時間:2022-09-06 12:08:39
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇遵章守紀剖析材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
按照區委辦、區政府辦《關于在全區開展干部作風集中整頓的通知》(新都委辦發[XX]21號)要求,我局充分運用第一階段學習成果,扎實地開展了第二階段工作,現總結如下:
一、開門,查找問題,形式多樣效果好
為了更好地查找問題,我局結合實際,采取多種方式進行開門。一是采取請進來的方式,將政風行風監督員請到局上來,召開座談會聽取他們的意見;二是采取走出去的方式,向社會各界干部、群眾和來機關辦公證、找律師的服務對象發征求意見表;三是采取設置意見箱、公布舉報電話的方式收集意見。通過以上三種方式,共查找出單位重點整改的問題和薄弱環節五個方面七個問題:一是普法工作力度不夠、形式單一;二是辦理公證效率不高、辦理公證所需材料向服務對象宣傳不夠;三是法律援助形式單一,渠道少;四是開拓創新精神不足,創造性解決問題的辦法不多;五是工作制度不完善。針對開門收集到的以上五個方面的問題,局黨組高度重視,立即進行了研究,并制定了具體的措施加以整改。
二、自我剖析實事求是,自查自糾深入到位
一是全局干部職工對照牛敏書記在5月10日全區領導干部大會上提出的5個方面問題和“創建優質文明單位”通知中提出的6個重點,結合實際,從思想道德、服務意識、敬業精神、工作態度、工作能力、業務水平、學習態度、遵章守紀、完成任務等九個方面,開展批評與自我批評,實事求是地寫出了剖析材料。在所在科室進行自查自糾,自查自糾面達100%,并就自查自糾情況進行了測評,滿意率達100%。
通過自查自糾,相互溝通,干部職工之間增進了了解,增強了團結,為促進工作打下了基礎,達到了提高自身素質的目的。
二是領導班子及成員的剖析和自查自糾,我們采取在全局范圍內征求意見的方式進行,通過廣泛征求意見,共收集到對領導班子的意見4條,對三位領導班子成員的意見12條,然后將所征集的意見反饋給班子及成員。班子及成員收到所提的意見對照牛書記提出的5個問題和“創建”中要求查找的6個重點,各自寫出了剖析材料,于6月14日下午在全局干部、職工大會上進行了自查自糾,會上還就自查自糾情況進行了民主測評。對班子自查自糾滿意率和基本滿意率達100%,無不滿意票;對班子成員的滿意率和基本滿意率達100%,無不滿意票。
通過向領導班子及成員提意見,使干群之間進一步溝通了、距離縮短了、凝聚力增強了。
三、領導重視,措施到位,效果明顯
通過開門和自我剖析、自查自糾,使干部職工的精神面貌進一步改觀:一是從局領導做起,實行外出公示制度,增強了干部職工遵守紀律的自覺性;二是干部、職工的工作態度更進一步端正了,精神狀態更好了。如:由于局長張玉霖同志不辭辛苦拓展公證業務,使近期公證任務加重,公證處的每一位同志星期天都沒有休息,但沒有一位同志有怨言;另外,由于近期為了配合區上的中心工作,有些同志不顧盛夏酷署、早出晚歸地工作都很樂意。這些都是通過“整頓”帶來的明顯效果;三是將干部作風集中整頓與“三創”和“創建優質服務單位活動”有機結合,大家都能雷厲風行地完成好每一項工作,無論是周五到責任地段打掃衛生,還是平時“三創”執勤,沒有一個同志馬虎對待;四是“整頓”和“創建”工作安排具體,資料很規范,信息報道快,工作到位。通過自查自糾,激發了干部職工的工作干勁和工作熱情,使隊伍得到錘煉,干部、職工提高了綜合素質。正如6月9日區“干部作風集中整頓”第四督查組到我局督查時給予的評價:“領導重視,措施到位,成效明顯”。
四、存在的不足
一是個別同志按局上規定的時間寫出剖析材料;二是個別科室未按局上規定的時間進行自查自糾,但總的來講未影響全局工作的進行。
關鍵詞: 淺析 職業健康安全 環境管理
中圖分類號: X32文獻標識碼: A
前言
企業實現從傳統安全管理模式向現代管理模式的轉變,意味著職業健康安全管理逐步趨于系統化、科學化、規范化,企業員工安全意識和遵章守紀自覺性明顯增強,安全績效不斷提升,樹立了良好的社會形象,為企業的可持續發展提供了強有力的保障和支撐。
一、企業建設工程職業健康安全管理的目的
職業檢查安全管理的目的是在生產活動中,通過職業健康安全生產的管理活動,經行對影響生產的具體因素的狀態控制,使生產中的不安全行為和狀態減少或消除,且不引發事故,以保證生產活動中人員的健康和安全。
二、企業建設工程環境管理的目的
環境保護是我國的一項基本國策。對環境管理的目的是保護生態環境,使社會的經濟發展與人類的生存環境相協調。對于建設工程項目,環境保護主要是保護和改善施工現場的環境。企業應當遵照國家和地方的相關法律法規以及行業和企業自身要求,采取措施控制施工現場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害,并且要注意對資源的節約和避免資源浪費。
三、關于職業健康安全與環境管理的特點與要求
1建設工程職業健康安全與環境管理的特點依據建設工程產品的特性,建設工程職業健康安全與環境管理有以下特點。
1.1復雜及經濟性
建設項目的職業健康安全和環境管理涉及大量的露天作業,受到氣候條件、工程地質和水文地質、地理條件和地域資源等不可控因素的影響較大;產品的時代性、社會性與多樣性決定環境管理的經濟性。
1.2多變與持續性
一方面是項目建設現場材料、設備和工具的流動性大;另一方面由于技術進步,項目不斷引人新材料、新設備和新工藝,這都加大了相應的管理難度;項目建設一般具有建設周期長的特點,從設計、實施直至投產階段,諸多工序環環相扣。前一道工序的隱患,可能在后續的工序中暴露,釀成安全事故。
1.3協調性
項目建設涉及的工種甚多,包括大量的高空作業、地下作業、用電作業、爆破作業、施工機械、起重作業等較危險的工程,并且各工種經常需要交叉或平行作業。④持續性。
2建設工程職業健康安全與環境管理在整個項目工程施工階段的要求
2.1建設工程項目決策階段
建設單位應按照有關建設工程法律法規的規定和強制性標準的要求,辦理各種有關安全與環境保護方面的審批手續。對需要進行環境影響評價或安全預評價的建設工程項目,應組織或委托有相應資質的單位進行建設工程項目環境影響評價和安全預評價。
2.2工程設計階段
設計單位應按照有關建設工程法律法規的規定和強制性標準的要求,進行環境保護設施和安全設施的設計,防止應考慮不周而導致生產安全事故的發生或對環境造成不良的影響。在進行工程設計時,設計單位應考慮施工安全和防護需要,對涉及施工安全的重點部分和環節在設計文件中應進行注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。
2.3工程施工階段
建設單位在申請領用施工許可證時,應當提供建設工程有關安全生產施工措施的資料。對于依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日 15 日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。對于應當拆除的工程,建設單位應當在拆除工程施工15 日前,將拆除施工單位,資質等級證明,擬拆建筑物、構筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明,拆除施工組織方案,堆放、清除廢棄物的措施的資料報送建設工程所在地的縣級以上的地方人民政府主管部門或者其他有關部門備案。
2.4項目驗收試運行階段
項目竣工后,建設單位應向審批建設工程項目環境影響報告書、環境影響報告或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門申請,對環保設施進行竣工驗收。環保行政主管部門應在收到申請環保設施竣工驗收之日起 30 日內完成驗收。驗收合格后,才能投入生產和使用。
四、建設項目生產過程中職業危害因素分析
1主要物料(原材料、中間產品、最終產品)的理化性能指標;建設項目的危險、有害因素和危險、有害程度;
2建設項目的安全條件;主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施及其安全可靠性;建設項目的重大危險源分析。按照《重大危險源辨識》規定確定擬建項目的重大危險源。
五、職業安全衛生健康對策與措施
1安全生產保證措施
1.1選擇先進、經濟、節能、高效的安全技術、材料、工藝和設備,保證生產過程的本質安全,從源頭上消除事故隱患;對重大危險源進行有效監控,重大事故隱患得到有效治理;
1.2建立企業安全生產監管體系,創新安全生產監管方式和手段,提高安全生產監管執法裝備水平和執法能力;建立健全本企業安全生產應急救援體系;
1.3建立安全生產責任制,健全安全生產規章和操作規程;新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施,伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目,應當按照法律法規在可行性研究階段進行建設項目設立(審批、核準、備案)前的安全審查,并獲得建設項目安全許可實施部門通過安全審查的文件;
1.4建設項目的安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
2職業衛生健康對策與措施
2.1建設項目的工作場所,應當符合國家職業衛生要求,建立和完善職業衛生監督檢查機制,配備必要的專業監督與檢查裝備;研究、開發、推廣先進的職業危害控制技術,采用職業安全健康管理體系等先進的管理方法,促進企業職業衛生狀況的改善;
2.2落實有關規章制度和職業危害防治與改善措施;加強從業人員的勞動保護,有效防止職業危害;強化對粉塵、毒物、放射性物質、腐蝕性物質等檢測工作的監察;
2.3可能產生職業并危害的建設項目需進行職業危害預評價,對建設項目可能產生的職業病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響做出評價,確定危害類別和職業病防護措施,建設項目的職業病防護措施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
3提高了職業健康安全法律法規的遵守程度
職業健康安全管理體系文件中明確做出了遵守法律、法規和其他要求的承諾,并且建立了定期評審法規遵守情況的程序,此外,體系文件還規定了跟蹤國家法律、法規變化情況的途徑和方法,以保證各項活動都能滿足國家法規和標準的要求。因此,實施職業健康安全管理體系后,各項職業健康安全法規得到了較為自覺地遵守,公司遵紀守法程度明顯提高。
4員工安全意識進一步提高
職業健康安全管理體系運用市場機制,將職業健康安全管理由政府強制性管理轉變為企業自愿參與的市場行為,職業健康安全工作由被動消極變為積極主動參與,在參與過程中不知不覺地形成了員工遵章守紀的安全意識,員工的安全意識和安全生產自覺性得到較大提升。
結語
隨著人類社會進步和科技發展,職業健康安全與環境的問題越來越受到人們的關注,為了保障勞動者在勞動生產過程中的健康安全和保護人類的生存環境,我們必須加強職業健康安全與環境管理,只有這樣,員工安全意識和遵章守紀自覺性才會明顯加強,企業的安全績效不斷提升,在社會上樹立良好的口碑,為企業的可持續發展提供強有力的保障和支撐。
參考文獻:
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[3]. 崔明訓.淺談企業自主創新體系的構建[J].中國市場.2011(27)
(一)撰寫發言材料
委局機關全體黨員干部要按照科學發展觀的要求,圍繞“科學發展、四求先行”和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題,以“港城當崛起、爭先行、紀檢走前頭”為實踐載體,緊密聯系業務工作、干部隊伍自身建設和個人思想作風等方面的實際,重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,有針對性地查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,認真查找落實“四個對”要求加強紀檢監察干部隊伍建設方面存在的突出問題(重點要做到“三查三比三看”,即:查思想、比覺悟、看大局意識強不強;查作風、比實績、看履職能力高不高;查紀律、比廉潔、看自我要求嚴不嚴),認真撰寫發言材料。委局領導和各室負責人要帶頭深入分析檢查,在解決問題、取得實效上作表率。
1、委局領導結合分工,重點查找班子和個人在落實科學發展觀和黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題,深入分析原因,總結經驗教訓,提出整改措施。
2、其他黨員按照科學發展觀和“四個對”要求,通過“三查三比三看”認真分析查找自身在思想、工作、生活、作風、遵章守紀等方面存在的差距和不足,明確今后的努力方向。
(二)廣泛談心,征求意見
1、班子成員之間、分管(主管)領導與所分管(主管)職能室的負責人和黨員干部之間相互談心,交流思想,征求意見、建議。
2、各室負責人與本室黨員相互談心,相互交流思想、征求意見、統一認識。
3、委局機關學習實踐活動領導小組辦公室書面征求區直各單位、區直各紀檢組(紀委、紀工委)對委局領導班子及其成員在深入學習實踐科學發展觀活動方面的意見、建議。
(三)召開委局領導班子專題民主生活會
1、5月日,委局機關學習實踐活動領導小組辦公室向區委組織部、區直機關黨工委、區委學習實踐活動領導小組辦公室和區委第五指導檢查組報告召開委局領導班子專題民主生活會的有關安排。
2、5月日,召開區紀委常委會議,研究討論委局領導班子對照檢查提綱。
3、5月日,委局領導班子召開專題民主生活會。
4、向區委組織部、區直機關黨工委、區委學習實踐活動領導小組辦公室和區委第五指導檢查組報告委局領導班子專題民主生活會情況。
二、形成委局領導班子分析檢查報告(年5月底至7月上旬)
(一)撰寫委局領導班子分析檢查報告
1、深刻剖析問題。委局領導班子從思想、作風、能力和體制機制等方面進一步查找問題,認真查擺貫徹落實科學發展觀、服務港口中心城區建設、落實“四個對”要求方面存在的突出問題,重點進行“四對照四檢查”:一是對照第一要義,檢查服務發展的思路清不清,研究解決圍繞中心、站位全局,更加自覺、更加有效履職的對策;二是對照以人為本,檢查執紀為民理念強不強,研究維護人民群眾根本利益和黨員干部合法權益的具體措施;三是對照全局觀念,檢查統籌兼顧好不好,研究用發展的思路和創新的思維解決反腐倡廉建設中的新情況新問題的辦法;四是對照黨性黨風黨紀,檢查作風正不正,研究解決黨員干部宗旨意識不夠強、機關作風漂浮、工作落實不到位的舉措,進一步理清科學發展思路,明確今后努力方向。
2、認真撰寫報告。在充分運用學習調研、解放思想大討論、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,突出檢查分析問題、理清發展思路、明確改進措施這個重點,認真撰寫委局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告具體包括以下內容:一是本單位黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是黨的十六大以來本單位履行職能,貫徹落實科學發展觀的工作情況,取得的成效,全面梳理存在的問題,實事求是分析產生問題的主客觀原因;三是本單位推進“港城當崛起、爭先行”的努力方向、總體思路、工作要求和主要措施;四是本單位按照科學發展觀加強領導班子自身建設的具體措施。
3、突出邊查邊改。按照“人民群眾得實惠”的要求,把解決實際問題、推進科學發展、實現先行貫穿于學習實踐活動的全過程。組織機關黨員干部積極參加區委組織的以“一服務兩促進”為主要內容的實踐活動,著力解決學習實踐方案中確定的六個方面的重點問題,努力做到“執紀守紀作表率、服務發展走前頭”。緊密結合委局機關工作實際,堅持邊檢查、邊實踐、邊整改,特別對“我為紀檢監察工作建言獻策”活動中收集到的黨員干部、群眾反映的影響和制約紀檢監察工作科學發展的突出問題,要制定詳細措施,明確整改時限,切實讓人民群眾真正得到實惠。
(二)征求對分析檢查報告的意見
1、委局領導班子分析檢查報告初稿形成后,印發區直各紀檢組(紀委、紀工委)負責人和委局機關各室負責人征求意見。
2、召開全體黨員大會進行討論,及時匯總意見、建議,并把匯總情況報送委局機關學習實踐活動領導小組辦公室。
(三)修改完善分析檢查報告
1、委局機關學習實踐活動領導小組辦公室收集整理各方面的意見、建議,進一步修改完善分析檢查報告。
2、召開區紀委常委會議,討論修改并完善分析檢查報告。
三、群眾評議(年7月上旬)
1、組織委局機關黨員干部代表和各紀檢組(紀委、紀工委)負責人,采取召開座談會或書面評議的形式,對委局領導班子分析檢查報告進行評議。
關鍵詞:安全培訓 培訓措施 電工作業
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)07(c)-0166-01
安全是電力工業永恒的主題,企業離開安全就談不上生產,更談不上經濟效益。隨著國民經濟的發展,對使用電氣的設計、維修和安裝也提出了更高的要求。分析近年來電力安全事故其主要原因:作業人員未認真執行安全操作規程,工作負責人現場查勘不到位等。凸顯了電工作業人員安全意識不足,責任心不強,或缺乏基本的安全技能等。所以對電工從業人員如何進行有效的安全教育培訓是安全培訓機構教師的首要職責與任務。使電工作業人員在培訓期間內達到本工種所需要的安全操作技能和安全意識,是我們職工培訓工作深入研究和探討的重要內容。
1 強化安全培訓理念
自我港安全教育培訓中心成立以來,港口職工安全教育培訓工作的需求越來越大。隨著安全培訓隊伍不斷的壯大,無論對于安全教育培訓中心的各級領導還是每一名教學一線的教師,我們都應該清楚地認識到,教育培訓的質量直接關系到我港職工的日常工作,思想意識,甚至關乎他們的生命。在眾多的安全培訓工作中,電工作業人員數量多,需求大。對工作的要求也更加嚴格。電氣知識與其他專業知識有所不同,很多東西是看不見的,難以理解的。這就需要我們安全培訓教師運用一些教學手段將它們變成看得見的,易接受的。由于每年都有電工作業人員的安全培訓課程,對于我們來講,所準備的課件、資料一定不能是一成不變的,要根據新出臺的法律法規和新鮮的案例以及和電工作業相關的新技術、新工藝、新材料做進一步的更新和調整。使電工安全培訓每年都有新意,強化學員的安全意識,使學員熟練掌握本崗位的安全操作技能,真正實現安全培訓的意義。
2 創新有效的安全培訓方法
安全基本技能表現為對《電業安全工作規程》(以下簡稱《安規》)的掌握程度。然而據安全事故通報,電力事故主要原因是作業人員未認真執行安全操作規程,工作負責人現場查勘不到位等,違反《安規》而引起的責任事故。所以我們在電工安全培訓中,要重視學員安全技能的熟練掌握以及安全意識的強化。
在進行電工安全培訓時,我們要盡量讓安全技能教育顯得生動、形象、深刻,讓安全意識、知識、技能真正入腦入心。采取讓學員更能聽得進去,接受得了的方式進行。一是采取現場實踐操作的形式,假設一些可能發生的事故意外,示范正確操作方法,讓職工現場學習馬上實踐,及時糾正錯誤行為。如觸電危害與急救這部分內容,我們采用“假人”做為道具,教師親自演示操作人工呼吸法和胸外按壓法的具體操作方法和步驟。如果操作部位正確,會發出聲音提示,如果操作錯誤,則沒有聲音。在生產實際中如果再遇到類似情況,學員就會很自然地用所學過的知識來處理。二是案例法教學,把近年出現的違章行為及造成的后果,以視頻的方式制作成多媒體課件讓學員觀看,并與學員共同剖析事故成因,讓血淋淋的鐵的事實讓學員深刻體會到違反《安規》而引起的責任事故的沉痛教訓。促使學員都能保持較高的安全意識,熟練掌握必要的安全操作技能和在生產作業中有意識地避免再犯同樣的錯誤,實現安全生產。三是實物法教學,以增強學員學習興趣,得到較好的學習效果。如低壓配電裝置這部分內容,電氣元件枯燥的原理及結構很難提高學員的學習興趣,將實物帶到課堂,讓學員自己動手拆裝元件,結合教師多媒體課件進行講解,則很容易理解和掌握;高壓配電裝置及倒閘操作部分的內容,我們結合了我校的高壓實訓室內一次系統模擬控制屏、供配電技術綜合試驗系統的高壓電氣控制模擬屏、供配電技術繼電保護及監控臺、高壓開關柜等設備進行實操學習。結合實訓裝置后,增強了學員的動手操作能力,也加強了學員對專業工作的操作技能。因為這些裝置模擬了我港職工的工作現場實際,所以極大地提高了學員的學習興趣,學習氣氛非常濃厚,效果很好。四是安全培訓的課程內容要和現場實際相結合,不能只單純講書中的理論,要與職工現場的生產緊密結合,做到真正意義上的學以致用。比如在電氣防火防爆技術方面,消除或減少爆炸性混合物的措施在港口工作的實際中要注意每天工作完后及時清理現場的積塵,防止發生粉塵爆炸事故及港口的各種大機容易發生火災或者爆炸的部位及條件。要求學員在日常的工作中要注意及時觀察這些部位發生的異常情況,保證設備安全運行。五是及時更新課件內容,每次培訓前,我們通過網絡等途徑查閱一些新近發生的相關案例和與本專業有關的新技術、新工藝,融入到教師的教學課件中去,使得每一次的安全培訓內容都有新意、有提升。
3 安全培訓的管理規范化
安全培訓的管理在安全培訓中決定著培訓質量的高低。如果安全培訓管理人員不按規章制度辦事,學員極有可能丟掉了重要內容的學習,在日常工作中有可能導致事故的發生,甚至重復發生。
管理與考核必須規范化:(1)每個培訓機構的管理人員必須按有關《安全生產》法律法規要求,采取一切措施建立符合培訓要求的平臺。設備、場地、師資等是提高培訓質量的硬件。2012年,我港安全教育培訓中心已經提升為國家二級資質,相應的設備、場地以及師資都符合國家相應的要求。(2)嚴格按培訓大綱或者有關法規的要求,學員登記表,培訓時間,課時計劃,培訓內容及考核等必須符合國家教學大綱規定。并且做到遵章守紀。堅決杜絕走人情關系的事情發生。這不僅是對工作的負責,更是對參培學員的生命負責。
4 提高安全培訓教師素質
安全培訓教師的綜合素質要與時俱進:不管是安全理念轉化、安全意識的加強,還是安全技能的深造、教學管理能力的學習等,都要不斷地完善。所以要重視安全培訓教師專業知識及安全理念的提升,增加和提高安全培訓教師外出培訓學習次數和層次,及時地將最新的安全生產法律法規和安全生產新技術、新工藝、新材料等知識和技術進行更新學習。增強培訓的針對性。
通過幾年來的教學實踐,及對學員的反饋調查,我們采取的一系列教學方法和策略對于電工作業人員的安全培訓有了很大的提高和改進。增強了學員的安全意識,強化了操作技能。并極大地提高了學員的學習興趣,使安全培訓不再枯燥無味,達到了培訓教學效果。使教學和職工的工作實踐緊密結合,促進了港口職工安全培訓工作的良性發展。
一、工作目標
我局要牢固樹立“欠發達”絕不能“欠環境”的理念,進一步統一思想,凝聚共識,抓住戰略性、全局性、根本性問題,抓綱帶目,步步深入,徹底清除科學發展、跨越趕超道路上的“攔路虎”和“絆腳石”,使改善環境真正成為全社會特別是領導干部的自覺行動,在全局上下倡揚“天冷人不冷,風大干勁更大”的精神風貌,在全縣群眾中營造起“人人關心環境、共同創造環境、悉心維護環境”的深厚氛圍。
二、總體要求
(一)把握方向。深入貫徹落實科種子發展觀,認真查找并切實解決影響和制約環境建設的突出問題,把人文精神作為環境基石,把產業定位作為發展導向,把基礎設施作為基礎前提,把城市功能作為重要支撐,把良好生態作為戰略優勢,把社會和諧作為根本保障,實現“風清氣正、開放文明、天藍水凈、地綠山青”的總目標。
(二)突出重點。對發展環境,要著力深化行政體制改革、著力完善和落實扶持政策、著力規范市場秩序、著力加強和創新社會管理、著力優化政治生態;對生態環境,要著力實施水環境治理、城市空氣質量改善、交通沿線環境整治、農村環境綜合整治、重大生態環境建設、草原荒山生態恢復等六大重點工程,著力進行大發動,把全縣上下的力量凝聚起來,加快轉方式、調結構步伐,自覺將環境管理作為優化產業升級、推動綠色崛起的重要手段,大力探索代價小、效益好、排放低、可持續的發展路子,推動全縣綠色崛起、綠色產能、綠色增長、綠色發展。
(三)注重效果。找準問題、解決問題、管事管用,緊密聯系部門職能、崗位職責、將學、思、查、改善穿始終。堅持嚴查擺、高對標、真整改,瞄準發達、先進地區和“綠色崛起”戰略,對照區域或行業先進水平,聚集問題、剖析典型,找準癥結、梳理問題,強化措施、落實責任。
三、方法步驟
從2012年8月開始至10月底結束,分為學習研討、查擺剖析、整改落實三個環節。
(一)精學習、大討論(2012年8月5日至8月25日)。主要任務是廣泛發動,深入學習,提高認識,統一思想。1、安排部署。我局及時召開黨委、黨組會議,研究制定本地本部門具體實施方案,成立組織機構,明確工作職責。要迅速召開動員大會,把思想和行動統一到縣委的安排部署上來。2、強化學習。重點學習領會縣委、縣政府主要領導關于改善“兩個環境”重要講話和相關重要文件精神。縣委理論學習中心組帶頭學習,主要領導做輔導報告;舉辦環境建設理論報告會,邀請專家、學者,圍繞改善發展環境、改善生態環境作專題報告;開展環境建設理論文章征集評選活動和改善主題教育活動,選樹先進典型,發揮示范帶動作用。3、專題研討。各級領導干部要結合工作實際,積極開展“改善環境我該抓什么”展開思考與討論,切實提高大局意識、服務意識和責任意識,形成高度共識。
(二)嚴查擺、深剖析(2012年8月26日于9月25日)。主要任務是對照“兩個著力”要求,重點開展“九查”活動:一查發展理念。是否準確理解和把握了科學發展活力過程中,是否存有“重經濟輕環境、重眼前輕長遠”等不符合、不利于發展環境、生態環境建設的思想觀念和片面認識d重大決策時,是否堅持生態優先理念,是否存在環境評估不到位問題。二查責任意識。是否勇于承擔環境建設責任,盡職履責;是否存在“吃拿卡要”等不作為、亂作為問題;是滯存在工作懈怠、作風渙散、不思進取問題是否做到遵章守紀、令行禁止;在困難面前是否敢于開拓、敢為人先,在矛盾面前是否敢抓敢管、敢于碰硬,在風險面前是否敢作敢為、敢于擔當;是否堅持高標準、嚴要求、爭一流,始終保持“一個好的精神狀態、一個好的工作作風、一個好的工作業績”。三查審批事項??磳徟马検遣皇浅绦蜃詈啞r間最短、收費最低,是否存在審批事項按要求應下放而沒有下放,或形減實留、變相審批和擅自增加審批環境問題;政務服務中心建設是否規范,管理、協調、服務和監督是否到位;是滯存在應進行審批大廳的審批項目未進或“兩頭受理”、“兩頭審批”問題;入駐服務中心的重點審批部門,領導坐班制是否執行到位;審批流程是是否規范,有沒有以簽代章、減章不減環節等問題;是否按照要求建立了公共資源交易平臺且實行科學、規范、高效運行。四查政策落實。執行黨的路線、方針、政策和黨委、政府的決策部署是否堅定有力,是否存在落實政策不積極,以及障礙多、手續繁、兌現難的問題;是否存在政策權力部門化、部門權力個人化,亂收費、亂罰代管、以罰養人,甚至默許和縱容企業違法行為、謀取部門非法利益的問題;是否存有基層執法人員濫用自由裁量權,執法隨意性大,同意不同罰,以及“人情案”、“關系案”等問題;是否存有干擾工程項目建設和企業經營的路霸、村霸、廠霸、市霸;是否存在欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、制假售假、坑害群眾等違法行為。六查社會管理。新形勢下加強和創新社會管理是否有新思路、新舉措,主觀上是否存在“重經濟發展、輕社會管理”思想,理念思路、方式手段、體制機制等是否與社會結構的變化相適應,政府職能是否存在“越位”、“錯位”、“缺位”現象;是否充分發揮街道社區、村委會等基層組織的作用,著力形成社會協調、公眾參與的良好局面。七是政治生態。是否確立正確的用人導向,堅持德才兼備,以德為先,真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風過得研、群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來;是否健全完善干部考核評價體系,客觀、公正、準確、全面地評價干部,著力形成干事創業的良好氛圍。八查生態建設。是否以改善生態環境為目標,農村環境綜合整治、重點生態環境建設、草原生態恢復等重點工程;是否把生態建設與擴大就業、增加群眾收入相結合,是否把生態建設與擴大就業、增加群眾收入相結合,是否積極推進集體林權制度改革。九查發展方式。是否堅持經濟建設與生態保護兩手抓兩手硬,加強環境監督與管理,改善環境質量,積極轉變經濟發展方式,倡導循環經濟、低碳經濟、綠色經濟、構建消耗低、污染少的現代生產體系;是否建立健全生態環境保護體制機制。
林業局將通過設置意見箱、電子郵箱、問卷調查、群眾評議、實地走訪、專題座談、召開民主生活會等多種形式,廣泛征求上級主管部門和領導、單位內部干部職工、基層服務對象的意見,針對存在問題,認真查找原因,深刻反思,寫出心得體會和對照檢查材料。
(三)高標準、強整改(2012年9月26日至10月20日)。主要任務是對標先進發達地區,認真尋標、對標、定標、達標、驗標,明確整改方向和具體措施,狠抓整改落實。尋標、就是要放寬視野,在全國、全省全市同行業中尋找一流標桿;對標,就是要對照檢查,明確差距,查找原因;定標,就是要確定目標,制定措施,強化落實;達標,就是要對照檢查、明確差距,查找原因;定標,就是要確定目標,制定措施,強化落實;達標,就是要瞄準先進,攻堅克難,爭創一流;驗標,就是要檢查考核,檢驗成效,追究問責。1、落實整改責任。立足群眾期盼,致力強化責任,緊密結合查找出的突出問題,逐一明確整改方向,制定整改措施,落實整改責任,做出整改承諾,明確整改時限。2、解決突出問題。堅持對癥下藥,立說立行、立查立改,抓住當前發菜環境、生態環境建設中最緊迫、最急需解決、群眾反映最強烈的問題,列出目標清單,開展集中攻堅。要實施審批事項大清理,推進市場秩序大整頓,狠抓生態環境大治理,推進產業結構大調整,促進干部作風大轉變,將“兩個著力”要求落到實處。3、認真開展“回頭看”活動。針對測評中反映的問題,及時查漏補缺,進一步修改完善整改方案。4、注重建章立制。將環境建設的成果制度化,建立健全分工明確的責任制度、科學到位的考核制度、全程跟進的督查制度,形成一套切實有效的長效機制,靠制度維護環境、提升環境。
四、組織領導
(一)高度重視。各級各部門要站在實現生態立縣、綠色崛起的戰略高度,把環境建設納入經濟社會發展全局中,作為當前和今后一個時期的戰略性工程來抓,作為考核領導班子和領導干部政績的主要內容。縣委、縣政府決定對縣直具有行政審批、行政執法職能的重點部門實行縣領導包聯制度。各部門要建立健全環境建設領導機構,黨政主要領導親自抓、負總責,主管領導具體抓,負專責,有關職能部門要通力抓、盡職責,努力形成抓推進、促落實的強大合力。
(二)強化責任。獎懲措施要具體,從責任分解、責任考核、責任追究三個環節建立健全環境建設目標責任制和追究制;責任要公正,把考核結果作為對領導班子和領導干部業績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據;責任追究要嚴格,對發展環境和生態環境存在嚴重問題和抓改善“兩個環境”不積極、不到位,有舉報投訴的要嚴肅查處。
按照集團公司的統一部署,我礦從x月x日至x月x日,集中x天的時間在全礦范圍內開展了干部作風整頓。全礦___名副科級以上干部除了_名同志外出學習外,全部參加了整頓,并人人寫出了問題剖析及整改報告。這次整頓活動時間雖短,但效果明顯,促進了干部作風的進一步好轉,精神面貌有了明顯變化,責任意識、服務意識、大局意識有了明顯提高,各級班子的凝聚力、創造力和戰斗力明顯增強,為促進各項工作的順利開展,打好四季度雙決戰奠定了基礎,提供了保證??偨Y這次干部作風整頓活動,其主要做法和特點是:
一、抓認識提高,確保整頓有序開展集團公司關于開展干部作風整頓的意見下發后,礦黨政班子立即召開聯席會議進行學習貫徹,結合礦區形勢特別是我礦近一個時期以來少數干部在思想作風、工作作風、領導作風尤其是安全管理中暴露出的形式主義、官僚主義、自由主義問題,專題進行了學習討論。一致認為,在當前安全形勢比較嚴峻、完成全年任務特別是后幾個月各項任務指標的關鍵時期,開展這次干部作風整頓非常及時,非常重要和必要。在提高認識、統一思想基礎上,結合我礦實際,制訂下發了整頓意見,成立了整頓工作領導小組和督查小組,并于_月_日專門召開動員大會,作了全面部署和動員。絕大多數單位都能夠按照礦黨委、行政的統一部署和要求,結合自身實際,認真自查自糾,查擺問題,整改落實,特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯系單位的班子會,切實加強了對作風整頓的領導。整頓期間,礦黨委在廣泛調查研究的基礎上,又于_月__日專門組織召開了黨支部書記擴大會,針對部分單位在整頓活動中存在的搞形式、走過場的表現進行了嚴肅批評,并有針對性地提出了要求,使廣大黨員干部進一步提高了認識,端正了態度,增強了搞好整頓工作的的主動性性和緊迫感,為深入扎實地開展好整頓活動奠定了基礎。
二、抓重點難點,認真解決突出問題問題查擺得是否準確、透徹,是干部作風整頓的關鍵環節。我們圍繞集團公司提出的這次作風整頓需要解決的重點問題,在廣泛調研和反復討論的基礎上,明確了干部作風整頓需要解決的重點問題,即:思想方面,主要解決在個別干部中存在的安于現狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創新精神和強烈的發展欲望的問題。作風方面,主要解決在個別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風不扎實,不愿做艱苦細致的工作;對工作要求不高,標準不嚴,應付湊付,質量不高,效率低下的問題。紀律方面,主要解決在個別干部中存在的組織紀律觀念不強,法紀意識淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對癥下藥,增強了整頓的針對性和實效性。
三、抓學習教育,深刻剖析思想根源作風整頓效果如何,學習教育是基礎。在整頓中,各單位結合實際,對學習內容、時間和方式進行了細致的安排,采取切實有力的措施狠抓學習教育,收到了較好的效果。一是學習時間保證。不少單位正確處理工學矛盾,利用休息時間組織學習,切實做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學習制度嚴格。大多數單位制定了考勤、考核制度,嚴格考核,保證了學習任務的完成。三是學習內容豐富。除了學習好集團公司上半年兩個工作會議精神、七一黨性教育報告、“兩個條例”以及礦和集團公司一系列有關文件規定等必讀篇目外,一些單位還結合各自的職能和干部隊伍的實際,增加了學習內容。四是學習方式多樣。很多單位采取集中學習、個人自學、專題輔導、對比教育、典型引導等方式,增強了學習教育的吸引力和生動性。五是學習效果明顯。廣大黨員干部認真撰寫讀書筆記和心得體會,積極開展討論,深刻反思“當干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問題,真正做到了學有所思,學有所悟,學有所獲。在這次作風整頓活動中,各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會三個關鍵環節,采取“一人談、眾人幫、上級點、逐人進行”的方式,召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,開展了積極健康的思想斗爭。切實查找干部作風方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對查擺出來的問題和反饋的意見,每名黨員干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,制度層面找漏洞,進行深刻的反思和剖析,寫出了較高質量的自我剖析材料。礦黨政主要領導對班子成員的自查報告進行認真審閱,中層干部的自查報告經本單位負責同志審閱后再統一交由礦干部作風整頓督導組把關,查找問題不準確、剖析原因不深刻的一律推倒重來,保證了查擺問題認真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**黨支部敢于動真,不怕露丑,批評和自我批評直呼其名,直點其事,做到了敲當面鑼對面鼓,解決了班子成員中存在的各類問題,收到了較好效果。曾因作風漂浮受到誡勉處理的**同志,通過認真進行自我剖析,找到了問題的病根所在,解開了思想上的疙瘩,樣樣工作搶在前,干在前,并不惜犧牲休息時間,積極進行技術改造,經過潛心研究和反復實踐,成功解決了煤泥水閉路循環的老大難問題,通過自身的實際行動得到了廣大職工的認可。
四、抓督促檢查,確保整頓取得實效為確保這次干部作風整頓不走過場,取得實效,礦專門成立了由礦黨政主要領導參加的整頓工作領導小組。同時,礦黨委從黨群部門抽調了一批政治素質較高、業務能力較強的同志組成干部作風整頓督導組,分組包片深入全礦各基層單位,對干部作風整頓的每一個階段、每一個環節、每一份自我剖析材料都進行了認真的審查把關。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查__次,提出意見和建議__條,確保了整頓工作不走過場,扎實有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時解決,礦紀委監察科進一步暢通了監督渠道,重新公布了監督舉報電話,舉報箱堅持每兩天開啟一次,做到了來電必復,有信必閱,有訪必接。整頓期間共接到舉報電話_個,經核實有價值的線索_條,我們及時進行了立案查處,做到了有問題給群眾一個說法,沒問題還干部一身清白,維護了整頓工作的嚴肅性。干部作風勞動紀律檢查小組也圍繞整頓重點,充分發揮自身作用,進一步加大了查崗力度,采取不定地點、不定時間、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一線、地面關鍵崗點和機關科室,重點對干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀、責任制落實等情況進行了認真檢查。檢查中抓住不落實的事,追究不落實的人,對查出的重點問題及時進行了通報。_月份共組織各類查崗__次,下發查崗通報_期,對__名違反規定的干部職工進行了曝光量相和經濟處罰,有力地促進了干部作風的好轉。
五、抓制度建設,鞏固整頓成果作風問題是個長期性的問題,不可能通過一個月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對干部作風方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機制上找缺陷,從監督措施上找不足,把整改融于日常工作和各項制度建設之中,通過健全完善相關制度規定,初步形成了機關作風建設的長效機制,推動了活動的深入開展。先后制定《關于嚴格干部作風勞動紀律檢查考核的規定》、《關于領導干部轉變作風廉潔過節的意見》、《關于嚴格干部盯值班制度的九項規定》等硬性規定,建立起了職工群眾監督、組織監督等多種形式的監督體系,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級抓一級,層層抓落實,實現了壓力的逐級傳遞。并通過廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進行了廣泛宣傳,營造了良好的輿論氛圍,使廣大黨員干部進一步明確了什么該做,什么不該做,違反了要受什么處分,保證了已解決的問題不反彈,易出現的問題早防范,有效的鞏固了整頓成果。
六、抓統籌兼顧,做好結合文章開展干部作風整頓,最終的落腳點,就是要提高素質,服務群眾,以良好的干部作風促進工作的順利開展。為此,我們正確處理開展整頓和搞好各項工作的關系,一手抓整頓,一手抓工作,實現了整頓和工作任務的“互促雙豐”。一是把干部作風整頓與開展自查自糾活動結合起來。_月_日集團公司反腐倡廉警示教育大會召開后,我們立即召開礦黨政聯席會進行了安排部署,制定下發了《關于對全礦黨員干部廉潔自律情況開展自查自糾活動的意見》,并召集基本建設、物資采購、衛生教育、非煤產業和經管財務等重點整治部門的主要負責人召開會議,認真傳達了集團公司會議精神,要求全礦所有副科級以上黨員干部經自查自糾沒問題的,人人寫出廉潔自律保證書,有問題需要向組織說明的,要寫出情況說明。給有問題的人員提供了一個主動說明問題的機會,保護和促進了黨員干部的健康成長,同時也推動了干部作風整頓工作的深入開展。二是與當前反腐倡廉形勢結合。針對近段時期礦區嚴峻的反腐倡廉形勢,我們充分發揮典型案例的警示性教育作用,一方面通過召開反腐倡廉形勢報告會,利用近期礦區發生的一系列違法違紀案例來教育警示廣大黨員干部,引導他們從發生在身邊的這些活生生的案例中吸取教訓,引以為戒,珍惜自己的工作崗位,珍惜自己的政治生命,不要讓類似的悲劇發生在自己身上。一方面針對在查辦案件中暴露出的的突出問題,制定了《關于對“小金庫”開展自查自糾活動的意見》,對全礦基層單位私設“小金庫”問題進行了集中清理整頓,消除了侵權根源,維護了職工的合法權益。三是與促進四季度決戰相結合。圍繞狠反“五個主義”,狠剎“四股歪風”的整頓要求,針對我礦個別干部中存在因較長的安全生產周期帶來的驕傲自滿、麻痹大意思想有所抬頭,“三嚴一松”現象沒有得到徹底根治,個別區隊干部盯值班期間擅離工作崗位等問題,從狠抓干部作風轉變入手,重申并強調了礦調度值班干部堅持__小時吃住在礦制度,區隊正職嚴格執行送夜班職工下井制度,科室干部要實行每晚_點半前不準離礦制度,依靠嚴密的制度規范確保了安全生產責任制的落實,增強了廣大干部的責任心和壓力感,為確保實現四季度的安全生產提供了有力的作風保證。四是與搞好_穩定工作相結合,對在整頓期間因工作不到位、責任制不落實,發生集體_或越級_的,一律從嚴從重追究有關部門、有關人員的責任,為企業的改革發展創造有利的政治環境。
總之,在這次作風整頓活動中,各單位堅持自我教育與嚴格管理、整頓作風與推動工作、解決突出問題與建立長效機制相結合,認真解決干部隊伍中存在的各種突出問題,從總體上看,基本達到了預期目的,歸納起來,取得的主要成效表現在以下五個方面:
(一)大局意識有了進一步增強。通過作風整頓,廣大干部的政治意識、全局意識和責任意識得到增強,擺正了上級與下級、個人與組織、局部與全局的關系。物管中心針對本單位崗點多、人員情況復雜的特點,從維護全礦穩定大局出發,認真落實_穩定責任制和不穩定因素排查制度,并實行了單位承諾制,對排查出的重點人物盯上靠上做工作,靠過細的工作把各種問題解決在了萌芽狀態,避免了矛盾激化,排除了影響改革發展和穩定的各種障礙。**公司針對線纜廠經營管理中暴露出的突出問題,領導班子高度重視,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改組了線纜廠董事會領導班子,最大限度地降低股東損失,穩定了員工思想情緒。防止了各類_事件的發生,確保了“三無”目標的實現。
(二)服務水平有了進一步提高。通過整頓,后勤單位、機關科室工作作風有了明顯轉變,增強了服務意識,提高了為生產一線、為職工群眾服務的水平。如職工食堂針對職工反映相對集中的班中餐問題,進一步抓好問題的整改,教育職工牢固樹立為一線服務的思想,使班中餐質量有了提高。
(三)約束機制有了進一步完善。在干部作風整頓期間,各單位、部門針對存在的突出問題,結合各自的實際情況,普遍建立和完善了各項規章制度。修配廠針對班子成員監督制約和廠務公開方面存在的問題,制定了關于加強班子建設的相關規定,修改完善了廠務公開制度,班子成員的精神面貌發生了較大變化,較好地解決了職工群眾關注的熱點問題,使干部作風整頓成果得到了鞏固和深化。
2005年是我礦搶抓機遇、創業發展的關鍵年。根據礦黨委2005年工作會議的安排以及創建本質安全型企業的整體規劃,結合企業安全工作的實際,現就2005年的安全教育工作作出如下安排:
一、任務要求
1、貫徹落實十六屆五中全會精神,落實科學發展觀,突出以人為本的管理理念,營造和諧礦區、和諧區隊、和諧班組。
2、強化“本質安全、珍愛生命”理念,為集團公司和我礦加速創業發展步伐提供安全保障。
3、著眼于“三違”的長效治理,強化本質安全意識及應知應會教育,培育職工嚴細實的工作作風。
4、繼續深入貫徹《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》,進一步落實本質安全宣傳教育掛牌問責制。通過人、物、系統、管理四要素中“人”的安全素質的提高、規范行為的養成,進一步趨近企業本質安全的目標。
二、主題理念
本質安全,珍愛生命;人的本質安全,是最核心、最關鍵的本質安全。
三、主題內容
明規范、曉利害、知輕重、強責任。安全教育的本質含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實踐證明,影響人們安全目標實現的主觀方面的因素:一是對規程標準的不了解;二是對違章作業的危害性認識不足;三是對安全和生產的關系處理不當;四是管理者的違章指揮等。針對上述問題,2005的安全宣傳教育將圍繞“明規范、曉利害、知輕重、強責任”(簡稱“12字”工作內容)等重點工作進行。
(一)明規范。即通過對新《煤礦安全生產規程》、崗位工作標準、“三違”界定標準的學習貫徹,引導職工上規范崗干標準活。
學習內容包括:1、新《煤礦安全生產規程》原文,要求正確理解規程的嚴肅意義,與原有規程的不同之處,以規程對照自己工作實際。2、要求熟練掌握并應用各崗位工作標準。3、《“三違”界定標準》及“三違”治理的處置程序標準等。要求熟練把握并準確應用;4、《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》,要求正確把握創建本質安全型企業的基本理念以及實施本質安全教育的基本方式。
學習方式:1、各單位以班組為單位集中學習與自學相結合的方式,利用安全活動日、班前班后會認真組織職工學習規程、標準。
2、財資部、職工學校等部門要分析隊伍現狀,制定專門培訓計劃,建立以崗前、技能、專業知識、本質安全理念為主要內容的安全教育培訓體系,要求每個職工熟記崗位的應知應會內容,以保證安全技能的提高。并采取有效措施,杜絕培訓盲點。
3、安全品行習練。繼續組織好以執行與服從為主題的全員品行習練活動。要做到有計劃有落實,做好骨干人員的輸出培訓。
4、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪,大造學習聲勢。各單位可利用牌板、黑板報等宣傳工具,演講、班前有獎抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式宣傳規范(標準),力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時組織電視知識競賽及演講比賽活動,深化推進宣教活動。
5、礦將舉行一次學習規程(標準)集中輔導活動。
6、學習規程(標準)要重實效求實用。各單位要建立和健全學習考核檔案,抓好教考分離,落實教考各環節崗位責任制。政工部、群工部、安監部、職校等部門將對各基層單位學習規程(標準)的情況進行考核。
(二)曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育,使廣大干部職工認識到遵章作業的重要性,安全對于企業實現百億目標及個人和家庭幸福的積極影響。認識到違章指揮、違章作業引發事故的危害程度,不規范作業、習慣性“三違”的嚴重后果。認識到違規操作必須承擔的相應法律后果。
學習內容:集團公司及礦編發的安全事故案例。集團公司及礦選樹的安全生產集體及個人的典型事跡。
教育方式:安監部編制安全事故案例學習材料,并在每起事故案例后提出思考題目,各單位要組織干部職工學習并按照《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》的要求,運用系統思考的方法開展專題討論。推行案例學習“四問法”,即問事故原因、問身邊有無相類似違章現象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復發生的措施。各單位通過現身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動。組織開展“尋找身邊安全人(班組)”活動,選樹身邊的正面典型,對標找差。加強對安全生產落后班組、區隊以及“三違”人員安全教育情況的摸底調查,查找問題癥結,制定整改措施。
(三)知輕重。即通過算帳對比引導大家正確處理好安全和產量進尺及企業經濟效益、個人、家庭長遠利益的關系,樹立起系統的安全利益觀,增強大家主動遵章以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。算好如下幾筆賬:一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節要求,圍繞生命不可復得、不可增補的唯一性開展珍愛生命意識大討論,樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀;二是算經濟賬。算違章作業對企業造成或可能造成的經濟損失,算因為違章作業可能受到的經濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬;三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害,算違章作業對子女、家屬榮譽上的損失;四算社會賬。一個企業可能會因為一起安全事故而關閉或破產,或者使企業不得不放慢發展的步伐。一個工人的一個很小的失誤可能給成百上千人的生命造成威脅;五算法律賬。《煤礦安全生產法》、《煤礦安全生產規程》均體現法律法規的強制性要求,違規作業就要承擔相應法律責任。結合對“三違”人員的處理辦法,算賬對比,明確堅守“本質安全、珍愛生命”理念的重要意義,明確安全第一的具體內涵,明確輕重緩急權衡之中安全的重要位置。政工部門要分專題編發宣講材料。各單位在組織此項活動中要注意用職工熟悉的人和事來引導職工樹立正確的安全觀。
(四)強責任。即強化管理者的安全責任意識,提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發揮著重要作用。在此次教育活動中,要求管理者按照《大綱》第四章第二項對管理人員的要求,除具備一般作業人員應知應會的安全基礎知識和工種職務要求的安全知識外,應加強對本質安全企業基本理念的學習,提高對人、物、系統、制度等要素的規劃協調能力。班組長、技術員以上干部要集中上一次大課,人人寫一份學習體會,人人進行一次安全責任承諾。在各類培訓班上都要開設有關本質安全礦井創建方面的課程。要掌握系統追問的基本方式,能有效組織安全教育活動。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為,其思想根源在哪里?要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長安全大課等多種形式,重點加強基層區隊干部、班組長的安全教育工作,強化他們的責任意識,使廣大管理人員成為遵章守紀、創建本質安全礦井的模范。
四、主題活動
2005年全面推行“四無四?!敝黝}活動,即:個人無違章、班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡;個人保班組、班組保區隊、區隊保礦井、礦井保公司(集團公司)。
“四無四?!被顒拥闹饕獌热莅ǎ?、上年度職工個人安全工作總結,主要填寫職工個人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴重“三違”、安全獎懲及安全責任履行情況。2、上年度本人安全工作的體會認識,用一兩句話表述出來。3、自己認為在安全方面最大的問題、隱患,包括個人作業技能、社會及團體影響、安全意識、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提煉一句安全警句格言、作業座右銘。5、制定填寫職工個人新年度的安全措施,要求簡短、實在、具體可操作。6、由單位黨支部書記負責職工新年逐月安全情況考核,由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目,簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。
具體實施:
1、全員制訂。各單位所有在冊職工必須在元月31日前全部制訂“四無四?!庇媱?。
2、分級管理。職工及班組“四無四?!庇媱澒芾砜己擞伤邳h支部負責;技術員以上干部的“四無四?!庇媱澒芾砜己擞烧げ控撠?。
3、逐月考核。各基層黨支部要在每個月的最后一個安全活動日,以考評會的形式,統一對職工“四無四?!庇媱潏绦星闆r進行考核,并由職工本人簽名蓋章,不允許找人替寫或提前蓋章、提前簽字,職工填寫確有困難的由職工口述,黨支部書記作筆錄。
4、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎上,礦每季度由政工部牽頭對安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報。
五、幾點要求
(一)要大力宣傳以人為本的安全發展觀,進一步認識煤礦安全生產的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會議研究對此意見的落實。要建立安全宣傳教育工作的責任分工體系,狠抓責任制的落實。每一項工作誰主管、誰配合,要分工明確,責任到人。要建立起一套符合本單位實際的完整的全員抓安全思想宣傳教育工作的工作機制。構建環環相扣、時空閉合安全教育體系。
(二)要完善由政工部門牽頭,群工部、安監部、職校等部門共同負責的監督檢查考核體系。完善以群眾安全監督網、“安康杯”競賽活動等為主要內容的群眾安全監管體系,充分發揮群眾監督的作用。完善以“本質安全、青年當先”為主題的青年監督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內容的青工安全教育體系。發揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用,以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對區隊、區隊對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育工作的檢查考核機制。
(三)要保證教育活動主題突出,整體目標與階段目標、繼承與創新相結合。四個方面的主題內容,可統一安排,但務必做到主題突出,階段清晰。在統籌安排全年安全宣傳教育工作時,對一些傳統的實踐證明行之有效的方式方法要堅持并完善。提高班前會、安全活動日等為主要內容的區隊安全教育活動的質量。注意突出重要節日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。
一、指導思想
認真學習貫徹黨的十、十八屆三中全會和一系列重要講話精神,緊密結合辦公室工作實際,緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主題,以領導班子和科級以上領導干部為重點,切實加強縣政府辦公室全體黨員群眾觀點和黨的群眾路線教育。把深入貫徹落實中央、省市縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾、厲行節約、反對浪費系列規定精神作為切入點,進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風,對作風之弊、行為之垢進行大排查大檢修大掃除,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實加強黨員干部的群眾觀點、群眾路線教育,不斷增強“三服務”能力,努力打造為民務實清廉的服務型政府機關新形象,為我縣深化改革創新、建設幸福提供堅強保證。
二、目標要求
教育實踐活動全過程,認真落實提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊緊圍繞省市縣委部署,聯系實際,精心組織、突出特色、講求實效,做到學習在前、實踐在前、整改在前,努力提升辦公室黨員干部服務群眾能力、參謀助手能力、綜合協調能力、執行落實能力、服務保障能力,在全縣群眾路線學習教育實踐活動中走在前列。
三、目標任務
圍繞省委“四查四治”主線、市委“十問十查擺”的部署和縣委“五查治五增強”這條主線,把這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決“”問題。綜合運用“三解三促”、“走基層、訪群眾”和“五治”等作風整頓建設的成果,多渠道、多方式征求各鄉鎮政府、縣各部門單位對縣政府辦公室領導班子及黨員干部作風建設方面的意見和建議。在“”問題上的主要表現為:有的思想僵化,觀念保守,不重視學習,能力滯后;有的精神懈怠,萎靡不振,得過且過,不思進?。挥械墓ぷ鞑徽J真,對文件起草缺乏思考,擬辦意見不得要領,審核不細,推敲不夠,把關不嚴,責任意識不強;有的拈輕怕重,工作扯皮,互相推諉,怕苦怕累,缺乏主動服務、敢于擔當的精神;有的斤斤計較,患得患失,只能表揚,不能批評,事情多做一點就覺得吃虧,缺乏大局意識,奉獻精神;有的不講節約,鋪張浪費,艱苦奮斗的意識有所淡漠;有的紀律松弛,服務管理粗放,遵章守紀意識淡漠等等。通過教育實踐活動,使黨員、干部思想覺悟進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。
四、方法步驟
按照縣委統一部署,縣政府辦公室教育實踐活動,從今年2月開始,到9月基本結束。著力抓好以下三個環節:
(一)學習教育、聽取意見
重點是圍繞強化思想認識,搞好學習宣傳和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取意見。
1.動員部署。召開縣政府辦公室開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,縣政府辦公室主要負責同志作動員講話,縣委督導組負責同志到會講話。會后配合縣委督導組做好對縣政府辦公室領導班子和黨員領導干部進行民主評議等有關工作。
2.學習教育。采取個人自學、專家導學、集中研學等形式,組織縣政府辦公室黨員特別是黨員領導干部重點學習黨的十、十八屆三中全會和系列重要講話精神,學習省委十二屆六次全會、市委十一屆七次全會、縣委十一屆六次全會精神,學習中央、省市縣委關于教育實踐活動的部署要求,學習必讀書目。組織一次縣政府辦公室領導班子學習會;組織一次專題學習輔導講座;集中觀看一次教育影片;組織一次集中學習討論活動,交流堅持群眾路線、改進工作作風的學習體會,圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”開展專題討論。
3.調查研究。組織縣政府辦公室黨員干部特別是領導班子成員走基層、訪民情、聽意見,深入農村、社區、企業,通過走進基層問建議、走進群眾問民需、走進服務對象問意見“三進三問”形式,貼近群眾,了解社情民意,掌握所思所盼,形成調研報告。
4.征求意見。堅持開門評議,通過下發征求意見通知,召開分層次座談會、上門走訪等形式,綜合運用“三解三促”、“五治”等作風整頓建設的成果,多渠道、多方式征求對縣政府辦公室領導班子及黨員干部作風建設方面的意見和建議,除召開各鄉鎮政府分管領導、機關黨員以及離退休老同志等座談會外,各副主任都要召開一次分管條線辦公室主任座談會,認真聽取、梳理分析各方提出的意見和建議,對存在的突出作風問題進行“畫像”。配合縣委督導組開展好面上辦公室領導班子成員個別談話工作。
(二)查擺問題、開展批評
重點是組織召開一次高質量的專題民主生活會,認真查擺問題,開展批評與自我批評。
1.談心談話??h政府辦公室主要負責同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管科室主要負責人進行談心談話,該提醒的提醒,該批評的批評,并征求對自己的意見。
2.對照檢查??h政府辦公室領導班子成員對照為民務實清廉要求,通過開展“十問十查擺”活動,注重從關系群眾切身利益的問題中查找“”問題,并撰寫對照檢查材料。
3.召開專題民主生活會。制定縣政府辦公室領導班子專題民主生活會方案,報縣委督導組審閱??h政府辦公室領導班子召開專題民主生活會,開展批評和自我批評,回應群眾提出的意見建議。各黨支部召開專題組織生活會,每個黨員都要針對存在的問題,提出改進措施和辦法??h政府辦公室科級以上領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
4.召開民主生活會情況通報會。對縣政府辦公室領導班子民主生活會情況在一定范圍內進行通報,縣政府辦公室領導班子和領導干部的對照檢查材料在通報會前發給參會人員??h政府辦公室領導班子民主生活會專項報告經縣委督導組審閱同意后,報縣委教育實踐活動領導小組和縣紀委、縣委組織部。
(三)整改落實、建章立制
堅持邊學習、邊查找、邊整改、邊建設,著力形成實踐成果、制度成果、理論成果,確保改進作風、聯系群眾的常態化、長效化。
1.制定整改方案??h政府辦公室領導班子及其成員分別制定整改方案,領導班子整改方案報縣委督導組審閱,班子成員個人的整改方案交班子主要負責人審閱。
2.集中抓好整改??h政府辦公室領導班子對整改方案進行任務分解,制定整改任務書和時間表,對作風建設突出問題進行集中整治。整改任務書和時間表向群眾公示,整改方案和結果在一定范圍內公布。把整改工作貫穿于教育實踐活動全過程,對能夠馬上整改的“”問題,不拖不等,立即整改,迅速見效。
3.建立健全制度。根據縣政府辦公室工作實際,對現有規章制度進行修訂完善,并結合整改情況,研究出臺有關制度規定,形成長效機制。
認真總結教育實踐活動。形成縣政府辦公室教育實踐活動總結報告,經縣委督導組審閱后,報縣委教育實踐活動領導小組。適時召開總結大會,并在會上對領導班子及其成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。
五、組織保障
成立組織機構,落實領導責任,強化領導表率,強化督查指導,確保教育實踐活動有力、有序、有效推進。
1.建立領導責任制。成立縣政府辦公室黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,縣政府黨組成員,縣政府辦公室主任、黨組副書記周建任組長,縣政府辦公室黨組書記、法制辦主任舒慕生任常務副組長。領導小組下設辦公室,馬向群兼任辦公室主任;成立組織組、綜合組、宣傳組3個工作小組。領導小組統籌負責辦公室教育實踐活動各項工作。
論文摘要:數控機床相對普通機床在生產安全防護方面有了很大的改進和提高,但對于職業學院的學生在實訓操作中仍有很多的安全隱患。本文針對我院實訓過程中發現的諸多安全問題,作出分析和研究,為以后的實訓教學提供很好的參考。
隨著我國數控設備的普及,數控技術在制造業中的應用越來越廣泛,為此全國各類高職院校都開設了數控技術專業,以緩解數控程序員和數控操作員緊缺的局面。而數控機床加工是應用數字化信號對機器的運動進行控制的一種自動控制的機械加工技術。數控技術的應用是機械制造行業現代化的標志。通過數控車床加工,數控銑床加工教學實習達到提高學生從事“機—電—計”工程實踐工作的能力,拓展學生在機械制造工藝技術領域思維的目的。 掌握機床坐標系與工作坐標系,掌握數控機床程序的結構,掌握數控機床的常用指令。我院針對社會企事業單位的需求開設了數控技術專業,而數控機床操作實訓作為該專業的重要實訓課程,受到更多的重視和關注。通過數控實訓使學生了解數控機床及數控加工概念,掌握數控機床程序編制內容,使學生具備一定的數控加工基礎知識,可以編制較復雜的數控加工程序,初步掌握數控機床的操作與維護。使學生對所學專業也更深的理解,在掌握理論知識的前提下,提高了實際動手操作能力。
1 數控機床實訓中存在的安全隱患
通過在我院幾年的數控實訓教學工作,對學生在操作實訓過程中存在的安全問題有了很深的了解。作為高職院校,我院的學生相對來說實際動手能力較強,但對操作實訓過程中安全知識了解不多,經常出現安全隱患。往往事故發生的主要原因是物體的不安全狀態和人的不安全行為。其中在機械使用過程中,人的不安全行為是引發事故的重要的直接原因。人的行為受到生理、心理等多種因素的影響,表現是多種多樣的。缺乏安全意識和安全技能差,即安全素質低下是認為引發事故的主要原因,例如不了解使用機械存在的危險、不按安全規范操作、缺乏自我保護和處理意外情況的能力等。指揮失誤(違章指揮)、操作失誤(操作差錯、在意外情況時的反射行為或違章作業)、監護失誤等不安全行為常見的表現。在日常工作中,人的不安全行為常常表現在不安全的工作習慣上,例如工具或量具隨手亂放、測量工件不停機、站在工作臺上裝夾工件、越過運轉刀具取送物料、攀越大型設備不走安全通道等。我院在實訓中的安全隱患主要體現在如數控機床床身都比較高,防護罩又是活動的,如果在防護板上放置刀具、工量具等,不小心很容易造成掉落,損壞機床或傷害到操作人員;這種情況常常出現,主要是學生思想不夠重視,隨意性太大。再有學生在拆卸工件時,把卡盤扳手留在卡盤上,由于一臺機床上安排幾名學生實習,人多情況較復雜,此時如果有人開啟機床,主軸旋轉,扳手飛出,造成很大的危險??梢?,諸如此類的安全隱患隨處可見,時時給我們敲響警鐘。
2 安全教育在數控實訓中的重要性
由此可見,安全教育在實訓中是多么的重要。而安全生產是為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行,防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發生,保障勞動者的安全健康和生產作業過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。以某企業的安全教育為例,對員工進行安全教育是國家法律法規的要求,是企業生存發展的需求,是員工自我保護的需要。根據這一要求,我院與企業的三級安全教育相結合制定了一套適合于實訓教學的安全教育課程。
2.1 校級安全教育
學院對學生的實訓安全問題非常的重視,按照生產企業的標準制定了各項規章制度,并制成展板放置于實訓車間。把“安全第一,提高警惕”作為首要任務。根據要求由數控教研室組織編寫了安全教育讀本,發給參加數控實訓的學生閱讀學習,安排針對性較強的安全教育課,讓有生產一線工作經驗的老師講解所操作機床的結構和性能以及在實訓操作中可能存在的安全問題,使學生對所接觸的機床操作安全問題有基本的認識;其次通過觀看安全教育錄像和事故展板,面對活生生的安全事故讓學生有直觀的印象,提高安全防范意識。再針對所學工種,具體講解其操作規程。以數控車床為例,其主要操作規程為:工作前必須戴好勞動防護品、女生戴好工作帽、不準圍圍巾、禁止穿高跟鞋。操作時不準戴手套,不準吸煙,不準與他人閑談,精神要集中;工件運轉中,不準用卡尺、千分尺測量,操作者不得隔車面探身取物或傳遞物品,不準用手摸和用棉絲擦工作物,刀頭和更換刀具,不得擅自離開工作崗位,如需離崗時,必須關車切斷電源等。禁止用手接觸刀尖和鐵屑,鐵屑必須要用鐵鉤子或毛刷清理等。通過老師的講解,學生對自己所學工種的操作規程有了很深的理解,基本的安全知識能了如指掌,為以后進入車間實訓做好了充分的準備。
2.2 車間級安全教育
在進入車間實訓時,有專人負責對所有學生進行本車間勞動衛生狀況和規章制度的講解,介紹實訓車間的概況,車間人員結構、安全實訓組織狀況及活動情況,車間危險區域,車間勞動保護方面的規章制度和對勞動保護用品的穿戴要求和注意事項,車間事故多發部位、原因、有什么特殊規定和安全要求,車間常見事故和對典型事故案例的剖析。介紹車間防火知識,防火的要害部位及防火的特殊需要,消防用品放置地點,滅火器的性能、使用方法,車間消防組織情況,遇到火險如何處理等。組織學生學習安全生產文件和安全操作規程制度,并應教育學生應尊敬老師,聽從指揮,安全實訓。通過一系列的講解和學習,取得了較好的成果。 2.3 班組級安全教育
班組級安全教育是最直接、最重要的安全教育,學生進入實訓車間后,參加實訓的就是所要操作的機床,由具體帶班的實訓老師講解其崗位安全操作規程,勞動防護用品的性能和正確使用方法等。實訓的第一節課組織學生學習安全技術操作規程并督促執行,教育學生遵章守紀,正確穿戴勞動防護用品,正確使用安全刀具,制止違章作業,切實做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。通過實訓現場老師的講解和動手示范,取得的效果很明顯,大大降低了學生在實訓過程中出現安全隱患的可能性。實訓老師安排學生按規定對環境因素和危險源進行檢查并記錄,定期對本班組內使用的設備、設施、器具、工作場所等進行檢查,發現隱患和不安全因素及時整改,對本班組無力解決的及時上報并采取有效的防范措施,做好記錄,避免發生人身事故及其它責任事故。對此,制定了機床運行記錄本,由每天參加實訓的學生和帶班老師共同填寫。
幾年的數控操作實訓,積累了很多的安全實訓經驗。對不同的學生,制定不同的教學方法。安全實訓的經驗是學生身邊活生生的教育材料,對提高學生的安全知識水平,增強安全意識有著十分重要的意義。安全實訓經驗是從實踐中摸索和總結出來的成果,是防止事故發生的措施,是安全技術、安全管理方法、安全管理理論的基礎。及時地總結、推廣先進經驗,可以使其他學生受到教育和啟發??傮w來說,效果很好。
與經驗相對應的是教訓,教訓往往付出了沉痛的代價,因而它的教育意義也就十分深刻。事故案例是進行安全教育最具有說服力的反面教材,它從反面指導學生應該如何避免復雜事故,消除不安全因素,促進安全生產。因此,運用本工種、同崗位的典型事故案例進行教育,可以使學生更好地樹立安全第一的思想,總結經驗教訓,制定預防措施,防止在本車間、本班組、本崗位發生類似事故。為此,在學生實訓過程中,針對可能出現的安全隱患,以以往發生的安全事故為事例,通過講解與告誡,使學生提高警惕,加強安全防護意識。
3 學生自我安全學習
通過以上三級安全教育,學生基本掌握其所學工種的安全生產知識和自我防護。但有些職責還必須了解,如熟悉并嚴格執行本崗位工藝紀律和安全技術操作規程,掌握本崗位設備儀器及其他相關設備,裝置的結構和性能,愛護和正確使用機具設備及附屬安全裝置,遇到異常情況能夠及時發現并排除,正確使用勞動防護用品,操作中堅持互相幫助,互相監督,不違章作業,抵制違章指揮,遇有危及安全的緊急情況時,應采取果斷措施,并及時報告老師,認真總結經驗教訓,貫徹實施好安全防護措施。
4 結束語
幾年的數控機床實訓教學,使我深刻體會到安全教育的重要性,通過所有人的努力,取得了很好的效果,至今沒出現安全事故,做到了“安全第一,提高技能”的宗旨。還要繼續努力,做到如企業一樣的安全培訓五則:教育使其不為,培訓使其不惑,規范使其不亂,獎罰使其不敢,制度使其不怨。在實際生產中,僅僅有安全知識是不夠的,必須把學到的知識運用到實際中去,因而還要十分重視安全技能的教育和訓練。安全技能是從實際生產過程中總結提煉出來的,一般情況下,都以學習、掌握“操作規程”等來完成,有的通過教育指導者的言傳身教來實現。但無論用什么方法,受教育者都要經過自身的實踐,反復糾正錯誤動作,逐漸領會和掌握正確的操作要領,才能不斷提高安全技能的熟練程度。
參考文獻
[1]任樹奎.全國中小企業安全生產教育讀本.煤炭工業出版社,2009.
論文摘要:針對職業教育“結合社會需求,培養學生職業素養和職業技能”的特點,探討在電子工藝課程的教學中融入職業素養教育的方法,旨在提高電子專業學生的崗位適應能力、就業競爭力及培養學生良好的職業道德。
在大學生就業形勢嚴峻的今天,企業對求職大學生的要求已經不再停留在只要求掌握相應的專業知識上,對大學生的綜合素質提出了更高的要求,而高等職業教育以就業為導向,更加需要突出對職業能力的培養。要使高職學生在求職過程及今后的職業生涯中知己知彼,百戰不殆,必須使學生了解用人單位對員工的要求,從各方面培養學生的綜合素質。目前高職院校中大部分學校也給學生開設了職業素養課程,然而筆者認為純粹的職業素養課程往往是系統的說教,不能和實際就業崗位相結合,如果在專業課程的教學中適時地融入職業素養的教育,既傳授專業知識和技能,又完善職業道德和職業素養教育,將兩者結合,會取得更加完美的效果。下面就筆者在多年教育教學過程中體會到的職業素養教育的重要性及如何在電子工藝課程的教學中滲透職業素養教育談幾點體會。
一、職業素養內涵及其在高職教育中的重要性
高職教育不是低層次的技能培訓,更不是培養普通工種人員,其先決條件和最終目標是培養“高技能人才”,這是高等職業教育“高等性”特征所在。目前社會對職業教育總有一定的偏見,部分職業院校的畢業生對本職崗位興趣不高,且畢業后跳槽的頻率太高,與“以就業為導向”的辦學方針相去甚遠。殊不知,現代社會用人機制不只看重學歷,更看重的是學生的素質和技能,高職教育培養的技能人才得到了社會的廣泛認可,供不應求。以就業為導向,就是要堅持育人為本,德育為先,把立志樹人作為根本任務。要高度重視和培養學生的職業道德、誠信品質、敬業精神、責任意識和遵紀守法意識,及培養學生就業和創新能力。近年來國家、教育部出臺的一些重要文件對高職學生的素質教育均進行了深刻的闡述。《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中提出:“加強素質教育、強化職業道德?!备呗氃盒R烟岣邔W生的綜合素質作為學校育人工作的重要任務。從大的方面分,高職學生的綜合素質包括社會素質和職業素質。而職業素質是指學生具備與將來從事的職業相匹配的素質和能力,它包括職業道德素質、技能文化素質、職業健康素質。職業素養培養目標是:以滿足行業、企業發展需求為目標,培養學生具有良好的職業道德、較強的責任感和敬業精神;培養學生了解企業文化和企業精神,遵守企業規范;培養學生堅韌不拔的意志,提高應對競爭和挫折的能力,養成吃苦耐勞的優良作風;培養學生樹立終身學習的理念,熟練掌握專業技能。培養學生良好的職業素養具有重要而深遠的意義,有助于教學目標的準確定位并選擇正確的教學方法,有助于教師在制定計劃時根據崗位需求設定學習項目把精力放在學生發展的核心上,有助于學生更好地適應崗位需求促進自身的全面發展。
二、做好“擇業指導”教育,介紹職業標準
在電子工藝課程一開始的課程介紹中教師就應該做好學生的“擇業指導”教育?!皳駱I指導”教育的切入點和突破口應放在學生所學專業今后就業情況以及所學專業在社會經濟中的地位和作用上。
1.介紹“未來社會和職業發展對學生的素質要求”能使學生正確全面認識自己和社會
教學過程中要讓學生明白隨著經濟社會的發展,電子工藝技術的發展使操作者主體地位增強的同時也發生了異化,現代化的工業已經不再需要簡單的體力勞動者,而是具有一定專業背景和掌握現代工藝技術的高級技術工人,能指導電子產品現場生產,能解決實際技術問題。并且由于電子工藝技術涉及了相當廣泛的技術領域,要求電子工藝技術人員具備廣博的知識面和良好的文化基礎,新工藝、新方法和新技術的不斷出現又促使工藝技術人員要不斷學習和積累。同時又要讓學生了解當前的就業形勢,高等教育已經從“精英教育”轉向“大眾教育”,所以更加應該提高自己把握各種機會的能力。
2.介紹本專業或本課程對應的職業群有關的職業資格,使學生明確學習目標
課程教學中應突出以職業崗位群為本,注重一專多能,若只針對某一崗位,學生今后的就業面就會很窄,創業與發展會更加困難,教學過程中教師應對電子產品制造企業中的主要工作崗位做介紹,同時剖析各崗位的任職要求和標準,使學生了解職業的發展方向,將工作任務和內容轉化為學習領域的課程內容。譬如電子專業的學生在企業中主要從事的崗位有產品組裝、車間技術員、品質檢驗員、產品維修、設備工程師、銷售人員、軟硬件開發人員等,學生可以根據自己的能力和興趣來初步選擇自己的發展崗位,了解這些崗位所要求掌握的基本知識和技能,帶著目標和壓力去學習,有條件的還可以組織相應的職業資格證書考試,使學生在完成本課程的學習后即可獲得相應的職業資格,“以證促學”將會使學習效果更加顯著。
三、建設實訓室文化氛圍,培養職業意識
建設實訓室的文化環境和氛圍是提升學生職業素養的重要舉措。隨著教學改革的推進,目前徐州工業職業技術學院的專業課程基本都采用理實一體化的教學模式,電子工藝課程的教學都在電子工藝實訓室進行,那么在實訓室中營造出電子企業的職業文化氛圍將有助于培養學生的職業意識。
1.制度文化氛圍的建設
將原本的實驗室制度替換成電子企業的車間管理制度。例如:在課堂管理過程中修改原來的課堂點名考勤制度為上下班依次排隊簽名,實驗室設備與器材的發放指定專門設備管理人員,擺放設備工具要保持清潔衛生,要求學生按照企業6s的管理標準來執行,并將6s的管理制度制作成車間文化標語張貼在車間內。
2.精神文化氛圍的建設
在實訓室中可以劃出一部分空間用作展示柜。其中一部分用于展示電子產品中用到的各種元器件。一部分以典型的電子產品展示從電子管、晶體管到集成電路、大規模集成電路及超大規模集成電路的發展歷程。一部分將展示電子產品制作過程中用到的材料、半成品、成品以及使用不同的制作工藝生產出來的產品。一部分展示教師和學生的作品。當然也可以使用宣傳圖板等,使學生領略電子工藝技術的魅力。
四、模擬真實職業環境,加強職業規范教育
真實的職業環境對培養學生的職業素質和技能有巨大的推動作用,有意識地在每一個環節中培養和規范學生的職業行為,使學生在就業時實現“零距離上崗”。
1.創造真實的職業環境讓學生體驗不同的崗位
實踐訓練中可以模擬真實職業環境讓學生“身臨其境”,接受訓練和熏陶。將實訓室環境布置成不同的生產區域,如“裝配區”、“檢測區”、“焊接區”等,同時設置“生產車間”、“班組長”、“安全協管員”、“技術員”、“工藝員”等不同的職業崗位,在教學過程中,由教師擔任“車間主任”布置一天的“工作”任務,將任務書發給“班組長”。然后,“安全協管員”要對車間內的“員工”進行每天例行的“班前三分鐘安全教育”。工作開始后,“技術員”、“工藝員” 在各操作臺前巡回指導,“員工”必須按照作業指導書的要求來進行操作。每次課程結束后,“班組長”要對每天的生產情況進行總結。當然模擬的環境會因為實訓設備的昂貴,實訓場地的有限等而有所簡化,最有效的方法是進行校企合作來解決模擬環境和真實性之間的差異。
2.以實際的電子產品為載體,了解產品在制造過程中的質量標準和規范
在以往的電子工藝實踐中我們往往是裝配幾個典型的電路,學生在實習過程中學到的只是普通裝配工的操作技能,如果能以實際的電子產品為實踐載體在實踐教學的過程當中加入產品工藝文件的編制,這樣能讓學生站在技術管理人員的高度來思考整個產品的制造工藝過程。在此過程中學生需要考慮產品的日產量,工人的工作時間和熟練程度,產品的工藝標準等等,并適時引入iso9000質量體系標準要求,使學生能明白任何一點考慮不周全的地方或者不規范的地方都有可能會影響產品最終的質量。要求學生在編寫工藝文件時利用iso9000的過程控制方法和電子產品裝配工藝的知識,策劃工藝流程、制定工藝規范、安排建立流水線。以此可以鍛煉學生的工藝素質,培養質量意識,從而深刻地了解各種工藝方法。
五、嚴格考核標準,精選教學案例,進行職業道德與職業情感教育
90后大學生,特別是目前的一部分高職學生缺乏吃苦耐勞的精神,如何讓學生樹立正確的職業價值觀和擇業觀是專業課教師義不容辭的責任。對于電子行業的從業人員來說必須具備一絲不茍,精益求精;質量第一,用戶第一;遵章守紀,嚴格操作;鉆研技術,精通業務等職業道德。
1.嚴格考核標準,培養良好的職業道德
課堂教學中如何將這些職業道德灌輸給學生是值得研究的內容。譬如在手工焊接練習的考核中,筆者給出的考核成績只有優秀和不合格,經常會有學生覺得非常委屈,這時教師應適時進行職業道德的教育,在一個完整的電子產品中,一個焊點的虛焊和漏焊都有可能造成整機系統無法運行,所以在實踐的過程中每一個焊點都要力求完美,雖然由此可能會進行多次的返工,在這個過程中學生才能理解任何事情都必須一絲不茍、精益求精。再如在工藝文件設計的過程中,由于工作細微繁瑣,工作量又大,很多學生會產生一定的厭煩心理,甚至有一部分學生想偷懶等別人做完后直接拷貝一份作業上交了事,一旦發現此類情況,該學生的項目考核成績一律不合格,并且返工重做。在此過程中要讓學生明白:首先誠實守信是最基本的職業道德,其次工藝文件的編制好壞直接決定了產品的質量,是關系到企業生命的大事,作為工藝技術人員必須調整好心態,要有認真、細致、踏實的工作作風。
2.案例教育,培養職業情感
此外在課堂教學中適時進行激勵教育,列舉一些優秀畢業生的事跡,講述他們如何表現出優秀的職業品質而在事業發展的過程中取得成功的實例。如果能以學生認識的師哥師姐為例,會對學生產生更好的激勵作用。
六、小結
只要每一個高職院校的專業老師在專業課程的教學過程中都適時地融入職業素養教育,并且在教學中以職業規范要求學生,讓學生在潛移默化中受到職業訓練,使學生在掌握過硬的專業技能的同時適應社會的需求,更快地適應工作崗位,職業素養的教育就會取得更好的成績。
參考文獻:
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光陰迅速,一眨眼就過去了,我們的工作又將在忙碌中充實著,在喜悅中收獲著,是時候認真思考工作計劃如何寫了。寫工作計劃需要注意哪些問題呢?下面是小編幫大家整理的機修車間員工通用工作計劃范文,希望能夠幫助到大家。
機修車間員工通用工作計劃范文一
機電科機修車間班組建設工作總結自9月份開展安全和諧班組建設“人人都是班組長”以來,機電科機修車間在公司及科的正確領導下,以服務一線生產為宗旨,克服諸多困難因素,不斷強化班組基礎管理工作,不斷提高設備維修水平,經過全車間員工的共同努力,班組的綜合管理工作一直處于正軌。
一、人人都是班組長的四個特色:
1、輪值班長:通過輪值班長對每天的班前會工作進行安排,班后對工作進行總結,每天對當班的員工進行工作評價,賦予了每個人管理的責任,激活了每個人的責任感,通過體驗實現了換位思考,了解了班組管理的難處,培養了大局意識。理解多了,和諧多了,能力也得到了鍛煉。
2、學習委員:安全和諧班組建設以提升員工的安全技能和素養為核心。每天的班前會不論學習業務技能理論知識,還是學習煤礦下發的安全生產法等等。都提高了每個員工的業務知識技能水平。
3、活力委員:通過班組的活力委員講笑話、講故事、等形式,激發每個員工的精、氣、神活力,緩解壓力,激發激情,營造良好的班組和諧氛圍。
; ; ; ;4、安全委員:車間主任是班組和諧建設的安全委員,為保持工作的連續性和一貫性,安全委員仍然對班組全權負責。實行班組長輪值后,車間主任管理角色、管理風格發生轉變,做到了在工作中多提問、多激勵、多指導,少說教、少批評、少干涉,盡量讓輪值班組長更多地參與到班組管理1
當中。車間主任扮演的角色不再是班組的工頭角色,而更多的是教練角色。我們車間的宣誓詞:遵章守紀、拒不違章、確保質量、服務一線。每天班前會由安全委員帶領員工鏗鏘有力的宣讀宣誓詞,使得每一位員工都牢記在心。
二、加強班組基礎管理工作:
1、在日常的工作總結中,開展班組員工小座談,加強班組團結,使班組成員之間坦誠相待,工作中互相配合,營造一種團結、和諧的工作氛圍,使員工之間的凝聚力得到增強,班組整體管理水平得到了進一步提高。
2、我們車間按照工種又分為四個小班組,每個小班組對每臺設備進行的維修工作都能在設備檢修記錄中詳細反映,提高設備維護水平。
三.加強安全管理工作,提高員工安全意識
在工作中,將安全預防及安全教育工作放在重中之重的位置,利用多種形式加強安全教育,增強員工安全意識,最大限度的避免安全責任事故。對班組員工進行安全培訓,學習安全技術知識,及時傳達、貫徹上級文件精神及公司、科的要求,并結合工作實際查找問題并制定防范措施,提高了全員安全素質。
四.做好設備維修工作,積極完成各項工作任務
1、本著一切服務于生產的宗旨,認真地做好每項工作。班組結合現場人員的文化程度、工作能力等作出相應的分工。并結合實際工作,充分調動每個人的主觀能動性,激發每個人的工作積極性,以利于在人手不夠等情況下也能很好地展開工作。
2、做好污水處理廠日常設備維護及檢修工作、井下壓風自救系統、供水施救系統維護保養工作;保障生產設備健康高效運行。班組制定了完善的巡檢制度,將井下巷道的管路分配到人,定期巡檢,排查隱患,有效防止了井下壓風、供水兩大系統隱患擴大化;在保證設備正常運行的同時也節約了檢修成本。
3、以服務好生產為宗旨,不怠工,不敷衍,不推諉,積極完成公司及科布置的各項任務。有組織,有步驟地進行各項設備檢修、加工制作等到工作;最大限度地做到設備利用最大化,縮短設備維修怠工時間,提高設備的利用效率。
五、控制維修成本,在成本控制方面突出以下幾點:
1、合理利用材料,做到了有小絕不用大的原則。
2、對換下來的備件,能修復盡量進行修復,下次可以再利用。
3、對工區回收上井的廢舊阻車器、絞車底盤、防塵等材料進行了分類和清理,對能夠利用的材料進行合理利用,節約維修成本。
六、加強班組現場管理工作
認真開展好班組現場管理工作:每天認真清理班組環境,車間的每個小班組設備擺放井然有序,工器具定期清潔保養,經過班組所有員工的共同努力,班組現場整潔干凈,為班組創造出良好的工作環境。
通過試行和諧班組建設活動,機修車間班組管理水平上了一個新臺階,取得了一定的成績及經驗,我們的班組建設還有很多的不足,諸如:人員主人翁意識不強、積極主動性低、勞動紀律差等問題,仍然制約了車間班組的建設,今后我們將繼續以公司《安全和諧型班組標準》為依據,積極推進安全和諧型班組建設,為打造一批標兵班組的目標而努力奮斗。
機修車間員工通用工作計劃范文二
為了更好地總結這半年來的工作,剖析工作中的不足,更好的做好下半年的車間管理工作,現對上個月的工作總結如下:
一、常項工作方面。
常項工作方面我們主要圍繞以下工作進行;
1、嚴格執行公司的各項管理制度。
2、要求各班組的班前會必須進行安全提醒,使它成為安全理念、安全知識的第一宣講陣地,同時也能使公司的各項制度、決議、通知及時上傳下達到位。為了使這項工作規范化,標準化我們車間5月份試行了每周進行兩宣講六強調的每日班前班后會的主題活動。
3、利用工作的空閑時間采取視頻,下發考試卷等手段加強對員工的安全、業務技術知識的培訓。同時規定每月的6號和16號為必須學習培訓的時間。
4、及時參加公司的各類集體活動和學習培訓活動。
5、每月10召開班組長會議,每月28號召開全車間的工作總結及下個月主要工作計劃布置安排會,及時溝通和處理工作中存在的問題。
6、深入現場及時發現問題,現場的問題現場辦以提高工作的效率。
二、安全作方面。
在20xx年上半年的工作中,我們在“時時講安全、事事要安全”的安全理念指導下,車間注重安全培訓和日常提醒工作,實現了零事故的奮斗目標。今年我們車間提出了“關注細節,安全第一,強化執行,持續創新”的機修人工作理念。但是我們時刻清醒地認識到安全工作任重而道遠,只有不遺余力,時刻關注安全防范,才能使安全工作不斷邁向新臺階,最終杜絕安全事故的發生。
三、制度建設方面。
1、x月份車間完善和補充了車間班組及個人考核評優細則。按照公司班組建設要求,進行了班組建設的推進工作,利用一切手段充分挖掘班組長的技術和管理潛能,通過提高班組長的管理水平不斷提升全員的戰斗力,進而提高車間全面的管理水平和工作效率。
2、隨著試生產期的結束,我們要求員工從思想認識上和實際工作上都要向“為焦化生產保駕護航,想方設法為保生產,保穩定,保連續”上轉變,同時要搞好后勤及生活設施的`完好通暢。本車間內各設備的管理制度、運行制度、制度等都已落實到位,確保人員安全操作,設備平穩連續長周期地運行。
四、具體工作方面。
今年x月份我們進行了已下工作:
1、完成了煉焦車間晾焦臺刮板機刮板更換及機件固定工作。
2、協助廠家處理完鍋爐遺留問題。
3、完成了總經辦下達的136塊廣告牌的制作、安裝工作。
4、完成了1、4運焦皮帶加護板工作。
5、完成了2受煤坑的技改工作。
6、完成了兩臺熄焦車車筐的大修工作(更換螺栓、底板及氣缸修理)。
7、完成了1空壓機的搬遷安裝工作。
8、完成了1焦爐地下室污水及上升管水封回水的導流總管的鋪設工作,減輕了污水對熄焦車軌道的侵蝕腐化,延長了使用壽命。
9、完成了搗固機導向輪,涼焦臺刮板托輥及生產所需的急件的加工工作。
10、及時完成各車間各部門要求的各項檢修維護配合協調工作。
11、按時完成了上級領導交辦的各項臨時新增工作任務。
五、工作中的不足和感受。
1、管理還不細不實,還有待有待于在關注細節方面繼續努力。
在平常的工作中我們深刻地體會到,管理不僅僅要強有力地執行制度,還要積極地做好日常的提醒、整理、整合工作。管理有時更多的就是服務,諸如安全提醒、業務培訓、安全培訓、公司制度的宣講貫徹、工作容易出現的問題的提前告知,這些都是管理的范疇和手段,它也是對管理過程的一種控制。過程出現了錯誤那我們就難以得到想要的結果。
2、對員工的培訓的方式、方法還有待于進一步的轉變。在公司生產系統的逐步完善下一步要更多地采用現場培訓的方式,讓大家在身臨其境中感悟和提升。
3、在人性化管理的理念下,要更進一步的提高常項管理工作的水平,使車間的基礎管理工作更扎實,更好的服務于以后的生產。
4、在人員思想的引導教育上還需更加努力。思想不轉變工效減“一半”,可見思想教育的重要性。所以抓思想,抓觀念抓工作態度應該是我們管理工作時刻不能放松的重要方面。通過這些手段如果能使廣大員工有了“把工作放在心上,把心放在工作上”的工作作風,那么車間的管理就達到了事半功倍的效果。
5、車間管理的重點是現場管理,現場發現問題,現場就地解決問題才能更好的提高管理的效率和時效性。
細節在現場,只有勤于現場的巡查我們才能把握細節,及時發現工作中存在的問題,少走或不走彎路。同時多在現場巡查也能及時發現事故的苗頭,這樣我們才能把事故消滅在萌芽狀態。現場就是我們的戰場。
6、工作中的溝通機制還有待于完善和改進,溝通通暢才能捕捉到第一手生產實際的準確信息,信息真實才能有的放矢針對根本。
7、工作中的執行力還必須大力提高,隨著產能的不斷加大,突發事故的加大的可能性在不斷加大,所以提高事故的預判能力,提高突發事故的應急處置能力,都需要在強化執行力上不斷突破和提升,否則就要處處被動或者束手無策。
下個月的工作計劃
一、總的思路:
1、不斷提高常項工作的質量和效率,加大安全培訓和教育的力度牢固樹立全員的”我要安全、我會安全“和全員的“時時講安全、事事要安全”的安全理念,努力實現零事故。
2、搞好班組的陣地建設,充實班組建設內容,積極配合公司搞好班組的學習培訓工作,充分挖掘班組長的技術和管理潛能,通過提高班組長的管理水平提升班組全員的戰斗力,從而提高車間全面的管理水平和工作效率。
3、強化業務技術的培訓力度,不斷提高員工的業務理論素質。
4、努力把機修隊伍打造成一支“反應敏捷,不怕吃苦;團結奉獻,互幫友愛;招之即來,戰之必勝;”的服務型團隊。
二、具體工作方面:
1、穩定水處理各項工藝指標,穩定鍋爐運行,確保生產和生活用汽。
2、關注管理細節,努力降低各項消耗指標。
3、及時配合各車間完成各項檢修及新增工作任務。
4、穩定員工隊伍,提高服務水平。
5、加強安全培訓和日常提醒工作杜絕各類安全事故。
6、完善鍋爐房的標識化管理,積極推進“6s”管理。
7、積極配合各車間各部門搞好防凍保暖的前期準備工作,確保冬季生產的穩定通暢運行。
8、月底前完成板房生活區的暖氣系統的維修改造工作。
機修車間員工通用工作計劃范文三
20XX年已進入尾聲,認真地總結這一年來的工作,分析工作中的不足,使它更好地指導明年的車間管理工作意義重大。現對20XX年的工作總結如下:
一、常項工作方面。
常項工作方面我們主要圍繞以下工作進行;
1、嚴格執行公司的各項管理制度。特別是和員工切身利益相關的考勤制度,安全管理制度要不定期地進行宣講和強調,做到事前防范和控制。
2、要求各班組的班前會必須進行安全提醒,使它成為安全理念、安全知識的第一宣講陣地,同時也要求把公司的各項制度、決議、通知及時上傳下達到位。為了使這項工作規范化、標準化,我們車間5月份試行了每周‘兩宣講六強調’的每日班前會的主題活動。根據幾個月的試行取得了一些經驗和成效,但是也有不足。20XX年我們要根據實際需求進行一些修訂,使它更具實用性,可控性和針對性。
3、利用工作的空閑時間采取視頻,下發考試卷等手段加強對員工的安全、業務技術知識的培訓。同時規定每月的6號和16號為必須學習培訓的時間。
4、及時參加公司的各類集體活動和學習培訓活動。
5、每月10召開班組長會議,每月28號召開全車間的工作總結及下個月主要工作計劃布置安排會,及時溝通和處理工作中存在的問題。
6、深入現場發現問題并及時通知相關責任人到現場的問題現場處理,是一些不良的苗頭在萌芽中就得以遏制,促使工作效率不斷地得以提高。
7、做好服務工作。我們堅持管理就是服務的理念,堅持每件工作的事前告知和提醒,從而逐步培養員工做正確事的能力,使他們在每天工作的重復中沿著正確的軌道前進。同時我們也在日常的工作中,針對一些易反復的事情,經常反復抓抓反復,最大限度地避免一個問題的老生長談和反反復復,逐步培養員工“高效、快捷”的工作習慣。
二、安全工作方面。
在20XX年的工作中,我們在“人命關天,時時講安全、事事要安全”的安全理念指導下,注重安全培訓和日常提醒工作,實現了零事故的奮斗目標。同時車間提出了樹立全員的“關注細節,安全第一,強化執行,持續創新”的機修工作理念,通過這些手段的實施取得了預期的效果。但是我們時刻清醒地認識到“人命關天”,安全工作任重而道遠,只有不遺余力,時時刻刻關注安全防范,才能使安全工作不斷邁向新臺階,最終杜絕安全事故的發生。
三、制度建設方面。
1、今年車間完善和補充了車間班組及個人考核評優細則。按照公司班組建設要求,進行了班組建設的推進工作。通過各種形式,利用不同手段充分挖掘班組長的技術和管理潛能,通過提高班組長的管理水平不斷提升全員的戰斗力,進而提高車間全面的管理水平和工作效率。
2、在一年的生產實踐中,我們要求員工從思想認識上和實際工作上都要樹立“保生產、保穩定、保連續、增效益”的工作理念,以積極的心態搞好生產及生活設施的維護保養。車間內部各設備的管理制度、運行制度、制度等都逐項得以落實,在制度上確保人員安全操作,設備平穩連續長周期地運行。
3、制定和下發了機修車間點檢考核細則37條。細則的下發使每個員工明白自己該干什么,不該干什么,從而也為管理的公平公正提供了制度保證。這也使員工在工作一開始就避免逾越制度的紅線,使他們在工作中專心致志地干好本職工作。
四、目標責任及工藝指標的落實情況。
1、今年我車間績效目標的自評打分為82.2分。自評打分中使我們看到了明年車間工作的重點就在于節能降耗。為此2016年我們要在技術革新上下功夫。
20*年,在各級政府的正確領導下,經過各級安全監管部門的不懈努力,全國化工行業和危險化學品安全生產形勢穩定好轉。據統計,20*年全國化工行業共發生傷亡事故*起,死亡*人,同比分別下降*和*;全國共發生危險化學品傷亡事故*起、死亡*人,同比減少*起、*人,分別下降*和*%,沒有發生重大、特大危險化學品事故。但是,20*年開局不利,形勢嚴峻。元旦過后短短半個月,就接連發生5起較大化工和危險化學品生產安全事故,已造成*人死亡、*人受傷;與20*年*月前半個月同比增加1起,多死亡*人,給今年化工和危險化學品安全生產工作敲響了警鐘。面對這種不利的局面和嚴峻形勢,國家安全監管總局決定召開這次防范化工企業安全生產事故視頻會議,加大力度,強化監管,堅決遏制化工和危險化學品事故接連發生的勢頭,為廣大群眾歡度新春佳節營造祥和的安全氛圍,促進20*年化工和危險化學品安全生產形勢保持穩定好轉的態勢。
一、當前我國化工安全生產工作存在的突出問題
改革開放以來,我國石油和化學工業得到了迅猛發展。據中國石油和化學工業協會分析,20*年我國石油和化學工業國內生產總值預計完成5.2萬億元,比上年增長21.8%;固定資產投資預計達到6350億元,比上年增長34%。從總體上看,我國化學工業整體技術水平不高、基礎較差,給我國化工行業安全生產工作帶來壓力和挑戰。一是生產規模較小,90%以上是中小企業。二是工藝落后、設備簡陋、自動控制水平低,我國中型化工企業大多為上個世紀*年代至80年代建成的老企業。三是一些地區化工項目安全準入條件低,化工企業布局不合理,產地遠離市場,大量危險化學品長距離運輸,造成運輸事故多發頻發。據統計,截止20*年10月底,轉載請務必注明來自范文中心:/全國危險化學品生產企業已達29716家,僅半年時間就增加了6575家。四是許多化工產品生產能力過剩,企業經濟效益差,導致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少,以煤作原料的煤化工發展速度加快。但是,我們要看到,煤化工產業還處在初級發展階段,設計標準和安全標準缺失,安全生產管理經驗不足,大量新建的煤化工項目給安全生產帶來挑戰,安全生產形勢不容樂觀。
近期接連發生的5起較大化工和危險化學品事故,既是當前冬季氣候對化工安全生產不利影響的集中表現,也是我國化學工業安全管理落后狀況的具體表現,也暴露出當前化工和危險化學品安全生產工作存在的突出問題。
第一,冬季和歲末年初安全生產管理和安全監管的力度不夠。當前,我國已進入隆冬季節,氣候寒冷、空氣干燥,化工和危險化學品生產受氣候變化的影響很大,往往會出現原料和管線凍凝,通風不暢,有毒有害氣體容易集聚;氣候干燥,空氣濕度低,容易發生靜電、粉塵爆炸等事故,火災風險增大。另外,天氣寒冷,容易出現操作人員巡檢不到位等問題,不能及時發現異常情況,誘發事故的可能增大。1月13日,*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司用傳送帶運送硫磺過程中,發生硫磺粉塵爆炸事故,造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產不利季節,是化工和危險化學品生產企業事故的高峰期。一些化工和危險化學品生產企業不重視冬季安全生產特點,在歲末年初搶任務、趕工期,沒有認真分析冬季氣候寒冷、干燥等對化工生產作業帶來的影響,沒有充分估計到春節臨近對作業人員思想變化的影響,忽視安全生產,沒有采取針對性對策和措施。這是當前化工企業連續發生較大事故的一個重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司"1.13"爆炸事故發生時,昆明市的空氣濕度只有30%,而該公司沒有充分估計到這一天氣因素,仍然習慣性裝卸硫磺粉,沒有采取必要的防范措施,釀成這起事故。
第二,化工和危險化學品生產企業"三違"現象仍然十分嚴重。從20*年全國危險化學品事故情況分析來看,違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等"三違"問題仍是化工和危險化學品生產事故的重要原因。從近期發生的幾起事故來看,有章不循、違章操作、企業安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業雖然制定了安全生產規章制度,但是沒有嚴格執行。1月1日,山西省太原華原化工有限公司發生中毒事故,造成3人死亡。其主要原因就是有章不循,沒有對作業儲罐進行置換清洗吹掃,沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析,沒有采取有效的防護措施,作業人員違章進入危險作業場所作業。作業人員遇到危險后,盲目施救,導致事故發生,造成傷亡擴大。
第三,化工和危險化學品生產企業安全管理水平不高。一些化工和危險化學品生產企業安全生產責任制沒有落到實處,安全管理機制不健全,安全管理制度不完善,安全管理水平低。1月15日,浙江省金華市浙江武義博陽實業有限公司發生火災和燃爆事故,造成4人死亡。從初步調查情況看,該公司未經安全條件論證,擅自改變生產工藝,還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設備不防爆等嚴重問題。這些問題暴露出一些化工和危險化學品生產企業安全管理水平低下,已經成為當前事故多發的重要原因。
第四,中小化工企業安全教育針對性不強,安全培訓工作質量不高。當前,我國化工企業特別是中小化工企業從業人員素質低、安全意識和安全技能差,應急體系不健全,沒有應急預案,違章作業現象嚴重,遇險自救或者互救不當現象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學原料有限公司"1.9"窒息事故,都存在企業管理人員和作業人員對作業場所的危險性認識不足,違章指揮,違章操作等問題。在發生人員遇險時盲目施救,致使事故中傷亡人員進一步擴大。這些慘痛事故案例,表明一些化工企業從業人員安全教育和培訓工作不系統、不細致,針對性不強,實際效果差;沒有舉一反三,吸取事故教訓,盲目施救造成傷亡擴大的事故屢屢發生。從上述事故發生的情況來看,國家安全監管總局在20*年發出的事故情況通報中提出的防范措施,沒有得到認真貫徹落實,化工和危險化學品生產企業依然我行我素,忽視安全生產。
第五,化工和危險化學品生產安全監管還存在著死角和盲點。近一個時期以來,[更多精彩文章來自“:/”]化工和危險化學品生產的廢舊裝置拆除作業屢屢發生事故,暴露出廢舊裝置拆除作業安全監管還存在漏洞。一是在拆除實施前,業主沒有詳細向施工單位進行安全交底,施工單位不了解潛在的危險,盲目施工。二是承擔拆除作業的施工單位不具備相應資質,冒險蠻干。三是作業前沒有對拆除設備和作業場所進行可燃氣體分析,沒有對拆除設備進行徹底的清洗置換,沒有對作業場所的可燃物進行徹底清理。四是拆除作業過程中,沒有嚴格按照化工動火作業安全規定進行管理,沒有配備專人監護和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿有限公司在拆除廢舊危險化學品儲罐時,沒有對儲罐進行置換,沒有清理庫房地溝和地面大量殘油,沒有進行作業場所動火分析、辦理動火作業許可證,氣割作業時發生爆炸,造成4人死亡、4人受傷,教訓十分慘痛。
第六,事故調查處理工作不認真、責任追究不嚴格?;ず臀kU化學品生產企業發生的事故情況往往比較復雜,事故調查工作技術性很強、要求較高。但由于受到當地人力、財力的制約,許多地方事故調查處理工作不深入、不細致,有的沒有查清事故的經過和原因。從20*年各地報送的97起危險化學品傷亡事故情況來看,有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調查處理工作中,有些地方沒有嚴肅追究事故發生單位和有關人員的責任,有些事故在種種因素的影響下,大事化小,小事化了,不了了之;有些事故調查組沒有按照"四不放過"原則,提出有針對性的防范措施。有些地方安全監管部門接到總局發出的事故通報后,沒有及時傳達到企業,沒有做到舉一反三、吸取教訓,同類事故重復發生。
二、下一步工作要求
在日前召開的全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議,為20*年及今后安全生產工作提出了明確要求。面對當前一些地方化工企業連續發生事故的安全生產形勢,針對事故暴露出的安全監管工作的薄弱環節,各級安全監管部門要認真貫徹全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神,把防范各類化工生產事故,遏制化工和危險化學品事故上升的勢頭作為當前安全監管的最緊迫最重要的任務,擺上議事日程,立即采取有力措施,確保化工和危險化學品安全生產形勢平穩,保障人民生命財產安全。為此,我提出以下六點要求:
(一)立即行動起來,開展節前化工和危險化學品重點生產企業安全生產檢查。歲末年初,工作多,任務重,容易出現麻痹思想,忽視安全生產的現象。對此,地方各級安全監管部門都要保持高度警覺,吸取事故教訓,立即行動起來,在春節前組織開展轄區內化工和危險化學品重點生產企業安全生產工作的檢查。督促化工企業加強安全生產管理,注意做好冬季防火、防靜電,防粉塵爆炸工作;北方地區還要特別注意做好防凍、防凝工作,及時發現從業人員的不安全行為和裝置異常現象,及時采取有效的應對措施,防止發生事故,為春節、"兩會"和20*年奧運會創造良好的安全氛圍。
中央石油和化工企業要深刻吸取近期發生的化工和危險化學品事故教訓,舉一反三,警鐘長鳴,迅速采取措施,做好春節前后石油和化工安全生產工作。一是在春節前組織開展冬季安全生產專項檢查,排查管線和設備防凝措施、防火和防爆措施落實情況;北方地區的化工企業要開展生產裝置冬季異常工況處理的應急演練,提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節臨近職工思想變化對安全生產的影響,加強特殊作業的安全監控,認真落實特殊作業安全審批制度和作業場所監測措施,確保作業安全。開展加油站、加氣站安全檢查,做好防火防爆工作。三是要落實好春節期間企業領導帶班制度,保持信息暢通,隨時掌握和了解重要生產裝置運行情況,及時組織處理異常工況,確保生產裝置安全運行。
(二)認真準備,周密安排,做好化工和危險化學品生產企業事故隱患治理工作。國務院安委會決定,把20*年確定為安全生產"隱患治理年"。各級安全監管部門要認真落實"隱患治理年"的各項要求,進一步提高認識,廣泛宣傳,深入發動,周密安排,精心組織,立即部署化工和危險化學品生產企業事故隱患排查治理工作。在化工企業安全生產整治工作中,嚴格執行《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(總局令第16號),加大隱患排查和治理工作力度。對發現的重大隱患,建立掛牌督辦制度,明確政府、部門和企業的責任,切實做到思想認識要到位、組織領導要有力、崗位責任要落實、責任追究要嚴格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產條件的企業,提請當地政府予以關閉。繼續深化小化工企業和化工園區的清理整頓,通過清理整頓,淘汰一批不具備安全生產條件、污染重、能耗高的小化工,促進化工企業安全生產形勢穩定好轉。春節過后,總局將召開一次化工企業安全生產整治工作現場會,進一步總結推廣江蘇和*開展化工整治的經驗,在全國特別是在化工重點地區加大小化工和化工園區清理整頓的力度。
(三)要切實做好安全培訓工作。化工企業既要抓好從業人員技能培訓,又要搞好從業人員安全培訓。要結合本企業實際和國內外同類裝置事故教訓,有針對性地開展安全教育,增強從業人員的安全意識和遵章守紀意識。中小化工企業要加強安全技能培訓,使從業人員真正掌握應急處置措施和自救互救知識,遇險時不盲目施救;在進行特殊作業前,還要進行專門的安全教育,務必使作業人員了解作業場所可能存在的危害因素。各級安全監管部門要把化工企業安全教育和培訓工[更多精彩文章來自“:/”]作情況納入監督檢查的重點內容,認真督促、指導化工企業切實做好從業人員安全教育和培訓工作,并加強監督檢查;對發現的"三違"現象及時制止、依法處理,絕不放任、姑息。
(四)狠抓落實,認真做好20*年化工和危險化學品生產安全監管工作。全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議剛剛結束,對全國安全生產工作作出了部署;去年11月,總局還召開了全國危險化學品和煙花爆竹安全監管工作座談會,對20*年危險化學品安全監管重點工作作出具體安排。一是要開展化工企業安全專項整治,加強化工建設項目安全設施"三同時"監管,把好化工和危險化學品生產市場準入的安全生產關,防止工藝落后、自動化程度低的危險化學品建設項目盲目上馬,產生新的隱患。二是要做好第二輪危險化學品生產企業安全生產許可證、經營許可證延期(換證)和變更工作,嚴格把關,堅決淘汰一批不再具備安全生產條件、安全隱患嚴重而且整改無望的危險化學品生產經營企業。三是要著力推進液氯、合成氨、強酸、劇毒化學品和有毒氣體等重點行業企業全面開展安全生產標準化,提升現有企業本質安全水平。
(五)加強安全監管力量,提高安全監管人員業務能力。各級安全監管部門要切實加強化工和危險化學品安全監管力量,積極組織安全監管人員的業務學習,不斷提升履職能力。加強安全生產行政許可制度建設,改進安全生產行政許可工作,推進政務公開,提高執法水平。加強作風建設,關口前移、重心下移,把工作抓實抓細。
(六)嚴肅查處事故、深刻吸取事故教訓。各級安全監管部門要嚴格執行《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)有關規定,按照"四不放過"的原則,認真組織事故調查處理工作,嚴格追究責任,提出防范措施。要加大工作力度,跟蹤發生的危險化學品事故,對較大典型事故及時發出事故通報,認真剖析典型事故,總結事故教訓,舉一反三,提出防范事故措施。各省、自治區和直轄市安全監管局要為下級安全監管部門組織的事故調查工作提供幫助和指導,督促和指導發生事故較多的地區召開事故分析會,認真查找事故頻發的原因,制定整改措施。
在此,我要強調一下危險化學品事故統計工作。一是要按照現行統計口徑和規定,繼續做好20*年化工企業和危險化學品事故統計工作。按照現行統計口徑統計的危險化學品事故,將繼續作為危險化學品控制指標完成情況考核依據。二是要進一步加強和完善危險化學品事故統計工作。從今年本月開始,要全面統計危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸和廢棄6環節的事故情況,弄清全口徑危險化學品事故底數,為科學制定危險化學品事故控制考核指標提供依據。各省安全監管局事故統計處室要會同危險化學品安全監管處室認真核對每一起危險化學品事故,弄清事故涉及的行業和所在的環節,統計匯總后,上報總局調度統計司。三是要進一步摸清危險化學品事故底數。各省級安全監管局事故統計處室和危險化學品安全監管處室要共同對20*年危險化學品事故進行一次全面審核,認真梳理工商貿其他類事故,特別是化工企業事故,屬于危險化學品事故的,要及時予以調[更多精彩文章來自“:/”]整,及時將事故卡片報送總局調度統計司。