時間：2022-05-18 20:00:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛生院工作匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、宣傳發動（5月5日至5月6日）
1、由院長親自抓，我院迅速成立了*鎮衛生院手足口病防控的相關組織，把手足口病防控工作作為醫院工作的重中之重。
（1）、疫情防控組
組長：
副組長：
成員：
信息報告員：
（2）、醫療急救組
組長：
副組長：
成員：
（3）、宣傳后勤組
組長：
副組長：
成員：
信息辦：
（4）、*鎮手足口病分片防控人員安排
*
黃山區*鎮衛生院疫情值班電話
2、宣傳形式多樣化，實現了點對點信息直達
我院在區衛生局和區疾控中心的悉心指導下，積極配合*鎮黨委政府組織實施手足口病的防控宣傳工作，并協同各村（居）、學校、駐鎮單位通過舉辦專題會議，逐戶發放宣傳資料，以電視宣傳、網絡宣傳（*政府網、醫院網站宣傳），并輔以各村（居）電子屏滾動播放、張貼宣傳材料、黑板報等等形式大力宣傳手足口病的防控知識，使鎮域內的群眾在最短的時間內知曉手足口病的防控知識和健康普及知識，消除了群眾的恐慌情緒，逐步實現了點對點的信息直達，讓大家明白手足口病“可防、可控、可治”的道理，把“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風、曬衣被”及“早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療”的防治口號貫徹落實到每家每戶，群眾知曉率達95%以上。
3、專題會議宣傳
5月11日、12日在我院召開手足口病防控專題會議，就前一階段的工作進行小結（具體情況已及時上報區衛生局），并對下一步具體的防控任務和措施進行部署。之后，各村（居）在*鎮衛生院各片責任同志和防控醫生的指導下，積極召開專題會議貫徹落實區、鎮防控預案要求，并上報村級防控組織及具體防控措施，做到了信息上報及時、準確、完整，措施落實迅速、有效。
二、責任落實階段（5月7日至今）
1、宣傳責任落實
各村（居）、駐鎮單位、中小學校、托幼機構在醫院分片防控人員的指導下積極開展手足口病知識宣傳和晨檢活動，重點是對7歲以下兒童及家長上門發放宣傳材料，做到了“人手一份，人人知曉”，截止目前我院已投入宣傳經費1500元，累計發放手足口病宣傳材料2000余份。
2、組織措施得力，信息上報及時、準確、完整
劃分各村（居）責任片后，我院印發了各片手足口病防控記錄，并要求每日下午3點之前將各片防控信息報防保組后將匯總信息傳至醫院信息辦轉報區衛生局、疾控中心和*鎮政府，各片有每日工作安排、工作小結和人員簽字及圖片資料等等，確保了防控任務、防控措施能及時實施到位，也取得了良好的成效。
3、手足口病具體防控措施落實成效凸顯，具體措施如下：
（1）醫院設立發熱門診，落實發熱門診預檢分診制度，設立發熱門診觀察室。
（2）加強對易感人群的監測，特別是7歲以下兒童的疫情監測工作。
（3）指導各駐鎮單位、各村（居）、學校、托幼機構開展愛國衛生工作，消除垃圾、蚊蠅孳生場所，對人群聚集地進行集中消毒。截止目前，各村清理垃圾50余噸，改廁20余個，每日消毒2次，進行晨檢1次、午檢1次，醫院共計投入人力200余人次，舉辦培訓班12次，并投入資金1500余元來購買消毒劑并督促和指導各駐鎮單位、各村（居）、學校、托幼機構開展內外環境消毒。
立足實際 共謀發展***醫院開創扶貧新天地
***醫院認真貫徹市委、市政府全面建設社會主義新農村的基本要求，按照“到村入戶、整村推進”的原則，狠抓項目落實，千方百計提高農民收入，扶貧工作在近一年的時間里取得顯著成效。
一、明確重點，深入調查，制訂切實可行的工作計劃。
該院堅持把農民脫貧致富作為一個難題來解，作為重中之重的工作任務，下決心下大力去完成。首先調查致貧原因，把它作為破解難題的著手點。經調查分析，全村農民致貧的原因主要有：想發展缺少資金缺信息缺技術，難以啟動發展項目而貧困；僅靠種點責任田家庭收入單一而貧困；信息不靈、交通不便、生產成本高、效益低和缺少有效的市場服務而難以脫貧。在查明了貧困現狀和致貧原因，該院主要領導和駐村扶貧隊員在摸清農民致貧原因后，把該村貧困戶的基本家庭情況，貧困原因等一一立卡建檔，寫出調查報告，制訂了切實可行的工作計劃。
二、把農村基層組織建設和帶領農民致富相結合。
農村基層組織是關系農村發展的重要組織堡壘，起承上啟下，帶動農村發展的重要作用。抓好農村基層組織建設，選好“領頭雁”，實現“選準一個人，帶領一群人，致富一個村”。把那些既有艱苦創業、無私奉獻精神的“農村能人”選拔到村級領導崗位上。同時，要積極創造條件，讓村干部在調整產業結構、發展市場經濟的實踐中提升自己，找準自己的定位，盡快轉變工作職能。年初，通過自籌資金50多萬元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營企業，為其購置先進生產設備，政策資金上的扶持，技術上的支持。很快，企業運轉良好，現已安排25人就業，職工人均月收入600多元。在兩家民營企業的帶動下促進該村經濟又快又好地發展。
三、加快基礎設施建設，改善生活生產條件促脫貧。
該院緊緊抓住項目建設，切實解決群眾迫切需要解決的問題。努力改善村民生活生產條件，推進村容村貌的發展。
1、興建溝渠，優化環境，促進農田增產增收。針對蘆墩村三年一小旱，五年一大旱，加上水庫和溝渠年久失修，遇上旱災群眾只能“干瞪眼”，院長張以滔在實地考察后，同村委制訂出臺了“清淤溝渠”的方案。工程完工后，徹底改變了貧困村“臟、亂、差”的落后面貌，蘆墩村近一千多畝農田得以灌溉，既提升了該村抵御自然災害的能力，又改變了“靠天吃飯”為“靠水利工程吃飯”的局面。受益農田面積占全村總耕地面積的80%以上，糧食畝產量增加近一倍，人均增收250元，家庭收入明顯提高，貧困人口由原來的276人減少到222人，村民收入由原來的1860元增加到2230元，群眾的生活也越過越甜美。與此同時，還建起了文化活動室，豐富精神生活。
一、村情概況
××村位于位于××鄉政府東北××公里，是××鄉距離最偏遠的行政村。全村轄15個村民組、21個自然村，地域總面積17.6平方公里，耕地面積4100畝，人均耕地1.6畝，林坡面積6500畝，人均2.31畝。村主要產業是中藥材種植、辣椒種植、牛羊養殖。村三委班子健全，黨員共36人，幫扶單位是××縣××局，脫貧責任組長是××（××鄉副鄉長），駐村第一書記、駐村工作隊隊長是××（××縣××局××科副科長）。
全村村民總戶數710戶2862人，其中建檔立卡戶155戶634人（不包含穩定脫貧8戶29人），低保戶86戶287人（其中納入建檔立卡戶46戶168人），分散供養五保戶19戶19人（全部納入建檔立卡戶），殘疾人戶61戶203人（其中納入建檔立卡戶19 戶67人），大病戶140戶495人（其中納入建檔立卡戶48戶173人），最初認定危房戶143戶550人（其中納入建檔立卡戶53戶235人），已實現危房改造108戶462人（其中建檔立卡戶39 戶171人，剩余14戶貧困戶危房2019年全部改造完畢），老人戶160戶238人（其中納入建檔立卡貧困戶39戶54人）。2018年底沒有新識別貧困戶，有1戶因夫婦雙方同時得大病返貧。
截至2018年底，全村已脫貧57戶251人，其中2015年脫貧14戶58人，2017年脫貧36戶165人，2018年脫貧7戶28人。目前剩余貧困戶98戶383人，其中五保貧困戶19戶19人，低保貧困戶36戶130人。2019年計劃脫貧78戶348人，2020年兜底保障20戶35人。
（一）主要致貧原因分析
建檔立卡貧困戶155戶634人中，因病致貧49戶190人，戶數占比31.61%；因殘致貧19戶67人，戶數占比12.26%；缺資金致貧66戶283人，戶數占比 42.58%；因學致貧8戶36人，戶數占比5.16%；缺技術致貧7戶28人，戶數占比4.52%；其他缺勞力、因災等致貧6戶30人，戶數占比 3.87%。
在未脫貧98戶383人中，因病致貧33戶127人，戶數占比33.67%；因殘致貧16戶52人，戶數占比16.33%；缺資金致貧41戶170人，戶數占比 41.84%；因學致貧5戶21人，戶數占比5.1%；其他缺勞力、因災等致貧3戶13人，戶數占比 3.06%。
（二）采取的主要措施
近年來，我村按照“六個精準”、“五個一批”和“五條途徑”的要求，堅持因戶施策、一戶多策，堅持保障與增收、短期和長期相結合，堅持開發式和保障性扶貧并重。科學制定幫扶計劃和幫扶措施，更加注重脫貧質量的提高和貧困群眾的內生動力的激發，在促進貧困群眾增收致富、提升脫貧質量上，先后實施了到戶增收養殖業、種植業補貼61戶28.43萬元、光伏發電扶貧60戶6萬元、公益性崗位9人人均月工資450元等項目，同時，還實施了金融扶貧7戶16萬元、技能培訓一期58人、危房改造38戶170人、易地搬遷10戶53人、勞動力轉移就業178人等系列措施，拓寬了貧困戶的增收渠道，增加了貧困戶收入，改善了貧困戶居住條件，為貧困戶脫貧致富奔小康奠定了堅實基礎。
針對不同的致貧原因，我村采取以下措施：
1、針對因病致貧：一是××鄉衛生院每年對貧困戶群眾免費體檢兩次，在鄉衛生院住院治療免費，實行衛生院醫生對貧困戶的一對一簽約服務；二是××縣縣政府利用財政資金對所有貧困戶每人繳納30元小額保險，城鄉醫保交費每人補貼30元，貧困戶遇到大病，可以報銷5次，住院治療報銷比例有所提高。2017年1月至2018年10月，全村貧困戶或低保戶累計有73戶162人次在各類醫療機構治療，總費用119.68萬元，其中自費40.36萬元，補償79.32萬元，整體報銷比例66.28%，有效緩解了看病難、看病貴難題。三是為貧困戶中37名慢性病患者辦理慢性病門診卡，10名患者慢性病門診卡正在辦理中。四是對大病患者，村兩委和幫扶單位及時上門慰問探視，送去黨和政府的關懷，對符合低保條件的積極辦理低保手續。
2、針對缺資金致貧：一是兩年來共為61戶貧困戶辦理到戶增收發展種植、養殖產業，發放到戶增收補貼資金28.43萬元；二是為貧困戶辦理互助金貸款2筆，發放貸款5萬元；三是發放小額貼息貸款7筆16萬元，用于貧困戶中藥材種植、牲畜養殖等產業項目，另通過企貸企用模式，已申報240萬元小額貸款，擬帶動48戶貧困戶，目前正在審批；四是為全部155戶貧困戶開展了信用等級評定；五是通過危房改造，為38戶170人補貼資金55萬元；六是通過企業帶貧，為36戶134人補貼資金7.2萬元；七是通過光伏發電為60戶補貼資金6萬元。
3、針對缺技術致貧：一是舉辦了一期短期技能培訓班，培訓內容為家政服務，58人參加10天集中培訓，并發放職業資格證書，發放培訓補貼17400元；二是有3人參加駕駛員培訓，取得駕駛執照，每人補貼2000元；三是發放2017年“雨露計劃”教育補貼10人，每人2000元，2018年“雨露計劃”春季教育補貼2人，每人1500元；四是村兩委組織種養殖大戶開展技術幫帶活動，組織貧困戶外出觀摩學習丹參種植、辣椒花椒種植等，受益貧困戶65戶。
4、針對因殘致貧：一是2017年以來積極聯系縣殘聯為12人辦理了殘疾證；二是對符合殘疾補貼發放條件的按時發放殘疾生活補貼和護理補貼，2017年1月至2018年10月共發放資金21600元；三是將家庭特別貧困的再納入農村最低保障范圍，2017年殘疾人貧困戶納入低保15人；四是組織5名輕度殘疾人參加了勞動技能培訓。
5、針對因學致貧：一是2017年共為66名學生辦理各項教育補貼176690元，社會教育捐贈15000元；二是幫扶單位××縣××局為6名貧困大學生每人捐贈2000元；三是發放2017年“雨露計劃”教育補貼10人，每人2000元，2018年“雨露計劃”春季教育補貼2人，每人1500元。
6、針對其他缺勞力、因災、交通不便致貧：一是為缺少勞動力和因病致貧的貧困戶辦理企業帶貧48戶，可增加收入14.4萬元，辦理光伏發電扶貧60戶，收入12萬元，提供公益性崗位9人，人均月工資450元；二是為因災致貧的孤兒2戶3人辦理了孤兒基本生活保障；三是對交通不便的貧困戶，2017年實施易地扶貧搬遷10戶53人。
二、村脫貧目標完成情況
（一）貧困發生率
××村是建檔立卡貧困村，計劃2019年脫貧出列。全村共有建檔立卡貧困戶155戶 634人，截至2018年底已脫貧57戶251人，現剩余貧困戶98戶383人，目前貧困發生率為13.38%。已經脫貧的57戶，均有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標準（2018年為農民人均純收入3400元）且吃穿不愁（包括安全飲用水）；適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生；參加新型農村合作醫療，大病有救助；住房條件有明顯改善，有符合住房城鄉建設部《農村危房改造最低建設要求》的安全住房。
××村2019年計劃脫貧78戶348人，預計年末貧困發生率1.22%，2020年兜底保障20戶35人（全村人口按2862人計算）。
（二）基礎設施建設
1、通村公路硬化情況
××村有3條通村公路實現硬化，目前××鄉政府至××村委道路已全部是水泥路，17個村民組目前還有3個組未通水泥路。道路路面類型為水泥硬化路面。路面寬度3.5米，能解決群眾出行難的問題。
2、通客運班車情況
××縣城至××村通客運班車，一天四趟，上下午各兩趟通達村里學校、村委會，能夠滿足群眾正常生產生活需求。
3、農村飲用水情況
全村農用飲水符合安全衛生評價指標體系要求。人畜用水安全，取水往返時間不超過20分鐘。目前××縣水利部門、縣疾控中心已按照《水利部、衛生部關于印發農村飲用水安全衛生評價指標體系的通知》（水農〔2004〕547號）的有關規定要求，對水質情況進行了檢測，并出具了水質檢測報告。
4、生產生活用電情況
××村全村通動力電率達到100%，戶戶通電率達到100%。
（三）基本公共服務
1、廣播電視戶戶通
目前全村廣播電視通過無線、有線、衛星三種技術全覆蓋。
2、綜合性文化服務中心
××村目前有一個文化活動室、2個文體廣場、一個宣傳欄。
3、標準化衛生室
××村衛生室房屋建筑面積100平方米，村衛生室設有診室、治療室、公共衛生室和藥房。配備有兩名醫生。
4、合格鄉村醫生
××村衛生室有兩名村醫擁有《鄉村醫生執業證書》或《執業醫師資格證》。
5、基本實現通寬帶
××村實現寬帶通達，有能力為農村家庭提供50兆以上的寬帶接入。
（四）其他
村集體經濟：××村籌資80萬元入股××縣××公司，每年可獲得公司分紅5萬元。
三、增收措施及行業政策落實情況
（一）產業就業增收情況
1、到戶增收項目。 2017年、2018年全村共有61戶享受了到戶增收項目補貼，發放補貼資金28.43萬元。其中自我發展的共31戶，分別為：養羊12戶、養牛9戶，種植丹參8戶、辣椒花椒種植2戶；入股分紅的共30戶，每戶利用5000元到戶增收資金入股××公司，分紅3年，每戶每年可獲得本金及分紅2100元。
2、光伏扶貧。2017年建成光伏電站300兆瓦，可為60戶貧困戶每戶每年分紅2000元。
3、小額貸款扶貧。2017年、2018年利用小額扶貧貸款政策，為全村7戶貧困戶發放政府貼息貸款16萬元，另外通過企貸企用模式，已申報240萬元小額貸款，擬帶動48戶貧困戶，每戶每年可分紅3000元，連續分紅3年，目前正在審批。
4、技能培訓。一是舉辦了一期短期技能培訓班，培訓內容為家政服務，58人參加10天集中培訓，并發放職業資格證書，發放培訓補貼17400元；二是有3人參加駕駛員培訓，取得駕駛執照，每人補貼2000元；三是發放2017年“雨露計劃”教育補貼10人，每人2000元，2018年“雨露計劃”春季教育補貼2人，每人1500元；四是村兩委組織種養殖大戶開展技術幫帶活動，組織貧困戶外出觀摩學習丹參種植、辣椒花椒種植等，受益貧困戶65戶。
5、公益性崗位。開發有保潔員、學校門崗等公益性崗位9個，帶動貧困人口9人，人均月工資450元。
6、扶貧車間就業。全村共有9戶貧困戶9人在××扶貧車間就業，每人每月工資均在1200元以上。
（二）行業政策落實情況
1、教育補貼類：2017—2018年享受教育補貼66人，發放教育補助金169970元；發放雨露計劃助學補貼15人，其中2017年13人每人2000元，2018年2人已發放春季教育補貼每人1500元；幫扶單位為6名貧困大學生每人捐贈2000元。
2、危房改造：對全村所有住房條件差的貧困戶做了危房鑒定，共48戶為危房，其中C級危房21戶，D級危房27戶，目前其中38戶進行了危房改造，補貼資金55萬元；其余10戶進行了易地搬遷。
3、易地搬遷：2017年度，××村實現易地扶貧搬遷10戶53人，目前已搬遷入住。
4、醫療保障類：對所有貧困戶每人補助30元城鄉醫保交費，五保貧困戶補助180元。 2017年1月至2018年10月，全村貧困戶或低保戶累計有73戶162人次在各類醫療機構治療，總費用119.68萬元，其中自費40.36萬元，補償79.32萬元。已經為貧困戶中37名慢性病患者辦理慢性病門診卡，10名患者慢性病門診卡正在辦理中。
5、殘疾人兩項補貼：全村納入建檔立卡貧困戶的殘疾人共19 戶67人，其中1級殘疾8人，2級殘疾13人，3級殘疾29人，4級殘疾17人。享受低保的殘疾人共15人。全村共有21名殘疾貧困人口享受了每月60元的護理補貼，15名殘疾貧困人口享受了每月60元的生活補貼，其中兩項補貼均享受的有9人。
6、五保低保：目前全村未脫貧的貧困戶98戶383人中，五保貧困戶19戶19人，低保貧困戶36戶130人。
（三）“七改一增”情況
經過認真排查，全村貧困戶中需要實施“七改”的共有63戶，具體情況為：需要改廁的26戶，需要改廚的15戶，需要改門窗的12戶，需要改院的8戶，需要改電的7戶，需要改地平的4戶，需要改水的2戶（部分農戶需要改造2-4項）。目前已完成41戶改造，剩余22戶的改造任務明年7月份全部完成。需要增添必備生活用品的共有11戶，其中缺少衣柜的8戶，缺少桌椅的3戶，已全部增添完畢。
（四）“志智雙扶”情況
在村部南側設立“愛心超市”，超市內涵蓋了日化用品、糧油、調料等23類100多種生活用品，由幫扶單位和“千企幫千村”企業捐款購買，總計23600余元，實施愛心積分卡制度，積分一分抵人民幣10元，積分可累積，但不能兌換現金，愛心超市的一切物品只能用積分卡兌換，不允許現金買賣。每月開展一次“五星農戶”評選，即遵紀守法星、脫貧致富星、環境衛生星、環境衛生星、孝老愛親星，對當選的農戶發放積分卡。
四、2019年工作打算
（一）基礎設施和公共服務
1、2019年計劃硬化××村民組道路2公里，預計投資40萬元。
2、建設全村人畜飲水工程，計劃打4眼120米深井，總投資約80萬。項目完成后，達到戶戶通自來水，實現全部飲水安全。
3、計劃新建1200平方米，建設一個黨建文化廣場。
4、改造村委后邊的老教學樓，覆蓋彩鋼頂，室內室外重新粉刷，更換門窗，項目總投資約90萬元。
（二）發展產業項目，壯大集體經濟
在上級黨委、政府和幫扶單位、駐村工作隊的支持和指導下，××村明確了脫貧攻堅的三大支柱產業，即外出打工+中藥材種植+養殖，目前發展情況是：
外出打工 目前我村155戶貧困戶中有178人、涉及131戶在外打工，年人均收入18391元。
目前我村貧困戶特色種植430.9畝，其中花椒51.7畝，辣椒53.2畝，中藥材326畝，特色種植預計年收入79.9萬元。
養殖方面，貧困戶養牛67頭、羊175只，預計年增收25.35萬元。
上述三大產業2019預計為155戶貧困戶實現收入432.6萬元，人均收入6823元。
（五）認真落實行業部門扶貧措施
1、到戶增收方面：2019年計劃20戶參與，主要發展肉牛、山羊養殖項目，每戶享受補貼不超過5000元，養殖每頭牛預計增收3000元，每只羊增收300元。
2、科技種植：繼續宣傳引導中藥材種植，2019年計劃新發展400畝血參、200畝柴胡，特色種植發展100畝辣椒，同時組織貧困戶加強田間管理，提高收益。
3、金融扶貧：加大小額扶貧貸款宣傳發動、組織推動工作力度，2019年計劃新增加小額扶貧貸款40戶120萬元，貧困戶獲貸率將達到50%以上，為貧困戶增收和發展產業提供更加強大的資金支持。
北倚群峰巍巍的鳳凰山，南臨滔滔奔涌的岷江水，占地5.5平方公里，近期(2012年預計)可容納6萬人、遠期(2020年預計)可達10萬人，四縱九橫的城區布局，具有典型的天藍、水清、地綠、人和的山水園林景觀：這就是屏山新縣城的宏偉藍圖。在建新城在腳下延伸開去，新推平的黃土大街路基，已建成、待裝修的新樓群，正在興建的移民安置小區，都在展露這座水電移民新城的宜居、美麗和壯觀。
水位線下的老城
老城現貌
金沙江奔騰而來，穿山越谷，在屏山境內曲折流過，奔騰湍急的江水在向家壩聚合成造福華夏的水能資源，一個特大型水電站就在這里興建。
屏山縣城在金沙江畔向家壩水電站上游40多公里處。從老縣城的東門步入，濃厚的古老氣息撲面而來：拱形的石頭城門，街旁老舊的房子，腳下磨得光溜溜的石板路，古樸而沉寂。更引人注目的是面江的一棟木結構房子，木板拼合的大門上，靠近門腳有一橫紅線，線上書有幾個醒目的字：“十年一遇水位線”。不難想象，江水暴漲的季節，僅十年一遇的洪水就曾淹至城門腳下。大門上部，也有一橫線，上書“圍堰水位淹沒線”，這是新寫不久的，它告訴人們在向家壩水電站建成后，屏山老縣城將全部淹沒，走完它漫長的歷史旅程。
站在水位淹沒線標志下仰望老城，不禁產生了一種緊迫感。雖說屏山縣城不大——真正稱得上主街道的是由南到北的一條街，當地人俗稱“一煙走屏山”，抽一根煙的功夫足以悠哉地從街頭走到街尾——但縣城淹沒人口達1.7萬人，老城中心包括東正街等8個居委會和附城、回龍、共和3個農業村的部分村民小組，學校、醫院等重要機構若干，搬遷任務繁重。
在大街小巷里穿梭，就像在歷史和現實間交錯。一條下江的古道早已廢棄，古渡也不復存在，木板房、磚石房悄然而立，鏤花窗、回字形窗大多緊閉。大街上倒是熱鬧，四里八鄉的人們照常匯集到這里，背著竹簍，東瞧西看采購商品。山民們知道，這座老城即將消失，他們久已習慣的購物方式也將有新的改變。
老城確實太老了，已跟不上時代的發展。街面過窄，兩側店鋪密集，人車混雜擁擠。鎮衛生院里看病的孩子們就擠在一堆掛著吊針，吊瓶無處固定，只得由大人用手舉著。街邊一個手抱嬰孩的母親告訴我們，因為沒有可以固定的吊瓶鉤，孩子額上的針頭已經游離了好幾次，只得重新再插針。所幸新城的縣醫院已大部分竣工，簡陋醫療的時代即將離去。
搬遷在即
向家壩水電站是國家實施“西電東送”的骨干項目，對于加快金沙江流域水電開發，促進西部大開發戰略實施，實現能源資源的優化配置，以及改善生態環境都具有十分重要的意義。
向家壩水電站于2002年9月經國務院批準立項，2006年11月，經國家核準正式開工建設，5個年頭過去，到2012年5月，向家壩水電站將要完成移民搬遷安置工作，9月底前完成蓄水驗收工作，具備下閘蓄水條件。
據屏山縣政府有關領導介紹，向家壩水電站總投資達360億元，以10年計算，相當于中國三峽集團每天在當地投資1000萬元。一流的施工、建設、設計、監理隊伍的進入，可以促進當地人才水平提升。施工高峰期約有2萬人的建設隊伍，衣食住行都要依托建設所在地。按照水電工程的建設慣例，三分之一的投資都要在當地成為消費資金。此外，留用的電力可以解決當地礦產資源的加工開發，促進庫區解決當地就業問題。向家壩水電站的建設，將為屏山帶來巨大的物流、人流、資金流和信息流。
老城畢竟是一部厚重的歷史，搬遷在即，中國三峽集團、當地各級文物部門對文物搬遷和發掘工作高度重視，為了確保文物的搬遷保護與開發利用，決定按照相對集中搬遷安置的原則，根據文物的地域和歷史屬性進行搬遷安置。屏山縣文廣體育局局長曾介紹，向家壩庫區需搬遷地面文物44處，地下文物遺址43處。目前，在用地緊張的情況下，屏山縣書樓鎮劃出400余畝土地用于文物的集中搬遷。同時，屏山縣積極申報博物館建設，力爭建設一個極具移民和水電建設發掘文物特色的博物館。大量承載著屏山歷史、銘刻著金沙江河谷特色的文物，必將聚集于庫區成為一道亮麗的景觀，煥發出新的光輝。
共識與合力
全力以赴的態度
2011年8月10日，中國三峽集團董事長曹廣晶在聽取移民工作匯報時說過：“做好金沙江下游水電移民工作，是當前集團公司最緊迫的任務。要堅定信心，集中力量，切實加快移民工作進程，全力以赴確保向家壩、溪洛渡水電站按期蓄水發電。要制定分階段分步驟的移民安置實施計劃，緊緊依靠國家能源局、金沙江下游水電移民工作協調領導小組，云南四川兩省政府的領導和協調，推動移民工作。”
2011年10月11日，總經理陳飛在移民工作匯報會上強調：“為完成好艱巨的移民搬遷安置任務，要遵循三個原則：一是目標清晰而堅定，細節清楚而可控；二是縣城、集鎮、農村移民安置統籌協調同步推進；三是移民工作的原則性和靈活性要始終圍繞國家政策。希望移民工作局的同志們能將‘清楚、有數、及時、落實’這八個字真正貫徹落實，有效推進各項工作。”
中國三峽集團總經理助理、移民工作局黨委書記梁福林說起移民工作言簡意賅：“抓移民工作，要以誠相待，換位思考，實事求是，事事求實。”移民工作局局長徐俊新則表示：“對移民工作，要堅定信心，堅忍耐煩，明確目標，落實責任，重點突破。”在金沙江下游水電開發中，中國三峽集團始終堅持“長期發展，融入當地，平衡兼顧，互利共贏”的金沙江下游水電開發方針，積極支持、全力配合地方政府做好移民搬遷安置工作，為實現移民搬得出、穩得住、逐步能致富的目標創造條件。
默默奉獻的工作者
李華泉，屏山的80后“活地圖”，是一位有著豐富現場經驗的移民工作者，新縣城安置房的地塊、數量，主要街道，移民工作進展等等，他都能如數家珍地列出。“你還欠我們一頓喜酒呢”，向家壩項目部的同事總喜歡這樣打趣他，原來由于工作繁忙，李華泉與妻子領了結婚證，喜宴卻是一拖再拖。這時候他總是習慣性地說：“快了、快了，等向家壩移民工作如期完成，我就請兄弟們喝喜酒。”一心撲在工作上的他實在付出很多，就連已經懷孕的妻子也不能在身邊照顧，要在移民工作的攻堅階段堅守崗位，李華泉在愧疚之余更感到參與移民工作的自豪。
在新城建設工地指揮部簡陋的辦公室里，我們采訪了中國三峽集團派駐屏山縣掛職的副縣長羅毅，他深有感觸：“為了按期完成如此大的移民工作任務，移民工作人員全身心投入，忘我忘家，一年四季吃住在屏山，腳板磨破，嘴皮磨破，人拖瘦，臉曬黑，那種艱辛一言難盡。”對于剛調來半年就對移民工作非常熟悉，他總結原因為：“移民工作要靠智商、情商和耐心，要想問題，找對策，解決問題。移民工作復雜，項目多，管理機構多，協調工作多，作為公司派駐的人員，我自己先要把移民政策精神吃透，才能全力配合地方政府做工作，推進移民工作進程。”
為了解更多情況，我們也曾趕往屏山老縣城采訪作為庫區移民工作的責任、實施和工作主體的屏山
縣委、縣政府。面街的一棟狹小樓房顯不出什么氣派，陳舊感濃重，但四根門柱上的對聯分外惹人眼：一聯是“兩江并流又好又快裕縣裕鄉裕人民”；二聯是“三化連動做活做強興工興農興城鎮”；三聯是“決勝遷建和諧移民同心吹響沖鋒號”；四聯是“強勢崛起高歌猛進眾手鋪開發展圖”。言為心聲，決心既下，大氣磅礴。
頭頭腦腦們都不在，行政樓院子里也望不見幾個人，一問才知，領導們都到新城建設工地上去了。陪同的縣委宣傳部權國華和何虹江告訴我們，如果不是為了接待記者，他們也會在移民一線工作。
說著他倆就抓緊時間忙活起來，到樓上抬下一塊塊宣傳牌，放置到大門口，細看，是“關于新縣城第二批次政府統建安置房分配工作的宣傳”。根據《屏山縣新縣城政府統建安置房分房辦法》和城集鎮移民工作總體安排，政府即將開展安置房第二次搖號分配工作，按平層搖號方式隨機分配。
宣傳牌一擺出來，許多移民圍攏過來觀看。我們悄悄問：“這樣做好不好?”有位老大爺正叼著煙，輕松地說：“這公平得很。”旁邊的人附和：“分得合不合意，靠你的手氣。我們搖到哪套就得哪套。”
從老城出發，驅車一個多小時，到達縣城新址。縣委書記邱東林、副縣長劉焰等向我們熱情地介紹了新城區的道路、水、電、氣及垃圾處理等基礎設施體系形成情況。城市基礎功能已顯雛形：205萬平方米安置房開工建設176萬平方米，主體完工60萬平方米，35萬平方米公建房開工建設25萬平方米，政法系統、行政中心大樓等主體工程己完工，城市公共服務體系正逐步構成，新城客運站、屏山中學高一年級已順利完成搬遷。
干部們的臉上都布滿了艱辛和疲憊。自新城動工建設以來，他們就一直堅守在工地。每天，腦子都是各種工程的進度表。為了適應各項進度，他們焦急奔忙，廢寢忘食。邱書記把我們引到了辦公地，一個辦公與休息兩用的簡陋指揮部，桌椅倒是不少，別的什么都沒有。邱書記說：“為了抓好新城建設，我們抽調了80％的干部來現場參與新縣城的建設管理。”他說話的口氣雖平平淡淡，但可以想象其中的酸甜苦辣。
邱書記是個雷厲風行的人，短短一上午，他馬不停蹄地趕往各個安置房建設工地。每到一處，都會展開圖紙，詳細地詢問房屋的建設情況。“干活是搶出來的，要有大局意識”，這是他掛在嘴邊的話。泥巴裹了一褲腿、鞋子上都是黃土，照樣深入工地一線，這是他的常態形象。遇到保證進度、保障質量的工人，邱書記會鼓勵地拍拍他們的肩膀，毫無架子地跟他們聊上一會兒。中午時間，他帶著我們在一個十分簡陋的食堂吃了頓便飯，“我們每天就是這樣”，他不覺辛苦。
采訪當天，我們趕上了特殊的“夜總會”。這“夜總會”可不是什么歌舞升平的場面，而是“一份材料、一杯水、反復研究工作到深夜”。燈光下，分管不同工作的頭頭腦腦們聚在一起，將一天的工作情況進行匯報交流，提出問題和難題，然后各個擊破出對策。
劉焰副縣長談了認質認價的問題，為了節約成本、保證移民安置房的質量，她不下百次地跟建材商討價還價，有時到深夜，她還在建材市場對相關材料進行詢價，在詢價中進行價格比較，貨比三家以上，她自嘆“快成精打細算的商人了”。
會議即將結束時，邱書記和劉副縣長還在反復強調：各項工作都已進入決戰階段，為了確保水電站按期下閘蓄水，確保移民搬遷項目按期完工、移民按期入住新房、實現永久性安置，確保庫區和移民穩定，一定要采取一系列創新性的建設和監督措施，力促目標按時完成。
這個“夜總會”一直持續到深夜12點半，切身體會才能真正品嘗移民工作的艱辛和各級工作人員付出的種種努力。
岷江岸畔的在建新區
新城建設是移民工作的重中之重，中南設計院在對屏山新縣城進行總體規劃時，本著移民優先、生態優先、城鄉統籌發展、可持續發展的設計理念，將新縣城規劃為“一城、兩片、三組團”的布局結構形態，依山傍水，隨坡就勢。
“一城”即屏山新縣城，“兩片”即江南片區和江北片區，“三組團”即丁發組團、石盤組團和涼壩組團。屆時屏山新縣城將會是一座融合了地理優勢、資源優勢、時代精神、傳統文化、建筑景觀和自然景觀于一身，錯落有致的充滿靈氣和活力的現代化生態山水園林城市。
景觀大道包含了綠地生態和文化內涵，體現了屏山深厚的歷史文化底蘊，表達了對屏山老城金沙江往昔的追憶，也表達了塑造“新屏山，新文化”的向往。根據總體規劃構思，整條道路形成4個節點和3個景觀段的結構，用“時間”為主線將節點和景觀段連成一個整體，依次反映屏山縣的“過去”、“現在”和“未來”，展現新屏山的特色和變遷。
新城區的地勢是略微傾斜的。上臺地是靠鳳凰山的建設區域，下臺地是沿岷江邊的建設區域。上臺地和下臺地之間，是一個緩坡邊接的建設區域。每個區域的工程建設，一律實行施工總承包，即從項目建議書開始，包括設計任務書、勘探設計、設備材料詢價和采購、工程施工、生產準備、投料試車，直到竣工投產、交付使用為止，全由一家建設單位完成。總承包單位共經過多方的比較選擇，最終確定了三家：中國五冶集團有限公司、中鐵八局集團有限公司和中國華西企業股份有限公司。
在新城建設工地，中國華西企業股份有限公司用“讓用戶放心，對社會負責”、“秉德從道，善建天下”等宣傳口號表達對屏山建設做貢獻的決心。
在中國五冶集團施工現場，項目部劉保來部長表示一定能保證移民安置房的如期交付使用，他說：“項目部的同志非常辛苦，晚上值班，看施工質量、進度，經常加班加點。”他又領著我們參觀了已建和在建的樓房，施工人員都緊張忙碌，但也有條不紊。
下臺地是中鐵八局的施工區域。老遠，我們就看到了幾臺巨大的機器，似乎懸吊著巨大的滾筒一類的東西。陪同我們的工作人員解釋：“那是旋挖機。挖出柱基，實施灌漿，防滑坡，防下陷。”“這有多深?”施工人員說：“這不等，要根據地質情況，有的要深挖30多米。”真是“百年大計，質量第一”，一根柱基就要花費如此大的功夫!
工地上的民工群體不僅是苦干實干的典型代表，也是質量安全的施工榜樣。a27地塊移民安置房工地上的多數樓房已封頂，但還有施工在進行，四處都有工人忙碌的身影。幾名工人在對混泥土基礎進行拆模，一名瘦高個的中年男子一邊熟練操作，一邊和工友們討論著。他叫康光其，今年45歲，宜賓縣蕨溪鎮黃金村糖房組人。他說這一批工人是年初從成都回來的，都是技術型民工。“我們在成都的收入比這里高，但聽說屏山新縣城工地上需要大量的工人，我們就選擇回來，希望這座縣城能夠早點修好。家離得近，縣城建好后對咱都有利。”這批人中還有一對“父子兵”，46歲的父親牟長田和23歲的兒子牟成值，都是木工，二人正在寒風中忙著拆卸木板和鋼筋。就是這些民工們的汗水和堅韌，推進了新城建設的步伐。
我們又觀察到，所有移民安置房小區建設工地的大門口都有這樣一個標牌：拖欠農民工工資舉報電話。臨街醒目地建有一道圍墻櫥窗，公布著一張張義務監督員的照片、聯系電話和負責的項目名稱。
周濤，以前是位日本料理師，目前是一名專職特聘義務監督員。光頭，眼神很明亮，說起話來滔滔不絕。他身挎一個小包，包里大有乾坤，首先映入眼簾的是一張張分門別類的代表證：安置房監督代表證、門面房監督代表證、市政設施監督代表證
。這些證件是移民代表進入施工現場的通行證，也是他們搞突然襲擊檢查的護衛證。其次是一沓沓政策性文件，周濤說，以前自己是廚師，對工程方面的知識一竅不通，隨身帶著這些資料，一有空閑就可參詳，現在的他談起工程質量安全儼然是一位業內人士。隨后，又見他從包里拿出一把小錘，他說，每次用它輕輕敲擊一下水泥柱，聽那聲音就能判斷出柱子有沒有問題，遇有問題馬上反映。長時間的工地檢查，周濤早已練就了一雙順風耳。
移民代表給移民帶來了利益，但每個移民代表都有自己的委屈。楊和明說，起先家人不理解，指責他自己花錢買設備、買資料不說，每次去工地檢查、開協調會都是到深夜才回家，陪伴家人的時間少了。可后來，楊和明反映的移民安置房建設中的問題被解決了，家人開始理解他，移民們更是認可了這些移民代表。
新縣城的建設也帶動了經濟發展。屏山是山區貧困農業縣。2006年起，屏山抓住移民遷建、東資西移和市級工業鏈向區縣延伸的機遇，把“工業強縣”作為推動縣域經濟發展的重點，不斷致富。宜賓絨惠線業有限責任公司是進入屏山新縣城的第一家企業，這個勞動密集型企業對于吸納移民就業有很大的積極意義。石盤、宋家壩、中都太平三個工業集中區都在規劃建設。另外，屏山以旅游產業為載體，大力弘揚“亂山迷魂奇谷、巴蜀風流古鎮”文化、神秘老君山原生態文化和庫區高峽平湖旅游文化，提升“屏山炒青”、“屏山碰柑”、“屏山佛手瓜”等旅游產品品牌效應。這些新變化都在昭示著屏山美好、富裕的未來。
