設2011-2013年行動計劃》、《上海市信息化與工業化深度融合發展“十二五”規劃》、《上海市國民經濟和社會信息化“十二五”規劃等多項政府規劃中》。
形成了分區域評估反饋機制，促進市區互動推進“兩化融合”
將評估體系應用于上海的區縣，通過多年評估的實施與相關積累，已初步形成了對于區縣的分區域評估反饋機制，尤其針對企業調查樣本數量較多的區縣，以專門針對其區縣情況的評估快報、數據簡報、宣講材料等形式與其進行了反饋、交流與溝通，對于其把握區域內“兩化融合”現狀水平與發展情況，制定區域政策落實、推進相關工作提供支持。已有寶山、浦東新區等區縣，將其區縣的“兩化融合”評估結果，作為與“兩化融合”有關的發展目標。其中，浦東新區還專門就其區域的“兩化融合”水平與互聯網中心合作開展了專門研究。
引導企業圍繞上海“兩化融合”推進重點開展信息化
首先，評估成果對企業把握自身信息化建設與應用所處的階段，了解區域、行業的“兩化融合”水平特征與發展趨勢，定位其與“兩化融合”有關工作推進的重點，具有重要的指導意義。其次，評估工作的開展，實現政企互動，為企業與政府之間“兩化融合”工作的銜接提供了有力抓手。如今，參加評估已成為市經信委與“兩化融合”有關的專項資金接受企業申報與評審的必要條件，為企業將自身信息化建設、技術改造升級等需求與政府推進“兩化融合”的導向與成效檢驗連接在一起。
評估體系研究和實踐成果具有示范作用
作為國內首個區域性的“兩化融合”綜合水平評估，該評估為國家層面及其他省市有關評估與標準制定等工作提供了有益的示范與支撐。其中，由國家工信部主導的全國區域“兩化融合”發展水平評估就重點參考借鑒了上海的相關做法。而且，從2013年起上海的評估也同時增加了為全國評估采集上海地區數據的相關工作。此外，相關研究成果與評估實施的檢驗，也成為各方面關于“兩化融合”理論概念研究的參考對象。其中，互聯網中心以評估工作為基礎的相關研究成果，自2011年以來已被各方研究者幾十次引用。
逐步完善評估體系
開展評估體系新一輪研究
在結合現有體系結構、總結多年實踐經驗的基礎上，以至少面向未來5年的“兩化融合”評估為目標，開展新一輪的上海市“兩化融合”發展水平評估指標體系研究。主要方向與內容包括：結合上海市“智慧城市”建設的重要目標任務、融合上海相關產業發展的規劃導向、充分考慮“兩化融合”發展相關的新技術與新模式。
優化完善評估工作機制
通過建立“兩化融合”門戶網站等方式，完善調查評估的平臺化、標準化與智能化；將調查評估的實施途徑由政府職能部門，拓展到園區等與企業接觸更緊密的相關主體；加強與上海市其他經濟與信息化有關的評估、統計工作的融合，深化與國家“兩化融合”有關工作的對接。
拓展評估成果的服務范圍
【關鍵詞】社會調查研究方法 教學 改革
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2014）01C-0065-02
社會調查研究方法是社會科學等各門學科的基礎課程，是社會調查研究的方法論、基本方法和程序、技術相統一的科學方法論體系。它洞悉社會發展脈搏，了解社會需求，決策社會發展，有極強的理論性、應用性、實踐性。但多年來，該課程的教學未能很好地將理論、實踐、學生綜合素質培養融合起來，未能將課堂與社會、行業有機結合。基于此，本文以柳州城市職業學院為例，對該課程的教學進行改革。
一、社會調查研究方法課程的總體設計理念
鑒于社會調查研究方法課程較強的應用性和實踐操作性，并結合學生的身份與學習特點，課程總體設計基于以下教育理念。一是基于工作過程、理實一體化。課程教學打破傳統的教學方式，不再追求學科本身的系統化，而是追求和體現工作過程的完整性、流程化。真正按照具體的職業行動，要求學生按流程實際去做，在做的過程中掌握社會調查工作的程序和技能，掌握完成任務所需要的理論知識。如在指導制訂調查方案時講授原則意義；涉及社會學和系統論的相關知識時，結合設計方案的實例，適當講授，以夠用為度。二是項目引領，任務驅動式。將企業需要、學院辦學需求、學生感興趣的真實項目引進課程教學，讓學生以團隊的方式進行項目調查，實現課堂教學與社會實際、行業需求零距離結合，實現理論與實踐的高度融合。在行動過程中培養學生的社會實踐能力、綜合能力、團隊協作精神。三是實行課證融通的教學。將統計從業資格考試、調查分析師（初級）考試的內容引入教學內容，并在課余時間進行培訓，讓學生通過學習課程，就可以直接參加以上兩個職業證書的考試，以提升學生的職業競爭力。
二、社會調查研究方法課程教學的改革
（一）社會調查研究方法課程教學內容的改革
基于專業培養目標和課程教學目標，以及《統計從業資格證》、《初級調查分析師》的考證要求，在社會調查研究方法課程教學內容的改革方面，對原有教材的結構框架進行解構和重構，以一個社會調查項目的實施過程來設計課程教學內容，按社會調查項目實施的流程分為選題階段―準備階段―調查階段―數據分析階段―總結5個階段，劃分出每個階段的具體工作任務，選擇階段實施過程中所必須用到的理論知識進行教學。每個階段均注重理論知識的習得與應用、調查技能的掌握和實施、職業能力的培養。詳見表1。
表1 社會調查研究方法課程教學內容改革
工作過程 典型工作任務 理論學習內容 實踐項目
理論基礎 1.社會調查的定義及其任務
2.社會調查的基本功能、基本概念、基本方式、主要類型等
3.社會調查研究的方法和原則
4.社會調查的一般程序
選題階段 1.初步選題
2.選題的初步調查論證 1.選擇調查課題（選題的意義、調查課題的類型，選題的標準，選題的途徑和方法）
2.調查課題的初步探索的方法和途徑 團隊調查項目選題
準備階段 1.提出研究假設
2.設計調查方案 1.提出研究假設
2.調查方案的主要內容和設計原則
3.調查指標的設計
4.信度和效度
5.調查方案的可行性 團隊制訂調查方案
1.為課題選擇恰當的社會調查的方式
2.制訂抽樣調查方案 1.社會調查的方式
2.普查
3.典型調查
4.抽查 團隊制訂抽樣調查方案
調查階段 利用恰當的調查方法進行實地調查 1.問卷調查法（問卷的類型與結構、設計的原則）
2.訪談法（訪談的特點和類型、實施的步驟、技巧）
3.觀察法（觀察的特點和類型、誤差的控制）
4.實驗法（實驗的特點和程序、實驗的設計）
5.文獻法（文獻的收集和分析）
6.專題調查（電話調查、市場調查、民意調查、網絡調查方法）
7.調查員的調查方法和技巧 團隊調查項目實地調查
調查員培訓
數據分析階段 1.資料的統計整理與分析
2.對統計調查進行理論分析 1.資料整理的原則和方法
2.文字資料的整理
3.數字資料的整理
4.問卷資料的整理
5.統計分析的方法（單變量描述統計、集中量數分析、離散量數分析）
6.理論分析 團隊調查項目數據分析
總結階段 1.撰寫調查報告
2.團隊匯報 1.調查報告的特點與類型
2.調查報告的結構和內容
3.調查報告的構成要素和撰寫程序 調查報告撰寫（個人完成）
團隊ppt匯報
（二）社會調查研究方法課程教學方法的改革
以上社會調查研究方法課程內容的設計，以及該課程較強的應用性和實踐操作性特點，決定了在該課程中運用的是基于工作過程、團隊合作的項目教學法、任務驅動法，以及案例教學法、探究學習法、情景教學法、討論法。例如，在訪談大綱的設計與實施教學中，理論部分采取的是學生探究與教師教授相結合的方式。學生探究，就是課前讓4個小組的學生查詢“什么是訪談、訪談的類型、訪談的準備、訪談的方法和原則”等內容，并在課堂上匯報，再通過提問、回答、教師補充、視頻學習等方式，完成理論的學習。通過學習，學生的學習能力、講演能力有了較大的提高。實踐部分則是學生通過討論，制定了本小組調查項目的訪談提綱，然后在課堂上進行模擬訓練并展示。這里我們模擬的是座談式的群體訪談形式，一個小組推選訪談主持人訪談嘉賓及其他觀眾，其他小組和教師共同評價，給予指導。課堂外，各小組成員深入到校園、宿舍、其他院校、社區進行訪談，完成調查任務。又如，在調查員的培訓中，結合企業調查員的培訓教材、培訓內容和方式，結合專業特點創設了“社區工作人員為調查住戶對小區環境的意見要求，進行入戶調查”、“海飛絲洗發水使用街頭攔訪調查”、“學生食堂滿意度的座談調查”等情境，對學生進行調查過程中的語言技巧、動作技巧、觀察技巧、處理拒訪的技巧的訓練。
（三）社會調查研究方法課程考核方式的改革
社會調查研究方法是一門理論性、實踐性都很強的課程，因此，該課程采取過程性考核和終結性考核相結合的考核方式。成績由過程實踐操作成績和理論考試組成，其中，過程性實踐實踐成績占70%，期末綜合理論考核成績占30%。過程性實踐操作成績是根據各個團隊提交的工作成果確定的。在項目實施的各個階段確定工作任務所必須呈現的成果，并制定相應的考核量規，使教學更具有實踐性、操作性和目標性。詳見表2、表3。
表2 各階段確定工作任務所必須呈現的成果
工作過程 成果
選題階段
準備階段 調查方案、抽樣調查方案
調查階段 調查問卷
數據分析階段 數據分析報告
總結階段 調查報告
在“調查方案設計”的成果展現中，制定了以下考核量規。
表3 “調查方案設計”成果展現考核量規
考核項目 考核關鍵點（技能標準） 配分 得分
調查方案的制訂
抽樣方案的制訂 調查的目的明確 10
課題研究的背景分析語言通順、敘述合理 20
課題組成員任務分工明確 10
活動步驟清晰、合理 20
調查的方式方法合理恰當 10
抽樣方案的設計合理可行、格式規范 10
實訓表現 團隊合作積極主動 10
在團隊合作中履行職責、認真負責 10
合計 100
三、社會調查研究方法課程教學改革效果
社會調查研究方法課程改革已經在柳州城市職業學院2009級、2010級、2011級行政管理專業順利實施，取得了一定的效果。這三個年級的學生在課堂內外進行了柳州新生代農民工精神文化生活狀況調查、柳州市人才招聘崗位需求調查、大一新生專業調查、老年人家庭贍養現狀調查、兩面針產品社會認同感調查等20多項調查。這些調查充分體現了學生結合專業，以社會調查的方法和視角，洞察社會，關注學院建設，關心大學生自身成長的愿望，取得了一定的成果。在項目實施過程中，學生根據各自的調查項目下企業、到街頭、到招聘市場、到其他院校進行實地調查，鍛煉了實踐應對能力、信息收集能力、數據統計分析能力、文字寫作能力、計算機應用能力、溝通交流能力、團隊協作能力等，學生的綜合素質能力得到了全面的培養和提高。同時，學生獲得了對社會的真實認識和感悟。這些都具有積極的現實意義。
綜上所述，社會調查研究方法課程的教學改革從社會實踐出發，將理論學習和社會現象研究緊密結合起來，讓學生在行動中拓展和深化理論知識，融會貫通。同時，注重調查能力和方法的訓練，培養了學生的綜合素質能力。
【參考文獻】
[1]侯娟娟.社會調查研究方法教學模式的改革與實踐研究[J].教育教學論壇，2012（S2）
【基金項目】2012年度廣西高等教育教學改革工程項目（一般B類）（2012JGB415）
一、 企業高職秘書工作現狀分析。
本次調查采用了企業實地觀察、人員訪談、發放調查問卷等方式，調查對象是浙江臥龍電氣集團股份有限公司等幾家紹興知名企業，訪談企業工作人員25人，共發出問卷122份，有效問卷120份。調查主要數據統計如下：
對以上企業高職秘書人才需求現狀數據分析，我們縱向比較不難發現：
（一） 企業高職秘書人才需求穩中有升。
隨著全球一體化和社會市場經濟的逐步成熟，紹興市的經濟發展也邁上了一個嶄新的臺階。不少企業紛紛抓住機遇，積極壯大企業實力。如浙江龍盛集團股份有限公司通過啟動債轉股控股德司達全球公司，在全球的主要染料市場已擁有超過30個銷售實體，服務于7，000家客戶。浙江陽光集團股份有限公司已是國內照明行業首家民營上市企業，現已開發新產品、新材料200多項，獲準專利66項。伴隨企業經濟實力的強盛，肯定是專業人才資源的不斷補充。據相關人才招聘網站調查，文秘專業人才需求近三年一直穩居紹興市人才市場招聘前6名。據最新紹興市上虞區人才服務中心統計，今年招聘秘書、助理、行政人事等人員與去年相比增幅達4.8%。在本次企業實地調查中發現需要3-4名文秘人員的企業已經占了絕大多數，需要5名以上秘書的企業也占了近10%。以浙江臥龍電氣集團股份有限公司為例，秘書類崗位的職員人數現已達28人，這幾年一直穩中有升。
（二）企業高職秘書類型以商務型、綜合型為主流。
隨著社會經濟的發展，企業的商務活動日漸頻繁。商務型秘書已成為企業所需秘書主流。經調查發現，近幾年紹興市商務型秘書人員以驚人的速度增長，以浙江陽光集團股份有限公司為例，商務型秘書在整一個文秘專業背景職員中已占67.5%。商務秘書已逐漸成為市場經濟條件下興起的新興職業群體。同時我們在訪談中發現企業所需的秘書也是“綜合型”秘書，一專多能的秘書最為吃香。一個文秘人員往往要求身兼數職，集文秘、人事、財務、檔案、會務、法律等工作于一身，綜合素質要求極高。現在企業所需的秘書已經遠遠超出了傳統行政秘書的范疇，工作面極其廣泛。
（三）企業高職秘書的素質和能力需求以復合型為主。
本次調查發現，企業對高職秘書人才的素質和能力需求是多元化的，以復合型為主。據統計顯示，企業最注重的高職文秘人才的綜合素質，依次是：思想道德素質 （40%）、文化素質（35%）、業務素質 （20%）、心理素質（10%）。各素質要求中，“德”是第一位的。企業對秘書文化素質的重視程度在本次調查中排名第二，文化素質具體指專業知識（65%）、人文知識（20%）、相關學科知識（15%）、其他知識（5%）等。不難看出，現代秘書的知識結構要求是立體的，除了需要掌握文秘專業知識以外，會計、統計、財務管理、經濟管理、法律等知識都要有所涉獵。在其他素質要求中企業最看重的是業務素質和心理素質。企業對高職文秘人員的能力需求依次為語言表達能力（60%）、協調溝通能力（50%）、文字表達能力（45%）和應變創新能力（30%）。企業人員訪談中一致認為文秘從業人員必須具備這五種綜合能力才能適應市場經濟的需要，它是高職文秘專業學生就業能力的基礎。
（四）企業高職秘書的證書受到重視。
據問卷調查數據顯示，企業對高職秘書的相關證書表示重視的占90%，只有10%的企業表示不會十分在意。在擁有的證書中，一般企業最看重的是外語等級證書（90%）。在現有的經濟形勢下，企業與國際貿易進一步接軌，外貿業務量水漲船高。浙江龍盛集團股份有限公司2010年成功對世界染料龍頭德司達公司的全球業務實行完全控制，成為中國第一家擁有完善技術服務和產業標準、以染料為核心的世界級紡織化學用品生產服務商，并在歐美、東南亞等9個國家和地區注冊了龍盛商標。企業的國際化發展使高職秘書擁有英語等級證書成為一種客觀要求。其他證書中企業較看重的是秘書職業資格證書（87%）和計算機證書（65%），隨著職業鑒定成為社會主流文化，職業資格證書的含金量也在逐步提高，企業也在這一方面和社會達成了共識。計算機證書作為高職文秘畢業生就業的試金石近幾年也一直風頭穩健，畢竟秘書總離不開辦公自動化，這是高職文秘專業的本行。
二、 高職文秘專業教學現狀分析。
文秘專業可以說是一個傳統人文類基礎老專業，開設的時間較長，專業建設也有一定基礎。但隨著社會經濟形勢的變化，秘書職場已不同往昔。遺憾的是，一些高職文秘專業院校卻因為跟不上時代變化的進程，在專業教學中出現了很多弊端。具體問題如下：
（一）專業課程設置不完善。
高職文秘專業的畢業生大部分要進人企業就業。現代企業對秘書人才的素養和能力要求是多元化的、復合型的。但一些高職文秘院校的教學模式基本上還是傳統的本科或專科教學架構，理論教學偏多，實踐教學偏少。實踐操作類課程如秘書速記、辦公自動化、形體禮儀等課程安排明顯不夠。畢竟秘書是一個實踐應用性很強的職業，何況學生專業理論的學習也需在實踐中深化，這種專業課程設置的結構從根本上阻礙了高素質人才的培養。同時高職文秘專業教學課程體系設置應緊跟人才市場需求，及時進行調整，現有一些課程明顯過時。
（二）專業教學目標失衡。
在本次企業調查中發現，95%的企業都要求秘書能吃苦耐勞、敬業忠誠、創新合作等，非常看重秘書的人文素質。而高職文秘院校在這一方面卻有著嚴重缺失。許多教師和學生都普遍認為，實踐課程培養的就是技能，如應用文寫作關鍵是能寫、會寫，其他都是可有可無的。學校也缺乏這方面的監督和引導，外無考核管理，內無重視，高職文秘專業人文素養教育已成真空地帶。長期以往積累下來，學校培養的人才都是高技低能，操作技能好，綜合素質低，無后續發展潛能。一個人沒有思想只能成為機器。現有的專業教學目標嚴重脫離市場和社會需求。
（三）專業考核測評不科學。
現有的文秘專業教學考核測評不科學。如速記、秘書禮儀等實踐類課程缺乏明確的量化考核標準，考試結果隨意性，這在很大程度上挫傷了學生的學習積極性。對于校企合作的教學內容，由于雙方缺乏實質性的合作，考核測評走過場。其次受專業本位思想影響，專業教學考核重技能而輕素質，考核測評中素質考核不務實。學生的口頭語言表達、溝通協調、應變創新等內容常常缺乏合適的形式。，再次高質量的考級考證考核欠缺。據實踐調查情況來看，擁有高級秘書的職業資格的學生數量屈指可數，學校考級方面的信息溝通有障礙。
三、 高職文秘專業教學改革策略。
基于以上情況，如何走出這種困境和誤區，培養出真正適應社會人才市場的合格秘書？我們一定要通定思痛，加快高職文秘專業教學改革步伐。
（一）切實提高校企合作力度。
高職文秘教育應主動適應市場經濟特點，專業教學目標進一步市場化，要從質上提高校企合作力度，制定嚴格的校企合作教學監督機制，務實創新。不光是學生實習、實訓等環節，日常專業教學也要讓企業參與進來。要注意調動企業參與專業教學的積極性，學校可以嘗試和企業簽定人才培養協議，用條款來明確彼此的權利和義務。我們一定要快速打破高職文秘專業教學完全由學校操控的局面，要給企業充分的話語權。只有企業高效參與，才能避免高職文秘專業人才培養目標的盲目性，秘書的職業性才能充分體現。
（二）優化專業課程設置。
專業課程設置應以“適應市場”為宗旨，積極整合現有專業課程體系。刪除一些陳舊的老課程，合并出現內容重復的課程，適當精簡一些如秘書寫作等課程。應大量增設一些秘書專業選修課程，如汽車駕駛、會計實操、經濟法等，重視選修課程的考核質量。同時要適時補充新興科技的發展、加入世貿組織對秘書工作的影響和要求等內容，專業課程設置與時俱進。要突出一些專業實踐類課程如社交禮儀、商務談判，英語口語等，在課時分配上適當傾斜。
（三）重視學生人文素質教育。
要積極實行專業教學模式的轉變，重視對學生人文素質的培養，特別是“德”。德是指道德品質、職業素養和心理品質。只有先有“德”才有可能“德才兼備”。我們要重視學生良好人格的培養，如敬業、奉獻、誠實、可靠、合作等，這些是企業衡量秘書人才的重要標準。對于人文素質的培養，學校可利用真實案例在專業教學課堂上加強引導，或者在學生實習、實訓環節期間由帶隊教師率先垂范，或者根據現代秘書特點開展豐富多彩的校園文化活動等。通過這些寓教于樂的方式，達到技能和素質雙贏的目標。
關鍵詞：《勞動合同法》；實施效果；實施機制
中圖分類號：D923 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）04-0124-02
《中華人民共和國勞動合同法》自2008年1月1日起施行。《勞動合同法》在其出臺之前，學界和實業界已經有了激烈的爭議，而爭論的激烈程度在《勞動合同法》實施后并未減退，相反有上升的跡象。在國際金融危機期間，對《勞動合同法》的利弊更是眾說紛紜。非正規勞動派遣在《勞動合同法》實施后更是愈演愈烈，《勞動合同法》中關于勞務派遣的有關規定飽受詬病，最終導致2012年底對《勞動合同法》中相關內容的修訂。意旨善良的法律文本為何無法達到良好的秩序預期？《勞動合同法》在施行后出現了嚴重的法律規避現象，這引發了對法律實施機制恰當性的邏輯追問。
一、關于《勞動合同法》實施效果的調研
浙江省作為我國市場經濟發展的最為活躍的地區，其勞動關系的發展和調整具有一定的代表性。追索浙江省五年來的實踐，對于今后本法的順利施行有著一定的借鑒意義。為研究和推進《勞動合同法》的貫徹實施，深入分析《勞動合同法》實施過程中遇到的矛盾和問題，筆者于2012年6月至9月在省內對貫徹實施《勞動合同法》的情況進行調查。
本次調查在杭州、寧波、臺州、溫州4個市進行，并選取了最能代表浙江省經濟特征的中小企業勞動關系為樣本，調查對象以民營企業和個體經濟組織為主，兩者占調查比例的79.8%，涉及第二、第三產業（其中：建筑業為主第二產業：27.1%；農，林為主的第二產業：25.5%；服務業，銷售行業：34.1%。）。在調查中，共向勞動者發出調查問卷160份，回收有效問卷129份。經對調查數據匯總和分析，形成下述報告：
1.關于勞動者對《勞動合同法》的認知度
勞動者和用人單位對勞動合同法的了解、認知和重視程度在一定程度上反映了該制度的實施效果。調查顯示：關于《勞動合同法》，23.2%的勞動者表示沒有聽說過；41%的勞動者表示不清楚內容；33.3%的勞動者表示有點了解，結果表明《勞動合同法》在勞動者中的認知度不高。
2.關于勞動合同的簽訂率、期限
關于勞動合同的訂立，調查顯示大部分勞動者與企業簽訂了勞動合同，其中簽訂了固定期限勞動合同的為37.9%，簽訂了無固定期限勞動合同的為41.8%，，以一定工作任務為期限的為12.4%，合同的簽訂率達到了92.1%。但大部分簽訂固定期限勞動合同的期限較短，一年以及一年以下的占到了54.2%。結果表明，《勞動合同法》實施后，企業勞動合同的簽訂率大大提高，其中關于無固定期限的勞動合同比重增加和短期合同比重較大并存的現實表明：第一，合同的短期化現象仍然存在。第二，勞動者和企業（至少是勞動者）對無固定期限勞動者了解較少，之所以成為無固定期限勞動合同是因為他們的合同只約定了合同起始時間，并沒有約定合同終止時間，而之所以這樣約定，并不是雙方建立無固定期限勞動合同的真實意思表示，而是企業為了方便與勞動者隨時解除勞動關系的方便之舉，這在短期合同比重較大的這一事實中可以得到印證。結果也再次說明，對于《勞動合同法》勞動者和用人單位的了解和理解都還非常有限。
3.關于勞動合同的試用期、加班等條款履行現象
調查顯示，企業大多都會與勞動者約定試用期，其中未約定試用期的僅占24.8%。約定試用期的有關合同中，支付試用期工資不合格的占到了39.5%。關于勞動合同的其他內容，對于勞動保護和勞動條件和職業危害防護有關條款，幾乎都沒有約定；對于職業培訓的，也僅有49.7%的勞動者表示接受過企業的上崗培訓。調查還顯示，在受訪的這些勞動者中，平均每周加班時間為大約3至4小時，一般都支付了加班費，但是加班費較少，加班的工資標準基本不達標。另外，82.9%的企業以不同名義在勞動者入職前收取了一定保證金等，其中沒得到處罰或者處罰很輕的占到了69.8%。對于法定節假日，完全依照國家規定給予勞動者假期待遇的僅為9%，放假很少或不放的占30.2%。結果顯示，不論是勞動報酬，還是休息休假，勞動安全衛生，勞動者的權益保護仍然不夠樂觀。
4.關于勞動糾紛的救濟和處理
調查顯示，如果發生勞動爭議，勞動者對自己權利的維護絕大多數傾向于協商解決，這一比例占到了44.1%，傾向于第三方調解的占16.3%，而選擇忍氣吞聲也占到了19.4%。結果表明，一旦發生勞動爭議，職工申請勞動爭議仲裁或提訟進行自我保護的較少，而一般傾向選擇一些非正式的糾紛解決機制，表明了勞動者在產生糾紛的時候不能用正式手段維護自己的權利，同時在受訪中多數勞動者紛紛表示國家應該加強保護勞動者的合法權益。
5.對勞動力市場的影響
調查顯示，一些勞動密集型的中小服裝、餐飲、物業管理企業等，由于原先的人力資源管理基礎薄弱，貫徹實施《勞動合同法》后管理成本有所增加。企業調查走訪中，多數企業表示：《勞動合同法》頒布實施后，終止勞動合同支付的補償金較多，企業用工成本有所增加，這對中小企業的發展起到一定的抑制作用。調查中幾乎所有接受調查的用人單位均反映嚴格履行《勞動合同法》規定的義務，用人成本將大幅增加。因此，一些企業會采取減少雇工、減少試用期工資、延長加班時間、減少假期、減少福利等方法來減少用工成本。其中，針對勞動合同法，一些企業通過不全面繳納社會保險、更改合同期限、減少員工來應對。
二、對《勞動合同法》實施效果的基本判斷
總體上看，《勞動合同法》實施后取得了一定了效果。其中，關于勞動合同的簽訂率大大提高，這也基本達到了《勞動合同法》在制定過程中討論過的主要出發點：提高勞動合同的簽訂率，這也是本法實施后的一個最大變化。
對于勞動者權益保護的其他內容，不論是勞動報酬，還是休息休假，勞動安全衛生，還都不夠樂觀。總體上看，勞動者與用人單位實際上對《勞動合同法》還是缺乏了解，用人單位感覺《勞動合同法》實施后用人成本增加，是基于原有的合理用人成本都被非法規避的習慣性思路，因此在《勞動合同法》實施后采用其他手段轉嫁用人成本，在事實上造成了對勞動者權益的變相侵害，成為《勞動合同法》實施的溢出效益。
對于勞動爭議救濟，勞動者的維權意識有很大提升，但對于爭議的處理，絕大部分勞動者是寄期望于協商、調解等和平的方式處理，這對于我們勞動爭議糾紛解決機制的功能整合和完善有一定啟發意義。
三、對《勞動合同法》實施效果的反思
1.從觀念邏輯到事實邏輯
從《勞動合同法》的內容來看，其基調建立在“強資本”、“弱勞動”的基本假設之上，再加上當年山西“黑磚窯”事件的揭幕，《勞動合同法》在一片同情聲中全票通過。對勞動者權益的偏重保護，既符合勞動關系既存事實，也符合道德選擇，但問題是如何把握法律強制干預的度。實踐中，用人單位通過減少雇工、減少試用期工資、延長加班時間、減少假期、減少福利等方法來減少用工成本的事實即是明證。現實中，關于勞動關系的特點和構成并不是完全一致的，勞動者與用人單位之談判能力的對比也不是一成不變的，法律應當是一種最底線的規定，應該照顧到不同形態的勞動關系，符合不同勞動關系的生態特點。立法的時候可以強制干預，但是在實施問題上并不能強制，僅僅假設對資本的抑制就能達到對勞方的保護可能不符合事實邏輯。
目前學界中有一種研究思路值得關注：進一步區分標準勞動關系和非標準勞動關系，分層適用勞動法有關規則，即標準勞動關系全面適用勞動法規則，非標準勞動關系可以部分適用勞動法規則，例如目前正廣泛討論的家庭保姆、退休人員、企業高管等主體適用勞動法問題，以及中小企業勞動法適用的彈性問題。
2.一元化實施機制明顯不足
目前普遍存在的一種思路是：從法律賦予勞動者權利，鼓勵勞動者積極主張權利，通過這種方式制衡用人單位，迫使用人單位來履行法律的強制性義務。這個良好的初衷在實踐中落空的一個重要原因在于：勞動者主動維權是有成本、有難度的，大多數勞動者仍然會選擇沉默，因此依靠勞動者的私人實施無法去迫使用人單位去履行。因此，《勞動合同法》的真正實施還應當依賴其他的機制。《勞動合同法》的實施機制具有特殊性，其中既包括了行政機關的執法活動、勞動者和用人單位等對勞動合同法的直接適用、工會等組織機構對個別勞動關系的影響活動，也包含了為實現《勞動合同法》立法目的、發揮法律功能而采取的保障其實效性的制度化方法。《勞動合同法》的實施依賴勞動者和用人單位的博弈，依賴集體勞動關系對個別勞動關系的矯偏和扶正，依賴行政指導、誘導對自發守法行為的引導，依賴行政執法的威懾。
【關鍵詞】 體驗式教學;中職語文;應用
【中圖分類號】G64.23 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）20-0-01
在中職語文教學中，大多數的一線語文教師有著重重困惑：中職語文教學既要立足本文，滿足學生基礎的文本知識與感悟，又要立足專業，滿足學生日后工作發展需要。然而，現實的情況是：語文教學內容按不同的體裁劃章，內容選材和教學目標專業針對性不強。課堂上學生表現活躍，有問有答，但在社會上，學生的表現卻迥然不同。在行業企業迫切需要招來即上崗的“成品型”員工的需求下，如何培養學生就業與持續發展所需的素質能力，語文教師有著義不容辭的責任。
一、實施體驗式教學的現實意義
學習是指從閱讀、聽講、研究、實踐中獲得知識或技能的過程。這一過程只有通過親身體驗才能最終有效地完成。體驗式教學方式是指課堂教學中，教師積極創造各種教學情境，使學生在親歷和體驗過程中，充分感知、感受、感悟蘊藏于教學活動中的各種人和事，進而獲得知識、提高能力、生成情感、健全人格，達到促進學生自主發展的一種具體方法和活動形式。這種教學方式以學生的自我體驗為主要形式。
因此，實施體驗式教學，對學生、對教師均有重要的現實意義。從學生層面來說，以學生的自我體驗為主要形式，讓學生親自參與課堂活動在教學中，通過大量的親歷性體驗，促使學生將文化、道德等知識內化為自己的情感，培養良好的心理素質和職業信心，提高學生的文化意識與職業信念，從而內化為行為，成為自身發展的軟實力。從教師層面來看，教師主導的體驗式教學以人的生命發展為歸依，尊重生命、關懷生命，拓展生命、提升生命，蘊含著高度的生命價值與意義。教師最終所關心的不僅是學生從他的教學獲得多少知識、認識多少事物，更在于學生的生命意義和持續發展經由他的教學而獲得彰顯和擴展。
二、體驗式教學在中職語文課堂的具體實施
根據多年擔任畜牧獸醫專業語文教學，經對畜牧獸醫專業人才所需的知識結構和職業能力調查分析，發現該專業學生閱讀理解、口語表達、應用寫作、社會調查分析等四大塊能力現狀與行業企業用工需求不一致，甚至與用工需求背道而馳。通過改革傳統的中職語文課堂教學中教師“教”、學生“學”的局面，嘗試探索實施教師“導”、學生“會”的體驗式教學，注重學生的知識親歷及情感體驗，從而內化為學生的職業意識、職業行為。
（一）實施情景模擬式體驗教學，讓學生身臨其境
創設生動具體的職業崗位教學情景，通過角色扮演，激發學生的學習興趣、潛在智慧，引導學生的整體理解和運用，使學生獲得豐富的情感體驗，促進學生知識、素質、能力的和諧發展。例如：講解口語交際《聽話與說話》時，創設獸藥生產與營銷職業崗位情景，每小組分任務，分別扮演購買獸藥的顧客、推銷獸藥的營銷員、部門主管，以上角色預設顧客3人，營銷員1人及主管1人。通過創設顧客與營銷員在一起活動的不同情境，安排“迎接顧客、了解品種、推薦新品、詢問要價、商討價格、請示主管”六個環節，在前一階段中顧客“說話”，營銷員“聽話”，進而轉入第二階段營銷員“說話”，主管“聽話”的場景扮演，提出六個不同情境的問題，把課堂氣氛烘托出來，使學生如身臨其境地體會教學內容，讓學生在情境中找出解決問題的方法，把握好自己的崗位能力要求，從而使學生在親身經歷中實現對知識的內化和認同。
（二）實施項目式體驗教學，讓學生深刻銘記
項目式體驗教學以“項目”為形式，以“成果”為目標，采取團隊合作的方式，使學生在項目學習的過程中思考和探究，鍛煉學生解決實際問題的能力。在語文課堂中，將畜牧獸醫飼料、獸醫治療、畜產品加工等項目運作引入語文課堂，開展探究式、任務式、團隊合作式項目體驗。例如：講授應用寫作《單據》框題內容時，以簡單的書信寫作為引子，引導學生觸類旁通，掌握基礎的應用寫作技巧。一是設計項目。從語言及寫作能力的角度，設計3個項目供學生選擇：收到飼料廠發來飼料時出具收條、籌備獸醫治療時短缺工具寫作借條、進行畜產品加工供貨貨源不足時打欠條。二是小組分工。為了充分調動學生積極性，鼓勵學生按照自己的興趣愛好，自由組合成不同的學習小組。學習小組每組6～8人，確定組長人選及小組成員的角色分配，明確分工。三是制訂計劃。每小組制訂計劃，確定需要解決的問題。同時，將所選項目寫作的格式進行歸納總結。四是合作探究。小組成員從課本案例、參考書籍、互聯網等途徑收集材料，并撰寫項目主題需要的應用文。五是展示成果。小組組長將學習成果進行交流，促進其他學生對學習過程的反思。六是自評互評。開展教師評價、同學評價、自我評價等三方開放式評價。項目體驗式教學鍛煉了學生的學習主動性和自覺性，提高了學生之間的交流和團隊協作精神，促進學生職業綜合素養的完善。
（三）實施競賽式體驗教學，讓學生興趣濃厚
立足90后學生思維活躍，愛闖關，不怕輸的性格特點，將辯論賽、知識問答比賽等競賽方式引入語文教學，融入畜牧獸醫專業知識點作為辯論、競賽、知識問答內容，讓學生在寬松、快樂的競賽中掌握知識，鍛煉口語表達能力。例如：泰戈爾《職業》新課學習，引導學生課前查閱、調研、訪談，確定畜牧獸醫專業行業發展及就業知識點。從泰戈爾描述的兒童視角，闡釋對職業的理解，借兒童的心理表達對職業的認識和看法，表達自己熱愛職業、熱愛勞動者的思想感情。從文本層面升華到現實層面，提出知識問答競賽內容要點：畜牧獸醫專業的就業前景、就業崗位需求、崗位能力要求……包括社會流行的對畜牧獸醫行業認識偏頗的觀點：學畜牧獸醫就是在豬場挑糞、在雞場撿蛋、在飼料廠推銷、在獸藥廠生產…….加工生產一線最辛苦的工作崗位。畜牧獸醫專業的職業前景真如傳聞般的一片慘淡嗎？從文本回到現實，采用知識問答競賽方式，突出生本教育理念，側重學生收集分析信息的能力、自我思辨能力，辯證看待自己未來從事的職業，實現知識問答拓展提升，真正將學習過程中所獲感悟指導生活。
（四）實施社會調查式體驗教學，讓學生親身體驗
綜合實踐活動課，改變了語文教學中課本是唯一的信息源、教師是唯一的信息傳遞者、教室是唯一的信息交流場所的傳統的語文教學模式，帶入全新的教學理念，將教室、校園的關注目光投向社會。拓寬學習渠道，強化語文實踐，讓學生走出課堂，走進企業，走進社會，親歷體驗。帶領學生開展語文綜合實踐活動，讓學生在業余時間深入到畜牧獸醫企業調查，利用網絡或者調查問卷形式，引導學生將調查結果寫成調查報告，提高學生日常事務文書寫作能力。例如：語文綜合實踐活動《市場新產品調查》提出：假如你是“貴港揚翔飼料公司”的推銷員，公司主管安排你去做市場行業的調查。現在請你完成下列工作：調查“喜揚揚系列優奶樂”主要購買群體？為了獲得“喜揚揚系列優奶樂”市場銷售過程中的相關信息，你如何設計調查表開始調查，并寫成調查報告。通過引導學生立足專業，走出校園，走向企業，開展語文實踐活動，拓寬語文學習的內容、形式和渠道，鼓勵學生主動參與、樂于探究、勤于動手，使他們在廣闊的社會領域學語文、用語文，開闊視野，豐富知識，體驗合作與成功的喜悅。
體驗式教學營造了開放、民主、平等、和諧的課堂氛圍，培養了學生主動、積極、樂觀的健康心理品質，激發了學生閱讀理解、收集信息、應用寫作、口語交際、社會調查等能力的內化生成，促進了教師傾聽者、組織者、觀察者的角色轉變和學生綜合素質發展，實現語文課堂人人參與、體驗人人分享、知識人人獲得的目的。
參考文獻
[1]唐江澎.在親歷中感悟意義：例說語文活動體驗式教學[M].江蘇：江蘇教育出版社，2012
關鍵詞 企業 法律風險 防控
企業法律風險是企業運營及管理過程中不可忽視的一環，稍不注意就會阻礙企業的發展，因此，應引起企業管理者的高度重視。現實中，企業因為忽視法律風險而導致破產的教訓屢見不鮮，企業領導層在企業發展中要重視各類法律風險，建立先進的防范與管理體系，采取多種有效措施，把企業經營中出現法律風險的概率降到最低。查看相關文獻不難發現，有關企業風險及防控方面的研究在不斷深入，考慮到這種情況，筆者分析了企業法律風險的根源，并在此基礎上，列舉了相應的解決措施，旨在為企業法律風險防控工作提供有效的治理方法。
一、企業法律風險的根源
（一）企業法律風險防范意識淡薄
審視中小企業不難發現：許多員工法律素養較低；企業缺少自己的法律顧問；企業在生產經營中依靠領導維持運轉，不重視國家法律，私自實施違法亂紀行為，踐踏法律底線。而部分企業面臨較高風險的原因，正是人員投入不足，企業缺少固定的法律顧問，企業較少組織員工開展法律知識的培訓等問題，這也導致企業員工對法律知識掌握不足。此外，企業投入法律事務方面的經費較少，按照慣例，企業要將其銷售收入的1%用于法律事務方面，才能保證企業降低法律風險，而許多企業在法律事務方面的投入很難達到1%。[1]
（二）以往的法律顧問制度不健全
2016年6月，國務院辦公廳印發了《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》，把法律顧問制度的重要性上升到了新的高度。在實際工作中，雖然部分企業構建了法律顧問制度，卻難免有法律顧問制度不滿足國家相關規定的情況。從實際情況看，許多企業聘請的法律顧問并非企業內部專業法律人員，而大多是從法律事務所聘請的。從外引入的人員不是企業的正式員工，在實際工作中不積極、責任意識不強。往往企業出現涉訴的情況時，法律顧問才會出現，使企業錯過了事前防范法律風險的最佳時期。并且，企業聘請的法律顧問在實際工作中參與較少的情況也時有發生，一些重大決策的制定缺少法律顧問出席參會，導致決策有時會面臨法律風險。從中可見，在當前大環境中，以往的法律顧問制度存有不足，不少企業在風險防范上做得還不到位。
（三）企業內部管理機制不完善
在企業法律風險防范上，針對的是企業財產和權益的保護，并確保交易的安全進行。筆者從中小企業調查問卷中發現：制定工作計劃的企業的比例僅為17%；構建健全合同制度的企業的比例僅為13%；建立了完善的合同管理制度的同時又構建了完善的工業產權管理制度企業，其比例也只有26%。由此可見，企業在實際管理過程中，各類內控制度的完善程度并不樂觀。
二、企業法律風險的防控方法
（一）樹立全體職工的法律風險防范意識
當前部分企業法律防范能力欠缺的根本原因在于，企業領導法律防范意識不高，其更多注重的是經濟效益，而不注重規范性建設，在日常運營中未樹立依法運營的理念。因此，企業要想迎接市場的挑戰，必須在提高自身綜合競爭實力的同時樹立法律風險防范意識；企業領導要以身作則，提高法律意識，切實認識到培養全體員工法律風險防范能力的重要性，將企業各管理人員組織起來，開展針對性的法律教育培訓，提升這部分人員的法律意識；逐步健全企業法律風險防控體系，構建合理的組織體系，維持企業自身的健康發展。
（二）樹立全體職工良好的法律風險防范執行意識
員工意識在法律風險防范過程中同樣會起到重要作用。因此，管理者應多與員工開展溝通與交流，提倡員工融入企業的法律風險防控工作中；企業管理者要從多個領域，如財務與經營等領域提升員工的法律意識，強化對風險核心部門的員工的法律培訓力度，將企業法律風險控制在有限范圍內；而對于部分規模較小的企業，在資金投入少，人才的配置短缺的現狀下，管理者應組織全體員工融入法律風險防范團隊中，讓所有人員擔負起法律風險防范的責任，這對企業的發展是非常有益的。
（三）建立健全的法律顧問制度
企業的法律風險管理工作重心應該主要在事前防范與事中控制兩個階段，再配合事后法律補救。企業配置了法律顧問后，將逐步轉變以往的事后補救為主的現狀，形成事前防范為主的工作模式。當企業開展各項重要決策時，一定要從技術與經濟層面進行充分的考慮，預估其中可能存在的法律風險，嚴格依照法律程序，推動企業重大經營決策審核工作，建立起涵蓋企業全部運營過程的法律風險防范體系。企業在運營中，構建起法律顧問制度，重視企業領導與員工的法律培訓工作；同時結合相關法律法規定制法律風險問責制，把責任落實到具體個人；事先制定有效的防范措施，提升防范水平，調動企業員工積極性，使其投入法律風險防范工作中。此外，[2]一些規模企業要配置相應的法律顧問，引入高素質的法律人才，在所轄企業中建立健全的法律顧問制度。
（四）構建與企業發展相匹的治理結構，健全法律風險防范的組織機構
企業內部要構建起權力制衡與權利分離原則，建立相互合作與約束的組織結構，為企業發展提供合理的組織形式；企業要構建明確的產權制度，考慮自身實際，引入專業管理人才，使其融入企業事務管理中；企業要將所有權與管理權分開，搭建企業權力制衡的組織形式；企業要建立完善的組織機構，按照企業規章制度，O置企業的各個機構。此外，企業在構建、完善的組織過程中，還要編制相匹配的制度，使組織機構明確各自的職責，相互配合，處理好各自的關系。企業內部建立良好的組織形式，能有效規避法律風險，保障企業日常工作的順利開展。
（五）強化評估、辨認、控制法律風險
企業法律風險辨認工作要由外部法律顧問及企業內部法律顧問一同開展。內部法律顧問熟悉企業內部實際情況，外部法律顧問在法律法規及司法實踐經驗上比較豐富，雙方的交叉協作能充分檢查、過濾企業將要面對的各種法律風險問題，并制定最優的解決方案。法律風險辨認工作需要由法律事務部門及所有業務部門責任人共同出席，結合企業當年法律風險管理工作的大體情況，根據企業存在的內部與外部法律風險，實施分析辨認。法律風險的評估工作要求法律工作人員具備扎實的法律知識，能夠準確判斷可能出現的法律風險，并劃分不同等級的法律風險。在法律風險體系中，企業還應構建專門的法律風險監督部門，和法律事務部門平行，受企業管理層的統一領導。法律風險監督部門開展監督工作，要定期以書面的形式上交報告，接著由企業管理層與法律事務部門商討，做出后續企業法律風險防范工作的具體實施計劃。
三、結語
法律風險防范工作有助于企業提高應對法律風險的能力，必須引起每一位企業領導層的重視。在市場競爭日漸激烈、國際競爭也在逐步加劇的當今時代，全球法律風險問題逐漸增多，并朝著越來越復雜、多元化的趨勢發展。企業在這種環境中要想穩定發展，務必切實認識到法律風險防范的重要意義，并結合自身實際，真正落實行動去加強法律風險防范。在具體的工作中，主要采取下述幾種策略：提高全體員工法律風險意識；建立健全的法律顧問制度；加強對法律風險的評估、辨認及控制等。企業法律風險的有效控制為服務社會提供了重要的手段。在企業運行當中，采取有效的防范手段，能夠推動企業的穩定、持久發展。
（作者單位為天津地鐵資源投資有限公司）
參考文獻
