時間：2022-12-19 19:48:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現場考察報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：實地考察；教師指導；考察規范
實地考察是學生認識周圍環境、認識社會的一個比較直觀的方法。綜合實踐活動教學中，根據教學需要，組織學生到現場開展觀察、體驗、調查等活動，使學生獲取直接知識和第一手資料，有利于學生深入地開展研究。在社會現實中出于對學生安全的考慮，以實踐性為主要特征的綜合實踐活動課只能在教室里、在學校中開展。長此以往，學生的眼界無法拓寬，學生的活動策劃能力，在生活中發現問題、解決問題的能力得不到鍛煉，背離綜合實踐課程設立的初衷。在安全教育、周密組織工作的保障下，綜合實踐課要大膽地走出去，不能忽視實地考察這種研究方法對研究問題、驗證信息的重要作用，教師要通過有效的指導讓學生知曉什么是實地考察，如何開展實地考察，盡可能多地幫助學生掌握基本的考察規范和要求。
一、制定考察計劃
制定實地考察計劃乃是實地考察的第一步。有了周密的計劃，學生才能有目的、有步驟地開展考察活動，得到較為豐富的第一手資料。教師指導學生制定考察計劃，可以從以下幾個方面入手：
1.由考察主題生發考察內容
考察主題即學生小組的研究小課題，在研究小課題的范疇內讓學生充分提出通過考察有可能解決的問題，師生共同歸納整理，將問題轉換為清晰的考察目標，再針對考察目標設計具體的考察內容。在此過程中，教師要重視問題情境的創設，善于把學生引入一種與實地考察相關的情境中去，讓學生感受到問題的新奇性、挑戰性，引發學生強烈的、持久的探究欲望。學生在活動中產生的問題更能吸引學生去探究、去實踐。比如：教師播放考察地點淹城野生動物園的一小段宣傳視頻，學生自然對動物園的面積、交通、環境、宣傳促銷、行程安排、動物種類、動物飼養等方面產生了濃厚的探究興趣，從而大大豐富了具體的考察內容。
2.確定考察地點、時間
選擇實地考察的地點與考察主題、考察內容有著直接的關系。在引導學生確定考察地點時，選擇典型的，有代表性的地點有助于得到更多有價值的信息。比如：開展關于常州免費公園現狀的研究，選擇哪些公園去考察時，在學生開展討論之后，教師進行追問：同學們準備選擇一個還是多個公園呢，為什么？教師引導學生找一找對一個公園與對多個公園考察的區別，學生在對比后發現，考察多個公園，一個公園內的多個景點，可以使考察得出的結果更客觀、更全面、更符合實際。在進一步具體選擇哪些公園時，由于有了前面的基礎，學生經過思考，師生共同討論，選擇了大型、小型，中心城區、城區邊緣等免費公園，因為它們更具典型性和代表性。
選擇考察時間要根據具體內容來確定，選擇的時間要適當。比如：考察常州免費公園周邊交通情況，就要選擇一天之中不同的時間段，平時與周末分別進行考察，但也要兼顧客觀情況，比如：小組自行考察只能利用星期六、星期天、放學后的課余時間進行。
3.考察中注意事項的設計
實地考察是一項外出活動，對于好奇心重但自控能力相對較差的小學生來說，往往在活動的具體實施過程中缺乏對實施細節的考慮，從而可能使活動產生安全隱患或達不到預期效果。這就需要教師在指導學生制定考察計劃時，引導小組充分討論，從出行路線、方式、自我管理、活動安全、活動分工、準備工作、信息記錄等方面設計本次活動的注意事項，并在全班進行論證，同學們相互補充，從而真正把活動要求落實到每一個可以操作的細節上，讓小組里的每一個成員按照注意事項開展實地考察，保障考察活動安全、有序、有成效。
二、考察中獲取資料的整理
經過前期的考察，學生搜集到很多的資料，其中，有文字資料，有形象的記錄，如：照片、錄像、還有數據資料等。教師要指導學生把這些資料有順序、系統地呈現出來，這樣才能使得到的結果更具可信性。在此基礎上，不能只滿足于對這些文字、圖片、實物的堆積上，或不能只從這些資料的表面上得出結論，因為其結果是膚淺的，不僅不利于自己能力的發展和提高，也不能達到真正解決問題的目的。教師要指導學生對有價值的資料進行認真分析和思考，通過耐心地、一步步地引導，培養學生進一步思考的習慣，收集信息的同時培養了學生的反思能力及探究精神。
比如：在“尋訪南京地方美食”的綜合實踐活動中，有小組實地考察南京的地方美食店——“小李湯包店”，欲將其與肯德基進行對比。在呈現考察中獲取資料時，教師引導：怎樣呈現資料才能讓別人一下子看到它們的區別呢？學生思考后，小組進行實物展示：一邊是小李湯包，一邊是肯德基，同類放在一起，如：桌子、椅子、廚房文字、數據等，一目了然。接著學生就比較的情況暢談自己的發現，認為傳統美食與肯德基存在一定的差距。教師繼續引導：我們在考察時不僅要找出差距，更應該找到各自的優勢，為傳統小吃進行診斷，提出改進的建議。誰都不想若干年后，我們的大地上遍布著洋快餐，而難覓中國傳統美食的蹤影。教師的點撥無疑使學生在考察中將問題引向深入，從龐雜中理清思路，從無序中尋找根源，步步深入，有效地落實了活動目標。
三、考察報告的撰寫
由于小學生的知識、能力水平有限，三、四年級能在校內安全、有序地進行實地考察，并能將獲取的第一手資料進行整理，有所發現，解決一些研究問題即可，五、六年級可以嘗試撰寫考察報告。教師可以給學生提供相對規范的格式，讓學生模仿遷移。比如：考察報告可以包括考察過程記錄表，考察中的發現、我們的建議幾部分，圖文并茂，教師要注意當學生寫作遇到困難時提供必要的幫助，給予細致的指導。考察報告不僅是為后續研究的開展提供支撐，更是重要的、有價值的研究成果，其撰寫的過程將培養學生將感性認識上升到理性思考的能力，讓學生學會對各種繁雜的資料進行梳理，有條理地分析，從多個角度，更深層次地發現問題，得出可能的結論。
關鍵詞 制藥企業 物料供應商 評估和批準操作程序
藥品是特殊商品，關系到人的生命健康。隨著近年來藥品質量事件的出現，說明物料的管理尤其是供應商的管理在制藥企業質量管理過程中，起到越來越重要的作用。對于制藥企業來說，從一個合法合規、有能力有條件的供應商購進合格優質的物料是生產好藥品的先決條件，抓好物料供應商管理的重要性不言而喻。2010年版GMP第256條規定：藥品生產企業“應當建立物料供應商評估和批準的操作規程”。根據新版GMP的要求，筆者就物料供應商評估和批準必須遵循的程序進行討論。
一、物料和物料供應商分級
新版GMP中強調了質量風險管理，供應商的管理也應當根據企業所生產的藥品質量風險、物料性質、物料用量，以及物料對產品質量影響程度來綜合考慮物料風險，將物料進行不同的分類，并按不同的分類對供應商進行不同的管理。比如可將生產用物料分為ABC三級物料。對藥品質量及用藥安全有重要影響的物料、對藥品質量有直接影響的工藝輔助劑、直接接觸藥品的包裝材料列為A級物料。A級物料的供應商要審查其資質和現場質量審計。對藥品質量及用藥安全有影響的物料和印字的不直接接觸藥品的包裝材料列為B級物料。實際生產情況耗用量較大、直接入藥、對產品質量有影響的B級物料新增時，通常要進行資質和現場質量審計。除此之外，只需審核資質即可。對藥品質量沒有影響的物料列為C級物料。C級物料的供應商只需審核資質即可。
二、物料供應商質量評估實施
（一）初始物料供應商或新增供應商的資質審計
資質審計通常被作為供應商質量評估的第一步，資質審計不合格的供應商提供的物料是堅決不能用。不同類型的供應商，資質證明性文件略有不同，我們需認真審查，挑選出合規且符合企業要求的供應商。資質審計符合要求后，應發起變更申請。
物料供應商資質證明文件至少應包括：供應商的資質證明性文件（營業執照、許可證、稅務登記證、組織機構代碼證、注冊批件等）、生產設備及檢驗設備清單、質量標準及供應商對該物料的檢驗報告、業務員委托書、質量保證協議。另外，藥用原輔料生產單位必須提供《藥品生產許可證》《藥品GMP證書》及該物料生產批件或注冊批件。藥用原輔料經營單位必須提供《藥品經營許可證》《藥品經營質量管理規范認證證書》等。從藥品經營企業購進中藥飲片的，除需提供上述資料外，還必須提供中藥飲片生產企業的《藥品生產許可證》《藥品GMP證書》。直接接觸藥品的藥用包裝材料生產企業必須提供《藥品包裝用材料和容器注冊證》，印刷包裝材料生產企業需提供《印刷經營許可證》，印有條碼的印刷包裝材料生產企業需提供《商品條碼印刷資格證書》。
審查注意事項：供應商提供的審計資料均需蓋印企業原印章。資質證照需提供變更記錄頁，以便物料使用企業跟蹤供應商變更信息。C供應商業務員委托書期限建議不超過一年，盡可能避免離職業務員仍代銷原企業物料，對物料供應商和使用企業造成不必要的麻煩。
（二）新增物料或物料供應商試用
對于新增物料供應商或原合格供應商新增供應物料，資料審計合格后均需進行小樣檢驗和物料試用（新增A級物料供應商需要進行小批量試生產，并對試生產的藥品進行相關的驗證及穩定性考察）。物料試用應有記錄，試用物料至少三批，試用批量通常少于正常采購量，可根據試用情況適當調整每次的試用批量。
（三）現場審計
現場審計，指企業質量管理部門指定具有相關的法規和專業知識，具有足夠的質量評估和現場質量審計的實踐經驗的審計人員，親臨供應商生產現場（建議與供應商溝通，盡可能提供物料動態生產的全過程供使用企業審計。這樣做會使一些供應商為降低成本、購買半成品進行深加工或不按生產工藝生產的行為無所遁形，從而使使用企業購買到不合規的物料風險降至最低）。通過對其人員機構、廠房設施和設備、物料管理、生產工藝流程和生產管理、質量控制實驗室設備、儀器、文件管理等進行檢查，以全面評估其質量保證系統。現場審計應當核實供應商資質證明文件（應查閱資質證明文件的原件）和檢驗報告真實性，核實是否具備檢驗條件。現場審計結束后應有審計記錄（雙方需在審計記錄上簽字確認，以免過后出現扯皮現象），審計小組應盡快提交現場審計結論及報告，對于質量審計中所發現的缺陷項目或改進建議，應書面通知供應商限期整改并提交書面的整改報告，作為評估其能否成為合格供應商的依據。
（四）質量評估
無論是資質審計還是現場審計的供應商，都應有質量評估情況匯總，可根據企業實際情況設計《物料供應商質量評估審批表》，將審計情況報告質量負責人，以評估其能否成為合格供應商。質量評估內容包括：第一，供應商基礎信息：供應商名稱、地址、供應物料、資質證明、生產工藝、生產設備、質量標準、檢驗報告、物料樣品的檢驗數據和報告等。第二，物料試用情況總結（小試產品的質量檢驗報告和穩定性考察報告）。第三，現場審計情況總結。第四，提出審計中發現的缺陷或改進建議，第五，供應商整改情況總結。第六，審計結論。第七，確定下次質量評估的時間。
三、物料供應商批準
能否成為企業合格的供應商，應報質量負責人進行審批。需做資質審計的初始物料供應商或新增供應商的批準應提交《物料供應商質量評估審批表》、供應商資質證明、整改報告、試用表、檢驗報告等報質量負責人審批。需做現場審計的初始物料供應商或新增供應商的審批應提交《物料供應商質量評估審批表》、供應商資質證明、現場審計報告、整改報告、試用表、小試產品質量檢驗報告和穩定性考察報告、相關驗證資料等報質量負責人審批。已確認合格資質的物料供應商定期審批應提交《物料供應商質量評估審批表》、供應商資質證明、整改報告、物料質量檢驗結果的回顧分析、質量投訴和不合格處理記錄、現場審計報告等，報質量負責人審批。
四、合格供應商日常管理
對已確認合格資質的供應商仍需定期進行質量評估或現場審計，回顧分析物料質量檢驗結果、質量投訴和不合格處理記錄。審計頻次可根據物料級別、企業實際情況制訂。如物料出現質量問題或生產條件、工藝、質量標準和檢驗方法等可能影響質量的關鍵因素發生重大改變時，應盡快安排相關的現場審計。對一直未能改進質量的供應商應暫停供貨，落實其整改情況后方可同意繼續供貨。對供應商還需定期進行質量回顧。質量回顧內容包括供貨質量、物料質量投訴、生產過程中造成的偏差、檢驗結果超標、不合格率、審計結果、供應商運輸服務、到貨情況、售后服務。并根據質量回顧情況制定下一年企業的合格供應商目錄和供應商審計計劃。
五、物料供應商質量檔案管理
應對每家物料供應商建立質量檔案，檔案內容應當包括供應商的資質證明文件、質量協議、質量標準、樣品檢驗數據和報告、供應商的檢驗報告、現場質量審計報告、產品穩定性考察報告、技術協議、定期的質量回顧分析報告等。質量檔案應及時進行更新。
只要按照上述供應商評估和批準操作程序去做，必將不斷提高供應商的生產、質量管理水平，并在一定程度上為制藥企業生產出質量合格、療效確切的藥品提供物料上的保障。
（作者單位為桂林三金藥業股份有限公司臨桂三金分公司）
關鍵詞：招標文件；考察；詢標；議標問卷；評標報告
中圖分類號：F293.3 文獻標識碼A
2013年3月，成本部根據項目開發節點和合約規劃要求，對小區分期住宅室外道路、雨污水工程進行邀請招標。招標工作由成本部主導，工程部、設計部配合。先就本次招標整個工作流程和相關細節進行描述，希望能起到拋磚引玉的作用，供讀者討論和參考。招標流程如下：
1、招標文件編制
招標文件由成本部負責匯編，采用FIDIC招標格式，主要內容由投標須知、投標書、合同協議書、承諾書、合同條件、技術規范、招標圖紙目錄、工程量清單、工程變更及簽證管理流程九部分組成。其中技術規范由工程部負責完成，內容主要有本次招標的工程范圍、工期和特殊基本措施項目費、工程規范和技術要求等。圖紙目錄由設計部負責提供，內容主要有圖紙、圖紙目錄與樣品等。成本部負責其他部分的資料，基本參照FIDIC格式，例如合同條件包括FIDIC通用條款和專用條款。工程量清單由成本部負責編制，清單工程量由合作的咨詢公司算量提供。招標文件編制完成后，需由項目公司和集團區域各部門相關人員審核審批，通過才能裝訂蓋章發給投標單位。
2、擬投標單位考察及招標邀請
做招標文件工作的同時，需要確定投標單位。本次道路、雨污水工程預估標的（目標成本）為220萬元，根據集團文件要求，需要5~6家投標單位參與投標。投標單位首先需使用集團戰略庫里的單位（考察通過后并有過投標經歷），經過電話溝通，只有3家愿意考慮常州項目的投標，因此還需尋找3~4家新單位考察通過后一起參與投標。
本次共考察了4家單位，考察人員由成本部和工程部分別派人組成。考察主要目的是：通過考察、分析，對被考察單位進行綜合評估，了解對方信譽情況，確定對方是否有有意向、有能力參與投標。
考察地點分別為被考察單位總部和項目現場。4家單位的總部辦公環境良好，接待人員友好熱情。施工項目有3家為住宅小區道路、雨污水，1家為廠區道路雨污水，施工質量均比較好，因為推薦入選。
考察通過后，要對4家單位分別寫考察報告，考察報告內容包括：考察目的、考察過程、考察情況三部分內容，并附上相應考察照片，最后由考察人員簽字并給出結論。考察報告完成以后，可以進行單位入庫申請。供方入庫申請審核審批通過后，被考察單位才有資格進行項目投標。
至此，我司共向7家單位發出投標邀請函，邀請對方參加投標。投標邀請函主要內容包括招標項目名稱，投標保證金、投標聯系地址、電話、傳真、聯系人，邀請函回執附件等相關內容。
擬投標單位收到投標邀請函后需在規定時間內，將邀請函回執傳真我司 。回執內容必須明確是否愿意參加本次投標，并加蓋公司印章。
本次招標7家單位均明確表示參與投標，成本部申請對投標單位審批，審核審批通過后發招標文件。
3、發招標文件及回標
招標文件（含圖紙）發出時間及要求通過電郵通知各投標單位，并與投標單位進行電話確認。投標單位領取招標文件后均分別簽證登記。
投標單位可在規定時間內就招標文件、圖紙相關問題發投標疑問傳真到成本部。共有4家投標單位發了投標疑問，成本部會同工程部、設計部就投標疑問就行統一整理回復，分別發送給各投標單位。例如有單位提問：側平石本次是否不在本次招標范圍內？我司回復：不在招標范圍內。開標及商務分析
投標單位必須根據投標文件要求準時回標，如果延期，將會作廢標處理。7家單位均如期密封送達指定地點，并分別簽字登記，登記內容送標人姓名、送標時間、聯系方式等。
4、開標及回標分析
所有投標文件在規定時間到齊后，成本部立即組織開標，參與人員為成本部招標負責人、成本經理、行政部經理，在分別復核投標金額、工期等相關信息，確認無誤后在開標書上簽字，開標書須歸檔留存。
開標結束后，成本部負責將各投標單位技術標分發給設計部和工程部，審核是否滿足招標要求。
成本部對商務標進行分析，分析內容有：投標是否實質響應招標文件；投標書金額是否與清單報價一致；清單工程量修正情況；清單開辦費、實體清單子目報價是否合理；其它疏漏錯誤情況。
5、高標單位淘汰
成本部在分析完投標單位商務標后，形成商務分析。通過分析發現最高標和次高標報價明顯高于市場且不合理，并大幅高于其他單位報價，故在商務分析中明確說明，最高標和次高標報價單位第一輪直接淘汰，并電郵形式知會招標相關人員。商務分析歸檔留存。
6、詢標及議標問卷
成本部通過電郵通知未被淘汰的5家投標單位在約定時間里分別參加我司組織的詢議標會議。詢標會議由成本部牽頭，設計部、工程部參與，投標單位參加。詢標過程中工程部、設計部就技術標存在問題，成本部就商務存在問題要求投標單位進行澄清。例如成本部要求某投標單位回復清單開辦費請沒有單獨列出費用是漏報還是含在實體清單報價中了。
詢標完畢，成本部負責收集工程、設計部的技術標問題，和商務標問題一起匯總，形成針對各家單位的議標問卷。議標問卷分共性問題、技術問題、商務問題。共性問題是指對招標文件相關內容再次做詳細澄清，或所有投標單位都存在的問題進行說明，共性問題一般所有投標單位的內容都是一致的。技術問題和商務問題是分別針對各投標單位的，每家投標單位都不會一樣。議標問卷寫好后，分別發給各投標單位簽收，并要求根據議標問卷內容進行二次回標。
如果二次回標仍然存在問題，例如技術標仍不滿足要求，報價仍明顯偏高于市場價，存在無因漲價，無因降價等問題。則需要再次詢標和回標。本次道路、雨污水招標共詢標兩次，回標三次。最后一次共四家單位投標，經過商務分析，建議最低價單位為第一中標候選人。
7、評標報告
室外道路、雨污水招標最后一次回標并且商務分析結束后，需要編寫評標報告提交領導審核審批。本評標報告內容分九個部分分別如下
7.1招標簡介：招標簡介包括工程范圍和招標控制價（目標成本價）兩個部分。
7.2投標單位介紹：對7家投標市政單位全稱和簡稱進行羅列，順序不分先后。簡稱用于評標報告敘述方便。最后簡單說明哪些是我司項目以前投標單位和中標單位，哪些單位是新考察單位。
7.3招標及報價方式：說明本次招標方式是采用總價包干形式的清單招標，及就總價包干投標單位組價要求。
7.4回議標情況：介紹了本招標工程三次回標及兩次詢議標的情況，重點是投標單位歷次回標報價情況及商務分析對情況，主要從各投標單位之間報價對比和投標單位自身歷次報價的對比分析。
7.5有效最低價合理性分析：通過總價分析（與目標成本對比）、總價指標分析（與其他項目對比）、主要單價對比分析（最后1次報價），論證本次招標的最低標報價是否合理，是否為最優競爭報價。
7.6技術評標報告：簡單描述項目工程部已經對技術標和樣品進行了綜合評判，七家投標單位技術標均合格
7.7招標總結：確定中標單位排名，推薦第一中標單位；分析最終報價對比目標成本的結余額和節約率。
7.8評標報告附件：羅列評標報告中參考的招標附件資料，例如第1次開標記錄、第1次議標問卷等。本次評標報告共有9個附件。
8、定標會
招標負責人牽頭組織，約定時間，項目公司和集團區域公司職能領導和招標參與人一起參與了本次招標定標會，會議確定最低報價單位為中標單位，原目標金額220萬，本次定標152萬。
9、中標單位審批及中標通知書
確定中標單位后，即可進行中標單位流程審批，審批通過后，向中標單位發中標通知書，其他單位發未中標通知書，同時退還投標保證金。
10、合同簽訂和交底
關鍵詞：采石場；考查；經濟效益
Abstract: the author discusses the master, first-hand account of Lhasa city music water county tea in the village of barak Berlin quarry study report specific analyses, proven to the quarry of development feasibility and economic benefits.
Keywords: quarry; Examination; Economic benefits
中圖分類號：F014.35 文獻標識碼：A文章編號：
2010年10月19日，由重慶南江水文地質工程地質隊（以下簡稱隊）組織以隊經濟發展中心牽頭，隊辦事處協助的4人考察小組，對拉薩市曲水縣茶巴拉鄉柏林村采石場進行了為期4天的現場考察。考察內容圍繞考察提綱，在考察方法上，考察小組主要采用了與合作方面談法、直接觀察法、類似石場察看法、社會關系了解法和主要文件材料搜集法，本考察報告第一手資料占50%左右。
一、采石場情況
（一）采石場項目的由來
隊辦事處一員工在社會上認識田某（漢族人），從田某處得知，國家將投資新建拉薩市至日喀則鐵路。邊巴（合作方，拉藏市國土局法制科工作人員，藏族人）用鐵路建設應當扶持當地村民的政策和自已的身份、人際關系，以曲水縣茶巴拉鄉柏林村貧困為由，并以柏林村集體組織的名義取得了采礦權證（采礦權面積為0.0969平方公里）。因資金原因和不懂采石場經營，請田某幫忙尋找合作伙伴或以1060萬元的價格賣采礦權。田某稱，該鐵路線的建設設計已完成，在鐵指辦看了該鐵路設計。并介紹，該采石場是專供將修建的鐵路，石材供應段總長48公里（其中涵洞65個、橋梁5個，特大橋1個），設計基礎深6米，寬6—7米，需大量的毛石換填；鐵路邊坡需50×50公分或60×60公分的片石砌筑，需要量大。經查看采礦權證復印件，采礦權的權利人為曲水縣茶巴拉鄉達吉采石場，拉薩市對采礦權證的管理是每年年檢一次。提供給我們的采礦權證復印件應當在今年的二月份年檢，現已過期。從邊巴提供的2010年10月11日曲水縣國土資源規劃局出具的《續辦證明》復印件內容上看，如邊巴所說，是補辦該采礦權證年檢的材料。
（二）地理位置
采石場位于拉薩市以南，屬前藏地區。采石場四公里范圍內荒無人煙，無樹木和莊稼，附近的后山山上一年四季有積雪，冬季采石場下雪，但不易結冰，有一溪溝四季長斷不流。石場海拔3600米左右，年最低氣溫在零下5度左右，晝短日照長，在冬季，日照也在13小時左右。
（三）交通條件
采石場距拉薩市約95公里。其中318國道約89公里，機耕道約6公里（單車道，現可通行一輛大貨車，有一大院子，機耕道經院子傍邊到采石場）。柏林村院子至318國道路口的機耕道約2公里，院子至石場的機耕道約4公里。機耕道路面較平整，但各別需碎石填補，需拓寬路面和加固路基處不多。在采石場經營期間，考慮到大貨車運輸石料進出不斷，院子的村民受噪音和灰塵的影響很大，路面需經常維護，路基邊坡還需有專人巡查。
（四）產、銷要求
在與合作方洽談得知，采石場供應的鐵路段建設總工期為4年。其中鐵路基礎（含石砌邊坡）施工期為二年半，基礎建設的后期為片石砌坡，鐵路初建成的工期為3年，最后一年是鐵路的驗收、自然沉降觀測期、試運行至投入營運。毛石和片石的需求量預計在250萬方至300萬方內。拉薩至日喀則鐵路于2011年3月全線動工，要求采石場在鐵路建設前備足100萬方。現各鐵路段均未與各采石場簽訂購銷合同。考察中也未能接觸到購方單位及人員，故月銷量是多少、各月銷量是否均衡、采石場經營期和采石場的儲量是否滿足購方需求不詳。
（五）銷售價格
石材價格問題，邊巴和邊巴的合伙人田某告知，毛石的銷售價保守估計為50元/方，片石銷售價至少為70元/方或80元/方，如果考慮地區的環境和人際關系等，毛石售價和片石售價一定會有上漲空間和銷售計量上的獲利空間。因本次考察未能接觸到購方單位及人員，也未聞其他鐵路段建設與采石場簽訂的購銷合同情況，其銷售價格的真實性難以判斷。
（六）合作辦法
考察中，三方【我隊、邊巴、曲水縣茶巴拉鄉達吉采石場（采礦權權利人）】經多次洽談，現已達成意向性意見。其合作的主要辦法是：
1、采石場經營期間需支付茶巴拉鄉柏林村扶貧款（柏林村不出發票）。前二年的扶貧款160萬元（每年80萬元）全部由我隊承擔，并在合作協議生效十日內一次性支付；在采石場經營的第三年起至經營結束，每年支付的扶貧款我隊承擔70%，合作的對方承擔30%。扶貧款不納入采石場計算盈虧的成本。
2、合作的對方，即邊巴和采礦權權利人將已取得的該采礦權和為取得該采礦權證所發生的一切費用作為合作的股份，占合作總股份的30%。除經營虧損外，不再出資（包括現金或實物等）
3、我隊負責該采石場的建設，至正式生產毛石材料日止所需的資金，作為與邊巴和采礦權權利人合作的股份，占合作總股份的70%。
4、采石場從正式生產出毛石材料時起產生的成本費用，納入采石場盈虧的成本核算。即我隊負責投入采石場的前期建設資金責任完成。
5、由我隊負責采石場建設期和經營期的生產組織、安全、銷售、財務核算、收款、成本控制等工作。
二、我隊的投資回收時間和經濟效益
通過對毛石、片石成本的測算和銷售收入的測算可知
（一）我隊的投資回收期時間
采石場經營17.13個月[采石場建設費用497.50萬元÷（29.05萬元=41.50萬元／月×70%）=17.125月]的時間即可收回投資。
（二）我隊的經濟效益
經營采石場二年半的時間，采石場的盈利總額為2688.42萬元【（毛石月盈利871.50萬元=41.5×21月）+（1816.92萬元=片石月盈利201.88萬元×9月）=2688.42萬元】。其中我隊享有70%的股份，可分得盈利1384萬元（采石場總盈利2688.42萬元×70% -采石場建設費497.50 萬元=1384.39萬元）。我隊的投資回報率為278%（收益額÷投資額=投資回報率）。
三、結論
從本次考察的情況看，該采石場是個非常好的投資項目，是市場難遇，不可多得的機遇，應予關注。不足的是，搜集的第一手資料太少，導致考察的情況和情況的準確性和真實性不高。如果據此決策，極易造成誤導。為抓住市場機會，下階段應注重第一手資料的查證與搜集，并達到98%以上，以防范風險。由于考察小組能力有限，時間倉促，且難免有主觀臆斷，不足之處，請領導批評指正。是否再作進一步考察，敬請指示！
參考文獻：
李劍
中交一公局東非公司于2015年5月7日到10日在埃塞機場項目會議室舉辦第一次東非公司商務人才培訓班，本人有幸參與其中，并擔任商務一組組長，就本次培訓本人對市場開發，投標過程及控制要點，投資思路和開發人員應具備的各項素質有了進一步的認識，同時發現自身素質的不足，那么接下來對本次培訓談一下自身的感受。
1.對市場開發工作的認識。
1.1市場開發人才及團隊培養的重要性。
市場開發工作是海外事業部所有工作的第一步，也是最為重要的一步，因為隨著國際化進程的加快，中國"一帶一路"戰略的實施，集團"五商中交"戰略的落實，一局"強、好、優"戰略的推進，開發工作作為一切工作的起點和龍頭，起著至關重要的作用。海外市場競爭日趨激烈，原來那種單打獨斗開發項目的方法會漸漸淘汰，而以團隊分工協作的市場開發模式在以后會越來越普及，個人的能力再強也比不過團隊的協同作戰、群策群力，而東非公司作為公路一局的平臺公司，需要發揮其在市場開發工作上面的經驗和優勢，努力開拓市場，那么開發人才和團隊的培養已到了迫在眉睫的時刻。
1.2市場開發人員應該具備的素質。
市場開發工作是一個循序漸進、不斷積累的挑戰性工作，對開發人員來說除了要做到：通語言、能合作、熟合同、善談判、善交際、懂技術，我認為還應該具備以下四種素質：
一、忍。開發工作是一種長期的工作，尤其是剛進入一個新的國家，開發人員要忍得了寂寞，受得了委屈，沒有一個忍字當頭的心態，是不可能勝任的。
二、準。當從各方面得到市場招標信息或投資信息后，準確找出我方優勢及競爭對手的優勢，分析比較后，做出準確判斷，并持續跟蹤，并保持與片區公司良性溝通，盡最大努力把優勢項目拿到手。
三、狠。開發人員要有一股狠勁，也就是韌性，要有足夠的自信，有一種永不言敗的精神，對自己嚴格要求，對工作盡心盡責，不能因為困難而退縮，充分發揚一局敢打敢拼的精神。
四、穩。開發人員要對市場全局有把握，在人際關系培養和投標方面一定要做到循序漸進，穩妥而行，尤其是馬上要取得成績的時候，更得耐心，避免小的失誤而功虧一簣。
1.3目前開發項目的分類及各自特點。
對于當前的市場項目，根據此次學習，開發人員應當跟蹤的項目為框架項目和現匯項目，另外還有投資類項目。
框架項目一般為融資類項目，這類項目的跟蹤一般是從其戰略發展需要、業主發展規劃、國家財政部門的優先發展清單等條件中發掘，結合中國政府支持，且發展前景及收益良好的可行性出發，能夠申請到中國口行貸款，框架項目的優點是資金來源有保證，且標價較高，一旦中標，項目的利潤有保證且結算較為及時，但其缺點是跟蹤時間較長，手續較為復雜，牽扯到MOU的簽訂、經參處的支持函、可研報告、申貸涵、銀行評審、商務部評審等很多方面。
第二類項目為現匯項目，一般是業主自籌資金的項目，其招標模式分為，公開招標、短名單招標、短名單邀標和議標四類，其中公開招標的信息來源主要是通過報紙和網站，競爭激烈，中標幾率較小；短名單招標是商務運作的結果，這類招標競爭較小，且標價較高，但對企業的資質有較高要求；短名單邀標則是口碑較好且業主較為熟悉的企業參與，中標幾率較大，標價較好；最后是議標的項目，一般這類項目規模較小且無競爭，是現有項目的延伸，利潤空間有保證。現匯類項目較框架類項目來說一般手續較少，且跟蹤的時間也比較短，需要內部立項審批、外部報審、標書準備、投標等幾個步驟，這類項目的重點是開發人員需要對所在國業主的信用評價做出評估，如果其信用評價較高，即使其資金支付不及時，但資金還是有保障，但其信用評價很低，則項目的風險較大，得注意規避風險。
第三類是投資類項目，投資類項目對開發人員的要求更高，首先要搞清所在國目前市場情況，建立當地良好的溝通機制，研究所在國政策及經濟發展戰略，對市場有深刻的認識，配合其發展政策，找出有良好市場發展前景的行業，再在其中選定投入少見效快的項目進行投資。此類項目優點是容易打開市場，并且收益穩定，缺點是如果前期調查做的不好，很容易造成項目虧損。
2.對投標工作的認識。
2.1投標前的各項準備工作。
投標前購買標書后，首先要對招標文件進行詳細解讀，搞清標訊來源，是政府公開招標，還是前面提到的其他招標形式，根據招標文件的內容確定投標戰略；然后要把標書中業主的需求搞清楚，分析我公司的優劣，分析項目的難易程度，招標的部分可能不是我們的優勢產業，但是經過分析，通過優秀的項目運作是有利可圖，或能建立中交信譽品牌，那么我們需要開拓思路，進行資源整合，通過國際或國內的專業公司來一起運作項目，做到合作共贏；另外還要通過各種消息來源搜集主要競爭對手的資料，正所謂"知己知彼，百戰不殆",主要放在其單價構成方面，看他們的類似項目的單價從而分析出此類項目他們的投標價格，進一步的分析他們與我們在各方面的對比，得出一個標前結論，如果我們能夠憑借我們的優勢勝出則已，否則是否可以考慮合作，由競爭到競合從而達到合作共贏。
對具體的招標項目，通過前期的市場調查，搜集國別信息，從中反映出該國的政治、經濟、自然環境、人口、海關稅收政策、當地機械購買及租賃價格、人工價格等等，從中我們需要提煉出此項目的風險源，比如政治風險，該國政府的信用評價如何，與中國關系如何，有沒有地方保護主義政策，海關在清關、稅收等方面是如何規定，有沒有什么特別針對境外承包商的特殊政策等。再比如其匯兌風險，該國是否對美元、歐元等通用貨幣有嚴格限制，每年的匯兌率是否有較大程度的變化等。其他風險主要還有合同風險，工期和技術風險等，對這些風險源的辨識程度可以說是前期投標決策的關鍵點。
通過前期綜合信息的判斷，決定進行投標，那么一般在招標文件中會反映出投標保函的價格，以及該國所接納的投標保函的形式，開具投標保函是直開還是需要中方銀行通過當地銀行轉開，如果接受直開，需要請示東非公司，將資金轉入當地銀行，如果需要轉開，則需要通知東非公司和海外事業部，一起聯動，開發人員定期跟蹤，將轉開手續辦理齊全提交業主招標部門。其實在中標后同樣的履約保函和預付款保函也是通過上述步驟來辦理。
在投標過程中也要認真分析業主招標文件別涉及到的調價問題，工程調價其實就是根據FIDIC條款中的調價公式，把固定部分和浮動部分分開，浮動部分中將人、機、材按不同權重分類，工程調價是一把"雙刃劍",風險較難預見，需要商務人員及經濟分析人員一起對市場前景進行分析、預測，盡可能的規避風險。
招標文件中一般都對工程保險這一項做特別的說明，強制要求承包商進行工程一切險的簽訂，在此過程中，需要商務人員仔細閱讀招標文件，確定是否能夠由中國國內保險公司與當地保險公司聯保，因為當地保險公司的賠付能力有限，風險較大，只要不是業主強制性的要求，盡量進行聯保模式，減少以后的工程風險。
投標前還有一項重要工作就是現場考察，現場考察工作需要業主出支持函，允許我方進行項目附近的調研工作，現場考察工作的重點就是調查項目施工所必須得到的細節材料，為投標工作的技術標和商務標部分提供可行性及數據支持。對現場考察人員的要求比較高，其組長需要具備獨立項目項目經理所具備的各項素質，能夠把控項目將遇見的主要風險點，另外還需要專業的設計人員參與，這方面我們的力量比較薄弱，需要聯系東非公司和海外事業部，聯合專業設計團隊一起踏勘，對水文、地質等方面做出正確判斷，同時還需要有經驗的試驗人員，能夠對沿線的料源進行判定，當然還得有商務人員參與，主要搜集當地的人、機、材、運輸等各方面的資料便于下一步投標工作的進行。
2.2投標階段的工作。
在前期所有工作的基礎上，判斷出可以進行相關項目的投標，則要進行內部立項審批以及外部報送審批程序，內部立項審批程序主要由投標立項申請、現匯項目投標階段風險識別與處理清單、投標可行性分析表和項目投標審核任務單組成，而外部報送審批包括：經參處投議標申請、投標申請登記表和外派勞務事項表。內部和外部審批報送工作需要開發人員和東非公司開發部共同完成，需要聯絡海外事業部、經參處等單位，并得到其批復。
內部和外部審批報送工作完成和得到批復后，就要進行相關的資格預審文件（Post Qualification）的編制，在資格預審文件的編制過程中需要仔細閱讀業主招標文件的要求，根據其要求認真填寫每一項內容，在資格預審文件中往往會涉及本公司資質情況、與投標項目相同性質項目的業績完成情況，現金流狀況、機械設備情況等方面，需要注意的是不要漏項不能少報相關資料，并要注明這些情況發生的時間。
在資格預審文件編制的同時，工程技術人員和合同經營人員應該根據業主招標文件要求，結合現場考察報告開始編制該項目的技術標（Technical Proposal）和商務標（Financial Proposal）工作，在清單項目中應著重明確BOQ清單，尤其是結合現場考察報告，針對工程數量進行報價；在DB或EPC合同中需要體現技術標準，運用的規范，現場考察后的細節，大致的工程量、并結合人、材、機、運輸等各方面的費用等方面，并考慮調價和匯率風險，最終上報總價。這幾個方面的工作，需要由專業人員來完成，開發人員需要向東非公司請求協助，避免出現專業細節上的失誤。
標書準備完成后，要根據業主招標文件中的要求準備封裝，一定要搞清資格預審文件的裝封，而且裝封時要對內容進行double check,防止疏漏，避免出現錯誤而導致投標失敗。
3.評標后的工作。
經過前期大量工作后，終于來到最后的評標階段。評標就是開標，開標后有兩種結果，一種就是中標，另一種就是投標失敗。中標后，我們應該按照招標文件的要求，去準備和業主簽署合同，在此時應該請東非公司的相關領導到所在國簽署由業主或者我方提供的合同，并準備相應的履約保函及預付款保函（如果有），后附會議紀要、技術標及商務標、業主要求、爭端處理等詳細資料。
如果投標失敗，那么我們應該從中總結失敗的原因，是分析競爭對手的報價出現失誤還是自己的報價細部出現問題，還是預審文件準備有紕漏，或者技術標和要求出現偏差等等，做到不氣餒，善總結，有韌性，能擔當。
根據辦公室的分工，主要在接待辦從事接待工作，并兼任接待辦的會計工作。三年以來，嚴格按照辦公室的要求，堅持正確的政治立場，嚴守政治紀律，勤學好問，扎實肯干，取得了一定的成績。
一、加強學習，堅定信念，強化崗位責任感
在日常工作中始終以“高標準”要求自己，在工作中不斷加強自身的黨性修養，堅持四項基本原則，積極參加政治理論，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，轉變觀念，開拓創新，與時俱進;在干好工作的同時，利用業余時間，參加自學考試，獲得四川師范大學漢語言文學的本科文憑。2004年5月，考察川南接待工作后，所寫的考察報告《提高接待水平，助推經濟發展》，獲得了市、縣領導的好評，并發表在市委機關刊務《決策與務實》上。通過學習，強化了崗位責任感，圓滿完成了各項工作任務。
二、講奉獻，周密安排，合理部署，努力做好接待工作
接待工作是一項艱巨而又光榮的工作，特殊而又平凡的崗位。三年以來，自己以一顆平常的心，默默無聞，任勞任怨的工作。一接到任務，領導安排完畢，第一時間組織工作人員，根據客人的身份、喜好，作好詳細周密的接待方案。在方案中體現“全、密、實、早”四個字，即：接待工作要全方位考慮問題，賓館的吃住、 房間的擺設，活動的安排，現場的準備，道路的暢通，材料的落實，會場的布置，媒體的宣傳等一系列問題;突出一個“密”字，接待工作牽涉領導的安全，所以要注重保密工作的落實，做到不該問的不問，不該說的不說;重點突出一個“實”字，工作一旦確定，必須落實到位，落實到人;體現一個“早”字，做到早介入、早準備、早安排、早到位。在工作中做到“五心、四勤、三滿意”，使客人有賓至如歸的感覺。
三、嚴格執行財物管理制度，厲行節約減輕接待負擔
在財務管理方面，作為接待辦的會計，嚴格財務管理制度對公務接待和會議費實行統一管理。對各項費用報銷和重大經費支出，堅持票據要素齊全，層層把關審批的原則。同時，嚴格按照接待預算方案執行，專款專用，做到了精打細算，堅持“從簡、從細、從嚴”六字方針搞好接待工作，既節約了開支，又讓來賓們滿意，真正體現了接待是生產力，接待工作無小事，為宣傳蓬安起到了積極作用，取得了良好的效果。
四、講團結，求創新，高標準，高質量完成接待任務
三年來，我奉行“接待工作無小事，細節決定成敗”的工作理念，甘于清貧，樂于奉獻。克服人事少、事務多的困難，按照領導要求，與其他同志一道，出色地完成了各項接待工作。如：“XXX工程”、“XX工程”、“XX”、“XX”事件，2005年的先教活動及省市大型會議等接待工作，同時，還參與市接待辦接待中央、省領導等。多次被評為“先進工作者”。在每次接待工作中，本著熱情大方、不卑不抗、有禮有節的服務宗旨，贏得了各級領導及社會各界友人的好評。
一、活動意義：
有一段感情，我們渴望，知道那是對理想的追求，對生命的向往；有一種感動，我們擁有過，知道那是對理想的追求，對生命的向往；有一種感動，我們擁有過，懂得了溫暖的關懷下成長，在親人、老師、朋友的幫助下來感悟人生的真諦。讓大學生為他們的童年描繪更絢爛多姿的一筆。利用大學生的知識資源服務社會，提高少年兒童受教育的水平，豐富小朋友文化生活。拓寬他們的視野，對其人生態度等方面產生積極的影響，對他們的人生觀、價值觀起到準確的引導作用，促進他們德智體美勞全面發展。同時讓大學生得到鍛煉，培養大學生們的奉獻精神和服務社會的意識。
二、活動主題：青春魅力，傳遞愛心
三、活動時間：20xx年4月12號下午
四、活動地點：茂名市第十五小學課室和操場
五、主辦單位：茂名職業技術學院青年志愿者協會
六、活動準備：
1.與要支教的小學進行溝通，協定并征求貴校的意見。了解受支教的學校的設施。和環境。
2.宣傳部負責出海報，擺放在校園的角落。
3.由于路程及考慮到安全問題，所以向學院申請校車送達目的地。
4.活動經批準次日，向全院青年志愿者公開招募，篩選人群。我們將分設三個報名點，還有將在各宿舍樓下粘貼告示，同時，我們還將與廣播站聯系，通過廣播的方式，盡可能讓全院同學知道我們的這個支教活動，參與到我們中來。
5.申請教室對志愿者進行支教培訓以及相關“注意安全事項”的傳達。支教部負責人員事先準備好活動的內容和材料，對篩選出來的人進行培訓和嚴格的安全事項思想傳達。參與這次活動的人員必須要經過事先的培訓。做到去進行支教的人員具備必要的能力，堅持在完成本次支教任務的同時做到“安全第一”。
6.在十五小學那邊，將展示我們青協活動的精華部分，讓小學生們知道我們青年志愿者的活動以及工作性質
7.志愿者要統一穿會服。支教部的干事要佩戴工作證。
七、活動主要形式：
這次的交流活動主要是讓學生認識熟悉我們志愿者，以方便接下來的支教活動，同時也要志愿者了解到學生的一般情況，以方便我們制定更好的計劃。由于這次的交流活動，小學那邊是提供一個教室給我們的，所以我們的支教活動將在四個教室中進行，我們的初步計劃如下：
1、勵志教育：
互動：學唱勵志歌曲《明天會更好》 附件①
互動：學習英文勵志短句 附件②
互動：讓孩子們提問他們感興趣的文化知識，以及問一些有關他們對大學的疑問。
2、理想教育：
講述：講述出身清平的成功人士的奮斗歷程。附件③
互動：談論孩子們的理想，讓孩子們展出并銘記自己的理想
3、陶冶情操：
互動：1.根據茂名人的說話方式，導致普通話的不標準，我們特意設計了這一環節，繞口令，讓學生參與到我們的活躍氣氛中來，盡量每個學生都得到鼓勵。
2.現在社會，英語很重要，所以我們這次的支教活動也根據這些時代特點，我們設計了這樣的一個環節，跟讀英語，讓學生們跟著我們讀英語，我們只讀一遍，讓他們瞬時記憶，也同時增加他們對英語的語感，根據他們的背誦，給予獎勵。
4、安全知識教育：
自然災害我們無法戰勝，所以我們必須掌握逃生的技能，小學生雖然說一直在學習上減壓，但根據中國現行的教育，對安全知識的教育還是欠缺的，我們的支教活動也應該借此機會，通過我們一邊玩一邊給他們灌輸逃生技能。例如地震，臺風等等。
由于一節課的時間是短暫的，我們的課堂教育也只能進行到那么多，但我們此行的支教活動不僅是讓他們學到這么點知識的，現在小學生的學習壓力是很大的，父母的忙碌，他們只能學習，現在的家庭，很多學生都是有家教的了，學生們每天只能在家教的指導下，忙忙碌碌地度過一天，所以我們的支教活動要讓他們娛樂一下，我們將在那一節課之后，利用小學的操場，進行一些比較安全的的游戲，讓全校的師生都知道我們的支教活動。我們設置的操場活動大概如下：
1.猜成語
主持人事先在四張白紙上寫一句成語，一紙一字，比如：龍騰虎躍。請四位游戲者站成一排，用別針在他們背上各別上一張紙，接著手拉手圍 成一個圈，按逆時針方向跑跳步三周，然后解散，每個人都竭力去看到其他三個人背上的字，同時還要隱蔽好自己背上的字。一旦看到其他三個人背上的字，就可判斷自己背上的字，例如看到龍、虎、躍，就可以舉手向主持人報出自己背上是一個“騰”字先猜出者為勝。
2.繼續課堂上的繞口令活動，盡量讓全校的小學生們都參與到這個提高普通話的活動中來。
3.吹乒乓球，要帶桶子。
4.拼英語單詞。
5.擺數字形狀。
6.我們將準備畫板，便利貼，布置好畫板，讓現場的小學生們寫上祝福語以及他們的希望粘在那畫板上，讓他們體會到我們志愿者的用心以及給他們無限的希望。我們將總結他們的期望，方便下次支教活動的更貼入。
7、由于前面的教學與游戲花費大部分的時間，所以這時候可以和他們說再見了，在唱歌完后可以把在游戲沒有發完的禮品現在可以完全發給他們了，再由支教人員說一些對要他們對生活充滿信心等等的鼓勵的話，并告訴他們我們下次有機會一定會再來看他們，讓他們對生活充滿著希望與期待。
八、后期工作：
1、完成考察報告的撰寫與活動的后期宣傳。
關鍵詞：國際工程；前期管理；控制；策劃
中圖分類號： TU198文獻標識碼： A
引言
基于海外項目管理的特殊性,筆者就國際工程項目管理,及其關鍵控制中的一線實踐作了經驗總結和思索心得,以期與同行交流探討,共同提高。
1.國際工程項目策劃的目的
國際工程項目策劃的目的是為了有效降低海外項目實施中的經營風險，提高經濟效益，盡可能減少項目實施過程中決策方向。通過項目管理策劃的編制，為項目優化設計方案、編制項目管理實施規劃和實施性施工組織設計、物資設備配置計劃、資金需求計劃、紅線成本測算、稅務籌劃、重大危險源控制、合同管理和二次經營策劃等提供指導方針，減少項目決策的方向性,為項目順利實施打下堅實的基礎。
2. 國際工程項目策劃的內容
2.1項目經理部機構設置方案
按工程項目規模和特點，結合公司管理模式，確定項目經理部機構設置規模，確定項目經理部人力資源配置，任命項目經理，組建項目經理部。
2.2項目主要管理目標
按合同約定和工程特點，結合公司自身實際情況確定項目施工進度目標、安全質量環境管理目標、經濟效益目標等。
2.3制訂總體進度計劃及關鍵節點
依據確定的工期目標，編制總體施工進度計劃和關鍵節點工期。對施工進度計劃應進行反復優化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各種資源的總體消耗。
2.4確定重、難點施工技術方案，編制計劃表
通過對項目重、難點工程施工方案進行技術經濟分析，策劃出技術可靠、資源均衡、進度較快、經濟合理的總體施工方案，并列出擬編制的專項施工技術方案清單及編制計劃表。
2.5臨時設施和過渡工程策劃
明確項目經理部或作業隊駐地建設的設計；明確大臨設施和過渡工程的實施計劃及主要指標。
2.6項目作業層和勞動力配置計劃
結合海外項目特點配置作業層人員。擬定勞動力總人數、招聘和進場計劃，以及擬定作業層來源。
2.7物資、設備采購及運輸計劃
主要施工設備配置方案。通過市場調查結合工程特點確定擬采用的關鍵施工設備選型，包括規格、數量及進出場初步期限。通過對主要施工設備使用成本預測結合公司在國際工程項目規劃，初步確定調配、購置或租賃計劃。
對項目所需要的各項物資，確定供應方案：土方、砂、石等地方材料的采、運、加工、利用的方案；道路瀝青、水泥、鋼材等主要材料在屬地國主要物資資源情況和價格水平；進口物資的關稅及增值稅等主要稅率及政策；內部可調配物資資源；主要材料預算價格水平、預算材料費總額和物資采購方案。
2.8安全、質量、環境管理
除進行常規重大危險源辨識，分析項目安全、質量、環境管理的重點和難點，明確卡控要點，提出相應的安全、質量、環境應對措施外，還要針對工程所在國地方病，如瘧疾、血吸蟲等疾病，咨詢專業防治機構，制定有針對性的職業健康管理策劃方案。
2.9預算及合同管理、二次經營方向策劃
根據合同特點及所在國環境分析，根據合同價款水平，合同關于變更索賠的相關規定及執行要點，有關承諾、投標階段設計文件的深度分析。對影響成本或成本虧損的主要環節和關鍵因素應進行反復優化，找出降低成本的措施和二次經營的方向，進行策劃分析。
2.10風險預控方案
海外項目風險預控方案是項目策劃最重要的一項工作，根據海外項目工程特點，研究政治、法律、市場、財稅、人文環境、自然環境、勞務供應、施工技術、突發事件等方面的風險，并制定相應的措施。
3. 國際工程項目策劃的方法和步驟
3.1成立策劃工作小組
成立以公司領導牽頭的策劃工作小組，為確保工程項目策劃的順利開展和項目策劃的質量。
3.2研究相關文件信息
認真研究工程承包合同、招投標文件、設計文件、業主支付能力、海外項目所在地的供電、供水條件，環境（特別是氣候）條件，人力資源、材料供應條件，物價水平等；研究關項目計劃、成本、利潤、人力資源、安全質量管理有關規定，結合海外項目實施經驗、我國及海外項目所在國政策、法律、法規、現場考察報告。對相關文件規定、約定內容進行認真研讀，熟悉掌握相關規定，并對相應特殊條款進行分析，兌現合同承諾。
3.3進行詳細現場勘查
結合研究的相關文件信息和投保時期的現場考察報告，有必要對項目現場進行認真勘測，對文件信息中提及的相關資源進行現場踏勘，確定各種資源的供應條件、項目現場的地理、地質、地貌條件，為施工安排提供依據。
3.4結合公司資源編制相關策劃文件
在研究相關文件信息、各種資源條件、現場條件后，根據公司在所在國的長期發展規劃，按照公司在合同、安全、質量、財務、物資、設備等相關文件要求，結合公司在類似項目的施工經驗，制定出項目安全、質量、工期、信譽等管理目標。
根據確定的各種管理目標，結合公司管理模式，進行機構設置配置，確立組織機構。結合項目特點、合同約定、各種資源的調查、風險分析，查找項目施工重、難點。對安全、質量環境、二次經營進行分析，編制各項預案和項目總體進度計劃和總體施工安排。結合總體施工安排和各項預案，對項目所需人、材、機進行分析、參考相應商務關系，確定人力、設備、物資等配置和運輸方案，初步形成項目策劃草案。
初步草案確定后，結合公司現有資源情況，對項目策劃草案進行優化，盡可能提高資源利用率，確保優質高效順利完成項目。
4.國際工程項目策劃需注意的問題
國際工程項目策劃，看似一個簡單的策劃，但實施起來確非常繁瑣，對后期經營起著至關重要的作用，在某種程度上來講，決定著項目的成敗。在編制過程中需注意以下幾個方面的問題：
4.1組建優質高效的策劃團隊
項目管理策劃是項目管理中綱領性文件，在策劃過程中對策劃團隊必須具備較高的技術管理水平，熟悉所在國的各種自然條件，公司資源配置情況，公司發展規劃，發展理念，發展思路，否則難以編制出符合公司發展的項目規劃。
4.2研究所在國和業主特點
國際工程項目較國內工程項目并非是簡單的自然條件的變化，而是受所在國法律、法規，人文、社會、風俗習慣、社會資源供應、業主項目管理水平、支付水平、支付能力等各方面因素的影響，項目管理難度加大。雖然目前建筑企業走出去，大部分是前往欠發達國家和地區，雖然所在國經濟發展水平不高，但他們項目管理人員，大多具有歐美等西方發展國家的留學經歷，受西方思維方式影響，與我國傳統的經營觀念不同。這也要求項目管理策劃中，更加要密切關注、研究所在國和業主的特點，制定出符合所在國項目管理習慣、符合國際管理、符合合同約定的項目管理策劃。
4.3加強合同研讀和分析
合同，是承包方和發包方的約定關系，也是項目管理過程中的依據，業內通常稱為“圣經”。項目的一切經營行為都要依據合同進行，在經營過程中一切爭端、爭議的解決也是依據工程合同。
在編制項目管理策劃中，要對合同采取的條款進行認真的研讀和分析，了解、掌握合同特殊條款、通用條款、特殊技術條款的約定。通過對合同的研讀，對項目影響較大合同條款、特殊條款、特殊技術條款中的特殊規定，應該明確指出，以免在實施過程中因工作繁忙而忽視。有時候一句很短的條款，給項目經營會帶來很大的麻煩。比如有些項目對道路采用標線漆，在工程量清單中沒有給出具體類型，標線厚度等，如果不參考特殊條款，誤將熱熔標線當作為常溫標線，這樣一來，影響的不僅僅是成本，對進度也將造成很大的影響。在特殊條款中，很多是規定某某款不適用，如果我們經營中按照通用條款的習慣，去做準備，會給項目造成損失。在特殊條款中，對索賠時限個別項目也有特殊規定，比如FIDIC通用條款中規定發生索賠事件后28天應發出索賠通知，特殊條款中則規定72小時，如果對特殊合同條款不重視，將失去索賠權利。
4.4加強商務關系拓展
商務關系的拓展，往往影響項目的決策。在策劃時要對各種資源供應做好溝通。國際工程中，往往物資采購是供方市場，如果不提前做好規劃和安排，到施工時所需水泥、燃油、鋼筋等材料供應可能會出現問題，在策劃時，要加強商務關系的拓展，對項目實施過程應給予提醒。
4.5對現場進行詳盡調查
詳盡的現場調查是編制項目管理策劃的重要依據，現場調查的質量直接影響到項目策劃的水平。工程項目的重點、難點，施工安排組織，離不開工程地質、氣象水文、交通、水電、通訊、征地拆遷、風俗民情、環境保護 、水源、取棄土場位置及質量、采石場、鋼筋、水泥、瀝青等主要材料供應等情況，如果這些不能熟悉掌握，將影響誤導項目策劃編制。在編制前期務必做好對現場的詳細調查。
4.6做好管理經驗的交流和總結
國際工程項目管理策劃是一個系統工程，往往需要多個人共同完成，也對策劃組成員有著較高的素質要求，目前隨著各公司走出去的步伐不斷擴大，往往存在缺乏有經驗的管理人員。有必要建立經驗交流機制這樣一個共享平臺,迅速實現這種必要的經驗積累。通過經驗交流和總結，對一些好的經驗總結要及時在項目策劃中推廣、反饋、修正、完善,從而提高項目策劃管理的水平。
5.結束語
綜上所述,在近年多的海外項目管理實踐中,項目的前期管理策劃理念得到了較好的貫徹,較好的指導著項目后續經營。策劃管理團隊主體已基本成形,項目管理人員也得到鍛煉。也希望參建國際工程項目加強項目前期策劃管理工作，努力提高國際工程項目管理水平。
參考文獻：
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[2]曹聰慧.施工企業的成本管理問題及其對策[J].科學之友(B版).2007(12)
為了進一步規范開發區機關公務活動，明確職責，提高效率，促進金西開發，現將開發區公務運作有關程序通知如下：
一、項目工作（包括工業、商住、公建等）：由經發局全程牽頭協調落實。項目入園，由項目考察組對擬入園項目的產品市場發展前景、產業關聯度、企業現狀和實力、經營者的綜合素質和誠信度等方面進行考察，形成書面考察報告，并按照省、市、區有關政策提出初步意見，提交項目咨詢委員會論證，論證通過后，提交主任會議研究確定。與投資方簽訂投資協議后，協助做好項目選址、項目審批、工商登記、環保審批、安全評估、消防審批、企業相關政策兌現等。
二、土地征收、出讓與管理：由國土分局全程牽頭協調落實。做好土地征收政策處理、土地報批、土地招拍掛方案的制訂和實施、征地及政策處理款支付方案、土地使用權證的辦理及相關政策的處理等工作。在辦理土地使用權證之前，規劃建設局、國土分局負責審核項目用地四至及項目用地面積情況，經濟發展局負責審核合同履行情況，財政局負責審核土地出讓金及各種規費的收繳情況，經管委會分管領導審核，送主任審批后發放土地使用權證。同時負責牽頭協調土地征用協議委托鎮政府簽訂。按征地協議，規劃建設局核實土地四至，國土分局核實地類、面積，并計算征地補償款項后，由財政局對征地面積、四至（紅線圖）及征地補償費進行審查，經管委會分管領導審核后，送主任審批。財政局按照主任批示，編制征地補償款清單，將征地款撥付給鎮政府財政專戶，鎮政府出具收款憑證。并由鎮政府負責支付給有關村經濟合作社。
三、工程規劃與建設（包括工業、商住、公建等）：由規劃建設局全程牽頭協調落實。包括工程項目的規劃設計及審批、工程招投標、工程建設及工程建設過程中涉及的土地政策處理和無障礙施工、工程管理、工程款支付方案等。
建設工程按有關程序，通過招投標以后，由法人代表簽訂發包合同。
建設工程進度款支付，由現場管理人員、監理人員、規劃建設局領導審查后，財政局審核，并提出具體意見，經管委會分管領導審核后，送法人代表審批。
建設工程進度款按合同約定支付，工程完工并驗收后，在由財政局負責內部決算審計的基礎上，委托專業部門審計，并按程序送法人代表審批。
四、動遷工作：由動遷辦負責全程牽頭協調落實。根據規劃要求，制訂房屋拆遷、線路搬遷及相關附著物處理實施方案及動遷款支付方案等。同時負責拆遷賠償協議簽訂。拆遷物委托有資質單位評估，評估結果予以公示。在評估公開、公正、公平程序運作的基礎上，經雙方達成的拆遷協議，拆遷物賠償額10萬元以下的，由管委會分管領導審批；賠償額10萬元以上的，分管領導審核后，送法人代表審批。
五、資金運作：由財政局全程牽頭協調落實。包括土地出讓金的收繳、征地款的審核與支付、政策處理款的審核與支付、各項優惠政策的審核與兌現、工程款的審核稽查與支付等。
財政局綜合科負責稽核職能，對資金的撥付審批如土地款、青苗賠償款、拆遷賠償款、線路搬遷費用、工程款、企業有關政策的兌現、土地回收時企業損失的補償等，由相關職能部門提供相關有效憑證并提出具體意見后，由財政局進行稽核，提出明確的稽核意見，分管領導審核后，送法人代表審批。
六、政府采購。一般性的日常辦公用品由機關后勤服務中心采購；固定資產采購，由機關后勤服務中心編制計劃，經分管領導審核，報主任審批或主任辦公會議研究后實施。屬政府采購項目，統一按政府采購程序進行，由機關后勤服務中心負責實施；其他固定資產采購實行“三·三制”原則，即三人以上貨比三家，由機關后勤服務中心牽頭，紀工委、財政局共同參與提出初步意見報領導審批。
七、農村勞動力培訓。由組織人事勞動局牽頭協調，要創新培訓模式，開展訂單式培訓，由企業自主培訓，并取得有效上崗資格的，資金補貼給企業。要做好培訓信息檔案，對重復接受培訓人員不予報銷。
八、公文運作。由辦公室牽頭協調，各辦局需呈管委會領導審定、審批的文稿，統一交辦公室，由辦公室負責送簽。管委會領導批示有關辦局辦理的文件，要及時辦理，同時辦理結果和意見要明確具體，要規范，要有依據。涉及多個部門辦理的事項由主辦單位牽頭承辦。原則上越級呈報的公文不予受理。
重特大交通事故作為突發性公共危機，傷員的院前急救越來越受到傳媒和廣大人民群眾的關注，衛生醫療急救機構一方面要在事故發生后迅速做出反應，科學調度；另一方面，在傷員受傷現場及轉送途中實施有效的救護措施，為下一步的院內搶救爭取時間，最大限度地降低傷殘率，減少死亡。現就我市一起特別重大交通事故中416名傷員的院前急救情況做一總結，借以探討在特大型交通事故應急醫療救援過程中的應急處置和院前急救。
1 臨床資料
1.1 一般資料 本次車禍傷共416例，其中男222例，女194例。年齡3～84歲，平均38.6歲。成年男性居多。
1.2 外傷類別 腹部臟器損傷13例，占3.1%;顱腦損傷91例，占21.9%;四肢傷48例，占11.5%;胸部損傷50例，占12%;腰部損傷22例，占5.3%;脊柱損傷19例，占4.7%，軟組織損傷107例，占25.7%;復合傷66例，占15.9%；其中受傷2處者38例，3、4處者21例，5處以上者7例；合并顱腦損傷23例，內臟破裂16例，多發性骨折27例（包括腰椎壓縮性骨折6例，頸椎損傷3例，T12壓縮性骨折3例，雙側多發性肋骨骨折14例，骨盆骨折1例）。經過迅速有效的院前急救處理和妥善的固定后送入院內進一步診治。
1.3 治療及結果 所有416例病例均得到及時有效的院前救治，搬運途中無一例發生意外。
2 院前急救的指揮調度
2.1 急救設施 市醫療急救指揮中心對全市34家急救站的急救車輛統一調度、統一指揮，120急救通訊網絡保持靈敏可靠，性能良好;急救車內的急救器材、設備、藥品隨時處于完好備用狀態。
2.2 事故發生后衛生醫療急救機構反應 當明確為特重大交通事故群體傷，一方面加強信息采集，另一方面立即向政府主管部門匯報，以便啟動相應的危機緊急救援預案響應，協調相關部門為傷員的及時救治提供方便。
2.3 現場急救情況 到達現場后，應首先進行現場宏觀檢查，排除危險因素，幫助傷員脫離危險環境，并通過通訊設施向指揮中心調度室、急診科或院領導報告傷員人數和傷情，聽取指導或組織增援，使各相關科室做好接收傷員的準備。
2.4 分級救助 因傷員較多，市醫療急救指揮中心在最短的時間內派出34家急救站共130車次，經檢傷分送于各大綜合型醫院。其中199例送往三級醫院，317例送往二級綜合醫院。
3 討論
3.1 評估病人傷情及檢傷分類 醫護人員到達現場，由指揮中心組織業務能力強的創傷外科專家組成檢傷小組，根據有無意識障礙及受傷部位和生命體征迅速做出傷情判斷。檢傷分類后，給傷員放置傷情識別卡，置于傷員的左胸部或其他明顯部位，以便于后續搶救中分清救治順序。紅、黃、藍卡分別表示重度、中度、輕度。心跳呼吸停止者經心肺復蘇未成功后放置黑卡。遵循“先復蘇后固定、先止血后包扎、先重傷后輕傷、先救治后運送”的原則［1，2］。
3.2 檢傷時對失去意識，呼吸、心跳停止者應將其置于復蘇進行現場心肺復蘇 意識不清但有呼吸、心跳者，應將其置于恢復即側臥位，以防止分泌物、嘔吐物吸入氣管而窒息。意識、呼吸與心跳存在者，根據病變部位不同應擺好正確，同時準備急救藥品、器材。要保持病人呼吸道通暢，有呼吸道梗阻者要及時解除，需要氣管插管者要及時插管。要迅速建立輸液通道，便于靜脈給藥和及時為休克患者補充血容量，同時應采用簡單有效的方法為病人止血，這樣才能為病人的下一步搶救爭取時間。
3.3 妥善處理傷口和傷肢固定 控制明顯的外出血是減少現場死亡的最重要的措施。加壓止血是最有效的緊急止血法，對于一般開放性傷口應壓住出血傷口近心端的主要血管，然后在傷口處用無菌紗布加壓包扎，并將傷肢抬高，以控制出血［3］。對四肢大血管破裂出血應用止血帶，使用時應注意：（1）使用止血帶前應將傷肢抬高，盡量使靜脈血回流。（2）按病人年齡、傷肢部位選擇適宜型號止血帶。（3）上止血帶部位要準確，應扎在傷口近心端，前臂和小腿不宜使用，因兩骨之間有動脈走行，止血效果差;上臂扎止血帶時不可扎在下1/3處，以防損傷橈神經。（4）壓力適宜，以達到遠端動脈搏動消失。（5）記錄上帶時間，防止因繃扎過久導致肢體缺血壞死和神經損傷。做到每小時放松1次，每次5～10 min。松解止血帶時應壓住出血傷口以防大出血導致休克，并密切注意肢體的溫度及顏色變化，疼痛劇烈者可給予止痛處理。骨折病人極易在搬運途中發生二次損傷，轉運前應用夾板妥善固定傷肢，開放性骨折病人不可將骨折端送回傷口內，以免加重損傷及污染傷口深部。夾板用完可就地取材，用樹枝固定患肢、受傷的下肢與健側肢，上肢可綁在胸前。胸部外傷有血氣胸時可用無菌敷料如“凡士林”紗布封閉傷口，變開放性為閉合性，以待回院進一步處理。張力性氣胸急救時先用粗針頭穿刺胸腔減壓，再做閉式引流。出現反常呼吸時，用敷料加壓包扎糾正。脊柱損傷的病人應用硬板床搬運，頸椎損傷者可使用頸托，頭部制動，以避免加重損傷。
4 重視轉運途中的急救措施及護理
4.1 初步急救措施 病人經現場有效的初步急救后，必須盡快按先重后輕的順序將其安全地運回急診科進一步救治。重度傷員盡可能用監護型救護車，做好途中監護［4］。嚴密觀察密切注意病人的血壓、脈搏、呼吸、肢體溫度、面色和傷口出血等情況，充分利用車上設施行心電監護，發現異常情況及時處理。
4.2 根據不同的傷情采取合適的 一般創傷病人取仰臥位，顱腦傷者應取側臥位或頭偏向一側，以防舌后墜或分泌物阻塞呼吸道，胸部傷者取半臥位或傷側臥位以減輕呼吸困難，休克者取中凹位（頭和下肢各抬高標準20°）。對脊柱損傷和骨盆骨折的病人給予平臥硬板上。
4.3 院前醫護人員接診病人 醫護人員一旦接診病人，及時與相關科室聯系，同時通知輔助科室做好檢查準備。傷員送達醫院后，出診醫護人員與相關科室立即進行傷員交接，出診醫務人員要簡要介紹傷員的基本情況和院前急救處置情況，包括院前處置使用藥物的劑量、濃度、時間、用法等。交接雙方應履行交接簽字手續。通過通訊設施向急診科和醫療急救指揮中心調度室報告車上傷員的情況和回院的估計時間，為院內急救提供可靠信息［5］。在運送途中，做好各種記錄，保證用藥及時、準確。
4.4 入院后的跟蹤 院內要做好傷員的資料采集，如姓名、性別、年齡、來自何處、人數的統計工作，及時向指揮中心匯報，便于中心匯總了解各急救站的傷員資料隨時上報有關部門。重大交通事故傷搶救時病人多，工作量大，病情重且變化快，這也對醫護人員和救護車管理提出了更高的要求。所以急救人員不僅要有扎實的理論基礎知識，過硬的技術操作技能，還必須具備嫻熟多能的綜合處理問題的能力。120急救組織、設備、藥品要隨時處于戒備狀態，充分利用急救網絡化的優勢，接到呼救電話后，調度員迅速派發出車單，急救站值班人員能在1 min內出車，以最快的速度趕往事故現場。急救中醫護人員既要明確分工又要密切配合，正確行使院前急救的職能，保證院前急救的效果，完善院前急救醫療服務體系，是最初和最重要環節，及時有效準確合理的現場急救和傷情處理不僅可為搶救贏得時間，還可以有效控制死亡和致殘率［6］。同時，要爭取上級主管部門參與協調，以便在必要時啟動二級響應，目的是使傷員得到最佳的救治。
參考文獻
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一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區（縣）分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣（市）、區城市管理（建設管理）部門是本行政區域內建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區內建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規定》（建設部139號令）頒布實施以后，寧波市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理；寧波市建設委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經營服務企業，必須取得城管部門頒發的《城市建筑垃圾經營服務企業資格證書》；對建筑工地市容環境衛生管理采取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮江市建筑垃圾管理情況
鎮江市（地級市）城市建筑垃圾的管理模式為統一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮江市特種垃圾管理處（全民事業單位）具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執法于一體，提高了行政管理效能。
鎮江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全，制定了《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《鎮江市建筑垃圾處置核準業務工作規定》、《鎮江市渣土運輸行業行為規范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規范性文件。對建筑工地的監督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車（洗輪機）設備，并確定一名衛生監督員，不經監督員同意，車輛不準出場。同時采取預收一定數量的衛生保潔費用，以利于開展監督考核。
早在20__年的時候，鎮江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優惠的鼓勵政策，在規定的時間內進行車輛改造的，市政府給予經費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前鎮江市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區有5家。主城區有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業管理，鎮江市于20__年12月經市民政部門批準，成立了鎮江是建筑垃圾處置協會，經過2年多的引導和強化，其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南本文來源：文秘站 京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區（縣）兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處（全民事業單位）受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》、《南京市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監督、指導、協調工作。主要包括：負責渣土的產生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發展規劃和日常整理工作；負責全市渣土管理信息收集、 統計及上報工作；指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作；負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發建筑垃圾、工程渣土運輸準運證；負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批；并依法對渣土處置違章行為進行查處。
南京市對市區建筑施工工地的監管力度大，對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。
在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監管方面，南京市于20__年已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關的政策法規健全，渣土運輸行業自律管理規范。
20__年11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規范渣土設置場的審批和監管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督，加大了建筑垃圾處置監管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置（調劑）管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土（泥漿）處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定，使渣土（泥漿）消納處置場的審批和監管工作更加規范化。
四、意見和建議：
綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應的建筑垃圾處置管理職能明確；建筑垃圾管理相關政策法規比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準信息監控平臺和有效的聯動機制。結合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監督管理工作進一步規范化。
2、籌備成立建筑垃圾運輸企業協會，并建立一個建筑垃圾（土石方）回收調劑利用交易平臺，通過引導和行業自律，促使城市建筑垃圾（土石方）的回填市場行為進一步規范化。
【關鍵詞】房地產開發企業； 招標管理；流程
房地產開發企業招標管理的目的是擇優選用合作伙伴，達到縮短建設工期，確保工程質量，降低工程造價，提高投資效益的目的。
招標的范圍是：
1、新建、改建和擴建的建筑、裝飾、綠化、水電、消防等工程項目；
2、固定資產、公共設施等維修、維護、改造項目；
3、建設項目的勘察、設計；
一、參與招標的部門和職責
1、監事會：
行使監事會權力，對公司施工招標工作的組織形式、參加人員、實施程序、評標方式等進行全過程監控。
2、項目經理：
（1）重大項目的招標工作，完成定標前的所有資料準備；
（2）據擬發包項目的具體情況組建招標小組，確定招標方式；
（3）按照集團批復意見，落實相關合同的簽定；
3、項目經營部：
（1）建項目施工圖預算的編制及標底的初步測定；（勘察、設計項目按公司慣例給出建議價格）；
（2）格編制預審文件、招標文件、合同，對外工程招標信息，組織投標單位報名；
（3）投標單位的資格預審、實地考察、標書答疑等工作，負責向實地考察合格的單位發售招標文件及其它資料；
（4）組織、主持開標預備會及正式會議，負責對標書中“商務標書”方面的評議，初定中標單位；
（5） 與中標的單位簽訂合同。
4、項目工程部：
（1） 組織對投標單位的資格預審、實地考察、標書答疑等工作；
（2） 參與開標預備會及正式會議，負責對標書中“技術標書”部分的評議。
5、財務部：
（1） 負責投標單位投標保證金的收取和退還工作；
（2） 參與開標預備會及正式會議，負責對標書中“自有資金”部分的評議。
二、對招標工作的具體要求
1、對招標過程中所使用文件的要求：
招標前期準備階段所使用的《資格預審文件》、《建設工程招標文件（含評標定標辦法）》均采用公司的統一范本。
2、對投標單位資格預審、實地考察的要求：
（1）資格預審、實地考察工作由經營部、項目工程部共同完成。通過對投標單位填報的資格預審文件和資料進行評比和分析，按公司項目的有關規定確定出需進行實地考察的投標單位名單。每次投標的參加單位不應少于3名。
（2）實地考察應以投標單位填報的具體承接單位的工程業績為主，考察結束后，經營部、項目指揮部應共同完成考察報告，確定進入招標階段的投標單位及其所屬的具體承接單位名單向項目經理申報。經項目經理批準后，方可進入發售招標文件、圖紙及有關技術資料階段。
3、對發售招標文件的要求：
(1）招標文件、圖紙和有關技術資料只發售給批準入圍的投標單位。
（2）我公司對招標文件所做的任何修改或補充，在投標截止時間之前，應以補遺書的方式同時發給所有獲得招標文件的投標單位。
（3）修改或補充文件作為招標文件的組成部分，對投標單位起約束作用。投標單位收到招標文件后，結合圖紙、有關技術資料及勘察現場情況，對有疑問或不清的地方需我公司澄清解釋的，應在收到招標文件后3日內以書面形式向經營部人提出，經營部或項目指揮部負責解釋。
（4）經營部負責接收投標書，此階段不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標單位的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
4、對勘察現場工作的要求：
（1）項目工程部向投標單位介紹有關現場的以下情況；
① 施工現場是否達到招標文件規定的條件；② 施工現場的地理位置和地形、地貌；③ 施工現場的地質土質、地下水位、水文等情況；④施工現場氣候條件，如氣溫、溫度、風力、年雨雪量等；⑤ 現場環境，交通、飲水、污水排放、生活用電等；⑥工程在施工現場中的位置或布置；⑦臨時用地、臨時設施搭建位置、標準等。
（2）投標單位在勘察現場中如有疑問，應當在現場踏探后2天內以書面形式提出問題，項目工程部用補遺書的方式予以解答。
5、 對投標文件的要求：
投標單位提交的投標文件應包括以下內容：① 投標書；② 投標書附錄；③ 投標保證金（或直接遞交招標人）；④ 法定代表人資格證明書；⑤ 授權委托書；⑥ 具有標價的工程量的清單與報價表或施工圖預算及報價表；⑦ 對招標文件中的合同條款內容的確認和響應。⑧ 按招標文件規定提交的其他資料。
6、 對投標文件遞交和接收的要求：
(1) 投標單位應在投標截止時間前按規定的地點遞交投標文件。在遞交招標文件以后，投標截止時間之前投標單位可以對所遞交的投標文件進行修改或撤回。
(2) 在投標截止時間前，經營部在監事會的監督下做好投標文件的收接工作，在接收中應注意核對投標文件是否按招標文件的規定進行密封和標志等。
7、對編制工程參考標底價格的要求：
(1) 確定參考標底價格的編制單位
標底價格由經營部自行編制。
(2) 參考標底價格的編制原則和依據
① 根據國家和省公布的統一工程項目劃分、統一計算規則以及施工圖紙、招標文件，并參照國家和省的定額和國家、行業、地方規定的技術標準規定，以及市場價格，確定工程量和編制標底價格。② 標底的計價內容、計價依據應與招標文件的規定完全一致。③ 參考標底價格作為期望價，力求與市場的實際變化吻合，并有利于競爭和保證工程質量。④ 參考標底價格應應控制在批準的總概算及投資包干的限額內。⑤一個工程只能編制一個標底。⑥參考我公司以往類似項目發包標準，兼顧同期市場發包水平。
8、對招標階段預備會的要求：
預備會上，應對評標工作的資料檢查人、唱標人、記錄人以及議標主談人進行明確分工。并對開標程序、評定標辦法向評標小組成員再次通報。
9、對開標的要求
（1）在投標截止后，按經辦會確定的開標時間公開開標，開標地點應為招標文件中預先確定的地點，在投標單位法定代表人或授權人在場的情況下舉行開標會議，開標會議由招標組組織并主持。
(2)招標小組必須按照項目經理確定的部門參加，一般由經營部、項目工程部、財務部、監事會組成；
(3)招投標過程中，監事會對招投標工作的組織形式、參加人員、實施程序、評標方式等任何一個環節提出質疑時，招標工作都應無條件立即中止，待有關問題澄清后，經監事會批準方可繼續進行；
（4）招標會議宣布開始后，應首先請各投標單位代表確認其投標文件的密封完整性。當眾宣讀評標原則、評標辦法。由招標組依據招標文件的要求，核查投標單位提交的證件和資料，并審查文件的完整性、文件的簽署等，已作廢標處理的投標文件不予啟封。
10、 對議標、評標的要求：
（1）本公司所有工程項目均采取無標底招標、最低價中標的方式，投標企業墊付資金或提出的優惠付款方式的評價為參考項目，只有當兩家或兩家以上投標單位的最終報價相同時，才作為進行比較的依據。
（2） 經營部負責對投標文件的符合性鑒定，投標單位編制的投標文件應與招標文件所有條款、條件和規定相符，無顯著差異或保留，實質上響應招標文件的要求。 如果投標文件不響應招標文件的要求，經營部可要求投標單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標，否則有權將予以拒絕。
（3）大型項目的最高限價由董事董事長掌握，中小型項目最高限價由項目經理掌握。如果經過逐個議標，各投標單位的報價仍然高于公司擬定的最高限價，則招標失敗，由監事會宣布中止招標，待經辦會商定后，再做結論。
（4）逐個議標的順序應以各投標單位的公開報價為基礎，按下列順序進行①報價第二低的投標單位；②報價第三低的投標單位；③報價最低的投標單位；④其它投標單位。
11、 對審批中標單位的要求：
評標小組完成對投標文件的全面評估后，應將評估結果匯報給項目經理，項目經理負責審批中標單位。
（1）對于當日定標的工程項目，可復會宣布評標結果。
（2） 對于當日不能定標的工程項目，自開標之日起至定標期限，結構不復雜的中小型工程不超過4天，結構復雜的大型工程不超過7天。
（3） 中標人確定后，經營部應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標單位。中標通知書對興盛公司及中標人具有法律效力。
12、對合同簽訂的要求：
（1）經營部與中標的投標單位在規定的期限簽訂合同。結構不太復雜的中小型工程3天以內，結構復雜的大型工程7天以內。根據《中華人民共和國合同法》的規定，依據招標文件、投標文件雙方簽訂相關合同。
