時(shí)間：2022-11-10 16:04:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中標(biāo)通知書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
(中標(biāo)單位)：
(建設(shè)單位名稱)的
(建設(shè)地點(diǎn)) 工程，
招標(biāo)內(nèi)容及范圍為 ，
工程規(guī)模為 。
于 年 月 日公開開標(biāo)后，經(jīng)評標(biāo)委員會評定,并公示3個(gè)工作日，無異議，確定你單位為中標(biāo)單位,項(xiàng)目經(jīng)理為 ，
中標(biāo)價(jià)為人民幣(大寫) 元，中標(biāo)工期 日歷天，工程質(zhì)量必須達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
你單位收到中標(biāo)通知書后，在 年 月 日前與建設(shè)單位簽訂承發(fā)包合同。
建設(shè)單位：(蓋章)
法人代表：(簽字、蓋章)
日 期： 年 月 日
招投標(biāo)中心備案：(蓋章)
經(jīng)辦人：
經(jīng)辦日期： 年 月 日
工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書樣板范文二
福建亞特科技有限公司 ：
我單位組織的 香密國際住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)工程 的評標(biāo)工作已結(jié)束，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本項(xiàng)目招標(biāo)文件的規(guī)定，并經(jīng)我公司項(xiàng)目評標(biāo)會綜合評審與現(xiàn)場考察，確定你單位為中標(biāo)人。 我方將在本中標(biāo)通知書發(fā)出后，依據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件以及你方的投標(biāo)文件與你方簽訂合同。
請你方派代表于 2011 年 9 月 28 日前到 我公司成本控制部 與我方洽談合同。
你方中標(biāo)條件如下：
1、中標(biāo)工程名稱：香密國際住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)工程
2、談判最終中標(biāo)價(jià)：￥2900000.00(人民幣貳佰玖拾萬圓整)
3、中標(biāo)工期：自合同簽訂之日起9個(gè)月內(nèi)
4、中標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格標(biāo)準(zhǔn)
5、中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理姓名：吳云瑞
招標(biāo)人：福建雋軒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
日期： 年 9 月 22 日
工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書樣板范文三
：
根據(jù)我司采購決策管理委員會綜合評審意見，現(xiàn)確定貴司為 中標(biāo)單位，并就此明確以下中標(biāo)條件：(表格中內(nèi)容可根據(jù)不同類型的采購項(xiàng)目進(jìn)行修改)
請貴司在收到本中標(biāo)通知書后三個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)通知書回執(zhí)簽字蓋章并遞交
至 。
請貴司于2013年 月 日前與我司簽訂正式合同。在正式合同簽訂前，本中標(biāo)通
知書及投標(biāo)期間所有書面往來文件(除貴司關(guān)于本工程的自擬及要求額外條款未獲我司書面確認(rèn)外)將構(gòu)成約束貴我雙方并具有法律效力的契約。若因貴司原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂正式合同，或因貴司在已談定的合同條款基礎(chǔ)上提出不同意見而導(dǎo)致合同無法按時(shí)簽訂，我司有權(quán)另行確定中標(biāo)人，并沒收貴司的投標(biāo)保證金，且我司保留因貴司該行為造成我司損失索賠的權(quán)利。
(蓋章)
年 月 日
工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書樣板相關(guān)文章：
1.項(xiàng)目中標(biāo)通知書模板
2.中標(biāo)通知書模板
3.工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書
4.中標(biāo)通知書 中標(biāo)通知書樣本 中標(biāo)通知書標(biāo)準(zhǔn)模板
5.項(xiàng)目工程中標(biāo)通知書
優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境對企業(yè)來說既是驅(qū)動力，也是吸引力。我司各部門都在認(rèn)真解讀《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，都在認(rèn)真思考如何優(yōu)化營商環(huán)境。
招標(biāo)采購部從工作實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化營商環(huán)境的第一步就是縮短投標(biāo)人辦事時(shí)間，簡化辦事流程。首先，近期我司OA系統(tǒng)新增系統(tǒng)線上開具收費(fèi)通知書、中標(biāo)通知書、退還保證金功能，大大加快了簽批速度，中標(biāo)人于中標(biāo)公示當(dāng)日就可以領(lǐng)取到收費(fèi)通知書，成功避免了以往線下簽批過程中因?yàn)楹灢坏阶帧⑸w不到章而延誤發(fā)出收費(fèi)通知書、中標(biāo)通知書，延遲退還保證金時(shí)間；其次，我司在征得中標(biāo)人同意后可以扣除保證金抵扣服務(wù)費(fèi)，中標(biāo)人可以在抵扣后直接領(lǐng)取中標(biāo)通知書，簡化了以往要先交服務(wù)費(fèi)，再領(lǐng)中標(biāo)通知書，再退還保證金的流程，減少了投標(biāo)人的辦事次數(shù)，簡化了辦事流程。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，我們將不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率，把每一個(gè)細(xì)節(jié)都當(dāng)做“大事”，繼續(xù)為投標(biāo)人辦事提供便利。
招標(biāo)辦“雙隨機(jī)一公開”上半年工作總結(jié)
根據(jù)**局“雙隨機(jī)一公開”工作部署，招標(biāo)辦進(jìn)一步精簡招投標(biāo)監(jiān)管流程、壓縮辦理時(shí)限，積極推進(jìn)全過程“不見面”開標(biāo)，落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革舉措，現(xiàn)將上半年“雙隨機(jī)一公開”工作開展情況匯報(bào)如下：
一、工作開展情況
一是制定“雙隨機(jī)一公開” 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
以招投標(biāo)事中、事后監(jiān)管為工作重點(diǎn)，編制事項(xiàng)清單明確抽查對象為標(biāo)中招標(biāo)機(jī)構(gòu)、標(biāo)后中標(biāo)單位。標(biāo)中隨機(jī)抽查招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為、組織招標(biāo)流程、招標(biāo)文件編制評價(jià)等內(nèi)容；標(biāo)后重點(diǎn)對中標(biāo)企業(yè)是否按照中標(biāo)通知書承諾的人員、中標(biāo)內(nèi)容簽訂合同、施工現(xiàn)場人員是否與中標(biāo)通知書一致、是否存在違法分包轉(zhuǎn)包，施工組織機(jī)構(gòu)主要管理人員變更是否按程序進(jìn)行報(bào)備。
二是緊密結(jié)合監(jiān)管工作，突出重點(diǎn)開展。依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目，除法律規(guī)定必須保密的內(nèi)容外，有關(guān)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)人基本情況、評審結(jié)論、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果等相關(guān)信息，全部在公共資源交易電子服務(wù)平臺予以公示，廣泛接受各方監(jiān)督。
全面推行線上“不見面”投標(biāo)報(bào)名、取消投標(biāo)報(bào)名階段原件核對，采用承諾制取消招投標(biāo)報(bào)名時(shí)前置提交的“資金證明”、“社保證明”等資料，辦理備案，目上半年共辦理公開招標(biāo)項(xiàng)目19項(xiàng)。
上半年結(jié)合全市質(zhì)量安全大檢查行動，招標(biāo)辦采取“雙隨機(jī)一公開”的形式，對我市在建的11個(gè)工程（含非國有資金項(xiàng)目），共涉及22個(gè)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。通過對項(xiàng)目進(jìn)場人員、中標(biāo)通知書、合同內(nèi)容的隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)其中36.4%的施工、監(jiān)理單位部分備案的現(xiàn)場管理人員未到崗履職；18.2%的施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員與備案人員不一致，人員變更無審核備案或人員變更后人數(shù)配備不符合現(xiàn)場管理配備數(shù)量要求；4.5%的施工、監(jiān)理單位合同簽署內(nèi)容與備案表不一致。對發(fā)現(xiàn)的問題,要求施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場即查即改，情節(jié)嚴(yán)重的下發(fā)了整改、停工通知書。
二、下半年工作計(jì)劃
7—11月對標(biāo)中機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行隨機(jī)的抽查，抽查比例不低于5%，同時(shí)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)備案的招標(biāo)文件的編制情況進(jìn)行綜合評價(jià)。繼續(xù)加強(qiáng)招投標(biāo)事中、事后監(jiān)管，監(jiān)督招投標(biāo)各方更加注重誠信，切實(shí)維護(hù)建筑市場秩序。
2020年5月19日
《設(shè)計(jì)招標(biāo)的一般工作程序》
建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)基本程序包括12個(gè)環(huán)節(jié)。
（一） 組織招標(biāo)工作小組。
招標(biāo)工作小組由招標(biāo)單位組織，招標(biāo)工作小組應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（1） 有建設(shè)單位法定代表人或者法定代表人委托的人參加（一般由其擔(dān)任組長）；
（2） 有與工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、預(yù)算、財(cái)務(wù)和建設(shè)管理人員參加；
（3） 有對投標(biāo)單位進(jìn)行資格評審的能力。
不具備上述條件的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的招標(biāo)單位招標(biāo)工作。目前本市建設(shè)工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)，實(shí)行“一事一批”制度。
（二） 招標(biāo)備案。
招標(biāo)單位在辦理工程報(bào)建手續(xù)后，應(yīng)到市招投標(biāo)辦領(lǐng)取《xxx市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目登記表》，填妥后隨附滿足設(shè)計(jì)招標(biāo)條件所需的資料及擬邀請的投標(biāo)單位名單（單位全稱及資質(zhì)）報(bào)送市招投標(biāo)辦備案。
1、招標(biāo)工程的必需資料是否齊全；
2、建設(shè)單位所提出的擬招標(biāo)方式是否合適，對招標(biāo)工作的各種要求是否合理；
3、擬邀請的投標(biāo)單位是否符合要求；
4、招標(biāo)工作小組組成是否符合規(guī)定。
審核后全部滿足要求的，即予辦理同意登記的手續(xù)，工程進(jìn)入招標(biāo)階段。
（三） 招標(biāo)文件編制。
招標(biāo)單位在確定招標(biāo)方式后，即可自行或委托單位按照規(guī)定編制招標(biāo)文件。招標(biāo)單位編制完招標(biāo)文件后應(yīng)填寫招標(biāo)文件備案表，連同招標(biāo)文件報(bào)送市招投標(biāo)辦備案。
（四） 資格預(yù)審和接受投標(biāo)申請。
招標(biāo)單位接到設(shè)計(jì)單位的投標(biāo)申請，須對各投標(biāo)申請者進(jìn)行資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績等方面的審查，審查合格的即作為正式邀請參加投標(biāo)的單位，通知對方按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)攜帶確定數(shù)額的投標(biāo)保證金領(lǐng)取招標(biāo)文件，辦理投標(biāo)手續(xù)。
（五） 領(lǐng)取招標(biāo)文件。
申請投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位在接到招標(biāo)單位通知后，應(yīng)按通知要求去領(lǐng)取招標(biāo)文件，辦理投標(biāo)手續(xù)。
（六） 組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)文件答疑。
招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間統(tǒng)一組織投標(biāo)單位到工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地踏勘。踏勘后，即組織召開招標(biāo)文件答疑（亦稱澄清）會，由投標(biāo)單位提出關(guān)于招標(biāo)文件中的疑問，招標(biāo)單位負(fù)責(zé)逐一解答。答疑會一般僅一次，投標(biāo)單位有疑問應(yīng)當(dāng)不遺漏地當(dāng)眾提出，答疑會后，若再作提問，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定拒絕單獨(dú)回答，而必須根據(jù)需要作統(tǒng)一書面回答，以體現(xiàn)公平。
答疑會后，招標(biāo)單位應(yīng)將會上對各疑問所作的答復(fù)整理成招標(biāo)補(bǔ)充文件，報(bào)市招投標(biāo)辦備案，然后分發(fā)各投標(biāo)單位同作編制投標(biāo)標(biāo)書的依據(jù)。
（七） 組織評標(biāo)委員會。
招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定組織好評標(biāo)委員會。評委由招標(biāo)單位及其上級主管部門和有關(guān)專家組成，其人員根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)要求、重要程度等情況確定，為5人以上單數(shù)，專家評委比例必須超過三分之二。
以7人制為例，評標(biāo)委員會具體成員組成為：招標(biāo)單位及其主管部門共2名，規(guī)劃部門1名，設(shè)計(jì)方面專家4名。設(shè)計(jì)方面的專家按專業(yè)需要由招標(biāo)單位在市招投標(biāo)辦監(jiān)督下，通過市交易中心管理的評委專家?guī)熘羞x取。選取專家評委名單后，招標(biāo)單位即可正式邀請，組建評標(biāo)委員會。評委名單不得公開。
為了有利于保密，有利于公正地評標(biāo)、定標(biāo)，組建評標(biāo)委員會的時(shí)間應(yīng)掌握在接近評審之前，不影響評委閱審的原則，具體時(shí)間的確定由招標(biāo)單位和市招投標(biāo)辦商定。
（八） 接受投標(biāo)標(biāo)書。
招標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)單位送達(dá)的密封的投標(biāo)標(biāo)書（包括模型，下同）和投標(biāo)函。
（九） 開標(biāo)以及對投標(biāo)標(biāo)書保密處理。
開標(biāo)會議由招標(biāo)單位主持，各投標(biāo)單位參加，市招投標(biāo)辦現(xiàn)場見證。評標(biāo)委員會的成員（包括招標(biāo)單位中的評委）不能參加開標(biāo)。
開標(biāo)會議的主要任務(wù)為判定各家投標(biāo)標(biāo)書是否有效。開標(biāo)會議的議程一般為10項(xiàng)。
開標(biāo)會后，由招標(biāo)單位所指定的保密員，在市招投標(biāo)辦管理人員監(jiān)督下，對投標(biāo)標(biāo)書和投標(biāo)公函對應(yīng)隨機(jī)編號，編號后的各家投標(biāo)公函集中封存，對應(yīng)編號的投標(biāo)標(biāo)書則分送評標(biāo)專家閱審。
（十） 評標(biāo)、定標(biāo)。
評標(biāo)、定標(biāo)會議一般有12項(xiàng)議程，由市招投標(biāo)辦管理人員全過程見證。會議正式開始前應(yīng)由招標(biāo)工作小組主持并介紹本次招標(biāo)工作情況、宣布評委名單、與評標(biāo)委員會成員協(xié)商推薦評標(biāo)委員會主任委員及評標(biāo)、定標(biāo)會議紀(jì)要起草人選。評標(biāo)委員會主任委員產(chǎn)生后，評標(biāo)、定標(biāo)會議由評標(biāo)委員會主任委員主持召開，評標(biāo)、定標(biāo)會議的主要任務(wù)：
（1）按照評標(biāo)、定標(biāo)辦法，負(fù)責(zé)評標(biāo)，匯總評標(biāo)結(jié)果，決定中標(biāo)單位（或推薦合格的中標(biāo)候選單位名單）；
（2） 起草并通過會議紀(jì)要。
評標(biāo)、定標(biāo)過程的情況必須保密，不得外泄。評標(biāo)委員會的成員必須嚴(yán)格執(zhí)行市招投標(biāo)辦制定的《評標(biāo)委員會的成員注意事項(xiàng)》，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待評標(biāo)、定標(biāo)工作。
（十一） 簽發(fā)中標(biāo)（交易成交）通知書。
評標(biāo)、定標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)單位根據(jù)確定的中標(biāo)單位，填寫中標(biāo)通知書和未中標(biāo)（中選）通知書。市招投標(biāo)辦審核符合要求的加蓋備案章，發(fā)還招標(biāo)單位，招標(biāo)單位應(yīng)隨即將中標(biāo)（交易成交）通知書與未中標(biāo)（中選）通知書同時(shí)分送中標(biāo)單位和未中標(biāo)單位。并通知未中標(biāo)單位領(lǐng)回投標(biāo)標(biāo)書、投標(biāo)保證金及領(lǐng)取投標(biāo)標(biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)。
（十二） 簽訂委托承接包合同。
招標(biāo)單位在發(fā)出中標(biāo)通知書之后的30天內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂設(shè)計(jì)委托承接合同，中標(biāo)單位將合同報(bào)送xxx市勘察設(shè)計(jì)市場管理辦公室備案。
2003-3-10 8:59:26 鮮花(0) 雞蛋(0)
造價(jià)師
等級：總版主
威望：168
文章：5549
積分：32352
注冊：2002-4-3
oicq 第2樓
《設(shè)計(jì)招標(biāo)開標(biāo)參考議程》
按《xxx市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十五條：“設(shè)計(jì)開標(biāo)須在市設(shè)招辦，投標(biāo)單位和有關(guān)單位參加下公開進(jìn)行，當(dāng)眾啟封標(biāo)書，并由招標(biāo)單位對投標(biāo)單位的標(biāo)書、投標(biāo)單位名稱及其印章進(jìn)行編號和保密處理后，送交評標(biāo)小組人員評審，評標(biāo)小組成員不得參加開標(biāo)會議”的規(guī)定，開標(biāo)會議由招標(biāo)單位主持，議程大致如下：
1、檢查到會人員情況，有無評標(biāo)小組成員參加。
2、宣布開標(biāo)會議議程，及到會代表姓名（包括招標(biāo)單位、招標(biāo)單位、主管單位、市招投標(biāo)辦……等各有關(guān)單位的代表）。
3、招標(biāo)單位簡單介紹招投標(biāo)工作情況。
4、宣布標(biāo)書檢驗(yàn)人及啟封驗(yàn)證監(jiān)督人
5、當(dāng)眾啟封標(biāo)書，檢驗(yàn)標(biāo)書是否符合規(guī)定要求，按單位宣布檢驗(yàn)情況和標(biāo)書是否有效。
6、開標(biāo)見證發(fā)言。
7、招標(biāo)單位發(fā)言，并征詢投標(biāo)單位意見。
8、有關(guān)單位發(fā)言。
9、主持人宣布開標(biāo)會議結(jié)束。
10、會后由招標(biāo)單位保密員在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下對投標(biāo)標(biāo)書等進(jìn)行保密處理。
《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)評標(biāo)會議參考議程》
一、由招標(biāo)工作小組成員主持會議
1、招標(biāo)單位扼要介紹招投標(biāo)工作情況。
2、招標(biāo)單位宣布評標(biāo)小組成員名單。
3、評標(biāo)小組協(xié)商通過被推薦的評標(biāo)小組組長及會議紀(jì)要起草人。
二、由評標(biāo)小組組長主持會議
1、市招投標(biāo)辦代表發(fā)言，宣布評標(biāo)工作注意事項(xiàng)；
2、評委對每個(gè)方案進(jìn)行討論評議，分析優(yōu)缺點(diǎn)，提出初步意見；
3、經(jīng)過評審討論后，評標(biāo)小組成員進(jìn)行表決，確定中標(biāo)方案；
4、評委對中標(biāo)方案進(jìn)一步提出優(yōu)化意見；
6、討論并確定各方案補(bǔ)償費(fèi)金額；
7、招標(biāo)工作小組保密員及市招投標(biāo)辦代表當(dāng)眾拆封信函，宣布投標(biāo)單位名單及中標(biāo)單位；
8、討論修改會議紀(jì)要；
9、市招投標(biāo)辦代表發(fā)言，對會議結(jié)果提出見證意見；
10、通過會議紀(jì)要，評委在紀(jì)要上簽名；
11、評標(biāo)小組組長總結(jié)發(fā)言；
12、主管單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言；
13、宣布會議結(jié)束，評委將標(biāo)書及有關(guān)資料，個(gè)人書面意見退回給招標(biāo)工作小組。
三、會后招標(biāo)工作小組將評委書面意見、評標(biāo)會議表決資料、會議紀(jì)要（建設(shè)單位應(yīng)蓋章）等原始件及投標(biāo)方案各一套送市招投標(biāo)辦存檔，填寫中標(biāo)通知書后送市招投標(biāo)辦簽發(fā)。
《工程設(shè)計(jì)方案征集評選會議參考議程》
一、由招標(biāo)工作小組成員主持會議
1、征集單位扼要介紹開展設(shè)計(jì)方案征集的過程，并對評選工作提出初步要求；
2、宣讀評標(biāo)小組成員名單；
3、評標(biāo)小組協(xié)商通過被推薦的評標(biāo)小組組長及會議紀(jì)要起草人。
二、由評標(biāo)小組組長主持會議
1、市招投標(biāo)辦代表發(fā)言；
2、評委對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評議，分析方案缺點(diǎn)，提出各自的初步意見；
3、經(jīng)過評議討論后，評委按征集文件要求進(jìn)行表決，確定各設(shè)計(jì)方案名次，或者評出優(yōu)勝獎(jiǎng)及鼓勵(lì)獎(jiǎng)，將優(yōu)勝獎(jiǎng)方案推薦給征集單位；
4、評委對優(yōu)勝獎(jiǎng)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步提出優(yōu)化意見；
5、討論修改會議紀(jì)要；
6、評選工作小組保密員及市招投標(biāo)辦代表當(dāng)眾拆封信函，宣布參賽單位名單；
7、市招投標(biāo)辦代表發(fā)言，對會議結(jié)果提出見證意見；
8、通過會議紀(jì)要，評委在紀(jì)要上簽名；
9、評選小組組長作總結(jié)發(fā)言；
10、主管單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言；
11、宣布會議結(jié)束，評委將工程設(shè)計(jì)方案征集文件及有關(guān)資料、個(gè)人書面意見退回給評選工作小組。
三、會后，評選工作小組將評委書面意見、評選表決資料、會議紀(jì)要（建設(shè)單位應(yīng)蓋章）等原始件以及應(yīng)征方案各一套送市招投標(biāo)辦存檔，在建設(shè)單位最終確定中選方案后填寫中選通知書后送市招投標(biāo)辦簽發(fā)。
《評審委員會成員注意事項(xiàng)》
根據(jù)市府、市建委制定的管理辦法，提出以下注意事項(xiàng)，請受聘參加工程評審人員，認(rèn)真遵守。
一、凡評審人員，不得參加開標(biāo)會議。
二、不打聽投標(biāo)單位，不與投標(biāo)單位成員作有關(guān)評審工程的談?wù)摚芙^各方面的說情，不受外來的干擾與影響。
三、接到標(biāo)書后，仔細(xì)研閱，根據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求、國家有關(guān)的方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，準(zhǔn)備好各方案優(yōu)劣的書面評審意見，并在評審結(jié)束后，交招標(biāo)單位，以備查考。
四、本著對國家、對建設(shè)單位及投標(biāo)單位高度負(fù)責(zé)的原則，站在公正的立場上，以科學(xué)的態(tài)度，推薦最佳方案。
化學(xué)工程建設(shè)公司采購招標(biāo)書范本如下：
招標(biāo)編號:WZCG-20xx-001-FCC
編 制： (簽字)
審
20xx年 月 日
一 投標(biāo)邀請函
尊敬的女士/先生：
1、中國化學(xué)工程第四建設(shè)有限公司邀請貴公司就 項(xiàng)目本招標(biāo)文件所描
述的********進(jìn)行密封投標(biāo)。
2、請?jiān)谑盏秸袠?biāo)文件之日確認(rèn)收訖和投標(biāo)意向，并同時(shí)將填寫好的收訖通知書
簽字蓋章傳真至下述指定地點(diǎn)和聯(lián)系人。
3、 截標(biāo)時(shí)間：20xx年 月 日北京時(shí)間下午
4、投標(biāo)標(biāo)書必須在截標(biāo)時(shí)間前密封遞交到下述指定地點(diǎn)和聯(lián)系人。
5、 有關(guān)招標(biāo)文件的澄清請傳真至：
中國化學(xué)工程第四建設(shè)有限公司******項(xiàng)目部
聯(lián)系人：
電 話： 傳 真：
E-mail：
6、開標(biāo)時(shí)間：20xx年 月 日上午8：00整
地 點(diǎn)：***************
中國化學(xué)工程第四建設(shè)有限公司
******項(xiàng)目部
20xx年 月 日
二 投標(biāo)內(nèi)容與要求
1 招標(biāo)情況簡介
1.1 概況：中國化學(xué)工程第四建設(shè)有限公司*********項(xiàng)目因工程需要, 欲購臵**************一批;
1.2 質(zhì)量技術(shù)要求：所投產(chǎn)品及所用原材料必須為國家法定的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)證的合格產(chǎn)品。符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及本工程設(shè)計(jì)的要求;
1.3 訂貨數(shù)量及交貨時(shí)間：詳見“附件4 招標(biāo)物資報(bào)價(jià)清單”;
1.4 交貨地點(diǎn)及收貨人：*****************交貨，
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
1.5 付款條件：合同簽訂后收到預(yù)付款收據(jù)后支付合同總金額的10%-30%為預(yù)付款;所有貨物全部到**************倉庫，經(jīng)買方與業(yè)主、監(jiān)理現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，收到賣方提供的[增值稅/普通發(fā)票]專用發(fā)票、收款收據(jù)和相關(guān)質(zhì)量證明文件后支付合同總額的65%-45%;安裝完畢且待業(yè)主、監(jiān)理驗(yàn)收合格后再支付合同總額的20%;余合同總金額的5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期到期后，賣方的產(chǎn)品無質(zhì)量問題釋放質(zhì)保金。
2 投標(biāo)商投標(biāo)文件的編制要求
2.1 構(gòu)成投標(biāo)標(biāo)書的文件
投標(biāo)商編制的投標(biāo)標(biāo)書必須單獨(dú)密封包裝，其內(nèi)容應(yīng)包括下列各項(xiàng)：
2.1.1技術(shù)標(biāo)書(按照附件5 “設(shè)計(jì)院提供的產(chǎn)品采購說明書”的要求編制)。
2.1.2投標(biāo)單位簡介、資質(zhì)資料，包括但不限于經(jīng)營產(chǎn)品介紹、資源組織供貨能力、業(yè)績、質(zhì)量保證售后服務(wù)等、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼、質(zhì)量管理體系證書、企業(yè)信用等級證書等資質(zhì)證明文件。
2.1.3無價(jià)商務(wù)標(biāo)書，應(yīng)包括：
a 標(biāo)書收訖通知書;(附件1)
b 法定代表人資格證書;(附件2)
c 法人代表授權(quán)委托書(如簽署人不是法人代表);(附件3)
如果投標(biāo)商對招標(biāo)文件商務(wù)條款有異議，投標(biāo)商應(yīng)填寫商務(wù)偏離商務(wù)澄清文件，予以說明。若投標(biāo)商未遞交該文件，則在評標(biāo)時(shí)將被視為無偏離。
2.1.4 價(jià)格標(biāo)書，即招標(biāo)物資報(bào)價(jià)清單(附件4)。
2.1.5投標(biāo)承諾書(附件5)。
2.2 投標(biāo)有效期：截標(biāo)之日起**個(gè)日歷日。
2.3 投標(biāo)標(biāo)書的份數(shù)及簽署
2.3.1 投標(biāo)標(biāo)書一份正本五份副本。技術(shù)標(biāo)書、無價(jià)商務(wù)標(biāo)書、價(jià)格標(biāo)書必須分別單獨(dú)密封。
2.3.2 投標(biāo)文件應(yīng)打印，所有投標(biāo)文件由法人代表或法人授權(quán)代表簽字并加蓋騎縫章。
3 無效的投標(biāo)
3.1投標(biāo)文件未密封;
3.2投標(biāo)文件未按規(guī)定加蓋本單位印章;
4 授予合同
4.1 買方在授標(biāo)時(shí)變更數(shù)量的權(quán)利
在授予合同時(shí)，買方有權(quán)增加或減少供貨清單中列明的貨物和服務(wù)，單價(jià)或其他條件和條款不變。
4.2 中標(biāo)通知書
4.2.1 除非應(yīng)買方的要求并征得投標(biāo)商的同意將有效期延長，買方將在投標(biāo)文件有效期期滿前書面通知中標(biāo)商其投標(biāo)已被接受。
4.2.2 中標(biāo)通知書將構(gòu)成合同的一部分。
4.3 合同的簽署
4.3.1 買方在通知投標(biāo)商中標(biāo)后，將把招標(biāo)文件中規(guī)定的合同格式和條款補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù)后發(fā)送給中標(biāo)商，其中包括雙方的所有協(xié)議。
4.3.2 中標(biāo)商須在收到合同文本之日起2日內(nèi)簽署合同。
5 說明
5.1投標(biāo)文件不退還，請投標(biāo)方自留底稿;如需退還，請?jiān)谕稑?biāo)文件中注明。
5.2投標(biāo)方為投標(biāo)所發(fā)生的一切費(fèi)用均由投標(biāo)方承擔(dān)，包括投標(biāo)書的編制、送標(biāo)書等費(fèi)用。
附件1 收訖通知書
尊敬的女士/先生：
本附件為招標(biāo)文件收訖通知書。請貴方一收到就在下面指明貴方報(bào)價(jià)或不報(bào)價(jià)的意向并用傳真返回給中國化學(xué)工程第四建設(shè)有限公司****項(xiàng)目部。
致禮!
中國化學(xué)工程第四建設(shè)有限公司******項(xiàng)目部
TO：中國化學(xué)工程第四建設(shè)有限公司******項(xiàng)目部
電話： 傳真：
收件人： 日期： 20xx年 月 日
主題： (投標(biāo)邀請函)編號：WZCG-20xx-001-FCC
截止投標(biāo)日期 ： 201 年 月 日下午17：00
先生/女士：
謹(jǐn)此告知業(yè)已收到上面所提的招標(biāo)文件。
( ) 我們將在截標(biāo)日期前報(bào)價(jià)。
( ) 我方不報(bào)價(jià)，招標(biāo)文件退回。
姓名&職務(wù)：
公司名稱：
【招標(biāo)書的寫法】
招標(biāo)書又稱招標(biāo)通告、招標(biāo)啟事、招標(biāo)廣告，它是將招標(biāo)主要事項(xiàng)和要求公告于世，從而招使眾多的投資者前來投標(biāo)。
一般都通過報(bào)刊、廣播、電視等公開傳播媒介發(fā)表。
在整個(gè)招標(biāo)過程中，它是屬于首次使用的公開性文件，也是唯一具有周知性的文件。
招標(biāo)書的格式和寫法：
1.標(biāo)題。由招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)項(xiàng)目名稱和文種三部分構(gòu)成：如《XX大學(xué)修建圖書館樓的招標(biāo)通告》。
由招標(biāo)單位名稱和招標(biāo)文種構(gòu)成：如((x x集團(tuán)招標(biāo)公告》。
只寫招標(biāo)文種：如《招標(biāo)公告》、《招標(biāo)書》。
2.正文。一般用條文式，有的也可用表格式。
(1)引言。應(yīng)寫明招標(biāo)目的、依據(jù)以及招標(biāo)項(xiàng)目的名稱。
如《XX里住宅小區(qū)建筑安裝工程施工招標(biāo)通告))：“本公司負(fù)責(zé)組織建設(shè)的XX里住宅小區(qū)工程的施工任務(wù)，經(jīng)XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會批準(zhǔn)，實(shí)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定承包單位，現(xiàn)將招標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)通告如下：”。
( 2)主體。這是招標(biāo)公告的核心。要詳細(xì)寫明招標(biāo)的內(nèi)容、要求及有關(guān)事項(xiàng)。一般采用橫式并列結(jié)構(gòu)，將有關(guān)要求逐項(xiàng)說明，有的還需妥列表。具體包括了如下幾個(gè)方面。
①招標(biāo)內(nèi)容。如標(biāo)明工程名稱、建筑面積、設(shè)計(jì)要求、承包方式、交工日期等。
如《XX里住宅小區(qū)建筑安裝工程施工招標(biāo)通告》：“工程名稱和地址:X X里住宅小區(qū)，坐落于XX市東城區(qū)內(nèi)城東北角。工程主要內(nèi)容：總建筑面積10.7萬平方米，其中14至18層大模外掛板住宅樓7座，計(jì)7.85萬平方米，磚混結(jié)構(gòu)6層住宅樓5座，計(jì)2.25萬平方米，其余為配套附屬建筑，也是磚混結(jié)構(gòu)。工程質(zhì)量要求應(yīng)符合國家施工驗(yàn)收規(guī)范。承包方式：全部包工包料(建設(shè)單位提供三材指標(biāo))”。又如《XX大學(xué)修建圖書館的招標(biāo)通告))：“工程名稱：XX大學(xué)圖書館樓。建筑面積:X X平方米。施工地址:X市X路X號。設(shè)計(jì)及要求：見附件(略)。交工日期：1989年2月”。
②招標(biāo)范圍。投標(biāo)單位資格及應(yīng)提交的文件，如：凡持有一二級建筑安裝企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的單位皆可報(bào)名參加投標(biāo)。報(bào)名時(shí)應(yīng)提交下列文件：A.投標(biāo)單位概況表;B.技術(shù)等級證書(復(fù)制件)C.工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)制件);D.外地建筑企業(yè)在本市參加投標(biāo)許可證。
③招標(biāo)程序。包括內(nèi)容：A.報(bào)名及資格審查;B.領(lǐng)取招標(biāo)文件;C.招標(biāo)交底會(交代要求及有關(guān)說明); D.接受標(biāo)書;E.開標(biāo);F.交招標(biāo)文件押金或購買招標(biāo)文件。
合同條件
定義及解釋
1.1 定義
合同（如下文定義）中以下的用詞及詞句，除根據(jù)上下文另有要求外，應(yīng)具有本條所
賦予它們的涵義：
（a） （1） “業(yè)主”指＿＿＿＿（名稱）及其法定繼承人，不包括其任何受讓人
（除承包人同意外）。業(yè)主可在本合同項(xiàng)下指定一家采購全權(quán)機(jī)構(gòu)，如果已經(jīng)指定，
則在投標(biāo)須知前附表第 23欄中指明采購機(jī)構(gòu)的名稱、采購、監(jiān)督和支付的范圍，以
及在招標(biāo)期間及隨后的授標(biāo)等問題上的責(zé)任。
（2）“承包人”指其投標(biāo)書被業(yè)主接受的當(dāng)事人，或其法定繼承人，不包括其任何
受讓人（除業(yè)主同意外）。
（3）分包人指在合同中提及的承擔(dān)部分工程施工的當(dāng)事人或經(jīng)監(jiān)理工程師、同意已
分包了部分工程的任何當(dāng)事人，及取得該當(dāng)事人資格的法定繼承人，但不包括其任何受
讓人。
（4）“監(jiān)理工程師”指由業(yè)主指定的為執(zhí)行合同規(guī)定的任務(wù)的監(jiān)理工程師、即＿＿
＿＿ ＿＿＿＿（監(jiān)理工程師單位名稱）或由業(yè)主任命并書面通知承包人代行監(jiān)理工程師
職權(quán)的當(dāng)事人。
（5）“監(jiān)理工程師代表”指根據(jù)22款規(guī)定隨時(shí)由監(jiān)理工程師任命的個(gè)人。
（6）“承包人授權(quán)代表”是指由承包人任命由業(yè)主批準(zhǔn)，在本合同項(xiàng)下代行承包人
全權(quán)的個(gè)人。
（7）“熟練工人”指的是熟悉放樣、對復(fù)雜工程能進(jìn)行監(jiān)督的工人，包括設(shè)備操作
人員。
（8）“非熟練工人”指的是持普通手工工具，包括小型動力工具進(jìn)行施工作業(yè)的人
員。
（b）（l）“合同”指合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量清單、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、
合同協(xié)議及明確地包括在中標(biāo)通知書或合同協(xié)議中的其他文件。
（2）“規(guī)范”指包括在合同中的工程規(guī)范及根據(jù)51款調(diào)整、增加的工程規(guī)范，或由
承包人提供的非經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的規(guī)范。
（3）“圖紙”指由監(jiān)理工程師根據(jù)合同向承包人提供的所有圖紙、計(jì)算書和類似的
技術(shù)資料，以及由承包人提供的經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的所有圖紙、計(jì)算書、樣品、圖案、
模型、操作和維修手冊以及類似的其他技術(shù)資料。
（4）“工程量清單”是投標(biāo)書的組成部分，并已填寫報(bào)價(jià)且完整的工程量清單。
（5）“投標(biāo)書”是指承包人向業(yè)主提供的按合同條款規(guī)定并為中標(biāo)通知書所接
受的，為工程的施工、竣工及保修而做的有報(bào)價(jià)的建議書
（6）“中標(biāo)通知書”指業(yè)主正式接受投標(biāo)的通知。
（7）“合同協(xié)議”指在9.1款中提及的合同協(xié)議。
（8）“投標(biāo)書附錄”是指附在本合同條件之后，并構(gòu)成投標(biāo)書的附件。
（c）（1）“開工日期”指承包人接到工程根據(jù)41款發(fā)出的開工通知的日期。
（2）“竣工日期”指合同中規(guī)定，并從開工日期開始計(jì)算的工程或任何區(qū)段或
部分工程完工井通過竣工檢驗(yàn)的時(shí)間（或據(jù)44款規(guī)定延長的時(shí)間）。
（d）（1）”竣工檢驗(yàn)“指在合同中規(guī)定的，或由監(jiān)理工程師和承包人另行商定，
并對應(yīng)在全部工程、或某一區(qū)段或部分在業(yè)主接受之前由承包人負(fù)責(zé)完成的試驗(yàn)。
（2）“接收證書”指根據(jù)48款發(fā)出的證書 。
（e）（l）“合同價(jià)”指在中標(biāo)通知書中寫明的，根據(jù)合同條款，用以支付承包
人為實(shí)施并完成工程和保修應(yīng)付的總金額。
（2）“保留金”指根據(jù)60.4款由業(yè)主保留的所有款項(xiàng)的累計(jì)金額。
（f） （1）“工程”指永久性工程及臨時(shí)性工程或視情況為兩者之一。
（2）“永久性工程”指根據(jù)合同規(guī)定將建設(shè)的永久性工程（包括設(shè)備）。
（3）“臨時(shí)性工程”指在施工并完成工程及保修中所需的及有關(guān)的各種臨時(shí)工程
（不包括承包人的設(shè)備）。
（4）“設(shè)備”指定于構(gòu)成或構(gòu)成永久工程組戰(zhàn)部分的機(jī)器裝置或類似的物件。
（5）“承包人設(shè)備”指不包括構(gòu)成或預(yù)定構(gòu)成部分永久性工程的設(shè)備、材料或其
他物品在內(nèi)的所有施工并完成工程及保修所需的、任何性質(zhì)的設(shè)備及物品（不包括臨時(shí)
工程）。
（6）“分段工程”指在合同別規(guī)定的作為工程—部分的分段工程。
（7）“工地”指為工程施工由業(yè)主提供的用地及在合同別注明的將構(gòu)成部分
工地的任何其他場所。
（g）“費(fèi)用”指不論在工地內(nèi)或工地外已合理發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的所有開支，包括：
管理費(fèi)及可合理分?jǐn)偟馁M(fèi)用，但不包括任何利潤補(bǔ)貼。
（2）“日”指日歷日。
（3）“元”和縮寫“RMB￥”指合同中作為地方貨幣單位的人民幣元。
（4）“外幣”指工程施工所在國以外國家的貨幣，包括港幣。
（5）“書面函件”指任何手寫、打印或印刷函件，包括電傳、電報(bào)及傳真通訊。
1.2 標(biāo)題和旁注
各個(gè)條款中的標(biāo)題及旁注不應(yīng)視為條款的一部分,在合同條款或合同本身的解釋
也不應(yīng)加以考慮。
1.3 注釋
凡指當(dāng)事人或當(dāng)事人各方的字詞應(yīng)包括公司和有關(guān)法人資福的任何組織。
1.4 單數(shù)和復(fù)數(shù)
僅表明單數(shù)形式的詞也可以代表復(fù)數(shù),根據(jù)上下文需要而定，反之亦然。
1.5 通知、同意、批準(zhǔn)、證明和決定
除非另有規(guī)定,凡合同條款中提及的由任何人發(fā)出、給予的任何通知、同意、批準(zhǔn)、
證明或決定應(yīng)是書面形式的。并應(yīng)對“通知”、“證明”或“決定”等詞作相應(yīng)的解
釋。任何這種同意、批準(zhǔn)、證明或決定不應(yīng)被無理收回或延誤。
1.6 給業(yè)主和監(jiān)理工程通知的地址
（a）給業(yè)主通知的地址是＿＿＿＿（地址名稱）
（b）給監(jiān)理工程師通知的地址是：＿＿＿＿＿（地址名稱）
監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師代表
2.1 監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)力
（a）監(jiān)理工程師應(yīng)履行合同中規(guī)定的職責(zé)。
（b）監(jiān)理工程師可以使用在合同中規(guī)定的或必要時(shí)由合同暗示的權(quán)力。但規(guī)定：除
下列（4）（I）和（4）（I I）條外，監(jiān)理工程師在根據(jù)下列條款行使其職責(zé)之前應(yīng)取得
業(yè)主明確的批準(zhǔn)：
（1）根據(jù)第4款，批準(zhǔn)工程任何部分的分包合同；
（2）證明第12款項(xiàng)下增加的費(fèi)用；
（3）決定第51款，發(fā)出變更指令，但下列情況除外：
（I）如果發(fā)生非常緊急情況，監(jiān)理工程師認(rèn)為將造成人員傷亡、或危及工程或鄰近
的財(cái)產(chǎn)或從業(yè)主的權(quán)益考慮需立即采取行動，在這種情況下，監(jiān)理工程師被授權(quán)處
理這種危機(jī)狀況所必需的指令或命令，承包人應(yīng)實(shí)施一切工作或按監(jiān)理工程師的命令竭
盡全力去處置或減輕危急狀況。盡管監(jiān)理工程師的命令未事先征得業(yè)主的批準(zhǔn)，承包人
仍應(yīng)立即執(zhí)行這些命令。
監(jiān)理工程師應(yīng)根踞第52款規(guī)定，確定因上述命令而增加的合同費(fèi)用，并通知承包人，
抄報(bào)業(yè)主；
（Ⅱ）如果單項(xiàng)或累積批準(zhǔn)的工程數(shù)量變化不超過合同價(jià)的5％，或不超過某一特定
第一條為了規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金使用效益,維護(hù)國家利益和社會公共利益,保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《政府采購法》、《河南省政府采購管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條市級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購人),使用財(cái)政性資金(包括財(cái)政預(yù)算資金、預(yù)算外資金),從事采購活動及對政府采購活動實(shí)施的管理和監(jiān)督均應(yīng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱政府采購,是指采購人使用財(cái)政性資金(包括財(cái)政預(yù)算資金、預(yù)算外資金)采購市級政府采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條市級政府采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府按照規(guī)定確定并公布。
第五條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。
第六條市人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購的監(jiān)督管理部門。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)制定政府采購監(jiān)督管理規(guī)章制度;
(二)編制市級政府采購預(yù)算和年度政府采購計(jì)劃,歸集和支付政府采購資金;(三)負(fù)責(zé)政府采購信息的收集統(tǒng)計(jì)和;(四)負(fù)責(zé)政府采購專家?guī)斓慕ⅰ⒐芾?組織政府采購人員的培訓(xùn);(五)審批因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式;(六)受理政府采購活動中采購人、供應(yīng)商的投訴事項(xiàng),對采購人、采購機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的違法行為進(jìn)行處理;(七)審查進(jìn)入市級政府采購市場招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的政府采購業(yè)務(wù)資格;(八)辦理其他有關(guān)政府采購管理事項(xiàng)。
第七條采購機(jī)構(gòu)接受采購人委托組織政府采購。其主要職責(zé)是:(一)接受采購人的政府采購委托,承辦實(shí)施有關(guān)采購項(xiàng)目的采購事宜;(二)建立政府采購信息網(wǎng)絡(luò),搜集和整理供應(yīng)商、產(chǎn)品和服務(wù)信息,記錄政府采購過程;(三)按照有關(guān)規(guī)定,編制招標(biāo)文件,招標(biāo)公告,組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)活動;(四)采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同并監(jiān)督采購合同的履行,采購人對采購結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。
第二章政府采購方式
第八條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。
采購人采購納入市級集中采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)采購;采購未納入市級集中采購目錄或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目,可以由采購人自行分散采購,也可以委托采購機(jī)構(gòu)集中采購。
第九條政府采購采用以下方式:(一)公開招標(biāo);(二)邀請招標(biāo);(三)競爭性談判;(四)單一來源采購;(五)詢價(jià);(六)國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)在采購活動開始前經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
第十條納入市級政府采購目錄且符合下列情形之一的,采用公開招標(biāo)方式采購:(一)單價(jià)在10萬元(含10萬元,下同)以上的商品;(二)單價(jià)不足10萬元,但同類商品批量價(jià)格達(dá)到10萬元以上的商品;(三)投資額在10萬元以上的服務(wù)項(xiàng)目;(四)投資額在10萬元以上的修繕項(xiàng)目;(五)50萬元以上政府投資的公共工程;(六)政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目(包括贈款及用財(cái)政性資金歸還的貸款項(xiàng)目)。第十一條符合下列情形之一的貨物或服務(wù),經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可以采用邀請招標(biāo)方式采購:(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
第十二條符合下列情形之一的貨物或服務(wù),經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可以采取競爭性談判方式采購:(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十三條符合下列情形之一的貨物或服務(wù),經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可以采用單一來源方式采購:(一)只能從唯一的供應(yīng)商處采購的;(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;(三)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十四條對貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目,經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可以采用詢價(jià)方式采購。
第三章政府采購程序
第十五條采取公開招標(biāo)方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:(一)采購人依據(jù)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的政府采購申請,委托采購機(jī)構(gòu);(二)政府采購機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件,經(jīng)采購人審核同意;(三)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體刊登招標(biāo)公告,并連同招標(biāo)文件報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案;(四)采購機(jī)構(gòu)出售標(biāo)書;(五)投標(biāo)與評標(biāo)。評標(biāo)由采購人和評標(biāo)專家組成的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé),評標(biāo)專家從專家?guī)熘邪搭悇e隨機(jī)抽取;(六)確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商;(七)采購機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)放中標(biāo)通知書。
第十六條采取邀請招標(biāo)方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:(一)采購人依據(jù)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的政府采購申請,委托采購機(jī)構(gòu);(二)采購機(jī)構(gòu)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商庫中隨機(jī)選擇3家以上供應(yīng)商;(三)采購機(jī)構(gòu)向選中的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請;(四)投標(biāo)與評標(biāo)。評標(biāo)由采購人和評標(biāo)專家組成的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé),評標(biāo)專家從專家?guī)熘邪搭悇e隨機(jī)抽取;(五)確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商;(六)采購機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)放中標(biāo)通知書。
第十七條采取競爭性談判方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:(一)采購人依據(jù)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的政府采購申請,委托采購機(jī)構(gòu);(二)成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上單數(shù)組成,其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二;
(三)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);
(四)確定邀請參加談判的供應(yīng)商。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判,并向其提供談判文件;
(五)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(六)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià),采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應(yīng)商;(七)采購機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)放中標(biāo)通知書。第十八條采取詢價(jià)方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:(一)采購人依據(jù)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的政府采購申請,委托采購機(jī)構(gòu);(二)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)做出規(guī)定;
(三)確定被詢價(jià)供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購需求,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià);
(四)詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格;
(五)確定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商;
(六)采購機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)放中標(biāo)通知書。
第十九條采取單一來源方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循本辦法規(guī)定的采購原則,在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。
第二十條貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)方式采購的,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20日。
第二十一條市級預(yù)算單位在編報(bào)下一年度部門預(yù)算時(shí),應(yīng)根據(jù)市級政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn),將該財(cái)政年度的政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算列出,隨部門預(yù)算一并報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門按管理權(quán)限和程序,將采購項(xiàng)目和資金預(yù)算隨部門預(yù)算一并批復(fù)到各部門。
第二十二條各部門在接到財(cái)政部門批復(fù)的政府采購預(yù)算后20個(gè)工作日內(nèi),組織所屬單位編制詳細(xì)的年度政府采購計(jì)劃(包括政府采購名稱、數(shù)量、預(yù)算價(jià)格、資金構(gòu)成等其他有關(guān)事項(xiàng)),報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門。政府采購監(jiān)督管理部門依據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算和政府采購計(jì)劃,按品目或項(xiàng)目匯總編制本級政府采購計(jì)劃。政府采購預(yù)算及計(jì)劃原則上不作調(diào)整。
第二十三條采購人根據(jù)項(xiàng)目需求及用款計(jì)劃,在實(shí)施采購前向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)送政府采購申請,政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)做出答復(fù)。
第二十四條納入市級國庫單一賬戶體系管理的市級預(yù)算單位的政府采購項(xiàng)目,單位憑政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的政府采購申請,直接委托采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。
未納入市級國庫單一賬戶體系管理的市級預(yù)算單位的政府采購項(xiàng)目,單位在委托采購機(jī)構(gòu)采購前,應(yīng)根據(jù)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的政府采購申請,將采購資金轉(zhuǎn)入市財(cái)政政府采購專戶。
第二十五條政府采購合同由采購人與供應(yīng)商簽訂,也可由采購人委托采購機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂。采購機(jī)構(gòu)以采購人的名義簽訂政府采購合同,應(yīng)提交采購人的授權(quán)委托書,作為合同附件。
采購人或采購機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。
政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購總額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第二十六條政府采購合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)政府采購管理部門和有關(guān)部門備案。
第二十七條政府采購項(xiàng)目必須按合同的約定由采購人或采購機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收人員簽字和蓋有公章的驗(yàn)收報(bào)告。大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。
第二十八條納入市級國庫單一賬戶體系管理的市級預(yù)算單位,政府采購項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政直接支付。支付采購項(xiàng)目資金時(shí)采購人應(yīng)向財(cái)政部門提交支付申請書,并附有關(guān)原始憑證(采購合同、中標(biāo)通知書、驗(yàn)收報(bào)告、購貨發(fā)票等),由財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商辦理直接支付手續(xù)。
未納入市級國庫單一賬戶體系管理的市級預(yù)算單位,政府采購項(xiàng)目資金同樣實(shí)行財(cái)政直接支付。支付時(shí)采購人應(yīng)向財(cái)政部門提交支付申請書,并附有關(guān)原始憑證(采購合同、中標(biāo)通知書、驗(yàn)收報(bào)告、購貨發(fā)票等),經(jīng)財(cái)政部門采購管理機(jī)構(gòu)審核后,由財(cái)政部門國庫管理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商辦理直接支付手續(xù)。
第四章監(jiān)督檢查
第二十九條政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動和采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:(一)政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;(二)采購范圍、采購方式、采購程序的執(zhí)行情況;(三)政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。
第三十條政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。
采用本辦法規(guī)定的采購方式的,采購人在采購活動完成后,應(yīng)當(dāng)將采購結(jié)果予以公布。
第三十一條采購人或采購機(jī)構(gòu)必須按照本辦法規(guī)定的采購方式和采購程序進(jìn)行采購。
任何單位和個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定,要求采購人或者采購工作人員向其指定的供應(yīng)商進(jìn)行采購。
第三十二條政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對政府采購項(xiàng)目的采購活動進(jìn)行檢查,政府采購當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。第三十三條政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對采購機(jī)構(gòu)的采購價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核,并定期如實(shí)公布考核結(jié)果。
第三十四條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動,應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
第三十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。
第三十六條任何單位和個(gè)人對政府采購活動中的違法行為,有權(quán)控告和檢舉,有關(guān)部門、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)處理。
第三十七條政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購當(dāng)事人及其工作人員違反本辦法規(guī)定的,按照《中華人民共和國政府采購法》和《河南省政府采購管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五章附則
第三十八條本辦法所稱政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體,包括采購人、供應(yīng)商和采購機(jī)構(gòu)等。
第三十九條本辦法所稱采購機(jī)構(gòu)是指根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜的企事業(yè)法人單位,包括集中采購機(jī)構(gòu)和其他取得資格認(rèn)證的采購機(jī)構(gòu)。
買方：_____________
賣方：_____________
日期：_____________
合同內(nèi)容
合同總金額(元)
合同附件數(shù)量
招標(biāo)服務(wù)費(fèi)(元)
備注
總金額(大寫)_____________(幣種：人民幣)
鑒于招標(biāo)人為獲得臨床需要使用的藥品而進(jìn)行集中招標(biāo)采購，并接受了投標(biāo)人對上述藥品的投標(biāo)。現(xiàn)雙方簽定藥品購銷合同，本合同在此聲明如下:本合同中的詞語和術(shù)語的含義與《采購文件》通用合同條款中定義相同。
1.下述文件是本合同不可分割的一部分，并與本合同一起閱讀和解釋：
投標(biāo)人提交的投標(biāo)函(參見《采購文件》);藥品需求一覽表(參見《采購文件》);中標(biāo)(議價(jià))品種通知書(參見《中標(biāo)(議價(jià))品種通知書》);通用合同條款及前附表(參見《采購文件》);阜陽市醫(yī)療機(jī)構(gòu)xx年第一輪藥品集中招標(biāo)采購購銷合同附表。
2.本合同僅為明確買方在本次藥品集中招標(biāo)采購的有效采購期(____年____月____日-____年____月____日,在全省藥品集中招標(biāo)采購統(tǒng)一形成相應(yīng)藥品中標(biāo)候選品種目錄時(shí)自動中止)內(nèi)的藥品采購品牌、價(jià)格及服務(wù)。實(shí)際交易量以買賣雙方簽訂的批次合同為準(zhǔn)。
3.買方只能采購其選擇確認(rèn)的成交品種，賣方無違約行為，買方不得以任何理由以其他品種替代成交品種。
4.賣方應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定在與買方簽訂本合同時(shí)向招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，賣方未按照規(guī)定繳納招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的，買方有權(quán)拒絕其參加以后的招標(biāo)采購活動。
5.本合同一式四份，買賣雙方各一份，阜陽市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“招標(biāo)辦”)一份，招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)安徽海虹醫(yī)藥電子商務(wù)有限公司一份。
6.本合同中涉及“參見”的內(nèi)容，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)保存?zhèn)洳椤?/p>
7.本合同加蓋買賣雙方及招標(biāo)辦和________________有限公司印章，方可生效。合同可從“招標(biāo)辦”領(lǐng)取，“招標(biāo)辦”保留對本合同的解釋權(quán)。
其他條款：_____________
買方(蓋章)_______ 賣方(蓋章)_______
地址：______________ 地址：_____
_______
法定代表人：________ 法定代表人：_______
電話：______________ 電話：_____________
郵編：______________ 郵編：_____________
一、工程投標(biāo)承諾書范本格式（相關(guān)閱讀：投標(biāo)服務(wù)承諾書）
投 標(biāo) 承 諾 書
致招標(biāo)人:
我方?jīng)Q定參加貴方**鄉(xiāng)**村上塘組文化活動中心建設(shè)工程的公開招標(biāo)，并完全接受貴方與招標(biāo)公告一并發(fā)出的“投標(biāo)人須知”中的所有內(nèi)容。為此,我方作出如下承諾：
1、我方同意接受貴方提出的本工程招標(biāo)中要約合理低價(jià)，我方報(bào)價(jià)為人民幣壹拾捌 萬玖仟元整；并同意中標(biāo)后按照貴方“投標(biāo)人須知”第3條確定的原則以及《南昌市建設(shè)工程施工合同》示范文本與貴方簽訂固定單價(jià)的工程承包合同。
2、一旦我方中標(biāo)，我方保證在 180 日歷天內(nèi)完成并移交本工程，質(zhì)量達(dá)到 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、一旦我方中標(biāo)，我方保證派出合格的項(xiàng)目管理班子組織本工程的實(shí)施。
4、我方保證在收到貴方中標(biāo)通知書 叁天內(nèi)或在簽訂合同前壹天內(nèi)，向貴方繳納履約保證金。履約擔(dān)保金額不低于中標(biāo)價(jià)的 5 %。
5、我方保證在中標(biāo)后叁天內(nèi)編制完成本工程實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)，并得到貴方的認(rèn)可。
6、我方保證嚴(yán)格按照經(jīng)貴方認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。
7、我方保證嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定,決不掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包。
8、我方保證對在工程實(shí)施過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和根據(jù)需要增減的工程項(xiàng)目,嚴(yán)格按照雙方合同的有關(guān)規(guī)定計(jì)量和計(jì)價(jià),并保證接受貴方要求完成變更或增減的所有工程內(nèi)容。
9、我方承諾自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容與貴方簽訂書面合同，合同價(jià)為中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，并按照合同約定履行義務(wù)。履約期間不向他人轉(zhuǎn)讓本工程，也不會將中標(biāo)工程肢解后分項(xiàng)轉(zhuǎn)讓。
10、我方若違反上述承諾之一的,愿承擔(dān)一切責(zé)任并接受有關(guān)處罰。
11、我方投標(biāo)擔(dān)保的憑證原件（招標(biāo)人出具的收訖投標(biāo)保證金的憑證）與本承諾書同時(shí)遞交。擔(dān)保金額為 人民幣壹仟元（大寫）， ￥1000.00 元（小寫）。
附：1、招標(biāo)人出具的收訖投標(biāo)保證金的憑證原件；
【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)；程序；法律責(zé)任
招投標(biāo)是指招標(biāo)人用招標(biāo)文件將委托的工作內(nèi)容和要求告知有興趣參與競爭的投標(biāo)人，讓他們按規(guī)定條件提出實(shí)施計(jì)劃和價(jià)格，然后通過評審比較選出信譽(yù)可靠、技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、投標(biāo)價(jià)合理的可信賴單位，以合同形式委托其完成。各投標(biāo)人依據(jù)自身能力和管理水平，按照招標(biāo)文件規(guī)定的統(tǒng)一要求投標(biāo)，爭取獲得實(shí)施資格。
招標(biāo)投標(biāo)制實(shí)現(xiàn)是項(xiàng)目法人責(zé)任制的重要保障措施之一。招投標(biāo)雙方應(yīng)嚴(yán)格履行《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，規(guī)范招投標(biāo)程序，遵循其基本規(guī)則，任何違背《合同法》、《投標(biāo)投標(biāo)法》基本宗旨及具體規(guī)定的行為都將受到相應(yīng)的懲罰，隨著法律制度的不斷完善，招標(biāo)投標(biāo)中涉及賠償責(zé)任的爭議也在不斷增加，要準(zhǔn)確地解決爭議，界定賠償責(zé)任，就必須對招標(biāo)中的有關(guān)法律概念加以理解、區(qū)分，下面筆者就對投標(biāo)中涉及的一些法律名詞及法律責(zé)任作簡要分析。
一、要約與承諾
合同的訂立一般要經(jīng)過要約和承諾兩個(gè)階段。要約是希望和他人訂立合同的意思表示，投標(biāo)人投標(biāo)的過程即可視為要約承諾，是受要約人的做出同意要約的意思表示，招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的行為即是承諾。要約邀請并不是合同訂立過程中必經(jīng)過程，它是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為，在法律上無須承擔(dān)責(zé)任，如招標(biāo)公告即是要約邀請。
根據(jù)上述概念，如果在招標(biāo)中出現(xiàn)由于招標(biāo)人自身原因致使招標(biāo)工作失敗，給投標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人是否應(yīng)當(dāng)賠償損失？世界銀行對此的回答是否定的。在世界銀行編制的招標(biāo)文件中規(guī)定：招標(biāo)人“保留在授予合同前的任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)，取消招標(biāo)和拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，無須對受影響的投標(biāo)者承擔(dān)任何責(zé)任，也沒有義務(wù)將招標(biāo)者的行動背景通知受影響的投標(biāo)者。”在我國，按照《合同法》規(guī)定，招標(biāo)公告屬于要約邀請，發(fā)出要約邀請的一方一般不會承擔(dān)法律責(zé)任。對于招標(biāo)而言，招標(biāo)人無法保證投標(biāo)人中標(biāo)，招標(biāo)人也不對投標(biāo)人在投標(biāo)中的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。從發(fā)出招標(biāo)公告開始至投標(biāo)截止日期為止，這段期間屬于要約邀請階段，我們認(rèn)為在此期間內(nèi)，招標(biāo)人在不違背誠信原則的前提下，可以對招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，甚至撤銷招標(biāo)公告，即便是投標(biāo)人已經(jīng)為投標(biāo)做了準(zhǔn)備，招標(biāo)人就因此給投標(biāo)人造成的損失仍無須承擔(dān)任何責(zé)任。這種損失可以算作是投標(biāo)人的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。另外，從合同的角度看，“招標(biāo)人自身原因致使招標(biāo)工作失敗”范圍非常寬泛，無法準(zhǔn)確進(jìn)行界定。例如，標(biāo)底計(jì)算錯(cuò)誤就應(yīng)當(dāng)導(dǎo)致招標(biāo)失敗（因?yàn)檎袠?biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底只能有—個(gè)）。目前國際項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，投標(biāo)人經(jīng)常會超過上百家，隨著我國招標(biāo)項(xiàng)目的不斷規(guī)范，就同一項(xiàng)目競標(biāo)的投標(biāo)人也會日益增多，若僅因?yàn)橐s邀請人的過錯(cuò)就向所有的要約人承擔(dān)賠償責(zé)任（如雙倍返還投標(biāo)保證金），這一風(fēng)險(xiǎn)是招標(biāo)人無法承受的。
二、締約過失責(zé)任與違約責(zé)任
締約過失責(zé)任是指締約一方當(dāng)事人故意或者過失地違反依誠實(shí)信用原則所應(yīng)承擔(dān)的先合同義務(wù)，而造成對方信賴?yán)娴膿p失時(shí)依法承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。而所謂先合同義務(wù)是自締約雙方為簽訂合同而互相接觸磋商開始逐漸產(chǎn)生的注意義務(wù)，包括互相協(xié)助、互相照顧、互相保護(hù)、互相通知、誠實(shí)信用等義務(wù)。先合同義務(wù)一般存在于要約生效后，合同成立之前。根據(jù)《合同法》第15條規(guī)定： “承諾生效時(shí)合同成立。”因此，締約過失也只能在此階段產(chǎn)生。在此之前，行為尚處于要約邀請階段，不需承擔(dān)法律責(zé)任。在此之后，合同已經(jīng)成立，當(dāng)事人行為性質(zhì)變?yōu)檫`約行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，投標(biāo)即為要約，中標(biāo)通知書即為承諾，而開標(biāo)之后至確定中標(biāo)人之前的期間即為要約生效后，合同成立之前的期間。所以，招標(biāo)人與投標(biāo)人對此期間內(nèi)因?yàn)楣室饣蜻^失而導(dǎo)致對方當(dāng)事人損失的行為，如假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商，故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人弄虛作假，騙取中標(biāo)等，應(yīng)該承擔(dān)締約過失責(zé)任。
締約過失責(zé)任一般以損害事實(shí)的存在為成立條件，只有締約一方違反先合同義務(wù)造成對方損失時(shí)，才能產(chǎn)生締約過失責(zé)任。一般認(rèn)為，締約過失責(zé)任中的損失主要是信賴?yán)娴膿p失，即當(dāng)事人因信賴合同的成立和有效，但合同卻不成立或無效而遭受的損失。其賠償范圍也主要是與訂約有關(guān)的費(fèi)用支出。因此，招標(biāo)人和投標(biāo)人在開標(biāo)至定標(biāo)期間所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的范圍也應(yīng)以此為限。例如制作招標(biāo)、投標(biāo)文件等進(jìn)行招標(biāo)或投標(biāo)行為所發(fā)生的費(fèi)用。
在具體投標(biāo)中，為了獲取中標(biāo)，經(jīng)常發(fā)生投標(biāo)人高報(bào)項(xiàng)目方案和質(zhì)量目標(biāo)、低報(bào)商品價(jià)款與商品目標(biāo)的現(xiàn)象，投標(biāo)人待中標(biāo)以后則不再按照投標(biāo)文件提供商品，某一招標(biāo)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，目標(biāo)也均未達(dá)到，給招標(biāo)人造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。這些現(xiàn)象歸根到底是因?yàn)橥稑?biāo)行為的責(zé)任性質(zhì)不夠明確，因此，對投標(biāo)行為的責(zé)任性質(zhì)進(jìn)行分析十分必要。
要約是希望和他人訂立合同的意思表示。投標(biāo)人針對招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)公告所做出的投標(biāo)行為則應(yīng)視為要約。因?yàn)椋稑?biāo)人提交的投標(biāo)文件具備以下兩點(diǎn)條件：第—，內(nèi)容具體確定。投標(biāo)文件雖然不如合同內(nèi)容具體，但卻是對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并且其中對投標(biāo)報(bào)價(jià)、組織方案、質(zhì)量目標(biāo)等均做出了詳盡的陳述。第二，在投標(biāo)文件中，投標(biāo)人所列舉的條款在中標(biāo)后都將寫入合同，在整個(gè)招投標(biāo)過程中，投標(biāo)人都要受這些條款的約束，—旦違反，招標(biāo)人即可追究其法律責(zé)任。而這兩點(diǎn)恰恰是我國《合同法》規(guī)定的要約的構(gòu)成要件，因此投標(biāo)行為屬于要約。《招標(biāo)投標(biāo)法》第29條規(guī)定：“投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。”按照《合同法》的原理，在投標(biāo)過程中，招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間即開標(biāo)時(shí)間應(yīng)為要約的生效時(shí)間。要約在生效之前可以撤回，招標(biāo)人在此期間對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回應(yīng)屬于要約的撤回。要約生效以后，即對要約人產(chǎn)生約束，自開標(biāo)之日起至確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件，否則將會承擔(dān)法律責(zé)任，此處責(zé)任的性質(zhì)，應(yīng)屬于締約過失責(zé)任。
違約責(zé)任是指任何一方當(dāng)事人不履行或不適當(dāng)履行合同規(guī)定的義務(wù)而當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。當(dāng)事人可以在合同中約定，一方當(dāng)事人違反合同時(shí)，向另一方當(dāng)事人支付一定數(shù)額的違約金或者約定違約提前賠償?shù)挠?jì)算方法。違約責(zé)任發(fā)生在合同生效之后。
由于投標(biāo)人投標(biāo)的過程為要約，那么招標(biāo)人在對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格評審，確定某一投標(biāo)人為中標(biāo)人之后，向其發(fā)出的中標(biāo)通知書即為對投標(biāo)人要約的承諾。中標(biāo)通知書發(fā)出以后承諾生效，即發(fā)生合同成立的法律效力，此后招標(biāo)人與中標(biāo)人因故意或過失造成對方損害的行為則應(yīng)視為不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定，即為違約行為，其所承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)為違約責(zé)任而非締約過失責(zé)任。此時(shí)，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者變更中標(biāo)人，實(shí)質(zhì)上是一種單方面撕毀合同的行為；投標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，則是一種不履行合同的行為。這兩種都屬于違約行為，所以應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
現(xiàn)將《大連市城市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
大連市城市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開發(fā)管理，規(guī)范城市房地產(chǎn)開發(fā)行為，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》，結(jié)合大連實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)管理，均適用于本辦法。
第三條 大連市房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），是負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
大連市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室具體負(fù)責(zé)市內(nèi)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)國有土地上房地產(chǎn)開發(fā)的日常協(xié)調(diào)管理工作。其他縣（市）、區(qū)以及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)、保稅區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。
政府有關(guān)行政管理部門，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。
第二章 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目
第四條 市及縣（市）、區(qū)計(jì)劃部門、規(guī)劃土地部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃，編制年度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃和用地規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府審定后下達(dá)執(zhí)行。其中，縣（市）、區(qū)年度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃和用地規(guī)劃經(jīng)審定后，還須報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意。
市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門根據(jù)批準(zhǔn)下達(dá)的年度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃和用地規(guī)劃，會同有關(guān)部門確定開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地的處置方式。
第五條 列入計(jì)劃的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的審批和管理，按下列規(guī)定分工：
（一）市內(nèi)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門負(fù)責(zé)；
（二）金州區(qū)、旅順口區(qū)及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)的住宅、商服、寫字樓等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門負(fù)責(zé)，其他項(xiàng)目由所在地房地產(chǎn)開發(fā)管理部門負(fù)責(zé)。
（三）瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣內(nèi)的住宅、商服、寫字樓等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門與所在地房地產(chǎn)開發(fā)管理部門共同負(fù)責(zé)；其他項(xiàng)目由所在地房地產(chǎn)開發(fā)管理部門負(fù)責(zé)。
第六條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批前，房地產(chǎn)開發(fā)管理部門應(yīng)會同計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃土地、房地產(chǎn)等相關(guān)部門就項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求、基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定、項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求等，制定《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
第七條 依法取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的單位，在與房地產(chǎn)開發(fā)管理部門簽訂《大連市房地產(chǎn)綜合開發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)用地履約保證書》（以下簡稱《履約保證書》）后，由房地產(chǎn)開發(fā)管理部門發(fā)給《大連市房地產(chǎn)綜合開發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)用地中標(biāo)通知書》（以下簡稱《中標(biāo)通知書》）或《建設(shè)項(xiàng)目通知書》。其中以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目單位，應(yīng)在取得《中標(biāo)通知書》之前，繳納20％的土地使用權(quán)出讓金。
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目單位應(yīng)在取得《中標(biāo)通知書》或《建設(shè)項(xiàng)目通知書》后，到市計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃土地、房地產(chǎn)等部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條 取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的單位，應(yīng)自接到《中標(biāo)通知書》或《建設(shè)項(xiàng)目通知書》之日起，一般項(xiàng)目6個(gè)月內(nèi)、大型公建項(xiàng)目8個(gè)月內(nèi)辦完用地手續(xù)，簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。逾期不辦的，《中標(biāo)通知書》或《建設(shè)項(xiàng)目通知書》即行失效，先期繳納的有關(guān)費(fèi)用和出讓金不再退回。
第九條 取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的單位，如果改變土地使用用途，擴(kuò)大用地面積，增加建筑面積，必須經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)管理部門審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，調(diào)整用地規(guī)劃和土地使用權(quán)出讓金，重新或補(bǔ)充簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。
第十條 取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的單位，在交清土地使用權(quán)出讓金，依法取得《建設(shè)用地選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《固定資產(chǎn)投資許可證》后，方可申請《施工許可證》開工。
第十一條 涉及房屋拆遷的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的單位，應(yīng)按《大連市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)經(jīng)拆遷行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)企業(yè)在辦理專業(yè)配套使用手續(xù)前，須向市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門提出申請，取得《準(zhǔn)予配套通知單》。對無《準(zhǔn)予配套通知單》的，各專業(yè)配套部門不予辦理配套使用手續(xù)。
第十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的單位，應(yīng)按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》和《履約保證書》的約定，按期投入資金開發(fā)建設(shè)。未按期動工或雖動工但未按期竣工的，按《大連市房地產(chǎn)開發(fā)停緩建項(xiàng)目處理暫行規(guī)定》予以處理。
第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開發(fā)管理部門提出竣工驗(yàn)收申請，房地產(chǎn)開發(fā)管理部門自收到竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)對開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。對其中竣工的住宅小區(qū)，還應(yīng)由市建委組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。
第三章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與經(jīng)營
第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)立，除法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國公司法》登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司。
原有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定逐步改制為規(guī)范化的公司。
第十六條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件，其注冊資本應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）大連市的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在市內(nèi)四區(qū)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，注冊資本不得低于500萬元人民幣；
（二）外省市的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在市內(nèi)四區(qū)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，注冊資本不得低于1000萬元人民幣；
（三）單位和個(gè)人在市內(nèi)四區(qū)設(shè)立外商投資的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，注冊資本不得低于500萬美元。
（四）單位和個(gè)人在縣（市）和旅順口區(qū)、金州區(qū)以及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，注冊資本不得低于300萬元人民幣；設(shè)立外商投資的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，注冊資本不得低于300萬美元。
第十七條 設(shè)立內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)到工商行政管理部門申請登記；設(shè)立外商投資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)到外商投資企業(yè)審批部門辦理審批手續(xù)。有關(guān)部門在辦理申請登記、審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)管理部門的意見。
第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)管理部門備案：
（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）企業(yè)章程；
（三）驗(yàn)資證明；
（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；
（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)管理部門按國家有關(guān)規(guī)定對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按其資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的開發(fā)項(xiàng)目。
第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)記錄在《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)管理部門備案。
第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的受讓人必須具備從事房地產(chǎn)開發(fā)的資格。
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，須報(bào)經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)管理部門審核批準(zhǔn)后，到市房地產(chǎn)管理部門辦理銷售登記和領(lǐng)取《商品房銷售（預(yù)售）許可證》。簽訂商品房銷售合同，必須使用市工商局、房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室、房地產(chǎn)局共同認(rèn)定的合同文本。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，必須按《大連市商品房價(jià)格管理辦法》辦理商品房基準(zhǔn)價(jià)格報(bào)批手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定。
第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機(jī)構(gòu)出具委托書。中介機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向商品房購買人出示《商品房銷售（預(yù)售）許可證》和商品房銷售委托書。中介機(jī)構(gòu)不得為無《商品房銷售（預(yù)售）許可證》的企業(yè)銷售商品房。
第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行虛假廣告宣傳，商品房銷售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房銷售許可證明的文號。
第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)收的房屋預(yù)售款，應(yīng)存入項(xiàng)目所在地銀行，專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)。在支付和清償該預(yù)售房屋的全部建設(shè)費(fèi)用之前，不得挪作他用。
第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。
住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在保修期內(nèi)對商品房進(jìn)行維修而使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 罰則
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變土地使用性質(zhì)、擴(kuò)大用地建筑面積，但不影響城市規(guī)劃的，由房地產(chǎn)開發(fā)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或土地使用費(fèi)；影響城市規(guī)劃的，由規(guī)劃土地部門按有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的，由房地產(chǎn)開發(fā)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，并處10萬元以上30萬元以下罰款。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，依照本辦法第三十條的規(guī)定處理。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，由房地產(chǎn)開發(fā)管理部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總價(jià)2％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，給購買人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)的，由房地產(chǎn)開發(fā)管理部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十二條 違反第十八條、第二十一條規(guī)定，不辦理備案的，由房地產(chǎn)開發(fā)管理部門予以警告、責(zé)令限期改正，并可處1萬元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自銷（預(yù)）售商品房的，由房地產(chǎn)開發(fā)管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1％以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法涉及計(jì)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、物價(jià)等部門管理權(quán)限的，由上述部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)管理部門以及其他部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提起行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第一條 為了完善本市勘察行業(yè)的競爭機(jī)制，保證工程質(zhì)量，提高工程投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本市建設(shè)工程勘察招標(biāo)投標(biāo)工作的主管部門，是首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱首規(guī)委辦），北京市勘察設(shè)計(jì)管理處負(fù)責(zé)日常管理工作。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，凡符合下列條件之一的建設(shè)工程勘察項(xiàng)目（經(jīng)首規(guī)委辦批準(zhǔn)不宜招標(biāo)的建設(shè)工程勘察項(xiàng)目除外），均須按照本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)：
（一）總建筑面積在五萬平方米以上的民用建設(shè)工程項(xiàng)目；
（二）總投資額在五千萬元以上的工業(yè)、民用、市政建設(shè)工程項(xiàng)目；
（三）總投資額在五百萬美元以上的外商投資的建設(shè)工程項(xiàng)目；
（四）特級和一級建筑物或?qū)Φ鼗A(chǔ)有特殊要求的建設(shè)工程項(xiàng)目；
（五）概算在五十萬元以上的巖土工程、水文地質(zhì)工程項(xiàng)目。
第四條 招標(biāo)方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)，投標(biāo)單位不得少于三個(gè)。
特殊建設(shè)工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市勘察設(shè)計(jì)管理處提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行議標(biāo)。
第二章 招 標(biāo)
第五條 實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
（二）經(jīng)規(guī)劃部門核準(zhǔn)用地范圍的圖紙和文件；
（三）設(shè)計(jì)任務(wù)書和符合要求的地形圖、建筑平面位置圖。
第六條 招標(biāo)活動由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組織。建設(shè)工程項(xiàng)目可以一次性招標(biāo)，也可以分項(xiàng)招標(biāo)。
第七條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)是具有法人資格的建設(shè)單位，或者建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位。
第八條 招標(biāo)文件由招標(biāo)單位編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)書、工程概況、招標(biāo)方式、對投標(biāo)單位資質(zhì)的要求、對提交勘察成果報(bào)告時(shí)間的要求、對勘察技術(shù)的特殊要求以及勘察現(xiàn)場條件的圖紙和說明等內(nèi)容。
第九條 招標(biāo)文件由招標(biāo)單位向市勘察設(shè)計(jì)管理處備案后，發(fā)送投標(biāo)單位。招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需對招標(biāo)文件進(jìn)行修改或補(bǔ)充的，需經(jīng)市勘察設(shè)計(jì)管理處批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期前十天通知所有投標(biāo)單位。
第三章 投 標(biāo)
第十條 凡持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和工程勘察證書的工程勘察單位，均可按工程勘察證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)。
第十一條 投標(biāo)單位的資格文件由招標(biāo)單位進(jìn)行核查，并報(bào)市勘察設(shè)計(jì)管理處復(fù)核。
投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位繳納投標(biāo)保證金（投標(biāo)保證金的具體數(shù)額由招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中規(guī)定），領(lǐng)取招標(biāo)文件。
第十二條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編寫投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、表達(dá)真實(shí)準(zhǔn)確，并應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章和法定代表人印章。
投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）勘察方案及說明書；
（二）勘察手段、施工組織方案；
（三）需建設(shè)單位提供的配合條件；
（四）提交勘察成果的時(shí)間；
（五）勘察費(fèi)報(bào)價(jià)。勘察費(fèi)根據(jù)投標(biāo)書工作量按國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，上下浮動不得超過5％。
第十三條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，將密封后的投標(biāo)書送達(dá)招標(biāo)單位。投標(biāo)書一經(jīng)送達(dá)不得更改。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)
第十四條 開標(biāo)由招標(biāo)單位主持，并應(yīng)當(dāng)在全部投標(biāo)單位參加下公開進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)對標(biāo)書登記編號，做保密處理后送評標(biāo)小組。
第十五條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)檢查投標(biāo)書的密封情況，宣布評標(biāo)原則、決標(biāo)辦法和程序，啟封投標(biāo)書，宣讀投標(biāo)書的主要內(nèi)容，并作開標(biāo)記錄。
第十六條 有下列情況之一的，投標(biāo)書無效：
（一）投標(biāo)書未密封；
（二）投標(biāo)書未按招標(biāo)文件要求編制或者文字不清、內(nèi)容不全、弄虛作假；
（三）投標(biāo)書未加蓋單位公章和法定代表人印章；
（四）投標(biāo)書逾期送交；
（五）未繳納投標(biāo)保證金。
第十七條 評標(biāo)小組由招標(biāo)單位和專業(yè)技術(shù)專家、該項(xiàng)工程的建筑設(shè)計(jì)人員五至七人組成，與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系單位的人員不得參加評標(biāo)小組。
第十八條 評標(biāo)小組以招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)書的內(nèi)容為主要依據(jù)，對投標(biāo)單位執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程、解決工程技術(shù)問題、勘探和測試工作量的合理程度、勘察進(jìn)度以及投標(biāo)單位的資歷和社會信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評價(jià)后，擇優(yōu)決定中標(biāo)單位。
第十九條 評標(biāo)報(bào)告由招標(biāo)單位編制。招標(biāo)單位將評標(biāo)報(bào)告報(bào)市勘察設(shè)計(jì)管理處備案后，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知書。
第二十條 決標(biāo)后十日內(nèi)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向所有未中標(biāo)單位返還投標(biāo)保證金，并付給未中標(biāo)單位投標(biāo)書編制補(bǔ)償金，補(bǔ)償金的具體數(shù)額由評標(biāo)小組根據(jù)編制投標(biāo)書的工作量確定；中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂勘察合同后，由招標(biāo)單位返還。
第二十一條 中標(biāo)單位自接到中標(biāo)通知書之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)單位按照投標(biāo)書的內(nèi)容簽訂勘察合同。
中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照勘察合同進(jìn)行勘察，不得轉(zhuǎn)包給非中標(biāo)單位勘察。
第二十二條 決標(biāo)后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向市勘察設(shè)計(jì)管理處繳納管理費(fèi)，管理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會同市財(cái)政局制定。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 有下列情形之一的，勘察結(jié)果不予確認(rèn)，設(shè)計(jì)單位不得使用；市勘察設(shè)計(jì)管理處對責(zé)任單位處以勘察費(fèi)50％的罰款，其中屬投標(biāo)單位責(zé)任的，責(zé)令投標(biāo)單位一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)：
（一）按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)而未招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目；
（二）投標(biāo)單位不符合條件，參加投標(biāo)并中標(biāo)的。
本條第（二）項(xiàng)的招標(biāo)、投標(biāo)無效。
第二十四條 在投標(biāo)過程中，投標(biāo)者互相串通，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)的；投標(biāo)單位和招標(biāo)單位互相串通，以排擠其他投標(biāo)單位參與公平競爭的，其中標(biāo)無效，由市勘察設(shè)計(jì)管理處責(zé)令其半年或者一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)或者招標(biāo)，并由工商行政管理部門依法給予處罰。
第二十五條 中標(biāo)通知發(fā)出一個(gè)月后，中標(biāo)單位不簽訂勘察合同的，其投標(biāo)保證金不予返還。
第二十六條 勘察合同簽訂后，中標(biāo)單位轉(zhuǎn)包的，由市勘察設(shè)計(jì)管理處對其處以勘察費(fèi)50％的罰款，并責(zé)令其半年或者一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)。
第二十七條 招標(biāo)、投標(biāo)過程中發(fā)生爭議或糾紛的，可以協(xié)商解決，或者向市勘察設(shè)計(jì)管理處申請調(diào)解。
第六章 附 則
