時間：2022-08-26 15:53:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇標準化建設論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一標準化建設的工作要點
1信息工程監理特點
信息工程因為具有靈活性高，更新速度快的特點，決定了各個具體信息項目會非常的復雜。其高度的靈活性使得工程體系中容易出現問題，更新速度快使得工程監理的內容會隨時更新，因此其各個項目的監理工作隨著時間和事件的改變而不斷出現新的問題。因此，構建一個有統一標準的工程對其進行監理非常重要，有統一的標準其從業人員在進行工作和改革的過程中都有法可依，能夠大幅度地提高信息工程處理的效率，雖然將建立工程細化束縛了工作人員的工作范圍，但是卻能夠降低操作的錯誤概率。此外，工程監理的從業人員的綜合素質也極其重要，一定要有很多相關的工作經驗和專業的技術知識以保證其能夠運用信息技術手段解決監理工作中的問題以提高信息監理工程的使用性。在這樣一個具有專業素質人員組成的團隊，專門從事信息項目的監理工作，一定要避免部門的重疊和相似部門的交叉，因為該舉措能夠影響監理工作的嚴肅性和專業性，同時導致工作小組人員實際從業人員與所需崗位的配比升高。形成專業的信息工程監理機構之后，還應該對其成員進行專業的培訓，培訓內容要包括其專業技能的培訓和職業道德的培訓，同時還要對其管理能力和知識進行培訓以提高其監理工程標準化的合理性和科學性。此外，還要讓其組員有針對性的涉足某一個領域或者行業，以提高其信息工程監理工作標準化過程中的工作質量，同時有利于其工程監理工作的推廣和實行。
2信息工程標準化建設的具體內容
監理工作的標準化表現為對內標準化和對外標準化，對內標準化是指對信息工程的內部管理上，要做到按照統一的標準檢測和監督內部員工的一切行為；對外監理的標準化則是指，首先，對于外部企業和外部的合作項目，要做到統一的招標和投標，不因為各種原因排斥或者傾斜于任何一家合作單位，對于相同的合作項目，不因公司的規模大小和資金注入的多少而采取差別待遇?？傊畔⒐こ痰谋O理工作的標準化可以簡單的概括為這兩個方面，有興趣的話可以閱讀相關的專注進行專門的了解。
3信息工程監理工作標準化
實踐與工作成效想要證明信息工程監理化在實踐中的效果和作用，任何理論都沒有實際的案例來的更加有說服力，所以，特針對此情況，選取了一個符合該情景的案例，供大家一起分析討論，以便達到更好的闡述效果和目的。該案例具體分析：其一，策劃編制工作內容包括：在開展一項工程的監理前，一定要花大量的時間盡可能詳細的做好各項前期準備工作和策劃工作，良好的開端是成功的一半，作為工程工作者，我們要時刻謹記這句話，不能因為單獨的貪多求快，就忽略了一項工程的準備工作，當然監理工作的準備和策劃，與一項信息工程的前期準備的重要性是無法比擬的，但是也絕不意味著它的準備工作的重要性比較低。一個良好的前期策劃和準備，才能引導一項工作的順利前行，所以，我們在開展工程項目的監理工作前，一定要結合多種因素，對監理工作的具體實施進行詳細的編制。其二，統一編制的要求。編制中要遵循的原則是，首先，一定要符合國家的相關法律規定，絕對不能違背各項相關制度，否則，再詳盡在科學的監理工作都是空談，都是無意義的，是無效的。嚴重的話，甚至是違法的。符合法律法規的規定是編制的最低標準，滿足了最低標準，接下開就要向信息工程監理工作的質量標準靠近了，質量標準有幾個方面，但最主要的是全面性和統一性，全面性是指在監理工作的標準進行編制的時候一定要將各種常見和不常見的情形充分考慮進去，否則在監理工作遇到特殊情況的時候，就無法進行管理，當然，無法將各種偶然和必然性全都考慮到，但要盡量的考慮周到；統一性即強調監理的標準要簡單明確，不給任何工作中的疏漏以可乘之機。
二結語
對信息工程監理工作進行標準化建設，對企業自身的建設和信息行業的建設都有重要的意義。通過監理工作的標準化能夠發幅度地增強企業在行業中的核心競爭力，使得企業在其領域中遙遙領先，從而增強企業的綜合實力，確立企業在市場中的地位?，F階段，企業進行內部結構改革以實現監理工作信息化、標準化已然成風。因此，使得企業信息工程監理工作標準化能夠促進企業在激烈的市場經濟下進行良性的競爭，其結果是促進企業的長足發展，增大企業經濟效益，同時也能夠實現信息行業的再度飛速發展，最終實現中國夢的構建
一、發揮教育督導職能，促進義務教育學校標準化建設
1.深入開展調查研究，制定建設標準和規劃。為有效促進全區義務教育學校標準化建設，從2010年10月起，甘州區教育督導室抽調全區教育戰線上的部分專家學者，深入學校開展調查研究，于2011年1月，制定下發了甘州區《義務教育學校標準化建設標準》，并制定了相應的評估細則和《甘州區義務教育學校標準化建設五年規劃》。通過開展義務教育學校標準化建設，促進學校提升建設標準、提升管理水平、提升文化品位、提升教師素質、提升科研層次、提升教育質量，整體推進全區義務教育均衡發展。
2.加強督學隊伍建設，創新教育督導機制。為扎實開展義務教育學校標準化建設督導工作，我們于2012年進一步健全督學責任區制度，完善了5個一級督學責任區，10個二級督學責任區，新選聘53名教育督導兼職督學，組成了行政管理型與專家型相結合的教育督導工作隊伍，創建了督學責任區與區教育局機關干部聯系鄉校責任區、區域均衡一體化辦學聯校責任區等有機結合的督學責任區督導新模式，2013年將中小學責任督學掛牌督導制度覆蓋全區133所中小學，形成了對區域內學校監督、評估、服務、指導的督學責任區督導機制。
3.堅持硬件軟件標準，扎實開展學校標準化評估驗收。在學校標準化建設的評估驗收中我們以“堅持標準、實事求是、加強指導、促進提高”的原則，按照《甘肅省義務教育學校辦學基本標準（試行）》：結合甘州區《義務教育學校標準化建設標準》，對學校標準化建設情況進行認真、全面、客觀的檢查和評估，在充分肯定各校工作成績的同時，幫助學校分析存在的問題、找出差距、提出解決問題的途徑和方法，進一步明確了學校今后的辦學方向，促進了學校的內涵發展。至目前，全區已有72所中小學經評估驗收達到義務教育學校標準化建設標準。
4.積極開展課題研究，探索區域教育均衡發展有效途徑。我們把義務教育學校標準化建設作為促進區域義務教育均衡發展的有效途徑，積極開展課題研究，課題《促進區域義務教育均衡發展有效策略與途徑研究》于2013年被列為甘肅省教育科學規劃課題。一年來我們在《甘肅教育督導》、《教育革新》等期刊，發表研究論文3篇，為今后更好的開展義務教育學校標準化建設，有效促進區域義務教育均衡發展提供了理論支撐和經驗總結?！?/p>
二、對義務教育學校標準化建設的幾點思考
1.擴充城區義務教育資源，化解學校大班額問題。隨著城鎮化建設速度的加快，城市常住人口和流動人口驟增，造成城區現有義務教育資源總量不足，大部分中小學大班額問題仍很突出。要建議地方政府按照城市發展規劃研究配套規劃城區中小學建設，積極協調，通過老城區學校的改擴建工作和住宅小區中小學的配建、補建工作以及新城區中小學的新建等途徑，實現城區義務教育資源的總量擴容，進一步促進區域教育的均衡、和諧發展。
2.繼續加大資金投入力度，切實改善辦學條件。目前，還有一些學校存在學生運動場地不足，教學輔助用房不足，教學設施設備薄弱等問題。隨著義務教育學校標準化創建工作的不斷深入，完成今后學校標準化建設目標任務的難度日益增大。要督促地方政府和學校通過各種渠道積極籌措資金，繼續加大投入，補齊學校標準化建設資金缺口，加快工程項目建設、設備儀器采購、教育信息化建設進度，全面提升學校的辦學水平，高質量的完成學校標準化建設目標任務。
3.注重學校精細管理，豐富學校發展內涵。通過督導評估我們看到，有一些學校的管理還不夠精細，存在諸如辦學理念提煉不足、學校文化概念不清、課程建設規范不夠、教學常規管理粗放等問題。學校標準化建設不僅僅是辦學條件的“標準化”，學校教育教學管理更要實現“規范化”和“精細化”。在學校標準化建設上要堅持硬件軟件全面達標，軟件硬件條件整體推進行原則，規范與特色并重，在教育教學過程性管理上下功夫，以科學化、精細化管理推動學校教育的內涵發展，管理上水平，辦學出特色，更好、更快地推動學校標準化建設。
【關鍵詞】礦井；質量標準化建設；安全生產
我國煤炭工業持續健康發展中安全與生產，始終是煤礦企業頭等重要的工作任務。任何時候都必須堅持以科學發展觀為主導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的生產方針，以安全生產為前提，做好其它各項工作。安全質量標準化主要以工程質量驗收及文明生產為主，是安全生產的基石，緊緊圍繞礦井安全生產來進行開展工作?？茖W的理念和正確的認識是確保煤礦安全質量標準化工作健康發展的前提。煤礦企業要想搞好煤礦安全質量標準化工作，就必須提高“責任意識、生命工程意識、創新意識和法律意識”。
1、提高工作面安全生產支護強度保障
質量標準化建設是煤礦安全生產工作的首要前提。為了加強質量標準化礦井建設，各級領導要高度重視，精心組織，圍繞本質安全型的質量標準化開展各項工作任務，各系統、各單位都要建立起嚴格的目標責任體系，把工作目標、任務、責任一一分解，逐級落實到具體區隊和班組個人當中，形成人人有指標，個個有壓力，環環緊扣的責任機制，提高工作的兌現率。
（1）礦井開采設計要做到設計合理、系統簡單、易操作有利于生產，支護及斷面能滿足通風、運輸、行人的要求。
（2）堅持一次成巷的原則，提倡使用臨時支護，杜絕空頂作業，防止頂板跨漏。改革支護工藝，錨網支護取代架棚支護，在降低支護成本的前提下滿足工作面支護強度，對安全生產提供保障，為采掘工作面達標奠定基礎。
（3）采煤工作面狠抓現場管理，嚴格按《煤礦安全規程》及工作面規程措施施工，確保安全生產。
（4）機電系統上對電氣設備及設施配套要求，保證采區變調所達到雙回路供電，并執行相關的機電標準，機電設備必須有礦用本質安全型及隔爆標志，確保機電設備完好、無失爆，控制及減少因突然停電造成的瓦斯積聚事故。
（5）“一通三防”方面，要嚴格做到全礦工作面合理化配風，按設計數據供風量，達到供風要求。掘進頭距工作面5m范圍及綜采工作面上、下隅角安設瓦斯、CO及溫度探頭，每班由瓦斯檢查員不定時抽查工作面瓦斯情況，形成完整的監察、監控系統；掘進工作面上齊雙風機、雙電源，防止瓦斯積聚，對易發火煤層要提前做好防滅火工作，嚴格執行“先抽后采、監測監控、以風定產”的十二字方針。
2、提高安全質量標準化建設
企業文化可以興安，安全文化必須先行，一個企業只有形成強大的文化力量，才能保持長治久安，實現快速發展。安全文化能規范員工的行為，改變員工的作風，確保人人上標準崗，干標準活。只有以安全質量標準化及工程質量驗收為前提，才能實現企業的安全發展，使員工不斷接受安全文化的熏陶，牢記崗位職責、操作流程及驗收標準。牢固樹立安全意識，形成干部員工自主抓安全、搞標準的良好氛圍，煤礦企業就能實現全年無事故，安全增效益的目標。
3、提高新技術改善作業環境
隨著科學技術的發展，煤礦的支護材料及開采工藝有了很大的改進發展，綜采工作面、綜合機械化開采逐漸取代了炮采及普采，錨網支護取代架棚支護及木支柱，從而提高井下作業的安全系數，減少了職工體能消耗，創造了良好的作業環境，對煤礦安全質量標準化的建設有很大的幫助。
4、搞好安全質量標準化建設工作
首先要提高各級領導和職工對安全質量標準化工作的認知能力，促使各級干部了解到現場實際與標準之間的差距。采取走出去取經學習，相互比對，引進先進的管理辦法及設施集合自身情況吸收利用。企業內部集團公司每隔一定的時問要組織進行互相交叉檢查，通過檢查學習對方的長處，改正自己的不足。同時定期進行安全質量標準化工作建設培訓。自身建設要注意長遠規劃與短期建設相協調.既要制定本單位的長遠規劃同時要制定短期目標。要按季、按月、按旬制定標準化工作進度計劃，有計劃、分步驟的執行。計劃進度要考慮不同單位、隊組的實際情況，要從小到大，由易到難，由表及里，循序漸進，穩步推進。
5、提高安全文化建設的安全意識
對人一生影響最深的不是法律法規、行政命令，而是文化。煤礦企業要將安全文化建設作為標準化建設的一項重要內容來抓，形成獨特的安全文化內涵，得到干部職工的高度認同，自覺地去遵守執行。
安全例會、班前安全教育、現場抽考培訓、撰寫安全論文、安全警句、定期出安全板報、安全標識、準軍事化管理、開展每日一題教育、簽定師徒合同、三違幫教、事故追查與處理、案例教育、開展安全講座等等，都是安全文化建設的有效途徑。通過持續不斷的安全文化建設，就會逐漸的影響干部職工的安全意識與行為受到約束，使他們自覺的遵章守紀，按標準要求干工作，做事情。
6、做好安全質量標準化建設與區隊班組建設相結合
班組是煤礦的最基層，班組成員在作業中能否堅持標準是煤礦企業實現安全質量標準化和實現安全生產的最堅實的基礎。加強班組安全質量標準化要做到：①安全意識。牢固樹立“安全第一。預防為主”的意識.明確安全教育在班組質量標準化工作中的重要性，開展經常性的安全教育；②制度。建立健全完善的制度是督促班組成員干標準活，上標準崗的保證：③考核。安全標準學習要有計劃，有檢查，有考核，要真抓實干，持之以恒：④方法。要采取多種形式的安全教育，上下齊動員，不斷創新教育形式：⑤班前班后，對重點崗位上的職工.要有針對性地開展教育，要針對安全薄弱環節.提建議。補措施，抓整改，提高班組安全意識：⑥行動硬。對違章、違紀的職工嚴格管理，做到獎懲兌現，使班組“三不傷”害制度落到實處。一個優秀的煤炭企業必須建立健全嚴密的班組安全質量標準化體系，培養一批優秀的班組長，這不僅對煤炭企業的安全生產極為重要。而且還能激發廣大職工的巨大創造力，最大限度地挖掘企業所蘊藏的潛能。
7、提高強化監督整體推進
安監部門負責監督檢查礦井質量標準化推進工作，做到定期與不定期、白天與夜間、日檢與旬檢、工程質量與工資掛鉤相結合的檢查方式進行檢查考核，對檢查出的問題給予曝光，定期對各區隊的檢查結果進行通報排名，每月召開一次質量標準化建設推進會，以此來推動質量標準化建設的進程。
關鍵詞：智能交通；標準化；信息平臺；應用對策；技術研究
Abstract: With the rapid development of traffic network construction in China, traffic network is arranged in a crisscross pattern of highway, railway, the traffic safety put forward higher requirements. Intelligent traffic standardization construction is an effective way to improve traffic conditions, increase the traffic safety and promote the rapid development of economy. In this paper, with the implementation of intelligent traffic standards in China, distribution, the standard promotion strategy, analyzing intelligent transportation standard application system structure, technology, the application of countermeasures, to provide reference for the application of Intelligent Transportation Standards in china.
Key words: intelligent transportation; standardization; information platform; application; technology research
中圖分類號：F512.3 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
一 前言
智能交通系統（ITS）又稱智能運輸系統，是在較完善的交通基礎設施之上，利用先進的計算機信息技術、可視化安全預警決策技術、自動化控制技術、通信技術和系統集成技術等，以達到交通的高效便捷、安全舒適。而智能化交通系統的標準化建設是我國現代化交通網絡建設的發展目標，近些年來逐漸受到重視。智能交通標準化也是交通標準化的新要求，也是智能交通建設與經濟發展可持續發展的重要保障。
二 我國智能交通標準化應用現狀
智能交通適于上世紀70年代末交通運輸管理中對于電子信息技術的應用，主要集中在道路監控、高速公路收費、GPS、地理信息和系統集成等環節。智能交通標準化的應用也在逐漸完善，截止去年底我國智能交通現行的國家標準已經有148項，包括術語與定義、數字地圖及定位、基礎信息編碼及表述、專用通信、信息服務、交通與緊急事件管理、電子收費、綜合運輸及運輸管理、車輛輔助駕駛與自動公路等標準，但部分國家標準的標齡已明顯偏高，需要進行重新修訂和完善。隨著經濟的快速發展和交通網絡的構建，智能交通的發展已經成為了城市建設和經濟發展的重要目標，尤其是城市公共交通網絡的建設。比如，北京、上海、深圳都投巨資進行城市公交網絡的智能化建設，積極致力于交通運行協調指揮（TOCC）和路網監管、公交安保等服務體系的建設，建設完善的交通狀態指數采集系統，為市民提供全方位的交通信息綜合信息服務。進入十二五期間，各省市的智能交通標準化建設，在構建公路綜合管理系統、數據標準體系和安全認證體系、危貨運輸車輛聯網控制、ETC收費系統建設等方面都不斷有新技術應用出現，信息采集度更高，更能適應人的應用要求。其中很多新技術的應用大量的利用了傳感器通信技術和可視化預警決策技術，這些智能交通標準化技術被廣泛的應用在智能公交系統（公交車輛智能調度系統、公交IC卡系統、公交客流量檢測系統、城市快速公交系統、城市軌道交通系統）、城市智能交通管理系統（城市交通控制系統、交通誘導系統、城市交叉口闖紅燈拍照系統）、城市交通電子收費系統、城市共用信息平臺系統、城市交通信息服務系統、汽車安全技術等領域。
但是，我國的智能化系統建設與行業標準的完善步驟不統一，使得我國的智能交通標準化應用存在著很多問題，諸如各省市各自為政沒有固定統一標準，省市、地區之間的智能化系統建設也不平衡甚至有些地區缺失、信息的共享平臺尚未建立，沒有形成統一的智能化交通系統信息網絡。這些問題都對我國智能交通標準化應用提出了跟高的要求。
三 智能交通標準化的應用對策思考 經濟和城鎮化的快速發展以及交通網絡的不斷擴大，再加上城市建設中的地下交通、立體交通的體系構建，對智能交通發展提出了更高要求，智能交通標準化的應用，需要做好以下幾個方面的工作：
1.加快智能交通標準的統一整合，地區之間的標準和新舊標準的統一要逐漸統一和完善，借鑒國外先進智能交通應用技術，形成中長期標準戰略。
2.國家相關主管部門引導各地盡快對智能交通標準化應用情況進行調查研究，結合標準化技術組織，推動標準的制定、效益評估、信息溝通等公共服務作用。
3.發揮智能交通標準化產業相關企業的研發創新優勢，以標準指導研究方向，以新技術平衡智能交通標準，相互促進提高，鼓勵企業研究智能交通技術標準的配套政策，進一步完善標準化體系。
4.加強智能交通系統方面的人才培養，創建寬松的人才環境，鼓勵科研院校進行標準修繕和技術創新。
5.國家主管部門引導各部門之間的信息溝通與信息網絡的建設，將交通網絡與城市公交、公路交通、經濟發展網絡、公共安全、社會治安等各方面，實行多頭聯動、信息共享。特別是在公共安全預警與輔助決策信息的網絡建設，提高公共交通安全和社會治安監管網絡的預警和快速反應機制。
6.各級政府主管部門應建立相關制度，促進電子地圖、GIS、交通模擬、交通信息采集等新技術和產品的應用推廣，增強交通規劃的信息化水平和交通工程設計水平。
7.國家政策要傾向于投資決策、中長期科學規劃、系統開發研制方面的優惠政策支持，使企業更積極的投入城市智能交通系統的產品開發與生產，促使城市智能交通系統產業化的快速發展。
8.因地制宜推動城市智能交通系統建設，“統籌規劃，分步實施”的原則，確定不同地區之間的城市智能交通系統的中長期建設目標和發展策略，減小經濟發展不平衡造成的智能交通標準化建設的差距。
9.智能化交通的建設重點側重于公共交通系統、交通管理系統、信息服務系統、收費管理系統、安全系統、仿真系統的標準化建設，例如公交智能調度系統、城市道路交通監控系統、交通突發事件自動檢測系統、可視化安全預警決策系統、交通違法取證系統、出行信息服務系統、自動收費系統、事故安全助手、交通緊急救援系統、交通模擬仿真演練系統等，并以系統的運行驗證智能交通標準的合理性、實用性。
10.構建統一的信息網絡共享平臺，充分利用計算機技術和自動化控制技術以及信息數據分析預警技術，形成可視化信息大網絡平臺，面向公眾查詢信息和各部門之間的信息溝通，是智能化交通系統的應用更具有實際意義。
結語
智能交通系統發展與系統標準化的應用有很大的關系，標準化的應用應該根據城市道路交通發展的實際情況，結合智能交通面臨的問題和發展趨勢，制定交通網絡智能化發展的中長期規劃標準，將先進的智能交通標準化技術應用到交通管理、安全管理和經濟發展戰略中，為我國智能化交通系統的建設、經濟可持續發展、社會健康發展提供便利和技術保障。
參考文獻：
[1] 岳建明.我國智能交通產業的發展及技術創新模式探討[J].中國軟科學，2012（9）.
在*市教委和*高校后勤研究會的領導下，以三個代表重要思想為，堅持理論研究，以標準化為基礎、以規范化為目標，以專業化為路徑，深入探討高校物業管理的規律，達到高校物業管理企業自信、自強、自立，描繪高校物業管理的新藍圖。
二、開好年會，總結經驗，推動高校物業管理
計劃在三月底召開*高校物業管理專業委員會*5年年會，會議內容為①進行*5年工作總結；②進行理論研討，由北師大劉宏進作高校物業如何做大做強的發言、由*交大作如何應對當前務工人員的勞動保險問題、由工商大學作引進社會力量進行高校物業管理的利弊（或北航）；③請浙江大學求是物業公司作走出校門，參與社會市場競爭的發言、安徽師大新校區后勤管理辦公室作引進社會物業公司，開創新型管理模式的發言。④請海淀區勞動局監察大隊隊長作如何執行勞動法的講座。時間為二天半。
三、堅持理論研究，探討高校物業管理社會化
1、集中精力，研討高校物業管理的實際操作規程，爭取在三月份開始，組織力量編寫高校物業管理實操手冊，以規范化的作業程序指導高校的物業管理工作。使理論研究與實際有效地結合在一起，達到有新意、有創造性、有成果，全面提升理論研究的檔次，并在此基礎上，推動*高校物業管理的企業文化建設。
2、在四月底完成*高校物業管理論文第2集的出版。
二、繼續進行高校物業管理標準的制定和推廣
爭取在*6年4月份前完成《教學、辦公區物業管理服務及取費標準》和《標準化教學樓評估》的制定；爭取在*6年6月份前完成《住宅物業管理服務及取費標準》和《零星維修服務標準及取費標準》的制定；爭取在*6年8月份前完成《綠化養護和取費標準》和《道路保潔服務及取費標準》的制定；爭取在*6年10月份前完成《水電節能定額》的制定，并加以推廣，以標準化工作，推動高校物業管理的發展，全面提升高校物業管理水平。由石德輝負責召集《標準化教學樓評估》、《教學、辦公區物業管理服務標準及取費標準》討論、劉宏進負責召集《綠化養護和取費標準》和《道路保潔服務及取費標準》討論、石警衛負責召集《住宅物業管理服務標準及取費標準》討論、王衍有召集負責《零星維修服務標準及取費標準》討論、王海東負責召集《水電節能定額》討論。
三、繼續推動跨校強強聯合
我們在完成兆通建筑公司、恒通公司等跨校際的強強聯合體后，*5年爭取組建高校物業管理有限公司和電梯維修公司，充分利用高校的特殊人才，向校外開辟物業管理市場，走出校門，融入社會的市場經濟大海之中，真正做到企業化管理、市場化運作，達到完全意義上的高校后勤社會化。
四、加大物業管理實際操作技能培訓
計劃在四月份組織“保潔主管和班組長實操培訓”、六月份組織“設施設備維修人員實操培訓”等，并計劃舉辦*物業上崗證培訓，從實際操作上全面提高物業管理人員的素質，使高校的物業管理逐步向社會上的物業管理企業靠攏，加強我們的競爭力。
五、繼續辦好物業設備流通站
在流通站一年來運轉的情況下，辦好做大物業設備流通站，讓更多的院校加入到流通站中，使流通站真正起到架設各高校物業設備調劑的橋梁。
六、開展創建優秀物業小區和大廈活動
根據建設部有關精神，物業管理資質的提升必須具備的條件是要有達到省（市）優的物業管理小區或物業管理大廈，為此，各高校在條件許可的情況下，要努力創建市優物業管理小區或物業管理大廈，打造品牌效應。
七、加速信息化建設
為了有效的溝通*各高校之間的物業管理動態，爭取在有法人資格并取得物業管理資質或建筑資質的實體，建立網頁，與社會上的網站聯合，建立起溝通的平臺，加速信息化建設；要求每個學校物業管理部門指定一名通訊員，及時反饋各校物業管理情況，及時在高校后勤網上報道，建立起一個快速傳遞的信息平臺。
八、繼續組織物業老總沙龍
*6年以標準化建設和實操編寫為主線，召開3～4次老總沙龍，會議模式以異地為目標，加強探討如何推動標準化建設和質量體系建設，并將討論結果傳達到各高校，指導*高校的物業管理。
科研管理工作是高職院校合理配置科研資源、促進科研工作持續健康發展的重要前提和保證。為科學、高效地運行科研管理工作，建立了相關工作標準并應用于具體工作。實踐表明，通過過程控制可逐步實現科研管理標準化，相對標準化的管理利于高職院?？蒲泄ぷ鞯拈_展和科研能力的培育。
關鍵詞：
高職院校；科研管理；標準化；過程控制
長期以來，高校為國家人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新做出了重要貢獻[1]。科學研究是高等教育的四大功能之一，是評鑒高校核心競爭力的剛性條件。高等職業教育作為高等教育的有益補充，適度開展必要的科研工作，有利于人才培養工作水平的快速提升。近年來，隨著我國高等職業教育的不斷發展，高職院校開始重視科研工作，規范科研管理勢在必行。
一、規范高職院?？蒲泄芾砉ぷ鞯谋匾?/p>
（一）是學校科研工作有序運行的保障。作為高職院校的教師，教學、管理、服務等任務都很繁重。規范的科研管理，能從最大限度地激發廣大教職員工的工作熱情的角度出發，為科研人員能夠釋放最大的潛能、能夠更好地進行科研工作、實現科研目標創造良好的條件、提供優質的服務，讓他們能合理安排各項工作，有時間、有精力、有計劃地立足工作搞科研，搞好科研促工作，使學校的科研工作從“點”到“面”有序運行。
（二）是不斷提高科研水平和成果質量的保障。由于受辦學條件的限制，有些高職院校在短期內科研和技術攻關能力還是很有限的。因此，科研工作的開展，要客觀分析自身的科研能力，量力制定相關管理制度和工作標準，準確把握科研工作的人力、物力、財力狀況，積極穩妥地展開科研工作，在相對“低投入”的情況下，最大限度實現“高產出”、避免人力、物力、財力等浪費。
（三）是促進學校質量工程工作不斷完善的保障。高職教育教學與科研本質上存在著內在聯系，并行不悖、相輔相成。教學必須依靠科研工作的支持，把新技術不斷豐富到教學內容中去，成為教學進步最重要的驅動力。科研活動也為師資水平的提高和學生實踐能力的培養提供了訓練的條件和機會，成為創新型人才培養的重要手段。
（四）是提升學校綜合實力的保障。高?？蒲惺菄覄撔麦w系的重要組成部分，高職院?？梢詮淖陨韺嶋H和專業特點出發，選擇一定的社會服務范圍，承擔相應的社會職能，因地制宜開展科研工作；可針對地方行業和企業生產需求，從實際需求中尋找課題；可選擇適當的企業作為技術合作伙伴，通過技術咨詢、技術改造、技術推廣等方式為企業提供技術服務，在服務中尋找科研內容，在生產中尋找科研課題；可圍繞區域經濟相關理論、實踐問題和技術問題開展科學研究，為國家人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新做出應有的貢獻。鑒于規范高職院校科研管理工作的必要性，需要一整套完整的、切合實際的、易于操作的執行標準，使科研管理工作逐步駛入標準化軌道。科研管理標準化建設意義重大。
二、高職院?？蒲泄芾砉ぷ鳂藴驶ㄔO的思路追溯
（一）國內、外標準化建設發展歷程概述中國標準化建設有著悠久歷史，春秋戰國時期的《考工記》、秦代秦始皇推行“書同文，車同軌、統一弛道、統一貨幣、統一兵器”、唐代《唐令》、宋代《軍器法式》、清朝《工程作法則例》等都是我國標準化建設的基礎。由于歷史等多種原因，15世紀后，中國標準化事業被西方趕超。工業革命開啟了近代標準化發展的新紀元。1911年，泰勒在《科學管理原理》一書中明確提出了標準化管理，從那個時期開始，標準化管理正式成為科學管理的一項重要內容，并為科學管理提供了目標和依據。其后，全球標準化建設事業日益發展，如目前遍布我國各行各業的ISO質量認證體系、QB執行標準等。標準化工作是社會發展、國民經濟建設、科技進步的重要基礎工作，它與生產力水平，經濟發展相適應{2}。
（二）企業標準化管理的理念和方法借鑒標準化管理是指符合外部標準（法律、法規或其它相關規則）和內部標準（企業所倡導的文化理念）為基礎的管理體系[3]。我國科研管理部門眾多，而各個部門往往都有一套自己專用的管理要求和流程，給相關工作的溝通協調帶來一定障礙，同時科研單位和科研人員也疲于應付不同的管理要求，最終對科研管理的效率和效果造成了一定影響。高職院校內部也存在類似情況，本來科研能力、水平、經驗都有欠缺，再加上沒有相對統一標準，項目的申報、研究工作的開展、研究成果的認定等工作，讓從事科研工作的教師們看不清目標、找不到依據。從事科研管理工作的職能部門也無從下手，相關工作雜亂無章。鑒于這種現狀，筆者從單位科研管理職能部門的角度總結經驗、充分調研，以中觀的學校工作標準化建設層面為切入點，采用“思辨與實證相結合”、“學理與操作相結合”的方法，結合上級部門政策要求和單位內部實際情況，制定了相關的工作標準，拓展了《ISO9000族質量管理標準》倡導的“過程控制”的應用，在單位內部依據此標準實施科研管理。
三、通過過程控制實施科研管理標準化
科研管理主要包括課題管理、人員管理和經費管理等三個方面。高職院校的科研管理主要針對課題管理，常態工作是過程控制,就是在課題研究工作過程的每個環節實施有效的質量控制，通過制訂各階段、各環節的工作標準，依照標準審核、跟蹤、認證、評價相關工作和成果，確保研究工作按預期目標、計劃推進和完成。課題管理的過程控制按時間推進可分為前期、中期和后期三部分。
（一）課題管理的前期控制即申報或立項期控制?？蒲姓n題申報期是課題管理過程控制的起始階段，在此期間，對課題研究目標和工作計劃的確定、研究工作的開展及后續成果鑒定有著決定性的影響，是課題管理過程控制的一個重要階段。在科研課題立項階段，學?？蒲泄芾聿块T首先年度課題立項文件，然后依據學校出臺的《課題申報評審標準》，按照個人申報、部門推薦、職能部門初審、校學術委員會評審等程序，組織相關人員從選題、課題設計、完成課題研究的基礎等幾個方面開展課題申報評審工作。對課題擬定的研究目標、研究條件、課題組成人員配備、經費使用情況等各因素，從社會可行性和技術可行性兩個層次進行全面充分的調查、分析和論證，進行可行性判斷，并在此基礎上就各個環節制訂出詳細的預期目標和工作計劃，最后擇優立項，確保課題具有一定的研究價值。立項期控制的目的在于優化配置，明確責任，確定、規范科研課題各個階段的進展與質量要求，落實科研課題責任制，使課題組人員明確科研課題研究中的責任和工作要求，保證科研課題保質按時完成。
（二）即實施期控制在研究時間過半時，科研管理部門要求相關課題組填報《課題中期檢查報告書》，并對其中信息進行檢查、核實、跟蹤檢查課題研究工作的實際進展情況，對階段性成果進行分析、評價、反饋，將實際發生狀況與預定目標和計劃進行比較，適時掌握研究工作是否偏離了預期方向及其成因，提醒課題組制訂糾正措施并做出調整、同時督促課題研究工作按計劃進行，否則將按《學校課題管理辦法》的有關規定給予警告或撤銷立項處理。課題實施階段是課題立項后到課題結題前的全過程，是整個課題研究的中心環節，必要時還可以進行不定期抽查。對研究周期較長的課題有必要進行年度檢查，確保課題研究在整體良性循環狀態下運行。
（三）課題管理的后期控制即結題期控制。主要工作是檢查、驗收課題研究是否取得預期成果并對課題成果質量進行評價。課題成果既是課題研究工作的最終體現，也是衡量課題研究質量水平的重要標志，是整個課題研究的關鍵環節。成果形式主要有獲獎、論文、著作、專利、研究報告、轉讓證明等?？蒲泄芾聿块T依據《學校課題結題驗收標準》開展結題驗收工作，同時依據《學校學術成果認定標準》進行成果認定，保證學校的經費投入、科研人員的精力投入終有回報，確保學校的科學研究工作在公平、公正、公開的氛圍中健康發展，科研能力和水平逐步提升。
總而言之，近年來高職院校整體科研實力得到了快速提升，所承擔的科研課題數量也不斷增多，但不少科研課題質量不能滿足要求，這些問題必須引起科研管理部門的高度重視，并通過過程控制的辦法加以糾正，以確保課題研究按期完成并保證課題研究質量，達到預期效果。高?？蒲泄ぷ魇翘岣呱鐣a力和綜合國力的重要支撐。沒有高質量的科學研究，就不可能有高質量的人才培養、社會服務和文化傳承?？蒲泄ぷ鞅仨氁蕾嚳茖W、規范、高效的管理，才能維護科研秩序，促進科技創新和教育事業科學發展。
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全球自由貿易環境下科技標準化作用建設已經成為"雙刃劍"，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規定不完善，易誘導綠色貿易壁壘。一些發達國家在綠色貿易的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙。中國作為發展中國家，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系，適應世界自由貿易環境。
關鍵詞：標準化自由貿易雙重性
一，引言
1947年，在特定的歷史文化背景下產生了關貿總協定，3作為重要國際組織,WTO在推動世界經濟一體化發展和世界自由貿易過程中起到了非常重要的作用。世界貿易組織所簽的條約，尤其技術條約，已經成為規范貿易行為和制度世界性指導原則。但是這個多邊貿易體制具有大國利益傾向,尤其是自由這個貿易中的實用主義依然存在,使WTO成為大國主導操縱一個場所。事實和歷史證明：關貿總協定糾紛不斷，原因之一便是自由貿易中的實用主義和大國主導操縱，科技標準化作用的雙重性使然。有人說：WTO是一個“富國俱樂部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保護富國利益(protectionstates''''profitonly)”4。
全球自由貿易環境下科技標準化作用建設，已經成為"雙刃劍"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要揚長避短。一方面，要積極采用國際標準，參與世界經濟全球化；另一方面，也要適當搞一些自己的標準，以阻擋外國企業長驅直入，保護本民族利益。全球自由貿易環境下要利用貿易技術壁壘協定給發展中國家的特殊待遇和在WTO的過渡保護期內的條件，戰略高度上重視標準化作用。
二，全球自由貿易環境下科技標準化發展的趨勢和WTO技術標準協議
當今世界技術標準發展的趨勢:5(1)技術標準與技術專利密不可分，技術標準成為非關稅壁壘的主要形式，因此技術標準已經成為產業特別是高新技術產業競爭的制高點。6(2)國際貿易壁壘分為關稅壁壘和非關稅壁壘。非關稅壁壘是指關稅以外的通過法律、政策等形成的限制進口的貿易壁壘,其中主要包括對進口產品數量的限制,如進口配額、進口許可證等和貿易技術壁壘(3)貿易技術壁壘的核心是標準,貿易技術壁壘主要通過產品技術標準和制定技術法規，以及檢驗產品是否符合有關標準和法規的合格評定程序來實現，其核心是技術標準。當今世界技術標準發展的另一種趨勢是:技術標準與國際貿易的聯系越來越多，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO規定第20條的安全例外中和衛生與預防協議（SPM）、《TBT協定》中，人為設置障礙，這已經成為貿易技術壁壘的主要組成部分。7
1993年,關貿總協定歷經七年艱苦談判，達成貿易技術壁壘協定(TBT)-WTO。貿易技術壁壘協定的宗旨是限制貿易技術壁壘，要求盡可能采用統一的國際標準。但是貿易技術壁壘協定(TBT)給發展中國家和發達國家帶來的利益并不對稱。原因是發達國家實際上掌握著國際標準的制定權，對于發展中國家來說，幾乎沒有什么技術壁壘可言，發達國家的產品能夠長驅直入，而對于發達國家，這些標準則可以成為限制發展中國家產品進口的銅墻鐵壁。8技術標準與技術專利密不可分,技術標準與技術專利捆綁現象屢見不鮮。9
三，全球自由貿易環境下科技標準化作用的雙重性研究
在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。
從概念上講,WTO的規則體系中存有許多例外,如保護環境的規定,俗稱環保例外權。例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿易保護人類健康和環境的借口下，旨在保護國內煉油企業，制定嚴格復雜的標準和歧視性達標時間形成所謂的“綠色貿易壁壘(Greenbarrier)”，這種環保例外權的行使往往和國家聯系在一起，在國家高于一切的國際法原則的影響下，有些國家利用GATT/WTO在規定自由貿易的同時，出于對環保和不均衡考慮的例外，如GATT/WTO在規定第20條的安全例外，和規定不完善，一些發達國家在過份嚴格的科技標準化的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙，綠色貿易壁壘，形式多樣，涉及產品廣泛，措施花樣繁多。綠色貿易壁壘給發展中國家造成的損失慘重，使發展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級產品的提供者，污染轉移的龐大場所。
縱觀GATT/WTO的歷史，不難發現：GATT成立之初所奉行的不歧視原則(Non-discriminationprinciple)并沒有給發展中國家帶來公平的貿易結果,1958年的GATT專家組的報告指出,對初級產品的依賴和市場問題和現存的規則和公約對發展中國家十分不利.10經濟學家勞爾.普雷比克研究也表明:發展中國家,如拉美國家,不得不為較少的回報出售越來越多的貨物.11例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿易保護人類健康和環境的借口下，旨在保護國內煉油企業，制定嚴格復雜的標準和歧視性達標時間形成所謂的“綠色貿易壁壘(Greenbarrier)”，損害發展中國家的利益。又如，中國作為最大發展中的國家，遭受“綠色貿易壁壘”的出口貨物已超過25%，約400-500億美元，極大地削弱WTO多邊貿易體制作用的發揮。
嚴格復雜的標準和歧視性達標不僅嚴重損傷自由貿易,而且一旦糾紛出現,WTO的爭端解決機制（DSU）缺陷是程序繁雜，使WTO成為大國主導操縱糾紛解決，利用爭端解決機制程序之便，拖延時間，采取實用主義，讓對方失去機遇和市場.首先，訴訟成本較高，須聘請精明強干的法學者，了解WTO的規則和對爭端解決機制的可能的期望進行預測，其次，訴訟時間長，在GATT歷史上，有的爭端解決拖延時間長達5年.最后，即使勝訴，在發達國家不承擔義務時，發展中國家難以采取有效的手段，難以抵償發達國家不承擔義務所造成的損失。因此，應盡快建立快速爭端解決機制（rapiddisputesofresolutionofmechanism）12
四,我國科技標準化概述
十六大報告明確要求要以十六大精神為指導，全面貫徹落實"三個代表"重要思想，與時俱進，開拓創新，積極探索質量安全管理工作和標準化建設的新思路、新舉措,尤其是隨著農業經濟全球化進程的加快13。中國是個農業大國，農產品占領農業國際市場，是農業發展的一個戰略性問題。加強標準化建設對我國面對國際國內兩個市場，提高農產品國際競爭能力成為當前農業發展的一個重要任務。
目前,我國技術標準與國外具有明顯差距并且技術標準水平落后，在采用國際標準方面明顯低于發達國家的水平。14在高技術產業領域，除了在中文編碼、VCD和第三代移動通信領域有少量標準被納入國際標準外，在大多數情況下，我們只能被動地執行國外提出的標準，受制于人。另外,技術標準制定與科學研究脫節。15全球自由貿易環境下,中國政府在<<中國加入世貿組織議定書>>中承諾按照國際慣例，開放市場，增強透明度，公布技術標準,中國應自加入時起，使所有技術法規、標準和合格評定程序符合《TBT協定》。為改變我國頻遭貿易技術壁壘限制，16成為受貿易保護主義受害大國局面,當前條件下,在WTO的過渡保護期內,應解決好以下問題:第一，找出WTO的TBT和現行的標準化的差距,集中整治，解決突出問題；第二，必須從戰略高度上重視標準化工作；第三，入世條件下實施標準化建設戰略,建設既適合我國國情又能與國際接軌的標準化體系；第四，在入世條件下政府應加強立法和執法監督,淡化政府干預職能并加強應對國際貿易壁壘研究。
五，結論：
WTO在推動世界經濟一體化發展和世界自由貿易過程中起到了非常重要的作用。涉及自由貿易的糾紛不斷，原因之一便是科技標準化作用的雙重性使然。
全球自由貿易環境下科技標準化作用建設已經成為"雙刃劍"：在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規定不完善，易誘導綠色貿易壁壘。一些發達國家在綠色貿易的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙。因此，作為發展中國家造成的損失慘重，使發展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級產品的提供者，污染轉移的龐大場所。
中國作為發展中國家，在十六大報告明確要求要以十六大精神為指導，全面貫徹落實"三個代表"重要思想，與時俱進，開拓創新，積極探索質量安全管理工作和標準化建設的新思路、新舉措,尤其是隨著農業經濟全球化進程的加快17，從戰略高度上重視和加強技術標準工作，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系，適應世界自由貿易環境。
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1曹培忠,山東農業大學付教授,澳大利亞英聯邦國際經濟法碩士CthAus.LLM。
2周艷波，山東農業大學付教授。
3參見世界貿易組織的官方文件：“Recognizingthattheirrelationsinthefieldoftradeandeconomicendeavourshouldbeconductedwithaviewtoraisingstandardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,developingthefulluseoftheresourcesoftheworldandexpandingtheproductionandexchangeofgoods。eetheGATT1947preface?！?/p>
410commonmisunderstandingsabouttheWTO(AccessedinNovember2001),
5參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>
6參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>
7同上。
8參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>
9參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>
10GATT(1958),trendsinInternationalTrade,Geneva.
11See:J,TimmonsRobertsandArmyHite,FromModernizationtoGlobalization:PerspectivesonDevelopmentandSocialChange,Blackwellpublishersled,2000,p.11.
12BernardM.HoekmanandPetrosC.mavroidis:EnforcingMultilateralCommitments:DisputesSettlementandDevelopingCountries,/wb/hoekman.doc.
13"建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。農產品質量安全水平和管理水平是現代農業發展的重要內容和主要標志。整體上，我國農業正處在由傳統農業向現代農業的轉型時期，農業現代化進程的加快和農業生產優質化、集約化、產業化的發展，要求農產品生產必須由數量型向數量與質量并重型轉變，農業生產管理必須由偏重數量向更加注重質量安全管理轉變。農產品質量安全水平的提高過程就是現代農業的發展過程。加強農產品質量安全管理，全面推進農業標準化建設，規范農業生產全過程管理，是調整和優化農業結構，提高農業綜合素質和效益，提高農產品質量的重要手段，是加速實現農業現代化的必然要求。"參見同志在十六大報告第四部分.
14已的19,278項國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的僅占43．5％,由我國主導制定的國際標準寥寥無幾。參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>
15由于管理體制和運行機制等方面的原因，我國目前技術標準的制定與相關技術的研究嚴重脫節。參與國際標準化工作不夠,技術標準經費投入不足。15我國部分行業處于幾乎不設防狀態。
關鍵詞：油污水處理；裝備；標準化；探索
黨的十報告明確提出，要“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國，高度關注海洋安全”，凸顯了海洋開發與利用和海洋生態環境保護并重的戰略思路和要求。我國海洋經濟發展的歷程也表明，在海洋油氣資源的開發利用全產業過程中，海洋油污水處理裝備的研發與應用同樣十分重要與迫切。2011年發生的蓬萊193油田溢油事故和2010年發生的大連新港“7．16”油污染事件對海洋生態環境的影響十分嚴重，至今依然不能消除［1］。然而，我國油污水處理裝備在產品質量、耐用程度、自動化水平、處理效率和處理效果等方面仍有不少問題亟待解決。因此，分析其在管理、研究、制造和實踐應用方面落后的原因，加強海洋油污水處理裝備的標準化管理是一個值得研究的課題。
1海洋油污水處理裝備標準化建設總體思路
海洋油污水處理裝備標準化建設工作的總體思路是：重視目標引導，強化過程動態監控和管理，節約公共資源，減少行政干預，充分動員社會資金和人才積極性，建立科學的與國際接軌的標準化管理體系，促進和保障油污水處理裝備走上快速發展之路，趕超國際同類裝備的先進水平。
2海洋油污水處理裝備現狀與革新
國內外油污水處理裝備的研發和應用，基本上都經過了3個發展階段［2］：20世紀60年代以前，屬于油污水處理裝備起步期，裝備主要以自然分隔和分流的管道容器組合為主；60－90年代為發展階段，從油污水處理理論到應用范圍，再到裝備制造工藝和新產品自動控制，都有長足的發展，不同場合和不同種類的油污水處理裝備十分豐富，品種繁多；進入21世紀以來，油污水處理裝備在油污水處理效果、能耗控制、新材料應用研究以及裝備小型化研究等方面，進入了一個從量變到質變的發展時期，取得豐碩成果。
2.1世界海洋油污水處理裝備現狀
國外油田含油污水處理采用的設施主要有沉砂池、API隔油池、斜板隔油池（CPI）、自然除油罐、混凝除油罐、粗粒化罐、壓力沉降罐、浮選池（柱）、壓力濾罐、單閥濾罐、組合式處理裝置、水力旋流分離器和精濾器等。從油污水處理過程的工作原理看，有物理法、化學法、理化法、生物法等油污水處理裝備種類；從油污水處理裝備應用場所看，有陸地油田地表油污水處理裝備、陸地油田地下密閉式油污水處理裝備、海洋固定平臺油污水處理裝備、水面移動平臺油污水處理裝備、潛航器油污水處理裝備等類別；從裝備工作方式和關鍵處理材料看，又有膜過濾式、壓力分離式、沉砂分隔池式、生物降解式、水力旋流式等油污水處理裝備種類。
2.2我國海洋油污水裝備開發與應用現狀
我國海洋油污水處理裝備目前主要依靠進口。國內相關高校與研究機構也紛紛展開了油水旋流分離器的研究，如清華大學、石油大學、四川大學等高校院所。大慶石油管理局申請了兩錐體結構的油水混合液預分離水力旋流器專利，勝利油田設計院申請了單錐體結構水力旋流器專利，西安交通大學發表了類似三錐體結構的旋流器的研究論文。國家海洋局東海標準計量中心牽頭研制的機械壓縮油水處理裝置也取得了預期成果［3］。
2.3海洋油污水處理裝備管理與技術革新
目前國內參與海洋油污水處理裝備開發與研究的熱情較高，參與的涉海單位、科研院所及高校也較多，重復研究、重復建設和低水平研究、研究成果的先進性與適用性較差等問題比較突出。同時，在項目研發管理和產品技術規程方面沒有統一規劃，缺少頂層設計，需要對國內海洋油污水處理裝備進行政策引導、標準設置和規范研究應用體系方面的總體布局，從而引導和促進我國海洋油污水處理裝備的技術革新。
3組織機構與頂層設計
海洋油污水處理裝置標準化建設，要面向國際油污水處理技術前沿、面向國家能源戰略需求、面向國家海洋經濟主戰場，要組織國家層面的海洋油污水處理領域高層次專家，研究制定國家海洋油污水處理裝備開發與研究的標準化體系，從標準化建設的角度，做好頂層設計。海洋油污水處理裝備標準化體系是規劃、引導、管理和規范其研發行為的綜合體系，使海洋油污水處理裝備從社會需求開始，到項目策劃、項目方案評估與論證、項目決策、項目實施和項目成果檢驗與應用等全過程，納入標準化體系的制約和引導范圍之內，保證各個環節處于國內領先、國際先進的水平，最終實現油污水處理裝備研發成果的國際先進水平。
4建立國家海洋油氣資源開發油污水處理
裝備標準化體系建立海洋油污水處理裝備的標準化體系，首先，需要集中國內行業專家和專門機構的力量，制定好能確切反映油污水處理裝備市場需求，滿足海洋資源開發過程中海洋油污水處理需要的產品標準；其次，要建立起以“管理人員、使用設備材料、生產研發方法和流程”三要素為主軸的管理標準體系；最后，充分發揮油污水處理裝備標準體系的保障和促進作用，使油污水處理裝備具有適應市場變化的能力，跟上時代的節拍，能夠隨著其相關材料、技術和方法，乃至其相關產業裝備的進步或改善而升級更新，保持其總體技術的先進性。油污水處理裝備標準化建設工作應該從技術標準的建設和管理標準的形成兩個方面開展。
4.1技術標準
油污水處理裝備的技術標準要根據當前國際、國內油污水處理裝備的科學技術水平和實踐經驗，針對具有普遍性和重復出現的技術問題進行研究和設置。
4．1．1油污水處理裝備物理形態標準
海洋油污水處理裝備的物理形態，表面上無關乎開發研究的關鍵技術，似乎不是一個重要的問題。實際上，與其他海洋工程裝備不同，由于其應用的環境條件，以及當前海洋資源開發利用的實際需求多數在海洋平臺、船舶或海洋其他油氣開采裝置上，其外在形體的大小，往往是決定能否投入生產實踐和發揮作用的最主要因素。因此，海洋油污水處理裝置的物理形態控制標準與其他技術指標和標準同等重要，組織和引導涉及海洋油氣開發利用的企事業單位，編制應用于海洋油氣平臺、海洋船舶、海洋建筑工程、海洋觀測裝置和海洋能源裝置等不同場合和功能的海洋油污水處理裝備的物理形態標準，作為研發項目立項的控制標準之一，引導油污水處理裝備的小型化和集約化發展。
4．1．2材料和工藝標準
在國內技術專家充分研究掌握當前國際海洋油污水處理裝備制造技術水平，特別是加強對各關鍵技術環節使用的技術標準和新型材料的使用研究，制定國內海洋油污水處理裝備的原材料標準、零部件標準、工藝和工藝裝備標準、產品成品的標準等系列標準，指導并規范國內海洋油污水處理裝備研發項目、海洋油污水處理裝備實際使用。
4．1．3裝備環保技術標準
海洋油污水處理裝備是屬于海洋環保領域的海洋工程裝備，其環保技術標準遵循現有《含油污水處理工程技術規范》等技術標準，還必須持續推進現有技術標準的修訂。在制定油污水處理裝備海洋水質、空氣和海洋底質等常規污染防治標準的同時，應該把油污水處理裝備的聲光電等衍生污染納入控制體系，一并建立相應的綜合污染控制標準。
4．1．4裝備能源消耗標準
油污水處理裝備的能源消耗指標是重要控制因素，能源消耗是環境保護和節能的間接指標，是油污水處理裝備研發和應用過程中必須重點考核和評估的關鍵環節。油污水處理裝備能源消耗標準應該包括研發過程能耗指標、應用生產過程中的實際能耗指標、運行壽命期維護保養能源指標，以及技術路線的科學合理性和可更新性。
4．1．5海洋油污水裝備可持續發展
為確保油污水處理裝備的先進性，就必須在標準體系中規定其“與時俱進”的途徑和步驟，主要從國際國內主流技術方法、主要材料的發展方向進行把握，同時也要重視信息技術與油污水處理裝備研發與使用之間的跨界融合，特別是3D打印技術的現代研究成果在油污水處理裝備方面的應用能力與未來趨勢。
4.2管理標準
結合國家科學技術管理的特點和現狀，以管理流程體系為基礎，建立國家海洋油污水處理裝備管理標準，是當前國家海洋油污水處理裝備發展的必由之路。按照標準化管理工作的理論，在ARIS平臺中實現對制度、標準內容的管理，將制度、標準與流程進行匹配，可實現“三大”標準基于流程的協同［4］，從而實現海洋油污水處理裝備管理的科學化、現代化、可推廣復制，可持續發展。
4．2．1建立以行業協會為主的組織管理體系
在國家科技計劃管理部際聯席會議領導下，以國內海洋環保領域相關專家為主，成立油污水處理裝備行業管理協會，其職責主要包括跟蹤國家油污水處理裝備發展水平，引導油污水處理裝備發展方向，確認油污水處理裝備科技研發工程項目的條件，進行海洋油污水處理裝置研發項目和研發產品的綜合評估等。行業協會面向社會涉海高校、企事業單位，面向國際國內頂尖專業人才，形成資源配置和項目建設的建議，實現海洋油污水處理裝備的有組織、有計劃、有目標、有創新的跨越式發展。
4．2．2國家資源綜合調配制度
海洋油污水處理裝備是海洋公益性需求，需要國家重點扶持，包括政策扶持、資金扶持、技術扶持。海洋油污水處理裝備是國家節能環保戰略的重要攻堅方向，在市場資源配置條件下，需要政府利用公共資金的杠桿作用，配合普惠性政策，吸引和鼓勵社會市場資源，積極投入海洋油污水處理裝備技術創新活動和成果轉化應用，支持和鼓勵海洋油污水裝備的關鍵技術、關鍵材料，以及創新技術的研究與應用。
4．2．3行業準入制約制度
為防止低水平重復研究、重復建設，同時遏制海洋油污水處理裝備過度依賴進口，扶持和推動國產油污水處理裝備研發，促進新產品轉型升級，加快轉變發展方式，依據相關法律法規和規劃政策，制定油污水處理裝備投入生產實踐的準入制度。準入制度應該對社會機構、從業人員資質、研發產品與目標等對象，從質量保證、安全生產、建設布局、節能降耗等方面進行規范，建立并形成進入海洋油污水處理領域的基準條件。
4．2．4建立質量擔保制度
在海洋油污水處理裝備管理標準的體系中，建立質量擔保責任制度將是一個全新的有益的嘗試。在依法治國、簡政放權的大形勢下，未來海洋油污水處理裝備的管理將依賴于行業協會的專家決策和評估團隊。強化責任意識，管控科技學術腐敗，避免“官員任性”向“專家任性”轉移，建立質量擔保責任制度將行之有效。海洋油污水處理裝備質量擔保責任，針對海洋油污水處理裝備研發的參與者、生產者、推廣應用者和決策與評估者不履行職責，從而導致項目失敗、應用效果低下、社會和國家資源浪費等不良后果而應承擔的質量擔保義務，并負有相應的法律責任。針對不同環節的參與者，按參與者的職責，分別承擔不同的質量擔保責任，建立質量擔保責任清單或責任承擔標準，納入海洋油污水處理裝備管理標準體系。
4．2．5建立動態監管與跟蹤制度
結合科技部推出的改革方案，在海洋油污水處理裝備行業協會的組織下，召集行業專家團隊，組織海洋油污水處理裝備研發項目評審、立項、過程管理和結題驗收等工作，重點對項目研究過程進行動態跟蹤管理，并對成果及應用效果進行綜合評估，形成標準化管理流程和環節，適時對項目研發進行干預和控制，對項目取得的優秀成果進行及時推廣和應用。
4．2．6建立目標明確和績效導向的激勵與制約制度
在海洋油污水處理裝備研發與應用領域，應當緊隨國家科技管理改革的步伐，同步建立海洋油污水處理裝備技術進步的目標，對裝備研發與應用的全過程進行公開透明的責任專家監督與社會監督的雙重監督。對項目研發集體與個人、項目推薦專家與機構、項目評審專家與單位，同時建立責任追究與成果獎勵的“三公”制度，強化責任制度，鼓勵和激發社會資金和海內外行業優秀人才投入到海洋油污水處理裝備的研發與應用領域，推動行業發展和進步。
4．2．7建立統一的評估機制
使用國家資金的項目或研發產品示范應用，要引入第三方監督和評估機制，進行項目事中監督評估和事后效果評估。第三方監督評估機構應當是具備相應職能和技術水平的社會機構，根據項目性質和內容的需要，通過委托或公開招標的方式確定。評估的內容應該由行業協會在建立海洋油污水處理裝備標準體系過程中一并確立，在規定評估指標體系的同時，明確評估結果對項目相對人的制約作用，且確保有效。
5結論
依托國家領域內專家庫的技術支持，通過行業協會的組織與協調，建立起包括機構、流程、質量保障、動態監管、激勵制約等內容的管理標準體系，建立起包括應用性、操作性、材料與工藝、能源消耗與環保、可持續發展等內容的技術標準體系，形成要素齊備、結構嚴密、功能完整的海洋油污水裝備標準化工作流程，提升海洋油污水處理裝備的建設能力，趕超國際先進水平，促進國家海洋戰略在海洋油氣資源開發利用領域的快速發展。
作者:田為民 何勇 孫利 謝方洲 單位:國家海洋局東海標準計量中心
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近年來，陳家山煤礦在企業大力降成本、提效益的同時，從七個方面不斷提升安全管理科學化水平，實現了連續安全生產的安全最長周期，成為了銅川礦業有限公司的標桿企業。
關鍵詞:
陳家山煤礦;安全生產責任制;安全質量標準化
陳家山煤礦是銅川礦業公司骨干礦井之一，礦井核定生產能力180萬t/a，截止2014年，累計生產原煤3800萬t。礦井自然條件復雜，煤油氣共存，水、火、瓦斯、煤塵、頂板災害俱全。近年來，陳家山煤礦強化現場管理，調查研究，充分論證，對礦井通風、運輸、生產環節三大系統進行重新布局，實現了“掘、抽、采”平衡，為礦井安全生產和回采期間瓦斯治理奠定了堅實基礎，使陳家山煤礦成為本質安全型礦井，跨入了全國煤炭系統文明煤礦、國家級安全質量標準化煤礦、創建全國瓦斯治理示范礦井行列。截止2015年5月31日持續安全生產1769天，實現了安全生產周期一級示范礦目標。本文就陳家山煤礦安全生產管理的方法與創新進行簡要分析。
1管理制度質量標準化及生產責任制
1.1完善落實安全管理制度安全是發展的“紅線”，是幸福的底線。安全生產的“紅線”就是高壓線、最高的責任線。只有實行最嚴格的安全生產措施和制度，才能遏制安全生產事故。該礦的技術人員負責安全技術措施及各項規程的編制、審批、貫徹以及對職工進行崗位技能培訓、考試，相關業務科室及執行單位嚴格監督，層層把關。區隊值班干部在班前會上對下井職工進行必要的崗位知識、規程、措施學習，對不學習、不懂規程措施、不會操作這三項有其中之一的職工，不允許入井作業，堅決在事前杜絕了一切安全隱患。從“裝備投入、培訓演練、預防預控、治患排險、應急救援”等各個方面，細化制定科學有效的管控措施，建立起一套自我改進、自主管理、群防群治、持續提升的常態化的工作機制。各單位嚴格執行“四位一體”、“五人聯簽”安全確認制度，安全上沒有把握、不具備安全條件、隱患沒有徹底整改、工程質量低劣的堅決不允許組織生產。對大小事故一律分析追究，對事故的責任者，必須按照規章制度要求進行追究處理。進行“人性化”管理，擺正管理者與職工的關系。各級管理人員時時處處做到“以人為本”，在想問題、作決策、辦事情時，把職工的生命和健康放到首要位置，真正成為職工利益的代言人，使職工產生信任感，產生感情依附意識，使安全生產的各項規章制度得到了有效地落實。
1.2推進安全質量標準化建設煤礦安全質量標準化是煤礦安全生產管理的基礎工作，是企業安全生產的一項長期活動。企業各個生產崗位、生產環節的安全質量達到和保持一定的標準，企業生產才能始終處于良好的安全運行狀態。區隊與班組建設:①區隊應推行“思想標準化、行為標準化、操作標準化”管理，使區隊進行自主管理。增加對區隊的資金、技術、管理、人員等方面的支持，使創建安全質量標準化示范區隊真正落到實處;②班組是保證工程質量、實現安全生產的第一道防線。把質量標準化與班組建設有機融合，積極創新思路。重點加強特殊工種和特殊作業人員的管控，尤其是強化對非常規作業、零散崗位、流動作業人員的過程管控，確保特殊工種和特殊作業人員安全。深化精細化管理，提升達標建設水平:①加強礦井專業安全質量標準化建設，積極實施崗位達標、專業達標和礦井達標，強化生產現場檢查，對照基本要求分析整改，不斷提高礦井安全質量標準化建設水平，夯實安全生產基礎;②理清思路，創新方法，按照簡化流程、方便操作、規范運行原則，積極創建“112”(礦井要保持一條標準化線路、一個精品采煤工作面、二個精品掘進面)精品工程。鞏固集團公司“安全質量標準化先進煤礦”、“安全生產精細化管理示范礦”建設成果;③嚴把工程質量關，狠抓“亮點工程”和“精品工程”，促進質量標準化工作再上新臺階。做好區隊安全管理及隱患排查整改工作。落實隱患的整改，防范措施及整改方案;④每天按時召開安全分析會，研究解決當天工作中存在的問題和隱患，安排部署好第二天的安全生產工作。跟班干部、班組長、驗收員必須在現場對手交接班，并嚴格執行一班三匯報制度，結合施工點的實際情況匯報清楚作業地點存在的問題及隱患整改情況，值班干部要做好記錄。
1.3落實安全生產責任制完善安全生產責任體系建設:確保安全職責分配合理、到位、沒有管理空白。企業的安全生產責任制的制定范圍覆蓋本企業所有組織、管理部門和崗位;根據其組織機構的設置及職能，分別制定出各級領導干部、各職能管理部門的安全生產責任制;根據本單位所有崗位設置及職責，分別制定出各崗位員工的安全生產責任制。抓好責任的落實和執行:各級組織按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”、“誰主管誰負責”和“責、權、利相統一”的原則認真履行安全職責。使每人都明確自己的安全工作目標、職責和權益，激發廣大從業人員做好安全生產工作的積極性、主動性。形成從上到下一級抓一級，一級對一級負責的安全責任體系。落實領導干部帶班下井規定和值班制度:各級領導干部嚴格履行帶班下井職責，切實加強現場安全生產監督管理，及時發現和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為。各單位嚴格落實24h干部值班制度，各業務科室嚴格執行調度室值班簽字制度，隨時掌握安全動態，確保安全生產信息渠道暢通，杜絕了擅自脫崗、空班等現象。落實新《安全生產法》:認真宣傳、落實新《安全生產法》，按照新《安全生產法》的規定，企業負責人對本單位安全生產工作全面負責，健全制度、落實責任、保障投入、嚴格管理、加強培訓，推進標準化建設，提高安全管理水平。生命紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。企業自覺遵法守規，履職盡責，注重預防，遏制事故，促使企業安全發展。
2抓好安全培訓文化建設及安全管理
2.1提高安全培訓效果陳家山煤礦安全培訓中心屬于具有四級資質的安全培訓機構，每年對所有職工干部進行至少一次的安全培訓和考核，爆破工、班組長、電鉗工等特殊崗位和作業人員進行一年多次培訓，對考試合格的員工換發新證，不合格的不予換證，無證者禁止作業。安全培訓工作，有力的促進了企業的安全發展。科學合理安排員工培訓時間:培訓時間不擠占職工的正常休息，把培訓當日作為職工的正常出勤，消除職工因參加培訓而導致月出勤次數達不到規定的后顧之憂，激勵職工參加培訓。同時，科學合理安排課程選擇和課時。落實技術等級考核與獎勵工作:落實礦技術等級與考核獎勵的有關規定，不僅對管理人員和干部進行技術等級考核獎勵，還對工人的技術等級進行考核獎勵，對崗位能手要進行物質獎勵，提高待遇，把各工種、各崗位的技術資格等級與員工個人工資待遇相掛鉤。開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓:開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓，突出崗位操作程序、現場作業過程危險因素辨識、評估和防范措施的現場培訓，切實提高職工“三功兩素”(知識功底、專業功底、技能功底、身心素質和職業素養)水平。加強企業培訓機構和培訓資質的建設:加強企業培訓機構和培訓資質的建設，加強對安全培訓機構硬件和軟件的支持。在輸入新的勞動力的同時，做好安全培訓和專業技術培訓等工作，鼓勵崗位成才，增強職工對企業的歸屬感。加強安監隊伍建設:認真落實安檢員上崗巡回檢查制度，強化對安檢員的績效考核，嚴格兌現考核結果;加強對安檢員業務技能學習培訓，定期進行考試，全面提升安監隊伍整體素質。因材施教，豐富教學方式:在進行安全培訓工作時，采取實物教學、現場教學的方式，對職工進行手把手的教學，使職工進一步產生現場感，并對職工做進一步的交流、溝通，采取讓職工樂于接受的方式開展培訓工作。
2.2加強安全文化建設抓好安全理念的優化:①讓職工認識到預防為主，防患于未然的重要性。建立以人為本、與時俱進的安全文化，以及“居安思危、有備無患、防微杜漸”等為核心內容的安全管理體制和運行機制。預防為主是安全理念、安全行為最主要和最理性的安全活動方式，是安全文化追求的目標;②在安全生產過程中，充分發揮職工的主觀能動作用，形成人人參與安全管理、每個人既是被管理者又都是管理者的管理方式;根據不同的工種、不同的崗位、不同的對象，確定不同的教育、管理的方法方式，既要約束人、規范人、引導人，還要尊重人、理解人、關心人，使廣大職工的內部活力在外部彈性機制的引導下，發揮最大的效能。建立健全各項安全文化機制:①建立安全文化戰略指導機制。根據企業的實際情況，以及煤礦和職工共同的安全愿景，提出安全文化建設的戰略目標和階段性的目標任務，并制定具體的措施，確保了目標的實現和任務的完成;②完善安全文化教育機制。安全文化是對安全教育的提升，而安全教育則是安全文化的基礎。增強教育的計劃性，制定安全教育各個階段的計劃、任務和目標，明確具體的措施，認真抓好落實;增強教育的針對性，分系統、按工種、有重點的進行教育，針對職工文化、思想、個性、需求等特點，實行個性化的教育;增強教育的超前性，掌握安全生產的規律性、長期性、復雜性，對危險時段、危險區域、危險人群進行超前教育，把隱患排除在萌芽狀態;增強教育的趣味性，改進教育的方式方法，注重教育的藝術和技巧，采用廣大職工喜聞樂見的形式，提高教育的親和力和職工的參與度;③完善安全文化落實機制。把安全文化建設的責任落實到決策層、管理層、操作層，明確責任，各司其職，時時有人管，事事有人問，處處有人抓，通過健全系統的措施保障體系、責任落實體系、監督考核體系和獎罰激勵體系，提高安全文化的執行力，把安全文化建設各項措施真正落到實處。構建以職工利益為主的安全文化:緊緊圍繞礦業公司“快樂工作、體面生活”理念，構建以職工利益為主的企業安全文化，提高職工的“幸福指數”。①聽取職工的意見及建議，及時解決他們的問題，對困難職工及家庭給予關心和照顧;增加各類集體活動，使職工參與其中;降低職工的勞動強度，減少工人的作業時間;②隨著煤炭行業低迷、物價上漲，企業首先保證職工工資不降低不拖欠，并盡量提高職工的工資及其他福利待遇;③要按照《勞動法》、《勞動合同法》的要求，對農合工、合同工、長合工、固定工實行同工同酬，及時繳納“五險一金”，消除職工因用工身份差異而產生的工資待遇差異和消極心理，從而激勵人人努力工作;④加強對棚戶區的改造，增加對公租房的建設，房屋定價合理，緩解職工住房緊張問題;重視礦區環保工作，維護了礦區治安，積極建設和諧美麗富裕平安新礦區。
2.3強化現場及日常安全管理強化現場安全管理:①強化隱患排查治理。礦分管領導堅持定期組織開展安全專項檢查活動，各業務科室組織好本專業的安全檢查，各單位及時開展安全自查，對查出的問題和隱患，認真研究，限期徹底整改。安全質量科要加大安全監督檢查力度，敢于發現問題，提出問題，通報問題。凡重大安全生產隱患治理不到位、危險有害因素得不到可靠控制的，堅決不組織生產;②強化現場管理。各單位嚴格執行“四位一體”安全確認制度，加強機電運輸重點是斜巷安全管理，嚴格執行小絞車“五人聯簽”制度，確保運輸安全;加強責任區域安全管理，嚴格落實跟班干部、安檢員、瓦檢員巡回檢查制度，嚴查“三違”，制止違章行為，根除隱患。嚴格執行“紅線”管理制度，對“三違”人員要堅持“依經濟處罰為輔、依教育整改為主”的原則，杜絕“三違”現象，消除人為隱患;③強化班組管理。班組是企業最基層的生產組織，是企業生產的細胞，管理好班組是做好各項安全管理的根本保障。該礦明確每個人的安全職責，使其各負其責。通過各種手段和途徑，強化班組成員的安全意識，提高自身的安全警惕性和自覺性。使每個人都高高興興上班，平平安安回家，實現班組現場安全事故“零”目標。完善日常安全管理:①重點加強對井口、選煤樓、機電車間、矸石山、工業廣場、藥庫、油庫、鍋爐房、物資管理中心等重大危險源和要害場所、關鍵設備、薄弱環節、特殊崗位的安全檢查，遇到問題，及時制定措施進行整改;②嚴格執行民用爆炸物品安全管理條例，嚴格落實各項民爆物品措施，加強對涉爆人員的培訓、考核和管理，放炮期間嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，嚴防涉爆事件發生，確保了礦區穩定;③加強各單位、各層級之間的聯系，培養員工樹立大局意識、長遠意識和良好的安全意識。在組織實施的過程中，優先開展安全教育、重點突出安全教育，創新思路、創新形式和方法，多層次、廣角度、全方位、深嚴細實地抓好安全教育工作，以“安全生產月”、警示教育、事故案例、安全風險分析講評等新穎形式，感化教育職工、影響引導職工，培育職工的安全價值觀，營造人人都做安全員，人人爭當安檢員，人人談安全、懂安全、會安全、能安全的氛圍。
3結語
分析了陳家山煤礦在近年安全生產管理中采取的先進經驗和創新辦法，通過完善落實安全管理制度，推進安全質量標準化建設，落實安全生產責任制，提高安全培訓效果，加強安全文化建設，強化現場安全管理，完善日常安全管理等措施的實施，切實為企業的安全發展保駕護航。
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【論文摘要】文章分析了教學檔案數字數字化建設的涵義，教學檔案數字化管理的優點以及存在的問題，并針對性提出解決對策。
教學工作是高校的中心工作，教學檔案是教學工作成果的重要載體，教學檔案的收集、整理、保存和利用也是教學管理工作的重要組成部分。目前高校傳統的教學檔案工作以紙質文件材料為主要工作對象,紙質檔案的管理工作已有一套比較完善的完整工作流程、管理方法和規章制度。
隨著高等教育的快速發展和網絡信息化的快速推進，傳統檔案管理工作的手工管理方式已不能滿足信息化時代的要求,越來越多的教學檔案將以電子文件出現,但卻沒有對應的系統的管理制度,教學檔案的數字化、網絡化、標準化和規范化建設迫在眉睫。
一、教學檔案數字化建設的涵義
檔案數字化是隨著計算機技術、掃描技術、ocr技術、數字攝影技術(錄音、錄像)、數據庫技術、多媒體技術、存儲技術的發展而產生的一種新型檔案信息形態，它把各種載體的教學檔案資源轉化為數字化的檔案信息，以數字化的形式存儲，網絡化的形式互相連接，利用計算機系統進行管理，形成一個有序結構的檔案信息庫，通過互聯網進行聯機檢索和閱讀，實現資源共享。檔案數字化是數字檔案建設最基礎的工作。
二、教學檔案數字化管理的優點
1．便捷實現多種媒體信息存儲和傳遞
電子檔案可同時將文字、聲音、影像等內容集成保存, 并可借助計算機實現任意組合編輯，極大增加了檔案的編輯性、可讀性、可視性,豐富了檔案的內容。
2．信息存儲容量大
電子檔案體積小但存儲容量大。一張cd－rom光盤可存儲650 mb，相當于30萬漢字的圖書1000冊、35萬張a4打印紙上的文字信息或10萬張圖形信息。
3．便捷實現檢索瀏覽
電子文獻由于具有全文數據庫的結構和相應的按自身邏輯關系組織成相互聯系的網狀結構，通過數據庫、檢索軟件等技術，借助某些關鍵詞，能夠便捷的查找所需要的資料, 大大方便了用戶檢索，提高了檢索效率，免除了翻閱、查找實體檔案的繁瑣。在教學檔案管理網絡平臺上，檔案管理人員還可通過網絡完成檔案的收集、整理、歸檔和提供利用；利用者亦可以足不出戶地遠程訪問檔案材料,網上下載檔案信息, 或遠距離、高速度的傳輸，真正實現了信息資源的共享。
4．提高了教學檔案的利用率
在網絡環境下電子檔案可被多人在不同地域同時訪問、瀏覽、下載，同一份電子檔案可同時為不同的用戶服務,大大提高了檔案的利用率。
三、教學檔案數字化建設中存在的主要問題
1. 缺乏信息化環境下教學檔案工作的復合型人才
信息化背景下檔案信息化建設需要既懂檔案業務管理，又掌握自動化、網絡化技術等現代信息技術的復合型人才。受高?，F行人事制度的影響，目前檔案隊伍整體素質仍普遍較低，年齡偏大，計算機操作能力一般，習慣于傳統的紙質檔案編研模式。而在信息社會,檔案的載體形態和記錄方式已呈多元化發展,一些必備的技能如數據存儲和壓縮技術、檔案信息組織技術、檢索技術等還不為多數人熟練應用，更不用說網絡環境下教學檔案的安全性問題了。
2.缺少工作標準、工作制度和工作規范
檔案材料的標準化、制度化和規范化是教學檔案信息化建設的前提和必要條件。信息化背景下計算機處理數據的“機械性”對教學檔案電子化建設的標準和規范提出了更高要求。但目前高校的教務工作更多受制于購買的教學管理軟件，加上很多高校有自己的特殊的實際管理情況，因此個性化修改之后軟件在通用性、實用性等方面存在一定的不足，再加上計算機軟件及其有關設備硬件差異，這些不足和差異都影響著電子數據的規范性和共享性，制約著信息交流的范圍和程度，直接影響著檔案信息化建設的步伐。
四、加強檔案數字化建設水平的對策
1.加強人員的技能培訓
教學檔案管理人員是檔案工作的主體,人員的專業素質直接影響教學檔案信息化的進程。因此,學校要加強教學檔案管理隊伍建設,培養一批有豐富檔案專業知識,有熟練的計算機應用能力的人來從事教學檔案管理。
2.開發教務檔案管理平臺系統，實施教學檔案管理的標準化建設工程
加強歸檔的標準化建設是目前高校教學檔案管理最有效的方法。近年來各高校都建立了完善的校園網絡，并實現了教學管理軟件輔助管理，這為高校檔案信息網絡建設提供了一個強有力的支撐平臺；教學軟件和數據庫的應用提供了大量的“標準化”電子數據和材料，這為教學檔案的標準化建設打下良好的數字基礎，便于實現密集存儲和快速檢索；以網絡技術為主體的信息技術的應用又為教學檔案的網內和網際共享、傳遞打下了良好的交流基礎，這些都為教學檔案的維護、網內共享、公開和查詢，特別是數據進一步發掘提供了最大的便利條件。
3. 盡快完善規章制度和工作標準，加強檔案安全管理
在數字化背景下，教學檔案管理工作的規范和標準尤為重要。校檔案館和教務處等職能部門，要結合《檔案法》、《高等學校檔案管理辦法》規定，盡快出臺數字化背景下教學檔案管理的各項工作標準和規章，特別是網站建設和管理標準、檔案管理軟件設計標準、數據庫錄入規范、紙質檔案的數字化標準等，使檔案工作有章可循，有規可依，從而實現對教學檔案工作各個環節的有效管理。
數字化檔案給教學檔案的安全管理提出了更高要求，除了要補充相關的安全保密制度、建立嚴格的監控機制、強化從業人員的安全保密意識外，還要加大設備和技術投入，結合存貯介質使用物理隔離和邏輯隔離等多種安全防范手段，積極對“病毒”和“黑客”等行為，確保檔案的保密和安全。實現信息數據的真實性、完整性、機密性、可控性,以及網絡、數據庫和應用系統的安全性、穩定性、可靠性
4．加強數字化檔案的工作質量檢查
《高等學校檔案管理辦法》的第十四條規定:“高等學校應當建立、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度?！本W絡平臺和工作規范建立起來以后，高校應根據積極實施管理糾偏。 并且基于網絡進行的檢查更為便捷，各個部門根據管理權限只要檢查自己管理的模塊數據庫中的檔案就可，這樣可有效減少收儲遺漏，更便捷的考核二級學院的工作質量。
五、結語
教學檔案信息化建設是一項復雜的系統工程，它需要高校投入更大的人力、物力和技術力量，數字化教學檔案建立起來以后，可以通過對立檔單位工作流程在線監督進一步提高原始數據歸檔質量，便捷實現檔案資源在網上的、傳遞、檢索和信息資源共享，從而更好的服務和保障教學工作。
參考文獻：
作用；應用模糊數學多層次綜合評判原理，提出評價模型、標準和程序。本文旨在為公交場站的建設與管理提供科學評判方法，促進公交場站標準化建設的規范化。
Abstract：Based on investigation of development for public transportation stop, terminus and depot, research the evaluation system and it’s function for the construction standardization; using the principle of multi-level comprehensive evaluation by fuzzy mathematics, raise the model, criterion and procedure of evaluation. The thesis aims at offering a scientific evaluation method and promoting the normalization of the construction and management for public transportation stop, terminus and depot.
關鍵詞：標準化 standardization，評價 evaluation，模型 model，程序 procedure
中圖分類號： F282文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
1.1 研究背景
隨著城市經濟的不斷發展、城市規模的不斷擴大，公共交通在整個城市交通體系中的重要性不斷提升。在公交優先成為共識，并成為城市交通發展重點的趨勢下[6]，為實現“便捷、舒適、安全、環保、優質”的公交建設目標，各大城市開展了大量的科研和實踐工作，特別是南京市率先進行了公交場站建設標準化的研究，旨在提高公交建設和管理水平。
1.2 評價體系組成、意義和作用
從系統工程角度考察[3]，公交場站建設標準化的實施需要評價體系。一方面根據標準，對公交場站按標準化要求建設的可實施性予以評價，即前評價；另一方面根據標準，對已建成公交場站符合標準化的程度予以評價，即后評價。
前評價和后評價共同組成評價體系[2]，其意義和作用：在決策階段，對目標進行設定并論證其實現的可能性，以最小投資產生最大效益，為決策提供依據；在使用階段，為檢驗提供標準和方法，核對目標的實現程度，找出差距并分析原因，為后續的建設積累經驗。
2 評價指標
2.1 評價指標選取
采用因素分析法，選取能反映整體和重點狀況并涵蓋場站建筑、場坪、給排水、照明、綠化及其他附屬設施[4][5][6]等各專業的因素作為評價指標，示例于下。
表2-1公交場站評價指標（示例）
注：①“”表示重要，“”表示一般；
②表中所列評價指標為示例，應根據場站類型及設施配備情況予以增加。
評價指標的重要程度用權重指數反映[2]，其取值應根據評價需要劃分等級，本文以權重指數有兩個可取值（重要指標取2、一般指標取1）為例論述。
2.2 評價指標分值
評價指標分值反映其所處的水平[2]，建議指標水平等級及分值如下：
表2-2指標水平等級及分值
注：①符合度F為目標值或實際值與標準要求值的比值；
②指標的等級分值可根據需要取用，如最低等級可取1，其他等級依次遞增。
3 評價方法及程序
3.1 評價方法
根據模糊數學的多層次綜合評判原理構建評價模型[1]。
（1）構建綜合評判向量
BA×R
公式中，A （a1，a2，……，an）為權重指數向量，ai為權重指數，按由大到小排列；R為n×m階指標矩陣，每列對應一個指標，rij為R中第i行第j列位置的指標，對應權重指數為ai時取1，否則取0；B （b1，b2，……，bm）為帶權重指數的指標向量，bj ∑ai×rij；n為權重指數個數，m為指標個數。
（2）計算綜合評判向量總得分及最大可得總分
S ∑bj×cj ， T ∑bj×dj（j 1，2，3，…，m）
公式中，S為綜合評判向量總得分，T為綜合評判向量最大可得總分；bj為向量B的各分量，cj為分量bj的等級分，dj為分量bj的最大可得分。
（3）計算標準化指數及重要指標標準化率
EI S ⁄ T或EI （S ⁄ T）×100%
PEI PS ⁄ PT或PEI （PS ⁄ PT）×100%
PS ∑bPj×cPj ， PT ∑bPj×dPj（Pj 1，2，3，…，k）
公式中，EI為標準化指數，PEI為重要指標標準化率，PS為重要評價指標總得分，PT為重要評價指標最大可得總分，bPj為B中列為重要的各分量，cPj為分量bPj的得分，dPj為分量bPj的最大可得總分，k為重要指標的個數。
（4）評價
計算得到EI值、PEI值后，按評價標準得出評價結論。
3.2 評價程序
（1）場站建設可行性評價程序[2]
圖3-1場站建設可行性評價流程圖
（2）場站實體達標性評價程序[2]
圖3-2場站實體達標性評價流程圖
4 評價標準
基于控制高水平層位達標率、鼓勵低水平層位達標率的策略，采用百分制和等級制結合并對應的方法[2]，建議評價的標準等級和分值區間如下：
表4-1評價標準等級
5 應用表格
為便于應用，推薦下列表格供實際工作參考使用。
表5-1公交場站建設標準化符合程度調查表
注：①本表分為3部分，第1部分表頭填寫基本信息，第2部分計算各分項指標得分并匯總，第3部分計算綜合評價指標得分，并填寫評價等級；
②第2部分中指標等級和分值欄內，根據指標水平等級劃分標準確定并填寫分值，得分匯總中的總分值為對應欄所有單項指標得分相加的和；
③評價等級欄內按等級分區填寫綜合評價指標的計算得分值。
6 結論
本文探討了公交場站建設標準化的實施評價體系及其意義和作用，評價的方法和程序、標準和應用示例，期望對公交場站的建設和管理提供科學的決策和檢驗方法。
（1）闡明公交場站建設標準化的實施評價體系的組成及其意義和作用。
（2）根據公交場站建設的內容和特點，提出可選用的評價指標和反映標準化程度的指數概念。
（3）采用模糊數學方法，建立適用的評價模型、評價程序和評價標準。
（4）結合實際工作需要，提出應用表格。
參考文獻
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[5] 彭佳, 李鎖平, 吳煉. 南京市公交首末站建設標準研究[C]. 轉型與重構—2011中國城市規劃年會論文集, 2011
一、夯實基礎，抓好兩個建設，為構建和諧社會、建設美麗新*城做出更大的貢獻
（一）抓好班子隊伍建設，樹立市中環保良好形象
一是抓好領導班子建設。明確分工，細化責任，成立了局“*”主要污染物減排領導小組、局“*”主要污染物減排編制小組、局重點排污企業和各項污染治理設施運轉情況監管領導小組、小清河流域污染源調查工作領導小組、整治揚塵污染及治理“八亂”工作領導小組，每位分管領導任一個小組的組長，形成了局黨組總調度、每個小組各負其責的工作格局，實行嚴格考核及責任追究制度，年底完不成任務的，分管領導不得評為優秀，分管科室不得評為先進科室，有效促進了全局各項工作的開展。我局在工作中不局限于8小時上班時間，遇有重大任務全局24小時值班，在今年的秸稈禁燒工作中，我局成立了2個巡查組和1個督察組，每組有一名分管領導帶隊，24小時進行巡查、督察、抽查，局主要領導帶隊進行督察，確保了市中區秸稈禁燒工作人員到位、措施到位、工作到位，禁燒效果明顯，受到了市、區領導的高度贊揚和評價。
二是強素質、帶隊伍，著力打造一支戰斗力強的高素質隊伍。我局*年先后3次對全局干部職工進行法律法規和業務知識的學習培訓，要求全局干部職工熟讀掌握《環境保護法》、《大氣污染防治法》等環境保護的“八法一條例”，提高執法人員的執法水平。局黨組采取一月一抽查、半年一考試等手段，對全局干部職工掌握法律法規情況進行督察，確保學習效果，并將所學的知識靈活運用于日常管理、監督檢查和執法工作中，保證了執法工作的嚴肅性和準確性。
三是完善制度，規范執法，打造高標準的環保執法隊伍。我局在原有的“三聲”、“四心”、“五個一”服務和“六項禁令”等規范化制度的基礎上，又先后對《環境保護服務承諾》等26項規章制度進行了修改完善，將環境標準管理規范化建設的要求貫穿到環境監察、環境管理、環境監測、排污收費、環境評價、項目審批等各項工作中。由于我局在環境標準規范化建設方面取得了可喜的成績，我局被區委、區政府確定為標準管理規范化建設試點單位，按照更高的要求和標準大力開展標準化建設工作。我局按照ISO9000認證的標準和要求，完成了《質量手冊》和37個程序文件、58個作業指導書及271條記錄表格的編寫，于*年12月29日順利通過國家ISO9000的認證考核驗收，取得ISO9000質量管理體系認證證書。通過開展標準化建設工作，將使全局的各項工作更加程序化、制度化、規范化、標準化，為進一步提高我局的科學管理水平，全方面提升我局環保隊伍的整體素質和形象奠定了堅實的基礎。
（二）強化自身能力建設，為適應新時期的環境保護工作夯實基礎
*年，我局自身能力建設得到較大幅度提升。市中區委、區政府高度重視環境保護工作，對我局工作給予了大力支持。區財政先后撥款180萬元用來提高我局自身能力建設。一是監測能力得到很大提升。*年我局新購置64臺（套）共計122萬元的監測儀器設備，目前我局已有121臺（套）監測化驗設備，能夠對44種污染物項目進行監測，為我區的環境監察、環境管理、污染減排、突發環境事件的處理等提供了有效的保證；二是執法能力建設有很大提升。*年我局新購置8輛執法車輛，7套應急設備，5部對講機，3部照相機，2部錄像機，4個錄音筆，為環境執法提供了先進的通訊設備和取證設備。目前我局共有執法車輛18輛，為順利完成24小時環保110值班、群眾來信來訪的及時處理、執法監督檢查、秸稈禁燒、環境突發事件應急處理及國務院環保重大專項行動監督檢查的應急任務等工作提供了保證；三是為實現辦公自動化提供保證。*年我局新購置6臺臺式電腦，4臺筆記本電腦，12臺打印機，目前我局共有27臺微機，為實現辦公自動化提供了有力保證。以上物品及設備的購置，極大的提升了我局的自身能力建設，為做好新時期的環境保護工作夯實了基礎。
二、積極主動做好節能減排工作，確保全面完成各項減排任務指標
在節能減排工作中，一是區委、區政府高度重視，加強領導，落實責任。強化“五個落實”，全力做好節能減排工作，即班子落實、隊伍落實、責任落實、措施落實、制度落實。區長與各辦鎮、責任部門和重點排污企業簽定了《市中區責任單位“*”環境保護目標責任書》及《市中區責任單位“*”污染物總量削減目標責任書》。將主要污染物減排任務指標納入《濟南市市中區環境保護“*”規劃》，落實專業隊伍，將減排任務指標細化分工，確保各項減排指標落到實處；二是加強調度，定期總結。對污染減排工作一月一調度，一季一分析，半年召開一次總結分析會，通過強化監督，對因工作不利影響污染減排任務指標順利完成的，將追究相關責任單位領導的責任，以確保我區減排任務指標按時、按要求完成；三是強化監督，定期巡查、督察和抽查。對工業園區和重點污染源每周一檢查，半月一抽查，對存在問題的污染單位，督促其限期進行治理，并派專人監督指導，確保工業園區和重點污染單位污染防治設施正常運轉，達標排放。四是加大限期治理力度。對轄區較大的賓館、酒店、醫療單位和大專院校進行監督檢查，發現未上污水處理設施的，立即督促其進行限期治理，例如在檢查中發現西北假日大酒店、鐘鼎樓大酒店、濟南大學西校區和中鐵十四局興隆山莊四家單位污水超標準排放，受區政府委托，我局立即下達限期治理通知書，并在治理過程中定期督察和指導，確保按時、按標準完成限期治理任務。
三、宣傳先行，教育為本，努力創造構建和諧社會的良好氛圍
為認真落實黨的*精神，努力創造構建和諧社會的良好氛圍，我局針對不同單位、不同行業和不同分工，深入開展了“六個宣傳教育”，確保真正達到人人關心環保、人人支持環保、人人參與環保。一是充分發揮區委黨校環保教育陣地的作用，分期分批對全區各級領導干部進行環保知識培訓；二是結合人大代表、政協委員的視察活動，給他們上環保知識課，增強了他們對環保工作的參與意識、監督意識和支持意識；三是堅持環境教育與環境監查執法工作相結合，采取送法上門，舉辦環保知識培訓班等形式，不斷加強對排污單位環保法律法規培訓；四是以“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”為目標，與教育局聯合創建了環境教育基地，將環境教育列入教學大綱，滲透到教育教學的每個環節；五是環境教育進社區，將社區環境教育列入搞好環境保護、落實*精神和開展“綠色社區”、“安靜居住小區”創建的重要內容，發動社區居民參與環保、支持環保，推動環保工作深入開展；六是圍繞社會主義新農村建設，積極開展“環保下鄉”活動和文明生態村創建活動，推進環境教育工作向農村延伸。圍繞提高轄區居民群眾的環境保護意識這一主題，我們在全區深入開展了“十項綠色創建”活動。即創建綠色社區、安靜居住小區、綠色家庭、綠色學校、綠色企業、綠色酒店、綠色醫院、綠色工地、綠色機關和綠色鄉村。截至目前，我局共創建國家級綠色社區1個、省級綠色社區7個、市級綠色社區25個；省級安靜居住小區2個、市級安靜居住小區24個；國家級綠色學校2個、省級綠色學校3個、市級綠色學校25個。
四、*年工作打算
一是進一步做好標準化建設。在確保通過ISO9000認證的基礎上，繼續做好標準化建設工作，使全局各項規章制度更加健全，工作標準更加明確，工作程序更加規范，不斷提升環保隊伍整體素質和形象，確保全局干部職工的執法和工作更加程序化、制度化、規范化，從而進一步提高我局的科學管理水平。
二是繼續做好污染減排工作。按照國家確定的污染減排任務指標新的考核辦法，大力開展結構減排、工程減排和管理減排，積極落實濟南市下達給我區的污染減排指標任務；對轄區重點排污單位各類污染防治設施不能正常運轉的進行限期治理；全面總結關停大東水泥廠的經驗做法，對耗能高、污染重的企業堅決予以關停取締，確保污染減排任務指標順利完成。
三是全面做好污染源普查工作。市中區第一次污染源普查領導小組將進一步細化分工，明確責任，加強協調配合，加大調度和督察力度，保證普查經費和普查人員按時到位，確保全面完成污染源普查工作任務。
