時間:2023-01-05 15:35:37
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法院幫扶工作計劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
各位代表:版權(quán)所有,全國公務員共同的天地!
現(xiàn)將本人2004年度的工作情況報告如下,請予審議。
2004年,在各級黨委的正確領導下,在縣人大和上級法院的監(jiān)督指導下,在縣政府、縣政協(xié)的大力支持下,自己嚴格按照年初制定的工作計劃及任務目標,帶領法院黨組一班人和全體干警,認真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆四中全會精神,全面加強各項審判工作,積極推進法院改革,狠抓基礎建設,大力加強法官隊伍建設,經(jīng)過一年的努力,各項工作都有了明顯的進步,較好地完成了各項任務目標。
一、工作目標完成情況
——収結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率大幅度提高。去年全院共計受理各類案件1466件,審結(jié)1417件,結(jié)案率96.66%,収結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率均創(chuàng)歷史最高記錄;其中受理刑事案件158件,審結(jié)155件;受理民商事案件950件,審結(jié)926件;受理行政案件84件,審結(jié)82件;受理再審案件27件、審結(jié)27件;受理執(zhí)行案件247件,執(zhí)結(jié)227件,執(zhí)行率91.90%。
——案件質(zhì)量有了較大幅度提高。由于牢牢把握“公正與效率”這一主題,積極推行執(zhí)法責任制、案件評查制度、錯案追究制度等一系保公正司法的措施,廣大干警的公正司法意識和審判質(zhì)量意識進一步提高,辦案質(zhì)量有了較大的提高。全年所結(jié)1417件案件中,改判5件、發(fā)還9件,占0.95%,低于上級法院規(guī)定的不超過3%的要求,為歷年來最低。
——為維護社會穩(wěn)定盡職盡責。認真貫徹落實各級黨委和上級法院關于“嚴打”工作的戰(zhàn)略部署,始終把維護社會穩(wěn)定做為審判工作的重中之重,堅持依法從重從快和依法從嚴懲處的方針,嚴厲打擊了一大批嚴重危害社會治安的犯罪分子,維護了全縣社會秩序的穩(wěn)定。全年共審結(jié)刑事案件155件,其中公訴案件90件,自訴案件65件;依法判處犯罪分子172人,召開公判大會3次,教育了群眾,震懾了犯罪。
——為經(jīng)濟建設服務邁出較大步伐。充分發(fā)揮“民營企業(yè)保護服務中心”的職能作用,加大對民營企業(yè)的服務、保護力度;抓好“涉企”案件的審理,始終把為企業(yè)服務做為審判工作的重點,尤其對化工總廠等一批縣支柱企業(yè)進行重點保護和服務。全年共辦理商事案件363件其中“涉企”案件314件)及大量的債務案件,執(zhí)行各類案件227件,為企業(yè)和各類經(jīng)濟組織挽回損失4800余萬元。
——把“司法為民”落實到審判工作的方方面面。認真貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求,努力把“司法為民”思想落實在行動上。制定了保護農(nóng)民增收的十項措施,積極促進和保護全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收;出臺了“便民措施”28條,全面、系統(tǒng)地把各項便民、利民措施落實在審判工作的方方面面;開展了“幫扶特困群眾家庭”活動,全院每個干警都與一個困難群眾結(jié)成對子,建立一對一的幫扶。版權(quán)所有,全國公務員共同的天地!
——隊伍建設得到進一步加強。通過開展“立黨為公、司法為民”活動、司法公正樹形象活動和行風評議活動,重點抓了法官的職業(yè)道德教育,認真解決干警在思想作風、審判作風和生活作風方面存在的突出問題。經(jīng)過努力,干警隊伍的工作作風、審判作風有了顯著的變化,法院形象在群眾中有了較大的改變。
——“兩庭”建設再上臺階。在法院經(jīng)費嚴重緊張的情況下,千方百計克服資金不足等困難,不斷加大法庭建設力度,新建了××、××兩個法庭,結(jié)束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史,改擴建了南佐法庭,四個法庭已全部達到省法院規(guī)定的標準,全面完成法庭建設任務。
二、法律目標完成情況
——加強了自身業(yè)務學習。新的法律、法規(guī)和司法解釋的不斷頒布實施,使自己深感業(yè)務知識亟待更新,因此,工作之余十分注意加強自身的業(yè)務學習,去年認真學習了《行政許可法》、《道路交通法》等新頒布的法律以及與審判工作密切相關的一批法律、法規(guī)和司法解釋,提高了自身的業(yè)務水平。
——加強了對干警的培訓教育力度。去年共組織了三期培訓班,分別對干警進行了《刑法》、《法理學》、《民事訴訟法》及相關司法解釋的培訓,提高了干警的業(yè)務素質(zhì)。
三、廉政目標完成情況
——本人堅持做到廉潔勤政。工作中,自己能夠做到嚴格執(zhí)法、公正司法,不辦人情案、關系案,不吃請受賄,嚴格執(zhí)行中政委“五條禁令”和省法院“六個嚴禁”,為干警做出了榜樣。
一、重點開展四個專項行動工作
(一)開展打擊危險廢物處置違法行為專項行動
1、危險廢物處置情況?,F(xiàn)場共出動48人次對轄區(qū)16家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查和排查.轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)療廢物處置單位1家:縣潔衛(wèi)醫(yī)療廢物處理有限公司。經(jīng)執(zhí)法檢查,該企業(yè)醫(yī)療廢物處理及時,處理過程規(guī)范,污染防治設施正常運行,該公司建立醫(yī)療廢物經(jīng)營情況記錄本和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等臺賬;
2、危險廢物產(chǎn)生單位情況。執(zhí)法隊對轄區(qū)內(nèi)市第三人民醫(yī)院等4家城區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位進行檢查,均未發(fā)現(xiàn)違法行為。
(二)開展打擊黃河段入河排污違法行為專項行動
共出動27人次對轄區(qū)內(nèi)10家企業(yè)進行現(xiàn)場檢查和排查,重點對祖厲河入河排污口進行現(xiàn)場排查,共核實疑似點位5個。
(三)開展打擊重點區(qū)域大氣污染物違法排放專項行動
共出動44人次,對轄區(qū)內(nèi)23家企業(yè)進行排查。經(jīng)執(zhí)法檢查,共排查出3家重點企業(yè)大氣污染物排放企業(yè),分別為:縣蘭能投集中供熱、縣雨濃集中供熱和縣向陽春集中供熱等。經(jīng)核查企業(yè)監(jiān)測報告,均按照排放標準排放,未發(fā)現(xiàn)超標排放現(xiàn)象。
(四)開展飲用水水源地環(huán)境問題整治專項行動
共出動11人次對飲用水水源地的3家企業(yè)進行檢查,經(jīng)執(zhí)法檢查,我縣現(xiàn)有縣級集中式飲用水水源地1個,即雞兒嘴水庫水源地,水源保護區(qū)面積1.5804平方公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地2個,即供水所和甘溝供水所,供水所面積0.43021平方公里,甘溝供水所水源面積為109678.24平方米,飲用水源地環(huán)境問題有兩、一個:一為雞兒嘴水庫內(nèi)有住戶138戶、564人,存在生活垃圾,制定了《縣雞兒咀水源保護區(qū)“一源一策”環(huán)保專項排查整治方案》(會政辦發(fā)〔2018〕62號),政府第七次常務會議通過了縣住建局關于縣棚戶區(qū)改造雞兒嘴房屋征收補償方案、決定和公告。水源地保護區(qū)周邊安裝了防護網(wǎng),配備了垃圾回收箱,在居民生活區(qū)建設了一座20立方米的污水收集罐。周邊住戶的生活垃圾集中收集后由柴家門鎮(zhèn)政府負責運送至垃圾填埋場填埋,污水集中收集后由市政管理所負責抽運至城區(qū)污水處理廠處理,真正做到了水源地周邊住戶的生活垃圾日產(chǎn)日清,生活污水集中處理。
(五)開展清理整頓排污許可排查檢查
共出動162人次對飲用水水源地的81家企業(yè)進行檢查。經(jīng)執(zhí)法檢查,目前已有81家企業(yè)完成排污許可工作,均未發(fā)現(xiàn)有違法行為產(chǎn)生,也無建設項目環(huán)評“三同時”違法問題存在的企業(yè)。
二、加強企業(yè)執(zhí)法日常監(jiān)管
加強對磚瓦廠、飲用水水源地、大氣污染物排放企業(yè)等重點行業(yè)領域企業(yè)環(huán)境落實達標排放情況進行監(jiān)察,嚴肅查處污染處理設施不正常運行、污染物超標排放、偷排、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為。加大對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的執(zhí)法檢查。重點對危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置等各個環(huán)節(jié)污染防治措施落實情況開展檢查,督促危險廢物產(chǎn)生單位落實各項環(huán)保措施,完善危廢管理臺賬記錄,規(guī)范危險廢物貯存處置。
三、落實“雙隨機、一公開”制度
全力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,召開會議安排部署,成立領導小組,制定了監(jiān)管工作實施細則。今年以來,共開展部門內(nèi)雙隨機抽查1批次,部門聯(lián)合雙隨機檢查1批次,抽查市場主體3戶,公示抽查結(jié)果3戶。建成了執(zhí)法人員名錄庫、檢查主體名錄庫,并不斷完善“一單兩庫”,對檢查主體對象及時更新,提升監(jiān)管效能;積極配合區(qū)市場監(jiān)督管理局制定年度聯(lián)合抽查工作計劃,對抽查檢查對象和檢查方式相近的事項,在計劃中合并安排抽查,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。
四、嚴肅查處環(huán)境違法行為
今年以來,行政處罰案件1起,處罰金額29萬元,目前尚未結(jié)案。
五、暢通舉報渠道
今年以來,共受理有效環(huán)境案件15件,依法進行了調(diào)查處理,并及時反饋了處理結(jié)果,辦結(jié)率100%。
六、嚴格落實行政執(zhí)法三項制度
組織召開專題會議安排部署,落實責任科室和工作職責,修訂完善行政執(zhí)法全過程記錄等制度和具體辦法,繪制行政執(zhí)法流程圖,明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項,完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設制度。
七、存在問題
(一)行政執(zhí)法人員的環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務水平有待于進一步提高
我分局現(xiàn)有執(zhí)法人員6人,一人為駐村幫扶隊隊員,其中3人為新進人員,沒有經(jīng)過執(zhí)法業(yè)務培訓,沒有執(zhí)法證,并且執(zhí)法工作、經(jīng)驗欠缺、對行政執(zhí)法工作正常開展影響較大。環(huán)保執(zhí)法工作的高要求和執(zhí)法隊伍素質(zhì)偏低的矛盾仍然突出,執(zhí)法人員在法律的適用、文書的制作、證據(jù)的搜集等方面仍存在許多問題。
(二)行政執(zhí)法手段不夠
在查處環(huán)境違法行為時,執(zhí)法手段單一、執(zhí)法裝備落后,執(zhí)法程序繁雜,時間跨度大,執(zhí)行有難度。
(三)環(huán)境執(zhí)法力量薄弱
因垂直改革進度緩慢,分局工作經(jīng)費無法保證,落實困難。同時,執(zhí)法裝備不足,現(xiàn)有裝備單一、落后,等問題都對環(huán)境執(zhí)法活動的正常開展造成了一些影響。
八、下一步工作計劃
(一)加強學習教育培訓
堅持領導帶頭學習培訓,落實學法培訓制度,不斷提高新進行政執(zhí)法人員環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務水平。
(二)加大環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳力度
通過微信群、公眾號、網(wǎng)絡平臺等多種方式開展環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳活動,進一步提高企業(yè)環(huán)保意識,增強企業(yè)社會責任感。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法方式,拓寬公眾參與度
進一步拓寬社會公眾和民間組織參與環(huán)保工作的渠道,有效查處環(huán)境違法行為;加強與監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門的協(xié)作聯(lián)系,有效打擊環(huán)境違法行為。
關鍵詞:農(nóng)村留守婦女;權(quán)利保障;法律思考
中圖分類號:D442.6 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2011)011(C)-0259-01
一、我國農(nóng)村留守婦女權(quán)利受侵害的現(xiàn)狀
1、家庭地位低。農(nóng)村婦女在家庭生活中地位低,常處于夫權(quán)的支配下。而這種不平等現(xiàn)象在農(nóng)村留守婦女中表現(xiàn)的更為突出,在農(nóng)村留守婦女的身上也執(zhí)行的更為嚴格和徹底。她們中的大多數(shù)沒有經(jīng)濟權(quán),沒有發(fā)言權(quán)。
2、婚姻受到威脅。因長期的分居,夫妻在一起相處的時間少,雙方缺乏交流與溝通,感情日漸疏遠,完整的家庭開始出現(xiàn)了裂縫。有的留守婦女在感情破裂的情況下,由于沒有經(jīng)濟獨立權(quán),再加上無法分割到應得財產(chǎn)和顧及小孩而只能選擇默默忍受名存實亡的婚姻。
3、人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)遭受侵害。農(nóng)村留守婦女由于沒有經(jīng)濟獨立權(quán),工作技能又差,這使得農(nóng)村留守婦女的安全感極度缺乏。生活中缺少人身安全感,成為農(nóng)村害的主要對象。同時,農(nóng)村留守婦女也易遭受到一些盜竊、故意傷害等違法犯罪行為的傷害。農(nóng)村留守婦女身單力薄,易被本村里或者鄰村一些游手好閑者選中為侵害對象,他們認為對農(nóng)村留守婦女家下手,即使被發(fā)現(xiàn)也不會被抓住。
二、我國農(nóng)村留守婦女權(quán)利受侵害的原因
1、政策稀缺。20多年來,我國雖制定一些有關確認和保障人權(quán)的法律法規(guī),但從系統(tǒng)性、整體性和實踐性來說,對弱勢群體的立法保護離現(xiàn)實生活的需求還有較大差距。出臺的人權(quán)法律法規(guī)和政策往往只適用某些特殊的群體,缺乏保障的普遍性,因此通過立法來保障農(nóng)村留守婦女權(quán)利,顯然沒有其實行的土壤。在這種情況下,國家政策的保護就顯得尤其重要。
2、司法程序過于繁雜。我國對農(nóng)村留守婦女權(quán)利的保障,大多是沿襲著對婦女權(quán)利的保護制度,盡管如此,仍存在很多的問題。大多的法律程序過于的復雜和繁瑣,對大部分的農(nóng)村留守婦女來說,就是一個很重的負擔,同時也先入為主的給她們的形成了一個想法:那就是怕,怕與法律扯上關系。這種無醒悟的自然狀態(tài)在復雜而繁瑣的法律程序之下顯得極其被動,農(nóng)村留守婦女難以完全真正的運用法律這個武器有效的維護自己的權(quán)益。
3、執(zhí)法方面與實際相脫離。很多農(nóng)村,由于地理位置的原因,對農(nóng)村留守婦女犯案的人員大多會是周圍的人,這些犯案人員依仗各種關系影響案件的決斷。此外,農(nóng)村還有一種普遍的做法,即家丑不可外揚,因此,當其權(quán)利受到侵害時,農(nóng)村留守婦女可能不但不去積極的尋求法律的援助,反而會極力的隱瞞,這在農(nóng)村留守婦女受到犯時表現(xiàn)的極為明顯。傳統(tǒng)思想的持續(xù)影響,自身覺悟的普遍低下,維權(quán)意識的淡薄,種種狀況是農(nóng)村留守婦女在權(quán)利遭受侵害不知反抗的根本所在,而這也就導致執(zhí)法難。
三、完善農(nóng)村留守婦女權(quán)利保障的措施
(一)完善政策性規(guī)章制度。針對農(nóng)村留守婦女權(quán)利受到侵害這一問題,國家應該制定相應的政策性規(guī)章來規(guī)范和處理相關的問題,從而達到保護農(nóng)村留守婦女權(quán)利這一特定的目的。首先,解就業(yè)難題之源。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,努力推行城鄉(xiāng)一體化建設進程;積極鼓勵已有一定經(jīng)濟基礎或掌握先進實用技能的“老板”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);強化農(nóng)民實用技能的培訓。其次,強維權(quán)服務之本。健全婦女維權(quán)網(wǎng)絡;營造良好的社會治安環(huán)境;強化農(nóng)民群眾法律意識和觀念。最后,興幫扶互助之舉。在解決農(nóng)村留守婦女面臨的困難和問題時,要幫助她們樹立主體意識,鼓勵她們自尊、自信、自立、自強,還要加大社會扶持力度,為她們送技能、送健康、送“依靠”。當然在此同時,我們的政府也可把農(nóng)村留守婦女工作納入各級黨委政府新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和工作計劃之中,將各項權(quán)益保護列入《婦女發(fā)展綱要》監(jiān)測評估體系,置于政府社會管理和公共服務體系之中。
(二)拓寬司法救濟途徑。對一些事實清楚,爭議不大的有關農(nóng)村留守婦女的案件,法院可實行簡易的程序,減輕農(nóng)村留守婦女的經(jīng)濟負擔,節(jié)省她們的時間,在為其提供公平的權(quán)利保障的同時,為她們使用法律這一救濟工具提供便利。與此同時,拓寬司法救濟途徑,為農(nóng)村留守婦女提供完善救助。完善和發(fā)展弱勢群體司法救助和法律援助制度,給予農(nóng)村留守婦女實質(zhì)意義上的保護。建立司法救助專項基金制度,經(jīng)費保障是司法救助工作正常開展的最根本條件之一。
(三)公正執(zhí)法。執(zhí)法方面要求行政主體在涉及農(nóng)村留守婦女的行政執(zhí)法中要做到公平執(zhí)法,堅決克服形形的歧視性執(zhí)法,保證農(nóng)村留守婦女的權(quán)益免遭權(quán)力濫用的侵害,確立有告必理原則,防止行政不作為。當弱勢群體無法通過合法的救濟(行政救濟)渠道獲得權(quán)利救濟時,不得采取暴力或非暴力的“私了”。在法律的執(zhí)行上,社會對弱勢群體的救濟往往因執(zhí)法者的種種行為而使救濟成果落入個別人的口袋,權(quán)力的濫用阻礙了社會救濟應當達到的作用。政府執(zhí)法的廉潔程度在某些方面決定了法律價值的到達程度和社會的進步程度。
2011年,省少工委認真貫徹第六次全國少代會精神,積極引導廣大少年兒童爭當“四好少年”,爭做“家鄉(xiāng)建設小主人”。以“中國少年兒童平安行動”為重要載體,圍繞“引導少年兒童學習安全自護知識”和“幫助少年兒童掌握自救自護技能”兩條主線,以“自護自救,健康成長”為主題,開展了形式多樣的少年兒童安全教育活動,取得了較為明顯的效果,贏得了社會的廣泛認同。
一、齊抓共管,形成平安工作大格局
2011年,四川省少工委立足“部門主導,社會融入,少兒主體”繼續(xù)深化中國少年兒童平安行動,目前全省已形成以各級黨政高度重視為動力,相關部門協(xié)調(diào)一致為基礎,廣大媒體積極宣傳為保障,學校全面實施為平臺的少年兒童安全行動社會化推動機制。
一是領導高度重視,部門積極配合。進一步強化領導負責,各級黨政分管領導高度重視“中國少年兒童平安行動”,年初組織召開專題會議進行整體性部署,并親自開展協(xié)調(diào)工作,主動關心活動開展,積極參與活動過程,為全省平安行動的順利推進注入強大動力。進一步加強行業(yè)互動,各級少先隊組織強化與教育、鐵路、消防等部門少年兒童平安行動工作聯(lián)席制度,充分依托“紅領巾與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動,健全與保險公司協(xié)作機制,有效抓好校園消防、衛(wèi)生及社會公共安全,共同致力于少年兒童安全意識和安全行為習慣的培養(yǎng)。進一步鞏固項目合作,12月1日至3日,省少工委聯(lián)合省綜治委、省護路辦在涼山州西昌市召開了全省青少年鐵路護路安全教育工作現(xiàn)場會,全省鐵路沿線19個市(州)團委學少部長、縣級團委負責同志,部分學校少先隊輔導員代表共100余人參加會議。會議期間,與會同志實地參觀了冕寧縣鐵路護路安全教育工作示范點,觀摩了冕寧縣鐵廠鄉(xiāng)小學“愛我鐵路 知我鐵路 護我鐵路 爭做鐵道小衛(wèi)士”少先隊大隊主題隊會。
二是全面教育動員,社會形成合力。注重動員學校、社區(qū),動員組織中小學校、社區(qū)積極參與“中國少年兒童平安行動”示范學校、示范社區(qū)創(chuàng)建活動。注重引導家長,各級少工委聯(lián)合公安、交警、消防、鐵路等相關單位,把少年兒童自護、自救知識教育與家庭教育、學校教育、社會教育結(jié)合起來,開辦家長學校,成立家長委員會,舉行家長開放日活動,以《青少年自我保護手冊》為范本,開展中小學學生家長的自護、自救知識集中培訓百余次。注重培養(yǎng)輔導員,在各級輔導員中深入開展法制、心理知識宣傳教育活動,幫助廣大輔導員正確認識少兒健康、平安教育的重要性,增強責任意識,為輔導員在日常工作中融入對少兒的平安教育建立基礎。注重警校共建,學校和交警、社區(qū)聯(lián)合成立警民共建的平安學校,聘請法制副校長、校外法制輔導員,開展了法制教育、交通安全教育、消防教育講座,對師生普及法律常識,利用警民共建的平安學校開展平安教育活動。注重調(diào)動社會,加強媒體輿論引導,宣傳報道各地少年兒童平安行動開展情況,擴大活動影響力、吸引力,開展鐵路、消防等安全知識競賽,少年兒童平安行動的社會參與率大幅提高,少年兒童平安行動社會干預機制不斷加強。
二、真抓實干,形成自護自救良好氛圍
堅持“少兒主體”原則,突出“安全自護知識、自救自護技能”兩個重點,充分動員各方面資源,以學校為主要陣地,因地制宜開展豐富多彩的教育活動。
一是著力于思想引導,開展教育宣傳活動。組織開展宣傳講座活動,組織交警、消防官兵、護路辦等人員,在中小學校開展普法、禁毒、自護自救等宣傳活動,消防、交通等安全知識講座活動,發(fā)放《安全自護手冊》、《四川省未成年人自我保護手冊》、《預防未成年人犯罪法》等宣傳畫冊、知識手冊,受教育學生近20萬人次。推進警校共育常規(guī)化,將自護教育納入班會和“法制教育課堂”,督促學校認真開設法制課,大部分中小學校邀請公安、消防等部門設立校外輔導員,定期對學生進行道路交通、突發(fā)事件應急處理等方面知識的授課。利用校園宣傳媒體,組織利用紅領巾廣播站、櫥窗、板報等形式,開設專題專欄,進行禁毒、交通安全、法制教育、心理健康等知識宣傳,在假期到來前,對學生特別是留守學生的出游、飲食、防火、防水、防電、禁放煙花等行為進行安全教育,使學生掌握必要的一些自防自救方法,提高學生自我預防和自我保護能力。
二是著力于切身體驗,對接主題實踐活動。結(jié)合爭章活動,鼓勵各中小學校結(jié)合學生年齡特征及教育教學階段目標,配合學期工作計劃,制定爭章計劃,創(chuàng)設消防章、交通安全章、尊紀章、自護章、安全章、維權(quán)章等特色平安章,布置“雛鷹展翅”角,評選“爭章小能手”定期表彰,提高學生學習自護自救知識的主動性、積極性。結(jié)合班隊活動,以爭當“四好”少年活動為契機,開展 “交通法規(guī)知多少”、“鐵路標志識多少”等知識競賽活動,“平安行動”征文活動以及“我自護,我平安”故事演講比賽,讓學生切實掌握理解自護自救知識,爭當體魄強健、活潑開朗的好少年。結(jié)合體驗活動,以平安校園和平安社區(qū)創(chuàng)建活動為載體,開展青少年模擬法庭、少年兒童社區(qū)法律援助行動、青年志愿者結(jié)對幫扶失足青少年、青春自護教育歌舞劇大賽等體驗教育活動;以少年軍校為主要載體,推進“平安自護營”、“暑期軍事夏令營”等體驗教育活動,開展野營拉練、消防演練、防震演練、自救自護培訓、校園應急知識培訓,引導少年兒童把安全知識轉(zhuǎn)化為自護自救的能力和技巧。
三是著力于實際困難,強化服務重點群體。真情關愛留守學生,組織少先隊輔導員教師、少工委專家組成員等,以留守學生之家、兒童家園、社區(qū)活動陣地為依托,針對少年兒童開展學業(yè)輔導、親情陪護等關愛服務,講授安全、自護和健康、衛(wèi)生相關知識,提高留守學生維權(quán)意識和自護能力。傾情救助困難少兒,開展“少先隊送溫暖活動”幫助貧困地區(qū)少年兒童樹立對生活和未來的信心,防止自暴自棄步入歧途。積極幫助有不良行為的青少年,建立心理咨詢青年志愿者服務隊,組建談心站、咨詢中心,加強與學校的聯(lián)系,對有不良行為的青少年開展電話解答和上門看望服務,及時挽救。
三、夯實基礎,建立平安行動長效機制
少年兒童平安行動,關系到少年兒童的切身利益、家庭的幸福、社會的和諧穩(wěn)定和國家的長遠發(fā)展,需要長抓不懈。省少工委從人員隊伍、陣地建設、理論研究三個方面著手,強化工作保障,不斷建立少年兒童平安行動長效機制。
一是壯大工作隊伍。鼓勵更多關心少年兒童安全教育工作的專業(yè)人士加入到志愿輔導員隊伍中來,不斷壯大工作隊伍。完善相關工作制度,制定工作計劃,不斷發(fā)揮少工委專家組在推進少年兒童安全教育工作中的積極作用。學校聘請法制副校長、校外法制輔導員,邀請法院、交警、消防、鐵路等單位人員,開展法制教育、交通安全教育、消防教育講座,對師生普及法律常識。學校設置心理健康輔導教師,及時了解學生的心理變化,及時幫助學生解決心理方面的問題,及時發(fā)現(xiàn)學生問題行為背后的心理問題,及時化解學生心理發(fā)展中的矛盾與沖突,舉辦心理講座,促進學生身心全面和諧發(fā)展。
徐州是全國重要的資源型城市和老工業(yè)基地,也是江蘇省人口數(shù)量最多的地級市,經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和人口老齡化的問題相互交織。2008年底,江蘇省委、省政府作出了加快振興徐州老工業(yè)基地的決策部署,既為徐州經(jīng)濟振興提供了契機,也為老齡事業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。我們抓住這一歷史機遇,走出了一條以區(qū)域振興推動老齡事業(yè)、以老齡事業(yè)服務振興發(fā)展的新路子,使徐州老齡事業(yè)迎來前所未有的繁榮局面。
一、堅持從徐州振興全局高度認識老齡事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性,加快形成齊抓共管的大老齡工作格局
人口老齡化既是經(jīng)濟社會發(fā)展進步的必然現(xiàn)象,也是經(jīng)濟社會發(fā)展必需面對和解決的重大問題。徐州作為老工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)人口大市,在改革開放進程中大量產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民步入老齡群體,特別是城市空巢老人家庭和農(nóng)村留守老人數(shù)量急劇增加,給經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了一定的壓力。2009年,全市60歲以上老年人口132萬,占人口總數(shù)的13.9%,高于全國平均水平1.4個百分點,其中農(nóng)村老年人口96萬,空巢老人家庭比例近50%。多年來,市委、市政府主要負責同志高度重視老齡事業(yè)的發(fā)展,堅持將保障和改善老年民生納入徐州振興的題中之義予以統(tǒng)籌規(guī)劃和部署,分管負責同志切實把老齡工作放在重要位置列入議事日程,積極協(xié)調(diào)解決相關問題,為老齡工作按計劃、有條不紊地推進實施提供了有力保障。全市上下自覺把發(fā)展老齡事業(yè)、促進社會和諧作為推動振興的重要動力,納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,滲透到貫徹落實科學發(fā)展觀的全過程,讓經(jīng)濟發(fā)展成果真正惠及百萬老齡群體。在具體工作實踐中,堅持政策制度先行、各級政府主導、社會廣泛參與,努力形成齊抓共管的大老齡工作格局。一是注重老齡政策抓配套。市委、市政府先后出臺了《關于加快推進我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《徐州市老年人優(yōu)待辦法》、《關于開展居家養(yǎng)老服務工作的意見》等政策文件,并制定了首部地方性老年法規(guī)《徐州市老年教育條例》。上述政策法規(guī)從老年社會保障、社會化養(yǎng)老服務、老年優(yōu)待、老年教育文化體育和老年產(chǎn)業(yè)等方面明確了目標任務、推進措施,為徐州老齡事業(yè)的發(fā)展明確了方向標和路線圖。二是注重機制建設抓載體。充分發(fā)揮老齡委成員單位作用,著重打造由勞動保障、衛(wèi)生、民政等部門負責的養(yǎng)老保障平臺,由宣傳、教育、體育、文化廣電等部門負責的老年精神關愛平臺,由民政、老齡、衛(wèi)生、市政園林等部門負責的老年優(yōu)待服務平臺,由公安、司法、法院等部門負責的老年維權(quán)平臺,推動成員單位各司其職,密切協(xié)調(diào),形成合力。三是注重開展活動抓氛圍。廣泛開展敬老日系列活動,評選“孝親敬老之星”、“敬老模范戶”,大力宣傳敬老養(yǎng)老助老主題,引導動員社會力量參與老齡事業(yè)發(fā)展、關心幫助老年群體;通過《老年法》普法宣傳教育,在全市農(nóng)村開展簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作,強化家庭養(yǎng)老的基礎地位,增強子女贍養(yǎng)老人的法律意識,推動政府、社會、家庭、個人共同承擔發(fā)展老齡事業(yè)的責任。
二、堅持財政投入力度與老齡事業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需要相銜接,努力解決老齡群體最需要、最直接、最關心的問題
徐州市從2009年起實施老工業(yè)基地振興3年行動計劃,經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設等方面都需要較大規(guī)模的財政投入,老齡事業(yè)作為基礎差、底子薄、需求大的純公益事業(yè),更應列入計劃,逐步建立投入自然增長機制。2009年,全市各級財政對老齡事業(yè)總投入達32.5億元,占一般預算支出完成總額的12.7%,其中老齡工作專項投入同比增長80%。為充分發(fā)揮財政投入的放大效應,我們徐州市科學把握投入的力度、節(jié)奏和重點,努力實現(xiàn)“四個新突破”。一是實現(xiàn)養(yǎng)老保障水平新突破。2009年,將全市企業(yè)離退休人員人均月養(yǎng)老金由1069元提高到1200元,新增財政投人5.45億元,今年又將市區(qū)退休人員人均月養(yǎng)老金由1299元提高到1448元;農(nóng)村老年人每人每月發(fā)放不低于60元基礎養(yǎng)老金,新增財政投入7億元,結(jié)束了老年農(nóng)民不享受養(yǎng)老金的歷史;對持獨生子女光榮證的退休職工發(fā)放一次性獎勵金2400元,新增財政投入l億元。二是實現(xiàn)老年醫(yī)療保障水平新突破。集中解決老年人看病難、看病貴、看不起病的問題,按照分類推進、整體覆蓋的原則,從2009年起,全市50萬農(nóng)村70歲以上老年人參加新型合作醫(yī)療保險個人應繳費用,實行財政全額“埋單”,這一舉措在全國地級市中為數(shù)不多;將參加城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的老年人醫(yī)療范圍內(nèi)報銷比例分別提高到80%和60%,新農(nóng)合參保老年人住院費用補償率提高到50%以上,門診補償率提高到30%以上。三是實現(xiàn)救助困難老年群體新突破。2009年度財政支出2.92億元,向包括貧困老年人在內(nèi)的30萬城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放最低生活保障金,其中70歲以上低保老年人增發(fā)20%的保障金;按照不低于農(nóng)村居民人均純收入50%確定“五?!惫B(yǎng)標準,逐年完善農(nóng)村敬老院服務設施,“五?!奔泄B(yǎng)率提高到60%;將市區(qū)高齡、空巢、困難老人納入居家養(yǎng)老服務范圍,由政府購買服務無償提供。四是實現(xiàn)老齡專項經(jīng)費支持新突破。各級財政按照老年人口每人每年不低于1元的標準,安排老年教育專項經(jīng)費;各級福彩公益金、體彩公益金每年分別按留成總額的10%和5%安排老齡事業(yè)專項經(jīng)費,用于居家養(yǎng)老服務補貼、特困老年人救助、老年文體活動和老齡科研項目。
三、堅持把促進振興的理念運用于發(fā)展老齡事業(yè)科學實踐,積極探索老年產(chǎn)業(yè)社會化、市場化、多元化的發(fā)展之路
老齡事業(yè)是全社會的公益事業(yè),老年產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)重要組成部分。我們徐州市堅持繼承傳統(tǒng)又有所突破,伴隨老工業(yè)基地振興的實踐進程,創(chuàng)新老齡事業(yè)發(fā)展格局,千方百計鞏固完善老年優(yōu)待服務體系,在政府主導前提下不斷探索資源優(yōu)化、機制活化、服務便利化的可持續(xù)發(fā)展新途徑。一是推廣社會養(yǎng)老。對老齡群體提供基本養(yǎng)老服務是各級政府的職責,是衡量一個地區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的重要標志。近幾年來,我們徐州市從經(jīng)濟助養(yǎng)、醫(yī)療服務、精神關愛、文體休閑、法律援助全方位構(gòu)建優(yōu)待服務體系,市委、市政府連續(xù)3年把惠老實事項目列入“三重一大”和為民辦實事工程,將百歲老人、90-99歲老人長壽補貼金分別提高至每月300元和100元,實施70歲以上老年人免費、60-69歲老年人半價優(yōu)惠乘坐城市公交汽車,每兩年為65歲以上老年人做一次免費健康體檢,新建600個以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和老年人活動室,為符合條件的空巢老年人提供居家養(yǎng)老服務;組織機關企事業(yè)單位和社會力量為農(nóng)村“留守老人”送溫暖、送服務,發(fā)動基層黨員干部上門認親和接對幫扶,讓“留守老人”生活上有依靠、精神上有關懷,切實打造老年人歡迎和社會擁護的“民心工程”。二是扶持機構(gòu)養(yǎng)老。在加快建設公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)的同時,從土地劃撥、規(guī)費減免、貸款貼息、以獎代補、購買服務多方面提供優(yōu)惠政策,引導大企業(yè)、大財團進入養(yǎng)老服務業(yè),形成社會投資主體多元化、服務優(yōu)質(zhì)化和效益最大化,確保全市機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)年均遞增10%以上,實現(xiàn)每千名老年人平均30張養(yǎng)老床位的目標,以財政適量投入撬動社會資金大量投入,將政府主導與社會主辦相結(jié)合。三是發(fā)展居家養(yǎng)老。政府和社會力量依托社區(qū),為居家的老年人提供生活照料、康復護理和精神關愛服務,是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充和更新,是破解養(yǎng)老難題、構(gòu)建養(yǎng)老服務體系的重要內(nèi)容。我們徐州市從2009年全面開展居家養(yǎng)老服務工作,采取財政以獎代補、合理配置資源等形式,將居家養(yǎng)老服務站點建設與社區(qū)老年活動場所相結(jié)合、與民生服務中心相配套、與專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)相補充,充分整合社區(qū)現(xiàn)有老年社團、物業(yè)管理、醫(yī)療機構(gòu)、家政隊伍、商業(yè)網(wǎng)點等資源力量,建立專業(yè)化服務隊伍,大力發(fā)展志愿者服務隊伍,以政府為符合條件老年人購買服務,帶動低償和有償服務市場形成,推動居家養(yǎng)老服務快速健康發(fā)展。
深入走訪排憂解難。通過走訪,了解轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)在信貸過程中的訴求,廣泛聽取金融機構(gòu)提出的意見和建議,積極聯(lián)系房管、法院、住建等部門,協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)在信貸業(yè)務開展中遇到的問題這里給大家分享一些關于2021金融工作計劃,供大家參考。
金融工作計劃1
20--年,全行個人金融業(yè)務的總體思路是:“以客戶為中心、以市場為導向”,全力實施“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略。堅持“一個中心,六個基本點”的基本策略,即以“經(jīng)營客戶”為“中心”,以客戶、產(chǎn)品、渠道、服務、經(jīng)營品質(zhì)、執(zhí)行力“六個基本點”作為“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略的重要支點,繼續(xù)強化“狠抓三條主線不動搖”為具體抓手。通過實施渠道管理精細化、客戶經(jīng)營精細化、服務管理精細化、操作風險管理精細化、產(chǎn)品銷售精細化五個方面入手,全面提升個人金融精細化管理水平,推進經(jīng)營管理上臺階、上水平。
一、20--年個人金融業(yè)務經(jīng)營管理策略
(一)產(chǎn)品策略:繼續(xù)堅持狠抓產(chǎn)品銷售不動搖,以做全和做強產(chǎn)品為目標,在鞏固傳統(tǒng)強項產(chǎn)品優(yōu)勢地位的基礎上,進一步加強弱項產(chǎn)品的銷售能力;優(yōu)化產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu),注重現(xiàn)有網(wǎng)點產(chǎn)能的挖掘,重點抓好點均線下網(wǎng)點的產(chǎn)能提升,力爭通過現(xiàn)有網(wǎng)點產(chǎn)能的整體提升,最大限度的縮小與同業(yè)在規(guī)模上的差距;以交叉營銷和聯(lián)動營銷為抓手,提高客戶對產(chǎn)品的認知度和依賴性,通過產(chǎn)品的交叉覆蓋和服務的完善改進,穩(wěn)定和拓展客戶基礎,提升單一客戶對建行的貢獻度和忠誠度。
(二)客戶策略:要充分依托理財中心,深化二代轉(zhuǎn)型,圍繞“一個中心,六個基本點”,堅定不移的落實“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略;20--年經(jīng)營客戶的重點要在精細和固化上下功夫,要堅持客戶拓展和產(chǎn)品銷售互促共進,擴大規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉并重的經(jīng)營原則,在競爭中要確保有足夠大的大眾客戶,有足夠多的好客戶,強化客戶營銷維護能力,挖掘存量客戶潛能。通過提高產(chǎn)品覆蓋度來留住客戶,培育客戶向上遷移成長,促進客戶格局和渠道格局的相互匹配和全面融合。
(三)渠道策略:20--年渠道建設重點要在解決渠道總量擴大、覆蓋面提升、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能擴充等緊迫性問題上下功夫。一是要穩(wěn)步、快速擴大物理網(wǎng)點數(shù)量,要重點布放在中心城市行和“第二梯隊”,以及經(jīng)濟快速發(fā)展的縣域地區(qū),形成和同業(yè)抗衡的主陣地;二是繼續(xù)大力發(fā)展自助渠道建設,力爭在三年之內(nèi)使自助銀行與物理網(wǎng)點數(shù)量達到3:1比例,延伸服務半徑;三是著力建設客戶經(jīng)理和理財中心軟渠道,按照專職、專業(yè)、專注要求,帶出一支新隊伍,開拓一片新天地,打造一個新陣地,形成物理網(wǎng)點、自助設備、理財中心和客戶經(jīng)理相互協(xié)同、相互唿應、相互補充的全新渠道格局。
(四)區(qū)域策略:持續(xù)推進中心城市地區(qū)、重點發(fā)展地區(qū)和發(fā)展地區(qū)三大區(qū)域發(fā)展策略,著重打造“第二個------”。20--年“三大梯隊”的經(jīng)營目標是:中心城市行個人存款新增和中間業(yè)務收入還要保持同業(yè)第一,堅守主陣地,作出更大貢獻;繼續(xù)打造“第二個------”,使其在同業(yè)形成絕對競爭力,提高貢獻水平,瞄準第一梯隊,實現(xiàn)突破跨越;“第三梯隊”要實現(xiàn)快速崛起,通過加速發(fā)展,趕超同業(yè),縮短差距,盡快向第二梯隊跟進靠攏,提高對全行業(yè)務的貢獻度。
二、20--年個人金融業(yè)務工作要點
(一)加強業(yè)務創(chuàng)新,做全、做強產(chǎn)品
1.狠抓一季度個人業(yè)務旺季營銷工作,以“個人存款,實物金、個人客戶”為核心,以基金、保險、借記卡,產(chǎn)品覆蓋度和臨界區(qū)間客戶提升,自助設備開機率、賬務性業(yè)務替代率及網(wǎng)點替代率為重點,做實旺季營銷。
2.完善自上而下到網(wǎng)點的產(chǎn)品銷售垂直作業(yè)模式,加大通報考核力度,營造良好的競爭氛圍。
3.繼續(xù)推進產(chǎn)品“掃零、達標、越級”
和“保險、基金、黃金攻堅戰(zhàn)”,做全產(chǎn)品,彌補“短板”,提升網(wǎng)點均衡銷售能力。
4.持續(xù)加大對理財產(chǎn)品的銷售力度,加強總行“利得盈”、“大豐收”、“日新月異”等常規(guī)理財產(chǎn)品特別是開放型產(chǎn)品的銷售工作,進一步鞏固提升我行自行設計發(fā)起的“干元”系列理財產(chǎn)品當?shù)仄放苾?yōu)勢;
加大對信托公司信托計劃產(chǎn)品的銷售力度,逐步搭建我行理財產(chǎn)品和信托公司產(chǎn)品相互補充的銷售模式。
5.進一步做大做強個人黃金業(yè)務,擴大品牌影響力,加強實物金業(yè)務成本控制,提升實物金經(jīng)營管理水平;
加強對賬戶金的銷售力度,與電子銀行渠道聯(lián)動,提高賬戶金產(chǎn)品覆蓋度;加強賬戶金交易規(guī)范管理。
6.試點推出移動保管箱業(yè)務,建立從業(yè)務布局、申請開辦到日常管理等一整套保管箱業(yè)務管理辦法和操作規(guī)程,穩(wěn)步推進保管箱業(yè)務的發(fā)展。
7.建立完善自上而下的基金產(chǎn)品銷售信息傳遞鏈條,提高股票型基金、主代銷基金、基金定投營銷能力;
充分發(fā)揮個人客戶經(jīng)理隊伍作用,提升各級銷售人員的系統(tǒng)工具使用能力、數(shù)據(jù)挖掘能力、客戶服務能力和精準營銷水平,努力提高新老基金代銷市場份額;加強與基金公司合作,做好基金從業(yè)資格考試;加強與電子銀行渠道聯(lián)動,進一步規(guī)范貨幣基金交易。
8.做好憑證國債、儲蓄國債、記賬式國債產(chǎn)品的銷售工作,鞏固提升地區(qū)同業(yè)優(yōu)勢地位;
加強記賬式國債的風險管控,利用技術手段建立頻繁、大額交易日常監(jiān)控機制。
9.提高對保險產(chǎn)品的銷售管理能力,建立完善壽險產(chǎn)品網(wǎng)點資源配置考核方案;
建立保險公司銷售支持人員規(guī)范管理制度;加強與保險公司合作,加大對網(wǎng)點一線銷售人員保險專業(yè)知識培訓力度,做好保險從業(yè)資格考試工作,提高我行自身保險銷售能力;做好客戶風險評估,提高客服務水平。
10.加強理財卡、龍卡通借記卡、支付寶聯(lián)名卡等發(fā)卡的工作力度,擴大借記卡存量市場份額,提高新發(fā)卡的質(zhì)量;
持續(xù)開展折轉(zhuǎn)卡及提升借記卡的動戶率,加強對準貸記卡業(yè)務資產(chǎn)質(zhì)量的管理,控制不良透支的攀升,降低不良率;按照總行部署,積極拓展推廣借貸合一卡、陸港通、預付卡等新產(chǎn)品。
11.加大個人外匯業(yè)務宣傳力度,加強隊伍建設,加大制度梳理和對下培訓力度;
試點開辦并逐步推廣外幣代兌業(yè)務;選擇重點地區(qū)、重點網(wǎng)點加大對個人國際速匯、個人外幣匯款、個人結(jié)售匯等外匯產(chǎn)品的推廣工作力度,打造全區(qū)個人外匯業(yè)務標桿網(wǎng)點,并發(fā)揮其帶頭作用。
12.穩(wěn)步推出電話支付業(yè)務,建立電話支付業(yè)務管理制度和操作流程;
加強與中糧可樂公司合作,積極拓展中糧支付業(yè)務。
13.強化產(chǎn)品交叉銷售,推廣個人金融產(chǎn)品套餐服務,提升產(chǎn)品覆蓋度。
14.調(diào)度內(nèi)外部媒體資源,做好重點產(chǎn)品營銷宣傳和品牌推廣,做好客戶體驗活動宣傳,把好宣傳材料關。
(三)完善隊伍建設 強化客戶服務
15.繼續(xù)強化個人客戶經(jīng)理隊伍建設,提高專職個人客戶經(jīng)理的覆蓋度和充足率。
16.以理財中心為考核單元進一步加強對個人客戶經(jīng)理的考評管理,在二級分行層面推廣典型考評辦法。
17.量化個人客戶經(jīng)理考核指標,完善客戶經(jīng)理產(chǎn)品銷售、客戶新增等關鍵業(yè)績的考核量化,突出個人客戶經(jīng)理銷售主渠道的作用。
18.以產(chǎn)品銷售為紐帶,以顧問式客戶關系管理為依托,建立并完善全新的客戶關系管理體系。
19.通過多種手段持續(xù)鞏固二代轉(zhuǎn)型成果,全力做好20--年網(wǎng)點二代轉(zhuǎn)型工作。
20.抓住客戶增長、產(chǎn)品覆蓋度、理財卡配卡、存量客戶保有率、服務VIP客戶時間占比、客戶聯(lián)系計劃覆蓋率等關鍵業(yè)績指標,提升客戶經(jīng)理產(chǎn)品銷售和服務能力。
21.固化100家理財中心VIP窗口柜員配置規(guī)范的基礎上,向全轄網(wǎng)點理財中心覆蓋推廣,進一步解決理財中心空心化問題。
22.強化客戶分層服務,加強理財中心客戶引導分流,進一步提升理財中心客戶服務功效。
23.在二級分行層面抓好經(jīng)營客戶系列提升措施、規(guī)定動作和個性動作的實施落實;
創(chuàng)新內(nèi)容和形式,持續(xù)執(zhí)行個人客戶例會制度。
24.在持續(xù)開展標準化理財中心創(chuàng)建的基礎上,著力實施創(chuàng)建精品理財中心活動,以點帶面,形成理財中心成長發(fā)展的良好梯隊。
25.持續(xù)做好客戶經(jīng)理三大工具的運用推廣,優(yōu)化客戶經(jīng)理營銷作業(yè)考評系統(tǒng),與產(chǎn)品推廣緊密結(jié)合,提高系統(tǒng)工具的使用效能。
設計“理財規(guī)劃與客戶資產(chǎn)配置分析工具”,為客戶經(jīng)理進行產(chǎn)品銷售和客戶維護提供強有力的支持。
26.持續(xù)常態(tài)推進臨界區(qū)間客戶拓展上移活動和客戶四個必備金融工具的營銷推廣,提升產(chǎn)品覆蓋度和聯(lián)動營銷能力,強化客戶聯(lián)系和產(chǎn)品推薦。
27.將客戶信息質(zhì)量維護作為一項基礎性工作,持續(xù)抓好分階段客戶信息質(zhì)量提升。
28.全力實施客戶經(jīng)理營銷能力素質(zhì)提升打造項目。
29.開發(fā)系統(tǒng)平臺,對個人客戶經(jīng)理基礎信息和日常維護
實施系統(tǒng)化、工具化管理;在客戶經(jīng)理營銷作業(yè)考評系統(tǒng)中搭建客戶積分管理系統(tǒng),按客戶忠誠度和產(chǎn)品覆蓋情況對客戶進行分層和差別化服務。
30.組織全行個人客戶經(jīng)理專業(yè)技能考試,強化個人客戶經(jīng)理經(jīng)營和管理水平
31.舉辦個人客戶經(jīng)理銷售PK賽,增強個人客戶經(jīng)理實戰(zhàn)能力
32.舉辦各類專題培訓班,全面做好一線員工培訓工作
33.抓好基金銷售從業(yè)人員培訓及考試工作。
34.加大個人黃金業(yè)務從業(yè)人員培訓力度,研究通過外部權(quán)威機構(gòu)考試認證方式。
35.做好保險從業(yè)資格考試工作,提高保險從業(yè)資格持證人員數(shù)量。
(三)加強渠道建設 提升服務水平
36.持續(xù)調(diào)整網(wǎng)點布局結(jié)構(gòu),在20---20--年布局規(guī)劃指導下,結(jié)合西部大開發(fā)與十二五規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略,適當增設我行在發(fā)達地區(qū)(包括縣域)的營業(yè)網(wǎng)點。
37.持續(xù)推進網(wǎng)點購置、裝修建設,加強中心城市行和重點區(qū)域的資源配置,切實提高中心城市行的網(wǎng)點自有率水平,使中心城市行網(wǎng)點自有率提高5-10個百分點;
重點調(diào)整低產(chǎn)網(wǎng)點和5年以上未標準化裝修網(wǎng)點;繼續(xù)優(yōu)化營業(yè)網(wǎng)點視覺形象標準,符合總行VI標準網(wǎng)點比例達到98%以上;結(jié)合我行二代轉(zhuǎn)型及打造100家標準化理財中心戰(zhàn)略繼續(xù)支持個人理財中心的優(yōu)化改造工作;在赤峰建設1家保管箱業(yè)務項目;繼續(xù)加大離行自助銀行選址規(guī)劃建設,使離行自助銀行成為物理網(wǎng)點的有效補充。
38.全面提升渠道建設管理水平,落實集約化管理,制定全行網(wǎng)點建設工作流程和考核機制,進一步強化和完善網(wǎng)點建設責任機制。
39.試點推廣網(wǎng)點建設后續(xù)跟蹤評價工作,完善網(wǎng)點后評價體系,建立網(wǎng)點配置模型、網(wǎng)點選址模型,完善兩大渠道建設管理模式,加大網(wǎng)點建設情況檢查督導力度;
總結(jié)分析資本性支出對網(wǎng)點銷售的支持提高程度。
40.進一步完善自助業(yè)務運營管理體制,深入推進自助設備集中專業(yè)化管理步伐,力爭年底實現(xiàn)全行自助設備的集中管理工作,打造一支專業(yè)化和高效化的自助設備管理隊伍。
41.進一步強化自助業(yè)務基礎管理,繼續(xù)加大自助設備“剁尾巴”考核力度;
加大宣傳,提高設備分流率;積極拓展自助渠道的交易功能;進一步精細對設備服務廠商的管理和考核,切實提高設備運行和服務質(zhì)量。
42.繼續(xù)加大自助設備的經(jīng)營管理考評力度。
要突出對重點行、重點地區(qū)的政策傾斜。打造--------的第一梯隊,提高上述行的經(jīng)營管理水平,使其在設備規(guī)模、運營指標、設備收入貢獻、柜面替代率水平上切實起到引領全區(qū)的作用。在此基礎上,帶動以唿倫貝爾、赤峰、通遼、錫盟、烏海為代表的第二梯隊加快發(fā)展,有效提高設備交易量和收入貢獻度。帳務性替代率要達到60%以上,同時要重點提高附行式設備的替代業(yè)務能力。
43.突出抓好離行式自助銀行的建設。
將自助渠道的建設放在與網(wǎng)點同等重要的程度來建設。力爭在未來三年內(nèi)實現(xiàn)自助銀行與網(wǎng)點數(shù)量比達到3:1。
44.調(diào)整設備布局結(jié)構(gòu),力爭實現(xiàn)全行每個網(wǎng)點配備存款功能設備;
嚴格控制低產(chǎn)、低效設備的產(chǎn)生。力爭將低產(chǎn)設備控制在5%以內(nèi)。
45.繼續(xù)做好自助業(yè)務風險的防控工作。
進一步規(guī)范自助業(yè)務操作流程;提高自助業(yè)務自查、抽查及普查工作質(zhì)量,教育員工識別和自覺規(guī)避業(yè)務風險,提高自助業(yè)務風險防范能力和履崗能力。
46.利用行內(nèi)外資源,采取多種渠道和方式來加強自助業(yè)務知識培訓。
47.通過持續(xù)開展星級網(wǎng)點管理,固化和提升網(wǎng)點轉(zhuǎn)型效果。
擬在原有五星級、四星級、三星級網(wǎng)點的基礎上,把星級向下延伸,增加二星級網(wǎng)點的評選。
48.整體提升全行網(wǎng)點服務質(zhì)量,重點體現(xiàn)網(wǎng)點服務的穩(wěn)定性和服務的固化。
49.從破難點和頑疾點入手,貫穿全年開展“抓服務、固成果、上水平”服務提升攻堅活動,循序漸進,實現(xiàn)網(wǎng)點服務水平的有序提升。
50.按照每季度兩次的頻率對所有營業(yè)網(wǎng)點開展神秘人檢查。
51.打造理財中心服務標準,提高理財中心服務質(zhì)量,打造建設銀行理財中心服務品牌。
52.完善網(wǎng)點服務考核機制,強化網(wǎng)點的服務考核,在規(guī)范統(tǒng)一服務流程的基礎上,提高零售網(wǎng)點的營銷服務質(zhì)量和水平。
53.加強對網(wǎng)點和個人客戶經(jīng)理的培訓力度。
在培訓分工上,區(qū)分行側(cè)重對員工能力提升的培養(yǎng),二級分行則重點進行基礎知識的.培訓。
(四)強化基礎管理,倡導合規(guī)經(jīng)營
54.貫穿全年開展“破難點、整頑疾”風險管理提升攻堅活動,以進一步加強對私柜面操作風險管理,強化屢查屢犯問題的整改。
55.繼續(xù)強力打擊自辦業(yè)務和柜員禁止性規(guī)定,徹底杜絕有章不循、違規(guī)操作,提高柜員風險防控和合規(guī)經(jīng)營的意識。
56.提高發(fā)卡質(zhì)量,對不動卡進行定期激活和清理,規(guī)范理財卡等產(chǎn)品收費,建立完善的客戶升降級機制,實現(xiàn)按標準發(fā)卡,提高銀行卡年費收繳率及商戶回傭,優(yōu)化準貸記卡功能,對打卡等事務性業(yè)務逐步進行全行性集中處理。
57.制定并下發(fā)《零售網(wǎng)點崗位績效考核管理試行辦法》,規(guī)范統(tǒng)一全行零售網(wǎng)點各崗位的績效評價內(nèi)容、過程和結(jié)果。
58.理順理財產(chǎn)品銷售規(guī)范,解決理財業(yè)務多頭管理問題,加強對條線、分行特色理財業(yè)務的監(jiān)督和指導,定期對分行銷售合規(guī)性開展檢查,規(guī)范操作。
59.加強全行網(wǎng)點資源配置的集中統(tǒng)一管理,全面清退外部保險機構(gòu)駐點,做好代銷保險產(chǎn)品銷售組織
60.加強投資者教育,正確引導客戶合理配置資產(chǎn)和穩(wěn)健投資,幫助客戶樹立正確的投資理財理念。
61.繼續(xù)抓好基礎管理系列措施工作,將其作為常態(tài)化、制度化管理手段,實行動態(tài)考核,著力提高網(wǎng)點人員基本業(yè)務技能和風險防范意識,建立個人金融部位風險和案件防控的長效機制。
62.加強主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力,做到事前預防。
對于各類審計、總行及區(qū)分行相關部門提供的內(nèi)外部最新風險防控動態(tài),及時跟蹤、搜集和梳理整理,認真研究分析,發(fā)現(xiàn)風險點,做到事前預防。
63.強化整改工作。
將各類審計、內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作納入常態(tài)化管理機制,按照不同檢查層面的發(fā)現(xiàn)問題,制定整改流程,明確整改責任,確保整改效果,對不及時、不認真落實整改工作的,要對二級分行相關責任人實行問責。
64.完善基礎管理考核機制。
繼續(xù)以個人金融業(yè)務基礎管理考核系統(tǒng)為依托,對營業(yè)網(wǎng)點、二級分行基礎管理水平綜合評價,連續(xù)考核,進一步夯實全行個人金融業(yè)務基礎管理水平;按月對委派柜員主管評價考核,組織開好柜員主管例會,加強柜員主管的履職能力。
65.抓好柜面操作風險管理,協(xié)調(diào)各級檢查團隊落實個人金融業(yè)務檢查計劃,對檢查結(jié)果充分整改和利用,提高對柜面業(yè)務操作的垂直指導力度。
66.完善“5+1”考評體系的基礎上,將理財中心考核納入其中,形成條線“6+1”考評模式,配套實施談話制度和二級分行經(jīng)營管理評價制度,條線上下形成合力,確保各項政策措施的執(zhí)行落地。
(六)加強系統(tǒng)建設 做好流程優(yōu)化
67.繼續(xù)強化對數(shù)據(jù)特別是產(chǎn)品與客戶的分析和挖掘,進一步將管理做深、做細。
68.按照總行要求做好證券業(yè)務系統(tǒng)、理財產(chǎn)品綜合支持系統(tǒng)、核心業(yè)務系統(tǒng)、PBCS等系統(tǒng)的版本上線推廣,做好PBCS等系統(tǒng)使用情況的跟蹤通報。
69.做好區(qū)分行個人金融業(yè)務綜合管理平臺等自行開發(fā)系統(tǒng)的優(yōu)化需求的提交及功能的日常使用管理。
70.進一步發(fā)揮總行營銷服務系統(tǒng)、分行客戶經(jīng)理作業(yè)系統(tǒng)、OCRM、ACRM等系統(tǒng)工具客戶數(shù)據(jù)挖掘分析功能,提升精準營銷能力。
71.推廣網(wǎng)點業(yè)績評價系統(tǒng)、網(wǎng)點銷售門戶系統(tǒng)、網(wǎng)點資源調(diào)度系統(tǒng)、網(wǎng)點排隊和客戶識別系統(tǒng)及新功能。
72.通過個人客戶經(jīng)理服務支持項目,開發(fā)客戶經(jīng)理業(yè)績評價功能,建立全行客戶經(jīng)理服務VIP客戶和產(chǎn)品銷售業(yè)績的統(tǒng)一評價標準。
73.依托“個人金融產(chǎn)品營銷服務系統(tǒng)”,加強客戶挖掘,提高商機處理率,加強商機統(tǒng)一管理,優(yōu)化網(wǎng)銀精準營銷。
最后,啟動包括客戶經(jīng)營、渠道管理、風險管理、服務管理、產(chǎn)品管理等在內(nèi)的條線精細化管理提升一攬子計劃,推進條線經(jīng)營管理再上新臺階。
三、20--年個人金融業(yè)務通報體系
為進一步加大對全行個人金融條線業(yè)務的督導和通報力度,及時通報個人金融業(yè)務發(fā)展狀況,搭建全區(qū)個人金融條線溝通交流的平臺。20--年區(qū)分行將進一步規(guī)范和完善個人金融業(yè)務通報考核體系。在通報頻率上將按照日、周、旬、月、季度等;通報內(nèi)容涵蓋營銷及綜合、客戶管理、產(chǎn)品、基礎管理、自助服務及網(wǎng)點建設等方面;通報對象維度涉及全區(qū)個人金融條線各個層級。
金融工作計劃220--年市金融辦將在市委市政府的堅強領導下,樹立“抓金融、促發(fā)展”理念,強化“大融資、大金融”意識,堅持以社會融資總量為中間目標,堅持充分發(fā)揮金融支撐功能和發(fā)展壯大金融業(yè)并重,堅持直接融資與間接融資并舉,不斷拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,千方百計擴大社會融資總量,進一步提升金融支撐我市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
一、總體目標
實現(xiàn)社會融資總量300億元,其中市內(nèi)外銀行信貸增幅超全省平均水平,力爭1戶企業(yè)上市成功過會,2戶以上企業(yè)進入上市輔導階段,10戶以上企業(yè)進入重點培育階段。新引進一家以上股份制銀行進入籌建實質(zhì)階段?;就瓿赊r(nóng)村合作金融機構(gòu)改制。實現(xiàn)新開業(yè)小額貸款公司2家以上,新增貸款投放超25億元。實現(xiàn)融資性擔保公司累計貸款擔保額突破100億元。
二、重點任務
(一)努力擴大銀行有效信貸投放
堅持“有扶有控”,增強執(zhí)行貨幣政策的靈活性、針對性和有效性,充分發(fā)揮銀行主渠道作用,努力擴大信貸規(guī)模,同時注重靈活運用新型融資工具,利用銀行綜合金融服務優(yōu)勢,持續(xù)加大有效信貸投放,力爭20--年市內(nèi)外銀行新增貸款不低于上年,其中市內(nèi)銀行新增貸款不低于130億元,貸款增速不低于全省平均水平。
1、全力爭份額搶規(guī)模。
繼續(xù)實行信貸投放目標管理,加大信貸考核力度。年初市金融辦將會同市人行、銀監(jiān)局,將市委、市政府確定的年度信貸投放目標任務,分解到各行社,實行月考核月通報和季分析調(diào)度制度,并作為硬指標,列入年終對各金融機構(gòu)信貸考核。進一步引導、激勵各行社早投放、多投放。激勵各金融機構(gòu)及早謀劃,積極向總分行爭取政策和信貸傾斜支持,多跑省行跑總行,力求多爭份額多搶規(guī)模,做大信貸資源“總盤子”,強化分析調(diào)度,加大與金融機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動,采取形勢分析會、“窗口指導”、項目對接調(diào)度、進展通報等形式,強化常態(tài)和動態(tài)對接,及時介紹最新金融政策和產(chǎn)業(yè)政策,通報全市重大項目進展、企業(yè)資金需求和信貸投放進度,提前謀劃、及早對接、牢牢把握每一階段信貸投放的主動權(quán)。
2、加大銀企對接力度。
堅持早對接、密集對接,年初及早制定全年銀政企對接一攬子活動計劃和工作方案。圍繞市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點工程、重大項目,全年組織4次以上大型銀政企對接以及股份制銀行滁州行等主題活動。注重突出特色,根據(jù)不同類型企業(yè)的融資需求,分層次組織系列“小規(guī)模、分專業(yè)、見實效”的專題對接活動。綜合利用滁州金融網(wǎng)、人行征信、發(fā)改委項目和經(jīng)委企業(yè)管理等系統(tǒng),利用中小微企業(yè)金融服務平臺,第一時間收集更新信息,暢通部門與銀行、擔保以及企業(yè)之間對接渠道,動態(tài)對接。進一步擴大對接范圍,積極邀請各類證券、基金、保險、信托、租賃、擔保、小貸等金融投資機構(gòu)參與,進一步擴大融資合作面,以此促進業(yè)務合作,推動機構(gòu)引進。
3、以項目為龍頭,積極擴大信貸增長空間,會同市人行、銀監(jiān)局和發(fā)改委、經(jīng)信委等經(jīng)濟主管部門密切配合,重點圍繞美好新滁城建設、蘇滁產(chǎn)業(yè)園、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大項目以及企業(yè)資金需求情況,抓緊編制、儲備、對接項目,抓緊啟動新一輪與金融機構(gòu)項目合作。
引導金融機構(gòu)圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資主線和信貸切入點,以項目為抓手,按照銀行信貸要求,完善前期手續(xù)。及時督查和通報項目對接進展,全力落實項目合作成果,突出重點,以重大項目爭份額,努力擴大信貸空間。
4、大力拓展銀行表外融資規(guī)模。
銀行表外融資是當前形勢下企業(yè)融資較為靈活簡便和現(xiàn)實有效的方式。鼓勵金融機構(gòu)綜合利用各類信貸替代工具,開發(fā)信貸替代產(chǎn)品,積極推進銀行承兌匯票、信用證、保函、保理、理財產(chǎn)品、信托貸款、委托貸款、結(jié)構(gòu)化融資等表外融資業(yè)務,加大對地方經(jīng)濟實際投放力度。將表外融資量作為軟指標,列入年終對各金融機構(gòu)信貸考核。
5、充分發(fā)揮綜合金融工具融資功能。
鼓勵各金融機構(gòu)積極爭取總行旗下的證券、信托、租賃、基金、保險等控股公司的多牌照金融資源支持,綜合利用多種金融工具,發(fā)揮“投貸債租證”綜合優(yōu)勢,采取“信貸+基金”、融資租賃、股權(quán)融資、貸投合作、直投等方式擴大融資規(guī)模。
6、加大與市外銀行的合作力度。
進一步深化與國家開發(fā)銀行的合作,采取更為靈活有效的合作模式,吸引其持續(xù)擴大對我市城市建設領域的信貸支持。推進與進出口銀行的深度對接,重點推動外向型經(jīng)濟和進出口企業(yè)與進出口銀行的融資合作力度,積極推進與市外各類股份制銀行、城商行和外資銀行的融資合作,利用其機制靈活、產(chǎn)品新穎、模式多樣優(yōu)勢,重點加大對我市成長型、科技創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)勢集群集聚產(chǎn)業(yè)上下游優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的信貸支持力度。力爭20--年市外金融機構(gòu)來滁投放超30億元。
(二)大力推動資本市場直接融資
1、加快推動企業(yè)上市融資。
堅持“政府引導、企業(yè)自主、市場運作、政策扶持”的思路和“優(yōu)選一批、培育一批、輔導一批、上市一批”的工作步驟,進一步健全企業(yè)上市推進機制,全力幫扶引導,持續(xù)保持我市企業(yè)上市的強勁勢頭,力求企業(yè)上市首發(fā)和再融資不斷取得新突破。力爭實現(xiàn)揚子木業(yè)上市過會。對已進入輔導期的擬上市企業(yè),一企一策,全力推進,對具備條件、有上市意愿的各類企業(yè),將盡快納入市級后備資源庫,重點篩選2-4家企業(yè),政策傾斜,重點培育,力爭有更多的企業(yè)進入省級資源庫,享受省級優(yōu)惠政策。不斷加大宣傳和培訓力度,采取專家授課、機構(gòu)輔導、輿論宣傳等方式,加速后備企業(yè)上市進程,大力培植上市資源。
2、積極推進債券融資。
抓住國家加大企業(yè)債券發(fā)行力度、簡化審批程序的有利進機,積極創(chuàng)造條件,以城建、交通、能源、高新技術等收益相對穩(wěn)定、風險較小的行業(yè)為重點,鼓勵和引導全市已上市公司、國有骨干企業(yè)和大企業(yè)發(fā)債。支持市開發(fā)區(qū)同創(chuàng)公司發(fā)行企業(yè)債券。
3、積極推進票據(jù)融資。
抓住國家擴大直接融資的機遇,市金融辦將會同市人行、市經(jīng)委和各金融機構(gòu),加大與中國銀行間市場交易商協(xié)會的對接溝通,充分利用非金融企業(yè)債務融資工具,幫助企業(yè)到銀行間市場融資,認真篩選直接債務融資目標培育企業(yè),鼓勵上市公司、大企業(yè)和重點骨干企業(yè)到銀行間市場發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、集合票據(jù)等債務融資工具融資,并以此騰出信貸規(guī)模,支持中小企業(yè)發(fā)展。
4、積極擴大信托融資。
市金融辦將主動幫助企業(yè)加強與省內(nèi)外信托公司的業(yè)務合作,設計適合不同企業(yè)和項目的相應信托產(chǎn)品,通過信托貸款、信托股權(quán)投資、其他權(quán)益類投資等方式引入信托資金,吸引民間資本參與,對受貸款規(guī)模、準入條件等制約無法通過銀行貸款融資的項目、工程和企業(yè)予以支持,不斷擴大信托融資量。
5、大力發(fā)展租賃融資。
加強與租賃公司、融資租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司以及銀行控股租賃公司的合作,支持租賃公司通過售后回租方式盤活在建項目的各類資產(chǎn)。鼓勵企業(yè)通過直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、委托租賃等手段進行融資。
(三)完善多層次金融組織體系,增強金融支撐能力
1、加大金融機構(gòu)引進力度。
以在皖設立分支機構(gòu)的各類股份制銀行、外資銀行和城商行為重點,加大引進力度,推動簽訂引進戰(zhàn)略合作協(xié)議,及時掌握其網(wǎng)絡布點規(guī)劃信息和國家金融監(jiān)管政策導向,暢通引進綠色服務通道,強化引進工作領導組和推進協(xié)調(diào)組職能,明確任務,責任分解到人,全程跟蹤推進。會同市銀監(jiān)局、市人行,積極跟進、主動服務,全力構(gòu)建引進金融機構(gòu)綠色服務通道。積極引進市外金融機構(gòu)。全力推進股份制銀行分支機構(gòu)設立工作,力爭再引進1家股份制商業(yè)銀行。
2、鼓勵村鎮(zhèn)銀行開設分支行。
支持優(yōu)質(zhì)小額貸款公司發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行,鼓勵符合條件的村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分支機構(gòu),加大財政扶持力度,鼓勵村鎮(zhèn)銀行與商業(yè)銀行錯位競爭,引導其立足縣域和“三農(nóng)”搞好金融服務。
3、全面深化農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革。
全力推動鳳陽農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作進入實質(zhì)性階段。完成來安聯(lián)社改制為農(nóng)商行工作。加快天長、明光、全椒農(nóng)合行改制為農(nóng)商行步伐。吸引優(yōu)質(zhì)社會資本參與到改制過程中,提升農(nóng)商行的服務水平,支持績優(yōu)農(nóng)商行上市,充分發(fā)揮服務“三農(nóng)”主力軍作用。
4、規(guī)范有序發(fā)展小額貸款公司。
認真落實省政府“控制數(shù)量,提升質(zhì)量,合理布局,防范風險”的要求,堅持組建與規(guī)范并重,積極擴大試點成果,鼓勵各類資本實力強的大企業(yè)發(fā)起設立,吸引更多的社會資本參與,同時積極向上爭取,力爭20--年再獲批籌建開業(yè)2家以上小額貸款公司。加大監(jiān)管力度,促進小貸公司規(guī)范經(jīng)營、強化風險防控,加大政策扶持力度,鼓勵和引導小貸公司不斷提升管理水平,降低利率和成本,其進一步發(fā)揮好在緩解小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶融資難中的積極作用,真正成為金融支持縣域和“三農(nóng)”的有益補充。
5、加快完善融資擔保體系。
堅持融資性擔保行業(yè)強化社會責任和實行可持續(xù)發(fā)展并舉,逐步建立以國有資本為主體、社會資本為補充的市縣兩級擔保體系,發(fā)揮政府主導融資性機構(gòu)的主力軍作用,堅持市場化運作。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu),充實資本實力,立足服務中小企業(yè),創(chuàng)新融資擔保方式,充分利用和發(fā)揮好政府信用和財政性資金杠桿作用,不斷提升融資擔保能力,擴大擔保融資量,為更多的中小企業(yè)擔保融資發(fā)揮好服務作用。努力做好融資性擔保公司風險防范工作。力爭20--年累計貸款擔保額超百億元。
6、促進投融資平臺快速健康發(fā)展。
進一步深化投融資體制改革,支持和推動市城司做大做強,建立投融資平臺與財政、土地聯(lián)動,資金“借用還”良性循環(huán)的運作機制,通過整合資源、盤活存量、收儲土地、出讓金凈收益全額返還等方式,不斷充實資本金,壯大資產(chǎn)規(guī)模,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),持續(xù)提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流,提升平臺經(jīng)營獲益能力,走出一條“在融資中實現(xiàn)投資,以投資保障融資”的可持續(xù)發(fā)展新路子,更好地發(fā)揮政府投融資主力軍作用。
7、積極吸引基金投資。
扶持和引導浚源基金加大投資力度,吸引更多社會資本和民間資本參與,發(fā)揮示范效應,以此帶動更多投資機構(gòu)對我市企業(yè)和項目開展投資。認真總結(jié)浚源基金設立經(jīng)驗,繼續(xù)發(fā)揮好財政資金的杠桿效應,加大政策扶持和對接引進力度,積極承接資本轉(zhuǎn)移,吸引更多的股權(quán)投資基金、風投、創(chuàng)投基金來我市開展風險投資,支持企業(yè)戰(zhàn)略重組,壯大規(guī)模,提升實力,做大做強。
金融工作計劃3一、加強與金融機構(gòu)的聯(lián)絡、溝通、協(xié)作。
1.加強金融經(jīng)濟的信息互通。
區(qū)金融辦依每月及時把錫山的經(jīng)濟發(fā)展及企業(yè)的動態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時向銀行傳遞,以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務作參考性的基礎資料;同時積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作,給予相關銀行必要的支持與幫助,極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。
2.組織駐區(qū)行長聯(lián)席會議。
為充分發(fā)揮每季的行長聯(lián)席會議作用,做好銀、政、企的合作對接,一是向各銀行通報全區(qū)經(jīng)濟運行情況,并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區(qū)20--年度金融工作要點》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項目及進展情況積極提供給各銀行。
二、銀政企合作機制有效加強。
1、銀企對接活動取得實效。
今年以來,針對當前企業(yè)急需融資的問題,區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動機制,形成條塊結(jié)合、快速反映、即時協(xié)調(diào)解決單個企業(yè)融資困難的綠色通道,建立了企業(yè)融資服務工作機制,搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動,進一步促進銀企合作,今年以來,分三批累計為37家企業(yè)落實新增授信13.762億元:
第一批:為無錫圣貝爾機電有限公司等4戶“三有一缺”(有市場、有效益、有信譽、缺資金)中小企業(yè)三月初解決落實新增授信1.1億元。
第二批:三月份在了解到大東格雷工程技術有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點企業(yè)(項目)后,區(qū)金融辦通過多方溝通銜接,有效解決無錫東方國際輕紡集團市場經(jīng)營管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求,落實新增授信金額1.06億元。
第三批:在前兩次的基礎上,再次對我區(qū)企業(yè)融資需求情況進行了認真的摸底調(diào)查,并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè),經(jīng)過市區(qū)14家金融機構(gòu)的實地調(diào)查和信貸審查,其中,無錫力揚纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。
2、“銀政農(nóng)”共建活動深入推進。
為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題,提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農(nóng)信貸特點,我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動,把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家,農(nóng)業(yè)企業(yè)5家,種養(yǎng)殖戶53家,并向銀行作了積極的推介。目前,共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社,家農(nóng)業(yè)企業(yè),家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達成了貸款意向1411萬元。其中:羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農(nóng)場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張,郵政儲蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬元。
三、企業(yè)信貸危機協(xié)調(diào)機制有效構(gòu)建。
1、動態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。
為真實反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況,區(qū)金融辦加強與銀行之間的信息溝通,每個季度對我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時進行匯總,全面掌握情況。對我區(qū)部分經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強預警,重點關注。
2、建立金融風險監(jiān)測預警聯(lián)絡員周報制度。
為切實維護地區(qū)經(jīng)濟和金融穩(wěn)定,建立了金融風險監(jiān)測預警聯(lián)絡員周報制度,由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運行不穩(wěn)定的有關事項,包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況,密切監(jiān)控并及時匯總上報,力求在第一時間掌握動態(tài)情況,積極采取措施。
3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應急處置的協(xié)調(diào)工作。
協(xié)調(diào)神羊集團貸款事宜。對神羊集團及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請,我區(qū)加強與市金融辦、銀監(jiān)會、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通,配合牽頭銀行組織神羊集團及其關聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會議,充分商討神羊集團目前面臨的市場、資金和債務問題,為其他企業(yè)重組和恢復生產(chǎn)贏得時間,為下一階段工作奠定基礎。協(xié)調(diào)明
特化纖貸款擔保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔保的函后,區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作,加強與市銀監(jiān)局、相關鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)、擔保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào),取得了較為圓滿的成效。同時,對雙益紡織因受明特擔保影響貸款被壓縮,影響了企業(yè)正常生產(chǎn),及時向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流,由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作,使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結(jié)我區(qū)神羊集團、明特化纖集團財務危機經(jīng)驗,建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預警及應急處置機制,明確了處理信貸突發(fā)事件的責任主體、程序和措施等,為實現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機制保障。
四、農(nóng)村小額貸款試點工作進展順利。
由我區(qū)紅豆集團作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開業(yè)運營以來,已累計發(fā)放貸款1.61億元,其中小企業(yè)貸款1.1億元,農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款4575萬元。另外,根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點工作安排,我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農(nóng)村小額貸款組織試點工作領導小組成員單位的嚴格評標,于九月份中標組建我區(qū)小額貸款公司的資格,經(jīng)上報省農(nóng)村小額貸款組織試點工作領導小組辦公室審核通過,于十一月三日正式批復同意籌建無錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司,經(jīng)一個多月的籌備,12月份已通過省金融的開業(yè)驗收,至此,我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外,我區(qū)東方鋼材城也通過評標,上報省金融辦審核報批通過,正在籌建中。
五、加強對金融政策的推介宣傳。
前期主要針對擔保業(yè)務方面的有關政策、農(nóng)村金融組織機構(gòu)的組建(如小額貸款公司、財務公司、典當?shù)?相關的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務上的稅收優(yōu)惠政策進行的收集歸類,并加強與這些機構(gòu)的對接。
同時,根據(jù)近期無錫市出臺《關于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過程中暫時性資金困難的意見》,以解決中小企業(yè)續(xù)貸過程中出現(xiàn)的“資金真空”難題,被稱為“過橋資金”。以及無錫人行今年初動員各商業(yè)銀行研究、制定并報請市政府出臺相關規(guī)定,大幅降低相關收費標準,通過公推票選方式,確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評估報告通用評估機構(gòu)。今后這些通用評估機構(gòu)所出具的評估報告,將被錫城所有銀行認可的相關精神通過各種渠道向基層進行宣傳。
金融工作計劃4一、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
一是改善農(nóng)村信用環(huán)境。推廣克山縣全國農(nóng)村信用體系建設試驗區(qū)經(jīng)驗,推動縣域和墾區(qū)建立涵蓋農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的銀行和非銀行信用信息電子檔案;對鄉(xiāng)、村、戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展信用等級分類評定,評定結(jié)果作為信貸投放的重要參考依據(jù)。
二是打擊惡意逃廢金融債務行為。配合省銀監(jiān)局、省高院對全省400余件金融案件進行清理,對失信被執(zhí)行人給予信用懲戒。
三是優(yōu)化金融市場政策環(huán)境。協(xié)調(diào)省直有關部門,對金融機構(gòu)辦理各類抵(質(zhì))押登記業(yè)務給予便利,并制定全省統(tǒng)一規(guī)范的抵(質(zhì))押資產(chǎn)受理、辦理的標準、條件和內(nèi)容,簡化抵(質(zhì))押程序。
四是開展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境評價。選擇2個市(地)開展金融環(huán)境評價試點工作,將評價結(jié)果作為地方政府開展融資活動的依據(jù),激勵地方政府增強區(qū)域金融環(huán)境良性建設的主動性和自覺性。五是建立完善政府服務平臺。建立金融信息共享平臺,及時企業(yè)融資需求類信息;完善金企對接平臺,廣泛吸納銀行、證券、保險等各類金融機構(gòu),圍繞全省重點項目適時開展專業(yè)化的金企對接活動;搭建農(nóng)村物權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,實現(xiàn)農(nóng)村各類物權(quán)的信息登記、政策咨詢、合同鑒定、融資服務等功能;建立政策性融資擔保平臺,發(fā)揮政府增信優(yōu)勢,推進銀擔合作。
二、深化金融與實體經(jīng)濟融合。
一是協(xié)調(diào)金融機構(gòu)繼續(xù)加大對“三農(nóng)”及小微企業(yè)的貸款投放力度,確保其增速不低于各項貸款平均增速,增量不低于上年同期水平;力爭全省支農(nóng)再貸款限額、支小再貸款累計投放額、再貼現(xiàn)累計發(fā)放額增幅不低于上年同期水平。二是擴大全省直接融資規(guī)模。鼓勵省內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資;鼓勵省內(nèi)企業(yè)在“新三板”掛牌;鼓勵金融機構(gòu)牽頭運作發(fā)行區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、小微企業(yè)增信集合債券等債務融資工具為中小企業(yè)融資;加快我省區(qū)域性股權(quán)交易市場建設工作。三是引導保險資金參與我省項目建設。引導保險資金在基礎設施、棚戶區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化等重大項目建設中發(fā)揮作用,鼓勵保險資金投資養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)、設立醫(yī)療機構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制等。四是金融支持我省企業(yè)“走出去”。放寬或取消對省內(nèi)企業(yè)境外放款、境外融資及境外直接投資等方面的限制,依托外資銀行的國際網(wǎng)絡優(yōu)勢和差異化服務,幫助我省外向型企業(yè)、有跨境業(yè)務的企業(yè)及有海外融資需求的企業(yè)“走出去”。
三、優(yōu)化和改善金融服務。
一是繼續(xù)加大金融供給力度。協(xié)調(diào)駐省銀行機構(gòu)向總行爭取信貸規(guī)模,增強信貸資金投放的針對性和有效性,提高對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的信貸支持力度。二是切實降低企業(yè)融資成本。引導駐省銀行機構(gòu)向總行爭取更多的貸款優(yōu)惠利率政策,清理取消各種不合理收費,不斷降低企業(yè)融資成本。三是繼續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)開展訂單融資、應收賬款質(zhì)押融資、存貨質(zhì)押融資、保單融資、信貸保證保險、資產(chǎn)證券化等業(yè)務為企業(yè)提供融資服務;協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)簡化貸款手續(xù)和流程,縮短貸款審批時間;引導保險機構(gòu)提供手續(xù)簡便、價格低廉的保險產(chǎn)品。
四、完善金融市場組織體系。
一是吸引金融機構(gòu)入駐我省。利用我省財政獎勵政策,吸引金融機構(gòu)總部入駐我省或設立分支機構(gòu),吸引各金融機構(gòu)總部在我省設立呼叫中心、后援中心、電銷中心、軟件研發(fā)中心等金融后臺服務基地。
二是發(fā)展壯大地方金融體系。引進戰(zhàn)略投資者在我省組建政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu);引進戰(zhàn)略投資者推進農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行;積極爭取將我省納入民營銀行試點范圍;鼓勵銀行機構(gòu)發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行、消費金融公司等總部位于我省的金融機構(gòu)。
三是推動建立股權(quán)投資基金。采取財政資金與金融資本匹配放大投入及市場化募集的方式,在我省設立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金,重點支持高新技術產(chǎn)業(yè)、“十大重點產(chǎn)業(yè)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及對俄經(jīng)貿(mào)合作等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;吸引有實力的各類股權(quán)基金來我省投資,促進我省企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、科技成果與資本市場融合。四是規(guī)范發(fā)展小額貸款公司和融資擔保公司。支持符合條件的小額貸款公司設立分公司和通過同業(yè)拆借、向法人股東定向借款等方式補充資本金;支持融資擔保機構(gòu)業(yè)務創(chuàng)新,構(gòu)建銀行融資、民間融資、直接融資擔保并存的基本業(yè)務框架,力爭20--年底前實現(xiàn)融資擔保機構(gòu)縣域全覆蓋。五是繼續(xù)做好創(chuàng)新農(nóng)村金融服務工作。按照省政府《創(chuàng)新農(nóng)村金融服務推進方案》部署,加快推進農(nóng)村金融主體、金融產(chǎn)品和擔保方式創(chuàng)新。
五、完善地方金融管理體制。
一是強化地方金融監(jiān)管。貫徹《國務院關于界定中央和地方金融監(jiān)管職責和風險處置責任的意見》,強化地方金融監(jiān)管職能、力量和手段;建立地方金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度,研究地方金融監(jiān)管重大問題,依法嚴厲打擊金融欺詐、非法集資、非法證券期貨、非法保險業(yè)務等各類違法行為;加強對小額貸款公司、融資性擔保公司、各類交交易場所、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)的監(jiān)管力度。二是防范和化解地方金融風險。建立中省直有關單位和市縣政府橫向聯(lián)系、縱向溝通的地方金融發(fā)展與風險處置機制;指導下級政府金融工作部門做好所監(jiān)管機構(gòu)的風險監(jiān)測、評估、預警和處置,加強對本地區(qū)跨市場、跨行業(yè)交叉性金融的監(jiān)測分析和風險管理。三是繼續(xù)做好對駐省金融機構(gòu)的考評工作。完善現(xiàn)行金融機構(gòu)考核獎勵政策,對加大信貸投放規(guī)模、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、降低融資成本、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等金融機構(gòu)和高管人員給予重點獎勵;建立金融機構(gòu)綜合考評機制,省政府對為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的金融機構(gòu)給予通報表彰,并依據(jù)考評情況對財政性資源進行合理配置。
金融工作計劃520--年,堅持以農(nóng)村金融綜合改革為中心,發(fā)展普惠金融為主線,以改革舉措、政策落實為推動、以政銀企合作機制為抓手,以直接融資為突破口,以防范風險為底線。繼續(xù)深入推進金融組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新,加強支付體系建設,構(gòu)建多層次、廣覆蓋、低成本、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務體系,顯著提升“三農(nóng)”、小微企業(yè)--縣域經(jīng)濟的金融服務水平,力爭20--年貸款余額達100億元。重點做好以下八方面重點工作。
一是進一步發(fā)展普惠金融。持續(xù)優(yōu)化縣域金融機構(gòu)布局,推動金融機構(gòu)深耕基層向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;推動農(nóng)村金融服務全覆蓋,進一步加強農(nóng)村支付基礎設施建設,打通農(nóng)村金融基礎服務“最后一公里”,整合拓展提升農(nóng)村金融服務站居民電費、通訊繳費及社保繳費、領取等功能,打造農(nóng)村金融超市,實現(xiàn)金融服務“村村通”。
二是進一步優(yōu)化金融體制機制。積極開展流程再造,充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行“三農(nóng)事業(yè)部”、小企業(yè)中心支農(nóng)、支企作用,落實系統(tǒng)內(nèi)二級分行信貸審批權(quán)限,對風險特征類似客戶開展集中授信;加強我縣融資擔保體系建設,推進國有擔保公司增資擴股,與地方法人金融機構(gòu)開展風險分擔試點,建立銀行、擔保公司、企業(yè)風險共擔機制。
三是進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品。選擇主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)村經(jīng)營主體,開發(fā)應用“信貸+擔?!薄ⅰ靶刨J+保險”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶”等貸款產(chǎn)品,大力創(chuàng)新符合“三農(nóng)”、中小微企業(yè)實際的金融產(chǎn)品;組建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺,大力開展林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)權(quán)抵押擔保貸款,積極探索農(nóng)房、宅基地等抵押貸款試點,進一步擴大抵質(zhì)押物范圍。
四是進一步加大農(nóng)村經(jīng)濟金融平臺建設。探索設立村級擔?;?,探索創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品,積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,籌建大別山農(nóng)產(chǎn)品交易中心,試點開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作,設立村級集體經(jīng)濟發(fā)展平臺,用金融的手段支持壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
五是進一步完善和應用農(nóng)村征信體系。對現(xiàn)有的農(nóng)戶信用信息服務平臺進行系統(tǒng)升級,簡化項目,注重實用,動態(tài)管理,適時更新;引導地方法人金融機構(gòu)擴大信用貸款發(fā)放,督促涉農(nóng)商業(yè)銀行積極應用征信成果,發(fā)放信用貸款。
六是進一步拓展農(nóng)村保險服務覆蓋面。農(nóng)業(yè)保險方面,繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點,擴大特色農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,將板栗、油茶、桑蠶、毛竹、中藥材等特色農(nóng)業(yè)納入保險試點;開展責任保險和人身保險。
七是進一步健全財政金融政策支持體系。加大對金融機構(gòu)下沉網(wǎng)點的獎補,完善金融機構(gòu)考核辦法,對金融機構(gòu)實行分類分行考核,重點考核新增存款投放當?shù)?、存貸比、戶均投放量等指標;積極爭取銀監(jiān)部門落實金寨銀行業(yè)金融機構(gòu)差異化監(jiān)管政策,人民銀行提高對地方法人金融機構(gòu)支農(nóng)再貸款限額,落實提高對金寨銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)、小微企業(yè)不良貸款的容忍度。提高--縣法人金融機構(gòu)合意貸款規(guī)模,鼓勵金融機構(gòu)擴大投放等。