時(shí)間：2022-11-07 11:02:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇運(yùn)輸火災(zāi)防控部署方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、工作目標(biāo)
動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作，全力維護(hù)全市火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”工作目標(biāo)，即：確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火，確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火，確保全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”期間全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
（一）全面落實(shí)火災(zāi)防控舉措
1．全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)問題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展常態(tài)化消防安全自查自糾，及時(shí)消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，對(duì)建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員密集場(chǎng)所通道堵塞、商場(chǎng)市場(chǎng)以店代庫(kù)違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題出臺(tái)治理標(biāo)準(zhǔn)，開展集中整治，確保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活動(dòng)和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等重大活動(dòng)和重要時(shí)段消防安全保衛(wèi)工作，集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動(dòng)。全國(guó)“兩會(huì)”前，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運(yùn)輸等有關(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查，對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。全市“兩會(huì)”前，對(duì)會(huì)場(chǎng)、代表駐地及周邊范圍所有單位、場(chǎng)所再次檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施。
3．統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居（村）委會(huì)開展“網(wǎng)格化”排查，建立“網(wǎng)格化”排查臺(tái)賬，做到單位場(chǎng)所底數(shù)清楚，火災(zāi)隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺(tái)的，要將消防安全納入綜治平臺(tái)，尚未建立綜治平臺(tái)的，要把轄區(qū)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取保甑浊跋腊踩攸c(diǎn)單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)工作，進(jìn)一步抓好社會(huì)單位消防安全責(zé)任落實(shí)，年底前全市的消防安全重點(diǎn)單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
4．嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法高壓管控措施。各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對(duì)逾期整改不到位的，要依法采取強(qiáng)制措施。
（二）廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)
1．全面開展專項(xiàng)宣傳行動(dòng)。針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，充分利用電視臺(tái)、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體安全提示等方式，開展常態(tài)化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識(shí)。圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”宣傳主題，結(jié)合實(shí)際，深入開展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)村、社會(huì)單位專項(xiàng)宣傳行動(dòng)，為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。同時(shí)，加大“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴身邊火災(zāi)隱患，對(duì)舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)。
2．全面開展消防安全培訓(xùn)。各級(jí)各部門要增強(qiáng)消防安全意識(shí)，積極開展消防培訓(xùn)，在切實(shí)提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時(shí)，注重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，務(wù)必確保培訓(xùn)到位，合格上崗。
（三）扎實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安消防等部門要適時(shí)組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊(duì)要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，以消防安全重點(diǎn)單位、重大活動(dòng)舉辦場(chǎng)所為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預(yù)案，深化“百場(chǎng)滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動(dòng)等專項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度，調(diào)整充實(shí)執(zhí)勤力量，做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置，最大限度地減少火災(zāi)損失。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（*年11月20日至*年11月22日）。各級(jí)各部門要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確各階段工作任務(wù)，召開動(dòng)員部署會(huì)，動(dòng)員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
（二）集中排查整治階段（*年11月23日至*年3月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動(dòng)，動(dòng)員和督促各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組，開展全方位排查，對(duì)自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責(zé)令其停業(yè)整頓。
（三）總結(jié)階段（*年3月16日至*年3月18日）。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開展情況回頭看，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，建立火災(zāi)隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)在全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后2日內(nèi)，報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重大情況及時(shí)報(bào)送。
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大，節(jié)慶活動(dòng)多，燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)激增。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視消防工作，認(rèn)真研判分析形勢(shì)，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作。為切實(shí)做好今冬明春的火災(zāi)防控工作，成立了由市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)王少芳任組長(zhǎng)，市公安局主管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，市消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安消防大隊(duì)，辦公室主任由市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蘇同強(qiáng)同志兼任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署落實(shí)，召開專題消防工作會(huì)，切實(shí)解決消防工作中的突出問題，確保圓滿完成今冬明春的火災(zāi)防控工作。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和縣政府安全生產(chǎn)會(huì)議精神，徹底排查以人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)單位消防安全狀況，有效落實(shí)“三徹查、五督促”要求（“三徹查”即徹查認(rèn)識(shí)是否到位、徹查隱患整治是否到位、徹查責(zé)任落實(shí)是否到位。“五督促”即督促火災(zāi)隱患整治力度、督促落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任、督促部門落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任、督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域提高安全防范能力、督促基層深化消防安全基層基礎(chǔ)工作），建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，依法查處存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為，增強(qiáng)社會(huì)單位管理者和從業(yè)人員的消防安全意識(shí)，全力打造社會(huì)消防安全“防火墻”工程，堅(jiān)決防止較大以上及社會(huì)影響大的火災(zāi)事故發(fā)生，確保消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，為我縣“平安交通建設(shè)”奠定消防安全基礎(chǔ)。
二、行動(dòng)時(shí)間
即日起至2013年10月15日止。
三、組織機(jī)構(gòu)
縣交通運(yùn)輸局成立以陳紹瑛局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，何財(cái)林副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局各科室負(fù)責(zé)人、公路局、運(yùn)管局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的交通系統(tǒng)消防安全大排查大整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、排查范圍和重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)范圍。客運(yùn)車站、渡口碼頭、公交、長(zhǎng)短途客運(yùn)、出租車、營(yíng)運(yùn)企業(yè)和單位，交通各單位自營(yíng)或出租的用于經(jīng)營(yíng)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所，高層、地下建筑，建設(shè)工程施工工地，易燃易爆單位，易燃建筑密集區(qū)，“三合一”場(chǎng)所，外來(lái)務(wù)工人員聚集的居住出租房屋，交通各單位出租的沿街商鋪和用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。
（二）檢點(diǎn)。重點(diǎn)檢查各單位消防審批、消防管理制度、消防檢查巡查制度的制訂和落實(shí)情況；消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完好、疏散通道和安全出口暢通、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定演練、消防安全宣傳教育、消防控制室值班人員持證上崗等情況；“三合一”場(chǎng)所、商住合用建筑、居住出租房火災(zāi)隱患整改，規(guī)范用火用電等情況；各單位和單位出租房企業(yè)及人員密集場(chǎng)所違章搭建彩鋼板建筑、門窗設(shè)置影響逃生救援的廣告牌、鐵柵欄等情況；企業(yè)占用消防車通道、防火間距、擴(kuò)大防火分區(qū)等情況；單位依法建立專職或志愿消防隊(duì)、組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練情況；臨時(shí)建筑彩鋼板芯材、安全疏散是否符合消防要求，公交、長(zhǎng)短途客運(yùn)、出租車、營(yíng)運(yùn)企業(yè)和單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，落實(shí)安全員，配備滅火疏散器材等情況。
五、工作舉措
（一）全面開展排查。行動(dòng)期間，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自部署消防工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要，帶頭組織消防安全檢查。要按照行業(yè)主管部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理，相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的原則開展排查整治，縣公路局、運(yùn)管局等有關(guān)職能部門，要密切配合，迅速開展聯(lián)合檢查，形成工作合力。各單位要按照“網(wǎng)格化”排查整治的要求，對(duì)本單位消防安全問題進(jìn)行排查。各單位要詳細(xì)制定工作計(jì)劃，逐一登記造冊(cè)，建立工作帳。
（二）依法整治隱患。對(duì)排查和群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患要堅(jiān)決整治，要用足用好法律手段，決不姑息遷就。對(duì)單位、“三合一”場(chǎng)所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，依法采取臨時(shí)查封措施；對(duì)未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場(chǎng)所，要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道，或者在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，要依法責(zé)令立即改正，拒不改正的，要報(bào)告有關(guān)部門依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火的，對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的，要及時(shí)制止并報(bào)告有關(guān)部門。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一律”，即不及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患的，一律從重處罰；對(duì)影響消防安全的違章建筑，一律確保優(yōu)先拆除；符合當(dāng)場(chǎng)整改的一般火災(zāi)隱患，一律當(dāng)場(chǎng)整改；符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，一律掛牌督辦。
（三）加強(qiáng)綜合執(zhí)法。交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)源頭管控，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全消防安全信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政資源共享和消防安全隱患綜合治理。各單位要抓好本單位出租的“三合一”場(chǎng)所、商住合用建筑、外來(lái)務(wù)工人員聚居的居住出租房屋的消防安全治理，對(duì)難以整改的嚴(yán)重違法行為，上報(bào)縣消安委，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查封或。
（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要深入貫徹落實(shí)全省強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)、深化“網(wǎng)格化管理”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，全面落實(shí)消防“網(wǎng)格化管理”工作。要加大消防投入力度，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展志愿消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍，不斷推進(jìn)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。
（五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各單位要利用短信、宣傳櫥窗、路邊墻體、橫幅、LED等宣傳陣地加大消防宣傳力度，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚的宣傳氛圍。要進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，提高基層工作人員的消防安全宣傳培訓(xùn)能力，著重培養(yǎng)“四類人員”，即火災(zāi)隱患排查“帶頭人”、“四個(gè)能力”建設(shè)“明白人”、火災(zāi)隱患整改“技術(shù)員”和消防宣傳教育“講解員”。
六、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（即日起至6月30日）。各單位要按照部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施方案，動(dòng)員部署消防安全大排查大整治活動(dòng)，研究部署消防“網(wǎng)格化管理”和單位“戶籍化”管理工作。各交通管理部門要召開交通行業(yè)消防工作會(huì)議，部署交通行業(yè)、系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治。各單位大排查大整治活動(dòng)方案及動(dòng)員部署情況于7月15日前報(bào)局運(yùn)管科。
（二）自查自糾階段。（7月1日至7月22日）。各單位要按照《縣“除火患、保生命”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（政辦發(fā)〔2013〕21號(hào)）中制定的不同類型單位、場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)，召開各單位消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議、舉辦消防安全培訓(xùn)班等形式，動(dòng)員督促單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整治，要求單位將消防安全自查自糾情況“實(shí)名”報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安消防部門、公安派出所，并在互聯(lián)網(wǎng)上向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于“除火患、保生命”百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)中已經(jīng)查明存在隱患點(diǎn)尚未完成整治的或整治不到位的，必須在本階段內(nèi)完成整治。大排查大整治活動(dòng)自查自糾階段工作情況于7月20日前報(bào)局運(yùn)管科。
（三）徹查整治階段（7月23日至9月20日）。各部門和單位要圍繞行動(dòng)范圍和重點(diǎn)，按照各自工作職責(zé)，組織全面排查，摸清情況底數(shù)，建立檔案帳。在排查摸底基礎(chǔ)上，針對(duì)性制定整治計(jì)劃，落實(shí)整治責(zé)任、邊查邊改。整治期間，各單位領(lǐng)導(dǎo)每月要不少于一次帶隊(duì)檢查，并建立工作賬。整治過程中，要落實(shí)常態(tài)督改隱患機(jī)制，整治一批重大火災(zāi)隱患，對(duì)排查的火災(zāi)隱患符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，要報(bào)告消安委實(shí)施政府掛牌督辦。消防安全大排查大整治活動(dòng)階段工作情況分別于8月20日、9月20日前報(bào)局運(yùn)管科。
（四）驗(yàn)收鞏固階段（9月21日至10月15日）。10月10日前，縣消防安全委員會(huì)將對(duì)各單位大排查大整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。各單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定長(zhǎng)效管理措施，鞏固行動(dòng)成果。活動(dòng)總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表（附件2）于10月8日前報(bào)局運(yùn)管科。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入開展消防安全大排查大整治活動(dòng)事關(guān)全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各單位要深刻吸取近期事故教訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和“隱患就是事故”的理念，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，精心謀劃、周密部署。要強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面分析本單位消防安全形勢(shì)和存在的突出問題，認(rèn)真研究解決問題的辦法和措施。要將消防安全大排查大整治活動(dòng)納入“平安交通”建設(shè)、安全生產(chǎn)大排查大整治等專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容，以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格整改、嚴(yán)格督查、嚴(yán)格追責(zé)，抓好工作落實(shí)。
為深刻吸取“8.25”火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所消防安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈全市人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治方案〉的通知》（余消委字〔2018〕10號(hào)）和市公安消防支隊(duì)《關(guān)于深刻吸取“8.25”黑龍江哈爾濱火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)抓好當(dāng)前火災(zāi)防控工作的通知》（余公消發(fā)〔2018〕51號(hào)）文件精神，經(jīng)縣政府同意，縣消防安全委員會(huì)決定，自即日起至9月30日，在全縣開展公共場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部黃明書記批示指示精神，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，突出“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”工作重點(diǎn)，對(duì)全縣人員密集場(chǎng)所開展一次全面排查，整改消除火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全責(zé)任，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升火災(zāi)防控能力，努力為我縣營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治范圍和重點(diǎn)
公共場(chǎng)所包括以下五個(gè)方面：
重點(diǎn)排查整治以下內(nèi)容：
（一）建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；
（二）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；
（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織維修保養(yǎng)，是否完好有效；
（四）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；
（五）電器線路、燃?xì)夤芫W(wǎng)是否定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)；
（六）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（七）具有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施的場(chǎng)所是否落實(shí)人員值班，是否經(jīng)過消防職業(yè)技能培訓(xùn)并持證上崗；
（八）用電、用火、用氣安全情況；
（九）防火巡查檢查、消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況。
三、職責(zé)分工
各地、各部門要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，督促所轄行業(yè)、場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責(zé)任，確保落實(shí)崗位、責(zé)任到人。結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將公共場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治職責(zé)分工如下：
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、工業(yè)園區(qū)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作。
旅游部門牽頭負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、景點(diǎn)和星級(jí)賓館、酒店的消防安全監(jiān)管；
教體部門牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園、體育活動(dòng)場(chǎng)所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)管；
民政部門牽頭負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、福利院、老年公寓的消防安全監(jiān)管；
交通運(yùn)輸部門牽頭負(fù)責(zé)車站、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管；
商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全監(jiān)管；
文化部門牽頭負(fù)責(zé)文化娛樂場(chǎng)所和文物古建筑的消防安全監(jiān)管；
衛(wèi)生計(jì)生部門牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管；
安監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)易燃易爆單位的消防安全監(jiān)管；
宗教事務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管；
公安部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的消防安全監(jiān)管；
消防部門負(fù)責(zé)對(duì)列管重點(diǎn)單位進(jìn)行一次專項(xiàng)排查整治；
國(guó)有資產(chǎn)管理部門、供銷社、中石化等單位對(duì)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的場(chǎng)所進(jìn)行一次專項(xiàng)排查整治。
四、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段。
9月13日前，各地、各部門按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際研究制定本地區(qū)和本部門工作方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署。
（二）排查整治階段。
9月14日至9月25日，各地、各部門對(duì)本地區(qū)、本部門的公共場(chǎng)所開展全面排查整治，確保100%排查到位，逐個(gè)登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患能夠立即整改的，必須立即整改。對(duì)一時(shí)難以整改的，要制定整改方案，并明確整改時(shí)限、整改單位及責(zé)任人。對(duì)重大火災(zāi)隱患單位在建立臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，要做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，并由當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，確保隱患如期整改到位。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患又無(wú)力整改、無(wú)法落實(shí)安全保障措施的企業(yè)或單位，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉。
（三）總結(jié)提高階段。
9月26日至30日，對(duì)專項(xiàng)整治工作開展“回頭看”，對(duì)已責(zé)令“三停”、臨時(shí)查封的場(chǎng)所逐一復(fù)查。要總結(jié)固化專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)專項(xiàng)整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施，補(bǔ)齊短板，全面提升公共場(chǎng)所消防安全管理水平。
五、工作要求
（一）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)公共場(chǎng)所消防安全監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行本地區(qū)、本部門人員密集場(chǎng)所消防安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全縣公安場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治由縣消防安全委員會(huì)牽頭，縣消防安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和情況匯總工作。各地、各部門要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息溝通，認(rèn)真履行職能，形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。屆時(shí)，市消防安全委員會(huì)將適時(shí)對(duì)我縣專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)工作開展不力的將在全市進(jìn)行通報(bào)。
（三）強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制。
各地、各部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、明確工作責(zé)任，掌握公共場(chǎng)所消防安全規(guī)律和工作特點(diǎn)，不斷研究總結(jié)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要樹立責(zé)任意識(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好局面。要建立消防管理協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)督面，增加檢查量，盡量消除盲區(qū)和死角。要加強(qiáng)信息共享，進(jìn)行聯(lián)合懲戒，對(duì)經(jīng)整改后仍不具備消防安全條件或拒絕整改的場(chǎng)所，有關(guān)行政許可部門要依法吊銷其相應(yīng)行政許可，依法組織關(guān)閉。各級(jí)和有關(guān)部門要加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的打擊力度，依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
（四）按時(shí)報(bào)送信息。
1、造林綠化水平再上臺(tái)階。
2012年秋冬以來(lái)，我縣按照省市部署及2013年?duì)I林計(jì)劃全部下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過認(rèn)真宣傳，積極組織，掀起冬春造林，實(shí)行了營(yíng)造林工作整體推進(jìn)。到目前為止，全縣已全部完成成片造林12500畝，完成任務(wù)100%。；完成中幼林撫育5000畝。完成“三邊綠化”造林5000畝，其中：路渠綠化完成4200畝，總長(zhǎng)280公里，植苗140000株，完成補(bǔ)植補(bǔ)造2000畝，補(bǔ)植苗木6萬(wàn)株；水邊綠化完成500畝；城邊綠化完成300畝。
2、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到高度重視。
今年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，相繼于4月10日召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、5月7日縣委書記召開黨委書記及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，專題研究部署全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。5月16日縣委出臺(tái)了《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，成立由縣委書記任顧問、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障與資金支持，每年安排600萬(wàn)元以上的資金用于油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。明確油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，成片新造100畝以上的，每畝補(bǔ)助400元；成片低改200畝以上的，每畝補(bǔ)助300元。制定并出臺(tái)了《縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。5月30日召開了全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，安排部署調(diào)度油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。至目前完成油茶新造2500畝，油茶低改8000畝。
3、森林資源得到有效保護(hù)。
一是加強(qiáng)林地清理整頓工作。5月5日縣長(zhǎng)在政府多功能會(huì)議室主持召開縣政府十六屆二次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議中研究了林地保護(hù)管理工作，成立了縣林地保護(hù)管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)省林業(yè)廳、市林業(yè)局和縣政府十六屆二次常務(wù)會(huì)議精神，開展了為期三個(gè)月的林地保護(hù)管理專項(xiàng)打擊行動(dòng)，此次行動(dòng)，清理出煙花、磚瓦建材以及煙葉烘烤等行業(yè)違規(guī)使用林地五十余處（起），目前已經(jīng)立案調(diào)查25起，辦結(jié)10起，向森林公安移交涉嫌刑事犯罪案件1起。一批違規(guī)占用林地案件得到嚴(yán)肅處理，違規(guī)占用林地的勢(shì)頭得到有效遏制。
二是啟動(dòng)二類資源調(diào)查工作。根據(jù)政辦函[2013]60號(hào)以及林資[2013]5號(hào)文件要求，為確保全縣森林資源二類調(diào)查工作按時(shí)保質(zhì)保量完成，局黨組高度重視，早匯報(bào)、早部署，調(diào)查準(zhǔn)備工作順利開展。納入縣政府常務(wù)會(huì)議研究議題，明確由縣財(cái)政安排調(diào)查經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，成立了由分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣“十二五”森林資源二類調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。組建培訓(xùn)了調(diào)查專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，制定了工作方案，明確了工作任務(wù)，落實(shí)了工作職責(zé)，爭(zhēng)取調(diào)查資金及時(shí)到位。
三是加強(qiáng)日常資源保護(hù)工作。林木采伐管理方面，按照林資〔2011〕109號(hào)文件精神，建立并完善木材生產(chǎn)計(jì)劃申報(bào)、審核、備案制度,加強(qiáng)林木采伐限額管理。到目前止，共發(fā)放林木采伐許可證39份，發(fā)證采伐量1255立方米，材積815立方米，楠竹600根。活立木管護(hù)方面，開展定期或不定期的縣、鄉(xiāng)、村道路巡查60車臺(tái)次，巡查里程6000余公里。做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，糾正輕微違規(guī)行為20余人次，查處無(wú)證運(yùn)輸案件2起，無(wú)證采挖活立木案件1起。通過宣傳林業(yè)法律法規(guī)、查辦案件及開展道路巡查等一系列措施，活立木重特大案件發(fā)案率為零，林區(qū)治安秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。辦案方面，執(zhí)法大隊(duì)共受理各類涉林案件26起，其中立案25起，辦結(jié)10起，向森林公安局移交涉嫌刑事犯罪案件1起，另15起正在進(jìn)一步調(diào)查之中；挽回經(jīng)濟(jì)損失12萬(wàn)元。
4、森林防火工作得到持續(xù)加強(qiáng)。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視，森林防火責(zé)任落實(shí)，森林防火宣傳形式多樣，撲火物資和器材補(bǔ)充及時(shí)，林區(qū)野外火源防控措施扎實(shí)，狠抓了煙花爆竹企業(yè)森林防火隔離帶建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）均按要求補(bǔ)充配備撲火器材。今年全縣新購(gòu)二號(hào)工具500把。縣防火辦投入1萬(wàn)元對(duì)高壓水泵等防火器材進(jìn)行了維修。春節(jié)和清明節(jié)期間實(shí)現(xiàn)了零森林火災(zāi)。截止5月底，全縣共發(fā)生較大森林火災(zāi)2起，過火面積6公頃，受害森林面積2公頃，損失人工幼林5000株。與去年同期相比，森林火災(zāi)次數(shù)、過火面積、受害森林面積、受害率均比去年同期大幅下降，沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、2013年下半年工作思路
1、進(jìn)一步加大油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。按下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)搞好督促落實(shí)，嚴(yán)格按照考核辦法進(jìn)行驗(yàn)收考核，報(bào)縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助兌現(xiàn)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)林地清理整頓工作力度。整章建制，建立林地保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效保護(hù)林地資源。
3、加強(qiáng)林業(yè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、呈報(bào)、審批。儲(chǔ)備一批工程項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
4、精心組織實(shí)施“十二五”森林資源二類調(diào)查。按質(zhì)、按量、按時(shí)完成調(diào)查任務(wù)，及時(shí)提交調(diào)查成果。
為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)研究決定，自即日起至4月30日開展禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保工作落實(shí)到位，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，組織發(fā)動(dòng)各街道和相關(guān)職能部門，高度重視、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)煙花爆竹禁放工作，全面查處、嚴(yán)厲打擊違法銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)及人員傷亡事故。
二、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域
XX街道轄區(qū)區(qū)域。
三、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。
（一）組織發(fā)動(dòng)階段（2月3日前）。
制定禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，明確各社區(qū)各部門工作任務(wù)。
（二）集中整治階段（2月3日至3月9日）。
各社區(qū)各部門各司其職、齊抓共管，特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大整治力度，嚴(yán)控非法燃放行為。
（三）鞏固管理階段（3月9日至4月30日）。
定期通報(bào)煙花爆竹禁放工作情況，開展打擊非法燃放煙花爆竹專項(xiàng)活動(dòng)，根據(jù)煙花爆竹禁放工作存在的問題逐項(xiàng)制定完善措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、職責(zé)劃分
（一）各社區(qū)居委會(huì)：結(jié)合實(shí)際制定禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，加強(qiáng)宣傳。
（二）XX派出所：受理違法燃放舉報(bào)，依法查處違規(guī)燃放、運(yùn)輸（攜帶）煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，依法處罰；
配合相關(guān)部門嚴(yán)打取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，維護(hù)社會(huì)秩序，牽頭落實(shí)煙花爆竹收繳銷毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。
（三）安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合查處違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為；
組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，開展應(yīng)急救援工作。
（四）XX工商所：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門告知、督促沿街門店、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。
（五）環(huán)保站：根據(jù)煙花爆竹燃放特點(diǎn)，在相應(yīng)區(qū)域設(shè)置噪聲和大氣污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)，收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，配合有關(guān)部門依法查處非法燃放行為。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
各社區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展煙花爆竹禁放工作的重要意義，把此項(xiàng)工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、安全管理、創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要層層動(dòng)員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（二）各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。
各社區(qū)、各部門要牢固樹立大局意識(shí)和全局觀念，依法履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定本部門的禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，并加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)，形成整體合力，推動(dòng)禁放工作扎實(shí)深入開展。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處。
各社區(qū)、各部門要加強(qiáng)重要節(jié)日期間社會(huì)面巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為，對(duì)違反禁放規(guī)定的單位和個(gè)人依法查處；對(duì)公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的，同時(shí)通報(bào)給具有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門。
（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅問責(zé)。
街道紀(jì)工委要加強(qiáng)對(duì)禁燃工作開展情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)措施不力、查處不到位導(dǎo)致火災(zāi)事故和環(huán)境污染的要嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)發(fā)生重大安全事故，或造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。
（五）營(yíng)造氛圍，完善機(jī)制。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下面，由我簡(jiǎn)要總結(jié)__年我區(qū)道路交通和消防安全工作，并對(duì)2015年相關(guān)工作談幾點(diǎn)意見。
__年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和組織部署下，全區(qū)各職能部門、街鎮(zhèn)認(rèn)真履職，相互協(xié)作，抓住重點(diǎn)，大力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施落實(shí)，有效預(yù)防和減少了各類安全事故的發(fā)生，全區(qū)交通和消防形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，特別是有力加強(qiáng)各重大節(jié)點(diǎn)期間的消防安全檢查和道路交通保障工作，年內(nèi)未發(fā)生影響大的安全事故。主要工作措施和成效如下：
（一）道路交通管理方面：一是加強(qiáng)交通違法整治工作。大力開展交叉執(zhí)法、突擊行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“五類車”、酒后駕駛、超限超載等交通違法行為，全年共查處各類交通違法行為22.8萬(wàn)宗，查扣違法車輛2.4萬(wàn)輛，行政拘留交通違法人員2001人。其中，查扣“五類車”21152輛，同比上升11%；超載車輛3391輛，同比上升58%；酒后駕駛670宗，同比上升28%，其中醉酒駕駛135宗，同比上升419%。通過加強(qiáng)交通違法的查處整治，有力保障了全區(qū)交通安全形勢(shì)穩(wěn)定，去年全區(qū)交通事故數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別同比下降17%、11.3%、21.6%。二是加強(qiáng)交通秩序疏導(dǎo)工作。針對(duì)地鐵9號(hào)線、雨水渠箱改造、芙蓉大道改建、廣清高速擴(kuò)建、紅棉立交、肇花高速等重點(diǎn)項(xiàng)目同步施工的情況，各部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極落實(shí)好疏導(dǎo)管理措施，特別是公安交警部門加大了對(duì)路面人車秩序的疏導(dǎo)力度，方便了市民出行，有力保障了施工路段的交通安全，最大限度地降低了事故風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)交通事故隱患排查整改和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)村道路口“五個(gè)一”工程，全年共排查確定169個(gè)整治路口，并于年底進(jìn)場(chǎng)施工。做好交通標(biāo)志標(biāo)線翻新工作，全年共修復(fù)交通信號(hào)燈321座（次），新增、修復(fù)交通標(biāo)志44個(gè)。對(duì)全區(qū)道路中央隔離設(shè)施進(jìn)行排查，制定優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，已完成曙光路、龍珠路、新華路、寶華路、建設(shè)路部分路段護(hù)欄設(shè)置。四是提升交通管理服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)共受理駕駛員初學(xué)增駕35434人次、駕駛證換補(bǔ)證31844次；辦理注冊(cè)登記車輛4228輛，機(jī)動(dòng)車年檢95885輛次。大力推行輕微交通事故“快撤理賠”服務(wù)，自開展該項(xiàng)工作以來(lái)，利用__湖、迎賓大道“快撤理賠”服務(wù)點(diǎn)處理交通事故1851宗，占城區(qū)簡(jiǎn)易交通事故數(shù)49.6%，有效防止了因交通事故引發(fā)的次生事故和交通堵塞問題。五是加強(qiáng)交通安全宣傳。以交通安全宣傳“五進(jìn)”工作為中心，廣泛開展交通安全宣傳，全年共播出交通安全類電視新聞1440條次、公益廣告6000條次、電臺(tái)新聞500條次，進(jìn)一步提高了群眾文明出行意識(shí)和安全意識(shí)。
（二）消防安全工作方面：一是加強(qiáng)消防責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善消防安全委員會(huì)工作機(jī)制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，定期召開會(huì)議，研究部署消防工作措施，強(qiáng)化督查考核機(jī)制落實(shí)，去年共組織全區(qū)范圍的消防工作會(huì)議13次，開展消防工作督查考核12次，組織消防工作考評(píng)驗(yàn)收15次。二是加強(qiáng)火患排查整治。深入組織開展“清剿火患”、重大火災(zāi)隱患集中整治、城中村整治、專業(yè)市場(chǎng)整治、今冬明春火災(zāi)防控工作等多項(xiàng)消防隱患整治行動(dòng)，始終保持社會(huì)面火災(zāi)防控高壓態(tài)勢(shì)。全年共排查各類單位、企業(yè)2.2萬(wàn)家（次），整改隱患2.3萬(wàn)處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)93宗，臨時(shí)查封364間，消防行政拘留282人，有效凈化了消防安全環(huán)境，全區(qū)整體消防安全形勢(shì)保持穩(wěn)定，沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故。特別是對(duì)區(qū)內(nèi)13個(gè)存在重大火災(zāi)隱患單位實(shí)施掛牌督辦，各街鎮(zhèn)和部門迅速行動(dòng)，目前各火災(zāi)隱患均已整改完畢；在新華村、岑境村、合成村開展試點(diǎn)城中村消防安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前三個(gè)試點(diǎn)城中村已基本完成整改，有效改善了城中村消防安全環(huán)境。三是加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大消防經(jīng)費(fèi)投入，去年共撥款400多萬(wàn)元，為237個(gè)村（居）配置完善了滅火救援基本器材，購(gòu)置了微型消防車等一批消防設(shè)施；花東鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)消防站建成投入使用。同時(shí)不斷加強(qiáng)各街鎮(zhèn)專業(yè)消防隊(duì)伍的建設(shè)管理，為全區(qū)滅火救援工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)。以消防宣傳“五進(jìn)”為抓手，先后組織開展消防志愿者行動(dòng)、安全生產(chǎn)月、“119”消防宣傳月和冬季防火宣傳等專項(xiàng)活動(dòng)，充分利用多種媒介，廣泛宣傳火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救知識(shí)，特別是通過消防隱患電視曝光、典型消防事故警示教育等方式，有力提升了消防安全宣傳效果。去年全區(qū)共組織各類大型宣傳活動(dòng)48次，舉辦消防知識(shí)講座和消防安全培訓(xùn)班78期次，組織消防演習(xí)290次，培訓(xùn)人員3萬(wàn)人次，派發(fā)各類宣傳資料9萬(wàn)余份，播放消防安全知識(shí)公益廣告927條。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是責(zé)任落實(shí)不到位，安全意識(shí)淡薄。個(gè)別單位、部門思想上不夠重視，消防責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致火災(zāi)隱患排查整治不徹底；一些社會(huì)單位消防安全意識(shí)薄弱，主體責(zé)任落實(shí)不到位，重經(jīng)濟(jì)、輕安全的思想仍然頑固，還存在帶險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)、違章作業(yè)和違規(guī)住人等情況；“三小”場(chǎng)所、違法住人場(chǎng)所、違章建筑、城中村、出租屋等消防安全問題是影響我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的重要因素，這些問題引發(fā)重大火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患較大；一些地區(qū)消防裝備、公共消防栓、出租屋和老舊居民樓消防設(shè)施等消防基礎(chǔ)工作仍較薄
弱，群眾消防安全意識(shí)仍然不強(qiáng)。二是道路交通監(jiān)管形勢(shì)復(fù)雜。隨著我區(qū)交通道路改造建設(shè)、市政建設(shè)等工程推進(jìn)，管理疏導(dǎo)工作面臨較大壓力；部分交通設(shè)施建設(shè)相對(duì)于城市道路發(fā)展情況比較滯后，特別是一些新建道路的路燈、路牌、信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施跟進(jìn)建設(shè)較慢；從目前的情況看，由于交通違法、群眾交通安全意識(shí)不強(qiáng)等問題引發(fā)的交通事故仍然較多，特別是酒后駕車、超速超載、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為時(shí)有引發(fā)造成人員死亡等交通事故，需進(jìn)一步加強(qiáng)整治力度；目前我區(qū)仍有149家商家持照銷售電動(dòng)自行車，導(dǎo)致了“一邊是公安查扣、一邊是商家銷售”的矛盾局面，需加大對(duì)“五類車”銷售環(huán)節(jié)源頭治理。三是管理水平有待提升。與當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐以及人民群眾更高的期待需求、上級(jí)更高的標(biāo)準(zhǔn)要求相比，我們管理水平需要進(jìn)一步提升，部門之間的工作合力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的交通消防安全監(jiān)管形勢(shì)和工作薄弱環(huán)節(jié)，各部門、街鎮(zhèn)要繼續(xù)認(rèn)真履職，加強(qiáng)協(xié)作，創(chuàng)新管理，有效落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）在交通管理工作方面。一是繼續(xù)保持對(duì)各類交通違法行為嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)。公安交警、城管、交通等部門要繼續(xù)組織聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)站、廣州北站以及各商場(chǎng)、商業(yè)繁華地帶“五類車”等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)“五類車”上路、銷售、加油、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，并深入開展“人屋車場(chǎng)”整治，擠壓“五類車”生存空間，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車銷售商家的監(jiān)督檢查，要求其履行先期告知義務(wù)，在商店明顯位置張貼《廣州市公安局關(guān)于對(duì)電動(dòng)自行車和其他安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車不予登記、不準(zhǔn)上道路行駛的通告》，切實(shí)抓好“五類車”銷售環(huán)節(jié)的源頭治理。繼續(xù)加大對(duì)酒駕、超載、超速、沖紅燈、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處，加大對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車違反信號(hào)燈、翻越隔離護(hù)欄、隨意穿行馬路等違法行為的處罰和教育力度，最大限度地減少交通違法行為和交通事故；持續(xù)加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)車輛、校車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、旅游包車等重點(diǎn)車輛的管控力度，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸單位安全主體責(zé)任，強(qiáng)化駕駛?cè)速Y格審查和安全教育，從源頭上消除隱患和預(yù)防事故。二是繼續(xù)加強(qiáng)交通安全隱患排查整治。公安交警部門要在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面開展交通事故隱患排查，各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)配合協(xié)作，切實(shí)做好交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，特別是要盡快整改損壞、殘舊、不合理和群眾多次投訴的交通燈號(hào)、標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施。對(duì)占用道路施工、存在安全隱患和影響道路通行秩序的工程，要督促施工方加強(qiáng)配合，定期召開工作會(huì)議，落實(shí)檢查督導(dǎo)，采取措施進(jìn)行整改。三是繼續(xù)提升交通管理服務(wù)水平。加快推進(jìn)落實(shí)我區(qū)城市智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)警力最優(yōu)化調(diào)用，提高路面一線交通管理效率；加強(qiáng)一、二期電子警察的升級(jí)維護(hù)工作，加快推進(jìn)第三期投入使用和第四期的建設(shè)工作；推進(jìn)花城、迎賓、三東、風(fēng)神、獅嶺大道等主要道路交通信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)控制（簡(jiǎn)稱綠波帶）的改造工作，進(jìn)一步提高道路通行效率。繼續(xù)推廣輕微交通事故“快撤理賠”服務(wù)，在中心城區(qū)兩個(gè)服務(wù)點(diǎn)、獅嶺地區(qū)一個(gè)服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加服務(wù)點(diǎn)數(shù)量，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍，進(jìn)一步方便群眾辦理快撤理賠服務(wù)。四是繼續(xù)大力開展交通安全宣傳教育。繼續(xù)深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”安全宣傳系列活動(dòng)，大力整合區(qū)內(nèi)各類媒體資源，創(chuàng)新宣傳模式，用“雙微”（微信、微博）平臺(tái)制作播放交通宣傳短片，大力開展交通安全公益廣告宣傳。依托農(nóng)村（社區(qū)）交通安全服務(wù)站，建立村居交通安全勸導(dǎo)小分隊(duì)，盯住重點(diǎn)人群、守住重點(diǎn)違法行為，加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳，提高群眾文明出行的意識(shí)和自覺性。大力加強(qiáng)校園交通安全宣傳工作，對(duì)全區(qū)各中小學(xué)校、幼兒園做好指導(dǎo)，在日常課程中加入交通安全教育，落實(shí)“警糾校處”等措施，加大對(duì)學(xué)生亂穿馬路、不按車道駕駛自行車等交通違法行為的教育力度，切實(shí)提升校園交通安全教育水平。
（二）在消防管理工作方面。一是進(jìn)一步加強(qiáng)消防責(zé)任落實(shí)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求，各街鎮(zhèn)要樹立“抓消防安全就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念，把消防工作納入議事日程，統(tǒng)籌部署，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片掛點(diǎn)的消防安全責(zé)任制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位；各職能部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，將業(yè)務(wù)工作和消防安全同部署、同檢查、同考核，促進(jìn)消防工作取得成效；嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防主體責(zé)任，特別是要推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，切實(shí)做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。二是進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理。各街鎮(zhèn)要合理調(diào)整和明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，尤其是小網(wǎng)格責(zé)任人員，明晰管理職責(zé)和任務(wù)，根據(jù)街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消防監(jiān)督員日常巡查工作進(jìn)行量化，落實(shí)日常消防措施的監(jiān)督檢查，以指標(biāo)牽引工作落實(shí)，同時(shí)要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保在今年2月底前，街鎮(zhèn)網(wǎng)格化巡查終端配置率高于30%。另外，目前區(qū)消安委已經(jīng)制定相關(guān)方案，將網(wǎng)格員排查發(fā)現(xiàn)的屬實(shí)“三合一”火災(zāi)隱患納入有獎(jiǎng)舉報(bào)范疇，各街鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，建立網(wǎng)格員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員積極舉報(bào)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的工作積極性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)防控工作。各部門、街鎮(zhèn)要緊緊抓住重點(diǎn)場(chǎng)所、核心部位，以既有建筑、老城區(qū)和城中村為關(guān)鍵，以專業(yè)市場(chǎng)、“三小”場(chǎng)所、違規(guī)住人場(chǎng)所、出租屋、“住改倉(cāng)”等為重點(diǎn)開展消防專項(xiàng)整治；要加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作，加大對(duì)夜間人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查的頻次和力度，堅(jiān)決依法查處排查發(fā)現(xiàn)的問題。各街鎮(zhèn)要建立動(dòng)態(tài)的日常監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化源頭管控，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患
和消防違法行為大力開展查處整改，凡逾期不改或經(jīng)整改仍達(dá)不到消防安全要求、危及人員生命安全的，要依法采取行政和法律手段整改解決，絕不能遺患成災(zāi)；對(duì)無(wú)視群眾生命安全的消防違法行為，要依法運(yùn)用臨時(shí)查封、停產(chǎn)停業(yè)和行政拘留等強(qiáng)硬措施進(jìn)行嚴(yán)懲嚴(yán)罰，進(jìn)一步提高消防執(zhí)法管理震懾力，確保實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患“不加增量，減少存量”、消防違法行為大幅度減少、不發(fā)生重大火災(zāi)事故的火災(zāi)防控目標(biāo)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)水務(wù)局、規(guī)劃分局等部門要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)、城中村整治與改造、道路建設(shè)等工作做好消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確保公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。完善市政消防栓建設(shè)，區(qū)水務(wù)、市政等單位要積極向區(qū)政府匯報(bào)市政消火栓建設(shè)情況，推動(dòng)區(qū)政府將消火栓建設(shè)工作擺上重要議程，進(jìn)一步明確市政消火栓建設(shè)的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)。推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位和村居微型消防站建設(shè)，區(qū)消防大隊(duì)要分批對(duì)各村居和重點(diǎn)單位進(jìn)行幫扶，進(jìn)一步提升基層火災(zāi)防御能力。五是進(jìn)一步加強(qiáng)滅火救援工作。各部門、街鎮(zhèn)要加強(qiáng)值班備勤，單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要在崗在位，確保發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí)能第一時(shí)間到場(chǎng)開展處置工作；區(qū)應(yīng)急辦要進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保各部門、街鎮(zhèn)的力量和物資在應(yīng)急救援時(shí)能夠調(diào)得出、用得上；各職能部門要組織行業(yè)、系統(tǒng)開展滅火救援演練，做好人員、物資的充足準(zhǔn)備；消防大隊(duì)要隨時(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故能夠快速處置，最大限度減少損失。六是進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)工作。各單位要增加宣傳經(jīng)費(fèi)投入，廣播、電視、報(bào)刊等媒體要履行消防公益宣傳義務(wù)，強(qiáng)化普及性宣傳；各部門、街鎮(zhèn)要立足單位職能，做好職業(yè)教育、志愿者宣傳等工作，強(qiáng)化針對(duì)性宣傳。各部門要認(rèn)真組織實(shí)效性培訓(xùn)，開展全方位、多層次、分階段、有重點(diǎn)的社會(huì)消防培訓(xùn)教育，經(jīng)常性組織消防演練，全面提高消防管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能；要參照區(qū)公安分局防火監(jiān)督大隊(duì)聯(lián)同區(qū)廣播電視臺(tái)連續(xù)開展火災(zāi)隱患電視曝光行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，突出警示性教育，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營(yíng)造共同整治火災(zāi)隱患的良好氛圍。我的講話結(jié)束，謝謝大家！
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力，以隱患治理行動(dòng)為主線，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，突出源頭管理，著力標(biāo)本兼治，堅(jiān)持安全發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)各類重大事故隱患的有效治理。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持本市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為營(yíng)造世博會(huì)良好環(huán)境提供安全保障。
三、主要內(nèi)容
（一）綜合內(nèi)容
各區(qū)縣、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；
3.受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；
4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實(shí)的；
5.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；
7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；
8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱“三違”）的；
9.各級(jí)、各部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
10.市政府、各區(qū)縣政府和行業(yè)主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際，確定需要重點(diǎn)治理的重大事故隱患未按要求切實(shí)推進(jìn)的。
（二）專項(xiàng)內(nèi)容
1．生產(chǎn)安全。主要包括：強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任的落實(shí)；積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)控制重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施；完善各類應(yīng)急預(yù)案的制定和演練；開展“治隱患、反三違”活動(dòng)；落實(shí)安全投入，加大隱患治理力度；強(qiáng)化源頭治理，建立隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)石油、化工、冶金、有色、船舶、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。特別是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和其他化工企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理，嚴(yán)厲打擊超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法行為；加大危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整力度，逐步淘汰落后工藝，改善安全生產(chǎn)條件；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)蘇浙滬危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)控機(jī)制建設(shè)；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力建設(shè)。
責(zé)任部門：市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通港口局、市國(guó)資委、市消防局
2．建筑施工。主要包括：重點(diǎn)加強(qiáng)“世博”工程建設(shè)、虹橋樞紐建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、隧道工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等項(xiàng)目的安全監(jiān)管，制定和落實(shí)高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施，并加強(qiáng)建筑施工重大危險(xiǎn)隱患源的監(jiān)控；強(qiáng)化預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械等以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實(shí)；加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理。
責(zé)任部門：市建設(shè)交通委、**世博局、市水務(wù)局、市國(guó)資委
3．交通運(yùn)輸。
(1)道路交通。主要包括：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管，依法查處客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)、非客運(yùn)車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的力度；實(shí)施“安保工程”，排查治理危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施；落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量等。
責(zé)任部門：市公安局（市交警總隊(duì)）、市交通港口局、市建設(shè)交通委、市農(nóng)委、市質(zhì)量技監(jiān)局
(2)軌道交通。主要包括：加強(qiáng)軌道線路設(shè)施設(shè)備、供電設(shè)備、行車設(shè)備防災(zāi)報(bào)警設(shè)備等的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患；不斷完善安全管理制度，加大運(yùn)營(yíng)安全投入，強(qiáng)化安全技術(shù)保障；細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)，積極開展預(yù)案演練；加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)設(shè)施保障，確保運(yùn)行狀態(tài)良好；合理調(diào)整運(yùn)營(yíng)組織，確保運(yùn)營(yíng)安全有序；構(gòu)建搶險(xiǎn)救援中心，增強(qiáng)安全督查力量。
責(zé)任部門：市交通港口局
(3)水上交通。主要包括：加強(qiáng)老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管；開展錨泊船舶安全專項(xiàng)檢查，船員、船舶證書打假專項(xiàng)行動(dòng)；繼續(xù)開展砂石運(yùn)輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)；開展船舶駕駛臺(tái)資源管理工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)和船舶檢查力度。加強(qiáng)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，實(shí)行進(jìn)出港簽證，嚴(yán)格“三證”（持船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證）作業(yè)要求，漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備配備齊全，運(yùn)行正常；落實(shí)漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度；加強(qiáng)蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)；加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。
責(zé)任部門：**海事局、市交通港口局、市農(nóng)委
(4)鐵路。主要包括：深入開展?fàn)I業(yè)線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項(xiàng)整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取締非法通道，加快道口平改立進(jìn)程；加強(qiáng)旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險(xiǎn)品）檢查，落實(shí)站車防火防爆制度；提高鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修水平。
責(zé)任部門：**鐵路局
(5)民航。主要包括：落實(shí)空防安全措施和應(yīng)急措施，提高機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量，及時(shí)妥善處理飛機(jī)故障，整頓機(jī)坪秩序，嚴(yán)格危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理。
責(zé)任部門：民航華東管理局、市交通港口局
4．人員密集場(chǎng)所及消防安全。主要包括：加強(qiáng)對(duì)商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管；建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練；開展以大型倉(cāng)庫(kù)（堆場(chǎng)）、大跨度廠房等為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患普查；整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運(yùn)行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場(chǎng)所在投入使用或營(yíng)業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實(shí)；新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
責(zé)任部門：市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛(wèi)生局
5．特種設(shè)備。主要包括：加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格特種設(shè)備登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；督促推進(jìn)各氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位氣瓶電子標(biāo)簽的應(yīng)用工作。
責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局
6．農(nóng)業(yè)機(jī)械。主要包括：嚴(yán)格拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗(yàn)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為；積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。
責(zé)任部門：市農(nóng)委
7．電力安全運(yùn)營(yíng)。主要包括：加強(qiáng)惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警；做好電力“迎峰度夏”工作；加強(qiáng)重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備的安全管理；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作；加強(qiáng)電力建設(shè)工程的安全管理。
責(zé)任部門：華東電監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委
8．民爆器材。開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)）、“三違”專項(xiàng)整治；推進(jìn)民爆企業(yè)連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全措施落實(shí)；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)；開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場(chǎng)所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個(gè)月以上等。
責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委
9．燃?xì)獍踩Ｖ饕ǎ杭訌?qiáng)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的安全檢查，尤其是對(duì)有可能造成燃?xì)庠诘叵驴臻g內(nèi)積聚的建(構(gòu))筑物更要進(jìn)行全面檢查；加強(qiáng)對(duì)管線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的施工安全管理，防止野蠻施工等行為；加強(qiáng)燃?xì)夤艿肋\(yùn)營(yíng)設(shè)備及違章占?jí)赫危瑖?yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)液化氣等違法行為；督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。
責(zé)任部門：市建設(shè)交通委
10．市規(guī)劃國(guó)土資源、工商、文廣影視、環(huán)保等部門依照各自職責(zé)組織或配合有關(guān)部門開展治理行動(dòng)。
四、總體安排
各區(qū)縣、各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)貫穿“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步總結(jié)。
（一）細(xì)化方案，自查自糾（5月15日前）
各區(qū)縣、各有關(guān)部門按照方案要求，結(jié)合自身實(shí)際和**年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本區(qū)縣、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施，并認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，開展全員、全過程、全方位自查自糾，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。
（二）督促檢查，全面推進(jìn)（5月至9月）
各區(qū)縣、各有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動(dòng)確定的重點(diǎn)和雨季汛期安全檢查、應(yīng)急管理工作要求，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況；對(duì)重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷號(hào)；對(duì)普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對(duì)策，集中整治。
（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）
各區(qū)縣、各部門要針對(duì)四季度工作特點(diǎn)，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。
各區(qū)縣政府對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
五、具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速制訂工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，迅速動(dòng)員部署，貫徹落實(shí)到基層，要發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與治理行動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，做到深入發(fā)動(dòng)，群防群治。各級(jí)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。
（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)重點(diǎn)放在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、消防、冶金、有色等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的重點(diǎn)企業(yè)，以及近年來(lái)事故多發(fā)的企業(yè)，同時(shí)，要結(jié)合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位的安全檢查，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動(dòng)，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。
（三）標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是安全專項(xiàng)整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，既要抓現(xiàn)場(chǎng)，反“三違”，治隱患，努力把事故降下來(lái)，又要著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)重大隱患和問題，及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、隱患舉報(bào)和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來(lái)，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
（五）掌握動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)督。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要及時(shí)掌握治理行動(dòng)進(jìn)展情況，建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度。逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時(shí)，建立完善控制指標(biāo)月通報(bào)、季和年度考核制度，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行逐級(jí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實(shí)；健全和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
9月底前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。市安委會(huì)辦公室將結(jié)合上半年度安全生產(chǎn)工作督查，在國(guó)務(wù)院安委辦來(lái)滬專項(xiàng)督查前,對(duì)各區(qū)縣、市各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)情況進(jìn)行檢查。
各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門按照以下時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向市安委會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)材料:
1.4月底前，報(bào)送本區(qū)縣、本部門安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案;
2.每月月底前，報(bào)送本區(qū)縣、本部門當(dāng)月安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況和治理統(tǒng)計(jì)表;
今天的會(huì)議，是20**年市政府安委會(huì)第一次全體會(huì)議。會(huì)議學(xué)習(xí)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和省政府安委會(huì)第一次全體會(huì)議精神，通報(bào)了2009年全市安全生產(chǎn)工作和目標(biāo)考核情況，審議通過了《Xx市20**年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》和《全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案》。剛才，Xx同志又對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。希望大家按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，正視問題，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
過去的一年，各地、各部門按照市委、市政府的部署要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全發(fā)展理念，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)，保持了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體平穩(wěn)，億元生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)同比下降13.5%，各項(xiàng)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的范圍以內(nèi)。在3月9日召開的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，我市受到省政府通報(bào)表彰，成為唯一一個(gè)連續(xù)七年獲得全省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位的市。成績(jī)來(lái)之不易，這是各地、各部門共同努力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，也凝聚著在座各位的心血和汗水。這里，我代表市委、市政府，對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和各種不確定因素。從全省看，今年1～3月份，全省發(fā)生較大事故17起、死亡71人，同比分別上升了21.4%、44.9%，受到了國(guó)務(wù)院安委辦的通報(bào)。從全市看，形勢(shì)同樣不容樂觀。1月14日市“兩會(huì)”期間，Xx的Xx木業(yè)公司發(fā)生火災(zāi)，燒毀廠房、工棚3800平方米，給企業(yè)生產(chǎn)造成了重大損失；1月25日省“兩會(huì)”期間，Xx縣的Xx人造板公司液壓車間發(fā)生火災(zāi)，造成了一死兩傷的慘痛悲劇；3月4日全國(guó)“兩會(huì)”開幕當(dāng)天，Xx區(qū)Xx鎮(zhèn)的一幢古民居發(fā)生火災(zāi)。這些事故警示我們，對(duì)于安全生產(chǎn)工作，任何時(shí)候都疏忽不得、大意不得，必須始終保持清醒頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴，真正抓實(shí)每項(xiàng)工作、抓牢每個(gè)環(huán)節(jié)，從而最大限度地減少損失，最大程度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，Xx市長(zhǎng)已經(jīng)作了全面安排，現(xiàn)在的關(guān)鍵，就是要抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)，概括起來(lái)就是“兩個(gè)三”：
一要突出三個(gè)重點(diǎn)。第一，要突出預(yù)防為主。二季度是我市工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、建筑施工的升溫期，也是我市的主汛期，安全生產(chǎn)的壓力很大、任務(wù)艱巨。各地、各部門要針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)和薄弱性環(huán)節(jié)，完善事故防范工作體制機(jī)制，緊緊抓住道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、旅游景點(diǎn)和公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)做好事故超前防范工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，排查事故隱患，整治重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)把事故發(fā)生率降到最低程度。需要強(qiáng)調(diào)的是，清明節(jié)臨近，森林防火進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)管理，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。第二，要突出加強(qiáng)監(jiān)管。進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化跟蹤檢查，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。第三，要突出落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到政府、落實(shí)到部門、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到每一個(gè)員工。
二要做到三個(gè)加強(qiáng)。第一，要加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，完善培訓(xùn)體系，繼續(xù)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高各類人員安全素質(zhì)。第二，要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加大安全投入，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，不斷提高安全保障水平。第三，要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮市直各部門、各區(qū)縣政府的作用，加強(qiáng)市直部門間的橫向協(xié)作，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縱向?qū)樱嬲龅綑M向到邊、縱向到底，真正形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)的良好氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，市里與省里已經(jīng)簽了安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書就是軍令狀，必須立言立行，說(shuō)到做到。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治責(zé)任。要始終牢固樹立安全發(fā)展理念，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“兩手抓”、“兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持和落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，靠前指揮，分管負(fù)責(zé)同志要抓具體、抓落實(shí)，深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入車間班組，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開展2020年"全國(guó)安全生產(chǎn)月"和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》文件精神，緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、防隱患、遏事故”的主題，結(jié)合車間以"安全是職工的生命線、職工是安全的責(zé)任人"的主題積極開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。我公司研究制定了可行的活動(dòng)方案（三初服〔2020〕6號(hào)印發(fā)），精心組織、全面部署、認(rèn)真落實(shí)、注重實(shí)效，以宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、公司安全生產(chǎn)管理制度，增強(qiáng)全體職工的安全意識(shí)和防范事故的能力為重點(diǎn)。各班組積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活動(dòng)，加大隱患排查治理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化了全員對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，完善了安全管理機(jī)制，提高了安全生產(chǎn)的質(zhì)量水平和防范事故的能力，有效的控制了各類事故的發(fā)生，取得了顯著成效，保證了安全生產(chǎn)。現(xiàn)將2020年"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理。
公司成立了"安全生產(chǎn)月"公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織和督導(dǎo)活動(dòng)的開展；基定班組長(zhǎng)為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定實(shí)施方案，從上到下建立起了監(jiān)督、監(jiān)管體系，對(duì)活動(dòng)真正做到了責(zé)任明確、逐級(jí)管理，使廣大職工從思想上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)重要性和必要性，將認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為融匯到日常工作中去，形成人人關(guān)系安全，安全關(guān)系人人的良好氛圍。
二、全方位宣傳教育。
活動(dòng)期間，各單位根據(jù)實(shí)際情況，組織全方位的人員進(jìn)行教育，三次條幅方案大力宣傳各種安全知識(shí)、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，全面提高了全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，保證了安全生產(chǎn)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)特殊崗位、工種、作業(yè)人員，進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)管理，提高專業(yè)技能，將各類事故隱患降為零。
三、開展安全隱患排查、創(chuàng)建無(wú)隱患崗位活動(dòng)。
活動(dòng)期間，加大對(duì)事故隱患和安全問題大排查力度，每周除了按時(shí)組織進(jìn)行車間隱患自檢自查以外，還利用生產(chǎn)之余進(jìn)行了一次安全隱患專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的隱患及時(shí)進(jìn)行了整改，發(fā)現(xiàn)隱患4處，完成整改4處。徹底消除了安全死角和盲區(qū)，堅(jiān)決杜絕了違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。
四、以安全月為契機(jī)，消防演練、注重實(shí)際效果
為了將本次安全月活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，使活動(dòng)的開展有成效，安全人員經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，針對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，及時(shí)指導(dǎo)、督促，并認(rèn)真落實(shí)對(duì)所查出隱患的整改工作，保證了活動(dòng)的正常開展。在安全月活動(dòng)中，車間堅(jiān)持日常檢查、周安全自檢自查及專業(yè)檢查相結(jié)合的檢查方式。5月31日，由總經(jīng)理組織公司全體員工進(jìn)行安全列會(huì)，防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎大慶百日攻堅(jiān)行動(dòng)，針對(duì)6.1-30日公司統(tǒng)一開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)做一個(gè)詳細(xì)部署落實(shí)。
1、6月1日，為了保障生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行由辦公室出臺(tái)安全日每日值班表。
2、6月2日，由安全人員組織專項(xiàng)檢查對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全、衛(wèi)生等方面專項(xiàng)檢查，對(duì)所查出的不符合要求項(xiàng)已嚴(yán)格按車間安全生產(chǎn)考核辦法進(jìn)行了考核，要求及時(shí)整改；
3、6月4日，安全小組對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)、將損壞的消防器具及時(shí)換下。
4、6月24日為了提高公司員工的消防安全教育，提高火災(zāi)防控能力和突發(fā)事件應(yīng)變能力，學(xué)會(huì)正確使用滅火器，組織了一次實(shí)戰(zhàn)性的消防演練。
今天我們?cè)谶@里召開區(qū)安全生產(chǎn)、維護(hù)公共安全和整治違法用地工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要回顧我區(qū)__年安全生產(chǎn)工作，并就2016年第一季度安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見：
__年, 全區(qū)共發(fā)生各類安全事故264宗、死亡108人、受傷260人、直接經(jīng)濟(jì)損失1400.01萬(wàn)元。(其中，工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故2宗，死亡1人，受傷14人，直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元; 火災(zāi)事故11宗，死亡1人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失1165.99萬(wàn)元；道路交通事故251宗、死亡106人、受傷243人、直接經(jīng)濟(jì)損失34.02萬(wàn)元)。與__年相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降2.22%、3.57%、44.49%，受傷人數(shù)上升9.24%。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。主要做了以下工作：
（一）按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
一是區(qū)委區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)，書記、區(qū)長(zhǎng)率先垂范，帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”，是我區(qū)做好安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在不到半年時(shí)間，黃偉林書記四次主持召開區(qū)委常委會(huì)議研究安全生產(chǎn)，對(duì)我區(qū)安全生產(chǎn)工作作了六次書面批示。林中堅(jiān)區(qū)長(zhǎng)四次召開政府常務(wù)會(huì)議，兩次召開工作會(huì)議部署安全生產(chǎn)工作。我一年來(lái)超過十次主持召開區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署安全生產(chǎn)工作；二是落實(shí)層級(jí)責(zé)任制。年初，區(qū)委區(qū)政府與四街六鎮(zhèn)、22個(gè)區(qū)屬有關(guān)職能部門簽訂《__年度__區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，要求各單位層級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，逐級(jí)分解指標(biāo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，__年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定，由區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文實(shí)施，強(qiáng)力推動(dòng)了工作落實(shí)。三是定期召開防范會(huì)議。全年分別召開四個(gè)季度防范重特大安全事故工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署防范工作。四是將安全生產(chǎn)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。10月份，分二期組織全區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部分業(yè)務(wù)骨干共約120人到深圳市委黨校參加安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，不斷提升各級(jí)各部門安全監(jiān)管人員的履職能力。五是將安全生產(chǎn)工作納入部門“三定”方案。將區(qū)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)改革職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)作為區(qū)直有關(guān)部門“三定方案”的內(nèi)容之一，在重新核定區(qū)政府有關(guān)部門“三定方案”中予以明確其安全生產(chǎn)工作職責(zé)內(nèi)容。
（二）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)。
全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真開展節(jié)日期間及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查工作，突出開展道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入排查治理事故隱患。一是深入開展各項(xiàng)隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。全年先后開展元旦春節(jié)、清明和中秋期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全大檢查、 春節(jié)和“兩會(huì)”期間危化品專項(xiàng)檢查，夏季危化品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)治理、油氣管道專項(xiàng)治理和倉(cāng)儲(chǔ)物流專項(xiàng)整治等多項(xiàng)整治行動(dòng)。二是深化職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。認(rèn)真開展生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理以及電子、電池、電鍍、運(yùn)動(dòng)器材、燈具、汽車制造六類重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理等行動(dòng)，共出動(dòng)2700余人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3781家次，發(fā)現(xiàn)隱患5481處（其中現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令立即落實(shí)整改4222處，責(zé)令限期整改1259處）下達(dá)責(zé)令限期改正通知書244份，立案查處19宗。三是嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，組織區(qū)有關(guān)部門開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查、煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合行動(dòng)、燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)、危化行業(yè)安全專項(xiàng)檢查、氣體充裝單位專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)共14次，嚴(yán)厲打擊了全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域
的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。__年，全區(qū)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位45570家次，其中非煤礦山企業(yè)3家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位143家，煙花爆竹批發(fā)（零售）企業(yè)41家，工貿(mào)企業(yè)1215家，其他企業(yè)15026家。發(fā)現(xiàn)事故隱患22062項(xiàng)，已整改完畢21861項(xiàng)，整改率達(dá)99%。共立案處罰133宗，罰款234.8萬(wàn)元，查處安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴60余起。（三）嚴(yán)格許可備案審查，把好準(zhǔn)入源頭。
嚴(yán)格開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和煙花爆竹零售安全許可，以及危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒傅裙ぷ鳌ＮｋU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可方面，共受理、審查、核發(fā)（注銷）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證15家，注銷5家；協(xié)助市安監(jiān)局開展非區(qū)局職權(quán)范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查20次。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可方面，在市局下放煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可后，制定了包括批發(fā)經(jīng)營(yíng)和零售經(jīng)營(yíng)許可程序在內(nèi)的《__區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可辦理程序》。一是切實(shí)加強(qiáng)批發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。民安公司從事批發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，其煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)由于近年來(lái)周邊用地不斷開發(fā)，由此產(chǎn)生安全隱患。現(xiàn)經(jīng)第三方安全評(píng)估，目前采取增設(shè)防爆墻等防范措施，消除事故隱患，實(shí)行過渡性保留。二是從嚴(yán)審批零售經(jīng)營(yíng)許可。撤銷不符合新頒布煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的原零售經(jīng)營(yíng)許可6家，保留37家。三是方便群眾申辦許可經(jīng)營(yíng)。將《關(guān)于做好2016年__區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全許可工作的通知》在網(wǎng)上公布，公正公開受理群眾申辦煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
（四）天津港“8·12”危險(xiǎn)物品爆炸事故后工作開展情況。
1.迅速行動(dòng)，全區(qū)開展新一輪隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)。一是迅速制定整治和排查方案。8月14日，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)危爆物品安全防控工作的緊急通知》，明確要求全區(qū)危爆單位進(jìn)入一級(jí)防控狀態(tài)，各危化企業(yè)、油氣輸送企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)要切實(shí)自查自糾，做好整改工作。二是召開安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，及時(shí)部署危爆物品安全防控工作。8月14日和15日，組織區(qū)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人和區(qū)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共約110人參加會(huì)議，林中堅(jiān)區(qū)長(zhǎng)、我親自部署安全生產(chǎn)大檢查工作；8月17日，黃偉林書記主持召開了各鎮(zhèn)（街）和部分職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)了任學(xué)鋒書記重要指示精神，要求各鎮(zhèn)（街）各單位認(rèn)真嚴(yán)肅吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，根據(jù)法定職責(zé)迅速組織開展危爆物品安全大檢查。三是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開展督查檢查。黃偉林書記、林中堅(jiān)區(qū)長(zhǎng)分別于8月17日和24日，親自帶隊(duì)對(duì)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、油庫(kù)、重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)危爆企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。全市安全生產(chǎn)一級(jí)防控期間，我以及區(qū)政府的各位副區(qū)長(zhǎng)也分別帶隊(duì)檢查分管線的安全生產(chǎn)工作。我區(qū)共出動(dòng)檢查組943個(gè)、檢查人員7503人次、出動(dòng)車輛2711臺(tái)次，檢查企業(yè)16740家次、立案查處24宗，其中危險(xiǎn)化學(xué)品13宗，搗毀非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品黑工廠2家，取締涉嫌非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品黑倉(cāng)庫(kù)1 個(gè)；查處違法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)5家，共查獲處理油漆、稀釋劑、樹脂和工業(yè)氣體等易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品150多噸。我區(qū)安全生產(chǎn)大檢查及打非治違、事故控制等方面工作成效顯著，得到了市安監(jiān)局的多次表?yè)P(yáng)。
2.多措并舉，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷退出工作。廣州市將我區(qū)機(jī)場(chǎng)附近15家危化企業(yè)納入市“退二進(jìn)三”第三批退出企業(yè)范圍，要求__年底全部退出。我區(qū)采用提請(qǐng)關(guān)閉、停產(chǎn)、搬遷、轉(zhuǎn)營(yíng)的方式實(shí)施“退二進(jìn)三”工作，目前，該項(xiàng)工作已全部完成。另外經(jīng)推動(dòng)，部分未納入廣州市“退二進(jìn)三”范圍的危化生產(chǎn)企業(yè)也逐步退出、數(shù)量逐漸減少，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從2008的35家，到目前只剩下15家，安全風(fēng)險(xiǎn)大大降低。二是建立危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管規(guī)范性文件。我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的意見》，要求全區(qū)各級(jí)各部門和單位必須認(rèn)真落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。三是加快涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造。對(duì)照目前國(guó)家公布的18種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和74種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，經(jīng)核查，我區(qū)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共9家，需要進(jìn)行自動(dòng)化技術(shù)改造的企業(yè)5家，已全部完成改造；涉及重大危源企業(yè)5家，通過完善相關(guān)監(jiān)控措施，已全部落實(shí)自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造；我區(qū)沒有涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)。四是嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)分級(jí)分類安全監(jiān)管。按照C級(jí)企業(yè)每季度檢查一次、B級(jí)企業(yè)每半年檢查一次、A級(jí)企業(yè)每年檢查一次的要求，今年以來(lái)，我局共組織開展了C級(jí)企業(yè)檢查四次、A、B級(jí)企業(yè)檢查各一次，以達(dá)到重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)條件較差的、提升安全生產(chǎn)條件居中的、鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè)的目的。
（五）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高應(yīng)急救援能力。
一是深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。__年我區(qū)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)數(shù)為492家，簽約數(shù)為551家，完成率為112%。二是做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮Ｈ昶髽I(yè)完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笖?shù)為46家，其中報(bào)市局備案7家，由區(qū)局備案39家。應(yīng)急預(yù)案重新備案數(shù)為87家，其中報(bào)市局重新備案62家，由區(qū)局重新備案25家。三是提高快速應(yīng)急處置能力。快速處置了富力地產(chǎn)公司在建倉(cāng)庫(kù)“1.5”坍塌一般事故、__區(qū)“3.2”道路交通事故、耀升“5.20”氣瓶爆炸一般事故和獅嶺“11.1”起重傷害事故，有效消除了次生事故災(zāi)害。四是組織開展應(yīng)急演練工作。完成了__區(qū)__油庫(kù)（重大危險(xiǎn)源）政府層面的場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的編制，并與市局聯(lián)合舉辦了廣州市__區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練。全年區(qū)內(nèi)企業(yè)開展應(yīng)急演練212場(chǎng)次、參演單位291家，參演人數(shù)24717人。五是建立社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍。依托陸仕公司、新奧燃?xì)夤尽⑾婊洑怏w廠、藍(lán)豹應(yīng)急救援中心建立了我區(qū)四支應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，安排每支區(qū)級(jí)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)每年經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，用于購(gòu)買設(shè)施設(shè)備。六是編制區(qū)級(jí)應(yīng)急救援手冊(cè)。為快速、有效、及時(shí)、有序的實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援，我局編制了《__區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急手冊(cè)》，供有關(guān)部門和人員在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中參考使用。
（六）預(yù)防為主，積極開展職業(yè)病防治工作。
一是大力開展職業(yè)健康檢查和職業(yè)危害申報(bào)工作。全區(qū)申報(bào)存在職業(yè)危害企業(yè)4848家，接觸職業(yè)病危害人數(shù)39559人。二是抓住重點(diǎn)，著力防控。我區(qū)以皮具箱包行業(yè)職業(yè)病危害防控工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化箱包皮具制鞋、寶石加工、IT電子生產(chǎn)、蓄電池、木質(zhì)家具制造等企業(yè)的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。累計(jì)監(jiān)督檢查用人單位4653家次，下達(dá)執(zhí)法文書1220份，發(fā)現(xiàn)問題或隱患7326項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正4965份，限期改正2361項(xiàng)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓73家。三是全區(qū)累計(jì)完成職業(yè)健康檢查13083人次，培訓(xùn)用人單位4756家，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員9572人次。四是深化職業(yè)衛(wèi)生季度評(píng)價(jià)。在全區(qū)繼續(xù)推行職業(yè)衛(wèi)生季度評(píng)價(jià)通報(bào)制度，把職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)危害因素檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、示范企業(yè)創(chuàng)建等5項(xiàng)工作任務(wù)分解到各街鎮(zhèn)，并作為年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容之一。五是做好職業(yè)病防治評(píng)估工作，主要從職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害警示與告知、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查七個(gè)方面提升企業(yè)職業(yè)病防
治能力。（七）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作。
一是開展安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)共投入460萬(wàn)元推動(dòng)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法能力。二是組建270人的鎮(zhèn)街專職安全員隊(duì)伍。我區(qū)通過了《關(guān)于建立健全鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍的實(shí)施意見》。目前，這項(xiàng)工作正在開展。三是安全社區(qū)建設(shè)成效顯著。花山鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)已建成全國(guó)安全社區(qū)，花山鎮(zhèn)正在推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)際安全社區(qū)，梯面鎮(zhèn)去年11月25日已在網(wǎng)上向全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心申報(bào)全國(guó)安全社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定驗(yàn)收。花東鎮(zhèn)、新雅街今年1月下旬開展安全社區(qū)建設(shè)中期績(jī)效評(píng)估。新華街、秀全街、花城街、獅嶺鎮(zhèn)，已于__年11月份完成啟動(dòng)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)及其在線備案工作。
（八）加大宣傳力度，提高全社會(huì)安全意識(shí)。
一是扎實(shí)有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。緊緊圍繞“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”這一活動(dòng)主題，開展“__區(qū)__年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)、制作播放綜合類安全生產(chǎn)公益宣傳片、在《今日__》報(bào)刊登__年職業(yè)病防治知識(shí)競(jìng)賽試題、制作安全生產(chǎn)公益宣傳片、海報(bào)和宣傳畫冊(cè)、向市民發(fā)送安全提示、安全知識(shí)、平安祝福等方面的手機(jī)信息等活動(dòng)，全方位、多視角大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)。二是穩(wěn)步推進(jìn)各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。全區(qū)共組織培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人611人。舉辦預(yù)防職業(yè)危害、應(yīng)急預(yù)案管理、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)共13期，培訓(xùn)相關(guān)人員2400多人。開展了兩期安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全區(qū)六鎮(zhèn)四街、空港委、芙蓉管委辦及安監(jiān)局相關(guān)工作人員約280人參加了培訓(xùn)。三是制作安全生產(chǎn)宣傳牌，抓好公交車候車亭宣傳欄安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作。
__年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了一定成績(jī)，但仍存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是危化品企業(yè)安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我區(qū)有危化生產(chǎn)企業(yè)15家，危化經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)117家，非煤礦山3家，重大危險(xiǎn)源5家，安全隱患仍然存在。二是職業(yè)病防控壓力較大，企業(yè)員工體檢工作存在較大困難。我區(qū)皮具皮革、制鞋、寶石加工、木制家具、音響電子等行業(yè)企業(yè)較多，容易發(fā)生群體性職業(yè)危害事故，極易造成群體性的事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。三是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)難度大。一方面，執(zhí)法車輛配置未落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，區(qū)一級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，執(zhí)法人員15人以上的，不低于3臺(tái)；鎮(zhèn)一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)執(zhí)法車輛不低于1臺(tái)，執(zhí)法人員15人以上的，不低于2臺(tái)。目前，我區(qū)大部分鎮(zhèn)（街）安監(jiān)中隊(duì)尚未達(dá)到配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和隱患排查治理工作。四是道路交通事故仍然多發(fā)。__年我區(qū)道路交通事故251宗，占我區(qū)事故總量的95.08%，并發(fā)生了1宗較大道路交通安全事故。五是基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。例如鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)不健全，基層隊(duì)伍尤其是鎮(zhèn)街安監(jiān)中隊(duì)仍不是真正具備執(zhí)法資格的隊(duì)伍，基層隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，素質(zhì)有待提高。
三、2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
（一）深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。1月4日，在位于我區(qū)花城街廣清輕軌第1標(biāo)段56號(hào)橋墩發(fā)生了一起高處墜落事故，造成1人死亡。開年就發(fā)生的事故警示我們：安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一刻都不能松懈，下階段必須以事故為鑒、舉一反三，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，最大限度地減少和避免事故的發(fā)生。各街鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)和市委十屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理，強(qiáng)化從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全教育培訓(xùn)，確保歲末年初和春節(jié)期間安全平穩(wěn)。
(二)針對(duì)元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查。各街鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)歲末年初與節(jié)日期間社會(huì)活動(dòng)及氣候特點(diǎn)，組織開展節(jié)日期間安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)屬地和部門責(zé)任，分口把守、消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加大檢查行動(dòng)，各部門要報(bào)請(qǐng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展檢查督查。
一是加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。重點(diǎn)整治各類道路運(yùn)輸違法違章行為及車輛超限超載行為，加強(qiáng)違法超限運(yùn)輸源頭治理工作，保持打擊車輛超限超載的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)開展道路交通事故多發(fā)路段隱患治理行為，打擊“三超一疲勞”等違法行為，開展整治“五類車”行動(dòng)。重點(diǎn)檢查督查運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、公路危險(xiǎn)路段以及以橋梁為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施事故隱患排查治理情況、道路旅客安全運(yùn)輸情況、道路危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸情況等。
二是加強(qiáng)消防安全檢查和管理。開展專業(yè)市場(chǎng)、賓館飯店、旅游景點(diǎn)、出租屋等人員密集場(chǎng)所、高層、地下公共建筑、“三小”場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入開展村（居）民自建樓消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)城中村、出租屋的“住改倉(cāng)”、“三合一”火災(zāi)安全隱患的排查力度，依法嚴(yán)厲打擊“住改倉(cāng)”從事非法違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為，落實(shí)對(duì)老城區(qū)和城中村的防火檢查巡查工作。重點(diǎn)檢查是否存在消防車通道、防火間距不足，公共消防設(shè)施建設(shè)滯后，出租屋消防安全條件達(dá)不到要求、管理混亂等問題。
三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管工作。開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查，檢查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全基礎(chǔ)管理，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備維護(hù)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行和員工安全教育培訓(xùn)的落實(shí)；重點(diǎn)對(duì)煙花爆竹、涉氨涉氯企業(yè)、燃?xì)廨斔凸艿篱_展專項(xiàng)安全檢查整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，狠抓隱患整改。
四是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管工作。一是以防范建筑起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落、工地用電用火引發(fā)火災(zāi)等事故為重點(diǎn)，檢查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；二是要針對(duì)在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)開展檢查。
五是突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查。特種設(shè)備、水上交通、燃?xì)夤艿馈⒙糜尉皡^(qū)、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管部門，要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點(diǎn)開展檢查督查。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。氣象部門要及時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)，提醒各街鎮(zhèn)、各部門和市民做好防范應(yīng)對(duì)措施
；建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、園林等部門要加強(qiáng)督查檢查，督促相關(guān)企業(yè)單位制定預(yù)案，加強(qiáng)巡查和應(yīng)急值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；應(yīng)急部門要落實(shí)應(yīng)急值守人員和物資，做好應(yīng)急處置，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。二是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作。各街鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置管理，加強(qiáng)節(jié)日期間的應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報(bào)送及處置工作。(四)認(rèn)真部署，切實(shí)抓好第一季度安全生產(chǎn)工作。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的關(guān)鍵之年，第一季度是一年的開端，要做好2016年的安全生產(chǎn)工作，就要抓好第一季度的工作，必須做好以下幾方面工作：
一是強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。一方面要全面規(guī)范和明確各部門、各街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，將其納入“三定”方案。今年，要根據(jù)市委、市政府《關(guān)于完善廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任體系的通知》的要求，由區(qū)安委辦牽頭，會(huì)同區(qū)編辦編制區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作職責(zé)，進(jìn)一步完善我區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的建設(shè)。另一方面要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。區(qū)委區(qū)政府將在今年3月份前與鎮(zhèn)街、區(qū)直部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各鎮(zhèn)街、各部門也要與轄區(qū)內(nèi)村（居）、下屬單位以及行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)企業(yè)簽訂責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的監(jiān)督管理機(jī)制。
二是建立健全鎮(zhèn)街安全員隊(duì)伍，加強(qiáng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。__年11月13日，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過了《關(guān)于建立健全鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍的實(shí)施意見》，并以區(qū)政府辦公室文件印發(fā)，明確了招聘270名鎮(zhèn)（街）專職安全員。12月中旬，區(qū)安監(jiān)局會(huì)同區(qū)人社局召集各鎮(zhèn)（街）兩次開會(huì)具體部署了有關(guān)招聘工作，但目前此項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。各鎮(zhèn)（街）要按照區(qū)政府工作部署，在1月份前，制定各鎮(zhèn)（街）專職安全員招聘方案，3月底前完成各鎮(zhèn)（街）安全員的招錄和培訓(xùn)工作。
三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要在去年完成試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上，加快建立我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹信息化管理平臺(tái)，運(yùn)用科學(xué)思維和信息化手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，建立安監(jiān)、消防等部門、各街鎮(zhèn)及有關(guān)企業(yè)共享的危險(xiǎn)化學(xué)品信息化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化、常態(tài)化監(jiān)管。
四是鐵腕整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“打非治違”和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，著力提升職業(yè)病危害防控能力。繼續(xù)深入開展“打非治違”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，集中精力，確保我區(qū)不出危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故。建立健全安全生產(chǎn)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)工作責(zé)任制，確保隱患排查、整改到位。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理方面：一是做好職業(yè)病危害防治評(píng)估的迎檢準(zhǔn)備工作。督促企業(yè)按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)工作。二是全面開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)核查。結(jié)合季度評(píng)價(jià)、五項(xiàng)行動(dòng)和防治評(píng)估工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行摸底排查，確保申報(bào)數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。三是深化生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用粘膠劑的行為，督促用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，嚴(yán)防職業(yè)病危害事故發(fā)生。四是加快實(shí)施安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，切實(shí)提高綜合執(zhí)法水平和降低執(zhí)法成本，建立區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)“屬地為主、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、高效平穩(wěn)”的一體化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提升應(yīng)急處置能力。一要加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及和企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn)。大力開展生產(chǎn)安全應(yīng)急知識(shí)普及工作，開展形式多樣的應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高全民應(yīng)急意識(shí)。二要加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)。個(gè)鎮(zhèn)街要根據(jù)本轄區(qū)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，配備相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。三要深化應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)各街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)、區(qū)級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存，重大危險(xiǎn)源等高危行業(yè)企業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)，廣泛運(yùn)用模擬仿真、實(shí)戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進(jìn)培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四要建立應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備物資儲(chǔ)備體系。區(qū)應(yīng)急辦、各鎮(zhèn)街要根據(jù)轄區(qū)可能發(fā)生的應(yīng)急突發(fā)事件，整理登記轄區(qū)各單位企業(yè)能調(diào)用的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備等社會(huì)力量分布情況建立應(yīng)急搶險(xiǎn)社會(huì)物資儲(chǔ)備體系，確保槽罐車、倒灌設(shè)備、挖掘機(jī)、鉤機(jī)、沙袋、個(gè)人防護(hù)裝備等應(yīng)急搶險(xiǎn)物資調(diào)用。
六是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會(huì)安全防范意識(shí)。一要加大新修訂的《安全生產(chǎn)法》的宣傳培訓(xùn)力度，繼續(xù)組織各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，利用各種形式，開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》的普法學(xué)習(xí)。二要加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高其安全管理水平和應(yīng)急處置能力。三要繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體宣傳主力軍作用，制作公益宣傳片，利用各種宣傳工具，宣傳普及安全生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)，引導(dǎo)群眾組織依法參與和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
七是強(qiáng)化城市安全隱患排查，提升城市安全監(jiān)管水平。系統(tǒng)梳理城市發(fā)展過程中的安全問題，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理。重點(diǎn)加強(qiáng)滑坡災(zāi)害防范，加強(qiáng)油氣輸送管道、餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩芾恚訌?qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理和春運(yùn)安全檢查，加強(qiáng)城際軌道和地鐵施工運(yùn)行、建筑施工檢查，加強(qiáng)城市人員密集場(chǎng)所安全管理和隱患排查。狠抓事故隱患整改，對(duì)整改后仍難以符合安全條件的企業(yè)要及時(shí)關(guān)閉、搬遷。
同志們：
今天，縣政府組織召開全縣春運(yùn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)__年春運(yùn)工作，貫徹落實(shí)__全國(guó)年、全省電視電話會(huì)和全市春運(yùn)工作會(huì)議精神，科學(xué)部署，扎實(shí)工作，圓滿完成今年春運(yùn)工作任務(wù)。等下，李縣長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的意見。
__年春運(yùn)工作成效顯著。在整個(gè)春運(yùn)期間，全縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)的群死群傷惡性道路交通事故；沒有發(fā)生一起國(guó)、省道60分鐘以上的嚴(yán)重交通堵塞事件；沒有發(fā)生影響惡劣的涉路群體性治安事件，公路“三亂”行為基本杜絕。
春運(yùn)期間是人流、物流最密集的時(shí)候，也是交通運(yùn)輸壓力最大的時(shí)候。我們要按照“保安全、保暢通、保民生”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化責(zé)任，精心部署，全面做好__年春運(yùn)工作。
(一)認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。今年的春運(yùn)工作從1月16日至2月24日(年前15天，年后25天)，共計(jì)40天。根據(jù)調(diào)查和預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)呈現(xiàn)“四個(gè)特點(diǎn)”：一是由于今年春運(yùn)比去年提前了10天，今年春節(jié)前恰逢學(xué)校放假，學(xué)生流、務(wù)工流、探親流重疊，客流比較集中。節(jié)后，由于我縣外出務(wù)工人員多，客流量大，節(jié)后的春運(yùn)組織工作任務(wù)將比節(jié)前更加繁重。二是面臨惡劣天氣考驗(yàn)。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間很可能出現(xiàn)區(qū)域性低溫雨雪、階段性強(qiáng)降溫、持續(xù)性霧霾天氣。要本著“以客為主、客貨兼顧”的原則，提高重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障力度，特別要確保春節(jié)期間不因運(yùn)輸保障不足而影響廣大人民群眾出行。三是受長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息制度的影響，春運(yùn)期間的長(zhǎng)途客運(yùn)的運(yùn)輸組織難度加大。四是由于鐵路部門“停短保長(zhǎng)”，公路客運(yùn)壓力大。因此，各單位務(wù)必引起高度重視，科學(xué)合理安排運(yùn)力，全面統(tǒng)籌出省、出縣和縣內(nèi)客運(yùn)車輛，切實(shí)強(qiáng)化城市公交和農(nóng)村客運(yùn)的組織工作，扎扎實(shí)實(shí)抓好春運(yùn)工作。
(二)周密部署，強(qiáng)化責(zé)任。__年，是貫徹落實(shí)十和十八屆三中全會(huì)精神的重要之年，做好今年的春運(yùn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。一要強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造春運(yùn)氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛宣傳春運(yùn)工作的意義、目的和要求，使春運(yùn)參與者了解安全形勢(shì)，增強(qiáng)安全意識(shí)、保險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。要制作春運(yùn)安全工作宣傳資料，發(fā)放到廣大車主、駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)人員和汽車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口等重點(diǎn)單位。二要強(qiáng)化源頭管理，落實(shí)主體責(zé)任。縣運(yùn)管、交警部門要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛春運(yùn)規(guī)定，對(duì)所有參加春運(yùn)的車、船及車站、碼頭等交通設(shè)施進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件不達(dá)標(biāo)的運(yùn)輸工具和設(shè)施投入春運(yùn)。要加強(qiáng)駕駛員等從業(yè)人員管理，嚴(yán)禁無(wú)合法從業(yè)證件的人員參與春運(yùn)。要按照“三不進(jìn)站、六不出站”的工作要求，加大“三品”查堵力度，保證車輛和旅客安全；縣公路管理部門要對(duì)陡坡、急彎、重點(diǎn)路段、橋梁進(jìn)行一次全面檢查和維修，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，確保路況良好。對(duì)山區(qū)三級(jí)以下不符合夜間安全通行條件的公路，嚴(yán)禁客車通行；縣海事部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)義渡責(zé)任，整頓義渡秩序，確保義渡安全，洮水水庫(kù)管理局、桃坑鄉(xiāng)政府要重點(diǎn)抓好東陽(yáng)湖水上安全，嚴(yán)禁“三無(wú)”船舶參運(yùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要抓緊治理道路交通隱患，對(duì)暫時(shí)沒有改造到位的路段，要采取臨時(shí)措施加以治理；運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行一次全面、徹底的安全性能檢測(cè)，并按標(biāo)準(zhǔn)配備好防火、防凍、防滑器材。要堅(jiān)持營(yíng)運(yùn)駕駛員掛牌上崗制、合同管理制和安全責(zé)任事前追究制。三要強(qiáng)化市場(chǎng)整頓，優(yōu)化春運(yùn)環(huán)境。要按照“車進(jìn)站，人歸點(diǎn)”的原則，充分利用城北、城東汽車站，湘運(yùn)汽車站、中心汽車站4個(gè)車站，科學(xué)安排旅客和群眾出行服務(wù)，特別是要認(rèn)真做好城市公交與4個(gè)客運(yùn)站的運(yùn)輸對(duì)接工作，保證群眾出行方便，滿足春運(yùn)需求。要嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定，張貼運(yùn)價(jià)公告，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)春運(yùn)期間擅自漲價(jià)的單位和個(gè)人，縣物價(jià)部門要從嚴(yán)查處。縣運(yùn)管、交警、公路等部門要重點(diǎn)打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、倒賣客源等行為；縣海事部門要重點(diǎn)查處水上義渡無(wú)證經(jīng)營(yíng)、渡船超載、隨意脫班離崗等現(xiàn)象；縣運(yùn)管部門和客運(yùn)企業(yè)要充分利用GPS定位等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)糾正各種危險(xiǎn)行車行為；運(yùn)輸企業(yè)要延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，增設(shè)售票窗口，組織上門售票或流動(dòng)售票。對(duì)群眾投訴要認(rèn)真處
理，對(duì)違章行為要嚴(yán)厲查處。(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。為認(rèn)真做好今年春運(yùn)工作，縣人民政府已成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長(zhǎng)程任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)張偉文任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)整個(gè)春運(yùn)的組織和協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)職能部門也要成立春運(yùn)工作機(jī)構(gòu)，制定春運(yùn)方案，并深入一線抓好春運(yùn)工作。各職能部門、客運(yùn)企業(yè)要健全值班制度，公開熱線電話，及時(shí)處理投訴。同時(shí)，春運(yùn)安全工作需要方方面面的通力協(xié)作。公安、運(yùn)管、交警、公路、農(nóng)機(jī)、勞動(dòng)等部門要充分發(fā)揮職能作用，做到各司其職，各盡其責(zé)，相互支持，密切配合，共同做好春運(yùn)工作。運(yùn)管、交警等部門要依法依規(guī)檢查，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣車，堅(jiān)決杜絕只罰款、不分流旅客的現(xiàn)象發(fā)生。公安部門要以車站、售票點(diǎn)為重點(diǎn)，開展治安巡邏防控專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊車匪路霸、盜竊搶劫、打架滋事等危及行車安全的違法犯罪行為，為春運(yùn)保駕護(hù)航。消防部門要做好車站、碼頭等人員密集區(qū)的火災(zāi)隱患排除工作。宣傳部門要加大宣傳報(bào)道力度，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督促進(jìn)作用。勞動(dòng)部門要密切關(guān)注民工流動(dòng)情況，與商務(wù)、運(yùn)管等部門聯(lián)合做好民工運(yùn)送工作。交警、教育、運(yùn)管等部門要嚴(yán)厲打擊非校車、非客運(yùn)車輛非法接送學(xué)生行為，集中整治校車隱患，堅(jiān)決杜絕涉及學(xué)生的重特大交通事故的發(fā)生。
同志們，春運(yùn)工作事關(guān)民生、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)各部門要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，圓滿完成__年春運(yùn)工作任務(wù)!
一、工作目標(biāo)通過開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)各村、鎮(zhèn)直各單位及全鎮(zhèn)人民群眾安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全意識(shí)的普遍增強(qiáng)，促進(jìn)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作深入開展，立足于治隱患、防事故，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。
二、檢查范圍、內(nèi)容、分工和方式
（一）排查治理范圍。各行政村、鎮(zhèn)直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：
1、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地、涉槍、涉爆、涉危等安全隱患、民爆器材、及生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；2、道路交通等行業(yè)的站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施等；3、商店、超市、公共娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、衛(wèi)生院、旅館、飯店、網(wǎng)吧等；4、危險(xiǎn)行業(yè)、加油站點(diǎn)等。
（二）排查治理重點(diǎn)內(nèi)容。在深入開展好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各責(zé)任主體及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，具體內(nèi)容如下：
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；2、對(duì)存在較大的危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、消除落實(shí)情況；3、涉爆、涉槍、涉毒等涉危排查情況。4、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；5、道路及交通安全隱患情況；同時(shí)，通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各村及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，事故查處及責(zé)任，有關(guān)制度制定和執(zhí)行，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
三、職責(zé)分工。
實(shí)行“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
1、由派出所、工商所、供銷社等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全隱患排查治理工作；2、由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)段、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、超期車輛、帶病車輛隱患排查治理工作；3、由城建所負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)安全隱患的排查治理工作；4、由派出所，文化服務(wù)中心、工商所、中心校、衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施商店、公共娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、飯店等火災(zāi)安全隱患排查治理工作；5、由林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織實(shí)施林木火災(zāi)隱患排查治理工作；6、由農(nóng)電所負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力行業(yè)安全隱患排查治理工作；7、由派出所、工商所，負(fù)責(zé)組織實(shí)施民爆器材安全隱患排查治理工作；8、由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛抗洪、河道、橋梁等安全隱患排查治理工作；9、由中心校負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校、幼兒園等安全隱患排查治理工作；10、由工商所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品藥品安全隱患排查治理工作；11由各村委會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查治理工作。
四、排查治理方式。
1、要嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。并將本轄區(qū)、本單位的事故隱患登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管與集中排查整治結(jié)合起來(lái)，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）消除隱患滋生根源；
五、時(shí)間安排月日至月日，為各村、各單位自查自糾階段。
月5日至月日，為各村、各單位整改提高階段。
月日至月日，為鎮(zhèn)政府督查階段，鎮(zhèn)政府將派出督查組，分區(qū)域、分行業(yè)進(jìn)行督查。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府及主管部門報(bào)告。
（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn)，即交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；汛期、各村集會(huì)要切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。
