時間：2022-08-09 17:12:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)點宣傳工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、社聯(lián)財務部管理的指導思想
貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)制度，執(zhí)行社聯(lián)有關(guān)的財務制度和財經(jīng)紀律，正確處理社聯(lián)與各社團的關(guān)系，為社聯(lián)和各社團活動提供有力保障。
二、工作宗旨
“服務社團，量入為出，合理使用，廉潔奉公”
三、財務部基本任務
1、做好各項財務收支計劃，核算，預支，分析和審核及報賬工作，建 立基本的財務管理會計核算，及時，準確，全面，真實地反映社聯(lián)內(nèi)部及屬下各社團的財務狀況和活動財務狀況。
2、合理地使用資金，促進增收節(jié)支，監(jiān)督執(zhí)行社聯(lián)章程、財務制度，加強財務管理，促進社聯(lián)及屬下所有社團各項資產(chǎn)的有效利用，努力提高經(jīng)濟效益，對社團經(jīng)濟的合法性，合理性進行監(jiān)督。
四、財務職責
制定年度財務預決算交主席團審議,負責聯(lián)合會日常財務的收支，檢查社團日常收支狀況;籌集、創(chuàng)設、管理社團獎勵基金;對外辦理社會贊助手續(xù)。
五、主要工作內(nèi)容：
1、招新
一、招新目的：
為了保證我系社聯(lián) 有新鮮的血液的注入，有足夠高素質(zhì)的后備力量，能更有效地開展學生的各項工作，培養(yǎng)和壯大學生會干部隊伍，保證學生會工作的連續(xù)性，充分發(fā)揮學生的主體作用。同時，也是響應國家提出的素質(zhì)教育，全面提高大學生的能力。鼓勵大學生除了在學校學習必要的科學文化知識外，還應多投入學校的各種活動中，積極的鍛煉自己，使自己的“德、智、體、美“全面發(fā)展，以及培養(yǎng)自己的服務精神，服務學院、服務同學。
二、招新時間及地點：待定
三、招新人數(shù)：待定
四、招新對象：XX屆我系學生
五、招新要求：
1、承認學生會章程，自覺遵守學生會各項規(guī)章制度。
2、思想品德好，工作積極主動，耐心細心，責任心強，肯吃苦耐勞。
3、有一定的自我鍛煉，自我管理意識，有組織能力，學習績良好。
4、具有團隊合作精神，能夠積極主動向組織靠攏。
六、招新形式：
1、在招新時間內(nèi)，申請人將個人簡歷交到指定地點進行報名。首先進行初試，初步篩選之后，表現(xiàn)優(yōu)良者進入復試。之后合格后經(jīng)部長批準進入部門工作。
2、協(xié)調(diào)好各社團財務工作。
3、做好各社團的預支申請，審核，報賬等工作 。
4、財務審核：對會員投訴較多或有財務不清的社團進行財務抽查，并做登記，情節(jié)輕者自行處理,情節(jié)重者報主席團和校團委請求處理。
5、定期針對各社團上交的財務報表進行做賬。每個學期期末進行財務總清算。
跳蚤市場
一、承辦部門：
財務部
二、活動時間：
待定
三、活動地點：
一號及二號教學樓中間
四、參加對象：
全院學生
五、活動概要：
“跳蚤市場”活動，主旨聯(lián)絡培養(yǎng)同學們之間的感情，進一步豐富大學生的生活。更主要的是，讓大家親身體驗到“跳蚤市場”的熱鬧氛圍，親自參與，給大家機會展示自己的“寶貝”，彼此之間可以互相交換，也可以廉價出售給其他人;對于大二特別是大三的同學，她們不需要但還有實用價值的物品均可以借此機會在校園內(nèi)實現(xiàn)資源再利用，例如小柜子、書籍、杯子、飾品等等。對于攤主的所有品，我們鼓勵物品多樣化，充分展現(xiàn)自己的個性。
六、活動流程：
1、前期宣傳工作
作為首次在校開展的“跳蚤市場”，同學們難免生疏。為鼓勵大家積極參與，前期的宣傳工作不可馬虎。
除了必要的海報張貼，在活動前兩周可以深入宿舍，在各宿舍樓下宣傳板上張貼小型的宣傳單，上面注有詳細的活動內(nèi)容、要求以及報名方法;在活動前一周，聯(lián)系校廣播站，作為活動準備的最后;
2、活動開展
在活動前一周開始聯(lián)系和篩選報名者，各級負責人為活動當天細節(jié)點做好安排。
(1)、進行明細分工，交代活動內(nèi)容方便配合。
(2)、 前期各方材料及時匯總，分析。做好后續(xù)工作的數(shù)據(jù)。
(3)、軟硬件的準備，儲放地點安排。做好登記工作。
(4)、現(xiàn)場秩序維護，保障活動安全有序進行。
(5)、后期清理現(xiàn)場。
六、財務部成員工作任務
1、熟悉各社團財務工作和財務負責人.。
在校黨支部和教體局團工委的領(lǐng)導下，結(jié)合我校本學期以“文明禮儀、尊師守紀、打造精品，樹立特色、創(chuàng)設文化校園”為主題的工作中心，從實際出發(fā)，切實開展我校團的工作。以豐富校園文化，創(chuàng)新育人環(huán)境、促進學生思想組織自身建設為重點，更好地發(fā)揮共青團組織的作用，為學校的發(fā)展和廣大學生的進步創(chuàng)造良好的空間。
二、具體工作
（一）班子建設方面
1．工作踏實，作風扎實，開展活動集體決策，分工負責。
2. 落實團委成員分工安排，開展集體學習和自主學習，加強團干自身建設。
3．科學地管理學生會干部，不斷提高學生干部隊伍的素質(zhì)，提高他們的管理能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等等。
（二）主題活動方面
1．結(jié)合國慶60周年紀念、迎世博等重大時間節(jié)點，組織學生學習并討論祖國建設新成就。
2．結(jié)合“學雷鋒、樹新風”教育、五•四青年節(jié)紀念及青春紅五月，評選優(yōu)秀團支部，優(yōu)秀團員工作。
3．落實校黨總支關(guān)于發(fā)展學生黨員的要求，開設第十三期業(yè)余黨校。
（三）組織建設方面
1．根據(jù)團區(qū)委的工作安排，積極圍繞團的自身建設和團的重要工作開展廣泛、深入的調(diào)查研究，并能寫成質(zhì)量較高的研究成果。
2．強化團員的管理和各支部的評比制度，充分激發(fā)各支部自我管理、自我創(chuàng)造和自我發(fā)展能力。
3．繼續(xù)做好團員檔案的整理和團員發(fā)展工作。
4．落實團干部例會和團干部培訓制度，做到隔周一次團干部會，一月一次支部團員會，使團的工作落實到實處。
（四）資源整合方面
1．加強與社區(qū)、街道聯(lián)系，積極開展社會實踐活動，讓同學們參與到社會中去，進一步了解、認識社會。
2．加強社團建設，讓社團的魅力在校園內(nèi)綻放。在校園綻放社團魅力的基礎(chǔ)上，讓社團的魅力也進入社區(qū)、街道中去。
3．充分運用我校周邊城南街道的社會資源，參與社區(qū)青年中心的建設和管理。
行 事 歷
二月份：
1、做好學校開學宣傳工作。
2、檢查各團支部寒假工作完成情況，并及時總結(jié)。
3、召開團委、學生會委員會議，總結(jié)上學期工作經(jīng)驗，討論本年度重點開展工作，制定2009年團委、學生會各部門的工作計劃，做好開學的準備工作。
4、 召開團支部書記會議，布置新學年工作，并根據(jù)各班實際情況制定工作計劃，組織開展各具特色的團隊活動。
5、整合各級部學管會，強化學生會，創(chuàng)建學生社團。
三月份：
1、 結(jié)合“三五”學雷鋒紀念日，進行系列活動。
2、學生社團活動計劃制定及工作的開展
3、對入黨積極分子進行第十三期業(yè)余黨校黨課第一階段培訓。
四月份：
1．對入黨積極分子進行第十三期業(yè)余黨校黨課第而階段培訓，組織第十三期業(yè)余黨校學員辯論賽。
2、學期中段文明禮儀大檢查。
3、學生社團活動全面開展。
五月份：
1、開展紀念“五四”青年節(jié)的活動。
2、 青春紅五月活動
3、 第十三期期業(yè)余黨校學員結(jié)業(yè)考試
六月份：
1、評選優(yōu)秀團支部，優(yōu)秀團員工作。
2、認真做好做好新團員的發(fā)展工作，把積極要求進步，各方面表現(xiàn)突出的學生吸收到團組織當中來。
3、團委委員會議，總結(jié)學期工作，研究暑假社區(qū)服務工作。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)委、政府打造生態(tài)之鄉(xiāng)、宜居之鄉(xiāng)的總體部署，堅持“依法整治、突出重點、條塊聯(lián)動、多管齊下、控新整舊、分類處理、鄉(xiāng)村并舉、同步推進”的原則，立足治本、狠抓源頭，強化責任、創(chuàng)新舉措，將“三違”整治工作作為實踐黨的群眾教育路線、促進社會和諧的重要載體，嚴厲打擊新增“三違”，全面遏制“三違”蔓延勢頭，分類分期逐步清理存量“三違”，促進浦東新區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、工作目標
做實做強“三違”工作機構(gòu)，建立、健全工作制度，實現(xiàn)新增“三違”零增長，存量“三違”逐年消除，重點區(qū)域“三違”明顯減少，具體實現(xiàn)：
（一）堅決遏制新增“三違”，切實實現(xiàn)零增長；
（二）積極、有效、穩(wěn)妥地開展存量“三違”整治工作，拆除存量違法建筑；
（三）2016年度執(zhí)法檢查履職到位率100%，違法用地計劃整治拆除率100%，全面啟動歷史違法用地處置；
（四）涉及影響重大工程建設的綠化、魚塘、假山、堆場等違規(guī)種養(yǎng)全部清除。
三、工作重點
1.土地集中連片、動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的；
2.影響重大工程建設推進的；
3.影響公共安全的；
4.鄉(xiāng)村接合部區(qū)域內(nèi)“村”、“村”、“村”；
5.社會影響惡劣、群眾反映強烈的。
四、工作步驟
（一）準備階段（2016年3月底前）1.組建新區(qū)“三違”工作機構(gòu)，制定工作制度和年度工作計劃。
2.完成全鄉(xiāng)“三違”存量梳理、分類、匯總統(tǒng)計工作，鄉(xiāng)政府與村委會、街道居委會簽訂“三違”整治工作目標責任書。
3.制定“三違”整治工作考核方案。（區(qū)“三違”整治辦牽頭，相關(guān)部門協(xié)助）
4.召開“三違”整治工作動員大會。
（二）實施階段（2016年4至11月）分管副鄉(xiāng)長為副組長，國土、規(guī)劃、安辦、水利、林業(yè)、街道居委會等部門負責人為成員。對基層“三違”整治工作積極做好指導，特別在整治工作中全力支持，主動幫助解決問題。各村按照年度工作計劃，切實按時間節(jié)點落實“三違”整治工作，有序推進“三違”整治工作。具體工作如下：
1.制定快速拆除違法建筑的文件或決定。
2.搞好宣傳。“三違”整治通告，公布投訴熱線，開展多種形式的“三違”整治宣傳工作，積極營造聲勢，造就全年度整治“三違”工作的正氣氛圍。宣傳工作方案由黨政辦負責，“三違”整治辦協(xié)助。
3.嚴控新增“三違”產(chǎn)生。各村、街道居委會要整合一切資源，組織一切力量，采取有效措施，構(gòu)建本轄區(qū)全覆蓋的巡查發(fā)現(xiàn)機制。依托群眾自治組織，政府購買服務力量，在勸阻無效的情況下，果斷地。各村、街道居委會組建好工作平臺，搞好縱向、橫向聯(lián)勤、聯(lián)動，建立好工作制度、工作程序，堅決遏制新增“三違”零增長。
4.加速存量“三違”整治。各村、街道居委會按照年度工作計劃，突出工作重點，明確工作目標，完成工作任務。依照上報的量，上半年完成40%，第三季度完成40%，第四季度完成20%；各執(zhí)法部門加大加快立案查處力度，依法盡快完成執(zhí)法程序，各村、街道居委會對執(zhí)法程序完畢一個，組織拆除一個。
（三）總結(jié)考核（2016年12月）
由“三違”整治辦牽頭，依照考核方案的內(nèi)容，對全鄉(xiāng)“三違”整治工作進行考核。全年度考核分三種形式：一是日常工作情況進行深入了解、指導、協(xié)調(diào)督查與推進；二是七月份組織人員進行抽查，并進行全面分析、階段性推進；三是十二月份進行年終檢查。上述考察情況及時匯總講評、通報，整體考核結(jié)果按照考核方案規(guī)定實施獎懲。
五、工作要求
（一）認清形勢、統(tǒng)一思想，認識“三違”整治工作的重要意義
“三違”整治工作是改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀要求；是加強精神文明創(chuàng)建工作的重要舉措，因此各級領(lǐng)導必須對“三違”整治工作面臨的形勢和重要意義有充分的認識，思想上高度統(tǒng)一，態(tài)度要堅決，工作上齊心協(xié)力，提高整治工作的積極性、主動性。全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導干部要積極支持“三違”整治工作，嚴守工作紀律，不得說情，不得干擾。
（二）堅定信心，周密部署，保證“三違”整治工作的有序進行
“三違”整治工作是一項艱巨工作，但也要看到當前建設和發(fā)展給其帶來的有利時機，因此各級領(lǐng)導要堅決克服畏難情緒，各職能部門要避免推諉、扯皮，要樹立“志在必得、志在必勝”的信念；要率先垂范，以點帶面，確立顧全大局的意識；要加強宣傳，發(fā)動群眾，營造“共同參與”的聲勢；要從實際出發(fā)，要周密計劃，穩(wěn)步推進，確保“三違”整治工作有序進行。
（三）整管并舉，標本兼治，提高“三違”整治工作的社會效應
“三違”整治工作是一項綜合性工作。由于外來人員增加，下崗待崗人員增多，協(xié)調(diào)管理機制不健全，“三違”相關(guān)法律法規(guī)滯后等原因，造成當前“三違”現(xiàn)象未能得到有效遏制。因此，在整治“三違”的同時，應積極將“三違”與改造、動遷緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進；堅持堵疏結(jié)合，重視解決群眾的實際困難和合理訴求。
一、主要內(nèi)容
一）建筑立面改造
對現(xiàn)有建新區(qū)約1.5平方公里范圍內(nèi)的95000平方米房屋臨街外立面風格進行改造，按照巴渝風格。打造西部地區(qū)的特色魅力城鎮(zhèn)。
二)綜合管網(wǎng)敷設
凈化空中視線，為配合特色風貌鎮(zhèn)建設。提升城市形象，將路沿線(市農(nóng)業(yè)學校至區(qū)五院段)主要的路口和干道上的各類架空電纜（包括通訊、有線電視、電力等）地埋。啟動建成區(qū)內(nèi)的給水主管網(wǎng)升級改造，新建三級污水下排管網(wǎng)，其中實施地埋的電纜管線長3440米，新建和改造污水及下排管網(wǎng)9580米，同時對原有擠壓式垃圾中轉(zhuǎn)站進行擴容升級，并由城管所加強對城區(qū)垃圾的清運和管理。
三）人行系統(tǒng)改造
同時對因標高不一而導致的原有人行道傾斜扭曲等不規(guī)則地段進行優(yōu)化處理。三角碑等主要人流集中地段架設人行天橋，對建成區(qū)人行道路面進行重新統(tǒng)一換裝。以徹底解決城區(qū)人車混雜，安全隱患突出的現(xiàn)狀，為風貌鎮(zhèn)建設創(chuàng)造良好條件。
四）綠化景觀整治
提升城市形象，為了徹底改變城區(qū)環(huán)境。體現(xiàn)后花園魅力和與特色風貌鎮(zhèn)建設相配套，由委托大地園林公司對路黃金橋至陶然居段和風貌鎮(zhèn)建設范圍內(nèi)的主要市政支路共9500米長的道路兩側(cè)重新進行綠化方案的設計。
五）交通路網(wǎng)組織
規(guī)范車輛臨時停放位置。分段實施長約2.6公里長的城區(qū)分流道建設，三角碑處修建四向停車港。以解決所有進出驛的車輛在三角碑處形成瓶頸阻塞的問題。根據(jù)資金節(jié)余情況對長約1.5公里的建成區(qū)尚未油化的道路進行油化處理。
六）節(jié)點燈飾工程
實施項目區(qū)內(nèi)主要節(jié)點的燈飾裝點工程。根據(jù)外立面改造情況。
二、保障措施
一）組織保障及責任分工
綜合組
組長：
副組長：
成員：職責：
1.負責整個方案的策劃與實施；
2.負責各工作小組、區(qū)級部門、社會單位的聯(lián)絡與協(xié)調(diào)；
3.負責風貌綜合整治工程建設社會單位及住戶入戶宣傳工作；
4.負責收集匯總各工作組工作開展情況。
工程建設組
組長：
副組長：
成員：區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)市政園林局、區(qū)交巡警支隊、政府、公司
職責：
1.負責工程的招投標工作；
2.負責工程建設和驗收；
3.負責對工程預算初審、過程管理監(jiān)督和項目結(jié)算初審。
4.負責工程建設期間交通組織、施工安全。
拆違整治組
組長：
副組長：
成員：區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)園林市政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通管理所、驛工商所、驛國土所、驛派出所、相關(guān)社區(qū)
職責：
1.負責對亂搭亂建的違章建筑和戶外非法廣告進行清理整治；
2.負責對需要重新設計戶外廣告標牌數(shù)進行統(tǒng)計；
3.負責督促各個商家按風貌綜合整治工程總體設計要求重新制作標牌。
宣傳報道組
組長：
副組長：
成員：
職責：
1.負責風貌綜合整治工程總體新聞宣傳方案的策劃和聯(lián)絡相關(guān)媒體；
2.負責對風貌綜合整治范圍內(nèi)企事業(yè)單位和居民進行宣傳動員；
3.負責工程建設宣傳報道；
4.收集整治變遷影像和文字史料；
5.其他有關(guān)宣傳事項。
治安維穩(wěn)組
職責：
1.保持社會穩(wěn)定；負責對整治涉及的單位和群眾進行廣泛的法制宣傳和情緒疏導。
2.負責其他安全保衛(wèi)工作。
交通秩序組
組長：
副組長：
職責：
保障整治工程按進度正常施工；負責工程建設期間交通組織、指揮。
加強交通疏導，規(guī)范車輛停放。取締非法營運的各種機動車。
二）資金使用制度
區(qū)城鄉(xiāng)建委設立專戶，區(qū)財政局、政府安排資金計劃。按工程進度撥款；
工程進度款先由公司進行內(nèi)審，根據(jù)招標文件及合同條款。經(jīng)審核后報區(qū)城鄉(xiāng)建委申請進度款，區(qū)城鄉(xiāng)建委審批后及時撥付撥給相應單位；
工程結(jié)算款先由公司內(nèi)審，根據(jù)合同條款。經(jīng)審核后報區(qū)城鄉(xiāng)建委審批并報審計部門進行審計，審計完按照合同約定支付款項；
加強資金審計力度。區(qū)審計局在項目施工過程中采取造價控制全過程跟蹤審計。
三、資金來源
其中區(qū)財政出資7500萬元，驛特色風貌鎮(zhèn)建設估算總投資9000萬元。主要用于綜合管網(wǎng)改造、人行系統(tǒng)升級、交通路網(wǎng)建設、城區(qū)綠化及建筑外立面改造和工程監(jiān)理及；政府自籌1500萬元（此投資為一期建新區(qū)改造，二期舊城區(qū)改造正在策劃中）主要用于長約500米的區(qū)五院道路、長約1000米的白電路、三角碑4個公交停車港建設和驛都廣場人行道環(huán)境整治，風貌鎮(zhèn)所有項目設計、地下管網(wǎng)探測和租地拆遷等費用列支。
四、建設計劃
第一階段：進場準備階段（年3月10年5月31日）
人員到位，主要任務：1.完成各個工作組的組建。并制定出各組的工作計劃和執(zhí)行方案。責任單位：各個工作組）2.啟動風貌鎮(zhèn)綜合整治工程的宣傳工作，通過電視、海報、公告、宣傳欄、展板等多種形式集中宣傳風貌鎮(zhèn)建設的意義和要求，采取入戶宣傳的形式最大可能爭取居民、店戶的理解、支持和主動配合，營造良好氛圍，為后期工程施工創(chuàng)造條件。責任單位：綜合組、宣傳報道組）3.認真清理統(tǒng)計改造區(qū)內(nèi)的違章建筑和戶外廣告招牌，研究制訂拆除方案，分類別、分批次動員業(yè)主自拆。拒不拆除的堅決，以保證風貌鎮(zhèn)建設管網(wǎng)埋設和風格統(tǒng)一的需要。責任單位：綜合組、拆違整治組）4.完成綜合管網(wǎng)埋設、人行系統(tǒng)換裝、城區(qū)環(huán)境綠化和建筑外立面整治方案的比選確定最終的設計單位完成施工圖設計和圖紙審查，完成項目的立項和招投標工作，并與涉及的各管線業(yè)主單位或需占用土地的業(yè)主達成改造協(xié)議、用地協(xié)議，簽訂合同，為全面施工作好準備。責任單位：綜合組、工程建設組）
以夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)、狠抓數(shù)據(jù)源頭為核心，以提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為重心，以適應新常態(tài)下統(tǒng)計改革和發(fā)展的新要求為方向，以提高統(tǒng)計服務水平為目標，健全統(tǒng)計組織體系，加強統(tǒng)計隊伍建設，改善統(tǒng)計工作環(huán)境，提高統(tǒng)計業(yè)務水平，全力鞏固統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設，力爭年內(nèi)全面通過省、市級驗收，達到統(tǒng)計規(guī)范化建設示范標準，為新常態(tài)下縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的服務。
二、總體目標
通過組織開展“統(tǒng)計基礎(chǔ)建設提升年”活動，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設，加強統(tǒng)計組織建設，強化統(tǒng)計基礎(chǔ)管理和業(yè)務工作規(guī)范化運行，提升依法統(tǒng)計水平，提高統(tǒng)計信息化建設，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)全部達到合格規(guī)范化建設標準，通過省市驗收。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、9個機關(guān)部門創(chuàng)建成為省級示范任務；保持縣統(tǒng)計局省級示范；確保90%以上聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設達標，其中30家單位進入省示范企業(yè)行列。
三、計劃安排
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）統(tǒng)計創(chuàng)建
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要認真推進統(tǒng)計基礎(chǔ)建設提升創(chuàng)建工作
分別于4、6、9、12月中旬對照標準做好資料整理、上報申請驗收表，縣統(tǒng)計局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)創(chuàng)建資料提前進行審核檢查，查漏補缺、做好整改，提升創(chuàng)建水平，迎接省、市檢查驗收。
2、縣統(tǒng)計局按照活動方案加強檢查督導
定期通報進展情況，全面推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)創(chuàng)建再提升。
（二）聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)創(chuàng)建
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計站（科）按月組織開展聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)達標提升工作
做好對企業(yè)統(tǒng)計資料的收集、整理、歸檔，指導企業(yè)推進達標提升創(chuàng)建，分別于1、4、7、10月5日前將季度驗收表上報統(tǒng)計站（科），縣統(tǒng)計局根據(jù)情況進行抽檢、上報。
2、9-10月份，認真組織聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計從業(yè)人員資格考試、繼續(xù)教育培訓。
積極開展對企業(yè)人員開展統(tǒng)計業(yè)務和統(tǒng)計法規(guī)培訓，著力提升企業(yè)人員統(tǒng)計素質(zhì)。
（三）部門創(chuàng)建
縣局負責縣直機關(guān)部門規(guī)范化建設工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設，按照部門驗收材料分季度準備，指導好部門統(tǒng)計資料的收集、整理、歸檔，積極推進部門統(tǒng)計建設、達標、提升工作，于6、12月10日前將部門驗收表上報縣統(tǒng)計局，縣統(tǒng)計局根據(jù)情況進行抽檢、上報市局。
（四）保障措施計劃
1、建立健全創(chuàng)建實時臺賬。
從2月份起，推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)建立健全規(guī)范化臺賬，申報驗收表于季后5日前上報縣統(tǒng)計局；縣統(tǒng)計局對企業(yè)臺賬進行驗收后，形成基礎(chǔ)創(chuàng)建臺賬。縣統(tǒng)計局建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設提升工作進程臺賬，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)工作推進情況詳細記錄，總結(jié)對比，推廣經(jīng)驗。
2、積極組織開展業(yè)務培訓。
圍繞創(chuàng)建提升工作的新形勢、新要求，結(jié)合督導檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真組織開展業(yè)務培訓，計劃上半年、下半年各舉辦一期，進一步提升創(chuàng)建工作的有效性和針對性，提升統(tǒng)計基礎(chǔ)建設工作質(zhì)量。
3、深入開展統(tǒng)計宣傳工作。
按照統(tǒng)計宣傳“四進四有”要求，通過多種方式強化依法行政、依法統(tǒng)計的理念，形成全面推進統(tǒng)計規(guī)范化運作的聲勢和氛圍，創(chuàng)造了解統(tǒng)計、關(guān)心統(tǒng)計、支持統(tǒng)計工作的社會環(huán)境，形成全員參與、全員推進的生動局面。4月底前完成《統(tǒng)計法學習問答》、《江蘇省統(tǒng)計條例》等手冊的宣傳工作，并送知識進機關(guān)、進學校、進社會、進企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要注重宣傳資料（包括圖片、文字、視頻等）的積累，積極上報創(chuàng)建動態(tài)與宣傳信息，每月至少上報2篇，做到報刊有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡有頁面。
4、積極開展“我是規(guī)范統(tǒng)計崗”提升活動。
根據(jù)“我是規(guī)范統(tǒng)計崗”活動要求，深入推進規(guī)范化提升創(chuàng)建，改進業(yè)務流程，健全質(zhì)量保證機制，規(guī)范統(tǒng)計管理行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)要積極參與創(chuàng)建規(guī)范統(tǒng)計崗，縣局樹立3個“規(guī)范統(tǒng)計崗”、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)樹立10個企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計崗”，樹立2個統(tǒng)計“規(guī)范統(tǒng)計崗”、7個企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計崗”，雙溝鎮(zhèn)樹立5個企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計崗”，孫園、梅花、瑤溝鄉(xiāng)要分別樹立4個企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計崗”；樹立3個企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計崗”；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立1-2個企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計崗”。
5、積極做好創(chuàng)建特色示范交流工作。
根據(jù)省市規(guī)范化建設要求，發(fā)揮規(guī)范化創(chuàng)建典型示范作用，推廣先進經(jīng)驗，帶動面上創(chuàng)建活動健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計站（科）要認真開展統(tǒng)計基礎(chǔ)提升工作，及時總結(jié)規(guī)范化創(chuàng)建提升的經(jīng)驗、成果和動態(tài)，積極培育規(guī)范化創(chuàng)建先進典型，按時上報縣統(tǒng)計局。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要分別創(chuàng)建10個省級企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化示范點。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建各自的特色，每個單位不低于1個省級企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化示范點。
四、工作要求
1、強化組織領(lǐng)導。
統(tǒng)計基礎(chǔ)建設提升年是一項系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計站（科），要根據(jù)縣統(tǒng)計局工作計劃安排，對建設提升工作任務和目標進行細化，明確時間節(jié)點，明確任務分工，確保2015年統(tǒng)計基礎(chǔ)建設提升年活動取得實效。
2、加強業(yè)務指導。
工作在于落實，細節(jié)決定成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計站（科）及縣統(tǒng)計局相關(guān)科室要做足功課、做好文章，對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)工作的指導做到精細、精確、精準。要形成指導的跟蹤機制，推進指導的痕跡化、規(guī)范化，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)推進整改落實形成文檔資料，并按照要求及時上報相關(guān)資料。
3、加大宣傳力度。
要結(jié)合省、市規(guī)范化建設工作要求，加大對規(guī)范化建設提升年的宣傳，特別是對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)等主要領(lǐng)導的宣傳，努力營造強力推進創(chuàng)建的濃厚氛圍，加強對示范典型的宣傳，發(fā)揮示范典型引領(lǐng)和帶動作用。
關(guān)鍵詞 光纜線路維護；控制預防故障；工作重心；整治結(jié)合
中圖分類號TM246 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）91-0056-02
0引言
電力通信是電力系統(tǒng)生產(chǎn)不可缺少的的重要組成部分，它擔負著電網(wǎng)調(diào)度、自動化、信息等業(yè)務的正常運行。光纖通信占據(jù)著主導地位，目前我局有光纜線路870km，遍布整個衢州地區(qū)，光纜的中斷都將影響電網(wǎng)的安全運行。因此對于任何突發(fā)事件，事前都要建立完善的管理機制，行之有效的保障預案。光纜線路維護工作也是同樣，在日常維護工作期間、在重要通信保障期間、在迎接大自然挑戰(zhàn)期間，時刻都會存在危及光纜安全事件的發(fā)生，“預防為主，防搶結(jié)合”是光纜線路維護工作的主要方針，“預防障礙和盡快排除障礙”是維護工作的主要任務之一。
1發(fā)生各種障礙的直接原因
1）外力影響障礙：修路被挖掘機挖斷、架空吊線隔距不夠被刮斷、路由標識不明顯被 施工作業(yè)挖斷以及松鼠咬斷等；
2）人為破壞障礙：過河、吊橋、出土引保護管被鋸斷，盜竊光纜等；
3）自然災害障礙：因雷擊、水災、火災引起的光纜阻斷；
4）其它障礙：接頭盒浸水、斷纖、光纖質(zhì)量問題，機房管理混亂尾纖折斷、老鼠咬斷等障礙。
2 維護工作重心的轉(zhuǎn)變
2.1向重點區(qū)間、重點部位、特殊地段轉(zhuǎn)變
按照《衢州局光纜線路維護規(guī)程》中要求，日常維護工作的內(nèi)容與周期是十分緊湊并且需全方位覆蓋，而隨著維護體制的改變維護工作的重點也要改變，即通信維護由普遍型維護向重點區(qū)間、重點部位、特殊地段轉(zhuǎn)變，這項轉(zhuǎn)變在提高勞動生產(chǎn)率和節(jié)約維護費用上將會起到顯著的效果。首先，維護人員必須全面細致掌握線路的狀況，明確在不同時期、不同季節(jié)存在哪些重點區(qū)間、重點部位、特殊地段，并且要時時予以更新，要讓管理人員、維護人員全面掌握；如經(jīng)常遭受外力中斷的地段要加強巡視次數(shù)。其次，對于在不同時期確定的重點部位（如開發(fā)新區(qū)及新建道路等）應當采取重點維護措施，即任務明確、責任到人；但也不能忽視其他地段的維護。
2.2向無環(huán)保護線路轉(zhuǎn)變
我局光纖采用的是二纖單通道保護環(huán)，有環(huán)保護的線路都有自逾功能，除非在環(huán)上同時發(fā)生兩點以上的阻斷，否則不會影響業(yè)務的開通。但也存在著環(huán)帶鏈的情況，如廿里-湖南鎮(zhèn)-庫區(qū)變即為一鏈路，而無環(huán)保護線路，只要光纜一阻斷，便只有搶通光纜線路業(yè)務才能正常恢復，所以，維護工作的重點應當向無環(huán)保護線路傾斜。在日常維護過程中，增加巡回、宣傳頻次，增加對險工弱段力量的投入以及穿越樹林地段的防松鼠措施；在技術(shù)維護過程中，應當增加檢修、測試頻次，保持接頭盒絕緣、光纖傳輸特性完整良好，只有這樣，才能減少外力與內(nèi)在障礙的發(fā)生。
3制定完善的搶修、通道環(huán)回預案我們曾經(jīng)制定過很多種預案，比如，在各種節(jié)日期間、各種重要會議期間、汛期來臨之際的預案以及通信站等方面的，并制定了詳細的搶修障礙流程。 2008年初的冰雪災害，我們記憶猶新，我們電力部門針對所制定的預案，迅速成立應急指揮修領(lǐng)導小組、搶修人員的組織，搶修用儀器儀表、工具料具、車輛等，搶修障礙結(jié)束后，立即對搶修用儀器儀表、工具料具進行清潔盤點，及時補充以備下次使用；將損失減少到最低，這都是我們平時指定的事故預案所起的作用。比如通道環(huán)回預案，在制訂預案之前，我們首先要準確掌握中繼段光纖系統(tǒng)開放情況，在用光纖和備用光纖的使用情況，備用光纖傳輸特性的完好，每個中繼節(jié)點設備的運行情況，然后形成書面和圖紙于一體的倒通預案；但是，還存在著人員方面的問題，主要相關(guān)的維護人員是否清楚線路的詳細情況，是否對預案了如指掌，在需要倒通時機線雙方如何配合等，這就需要對預案進行細化，因此預案才能夠更加完善，同時還應當及時掌握資料與人員的變更情況，以便對預案及時更新。
3 做好深入細致的維護工作是預防和減少障礙的基礎(chǔ)
3.1做好詳細的線路普查工作
光纜線路普查工作，是日常維護工作中的重點，是澄清線路存在的問題、制定年度維護工作計劃的基礎(chǔ)，同時也是發(fā)現(xiàn)障礙隱患、預防障礙發(fā)生的根本。光纜線路普查工作重在于細，對于直埋光纜的埋深、路由走向、標識的埋設、建筑物的隔距、與圖紙的核對等等，對所發(fā)現(xiàn)的問題制定整治方案，同時，建立好每條光纜的資料，如交叉跨越點對地的高度和導線的距離等，結(jié)合線路普查工作清除架空光纜下易燃易爆物品，這也是消除障礙隱患的一個方面。還有如光纜進變電所的路徑是否為同一管道，2007年蘭塘變曾經(jīng)發(fā)生過挖掘機將2跟光纜同時挖斷的情況，如果我們在線路普查工作中能夠細致全面，及時整改，即使有微小的變化都在我們掌握之中，就可以避免類似障礙的發(fā)生。
3.2扎實有效地進行巡回、護線宣傳工作
由于維護的線路點多面廣，增大了巡回、宣傳工作的難度，雖然維護工作重點有所轉(zhuǎn)變，但是重點部位時刻都在變化，所以巡回、宣傳工作就要提前進行，提前掌握線路存大的問題，提前預知各施工部位的動向，這都要靠巡回、宣傳工作來完成。 作為每名維護人員都要有高度的責任心、事業(yè)感，同時建立考核機制，這樣能夠避免一起乘車遙遙去、昏昏沉沉返回來的局面。
護線宣傳工作的方法很多，通過廣播電視、各級政府部門的支持、警民聯(lián)合、組織宣傳車、散發(fā)宣傳單、簽訂護線協(xié)議等，能夠起到很好的效果。但是宣傳工作也要抓住重點，特別是在施工季節(jié)，應當提前主動出擊，對于可能發(fā)生的施工單位向其提供光纜線路路由圖，必要時雙方到現(xiàn)場共同確認，向其講解保護光纜的重要性，損壞光纜的危害性，然后簽訂保護光纜護線協(xié)議書，在施工過程中應當時時跟蹤，避免因施工人員疏忽大意而造成光纜阻斷。
3.3加大對光纜線路技術(shù)整治力度
光纜線路的技術(shù)維護包括對光纖衰減常數(shù)、光纖后向散射的檢查、光纜中金屬線對的電氣性能和直埋光纜外護套的鋼帶對地絕緣電阻指標。接頭盒浸水、自然斷纖、衰耗過大產(chǎn)生的誤碼而引起的通信阻斷也時有發(fā)生，為了控制類似障礙的發(fā)生，技術(shù)維護應當先行。每年度兩次光纖后向散射信號檢查必須保質(zhì)保量，我們都派技術(shù)業(yè)務較強、經(jīng)驗豐富的人員進行測試，并且要與上年度檢查結(jié)果相對比，專業(yè)人員共同對存在的問題進行分析，找出問題的根源所在，制定整治計劃，對于無環(huán)保護以及重要線路增加測試頻次，以保證備用纖芯完整良好，為用戶提供一條優(yōu)質(zhì)高效的傳輸通道。
3.4預防外力障礙的發(fā)生必須加強對施工現(xiàn)場的看護
近年來外界施工旺盛，鐵路、高速、國道、城鄉(xiāng)公路的建設、水、煤氣部門對管線的改造、地方城市建設、開發(fā)區(qū)等，時刻都危急著光纜的安全，我們要通過護線宣傳將保護光纜工作讓施工單位變末知為已知，維護工作就可以變被動為主動。但是這樣還遠遠不夠，對于任何一個施工現(xiàn)場，我們必須采取措施，增設醒目的標識，必須跨越光纜的地段，決不能讓機械在光纜上方作業(yè)，在光纜末妥善保護之前決不允許施工；同時現(xiàn)場要二十四小時派人不間斷看護，采取盯緊、盯死、盯到底的方針。同時對松鼠經(jīng)常出沒地段也應及時修剪樹枝等措施。
3.5為防止人為破壞特殊地段必須徹底根治
從前幾年來發(fā)生的障礙來看，人為破壞障礙時時都有發(fā)生。在光纜線路施工時，溝、渠、橋、涵等特殊地段，有的直埋改架空，有的直埋鐵管保護通過，有的從橋上吊掛，無論哪種方法，在施工中都存在一定質(zhì)量問題。如直埋通過的埋深不夠，經(jīng)過雨水沖刷保護鐵管逐漸出來；吊橋引上部分石護坡保護不到位，架空出土引保護管幫扎不牢固等等；這些隱患都給不法分子有機可乘，有的想盜用保護鐵管，有的想盜用光纜（以為內(nèi)含有色金屬）。所以，我們在日常維護工作中必須對其隱患徹底清除，采取下臥加固、增加宣傳牌的數(shù)量、強化線路的機械強度，不給犯罪分子有機可乘。同時，護線宣傳工作也要擴大范圍，讓更多人知道“破壞光纜，法律必糾”的后果，這樣可以避免或減少人為破壞障礙的發(fā)生。最近幾年，我局光纜遭受的人為破壞已大大減少，僅發(fā)生一起。
4 結(jié)論
發(fā)生障礙后首先要進行總結(jié)分析，目的就是從中找出發(fā)生障礙的根源，在維護工作中存在那方面的問題，是否還存在類似的障礙隱患，舉一反三，下一步維護工作中怎樣去克服和避免等等。我們每個月都召開運行分析會，讓各個部門都參與，有時也召開障礙現(xiàn)場分析會，以簡報形式公布，在總結(jié)分析吸取教訓的同時，也可以互相介紹預防控制障礙方面成功的經(jīng)驗方法，以便將各種障礙壓縮到最低限度。以上是本人在維護過程中預防和控制障礙方面的幾點體會，有不足之處敬請批評指正。
參考文獻
[1]邢道清，王浩主編.電力通信.機械工業(yè)出版社，2008，10.
一、總休要求
堅持新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實國家、省、市電力安全生產(chǎn)的部署要求，緊密結(jié)合“三零”創(chuàng)建工作，牢固樹立安全發(fā)展理念，壓實安全責任，完善電力安全教育體系。加強公益宣傳，普及電力安全知識，培育安全文化，從安全價值、安全倫理，安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，扎實推進電力領(lǐng)域安全宣傳“五進”工作，引導電力行業(yè)人員強化風險防范，安全應急意識和自救互救能力，實現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、職工安全技能提升、安全知識提高、安全意識增強，積極營造電力行業(yè)人員全關(guān)注、全參與的良好氛圍，促進電力安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點內(nèi)容
（一）電力安全理念的宣傳教育。大力宣傳闌釋關(guān)于安全生產(chǎn)、防災減災救災重要論述，大力宣傳市委市政府、縣委縣政府的重大決策部署，進一步牢固樹立電力安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想。
（二）電力安全生產(chǎn)的宣傳教育。組織開展電力安全生產(chǎn)主題教育，及時準確安全生產(chǎn)事故信息，引導電力行業(yè)人員科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識。
（三）電力安全生產(chǎn)工作舉措的宣傳教育。宣傳電力安全生產(chǎn)工作舉措、工作進展、工作成效，推進工作理念、制度機制、方法手段創(chuàng)新運用，強化電力行業(yè)安全自覺，深化全行業(yè)共治理念。
（四）電力安全生產(chǎn)法規(guī)制度標準的宣傳教育。宣傳電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度標準，企業(yè)和從業(yè)人員的安全權(quán)利、義務和責任，提高安全法治意識及素養(yǎng)。
（五）公共電力安全知識的宣傳教育。廣泛宣傳、普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的電力安全風險辨識防范、隱患排查、自救互救等安全常識，增強全民電力安全意識，提升全民安全素質(zhì)，營造良好安全輿論氛圍，務實社會電力安全基礎(chǔ)。
（六）事故災難和自然災害的宣傳教育。及時通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)媒體和新媒體四季、復工復產(chǎn)、春節(jié)，國慶、森林防火期、汛期等重要時段及大風降溫、雨雪冰凍等極端天氣安全提示，提醒電力企業(yè)和從業(yè)人員做好安全防范工作。及時公開事故災難和自然災害調(diào)查評估結(jié)果，培植安全理念、落實安全責任、增強安全防范意識。
三、工作措施
（一）安全宣傳進企業(yè)：
推動落實電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理體系，增強電力企業(yè)防控安全風險和應急處置能力。推動電力企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，強化電力企業(yè)負責人安全責任意識，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，培育企業(yè)安全文化，筑牢安全防線，預防和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
制定制度：
將安全宣傳教育納入電力企業(yè)日常管理，與安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同落實；將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓納入電力企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全培訓制度，創(chuàng)新培訓形式；將安全生產(chǎn)宣傳教育作為企業(yè)班前會、月例會、生產(chǎn)經(jīng)營會、安全生產(chǎn)工作會議和員工崗前培訓的重要內(nèi)容；依法建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報人制度，廣泛開展“查找身邊的隱患＂活動，及時發(fā)現(xiàn)電力行業(yè)風險隱患和違法行為。
制定培訓計劃：
定期舉辦“安全大講堂”，電力企業(yè)主要負責人每年帶頭講安全課不少于一次；組織電力安全生產(chǎn)法治宣講會，增強職工法律意識；鼓勵支持電力企業(yè)建設安全教育體驗場館，滿足企業(yè)安全培訓需求；發(fā)揮院校職業(yè)教育優(yōu)勢，提高企業(yè)自主培訓能力，在電力行業(yè)企業(yè)實施安全技能提升行動計劃，提升電力企業(yè)及從業(yè)人員安全技能水平。
制定活動：
電力企業(yè)開展“公眾開放日”活動，邀請社會公眾走進企業(yè)，為企業(yè)安全管理建言獻策；鼓勵電力企業(yè)積極利用“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳日”等活動，加強從業(yè)人員電力安全意識及素質(zhì)；組織電力企業(yè)職工開展安全應急培訓演練每年不少于一次，提高應急處置、自救互救能力；組織專家、學者和專業(yè)骨干深入企業(yè)宣講，解讀電力安全生產(chǎn)政策法規(guī)、傳授安全管理經(jīng)驗，幫助電力企業(yè)做好風險辨識防控、隱患排查治理等工作。
加強文化宣傳：
推動電力企業(yè)安全文化創(chuàng)建和安全誠信體系建設；利用好企業(yè)內(nèi)部電視臺、網(wǎng)站、微信、抖音、快手等新媒體平臺開展電力安全宣傳。
加強警示教育：
在醒目位置設置安全生產(chǎn)宣傳專欄和崗位安全標識，懸掛張貼播放安全宣傳提示、風險警示公告、應急處置措施和程序等；電力企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片，定期組織安全反思活動。
四、安全宣傳進家庭：
（一）積極推動家庭電力安全知識宣傳教育，提升以家庭為單元的電力安全能力建設。以生活中用電安全和防災減災知識普及為重點，以點帶面、輻射帶動，發(fā)揮電力安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。結(jié)合家庭特點開展個性化、親情式電力安全教育，匯聚關(guān)注電力安全的家庭合力。
（二）針對季節(jié)特點，結(jié)合“119消防宣傳日”等節(jié)點，組織開展安全用電，防范電氣火災進家庭活動的宣傳教育，向家庭普及安全用電常識，宣傳文明用電習慣，正確使用各類電氣設備及注意事項，提高用戶安全用電意識，同時組織督促指導家庭用戶做好供用電設施設備的日常運轉(zhuǎn)維護和電氣火災隱患排查整治。開展安全用電檢查，指導幫助家庭整改存在的安全用電隱患，引導其科學、合理、安全用電。要精準加強家庭用戶對安全使用家用電器的宣傳教育工作，提升家庭對安全使用電器和防范電氣火災的意識和能力。
（三）有條件的單位可以編印發(fā)放家庭電力安全應急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等，利用報刊、電祝、廣播、網(wǎng)絡等媒體及百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節(jié)等活動，普及家庭安全用電常識。
（四）提倡家庭基本電力安全教育資源投入，推動建立并推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭儲備簡易應急物資，鼓勵有條件的地區(qū)面向家庭免費發(fā)放應急安全包、滅火器等。
五、工作要求：
充分發(fā)揮基層、普法成員單位的職能作用是全面做好法治宣傳教育和普法工作的關(guān)鍵；如何更好地發(fā)揮它們的職能作用，夯實法治宣傳和普法的基礎(chǔ)，我們通過實地調(diào)研、走訪等多種方式，充分了解各街道、普法成員單位在法制宣傳和普法工作上的需求、存在問題和困難，在廣泛收集意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《__區(qū)2015年普法工作要點》，做到了全年的法治宣傳和普法工作任務清楚、計劃完整、目的明確。
及早謀劃，有條不紊地全面做好“六五”普法的檢查驗收和省市上級單位的迎檢工作，年初就制定下發(fā)了《__區(qū)“六五”普法迎檢方案》《__區(qū)“六五”普法檢查驗收方案》，撰寫了__區(qū)“六五”普法匯報材料，攝制了反映我區(qū)“六五”普法成果的《春風化雨法潤__》普法專題匯報片，編制了《__區(qū)“六五”普法成果匯編》和《__區(qū)“六五”普法掠影畫冊》，建立了健全的__區(qū)“六五”普法迎檢臺帳。為“六五”普法檢查驗收取得好成績打下好的基礎(chǔ)。
緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作開展法治宣傳和普法工作，在《__僑報》“普法天地”欄目刊登相關(guān)內(nèi)容72期，發(fā)表文章39篇；在__廣播電臺《法在身邊》欄目開展相關(guān)普法節(jié)目180期。此外，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市普法辦《2015年__市法宣傳教育工作計劃》的總體部署及相關(guān)要求，依托報紙、電臺、網(wǎng)絡等普法載體和平臺，切實開展了“學習憲法尊法守法”、《__經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》、安全生產(chǎn)月、防詐騙、交通安全、禁毒等專項法制宣傳工作，通過手機短信共發(fā)送宣傳信息108萬條，宣傳折頁9萬張。
為增強普法的針對性和時效性，普法辦不斷創(chuàng)新，構(gòu)建新的普法平臺，提升普法效能。一是開展企業(yè)法治宣傳示范點建設，以聯(lián)創(chuàng)科技園為企業(yè)法治宣傳試點，結(jié)合實際，調(diào)集資源，強化園區(qū)法治軟硬件建設，提高園區(qū)企業(yè)及企業(yè)員工的法治意識，引導經(jīng)營者、員工、居民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外來員工普法率100%、法律知曉率達到100%，企業(yè)和員工運用法治思維和法治方式解決各種糾紛能力水平得到進一步提高。二是升級區(qū)青少年法制教育館的設置，配置了全新多功能活動宣傳板等宣傳設施，使青少年法制教育館更好地發(fā)揮了在青少年法制宣傳教育的作用，得到了區(qū)人大“法治進學校”調(diào)研組的充分肯定。三是建成多維立體的普法格局。現(xiàn)在我區(qū)已建成了以__僑報“普法天地”欄目、__影城電子屏幕、普法電影巡回放映、__電臺“法在身邊”節(jié)目、手機普法短信平臺、區(qū)青少年法制教育館等各種法制宣傳和普法平臺、載體及陣地為主體的有影像、有聲音、有文字的多維立體的普法格局。半年來共刊載各種法律條文、案例、律師點評72期，觀眾互動節(jié)目85場，普法電影專題片1000場。
（一）突出組織建設，力促領(lǐng)導干部、公職人員帶頭學法。
為進一步加強公務員法制宣傳教育工作，完善區(qū)政府及各部門領(lǐng)導干部學法制度，下發(fā)了《關(guān)于開展公務員依法行政法治教育活動的通知》，明確全年各階段的學法任務，確保學法制度貫徹落實；充分地調(diào)動了基層和行業(yè)部門的普法積極性，逐步形成了齊抓共管的大普法工作格局，普法工作得到有力的推進，突出普治結(jié)合，提高了公職人員執(zhí)法水平。舉辦了科級干部法制培訓、初任公務員法制培訓等各類法制學習、培訓，領(lǐng)導干部、公職人員100％參加了法律知識學習。根據(jù)全市（區(qū)）統(tǒng)一部署，有針對性地開展法制宣傳活動，加強新頒布法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。進一步加大了《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《__市學校安全管理條例》、《__經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》、《__經(jīng)濟特區(qū)道路
交通安全違法行為處罰條例》等新頒布的國家、特區(qū)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳力度，提高了社會知曉率，保證法律法規(guī)規(guī)章的順利實施。（二）在青少年法制教育方面，突出法治文化建設，拓寬青少年普法新路。區(qū)青少年法制教育館是我區(qū)青少年普法的大本營，是青少年普法系列化、全面化、集中化的新嘗試，是一種全新的普法模式，充分發(fā)揮了其“__市法治文化示范基地”的職能作用，開展了“法治__”、“道德學堂”等專題教育，同時將普法教育納入教學計劃，做到普法有計劃、有教案、有時間、有教員，有效地保證了青少年法制教育落到實處，半年來受到系統(tǒng)法制教育學生達1．8萬人。同時各街道司法所也根據(jù)本地的特點和需要在轄區(qū)學校全面開展了各有特色的青少年法制宣傳教育；如：龍城街道的“校園法律咨詢室”、“校園小律師”、
“校園小法學家”等校園普法活動；南灣街道開展的“六五”普法進校園“做E時代的主人”主題普法宣傳活動；各中小學組織的模擬法庭、學法主題班會、學法心得手抄報展出等活動。在全區(qū)青少年中大力倡導了崇德守法、積極向上的新風尚。
（三）在社區(qū)居民法制教育方面，突出基層和諧穩(wěn)定。結(jié)合平安__創(chuàng)建，在每個基層社區(qū)設立了法制宣傳室，與“法律進社區(qū)”工作緊密結(jié)合，利用駐社區(qū)的律師、社區(qū)專職調(diào)解員、綜管員等隊伍，組織開展形式多樣的社區(qū)居民法制宣傳教育活動。
（四）在企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務工人員法制教育方面，突出教育和服務，加強引導，加強關(guān)愛。各職能部門都把服務企業(yè)作為重點工作來抓，著重抓好企業(yè)管理人員和廣大外來務工人員的法制教育，主動為外來工送法律資料，送播法制電影和舉辦法制文藝活動。區(qū)電影公司的20多支流動電影隊，幾乎每天都在各工業(yè)園（區(qū)）放映法制電影和專題片。企業(yè)自身的法制教育工作也開展得各有特色，如平湖全利五金廠把大量勞動法律法規(guī)匯編制作成“百寶盒”，進廠的員工人手一份進行學習；坪地街道開展了“平安學堂”法律進企業(yè)、進社區(qū)系列活動。
（一）創(chuàng)新工作思路、方法不夠，研究開展有新特色的新亮點普法活動有待加強
（二）普法宣傳的覆蓋面還存在盲點，普法的針對性、時效性、實用性有待提高。
（三）各街道及社區(qū)普遍反映普法經(jīng)費投入與工作的實際需求有較大的缺口，難以高質(zhì)量完成普法宣傳工作。
（一）進一步推動普法改革創(chuàng)新工作深入開展。緊密結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的工作部署，按照方案節(jié)點要求，突出重點、難點，調(diào)集資源，加大力度，確保各項改革創(chuàng)新工作舉措落實到位。
（二）抓好“六五”普法檢查驗收和迎檢工作。嚴格執(zhí)行檢查評分標準，查漏補缺，完善臺賬，提前做好迎檢準備，確保我區(qū)順利通過“六五”普法檢查驗收。
今天，我們在這里召開“時不我待、爭分奪秒，實現(xiàn)城建半年工作最后沖刺”的動員會議，總結(jié)回顧今年以來的城建工作，分析存在的問題，部署下一階段任務。目的在于認真對照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，對照全年目標任務序時進度的要求，對照自身的工作要求，再一次統(tǒng)一思想、凝成共識，以扎扎實實的行動，確保年初人代會所確定的各項城建目標任務不折不扣地完成。下面，我講三個方面的內(nèi)容。
一、今年以來城建工作情況
今年以來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，緊緊圍繞年初確定的“三個文明”建設目標，創(chuàng)新思路，負重拼搏，以超常規(guī)、高標準的要求推進城建各項工作的開展。為將全年任務不折不扣落到實處，我們立足于早，著眼于快，從年前就開始各項工程的籌備工作。春節(jié)前，我們與各個部門簽訂責任狀，明確了新一年的各項建設任務。春節(jié)期間，天印廣場等重點工程建設沒有休息，初八一上班，我們又立即召開07年城建任務推進的再動員大會，進一步明確工作要求，營造出大干快上、爭先恐后的建設氛圍。3月份開始，為了確保重點工程的快速推進，我們除制定年工作計劃、季工作計劃、月工作計劃外，又制定了周工作計劃，確保按照序時進度完成任務。在這些強有力的措施的組織推動下，在局黨政班子的正確領(lǐng)導和全局干部職工的共同努力下，我們順利完成了“三個文明”建設的階段性目標。
1、重點工程順利推進。天印廣場建設，天印廣場建設是全區(qū)的重點工程，也是我局今年重中之重的工作，受到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導的高度重視。廣場建設自2月12日開工以來，嚴格按照“年底前還廣場于民”的時間節(jié)點，克服了種種困難和不利因素，取得了較快進展。我們共投入一百余臺機械、六百多名施工人員，夜以繼日，搶抓工期，截至目前，已完成27萬m3的土方工程開挖、外運工作，占總量的56%；樁基工程完成總量的85%。本月，我們將完成所有樁基工程的施工和土方開挖工作，全面進入地下室施工階段。道路、城防建設，金箔路改造一期工程進行招投標，宏運大道東延及中心河橋完成總工程量40%。完成了東溝、機場溝清淤工程，共清淤8萬立方米；對城區(qū)各泵站進行了全面的維修保養(yǎng)。環(huán)境建設，“五一”前完成了以大市口廣場、文化休閑廣場、上元大街、建設局大樓為重點的“三化”工程。5月份，我們還結(jié)合小康達標工作，由園林部門牽頭，組織力量對全區(qū)城市綠化覆蓋率進行了一次拉網(wǎng)式普查，并通過與上級部門的積極溝通，成功地將綠化覆蓋率由原來的25.8%調(diào)整到41.6%，為全區(qū)的全面小康做出了積極的貢獻。供水工程，雙閘水源廠A組沉淀池通水；濱江水廠完成環(huán)評及水資源論證；區(qū)域供水銅山段完成4.3公里，龍都、周崗段開工建設；開發(fā)區(qū)污水廠、城北污水廠建設均順利推進。供氣工程，共鋪設燃氣管網(wǎng)33公里，占全年計劃的55%，發(fā)展新用戶3500戶，占全年計劃的50%；“川氣東送”利用工程步伐進一步加快。
2、拆遷及安置工程進展良好。今年我局的一項重要任務是完成外港河崗山橋地段的拆遷。我們都知道拆遷工作的難度很大，外港河地段又有很多的門面房，住戶以之為謀生手段，拆遷工作更是難上加難。但是，我們在短短的時間內(nèi)完成了39戶中的37戶協(xié)議簽訂，成績來之不易。安置房建設方面，楊家圩一期安置房順利推進，二期開始基礎(chǔ)施工；湖西安置房二期8幢主體完成。同時，我們把遺留問題的解決作為全局的一項重點工作來抓，大力推進面粉廠等地塊的復建房建設和“兩證”辦理工作，妥善處理拆遷戶上訪等問題，有效維護了和諧穩(wěn)定的大局。
3、小城鎮(zhèn)建設全面展開。年初以來，我們緊緊圍繞市、區(qū)下達的小城鎮(zhèn)建設目標任務，深入推進新農(nóng)村建設，農(nóng)民集中工程、康居示范村創(chuàng)建、村莊綜合整治、村莊規(guī)劃編制等工作正有條不紊地組織實施。4月中旬，我們還組織了五十余名村建人員、創(chuàng)建村負責人到蘇南考察，學習了先進地區(qū)的村莊整治工作經(jīng)驗。此外，燃氣、供排水、施工圖審查等各項管理工作也得到了積極推進。
4、平臺運作成效顯著。城建平臺成立以來，在土地運作、融資貸款等方面取得了很大的成績，這是去年城建工作能夠順利推進的重要保證。今年，我們在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加大了平臺的運作力度，取得了明顯成效。融資方面，從年前就著手與各家銀行的貸款洽談，并與中信、交通、招商、民生等銀行達成了一批貸款協(xié)議。到目前為止，平臺運作的資金已基本滿足今年的城建資金需求。此外，我們正積極籌劃將經(jīng)濟適用房項目進行打包，推進國家開發(fā)銀行的貸款。土地運作方面，去年植物油廠地塊的成功運作，為老城區(qū)土地運作提供了樣板。今年以來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于運作好老城紅線范圍內(nèi)土地的指示，對老城區(qū)紅線范圍內(nèi)的土地進行了篩選，積極尋找可用于城市建設的有效土地，力爭通過平臺的參與競拍，提高土地收益，增加城市建設資金。與此同時，我們還加快了水務集團的組建步伐，以降低局屬企業(yè)負債率，為城建工作的順利推進提供更堅實的保障。
5、黨建精神文明建設扎實開展。在強力組織推動各項目標任務的同時，我們堅持把黨建和精神文明建設擺在重要位置，加強領(lǐng)導，創(chuàng)新思路，扎實推進。今年以來，局黨政工團各級組織能夠從自身職能出發(fā)，積極圍繞行政中心、圍繞完成全年目標任務創(chuàng)造性地開展工作，在全局形成了黨政群團工作互動融合的良好氛圍。如紀委監(jiān)察室對全局工作開展效能監(jiān)察，定期抽查工作計劃完成情況；工會組織天印廣場勞動競賽，等等。這些工作都是找到了與行政中心工作的最佳結(jié)合點。同時，黨建、精神文明建設各項工作在局黨委的帶領(lǐng)下，開展得有聲有色，“以人為本”的精神文明氛圍逐漸形成。認真對待建議、提案辦理工作，今年收到的29件建議、提案全部提前辦結(jié)，并在全區(qū)率先將辦理資料制成專題片，獲得代表、委員的高度認可；精心組織“感動城建，十佳行業(yè)之星”評選以及“五一”、“五四”文藝匯演活動；扎實推進貧困村幫扶、文明共建等工作；切實關(guān)心職工生活，組織機關(guān)工作人員外出參觀學習；造濃學習氛圍，組織《物權(quán)法》培訓、宣傳工作培訓；積極與各級媒體溝通、聯(lián)絡，妥善地處理了一些負面新聞報道，有效維護了城建形象，宣傳了城建成果。此外，我們還啟動了機關(guān)貫標工作，管理制度逐步完善；強化了月工作計劃、周工作計劃制度，各部門工作主動性、計劃性明顯增強；加大了政務督查督辦力度及網(wǎng)站建設、電子政務實施步伐，機關(guān)效能進一步提質(zhì)提速；推進以提升服務質(zhì)量為重點的科室作風建設，機關(guān)面貌形象進一步改觀。安全生產(chǎn)、綜合治理等各項工作也得到了很好的落實。
二、存在的不足
在充分肯定上半年成績的同時，我們也要看到，城建工作中還存在一定的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起足夠的重視。主要表現(xiàn)在：
第一，部門之間的工作存在不平衡。表現(xiàn)在部門之間工作忙閑不均。這里我所講的忙閑不均不單指工作上的，更多的指思想上的忙閑不均。有的部門任務重、工作緊張，有的部門任務相對較少，工作比較清閑。不可否認不平衡是永恒的主題，這里面有部門之間工作性質(zhì)、職責不同的原因。但是，有的部門、有的同志在思想上還沒有融入到熱火朝天的大建設氛圍當中，游離于城建中心工作之外，顯得與其他同志、其他部門不協(xié)調(diào)。應當看到，我們大多數(shù)的同志是樂于吃苦的，不管是份內(nèi)份外的工作，只要局里面需要，都是沖在最前面。前段時間外港河拆遷簽協(xié)議的關(guān)鍵階段，機關(guān)的幾位老同志和拆遷工作人員一起，冒著酷暑和炎熱，不顧蚊蟲叮咬，在外港河拆遷一線堅持到深夜，這種精神難能可貴。主席說過，“什么叫工作，工作就是斗爭。越是困難的地方越是要去，這才是好同志。”我們都要學習這種不計個人得失的奉獻精神，都要學習這種越是艱苦的工作越是主動去做的不怕吃苦的精神，都要學習這種為了全局的整體利益、全局的重點任務主動爭著上的主人翁精神。這種精神是我們做好全局工作的靈魂和法寶。特別是黨員干部要帶好頭，做出表率，在各自的工作崗位上任勞任怨、真抓實干，真正把各項工作做實做好。
第二，創(chuàng)新進取的能力還不強。主要是怎么以創(chuàng)新的思維，破解工作中的難題，怎么以銳意進取的精神，為全局出謀劃策方面，老辦法不靈，新辦法不多，缺乏行之有效的解決方法；在遇到新情況、新問題的時候，視野不夠開闊，思路不夠?qū)拸V，主意不多，舉措不新，進展不快，甚至束手無策。在下一步工作中，在座的各位同志都要進一步解放思想，加強思考，凡事多用腦筋想一想，想想怎么創(chuàng)新，怎么攻堅克難，怎么以超常規(guī)的速度推進工作。也就是通常所講的“不僅要學會看病，而且要學會治病”。
第三，作風建設情況不盡如人意。今年，既是科室作風建設年，也是建設局機關(guān)接受行風評議的一年，作風建設尤其重要。這一點局領(lǐng)導班子已經(jīng)在相關(guān)會議上強調(diào)過許多次，但從實際情況來看，我們的工作中仍然存在這樣那樣的問題。個別部門的同志精神狀態(tài)松懈，工作熱情不高，自我要求不嚴，上班嘻嘻哈哈，言行舉止讓人感覺不像是政府部門工作人員，影響不好。這些問題雖然只是在個別部門和個別人員中間存在，但必須引起全局上下的高度重視，絕對不允許再出現(xiàn)。我想每個人都要有珍惜全局榮譽的責任感，都要有以局為家的理念，一言一行、一舉一動都要做到自警、自重，切實維護好全局的形象。
第四，學習型機關(guān)的氛圍還不濃。學習型機關(guān)的口號喊了好幾年，但是我們學習新知識、掌握新本領(lǐng)、運用新方法、解決新問題的氛圍還沒有很好形成。尤其是有的年輕同志，業(yè)務不精，經(jīng)驗不夠，又缺乏主動加強學習、勝任工作的意識。這些問題要認真改進，要進一步認識到：不學習，思想就要滑坡；不學習，工作就要落后；不學習，就要被時代淘汰。在這里，我表明態(tài)度，鼓勵年輕的同志結(jié)合專業(yè)，進行一些對口的深造學習，局里面給予支持。
三、關(guān)于下半年工作任務
半年時間已近尾聲，我們正處于推進全年目標任務的關(guān)鍵時期。下半年，城建工作任務依然繁重。區(qū)委、區(qū)政府和老百姓對天印廣場等重點工程非常關(guān)注，我們感覺如履薄冰，壓力很大。下半年工作中，我們要進一步堅定信心，繼續(xù)發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、勇于吃苦的作風，確保每一項目標任務都能按照區(qū)委、區(qū)政府的要求不折不扣完成。
1、聚精會神，舉全局之力推進重點工程建設。我還是反復提倡大家要有完不成任務寢食難安的思想。當前，第一位的任務，壓倒一切的任務，仍然是以天印廣場為首的一批城建重點工程建設。這些工程，我要求各個部門全力以赴，每周都要有明確的進度安排，要反映在周工作計劃中，每周都要有明顯的推進，否則，區(qū)委、區(qū)政府交給的重任就難以完成。天印廣場建設，要繼續(xù)放棄休息，搶抓一切有利因素，按照超常規(guī)的工作要求，盡早不宜遲地把工期往前趕。金箔路改造，要抓緊辦理前期手續(xù)，6月份要具備開工條件，滿足隨時開工的要求。濱江水廠、城北污水廠、科學園凈水廠建設，各項工作要緊緊跟上，盡快進入實質(zhì)性動工階段。區(qū)域供水，年初確定的幾段管網(wǎng)鋪設任務要確保完成。“川氣東送”利用工程、小城鎮(zhèn)建設等各項工作也要本著能快則快、能早則早的原則，把各項工作做在前、做到位。
2、下大力氣，著力解決拆遷及安置各類問題。外港河拆遷，要作為今年全局的重要任務。現(xiàn)在協(xié)議簽訂已經(jīng)基本完成，剩下的兩戶要繼續(xù)做思想動員工作，找準突破口，早日完成協(xié)議簽訂，力爭在上半年完成房屋拆除任務。下半年，把拆遷工作的重心放到解決遺留問題上來。一方面，要加快遺留問題的解決。各個地塊的問題都要有階段性任務的明確要求，要有具體的期限，不允許久拖不決。面粉廠安置房建設要緊盯不放，史家里、匯景等地塊的兩證辦理工作要加快推進。另一方面，要妥善處理好拆遷戶上訪問題，爭取把各方面工作做在前，把影響降到最低。同時，要解決好安置房建設的相關(guān)問題。楊家圩安置房一刻都不能停，確保在過渡期限到來之前交付；二期安置房要抓緊時間辦理手續(xù)，加快工程進度，不然就無法完成建設任務。此外，湖西的安置房建設要加快推進，新的安置房建設地塊也要進一步落實。
3、創(chuàng)新思路，力爭取得平臺運作新的突破。進一步總結(jié)經(jīng)驗，以經(jīng)營城市的理念，以資本資產(chǎn)的手段，運作好城建平臺，力求徹底解決城市建設的機制問題。一方面，要運作好城區(qū)土地。在土地運作方面要再做文章，做好老城區(qū)紅線范圍內(nèi)土地的競拍，以及開發(fā)園區(qū)可利用地塊的競拍，進一步考慮怎么把區(qū)委、區(qū)政府給我們的資源最大程度地利用好，把收益提高；怎么在符合規(guī)劃的前提下，把更多的土地收益作為城建資本。另一方面，要繼續(xù)推進開發(fā)銀行的貸款工作。通過平臺的努力，今年的城建資金問題已經(jīng)基本解決。但是，融資工作力度還要加大，尤其是要繼續(xù)抓好以國家開發(fā)銀行貸款為重點的資金運作，爭取早日落實。
一、指導思想
深入貫徹落實區(qū)委關(guān)于全面推進依法治區(qū)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以“法惠百姓服務萬家”為主題，充分發(fā)揮司法行政法治宣傳、法律服務的職能優(yōu)勢，大力開展法治宣傳、法律服務、法律援助、人民調(diào)解等公益法律服務活動，滿足基層干部群眾的法律服務需求，不斷提高基層法治化管理水平，為促進和諧建設營造良好的法治氛圍。
二、目標任務
（一）主要目標：通過大力宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務，進一步增強基層干部群眾的法治意識，樹立依法行使權(quán)利、履行義務的觀念；進一步增強村居“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平；進一步建立以律師事務所、基層法律事務所為主體，以司法所為依托的基層法律服務體系建設，不斷滿足人民群眾日益增長的法律需求。
（二）主要任務：一是深入宣傳憲法賦予廣大公民的基本權(quán)利和基本義務，增強基層干部群眾的憲法觀念，牢固樹立憲法權(quán)威，形成崇尚憲法、法律的社會風尚；二是深入宣傳刑法、刑事訴訟法、反、治安管理處罰法、未成年人保護法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)，切實維護基層社會和諧穩(wěn)定；三是深入宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)活動密切相關(guān)的法律法規(guī)，如土地征用、承包地流轉(zhuǎn)、財政稅收、勞動和社會保障、城市管理及環(huán)境保護等法律法規(guī)，促進經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展；四是深入宣傳與基層干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如婚姻家庭、財產(chǎn)繼承、民主管理、依法維權(quán)、食藥品安全、計劃生育、小區(qū)物業(yè)等方面的法律法規(guī)；五是著手培育和踐行社會主義核心價值觀，深入宣傳以文明生態(tài)村、和諧社區(qū)建設示范社區(qū)、民主法治村（社區(qū)）建設為載體的構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、社區(qū)的重大意義，不斷提高基層法治化管理水平。
三、主要措施
（一）開展以提高基層群眾法律素質(zhì)為主要內(nèi)容的法治宣傳教育活動
1.舉辦“村（居）法律集市”集中宣傳活動。利用各種節(jié)日節(jié)點、集市等基層群眾集中的場所和時間，組織法治宣傳員、普法志愿者、人民調(diào)解員等，深入實地發(fā)放各種法治宣傳資料和普法讀物，與基層群眾進行面對面的宣傳、咨詢、交流。要充分發(fā)揮村居文化設施、道德講堂、村居學校的作用，定期開展群眾性法治宣傳活動。要注重整合融入，加強與黨委宣傳部門、政法部門以及人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、計生、工會、婦聯(lián)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動其積極性，發(fā)揮其職能優(yōu)勢,共同做好基層群眾法治宣傳教育工作，提高普法效果。活動期間，各區(qū)每月開展不少于1場的法律集市集中宣傳活動。宣傳資料和普法讀物，與基層群眾進行面對面的宣傳、咨詢、交流。要充分發(fā)揮村居文化設施、道德講堂、村居學校的作用，定期開展群眾性法治宣傳活動。要注重整合融入，加強與黨委宣傳部門、政法部門以及人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、計生、工會、婦聯(lián)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動其積極性，發(fā)揮其職能優(yōu)勢,共同做好基層群眾法治宣傳教育工作，提高普法效果。活動期間，各區(qū)每月開展不少于1場的法律集市集中宣傳活動。
2.開展“法治講堂•律師以案釋法”宣講活動。宣講內(nèi)容以《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》等法律法規(guī)及國家關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展、耕地保護、土地征用、拆遷補償、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、村民自治、村務公開、投訴、法律訴訟等與基層干部群眾利益密切相關(guān)和普遍關(guān)注的方針政策為重點，力求通過以案析法、淺顯易懂的方式，深入基層開展宣講活動，引導、教育基層干部群眾遵紀守法，不斷提高基層干部群眾的法律素質(zhì)和依法監(jiān)督管理村居社會事務的能力。
3.開展“法治影視進村（居）”集中巡映活動。（1）查看各鎮(zhèn)（街）法制輔導站掛牌情況、了解相關(guān)工作落實情況。（2）查看各村（居）宣傳欄是否定期或不定期開設普法宣傳內(nèi)容。（3）查看各村（居）普法“五個一”工作落實情況，對工作完成較好的進行經(jīng)驗介紹和推廣，對落實不到位的分析原因，及時糾正，做好“五個一”普法的長效機制。
4.開展“法治影視進村（居）”集中巡映活動。根據(jù)市電影公《“法治影視進村（居）”電影放映活動策劃方案》的安排，我轄區(qū)的法治電影放映時間主要集中在2016年9月份至2016年3月份之間，區(qū)普治辦要跟蹤電影放映的進度，做好相關(guān)的宣傳工作。（責任部門：區(qū)普治辦）
（二）開展以提高基層群眾依法治理水平為主要內(nèi)容的基層法律服務活
5.開展司法所與律師事務所“所所聯(lián)合”法律服務活動。積極組織安排鎮(zhèn)（街）司法所與律師事務所進行聯(lián)合工作，各司法所要認真了解本轄區(qū)鎮(zhèn)（街）、村（居）組織和基層干部群眾對法律服務工作的具體需求，認真安排律師開展活動的場所，每月將群眾法律需求和律師服務的時間、地點等基本信息對外公布。（責任部門：普治辦、基層股、各司法所）
（三）開展以維護基層群眾合法權(quán)益為主要內(nèi)容的法律援助活動
6.擴大法律援助宣傳效果。以開展“法律援助關(guān)愛婦女兒童”、“法律援助進農(nóng)村進社區(qū)”等活動為載體、集中時間、集中地點，組織法律工作人員現(xiàn)場受理法援申請、提供法律咨詢、發(fā)放法援宣傳資料等形式開展，區(qū)法援中心除配合省、市級開展的必要宣傳外，還要自行組織進農(nóng)村、進社區(qū)廣泛開展宣傳，要充分利用宣傳欄、宣傳廣告、散發(fā)宣傳資料等形式開展宣傳。努力擴大法援宣傳覆蓋面，提高群眾對法律援助的知曉率。（責任部門：區(qū)法律援助中心，各司法所）
7.推進非訴訟調(diào)解工作。要充分發(fā)揮基層法援工作站貼近群眾的優(yōu)勢、重點針對基層涉農(nóng)群體性糾紛，農(nóng)民工討薪、老弱病殘維權(quán)等案件，加大非訴訟調(diào)解力度，要充分調(diào)動起法律援助信息員的積極性，主動作為，為弱勢群體提供便捷高效的法律援助，及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定，保質(zhì)保量地努力完成上級確定的工作目標。（責任部門：區(qū)法律援助中心，各司法所）
8.健全法律援助便民服務機制。一是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的便民服務窗口，為法律援助申請人提供便捷高效的窗口服務。二是創(chuàng)新便民服務措施。探索在線解答咨詢、網(wǎng)上受理案件，為偏遠地區(qū)群眾和行動不便的群眾申請法律援助創(chuàng)造便利條件。三是開辟綠色通道、對老弱病殘、行動不便的群眾，提供預約服務、上門服務，符合法律援助條件的現(xiàn)場受理，實行一次性辦結(jié)制度，對突發(fā)緊急、涉訪涉訴、社會關(guān)注的案件和群體性案件，優(yōu)先快速辦理，材料不齊全的可事先提供法律援助，事后補齊申請材料。（責任部門：區(qū)法律援助中心，各司法所）
（四）開展以推進基層平安建設為主要內(nèi)容的矛盾糾紛調(diào)解活動
9.開展矛盾糾紛集中排查。排查工作要采取走訪式面對面地進行。對排查出來的矛盾糾紛，全部登記造冊，逐一分析研究，逐一制定調(diào)處方案，逐一落實調(diào)處責任人。（責任部門：基層股，各司法所）
10.召開村（居）民調(diào)解示范大會。選取典型的矛盾糾紛個案，適時組織召開村（居）民調(diào)解示范大會進行示范調(diào)解，達到“化解一件、教育一片”的效果。活動期間，計劃于8月在演豐鎮(zhèn)山尾村調(diào)委會調(diào)解室，于11月在人民街道（或博愛街道）司法所各召開一次調(diào)解示范會。（責任部門：基層股，各司法所）
四、實施步驟
開展“法惠百姓服務萬家”主題活動時間從2016年4月開始至2016年3月結(jié)束，具體分為三個階段。
（一）動員部署階段（4月）。局各股室、法律援助中心及各司法所根據(jù)本實施方案，結(jié)合工作實際制定具體的工作方案或工作計劃，積極動員，周密部署。
（二）組織實施階段（5月至2016年1月）。各責任部門按照工作方案和計劃要求，認真組織實施，廣泛開展各項活動，務必取得實效。司法所應做好開展活動的相關(guān)記錄，律師參與活動應有工作筆記。各司法所要做好活動期間的信息上報工作，及時將活動開展情況、現(xiàn)場圖片上報區(qū)法宣股，同時主動撰寫“法惠百姓服務萬家”案例。活動期間，每所上報相關(guān)信息及案例不少于5條。
（三）總結(jié)評比階段（2016年2月至3月）。對“法惠百姓服務萬家”主題活動進行全面總結(jié)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，表彰先進，鞏固和提升活動效果。各責任部門開展活動的總結(jié)報告于2016年1月20日前報區(qū)局法宣股。
五、組織領(lǐng)導
為確保活動順利進行，成立區(qū)“法惠百姓服務萬家”主題活動領(lǐng)導小組
六、工作要求
（一）精心組織，強化督查。開展“法惠百姓服務萬家”主題活動是建設“和諧”的重要舉措，各責任部門要高度重視，把此次主題活動作為年度工作的重要組成部分，擺上工作日程，主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要具體負責，職能部門要精心策劃、統(tǒng)籌安排、及早制定活動方案，認真組織實施，確保活動參與度高、聲勢強、效果好。
1、人民調(diào)解工作
今年我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作，在去年我鎮(zhèn)21個村建立的村級司法綜合工作站的基礎(chǔ)上，利用村級司法接待室和周四黨政領(lǐng)導接待日的制度，做到“有訪必接、有問必答”，形成了經(jīng)常化和制度化的排查預警機制。并在元旦春節(jié)、五一國慶等重大節(jié)點時段之前對我鎮(zhèn)的矛盾糾紛進行調(diào)查排摸，制定防范預案，保證了其間的社會穩(wěn)定。
同時充分發(fā)揮鎮(zhèn)“司法綜合服務窗口”作為第一線職能窗口在穩(wěn)定工作中的作用，為群眾的申請調(diào)解和法律咨詢提供便利，今年鎮(zhèn)司法所直接受理法律咨詢98起。充分發(fā)揮了基層人民調(diào)解，尤其是村居委在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用和司法所在化解社會矛盾糾紛中的積極作用，將盡可能多的矛盾糾紛化解在始發(fā)階段。對應當通過訴訟解決的矛盾糾紛，引導當事人依法提起上訴。對可以申請法律援助的對象積極予以法律幫助，今年辦理法律援助16件。
截至11月，我鎮(zhèn)司法所直接受理解決人民調(diào)解案件35起，制作協(xié)議書18份，協(xié)助村調(diào)解委員會處理糾紛27起，各村調(diào)解委員會處理調(diào)解各類糾紛案件195起，制作人民調(diào)解書163份。司法所與鎮(zhèn)各職能部門、村調(diào)委會通力協(xié)作，確保各類社會矛盾糾紛化解在當?shù)亍⒔鉀Q在基層，消除在萌芽狀態(tài)，有效遏制去京、去滬上訪和去縣集訪，確保*社會政治的和諧穩(wěn)定。
二、安置幫教工作
今年我鎮(zhèn)的安置幫教工作，在全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教小組的工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過2009年的村委改選，我鎮(zhèn)進一步充實了村級安置幫教小組的人員，依靠各村政治素質(zhì)好，工作責任心強的幫教志愿者隊伍，對刑滿釋放人員開展幫教工作，教育他們痛改前非，重新做人。此外，對于生活有困難的刑滿釋放人員，司法所積極為他們聯(lián)絡各方，為他們幫困解難。今年年內(nèi)已為4名刑釋解教人員協(xié)調(diào)解決了建房、申請低保或臨時補助等困難。
通過將每月司法局下發(fā)的名單和與各村村委了解的情況相結(jié)合，切實掌握我鎮(zhèn)刑滿釋放人員的實際數(shù)量和他們的生活狀況，認真地做好刑釋解教人員信息庫的建設。截至11月，我鎮(zhèn)五年內(nèi)刑釋解教人員100人，其中2009年回歸的社會的服刑人員23人。依據(jù)市司法局針對八類對象列為重點對象的要求，建立了重點幫教對象的一人一檔，同派出所、村委、社工一起開展重點幫教工作。今年8月，司法所與禁毒辦、社工一同前往*市第三勞教所，接回一名涉毒勞教人員，并為他做了尿檢，結(jié)果為陰性。表明對象已基本擺脫了。
年內(nèi)司法所聯(lián)合我鎮(zhèn)兩所中學、鎮(zhèn)政府相關(guān)部門、村委會、派出所，積極開展特殊對象未成年子女關(guān)愛行動。針對我鎮(zhèn)兩位特殊對象未成年子女的情況，依照年初所制定的實施方案計劃，在年內(nèi)展開了一系列的幫扶關(guān)愛活動。一名關(guān)愛對象是20*年矯正期滿的緩刑對象的女兒，去年被列為關(guān)愛對象，司法所和社工站與她的父親一直保持聯(lián)系，并在每季度定期進行走訪，了解她的學習、生活近況。在9月新學期開學之時，司法所的干部對她家進行的走訪時，贈送了她一套學習用品，鼓勵她好好學習。另一名關(guān)愛對象的父親現(xiàn)在監(jiān)禁于*市第三勞教所，家中沒有人能承擔起監(jiān)護職責。2009年3月，由縣安幫辦、縣青保辦，鎮(zhèn)司法所召集召開協(xié)調(diào)會議，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)青保辦、東安村村委會、*中學等單位參加。會上商議決定為對象指定臨時監(jiān)護人，為她解決生活來源。4月12日和6月20日，鎮(zhèn)司法所和婦聯(lián)兩次共同前往該對象家中進行探望，贈送她一套學習用品及200元的慰問金。9月，司法所與*市第三勞教所取得聯(lián)系，咨詢?yōu)樵搶ο笤趧诮痰母赣H辦理所外執(zhí)行勞教的手續(xù)。10月16日，縣安幫辦、鎮(zhèn)司法所與東安村委的干部一起，對該對象的父親開展了“進大墻幫教”的活動。
三、社區(qū)矯正工作
今年我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作，在20*年社區(qū)矯正目標管理考核要求的基礎(chǔ)上，依據(jù)市、縣司法局要求，嚴格落實矯正措施，規(guī)范工作制度，做好社區(qū)矯正的基礎(chǔ)性、規(guī)范性工作，提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和效果。
2009年我鎮(zhèn)新進入社區(qū)矯正18人，期滿結(jié)束矯正9人。目前在冊服刑人員27人。其中緩刑19人，假釋5人，剝奪政治權(quán)利3人。鎮(zhèn)司法所同社工一起，按照監(jiān)管規(guī)定對矯正對象分別建立檔案，做好個人基本情況、日常管理、思想狀況等方面的臺帳記錄。嚴格依照規(guī)定程序進行開始宣告、教育學習、公益勞動等各方面的管理。除每月對每一名對象進行一次個別訪談外，至2009年11月初，共組織了6次社區(qū)服刑人員的集中教育，其中進行了兩次專門的心理健康輔導。此外司法所積極為社區(qū)矯正人員幫困解難，2009年中，司法所為其中為1人辦理了勞動手冊，為其中4人申請辦理低保，為2人提供臨時補助。
四、普法、依法治理工作
法律宣傳工作方面，我鎮(zhèn)積極開展法律“六進”活動，廣泛深入開展法制宣傳教育。重點抓好領(lǐng)導干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員的法制教育。廣泛開展法律進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)等活動，拓展和規(guī)范法律服務、加強法律援助工作。司法所同我鎮(zhèn)各行政村和居委會合作，在各村辦公處和草棚鎮(zhèn)解放新街設立了法制宣傳欄，張貼法律宣傳掛圖和法制宣傳橫幅。
2009年，司法所組織參與公務員學法活動5期，開展送法下鄉(xiāng)活動26次，制作專題廣播宣傳材料44期，播放法制文藝電影1期，設置法律宣傳專欄13期，組織參與法律知識講座11期，參與鎮(zhèn)黨委組織法制宣傳早市活動2期，散發(fā)各類法制宣傳資料17628份。
*年12月1日至12月7日的*市第20屆憲法宣傳周期間，為加強對公民的法制教育，提高公民的法律素質(zhì)，在全社會營造良好的法制宣傳氛圍，*鎮(zhèn)司法所開展了一系列的普法宣傳、法制教育活動。
12月1日上午，*鎮(zhèn)在草棚鎮(zhèn)舉行大型法律宣傳咨詢活動，十余個單位部門共同為社區(qū)居民排憂解難。在人流量大、周圍居民多、人員相對集中的草棚鎮(zhèn)上，宣傳內(nèi)容包括《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《勞動合同法》、《促進就業(yè)政策匯編》、《禁毒法》以及反等法律法規(guī)，共出動宣傳人員20余人，制作標語4條，展板16塊，黑板報2塊，發(fā)放宣傳資料1000余份，群眾咨詢300余人次。在12月3日和5日，分別在*中學、海橋中學進行了“法制輔導員進校園”的講座活動。
按照公路交通科學、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的總要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以《公路法》、《省公路條例》、《市公路條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，堅持“公路管理服務經(jīng)濟建設”的原則，以提高公路通行能力、安全品質(zhì)、服務水平為核心，以創(chuàng)建各層次文明樣板路為抓手，以優(yōu)質(zhì)高效履行保護路產(chǎn)、維護路權(quán)法定職責為重點，突出行政執(zhí)法與為民服務結(jié)合，構(gòu)建政府主導、交通主管、公路實施、各部門參與的路政管理新格局，實現(xiàn)公路管理、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展并重的新要求，為“四城建設”提供更好的公路基礎(chǔ)設施保障。
二、目標任務
在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導下，保障路政管理法定職能得到全面有效履行，保證公路路域生態(tài)環(huán)境得到根本改善，百姓愛路護路意識明顯增強，公路通行能力全面提升，安全品質(zhì)有效改善，服務水平大幅提高。
（一）建設強有力的路政管理組織保障體系。路政管理列入各級政府工作目標和年度工作計劃，組織機構(gòu)健全，職責、目標、任務、要求明確，檢查、考核、獎懲、監(jiān)督機制完善，做到領(lǐng)導有分管，工作有分工，平時有監(jiān)督，年度有考核，獎懲有兌現(xiàn)。
（二）建立配套的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制。各級政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護和管理的責任主體，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村三級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu)。區(qū)公路管理機構(gòu)負責區(qū)道的管理和養(yǎng)護；鎮(zhèn)級政府負責鎮(zhèn)道、村道的建設、管理和養(yǎng)護，負責制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施細則、工作流程、考核辦法、資金落實等。
（三）制定行之有效的路政管理與部門管理聯(lián)合保障機制。制定配套的公路建筑控制區(qū)、公路用地、公路及公路附屬設施、路域環(huán)境保護等路政管理規(guī)范性文件，實行公路沿線兩側(cè)建設規(guī)劃、新建建（構(gòu)）筑物等項目聯(lián)合審批，以及路政管理重大問題，建立關(guān)部門聯(lián)合工作處置機制。
（四）營造政通人和的路政工作環(huán)境。路政管理宣傳廣泛、細致、深入、全面，使沿線政府、企事業(yè)單位、村民、車主等對人熟悉路政管理法律、法規(guī)和關(guān)政策，自覺遵守并逐步養(yǎng)成習慣。社會各界對路政管理認可度、理解度、支持度高，政府高度重視，關(guān)部門積極配合，廣大群眾大力支持。
（五）實施路政管理示范路建設。轄區(qū)內(nèi)國道、省道、區(qū)道達到路政管理要求，鎮(zhèn)道、村道逐步達到管理要求，創(chuàng)建區(qū)道“路政示范路”工作，做到行車順暢、設施齊全、環(huán)境整潔、管理有力。
（六）強化路政管理基礎(chǔ)建設。路政機構(gòu)辦公環(huán)境優(yōu)美，路政人員服務熱情周到。管理手段先進，管理方法有效，內(nèi)業(yè)資料齊全，文書填制規(guī)范。加強隊伍建設、注重科技創(chuàng)新，提升快速反應能力。
三、組織領(lǐng)導
為推進本次活動的有序進行，成立“創(chuàng)建路政示范區(qū)活動領(lǐng)導小組”，由區(qū)政府分管區(qū)長任組長，區(qū)政府辦分管副主任任副組長，區(qū)交通局、公安分局、建設局、規(guī)劃分局、城管局等關(guān)單位及各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）有關(guān)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室（設在區(qū)交通局），區(qū)交通局分管局長任辦公室主任，辦公室成員由各成員單位抽調(diào)精干力量組成，把公路管理列入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的年度工作內(nèi)容，形成公路交通發(fā)展的組織保障。
四、宣傳教育
（一）以擴大路政管理影響為目的，多途徑宣傳路政管理工作
大力宣傳路政管理法律、法規(guī)及路政管理工作動態(tài)，報道服務經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的典型做法以及便民服務措施，公開曝光損害公路、公路附屬設施及破壞公路環(huán)境的案件。
（二）以知法、學法為目的，多形式開展公路法制宣傳教育
1、公路管理法規(guī)列入政府普法教育主要內(nèi)容，市民村民集聚地有路政管理宣傳內(nèi)容。
2、公路法律法規(guī)宣傳教育列入路政管理重要工作，經(jīng)常開展路政管理宣傳、咨詢活動，公路沿線有固定的路政宣傳標語。
（三）以理解支持路政管理為目的，深入做好關(guān)宣傳工作
1、各級政府充分認識路政在經(jīng)濟建設中的重要作用，關(guān)部門熟悉路政管理法律法規(guī)規(guī)定，關(guān)心支持路政管理工作。
2、社會各界了解路政管理工作性質(zhì)，沿線企事業(yè)單位、居民、村民熟悉路政管理關(guān)要求，運輸企業(yè)、關(guān)單位、車輛駕駛員了解路政管理關(guān)規(guī)定，熟悉關(guān)工作程序。
3、向政府、人大報告路政工作制度化，與關(guān)部門協(xié)調(diào)路政工作經(jīng)常化，與公路參與者宣傳路政工作規(guī)范化。
4、沿線企業(yè)、居民有較強的愛路護路意識，形成了良好的路政工作環(huán)境。
五、工作要求
（一）突出公路建筑控制，改善公路路域環(huán)境
1、國道、省道、區(qū)道建筑紅線控制清晰，無新增違法建筑物、構(gòu)筑物，已有非法建（構(gòu)）筑物得到妥善處理。
2、鎮(zhèn)道建筑控制區(qū)、建（構(gòu)）筑物得到有效控制。
（二）突出公路及公路用地管理，保障公路暢通
1、國道、省道公路用地界碑齊全，無違法非標、標牌招幌、堆積物、邊坡種植。
2、國道、省道路面技術(shù)狀態(tài)良好，無堆積物、擺攤設點、打谷曬場等違法占用現(xiàn)象。
3、國道、省道路側(cè)橫向干擾小，無新增違法搭接，已有非法搭接得到合理歸并、合法處理，并采取了交通安全技術(shù)措施。
4、區(qū)道、鎮(zhèn)道路面無非法占用、挖掘、亂堆亂放，車輛通行無障礙。
（三）突出集鎮(zhèn)段整治，努力改善通行條件和經(jīng)濟投資環(huán)境
1、路域經(jīng)濟開發(fā)合理，開發(fā)區(qū)、居民區(qū)、廠礦企業(yè)等沿路單側(cè)縱向建設，無新增街道化現(xiàn)象。
2、通行功能良好，國道、省道城（鎮(zhèn)）區(qū)段實現(xiàn)機非隔離、人車分離，無車輛亂停亂放、馬路市場、亂堆亂放、臟亂差現(xiàn)象。
（四）突出路政案件查處，提升路政執(zhí)法權(quán)威
1、國道、省道路產(chǎn)路權(quán)案件查處率達到100%，區(qū)道路產(chǎn)路權(quán)案件查處率不低于80%，違法狀態(tài)得到及時消除。
2、加強對超限超載運輸車輛的治理，非法超限運輸?shù)玫接行Э刂疲爡^(qū)公路載貨車輛超限率控制在6%以下。
六、完善體制
（一）完善政府主導下的路政管理組織領(lǐng)導體制，加大管理工作力度
1、在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的路政定位準確，體現(xiàn)與地方政府工作的良好結(jié)合。
2、政府把路政列入日常工作內(nèi)容，任務明確，計劃具體，措施有效。
3、政府將路政列入經(jīng)濟考核指標，機制健全，職責明確，獎懲兌現(xiàn)。
（二）完善關(guān)職能部門路政管理協(xié)作機制，加大協(xié)調(diào)工作力度
1、路側(cè)建（構(gòu)）筑物行政許可，實施路政預審或聯(lián)合審批制。
2、路域違法建筑、搭接、占用、挖掘、堆放以及超限運輸?shù)葒乐剡`法行為，建立在政府主導下的部門聯(lián)合治理機制。
（三）完善公路、公路建筑控制區(qū)、公路附屬設施保護機制，加大制度建設力度
1、公路用地、公路建筑控制區(qū)、公路附屬設施、路域環(huán)境保護等路政管理，有配套的行政規(guī)章制度。
2、路產(chǎn)路權(quán)案件查處建立并形成路政主管、部門（企業(yè)）協(xié)助、群眾參與的監(jiān)管網(wǎng)絡。
七、實施步驟
（一）前期準備及規(guī)劃階段
成立領(lǐng)導小組，建立上下聯(lián)動、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作網(wǎng)絡。規(guī)劃先行，科學發(fā)展，聘請權(quán)威的規(guī)劃設計單位，結(jié)合地域、人文、歷史、地理環(huán)境，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好區(qū)域公路網(wǎng)絡分布、等級結(jié)構(gòu)布局、節(jié)點選擇、公路景觀設計長、中、近期規(guī)劃，分步實施，逐步突破，使路政管理示范區(qū)建設在一個富有前瞻性的高起點、高平臺的軌跡上保持健康、持續(xù)、滾動發(fā)展。通過多種形式，大力宣傳，宣傳濃厚的創(chuàng)建氛圍，做到家喻戶曉、人人參與。
（二）全面推進階段
全面部署示范區(qū)建設工作，明確分工，落實責任；集中力量，多部門聯(lián)合執(zhí)法，徹底清除公路違法、違章行為；按照建設標準，全面開展示范路、示范鎮(zhèn)建設，進行危橋及路面改造、完善公路綠化和安保工程；制定出臺關(guān)規(guī)范性文件及各項管理制度；完善公路硬件設施和規(guī)范內(nèi)部管理；全方位開展宣傳報道。
