時間：2022-04-07 11:30:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共衛生醫德醫風工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
**月**日下午，區政府**區長在副區長**、區政協副主席**和區政府辦有關人員的陪同下，到區衛生局調研城鎮居民醫保和衛生工作。在聽取了區衛生局的工作匯報后，**區長指出，這次調研的目的，一是因為醫保工作很重要，是當前全區上下的一項中心工作。二是因為衛生工作很重要，衛生系統在改革發展穩定的大好形勢下承擔著重要的任務和職責。三是因為衛生系統目前確實還存在著一些困難。所以，和大家來一起共同研究，共度難關。
**區長指出，過去一年來，區衛生系統在區委、區政府的領導下，在局班子的帶領下，攻堅克難、實事求是、與時俱進，做了大量的工作，取得了良好的成績，突出表現在：一是任務非常飽滿。從創衛到醫保工作，全局同志經常加班加點，沒有白天黑夜，沒有節假日，超負荷忘我地工作。二是衛生干部風清氣正。能團結戰斗，默默奉獻，心往一處想，勁往一處使。三是工作有板有眼有特色。衛生系統創造性地做了大量的工作，為廣大居民群眾做了很多實事、好事，提供了一個良好的衛生環境。
**區長強調，衛生工作非常重要，針對當前衛生系統存在的困難和問題，區衛生局內部先要研究，分步解決，克服困難，迎難而上，切實作好下一步的醫保和衛生工作，關鍵要“突出一條主線，推進三大建設，增強五種意識”，把衛生工作在現有基礎上不斷推向前進。
“突出一條主線”就是要全力推進醫保工作。衛生系統的全體同志必須始終把確保人民群眾的生命安全和身體健康，作為衛生工作的出發點和落腳點，并切實貫徹到我們的思想和行動中。這既是落實“三個代表”重要思想的具體體現，也是執政為民的具體體現。
“推進三大建設”，一是推進公共衛生體系建設。特別是隨著醫保工作的穩步推進，群眾看病人數，一個月后估計要驟增5萬人，這是一個嚴峻考驗。區衛生局和各有關單位必須加強公共衛生體系建設，把提高醫療服務水平、購買社區公共衛生服務劵、疾病預防控制、公共衛生監督管理、愛國衛生等基礎性工作扎扎實實做好。提高醫療服務水平，包括硬件和軟件兩方面的內容，這是重中之重，也是引導群眾就診的關鍵。硬件建設就是區屬的、轄區的社區服務中心、社區服務站務必加班加點，在一個月內要全部按要求達標建設到位。軟件建設就是要積極與省、市一流醫院接好對子，提高醫療技術服務水平，提高診療水平。購買社區公共衛生服務券，這是醫保工作的一個延伸，關鍵是要做好街道、社區干部群眾的宣傳工作。疾病防治要強化“以防為主”，提高人民群眾的健康水平。衛生監督，在目前20個協管員的基礎上，適當考慮再增加一些力量。愛衛工作，是加強城市長效管理的需要，是“三城”創建的重要內容，也必須抓緊不能放松。二是推進干部隊伍建設。這是衛生工作順利開展的保障。特別是衛生系統現在還比較困難、任務也非常艱巨，這就必須要培養、造就一批能攻堅克難、創造一流業績的干部隊伍。要突出嚴于律己的要求，結合“五風”活動，進一步加強對干部隊伍的教育、培養，提高整體素質。要通過帶好隊伍，提高質量，服從指揮，群策群力，齊心協力，在現有基礎上把衛生工作和醫保工作提升到一個新層次。三是推進醫德醫風建設。當前，從中央到省、市，醫德醫風抓得非常緊，切實提高醫務人員的醫德醫風，既是我們醫保工作順利推進的關鍵，也是我區衛生事業全面發展的關鍵。要教育好駐區各醫療衛生服務單位從業人員和醫護人員以德養性、以德正風，通過醫德醫風建設，為廣大居民群眾提供良好的醫療服務環境。
增強“五種意識”，一是增強大局意識。衛生系統目前困難很多，在困難中不低頭，不影響工作，這就是大局，要繼續保持好的工作風貌，保持沖天的干勁。二是增強合作意識。既有部門之間要合作好，單位內部要合作好，還有黨政班子、黨外黨內同志也要合作好。三是增強攻堅意識。要繼續發揚好的傳統，發揚無私奉獻的精神，發揚創衛中的好經驗、好做法，想盡一切辦法，迎難而上做好工作。要多用市場的辦法來研究工作中的困難和問題，不能一味地等待上級的支持，要立足自己想辦法，出點子。四是增強節儉意識?？倳浱岢龈刹筷犖橐獦淞⑷N意識，其中就有一條是節儉意識。我們要繼續保持艱苦奮斗的好傳統好作風，勤儉辦事，能節儉的要節儉。五是增強創新意識。要堅持開拓創新，不斷發現亮點，創造閃光點，使我區衛生系統的工作在現有的基礎上有突破性的進展。
20__年4月8日，本人與2名工作人員組成衛生行業作風建設調研小組，分別與市、縣（市、區）、鄉、村四級的醫療單位、部分醫務工作者和群眾、出院患者等進行了調研座談。在此基礎上，調研小組與部份醫療機構負責人進行了認真討論，綜合分析，形成調研報告如下：
一、基本情況
我市地處__中部，現轄利通區、青銅峽市、鹽池縣、同心縣、紅寺堡開發區5個縣（市、區），總面積2.02萬平方公里,總人口130.8萬，其中回族人口65.6萬，占總人口的50.2%，是名副其實的回族之鄉。目前，全市共有各級各類衛生機構811所（個），其中：公立綜合醫院6所、中醫醫院4所、婦幼保健院(所)5所、疾病預防控制中心5所、衛生監督所5所、中心血站1所、社區衛生服務中心（站）19所、鄉鎮衛生院40所、村衛生室548所、新型農村合作醫療管理中心5個，民營醫院18所、個體醫療診所（社會辦醫）155所；共開設床位3464張，平均每千人口床位數2.66張；共有各類衛生技術人員4245人，其中執業醫師1751人，執業助理醫師1451人，注冊護士1383人，鄉村醫生779人。
二、 存在問題：
1、當前社會上對醫療衛生服務反映的突出問題。
當前社會上對醫療衛生服務反映的突出問題也是群眾“不放心、不滿意”的問題。
調查顯示，“收費不透明問題”和“服務不到位問題”是群眾對醫療衛生服務產生“不放心、不滿意”的最主要原因。有的醫院的收費標準和藥價公示制度、住院費用一日清單等制度堅持的不夠好，開特殊藥、做特殊檢查沒有與患者家屬及時溝通協商。醫務人員的“開單提成、搭車開藥”的現象時有發生。
其次，部分服務環節薄弱，整體服務質量和水平未如人意。目前，不少醫療機構都在積極完善基礎設施建設，改進服務方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫環境和服務。但是，群眾對醫務人員的服務態度及服務質量仍有意見。部分醫務人員工作責任心不夠強，對病人或敷衍搪塞；或缺乏同情，態度冷漠，言語生硬；
2、醫療衛生行業在工作中遇到的難題。
首先，風險高、壓力大的職業特點引發了醫務人員的畏難情緒。調研中了解到，面對醫療這個風險高責任重的職業，醫務人員普遍感到壓力很大。醫生每日面對病人，需要在短時間內做出正確診斷和處理，及時向病人家屬交待有關事項，若有欠缺或差錯，便有可能受指責，甚至遭打罵、上告。調查發現，有近一半的醫務人員曾經因工作壓力過大，產生畏難情緒，有過轉行的念頭。新出臺的《醫療事故處理條例》要求在醫療訴訟中“舉證責任倒置”，更使醫務人員感到困惑。大部分醫務人員認為，醫療糾紛“舉證責任倒置”會導致醫生為自我保護而在醫療上變得保守。
其次，對醫院長期實行差額管理，大部分醫院僅能維持人員及日常業務開支，缺乏進一步發展的經濟基礎，在基礎設施及大型設備購置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來人才，醫療隊伍后繼乏人，已直接影響我市醫療衛生事業的發展。
三、 原因分析：
1、醫療體制欠明晰，導致醫療機構主體責任的混亂。
改革開放以來，我國已從計劃經濟轉向社會主義市場經濟。然而，醫療體制改革卻大大滯后于社會經濟的發展，醫療機構的體制與投入機制不相適應。醫院難以實現“科學合理的經營”，成了市場經濟環境下“不合格”的經營主體。目前，我國的公立醫院定位為帶有一定福利性質的公益性事業單位，屬非營利性醫療機構，以提供價格合理的優質醫療服務為宗旨。作為非營利性醫療機構，國家應保證其資金供給。財政對醫療衛生事業的投入除了基本建設和特大型設備外，日常經費撥款還不到在編人員工資額的50%。
醫院是當前我國藥品消費的主要渠道，必然成為藥品生產和供應商推銷產品的目標。在市場經濟環境下，追求利潤最大化，是一切商業行為的終極目標。盡管我市嚴格執行藥品“三統一”政策，但高價格、高利潤可以說是目前醫藥兩家的共同需要，因此，市場上高價藥品越來越多，即使不是新藥，也要想法子換包裝，把價提上去，醫院也樂于使用；而平價藥利潤少，如今便是無廠家生產，也少有醫院愿意使用。其結果必然是醫藥費用支出居高不下，群眾不滿情緒日漲。
2、傳統的醫德教育方式未能適應市場經濟環境新形勢的要求。
醫德教育是醫生思想品德教育的重要內容，是培養和塑造醫務人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來，醫德醫風這個話題一直在講，活動也搞
得不少，但醫療衛生行業在群眾心目中的形象并沒有一路走強，近年甚至成了群眾投訴意見最大的行業之一?！鞍滓绿焓埂钡拿篮眯蜗笥斜弧鞍滓吕恰鼻趾Φ奈ｋU。在多種經濟體制并存的市場經濟環境下，人們的利益訴求呈現多樣性。對物質利益的追求成為人們一種合理的要求，講求經濟效益成了管理者追求的一項重要指標。一部分醫務人員的價值觀發生了變化，出現重經濟輕醫德的傾向。行政主管部門雖然也相當重視醫德醫風教育，但教育手段不能適應變化了的情況，仍然沿用說教式的教育方法，或采取“一票否決”等形式主義管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建設，使本屬經常性的思想教育工作，變成突擊性的運動化形式，時抓時停，結果不但收效不大，甚至產生抵觸情緒或不如實上報情況的現象。
四、建議：
1、加快改革步伐，建立與社會主義市場經濟體制發展相適應的現代醫療衛生體制。
民意調查顯示，老年人群及低收入人群擔心在醫改中把醫院推向市場后將會顯著加重他們的經濟負擔，反對意見頗多；其他人群則表示醫院應該走向市場。改革開放以來，我國的社會階層發生了重大變化，各種需求呈現多樣化，一方面高收入階層“綠色健康消費”需求明顯增加；另一方面“弱勢群體”仍徘徊在尋求基本生活和基本醫療保障水平上。這為醫療衛生機構實行分類經營管理提供了必需的社會條件。醫療衛生機構為社會提供多層次的健康保障服務，符合社會經濟發展的客觀要求。
在我國推行和完善社會主義市場經濟體制的大環境下，醫療衛生體制應當適應市場經濟運行規律的需要，作出相應的改革。近年我市實行醫保制度的改革、醫療單位分類管理和人事制度改革試點工作，為全面推行醫療衛生體制改革創造了很好的條件。改革中亟待解決的問題是醫療衛生機構的性質定位，以及與之配套的相關制度設計，以確立醫療單位在市場經濟中的“科學合理的經營”地位。醫療衛生部門是以保障廣大人民健康為宗旨的社會公共服務行業。國家對于公共衛生的監控、疾病預防及基本醫療服務應當承擔主體責任，列入政府工作規劃及公共財政支出計劃，提供與經濟發展相匹配的經常性資金保障，使其成為真正的非營利性公益事業單位，集中精力做好公共衛生服務?；踞t療衛生服務以外的其他醫療衛生服務部門及項目，應改行市場化經營，允許國家、集體、民營或外資多種投資主體，在符合醫療衛生機構準入條件的前提下，以獨資或合資形式經營，競爭發展。政府行政主管部門主要負責在資質認證、服務范圍、質量標準、價格和稅收管理等方面制定相應的規則并實施有效的監管。
2、加大對基層以及鄉村醫療機構的扶持力度。
建立城市新型衛生服務體系，是適應我市經濟建設迅速發展和人民對健康需求日益提高的迫切需要，是精神文明建設的重要內容，是推進醫療制度改革的重要配套措施。政府已注意到對公共衛生事業的投入滯后于經濟發展的速度，并加大了投入的力度。但要全面促進衛生事業的發展，除了增加投入之外，更重要的是要用改革創新的新思維，重組整合現有的資源，充分發揮其應有的作用。
政府主管部門要按國務院的要求，結合我市社會經濟發展的實際，制定公共衛生體系建設規劃和相關的標準，全市統一標準和要求，分步分鄉達標完成，力爭在三五年內構建起可靠的公共衛生保障網絡。
此外，政府主管部門要制定相關規定簡化雙向轉診手續，合理分流病人，真正做到“小病在社區，大病進醫院”，最大限度地發揮我市整體醫療資源效益，有效地降低醫療成本。同時，制定社區衛生服務人員準入制度，并運用競爭上崗、實績考察、末位淘汰等形式，加大管理力度，提高服務水準，增進群眾對社鄉衛生服務站的信任度。
3、理順藥品流通渠道，糾正醫藥購銷中的不正之風。
政府要下大決心從機制上切斷藥品購銷中不正之風的源頭。要降低虛高的藥價，必須對藥品流通環節進行宏觀控制，并從藥品生產審批的源頭抓起，由衛生、藥監、物價等部門共同實施。重點加強對新特藥品和外來藥品進入市場的管理。一要加大藥品定價的透明度，規定合理的利潤空間，嚴禁抬高藥價；二要規范藥品的流通渠道，減少不必要的流通環節；三要擴大藥品公開招標范圍，嚴厲懲處經銷商聯手抬高藥品標價的行為；四要禁止醫療行政機構、醫院非相關部門的公職人員與藥廠、經銷商、醫藥代表的聯系，對因違規而獲得利益者應給予嚴厲處罰。此外，要積極實行藥品單獨核算制度，對公立醫療機構內部的藥品進貨、庫存、銷售、利潤等情況實行計算機聯網管理，加強外部監督。
4、改進思想教育方式，不斷提升醫德醫風。
要加強對醫護人員的思想政治教育和職業道德教育。醫務人員良好的醫德內在素質是在長期的思想道德教育和醫療活動中修養積累而來的。當前，醫務人員的職業道德風尚既繼承了傳統醫德，又受到市場經濟環境的強烈影響。各人的醫德基礎水平不同，職業道德行為有異，更增加醫德醫風建設的復雜性和艱巨性。解決醫療衛生行風問題，要改變教育管理模式，要從建立具可操作性、能持之以恒的制度入手，把醫德醫風建設真正作為日常工作內容長抓不懈。一要強化學校教育，把醫德教育列入教育大綱，改革教學內容和方法，使學生在學習過程中掌握醫德修養的基本原則、規范和方法；二要嚴格崗前培訓，強化醫德繼續教育，結合臨床正反兩方面實例，細化對醫德行為規范條文的理解；三要強化醫德考核手段，制定公平、公開的獎懲辦法，把醫德醫風表現同個人考核、晉級、薪金等緊密結合起來，提高醫務人員醫德修養的自覺性，逐步使其成為一種自我修養行為。
調研中發現，年齡大、資歷深的醫務人員
被病人刁難的機率較少，而年齡和資歷較淺的則反之，這是醫德形象和信譽的一種反映。醫德形象具有公開性、示范性和社會性。社會主義醫德，講究的是要全心全意地為病人服務。制度是促進醫德醫風建設的重要保證，我市應把對醫療系統的行風檢查作為一項社會制度堅持下來，通過具有公信力的行風檢查，加強社會對醫療衛生系統的監督。同時，要及時發現、宣傳醫療衛生界的新風尚和好人好事，表彰要形成制度。建議2-3年搞一次評議表彰活動，讓全社會廣大群眾都來參與評議，以弘揚醫療衛生界的主旋律，讓群眾了解醫務人員，增加對醫務人員的理解和信任。此外，建議由政府搭臺，社會多方籌集資金，建立扶持衛生事業發展的專項獎勵經費。 5、完善醫療法規，營造良好的醫療服務輿論環境。
鑒于醫療工作的特殊性、風險性及其醫療單位的公益性等因素，應考慮將醫療事故、醫療糾紛與普通民事糾紛的損害賠償加以區別，結合《醫療事故處理條例》以及我市的實際情況，從刑事、民事、行政法規的統一角度制定處理醫療糾紛的地方法規。這是改善醫患關系的有效措施。
健全醫療事故鑒定的監督機制，并加大透明度和公開性。成立由人大代表、政協委員與醫療界、法律界等有關人士參加，由衛生行政主管部門直接領導的合議委員會，增加醫療事故鑒定的透明度和公開性，消除患方對鑒定結論的懷疑，減低處理醫療糾紛的難度。
規范行政審批行為，強化行政效能建設
近年來，市衛生局曾經出現主要領導濫用權力，等違法違紀問題，部門作風渙散、效能低下、行政審批不規范，群眾意見很大。新任局領導班子從規范行政審批行為入手，推行陽光審批制度。
為規范行政審批行為，市衛生局在市政務服務中心單位窗口推行標準化建設工作，不僅嚴格實行審批事項“八公開”和一條龍服務、一站式服務，將審批關口前移，下放權力，大力推行衛生審批“即辦件”制度，簡化審批環節，有效地縮短了審批時限，提高了行政許可審批效率；而且真正做到了實現兩個100%。即是做到市衛生局所有審批項目（14項）100%授權窗口，所有的行政收費項目100%在市政務服務中心指定銀行收繳，為市民和來欽的投資者提供優質的服務。今年1至6月份，該局共受理審批事項959件，辦結911件，其中當天辦結的有360件，平均辦結天數為3天,比承諾辦結時限14天提前了11天。
在規范行政審批行為的同時，市衛生局注重從思想和制度上深化機關行政效能建設活動，不斷強化機關服務意識和提高服務水平，真正把“立黨為公，執政為民”的理念貫徹落實到行政許可工作之中。廣西國創道路材料有限公司于今年3月13日向市衛生局服務窗口咨詢辦理衛生許可證事項，服務窗口當日即派出2名衛監人員深入該企業食堂的加工場所對其功能設置，設備、設施改建進行技術指導，并指定一名衛監人員幫助該公司準備衛生許可證的申報材料。3月14日該公司正式向市衛生局服務窗口提出衛生許可證申請，由于該食堂在衛監人員的指導下進行整改后，條件符合衛生要求，申報材料齊全，符合法律程序，當天申請當天發給衛生許可證。
落實行風考評措施，重塑白衣天使形象
隨著市場經濟的深入發展，我市醫院管理中趨利行為時有發生，醫德醫風不正現象仍然存在，市衛生局通過落實行風考評、宣傳教育、推進政務、院務公開等措施，重塑白衣天使形象，有效化解醫德醫風不正的問題。
一是把醫德醫風建設納入衛生行政部門和醫療機構領導干部考核及醫療機構評價之中，全面實行醫務人員醫德考評制度，建立與醫德醫風直接掛鉤的激勵機制,嚴肅行業紀律，堅決查處違紀違法行為。二是加大正面宣傳教育和警示教育力度，樹立行風新風氣、新風尚。三是全面推行政務、院務公開工作，加強民主管理和社會監督。四是把糾風工作和醫院管理年活動緊密結合起來，繼續深化“以病人為中心”的服務理念，提高醫療服務質量，改善醫療服務態度，加強醫患溝通，改善醫患關系。五是關心愛護醫務人員，著力構建和諧醫患關系。六是進一步完善衛生法規的執行制度，緊密結合治理商業賄賂、機關效能建設以及醫院管理年三項活動，采取切實可行的措施，積極推進行風建設和糾風工作深入開展，全面提高服務質量，重塑白衣天使形象。
加大集中整治力度，整治市場混亂問題
今年以來，市衛生局依法積極開展了衛生監督專項整治活動，加大對餐飲消費安全、餐具消毒、農村食品、旅游景區食品、職業衛生安全等10大項目專項整治的力度，確保監督無死角，促使餐飲業和公共場所的衛生水平有明顯提高，保護了人民群眾生命財產安全。
此外，為凈化我市醫療服務市場，規范醫療執業行為，市衛生局依法加大打擊非法行醫力度。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。據統計，全市共查處案件81起，其中，超范圍開展診療活動22起，聘用非衛技人員21起，無證行醫28起，違反醫療廢物管理1起，責令整改39戶，罰款人民幣11.556萬元。
積極實施惠民工程，解決群眾看病問題
“看病難、看病貴”一直是困擾群眾的民生問題。局領導班子密切關注社會民生問題，多次深入各縣區鄉村走訪調查，召開座談會廣泛集賢納諫，努力尋求解決群眾“看病難、看病貴”的問題。
今年以來，全市各醫療機構積極開展惠民醫療活動，為困難群眾開設惠民病房床，發送住院優惠證2萬多本，對惠民對象全免住院期間的血、尿、大便常規檢查費及其他檢查共14個項目的費用。同時開展“百名醫師支援農村衛生”活動，從市、縣條件較好的醫療衛生單位抽調精干的醫務人員到缺醫少藥、貧困邊遠山區、衛生所建設比較薄弱的鄉村開展診療活動，共為7500多名困難群眾提供免費治療和防病知識咨詢，使農民就近得到最基本的醫療衛生服務，實現小病不出村的目標。
健全應急反應機制，嚴防重大疫情發生
為提高我市重大疾病防控和公共衛生事件應急處理能力，市衛生局建立健全疫情信息網絡和應急處理機制，制定了應急預案，加強疫情報告制度，確保了我市廣大人民群眾的生命安全。
【關鍵詞】 以人為本 行風建設
醫院強化“以人為本”管理，培育、調動職工的積極性，是管理的永恒主題，是醫院管理的關鍵所在，也是醫院發展的根本保障。為加強醫德醫風教育，促進行風建設工作要求，進一步轉變行業作風，提高服務質效，不斷優化廣大人民群眾的就醫環境，牢固樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。我院始終把行業作風、職業道德、醫德醫風建設作為日常工作的重點來抓，行風建設是醫院精神文明建設的重要部分，它關系到醫院的生存和發展，涉及到醫院的公眾形象。結合深入開展落實科學發展觀活動，以解放思想大討論為主線，牢牢把握黨員干部受教育，百姓得實惠這個基本點和落腳點，改善就醫環境、端正服務態度、規范執業行為、有效地滿足人民群眾健康需求。
1 加強醫德醫風教育，促進行業作風建設
1.1加強領導，納入日程，使行風建設有切實的組織保證。
為使醫德醫風教育和行風建設工作有切實的組織保障，醫院成立了以院長為組長，書記、副院長為副組長，各科主任為組員的工作領導小組，形成了從上到下齊抓共管的良好局面。為隨時發現行風建設上存在的問題，醫院領導小組每季度都要召開專門的行風建設會議，研究醫院在行風建設上存在的問題，結合醫院的工作實際，制定促進行風建設的各項規章制度和切實可行的措施。從院領導開始層層落實責任狀，對行風建設實行一票否決，在責任狀中明確規定對出現醫德醫風問題的科室，在按規定進行嚴肅處理的同時，年底科室不評先進科室，科主任不評先進個人。使醫院的行風建設工作做到了層層有人抓，事事有人管，進一步加快了醫院糾正行業不正之風的步伐，使醫院的行風建設工作始終能沿著正確的軌道建康發展。
1.2完善制度，使行風建設有了切實的制度保證。
為使行風建設做到有章可循，結合醫院的實際情況我們先后制定了：醫德醫風教育和行風建設工作計劃；職業道德繼續教育計劃；“糾正行業不正之風”專項治理工作方案；醫務人員醫德醫風考評制度等，以及科室醫德醫風責任制、科室拒收“紅包”責任制、黨員廉潔自律規定、臨床用藥管理辦法、處方管理辦法、醫院管理規章制度、行風投訴管理辦法、醫德醫風承諾書等，并建立職工醫德醫風檔案。為促進醫務人員對醫療法規的學習，有效預防醫療事故的發生，醫院制定了全年學習活動方案。同時為進一步明確醫務人員的工作職責，我們先后制定和完善了首診醫生負責制、服務承諾制、責任追究制等。本著誰主管誰負責和一級向一級負責的精神，層層簽訂了目標管理責任狀。為及時正確解決患者上訪投訴，制定了醫療糾紛、差錯、事故處理工作方法和流程；為提高醫療護理質量，制定了各病種的醫療護理常規、各種醫療護理質量管理制度、各項急診急救工作制度等。通過努力，使管理從過去經驗化管理步入了制度化管理的軌道，在行風建設工作上人人有職責。
1.3大力宣教，營造氛圍，使行風建設成為醫務人員的自覺行動。
為使百姓對我院的工作能夠給予大力支持和有效的監督，為給醫院行風建設營造出一個良好的氛圍，我們十分注重宣傳輿論作用。大力弘揚白求恩精神，發掘身邊的好人好事，向先進人物學習，并在院內設立了“行風示范點”、“巾幗文明崗”、“青年文明崗”，形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍。利用義診、健康教育講座等機會，向全社會公開我們的惠民政策、特色服務、便民措施等，爭得全社會的廣泛監督指導。定期組織醫務人員學習醫療法律、法規、規章、規范性文件及醫院制定的各項規章制度和業務知識，不斷提高醫務人員的法律政策水平和業務能力，使行風建設和業務水平能夠不斷提高。為加強社會對醫院的有效監督，我們定期召開院外行風監督員會議，征求他們對我院行風建設的意見，不斷改進我們的工作。
同時，每月向就診病人和住院病人發放病員滿意度調查表，并設立了舉報箱、舉報電話，隨時了解百姓對醫院各項工作的意見和建議。
1.4突出重點，強化措施，糾正行業不正之風工作見成效。
在行風建設上我院始終以整治群眾反應強烈的藥品銷售上的不正之風為重點，健全制度，強化措施，認真加以解決，并以此帶動全院糾正行業不正之風工作全面展開，并取得了成效。
第一、基礎建設，使就醫環境得以改善。為百姓提供了一個就醫環境優雅、就診流程科學、服務更加周到、費用更加實惠的社區醫院。
第二、倡導人文服務，樹立人性化醫療觀念。我院在醫德醫風上嚴抓嚴管，醫務人員的職業行為得到了有效的規范，杜絕了生、冷、硬、頂、推等不良行為。醫院還利用以“科學發展觀”為指導的解放思想大討論活動的良好機遇，積極探索教育活動與醫德醫風建設有機結合的途徑，通過全體黨員掛牌上崗、開展白求恩杯百日競賽活動等，有效地促進了醫院發展建設。通過活動廣大職工進一步端正了服務態度，強化了服務意識，增強了職業的責任感、使命感和自豪感
2 規范醫療服務行為，改善醫療服務水平。
2.1內涵建設 結合“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，狠抓醫療制度規范化，深入學習和貫徹相關的法律法規，積極應對突發、急性重大公共衛生事件，采取切實可行的有效措施，加大醫療質量管理力度，全面提升醫療服務水平。同時，加強醫務人員基本知識、基本理論、基本技能的培訓及考核。增加培訓項目和次數，提高醫務人員的理論知識和應對突發事件處理技能和措施。
2.2人才隊伍 醫療技術內涵是醫院的生命力。近年來，我院通過招聘應屆本科畢業生及有一定臨床經驗的年輕醫師，充實了醫院人才隊伍力量，加強了醫療技術內涵建設，形成了專業技術人員梯隊發展模式。我們緊緊抓住人才培養、吸引和使用三個重要環節，加強衛生人才隊伍建設，提高醫院人才隊伍的整體素質，為醫院的發展提供人才支持。
2.3信息化平臺 信息化體現了管理層次和水平，既提高了工作效率也方便了病人，使醫院管理更加科學化、規范化和人性化。目前我院診療流程全部信息化，病人刷卡就診，臨床全部使用醫生工作站。
3 發揮醫院特色優勢，惠民利民服務百姓。
我院把病人的需求視為己任，不斷提高醫療服務質量，盡量減少醫療費用。一是以創建“中醫藥特色社區衛生服務中心”為契機，建設了“中華名醫館”、“養生堂”，開設了中醫養生、中醫腫瘤及疑難雜癥等科，聘請多名名老中醫坐診。開展多種形式的中醫藥健康知識講座，擴大中醫藥特色宣傳，并在社區站開設中醫康復室，開展中藥、針灸、拔火罐、推拿等中醫診療服務，形成有濃厚中醫文化特色的社區衛生服務中心。二是發揮惠民醫院作用，解決百姓看病貴的問題?；舅幬镏贫?，藥價平進平出，構建醫藥價格盆地，使百姓吃得起藥；慈善惠民為周邊群眾、低保對象在醫療保障等各方面實行了優惠，如門診掛號費、診療費、住院診療費、護理費實行全免，住院床位費、手術費實行減半收取，檢查費優惠10%-25%等。讓貧困居民確實享受到質優、價廉的基本醫療服務，減輕了他們的生活負擔。
4 把社會效益擺在首位，實行兩個效益同步增長。
公共衛生團隊是我們社區衛生服務的特色品牌。團隊隊長實行競爭上崗，團隊隊員由全科醫生、社區護士、公衛人員及信息員組成。開展“六位一體”的社區衛生服務，同時，免費為居民建立健康檔案，加強與社區居民的互動，提高社區居民健康意識和幸福指數。兩個社區站成立了高血壓、糖尿病俱樂部，每月開展兩次健康沙龍活動，與居民進行零距離健康知識互動。對慢病患者定期上門隨訪，制定慢病干預預案，對慢病進行管理。免費為社區居民測血壓、血糖，發放油壺、鹽勺、健康導報、健康教育處方和健康宣傳材料等，并定期進行義診。
通過職業道德、行風建設，營造了鮮明、健康向上的廉政文化氛圍，培育醫務人員在醫療實踐中體現優良醫院精神。通過廉政文化的滋潤和熏陶，培育和鍛煉一支醫得好、醫術精、醫風正的高素質職工隊伍，增強了職工的凝聚力，加大了廉政的約束力。近年來，醫院的設施不斷改善，醫療技術水平不斷提高，綜合服務能力不斷提升，業務量逐年擴大。以人為本使患者得到了以精湛的醫療技術、誠信優質的服務、為人民健康保健提供了生理和心理保障。讓群眾滿意、舒心、放心，以高水平的醫療技術、誠信的服務文化，人文的關懷理念，贏得了廣大患者的信賴，促進了我院持續健康的發展。
參 考 文 獻
[1]陸恒.關于醫院管理者提高有效性的探討[J];中國醫院管理;1982年04期.
[2]李慶琳.談談“推皮球”[J];中國醫院管理;1982年05期.
[3]王崇一.試談對醫院實行全面科學管理[J];中國醫院管理;1982年11期.
[4]燕培德.談談醫院管理中的幾個問題[J];現代臨床醫學;1982年04期.
[5]孫啟銀.現代化醫院管理探討[A];山東省醫學倫理學學會第一次學術年會論文集[C];2000年.
[6]徐新.中國醫院管理的職業化走向[N];健康報;2002年.
[7]言滔.“醫生為什么不高興”[N];健康報;2002年.
一、指導思想
堅持以科學發展為指導，以提高鄉村醫生醫療衛生服務水平以及群眾基本公共衛生受益度為核心，在嚴把鄉村醫生執業資格準入的基礎上，實施鄉村醫生定期考核制度，提高鄉村醫生的職業道德和業務素質，規范執業活動，保障人民健康，促進我縣醫療衛生事業的健康發展。
二、組織管理
縣衛計局成立鄉村醫生考核委員會，負責全縣鄉村醫生考核的具體組織實施工作。
各鄉鎮衛生院、柏溪鎮公衛中心要成立由衛生院領導為組長，醫療、藥學、公共衛生等相關人員為成員的考核小組，負責統一協調部署和落實本轄區的考核工作，考核小組人員名單于2015年9月2日前報縣衛計局考核委員會。
三、考核對象
考核對象為依法取得鄉村醫生執業證書，并經注冊在村級醫療機構執業的鄉村醫生。
在村級醫療機構注冊的執業醫師、執業助理醫師、執業護士等人員按照《執業醫師法》、《護士條例》等相關規定另行安排考核。
女55周歲、男60周歲，仍被聘用在村站工作的鄉村醫生，可不參加業務水平考核，但需進行工作任務完成情況及職業道德考評。
四、考核內容
鄉村醫生考核包括業務考評(工作任務完成情況、業務水平、學習培訓情況、服務規范情況)和職業道德評定(醫德醫風情況、服務態度情況等)兩方面內容。
(一)業務考評主要包括：
1、工作任務完成情況：當地鄉鎮衛生院賦予的公共衛生任務完成情況、一般醫療服務(常見病和多發病的一般診治、轉診服務)開展情況。
2、業務水平：從事公共衛生和一般醫療服務所具備的知識和技能情況。
3、學習培訓情況：參加醫學培訓、在崗醫學學歷教育情況。
4、服務規范情況：依法執業和《基本藥物目錄》執行情況。
(二)職業道德評定主要內容包括：醫德醫風情況、服務態度情況等。
五、考核方式和程序
(一)考核方式
1、個人述職：以提交書面述職報告材料為宜。從事鄉村醫生工作所做的主要工作中(基本醫療、基本公共衛生服務)取得的成績，受到的獎勵或處罰，存在的主要問題等。
2、日常工作和年度考核：采取日常工作和年度考核相結合，對工作任務完成情況、學習培訓情況等進行綜合評定，并填寫考核記錄。
3、業務水平測試：以2015年鄉村醫生培訓考試成績為依據。
4、職業道德評議：以鄉鎮衛生院評定為主，鄉鎮考核小組采取聽取鄉村醫生所在村的村民委員會、鄉村醫生和村民代表的意見，并形成書面評定記錄。
(二)考核程序
1、考核小組應于考核前20天書面通知(包括考核時間、地點、內容、程序、考核組成員單位、姓名、職務或職稱等內容)接受考核的鄉村醫生；鄉村醫生簽字，存于考核小組。不能書面通知的可采取電話通知等方式，并作好記錄。
2、考核小組根據業務考評情況和職業道德評定情況綜合評定考核結果。
3、考核小組于考核完成后1周內向鄉村醫生送達書面考核結果。
4、鄉村醫生對考核結果簽署意見，如鄉村醫生不簽署意見，送達人及證人應簽署送達時間、地點等。
5、考核小組在考核結束后2周內將考核結果向縣衛計局報告。
（三）職業道德評定
1、該項評定主要是評定鄉村醫生的醫德醫風情況，采取鄉鎮衛生院評定和向村民委員會、鄉村醫生及村民問卷調查相結合的方式進行。分為合格、基本合格與不合格三個檔次。
2、村民委員會的問卷調查需有村支部書記或村主任簽字。
3、鄉村醫生的問卷調查在本村進行，本村已注冊鄉村醫生全部參加問卷調查。
4、村民問卷調查在本村進行，每村調查問卷為5份。
5、問卷調查由各鄉鎮考核小組負責，參加問卷調查人員應兩人以上，并共同在調查問卷上簽字。
（四）考核結果評定
1、業務考評分值為100分，其中業務水平考核為50分，工作任務完成情況40分，學習培訓情況10分。合格分數線為60分。
2、職業道德以鄉鎮衛生院評定為主，對鄉鎮衛生院評定為基本合格及合格人員再進行問卷調查。如村委會評定為合格或基本合格，問卷調查有80%以上為合格或基本合格的，其評定結果可上升一個檔次。如村委會評定為不合格，鄉村醫生和村民問卷調查合格率在80%以上的可認定為基本合格，問卷調查合格率不足80%的，仍認定為不合格。
3、最終考核結果的認定：業務考評得分在60分以上，職業道德考評為合格或基本合格者，認定為合格；業務考評得分在60分以下或職業道德評定為不合格者，認定為不合格。
4、對提出復核申請的鄉村醫生，由縣考核委員會組織復核，復核意見為最終考核結果。
（五）補考
1、對業務考評不合格的鄉村醫生，在30天內按業務考評程序組織補考。
2、對職業道德考評不合格的鄉村醫生，在30天內按職業道德考評程序組織再次考評。
3、再次考核合格者可認定為合格，再次考核仍不合格者既認定為不合格。
（六）考核結果
考核結果分為合格和不合格，結果將記入《鄉村醫生執業證書》中的“考核記錄”欄。經考核不合格的，縣衛計局將依法注銷其執業資格。
鄉村醫生對考核結果有異議，按照《鄉村醫生考核辦法》第十七條規定執行。
鄉村醫生考核結果，由縣衛計局在鄉村醫生所在鄉鎮進行公布。公布的主要內容包括村衛生室名稱、鄉村醫生姓名、性別、年齡、醫學學歷、考核結果等。
六、考核周期及首次考核工作安排
按照《鄉村醫生考核辦法》等規定，鄉村醫生的考核，每2年組織一次。
根據我縣實際情況，經研究決定，全縣鄉村醫生首次考核周期為2013年10月1日至2015年9月30日，2015年11月30日前完成鄉村醫生考核評定工作，并于12月20日前將鄉村醫生考核情況和《鄉村醫生考核結果備案匯總表》附件3紙質和電子版報縣衛計局疾控股。
七、回避制度
鄉村醫生認為考核人員與其有利害關系，可能影響考核客觀公正的，可以向考核小組申請回避。理由正當的，考核小組應當予以準許?？己巳藛T與接受考核的鄉村醫生有利害關系的應當回避。
八、工作要求
(一)各鄉鎮衛生院及考核小組成員在考核過程中應保持客觀、公開、公正，嚴禁利用考核之機進行打擊報復；嚴禁收受紅包、禮品等。
過去的一年，我市衛生工作緊緊圍繞“科學發展、創新發展”這一主題，以深化醫藥衛生體制改革為中心，按照“保基本、強基層、建機制”的要求，通過項目建設促進衛生事業快速發展，新型農村合作醫療制度健康運行，基本公共衛生服務順利實施，重大疾病防治取得明顯成效，衛生監督執法工作全面加強，衛生事業發展持續向好，為“十二五”規劃打下了堅實基礎。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是廣大衛生工作者的辛勤努力、扎實工作的結果。在此，我代表市委、市政府向廣大衛生工作者以及關心和支持衛生工作的社會各界人士表示衷心的感謝！向榮獲2012年度衛生工作先進集體和先進個人的部門和同志們表示熱烈的祝賀！
當前，正是衛生事業發展的黃金期、改革的攻堅期，也是矛盾的凸顯期，醫改已經進入深層次階段，迫切地需要解決衛生事業的發展與全市經濟社會的發展不協調、醫療保障與醫療服務不配套、醫療衛生服務公平與效益不一致等一系列問題。要加快醫改的推進，必須要在爭取領導重視、加大投入上下力氣，在主動協調、營造氛圍上出新招，在綜合改革、協調推進上做文章。對此，我們必須認清形勢、把握機遇，進一步增強工作的責任感、緊迫感，以謙虛謹慎、不驕不躁的態度，以求真務實、艱苦創業的作風，以時不我待、只爭朝夕的精神，愛崗敬業，扎實工作，為廣大人民群眾提供更加安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。
二、突出重點，強化措施，努力推進衛生事業全面發展
（一）加強公共衛生服務工作管理
1、抓好疾病預防控制工作。繼續提供優質疾病預防、免疫接種、健康教育等基本公共衛生服務，切實做好學校衛生工作，預防人群集中場所疫情暴發流行，進一步加強突發性公共衛生事件的處置能力。加強市、鎮、村三級疾病預防控制能力建設，認真落實各項防控措施，特別是要抓好流感、手足口病、出血熱等傳染病和慢性非傳染性疾病的防控工作。
2、加快推進公共衛生服務均等化工作。認真落實九項基本公共衛生服務均等化項目，加強資金監管和使用效益，提高基本公共衛生服務水平。
3、強化衛生監督力度。加強對公共場所和飲用水的衛生監管，進一步抓好職業衛生、放射衛生、醫療衛生等工作，嚴厲打擊非法行醫、虛假醫療廣告等侵害群眾健康權益的違法行為，努力凈化醫療市場。
（二）加大醫藥衛生體制改革力度
1、進一步落實好國家基本藥物制度。加強對基本藥物使用、質量監管、醫保報銷等關鍵環節的規范化管理。擴大基本藥物零差率銷售實施范圍，將實施基本藥物制度擴大到村衛生所。同時，還要加強對基本藥物目錄內常用藥的療效檢測，對效果不佳的及時向上級部門反饋。
2、完善基層醫療衛生機構運行機制。進一步完善和落實醫療衛生機構績效考核和獎勵、補償機制、用人機制等各項政策措施，進一步深化基層醫藥衛生體制綜合改革。
3、健全基本醫療保障制度。加強重視人員培訓、資金管理、定點醫療機構監管以及網絡建設等工作，努力提高醫保資金的運行效益，讓老百姓得到更多的實惠。新農合工作雖已取得了初步成效，但各鄉鎮、各有關部門、各醫療機構要做好政策宣傳、程序公示等工作，讓群眾及時了解有關情況，能夠主動參與配合。
4、穩步推進公立醫院改革。進一步完善兩院合署辦公后的內部管理機制，高質量的完成各項醫改任務，積極探索創新公立醫院的管理模式，提高醫療服務質量和效率。
（三）加強醫療衛生服務能力建設
1、加強專業技術人才的培養。重點抓好人民醫院醫療學科帶頭人的培養和基層醫療機構全科醫生及鄉村醫生的培訓，全面提升基層衛生隊伍的業務能力。結合醫改要求，制定醫療衛生人才培養的長遠規劃和近期目標，研究出臺人才引入和培養優惠政策，著力培養一批用得上、留得住,經過培訓能夠挑大梁的專業技術人才，逐步解決專業技術人才匱乏的現狀。
2、強化醫院管理工作。繼續深入開展“三好一滿意”、平安醫院創建等活動，把加強醫院管理、提高醫療服務質量、改進醫德醫風作為醫院開展各項活動的出發點和落腳點，加強醫務人員職業道德、職業紀律、職業責任教育，規范醫療服務行為，降低診療和藥品費用，促進醫院管理再上新臺階。
3、推進中醫藥事業健康發展。以“基層中醫藥服務能力提升工程”為鍥機，加強全市基層中醫科和中醫服務能力建設，推行中醫適宜技術在基層醫療衛生機構的廣泛應用。
4、穩步推進鄉村一體化建設。加強村衛生室人員隊伍建設，加大政府對村衛生室投入補助力度，加快完成各村衛生所規范化達標建設，探索村衛生室醫師定期輪轉制度。
5、加快衛生信息化建設。加強衛生信息平臺建設，加快推進居民電子健康檔案、電子病歷建設和新農合“一卡通”應用系統建設步伐，全面建立信息公開制度，增強群眾醫療費用的透明度。
三、加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成
一、全市衛生工作基本情況
去年以來，市政府及其衛生職能部門以深化醫療衛生體制改革為中心，以人民群眾滿意為標準，突出工作重點，狠抓任務落實，醫療衛生工作取得新的進展。在今年1月份市衛生工作評價中，我市列第四名，被市政府評為“市衛生工作先進市”。
（一）新農合制度進一步鞏固完善。2011、2年，全市共有782307人參加新農合，參合率達到98.5%，各級政府補助標準提高到200元，人均籌資額達到250元。住院補償封頂線提高到10萬元。住院補償比例在一、二、三級醫療機構分別比去年又提高了15、20、15個百分點。積極開展“總額預付”支付制度省級改革試點，新農合管理和保障水平不斷提高。今年1-4月份，共為456396人次參合農民補償報銷醫藥費用4747.1萬元，新農合政策范圍內住院費用報銷比例達到71.6%。
（二）國家基本藥物制度工作穩步推進。自2011、2年1月1日零時起，全市3處城市社區衛生服務中心、17處基層衛生院和116所新農合村級定點醫療機構啟動實施了基本藥物制度。及時將基本藥物制度實施與新農合報銷對接，基本藥物全部納入新農合報銷目錄，報銷比例比非基本藥物提高10個百分點。
（三）城鄉醫療衛生服務體系不斷完善。加快推進重點項目建設，市人民醫院綜合病房樓、市老年保健康復中心、市婦女兒童醫院、市精神病防治院等重點建設工程進展順利；鄉鎮衛生院建設順利推進，近年來納入國家投資建設項目的衛生院共8處，目前已全部竣工并投入使用。積極建設省規劃的標準化村衛生室，全市已有322處衛生室順利達標，達標率100％。深入實施村級衛生機構量化分級管理，村級衛生服務能力進一步提升。公立醫院改革試點積極穩妥推進。結合我市實際，制定了《市公立醫院改革試點實施方案》，確定了市中醫院和市婦保院為試點醫院，市政府召開了全市深化醫藥衛生體制改革工作會議，進行了全面安排部署。目前，各項改革試點工作正積極有序展開。
（四）基本公共衛生服務逐步均等化工作進展順利。認真組織實施9項基本公共衛生和6項重大公共衛生服務項目。各項任務指標完成率均達到或超過省市標準，走在了市的前列，公共衛生服務水平明顯提高。為提高公共衛生服務質量，市政府積極投資建立公共衛生服務信息管理系統，目前通過政府招標價值41.35萬元的設備已經到位，正在安裝調試中。
（五）疾病防控、衛生監督扎實有效。強化重點疾病防控，堅持抓早抓主動，全市重點傳染病疫情保持平穩。加強和完善應急預案、隊伍建設和物資儲備等工作，衛生應急處置能力進一步提高。加強公共衛生監督監測，加大違法案件查處力度，無證經營、超范圍執業等違法行為得到遏制，公共衛生、醫療安全得到有效保障。深入推進食品安全整頓工作，重點協調各監管部門集中開展了“瘦肉精”專項整治活動，堅持從養殖、屠宰、流通、餐飲等環節，每周采集不少于10份樣品送檢，截至目前，已檢測樣本1200余份，較好地保障了人民群眾食品安全。
二、存在的問題
全市衛生工作雖然取得了一定的成績，但也面臨一些困難和問題：深化醫改已進入攻堅階段，改革任務仍然十分艱巨；群眾反映強烈的“看病貴”等問題還未從根本上得到解決，群眾對醫療衛生服務還有一些不滿意的地方；手足口病等重大疾病疫情形勢仍然嚴峻，慢性病防治面臨一些新的問題;隨著醫改的不斷深入和人民群眾對醫療預防保健需求的日益增長，衛生技術人才匱乏問題越來越突出;新農合運作特別是資金管理上有待進一步規范科學。
三、下步工作建議
第一，提高認識，落實措施，積極推進醫療衛生體制改革。醫改是國家一項重大民生工程，是人民群眾共享改革發展成果的重大決策，市政府及有關部門要把思想認識統一到中央的決策和部署上來，充分認識醫改工作的重要性和必要性，增強緊迫感、使命感和責任感，進一步統一思想認識，切實加強組織領導，強化措施落實，把這項惠及千家萬戶的“民心工程”堅定不移的實施下去，全面提高我市醫藥衛生服務工作的整體水平。
第二，進一步加快基礎設施建設，努力改善醫療衛生條件。要高度重視醫療衛生基礎設施建設，特別要加大項目爭取力度，抓住醫藥衛生體制改革的機遇，積極爭取省、市乃至國家的政策扶持、資金支持，不斷改進醫療衛生硬件條件。要加快衛生資源配置進程，逐年增加投入，促進全市衛生事業平衡發展，從根本上解決老百姓“看病難”和“看病貴”的問題。
第三，加強醫療衛生隊伍建設，提高醫療技術水平。衛生行政主管部門要進一步加強隊伍建設，在加強醫德醫風建設和解決群眾關心的熱點難點問題上下功夫，加強醫德醫風專項整治，嚴肅查處個別醫療機構違規行為。要加大人才引進和培養力度，逐步緩解衛生系統特別是鄉鎮衛生人員總量不足的問題。要重視醫學繼續教育工作，加強培訓，練好內功，提高服務質量，為全面提高我市醫療技術水平提供有力保障。
20__年，全縣衛生計生事業堅持以人民健康為中心，以人民滿意為標準，以深化醫藥衛生體制改革、人口計生綜合改革為主線，以滿足人民群眾健康需求、人人享有基本公共衛生服務為目標，努力建立基本醫療衛生制度，切實加強人口計生綜合治理工作，穩定低生育水平，實現人人享有健康教育權益和基本醫療衛生服務，不斷提高人民群眾健康水平，提升人民群眾幸福指數，為建設“三個遠安”奠定了堅實基礎。
（一）__鎮、__鄉衛生院住院樓項目已納入國家項目，因國家下達的投資計劃不能滿足實際需要，增加了規模和投資，目前存在資金短缺問題，希望將建設資金缺口分二年納入財政預算，盡快啟動該項目建設，確保在年內完工。
（二）衛生計生項目爭取工作空間十分狹窄，全縣基層醫療衛生基礎設施項目已實現全覆蓋，很難在十二五期間再爭取到其他項目。
（三）醫療衛生人才隊伍和學科建設有待進一步加強，村醫養老保險制度未建立，村醫隊伍建設急待加強，村級計生專干整體素質有待進一步提高。
（一）堅定不移深化醫改。一是繼續鞏固完善新農合制度；二是深入開展公立醫院改革，取消藥品加成政策；三是加強醫療衛生服務體系建設，全面完成縣婦保院、__鎮衛生院、__鄉衛生院和28個標準化村衛生室建設項目。
（二）全面做好計劃生育各項工作。穩妥實施單獨兩孩政策，穩定適度低生育水平。人口出生政策符合率達到 96%以上，政策外多孩率控制在0.5%以下，加強出生人口性別比綜合治理，出生實名登記及時率100%。加強流動人口計劃生育服務與管理，流動人口信息登記入庫率達到95%以上；流出已婚育齡婦女有效聯系率達到85%以上；流動人口均等化服務到位率達到80%以上。
（三）提高公共衛生保障能力。一是加強疾病預防控制能力建設，落實重大疾病防控任務，積極開展艾滋病、結核病等重點傳染病防控工作，繼續實施擴大國家免疫規劃，接種率達到98%以上。二是加強衛生應急能力建設，做好突發公共衛生事件應急處置以及重大活動醫療衛生保障工作。三是扎實開展生活飲用水衛生、學校衛生、公共場所衛生、傳染病防治以及放射衛生等公共衛生監督監測工作，衛生監督覆蓋率達100%，確保無飲水安全和傳染病疫情責任事故發生。
（四）提升醫療服務質量和水平。一是加強醫療質量管理，進一步完善醫療質量管理與控制體系；二是加強中醫藥工作，抓好基層中醫藥人才培養、隊伍建設和適宜技術推廣、“三堂一室”建設，提高中醫藥服務能力；三是深入開展三級醫院對口支援縣級醫院工作，加大縣直醫療衛生機構支援鄉鎮衛生院的工作力度，建立公立醫院與基層醫療衛生機構的分工協作機制；四是深化醫德醫風建設年活動和“平安醫院”創建。
尊敬的各位領導，親愛的各位老師，同志們：
大家好！請首先允許我代表本縣參訓的全體院長在今天熱情洋溢的鄉鎮衛生院院長培訓經驗交流會上，向給我們無微不至關懷的各位領導表示衷心的感謝！向辛勤教學、傾注真情的各位老師表示誠摯的謝意！向一起參加培訓、共同學習、共同交流的兄弟縣區的鄉鎮衛生院院長們表示深深的敬意！
大規模開展鄉鎮衛生院院長培訓是推進我市鄉鎮衛生院醫療衛生事業發展再上新臺階的迫切需要，是建設學習型鄉鎮衛生院的迫切需要，是加強鄉鎮衛生院干部隊伍建設的迫切需要。根據上級領導的安排，我參加了這次鄉鎮衛生院院長培訓會。我對于自己能成為這一期鄉鎮衛生院院長培訓會學員感到非常榮幸，十分感謝上級領導給我一次難得的學習和培訓機會，能夠在這樣良好的學習環境和濃厚的學習氛圍中參加培訓，感到自傲、感到高興，增強了學習的自覺性、積極性與責任感。本次鄉鎮衛生院院長培訓會，我同參訓的鄉鎮衛生院院長們一起共同學習了、、等課程，培訓學習采用老師講授、課堂研討等多種形式進行。我十分珍惜這次培訓學習機會，做到嚴于律己，謙虛謹慎，努力學習，掌握知識，對老師們的博文廣識、生動講解、精彩演示留下了深刻的印象。短暫的培訓學習，對我開拓人生視野、提升思想思維、優化工作理念幫助很大，切實提高了自己的政治思想覺悟與醫療衛生工作、管理能力，深感受益匪淺，回去，將進一步提高與促進我們中心衛生院的醫療衛生事業的全面發展。下面，我向各位領導、各位老師、同志們匯報我們中心衛生院8年來的發展與工作情況。由于自己學習不深，總結不全，匯報中存在一定不足，敬請大家提出寶貴意見，對錯誤之處給予批評指正。
我們中心衛生院位于鎮商業街，目前實行中心衛生院、社區衛生服務中心、城口縣紅十字會醫院三塊牌子、一套班子的營運機制。醫院現有業務用房2200平方米，開設病床40張，設有門診部、住院部，設有全科診室、內、外、婦、中醫、口腔科等6個臨床科室，有康復、CT、放射、檢驗、心電、B超、胃鏡、體外碎石、治療室等9個醫技科室，后勤行政管理科室設有財務科、醫?？?、醫務科、綜合行政辦、公共衛生科、中心庫房；醫院設備有歡星螺旋CT、彩超、十六導連心電分析系統、電子胃鏡、500毫安線照光機、電視腹腔鏡、多功能麻醉機、呼吸機、全自動血球分析儀、全自動生化分析儀、11項尿分析儀、電解質分析儀等醫療設施和“120”救護車。醫院現有各級各類工作人員80余人，其中副主任醫師3人，主治（管）醫師14人，初級專業技術人員36人，護士17人。目前我院承擔、復興兩個街道辦事處6個居委會和10個行政村5萬余人的城鎮居民、農村居民的基本醫療、預防保健、健康教育、康復、計劃生育等公共衛生服務工作。分別在縣城的北大街、南大街、河街社區等設有社區衛生服務醫療點，并即將啟動太河社區衛生服務站的建設，以滿足人民群眾不同層次的醫療服務需求。
眾所周知，由于歷史的原因，中心衛生院其前身經歷了新城區衛生所、新城中心衛生院、棉沙中心衛生院，后與鎮衛生院合并，組建中心衛生院至今。2002年以前，醫院一無辦公用房、二無業務用房，全靠租房進行簡單的醫療業務工作，診病全靠“一個枕頭、三根指頭、一個聽診器、一個體溫計”，只能在求生存的道路上徘徊，根本談不上發展，面對如此艱難的環境，我院領導一班人大膽探索，通過發動職工集資、貸款等多種辦法籌集資金，在商業街修建門診、住院綜合樓一幢，業務用房1430平方米，開設病床30張，于2002年8月正式開業，結束了醫院散在經營、散兵游勇的狀況。2005年通過建制調整、資源整合，正式組建為中心衛生院。歷經幾載的艱苦奮斗、辛勤勞作，醫院從無到有、由弱到強，由2002年建院始初的門診人次2.5萬人次、住院316人次、業務收入142.9萬元發展到2009年年門診人次4萬余人次、住院1500余人次，業務收入670萬元，呈成倍增長的趨勢。醫院資產由2001年的幾十萬元發展到現在的近1100萬元。業務用房面積從無發展到現在的2200平方米，形成了辦公用房、功能科室、醫療設施配套齊全，具有一定規模的綜合性醫院。在正常開展基本醫療服務、預防保健、婦幼衛生的同時，我院以“人無我有、人有我新”的創新理念，突出治療特色，以骨傷科，電視腹腔鏡膽囊結石切除術為本院重點學科，常年聘請重慶等地的專家在本院開設內科、外科、專家門診，率先在城口第一家購置CT，引進電視腹腔鏡、體外碎石機等大型醫療設備，帶動和激活了城口的醫療市場，基本滿足了人民群眾不同層次的醫療服務需求。
我們中心衛生院經過8年的發展，雖然取得了很大的成績，但面對不斷發展的醫療衛生形勢和人民群眾提出的更高醫療服務需求，我院要繼續改進、提高和加快發展步伐，以更高的醫療技術、更好的醫風醫德，去滿足廣大人民群眾的醫療服務需求，決心再接再厲，著重做好以下四項工作：
一是緊緊圍繞醫藥衛生體制改革，健康重慶建設為目標，我們將大膽探索公立醫院改革的新路子，實施醫院人員從編制管理到崗位管理，從職位工資到績效工資分配改革的轉變，逐步推行藥品零利率，醫藥分家等試點工作，真正讓老百姓享受到基本醫療公共衛生服務的實惠，解決看病貴和治得起病的問題。
二是注重學科建設、人才發展戰略。由于歷史原因，我院大部份醫務人員學歷偏低、年齡結構老化，想調專業技術骨干，又受到編制的限制，想進的進不了，想退的年齡又差那么兩年，因此要加大對現有人才的培養。對40歲以下未取得大專學歷的醫務人員采取選科進修或函授，自考或成考讀書等方式，在3-5年內全院醫務人員大專學歷達50%以上，立足服務社區，培養社區衛生服務的復合型醫生和學科帶頭人，逐步實現人才發展的戰略目標。
三是加強醫院的內涵建設，做到內強素質、外塑形象，塑造醫院的整體形象和醫務人員的個人形象。通過唱紅歌讀經典，加強醫風醫德建設，提倡人文管理，提高全院職工的整體素質，做到立足崗位做貢獻，創先爭優當先進，努力創建人民滿意醫院。
四是繼續加大公共衛生服務體系的建設，切實抓好九大基本公共衛生服務項目，努力促進公共衛生服務均等化，逐步建立配套的健康檔案和公共衛生軟件的信息系統，進一步提高公共衛生服務能力。
我的發言完了，謝謝大家！
——***衛生院“文明杯”規范化服務簡介
***衛生院是一所集基本醫療和公共衛生服務為一體的的非營利性一級乙等醫院。醫院開設內科、外科、婦產科、兒科、中醫科、檢驗科、放射科和物理診斷科。醫院擁有X光機、B超、彩超、心電監控儀、洗胃機、尿十項分析儀、全自動生化分析儀、電子顯微鏡、多功能手術床等一系列先進的診療設備。衛生院共有職工28人，醫護人員為21人。其中副高級職稱1人，中級職稱10人。
***衛生院的主要職能職責有：1、以公共衛生服務為主，為社區居民提供預防、保健和基本醫療等服務。2、加強疾病預防控制，做好傳染病、地方病防治和突發性公共衛生事件報告工作。3、認真執行兒童計劃免疫。積極開展慢性非傳染性疾病的防治工作。4、做好孕產婦和兒童保健，計劃生育技術指導、康復等工作5、開展愛國衛生運動，普及疾病預防和衛生保健知識，指導群眾改善居住、飲食、飲水和環境衛生條件，引導和幫助社區居民建立良好的衛生習慣。
在文明杯規范化服務方便我們主要做了以下幾項工作：
1.為門診輸液病人提供便民像，熱水，水杯，熱水袋，為殘疾人提供輪椅等服務。2.完善了門診，住院病人就醫流程圖，方便病人就醫，縮短病人就診等候時間。3.公開醫療價格收費標準。,公開藥品價格，收費標準。住院患者實行一日清單制度。公開各科室醫護人員，專家的信息4.簡化院內門診，急診掛號，收費，取藥，檢查等窗口工作程序，提高工作效率，在無特殊情況下，一般檢查項目（心電，超聲，影像）在1小時內出具報告。
通過“開展文明杯規范化服務競賽活動”我院醫務人員醫德醫風有了明顯改善，醫療質量不斷提高，服務水平上了一個新臺階，贏得了群眾的滿意和認可，我院將繼續把此項活動進行到底，為人民群眾提供更好的醫療衛生服務。
***市***衛生院
我市在醫療、公共衛生事業方面取得的成就有目共睹。但隨著社會經濟的發展，在實際生活中，我市公共衛生領域很多方面仍存在著較為嚴重的問題。首先是地方病仍未能得到有效控制；其次是環境污染和嚴重職業衛生形勢依然嚴峻；第三是婦幼保健和生殖衛生領域面臨新的挑戰；第四是不良生活習慣對公眾健康的負面影響越來越大。特別是2003年以來，非典疫情、豬鏈球菌病，還有前一段時間，我市突發的禽流感疫情，都嚴重地威脅著人民群眾的生命安全。 面對我市公共衛生領域存在的以上問題，有關專家認為，衛生監督體制改革推進不力；衛生監督體系在管理體制、運行機制、落實責任等方面存在薄弱環節；衛生行政執法辦案能力水平不高；醫療衛生行業監督執法不力；食品衛生監督管理職能調整和經費得不到保障等，是造成這種狀況的主要原因。
關于如何搞好我市公共衛生建設，下面談幾點看法，以期共同探討完善。
一、一是要建立健全市、縣區兩級突發公共衛生事件應急處理體系，制定應對防范突發公共衛生事件應急預案，增強應對突發公共衛生事件的能力。市、縣區兩級要分門別類，建立各級衛生部門的指揮機構和協調統一的指揮系統，保證政令暢通，責任到位，反映及時，保障有力。二是抓好疫情信息網絡建設。所建網絡要保證暢通，一旦發生疫情，要及時上報，求真務實，實事求是，為上級的正確決策和快速指揮處理提供可靠的科學的第一手資料；三是盡快建立起有序運行的醫療救治體系。要結合我市醫療機構分布情況和現有醫療資源，盡快規劃，合理布局，確定醫療救治機構的設置，為應對突發公共衛生事件做好資源的合理調配、統一指揮和充分利用打好基礎；四是盡快完善應急救治隊伍的組建。根據應對突發公共衛生事件的要求，市、縣區兩級應統一協作，盡快組建起一支業務精、能力強、醫德好、醫風正和臨床經驗豐富的醫療急救隊伍，以應對突發公共衛生事件時，能反映及時，迅速控制并撲滅疫情。版權所有
二、要健全疾病預防控制體系，有效預防和控制各類疫情，從財政、人事和管理上加大力度，確保各級疾控中心運轉正常，防控有力。
三、要建立完善衛生執法監督體系，整頓和規范醫療衛生秩序。采取有力措施，強化衛生行政執法監督職能，充實衛生執法監督力量，改革衛生監督執法體制，改善執法監督條件和技術手段，堅決打擊和懲處各種違反衛生法律法規的行為。要積極實施食品藥品放心工程，整治醫療衛生秩序，規范醫療衛生市場，要從根本上扭轉有法不依，執法不嚴，利用職務之便謀取非法利益的行為，有效遏止非法行醫、制售假劣藥品和食品中毒等公共衛生事件的發生。
四、要加快農村醫療衛生事業發展，全面改善農民衛生服務條件，保證農民基本的衛生服務要求。
（一）要加大對農村公共衛生的投入，進一步鞏固和改善農村預防保健醫療網絡建設；（二）改革現行農村醫療管理體制，落實農村衛生經濟政策；（三）充實和優化農村鄉鎮衛生院的人才結構；（四）開展以大病統籌為主的農村新型合作醫療試點工作，建立健全農村新型合作醫療制度。切實抓好農村公共衛生建設，增強應對突發性疾病的能力，解決落后地區貧困農民醫療難的問題，努力提高廣大農民群眾的健康水平。
五、要搞好公共衛生教育，促進愛國衛生工作，把開展全民公共衛生活動與制訂公共衛生公約有機結合起來，規范群眾的衛生行為。
搞好公共衛生的宣傳教育，廣泛開展衛生健康教育、社會公德教育，培養和鞏固群眾良好的衛生習慣和文明生活方式；注重抓好愛國衛生的基礎工作，充分發揮單位、社區、村鎮等基層組織的作用，推進愛國衛生運動向縱深發展；各新聞媒體、衛生、城建、工商等部門要開展公共衛生公益性宣傳；教育部門要在學校開設公共衛生教育課程，增強學生公共衛生法律常識。衛生部門要會同各級婦聯、工會、共青團等社會團體，在愛滋病、結核病、地方病等綜合防治方面開展宣傳教育活動。完善工作機制，加大工作力度，普及防治知識，推動防治工作的開展，引導群眾自覺追求科學、健康、文明的生活方式。
為深入學習和全面落實實踐科學發展觀，進一步優化衛生發展環境，更好地為人民群眾服務，積極推動全縣經濟社會和衛生事業又好又快發展，結合學習實踐活動查找出的主要問題，現對當前和今后的工作，向全縣廣大人民群眾鄭重承諾：
一、加強領導班子作風建設。領導帶頭以身作則，率先垂范，作表率，時刻傾聽群眾呼聲，解決衛生工作中的難點、熱點問題，切實提升群眾對醫療衛生服務的滿意度。
二、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的各項措施。管好班子，帶好隊伍，增強領導班子廉潔自律意識，狠抓黨風建設，嚴肅查糾各類損害患者利益的行為。
三、深入貫徹新醫改政策精神。加快縣、鄉、村醫療衛生服務體系建設，力爭今年內縣、鄉、村醫療衛生基礎設施建設工作取得實質性進展，切實提高醫療衛生機構綜合服務能力，進一步滿足城鄉人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求。
四、堅持依法行政，嚴格衛生執法。強化醫療機構監管和衛生監督，切實保障人民群眾診療和食品衛生安全。:
五、加強公共衛生管理，加大疾病和各類傳染病防控力度，切實保障人民群眾健康。加強預防保健服務網絡建設，堅持預防為主，防治結合的方針，最大限度預防和杜絕傳染病的發生和流行，及時應對和處置突發公共衛生事件，切實當好人民群眾健康的“守門人”。
六、扎實推進“三創”工作。認真開展健康教育、“六小”行業整治、除“四害”、愛國衛生運動，積極引導群眾行成科學、文明、健康的生活方式，逐步改善人居環境，提高人民群眾的健康水平和生活質量。
七、改進工作作風，提高醫療衛生服務水平。衛生局機關嚴格實行首問負責制，限時辦結制，全面實行政務事務公開，簡化衛生行政許可程序，為群眾提供優質簡捷的服務。狠抓醫德醫風教育，規范醫療行為，提升醫務人員服務水平和服務質量，為廣大忠者提供安全放心、優質的醫療衛生服務。
我們將以最大的決心，最有力的措施，最仔細的工作，努力踐行承諾，誠懇接受社會各界監督。
