時間：2022-11-03 12:09:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學校意識形態工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步推動全面從嚴治黨，促進基層黨建工作水平提升，根據校黨委《關于開展2017年度分黨委（黨總支）、黨支部書記抓黨建工作述職評議考核的通知》文件精神，現就水聲工程學院2017年度黨支部書記述職評議考核工作有關事宜和要求通知如下：
學院黨委成立述職評議考核工作領導小組。
組 長：于xx
副組長：殷xx
成 員：周xx
評議考核的范圍和方式
1.述職評議考核范圍：7個教工黨支部書記和21個學生黨支部書記。
2.述職評議考核方式：現場述職。
述職評議考核的主要內容
述職評議考核堅持圍繞立德樹人根本任務和“雙一流”建設中心工作，服務改革發展穩定大局，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，重點圍繞貫徹學校黨委關于黨建工作部署要求、落實黨建重點任務。內容主要包括：
1.學習宣傳貫徹黨的精神，落實校黨委《認真學習宣傳黨的精神工作方案》（x工程黨發〔2017〕x號）情況。
2.學習貫徹全國全省高校思想政治工作會議精神，落實校黨委《關于加強和改進新形勢下思想政治工作實施方案》（xx工程黨發〔2017〕x號）情況。
3.貫徹落實《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》（x工程黨發〔2017〕x號）要求，重點推進黨支部主題黨日活動和黨支部書記講黨課活動情況。
4.強化黨支部主體作用，落實“”等基本制度，發揮黨支部戰斗堡壘作用情況。
5.落實意識形態工作責任制，加強黨支部意識形態教育等情況。
6.針對黨支部工作存在的問題，深入分析主觀原因、找準癥結，提出進一步加強黨支部建設工作思路、重點和措施。
述職評議考核的組織實施
述職評議考核工作的現場述職安排如下：
教工黨支部：2018年1月9日 14：30，水聲樓315會議室；
本文作者：孫麗芳工作單位：常州衛生高等職業技術學校
學生就業服務質量提升對策
就業服務質量概念質量既是一種客觀現實的物質存在，也是一種理想的意識形態。[2]就業服務質量，其核心內容是就業，其表現形式是服務，其追求目標是質量。目前的狀況是內容和形式均已具備，關鍵是質量需要不斷提高。就業服務質量的概念，可以描述為學生提出的就業服務需求與學校可供的就業服務之間的滿足（或適應）程度。學生的就業服務需求往往會受到就業時間、就業地點、就業環境和市場競爭等因素的影響，因而會提出新的服務需求，學校提供的就業服務應該是因需而變，保障就業服務的質量不斷完善。就業需求與就業服務雙方之間的適應程度越是吻合，就業服務質量越好，反之質量就差。因此，就業服務質量，不是一個固定不變的概念，它是動態的、變化的、發展的；它隨著時間、地點、就業對象的不同而不同，隨著社會的發展、技術的進步而不斷更新和豐富。就業服務體系建設的思維模型為提升就業服務質量，需要構建衛生高職院校就業服務體系建設的思維模型，簡稱“軸承模型”（見圖1）。1.模型結構。由外圈、內圈、滾珠和保持架四部分組成。（1）外圈是內外分界和交匯處，既可以外接社會公共就業服務系統，也可以對接各用人單位；（2）內圈是軸心也即核心，就業服務系統的核心是服務：即領導服務中層中層服務教師教師服務學生學生服務社會。服務是學校服務社會的核心內容。服務要有規范，故用方形線條表示；（3）滾珠是就業服務系統內的要素部分，滾珠的個數因需要而定（模型中暫列3個重要滾珠）。每個滾珠對就業服務都起重要作用，滾珠本身自成系統，相互之間必須聯動。一個不動，軸承將停止轉動；（4）保持架是軸承發揮作用的支持和維系部分，代表就業服務體系的內在體制，也決定著體系的運行機制和方式。保持架能將外圈、內圈和滾珠等各部分串聯固定起來，使軸承發揮穩定的聯動作用。2.模型理念。“軸承模型”內含三種理念：（1）服務理念。服務為宗旨，就業為導向，能力為本位；（2）聯動理念。組合軸承，功能倍增；（3）穩定理念。關鍵在于動，重心在于穩。3.模型功能。依據該模型，可用于構建就業服圖1就業服務體系的軸承模型務運行體系；制訂就業服務工作方案；開發就業服務信息平臺；優化就業服務業務流程；促進課程教學方式改革。培養就業服務專業人才；提升就業服務質量等。就業服務體系建設原則根據“軸承模型”，提出衛生高職學校就業服務體系建設的五項原則。（1）“三全”原則。“三全”即就業服務要全員、全程、全年開展；（2）高效服務原則。就業服務體系要實用、高效，能夠產生積極效應的服務系統；（3）協同合作原則。校內就業服務系統與校外的相關服務系統對接，發揮聯動作用；（4）信息化服務原則。利用現代信息技術、網絡技術和管理技術，構建就業信息服務平臺；（5）優化改進原則。以服務滿意為最高評價標準，堅持動態優化改進，提高服務效能。就業服務體系建設方案根據上述原則，構建衛生高職學校學生求職就業服務體系建設方案（見圖2）。[3]1.組織結構。由六個模塊組成：國家政策模塊、學校就業指導模塊、職業技術教育模塊、學生德育模塊、院校合作模塊和求職就業信息服務模塊。2.內在聯動。各模塊之間具有密切關系，孤立的模塊不能發揮理想的服務效應。聯合運作效果倍增。3.功能展示。每個模塊內部均有具體功能。發揮各自功能，合成就業服務體系。
就業服務優質工程實施
就業服務質量工程項目就業服務質量工程項目組成。根據教育教學規律，將就業服務質量工程分解成以下五個主要部分：招生質量工程、素質教育工程、教學質量工程、創新創業工程以及信息服務工程[4]，作為學校教育中長期發展規劃的實施項目。各工程項目目標任務1.招生質量工程。實施計劃優質招生。常州衛生高等職業技術學校每年按800名計劃面向江蘇全省招生，錄取分數嚴格控制在當地中考總分的70%以上。計劃招生數經專業人才市場調研和上級部門審核批準，保持與就業需求相一致，與衛生事業單位人員的科學編制數相平衡，為學生的高質量就業把好招生入口關。2.素質教育工程。實施全面發展的素質教育工程，在原有素質教育的基礎上，強化職業道德，社會公德教育，增加社會醫學心理、人際溝通禮儀和求職面試技巧等課程，提高學生服務人民健康，“用愛和知識守護生命”的人道主義精神，將南丁格爾精神和白求恩精神等融為一體，使學生從心理和意識上早期接納與適應就業崗位需求。3.教學質量工程。各類“專業人才培養方案”依據市場調研滾動修訂，專業課程設置與工種崗位需求相吻合，教學內容與工作流程相一致，使現在所學與將來所用相結合。如護理專業開設“護理信圖2衛生學校學生求職就業服務體系建設息技術”課程，康復治療技術專業開設“康復輔助器材設計”等，將校企合作、理實一體、產教結合落到實處，提高學生就業勝任力與用人單位的信任度。4.創新創業工程。實施創新創業教育工程是學校近三年來的提升就業服務質量的重要舉措。創新創業教育工程全面展開，拓展學生思路、密切校企合作、培養創新精神、提高創業能力、塑造創優人格，使學生在求職就業的過程中，善于觀察社會，發現需求，主動適應，努力創優，使大部分學生能夠很快就業，一部分學生能夠自己創業。5.信息服務工程。[5]實施就業服務信息化工程，學校構建“就業信息服務平臺”，讓學生享受到就業信息“一站式”服務的實惠。在原來每年舉行兩次大型“畢業生招聘洽談會”的基礎上，利用信息技術、網絡技術和計算機技術，實施“就業社區”的“綜合式”服務，為學生牽線搭橋，提供快捷的就業路徑，尋找理想的就業崗位。人生必須工作，勞動創造一切。求職就業是基本人權之一，也是所有人的生存之道。有一份工作，會創造一份財富，發展一項經濟，穩定一片社會。全校師生、職能處室、專業系部、各班主任，為學生的就業服務，責無旁貸。學校不僅要教書育人，更要助人就業，上下形成共識，師生共同努力，幫助學生高質量就業，就能很好履行職業學校的社會責任，贏得良好的社會效益和經濟效益。
一、工作目標
按照“疫情防控為重、分析研判為先、分類施策為要”的工作要求，針對我縣疫情防控工作實際，自延期開學之日起至正常開學期間，以保障師生生命安全和身體健康為前提，充分發揮“互聯網+教育”的作用，統籌利用各級教育資源公共服務平臺和各類開放性、公益性網絡教育平臺，整合調集適配的教育教學資源，通過互聯網、電視、電腦、手機APP和智能終端等方式，有計劃、有組織開展線上授課（聽課）、資源點播和線上輔導、討論、答疑等教育教學活動，消減疫情對教育教學活動的影響，確保特殊時期教育教學順利過渡。最大限度實現學校春季學期延遲開學不停學、教學計劃不縮水、教學標準不降低，教育教學活動覆蓋全體學生。
二、工作原則
（一）統籌安排，有序推進。教育局負責全縣各學校網上教學活動的統籌安排和具體指導。各學校在教育局相關部門的指導下，充分利用現有國家、省、市、縣和學校網絡教學資源平臺，做好本校線上教學活動的組織實施工作。
（二）因地制宜，分類施策。各學校根據信息化基礎條件和教師信息技術能力，針對本校實際、不同學段、不同學科特點，遵循教育教學及學生成長規律，科學制定差異化實施辦法和措施，靈活開展線上教學活動。職業學校按照“一校一案”要求，做好推遲開學引發的短期、中期和長期教學計劃調整工作預案，合理調整理論課和實踐課、必修課與選修課、全程課與短期課等教學內容的安排，優先做好畢業年級、特殊需求的教學安排，同時做好線上教學與開學后正常教學活動的銜接準備。
（三）精準實施，務求實效。各學校要結合自身實際，按照快捷、易用、實用、普惠的要求，優先選用本地、本校應用成熟的網絡教育平臺開展網上教學工作。科學調整教學計劃和課程安排，有效組織教師開展網上備課、授課、答疑輔導、作業批改等，確保線上教學活動科學有序、務實高效，與春季學期開學的教學工作有序銜接。
（四）協同合作，資源共享。各學校要加強與國家和省、市教育資源平臺、互聯網教育企業的溝通、協調與合作，建立優質網絡教學資源共享機制，最大限度發揮網絡教育教學資源豐富的地區和學校的輻射帶動作用。
三、組織實施
（一）基礎教育
1.教學組織
（1）制定線上教學工作方案。各校要結合本校實際，堅持注重實效的原則，全面統籌謀劃。線上教育教學工作可以采取“一校一案”模式，根據學科學習特點，分學段學進度，統一課程安排（課程表）；也可以以學校為主體，區分不同學段、年級、班級學生的具體情況，制定具體的網絡教學方案和課程表，編制“居家學習”教學計劃和評價方法。
（2）注重線上教學質量。一是加強教學環節設計。各學校按照教學計劃,認真組織教師進行網上集體備課,共建共享備課資源庫,尤其要加強對新任教師的指導力度,確保教學標準不降低。積極研討交流線上教學方式方法,提高線上教學水平效率,指導學生自主學習、有效學習,科學合理布置作業,及時進行反饋答疑,確保線上教學質量不降低。二是科學設定教學內容、時長。堅持時間服從質量,線上教學內容宜少不宜多,進度宜慢不宜快,不得趕超教學進度。線上教學第1周以檢查寒假作業、在線答疑、心理輔導、指導課外閱讀為主,逐步過渡到講授新課內容。(小學段,一、二年級線上學習時長不超過30分鐘/天;三、四、五、六年級,線上學習時長不超過1.5小時/天。初中段,初一線上學習時長不超過3小時/天;初二線上學習時長不超過3.5小時/天；高中段,高一高二線上學習時長不超過4小時/天)。因疫情期間耽誤的教學內容,開學后將酌情通過調減周末時間、壓縮暑期假期等方式來補償,以保質保量完成學期教學任務。三是加強初、高中畢業年級教學指導。各學校結合實際靈活運用集中和個性化教學相結合方式對學生開展教學指導,切實加強備考指導工作的針對性、實效性。學生線上學習要留痕、存檔,要與學期“正常開學”的教學工作有序銜接。線上培訓機構不得以網絡教學名義,違規組織超綱、超前培訓。
（3）幼兒園可通過APP、微信、QQ等方式,指導家長科學開展親子活動、提供科學育兒知識輔導，嚴禁幼兒園直接面向幼兒開展網上教學活動。
（4）網絡教研和教學指導。充分利用教育部“教研網”“教研”微信公眾號、省中小學教師研修網等平臺,積極開展“網絡教研”活動,完成新學期線上集體備課工作。教研員要加強對我縣中小學校、教師和學生在線學習活動的指導、跟蹤、服務和監督,探索創新網絡教學多樣化有效形式,提高網絡教學質量。有關網絡教學計劃指導意見將根據省教育廳文件要求于近期另行發文。
2.教學模式
(1)在線直播課堂。具備條件的學校可以通過網絡平臺開設直播課堂,教師集中授課,課后分校(分班)輔導充分發揮各級各類名師工作室的優勢,擴大優質教育資源覆蓋面。
(2)網絡點播教學。充分利用國家和省、市教育資源公共服務平臺存量資源和積累的“一師一優課”資源,組織學生開展資源點播。
(3)學生自主學習。由學校組織教師根據網上學習資源清單,結合本校實際,指導、推送給學生供自主學習。學校和家庭要加強自主學習方法指導,提高學習效果。
(4)電視視頻學習。充分利用國家和省教育電視臺,通過直播、點播等方式進行學習。
(5)線上輔導答疑。全縣中小學在組織網絡課堂學習的同時,可利用各類網絡平臺和“人人通”網絡學習空間,組織教師進行在線輔導、答疑,并合理布置作業,嚴禁加重課業負擔。
3.教學資源
按照“用好國家和省資源、聚集地方優質資源、開發內生特色資源”的總體思路，各地、各校可根據實際選擇相應網絡課程教學資源。
（1）充分利用國家提供的網絡教學資源。如中央電教館提供國家中小學網絡云課堂、中國教育電視合通過電視頻道播出有關課程(教育電視臺微信公眾號同步直播)、人民教育出版社開放“人教點讀”數字教學資源庫等。
（2）充分利用省、市、縣等優質網絡教學資源。各地、各學校可登錄省教育資源公共服務平臺)或市教育公共資源平臺。
（3）鼓勵各地開發開放本地網絡教學資源。各地要積
極發揮現有網絡課程教學資源的作用,同時按程序逐步遴選一批微課等類型的優質資源,根據實際需要提供面向本地中小學生的網絡教學服務。在疫情期間，不提倡、不鼓勵每一位教師都錄制線上課程。
（二）職業教育
1.教學組織。職業學校按照“一校一案”要求，做好推遲開學引發的短期、中期和長期教學計劃調整工作預案，合理調整理論課和實踐課、必修課與選修課等教學內容的安排，優先做好畢業年級、特殊需求的教學安排，同時做好線上教學與開學后正常教學活動的銜接準備。要本著“合法合規、精準有效、安全快捷”的原則，優先支持實時直播，優化已有合作平臺課程，按需擴大合作平臺范圍、加大合作共建力度，為線上教學提供課程資源支撐。組織本學期任課教師，通過學校現有的網絡教育平臺對任課教師進行網上建課、授課、輔導答疑等培訓。學校要為網上教學和相關培訓做好必要的技術準備和技術支持。確保線上直播授課、同步課堂、自主學習、考核評價等教學活動的正常開展。
2.開展線上理論教學。職業學校要通過學校網絡教學平臺開展在線教學和指導，任課教師要通過網絡教學平臺，在線直播授課、同步課堂、發放學習資料、開展網上交流與討論、學習輔導答疑、布置課后作業等。任課教師要向學生提供課程大綱，方便學生線下自學。學生應通過學習平成學習任務，及時與任課教師進行溝通交流，確保學習質量。任課教師要以教研室、課程組為單位，通過微信群等適當方式開展教學研討，備課，做好網絡教學課程設計。對不具備在線學習條件的學生，要選擇適當方式進行授課，開展學業指導。高教社自2月15日起，為中等職業學校師生免費提供77門在線課程教學服務。
3.調整實踐教學安排。職業學校要調整新學期實訓教學計劃，一律暫停組織包括畢業實習、技能競賽集訓等在內的所有實驗、實習、實訓、實踐活動；一律暫停未經批準的一切團體或個人的社會實踐活動，不組織、不參加人員密集的各類活動。調整實驗課的排，等待學生返校后，根據實際教學周數進行安排，可利用晚上和周末時間彌補延遲開學導致不足的學時。要及時調整新學期實踐教學計劃，校外實習實訓活動開展時間，依據疫情防控形勢和國家、省、市、縣教育行政部門統一部署另行通知。要切實落實《教育部等五部門關于職業學校學生實習管理規定》，及時主動回應社會關切。
4.就業指導與服務。暫停舉辦各類校園招聘及宣介活動，禁止組織學生參加集中招聘活動，禁止職業學校赴市外開發就業市場（恢復時間另行通知）。職業學校就業指導部門要加強與用人單位聯系，靈活開展就業指導服務，及時通過各類人力資源信息平臺、學校就業網站、微信平臺等或推送供需信息，廣泛采取網上招聘、線上面試等方式完成雙選。要加大宣傳推介力度，引導和鼓勵畢業生市內就業創業。要主動幫助畢業生解決實際困難，以優質的服務為畢業生就業提供保障。
四、工作步驟
（一）網絡教學資源整合指導及實施準備（2月18日前）
各學校成立線上教學活動組織領導機構，編制線上教育教學工作實施方案，全面做好教學活動安排部署。
（二）教師網上培訓與備課（2月20日前）
各學校充分利用信息化手段，對任課教師開展線上網絡教育資源使用培訓。以學校教研組為單位，通過微信工作群、QQ群等方式，開展網上備課。適時調整教學內容和教學計劃安排，進一步修訂完善網上教學工作實施方案。
（三）學校網絡資源平臺應用測試（2月21日前）
各學校組織專門人員和教師代表開展相關教學平臺測試工作，利用各種線上會議系統、即時通信工具對任課教師、
班主任（輔導員）和學生開展應用培訓，為全面實施網上教
學活動奠定基礎。
（四）學校網絡教育教學組織實施（2月24日后）
我縣原則上于2月24日起全面啟動實施全縣各中小學校、職業學校網上教學活動。
五、工作要求
（一）強化組織領導
教育局成立由局長任組長、主管副局長和教師進修學校校長任副組長，基礎教育、職業教育、信息中心和教師進修學校相關部室為成員的領導小組，全面指導我縣延時開學期間各類學校教育教學工作，研究解決教育教學中遇到的重大問題；成立由教學管理人員、網絡資源建設技術人員組成的工作組，研究制定疫情防控期間延遲開學各級各類教育教學方面的政策文件和制度措施。各學校要成立線上教學工作領導小組，統籌負責本校的教學計劃編制和教學內容安排，健全相關配套措施，指導教師全面做好組織實施工作，并根據教學實效對相關教學方案進行優化調整。
（二）強化培訓指導
加強對一線教師的網上教學指導，為教師開展高質量的網上教學提供支持服務，切實讓教師掌握網絡教學的技術要求和基本規律，提高信息技術環境下教學組織能力和教學實效。教師進修學校和電教館等業務部門要緊貼教師需求，做好相關業務指導和服務保障工作。
（三）強化技術支撐
加強與各電信運營企業、各互聯網教育企業等的溝通協
調，全力做好網絡教學的技術指導和服務保障。協調各互聯
網教育企業同步做好相關平臺的資源更新和教學應用支撐工作。
（四）強化家校共育
各學校要加強家校聯系、密切合作。各學校要分班級指定專人及時向家長介紹疫情防控期間網絡教學安排，引導家長積極配合，提前做好網絡教學準備，督促學生按時參加線上教學、按時完成網上作業。要引導家長與學生共同制定延期開學期間活動計劃，讓學生保持良好作息習慣，適當進行體育鍛煉、適當開展勞動教育，控制電子產品的使用時間，防止沉溺網絡和電子游戲。
（五）強化質量監控
一、緊密聯系我街改革發展穩定和廣大干部群眾的思想實際，把學習貫徹十七大精神新進一步推向深入。
一是周密部署。街道召開了黨工委會議，制定了科學合理的街道“十七大”學習計劃并認真組織實施，同時成立了街道“十七大”宣講團，在街道和社區開展了“十七大”精神宣講活動。
二是在全街范圍內認真組織學習。針對不同層面采取集中學和分散學相結合的方式開展學習。
在街道，利用每周三政治理論學習時間，組織機關干部學習十七大報告等相關內容。在機關干部中開展了“十七大精神之我見”征文比賽，評選出了優秀文章，在周三學習時進行了宣讀。在社區，利用社區黨校集中組織社區黨員對“十七大”報告等相關內容進行了學習。同時，對各支部書記進行了學前培訓，以各社區黨支部為單位，充分利用晚飯后時間組織黨員群眾對“十七大”精神進行了深入學習。
三是以學習促進工作。街道黨工委將學習“十七大”精神與街道和社區班子兩級班子建設相結合。通過學習“十七大”精神，增強了兩級班子凝聚力和戰斗力，提升了工作目標。街道黨工委將學習“十七大”精神與街道經濟工作相結合。按照“十七大”報告精神，街道黨工委制定了科學合理的街道經濟工作思路和計劃，明確了街道經濟發展方向。街道黨工委將學習“十七大”精神與街道民生工作相結合。按照“十七大”報告精神，調查了街道居民生活中遇到的難點和熱點問題，制定了2008年街道民生工作方案。
今后街道將把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務，嚴格執行學習制度，有部署、有檢查，確保學習內容、時間、人員、效果四落實，并采取多種形式廣泛開展宣傳，把學習貫徹十七大精神新進一步推向深入。
二、從我街實際出發，進一步強化“創城”工作。
自我市開展“兩城聯創”活動以來，街道成立了“創城”工作領導小組，制定了領導包保責任制，設立了“創城”工作辦公室，召開了機關大會，詳細部署了“創城”工作任務。
一是加大了創城宣傳力度，營造了良好的輿論氛圍。形成了全體機關干部、社區干部、社區居民三級聯動、全員動員的宣傳態勢，讓創城的理念深入到了千家萬戶。2007年10月23日，全區“兩城聯創”首發式在我街在延壽社區中新花園小區舉行，極大推進了“創城”宣傳工作。我們抓住有利契機，發揮創城典型作用，帶動全街干部群眾融入到了創城活動中來，提高了創城工作的知曉率和參與率。二是加大了市容監管力度，創造了良好的市民居住環境。三是加強了對城市的綜合治理，尤其加強了綜治穩定工作，為我街“創城”工作提供了有力保障。
今后，我街將進一步提高對“創城”工作重要性的認識。一是街道將加大資金投入，為“創城”工作提供資金保障。二是將開展系列活動，提升社區居民的文明素質。今年我街將組織學生志愿者、社會治安巡邏員等志愿者隊伍開展“牽手促和諧，爭做文明人”活動。同時繼續開展文明樓道、文明家庭、文明市民評選活動，提高居民文明程度，在各社區，充分利用宣傳欄和宣傳畫廊等宣傳“創城”知識，提高居民的參與意識，提高“創城”知曉率和參與率。三是將利用愛國衛生日和戒煙日，大力宣傳健康教育和愛國衛生知識，提高轄區居民健康教育行為形成率和知曉率。同時大力加強除“四害”工作，實行一季度一消殺。
三、我街文化產業發展現狀及下步思路和主要措施。
（一）文化產業發展現狀。
經過幾年來對街道區域文化事業及文化產業的培育，現我街共有網吧15間，練歌房2個，音像店12家，彩吧2間。我街臨街門市房多，人員居住較密集，這是我街文化事業及文化產業發展的有利條件。街道轄區內大型文化產業稀缺，文化設施陳舊、落后，轄區內居民文化素質不高，文化生活較單一，匱乏，文化觀念尚待完全改觀。同時，轄區內文化設施較少，街道缺少資金，居民觀念滯后是制約××街道文化事業及文化產業發展的主要因素。
（二）下步思路和主要措施。
下步思路和主要措施：在各社區成立兩個老年藝術團，利用“五.一”、“十.一”等節日開展活動，豐富居民文化生活。同時根據各社區不同文化產業特點，分別建立收藏型、文藝型等不同類型文化產業社區。
四、我街傾力打造出了“母親學校”特色品牌，并培樹了朱麗萍等一批具有代表性的典型。今年我街將繼續打造“母親學校”，創新宣傳思想工作。
為加強未成年人思想道德建設工作，我街于2007年7月27日，在延壽社區成立了長春市第一家社區母親學校，聘請了從事多年家庭教育、未成年人思想道德教育的有關專家作為各專題的講師，并開展了一系列活動。
通過開展活動，充分發揮了母親教育在未成年人思想道德建設中的特殊作用，幫助廣大母親更新了觀念，掌握了正確的家教知識，營造了有利于我街未成年人健康成長的家庭和社會環境，讓先進的教育理念和科學的教子方法走進了千家萬戶，為打造“三零”、“三無”社區工作發揮了重要作用。
同時母親學校深入到了社區，為不同層次的母親提供了家庭教育咨詢服務，多視角、多側面、多層次地對未成年人思想道德建設問題進行了深入探討，現母親學校已成為我市社區工作的新視點。
今年我街將繼續加大對“母親學校”的投入，計劃開展“模擬法庭”、心理咨詢等活動，不斷創新我街宣傳思想工作。
2007年，我們選樹了熱心婦女公益教育事業的中新健身俱樂部經理朱麗萍等思想道德建設典型，今年我們將繼續在選樹典型上下功夫，發揮典型的帶動作用。
五、堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主的方針，唱響又好又快發展主旋律，打好正面宣傳主動仗。
一是要處理好服務中心大局與增強工作主動性的關系。只有貼緊黨委、政府工作中心，宣傳思想工作才有生命力；只有抓大事抓重點，切實增強工作的主動性和前瞻性，宣傳思想工作才有影響力。
要準確把握區委、區政府推進經濟社會科學發展的新思路、新部署、新重點，堅持在大局下思考、在大局下行動，早謀劃、早部署、早安排，努力增強宣傳思想工作的主動性和創造性，提高服務中心、服務大局的能力和水平。要緊緊圍繞區委、區政府工作中心，精心組織開展區情調研、輿情分析、輿論引導、典型宣傳、道德教育等體現宣傳思想工作特點的活動，在為區委、區政府決策提供理論依據的同時，引導全街干部群眾統一思想、更新觀念、凝聚合力、振奮精神，推進全區經濟社會實現又好又快發展。
二是處理好整體工作水平提高與打造特色品牌的關系。典型代表著整體工作的水平，對整體工作起著重大的影響帶動作用，我街要高度重視典型的發現、培養、總結、推廣，使我街的宣傳思想工作水平不斷提高，特色更加突出。下一步，我街要著重圍繞未成年人思想道德教育、兩城聯創、創樹文明品牌、創新思想政治工作和選樹富有時代特征的先模人物等方面，努力推出一批在全區、全市乃至全省都叫得響、有影響的典型。
三是要處理好工作創新與繼承發展的關系。沒有繼承，就沒有發展；沒有創新，就沒有突破。
要把改進創新作為今年宣傳思想工作的一項重要任務，認真研究宣傳思想工作的規律和形勢發展的要求，在繼承和發揚過去行之有效的好做法好經驗的基礎上，解放思想，與時俱進，積極創新內容、創新方法、創新機制，不斷增強宣傳思想工作的活力。要適應科技進步的要求，注重把先進的科技手段運用到工作當中，提高宣傳思想工作的科技含量。要適應社會組織方式變化的要求，推動宣傳思想工作更好地向不同社會群體延伸，更好地融入到社會管理之中，擴大工作的覆蓋面。要適應廣大群眾自我意識增強的要求，尊重差異、講究藝術，注意策略技巧，精心設計活動載體，使群眾喜聞樂見、便于參與、易于接受。
四是要處理好務虛與虛實結合的關系。宣傳思想工作是意識形態領域的工作，其工作的性質是做人的工作。我街要從經濟社會發展的現實出發，用發展的眼光和創新的思維，從理論武裝、輿論宣傳、文明創建、群眾文化、領導機制等各個方面入手，切實改進宣傳思想工作，努力實現宣傳思想工作由務虛向虛實結合、由無形到有形的轉變。做好新形勢下的宣傳思想工作，必須堅持“三貼近”原則，努力從實際出發謀劃工作，按實際需要開展工作，以實際效果檢驗工作。要大興調查研究之風，走出去，沉下去，了解群眾的思想狀況，掌握社情民意，多在為群眾解難點辦實事上下功夫，把握工作的主動權。要注重宣傳思想工作成果的積累，實現宣傳思想工作的有形體現。要適應形勢發展的要求，健全抓宣傳思想工作的領導責任制和工作運行機制，實行精神文明創建、新聞、外宣、精品生產、信息調研等各項工作責任制，有效地整合各種宣傳文化資源，促進工作的制度化、規范化。要按照決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”的要求，以精神文明建設目標責任考核為總抓手，完善辦法，健全機制，把各項重點工作細化、量化、項目化，層層分解，逐一落實，強化考核監督，嚴格獎懲措施，確保各項工作落到實處，取得實效。
關鍵詞： 征信；文化；隊伍；信用；誠信
中圖分類號：F832.4 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031（2014）11-0072-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2014.11.15
一、征信文化的內涵及相關概念研究
（一）征信文化的內涵
“征信”一詞在我國傳統文化中早已出現，例如，在《左傳》中寫到：“君子之言，信而有征，故怨遠于其身”；《禮記?中庸》中寫到：“上焉者，雖善無征，無征不信，不信民弗從”。其中，信而有征的意思為可信并且有依據；無征不信的意思為沒有依據就不可信[1]。征信所體現的誠信、信用的文化理念我國自古就有，長期占據主流地位的儒家文化所提倡的“仁義禮智信”成為中華民族的道德傳統，儒家關于“信”的思想是我國征信文化建設可以利用的重要道德資源，滲透在人與人交往的一切領域，不僅包括經濟領域也包括非經濟領域，如政治領域、社會領域、法律領域以及意識形態等。
“文化”一詞的內涵更為豐富，如法國哲學家盧梭把文化看作一種風尚、習俗，特別是輿論；英國文化學家泰勒把文化定義為包括知識、藝術、道德、法律、信仰、習俗以及人作為社會成員的其他能力與習慣的整體；《易經》中的把文化定義成對人性情的陶冶和品德的教養[2]。
綜上所述，具體到征信文化，其內涵應理解為誠信、信用的道德風尚在全社會尤其是經濟領域得以樹立，它是征信人在征信工作實踐中創造的精神財富和物質財富的總和，包括價值、制度、行為層面。
（二）征信文化的構成要素
1.價值層面。征信文化的價值層面是征信文化理念的集中體現，可以概括為“唯信、唯實、團結、創新”的核心價值觀。“唯信”是征信業應秉承的堅實理念，指誠信、信任、信用，踐行誠實守信的自覺行動，憑信任在經濟活動中求得穩定的發展。“唯實”是征信業信守的堅實根基，指實事求是，一切從實際出發，在征信業發展中尋求科學發展的客觀規律。“團結”是征信業發展的內在動力，指相互協作、形成合力、凝聚人心，在征信人中形成相互尊重和信任、善于學習和分享的氛圍。“創新”是促進征信業發展的催化劑，要在制度、管理、市場、宣傳教育、文化等方面開創性、高效率的工作，不斷取得工作的新進展[3]。
2.制度層面。目前，我國已經初步建立了三個層次的征信制度體系。一是國家層面出臺《征信業管理條例》，規范個人和企業征信業務。個人征信業務要保護信息主體權益和個人隱私；企業征信業務則需堅持規范和培育并重，引導企業和個人重視自身信用，推動征信文化建設的進一步發展。二是人民銀行根據征信系統建設和征信業務的發展，先后出臺了《銀行信貸登記咨詢管理暫行辦法》、《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》等規章，有效規范了征信從業機構和人員的征信行為，確保征信業務健康穩定發展。三是金融機構根據有關法律制度規范，結合實際制定各項配套制度和操作規程等。
3.行為層面。征信文化的行為表現是征信人的精神風貌在工作與生活中的具體體現，是最具活力的征信文化的重要組成部分。一是央行征信管理部門依法行政、恪盡職守，通過組織征信業務宣傳、征信業務培訓、唱響征信之歌、征信知識競賽、出版征信書籍、設計征信標識等方式搭建征信文化體系。二是各金融機構、征信機構加強行業的自身誠信建設，恪守職業道德、誠信服務，形成征信人愛崗敬業的工作作風。三是地方政府、相關部門、社會組織等其他機構等通過特定渠道參與到征信文化建設，比如開展誠信文化宣傳教育、將信用體系建設納入地方政府考核、出臺《社會信用體系建設規劃綱要》等形式。
二、我國征信文化與征信隊伍建設實踐的現狀及存在的問題
（一）我國征信文化與征信隊伍建設實踐的現狀
1.以征信宣傳為手段持續推進征信文化建設。征信文化建設以征信宣傳為重要手段，形成全國性和多層次的宣傳機制。人民銀行組織轄內所有分支機構及全省金融機構開展全國統一性的“6.14”信用記錄關愛日活動、征信知識宣傳月、宣傳周等活動。基層央行有效整合金融系統資源，組織轄內各金融機構綜合運用電視臺、電臺、網絡、報紙等各大媒體，建立起多層次的地方性宣傳平臺。征信宣傳的廣度和深度不斷拓展，持續推進征信文化建設。
2.以信用體系建設為載體，推動征信文化進企業、進農戶。健全社會信用體系建設，為征信文化建設提供有力保障。堅持試點先行，選取部分市縣區域，以農村、企業為重點，形成小微企業和農村信用體系試驗區。通過政府主導、央行推動、多部門協作配合的方式，廣泛采集信貸和非銀信息，探索推進地方性社會信用體系建設。通過信用體系建設與信貸支持、社會管理相結合，推動征信文化進企業、進農戶，不斷增強農民和企業信用意識。
3.依靠政府部門的力量深入發展征信文化。政府部門推動是征信文化建設深入發展的前提。目前，國家出臺了《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》，以樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統美德為內在要求，明確提出加強誠信文化建設。各地政府也在積極推動出臺《失信行為聯合懲戒暫行辦法》等，將失信懲戒機制和誠信文化建設相結合，提高全社會成員的誠信意識和信用水平，深入發展征信文化。
4.征信隊伍的理論水平和業務能力不斷提升。針對征信工作的新形勢和要求，著力加強征信工作人員的業務培訓、業務鍛煉和業務學習，不斷更新和掌握履行征信職責所必需的專業理論知識和技能。近年來，各金融機構通過社會招聘、校園招聘、社會勞務用工等方式引進一批高素質的大學畢業生，不斷優化人力資源配置，征信隊伍的理論水平和業務能力得到不斷提升。
（二）我國征信文化與征信隊伍建設實踐存在問題
1.認識不足，社會信用意識和思想觀念有待更新。一是社會信用意識有待進一步提高。由于我國市場經濟體制建立的時間還不長，全社會的信用意識還比較淡薄。在我國傳統的信用文化中，信用僅被看作需要約束的道德觀念，并不被認為是一種商品，因此一個人不講信用經濟利益并不會受到太大損失，只會受到社會道德的譴責，這樣失信收益大于成本，造成整個社會信用的缺失。從經濟主體看，為爭取經濟利益而失信的行為不時發生。這其中既有信用意識淡薄的原因，也有失信成本過低的原因，并未全面建立起“守信激勵、失信懲戒”的機制。二是對征信文化建設的重要性認識不到位。雖然人民銀行總行對征信文化建設提出了明確的要求，基層央行也制定了相應措施來強化推進征信文化建設，但仍有個別單位、金融機構認識不到位，存在認識淺、走過場的形式化現象，影響征信文化建設的整體推進。
2.機制不全，征信文化的影響力不強。一是體制不順暢。各部門整體聯動，各金融機構廣泛參與的工作機制尚未真正形成。征信文化建設如果只靠人民銀行的征信部門通過征信業務宣傳來推動，滲透影響力明顯不夠。人民銀行與地方政府、各金融機構、當地文化產業單位之間沒有形成渠道暢通、關系協調、責權分明的組織管理機制，表現為載體建設少，文化活動不多，成效不顯著。要把征信文化由部門文化變為社會文化，征信文化建設才能有更大發展。二是制度不健全。任何一項工作要想得到健康發展，必須靠制度來維持，征信文化建設也不例外。目前，各金融機構建立了相關征信業務的制度與辦法，但是在征信文化管理制度方面還是空白，只在做征信宣傳時制定了一些相關工作方案，征信文化建設需要一套行之有效的制度作保障。
3.創新不夠，征信文化與地方傳統文化資源滲透不夠。一是地方傳統文化資源利用不足。征信文化需要找到廣泛而形式多樣的載體，與地方傳統優良文化資源深入融合，才能有更進一步發展。目前，征信文化在可利用的地方傳統文化資源挖掘上還比較膚淺，還沒有找到與地方傳統文化相融合的載體，以致影響力不夠，并未被社會廣泛接受[4]。二是創新性不夠。當前征信文化建設還處于初級階段，創新性做法不夠，比如征信文化的核心價值觀的確立沒有結合實際進行挖掘，有些征信文化宣傳的手段還比較單一，信用體系建設的推廣缺少個性化的、有鮮明特點的征信文化內涵。
4.人才缺失，征信從業人員隊伍建設亟待加強。我國征信從業人員還面臨總體偏少，高級人才更為稀缺；人才培養的長期機制沒有建立起來的局面。一是人手不足。當前基層人民銀行征信部門僅有1-2名征信工作人員，部分還是兼職工作，商業銀行分支機構也是1-2名征信對口業務人員，人手非常緊缺，并沒有人負責征信文化建設工作。二是高級人才稀缺。征信業服務于其他行業，對征信從業人員的跨學科背景有著比較高的要求，而征信業與其他行業之間的人才流動不暢，人才引進難度大。征信業所需要的是精通企業管理領域、信用管理領域、財務管理領域、調查研究領域等領域的復合型人才。
三、征信文化建設的國際經驗與借鑒
（一）有效的征信文化互動機制，各類主體共同參與征信文化建設
在英國，金融服務管理局、銀行、高等院校、民間公益性組織等多個主體廣泛參與到征信文化建設中。比如，英國金融服務管理局與國民咨詢服務局合作向社區免費提供金融咨詢服務，與郵電局合作向社會發放征信宣傳資料，與教育部建立聯系強化與學校的合作以普及征信知識，與民間公益性組織合作開展征信文化推廣宣傳活動。美國開展征信文化建設的主體包括政府機構、各類非營利機構、金融行業協會、普通金融機構和征信機構等四類機構[5]。
（二）注重公民信用意識的培養，有良好的征信文化氛圍
歐美國家非常注重公民信用意識的培養，不管是企業還是個人都具有很強的信用意識，社會上流行著“不講信用就是和自己的錢過不去”的主流征信文化。比如在美國，信用記錄狀況不好的個人在信用消費、求職競職、社會考試等很多方面都會受到限制，因此個人都非常關注自身的信用狀況，會定期查詢自己的個人信用報告，預防在信用報告中出現不良的征信記錄。信用記錄空白或者較差的企業在業界生存和發展將受到很大影響，企業一般不愿與沒有征信記錄的客戶打交道，因此美國的企業一般均建立了信用管理制度，并且在較大的企業中都設立了專門的信用管理部門。市場主體較強的信用意識，為征信文化建設創造了良好的氛圍。
（三）互聯網平臺優勢有效發揮，廣泛開展網絡征信文化宣傳
歐美國家非常重視互聯網平臺的宣傳渠道，英國金融服務管理局開設“消費者求助”網站提供征信咨詢服務，在其官網上專門提供有關征信、金融產品、信用報告等方面的資料和咨詢服務。美國開展征信文化建設的四類主體均在其網站上建立專門的網頁，宣傳征信知識。比如美聯儲通過制作生動活潑的教案和電子刊物，將征信知識嵌入引人入勝的兒童故事中，放在其網站上提供給高中及以下年級的教師，傳播征信文化。
四、我國征信文化與征信隊伍建設的目標與對策建議
（一）我國征信文化與征信隊伍建設的目標
征信文化與征信隊伍建設的總體目標是，培育和發展“唯信、唯實、團結、創新”的核心價值體系，打造高素質征信人才隊伍，最終形成科學嚴謹的工作制度和行業規范。征信文化的具體目標包括精神文化目標、制度文化目標及行為文化目標。征信精神文化目標即指培育征信人誠實守信、求真務實、團結協作、開拓創新的精神風貌；制度文化目標即建立與征信業發展相適應的一系列配套的征信法律規章和制度辦法等；行為文化目標即通過多種方式促使征信人形成誠信明禮、恪盡職守的行為習慣。
（二）我國征信文化與征信隊伍建設的對策建議
1.把征信文化理念具體化為可操作的制度，內化為自覺認知和行動。應在《征信業管理條例》之下，進一步完善法規體系，圍繞征信文化與征信隊伍建設的目標，建立法律法規的配套細則，探索建立征信文化建設的管理制度，確保征信文化建設的順利推進。征信文化建設涉及的領域非常廣，經濟領域和非經濟領域的立法均涵蓋，各項立法中都要努力將信用記錄建設和失信懲戒納入其中，不斷提升征信文化建設的制度化、規范化水平。將征信文化理念滲透到征信工作的每個環節和細節，具體化為可操作的制度，內化為每個征信人的自覺認知和行動，促使信用意識和信用觀念在潛移默化中增強，提高對征信文化建設的重要性認識。
2.建立有效的征信文化互動機制，在全社會抓好教育、滲透、熏陶、踐行等環節。一是借鑒國際經驗吸引更多主體共同參與征信文化建設的組織、推動和實施。建立規范有序且有效的征信文化建設互動機制，以人民銀行為主，政府、金融機構、企業緊密配合，廣泛吸引行業協會、金融學會、相關部門等更多主體參與征信文化建設，各部門整體聯動，形成推動征信文化建設的合力。二是貫徹《社會信用體系建設規劃綱要》，進一步建立健全守信激勵和失信懲戒的機制。根據綱要要求，完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制，各地區都應出臺守信激勵和失信懲戒的制度辦法，對守信主體實行優先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策，對失信主體采取行政監管性、市場性、行業性、社會性約束和懲戒，保護信用信息主體權益。三是推動征信文化產業發展，培養專業的致力于征信文化建設的企業。目前，有一些從事征信文化傳播的機構，也有些機構兼做征信文化傳播。我國可以出臺相關政策或給予財政補助，鼓勵這些專業化的征信文化企業發展，支持這些專門推進征信文化建設，將原本由國家、金融監管機構、金融機構進行的征信文化建設活動交給專業的征信文化傳播機構來做[6]。四是加快網絡征信文化宣傳平臺建設，進行正確的輿論引導。提升對互聯網、微信、微博等新媒體征信文化宣傳的重視程度，依托地方政府、人民銀行、商業銀行等主體的現有網絡平臺，積極開通官方微博、微信平臺等，完善征信知識、異議處理、信用保護等內容，增加征信文化網絡咨詢溝通功能，進行正確的輿論引導。通過有效的征信文化互動機制，并在全社會抓好教育、滲透、熏陶、踐行等環節，使征信文化深入人心。
3.促進各種文化相融合，注重從中華優秀傳統文化和中華傳統美德中充分汲取營養。一是利用重大節慶活動傳播征信文化。挖掘春節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等中華民族傳統節日所蘊藏的豐富教育資源，開展形式多樣的征信文化活動，使群眾在潛移默化中傳承中華民族傳統美德。二是找到與當地地方傳統優良文化相融合的載體。如海南省當地的瓊崖革命歷史文化、海瑞廉政文化、南洋創業文化和黎苗少數民族文化建設等，弘揚民族精神和時代精神的同時，用健康向上的文化活動陶冶干部群眾情操，凝聚向上向善的精神力量，不斷鞏固征信文化宣傳陣地。
4.著力打造學習型和研究性的征信隊伍，不斷提升征信隊伍的理論水平和業務能力。一是針對征信市場發展的需求，組織開展專業化、多元化、素質化等全方位的教育培訓。建立征信從業人員的資格認定制度，培養征信管理專業化隊伍。規定只有通過國家規定的征信業統一考試或者取得征信業專門的執業資格證書，才能從事有關征信工作。二是加強征信從業人員的職業道德修養的培養，規范征信服務行為。堅持樹立“唯信、唯實、團結、創新”的征信文化核心價值觀，逐步形成一支團結進取、素質過硬、風清氣正的征信隊伍。征信從業人員需要客觀公正的立場和很強的責任意識，這些是專業知識課程上無法直接賦予的職業道德素質，即使在美國也有信用報告協會制定的征信從業人員職業道德公約，對征信人員進行約束和教育。三是積極推動高校設立征信課程和相關專業課程，形成產、學、研相結合的人才培養機制，為誠信社會的建設輸送征信人才。■
參考文獻：
[1]戴根有等.征信理論與實務[M].北京：中國金融出版社，2009.
[2]魏大鵬.基層央行構建金融領域征信文化建設長效機制的探索與思考[J].征信，2013（12）.
[3]征信管理局.研究征信文化內涵推進征信文化建設[EB/OL].http：///zhengxinguanliju/indexht.ml.
[4]王登榮.文化大背景下征信文化的創建與制度設計[J].征信，2013（12）.
