時間：2022-07-07 13:13:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會安全論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論壇以“以人為本、安全發展”為主題，圍繞如何推動安全生產理念創新，推進安全文化建設，加強安全生產監管，建設都市、行業和企業安全文化等方面進行深入研討。屆時，國家安全生產監督管理總局、北京市政府相關部門領導，安全生產科研領域的專家、學者，部分大中型企業負責人和安全生產管理人員，以及部分國際安全生產領域專家等400余人將出席會議。
一、論壇時間：20*年11月
二、論壇地點：中國石油大學（北京）學術報告廳
三、論壇主題：以人為本安全發展
四、主要議題：
（一）安全文化——提高政府安全生產監管水平的軟手段、軟實力，兼談安全生產監管的制度創新、措施創新和方法創新。
選題思路：通過對比“執法監察”等硬實力、硬手段與“安全文化”等軟實力、軟手段，探討全社會安全生產激勵機制和約束機制的建設，為政府安全生產監管制度創新、措施創新和方法創新奠定理論基礎。
（二）“高危行業”安全生產管理的制度、措施和方法——行業文化與安全生產關系研究。
選題思路：通過發掘不同行業在產業發展過程中形成的法律環境、人員構成、操作慣例、行為習慣，分析安全文化建設在行業安全生產管理制度、措施和方法等方面的作用。
（三）國際安全生產經驗及其對我國安全生產工作的借鑒。
選題思路：通過了解國際安全文化研究的現狀，特別是通過對德國煤礦企業安全生的借鑒、日本全民安全教育體制的借鑒、英國石油企業安全生產文化建設的借鑒，總結國際安全文化建設經驗對我國現階段、我市現階段安全生產工作的參考意義。
（四）城市安全文化建設——國際視野下的首都如何構建“有序、安詳、幸福”的安全環境。
選題思路：通過都市視角，分析安全文化對建設和諧、可持續發展的國際性大都市的影響，以及在城市規劃、經濟發展當中的具體制度和辦法。
（五）我國企業安全生產管理體系建設——從石油、石化行業實踐看“健康、安全與環保”體系的建設經驗和落實情況。
選題思路：通過石油、石化系統HSE建設的具體例子，分析我國企業安全生產管理體系的建設過程，以及在安全文化建設中的企業責任。
（六）危機預警及動員——從汶川地震看危機預警、危機管理和動員能力
選題思路：從汶川地震看危機預警、危機管理和動員能力的建設現狀和發展趨勢。
（七）根據論壇主題，專家自擬課題
五、論文征集
1、熱忱歡迎國內外高校、企業及研究院所的安全生產技術人員、管理人員和其它科技人員參加會議并提交論文，有意者請填寫并以電子郵件返回會議回執；
2、提交的會議論文將編入《第二屆北京安全文化論壇論文集》。
3、論文語言：中文
1、隨著學院規模的不斷擴大與投入的不斷增加，軟硬件資源的管理工作較之以往已需要提上議程。在軟件資源的管理上，為了保障實驗中心服務器軟件正版軟件運行環境正常，中心組織人員逐個編寫了新購軟件安裝使用說明，并在使用過程中多方與廠商溝通，解決環境中出現的各種軟硬件問題。具體工作有：國泰安數據庫應用與更新，解決ilog軟件認證和sas軟件認證問題；接受師生正版軟件申請及安裝工作，為所有符合要求的師生提供國泰安數據庫、spss、sas、ilog軟件的安裝工作；購置創新軟件cbt、eviews、crytralreports、maple、lingo、arena、英時考試系統軟件服務器及客戶端的安裝及其使用；
2、完成××交通大學“985工程”二期網絡信息社會的安全科技創新中心建設任務中子項目“網絡信息社會安全的管理研究”的減災/救災物流管理研究實驗室（568）、311多功能綜合實驗室的裝修及設備進行規劃和建設工作，組織設備的市場價格調研、準備招標的各種文件、建設后期的設備驗收、以及財務報賬工作，并成功接待了多次專家的訪問參觀。
3、為保護多媒體教室及公共機房電腦系統的安全，給所有多媒體教室、會議室及公共機房流動機位電腦安裝了還原卡，首次在流動極為上安裝的先進的智能“噢易free”還原卡，實現了流動機位使用與示范教學管理的快速切換，解決的前期兩者應用之間的矛盾。
四、精心做好網絡與技術服務工作
為全院師生員工及教學科研工作需要做好網絡與技術服務，是實驗中心最為頻繁和最為基礎的工作。不謙虛地說，中心人員幾近有求必應，能夠熱情主動、及時高效、精益求精、任勞任怨的應對各種技術故障與難題，工作得到了師生包括外國專家的肯定。具體包括：
1、學院所有實驗室、多媒體教室、教師用pc、行政人員用pc、打印機、投影儀等各種pc機及多媒體設備的日常維護。
2、維護學院大樓內的網絡布線，確保網絡通暢；
3、所有pc機及網絡打印機的ip管理。中心記錄了所有pc機的主機編號、顯示器編號、網卡編號，并與ip及機器所在位置一一對應，以數據庫表的形式存放。若遇機器位置變動，隨時更新數據庫表。若出現盜用ip現象，可立即追查出盜用人；為了減少病毒對網絡的侵害，對學院主干交換機進行的全面的規劃，按區域、功能劃分了vlan，對學院一樓到五樓的ip重新分配，并完成ip地址遷移工作。
五、扎實做好圖書資料信息的服務工作
目前，資料室人員編制僅為1人，工作量相當之大。一年來，在中心的合理協調與統籌安排下，資料室逐步從“以書為本”轉向“以人為本”，堅持“一切為了讀者，全心全意為讀者服務”的服務宗旨，較好的完成了各項工作任務。主要包括：
2、創新工作：主動收集本院教師編著的書籍、發表的外文資料，開設教師科研櫥窗展示；
3、創新工作：主動收集管院舉辦的專業會議資料、學院的簡介、簡章等文獻資源，擴大業務范圍，以充分發揮管院灰色文獻的利用率。
4、成功舉辦2次經濟管理類“proquest數據庫”；“emerald數據庫”使用培訓講座。為師生提供了多層次的網絡資源的檢索平臺。
5、耐心接待3700余名師生借閱查詢圖書、期刊、論文；同時，友善接待公管學院的師生查詢資料，并為來院圖書館的外校、外院讀者提供檢索閱覽信息的服務，以達資源共享。堅守崗位，最大限度保證院圖書館的正常開放。
6、咨詢、答疑了820余名學生對論文進行分類號的查詢確認工作，為論文的歸檔及發表進行先期分類；
7、開展了館藏圖書的咨詢、文獻信息的查詢、過期期刊的檢索、資料掃描的服務項目，盡力滿足師生對文獻資料的需求，提高文獻利用率。
8、完成了管院945篇碩博論文的資料編目及信管系統中的論文數據庫的輸入工作，縮短了碩博論文的檢索時間，保證了論文及時進入流通閱覽階段。
9、完成管院教師2007年314篇科技論文整理、掃描及轉換成電子版pdf格式，對管院科技絡檢索系統，進行基礎數據的錄入工作；
10、配合管院教務中心完成49人博士生學位論文與研究成果公示，建立《博士生學位論文與科研成果公示登記表》，接待了近90余人次對公示材料的閱覽，保證博士生論文答辯環節的公正。
14、及時為900余離校學生進行清理、審查、蓋章辦理手續的工作。
【關鍵詞】突發火情；消防；滅火；管理；創新；人民；機制
一、引言
“消防”即消除防患（即預防和解決人們在生活、工作、學習過程中遇到的人為與自然、偶然災害的總稱），當然狹義的意思在人們認識初期是：（撲滅）火災的意思。 Fire control；Fire fighting；Fire protection滅火與防火。亦指滅火、防火人員。郭孝成《浙江光復記》：“衛隊及巡警消防，見勢已烈，均袖綴白布，以表輸誠。”如：必須抓好消防工作。例如：消防車、消防技術。中國已有兩千多年的消防歷史，“消防”一詞是二十世紀從日本引進的，是一個外來語。但“消防”的根在中國。日本的文字是從中國的漢字演變而來，漢字早在西晉太康五年（284年）就開始傳入日本。“消防”一詞不僅字形與漢字完全相同，字義也無差別。現代意義的消防可以更深層的理解為消除危險和防止災難。消防工作是一項社會性很強的工作，只有依靠全社會的力量，在全社會成員的關心、重視、支持、參與下才能搞好。消防工作具的社會性；消防管理應滲透到人類生豐收的一切領域之中，從而決定了消防工作的社會性；消防安全管理涉及到各行各業，乃至千家萬戶，在生產的工作和生活過程中，人們對消防安全管理稍有疏漏，對生產一時失神、失控、失誤，就有可能釀成火災，這就決定了消防工作的經常性；縱觀多年來火災事故教訓，盡管致災原因復雜，但可以看出絕大多數火災乃源于一人一事一時之誤，這使我們進一步明確了一條真理，只有廣在人民群眾的積極參與，才能控制、消除火災事故的發生，這又決定了消防工作的群眾性。
二、強化消防意識，杜絕火災隱患
消防意識必須要貫穿于整個社會和人民的意識之中，加大宣傳和普及力度，讓人民群眾自我的杜絕生活中不安全的用電習慣、用煤習慣等等，提高自身對于火災的防范意識和思想。在企業中，消防部門要加大對企業生產的重點摸排，對于消防設施不到位的企業或個人，要給與停止生產、盡快整改的措施和意見，督促企業或個人加強安全生產意識。
三、摸排重點地區，設立特勤消防站
消防管理部門，要定期或者不定期的對于轄區內的重點防火單位進行摸排，對于人口密集、生產過度集中的地區，可以申請設立特勤消防站，可以保障在火災發生的第一時間就可以進行有效的滅火和管理。
四、加強聯動體制，聯合滅火、提高滅火效率
聯合滅火時現代消防管理體制中的重要部分。現代的滅火“戰爭”離不開人民的支持和幫助，聯合國家相關職能部門聯動和協調機制，可以讓消防滅火人員第一時間趕到火災現場，挽救更多的生命和財產，如某地交警駕警車巡邏至金馬路看到，正昌水果市場內冒出陣陣濃煙，李鐘勇立刻朝冒煙處趕去。察看得知，濃煙出自市場內一香蕉儲存冷庫，其間夾雜著躥起的火苗，李鐘勇迅速聯系消防部門通報險情，附近值守的交警也聞訊趕到，立即對現場進行布控，劃定警戒范圍，疏導交通，為消防車開辟救援通道。約10分鐘，消防車趕到，在交警及消防人員共同努力下，控制了火勢，撲滅了明火。經查，火情因電源線路年久失修、下雨受潮短路所致。加強企業消防人員的聯動和演練機制可以有效的幫助消防人員掌握企業消防設施、重點營救人群的位置等，爭取一分一秒去挽救更多的人。如某地，隨著火場總指揮“演練開始”一聲令下，滅火演練在中醫院門前正式開始。根據預案設定，當日下午，醫院4層住院部發現火情，冒出滾滾濃煙，火勢迅速蔓延。醫院工作人員發現火后立即發出信號，并撥打火警電話報警。轄區客車廠中隊官兵及時趕到“火災”現場，經過火情偵察，按照準備展開、預先展開和全面展開的步驟，利用單干線出3支水槍，設置3個水槍陣地，利用水槍和水炮進行撲救。經過參戰官兵的奮力撲救，火災被及時的撲滅。消防官兵清理火場、清點器材，講評歸隊，演練結束。整個演練過程中，全體參與人員分工協作、密切配合，撲救工作有條不紊地開展，演練取得了圓滿成功，檢驗了預案的可操作性，提高了部隊的戰斗能力。
結語
實踐證明，加強各單位的聯動管理和協調機制，有利于在火災發生的第一時間相關職能單位介入管理，在消防隊趕到之前進行前期的滅火準備與人員疏散，保障交通暢通等一些列的措施，之后由消防人員進行統一而又專業的消防滅火與救援工作。作為消防管理單位，要積極的協調各方面的關系，加強企業的安全隱患排查任務，提高專職人員的防火與安全意識，進一步提升整個社會人民與企業的安居和安全生產意識。
參考文獻：
[1] 謝菊，伏虎，熊亞楠.農村消防安全管理的影響因素及其防范策略――基于多層次模糊綜合評價方法[A].2015中國消防協會科學技術年會論文集[C].2015
[2] 徐耀州.淺談消防與保險的良性互動機制[A].消防科技與經濟發展――2014年浙江省消防學術論文優秀獎論文集[C].2015
[3] 謝菊，伏虎，熊亞楠.農村消防安全管理的影響因素及其防范策略――基于多層次模糊綜合評價方法[A].2015中國消防協會科學技術年會論文集[C].2015
[4] 謝菊.西部城市社區管理體制改革初探――基于重慶市某社區為個案的分析[A].“中國特色社會主義行政管理體制”研討會暨中國行政管理學會第20屆年會論文集[C]. 2010
關鍵詞：服務品牌；顧客體驗
1 理論回顧
美國著名服務營銷學家Berry通過對14個成熟且表現優異的服務企業進行研究，在與產品品牌建設過程進行比較的基礎上，提出了一個強調客戶服務體驗在品牌創建中具有突出作用的服務品牌建設模型，如下圖所示。
Berry指出，對于產品營銷來說，該企業的品牌主張和外部溝通是品牌資產的主要決定因素。然而，當服務是主要的供給時，盡管企業的品牌主張與外部溝通對品牌知名度有影響，但顧客體驗在品牌內涵與品牌資產形成過程中發揮著關鍵作用。
2 服務品牌與產品品牌的差別
服務品牌與產品品牌的差異主要來源于服務本身的特點。服務具有無形性，這就要求服務提供者將無形服務轉換為具體的利益和完美體驗，而服務品牌作為無形服務的有形標志之一，其建設顯得尤為重要。
服務有不可分性，于服務而言，生產和消費往往同時進行，提供者是服務的一部分，服務提供者與顧客的互動是服務營銷的典型特征，在服務品牌的建立中占有重要地位。
可變性，服務會因其接觸點的不同而表現出不同的服務。服務質量、服務設施、服務價格、周邊環境都成為服務品牌的相關要素，如何統一所有服務有形資源和無形資源形成統一的品牌形象是服務企業面臨的一大挑戰。
服務還具有易逝性，服務不能存儲因而在需求發生變化時，可能出現供求不平衡的現象，這就要求服務企業進行合理的需求與收益管理，謀求需求與服務生產的匹配。
服務不同于產品的上述特征決定服務品牌建設在服務企業競爭發展中的重要地位。強有力的服務品牌能夠增加顧客對服務的信任感，能夠降低顧客進行服務消費的經濟社會安全等感知風險，保證顧客與員工的持續一致的互動體驗。
3 顧客體驗對服務品牌建設的影響
品牌建設的直接目的是創建品牌資產，以使企業在激烈的市場競爭中處于優勢地位，服務過程中的顧客體驗是決定品牌權益的關鍵因素。品牌資產主要由品牌知名度和品牌內涵兩部分構成，品牌認知度直觀的反映顧客識別、記憶品牌的程度，而品牌內涵是對品牌的整體感知，由外部品牌傳播和顧客體驗共同決定，而外部品牌傳播是指口碑等企業不可控的傳播，因此，服務企業品牌建設與培育的重點是顧客體驗。
顧客體驗能夠讓顧客在服務消費的過程產生行為、思想和情感相關的積極品牌聯想和品牌意義，加強顧客對品牌形象的認知，從而影響顧客對品牌的評價，最終達到培育品牌忠誠的目的。星巴克咖啡是增強顧客體驗從而構建品牌形象的典范，星巴克通過優質的服務、優雅舒適的消費環境贏得顧客。
4 基于顧客體驗的服務品牌建設
4.1 戰略性品牌分析
進行戰略性品牌分析是品牌創建的基礎，服務品牌建設首先要對其所面臨的外部環境和內部環境有著明確的認識，使品牌能夠與顧客產生共鳴，與競爭者形成差異并考慮其他利益相關者的訴求。通過對企業自身、顧客、競爭對手、利益相關者、宏觀環境的分析，更好的識別顧客需求，根據顧客不同的需求進行市場細分，提供更具選擇性、目的性、個性化的服務。麥當勞允許全球范圍內的餐廳針對當地的環境和文化推出差別化的產品，其在英國推出了Bacon Roll早餐三明治，在法國推出了優質的M Burger，在中國推出用雞蛋、西紅柿和胡椒做成的火腿麥香酥。
4.2 差別化的顧客體驗
在產品和服務同質化現象嚴重的今天，對服務企業來說，能夠帶給顧客差別化的體驗是在顧客心中形成良好的品牌認知的基礎。星巴克咖啡成功的主要原因在于其為顧客提供良好的消費體驗。其優雅的環境，優質的顧客服務使其成為人們在休閑時刻舒適體驗的不二選擇。星巴克不單是咖啡，咖啡只是一種載體，而星巴克想要通過咖啡這種載體把一種獨特的格調傳遞給顧客，咖啡的消費很大程度上是一種感性的文化層次上的消費，文化溝通需要的就是咖啡店所營造的環境文化能感染顧客，從而帶給顧客一種別樣的體驗。
4.3 明確品牌主張與定位
服務品牌建設需要企業提出明確的品牌主張，與顧客、利益相關者產生情感上、利益上的共鳴，而品牌定位是使品牌區別于其他品牌的優勢之一。隨著經濟社會的發展，消費者對產品和服務的需求已經從最簡單的物質需求發展到追求獨特而難忘的消費體驗，因此品牌價值也已經從功能價值上升為情感價值、體驗價值。例如不同品牌定位的汽車對于消費者而言就代表不同的體驗，奔馳的定位是尊貴、沃爾沃定位為安全、凱迪拉克高貴奢華、瑪莎拉蒂豪華舒適而奧迪是科技的象征。
4.4 品牌內部化建設
由于服務具有不可分性，服務的生產和消費同時進行，服務提供者即員工在顧客消費過程中與顧客高度接觸，故員工能否以品牌承諾作為自己的行動準則對于形成良好的顧客體驗具有決定性作用。所以在服務品牌建設過程中品牌的內部化就顯的尤為重要。企業通過對內部人員的培訓并且推行相應的激勵政策，可以使其更好的了解和踐行品牌承諾。在品牌內部化上麗思卡爾頓酒店以其為顧客提供高標準化的服務而著名，麗思卡爾頓酒店通過對員工提供完美的培訓和遵循三步驟服務及12條服務準則來履行自己的承諾，在整個公司范圍內注重個惡人服務和職能服務。在其30年的歷史中建立了“We are Ladies and Gentlemen serving Ladies and Gentlemen”這個我們熟知的麗思卡爾頓理念。
4.5 加強品牌傳播
根據Berry的服務品牌創建理論，外部品牌傳播可以深化顧客對服務品牌內涵的理解，從而構建品牌資產，因此加強服務品牌傳播在服務品牌建設過程中發揮重要作用。服務品牌在傳播上可以采用多種傳播方法將其品牌價值主張與定位傳遞給目標受眾，因為顧客體驗在顧客之間是互動的，顧客對服務品牌的滿意評價會傳遞給其他目標受眾，從而形成對服務品牌的口碑營銷。在營銷傳播上，星巴克星巴克的廣告費預算為每年 3000萬美元，僅占銷售額的百分之一。星巴克一直堅持不以廣告提升形象的策略，而是保持舒適的環境和一貫優質的服務，以消費者口頭傳播的方式來推動星巴克目標顧客群的擴大和增長。
參考文獻：
[1] 范秀成 顧客體驗驅動的服務品牌建設[期刊論文]-南開管理評論 2001（6）：16-20.
[2] 羅惠 服務品牌提升策略研究[期刊論文]-新西部（下半月） 2008（5）
[3] 羅選榮.韓順平 LUO Xuan-rong.HAN Shun-ping 基于顧客體驗的服務品牌接觸點管理[期刊論文]-技術經濟與管理研究2013（8）
[4] 盧穎 體驗經濟時代的服務品牌建設[期刊論文]-科學咨詢2008（11）
首先，根據工作中出現的新情況、新問題，制定、完善了有關管理制度，尤其是在學院的統一要求下，詳細的完成了部門崗位職責和工作流程的制作，設計了相應的登記表。新增補了多個管理制度和登記表，通過這些制度和登記表，一方面可以用來跟蹤中心各項工作的質量，以及時調整工作方法并投入人力來完成相應的工作；另一方面，可以用來規范員工的日常工作，比如：對設備維護必須登記每一臺維護設備的詳細信息和處理辦法；對低值易耗材料的使用填寫“耗材使用登記表”，對高值耗材實行更換登記制度，同時集中保存更換下來的材料兩年以備檢查；對固定資產的辦理，加強了各類信息的審核登記制度，對回收資產也必須進行移交，從而規范了固定資產的管理。
其次，為了提高中心人員的服務意識和業務水平，且互通有無、互補互學，進行了多種方式的全員學習、訓練與交流活動。尤其是在業務學習與交流方面，除了定期組織中心工作會議，安排重要工作，解決工作中的分歧，統一工作思想外，期間“組織過網絡設備管理”、“311多功能實驗室復雜設備使用、維護訓練”等多次不同主題的技能學習和交流活動。通過交流，大家較前更加團結，協作更為默契，有力地促進了各項工作的開展。
再次，“安全無小事”，認真做好各個轄區的各項安防工作。ups機房、主干交換機機房和服務器機房是實驗中心三個重要的設備集中管理區域，這些設備的運行狀況將直接影響我院的正常工作秩序，為此管理這些設備需要具有高度的責任感和精湛的技藝。為了將這種意外的損壞降低到最小程度，中心進一步加強了安防工作，具體包括：每天3次記錄ups的工作電壓值；對重要設備的運行進行登記管理；對每臺服務器的操作進行登記管理；對服務器機群的普遍操作進行登記管理等。
二、穩步推進實驗教學工作的開展
根據學院有關安排，積極參與學院2+4+x培養方案的制定，逐步完善學院教學實驗課程體系。為了保證實驗教學工作正常進行。不斷整合實驗教學資源、更新實驗教學內容、完善實驗教學環境、積累實驗教學軟件，構建適應信息化、國際化、標準化、科學化的實驗教學平臺。先后開設了“運籌學”、“應用統計”、“管理信息系統”、“數據庫系統及應用”、“會計模擬實驗”、“電算化財務”、“資產評估”、“應用統計分析”、等課程的教學實驗。同時，為本科生、專業學位和碩士研究生的“實驗管理學”、“高級管理學”、“宏觀經濟學”、“微觀經濟學”、“設施規劃、生產計劃”、“數據庫”、“組織設計實踐”、“企業競爭模擬”等課程實驗部分提供服務。這學期，開展了實驗教學改革，為了提高實驗教學資源的利用率，探索性的開設了“企業經營沙盤模擬”開放性實驗課，取得了較好的教學效果。
在教學實驗室的建設與維護方面，積極申報各種實驗教學建設項目，或認真完成已經審批的實驗教學建設項目，不斷改善實驗室建設條件，提高實驗教學水平。全面完成了××交通大學“985工程”二期建設項目（2006年立項）“管理學院教學實驗及教學管理平臺建設”；完成了××省級實驗教學示范中心申請項目：“××交通大學管理基礎教學實驗中心”，已被確定為第四批省級實驗教學示范中心，同年又被確定為國家級實驗教學示范中心。
為了大力推動高校信息化實踐教學及信息化復合型人才的培養，使學生深入了解企業經營管理及決策知識，真實剖析企業運營過程，切實提高就業實踐能力，于今年10月份組織本院學生參加了第二屆“金蝶杯”全國高校企業經營實戰模擬精英賽組織金蝶大賽的初賽和復賽，取得了較好的效果。
實驗教學硬件環境維護上，主要是對教學實驗基地的網絡系統及計算機設備進行了更新及重整，包括加裝內存、更新還原卡、添加服務器、重整網絡系統配置等多項具體工作，大大提高了該實驗室設備的運行效率，使設備完好率和開機率都達到了較高的水平。
三、切實做好軟硬件資源的管理工作
1、隨著學院規模的不斷擴大與投入的不斷增加，軟硬件資源的管理工作較之以往已需要提上議程。在軟件資源的管理上，為了保障實驗中心服務器軟件正版軟件運行環境正常，中心組織人員逐個編寫了新購軟件安裝使用說明，并在使用過程中多方與廠商溝通，解決環境中出現的各種軟硬件問題。具體工作有：國泰安數據庫應用與更新，解決ilog軟件認證和sas軟件認證問題；接受師生正版軟件申請及安裝工作，為所有符合要求的師生提供國泰安數據庫、spss、sas、ilog軟件的安裝工作；購置創新軟件cbt、eviews、crytralreports、maple、lingo、arena、英時考試系統軟件服務器及客戶端的安裝及其使用；
2、完成××交通大學“985工程”二期網絡信息社會的安全科技創新中心建設任務中子項目“網絡信息社會安全的管理研究”的減災/救災物流管理研究實驗室（568）、311多功能綜合實驗室的裝修及設備進行規劃和建設工作，組織設備的市場價格調研、準備招標的各種文件、建設后期的設備驗收、以及財務報賬工作，并成功接待了多次專家的訪問參觀。
3、為保護多媒體教室及公共機房電腦系統的安全，給所有多媒體教室、會議室及公共機房流動機位電腦安裝了還原卡，首次在流動極為上安裝的先進的智能“噢易free”還原卡，實現了流動機位使用與示范教學管理的快速切換，解決的前期兩者應用之間的矛盾。
四、精心做好網絡與技術服務工作
為全院師生員工及教學科研工作需要做好網絡與技術服務，是實驗中心最為頻繁和最為基礎的工作。不謙虛地說，中心人員幾近有求必應，能夠熱情主動、及時高效、精益求精、任勞任怨的應對各種技術故障與難題，工作得到了師生包括外國專家的肯定。具體包括：
1、學院所有實驗室、多媒體教室、教師用pc、行政人員用pc、打印機、投影儀等各種pc機及多媒體設備的日常維護。
2、維護學院大樓內的網絡布線，確保網絡通暢；
3、所有pc機及網絡打印機的ip管理。中心記錄了所有pc機的主機編號、顯示器編號、網卡編號，并與ip及機器所在位置一一對應，以數據庫表的形式存放。若遇機器位置變動，隨時更新數據庫表。若出現盜用ip現象，可立即追查出盜用人；為了減少病毒對網絡的侵害，對學院主干交換機進行的全面的規劃，按區域、功能劃分了vlan，對學院一樓到五樓的ip重新分配，并完成ip地址遷移工作。
五、扎實做好圖書資料信息的服務工作
目前，資料室人員編制僅為1人，工作量相當之大。一年來，在中心的合理協調與統籌安排下，資料室逐步從“以書為本”轉向“以人為本”，堅持“一切為了讀者，全心全意為讀者服務”的服務宗旨，較好的完成了各項工作任務。主要包括：
1、創新工作：與本中心的人員研發教師獲獎數據庫檢索系統，收錄124份相關證書，其系統基礎數據庫已初具規模。
2、創新工作：主動收集本院教師編著的書籍、發表的外文資料，開設教師科研櫥窗展示；
3、創新工作：主動收集管院舉辦的專業會議資料、學院的簡介、簡章等文獻資源，擴大業務范圍，以充分發揮管院灰色文獻的利用率。
4、成功舉辦2次經濟管理類“proquest數據庫”；“emerald數據庫”使用培訓講座。為師生提供了多層次的網絡資源的檢索平臺。
5、耐心接待3700余名師生借閱查詢圖書、期刊、論文；同時，友善接待公管學院的師生查詢資料，并為來院圖書館的外校、外院讀者提供檢索閱覽信息的服務，以達資源共享。堅守崗位，最大限度保證院圖書館的正常開放。
6、咨詢、答疑了820余名學生對論文進行分類號的查詢確認工作，為論文的歸檔及發表進行先期分類；
7、開展了館藏圖書的咨詢、文獻信息的查詢、過期期刊的檢索、資料掃描的服務項目，盡力滿足師生對文獻資料的需求，提高文獻利用率。
8、完成了管院945篇碩博論文的資料編目及信管系統中的論文數據庫的輸入工作，縮短了碩博論文的檢索時間，保證了論文及時進入流通閱覽階段。
9、完成管院教師2007年314篇科技論文整理、掃描及轉換成電子版pdf格式，對管院科技絡檢索系統，進行基礎數據的錄入工作；
10、配合管院教務中心完成49人博士生學位論文與研究成果公示，建立《博士生學位論文與科研成果公示登記表》，接待了近90余人次對公示材料的閱覽，保證博士生論文答辯環節的公正。
11、完成2009年89種期刊、13種報紙、2009年3冊統計年鑒的訂購工作。
12、完成每周定期去收發室領取2009年訂閱的86種期刊、12種報紙、信件并對其登記、上架的工作，加快文獻資料流通。
13、完成：每2周定期對論文從2004年－2009年進行整序工作、隨時分類整理歸還圖書的上架流通工作。
14、及時為900余離校學生進行清理、審查、蓋章辦理手續的工作。
15、做好管理學院圖書館“圖書資料類資產年度報表”統計上報工作。
關鍵詞：高校；安全教育；事故原因
一、背景
2005年5月2日某某大學一位學生在長江荊江段涉水，不幸滑落深水中，溺水身亡；2009年10月17日和2010年10月5日同一學校又發生兩起溺水事故。據調查，這三起學生意外溺水事故都是班里幾位同學一起到江邊游玩，一時興起而涉水造成的。2005年11月2日15時許，北京市林業大學一棟學生宿舍樓發生了爆炸起火，一男一女兩名研究生在大火中喪生；2008年11月14日上海商學院徐匯校區一棟女生宿舍樓發生火災，4名女生在消防隊員趕到之前從6樓宿舍陽臺跳樓逃生，不幸全部遇難；2003年11月24日，俄羅斯人民友誼大學一棟學生宿舍樓發生火災，造成41名外國留學生死亡，近200人受傷，其中有中國留學生46人燒傷，11人死亡；2006年1月8日菲律賓馬尼拉市北部大學區的一棟學生宿舍樓發生火災，8人被燒死……。這些事故的發生，暴露了學校安全管理工作中存在的問題和薄弱環節，反映了高校校園安全問題的嚴重性。因此，加強高校學生安全教育是十分重要和緊迫的。同時，高等學校作為高等教育活動的主導者，更有義務和責任確保高校校園的安全，努力為廣大青年學生提供一個安全、健康、和諧的學習和生活環境，促進學生的成才和全面發展，在科教興國、實現創新型國家中做出更大貢獻職稱論文。
二、高校學生傷害事故共性原因分析
安全科學有三條公理性基本觀點，即任何事故都是原因的，任何事故都是由“人”和“物”兩方面原因引起的，事故的嚴重程度和事故發生頻率間存在“三角形”分布規律。高校學生傷害事故發生的場所及其“物”方面原因可能完全不同。但是，從事故原因的深入分析中可以發現有三點是共同的，即事故相關人員缺乏足夠的安全知識、安全意識和安全習慣（這三點是事故的間接原因）。根據海因里希（Heinrich）的事故“三角形”理論，這三個共同點間的關系為安全知識、安全意識和安全習慣可以產生兩個結果，即人的不安全行為和物的不安全狀態，而人的不安全行為一部分直接導致了事故，一部分又導致了物的不安全狀態，不安全狀態再引起事故的發生。
三、高校學生安全教育的重要性
目前，高校的安全意識普遍不強，安全觀念相對比較落后。就大學生而言，他們的安全知識、安全意識、安全能力都難以令人滿意，更談不上安全習慣。在教職工中也普遍存在學生安全就是治安和消防的片面認識。這種現狀直接影響著高校學生安全工作的順利開展。必須意識到學生安全事關高校全局，沒有學生安全，高校校園穩定就失去了基礎，而高校的安全穩定對于社會安全穩定有著不可忽視的影響。學生安全涉及面廣，包括健康、飲食、交通、學習、心理、戀愛、校園安全與社會安全等。出現安全問題的原因也紛繁復雜，有自然方面的，比如地震、海嘯、臺風、流行性傳染性疾病等等；有社會方面的，比如社會治安、交通、國內社會矛盾和國內外政治、經濟、文化、軍事矛盾與沖突等等；有學校管理與服務方面的，比如消防隱患、飲食衛生差、教學設施和設備存在安全隱患等等；有家庭和個人方面的，比如家庭經濟困難、與家人感情不睦、個人學習壓力、升學就業壓力、戀愛和婚姻困擾、交友困擾、網絡成癮等問題都可能引發個人安全問題，個人安全問題處理不當，極有可能引發群體安全甚至社會安全。因此，必須加強高校的安全教育工作，研究和探索對在校大學生進行安全教育的任務緊迫而重要，也只有開展好在校大學生的安全教育，才能有效預防和避免各類安全事故的發生。
四、高校學生安全教育的內容與方法
通過對高校學生事故共性原因的分析，我們得到事故之所以發生，是因為事故相關人員缺乏足夠的安全知識、安全意識和安全習慣，因此，高校安全教育應從以下幾個方面入手。
（一）現代安全理念教育
從對事故的統計分析發現，在各種傷害事故中，不安全事故只占4％，不安全行為占96％。在所有事故中只有2%是天災，98%是人禍，由此可見人的意識和行為在日常生產和工作中至關重要。要消除不安全行為，就必須有正確的安全意識和行為、態度，需要從思想上、意識上樹立正確的安全價值觀。在科學技術進步、文化繁榮和知識經濟時代，必須將“安全第一”、“安全至上”、“安全超越一切”的理論，即“安全第一公理”牢固樹立在廣大師生心中。“安全第一公理”的實質就是安全高于一切，其目的就是以人為本，人命關天，把關愛生命，珍惜人生，保護人類從事的一切活動的安全與健康放在首位，放在超脫一切的位置。因此，必須加大安全理念教育的力度，在校園中形成一個濃厚的安全文化氛圍，樹立“以人為本”和“一切事故都可以預防”的安全理念，培養出具有本質安全化的素質的人才。
對廣大學生進行現代安全理念教育的目的就是要提升大學生的安全素質，這對于提高其走入社會安全生存具有基礎性意義和戰略性意義。大學生應具備的安全素質不僅包括安全意識、安全知識和安全技能，還包括安全倫理、情感、認知、態度、價值觀和道德水平以及行為準則等。
（二）法制觀念教育
作為培養國家的建設者和接班人的高校，應加強法制宣傳和教育，為社會輸出的人才應是懂法、守法、執法的高素質的合格人才。因此，高校必須加強對大學生的法律法規知識教育，以增強大學生的法制觀念和法律意識，從而預防和減少違法犯罪，特別是要加強大學生有關安全的法律法規知識教育，除在法律課、德育課等必修課中進行法律法規知識教育外，在其他課程教學及安全教育中也要對大學生進行有關安全的法律法規知識教育，如：《憲法》、《刑法》、《安全生產法》、《國家安全法》、《保密法》、《消防法》、《游行示威法》、《治安管理處罰條例》、《社會團體登記管理條例》以及計算機網絡安全管理規定等法律法規的知識教育，使學生懂得公民的權利與義務，分清犯罪與非罪的界限，了解道德、紀律與法律的關系，明確什么事可做，什么事不可做，并能用法律武器維護國家和自身的利益和權益，與犯罪行為作斗爭。
（三）安全知識教育
安全知識教育應從以下兩方面進行：一是基礎安全文化知識，是指提高大學生在各類活動中應具備的安全文化知識。例如，起居安全、一般用電安全、交通安全、對突發事件的應急反應及避災和逃生等。這是現代社會每一個公民都應具備的最基本的生存素質。二是專業安全文化知識，是指從事各類生產活動和科研活動時所具有的安全文化知識。例如，化工安全技術、礦業安全技術、冶金安全技術、消防安全技術、建筑安全技術、運輸安全技術、機械安全技術、科研實驗的各類安全防護技術等。大學生了解和掌握必要的生活常識和安全防范的基本知識，增強安全防范的意識和能力，既可以有效地保護自己，也可以在危險時更多地幫助周圍的人。
（四）安全防范、自我保護的知識教育
增強學生的安全及防范意識是預防事故發生的重要措施。高校要教育大學生懂得安全防范自救的一些基本知識，如熟記火警“119”、匪警“110”等報警電話號碼，一旦發生火災事故或自己、他人的生命財產受到威脅或侵害時，要立即想辦法報警，如無法報警，要能沉著冷靜地尋求自我保護和自我解救的方法。大學生還應懂得一些基本生活常識，如使用滅火器等知識。總之，在校內，學生特別要加強宿舍以防火為重點的安全防范，了解掌握防火、防盜、防騷擾等知識以及防受騙、防食物中毒、防意外事故等常識。更要掌握在校外防搶、防受騙、防流氓滋擾、防交通事故、防意外事故等常識。教育學生遵守校紀校規，不到偏遠地方游玩，出游最好結伴而行。在人際交往中，特別是女生在與異往中，更要注意保護自己。學校在安全教育及日常管理中應經常不斷地給學生講授這些知識，警鐘長鳴，使學生在潛移默化中不斷提高自己的安全防范意識和自我保護及自救的知識與能力。
參考文獻：
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論文摘要 計算機和通訊網絡的普及和發展從根本上改變了人類的生活方式與工作效率。網絡已經成為農業、工業、第三產業和國防工業的重要信息交換媒介，并且滲透到社會生活的各個角落。政府、企業、團體、個人的生活都發生了巨大改變。網絡的快速發展都得益于互聯網自身的獨特優勢：開放性和匿名性。然而也正是這些特征，同時還決定了網絡存在著不可避免的信息安全隱患。本文主要通過介紹目前在計算機網絡中存在的主要安全威脅并提出構建網絡安全的防護體系，從而對網絡安全的防護策略進行探討。
0 引言
網絡給我們提供極大的方便的同時也帶來了諸多的網絡安全威脅問題，這些問題一直在困擾著我們，諸如網絡數據竊密、病毒攻擊、黑客侵襲、木馬掛馬、陷門等。為 了有效防止網絡安全問題的侵害，計算機廣泛地推廣使用了各種復雜的軟件技術，如入侵檢測、防火墻技術、通道控制機制、服務器，然后盡管如此，計算機信息安全和網絡安全問題還是頻發。網絡hacker活動日益猖獗，他們攻擊網絡服務器，竊取網絡機密，進行非法入侵，對社會安全造成了嚴重的危害。本文就如何確保網絡信息安全特別是網絡數據安全進行了安全威脅分析并且提出了實現網絡安全的具體策略。
1 目前網絡中存在的主要安全威脅種類
1.1 計算機病毒
計算機病毒是編制或者在計算機程序中插入的破壞計算機功能或者破壞數據，影響計算機使用并且能夠自我復制的一組計算機指令或者程序代碼，它具有寄生性、傳染性、破壞性、潛伏性和可觸發性等特點。計算機病毒主要是通過復制、傳送數據包以及運行程序等操作進行傳播，在日常的生活中，閃存盤、移動硬盤、硬盤、光盤和網絡等都是傳播計算機病毒的主要途經。計算機病毒的產生是計算機技術和以計算機為核心的社會信息化進程發展到一定階段的必然產物。
1.2 特洛伊木馬
利用計算機程序漏洞侵入后竊取文件的程序程序被稱為木馬。它是一種具有隱藏性的、自發性的可被用來進行惡意行為的程序，多不會直接對電腦產生危害，而是以控制為主。
1.3 拒絕服務攻擊
拒絕服務攻擊即攻擊者想辦法讓目標機器停止提供服務，是黑客常用的攻擊手段之。其實對網絡帶寬進行的消耗性攻擊只是拒絕服務攻擊的一小部分，只要能夠對目標造成麻煩，使某些服務被暫停甚至主機死機，都屬于拒絕服務攻擊。
1.4 邏輯炸彈
邏輯炸彈引發時的癥狀與某些病毒的作用結果相似，并會對社會引發連帶性的災難。與病毒相比，它強調破壞作用本身，而實施破壞的程序不具有傳染性。邏輯炸彈是一種程序，或任何部分的程序，這是冬眠，直到一個具體作品的程序邏輯被激活。
1.5 內部、外部泄密
由于黑客的目的一般都是竊取機密數據或破壞系統運行，外部黑客也可能入侵web或其他文件服務器刪除或篡改數據，致使系統癱瘓甚至完全崩潰。
1.6 黑客攻擊
這是計算機網絡所面臨的最大威脅。些類攻擊又可以分為兩種，一種是網絡攻擊。即以各種方式有選擇地破壞對方信息的有效性和完整性；另一類是網絡偵察，它是在不影響網絡正常工作的情況下，進行截取、竊取、破譯以獲得對方重要的機密信息。這兩種攻擊均可對計算機網絡造成極大的危害
1.7 軟件漏洞
操作系統和各類軟件都是認為編寫和調試的，其自身的設計和結構始終會出現問題，不可能無缺陷或者無漏洞，而這些漏洞會被計算機病毒和惡意程序所利用，這就使計算機處于非常危險的境地，一旦連接入互聯網，危險就悄然而至。
2 網絡信息與網絡安全的防護對策
盡管計算機網絡信息安全受到威脅，但是采取恰當的防護措施也能有效的保護網絡信息的安全。本文總結了以下幾種方法并加以說明以確保在策略上保護網絡信息的安全。
2.1 技術層面上的安全防護對策
1）升級操作系統補丁
操作系統因為自身的復雜性和對網絡需求的適應性，需要及時進行升級和更新，除服務器、工作站等需要操作系統升級外，也包括各種網絡設備，均需要及時升級并打上最新的系統補丁，嚴防網絡惡意工具和黑客利用漏洞進行入侵。
2）安裝網絡版防病殺毒軟件
防病毒服務器作為防病毒軟件的控制中心，及時通過internet更新病毒庫，并強制局域網中已開機的終端及時更新病毒庫軟件。
3）安裝入侵檢測系統
4）安裝網絡防火墻和硬件防火墻
安裝防火墻，允許局域網用戶訪問internet資源，但是嚴格限制internet用戶對局域網資源的訪問。
5）數據保密與安裝動態口令認證系統
信息安全的核似是數據保密，一般就是我們所說的密碼技術，隨著計算機網絡不斷滲透到各個領域，密碼學的應用也隨之擴大。數字簽名、身份鑒別等都是由密碼學派生出來新技術和應用。
6）操作系統安全內核技術
操作系統安全內核技術除了在傳統網絡安全技術上著手，人們開始在操作系統的層次上考慮網絡安全性，嘗試把系統內核中可能引起安全性問題的部分從內核中剔除出去，從而使系統更安全。
7）身份驗證技術身份驗證技術
身份驗證技術身份驗證技術是用戶向系統出示自己身份證明的過程嗎，能夠有效防止非法訪問。
2.2 管理體制上的安全防護策略
1）管理制度的修訂及進行安全技術培訓；
2）加強網絡監管人員的信息安全意識，特別是要消除那些影響計算機網絡通信安全的主觀因素。計算機系統網絡管理人員缺乏安全觀念和必備技術，必須進行加強；
3）信息備份及恢復系統，為了防止核心服務器崩潰導致網絡應用癱瘓，應根據網絡情況確定完全和增量備份的時間點，定期給網絡信息進行備份。便于一旦出現網絡故障時能及時恢復系統及數據；
4）開發計算機信息與網絡安全的監督管理系統；
5）有關部門監管的力度落實相關責任制，對計算機網絡和信息安全應用與管理工作實行“誰主管、誰負責、預防為主、綜合治理、人員防范與技術防范相結合”的原則，逐級建立安全保護責任制，加強制度建設，逐步實現管理的科學化、規范化。
參考文獻
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Abstract: Water security matters, is not only the natural resources and environment security problem, but is related to the national economy, the sustainable development of society and the long period of stability of major strategic issues. China is a national shortage of water resources, at present, we are faced with more water, less water, dirty water, water muddy water problems, serious impact on China's social and economic sustainable development and the construction of harmonious society. Therefore, protection of water security, have very important real significance and far-reaching historical significance. This paper mainly analyzes the causes of water security and the harmonious society, the close relationship between water security problems and challenges and water security problems, on this basis, put forward to protect water security, promote the main countermeasures and measures for the construction of a harmonious society.
Key words: water security; harmonious society; study
中圖分類號： TV文獻標識碼：A文章編號：水，生命之所系，它是地球萬物的生命之源，是人類賴以生存和發展的基本條件，是自然環境和社會環境中極為重要而活躍的因素。是維系地球生態系統功能和支撐社會經濟系統發展不可替代的基礎性的自然資源和戰略資源。水使人類生生不息，水促進了社會文明的誕生與發展，水使世界充滿生機和活力，沒有水，就沒有世界；沒有水，就沒有社會；沒有水，也就沒有人類。水安全問題事關重大，不僅是資源環境安全問題，而且是關系到國家經濟、社會可持續發展和長治久安的重大戰略問題。但現今全球人類缺乏安全的足夠的水資源以滿足基本生活需要。水資源以及提供和支持水資源的相關的生態系統面臨著來自污染、非可持續性使用、土地使用變換、氣候變化及其他諸多方面的威脅。中國更是如此，隨著社會經濟的迅速發展、城鎮化進程的加快和人類活動的影響，使水資源短缺與用水需求不斷增長的矛盾日益突出，水資源形勢堪憂，我們面臨著水多、水少、水臟、水渾等水問題，嚴重影響我國社會經濟的可持續發展和構建和諧社會。因此，我們應正視現實，直面水危機，從全局的、戰略的、政治的高度，審視對待水安全問題，堅持科學的發展觀，尊重自然、經濟和社會規律，正確處理人與人、人與社會、人與自然的各種關系，加強資源節約型和環境友好型社會建設，大力發展循環經濟，以供定需，以水定發展，節約保護、科學利用水資源、統籌人與自然和諧發展，保障飲水安全、健康安全、糧食安全、生態環境安全、經濟安全、國家安全。
一、水安全
水安全包括自然型水安全和人為型水安全。不僅涉及水資源短缺和洪水災害的水量問題、而且涉及水體污染導致的水質問題等，涵蓋了資源、環境、生態、社會、政治、經濟等多方面。在人類文明的早期，主要是干旱、洪水和河流改道等自然型的水安全問題。而進入現代社會，人類大量干預水文循環的自然過程，水安全就逐漸從自然型的轉為人為型。如水量短缺、水質污染、水環境破壞，其外延是指由水安全引發的其它安全，如糧食安全、經濟安全和國家安全等。從本質上看，水安全強調在一定程度上滿足社會經濟發展對水資源的需求，同時照顧到可持續發展的長遠目標．著眼于在一定時間內重構水資源的可持續利用狀態。實現水安全的目的就是在現實情況下處理好人與人、人與自然基于水資源關系，這個關系具體體現在水資源可持續利用和社會經濟可持續發展及生態環境持續健康的關系上。水安全的核心主要是以公平、高效和統一的方法保護水資源，同時合理地開發利用水資源，以滿足人類生存、農業發展和其他經濟活動的需要，保護人類社會藉以生存發展的生態系統不受侵害。
二、水安全與和諧社會的關系水安全事關防洪安全、供水安全、生態環境安全、生命健康安全、糧食安全、經濟安全、社會安全和可持續發展，直接關系到和諧社會的建設，如果水安全得不到保證，就不可能建設和諧社會。因此，建設和諧社會依賴于水安全，即水安全是建設和諧社會的基礎和支撐。同樣，水安全也離不開和諧社會，試想一個矛盾重重，人與人爭水、地區與地區爭水，各方面都不和諧的社會，能保證水安全嗎，顯然是不可能。因此，建設和諧社會是實現水安全的戰略舉措和有力保障，由此可見，水安全與建設和諧社會相互關聯、相互依賴，相輔相成、相互制約、相互促進，兩者是統一的。
三、水安全是建設和諧社會的基礎和支撐水與空氣、食物是人類生命和健康的三大要素。水是一切生命和環境的血液，既是人類生命之源、又是自然生態環境的主要因素，通過水在生態系統中的循環，能有效的維系自然生態系統的自我平衡。水也是經濟發展和社會進步的生命線，是實現可持續發展的重要物質基礎。無論在游牧部落時代，還是在農耕社會，無論是今天，還是在未來社會中，水總是不可缺少的、不可替代的資源，人類傍水而居，依水而發展，水使人類生生不息，水促進了社會文明的誕生與發展，而文明的演進又賦予水更多的光彩和靈氣。人不能沒有水，生態環境更離不開水，沒有水，就沒有人類社會的今天，更不可能建設和諧社會。縱觀我國的歷史，歷朝歷代的盛衰，無不與水、治水活動密切相關，正如古人所言“水能載舟，亦能覆舟”。試想一個洪水泛濫的地區，怎么可能有持續穩定的經濟發展秩序，甚至會出現社會不穩。如果國家和人民群眾的生命財產安全一直處在洪澇災害的威脅之中，經濟建設就不能順利進行，社會穩定就難以保障，人民就不可能安居樂業。同樣，如果人的飲水問題解決不了，或者喝不上安全潔凈的水，連當代人的生存、健康都受到威脅，更談不上可持續發展。保護水資源及生態環境，就是保護人類自己，只有合理開發利用和節約保護水資源，防治水害，充分發揮水資源的綜合效益，走水資源可持續利用之路，才能維護人民群眾的生命健康，保持社會經濟環境的可持續發展，為構建和諧社會打下堅實的基礎。水安全問題從形成和發展階段就深深的打上了國家或區域的烙印，是國家或區域安全的基礎條件之一，是戰略資源安全的重要組成部分。但隨著人類活動的加劇，以水資源匱乏、水污染嚴重、水土流失加劇、洪澇災害為特征的水安全問題已成為社會、經濟、生態環境可持續發展的重要制約因素，成為建設和諧社會、實現小康社會目標的具有基礎性、全局性和戰略性的重大問題，直接影響國家安全。因此，保護水資源及生態環境，就是保護人類自己，只有合理開發利用和節約保護水資源，防治水害，充分發揮水資源的綜合效益，走水資源可持續利用之路，才能維護人民群眾的生命健康，保持社會經濟環境的可持續發展，為構建和諧社會打下堅實的基礎。
四、建設和諧社會是實現水安全的戰略舉施和有力保障和諧則發展，不和諧則變異，這是千古不變的真理。我們所要構建的社會主義和諧社會包括人與人的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧及其人與自然、人與人、人與社會的和諧統一。而實現水安全的目的就是在現實情況下處理好人與人、人與自然基于水資源關系。水安全不僅受自然因素的影響，而且受人為因素的影響越來越大，由于人類活動不斷加劇，使水安全問題更加突出，我們當前所面臨的水資源短缺和水污染等水安全問題，不僅是由自然條件決定的，而是由人類自身活動造成的。應該說，水安全的威脅更多來自人們自身的行為，無節制的水需求、污染水和浪費水都給水安全帶來了極大的威脅，這些問題多是人類自己造成的，要解決水安全的問題，人類需要嚴格自律，尊重自然，善待自然，保護自然，嚴格按自然經濟社會規律辦事，建設好和諧社會，規范人類活動，走可持續發展之路，才能達到人與自然、人與社會的和諧共處，從而為實現水安全提供有力保障。因此，要從掠奪型、征服型和污染型的工業文明走向協調型、恢復型和建設型的生態文明，節約保護水資源，使人與自然和諧共處，促進人類社會全面發展。五、水安全面臨諸多問題和嚴峻挑戰，直接影響和諧社會的建設水安全問題古亦有之。我國大禹治水的傳說，西方圣經中的“諾亞方舟”神話，足以說明無論是東方還是西方，以洪水災害為主要表現形式的水安全問題是客觀存在的。在人類文明的早期，水安全表現形式是自然型的，如洪水、干旱、河流改道等。進入現代社會，隨著人類活動的增加，對水文循環的大量干預，對水資源的大肆索取，出現了人為的水安全問題，如水量短缺、水質污染、水環境破壞等問題。進而危及人類對水的需求，引發一系列社會、經濟和生態等不能持續發展的問題。新。
六、結束語
通過這篇文章我想向廣大的讀者傳遞一個信息就是我們不能毫無節制的向大自然進行索取掠奪，不能再出現人與人爭水、地區與地區爭水、人與生態環境爭水、污染物與生態環境爭水、污水與徑流爭河道、人與水爭地等不良現象，而應該量水而行，以水定發展，使經濟社會發展與水資源和水環境的承載能力相適應，提高用水效率和效益，大力發展循環經濟和環保產業，合理利用自然資源和環境容量，在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，實現經濟活動的生態化。使整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。堅持推進資源利用與經濟社會協調發展，以水資源的可持續利用支持社會經濟環境的可持續發展，保障飲水安全，食物安全、經濟安全、健康安全、環境安全、社會安全，從而實現水安全與社會的和諧發展、于
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關鍵詞：獨立學院；消防安全宣傳；防范
新世紀，獨立學院進入了發展的快車道。據統計，截至2014年，全國獨立學院共有283所，其中廣東地區有16所，在校人數超過150萬。獨立學院受到用地規劃和資金的雙重制約，建筑越來越密集，功能日益復雜，出現了不少的高層和超高層建筑。高校新時期的火災呈現出原因多樣化、火情復雜化和嚴重化的新特點，給獨立學院的消防安全宣傳和防范工作帶來了新挑戰，也帶來了新的機遇。
1獨立學院消防安全宣傳和防范工作具有重大的社會意義
獨立學院屬于人員密集場所，而且由于學生自救能力較差，歷來都是所在地區的重點消防單位。雖然近年高校的火災發生有所減少，但總體形勢仍然不容樂觀。面對當前復雜的局面，做好獨立學院的消防宣傳和防范工作，既是提升全體師生的消防意識，讓他們掌握必要的消防技能，防止火災的發生，減少火災損失的重要途徑，也是發揮獨立學院自身優勢，提升畢業生綜合素質，增強畢業生競爭力的有力舉措。
1.1消防安全是構建和諧校園，維護社會安定團結的基石
做好消防安全宣傳和教育既是法定義務，更是構建和諧校園和維護社會安定團結的基礎。獨立學院的師生來自五湖四海，一旦發生嚴重消防事故，容易引發群死群傷，造成重大社會影響，甚至在國際上造成不良影響。消防宣傳和防范工作缺位，直接影響在校師生的安全感，“構建和諧校園，維護社會安定團結”無從談起。因此消防安全宣傳和防范是構建和諧校園、維護社會安定團結的基石。
1.2保障教職工和學生生命、財產安全的有力屏障
獨立學院之所以被納入政府重點消防管理，是因為人員密集，學生自救能力差，高校的消防事故往往會造成師生的財物損失，嚴重的會威脅生命安全。而“預防為主，消防結合”是我國消防安全工作的宗旨，也是消防管理工作的關鍵。因此，做好消防安全宣傳和防范工作，提高師生的消防意識和消防技能是防災、減災的重要途徑，也是保障教職工和學生生命、財產安全的有力屏障。
1.3是獨立學院提升學生綜合素質，增創競爭新優勢的有力舉措
根據新的消防法，獨立學院在學生的教育課程中，首先，應當加入基礎的消防技能教育課程。其次，按照現行的消防安全一崗雙責制度，定位于培養未來的管理者的要求，學院應當培養學生具有更高的消防管理知識。所以相對于非獨立學院，獨立學院在調整培訓的具體內容上，具有更高的自由度。可以按照社會對人才的需要，適時進行調整，增加消防安全的教育內容，這樣可以保證獨立學院的畢業生具有相對的競爭優勢。
2獨立學院消防安全宣傳及防范工作的成績和不足
通過對調研和文獻資料進行統計和分析，我們認為當前獨立學院的消防安全宣傳及防范工作已經在各院校普遍開展，也取得了一定的成效。但是由于獨立學院的發展歷史較短，對消防安全宣傳及防范工作的理解不一致，其重視程度也各不相同。各學院的消防安全宣傳及防范工作取得的成績和存在的不足具體如下：
2.1取得的成績
根據我們對廣東地區的獨立學院的專項問卷調查分析，大部分的獨立學院按照消防法規的要求做了大量的工作，取得了一定的效果。1）建立消防安全責任制，有兼職消防安全宣傳及防范的隊伍。通過調查，我們了解到的獨立學院基本按照消防主管部門的要求，建立了消防安全責任制。明確各系別、班級、區域的消防安全責任人，做到了分工明確，責任到人。各獨立學院建立了以安全保衛部門為首的兼職消防安全宣傳及防范隊伍，發揮了積極的作用。2）重視新生的入學消防安全宣傳及防范的教育。注重對新生的消防安全宣傳和培訓是院校的共同點，接受電話訪問的兄弟院校100%都在新生入學的教育過程中，將消防安全教育作為重點課程之一，組織教官進行教育。3）定期舉辦消防演練。各學院會定期舉辦消防演練，多數安排在新生軍訓期間，讓學生通過消防演練學習逃生和自救的技能。有些院校的消防演練比較逼真，科目比較齊全，并直接邀請消防主管部門參與和指導。但為了保障教學進度，多數消防演練僅僅是針對新生。4）舉行“119消防宣傳周”活動。電話訪問兄弟院校了解到，多數院校會在消防宣傳周活動中，通過舉辦講座、出宣傳板報等方式進行消防安全宣傳。
2.2獨立學院消防安全宣傳與防范工作存在的不足之處
對調研收集到的信息進行統計分析，我們認為當前獨立學院消防安全宣傳及防范工作存在以下的問題和不足：1）對消防安全宣傳和防范工作的重視程度不足，基本上是以通過消防管理部門的檢查為目標。由于受到社會上各種因素的影響，特別是學生就業率這個硬性指標的影響，獨立學院更偏重于教學方面的工作，局限于學生“專業技能”“、專業素質”的培養，忽視學生消防技能的培訓。高校對消防宣傳和防范工作基本上都是能省則省，以能通過消防部門的驗收為目標。2）消防安全宣傳和防范的隊伍自身素質不過硬，難以適應新時期的要求。消防安全宣傳與防范是個綜合叉學科，涉及的內容比較廣泛，涵蓋了多種學科等綜合知識，對從業人員的綜合性知識和經驗有較高的要求。我們在調查中發現，獨立學院的消防安全宣傳和防范，基本上是保衛部門唱獨臺戲，其他部門兼職支援，并沒有形成齊抓共管的局面。現有的人員多數為半途出家，僅僅依賴自己的工作經驗開展工作。此外，在調查過程中，我們發現院校基本沒有規范的配備標準：如專業技術人員的配備比例，或者從業工作人員的資格認定等等。3）消防安全宣傳和防范的標準缺失，考核標準也不規范不統一。目前，獨立學院的消防安全宣傳和防范沒有規范統一的標準，更沒有明確的考核標準。盡管我國的《消防法》《高等學校消防安全管理規定》和《全民消防安全宣傳教育綱要》等法規提出了一些的要求。但上述法規沒有得到細化，沒有針對不同的學科、系別、崗位制定相應的教育標準和考核標準，這也是導致大部分獨立學院消防安全宣傳及防范走過場、形式化的原因之一。4）關起門來搞消防安全宣傳和防范工作，沒有充分利用社會的先進經驗和政府資源。受到條件的限制，獨立學院在消防宣傳和防范工作中，往往采取的是“掛橫幅，出墻報，搞講座”傳統老三樣。不善于借鑒社會其他單位的先進經驗，不積極利用政府的資源，這是導致消防宣傳和防范落實不全面的重要原因之一。如：合理利用消防部門的火災逃生培訓中心，分期分批對學生進行體驗式培訓；“送出去，請進來”，利用專業的消防學校的師資來提高隊伍的素質，動員師生關注專業的消防微信平臺學習，鼓勵師生報考專業消防資格認證等等。
3做好消防宣傳和防范工作的思路
3.1科學制定消防宣傳和防范工作的目標
目標是行動的指引，一個不清晰甚至錯誤的目標，往往會讓工作誤入歧途，最終以失敗告終。做好消防宣傳和防范工作，亦需要制定科學清晰的目標，指引工作的方向。我們要看到，做好消防宣傳和防范工作不僅是獨立學院的法定義務，更是獨立學院利用自身優勢，培養有別于傳統學院優質人才的契機。獨立學院利用課程調整相對靈活的優勢，順勢而為，培養具有消防管理技能的新世紀復合人才，創造自己的新品牌。個人認為獨立消防安全宣傳和防范應當明確以下兩個目標：1）依法合規，完成法定義務。按照法規的要求，依法開展，全面覆蓋，扎實有效，保證全體師生掌握必要的消防技能，防止火災的發生，降低火災的損失，保障師生的生命財產安全，維持社會的安定團結。2）培養人才，增創新優勢。提高對學生的培養層次，抓住社會上消防人才緊缺的契機，著眼于教育，著眼于未來，對部分的學生實施提高教育，為社會培養復合型人才。
3.2做好消防宣傳和防范隊伍專業化是成敗的關鍵
我們在調研中發現，高校都建立了消防安全責任制，有明確的職責和分工，但實際工作中往往都是保衛部門在唱獨角戲，成效甚微。其原因是配備的工作人員專業能力難以適應新時期的要求。筆者認為，一支專業化消防安全宣傳和防范隊伍應在人員配備的數量和質量都有具體的要求：1）消防安全責任人應當持有消防部門頒發的消防管理專業資格證書，經過專業的消防技能培訓和考核通過才能上崗。2）應當明確消防安全宣傳和防范工作人員的編制，根據實際的工作經驗，建議每1000名師生配備1個專職培訓師，每300名師生配備1個專職安全員，每100師生配備1個兼職宣傳員。以上培訓師、安全員和宣傳員均應經過專業培訓，取得相應的職業資格的專業人才。
3.3制定標準，明確消防宣傳和防范工作的內容，考核驗收的標準
獨立學院應根據消防安全宣傳和防范工作的工作目標，編寫相應的教材，將其列入教學內容。同時將大學生遵守消防安全法規、掌握消防技能列入德育、教學的考核內容。在實際編寫過程中，建議針對不同的系別、不同的專業，不同的教學對象編制相應的教材，而高校老師、宣傳隊伍另有側重等等。在實施過程中，要科學規劃，全面實施，防止出現走過場、形式化的情況。要抓好考核驗收的環節，并根據學期初制定的教學目標，對消防安全宣傳和防范工作進行驗收。1）檢驗是否全員達到《全民消防安全宣傳教育綱要》的要求，必要時組織第三機構對在校師生進行理論和實操的考核，考核不合格者暫緩畢業、暫停上崗，并對責任人進行適當的處罰。2）統計分析取得消防專業資格證書情況，并對取得消防專業資格證書比較多的系別、班級進行獎勵。
3.4創新是搞好消防宣傳與防范工作的出路
要做好消防安全宣傳及防范工作，必須有創新精神，因循守舊是無法在工作上取得突破，獲得成效的。筆者認為，可以從以下幾個方面開展新的探索。1）主體創新。消防宣傳和防范工作，不僅僅依賴現有的隊伍，可利用各種學生組織，大膽將學生中涌現出的消防安全宣傳和防范方面專業人才吸收到隊伍中，成為義務宣傳員，甚至是培訓師、安全員。2）渠道創新。要善于利用消防專業學校和消防管理部門的資源，可以采取聯合培養的方式。鼓勵有興趣的師生獲得消防專業資格認證，也可以采取“請進來，送出去”的方式提高專業隊伍的力量，更可以分期分批將師生送到消防部門的實訓中心、社區的消防體驗館進行體驗式培訓。3）形式創新。消防安全宣傳不能沿用“掛橫幅，出墻報，搞講座”老板斧，搞填鴨式教育。要根據當代大學生的特點，充分利用新技術、新媒體、新渠道，增強宣傳的互動性和趣味性，比如舉辦涵蓋安全隱患排查、滅火器材使用、消防法規的消防運動會，讓學生在對抗中提高；再如開發消防宣傳電子游戲軟件，增強學習的趣味性；也可以搞典型案例分析會、消防安全論壇等活動，以模擬的方式提升學生的消防管理能力；更可以利用網絡傳媒，利用多媒體的優勢，讓宣傳教育變得形象和生動；更可以利用社區的消防體驗館進行體驗式培訓，讓學生感受火災現場，快速提升自救能力。以創新的宣傳模式，增強師生對消防安全知識的消化、吸收和運用，提高他們對消防安全的認識。獨立學院的消防安全宣傳和防范工作涉及千家萬戶，關系到社會安定團結，同時關系到學生畢業后所在就業單位的消防管理水平。我們要深刻認識當前存在的差距，奮起直追，真抓實干，將工作水平提高，不負時代對獨立學院的重托。
參考文獻
[1]中華人民共和國消防法.
[2]全民消防安全宣傳教育綱要.
[3]高等學校消防安全管理規定.
論文摘要:隨著農村社會結構的變化，養老問題越來越得到社會的高度關注，建立切實可行的農村社會保障制度意義重大。通過分析當前農村社會保障工作中的難點，提出了建立農村社會保障制度的對策和建議。
由于農村家庭結構變化、計劃生育效果的逐漸顯現，中青年農民大量流動，生產、生活方式變化等，農民家庭的保障功能正處于削弱之中，傳統養老支持體系發生劇變。基于農村社會結構的變化導致的農村社會安全問題，加速發展、逐步完善農村社會保障制度，使農民“老有所養，窮有所濟”，已成為社會主叉新農村建設的重要任務之一。筆者在對合肥市所轄三縣(肥東縣、肥西縣、長豐縣)農村社會保障的現狀和存在問題調研的基礎上，根據統計數據和典型調查，著重分析當前農村社會保障工作的困難，并提出建立農村社會保障制度的對策和建議。
1當前農村社會保障工作的難點
1.1社會保障意識不強，“養兒防老”思想仍有不小的市場
由于一些消費理念和長久以來的生活習慣，農民基本沒有繳納保險費的意識。2008年合肥市城鎮居民家庭人均總支出15 028元，其中繳納的養老基金達到610. 75元，占4. 06%;農村住戶人均總支出5 712元，其中繳納的保險費合計只有76. 11元，占1. 33% 由于缺乏規范統一的操作規程，管理上缺乏制約機制，不少農民對社保產生懷疑。特別是“生死由命、富貴在天”的封建觀念還很濃厚，“養兒防老”思想在農村還有很大市場，農民的社會保障意識不強，使農村推行社會保障難度加大。
1. 2農村經濟發展不均衡，城鄉收入差距依舊漸長
2008年統計數據表明，合肥市城鎮居民人均可支配收入15 591元，農民人均純收人5 368元，城鄉居民收入之比仍然達到2. 9: 1。所轄肥東、肥西、長豐三縣農民人均純收人分別為5 379元、5 412元、4 600元。雖然三縣農民收人都有增長，但與城鎮居民收人的差距顯而易見。同時，不同地區農村集體經濟和農民個人的經濟能力懸殊較大，同一地區經濟發展水平也不盡相同，給建立農村社會保障體系的實際操作增添了難度。當然，最根本的原因還是城鄉二元結構使社會保障“重城市輕農村”。城鄉分離，使農村社會保障實施難上加難。
1. 3農村社會保障制度建設中政府主體角色“缺位”
農村社會保障體系建設滯后的重要原因是政府主體缺位，實際上也就是政府責任的缺位。所謂社會保障政府責任，既包括有責任建立起完善的社會保障制度，以保障農民享受社會保障的權利，也包括必須承擔必要的財政支出，以及通過行政手段具體實現勞動者社會保障權利的義務。社會保障的政府責任來源于:社會保障制度作為一種強制性、規范性的社會政策，對社會、經濟有積極作用。社會保障是政府調控國民經濟的重要手段之一。在農村社會保障需求不斷增長的同時，政府在理念上對社會權利公正的宣傳引導滯后，在公共產品供給方面“缺位”，未承擔應有的責任;同時，維系了二元化的公共產品供給體制，事實上加劇了社會保障政策在城鄉的兩極分化，這是農村社會保障缺失的體制原因。
當前政府在履行社會保障責任時存在較多問題:社會保障制度改革中政府的歷史責任與新制度運行的現實責任一直劃分不清;地方政府的財權和事權不對應，在社保中的主動投人不夠;政府在農村社會保障制度建設中沒起主導作用。農村社會保障工作缺乏政策法律依據和嚴謹的操作管理程序，也是一大難點。只有極少數地方出臺了操作性強的農村社保管理辦法，大部分地方難以真正將農村社保工作納人政府的近期管理目標。由于缺乏規范統一的操作規程，管理上缺乏制約機制，個別地方甚至出現占用、挪用救助資金的現象，帶來消極影響，不少農民因此對社保產生懷疑。
2逐步完善農村社會保障制度的對策建議
2.1農村社會保障制度建設的重要出發點在于反貧困
解決農村貧困問題需要新的政策思路。長期以來，農村社會安全和弱勢群體的社會保護依賴于農村傳統的社區、家庭和少量制度安排。全社會必須高度重視農村“社會安全”問題，要把構建和發展農村社會保障為核心的農村社會安全網，作為反貧困戰略的新切人點，根據農村貧困人口變化特點，轉變解決農村貧困問題的思路，以基本社會保障制度解決弱勢群體生存問題，從而降低或消除貧困人口生存發展的脆弱性。要按照城鄉統籌的要求，進一步堅持廣覆蓋、低水平、分類實施、量力而行的原則，制定切實可行的實施方案，逐步加大公共財政對農村社會保障制度建設的投人。進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系，探索建立與農村經濟發展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養老保險制度。
2. 2政府在農村社會保障制度建設中應擔當“主角”
農村社會保障工作缺乏政策法律依據和嚴謹的操作管理程序，只有極少數地方出臺了操作性強的農村社保管理辦法，大部分地方難以真正將農村社保工作納人政府的近期管理目標。農村社會保障體系的建立是一個系統工程，政府應該在城鄉統籌過程中發揮主導作用，在農村公共產品提供和服務方面實現政府角色的“歸位”，使農民得到更多的實惠。比如“以個人繳費為主，集體補助為輔，國家政策扶持”的農村社會養老保險的原則，是符合當前農村實際情況的。但農村集體補助極為有限，因此，作為“社會”保險，主要應體現在“國家政策扶持”上。
完善農村社會保障，離不開資金的支持。籌措資金可采取兩個辦法:一是加大財政資金支持。政府應采取城鄉公平政策，可以適當引導、鼓勵農村集體和農民個人按一定比例繳費，但政府不能推卸責任，必須加大對農村社會保障的財政支持。二是調整扶貧資金的使用方向。農村絕對貧困人口的數量與分布已明顯縮小，農村扶貧資金的使用應轉向發展農村社會保障事業。
2. 3全面實行農村低保制度
最低生活保障是農村社會保障體系中一條重要的保障線。它是政府對貧困人口按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救濟制度，是對傳統社會救濟制度的重大改革。全面建立和實施農村低保制度，是解決“三農”問題的具體體現。其基本做法是將低于保障線的農村貧困居民全部納人低保范圍，基本實現“應保盡保”的目標。農村五保對象按照當地農村低保標準全額享受低保待遇，其他低保對象按照其家庭年人均收人，低于農村低保標準的部分予以差額補助。
隨著土地分散經營向集約經營轉變，農村剩余勞動力向非農產業轉移，農村城鎮化建設步伐加快和戶籍制度改革的推進，建立農村最低生活保障制度，并逐步與城鎮居民最低生活保障制度并軌已是大勢所趨。建立農村最低生活保障制度主要從以下幾方面入手。
第一，加強領導，提高認識。政府要從加快發展、維護社會穩定、實現全面建設小康社會目標的高度出發，正確認識貧困人口問題，加大農村低保工作的力度，樹立正確的社會保障觀念。在市場經濟條件下，風險對農民和城市居民同樣存在，在社會保障方面應平等對待。
第二，加強農村最低生活保障制度建設，建立農村低保資金籌措機制。明確農村最低生活保障制度的基本原則，規范政府的責任和義務，確定農村低保工作的組織機構、保障對象、保障標準、申請與審核程序、資金的籌措和管理等方面的問題，以法規的形式在制度上保障農村低保工作的實施。
第三，切實有效地開展農村低保工作。根據經濟情況和維持農民基本生活所必需的費用確定低保標準。根據各縣(區)、鄉(鎮)的特點，把近期工作與長遠工作結合起來。農村最低生活保障不僅要解決絕對貧困人口的生活問題，還要逐步解決相對貧困人口的生活問題。從長遠來看，最終要實現城鄉居民最低生活保障制度一體化。要發揮輿論導向作用，加大宣傳力度，切實有效地幫助農村建立最低生活保障制度。
第四，加大調研力度，借鑒外地經驗，準確界定低保對象。農村低保涉及人多、面廣，農民居住分散，流動性大，家庭收人復雜，且變動較大，界定低保對象存在一定難度。建議市政府有關部門組織人員制訂一個操作性較強的界定農村低保對象的相關細則。 第五，解決農民最低生活保障問題要與增加農民收入、發展農村經濟結合起來。建立社會保障制度，歸根到底要靠經濟實力做基礎。大力發展縣域經濟，通過加快制度創新，調整和優化農業結構，推進農業集約化經營，發展勞務經濟和民營企業，減輕農民負擔，增加農民收人，可以為農村低保制度的順利實施增加助力。
2. 4加大農村社會養老保險工作力度
農村社會養老保險工作開展了多年，建立了機構，培養了人員，積累了經驗。政策如果變動，使其向商業化保險轉移，在短期內將造成一些不利后果:一是降低政府的威信，不利于今后開展工作。二是對農民的影響較大。不論是“退保”還是轉向商業保險，都將使農民感到政策不可信。三是不利于培養農民的保險意識。大多數農民開始樹立了養老保險意識，對子女養老的依賴程度明顯下降。民政部門辦理的養老保險，是在同商業保險的競爭中形成的。商業保險在農村開展養老保險的時間要比民政部門早，既然許多農民選擇參加民政部門的“社會”養老保險，說明這種制度安排有其合理性，就應當堅持。四是對從事這項工作的人員來講也是一種打擊。五是將放慢農村開展養老保險的步伐。從農村穩定的大局出發，應當慎重對待農村社會養老保險工作，不應終止這項工作或者倉促轉向商業保險。
要穩妥推進農村社會養老保險工作，就應該從以下幾點出發:一要堅持家庭養老保險與社會養老保險相結合的制度，逐步提高農村社會化養老保險程度。農村社會養老保險基金主要用于那些仍然從事農業生產的農民。二要堅持低標準起步，根據“以支定收”的原則籌集資金。繳費比例可按照上年度農民人均純收人來確定，并設立個人繳費上下限，每年由勞動保障部門確定和公布。三要堅持因地制宜與自愿原則。受經濟發展水平、經濟承受能力、保險意識等方面的制約，短期內所有農民參加養老保險是不可能的。要堅決避免強迫農民參加的做法，杜絕“好心做壞事”。四要堅持集體或國家補貼政策。有能力進行補貼的鄉村，應盡可能采取按人頭補貼的辦法，在一定程度上避免“窮者愈窮”、“富者更富”的局面。對經濟條件好的富裕地區來說，集體補貼一部分、個人繳納一部分，經濟條件是允許的，農民是有積極性的。五要充分利用農村社會養老保險基金的互和共濟性，嘗試更大范圍的互助共濟。改變目前以縣(區)為單位封閉運行模式，最終與城鎮養老保險接軌，建立城鄉統一的養老保險體系。六要豐富基金運作方式。按照市場經濟規律，實現基金最大限度的保值增值，同時建立準備金制度，彌補基金運營可能的損失和利率政策變化造成的損失，提高風險防范能力。
2. 5消除農村勞動力轉移對農村養老保障的不利影響
在消除農村勞動力轉移對農民工父母養老保障負面影響方面，政府應有所作為:一是允許轉移就業的農民依法有償轉讓、轉租、人股抵押土地承包權，甚至可以考慮以村為單位成立“土地托管中心”，由“土地托管中心”統一負責土地經營，不至于將大量繁重的農活等事務壓到老年人身上。二是政府加大惠農政策力度，提高農產品價格，減免一些不應由農民承擔的稅收，縮小從事種植業與轉移就業之間的收人差距。三是在農村建立農村居民最低生活保障制度，使那些經濟陷人困境的老年人能夠及時得到救助。可以以縣級為單位，在經濟發展水平不同的地區，制定不同的最低生活保障標準。針對未來農村人口高齡化、少子化的趨勢，可以考慮在農村率先建立起類似日本的“看護保險”制度;同時，根據農村的實際情況，制訂適宜的政策，切忌“一刀切”或急躁情緒。
2. 6盡快建立農民工社會保障制度
第一，根據農民工最緊迫的社會保障需求，堅持分類指導、穩步推進，逐步解決社會保障問題。由于主客觀條件的制約，當前農民工社會保障制度建設不宜也不可能求大求全、齊頭并進，應堅持分類、分層、分階段、逐步推進的策略和基本原則，依次建立農民工工傷保險制度、醫療保險制度、養老保險制度、失業和生育保險制度，積極而有效地維護和實現農民工的基本社會保障權益。在城市建設過程中，應首先建立針對農民工的以普遍性為原則的工傷保險制度，解決好關系農民工身心健康和生命安全及其全家幸福的工傷問題。
論文摘要：智能電網是新形勢下電網發展的必然趨勢。本文闡述了智能電網相關概念，討論了智能電網環境下對電力通信的要求。
進入新的世紀，全球經濟、社會安全、環境和能源供應都面臨著極大挑戰，氣候變化劇烈。災害頻發，傳統能源日趨緊張，金融危機對各國經濟打擊巨大，因此，為了面對環境污染，拉動內需，提振經濟。發展可再生能源，需要構建智能電網以助推電力行業創新，實現技術轉型，從而保障國家能源安全，促進我國社會的可持續發展。2009~5月，我國國家電網公司提出加快堅強智能電網建設。
2009年9月，美國國家標準與技術研究所(nist)提出了關于智能電網互操作標準的框架與路線圖，明確了推進標準化工作的8個優先發展領域，其中很重要的一個方面就是網絡通信：要求針對智能電網各個關鍵領域的應用和操作器的網絡通信需求，實施和維護合適的安全和訪問控制手段。該領域覆蓋電力專網和公共網絡。對我國而言，智能電網的建設，必須有堅實的基礎技術和功能，其中測量和通信系統是一個非常重要的方面。
1 智能電網概念
智能電網是以包括發、輸、變、配、用、調度和信息等各環節的電力系統為對象，不斷研發新型的電網控制技術、信息技術和管理技術，并將其有機集合，實現從發電到用電所有環節信息的智能交流，系統地優化電力生產、輸送和使用。電力企業通過促成技術與具體業務的有效結合。使智能電網建設在企業生產經營過程中切實發揮作用，最終達到提高運營績效的目的。
智能電網不是為了炫耀新技術，而是為了實實在在的解決當前存在的問題。對電力系統而言，智能電網具有三個明顯的特征；
(1) 自愈。對電網的運行狀態進行連續的在線自我評估，并采取預防性控制手段，及時發展、快速診斷和消除隱患；故障發生時，在沒有或少量人工干預下，能夠快讀隔離故障、自我恢復，避免大面積停電的發生。
(2) 互動。系統運行與批發、零售電力市場實現無縫連接，支持電力交易的有效開展。實現資源的優化配置；同時通過市場交易更好地激勵電力市場主體參與電網安全管理。
(3) 堅強。堅強是對智能電網安全性的要求，即對智能電網中每一個元素都應該有安全性需求考慮，在整個系統中應確保一定的集成和平衡，無論對物理攻擊(爆炸、武器)還是信息攻擊(網絡、計算機)智能電網都要能夠應付并反虛出來。
2 智能電網對電力通信的要求
2.1 我國當前電力通信網現狀
目前，我國的電力通信網是以光纖、微波及衛星電路構成主干線，各支路充分利用電力線載波、特種光纜等電力系統特有的通信方式，并采用明線、電纜、無線等多種通信手段及程控交換機、調度總機等設備組成的多用戶、多功能的綜合通信網。隨著光纖通信技術發展，電力通信網業務從原來的64kbit／s逐漸過渡到了高速率的2mbit／s、10mbit／s、100mbiffs及以上高速率通道上。從作用來看，我國電力通信網主要有傳輸網、交換網、數據網和管理網四大類網絡象。
2.2 智能電網對電力通信的要求
隨著我國智能電網建設的不斷發展，系統節點將大量增加，系統調度的任務將更加繁重，對電網大規模、全過程的監視、控制、分析、計算將向動態、在線的方向發展。
(1)ems系統
ems系統的實時數據來自于數據采集與監控系統scada。ems向即時信息系統sis提供分鐘級的實時數據，如：系統頻率、總出力，scada實時數據可以考慮由設立在廠站側的rtu終端進行采集，接口通常可以為異步數據接口rs485或rs232，根據信息量的需要，速率一般為1200bit／s至9600bit／s。
(2)tmrs系統
在智能電網條件下。電能量計量系統除了具備常規測量功能外，還必須具有分時段累計存儲和雙向計量的功能。同時系統還需要具備對電能量數據進行自動采集、遠傳和存儲、預處理、統計分析的子系統，以支持未來智能電網發展、新能源的并網。
(3)sis系統
即時信息系統sis主要完成系統運行數據的處理，建設即時信息系統主要采用internet技術，建立在安全的internet基礎上，-以國家電力數據網spdnet為通信基礎設施，對社會開放internet~2問。即時信息系統由于要對社會信息開放，因此必須做好安全防護和安全隔離。
(4)需求側管理
智能電網一個很大的改變就是要直接面向用戶。對于大量符合終端用戶，由于具有眾多節點并且業務量較少，早期一般采用無線公網通信系統實現信息傳輸。目前，主流技術大都采用公網租用線gprs或cdma，以保障對用戶情況的掌握。
(5)電力系統統一時標
當前，無論是電力錄波裝置還是計費裝置都需要具有統一的時標信息，因此，一旦缺乏統一的時標信息將導致全網動態行為監督的缺失。為此，gps技術的發展為電力系統實現動態監控提供了必要的物質條件，信同步時鐘系統為各級調度機構主站，子站和廠站提供統一時間標記基準，包括電力系統在內的地球表面任一點均可接收到衛星發出的精度在1ps以內的時間脈沖，然后光纖通信系統將各變電站的測量收集匯總處理后，即可得到各變電站之間動態相量的變化，并據此實施相量控制。
3 結語
建設以特高壓電網為骨干網架的堅強智能電網，為我國清潔能源的規模高效發展提供保障，充分發揮電網在資源優化配置、服務國民經濟中的作用，對我國經濟社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的現實意義。智能電網建設成為國家經濟和能源政策的重要組成部分。
參考文獻：
論文關鍵詞：農民工，醫療保障，對策
我國是世界上最大的發展中國家，農業人口仍然占到總人口的70%以上。套用舒爾茨的說法，中國經濟可謂是典型的農業經濟或農村經濟對策，或者說是農民經濟、窮人經濟，農業、農村、農民、農民工問題在我國的重要性不言而喻，農民工的本質是農民問題，農民工是農民中比較先進的、比較積極的部分，他們是帶頭和開路的。解決農民工問題也就是解決農民問題。
對中國經濟的建設和發展，農民工可謂功不可沒。據中國社科院人口經濟研究所所長蔡昉統計對策，改革開放以來，農民工對我國GDP貢獻率達21%，目前我國農村勞動力外出務工的規模約為1．5億人，在第二產業中農民工占全部從業人員的57.6％，其中在加工制造業中占68.2％，在建筑業中接近79.8％；在第三產業中的批發、零售、餐飲業中對策，農民工占到52％以上。
然而，長期以來，受人為的城鄉二元社會結構的影響，中國的醫療保障制度遠離了人口眾多而又身處社會底層的農民。醫療保障制度的不健全是國家社會政策缺位的一個重要表現。農民工醫療保障程度低，相應的醫療保障機制和體系發育滯后，農民工群體近乎游離于現有醫療保障體系之外。
一、建立農民工醫療保障制度的必要性與可行性
（一）建立農民工醫療保障制度的必要性——價值分析
建立農民工醫療保障制度的必要性表現在以下幾個方面:
1．維護社會安全和穩定的需要。據統計,目前農村有1 .7億剩余勞動力,在利益的驅動下他們大部分來到城鎮,而來到城鎮的農民工60%表示即使找不到工作也不愿回去。這些失業或沒有工作的農民工因生活所迫,極易走上違法犯罪的道路。隨著風險的增加和保險意識的增強,他們也要求有平等的醫療保障待遇,而從整個社會來看,也只有為農民工的基本生活提供保障,農民工才能安心工作,才能維護社會的安全和穩定。
2．市場經濟條件下風險加大及體現社會效率和社會公平的需要。計劃經濟條件下,農民靠天吃飯,依賴土地保障和家庭保障。轉入市場經濟后,一切按照市場經濟的規則進行,社會、家庭結構發生變化,使得土地保障和家庭保障功能弱化,而且機械化大生產條件下伴隨工業化、現代化出現的各種職業病,失業、養老等老弱病殘問題都增加了農民工的就業風險和生活風險。這些市場化風險對他們構成嚴重的威脅,尤其是在轉型的過程中,各種不確定性因素大量存在的今天,社會保障是必不可少的安全網,是保障公民合法權益的必要手段。長期的二元經濟結構使得城鎮居民可以充分享受醫療保障,而農村居民卻相反,社會長期默認農民的醫療保障就是土地和家庭保障,而沒有解決農民的醫療保障問題,這不利經濟的發展,不利共同富裕目標的實現,為此把農民工醫療保障問題提到議事日程就成了必然論文開題報告范文。
（二）建立農民工社會保障制度的可行性分析
一種新制度的建立,是一個逐步完善和發展的過程,有其建立的必要性并不代表就有其建立的可行性,農民工醫療保障制度的建立也一樣,對其可行性必須認真論證。
1.農民工應該建立什么性質的醫療保障制度?對為農民工提供醫療保障這已取得了高度一致的認同,但對農民工提供什么樣的醫療保障,應該由誰來提供,這是理論界一直有的爭論。我認為單純地把農民工醫療保障歸入農村醫療保障體系內是不夠的對策，因為農民工畢竟與純粹的農民存在很大的差別,而且農村醫療保障制度還不健全,不能滿足農民工的需要。我認為對農民工醫療保障應該是整體上歸入農村醫療保障體系內,但同時應該根據農民工的特殊性,建立與農民工迫切需要相符的醫療保障,在發展到一定程度的時候實現農民工醫療保障與農村醫療保障的統一,然后再實現農村醫療保障與城鎮醫療保障制度的統一,最終建立高度一體化的城鄉醫療保障制度。
2.建立歸入農村社會保障體系內的農民工社會保障制度符合我國目前的實際。農民工身份特殊,其迫切需要的是解決突出的基本健康保障問題,因此應根據農民工的實際情況走分階段逐步完善的道路。其實際情況表現在:一是農民工雖然現在身在城鎮,但仍是農民,他們中的大部分最終落腳點是農村。據北京市對農民工的調查,有89 .7%的外出農民工表示最終將回到家鄉,吸引他們回家的重要因素之一便是土地,這是其生存保障和健康、養老保障的最后防線,因此把他們歸入農村醫療保障體系內,這既符合人們的正常思維又符合目前農民工的實際。二是農民工是屬于社會弱勢群體,他們不具備像城鎮居民那樣的繳納醫療保險金的能力,其醫療保障大部分是依賴政府和社會的救濟。
二、構建農民工醫療保障制度的設想
建立農民工醫療保障是一項龐大而復雜的系統工程,涉及面廣,難度大,在構建過程中要有周詳的對策,應根據農民工的實際情況,從其迫切需要解決的基本健康保障入手,走“漸進式”發展的路子。具體對策有:
（一）建立多層次的農民工醫療保障制度。農民工數量龐大,流動性極強,不能進行有效的統一管理,建立統一的農民工醫療保障制度顯然不合適,而應該根據農民工的實際情況建立分層次的農民工醫療保障制度。首先將農民工進行分類,可將其分成三大類:一類是經過在城鎮的長期生活,有了一定的積蓄并打算在城鎮長期定居的農民工,可將他們按富裕型農村醫療保障制度提供,使其接近城鎮醫療保障,享受較高級的福利型的農村醫療保障待遇;一類是短期在城鎮生活,到了一定年齡返回農村的農民工,這類農民工不好管理,需要建立一整套的配套措施來構建其醫療保障;另一類是臨時在城鎮打工的農民工,這類農民工的重心仍在農村,只是農閑時才到城鎮打臨時工,農忙時還得回去務農,對這類農民工可將其納入相應階段的農村醫療保障制度內。各層次的醫療保障應建立項目齊全的醫療保障內容。農民工醫療保障是一種基本保障,為了滿足某些農民工基本保障之外的保障需要,可建立商業性保障作為輔助保障。
（二）加強配套改革。建立農民工醫療保障制度需要一系列的配套改革，需要改革一系列相關的阻礙農民工醫療保障制度建立和發展的制度和政策,只有為農民工醫療保障制度掃清了障礙,它才能得到順利發展。因此,需要改革一系列相關制度和政策。主要有:一是改革戶籍制度,放松對戶口的管制。二是改革勞動力用工制度。我國勞動力市場不完善,對不同的勞動力有不同的態度,如對待農民工就有歧視,表現在工資收入上的歧視,工作分工上的歧視,子女入學的歧視等。三是改革土地制度。土地曾作出了歷史性的貢獻,解決了農民的溫飽問題,但是隨著經濟的發展,這種土地分散的制度不利經濟的發展。為了提高農村生產力,釋放農村剩余勞動力,必須改革政策,讓分散的土地集中起來進行規模化機械化大生產。集中土地的可行辦法是讓土地自由流動,甚至可以自由買賣。農民工轉讓土地所得的費用轉入其個人賬戶用作醫療保險。四是改革計劃生育政策。盡管我國的計劃生育采用了嚴管政策并取得了成績,但是仍有大批農民想方設法多生,這種現象歸結其原因就應該是農村醫療保障不健全。只有解決人們的后顧之憂才能使他們放棄超生的念頭。五是各實踐部門應加強對農民工合法權益的監管工作。農民工屬于社會弱勢群體,依靠他們自身的力量還難以徹底維護其合法權益。如拖欠農民工工資就是侵犯其合法權益的典型,各實踐部門就應該從工資、住房、工作條件等各方面維護農民工的合法權益。
（三）拓寬保障資金來源渠道。擴大基金來源渠道,設立個人賬戶并保值增值資金是醫療保障制度運行的“血液”,沒有充裕的資金, 醫療保障制度就無法運行論文開題報告范文。為增加資金可考慮:一是把土地轉讓金轉入個人賬戶。二是把買斷“二胎”生育權的所得收入轉入個人賬戶。（買斷“二胎”生育權是指農戶主動放棄生第二胎的權利,從而政府給予資金一次性買斷生育權。）三是國家財政撥款。四是個人繳納的費用。五是發行福利彩票。六是社會救濟和救助等。
（四）建立和完善規章制度。目前, 醫療保障制度建設滯后,嚴重阻礙醫療保障事業的發展,對于剛剛起步的農民工醫療保障更應該加強制度建設。由于農民工醫療保障制度宏觀上歸入農村醫療保障體系,因此首先要加強農村醫療保障體系的制度建設。一方面要建立全國統一的、權威的農民工醫療保障管理機構。另一方面要加強農村醫療保障制度的立法工作,盡快制定《社會保障法》。由于《社會保障法》的缺位使得現行法規缺乏約束力,導致制定和實行農民工醫療保障制度時沒有法律依據,形成混亂局面。在立法的過程中,要從我國的實際情況出發,參照國際組織制定的規章和原則,借鑒各國醫療保障立法的經驗制定一部確立醫療保障性質、目的、宗旨和原則的法律,規定國家財政部門、民政部門、司法部門、勞動部門等在內的國家、集體、企業和個人在醫療保障體系內的權利和義務,規范和協調醫療保障各參與主體之間的法律關系,以保證醫療保障制度能被公正、合理、有效地執行,并能達到醫療保障的目的。
總之，把農民工納入醫療保障體系，既是對他們為國家發展做出的貢獻的一種認可和回報，也是加快我國現代化和城市化的重要措施。只有公正地對待他們，給他們以平等的國民待遇，才能真正體現社會保障的本質。這也是一個社會公平公正與否的重要標志。
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