時間：2022-11-03 03:27:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇品牌建設匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步落實好股份公司黨委《黨支部標準化規范化建設復評復審工作的通知》要求，結合公司實際，對支部“雙化”季度巡查內容和方式做了調整，具體說明如下：
一、自審自評要求
1、完成《XX黨支部標準化規范化建設總結報告》
報告第一部分，按組織設置、班子建設、機制運行、組織生活、黨員隊伍、發揮作用、工作保障、獲得榮譽（加分項）對支部雙化建設情況全面總結；第二部分分析存在不足；第三部分改進措施，按報告形式正反面打印蓋章，10月19日中午前上交，同時報電子版。
2、季度自查評分表自打分
對季度巡檢打分表的內容和打分方式進行了調整，要求各支部每季度末月月末，結合支部實際完成自打分評價上報，下季度首月上旬黨群工作部組織各支部聯查復核。
自查表內雙化基礎達標部分，按照省國資委雙化考評標準，羅列支部可能存在問題的具體項目，支部結合實際按照國資委標準，逐項對標對表進行自打分，申報自評定等級。（評定得分95分以上為優秀等級，80分以上為達標等級，得分80分以下為不達標等級）
自查表內黨建品牌建設評價部分，各支部結合季度重點工作注明加分內容，要求有理有據。
自打分過程中的存在問題、支部工作落實存在難點或是對黨群工作設計安排的意見建議等可在“工作建議”中反饋
填報過程有問題及時溝通反饋，自打分表要求正反面打印蓋章，10月19日中午前上交，同時報電子版。
二、季度聯查復評復審
國有集體企業改制后，職工上訪明顯減少，但是改制過程中遺留的一些問題，依然沒有得到圓滿解決，仍是職工上訪的焦點。今年主要集中在無機化工廠拖欠承包期間的工資和退休辦理不及時，導致三名職工退休金晚領三個月。制藥廠拖欠望都縣施工款，將問題多次反映到國家局等，我局進行了調查了解，不能提供有力的證明，也不向法院。我局不能直接解決企業發生的經濟糾紛，因此，建議走訴訟途徑。
企業的安全生產問題，是綜合治理的重要內容，要求企業定期進行安全隱患大排查，對易燃易爆物品、高壓線路、高空作業作為重點，對排查出的問題，制定整改措施，限期落實，事后檢查落實情況。要求企業落實法人代表第一責任人制度，一旦發生重大安全事故，追究法人代表刑事責任。
二、依法行政
對我局的執法人員的執法證件進行年檢，對我局的處罰許可證送法制局年檢，從形式上進行完善。要求我局執法人員到企業執法，做到文明禮貌，嚴格執法，依法行政。執法前不能喝酒，進行處罰要有充分的事實依據和法律依據，不能事后搜集證據。執法要以糾正違法為出發點，堅持教育與處罰相結合，打擊頂風違法、知法犯法行為，打擊擾亂市場經濟秩序行為，做到為民執法，執法為民。
三、普法
今年是普法的最后一年，是省市驗收之年，我局不僅要做好機關自身的普法工作，提高公務人員的法律素養，同時要做好直屬企業的普法工作，提升企業經營者的依法經營意識和依法保護自身權益的能力，我局利用周五下午學習時間，學習法律知識，講解企業糾紛解決方法。我局對五年來的法律學習情況進行總結，回顧了五年來所學的法律知識，總結了對職工的法律教育和依法處理情況，
四、十二五規劃
按照我市發改局要求，我局回顧了期間工業經濟取得的成績和存在問題，客觀的分析了工業企業在產權制度改革、項目建設、企業管理、品牌戰略等方面所做的主要工作。對十二五進行了展望，按照省市要求和國家產業政策謀劃了我市產業定位和重點發展的行業，制訂了具體工作措施。
五、淘汰落后產能
根據我市統一安排，我局對我市3米以下磨機情況進行了摸底，主要是2.2米、2.4米和2.6米，共計生產能力1400萬噸，按照國務院文件應在年之前淘汰，我局拿出了兩個方案，提交市領導研究。同時對年產1萬噸以下造紙和小鑄造行業，正在搜集有關文件依據和外地經驗。
六、省中小企業促進條例落實情況
安局長代表市政府向市人大報告河北省中小企業促進條例落實情況，我局從服務企業、政策優惠、產業促進、產權改革、品牌建設等方面進行了總結，回顧了幾年來取得的成績，找到了存在的問題，制訂了下一步工作措施，報告內容翔實、措施得力、問題找得準，得到了人大代表的肯定。
【關鍵詞】滿意度；績效；發展
隨著電力體制改革的不斷深入，供電企業面臨的生產方式和組織結構發生了深刻的變化，受制于素質和思想認識差異等原因，員工心理平衡不可避免地被打破，工作績效下降、懈怠行為增加等問題逐漸暴露，這些都困擾著企業的管理和發展。
員工滿意度研究將企業基層員工作為分析對象，多維度、深層次地挖掘其中的難結所在，已成為當前供電企業突破管理瓶頸的關鍵，成為了提升企業經營管理水平的有力杠桿。
一、調查活動介紹
A局于2012年6月開展員工滿意度調查活動。本次調查采用匿名、獨立答卷方式填寫，共發調查問卷100份，回收98份，回收率為98%，有效問卷96份，回收合格率98%。
調查內容涉及工作崗位、工作回報、工作環境、企業管理及企業文化等五方面，據調查，以上項目員工滿意率分別為73%、73%、76%、83%、85%。
二、調查內容分析
從表格中，可以看出調查涉及的五項內容滿意率均未超過90%，因此該五項內容均有需要改進的地方。為了找到影響員工滿意度的主要原因，我們對五項內容下屬子項目不滿意的人數分別進行統計調查。
在工作崗位方面，“工作壓力過大”是影響“工作崗位”滿意率的主要原因；在工作回報方面，“是否得到必要的培訓、付出與崗位系數是否相符”是影響“工作回報”滿意率的主要原因；在工作環境方面，“硬件資源是否合理配置”是影響“工作環境”滿意率的主要原因。而“管理部門服務是否滿意”與“企業文化建設是否到位”分別是影響企業管理及企業文化滿意率的主要原因。
根據以上統計分析，對各類原因進行深入研究，明確影響“員工滿意度”的根源分別如下：1、會議、檢查過多；2、沒有減壓措施；3、培訓沒有針對性，培訓效果不好；4、辦公設施不完善，辦公場所布局不合理；5、管理部門服務意識不強；6、企業文化建設宣傳力度不夠。
對于以上根源，我們進行了分析和提煉，形成了問題解決的實施方案：（1）樹立精益高效管理理念；（2）營造持續良好工作環境；（3）創造公平合理競爭平臺；（4）開展員工素質提升工程；（5）建立關愛員工良好氛圍；（6）建設特色優秀企業文化。
三、項目解決方案對策
1、樹立精益高效的管理理念
根據雙因素理論，企業的管理屬于保健因素的范疇，員工的許多不滿意因素都是由于企業管理不善，導致工作效率不高造成的。要提高員工滿意度，就必須在管理上讓員工產生一種安全感和信任感。
因此，我們首先需要做的是，完善各項工作流程，修改相關管理制度。針對調查反映出會議、檢查過多的問題，A局完善會議管理制度，統一制訂各類會議匯報模板，明確各部門匯報內容，以此提高會議效率。另外，在班組建設和標準化供電所創建過程中，為減少基層工作壓力，制訂統一的資料臺帳模板，不斷精簡合并各類檢查。
2、營造持續良好的工作環境
好的工作環境不僅僅能激發人們的工作熱情，還能給員工帶來好的心情。針對此次調查中員工提出辦公設施不完備、場所布局不合理問題，我們采取內外結合的方法，以標準化班組和供電所達標為契機，統一內部資料室、客戶資料室、搶修值班室、安全工器具倉庫、物資材料倉庫及服務品牌建設標準，為員工營造整潔、寬敞、明亮的工作環境。
3、創造公平合理的競爭平臺
公平是每個誠實的員工都希望企業具備的特點之一。企業必須做到報酬系統的公平執行、績效考核的公平、選拔機會的公平。
針對員工提出付出與回報不符情況，A局進一步健全績效考核體系，制定工資績效考核管理制度，真正建立“多勞多得、按勞分配”的薪酬分配機制。
4、開展員工素質的提升工程
根據心理學家馬斯洛的需求理論，作為個體的員工需要不斷提高工作能力和綜合素質，獲得足夠的成就感。企業要重視員工的培訓和職業發展，并為員工培訓學習創造必要的條件。
A局全面開展了“全員素質提升工程”活動，為每個員工量身訂制員工素質提升規劃，計劃通過三年時間，使員工素質在學歷層次、專業技術（專業技能）等級上雙提升。通過一線崗位輪訓、“網上課堂”、技術（技能）等級考評等多種渠道，形成崗位學習、崗位練兵、崗位成才的良好氛圍。
5、建立關愛員工的良好氛圍
人是社會性動物，需要群體的溫暖。企業關愛員工，就應該把員工的工作環境、生活條件、學習條件等都納入議事日程，還要善于鼓舞員工的士氣，重視員工的身心健康，時刻關心他們的疾苦。
A局邀請心理學專家舉行心理健康講座，為員工的心理健康把脈問診。設立功能齊全的減壓室，讓員工在減壓室里放松心情，緩解工作壓力。
6、建設具有特色的優秀企業文化
企業文化對員工的行為具有強烈的導向作用。一個優秀的具有激勵性的企業文化，能給員工帶來較高的滿意感。
A局充分利用新聞媒體、企業網站、《光明》內刊等文化宣傳形式，總結宣傳企業發展所取得的新成果，創立“千島光明行”服務品牌，并融入企業文化建設，著力打造保證基業長青的“企業魂”。
四、項目推廣中應當注意的因素
1、前期準備
在推廣工作全面實施之前，廣泛開展宣傳教育活動，重點突出員工滿意度研究的重要性，切實轉變領導者和員工的思想觀念，提高參與積極性。
2、組織協調
要注意不同階段員工的需求不同，影響滿意度的因素也不同。因此，員工滿意度調查問卷的設計要聯系實際，科學合理制訂。員工滿意度研究成果的推廣必須得到企業高層的重視與支持，以確保調查各項步驟的順利進行。解決措施的落實需要各部門的通力協作，這將極大地考驗企業的協同性。
3、成本控制
作為推廣活動的主體，企業人力資源部雖然熟悉企業的實際情況，但是缺乏相應的專業調查經驗與理論。因此，考慮咨詢公司有
條件地介入不失為一種選擇。此外，調研成果的推行也會產生一定的費用。
【參考文獻】
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[2]汪彩玲.工作滿意度影響因素分析[J].市場研究，2005.02.
[3]張平，崔永勝.員工工作滿意度影響因素的研究進展[J].經濟師，2005.02.
一、上半年工作情況回顧
（一）、抓宣傳培訓，營造農產品質量安全生產良好氛圍。
1、加強組織領導。我局成立了由局長任組長，分管局長任副組長，生產科教科、檢測、農技、植保、種子、土肥、蔬菜、果樹、茶葉、農廣校等各站所主要負責人為成員的領導小組，全面負責無公害農產品生產基地建設和無公害農產品生產的督導和協調工作。
2、認真搞好農業標準化的培訓。為確保培訓到位，我們成立了由25名不同專業的專業技術人員組成的農業標準化生產技術講師團和由60名中級職稱以上技術人員組成的“科技聯戶”小分隊，根據春季生產特點及各鎮、村的需要，及時深入到鎮、村、園區、基地及到田間地頭進行科技培訓和技術指導，為種植大戶提前、產中、產后等全方位的技術、信息和咨詢服務；解決被聯系戶在種植管理、作物病蟲害防治、標準化生產等方面存在的問題，推廣科技實用技術；及時為種植大戶講解涉農政策法規，提供政策咨詢等其他服務。通過課堂講授、發放明白紙和現場指導、示范相結合，有效地提高種植大戶的生產技術、管理水平和經濟效益。1-5月份講師團和聯戶小分隊共深入到46個村，聯戶了180戶，上門技術指導400余次；先后引進、推廣農作物新品種30個，新技術10項；組織趕科技大集13場次，舉辦各類培訓班21場；培訓農民和科技人員5900余人次，示范帶動農戶1萬余戶；印發技術材料2.5萬份，有效地提高了農民科技素質和標準化生產能力。
3、加大宣傳力度，做到家喻戶曉。充分利用電視、廣播、標語、宣傳欄、宣傳車等多種手段，對農民、農資經營戶、生產加工戶、商貿戶進行農產品質量安全及用藥用肥知識的宣傳；充分利用《農村天地》欄目，大力宣傳農產品質量管理先進典型及豐富經驗；結合開展送科技下鄉、趕科技大集等活動，把標準化生產、安全用藥用肥、國家明令禁止或限制使用的農藥等知識宣傳到千村萬戶，做到家喻戶曉，不斷營造人人關注農產品安全的良好社會氛圍。今年來共印發、張貼宣傳標語、《無公害農產品藥肥使用知識手冊》、《無公害蔬菜農藥、化肥使用技術規范》、《青島市無公害農產品生產基地建設管理辦法》、《農產品質量安全法》等宣傳資料9500余份。
（二）、抓基地建設，不斷推進農業標準化生產
“民以食為天”，農產品從田間到餐桌，基地作為源頭事關全局。今年我局重點加強了農產品生產基地的建設和對已認定基地的管理。
1、規范基地管理。一是對各類無公害農產品基地，嚴格按照《青島市無公害農產品生產基地建設管理辦法》，實施“基地企業化、生產標準化、管理規范化、檢測制度化、產品無害化”規范管理；二是對于已取得“三品”認證地所有農產品生產企業（基地）、合作經濟組織和專業生產農戶，都要求他們按照《農產品質量安全法》和青島市政府《通告》的要求，建立起生產過程記錄，并完善檔案管理制度；三是把好基地農藥、肥料的“進口”關，從源頭上控制農業投入品的使用，提倡使用有機肥，大力推廣應用沼液肥，不用或少用農藥、化肥；提倡使用安全低毒、低殘留農藥，大力推廣生物農藥。確保農產品的食用安全。
2、加快“三品”認證步伐。一是搞好已認證產品的復查換證工作。3月下旬，對2004年通過認證的青島大場農業服務公司、青島膠河農業服務公司、*市海青茶葉研究所、青島康大外貿集團有限公司4個單位的10個產品，開展了無公害農產品復查換證工作。二是加大新基地、產品的培育、申報力度。完成了寶山寶花花生、黃山岳家蜜桃兩個無公害農產品產地認定與產品認證材料的編寫上報和產地環境的現場檢查工作；組織申報了康大嘉府牌馬鈴薯、大根、胡蘿卜、園蔥四個產品的綠色食品和大村海峰綠茶1個產品的有機食品認證。
（三）、抓監督檢測，確保農產品質量安全
1、嚴把源頭關，積極開展基地環境抽檢工作。4月份，根據我市的特色優勢產業，重點對基地內有產品的王臺高效農業示范園、大場草莓生產基地和馬鈴薯生產基地、海青蔬菜生產基地、膠河馬鈴薯生產基地進行了現場檢查，重點檢查農戶對違禁農業投入品的使用情況，未發現違規用藥現象。同時抽檢了康大蔬菜基地、海青蔬菜基地、海青茶葉基地和大場馬鈴薯生產基地的土壤和灌溉水，共抽取了10個樣品點的20個樣品（其中的灌溉水樣10個、土壤樣10個），檢測指標100余項。基地土壤分別對重金屬鉛、砷、汞、鉻、鎘進行了檢測，基地灌溉水分別對鉛、砷、汞、六價鉻、鎘進行了檢測，根據《無公害食品設施蔬菜產地環境條件》和《無公害食品茶葉產地環境條件》判定，所檢項目全部合格，基地環境條件完全符合無公害農產品生產基地環境要求。
2、嚴把出口關，加大農產品檢測力度。為了監控全市農產品質量安全狀況，我們對基地產品進行定期抽檢。1月份，為了讓全市人民過一個祥和安樂的春節，對我市重點園區、基地的番茄、青椒、芹菜、菠菜、油菜、香菜6種產品的14個樣品進行了抽檢，3—5月份，抽檢了蕓豆、草莓、西紅柿、黃瓜、青椒等6種產品18個樣品。上半年共抽檢農產品樣品32個，檢測指標416項，根據無公害農產品標準，結合我市農民用藥實際，重點對甲拌磷、對硫磷、甲基對硫磷、毒死蜱、三唑酮、等13種農藥的殘留量進行了檢測分析，所檢產品全部合格。另外，三月上旬和五月下旬，配合農業部、青島農委對我市以王臺農業精品園為主要代表的保護地蔬菜栽培產品和全市的8個茶葉基地進行了安全質量抽檢，共抽取樣品28個，其中無公害基地蔬菜樣品5個，市場蔬菜樣品8個，企業茶葉樣品15個。所檢樣品未出現農殘及重金屬超標現象。
（四）、抓整治，不斷規范農資市場秩序
1、認真搞好基地環境檢查和基地檔案建設檢查。上半年，根據市農委《全市農產品質量安全執法專項行動方案》的通知精神和農業局黨委的整體工作安排，由檢測站、執法大隊和信息科聯合成立了專項檢查小分隊，對全市的無公害農產品生產基地、綠色食品生產基地、有機食品生產基地和納入青島、*兩市市級管理的基地及蔬菜批發市場進行了執法檢查。重點檢查了基地管理和檔案建設，并察看了田間操作記錄。共檢查無公害基地25個；綠色食品基地4個；有機食品基地12個；農產品產地批發市場3個，出動執法人員28人次。本次聯合執法檢查對促進全市無公害農產品基地建設和規范投入品的使用起到了積極的促進作用。
2、加大了農資市場的監督檢查力度。今年以來，市農業局根據農時季節和農資經營特點，采取重點檢查與面上檢查相結合、市場監管與引導企業自律相結合的方式，積極開展春季農資打假工作，有效地整治和規范了農資市場秩序，推動全市生產經營秩序的好轉，維護了合法生產經營者和廣大農業生產者的利益。上半年，共出動農資執法人員330多人次,檢查農資經營業戶490多個(次),查處標識不合格的農資產品127.5噸，其中種子7.5噸、化肥117噸，農藥3噸，查處不合格商品標值總額35.9萬元。其中，查繳國家明令禁止銷售和使用的農藥甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷等4種高毒高殘留農藥42箱，折合256公斤。立案查處違法案件55起，有利地打擊了制售不合格農資產品的各種違法行為，規范和整治了農資市場秩序。
二、目前存在的主要問題
一是農產品市場準入制度得不到落實。不合格農產品雖然難以進入城區市場及各大超市，但進入集貿市場得不到有效控制，出了問題也無法追溯。
二是檢測體系不夠完善。目前對農產品質量的重視程度很高，但在資金、專業檢測設備方面配備不足，尤其是基地、產地市場速測點建設緩慢，已經建立的也沒有專職檢測人員，不能夠及時發現問題，在源頭上得到控制。
三是農產品質量安全推廣體系不健全，存在著上緊下松的局面。鎮處農業技術員要參與鎮政府的中心工作，沒有足夠的時間與精力從事技術指導。另外，市農產品質量檢測站檢測工作財政預算經費沒有落實到位，影響了檢測工作的正常開展；檢測儀器設備不夠完善，影響了檢測參數的完備性，降低了工作效率?；鶎铀贉y點建設緩慢，不能滿足監控工作需求。
四是農業標準化技術規程落實不到位。千家萬戶的生產經營模式使農業標準化技術規程難以落實，達不到國家規定的農產品質量安全標準。部分蔬菜種植戶對安全用藥用肥的意識不強，給基地統一管理帶來了難度。
五是品牌建設發展滯后。經過近幾年的發展，我市的海青茶葉、漕汶蔬菜、張家樓蘋果、寶山花生、黃山芋頭、大場蘿卜、膠河土豆等特色優勢產業，雖然已初具規模，但品牌不夠響亮，品牌效應不夠明顯，市場知名度不高。
三、下一步工作打算
1、繼續完善農產品質量監督檢測體系。對重點農產品，特別是容易發生農殘超標問題的蔬菜和茶葉產品，實行以專項抽檢為主要內容的例行監測，確保每個基地抽檢2-3批次，為加強農產品質量監管和執法提供依據，同時將抽檢結果上報市委、市政府，對檢測不合格的基地及時查找原因，并下發限期整改通知書。
2、繼續加大農業品牌培育和農產品質量認證力度。爭取市財政扶持，實施農業品牌建設工程，力爭新培育市級以上農產品名牌1-2個；加大無公害農產品、綠色（有機）食品認證推薦工作力度，爭取年內認證無公害農產品5個，綠色（有機）食品1-2個。
一、基本情況
我市地處北回歸線以南，為丘陵山區，屬南亞熱帶季風氣候區，山多田少，發展亞熱帶水果特別是砂糖桔生產具有優越的自然氣候條件。近幾年來，我市大力發展以砂糖桔產業為主的特色水果產業，2005年自治區將砂糖桔列為廣西優勢農產品，2006年區農業廳把我市列為砂糖桔優勢發展區域，2004-2010年市在實施五大措施促進農民增收和新農村建設項目中對砂糖桔種植項目進行了重點扶持，我市市委、市政府也把發展砂糖桔生產作為農村產業結構調整、促進農民增收的一項重要措施來抓。目前全市水果種植總面積25萬畝，投產面積約15萬畝，2011年水果總產量11.38萬噸，產值3.67億元。目前全市砂糖桔種植面積已達12萬畝，砂糖桔一躍成為我市單一品種種植面積、產量和產值之最。砂糖桔已成為我市的特色水果產業，為促進農民增收、農村經濟發展作出了積極的貢獻。
二、取得的成效
（一）促進農業產業結構調整，發揮自然資源優勢，做大做強砂糖桔優勢產業。
（二）促進農民增收。2011年全市農民人均有果149公斤，人均水果收入480元。2010年1月竹筋鎮被自治區人民政府辦公廳授予“砂糖桔之鄉”稱號。在砂糖桔生產中有些村、戶已經實現了 “一村一品、一業致富、一戶百萬”的目標，為促進農村經濟發展，農民增收作出了積極的貢獻。
（三）綠化美化環境，減少水土流失，改善生態環境。
（四）促進果品流通和市場體系建設，帶動旅游、服務等機關產業發展。
（五）促進我市水果生產向無公害、綠色食品標準化發展，提高果品質量，提升市場競爭力。2006年我市獲得了自治區無公害水果生產基地產地認定。2008年我市1萬畝砂糖桔生產基地獲中國綠色食品論證，2009年4月岑鮮牌砂糖桔獲廣西名牌產品稱號。
三、主要做法及經驗：
（一）、強化政府引導，落實政策扶持
近年來，市領導高度重視，各部門大力支持，市委、市政府在農業結構調整中，及時把發展砂糖桔生產作為促進我市農村經濟發展和增加農民收入的一項主要措施來抓，分管農業的黨政領導經常召集有關部門的人員共同研究落實砂糖桔的產業發展情況。一是成立砂糖桔產業發展工作領導小組，制訂砂糖桔產業發展規劃，及時解決砂糖桔產業發展中遇到的困難和問題。二是爭取上級對我市發展砂糖桔的支持。2006年自治區農業廳將我市列為砂糖桔優勢發展區域，同年市把我市砂糖桔種植列為“實施五大措施促進農民增收”項目，并無償下撥砂糖桔果苗24萬株，對連片種植50畝以上的農戶每畝補助50元。三是積極采取財政貼息、種苗補貼等辦法，鼓勵、引導農民利用山地、水田大力發展砂糖桔種植。
（二）、強化宣傳培訓，推行標準化生產技術
（1）積極開展技術推廣和科技服務。充分發揮農業、水果、科技、林業、能源等部門的積極性，加強水果技術推廣和服務，全市共設立30多個技術服務網點，初步建立了市、鎮、村三級技術服務網絡。從2004年起，我市結合科技特派員制度，派出科技特派員進行駐村服務，專門負責該村砂糖桔生產的技術指導。
（2）全面推行優質、高產、高效、生態、安全無公害標準化生產技術。一是我局編印《糖桔栽培技術》小冊子5000多本，無償分發給果農。二是幾年來，每年均舉辦培訓班30多期，培訓3000-5000人次。三是在筋竹、波塘、三堡三個鎮開展標準化柑桔栽培示范區建設，通過建立示范區，帶動果農對標準化生產技術的應用。
（3）加強黃龍病防控。認真推廣黃龍病防控技術，有效地遏制黃龍病的蔓延和發生。
（三）、強化示范帶動，注重基地建設
通過抓樣板示范，以點帶面，帶動和輻射全市砂糖桔的發展。我市是七大特色柑桔基地之一。
（四）、強化品質管理，打造綠色品牌
強化質量管理，全面提高砂糖桔果品品位，進一步增強市場競爭力。一是抓好無公害水果生產基地產地認定工作。我市于2004年4月制訂了砂糖桔地方生產標準，并于2005年8月由我市質量技術監督局頒布實施，二是大力推廣綠色栽培技術。推行“豬、沼、果、燈、魚”為一體的生態種養模式，制定砂糖桔綠色食品生產技術規程，并予以貫徹實施。
（五）、強化流通服務，拓展銷售渠道
（1）組建水果產銷協會和農民專業合作組織。2011年全市共有水果專業社62個，通過發揮合作組織的作用，及時解決產、銷問題，提高產品效益。
（2）抓好采后處理及加工。一是通過組建專業合作社，專業從事砂糖桔等水果收購、儲備、加工和銷售。二是全市現有30多條柑桔采后商品化處理生產線，進行果品清洗分級分類包裝，提高砂糖桔的包裝質量，經清洗分級處理、分類包裝后的果品每噸提高200-350元。
（3）加強產品推介。一是建設砂糖桔交易市場。二是通過舉辦糖桔節，參加各種展覽會和組織評比等形式，不斷擴大溪水砂糖桔的市場影響，提高溪水砂糖桔的知名度，促進了砂糖桔的銷售和流通。
四、存在問題和困難
（一）農業生產性投入不足，產業化程度有待加強。
（二）果農的水果栽培管理技術有待進一步提高。
（三）沒有龍頭企業，經營粗放，沒有自己的品牌。
（四）市場銷售信息平臺的建設有待加強。
（五）銷售市場體系建設規模小。
（六）黃龍病防控工作形勢嚴峻。
五、意見及建議
（一）政府及有關部門繼續加大投入，大力扶持發展水果生產。
（二）加強品牌建設，樹立品牌效應。
（三）加強流通體系和銷售隊伍建設。
（四）大力推行標準化生產技術，實現優質、高產、高效、生態、安全。
（五）加強市場銷售信息平臺建設，做好信息的收集和。
溪水市水果事業局
2012年5月5日
同志們：
剛才，XX同志通報了2019年省、市食品藥品安全和質量工作目標考核情況;XX同志傳達學習了2020年國務院食品安全委員會第二次全體會議和省政府食品安全委員會第一次全體會議精神，通報了全市2019年食品藥品安全和質量提升工作情況;市衛生健康委、市農業農村局、X縣、X縣就食品安全、質量工作分別作了交流發言，大家分析很到位，困難問題找得準。下面，我就當前全市食品安全和質量提升工作再強調兩點意見：
一、提高認識，客觀看待工作成效和不足
(一)全市食品安全形勢平穩有序。2019年，全市各級各部門認真落實食品安全責任，嚴格履行工作職責，制定完善食品安全相關工作制度，食品安全監管工作進一步得到加強;強化應急管理和風險排查，加強應急處置，沒有發生公共食品安全事件，食品安全事故應急處置能力得到進一步提升;組織開展“校園食品安全守護行動”、“過橋米線放心消費”、“非洲豬瘟防控”等食品安全專項整治行動，食品安全市場秩序進一步好轉;食品安全抽檢和風險監測任務圓滿完成，合格率和安全指數逐年提升。總體上來看，2019年全市食品安全形勢平穩有序，人民群眾飲食消費總體向好。
(二)全市質量提升工作穩中向好。2019年，全市上下深入推進實施品牌和質量強市戰略，全面加強質量管理，不斷夯實質量基礎，質量提升工作卓有成效。一是工作機制更加完善。市、縣(市)政府和各質量相關部門在新一輪黨政機構改革中，進一步調整充實了質量工作領導機構，落實目標責任管理，完善年初安排部署、半年聯席研討、年度綜合考核工作機制，形成了政府主導、部門主抓、企業主體、上下聯動的工作格局。質量強市工作領導小組各成員單位發揮職能作用，強化協同配合，建立健全橫向對接、信息共享、共管共治、激勵考核、宣傳通報等制度，常態化、制度化的質量工作機制基本形成。二是質量提升有效推進。深入開展各行業(領域)質量提升行動，全市產品質量、工程質量和服務質量穩定提升，重要工業產品質量進一步提高，食品藥品質量持續向好，農產品質量保持穩定，工程質量監管不斷加強，公共服務質量明顯改善。三是品牌效應逐步顯現。圍繞市四大重點產業，協同配合，精準發力，重點選擇具有行業領軍、區域影響、核心競爭的優勢企業進行重點培育，形成了以高新技術產業為龍頭，以支柱產業、傳統優勢產業為主體的名牌培育體系，企業自主創新和競爭力明顯增強。四是質量安全穩定向好。以工業產品、農產品、食品藥品、特種設備等為重點，持續深化綜合整治和專項打擊，集中整治一批重點產品、重點行業，依法查處一批質量違法行為，始終保持質量安全監管高壓態勢，切實維護人民群眾生命健康安全和市場秩序繁榮穩定，全市未發生行業性、區域性、系統性重大質量安全事件。
同志們，成績來之不易，經驗彌足珍貴。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，全市食品安全、預防野生菌中毒和質量提升等方面工作同新形勢新任務要求，同全市人民群眾追求美好幸福生活品質的期盼，還有不小的差距和諸多薄弱環節。
在食品安全方面：一是食品安全領域風險隱患等級較高。全市食品生產經營分布點多、面廣、線長，食品產業發展“散、小、弱、亂”問題突出，食品安全風險隱患廣泛存在于生產、加工、流通、銷售、消費等各個環節，監管難度大;基層力量薄弱，執法裝備不足，檢驗檢測能力低，食品安全還存有監管盲區和空白點。二是預防食物中毒形勢嚴峻。我市農村人口較多，群眾居住分散，飲食習慣多樣，因食用野生菌、吊漿粑等家庭食物中毒事件每年都有發生。2019年，全市發生家庭誤食有毒野生菌中毒事件X起，共X人中毒，其中X人死亡，在省對我市的考核中被扣了X分，說明我們防控食物中毒工作還存在漏洞和短板，宣傳有盲點、有死角，責任還沒有完全壓實。三是城鄉居民對食品安全的滿意度低。省政府食品安全辦通報的2019年全省城鄉居民滿意度調查結果中，我市除西疇縣外，其余縣(市)城鄉居民對食品安全的滿意度得分都在X分以下，城鎮居民滿意度在全省排名倒數第二，農村居民滿意度在全省排名順數第八，整體排名靠后。四是基層食品安全監管力量薄弱。目前全市基層食品安全監管人員緊缺，隊伍老化，業務能力亟待提高，難以承擔食品安全監管責任。
在質量提升方面：一是質量發展意識不強。部分企業質量主體意識不高，創新能力不足，技術基礎薄弱，生產工藝和技術裝備落后，質量控制和持續改進能力不強;少數企業缺乏工匠精神，質量品牌創建意識不強，社會公眾對產品質量、工程質量特別是服務質量的滿意度不高。二是質量品牌建設培育不足。品牌建設和培育工作滯后，中低端產品比重大;自主品牌、知名品牌標準低、數量少、實力弱，目前全市還沒有能拉動經濟明顯增長的品牌，特別是以三七為特色的優勢資源品牌建設推進緩慢;多數企業缺乏專業人才和技術支撐，現有品牌知名度低，標準引領、品牌帶動效果不明顯。三是質量提升基礎薄弱?？h(市)質量安全監管呈現人手緊缺、能力不足、手段滯后等問題，標準、計量、認證認可、知識產權等質量工具運用效率不高;各類檢驗檢測機構規模小、布局散、裝備落后，日常巡查、監督抽查、風險預警等投入不足、響應遲緩;中小企業執行產品標準水平較低，質檢、標準、品牌等專業技術人員配備不足。四是質量監管服務機制有待完善。部門協作機制不夠健全，區域聯動機制尚未形成，質量事故報告、質量責任追究等制度有待改進，分級管理、聯合防控、應急處置能力需進一步提升。
二、突出重點，全力抓好各項工作任務落實
(一)提高政治站位，切實增強做好食品安全和質量提升工作的使命感和責任感
一要切實深化思想認識。各級黨政領導干部要勇于擔當、主動作為，切實做到謀發展必須謀安全，管行業必須管安全，保民生必須保安全。要堅持最嚴謹的標準，強化最嚴格的監管，執行最嚴厲的處罰，落實最嚴肅的問責，零容忍、出手快、下重拳，嚴厲懲治食品藥品領域違法犯罪行為。要不斷增強質量提升工作的責任意識，定期研究和解決工作中的重大問題，有步驟、有重點、有組織地推進各領域的質量提升行動。
二要層層抓好責任分解。市政府食品安全辦要加強與省政府食品安全辦的溝通對接，及時制定和組織簽訂全市2020年食品安全工作目標責任書。要圍繞省、市食品安全工作目標任務，抓好抓實日常監督檢查和年度考核評議工作，做到及時發現問題、解決問題和匯報反饋情況，確保食品安全責任抓早、抓小、抓好、抓實。各級各相關部門要認真對照《XX市黨政領導干部食品安全責任清單及任務分解方案》要求，認真抓好工作任務的落實，堅決捍衛全市人民群眾舌尖上的安全。質量強市辦要對照今年確定的8個方面的重點工作，盡快拿出落實方案，將工作任務分解到位，落細抓實。發改、工信、商務、住建、市場監管、農業農村、文化旅游等主要牽頭部門，要按照“一業一案”的要求，聚焦產品、工程、服務三大質量，列出“任務書”、排出“時間表”、劃定“路線圖”，進一步完善牽頭行業、領域質量提升行動方案的總體設計，組織開展特色農產品等9個重點領域(特色農產品、食品藥品、消費品、裝備制造、原材料、建設工程、生活業、生產業)質量提升行動。
(二)突出七個重點，全力抓好食品安全各項工作
一要突出抓好學校食品安全。目前，校園周邊大部分是流動小攤點，而且學校食堂學生就餐人數多，安全隱患大，是最容易出現食品安全事故的區域。近期市政府食品安全辦已高溫季節學校食品安全預警，各縣(市)要按照今天會議要求，認真開展校園食品安全守護行動，督促學校健全校園(幼兒園)食品安全管理制度，嚴防嚴控學校(幼兒園)食品安全風險，落實學校食品安全校長(園長)負責制，加強日常管理，推進學校食堂“明廚亮灶”和“六T”(天天處理、天天整合、天天清掃、天天規范、天天檢查、天天改進)全覆蓋，全力確保學生在校飲食安全。
二要大力推進“互聯網+食品安全”監管。結合全省“一部手機游XX”總體部署，全力推進餐飲服務單位“明廚亮灶”工作，鼓勵餐飲單位采用“互聯網+明廚亮灶”，落實網絡訂餐平臺責任保證線上線下餐飲同標同質。
三要重點抓好食物中毒防控工作。夏秋是食用野生菌和吊漿粑等中毒事件頻發高發期，全市每年都開展了大量的宣傳教育活動，但野生菌中毒事件仍屢屢發生，這其中既有宣傳教育不到位的問題，也有群眾飲食習慣的問題。各級各部門要從宣傳教育入手，嚴格按照市食安委的安排部署，提前謀劃和做好食物中毒防控工作，以預防食用野生菌、吊漿粑、草烏、附子中毒為重點，讓食品安全知識宣傳進學校、進市場、進餐館、進社區、進農村、進家庭、進工地，確保宣傳工作無盲區、無死角，讓食品安全知識家喻戶曉。各縣(市)政府要切實履行對本地區食品安全負總責的態度要求，統籌抓好防控和應急處置工作，及早部署、及早安排、及早防范，嚴禁學校食堂、集體食堂、婚喪宴請、大型會議、農村宴席等群體用餐單位加工、出售、食用野生菌，全力防范公共群體性食物中毒事件發生。各級財政部門要為食品抽檢監測、食品安全知識宣傳、食物中毒防控和應急演練等工作提供經費保障。各級衛生健康部門要繼續加強對農村醫務人員培訓，加大應急救治物資裝備儲備，積極開通“綠色通道”，全面提升食物中毒救治能力，確保中毒病人能夠得到及時有效救治。各級市場監管部門要加大市場特別是農村集貿市場的巡查檢查力度，維護健康的野生菌市場秩序。
四要扎實開展食品安全專項治理。聚焦大米、面粉、食用油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果、茶葉等大宗食品及地方特色食品，深入開展“瘦肉精”、農藥獸藥殘留以及水產品和生鮮乳品添加違禁物質等農產品質量安全專項整治行動，集中開展校園食品、山寨食品、網絡配餐、白酒生產經營等領域食品安全專項治理行動，深入實施保健食品行業專項整治行動，加強糧食質量安全檢驗監測和監督檢查，強化進口食品安全監管。
五要嚴厲打擊食品安全領域違法犯罪活動。進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，以農村地區、城鄉結合部為重點，全面清理食品生產經營主體資格，嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒偽劣食品、過期食品等違法違規行為，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”。特別是當前隨著城區對食品犯罪打擊力度加大，大部分“三無”食品大量流入農村地區，農村集貿市場食品安全問題日漸增多。下一步，各級市場監管部門要加大對農村各類集貿市場食品安全監管力度，對農村集貿市場各類食品安全問題要從嚴從重處理。同時，近年來保健品、化裝品行業投訴大量增加，要嚴厲查處各種非法銷售行為，曝光典型案件，堅決做到發現一起、嚴懲一起、曝光一起，提高違法犯罪成本。
六要統籌抓好疫情防控與食品安全工作。疫情防控和復工復產期間，各級各部門要始終繃緊食品安全這根弦，切實加大監管力度，強化監督檢查，深入推行“紅黑名單”管理制度，對違法犯罪行為“零容忍”，倒逼生產經營者全面落實食品安全主體責任，從源頭上把好食品安全關。
七要推動食品安全社會齊抓共管。充分發揮行業協會和新興媒體作用，全面落實有獎舉報制度，暢通“12315”等投訴舉報渠道，推廣西疇縣經驗做法，大力開展預防野生菌、吊漿粑中毒等食品安全知識宣傳教育，多渠道多形式提高群眾食品安全防范意識，不斷提高群眾對食品安全的知曉度、支持度和滿意度。
(三)落實七項任務，全力推動全市質量提升行動
一要圍繞重點產業發展抓提升。一是推動傳統產業轉型升級。圍繞礦業、建材、制藥等傳統產業，深入實施創新驅動、技術改造和管理創新，推動傳統產業節能降耗、提質增效，加快新舊動能轉換，發揮傳統優勢產業支撐和帶動作用。二是推動重點產業技術創新。圍繞省“三張牌”和市四大重點產業發展目標，加快構建產業技術創新平臺，組織實施重大技術科技攻關，推進清潔生產、節能降耗、低碳循環等生態產業發展。三是提升質量技術服務水平。持續深化“放管服”改革，加強質量風險監測、預警、管控措施，繼續完善惠企服務制度，強化標準化、計量、檢驗檢測、認證認可、知識產權等技術幫扶，促進企業提檔升級。
二要突出重點行業領域抓提升。一是開展特色農產品質量提升行動。圍繞打造“綠色食品牌”和農產品綠色有機化發展定位，實施農業標準化生產和良好農業規范，健全農產品質量標準體系、安全檢測體系和全程可追溯體系，完善農產品質量安全監測和風險預警管理，著力提升重點產業、重點產品供給質量。狠抓綠色食品、有機農產品和農產品地理標志“三品一標”認證和證后監管工作，推動以三七為重點的中藥材等六個“100工程”示范園建設，開展“10大名品”、“10強企業”和“10佳創新企業”評選活動，促進高原特色農業轉型升級，打造特色農產品自主品牌。二是開展食品藥品質量提升行動。全面落實“四個最嚴”要求，繼續完善食品藥品安全監管體制，推動落實食品藥品安全黨政同責，推行全主體、全品種、全鏈條嚴格監管，切實增強統一性、專業性、權威性。加強保健食品和化妝品標準備案管理，推進特色食品、民俗食品等產品安全性評價和地方標準制修訂工作。深化食品、藥品生產經營許可制度改革，全面推行食品藥品風險管理，完善食品藥品、醫療器械生產經營風險分級管理，提升管理規范、
技術規程等級。繼續實施餐飲業質量安全3年提升工程，深入開展餐飲服務量化分級提檔工作和“明廚亮灶”建設，推進實施農村食品統一配送和“農村便民藥柜”設置工作。嚴格食品生產加工小作坊和食品攤販監督，全面加強食品小作坊、小餐飲、小食雜店等食品攤販綜合治理，嚴厲打擊制售有毒有害食品行為。三是開展消費品質量提升行動。深入實施“增品種、提品質、創品牌”專項行動，推動消費品工業企業圍繞產業發展和市場需求轉方式、調結構、促升級，提升消費品工業發展質量和效益。順應新一輪科技革命和消費升級趨勢，積極開展個性化定制、柔性化生產，更好滿足智能化、個性化、時尚化消費需求。四是開展制造業質量提升行動。持續推進裝備制造企業智能化改造，組織實施質量技術攻關，增強企業研發創新和系統集成能力，提升產品質量的一致性和穩定性。五是開展原材料質量提升行動。堅持以有色金屬行業轉型升級為主線，以水電鋁材一體化和水電硅材加工一體化為龍頭，大力發展鋁板帶箔產業鏈、鋁鑄造產業鏈和鋁型材、鋁線材產業鏈，推動發展有色金屬下游深加工產品。六是開展工程質量提升行動。嚴格執行工程質量“兩書一牌”等制度，推進工程質量管理標準化和工程實體質量控制標準化，全面提升工程質量安全水平。七是開展生活業質量提升行動。重點聚焦健康養老、家政、餐飲、住宿、商貿物流等行業，著力推進生活業向品質化、精細化、便利化、品牌化發展。
三要落實企業主體責任抓提升。嚴格關鍵環節質量控制，嚴格質量檢驗和計量檢測，嚴格實施企業崗位質量規范與質量考核，切實加強全員、全過程、全方位質量管理。堅持把技術創新作為質量提升的重要途徑，引導企業加大產品研發投入力度，促進企業產品更新和結構升級。建立企業質量首負責任、缺陷產品強制召回、工程質量終身負責以及服務質量公開承諾等制度。
四要加強品牌培育建設抓提升。進一步增強精品意識、名牌意識，從質量、環境、安全“三標”和地理標識、商標注冊等加強品牌建設，著力推動實施品牌提升行動。組織開展政府質量獎、中華老字號、“三品一標”認證、地理標志保護產品、知名品牌示范區、魯班獎、大禹獎、A級景區等各類質量品牌創建活動，打造一批附加值高、競爭力強、前景廣闊的知名品牌和質量標桿。
五要創新質量監督管理抓提升。深化監管制度改革，嚴格市場準入，堅持從源頭上把好質量關，特別是涉及產品質量、工程質量、環境質量、服務質量的各行業主管部門，要進一步完善全過程、可追溯質量監管體系，落實產品原產地可追溯和質量標識制度。加大事關群眾健康安全的食品藥品、農產品和重點消費品等質量安全監管，加強重點生產資料、重要消費品、重點建設工程、礦產生產、特種設備、污染物排放風險監測和進出口商品檢驗檢疫。全面推行“雙隨機、一公開”，讓守法誠信經營、追求高質量的企業有動力。要規范企業信用信息公開，完善質量信息披露機制，實施質量“黑名單”制度，建立失信企業聯合懲戒和質量倒逼機制，營造老百姓滿意、消費者放心、企業誠信經營的質量安全環境。
六要強化政策支持抓提升。在科研、信貸、技改、政府采購等方面加大對名優企業、名牌產品的政策支持和資金扶持，促進優勢企業和知名品牌發展壯大，推動企業質量創新能力建設。要重視加強質量人才隊伍建設，注重高層次質量管理人才培養。
七要推動社會共建抓提升。廣泛開展質量管理、質量安全、質量提升教育，加大質量發展政策法規宣傳力度，特別要廣泛宣傳先進的質量管理方法、管理理念和典型經驗，宣傳重視質量、守法經營的優秀企業和品牌產品。要加大對質量違法行為的曝光力度，切實增強企業的質量意識和社會責任感。
適應新形勢，明確質監隊伍建設新要求。質監部門自省垂管近十年來，在省局和地方政府的關心支持下，經過幾任班子和全市質監人的不懈努力，質監事業得到了快速發展，技術裝備、基礎設施得到了明顯改善，各級干部綜合素質不斷提高，工作積極性不斷增強，呈現出加快發展、求新思變的良好局面。但在發展同時，我們也清醒地認識到，目前的干部隊伍整體素質還不能完全適應履行質監職能，服務經濟社會發展的需求，主要表現在：人才觀不強、結構欠合理、機制欠靈活；干部“干、說、寫”能力即“三能”方面有差距，認識不到位；搶抓機遇、加快發展意識不強；靠前指揮，破解難題能力不足等問題還部分存在，產生上述問題的根本原因在于干部隊伍建設缺乏長效機制。
為進一步適應發展需求，我們提出了干部隊伍建設要以德能勤績廉為基礎，以“三能兩效”為導向，在全市系統內大力開展創建“能干、能說、能寫，既能較好地完成崗位職責任務，又能創社會效益”的“三能兩效”型干部隊伍活動。
能干，就是提高工作能力，能以新的思路，好的方法，實的作風，高的效率完成各項工作;能說，就是提高語言表達溝通能力，能將事情說清楚，把道理說透徹；能寫，就是提高分析調研寫作能力，能寫出主題鮮明、邏輯縝密、生動鮮明的文章。要求在能干上下功夫，不斷提高質監工作促進經濟社會又好又快發展的有效性；在能說上下功夫，不斷提高質監部門社會形象和整體優勢；在能寫上下功夫，不斷加強自身建設尤其是隊伍建設的實效。干、說、寫三位一體，基礎是較好完成崗位職責任務，前提是創造良好社會效益，目標是實現為經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。
開拓新思路，探索質監隊伍建設新機制。圍繞“三能兩效”這一更為具體、更為清晰、更為全面的隊伍建設目標，我局確立了以爭先創優為基礎，達標升級為契機，“三能兩效”為導向的總體工作思路，將“三能兩效”作為一項長期、系統的人才培養和儲備工程，通過分層次、分階段、分步驟，重點做好對正科級干部的監督使用力度、加大對副科級干部的教育管理力度、推行對一般干部的培養激勵力度，在干部隊伍建設中積極推行六大機制:
一是動態考核機制。實行科級干部的常態化、動態化、科學化管理，將全市系統科級干部尤其是縣局班子副職的教育、監督和管理作為重點，制定實施了《加強常態化管理實行科級干部定期談話匯報制度》，全市科級干部根據安排向市局班子定期進行書面和口頭匯報，匯報內容包括履行職責、團結協作、率先垂范、破解難題、廉潔自律等方面。談話匯報內容作為干部年度考核，評價使用的重要依據，在全面掌握干部工作思想動態的同時，鍛煉了干部隊伍的說寫能力。
二是輪崗交流機制。為進一步優化隊伍結構，增強干部活力，提升綜合素質和適應能力，在全市系統試行了“干部原職務不變多崗位鍛煉”工作制度，現市局與縣局之間已有5人次進行了交流鍛煉，實現了崗位互動的多向交流。通過為質監干部提供多崗位學習鍛煉機會，使干部能力全面化、知識專業化，著力培養“三能兩效”型復合人才。
三是人才評價機制。以提升干部職工行政能力和服務水平，激發工作主動性、積極性和創造性為宗旨，制定下發了《市質監系統崗位能手評價辦法》，從服務、管理、學習、宣傳、辦案和檢測六個方面對系統干部職工進行崗位能手評選，2007年在全市系統共評選產生55名“六佳”崗位能手并廣為宣傳，取得良好反響。廣大干部職工切實體會到有創新才有回報，有貢獻才有收獲，有能力才有地位。
四是激勵創新機制。探索建立科學合理的人才激勵機制，制定出臺了《市質監系統學科帶頭人培養管理辦法》，在標準化、計量、質量、執法等領域在全系統開展評選和培養工作。通過建立工作責任制，要求各學科帶頭人制定工作目標及發展計劃，組織學科研究并提交工作報告及成果評估材料，市局配套給于工作經費資助、優先提拔任用等激勵措施，干部隊伍的創新能力、實踐能力得到進一步提升。
五是教育培訓機制。豐富培訓內容，結合日常工作積極開展讀“三報”（黨報、質量報、公報）活動；結合隊伍現狀，加大崗位技能培訓，如結合執法案卷檢查，開展“三個一”活動（溝通好一個行政相對人、寫好一份案卷、辦好一個案子）；舉辦以“解放思想、強化學習、提高素質、爭做優秀科級干部”為主題的科級干部培訓班與座談會、開設領導授課、理論學習、軍事訓練、企業座談、撰寫論文等課程；開展“如何做好一名副職”、“我為科學發展獻一策”主題征文活動等，重點對學員“三能兩效”能力進行引導、培訓和儲備，提升各級干部思考問題、分析問題能力。
六是聚才引智機制。加強工作前瞻性和系統性，構建實踐平臺，創辦了《質量報告》、《質監信息》、《民評簡報》等內部刊物，制定下發了《市質監系統信息調研宣傳考評試行辦法》，市局增設了質監研究室，組織開展全市系統政務信息的調研分析、編輯報送等工作，一年多來，市局已編輯刊物125期，全系統在市級以上媒體、市委市政府信息、省局政務信息共上稿500余篇，政務信息工作進入全省系統和市政府先進行列，開創了我市信息的新篇章?！顿|監信息》等刊物也得到了省局和市領導的充分肯定。
一系列制度的建立，為干部的成長創造了良好的環境，一批想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出，去年以來，先后有24名德才兼備、群眾公認的同志走向了領導崗位。
創造新業績，譜寫質監隊伍建設新篇章。通過全市系統“三能兩效”活動的深入開展，將人才資源轉化為發展資源、將人才優勢轉化為發展優勢、將人才活力轉化為發展活力的“三項轉化”，活動產生的“放大效應”逐步顯現，廣大干部職工思路上更加清晰，方向上更加準確，措施上更加具體，同時各級班子科學發展與創新能力不斷提高，隊伍管理和服務水平有效提升，質監事業在新的起點上實現了新的跨越。
一是促進了爭先創優濃厚氛圍的進一步形成。在各級黨組強力推動和干部職工的積極參與下，以德能勤績廉為基礎、“三能兩效”為標準的人才培養、評價、考核、使用機制在系統內得到廣泛認同，一批“三能兩效”突出、工作實績突出、群眾公認突出的“三突出”同志得到了提拔任用并在各自工作崗位上發揮出管理、骨干和示范作用。干部職工以爭創“三能兩效型”人才為內在動力，以履行崗位職崗位職責、完成本職工作為基礎目標，更以能在不同崗位上為事業發展作出自己積極貢獻為最高追求，全市系統形成了你追我趕、蓬勃向上的良好發展氛圍。
二是促進了工作理念與思路的進一步更新?！叭軆尚А被顒油ㄟ^干說寫的培養，進一步提升了隊伍把握大局、敢為人先的能力，推動了理念與思路的更新，拓展了質監的發展空間。如市局在全系統積極倡導“服務第一、爭創一流”以及“兩多兩少”為主要內容的服務理念，策應省委省政府環鄱陽湖生態經濟區建設的戰略部署，準確把握重大項目帶來的機遇，及時開展了對全市生產企業的質量狀況普查與分析，實施了以加強品牌建設、實施農業標準化為切入點的工作思路；結合市委市政府打造“一個樞紐，建設四個基地”的戰略目標，市局提出2008年“質量三興”、生產許可有證無證管理、基層又好又快建設、質監文化等方面十個方面突破課題并認真加以督查落實，著力為提升區域經濟綜合實力和競爭力服務。
三是促進了質監第一要務職能的進一步發揮。加快發展，進一步提高工作的貢獻率和有效性，執行和落實是關鍵。我們通過腳踏實地去“干”，破解難題去“闖”，以身作則去“帶”，嚴格制度去“管”，群眾參與去“促”，維護經濟次序，服務地方經濟社會發展的工作職責得到進一步發揮，各項工作有序推進，取得積極成效。如針對全市70%以上的食品企業均為小作坊且大多分布在農村難以監管的現狀，市局科學有效地推行了重心下移、分類管理、層級負責、量化考核、部門聯動“二十字”監管模式，同時探索設立區域質監分局，有效加強了鄉鎮農村兩大安全和產品質量的監管力度，實現了三大安全平穩態勢，2008年與去年同期相比,全市食品抽查合格率達到91%，同比提高6個百分點；深入推進質量興市、興園、興企。市政府出臺了《市2008-2010年名牌產品培育規劃》。經濟開發區管委會制定實施了《經濟開發區質量興區實施辦法》，把質量興區納入社會經濟發展規劃。天峰建材有限公司等2家企業被評為“省質量管理先進企業”。質量三興活動的深入開展，營造了企業追求卓越質量的良好氛圍，推動了區域、行業產品質量競爭力的進一步提高，有效地激發了企業創名牌、爭名牌的熱情，今年全市又有2家企業2個產品申報國家免檢、17家企業的20個產品申報了名牌；工業標準化進程步伐加快。標準是生產產品的唯一依據，市局把標準化作為提高全市質量總體水平的基礎性工作常抓不懈。制定了《關于進一步加強標準化工作的若干意見》、《市企業產品標準備案管理辦法》等制度，確定了標準化工作目標、重點和考核標準，使標準化工作一步規范化、科學化、程序化。舉全系統之力對全市生產加工企業開展了大規模的質量普查，截止8月下旬全市累計有生產加工企業5094個，在此基礎上，確定將市經濟開發區、廣豐工業園區作為實施技術標準戰略示范園區，以點帶面，促進更多園區實施技術標準戰略。圍繞企業技術進步、產品升級換代，積極幫扶省維東山礦山設備有限公司《旋流器》標準項目上報國家標準計劃，現已被國家標準委批準立項，填補了我國該項產品長期沒有國家標準的空白，增加了我市產品國際標準的話語權。
不忘初心先行先試 牢記使命善作善成
新區老年大學先進事跡材料
新區老年大學是由市老年大學和原經濟技術開發區老年大學合并成立，現有校舍面積13500平方米，分3個校區、5個教學系，共開設60個專業、233個教學班，在校學員8200多名。此外還設有鎮（街）、新型社區、養老院和駐區高校等8所分校。作為蓬勃發展的國家級新區中的一張重要“名片”，多年來，我校在各級黨委政府的重視支持和老干部局的堅強領導下，始終不忘初心，扎實工作，先行先試，開拓創新，先后榮獲“全國先進老年大學”“全國示范老年大學”“全國老年遠程教育示范區”“全省老年大學先進示范?！薄叭±细刹抗ぷ飨冗M集體”等稱號。
一、精心辦學，先行先試
著眼服務大局，豐富活動載體。堅持以辦老干部、老年人滿意的教育為己任，圍繞中心服務大局。充分發揮師生的主觀能動性，為學校發展建設獻計獻策，著力解決老年教育發展不均衡不充分的問題。在教學工作中注重傳播正能量，連續三年參與全市老年教育系統“樹長者風范、做風范長者”評選活動，評出市級“風范長者”67名。積極搭建平臺，豐富校園文化，籌集資金，在全市老年大學中率先安裝了LED屏幕等現代化設施，打造功能齊全的文化活動場所，近三年來舉辦各級老干部文化活動近百次。著眼提質增效，助推教學改革。在課程設置上，注重教學內容的知娛合璧、教學目的的古今通幽、教學特色的中西鑒賞、學制安排的長短并蓄，形成了專業齊全的教學體系。在教學設施上，實現“三個率先”：在全市率先開展電化教學和多媒體教學，在全省率先形成面授教學、電化教學、遠程教學相結合的教學模式，在全國率先達到能點播、能直播、能互動、能監控、能評價“五個能”目標。在教師管理上，修訂完善《教師管理制度》《教師考勤考績制度》，造就了敬業精神好、團結協作好、教學效果好的百名教師隊伍。在教學管理上，既把握宏觀管理、規范管理，又注重細節管理、痕跡管理，打造溫馨舒心的學習環境。在課題研究上，立足“五個緊緊圍繞”，推進理念辦學，形成了以教書育人為本質，以服務老年人為本分，以新區地域為本色的理論研究成果。撰寫的紀實報告《盡孝與分憂》入選全國老年大學系統“五個十工程”。著眼管理創新，改進辦學機制。不斷適應老年教育發展要求，實行黨支部領導、校委會決策、校長辦公會執行的工作機制，先后推出了分教學系管理、課程結業制、信息化管理、大數據管理等得力舉措，探索了老年大學管理的新思路、新途徑和新方法。分教學系管理，按照專業相近的原則，將60個專業劃分為5個教學系，由管理人員兼任系主任直接管理到班級，改變了以往只是由教務處宏觀管理的狀況，細化了分工，落實了責任，提高了效率；課程結業制，將所有專業設置為初級班、中級班和提高班3個層次，分別設置2-3年不等的教學年限，學員學業期滿必須結業，鼓勵學習新專業，打開了擴大學習新知識的窗，解決了“老生出不去，新生進不來”和“教師不好教，學員不好管”的狀況；信息化管理，實行學員報名、注冊、信息采編一體化，新學員持身份證報名，老學員持學員卡報名，實現了學員報名注冊“一卡通”，學校查詢學員信息“一點通”；大數據管理，建立了教師管理、教學管理、文件資料管理的大數據庫，便于信息查詢、檔案管理、資料使用，為構建可操作、可持續、可復制的老年教育模式提供現代智能支持。
二、弘揚文化，善作善成
注重品牌建設，培育校園文化。文化品牌是辦學的靈魂，師生的啟迪。我校遵循“學之終身、行之終身”校訓，崇尚“黨政主導、創新引領、公平開放、服務社會”理念，弘揚“先行先試、善作善成”精神，追求“樹長者風范、做風范長者”目標，出版校報、文集、畫冊，設立網站、微信公眾號和展示牌，精心打造了“桑榆春風”文化品牌。注重精神傳承，崇尚老有所為。因勢利導，積極組織扶弱濟困活動，弘揚正氣。近年來，先后組織老年大學師生開展公益性慈善捐助近百次，籌集善款70余萬元；開展志愿服務活動200多次，上萬人參與，多名學員被區里評為“感動青島十佳人物”和新區“十佳道德模范”稱號。去年，一名學員因車禍生命垂危，老年大學組織全校師生緊急獻血、捐款救助，社會贊譽廣泛，被評為新區“十件文明好事”。如今，校內弘揚正氣、扶危濟困、勤儉辦學、愛校如家已蔚然成風。注重搭建平臺，展示學有所成。積極搭建班級交流、學校教學成果匯報、外出參賽演出等平臺，最大程度滿足廣大老干部和老年人展示學習成果的迫切愿望。自2016年起，我校與《老年教育》雜志社聯合，在全國老年大學系統首創《老年教育》知識競賽活動，該項活動抓住學員學習雜志的興奮點，找準訂閱雜志的結合點，達到了“以賽促學、以學促訂、以訂促用”的效果。
三、服務社會，有為有位
牢固樹立“有作為才能有地位”價值理念，以實實在在的工作實績，回報黨委政府的重視關懷和社會各界的大力支持。踐行有教無類，實行開放辦學。新區優越的地理位置、優良的氣候條件、優質的發展環境、優渥的生活保障，吸引外地老干部、老年人紛紛來此養老。學校秉承“有教無類”的理念，實行開放辦學。對所有有意愿上學的老年人，只要符合招生條件、班級可以容納，不分地域、身份，都一視同仁接納，學員數量以每年15%的速度遞增。踐行服務社會，傳播先進文化。學校常年開展送文化進社區、進景區、進學校、進軍營、進養老院活動。舞蹈隊、時裝隊、京劇隊、合唱團多次參加各級各類比賽展現風采，太極拳隊走出國門展示中國功夫，剪紙教師精心創作的巨幅剪紙作品亮相上合組織青島峰會“齊魯風韻展”，彰顯了山東特色文化。踐行共建共享，關心下一代成長。我校為中國石油大學、山東科技大學等7所駐區高校設立德育教育基地，常年開展“尊老敬老”“大學生人生導師”等活動，實現了老年教育與高等教育的資源共享，互利雙贏，受到中國老年大學協會和省老年大學協會的充分肯定。
多年來，我區黨委政府高度關注老年大學發展，及時批復請示事項，及時撥付所需經費，及時反映重大問題，確保了學校的健康發展、科學發展。最近新區決定，再為老年大學新建兩處建筑面積1.2萬平方米和1.5萬平方米的校舍，并列為2019年區辦實事，此舉將有效解決“一座難求”問題。我們將以此為契機，努力成為全國19個國家級新區中最好的老年大學，向老年教育國際化目標邁進。
今年以來，全市經信系統按照“穩定增勢、高位求進、加快發展”的總基調和“三個高于、三個提高”的總要求，克難攻堅，積極作為，工業經濟形勢好于預期，指標穩步回升、能耗逐步下降、總量不斷擴大、結構日趨優化。
預計全年，規模以上工業增加值增長12.2%，高于全省平均0.8個百分點，居第八位，比上年上升四個位次。工業企業走出去在境外投資6.1億美元，居全省第一位。工業對財政貢獻率連續多年保持70%以上，吸納人員就業大幅增加，城鎮新增就業13萬人，職工人均工資收入同比增長9.75%，萬元GDP能耗下降4.33%，完成省下達的節能任務。菱花集團獲全國循環經濟工作先進單位，太陽紙業、華勤集團銷售收入突破三百億元，潤峰集團、榮信煤化、東華實業、鄒縣發電、翔宇化纖有望突破百億，銷售過百億元企業新增5家，達到10家。世界噸位最大的兗礦鋁擠壓機正式投產，嘉冠油脂“嘉冠”品牌成為中國馳名商標，新風光電子再獲“高壓變頻器十大品牌”殊榮，梁山新增7家專用車企業列入國家公告目錄，山推簽訂中東千萬美元大單。全市工業產品產銷率達到99.8%，工業制成品出口增長18.4%，企業家信心指數大幅增加，市政府與省經信委，與山東電力、兗礦集團、山東能源等一批企業簽訂了戰略合作協議，又有2家世界500強企業成功進駐我市。
取得這樣的成績確實不易，得益于市委市政府的果斷決策，得益于全力為企業排憂解難，得益于全市企業家良好的精神狀態和全市上下的共同努力，在此，我代表市政府向全市經信系統的廣大干部職工和廣大企業員工表示衷心的感謝和誠摯的問候！下面，我講幾點意見。
一、堅持“三個高于、三個提高”要求不動搖，努力實現工業發展新突破
市委要求，明年是“落實年、突破年”。明年工業發展思路是，以突破大項目、建設10大產業“1351” 百千億工程為主抓手，著力構建以高新技術和戰略新興產業為先導、傳統產業轉型升級為基礎、現代生產業為支撐的現代產業體系，突破企業家隊伍建設、突破項目建設、突破創新能力建設、突破標準化建設、突破協會建設、突破園區建設，形成“六位一體”工作新布局，著力提高工業發展的質量和效益，實現全市工業的轉型發展、創新發展、生態發展和跨越發展。
（一）堅定不移地推進工業跨越發展。所謂跨越發展就是瞄準“進入全省第一方陣”，實現“全省爭先進、區域當排頭、全面達小康”的發展目標。2013年，全市工業增加值增長14%，爭取15%，實現效益同步增長，完成技改投資706億元，萬元GDP能耗下降3.7%以上。
（二）堅持不移地推進工業經濟轉型發展。所謂轉型發展，就是既要做“減法”淘汰落后產能，又要做“加法”膨脹總量規模。豐富的煤炭資源是我市最大優勢，如果把煤炭去掉，非煤產業利稅占工業比重，中區、任城和嘉祥在50%以下，鄒城24%、魚臺10%、微山7%。面對這種形勢，我們必須大力發展非煤產業和戰略新興產業，推進產業特色化、基地化，搶占產業競爭制高點。
（三）堅定不移地推進工業經濟創新發展。所謂創新發展，就是深入開展比科技投入、比平臺建設、比創新產出、比品牌建設的“四比”競賽活動。更加突出企業創新的主體地位，推動企業真正成為技術創新需求主體、研發投入主體、技術創新活動主體和創新成果應用主體；更加突出技術創新平臺建設，利稅過千萬元企業都要建成市級以上企業技術中心，每年新增6家省級以上企業技術中心。明年爭取列入省級以上技術創新項目240項，轉化重大技術創新成果6項。
（四）堅持不移地推進工業經濟循環發展。所謂循環發展就是把生態文明放在突出位置，實現土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用和廢水循環利用。大力發展節約型產業。把好產業政策關口，嚴格審批新上“兩高一資”項目，加快淘汰落后產能。進一步提高科技節能貢獻率。建立完善循環經濟扶持政策，推廣循環經濟典型模式，完善拉長“糧食深加工—生物食品—廢水資源化—有機肥—生態農業”、“煤—電—化—建材”等10條循環經濟產業鏈。
二、堅持“兩化融合、雙輪驅動”戰略不動搖，加快構建新型工業新體系新布局。大力推進全市工業化進程，實現全市工業由大變強，必須堅持兩化融合戰略不動搖，加快推進工業化與信息化深度融合；必須堅持雙輪驅動戰略不動搖，加快改造提升傳統產業、培育壯大戰略性新興產業，走新型工業化道路。
（一）突出抓產業，構建工業新體系。圍繞十大產業中的龍頭企業梳理產業鏈條，實施“1351”百千億產業培植工程，選擇三五年內能夠形成千億級、五百億級、三百億級和百億級的產業進行集中培育，每個產業重點扶持一兩家龍頭企業，對企業、產品、品牌進行整合提升，形成核心層企業、配套層企業、相關層企業緊密銜接的產業鏈條。一個產業，要有一個目標規劃，一個市級領導牽頭組建一套班子，成立一個行業協會，制定一套量身定做的扶持方案，產業牽頭企業“一企一策”制定突破性扶持政策，落實一套考核辦法。
（二）突出抓基地，構建工業新布局。產業基地有利于專業化分工和優化要素配置，有利于提高工業園區發展水平，有利于促進產業集群轉型升級。目前我市擁有國家級基地5家，省級基地10家，明年爭取新設2家省級以上基地。工程機械是國家新型工業化示范基地，下步要做專做精總成及配件，全力創新整機終端產品，并與信息化深度融合發展。新型服裝材料是省級新型工業化示范基地，下步要以科技和品牌為新動力，打造時尚創意產業基地。光電信息是省級新型工業化示范基地，下步，光通信要做大規模，LED要整合產業鏈，光伏產業關鍵是突破核心技術。新型煤基化工是省級新型工業化示范基地，下步關鍵是裝置大型化，拉長產業鏈條，主 攻高附加值產品。同步推進曲阜物聯網、任城開發區工程機械、金鄉大蒜等基地建設，在全市形成土地集約、功能齊全的工業發展空間新布局。
（三）突出抓產品，構建產業新亮點。產品創新是企業自主創新活動的出發點和落腳點。加快研究開發并投產一批工業新產品，尤其是高新技術新產品和重大裝備國產化首臺(套)產品，是工業轉型升級的重要任務。明年力爭開發新產品1200項，新產品銷售率達到28%以上。抓好三類產品創新。一是生產投資類產品創新，要瞄準產業升級方向。二是生活消費類產品創新，要瞄準消費升級方向。三是特定人群的產品創新，要瞄準特殊需求。我國進入老齡化，消費群體很大；我市家俱95%來自南方；生活用紙人均消費量潛力也很大。
三、堅持“招商引資、項目建設、園區建設、中小企業發展”不松勁，努力實現重點工作新突破新進展。
現階段，總量不大、發展不快、載體不優是我市工業經濟面臨的最突出最急迫的問題，必須毫不放松的抓大招商、大項目、大園區，務求取得新突破新進展。
（一）把招商引資作為突破工業的主抓手。招商引資是
加快發展最直接最有效最快捷的手段。既要注重吸引央企和世界500強，更要注重發揮現有企業招商主體作用；既要規劃提煉項目，也要搭好平臺招引項目。千方百計生成項目。圍繞“1351”工程的十大產業鏈填平補齊、生態園區建設、增資擴股以及傳統產業改造升級四條路途，生成項目。今年再論證1000個項目，匯報爭取中央和省穩增長政策支持。全面對接央企和世界500強。要建立完善世界500強企業和央企信息庫，全面分析其戰略意圖，結合自身優勢，尋找共同興奮點，高層推進，落實市委市政府關于對接央企有關政策，實現共贏。充分發揮現有企業的招商主體作用。全市60戶千百億企業都要放眼全球，制定招大聯強的規劃，主動對接戰略合作伙伴，通過技術合作、聯合投資、股權轉讓等多種形式開展合作，迅速做大做強。辦好專題招商活動。統籌用好產業鏈招商、節會招商、以商招商等多種手段，圍繞全市重點產業發展方向和目標任務，精心搞好項目策劃，組織開展京津地區春季招商推介活動、珠三角及港澳臺地區招商推介活動、長三角地區秋季招商推介活動和歐美日韓等發達國家和地區招商。參加省政府組織的香港、臺灣活動周。更好發揮國際孔子文化節招商作用。
（二）把項目建設作為突破工業的關鍵舉措。突破工業，歸根到底要靠突破大項目。抓好項目集中開工。堅持每季度集中開工一批重大項目，各縣市區集中開工項目每次不低于10個億元項目，并且保證全年至少有2個當年投資過10億元項目，這要作為一項指令性指標來落實。加快項目進度。領先半步無競爭。目前全市工業在建項目1629個，總投資1876.4億元。這幾天我們又論證了980個項目，總投資3606.6億元。重點在談外資項目66個，協議外資42.9億美元。能否順利推進這些項目，事關工業立市戰略的成敗，必須“快”字當頭，完善領導包保制度，高層推動、專班跟進，搭建綠色通道，加快項目建設進度。抓好項目投產達效。形成新的經濟增長點是項目建設的落腳點和歸宿，也是招商引資的根本目的所在。要把竣工項目投產達效作為考核項目的重要指標，把是否形成新的增長點作為政策扶持的重要依據，使有限的政策資金投向有質量、有效益、能形成經濟增長新動力的項目。
（三）把園區發展作為突破工業的新高地。經濟開發區是工業建設的主戰場。近幾年來，全市開發區建設取得了突飛猛進的發展，增加值占全市工業總量的63.2%。但也存在產業特色不突出，產業鏈條短、聚集能力差、創新能力弱、體制機制不健全等問題。建設千百億園區。按照“三年翻一番、五年翻兩番”的要求，創建千百億園區，主要經濟指標年均增幅保持30 %以上。加快把兗州工業園區建成國家級經濟技術開發區。建設特色園區。圍繞全市主導產業，挖掘自身資源優勢，選擇具有比較優勢的主導產業和主攻方向，凝聚本地優勢資源，吸引外部資本技術，形成核心競爭力突出的產業集群園區。建設生態園區。編制高水平生態工業園區發展規劃，合理劃分主體功能定位，健全污染控制體系，加強節能減排考核，出臺《關于創建生態工業園區的管理辦法》。兗州工業園區、金鄉化工園區要首先建成省級生態工業園區，所有園區都要積極創建生態園區。建設創新型園區。創新是園區的生命之本、活力之源。強化“區管鎮”管理體制，突出園區服務產業、服務企業的主體功能，集聚社會各類資源，促進園區快速發展。創新用人機制，建立人才激勵約束機制，激發各類人才干事創業積極性。
一、2020年一季度重點工作
（一）發揮調控功能，保證市場供應。2020年肺炎突如起來，市商務局積極應對疫情影響。為保障全市人民生活必需品供應充足，對全市大型商超、農貿批發市場生活必需品和應急物資庫存量進行了實時監測，建立起日報制度，每天上報數據變化情況，穩定物價，維護市場秩序；積極協調交通管理組，對生活必需品運輸貨車放行，為生活物資貨源入梅開通綠色通道，保證本地生活必需品貨源的及時補充。防疫保供期間，累計協調生活或必需品運輸車輛500余臺次，為全市人民送上一顆“定心丸。通過實時調控成品油供應保障，確保疫情期間成品油市場穩定。疫情期間我市加油站持續營業，保障全市疫情防控車輛燃油供應，為確保成品油供應保障，商務局先后5次對全市加油站進行督導，嚴把加油站的油品進貨渠道關口，嚴格查看企業進貨發票及進貨企業營業資質，重點督導檢查疫情期間各加油站是否認真執行各種安全制度，保障各站安全平穩運行，維持成品油市場穩定，加強企業疫情期間安全宣傳教育，保證居民必需品供應。調度全市重點大米企業庫存大米成品數量，密切掌握我市大米企業的大米庫存量，隨時關注接收我市關于疫情防控期間的相關物資調撥命令，協調調度相關大米企業供應市場大米物資的保障，為我市2戶大米企業及時發出大米外援物資證明文件。組織我市2戶大米企業為湖北疫情防控一線捐獻愛心資金1萬元和近1萬元的醫療物資，大米2萬噸。
（二）維護社會穩定，解決民生訴求。一是在市政府規定時限內，完成了局屬53戶大集體企業認定工作，3月末前完成了1650名大集體職工身份認定工作，迄今，共接待集體訪5件，個體訪55件，已經處理解決事項25件。二是梳理勞務人員在外務工情況。我市現存外派在外勞務人員454人，其中：新加坡450人，日本4人。一季度受理勞務糾紛3起，正在積極、妥善解決。
（三）突出重點項目，服務外貿企業。一是梳理“雙帶”重點項目16個上報省商務廳，做為全省市州績效評比指標，做好項目跟蹤服務，按季度調度項目進展情況。上報“十個圍繞”和新基建“761”重點項目兩個。二是保證固定資產投資。一季度，商務局共完成固定資產投資6000萬元，3月15日包保項目購物中心二期（擴建）正式復工；跟進投資總額5000萬元以上的包保項目3個，確保我市項目建設穩步開展，如期完成預期目標。三是爭取外貿專項201萬元并發放。2020年向省廳申報新專項資金項目7個，初審申請金額856.3萬元。四是組織外貿企業參加全省跨境電商線上沙龍系列活動。我市企業參加20多戶次，組織5戶參加“數字外貿出海”活動。
（四）助推品牌建設，保障安全生產。一是實施“中國好糧油”計劃，堅定大米品牌推廣信心。召開了項目建設座談會，指導“中國好糧油”行動計劃4戶示范企業按照《“中國好糧油”行動計劃三年實施方案》推進實施。指導糧食產后服務中心項目建設項目單位嚴格按照項目建設實施辦法要求做好復工建設前各項準備工作及竣工驗收材料準備工作；指導紅梅鎮糧庫、義民糧庫智能化升級改造項目工程建設竣工驗收工作。二是組織全市相關重點大米企業人員及相關水稻產業從業人士近30人，在市電商產業園區，舉辦了市高端大米水稻科學技術講座，進一步激發了相關企業和人員對我市推進高端大米產品生產和銷售工作積極性，學習到了關于優質米水稻的寶貴知識，此次活動取得了良好的預期效果。三是深化安全管理監督，狠抓隱患排查整治。年初以來，我局全面落實安全生產工作要求，著力構建安全生產長效管理機制，認真貫徹安全生產“一崗雙責”責任制，組織業務科室對網格化所包保的大型商貿場所和二手車、報廢車拆解共26戶企業進行了“兩節”期間安全生產檢查、復工復產安全生產檢查，與全市重點商貿場所、加油站、糧食企業簽訂了《安全生產目標管理責任狀》，將安全生產的目標責任進行了逐級分解。四是秋糧收購期間，組織55人次深入重要產糧村屯現場查看農戶糧食儲存情況，發放《農戶庭院安全儲糧》知識手冊300余份，督促和指導農戶做好安全儲糧工作，結合冬春安全整治大會戰工作、兩節期間安全生產大排查、春季火災防控工作等活動，一季度共檢查企業65戶次，派出檢查人員83人次，共檢查各類隱患25處，一季度未發生安全儲糧事故和安全生產事故。春節期間出動檢查人員45人次開展食鹽市場安全大檢查行動，為確保我市居民節日期間食用鹽安全做出了保障。進一步完善了《糧、油、鹽》應急預案體系的建設，建立健全我市糧油監測點及價格監測，采取國有、民營加市場、加農戶的價格監測體系，準確反應市場的價格走勢，全方位確保糧食安全。
二、2020年一季度亮點工作
（一）社零額名列前茅。2020年第一季度累計完成限上社零額3.21億元，增速排名位列全省第二位。一季度全口徑社零額預計完成17.74億元，同比增長0.6%。
（二）進出口指標大幅度增漲。第一季度進出口額實現2.35億元，同比增長148.6%，增長幅度排名第2位，迎來首季開門紅。今年進出口任務指標是增長3%，達到6.8億元，一季度完成全年目標的34.56%。
（三）創新搭建網絡招商平臺。為進一步拓展招商引資渠道，減少疫情對招商引資工作的影響，積極運用現代互聯網技術，搭建永不落幕的項目對接平臺，使合作雙方在網上實現一對一在線洽談，不斷提高項目洽談幾率和成功率，推動一批合作項目取得積極進展。一是通過市政府網絡平臺，對外推介市經濟合作重點項目66個。二是與廣州產權交易所開展合作，開辟獨家招商專欄，宣傳介紹我市招商引資優惠政策、主導產業發展方向和重點合作項目等方面信息。三是通過網絡視頻洽談會議和電話洽談等方式，開展招商活動。分別與北京四環制藥、全國衛生產業企業管理協會等企業對接洽談，推進項目建設。四是通過網絡宣傳和視頻電話洽談，成功簽訂了與廣東省大健康產業協會和北京天衡醫藥研究院戰略合作框架協議。
（四）整合方便食品行業資源。通過對28家方便食品企業的走訪，全面了解我市方便食品行業現狀，形成調研報告并指導方便食品行業協會的申報工作，起草了《市方便食品行業協會章程（草案）》，注冊成立了市方便食品行業協會，并召開了市方便食品行業協會成立暨第一次會員大會。3月18日，景俊海省長蒞梅調研時，針對于方便食品企業即將入駐的電商產業園孵化中心項目作出了重要指示。
三、復工復產多措并舉，項目建設全面開展
（一）精心部署，實現商貿場所復工復產
1.成立了復工領導小組，確定干部包保企業機制。包保領導和包保人每天深入企業指導復工，聯合應急局、衛健局、消防大隊成立了驗收組，到復工企業幫扶300余人次，逐項驗收幫扶，合格一戶復工一戶，并為復工企業排憂解難。幫助企業解決消毒液200桶、口罩7000只等防疫物資。
2．根據省商務廳和衛健委聯合下發的《零售企業在病毒流行期間經營服務防控指南》等政策及指導性文件，制定《市大型商貿場所疫情防控期間復工實施方案》，為了使方案通俗易懂，利于商貿場所掌握，特制定了精簡的《大型商貿企業復工“五步法”》，指導幫助企業復工。
3．加大宣傳力度，時刻保持嚴謹的防疫態度。已復工企業每天在營業場所里循環播放防疫音頻，有電子屏的循環播放防疫短片，懸掛防疫宣傳條幅。復工小組采取明察暗訪、定期不定期“回頭看”，確保復工企業嚴格執行防疫期間的各項要求。
4.利用現代化通訊設施實時報備。指定專人負責，通過微信群和釘釘軟件每日監管企業報送的測溫、消殺等相關防疫工作信息，通過“小幫手”、“吉祥碼”等小程序重點關注復工企業人員身體健康情況。隨著近期“外防輸入，內防擴散”的防疫要求，加強了大型商貿企業進店顧客掃“吉祥碼”的力度，26名中級掃碼員和95名普通掃碼員為進店顧客掃健康碼或登記，日均掃碼2000余人。
（二）創新思路，迅速恢復商貿活力
1.制定了2020年商貿企業促銷方案。抓住全年節慶假日的消費節點，通過促銷活動，提振企業復工復產的意向，增強梅城市民對政府恢復經濟能力的信心，活躍和繁榮市場同時，也滿足了居民消費需求，為我市2020年各項經濟指標的順利完成添加一份助力。
2.開展了及各類促銷活動。2月29日、3月1日、3月6日-8日，市政府聯合購物中心開展為期5天的“暖春戰疫·商貿惠民”促銷活動，市政府投投促銷專項資金50萬元，共向市民發放代金券10000張。5天促銷活動完成銷售額473.23萬元，占復工后累計銷售額46.5%；促銷期間日均銷售額94.6萬元，較復工后日均銷售額增加44.6萬元，增長89.2%；促銷期間交易筆數24460筆，日均銷售筆數4892筆，較復工后日均筆數增加2452筆，增長100.5%；促銷期間客流量24296人，日均客流量4892人，較復工后日均客流量增加2174人，增長80%。自2月29日期至3月31日，全市共舉辦促銷活動20余場，參與企業15家，實現銷售額1200萬元，同比增長1.2%，較疫情期間銷售額環比增長84%，客流量累計達到7萬人次。
2011年以來，我科在分局局長室的領導下，在區各有關部門和各行業協會及社會各界的大力協作下，在廣大納稅人的大力支持下，認真履行以上各項工作職責，取得了一定的成績。下面，請允許我代表稅源管理一科，從以下兩個方面，向大家簡要匯報2011年度在稅收征管和黨風廉政建設方面的主要工作，提請評議。
一、2011年履行工作職責情況。
（一）組織實施行業稅源監控模型的推廣應用工作。
目前，我局管轄的企業戶數將近6000戶，個體9000戶，合計15000戶。我們基層的稅收管理員只有31人，人均管戶500戶。如此之大的工作量，對目前的稅收征管提出嚴峻的挑戰。我們的管理思路必須做出調整。我們通過分析各行業內生產經營的共性，尋找管理的切入點和支撐點。今年4月份開始，我們經過大量的調查研究，通過與各大行業協會、商會的溝通、協商，利用電費、人員工資、企業主要生產設備、產品主要原材料等與企業產值銷售直接相關的關鍵指標，建立13大行業稅源監控模型。我們要求企業按月向稅務機關申報各有關指標數據，由計算機對企業的申報情況進行評分，評價企業申報納稅的遵從度。到11月底止，將全區2361戶工業一般納稅人企業、281戶工業個體戶納入行業監控系統，占一般納稅人的比重為79.9%，納入監控的稅收總量占全區國稅收入的比重為80%。
在日常管理中，我們通過每月對計算機系統評分結果進行分析，對評定分數不太正常的企業，由管理員通知企業，由企業向稅務機關作出合理解釋。不能作出合理解釋的，督促企業補申報納稅，有效化解企業稅收風險。據統計，我們今年抽取111戶計算機評價分數低于60分的企業，下發給5個征收單位，通過管理員實地核查、核對數據，發現企業存在的未按實申報情況，共補繳稅款740萬，通過行業監控模型管理稅收初見成效。我們預計通過該辦法的實施，稅收征管的質量和效率將得到很大的提高，對企業納稅遵從度的評價將從單靠管理員的職業判斷轉變為以計算機判斷為主，人機管理相結合的運行機制，盡可能減少人為因素，使評價體系趨于客觀公正。
（二）做好內部流程的調整，下放審批權限，方便納稅人。
在日常工作中，我們發現：許多可以由所里辦結的審批事項，要通過文書流轉到局里審批，如非正常戶解除、重新稅務登記，發票遺失、被盜等違章處理。我科經過調研，報請局長辦公會議研究，同意對這四項由科室終審的審批事項調整為由各稅務所（稅源管理二科、三科）審批終審，我科負責事后監督檢查。這樣，通過對這些業務流程的再造，建立起以稅務所（稅源管理科）為中心的業務處理機制，所里的權力大了，責任也大了，工作效率得到很大的提高。納稅人得到便利，得到實惠，社會反應良好。
（三）做好發票管理工作。
一是貫徹落實好上級局有關發票管理的法律法規；二是做好印制具名發票的審批工作。從今年開始，我科將企業申請印制的數量從原來的半年用量提高到一年用量，以減少企業申請審批的次數。三是協助公安機關打擊假發票案件。今年對一戶使用假發票涉案稅款達145萬的建筑企業，調查后移送公安機關立案調查。
（四）做好納稅評估工作。
稅評估工作，可能許多領導、企業界、社會各界了解不多，認識不深。我在此簡要介紹一下。納稅評估是指稅務機關運用數據比對分析的方法，對納稅人和扣繳義務人的納稅申報情況的真實性和準確性作出的定性和定量的判斷，并采取進一步征管措施的管理行為。從這個概念分析，納稅評估是一種定量和定性的判斷，不是納稅檢查，，是一種管理行為，也可以理解為對納稅人的一種納稅輔導和稅法宣傳，幫助企業分析和糾正在履行納稅義務過程中存在的不規范行為，它與納稅檢查有著本質的區別。許多的企業對納稅評估工作存有誤解，以為評估就是納稅檢查。我們的目標就是通過納稅評估，幫助企業對存在的問題進行自查自糾，化解企業因不規范而受到稽查所帶來的法律風險，以體現稅收服務于經濟的立法精神，也反映出甌海國稅分局切實轉變觀念，轉變成為服務型機關的具體表現。我們對評估工作中發現企業存在虛開增值稅、、虛抵進項發票、重大偷漏稅等嫌疑的，因涉嫌偷漏稅等，將中止評估，移送稽查局立案調查。
今年以來，通過對市局下達的2戶使用假發票建筑企業、60戶低稅負企業的評估、省局下達的10戶重點稅源監控企業的評估，發現有問題71戶，移送稽查一戶，共讓企業自查補稅1100萬元，既堵塞了稅收征管的漏洞，又增加了稅收收入，同時化解了這些企業的稅收風險，評估效果明顯。
二、做好黨風廉政建設，切實改善納稅服務。
（一）做好黨風廉政建設責任制的落實。
今年是我局面對黨風廉政建設相當困難的一年，身邊發生兩起違法違紀案件，沉痛的教訓就發生在眼前。局里對此高度重視，采取化被動為主動，做好警示教育，組織干部積極參加有關廉政教育學習會，并邀請檢察院領導給我們上警示教育課，以切實提高科室干部的拒腐防變能力。局長與各科長簽訂《黨風廉政建設責任書》，經常開展廉政談話，與一般干部開展面對面的談話，做到警鐘常鳴，達到“帶好隊，收好稅”的目標。
（二）貫徹落實好《三書兩報告》制度。
根據黨風廉政建設領導小組的統一安排，我科嚴格落實《三書兩報告》制度，將黨風廉政建設責任制和反腐敗工作通過《三書兩報告》制度的形式，予以很好的貫徹與落實，切實履行好一崗二責，在本科室內部按照責任制分工的任務要求，主動牽頭完成好本科室內的工作任務和黨風廉政建設工作，以更好地落實黨風廉政建設責任制。
（三）強化服務意識，提高國稅對外形象。
我科充分發揮科室職能，推廣落實省局提出的納稅服務管理創新“八項舉措”，即統一設置綜合全職能的綜合服務窗口，進一步優化“一窗統辦”辦稅模式；全面推廣智能排隊叫號系統和服務滿意度評價系統；進一步拓展自助辦稅服務區；推廣稅收管理員窗口值班制度；設立稅務爭議協調機制，解決稅企之間的爭議，為納稅人提供稅收法律援助；推廣防偽稅控網上抄報稅。我們在今年的基礎上，將于2010年推出“同城通辦”業務，以及普通發票網上開票管理系統，將省局納稅服務管理創新“八項舉措”不折不扣地貫徹落實到位，提升納稅服務的硬件、軟件，從而形成一整套優化納稅服務的機制，進一步提高國稅對外形象。
（四）狠抓行風建設。
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬質量工作全局，以全面提升我市的產品質量、工程質量和服務質量，建立公平、公正、競爭、有序的市場經濟秩序為目標，以政府為主體，企業為基礎，通過擴大輿論宣傳，加強質量基礎，實施品牌戰略，完善市場規則，強化行政監督，以形成企業嚴格自律、政府有效監督、市場公平競爭的良好經濟運行環境，為我市經濟建設和社會事業健康發展作出新的貢獻。
二、總體目標
爭取經過3-5年的努力，從根本上提高我市企業的整體素質和質量管理水平，使全市的產品質量、工程質量、服務質量躍上一個新臺階。重點要取得以下幾方面成效：
（一）整體素質明顯增強。全市主要產業要在整體素質提高的基礎上，初步形成一批在國內或地區行業內較為知名和具有較強競爭力的企業或企業集團，并能基本適應國際競爭的需要。
（二）產品質量顯著提高。全市的國家重點產品可比性跟蹤監督抽查合格率在95%以上；實施工業產品生產許可證管理和強制性認證的產品，其抽查合格率在90%以上；其它產品的國家和省監督抽查合格率超過全省平均水平。
（三）名牌戰略有效實施。緊緊依托國家名牌發展戰略及省、市名牌戰略推進計劃，能較快形成一批名牌產品群體，使名牌成為帶動經濟發展的重要力量。爭創中國名牌產品1只以上，中國馳名商標1件以上，新創省名牌產品8只以上，省著名商標6件以上，新創市名牌產品26只以上，市知名商標20件以上。
（四）技術基礎明顯增強。積極引導企業貫徹ISO9000族等質量安全管理標準，每年滾動發展20-30家。全市主要工業產品60%以上按國際標準或國外先進標準組織生產，并形成規范化的售后服務網絡，全市標準覆蓋率達98%以上；50%以上主要工業企業通過計量保證確認或計量合格確認，重點和骨干企業能按ISO10012標準建立并完善計量檢測體系。
（五）工程質量穩步提升?？⒐そ桓妒褂玫墓こ藤|量均達到國家標準規范要求，大中型工程建設項目驗收一次合格，確保連續生產和正常使用，其它工程一次性驗收合格率達96%以上，優良率達45%以上。
（六）服務質量全面改善。交通、通信、商貿、旅游、醫療衛生、金融、保險、房地產、社會中介機構等服務行業，按照服務質量國家標準要求，努力做到服務質量的標準化、程序化、人性化，用戶滿意度指數大幅提高。爭創省級以上服務質量獎企業2家以上。
（七）打假治劣取得成效。假冒偽劣被有效遏制，市場得到有效整治；消費者和名優企業投訴大幅減少；實施生產許可證管理產品的生產企業能做到領證生產；強制認證產品全部通過認證；淘汰及落后產品被基本杜絕，國家產業政策的規定能嚴格執行。
（八）農業質量逐步提升。初步建立健全農業標準體系、推廣實施體系、檢測監測體系、質量評價體系、監督管理體系；積極實施無公害農產品標準，建立無公害農業生產基地，爭創國家級農業標準化示范區1個；新創省級農業標準化示范區2-3個；新創省級無公害農產品生產基地20個；新創省、市名牌農產品6只以上。
三、主要措施
（一）增強全民質量意識，提高勞動者素質
1.加強法制教育，增強法制觀念。采用多種形式普及質量法律、法規知識教育，增強全民的法制觀念；教育企業要履行法定質量義務，做到依法生產經營；廣大用戶、消費者會利用法律、法規維護自身的合法權益。
2.擴大輿論宣傳，提高質量意識。充分發揮新聞媒介、行業組織、群眾團體的輿論宣傳和監督作用。繼續開展“質量月”、“3.15保護消費者權益日”、“質量誠信”等活動，動員全市人民投身質量振興事業，形成全社會重視質量的良好氛圍。
3.開展質量培訓，提高職工素質。切實加強對企業經營者和職工的質量意識和質量管理知識教育，積極開展職工勞動技能培訓，把提高勞動者素質作為提高質量的重要環節。在職業學校開設質量課程，在中小學開辦質量知識講座等。
（二）加強企業基礎工作，嚴格內部質量管理
4.企業要加強技術基礎工作。嚴格按標準組織生產，沒有標準不得生產；國家強制性標準必須嚴格執行；加大采用國際標準和國外先進標準的力度等，加快與國際接軌步伐；建立和完善計量檢測體系，推行計量確認的廣泛開展。
5.企業要積極采用科學的質量管理方法，建立全面、科學的質量管理制度。要結合企業實際，建立、健全質量體系；要推廣應用用戶滿意度、零缺陷、精益生產等各種先進管理方法，切實加強企業生產和質量管理；積極開展群眾性質量管理活動，尊重職工的首創精神，開展合理化建議活動等。
6.企業要加大技術進步力度。要積極采用新技術、新工藝、新材料，加快新產品開發和科研成果的轉化；技術進步和技術改造要與提高產品質量相結合；引進先進生產技術要與引進先進檢測設備相配套；要根據市場需要，圍繞質量提高，適時增加質量投入，保證產品技術性能和檔次的提高。
7.企業要加強自身形象建設。通過企業信譽、產品品牌、職業道德，敬業精神等，著力打造現代企業文化，努力保持企業的生命力。
（三）加強管理和政策引導，強化質量監督
8.依靠技術進步，提高產品質量。堅持“扶優扶強”的原則，加大技術改造力度，增加技術含量，促進重點行業、重點企業和重點產品的質量進步；組織對產品質量薄弱環節的科技攻關，市政府將對績效顯著的質量攻關項目進行獎勵；新開發以及利用引進技術或進行技術改造的產品質量，要達到國際標準或國外先進標準。
9.調整產品結構，提高產品質量。強化對投資項目的經濟規模和技術水平的政策調控，重點扶持一批具有較高質量水平和市場競爭優勢的拳頭產品；對國家定期公布的能耗高、污染重的產品要逐步淘汰。
10.強化激勵機制，推動經濟發展。組織有條件的企業爭創國家及省名牌產品；以名牌企業為龍頭，形成在各自行業內的競爭優勢；獲得名牌產品稱號的企業要善于利用和發揮名牌效應；市政府對獲得名牌產品稱號的企業將依據《產品質量法》、《質量振興綱要》和對民營經濟獎勵的有關規定實施重獎，凡創中國名牌產品或馳名商標的企業一次性獎勵50萬元；對獲得省名牌產品、省著名商標的企業一次性獎勵20萬元；對獲得市級名牌產品和市知名商標的企業一次性獎勵1萬元。
11.逐步建立具有區域特色的產品質量檢驗檢測體系，努力提高區域性產品的質量，推動區域特色經濟的規模、集群效應的發展，市政府將劃撥專項資金用于質檢體系建設。
12.強化質量監督。一是加強對危及人體健康和人身財產安全、關系國計民生產品的監督，特別要加強對食品安全監督；二是對抽檢不合格的企業加強監督；三是對實施生產許可證管理產品的監督，嚴厲打擊無證生產的違法行為；四是對強制性認證產品的監督，未通過認證的產品嚴禁生產銷售；五是對國家產業政策限制發展產品的監督管理，堅決淘汰落后工藝、設備和產品；六是加強知識產權保護，打擊侵犯專利權和商標權行為；七是加強對工程建設質量的管理，加大工程質量監督力度，促進勘察、設計、施工、監理隊伍素質的提高和質量行為的規范。依法查處不執行工程建設強制性標準、偷工減料行為，嚴厲打擊勘察、設計、施工單位轉包、違法分包和監理單位違法轉讓監理等行為，查處規避招標和在招標中弄虛作假的行為，嚴把建筑材料、現場施工、驗收檢驗質量關，切實提高工程質量；八是依法嚴厲懲處生產和銷售假冒偽劣商品的違法行為。對區域性的油泵油嘴生產企業要重點整治；對農藥的生產經營繼續加大監督力度；對用地條鋼生產螺紋鋼、鹽酸克侖特羅用作瘦肉精等行為采取措施根除其滋生土壤；鞏固打假責任制的成果，實施長效管理；繼續開展“購物放心、服務滿意一條街”活動，動員全社會支持、參與“質量興市”工作。
（四）加強一、三產業的質量建設，促進經濟協調發展
13.積極推行農業標準化和農業示范園區建設，倡導有機綠色無公害農產品消費，實施農產品的品牌戰略。涉及農業質量（包括質量體系、品牌等）的獎勵，依照市政府或上級部門對農口的獎勵措施執行。
14.強化服務行業的質量意識和服務意識，全面推進服務標準化；引導服務行業積極采用以ISO9000族標準為核心的質量管理標準，樹立窗口行業的新形象。
四、組織落實
（一）加強對“質量興市”工作的組織領導
1.市政府成立以市領導任組長、各有關職能部門主要領導為成員的“質量興市”工作領導小組，負責“質量興市”統籌規劃、組織協調、指導監督、考核檢查等工作。領導小組辦公室設在市質量技術監督局，負責日常工作。
2.各鎮（區）也要成立相應的領導小組，并結合本鎮（區）實際情況，制定具體的工作方案。
3.建立質量興市聯席會議制度,定期召開會議，聽取質量工作情況匯報，檢查“質量興市”活動實施進度，協調布置下一步工作。
（二）充分發揮政府職能部門的監督和綜合管理職能
4.市質量技術監督局要認真履行“質量興市”領導小組辦公室的日常工作職責，為市政府組織協調、督促檢查等方面當好參謀和助手。要及時推廣“質量興市”活動中的成功經驗和典型事例，表彰先進，推動“質量興市”活動引向深入。同時，負責組織實施產品質量抽查工作，督促企業加強標準、計量等基礎工作，推行先進的質量管理辦法；鼓勵引導企業進行計量保證體系確認、產品安全認證及質量保證體系認證；督促不合格企業整改，對質量問題嚴重的給予通報、曝光和行政處罰，對個別屢教不改者建議工商部門吊銷其營業執照；積極開展打假治劣工作，為企業創造公平競爭的良好環境。
5.市經濟貿易局要抓好工業企業質量管理工作。組織企業負責人和廣大職工開展質量意識和質量知識教育，積極開展QC小組活動，提高產品實物質量；抓好企業技術改造和產品結構調整，增強經濟整體素質。
6.市外經局要加強引資和引進技術過程中的質量管理；改善出口商品結構，提高出口產品質量檔次和附加值，抓好出口產品質量工作。
7.市旅游局要制定全市性的旅游服務質量規范，加快星級酒店和旅游景區等級評定工作，加強對旅行社的管理，實行旅游質量監督管理。
8.市工商行政管理局要加強市場監管和行政執法，依法查處商標侵權、假冒、仿冒等違法行為，依法監管商標、廣告、合同，指導企業爭創“馳名”、“著名”商標和“重合同、守信用”先進單位，加大打假工作力度。
9.市建設局要加強建設設計單位、施工單位和監理單位的管理，健全工程項目全過程質量管理制度，強化對建筑設計質量和施工質量的監督，大力推行建設監理制，切實提高工程質量。
10.市環境保護局要堅持環境建設、經濟建設與城市建設、同步規劃、同步實施、同步發展；要提高污染企業審批門檻，加大污染治理力度，鞏固“三城同創”成果，實現經濟和生態的可持續發展。
11.市農林局要配合有關部門做好農業科研成果的推廣工作，加快農業標準化和發展無公害、綠色農產品的進程，加強農產品品牌建設和農業科技示范園區建設，推動農業產業化進程。
12.市衛生局要加強對生產、銷售衛生用品企業的監督，嚴格把好衛生許可證的審核發放關；加強對全市醫療機構的清理整頓和醫療衛生服務質量的管理。
13.市科技局要加大技術創新力度，積極引導企業大力發展高新技術產業和應用高新技術改造傳統產業，加快科技成果向生產力轉化進程。同時加大對知識產權的保護，打擊侵犯知識產權行為。
14.公安部門要密切配合和協助行政執法部門查處制、售假冒偽劣產（商）品行為，對觸犯刑律的，堅決依法處理。
15.藥監部門要加大對食品、藥品監管力度，切實保護好人民群眾的生命健康安全。
16.交通、郵政、電信、電力等行業主管部門要根據本行業的特點，強化質量意識和服務意識，努力提高服務水平，促進服務質量上臺階。
（三）嚴格目標任務考核，落實各項獎懲措施
17.“質量興市”活動的各項目標要量化，同時分解到各鎮（區）、各部門，市政府根據《省質量興市活動驗收細則》要求，與各鎮（區）簽署質量目標責任狀。
