時(shí)間：2023-02-02 17:41:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程造價(jià)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
針對(duì)目前國(guó)內(nèi)水利工程造價(jià)控制與管理觀念落后的形式，亟需建立健全宏觀全面管理理念，在開展工程造價(jià)管理工作的時(shí)候，應(yīng)注意相關(guān)資料的積累，根據(jù)相關(guān)部門提供的造價(jià)信息，建立健全造價(jià)信息管理系統(tǒng)，以點(diǎn)帶面，才能不斷的使工程造價(jià)管理系統(tǒng)不斷的更新與提高。增強(qiáng)水利工程造價(jià)管理相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高理論知識(shí)的掌握和施工經(jīng)驗(yàn)的積累。施工設(shè)計(jì)之前水利工程造價(jià)管理相關(guān)工作人員必須詳細(xì)了解水利工程建設(shè)的相關(guān)知識(shí)和資料，結(jié)合工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況，保證工程設(shè)計(jì)的可行性，選擇最佳的施工方案。熟練掌握各種建筑材料和機(jī)械設(shè)備的預(yù)算概算價(jià)格，加強(qiáng)工程造價(jià)管理的科學(xué)性和合理性。同時(shí)水利工程造價(jià)管理相關(guān)工作人員應(yīng)具備職業(yè)操守和道德素質(zhì)，減少違法違規(guī)事件的產(chǎn)生。
組織造價(jià)管理人員進(jìn)行專業(yè)崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)同等崗位造價(jià)管理人員的工作交流，互通有無(wú)，提高解決實(shí)際問題的綜合能力。通過合理的績(jī)效考核方法提高造價(jià)管理人員的工作積極性，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)，端正工作態(tài)度，樹立社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德觀念，確保水利工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。決策階段，此階段是對(duì)水利工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)方面影響最大的階段。不同的水利工程建設(shè)項(xiàng)目所面臨的地理環(huán)境、施工條件等完全不同。因此在制定水利工程投資決策的過程中必須進(jìn)行細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查工作，確保收集信息的真實(shí)性，安排工作人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致入微的實(shí)地勘察和考察，收集并整理所有必要資料包括對(duì)周圍環(huán)境，對(duì)實(shí)用性、耐久性和投資性價(jià)比等方面進(jìn)行全面的可行性研究，對(duì)設(shè)備工藝不可圖便宜而忽略對(duì)質(zhì)量的重視，要選擇性價(jià)比最高的設(shè)備工藝，擇優(yōu)而用，盡量降低決策失誤對(duì)工程造價(jià)的不良影響。組織相關(guān)專家進(jìn)行工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編寫水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，分析水利工程建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境等的影響，針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案。降低工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)也有相應(yīng)措施進(jìn)行補(bǔ)救。費(fèi)用使用階段，在此之前做足市場(chǎng)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，盡量縮小估算預(yù)算與實(shí)際消耗的差距，避免出現(xiàn)合同價(jià)與實(shí)際價(jià)格較大差異情況的出現(xiàn)，如此才能避免出現(xiàn)施工過程中費(fèi)用的大量無(wú)謂流失。
設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與合同約定，對(duì)工程所在地的水文勘察，地質(zhì)情況的充分調(diào)查，是為設(shè)計(jì)工作必須做好的鋪墊工作，如此才能根據(jù)實(shí)際作出準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)文稿，為估算和預(yù)算部門提供可靠實(shí)用的依據(jù)，才能保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而從源頭上把握與控制成本。設(shè)計(jì)階段引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)立完善的造價(jià)成本控制制度，讓相關(guān)設(shè)計(jì)單位提供相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案，激發(fā)設(shè)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性，讓他們拿出自己最優(yōu)秀最合理的設(shè)計(jì)作品參加競(jìng)爭(zhēng)。在工程造價(jià)管理中推行限額設(shè)計(jì)，通過控制工程量和分解投資，將投資限制額度傳遞給設(shè)計(jì)人員，讓設(shè)計(jì)人員按照分配的既定額度進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)，可以有效實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。
在施工階段，統(tǒng)籌安排好設(shè)計(jì)前、中、后的造價(jià)管理工作。同時(shí)結(jié)合工地實(shí)際情況，可適當(dāng)安排相應(yīng)設(shè)計(jì)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)去勘測(cè)，結(jié)合本工地的工程特點(diǎn)與施工難點(diǎn)，不斷對(duì)比與選擇，對(duì)設(shè)計(jì)方案擇優(yōu)而用。施工過程中，施工造價(jià)應(yīng)采用動(dòng)態(tài)控制與靜態(tài)控制相結(jié)合的方法，留用一定的應(yīng)急費(fèi)用。加強(qiáng)管理施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料和施工設(shè)備，杜絕人為浪費(fèi)和不合理利用造成的成本上升。決不能忽視水利工程后續(xù)階段的造價(jià)管理。許多水利工程項(xiàng)目到竣工階段工作就放松了對(duì)工程造價(jià)的控制與管理。有些工作人員缺乏責(zé)任意識(shí)，竣工結(jié)算工作不認(rèn)真，出現(xiàn)重復(fù)結(jié)算等工作失誤，導(dǎo)致工程造價(jià)與實(shí)際情況相背離，一定程度上增加了工程的造價(jià)成本。因此在竣工階段也要嚴(yán)格控制工程造價(jià)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙核算工程量和工程造價(jià)，實(shí)事求是地編寫竣工結(jié)算書，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的精確化和規(guī)范化。
水利工程造價(jià)的控制與管理貫穿于水利工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程當(dāng)中，因此必須對(duì)整個(gè)工程實(shí)施全方位分階段的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理，建立市場(chǎng)化的管理機(jī)制，提高項(xiàng)目投資人力財(cái)力物力的利用率，避免資金的流失和浪費(fèi)，最大化地實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
作者：田甜單位：浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院
論文摘 要：水利工程作為調(diào)節(jié)水資源，防洪防澇，提供能源的關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大工程，具有需用的設(shè)備眾多、人員眾多、施工周期長(zhǎng)、需用資金大等特點(diǎn)。如何用最經(jīng)濟(jì)的辦法完成水利工程并且保證質(zhì)量就成了水利工程在設(shè)計(jì)階段的關(guān)鍵要求，好的設(shè)計(jì)方案在水利工程的興建中能起到至關(guān)重要的造價(jià)控制作用，更簡(jiǎn)單的說(shuō)，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的成功與否直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)性的成功度。
1 設(shè)計(jì)概算的好壞直接影響到設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的各種政策，設(shè)計(jì)文件，以及工程所在地建設(shè)條件和資金來(lái)源以貨幣的形式表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)文件是為設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算是水利工程造價(jià)控制的主體綱略。設(shè)計(jì)概算作為初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，能反映出建造該水利工程的社會(huì)總必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，總必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是工程造價(jià)的基礎(chǔ)；設(shè)計(jì)概算的編制也能反映出設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平和管理水平。設(shè)計(jì)概算一旦確定，就具有約束力，因此設(shè)計(jì)概算的編制是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高的工作，在編制前應(yīng)確定編制依據(jù)和原則，并報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)，保證概算的編制符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
編制設(shè)計(jì)概算有一定的原則：為保證設(shè)計(jì)概算在工程施工階段發(fā)揮出作用，必須做好設(shè)計(jì)概算的編制，主要根據(jù)以下原則：執(zhí)行政策；保證質(zhì)量；側(cè)重要點(diǎn)。水利工程作為投資巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)注度高的基礎(chǔ)設(shè)施，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)各部門，社會(huì)群體，廣大人民群眾都有著密切的聯(lián)系。所以在編制設(shè)計(jì)該算時(shí)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)水利工程的性質(zhì)、資金、規(guī)模以及隸屬關(guān)系，確定設(shè)計(jì)概算按那個(gè)部門的法規(guī)執(zhí)行。比如，中央直屬和參與的大中型水利工程，應(yīng)執(zhí)行水利部要求的相關(guān)政策，地方性水利工程執(zhí)行地方的規(guī)定和定額；保證質(zhì)量是水利工程得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，在設(shè)計(jì)概算中的質(zhì)量控制直接關(guān)系到水利工程設(shè)計(jì)是否合理，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵，質(zhì)量高的設(shè)計(jì)概算，既應(yīng)該起到控制工程造價(jià)的目標(biāo)，也能達(dá)成施工要求的目標(biāo)；側(cè)重要點(diǎn)指要用重點(diǎn)的對(duì)工程所需材料，設(shè)備，人員工資等具體資金需要處合理統(tǒng)籌，水利工程的建設(shè)費(fèi)用巨大，資金使用任何一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不到位，出現(xiàn)的資金偏差就難以估計(jì)，因此側(cè)重要點(diǎn)要對(duì)資金的使用上保證較高的準(zhǔn)確度，以實(shí)現(xiàn)水利工程在預(yù)算內(nèi)的造價(jià)。
2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理措施
（1）用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，這是全程工程造價(jià)管理的需要，技術(shù)是水利工程建設(shè)的重要特點(diǎn)，水利工程的建設(shè)過程中，技術(shù)的運(yùn)用貫穿于整個(gè)階段，并且技術(shù)的運(yùn)用，設(shè)備的購(gòu)買、使用等都是占據(jù)總生產(chǎn)成本的重要因素，因此對(duì)技術(shù)的掌握理解是十分重要的，除此之外，還要掌握水利工程的經(jīng)濟(jì)運(yùn)算，水利造價(jià)工程師就是水利工程成本控制的衍生，造價(jià)工程師掌握工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，并運(yùn)用這些知識(shí)確定工程總造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，通過技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)分析，力求達(dá)到技術(shù)的合理運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，有效控制造價(jià)成本。
（2）以預(yù)防為主，對(duì)可能發(fā)生的造價(jià)偏差因素進(jìn)行主動(dòng)控制。水利工程的建設(shè)資金巨大，如何運(yùn)用最少的投資實(shí)現(xiàn)水利工程的建設(shè)，是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要內(nèi)容。我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)存在投資失控，預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危害是極大的，一方面，預(yù)算超標(biāo)就意味著要舍棄其他的建設(shè)項(xiàng)目，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃安排帶來(lái)困擾，另一方面，意味著設(shè)計(jì)決策或者設(shè)計(jì)方案的錯(cuò)誤，有可能水利工程的設(shè)計(jì)作用達(dá)不到預(yù)期需求。因此，對(duì)有可能影響出現(xiàn)偏差的因素要提前調(diào)差，勘測(cè)清楚，針對(duì)性預(yù)估建設(shè)金額的額度。
另外，施行限額設(shè)計(jì)控制也是在設(shè)計(jì)階段有效控制造價(jià)的重要手段，水利工程作為巨大的工程，工程建設(shè)過程中的環(huán)節(jié)很多，個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價(jià)超支導(dǎo)致的總成本超支的現(xiàn)象，可以采用限額設(shè)計(jì)，每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，在要求內(nèi)對(duì)資金使用嚴(yán)格控制，維護(hù)投資的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位，建設(shè)單位的責(zé)任感和使用意識(shí)，有效節(jié)約國(guó)家建設(shè)資金。限額設(shè)計(jì)控制要求在建設(shè)中不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，只重視技術(shù)先進(jìn)而忽略了從水利工程的實(shí)用性，這也要求設(shè)計(jì)者既重技術(shù)又重經(jīng)濟(jì)，二者有機(jī)結(jié)合，從而達(dá)到控制造價(jià)的作用。
（3）運(yùn)用價(jià)值過程對(duì)過程造價(jià)進(jìn)行控制。價(jià)值工程指運(yùn)用群體智慧，通過有效組織對(duì)工程進(jìn)行分析，使用較低的成本，實(shí)現(xiàn)所要達(dá)到的要求。這要求設(shè)計(jì)人員密切聯(lián)系，群策群力，在各自的工作范圍內(nèi)運(yùn)用最佳方案，每個(gè)環(huán)節(jié)最佳方案的疊加，整體的最佳也就實(shí)現(xiàn)，具體到水利工程造價(jià)控制中，就要求設(shè)計(jì)人員將建設(shè)需要的環(huán)節(jié)分離，將每個(gè)環(huán)節(jié)的最佳方案集成到整個(gè)設(shè)計(jì)的造價(jià)控制中。
3 結(jié)語(yǔ)
水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)管理問題，基本過程就是編制質(zhì)量高的設(shè)計(jì)概算，按照設(shè)計(jì)概算，運(yùn)用一定的方法以達(dá)到成本控制的目的。這個(gè)過程要求設(shè)計(jì)人員運(yùn)用技術(shù)手段，發(fā)揮群體智慧，經(jīng)濟(jì)分析建設(shè)環(huán)節(jié)的最佳化方案，在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格預(yù)算定額，防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)劃外的資金支出。水利工程的造價(jià)控制事關(guān)重大，造價(jià)控制嚴(yán)格，國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中就能用更少的資金實(shí)現(xiàn)更多的功能，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不僅適用于水利工程，也適用于其他基建建設(shè)，對(duì)于水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，需要我們不斷深入研究，服務(wù)于國(guó)家人民。
參考文獻(xiàn)
［1］楊玉鋒，李謹(jǐn).如何在設(shè)計(jì)階段控制水利工程造價(jià)［J］.水利水電工程造價(jià)，2007，（4）.
論文摘要:水利工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中,提高水利工程造價(jià)管理工作有著十分重要的意義,能夠保證建設(shè)資金的充分利用,節(jié)約工程項(xiàng)目建設(shè)成本,確保水利工程建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn),確保水利工程項(xiàng)目的良好運(yùn)行。本文從水利工程造價(jià)管理中存在的問題入手進(jìn)行研究,針對(duì)現(xiàn)存的問題提出了具體的、有針對(duì)性的解決對(duì)策,希望能夠提高水利工程造價(jià)管理的水平,使之取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
引言
與一般的工程項(xiàng)目相比,水利工程項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、資金回收慢等特點(diǎn),這就需要加強(qiáng)對(duì)水利工程的造價(jià)管理。有效的造價(jià)管理能夠降低水利工程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,而從我國(guó)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看,我國(guó)的全過程管理、全成本管理理念尚未完全建立,在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段存在著管理不完善的情況,缺少對(duì)造價(jià)成本的有效控制。因此,加強(qiáng)對(duì)水利工程的造價(jià)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、水利工程造價(jià)管理中存在的問題
(一)投資決策階段
水利工程在前期投資過程中所制定的決策決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作,是造價(jià)管理工作的源頭,如果前期的決策階段存在問題,就會(huì)影響到后期各個(gè)階段的造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。目前我國(guó)水利工程項(xiàng)目在投資決策階段存在著重視力度不夠,投資決策和具體工程項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合等問題,使得工程建設(shè)周期被人為延長(zhǎng),增加了項(xiàng)目回收風(fēng)險(xiǎn)。[1]
(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
在水利工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,有的設(shè)計(jì)部門沒有考核工程項(xiàng)目的具體情況,制定的設(shè)計(jì)概算與審批預(yù)算出現(xiàn)了較大差距,而且由于設(shè)計(jì)缺少嚴(yán)謹(jǐn)性,設(shè)計(jì)深度不夠,使得工程在運(yùn)行中出現(xiàn)不少問題,需要進(jìn)行后期修改,在后期修改中又都需要經(jīng)過審批,這就延長(zhǎng)了工程竣工周期。此外,有些設(shè)計(jì)單位過分強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)檔次,造成工程預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo),使得工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)概算,這在很大程度上增加了工程造價(jià)成本。
(三)工程施工階段
水利工程施工階段是非常重要的一個(gè)階段,可以說(shuō)關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的成敗。在項(xiàng)目施工中,有的企業(yè)為了中標(biāo)而壓低價(jià)格,以低價(jià)中標(biāo),而原材料市場(chǎng)的價(jià)格不斷飆升,為了降低工程造價(jià)成本,這些施工企業(yè)不得不使用劣質(zhì)材料,以次充好,從而增加了施工中的安全隱患。 此外,施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高,材料管控的意識(shí)不強(qiáng),亂用材料物資,增加了材料使用量,使得工程項(xiàng)目的施工成本不斷上升。
(四)計(jì)價(jià)方法不科學(xué)
我國(guó)目前普遍采用的是利用定額預(yù)算確定直接費(fèi)用,按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各種間接費(fèi)、稅金和利潤(rùn)等,然后再進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,最終計(jì)算出工程項(xiàng)目造價(jià)。然而,面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)行情,這種計(jì)算方法就存在很多不合時(shí)宜的地方,因?yàn)橥N材料在不同時(shí)期和不同產(chǎn)地都有不同的價(jià)格,需要結(jié)合具體的行情進(jìn)行成本計(jì)算,而且目前工程造價(jià)的計(jì)算方法不統(tǒng)一,缺少規(guī)范性,不利于工程造價(jià)的管理和控制。
二、提高水利工程造價(jià)管理工作有效性的措施
(一)建立健全工程造價(jià)管理體系
完善的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和管理體系是工程造價(jià)管理工作順利進(jìn)行的基本保證,只有建立系統(tǒng)化的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),并建立健全工程造價(jià)管理體系,這樣才能夠加快工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行,不斷推進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化、制度化改革,維護(hù)建筑市場(chǎng)交易主體的合法權(quán)益。此外,理順工程造價(jià)管理部門之間的關(guān)系,實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理也是至關(guān)重要的。
(二)編制可行性強(qiáng)的投資決策
不同的水利工程項(xiàng)目面臨著不同的施工條件、地質(zhì)條件,因此在制定項(xiàng)目投資決策過程中,要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行具體細(xì)致的考察,制定出切實(shí)可行的投資決策,并且要對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性,確保項(xiàng)目資金能夠順利回收。在確保可行性研究的準(zhǔn)確性的前提下,深入研究工程項(xiàng)目造價(jià)方法,認(rèn)真審核投資估算,對(duì)于不同的資金來(lái)源進(jìn)行嚴(yán)格審查,為工程造價(jià)的有效控制奠定基礎(chǔ)。
(三)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的工程施工方案
工程設(shè)計(jì)和施工階段要注意加強(qiáng)水利工程的造價(jià)管理工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一,建設(shè)施工單位和設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行積極配合,以防出現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工不相符的情況發(fā)生。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,要多采用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)降低工程造價(jià)成本,并且依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)整,這個(gè)過程中要依據(jù)限額進(jìn)行可行性方案設(shè)計(jì),降低設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的實(shí)際費(fèi)用和造價(jià)相差很大的情況。
(四)加強(qiáng)工程施工過程中的造價(jià)管理
在水利工程施工過程中,購(gòu)買原材料、工程設(shè)備、工程用地都需要大量資金投入,雖然施工階段對(duì)整體工程造價(jià)的影響只占到10%左右,但是整體工程的主要投資和后續(xù)工作都和施工階段緊密相連。加強(qiáng)施工過程中的工程造價(jià)管理,不僅要加強(qiáng)對(duì)水利工程的合同管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理,還要做好施工過程原材料和施工設(shè)備的管理,杜絕施工中的人為浪費(fèi)現(xiàn)象。
(五)工程后續(xù)階段的造價(jià)管理
許多工程項(xiàng)目在工程竣工階段就放松警惕,工程造價(jià)管理工作就會(huì)松懈下來(lái),這在一定程度上會(huì)加大工程造價(jià)成本。同時(shí),有些造價(jià)人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),盲目進(jìn)行工程竣工結(jié)算工作,存在著重復(fù)結(jié)算等情況,使得工程造價(jià)出現(xiàn)與實(shí)際情況不符的情況。在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)圖紙進(jìn)行工程量核算,通過項(xiàng)目施工圖紙和工程量計(jì)算工程造價(jià),構(gòu)建工程管理聯(lián)動(dòng)體系,使之形成一種合力來(lái)提高工程造價(jià)的全過程管理質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的規(guī)范化、精細(xì)化,從而有有效地控制水利工程造價(jià)。
結(jié)語(yǔ)
總而言之,對(duì)于水利工程項(xiàng)目的造價(jià)控制要貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目,從項(xiàng)目投資決策開始,到最后的竣工決算都要做好造價(jià)管理,保證工程項(xiàng)目能夠充分體現(xiàn)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段工作的有效性、科學(xué)性,對(duì)工程實(shí)施全方位的動(dòng)態(tài)管理,建立市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制,提高項(xiàng)目建設(shè)資金的使用效率,確保工程投資管理工作水平的不斷提升。
參考文獻(xiàn):
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論文摘要:水利工程造價(jià)控制,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它貫穿于投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段等各個(gè)環(huán)節(jié),作為投資方要加強(qiáng)管理,以保證項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
一、項(xiàng)目決策階段
水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段,造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上,確定高質(zhì)量的投資估算,它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。在投資決策階段,合理選擇建設(shè)地點(diǎn),科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平,以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備,必須做好投資估算的審查工作,對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。
二、設(shè)計(jì)階段
(一)采用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
大量成熟的、行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)加以實(shí)施,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度,符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量有保證,不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項(xiàng)目質(zhì)量差。
(二)推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計(jì)階段,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),方案的比選,把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上,將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè),然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念,在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中,經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用,切實(shí)做好控制造價(jià)工作。
(三)實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)
鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),降低工程造價(jià),縮短工期,提高投資效益。有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng),從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計(jì)方案,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的目的;有利于控制建設(shè)工程造價(jià),中標(biāo)項(xiàng)目一般作出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍;有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。
(四)審查設(shè)計(jì)概算
看它是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi),如發(fā)現(xiàn)超估算,應(yīng)找出原因,修改設(shè)計(jì),調(diào)整概算,力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合辦法,制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)節(jié)約成本設(shè)計(jì)者給予一定比例分成,從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案,防止不顧成本,隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。
三、招、投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理
水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價(jià)程序是我國(guó)用法律方式規(guī)定的一種定價(jià)方式,是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件,投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng),中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同,以合同價(jià)格為建設(shè)工程價(jià)格的定價(jià)方式,這種定價(jià)方式屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),也是企業(yè)自主定價(jià)。因此,嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià),是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵,也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到:(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法,防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo);(2)建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù),避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo);(3)簽訂合同時(shí),合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn),避免留下日后扯皮、索賠的伏筆,以利于工程建設(shè)的投資控制工作。
四、施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理
在工程施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%-10%,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費(fèi)投資的可能性很大。因此,建設(shè)方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外,重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,以杜絕投資浪費(fèi)。
(一)全面預(yù)算管理
實(shí)行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢(shì),改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施,科學(xué)管理的有效工具,預(yù)算管理是信息社會(huì)對(duì)時(shí)空管理控制的客觀要求。
全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評(píng)估與激勵(lì)為組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境:當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式,單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出,貨幣緊縮,導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大,造成資金短缺,利潤(rùn)低,導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境:各種機(jī)械費(fèi)用增加、原材料費(fèi)用上漲、人員工資費(fèi)用增加。同時(shí)由于管理人員自身管理控制意識(shí)淡薄,導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。全面預(yù)算管理的實(shí)施要點(diǎn):建立全面預(yù)算管理體系,規(guī)范企業(yè)治理機(jī)構(gòu);戰(zhàn)略細(xì)化,指標(biāo)分解;同步控制,管理糾偏;績(jī)效考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
(二)工程變更價(jià)款的控制與管理
在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,引起設(shè)計(jì)變更的原因,一方面是由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì),以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量,因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量;另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見的事件,如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會(huì)使項(xiàng)目投資超出原來(lái)的預(yù)算投資,所以必須嚴(yán)格予以控制。
(三)索賠的控制與管理
索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正常現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化、施工進(jìn)度的變化及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠,進(jìn)而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。
(四)工程結(jié)算的控制與管理
首先,應(yīng)核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條款要求,工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算;其次,應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等,對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核;三是檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄,所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證;四是按圖核實(shí)工程數(shù)量,并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量;五是落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證,設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算;六是結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。
五、竣工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理
竣工決算是水利工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映,是項(xiàng)目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算,一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果;另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析,考核投資控制的工作成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料,提高未來(lái)建設(shè)工程的投資效益。
綜上所述,影響水利工程造價(jià)的原因很多,在工程建設(shè)的各個(gè)階段,時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn)
[1]水電工程造價(jià) 中國(guó)水利水電出版社
論文關(guān)鍵詞：水利工程 管理 項(xiàng)目決策
論文摘要：當(dāng)前水利工程企業(yè)是粗放式管理，水平有限，欠缺對(duì)現(xiàn)代化項(xiàng)目和工具的管理方法，大多都是靠管理人的個(gè)人想法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)的支持。如果把價(jià)值工程引入到水利工程，那項(xiàng)目決策就可建立在科學(xué)指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持上，提高決策正確率。
水利工程的招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)多半都是定性評(píng)審，而少數(shù)的量化也只是給予單純的打分，打分的時(shí)候還把商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)認(rèn)為劃分界限。這樣，就在水利工程中融入了很多主觀因素，違反了哲學(xué)的物質(zhì)是事物本源的客觀規(guī)律，造成了評(píng)審文件的主觀性。隨著水利工程的復(fù)雜化程度上升，綜合性增強(qiáng)，客觀評(píng)審的矛盾日益突出，本文將價(jià)值規(guī)律引用至水利工程，以此緩解客觀評(píng)審問題。
一、價(jià)值工程的定義和概念
價(jià)值工程中的“價(jià)值”和經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“價(jià)值”是完全不同兩個(gè)概念，價(jià)值工程的價(jià)值是某種產(chǎn)品所具有的功能與完成該功能所需費(fèi)用的比值。在價(jià)值工程上，我們不會(huì)單調(diào)的強(qiáng)調(diào)改善功能，也不會(huì)單調(diào)的強(qiáng)調(diào)費(fèi)用的降低，而是要強(qiáng)調(diào)二者比值的提高。通過對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面透徹的分析，價(jià)值工程用最低周期費(fèi)用來(lái)達(dá)到系統(tǒng)的必要功能，不斷探索完成必要功能的最優(yōu)方案，集合眾人智慧星光來(lái)提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和效益。
二、價(jià)值工程對(duì)水利工程的重要作用
正由于價(jià)值工程是一種有序組織、集廣大智慧為一體的集體活動(dòng)著重于對(duì)產(chǎn)品全方位的功能剖析，讓我們用最低成本費(fèi)用完成產(chǎn)品的必要功能，為我們產(chǎn)品價(jià)值提供了一個(gè)科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析方法。同樣的建設(shè)項(xiàng)目卻可以有著不同的組織設(shè)計(jì)方案，不同的組織設(shè)計(jì)早就不同的項(xiàng)目成本，這就需要我們利用價(jià)值工程進(jìn)行控制和篩選。不能單方面的只考慮工程造價(jià)或者工程功能，而是綜合造價(jià)和功能進(jìn)行深入剖析。通過對(duì)價(jià)值和功能的綜合分析，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題，讓價(jià)值系數(shù)最大化，這不僅能滿足必要功能費(fèi)用，還能避免不必要功能費(fèi)用，也是我們追求的工程終極目標(biāo)。作為國(guó)家大額投資建設(shè)的水利工程，要用好國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)的投資，就是要對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)問題、技術(shù)問題以及效益問題做到深入剖析，探索功能、造價(jià)最優(yōu)的策劃，優(yōu)化資源配置，這些都可以通過價(jià)值工程來(lái)實(shí)現(xiàn)。
三、水利工程在設(shè)計(jì)上的應(yīng)用
（一）利用價(jià)值工程對(duì)水利工程設(shè)計(jì)進(jìn)行價(jià)值分析。1、通過利用價(jià)值工程對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行分析，能夠做到更加地明確客戶單位的需求，熟悉工程設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)以及項(xiàng)目所在的外在自然客觀條件，有利于工程施工方案的編制，也能更好的把握和控制施工項(xiàng)目。2、通過對(duì)價(jià)值工程的利用，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能的為客戶著想，給客戶節(jié)約資源，提高各項(xiàng)功能，最大限度降低周期成本，以此獲得業(yè)主們的信任，為以后的長(zhǎng)期合作提供有力保障，也提高本身在社會(huì)上的企業(yè)形象，讓自己在社會(huì)上站穩(wěn)腳步，增強(qiáng)自身在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，為以后的發(fā)展打開一條光明大道。
（二）確立價(jià)值工程的活動(dòng)對(duì)象。1、通過利用價(jià)值工程的活動(dòng)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行完善的分析，以最優(yōu)施工方案對(duì)該工程進(jìn)行施工。2、根據(jù)已選擇的最優(yōu)施工方案，對(duì)使用材料進(jìn)采用改變行合理篩選，在滿足必要功能的基礎(chǔ)上，采用改變配合比或者添用添加劑等方式來(lái)降低材料的消耗。3、根據(jù)已選的最優(yōu)施工方案，選擇最適合該套方案的使用機(jī)械設(shè)備。例如：臺(tái)班費(fèi)用一樣，則選擇機(jī)械功能最高；而當(dāng)機(jī)械功能一樣時(shí)，則選臺(tái)班費(fèi)最低，要聯(lián)系方案的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，選擇最適合的。通過對(duì)價(jià)值工程的利用，綜合施工項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)和外在客觀條件，深入剖析降低材料庫(kù)存和各項(xiàng)成本，確定節(jié)約最大化的材料采購(gòu)和運(yùn)輸方案，配備最合適的機(jī)械設(shè)備。
四、價(jià)值工程在水利工程管理中的應(yīng)用
實(shí)質(zhì)上，價(jià)值分析的過程就想寫論文一樣，是連提出問題、分析問題、解決問題為一體的過程，從這個(gè)流程可以看到，價(jià)值工程不僅簡(jiǎn)單，而且具有很強(qiáng)的可操作性，分工也很明確。可以用對(duì)象、功能、成本、功能價(jià)值等幾個(gè)問題來(lái)概述。在水利工程中應(yīng)用價(jià)值工程一般有以下階段。
（一）準(zhǔn)備階段：1、明確選擇的對(duì)象，限定相應(yīng)的外在條件和變化范圍。2、建立由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、專業(yè)技術(shù)人員、和熟悉價(jià)值工程組成的價(jià)值工程領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)。3、制訂相關(guān)的人員、時(shí)間進(jìn)度、目標(biāo)等工作計(jì)劃。
（二）分析階段：1、收集并整理貫穿在整個(gè)過程的信息資料。2、對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行全名系統(tǒng)的剖析。3、客觀評(píng)價(jià)功能的目標(biāo)成本和改進(jìn)范圍。
（三）創(chuàng)新階段：1、提出各種可能的實(shí)現(xiàn)功能的方案。2、從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境等各方面對(duì)方案進(jìn)行可操作性的評(píng)價(jià)。3、把篩選出來(lái)的最優(yōu)方案編制成小子冊(cè)。
（四）實(shí)施階段：1、實(shí)施已選最優(yōu)方案，并實(shí)時(shí)進(jìn)行檢查。2、對(duì)實(shí)施過后取得的成效進(jìn)行鑒定。
結(jié)語(yǔ)：價(jià)值工程之所以得到大力快速發(fā)展，在于它連經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、交叉綜合特點(diǎn)為一體，集大眾智慧于一體，以創(chuàng)新作為發(fā)展的核心，一客戶需求作為基礎(chǔ)點(diǎn)，以最大經(jīng)濟(jì)效益為發(fā)展目標(biāo)，以社會(huì)實(shí)踐作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。
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[論文摘要]建設(shè)項(xiàng)目管理中合同管理對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資起總控制總協(xié)調(diào)作用，是項(xiàng)目建設(shè)管理的核心。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作，建立、健全合同管理責(zé)任制度，規(guī)范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時(shí)解決合同糾紛，保證工程順利實(shí)施。
一、概述
新疆某水利樞紐工程屬自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為大（ⅰ）型工程，國(guó)家投資占工程總投資的52％，是在“十五”期間建成的新疆又一座大型水利樞紐工程。主要建筑物由攔河壩、表孔溢洪洞、中孔泄洪洞、深孔排沙放空洞、發(fā)電引水洞、電站廠房等組成。水庫(kù)淹沒搬遷人口11466人，安置區(qū)涉及4個(gè)縣。是一項(xiàng)工程投資大、技術(shù)接口多、社會(huì)影響面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程。該工程按各個(gè)里程碑計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，并一次通過蓄水安全鑒定，現(xiàn)以投入正常運(yùn)行，并發(fā)揮效益。就合同管理方面，該工程建設(shè)單位制定了詳細(xì)的合同管理辦法，保證了工程的順利實(shí)施。以下談?wù)勎覀兊淖龇ê腕w會(huì)，與同行進(jìn)行交流。
二、合同管理辦法
（一）合同管理定義。合同管理是指對(duì)業(yè)主與其他法人、自然人、經(jīng)濟(jì)組織之間所簽訂的合同依照法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行指導(dǎo)、審查、監(jiān)督、控制等一系列職能活動(dòng)的總稱，包括合同簽訂前的準(zhǔn)備工作（合同文件編制、談判、會(huì)簽等）、合同的訂立、履行、變更、解除、糾紛處理及合同文本的歸檔等進(jìn)行的一系列管理工作。
（二）合同管理各部門。該工程建設(shè)單位就工程管理共下設(shè)計(jì)劃合同處、財(cái)務(wù)物資處、工程技術(shù)處三個(gè)業(yè)務(wù)處室，另外還成立紀(jì)檢監(jiān)察室，監(jiān)督合同的正常執(zhí)行。合同管理實(shí)行計(jì)劃合同處統(tǒng)一歸口管理，并建立健全合同管理的相關(guān)制度。
（三）合同的立項(xiàng)。合同的立項(xiàng)是指工程技術(shù)處根據(jù)工作需要提出項(xiàng)目需求，編寫立項(xiàng)報(bào)告，論證項(xiàng)目實(shí)施的必要性，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施步驟、辦法和承包方式及承擔(dān)單位提出建議，提出估算工程量或估算費(fèi)用，由項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)批準(zhǔn)實(shí)施的過程。設(shè)備、材料采購(gòu)類的立項(xiàng)報(bào)告還應(yīng)有市場(chǎng)調(diào)查情況，并明確采購(gòu)數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)。
所有需要對(duì)外簽署合同的項(xiàng)目，均應(yīng)按照要求進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)不得辦理合同，相關(guān)業(yè)務(wù)部門不得提前進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)報(bào)告等同于立項(xiàng)報(bào)告，按立項(xiàng)程序經(jīng)項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)批準(zhǔn)后上報(bào)主管部門。
（四）合同的簽訂和審查。簽訂合同，必須嚴(yán)格執(zhí)行合同法、招投標(biāo)法及其相關(guān)法律法規(guī)政策。凡項(xiàng)目金額達(dá)到規(guī)定數(shù)額以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)一些不進(jìn)行招投標(biāo)的零星工程，必須堅(jiān)持比價(jià)擇優(yōu)選定承包方和合同會(huì)簽審批制度，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。合同簽訂前業(yè)務(wù)部門聯(lián)合組成資信審查小組，對(duì)合同方的資信、經(jīng)營(yíng)范圍、履約能力等進(jìn)行資信審查。資信審查小組在完成審查后，提交由成員簽名的資信審查報(bào)告，并按資格預(yù)審流程報(bào)項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，計(jì)劃合同處存檔備案。資信審核合格后由計(jì)劃合同處和業(yè)務(wù)部門參照國(guó)家行業(yè)管理部門合同示范文本、立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行合同文件編制，并組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審。計(jì)劃合同處對(duì)合同的合法性、真實(shí)性、合理性及合同價(jià)格進(jìn)行審查；其他相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)合同的可行性、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、工期要求、材料供應(yīng)、提交成果等內(nèi)容進(jìn)行審查。合同編制修定完畢后由計(jì)劃合同處會(huì)同各相關(guān)部門與合同方進(jìn)行協(xié)商談判，最終達(dá)成一致。
（五）合同的履行。工程技術(shù)處對(duì)合同執(zhí)行的全過程負(fù)責(zé)，并及時(shí)向項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)報(bào)告合同執(zhí)行情況。
合同付款應(yīng)嚴(yán)格按合同付款條件執(zhí)行，支付審批手續(xù)應(yīng)按程序辦理，工程進(jìn)度結(jié)算由財(cái)務(wù)處審定后支付即可，竣工結(jié)算必須由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批后支付。合同在履行中如發(fā)現(xiàn)遺漏、偏差等問題，工程技術(shù)處與計(jì)劃合同處聯(lián)系，及時(shí)與對(duì)方協(xié)商，采取有效措施，以保證合同的順利執(zhí)行，在此過程中簽訂的任何書面資料均與正式合同具有同等的法律效力。
（六）合同的變更、解除。合同的變更或解除由工程技術(shù)處受理。變更、解除合同，一律采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、傳真等），不得采用口頭形式。變更、解除合同未經(jīng)雙方書面協(xié)議前，原合同繼續(xù)有效，仍應(yīng)履行。因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。合同的變更與解除同合同簽訂，必須采取各部門會(huì)簽審批。
（七）合同糾紛的處理。合同在履行過程中如與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《合同法》及雙方簽訂的合同等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定妥善處理。可采用協(xié)商、調(diào)解、仲裁及訴訟的方式解決。合同糾紛的處理由工程技術(shù)處負(fù)責(zé)，并通知計(jì)劃合同處、財(cái)務(wù)物資處等相關(guān)部門派員參加協(xié)助解決。雙方已簽署的解決合同糾紛的相關(guān)資料應(yīng)妥善保管，并及時(shí)存檔。
三、合同管理體會(huì)
（一）建立合同管理臺(tái)賬尤為重要。水利工程涉及勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、科學(xué)試驗(yàn)、咨詢等方方面面，合同種類繁多數(shù)量較大，建立合理清晰的合同管理臺(tái)賬尤為重要。該工程屬大（ⅰ）型水利工程，由計(jì)劃合同處建立以合同編號(hào)為核心的管理臺(tái)賬，合同編號(hào)編制方法與概算掛鉤，項(xiàng)目分類參考概算編制方式，內(nèi)容包含合同名稱、合同單位、簽訂日期、合同金額、招標(biāo)方式、支付情況、責(zé)任人等，通過臺(tái)賬可以隨時(shí)掌握某一合同的執(zhí)行情況，還可以時(shí)時(shí)掌握整個(gè)工程概算執(zhí)行情況，為工程投資控制提供時(shí)時(shí)資料。
（二）合同管理信息化有助于建設(shè)管理水平的提高。該工程參建單位200余家，簽訂合同700余份，為了加強(qiáng)工程管理，建設(shè)單位引進(jìn)了三峽工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了集成的合同、成本、進(jìn)度、物資、設(shè)備、文檔、質(zhì)量等應(yīng)用的共享信息資源庫(kù)，建成了以合同管理為核心，適宜該工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)需求的統(tǒng)一工作平臺(tái)。通過系統(tǒng)的使用，人工無(wú)需再對(duì)大量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、處理、傳遞進(jìn)行操作，均由系統(tǒng)完成，減少了人工工作量，提高了數(shù)據(jù)處理的速度、準(zhǔn)確性、一致性。該系統(tǒng)的合同管理模塊，由合同定義、細(xì)項(xiàng)維護(hù)、變更處理、支付申請(qǐng)、支付審核、合同查詢、支付統(tǒng)計(jì)組成，系統(tǒng)用戶可以隨時(shí)查閱合同簽訂、變更、支付信息。與此同時(shí)，系統(tǒng)概算管理模塊根據(jù)合同數(shù)據(jù)的錄入更新同時(shí)更新，隨時(shí)顯示概算執(zhí)行情況，為投資控制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使建設(shè)管理水平得到進(jìn)一步提高。
四、結(jié)語(yǔ)
建設(shè)項(xiàng)目管理中合同管理對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資起總控制總協(xié)調(diào)作用，是項(xiàng)目建設(shè)管理的核心。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作，建立、健全合同管理責(zé)任制度，規(guī)范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時(shí)解決合同糾紛，保證工程順利實(shí)施。
關(guān)鍵詞：水利水電；工程；施工階段；造價(jià)控制
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
水利水電工程施工有其自身的特點(diǎn)，在工程施工的每一個(gè)過程的費(fèi)用支出的監(jiān)控成為了整個(gè)項(xiàng)目成本支出的重點(diǎn)。同時(shí)，水利水電工程費(fèi)用支出也和工程的施工效果有聯(lián)系，因此，分析水利水電工程施工階段的費(fèi)用支出非常有必要。
一、水利水電工程造價(jià)失控的原因分析
1、工程市場(chǎng)混亂，成本變化大
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，施工企業(yè)為了中標(biāo)，在投招標(biāo)工作中壓低預(yù)算價(jià)格，惡意競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)在建材市場(chǎng)中，尤其在工程施工方面的市場(chǎng)波動(dòng)比較大，而在大量采購(gòu)的情況下，微小的價(jià)格差異也會(huì)造成施工成本的大幅度變化。因此無(wú)論在工程市場(chǎng)還是建材市場(chǎng)都會(huì)給水利水電施工造價(jià)控制造成巨大的不確定性。
2、管理方面
施工單位缺乏科學(xué)的施工管理體系，使得整個(gè)成本造價(jià)管理顯得“雜亂無(wú)章”，如：制度缺乏、管理不當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)失誤等，這些都大大降低了施工階段項(xiàng)目成本控制的效率。此外，施工單位各部門在施工階段未能協(xié)調(diào)一致，制定好的資金管理政策無(wú)法得到實(shí)際運(yùn)用。
3、項(xiàng)目施工過程中不可控制性的變更
某些施工方案缺乏對(duì)不可控性因素分析以及補(bǔ)救措施的設(shè)計(jì)。到了面臨突況時(shí)所做的應(yīng)對(duì)方案，一般會(huì)缺乏對(duì)施工全部過程的把控，沒有足夠的時(shí)間詳細(xì)考慮應(yīng)對(duì)方案對(duì)以后施工過程的影響，和造成施工范圍的變化導(dǎo)致整個(gè)工程成本控制明顯偏差。這個(gè)過程是必不可少的部分。
4、技術(shù)方面
先進(jìn)的施工技術(shù)不僅能加快水利工程進(jìn)度，也能降低工程項(xiàng)目成本的投資。而考慮到增加水利施工的作業(yè)成本，施工單位未能積極引進(jìn)先進(jìn)的水利施工技術(shù)，造成施工質(zhì)量遠(yuǎn)不如其它工程單位。同時(shí)，技術(shù)落后造成作業(yè)難度增加而增大的成本消耗，導(dǎo)致造價(jià)控制失效。
5、造價(jià)審核及財(cái)務(wù)方面
造價(jià)審核及財(cái)務(wù)部門是施工單位造價(jià)控制的核心工作機(jī)構(gòu)，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)問題處理的效率對(duì)造價(jià)控制有很大的影響。而當(dāng)前很多水利工程的財(cái)務(wù)工作只局限于施工前期的估算、預(yù)算及工程實(shí)施過程中的新增變更處理等工作，對(duì)施工階段的財(cái)務(wù)審核工作不到位，如：材料價(jià)格變動(dòng)、設(shè)備維修費(fèi)用等，財(cái)務(wù)部門沒有歸納到成本消耗中。
二、水利水電工程施工階段造價(jià)控制措施
1、加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)
在成本管理組織內(nèi)部，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理班子和作業(yè)層全體人員的成本管理教育，讓每位成員知道企業(yè)的命運(yùn)與每一個(gè)人命運(yùn)息息相關(guān)，讓人們真正從思想上重視，樹立起經(jīng)濟(jì)意識(shí)、效益觀念、成本觀念，在組織內(nèi)部真正做到自我約束，自我控制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力。
2、合理編制、使用資金的使用計(jì)劃
通過項(xiàng)目造價(jià)分析及進(jìn)度投資曲線，在施工過程中對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行跟蹤控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，找出原因并采取有效的措施糾偏。計(jì)劃不僅是工程實(shí)施的重要依據(jù)，而且是工程控制的依據(jù)。在利用資金使用計(jì)劃進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，不是簡(jiǎn)單地將已完工程實(shí)際投資和擬完工程計(jì)劃投資進(jìn)行比較，找出偏差進(jìn)行糾偏。因?yàn)閷?shí)際的工程進(jìn)度不可能完全按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn)，從費(fèi)用比較的要求來(lái)看這樣的偏差沒有什么實(shí)際意義。因此，必須結(jié)合工程的進(jìn)度計(jì)劃，分析已完工程實(shí)際投資與已完工程計(jì)劃投資的偏差，這樣的偏差才能反映真實(shí)工程投資成本節(jié)約與否。
3、控制施工成本
（1）人工成本控制。人工費(fèi)用的支出必須嚴(yán)格按照施工之前的勞動(dòng)定額展開，同時(shí)，還應(yīng)該重視培養(yǎng)管理人員的管理素養(yǎng)，不斷豐富扎實(shí)施工人員的施工知識(shí)和技術(shù)。采取包干控制的形式以降低工費(fèi)。
（2）材料成本控制。施工過程中，材料的使用運(yùn)用“要多少領(lǐng)多少”的方法，以此來(lái)避免材料的浪費(fèi)。同時(shí)，要不斷完善施工的施工的水準(zhǔn)，從而盡量高效益的利用工程的材料。對(duì)于施工后的余料，要及時(shí)的回收。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理也是保證材料被很好利用的重要方法，要盡可能的降低材料被白白的閑置。
（3）機(jī)械成本控制。對(duì)于機(jī)械費(fèi)用的支出，首先，要優(yōu)化機(jī)械設(shè)備的分配工作，讓機(jī)械設(shè)備能夠獲得最好的分配；其次，機(jī)械設(shè)備的維修也要注意費(fèi)用管控，做好定期的檢查工作；最后，還要明確每一個(gè)臺(tái)設(shè)備的功效，盡量發(fā)揮其使用的最大效能，提高使用的效果，節(jié)省成本支出。
4、控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目中的材料費(fèi)人工費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)措施費(fèi)以及其他直接費(fèi)用材料成本控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面材料用量控制的原則是按定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度材料價(jià)格控制實(shí)行買價(jià)控制運(yùn)費(fèi)控制等人工費(fèi)要從用工數(shù)量和用工來(lái)源兩方面進(jìn)行控制根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量；提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)效率，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)；對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可以分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)；根據(jù)工程項(xiàng)目屬地的人力資源及其價(jià)格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源機(jī)械費(fèi)控制，即充分利用現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，避免實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目買一批設(shè)備。
5、抓好合同管理、減少對(duì)方索賠
施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用， 建設(shè)方在簽訂嚴(yán)密的施工承包合同的同時(shí)， 必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作， 合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。另外， 對(duì)施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù)，建設(shè)單位亦可以向施工單位提出反索賠，以減少建設(shè)單位的損失，這樣才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性， 減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛， 維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。
6、做好竣工結(jié)算管理
工程全面完工并經(jīng)驗(yàn)收合格后， 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目即進(jìn)入最后的完工結(jié)算階段。工程竣工結(jié)算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)的依據(jù)，也是考核投資效果的依據(jù)。編制工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定， 實(shí)事求是進(jìn)行編制，工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資信的造價(jià)管理中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。在要求施工單位報(bào)送工程竣工結(jié)算書的同時(shí)， 建議業(yè)主也要編制一份完整的竣工結(jié)算書，這樣對(duì)比審核，才能做到客觀、公正、合理、準(zhǔn)確的審核。
在審核竣工結(jié)算書時(shí)，應(yīng)嚴(yán)把關(guān)，必要時(shí)審核工作人員應(yīng)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)， 了解工程施工的具體內(nèi)容， 收集整理現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，熟悉、掌握工程變更部位工程量增減的情況。其次，在結(jié)算審核中，應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及準(zhǔn)確性， 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行分析計(jì)算，對(duì)發(fā)現(xiàn)有漏項(xiàng)或計(jì)算錯(cuò)誤應(yīng)預(yù)調(diào)整。審核中關(guān)于變更項(xiàng)目的單價(jià)， 工程量清單中有類似工程項(xiàng)目的， 應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的單價(jià)確定; 工程量清單中沒有類似工程項(xiàng)目的，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
結(jié)束語(yǔ)
施工過程中的造價(jià)控制在整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)中是非常重要的一個(gè)階段。在工程造價(jià)控制這個(gè)問題上，施工方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位都要樹立節(jié)約意識(shí)，在不影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的前提下，減少資金投入；同時(shí)，作為相關(guān)工程施工技術(shù)人員應(yīng)該提升自身專業(yè)水平，通過技術(shù)創(chuàng)新來(lái)控制工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)
[1]馮華,漆文邦.淺談水電工程施工階段的成本控制[J].四川水利,2011.
論文摘要:對(duì)于基層的水利工程來(lái)講,施工質(zhì)量的控制較重要。由于種種原因,使得在控制基層的水利工程質(zhì)量上有一定的難度,文章針對(duì)施工過程中影響基層水利工程質(zhì)量的因素以及怎樣加強(qiáng)工程施工的質(zhì)量控制做了一些探討。
目前,國(guó)家的相關(guān)部門了一些水利的相關(guān)法規(guī)。保證了水利建設(shè)可以正常的運(yùn)轉(zhuǎn),更好的完善水利工程建設(shè)的體系,不斷提高工程建設(shè)水平,在施工過程中更好地控制建設(shè)工期,以確保工程的質(zhì)量水平,達(dá)到了降低工程造價(jià)以及可以發(fā)揮效益的長(zhǎng)遠(yuǎn)目的,這些標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,可以更好的在施工過程中使水利建設(shè)管理步入法治化的軌道,更好的保證了建設(shè)任務(wù)地完成。但是,目前縣、區(qū)以下的水利主管部門在組織建設(shè)小基層水利工程中的許多工程是由或者是農(nóng)民自行經(jīng)營(yíng)承建的。這就導(dǎo)致了工程質(zhì)量問題的出現(xiàn),施工的過程可能不正規(guī),一切問題從簡(jiǎn)。在工程的做法上沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這些問題都直接導(dǎo)致了工程建設(shè)的質(zhì)量問題,他們是導(dǎo)致“豆腐渣”工程出現(xiàn)的重要原因。這些問題的出現(xiàn)使得工程不能正常的運(yùn)用,也使得工程效益不能如期的發(fā)揮。這些項(xiàng)目的規(guī)模較小,但是這些項(xiàng)目的數(shù)量較龐大的,所以,對(duì)于這類工程的質(zhì)量也是不可忽略的。在進(jìn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量管理時(shí),需要參照和執(zhí)行國(guó)家以及相關(guān)行業(yè)的有關(guān)法規(guī),對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目要保質(zhì)保量的完成,使之可以發(fā)揮水利工程的效益。在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中,為了提高建設(shè)工程的質(zhì)量,保證國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí),又要在施工過程中控制工程的施工質(zhì)量和造價(jià),我國(guó)的有關(guān)部門針對(duì)這些問題出臺(tái)了一系列的、法規(guī),使得工程質(zhì)量有所提高。對(duì)于基層的水管部門,他們組織建設(shè)的水利工程大多是以基層為主的。這些工程的規(guī)模較小且造價(jià)較低,這就使得工程的質(zhì)量難以控制。
1基層水利工程特點(diǎn)
1.1規(guī)模小、種類全
基層水利工程的工程量較小,例如,需要建設(shè)一個(gè)小型的水力發(fā)電站,這其中包括蓄、引水樞紐工程;廠房、機(jī)組、道路等,其中包括的項(xiàng)目和涉及的專業(yè)相對(duì)于大型的水利工程來(lái)講基本沒有區(qū)別,但是,由于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的不同,一些單項(xiàng)工程的量較小。從施工的角度出發(fā),是有難度的。例如基礎(chǔ)處理、邊坡整治等,在大型的工程中,雖然他們的規(guī)模較大,而且對(duì)于技術(shù)的要求較高,但是,施工時(shí)可以用先進(jìn)的設(shè)備以及專業(yè)的工程隊(duì)伍進(jìn)行施工,但是,對(duì)于小型的工程就不可能達(dá)到這樣的要求。對(duì)于一些工種,往往是由民工或一支訓(xùn)練有
素的專業(yè)隊(duì)伍來(lái)做,其結(jié)果肯定是不一樣的。
1.2投資少、工期短
在一些小型的水利工程中,往往是由地方進(jìn)行籌資建設(shè)的,這些利用地方單價(jià)進(jìn)行編制的投資概算往往較低。加之工期較短,這就使得在施工過程中,工期沒有回旋的余地,使得工期向后拖延。當(dāng)出現(xiàn)工期失控時(shí),多數(shù)情況下,為了追趕工期,便會(huì)加快施工的進(jìn)度,這易導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降。另外,項(xiàng)目的建設(shè)管理和監(jiān)理費(fèi)也是比較少的。這就使得一些專用設(shè)備和手段不能使用。沒有一個(gè)必要的監(jiān)測(cè)手段,監(jiān)理工程師只能憑借自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷。當(dāng)費(fèi)用出現(xiàn)緊張時(shí),還會(huì)直接影響監(jiān)理部的人員配置,由于不足和資質(zhì)不夠,也會(huì)導(dǎo)致工作上的疏漏。
1.3施工設(shè)備投資較少
由于隊(duì)伍的技術(shù)化水平較低,使得主要的設(shè)備在配置和人員技術(shù)上不夠熟練的表現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來(lái)講,施工隊(duì)伍的素質(zhì)是一個(gè)基本的因素,它是工程質(zhì)量保證的主要條件。在一個(gè)施工企業(yè)中,一些訓(xùn)練有素的技術(shù)人員是這個(gè)施工單位的重要組成部分。如果這個(gè)隊(duì)伍的重要部分不完整,那么,施工的組織就會(huì)出現(xiàn)混亂,也會(huì)導(dǎo)致一些常識(shí)性的錯(cuò)誤。對(duì)于小型的水利工程來(lái)講,它們的設(shè)備投入往往不足,在設(shè)備的保養(yǎng)方面也較差。
1.4前期準(zhǔn)備不如大型工程
在小型水利工程中,由于地方的緊缺,使得前期的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用不能準(zhǔn)時(shí)的到賬,待有了資金之后,施工單位又想盡快的進(jìn)行施工,致使沒有足夠的時(shí)間進(jìn)行前期的勘測(cè)工作,這就使部分小型的水利工程在前期的勘測(cè)設(shè)計(jì)中達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),由于前期的準(zhǔn)備工作不到位,在施工過程中就會(huì)出現(xiàn)一些始料未及的情況,例如對(duì)于施工地的情況判斷錯(cuò)誤等,這些問題的出現(xiàn)都會(huì)使施工遭到挫折,同時(shí),也使得施工的質(zhì)量受到影響。
2影響水利工程質(zhì)量的因素
在水利工程的施工過程中,有著龐大的體系,這些都要綜合的運(yùn)用地質(zhì)、土木建筑等多種技術(shù)手段,對(duì)于時(shí)間和空間的運(yùn)用也要更加的合理。所以,影響施工質(zhì)量的因素也是比較復(fù)雜的,起來(lái)主要有以下幾方面的因素:
2.1
在施工中,材料是比較重要的,它主要包含砂、石、磚、水泥、石灰、鋼筋等。只要是建設(shè)項(xiàng)目所需的,需要進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),并且在施工實(shí)施的過程中消耗的材料都屬于材料的范圍,這是形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)內(nèi)在因素,也是較為重要的一個(gè)因素。
2.2工具
主要是指進(jìn)行施工中的器具,可以分為固定資產(chǎn)類和低值易耗類。例如土方的施工機(jī)械、樁工機(jī)械、起重的吊裝機(jī)械等都屬于固定資產(chǎn)類。另外,還有橡膠輪車、模板支撐、度衡量具等都屬于低值易耗類。為了滿足施工的需求,各種機(jī)具設(shè)備都是形成建筑和產(chǎn)品質(zhì)量的重要部分之一。
2.3工藝
就是在技術(shù)上可行、上合理的施工方案,對(duì)于好的工藝就是根據(jù)規(guī)范規(guī)程進(jìn)行操作,操作順序和施工方法得當(dāng),工藝水平熟練,針對(duì)安全、經(jīng)濟(jì)、工效都有一定的作用,這些都有利于提高工程的質(zhì)量,保證工程質(zhì)量的可靠。
2.4
在進(jìn)行施工的過程中,外界的環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量的影響也是比較復(fù)雜的,例如氣象、水文、地質(zhì)等。環(huán)境的因素也是施工中一個(gè)重要部分,施工計(jì)劃中工期是否合理、勞動(dòng)力安排是否得當(dāng)、工具設(shè)備調(diào)度保障是否合理、原材料供應(yīng)是否充分、施工機(jī)具設(shè)備是否先進(jìn)等。外部的環(huán)境和工程質(zhì)量的好壞有著密切的關(guān)系。
2.5人員
凡是參與工程項(xiàng)目的建設(shè)人員,不管是直接參與還是間接的參與,對(duì)于工程質(zhì)量都有一定的影響。只有保證好工作的質(zhì)量才可以保證施工的質(zhì)量,對(duì)于工作質(zhì)量的保證, 主要還是保證參與人員的素質(zhì),不僅是提高他們項(xiàng)目的質(zhì)量意識(shí),對(duì)于他們的思想素質(zhì)以及責(zé)任心等都要給予重視。工程施工質(zhì)量需要人去創(chuàng)造,只有施工人員的高素質(zhì)才可以建造出高質(zhì)量的項(xiàng)目工程。
3基層工程質(zhì)量中存在的問題
3.1技術(shù)力量比較落后,業(yè)務(wù)的水平不高
目前,在施工過程中,較普遍的現(xiàn)象就是基層水利技術(shù)人員的分工沒有得到明確,在施工時(shí),往往是進(jìn)行一些上傳下達(dá)的事務(wù)性工作,由于工作比較繁忙且沒有足夠的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和提高,這就使得在施工技術(shù)上沒有長(zhǎng)足的進(jìn)步,更沒有機(jī)會(huì)參加大型或中型的水利工程的施工。由于沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),所以,也就不能承擔(dān)技術(shù)水平高的工作。
3.2設(shè)計(jì)不規(guī)范,因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃
在一些小型的水利工程中,很少進(jìn)行組織可行性的論證,這就導(dǎo)致了工程建設(shè)的不合理。在我國(guó),水利部出臺(tái)了一系列的技術(shù)規(guī)范,但是,一些水利基層單位和施工單位并沒有及時(shí)的進(jìn)行掌握和實(shí)施。小型的水利工程大多是以民辦公助為主的,建設(shè)資金比較緊張,這就使得施工單位沒有足夠的資金進(jìn)行建設(shè),使得施工過程中人們產(chǎn)生了一種能省就省的意識(shí)。
3.3工程質(zhì)量意識(shí)差
在大多數(shù)基層水利部門,并沒有一個(gè)完善的質(zhì)量保證體系,從而使得工程建設(shè)部門也沒有很好的重視工程的建設(shè)質(zhì)量。有的甚至根本沒有思想意識(shí),這就導(dǎo)致了工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。對(duì)于小型的工程,施工質(zhì)量的監(jiān)控往往是通過目測(cè),沒有相應(yīng)的設(shè)備去進(jìn)行監(jiān)測(cè),更沒有進(jìn)行監(jiān)測(cè)的人才,這些工程中,沒有一個(gè)強(qiáng)有力的保證去實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)。
4基層水利工程質(zhì)量的措施
4.1做好工程質(zhì)量的管理工作
在施工的過程中,做好工程質(zhì)量的管理也是十分重要的,首先要完善質(zhì)量監(jiān)督的管理體系。對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)控要有準(zhǔn)確、完整的措施,在建設(shè)的過程中,物需要控制斷面的幾何尺寸,不要超過允許的偏差范圍,例如:混凝土的表面平整度、伸縮縫的寬度等,當(dāng)達(dá)不到要求時(shí)需要進(jìn)行合理的治理。若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,要及時(shí)的對(duì)問題進(jìn)行分析和討論,徹底的解決問題,使出現(xiàn)的問題得到及時(shí)的解決。對(duì)于施工人員,要做好施工日志的記錄,把施工日志列入正常的質(zhì)檢范圍之內(nèi)。
4.2建立完善的質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)管理
在工程質(zhì)量上,施工單位起到?jīng)Q定性的作用,在一個(gè)項(xiàng)目開工之前,施工單位要對(duì)施工方案以及技術(shù)等有一個(gè)系統(tǒng)的了解,保證自身的企業(yè)可以做好工程的質(zhì)量,對(duì)于施工的過程,也要有一個(gè)完整的質(zhì)量管理體系。在施工的過程中,要做好施工質(zhì)量的自身和施工質(zhì)量水平的評(píng)定考核,本著對(duì)甲方和業(yè)主負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行施工。對(duì)于沒有施工經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù)的人員,要嚴(yán)禁其參與施工,以杜絕質(zhì)量事故的隱患。對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)、要求等情況。保證對(duì)于質(zhì)量控制的內(nèi)容,施工企業(yè)也要制定出質(zhì)量控制的工作制度,做好施工質(zhì)量的控制工作。
4.3在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控
對(duì)于質(zhì)量控制體系來(lái)講,它是由多個(gè)環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的,不管哪個(gè)環(huán)節(jié)有所松懈,都會(huì)造成場(chǎng)面的失控。所以,不可以把控制點(diǎn)僅僅設(shè)到驗(yàn)收這個(gè)步驟,需要在每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控。在施工的過程中,要經(jīng)常性的對(duì)施工技術(shù)人員等進(jìn)行檢查,查看他們的施工記錄是否真實(shí),施工的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)是否安排合理。對(duì)于工程的監(jiān)理部門也要做好監(jiān)工,擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任,使得每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有人進(jìn)行監(jiān)控。
4.4正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系
在我國(guó),對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目管理中實(shí)行的業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制等,要處理好這三方之間的關(guān)系,他們不是上下級(jí)之間的關(guān)系。更不是對(duì)立的關(guān)系,他們之間是合同雙方平等互利的關(guān)系。對(duì)于業(yè)主和監(jiān)理之間,雖然他們是管理工作的主動(dòng)方,但施工單位才是建設(shè)的主體。在一個(gè)工程中,施工質(zhì)量的好壞也是需要施工單位進(jìn)行保證的。監(jiān)理的權(quán)威性是在業(yè)主和施工單位的共同支持下建立起來(lái)的。還要處理好與地方有關(guān)部門的關(guān)系,它關(guān)系著工程施工外部的重要事情,例如供水、供電等,都對(duì)質(zhì)量的穩(wěn)定有重大的影響。所以,作為施工單位,要正確的處理三者之間的關(guān)系。
4.5落實(shí)工程負(fù)責(zé)人制度
在項(xiàng)目的施工過程中,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)施工需要有專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),保證施工的正常運(yùn)行,施工過程有一定的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)承包建設(shè)項(xiàng)目之后,項(xiàng)目部門要充分的重視工程建設(shè),需要成立一個(gè)工程建設(shè)管理部門,行使工程建設(shè)的管理,在這個(gè)部門中,需要建立完整的工程管理制度,明確好責(zé)任、權(quán)利、利益之間的關(guān)系,保證隊(duì)伍有效的運(yùn)作。
參考文獻(xiàn)
1 盧海玲.對(duì)小型水利工程施工質(zhì)量問題的探討[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2008
2 劉亨忠.小型水利工程施工質(zhì)量控制[J].科技與信息,2007
【關(guān)鍵字】土建工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性因素
中圖分類號(hào)：F811.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、編制土建工程預(yù)結(jié)算常見問題
（1）目前土建工程預(yù)結(jié)算的編制過程中，還有施工單位對(duì)工程量估算過高的現(xiàn)象，這主要是由于我國(guó)相關(guān)制度的管理機(jī)制不完善引起的，在施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊的情況下建設(shè)單位對(duì)編制報(bào)表沒有相對(duì)的約束制度，造成預(yù)算不精確的現(xiàn)象發(fā)生。有些施工單位甚至認(rèn)為，如果自己的預(yù)算報(bào)表相對(duì)模糊不清楚就可從中謀取私利，這時(shí)如果總包單位的審查不及時(shí)不細(xì)致，就非常容易出現(xiàn)最終結(jié)算和審批進(jìn)度款時(shí)工程量被過高計(jì)算的現(xiàn)象。
（2）材料價(jià)格管理不規(guī)范。市場(chǎng)化的不斷發(fā)展使建筑材料的種類也隨之增多，多種多樣的建筑材料在繁榮了建筑市場(chǎng)的同時(shí)也帶來(lái)了價(jià)格漲浮失控的問題，使市場(chǎng)管理不規(guī)范。在工程造價(jià)的構(gòu)成中，建筑材料的費(fèi)用占了相當(dāng)大的比例，幾乎達(dá)到60%~70%，處于整個(gè)工程造價(jià)的核心位置。因此，為了降低和控制工程造價(jià)的成本，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的有效控制。
二、影響施土建工程預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素
1、工程階段性對(duì)預(yù)算的影響
（1）材料價(jià)差對(duì)預(yù)算的影響
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價(jià)格是市場(chǎng)確定，隨行就市。預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整，隨著時(shí)間推移，材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。而且，價(jià)格信息只是市場(chǎng)價(jià)格的一個(gè)參考信息，并不十分準(zhǔn)確，有時(shí)還和市場(chǎng)價(jià)有很大差別，價(jià)格信息的編制過程注定了它只能反映上一時(shí)間段的材料價(jià)格水平，并不能真實(shí)準(zhǔn)確地反映當(dāng)前和將來(lái)施工期間的價(jià)格水平，而材料又是建設(shè)過程中一個(gè)影響工程造價(jià)的非常重要的因素。
（2）國(guó)家政策性調(diào)價(jià)
工程的階段性是由工程的時(shí)間性決定的，每一個(gè)階段依循著一定步驟和建設(shè)程序，不能將下一道工序的時(shí)間提前。而國(guó)家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。特別是近一階段，隨著我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，為了保持市場(chǎng)的穩(wěn)定和保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策經(jīng)常能非常明顯地影響市場(chǎng)的價(jià)格水平。例如：人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)調(diào)整，特別是現(xiàn)在根據(jù)市場(chǎng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)人工費(fèi)。
（3）預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證
現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。因?yàn)楣こ淌┕な且粋€(gè)非常復(fù)雜及涉及到各個(gè)方面的過程，而每個(gè)施工過程都各有差異，有很多不可預(yù)見性和可變性，所以現(xiàn)場(chǎng)簽證幾乎是每個(gè)施工過程中都要遇到的事件，有些施工條件惡劣或施工場(chǎng)地復(fù)雜的工程，現(xiàn)場(chǎng)簽證所占的工程費(fèi)用占工程總造價(jià)的比例相當(dāng)大。
（4）預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施
工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說(shuō)明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算，不會(huì)有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。而且措施性消耗部分也是各有差異的，每個(gè)工程不盡相同，用定額中規(guī)定的價(jià)格系數(shù)有時(shí)很難反映出施工中的真實(shí)消耗情況。
2、設(shè)計(jì)修改與變更
工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約，當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)，設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，如輸變電線路工程中的基礎(chǔ)工程施工中就經(jīng)常發(fā)生這種現(xiàn)象，這是由于地質(zhì)勘察資料是靠抽取部分特征點(diǎn)后統(tǒng)計(jì)出來(lái)的，帶有一定的推測(cè)性和不全面性，等實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)問題后，設(shè)計(jì)會(huì)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)調(diào)整工程做法，這些都是不可預(yù)見的。而預(yù)算也不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算與預(yù)算相差甚遠(yuǎn)。
3、預(yù)算工程量計(jì)算誤差
工程量計(jì)算是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰、明了是工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在從事化工裝置及水污染處理的工程項(xiàng)目，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量表及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量，是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。每個(gè)設(shè)計(jì)人員都有自己的設(shè)計(jì)習(xí)慣，每個(gè)設(shè)計(jì)院出的設(shè)計(jì)圖紙也都有自己的設(shè)計(jì)風(fēng)格，這客觀上對(duì)于預(yù)算人員要與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行良好的溝通，預(yù)算人員對(duì)圖紙的解讀和設(shè)計(jì)意圖的領(lǐng)會(huì)，這就會(huì)使得預(yù)算工程在計(jì)算這一環(huán)節(jié)產(chǎn)生誤差，從而給整個(gè)工程預(yù)算的編制的準(zhǔn)確性帶來(lái)影響。
4、設(shè)備材料價(jià)格偏差
在國(guó)內(nèi)，同一種型號(hào)設(shè)備如50000kVA的變壓器存在多家廠商生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格混亂，報(bào)價(jià)不統(tǒng)一，即使是同一廠家對(duì)不同的客戶報(bào)價(jià)也不盡相同。設(shè)備材料價(jià)格沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場(chǎng)，而且價(jià)格是隨市場(chǎng)、時(shí)間隨時(shí)變化的，如電纜的報(bào)價(jià)同國(guó)際市場(chǎng)的銅價(jià)關(guān)系密切、單價(jià)好像股市一樣波動(dòng)。材料設(shè)備又可能是分批進(jìn)貨的，使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算相差較大。
5、工程結(jié)算的編制
工程預(yù)算是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙或施工圖紙、計(jì)價(jià)依據(jù)文件和價(jià)格信息文件等編制而成。工程結(jié)算的編制還包括施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)修改與變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程記錄、材料價(jià)差、國(guó)家政策性調(diào)價(jià)等實(shí)際發(fā)生費(fèi)用。但在施工過程中存在的問題，未能正確反映工程實(shí)際發(fā)生情況，影響結(jié)算編制質(zhì)量，進(jìn)而影響工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
（1）合同的執(zhí)行情況
訂立合同時(shí)，由于建設(shè)工期較長(zhǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境比較復(fù)雜，在整個(gè)的合同周期中不可預(yù)見事項(xiàng)數(shù)量相當(dāng)大，一旦工程施工過程中發(fā)生工程經(jīng)濟(jì)利益糾紛，只能在工程結(jié)算時(shí)經(jīng)過雙方商討達(dá)到共識(shí)．尋求合理的結(jié)算方案。
（2）結(jié)算資料的完整性
工程結(jié)算資料，一般包括結(jié)算書、招投標(biāo)文件、施工圖紙和竣工圖紙，工程變更證明文件等。影響最大的是工程變更證明文件的完整性。現(xiàn)在，很多建設(shè)工程為了保證施工進(jìn)度，對(duì)變更工程先施工后簽證。而施工單位補(bǔ)辦相關(guān)證明文件時(shí)往往遇上困難，施工當(dāng)期準(zhǔn)備的資料不充分，簽證項(xiàng)目或者簽章情況不完整等，都影響工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確性。
（3）綜合單價(jià)的合理性
綜合單價(jià)的合理性，包括安裝單價(jià)的合理性、材料價(jià)格的合法性和合理性，特別是材料價(jià)格對(duì)建筑安裝工程結(jié)算影響重大。一般地，合同已約定了工程變更引起的新增單價(jià)的確定方法，但由于施工內(nèi)容和施工工藝在工程變更明文證件上難以詳細(xì)反映其真實(shí)性和客觀性，對(duì)安裝單價(jià)合理性確定有一定影響。
三、提高工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的措施
1、注意收集與預(yù)結(jié)算有關(guān)的資料
與預(yù)結(jié)算有關(guān)的資料包括：竣工圖紙，承包合同，圖紙會(huì)審記錄，施工組織設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)變更通知，工程洽商記錄，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場(chǎng)簽證憑據(jù)等。以上資料是編制工程結(jié)算書的必備用資料。結(jié)算員應(yīng)在施工開工就開始積累，分門別類存放，以便查找，并對(duì)其內(nèi)容要熟悉，通過這些資料去了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價(jià)的前提。
2、善于整理(計(jì)算)變更工程
工程結(jié)算是以工程預(yù)算為基礎(chǔ)的，是根據(jù)工程的實(shí)際發(fā)生對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行完善和補(bǔ)充，最終確定工程結(jié)算造價(jià)，因此，變更工程的準(zhǔn)確計(jì)算是工程結(jié)算的關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，較大的工程及工藝復(fù)雜的工程變更較多， 在計(jì)算之前先按圖紙會(huì)審記錄的內(nèi)容和設(shè)計(jì)變更通知單的內(nèi)容修訂、訂正全套施工圖，以便進(jìn)行變更計(jì)算。
3、收集有關(guān)信息，做好資料積累
做好信息收集和資料積累， 是每個(gè)預(yù)結(jié)算人員日常工作的主要內(nèi)容。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)信息是預(yù)結(jié)算工作的依據(jù)，只有不斷地進(jìn)行收集、積累和更新，才能更快、更準(zhǔn)確地做好預(yù)結(jié)算工作。不但要注意《工程造價(jià)信息》中的有關(guān)內(nèi)容，而且要對(duì)其中的經(jīng)濟(jì)分析例子進(jìn)行系統(tǒng)整理，并做好工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的資料積累，為以后工程選擇經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案施工方法提供重要的數(shù)據(jù)。與此同時(shí)，預(yù)算人員還必須走出辦公室，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉施工程序。這樣才能保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，合理確定工程造價(jià)、控制工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
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【關(guān)鍵詞】水利工程; 河道; 水下真空; 清淤疏浚; 質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一．前言
我國(guó)當(dāng)前的河道清淤疏浚工作主要是利用挖泥船作業(yè)。在使用挖泥船作業(yè)時(shí)，我們必須要結(jié)合河道的具體情況，主要包括施工的環(huán)境，河道所在地的氣候條件等，根據(jù)實(shí)際情況具體問題、具體分析，提出較為合理的疏浚清淤方案。
二．工程概況
溫嶺市雙橋河起自東月河，向西流經(jīng)城西、溫嶠，入江廈大港，為市級(jí)河道，本次疏浚范圍為0+000～6+400，疏浚土方量約19.85萬(wàn)m3。本工程造價(jià)952萬(wàn)元。
三. 安全管理 安全管理在所有的工程管理之中都是極為重要的一個(gè)項(xiàng)目。作為安全管理的的指導(dǎo)方針，“安全第一，預(yù)防為主”一直是施工的口號(hào)，安全為質(zhì)量服務(wù)，而質(zhì)量必須以安全作保證。安全管理貫穿于施工管理的整個(gè)過程，航道疏浚工程有自己特殊的施工環(huán)境，水上作業(yè)施工，需要對(duì)施工技術(shù)相對(duì)提高，危險(xiǎn)性也隨之提升了。在施工過程中要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定，對(duì)班前安全技術(shù)交底工作一定要做的全面,作為重點(diǎn)防范工作，施工過程中必須穿好救生衣，帶好防護(hù)用品。登高作業(yè)時(shí)必須系好安全帶。由于水上施工的區(qū)域性，施工全過程必須抓好安全用電管理。其次在施工過程中應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《文明施工標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行總平面管理和文明施工責(zé)任制，改善建筑工人的工作和生活環(huán)境。 四．施工船只機(jī)械
進(jìn)行設(shè)備選型時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工航道的寬度、生態(tài)環(huán)境的有關(guān)要求、排棄土場(chǎng)所在的位置及其要求和調(diào)遣設(shè)備的條件、土質(zhì)、河道通航還有水的深度等要求做出充分的考慮。小河道具備航運(yùn)和供水以及蓄水排澇等各種功能，大部分是河網(wǎng)中與之相配套的二、三級(jí)分支河道。當(dāng)今因?yàn)楹芏嗪拥篱L(zhǎng)年失修，底質(zhì)的污染和淤積情況都很嚴(yán)重，所以當(dāng)前治理小河道也是水土保持和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重點(diǎn)。城鎮(zhèn)河道的治理工程與小河道治理工程十分接近。在對(duì)小河道的治理當(dāng)中總是遇到跨河橋梁的凈高與凈寬比較小和水淺河窄等問題；而城鎮(zhèn)河道兩岸的建筑比較多，垃圾堆積和淤積都很嚴(yán)重，而且水體自凈能力非常差，這對(duì)城市環(huán)境治理工作的進(jìn)程和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)十分不利，所以針對(duì)小河道和城鎮(zhèn)河道具有的特征，在對(duì)小流域進(jìn)行疏浚的時(shí)候應(yīng)當(dāng)選擇小型的疏浚機(jī)械，施工的機(jī)械設(shè)備主要有小型的絞吸式挖泥船、鏈斗式挖泥船、抓斗式挖泥船、運(yùn)泥船（封底泥駁）、泥漿泵等。
五．施工要點(diǎn)
航道疏浚對(duì)于提高水運(yùn)的通航能力和增加通航里程以及改善航道的航行條件還有提高航道的整體經(jīng)濟(jì)效益的意義重大。疏浚工程、養(yǎng)護(hù)工程、渠化作業(yè)以及整體整治工程等是航道治理的主要工程技術(shù)措施。其中，疏浚工程是實(shí)現(xiàn)航道建設(shè)及維護(hù)的重要工程手段，它是指利用水力和機(jī)械又或是其他方法將水下的土石方進(jìn)行轉(zhuǎn)移處理的過程。
疏浚工程的施工要按照先對(duì)其進(jìn)行定位，抓泥作業(yè)，裝泥作業(yè)，運(yùn)泥作業(yè)，拋泥作業(yè)、邊坡修正順序一一進(jìn)行。
精度測(cè)量是疏浚的“眼睛”,是定位的必要工作，是檢驗(yàn)施工質(zhì)量和疏浚效果的手段, 所以加強(qiáng)測(cè)量工作和提高測(cè)量精度, 是保證疏浚工程質(zhì)量的重要前提。在施工前要對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行復(fù)測(cè), 施工放樣、施工時(shí), 每天都要對(duì)挖后的部位進(jìn)行檢查測(cè)量。在工程后期,更應(yīng)加密測(cè)量。在測(cè)量過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格按疏浚測(cè)量規(guī)范執(zhí)行, 要選擇合理的水位和最佳高度的平面控制點(diǎn)及適合儀器性能的測(cè)量圖。在測(cè)量中, 要保證儀器工作參數(shù)同步以減少測(cè)量誤差, 準(zhǔn)確地反映施工質(zhì)量。
對(duì)于施工定位不但要按其開挖的范圍在施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)留出邊界點(diǎn)和開挖邊線，而且為了對(duì)挖泥的深度進(jìn)行控制還要在碼頭的前沿設(shè)置水尺。為了保證施工作業(yè)的安全，必須要按照挖泥的范圍在邊界點(diǎn)上拋設(shè)浮標(biāo)來(lái)對(duì)挖泥的范圍設(shè)置警戒水域和控制。抓揚(yáng)式的挖泥船設(shè)備是利用四個(gè)邊錨和一個(gè)主錨根據(jù)邊界浮標(biāo)和已經(jīng)施工的碼頭對(duì)其進(jìn)行定位的，并且是通過水尺來(lái)對(duì)下斗的深度進(jìn)行控制的。卸泥船的航行和卸泥工作根據(jù)衛(wèi)星導(dǎo)航定位（GPS）系統(tǒng)進(jìn)行定位。
挖泥施工作業(yè)中詳細(xì)的挖泥工序是這樣的：挖泥船從東到西移動(dòng)，再?gòu)奈鞯綎|循環(huán)移動(dòng)施工作業(yè)。從碼頭的前沿范圍朝著江心劃條，條形塊和碼頭的前沿平排，分條的寬度為 9 米，從碼頭的前沿朝著港池的方向逐條進(jìn)行開挖施工。
作為工程技術(shù)人員，必須要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、掌握廣闊的知識(shí)面，因?yàn)槭杩９こ躺婕暗剿摹⑺W(xué)、機(jī)械、土力學(xué)、氣象、工程地質(zhì)等多學(xué)科知識(shí)，而且在施工過程中，管理工作繁雜多變。要做好此項(xiàng)工作，則需提高工程技術(shù)人員的管理水平和技術(shù)水平，即一方面工程技術(shù)人員自身要努力學(xué)習(xí)掌握各學(xué)科的基礎(chǔ)理論知識(shí)并熟記與疏浚工程有關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)，收集有關(guān)的施工資料逐漸加以分析深化；另一方面領(lǐng)導(dǎo)要重視并有目的地對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
現(xiàn)場(chǎng)管理是疏浚管理中的一個(gè)重要組成部分，所以要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。在現(xiàn)場(chǎng)，工程技術(shù)人員起著溝通和協(xié)調(diào)的作用。工程技術(shù)人員不僅要加快施工信息的反饋以便于及時(shí)掌握施工進(jìn)度和分析施工狀況，還要能針對(duì)施工中所出現(xiàn)的問題及時(shí)的調(diào)整施工力量，通過改變施工工藝和方法來(lái)達(dá)到提高工程質(zhì)量的目的。
科學(xué)的管理是用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話的，而數(shù)據(jù)的出處是施工 中每一部分的原始記錄，所以原始記錄必須真實(shí)可靠，要提高原始資料的正確性，要有目的有要求地對(duì)原始資料進(jìn)行分析和總結(jié)，只有這樣才能更好地服務(wù)于施工生產(chǎn)。
六．質(zhì)量控制要點(diǎn)
定期督促檢查船機(jī)性能保證正常安全運(yùn)行和及時(shí)檢查核對(duì)GPS基站及接收機(jī)輸入?yún)?shù)是精確定位的質(zhì)量主要控制。要做到施工精確定位首先要將GPS的定位天線安裝在抓斗臂桿頂頭并且要注意防水、防震的保護(hù)，然后依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙把需開挖范圍的拐點(diǎn)坐標(biāo)繪制到GPS定位軟件上，屏幕軟件開挖點(diǎn)的位置就是實(shí)際抓斗船下斗的位置，最后通過移動(dòng)斗臂讓屏幕顯示開挖點(diǎn)落在設(shè)計(jì)清除線上就完成定位了。
挖槽斷面的寬度和邊坡要滿足設(shè)計(jì)規(guī)定要求，在進(jìn)行挖泥作業(yè)時(shí)要按照可能的塌坡采取階梯式進(jìn)行開挖。挖泥船應(yīng)按照導(dǎo)標(biāo)的指示進(jìn)行挖泥作業(yè)，并且定期對(duì)導(dǎo)標(biāo)的位置進(jìn)行檢查，經(jīng)常對(duì)水尺的零點(diǎn)進(jìn)行檢查，挖泥船應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際挖深和水位變化情況及時(shí)對(duì)下斗的深度進(jìn)行調(diào)整，按照施工進(jìn)度定期測(cè)量水深。如若水深不足的及時(shí)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)挖，以確保浚深達(dá)到設(shè)計(jì)要求和挖泥的準(zhǔn)確。為確保施工的質(zhì)量，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行交通部所頒布的有關(guān)水運(yùn)工程和疏浚工程質(zhì)量的檢驗(yàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量員在施工作業(yè)過程中一定要對(duì)其進(jìn)行定期檢查，對(duì)于不符合規(guī)范要求的操作和違章操作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以糾正和管理。
要理順各部門在整個(gè)施工過程中的關(guān)系和加強(qiáng)管理, 必須抓好以下幾方面工作:
（1）重視和發(fā)揮QC小組的作用發(fā)揮QC小組的作用是加強(qiáng)全面質(zhì)量管理, 提高企業(yè)素質(zhì)的重要方面。QC小組由技術(shù)人員和操作人員結(jié)合組成,它針對(duì)生產(chǎn)過程中影響質(zhì)量的問題, 制定對(duì)策目標(biāo), 運(yùn)用PDCA循環(huán)逐步解決存在的問題, 從而能在施工生產(chǎn)過程中層層把關(guān), 保證工檢質(zhì)量。 （2）施工任務(wù)計(jì)劃編制
施工任務(wù)計(jì)劃的編要制定一個(gè)嚴(yán)密而又切合實(shí)際的疏浚計(jì)劃, 就必須根據(jù)工程的工況、施工條件、施工周期、疏浚設(shè)備的生產(chǎn)效率和技術(shù)人員配備情況進(jìn)行綜合考慮, 制定出各項(xiàng)工程的年、季、月度施工任務(wù)計(jì)劃以指導(dǎo)施工生產(chǎn)。施工任務(wù)計(jì)劃編制的合理與否, 將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（3）施工作業(yè)計(jì)劃、施工方案和工藝的確定無(wú)論是基建性還是維護(hù)性疏浚工程, 都要按照施工組織設(shè)計(jì)和施工任務(wù)書的要求執(zhí)行, 施工作業(yè)計(jì)劃, 施工方案和工藝則要根據(jù)施工區(qū)域的各種要素因地制宜地確定。第一、施工作業(yè)計(jì)劃要按照施工任務(wù)書的要求和疏浚前水深確定土層的厚度和施工范圍。一般講, 土層厚度大于1. 5m 需分層施工以利于控制質(zhì)量, 在制定施工作業(yè)計(jì)劃時(shí), 要按照疏浚設(shè)計(jì)尺度、施工難易程度和駕駛員的操作水平來(lái)安排。第二、疏浚的對(duì)象—— 土質(zhì)類型對(duì)疏浚效率影響很大, 所以要針對(duì)不同的土質(zhì), 選擇合適的疏浚機(jī)具, 滿足施工的要求。第三、確定挖泥船的船位是影響施工效率和質(zhì)量的重要因素。因此, 在挖泥施工中, 要根據(jù)測(cè)圖上標(biāo)明的清淤起點(diǎn)的位置, 利用船上的定位裝置定位施工以避免窩工, 提高施工效率。第四、提高操作人員的素質(zhì)。挖泥船的施工是由多工種同時(shí)操作進(jìn)行的。任何一個(gè)崗位的疏忽都會(huì)影響施工安全和質(zhì)量。因此, 加強(qiáng)每個(gè)操作人員的工作責(zé)任感和事業(yè)心是很重要的。操作人員也要提高操作業(yè)務(wù)水平和工作素質(zhì)。
七. 環(huán)境保護(hù)管理根據(jù)施工區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為水域中的懸浮物、Do、Cod、無(wú)機(jī)氮、石油類、活性磷酸鹽、Hg等物質(zhì)。本工程環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)為浙江省統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)。我單位配置了相應(yīng)的監(jiān)督員對(duì)管理和檢測(cè)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工船舶污染物的排放、疏浚等環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)施工區(qū)海域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度及作業(yè)面，以保證施工海域達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定環(huán)境保護(hù)措施，設(shè)置環(huán)境保護(hù)設(shè)施。對(duì)施工生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物、垃圾、污水、廢油、化學(xué)品等有害物質(zhì)要進(jìn)行嚴(yán)格回收，設(shè)置專用貯存箱、污水箱、廢油桶等集中存放，定期按規(guī)定統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁隨意丟棄和排放到施工區(qū)域的土地或河流之中。嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，在施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和組織施工過程中都要執(zhí)行國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)有關(guān)防治空氣污染、水源污染、噪聲污染等環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
八．結(jié)束語(yǔ)
水利工程已經(jīng)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。所以就如何加強(qiáng)河道的疏浚清淤已經(jīng)成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題，因?yàn)楹拥赖那逵偈杩９ぷ髦苯雨P(guān)系到水利工程的排洪、排灌能力，已經(jīng)成為了刻不容緩的問題。雖然隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，河道疏浚清淤工作取得了一定的成績(jī)，但是也還存在許多的瓶頸和問題，這就需要工作人員在實(shí)際的工作中不斷的探索新的方法，來(lái)解決一些實(shí)際的問題。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷的探索提出科學(xué)的方法，相信通過不斷的努力，河道的疏浚和清淤工作一定會(huì)取得突破性的進(jìn)展，使對(duì)水的治理向人水和諧相處轉(zhuǎn)變。
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在私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)僑獨(dú)資企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)以及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員和在市、縣人才交流中心實(shí)行人事的專業(yè)技術(shù)人員，均可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格.
二、基本條件
1、助理工程師(初級(jí)職稱)：大學(xué)本科畢業(yè)后從事本工作滿半年以上；大學(xué)專科畢業(yè)后從事本專業(yè)工作滿一年以上；中專、高中、初中畢業(yè)后擔(dān)任員級(jí)職務(wù)三年以上。
2、工程師(中級(jí)職稱)：大學(xué)本科畢業(yè)后，擔(dān)任助理級(jí)職務(wù)滿三年以上；專科畢業(yè)后，擔(dān)任助理級(jí)職務(wù)滿四年以上；中專、高中畢業(yè)后擔(dān)任助理級(jí)職務(wù)滿五年上。
3、高級(jí)工程師(高級(jí)職稱):大學(xué)本科畢業(yè)后，從事本專業(yè)技術(shù)工作10年以上，取得中級(jí)職務(wù)任職資格,并從事中級(jí)職務(wù)工作5年以上；參加工作后取得本專業(yè)或相近專業(yè)的大學(xué)本科學(xué)歷，從事本專業(yè)技術(shù)工作10年以上，取得中級(jí)職務(wù)任職資格5年以上。
三、材料要求
為了保證申報(bào)材料的真實(shí)性，凡涉及申報(bào)對(duì)象的學(xué)歷、專業(yè)年限、考試成績(jī)、任職年限及本人的工作能力和主要業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲情況，須由申報(bào)單位核實(shí)后，按規(guī)定的要求提交以下主要材料：
1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審表》（中、初級(jí)一式二份）、附件表（一式一份）；
2、上一年度的《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》；
3、專業(yè)論文和業(yè)務(wù)工作總結(jié)；
4、其它能反映本人工作能力和重要業(yè)績(jī)的相關(guān)材料；
5、《專業(yè)技術(shù)人員水平能力測(cè)試合格證》；
6、一寸免冠彩照5張、身份證復(fù)印件2份、最高學(xué)歷證書復(fù)印件2份。
四、評(píng)審專業(yè)類別
關(guān)鍵字:工程招投標(biāo)；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
Abstract: the engineering bidding work is control of the whole construction engineering the key link of the whole, the current market for building, in the bidding of link there are still many issues constrain the healthy development of the construction industry. So in this paper, the current engineering bidding problems exist in and countermeasures for analysis.
Key word: engineering bidding; Problem; countermeasures
一、當(dāng)前工程招標(biāo)工作中存在的問題
在建筑工程當(dāng)中實(shí)行招標(biāo)制度是為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，通過招投標(biāo)的形式，實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的優(yōu)勝劣汰，使資源的應(yīng)用分配更加趨于合理化。但是目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)仍然處于一個(gè)發(fā)展階段，現(xiàn)行的法律法規(guī)還有待完善，這也就使得一些地區(qū)存在違規(guī)競(jìng)標(biāo)等的現(xiàn)象，給日后的建筑施工埋下了巨大的安全隱患。以下就對(duì)當(dāng)前工程招標(biāo)工作中存在的問題進(jìn)行具體分析：
（一）隨意改變招標(biāo)方式
根據(jù)國(guó)家頒布的《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》以及《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)階段主要實(shí)行的招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。其中如果在工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中國(guó)有資金占主導(dǎo)地位時(shí)，必須進(jìn)行公開招標(biāo)，但是一些招標(biāo)方往往擅自改變招標(biāo)方式，表面上利用搶工程進(jìn)度或者降低投資費(fèi)用為由，但實(shí)質(zhì)卻是為了能夠在自主選擇過程中牟取暴利。
（二）少報(bào)多建規(guī)避招標(biāo)監(jiān)督
一些招標(biāo)方會(huì)采用少報(bào)多建的方式來(lái)規(guī)避招標(biāo)監(jiān)督，具體是只將建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中的一部分進(jìn)行公開招標(biāo)，而其余部分則是由投標(biāo)方直接交給指定的施工方，當(dāng)然其中不可避免會(huì)受到利益影響。而且一些招標(biāo)方為了回避公開招標(biāo)，將個(gè)別規(guī)模不大、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目進(jìn)行分解招標(biāo)，然后再利用投資額度小等原因?qū)⑦@些小項(xiàng)目的公開招標(biāo)變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)。
（三）背離招投標(biāo)文件訂立施工合同
在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，如果投標(biāo)方一旦中標(biāo)就需要在通知發(fā)出后的一個(gè)月（30天）內(nèi)訂立建筑工程的施工合同。在合同中項(xiàng)目的建筑規(guī)模、樣式標(biāo)準(zhǔn)、建筑內(nèi)容以及工程造價(jià)都必須符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并且嚴(yán)格控制在批復(fù)的投資計(jì)劃以及設(shè)計(jì)方案之內(nèi)，不允許出現(xiàn)背離招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定附加其他協(xié)議。但是在具體實(shí)施的過程當(dāng)中，一些投標(biāo)單位隨意填寫施工合同中的款項(xiàng)，然后再利用固定價(jià)款加調(diào)整價(jià)的方式對(duì)其定價(jià)，使得修改后的成本預(yù)算遠(yuǎn)大于中標(biāo)價(jià)。另外還有一些項(xiàng)目不按招標(biāo)文件中的建筑規(guī)模、樣式標(biāo)準(zhǔn)以及建筑內(nèi)容執(zhí)行，隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更調(diào)整，擴(kuò)大建筑規(guī)模、提高樣式標(biāo)準(zhǔn)這些都會(huì)增加投資金額，使工程造價(jià)難以控制。
（四）盲目壓價(jià)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)
一些招標(biāo)單位盲目壓價(jià)或者通過暗箱操作，破壞招標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開的基本原則。具體表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方通過違規(guī)操作，相互勾結(jié)進(jìn)行盲目壓價(jià)從而排擠其他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，然后通過中標(biāo)后在利用額外金額對(duì)招標(biāo)方進(jìn)行補(bǔ)償。通過這種方式得到的施工方案，不僅在工程質(zhì)量上難以得到有效保證，而且容易造成腐敗現(xiàn)象的進(jìn)一步擴(kuò)展，使得招標(biāo)活動(dòng)本身也失去了真正的意義。以上就是當(dāng)前工程招標(biāo)工作中存在的問題，這些無(wú)疑嚴(yán)重的破壞了我國(guó)建筑業(yè)的健康發(fā)展。
二、面對(duì)問題采取的相應(yīng)對(duì)策
維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開的進(jìn)行，就需要通過完善我國(guó)建筑業(yè)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)，加大公眾的監(jiān)督力度，徹底根除招標(biāo)工作中的一些不良問題。本文主要從以下幾點(diǎn)分析當(dāng)前工程招標(biāo)工作中存在問題的應(yīng)對(duì)方法：
（一）施行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制度
實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)制度是為了讓建筑企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段充分提高方案的設(shè)計(jì)質(zhì)量以及投資控制。在設(shè)計(jì)招標(biāo)的過程中，開發(fā)企業(yè)有權(quán)對(duì)投標(biāo)方案的合理性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估和比較，其中必須重視經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一般評(píng)標(biāo)所邀請(qǐng)的大都是工程專家，而真正懂建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)分析師卻很少參與，這就使得設(shè)計(jì)招標(biāo)的經(jīng)濟(jì)因素難以確定。所以在確定中標(biāo)方案以后，開發(fā)商仍然有必要匯集開發(fā)、預(yù)算、工程管理和營(yíng)銷部門的專業(yè)人員，共同對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化分析，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性以及合理性。因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，它決定了建筑工程的造價(jià)，由于設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成的浪費(fèi)，其后果的嚴(yán)重性難以預(yù)料。所以建筑企業(yè)為了能夠獲得更好的經(jīng)濟(jì)收益，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，迫使投標(biāo)者從建筑項(xiàng)目、設(shè)備功能、工藝流程以及投資控制進(jìn)行全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲈O(shè)計(jì)，從而用更加經(jīng)濟(jì)、合理的設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)，而此時(shí)建筑企業(yè)利用價(jià)值工程理論對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)分析、比較然后在能夠滿足設(shè)計(jì)要求的前提下挑選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理而且能夠有效地控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)方案。
（二）建立健全配套機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管
通過建立健全配套的管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決根除惡性競(jìng)爭(zhēng)，凈化招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境確保招標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開的進(jìn)行。要加快建筑行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化進(jìn)程，需要國(guó)家強(qiáng)化法制規(guī)范的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)低價(jià)中標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)包干的管理和完善標(biāo)后監(jiān)管、市場(chǎng)清出等配套機(jī)制，建立招標(biāo)責(zé)任追究制度，設(shè)立價(jià)格底線，從根本上拒絕盲目壓價(jià)等其它惡性競(jìng)爭(zhēng)。盡快完善《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》以及《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，并且加大對(duì)招標(biāo)環(huán)節(jié)中違規(guī)現(xiàn)象的懲罰力度，對(duì)一切違法行為以及現(xiàn)象絕不遷就、姑息，依法從嚴(yán)處理，在法律法規(guī)的作用下確保建筑工程招投標(biāo)的公正、公平、公開有序競(jìng)爭(zhēng)。
（三）加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)和管理制度的規(guī)范性建設(shè)
通過加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)和管理制度的規(guī)范性建設(shè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該屬于一個(gè)擁有專業(yè)性技術(shù)組織，除了要按照國(guó)家辦法的法律法規(guī)執(zhí)行以外，還必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，工程技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家，提高編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的專業(yè)能力，從而滿足技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的要求。科學(xué)合理的確定建筑項(xiàng)目成本價(jià)的概念，如果招標(biāo)方對(duì)項(xiàng)目成本模糊不清，沒有給出明確的界定范圍，就需要社會(huì)和市場(chǎng)平均下浮一定幅度來(lái)衡量企業(yè)的個(gè)別成本。建立明確攔標(biāo)價(jià)的作用，對(duì)于一般性建筑項(xiàng)目，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)該在確保攔標(biāo)價(jià)范圍之內(nèi)才有效，而針對(duì)一部分較大規(guī)模的建筑項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)該更加重視對(duì)投標(biāo)方案的選擇，在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人要接受專家評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)低價(jià)詢標(biāo)，報(bào)價(jià)澄清主要是為了解釋采用投標(biāo)施工方案的科學(xué)性先進(jìn)性、項(xiàng)目報(bào)價(jià)的合理性、節(jié)約的措施等。作為相應(yīng)的承諾投標(biāo)才能算做有效。建立起經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程專家評(píng)委庫(kù)，建立健全專家咨詢、審批、備案、協(xié)調(diào)、聽證制度。對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等行為作出更加具體的要求以及更加嚴(yán)格的限制從而規(guī)范招標(biāo)市場(chǎng)的運(yùn)作。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建設(shè)工程招標(biāo)是通過進(jìn)行公開投標(biāo)，各個(gè)投標(biāo)方進(jìn)行公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)，獲得最佳的項(xiàng)目實(shí)施方案。但是由于我國(guó)建筑市場(chǎng)還處于發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)并不完善，導(dǎo)致當(dāng)前工程招標(biāo)工作中存在很多問題，并且破壞了建筑市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。本文主要分析了目前我國(guó)工程招標(biāo)中存在的主要問題，并且提出了一些具有建設(shè)性的解決方法，在滿足項(xiàng)目基本要求的情況下，能夠合理的使用資金的投資效益，使工程造價(jià)、建設(shè)周期趨于合理的同時(shí)也能使建筑企業(yè)獲得最大的社會(huì)效益。
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