時間：2022-05-07 12:58:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程竣工安全監理總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
3.2.1 總監理工程師應履行下列職責：
1 確定項目監理機構人員及其崗位職責。
2 組織編制監理規劃，審批監理實施細則。
3 根據工程進展及監理工作情況調配監理人員，檢查監理人員工作。
4 組織召開監理例會。
5 組織審核分包單位資格。
6 組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。
7 審查工程開復工報審表，簽發工程開工令、暫停令和復工令。
8 組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況。
9 組織審核施工單位的付款申請，簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算。
10 組織審查和處理工程變更。
11 調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。
12 組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料。
13 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。
14 參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。
15 組織編寫監理月報、監理工作總結，組織整理監理文件資料。
3.2.2 總監理工程師不得將下列工作委托給總監理工程師代表：
1 組織編制監理規劃，審批監理實施細則。
2 根據工程進展及監理工作情況調配監理人員。
3 組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。
4 簽發工程開工令、暫停令和復工令。
5 簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算。
6 調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。
7 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。
8 參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。
3.2.3 專業監理工程師應履行下列職責：
1 參與編制監理規劃，負責編制監理實施細則。
2 審查施工單位提交的涉及本專業的報審文件，并向總監理工程師報告。
3 參與審核分包單位資格。
4 指導、檢查監理員工作，定期向總監理工程師報告本專業監理工作實施情況。
5 檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量。
6 驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。
7 處置發現的質量問題和安全事故隱患。
8 進行工程計量。
9 參與工程變更的審查和處理。
10 組織編寫監理日志，參與編寫監理月報。
11 收集、匯總、參與整理監理文件資料。
12 參與工程竣工預驗收和竣工驗收。
3.2.4 監理員應履行下列職責：
1 檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況。
2 進行見證取樣。
3 復核工程計量有關數據。
4 檢查工序施工結果。
5 發現施工作業中的問題，及時指出并向專業監理工程師報告。
【經典考題和例題】
某工程，建設單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監理單位實施施工階段監理。經建設單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標段，并將A2標段分包給乙施工單位。根據監理工作需要，監理單位設立了投資控制組、進度控制組、質量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能部門，同時設立了A1和A2兩個標段的項目監理組，并按專業分別設置了若干專業監理小組，組成直線職能制項目監理組織機構。
為有效地開展監理工作，總監理工程師安排項目監理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監理規劃。總監理工程師要求：①六個職能部門根據A1、A2標段的特點，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理；②在施工過程中，A1標段出現的質量隱患由A1標段項目監理組的專業監理師直接通知甲施工單位整改，A2標段出現的質量隱患由A2標段項目監理組的專業監理師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應標段項目監理組負責人簽發《工程暫停令》，要求停工整改。總監理工程師主持召開了第一次工地會議。會后，總監理工程師對監理規劃審核批準后報送建設單位。
在報送監理規劃中，項目監理人員的部分職責分工如下：
⑴投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發工程款支付證書，但竣工結算須有總監理工程師簽認；
⑵合同管理組負責調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；
⑶進度控制組負責審查施工進度計劃及其執行情況，并由該組負責人審批工程延期；
⑷質量控制負責人審批項目監理實施細則
⑸A1、A2兩個標段項目監理組負責人分別組織、指導、檢查和監督本標段監理人員的工作，及時調換不稱職的監理人員。
問題：
1、繪制監理單位設置的項目監理機構的組織機構圖，說明其缺點。
2、指出總監理工程師工作的不妥之處，寫出正確方法。
3、指出監理人員職責分工的不妥之處，寫出正確方法。
一、答案及評分標準（20分）
1.（共6.5分）
（1）項目監理組織機構圖
（0.5分）
安全管理組
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
總監理工程師
投資控制組
進度控制組
質量控制組
合同管理組
信息管理組
A1標段監理組
A2標段監理組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
【注：①此圖的第四層次專業監理小組只要在每個標段監理組下畫出一個即可得相應分值：②此圖可分解給分，按正確的部分得相應分值。】
（2）缺點：職能部門與指揮部門易產生矛盾（0.5分）、信息傳遞路線長（0.5分）。
2.（共8.5分）
（1）安排項目監理組負責人主持編制監理規劃不妥（0.5分），應由總監理工程師主持編制（0.5分）；
（2）分別編制A1和A2標段兩個監理規劃不妥（0.5分），同一監理項目應統一編制監理規劃（0.5分）；
（3）；六個職能管理部門直接對A1、A2標段的施工單位進行管理不妥（0.5分），應作為總監理工程師的參謀（0.5分），對A1、A2標段監理組進行業務指導
【或：應由A1,A2標段監理組直接對施工單位進行管理】（0.5分）；
（4）A2標段監理組的專業監理工程師直接通知乙施工單位整改不妥（0.5分），應發給甲施工單位（0.5分）；
（5）由相應標段監理組負責人簽發《工程暫停令》不妥（0.5分），應由總監理工程師簽發（0.5分）；
（6）主持召開第一次工地會議不妥（0.5分），應由建設單位主持（0.5分）；
（7）監理規劃在第一次工地會議以后報建設單位不妥（0.5分），應在第一次工地會議前報建設單位（0.5分）；
（8）監理規劃由總監理工程師審核批準不妥（0.5分），應由監理單位技術負責人審核批準（0.5分）。
3（共5分）
（1）投資控制組負責人簽發工程款支付證書不妥（0.5分），應由總監理工程師簽發（0.5分）
（2）合同管理組負責處理工程索賠不妥（0.5分），應由總監理工程師負責（0.5分）；
（3）進度控制組負責人審批工程延期不妥（0.5分），應由總監理工程師審批（0.5分）；
1 建筑工程竣工檔案的來源
（一）前期準備階段產生的文件材料
主要有工程的可行性研究報告及審批文件，項目建議書及審批文件，工程可行性研究報告及審批文件，項目評價書，環境影響評價及批準文件，水土保持方案、報告及批準文件，文物調查、保護等文件，地質災害性評估文件，招標、投標、評標文件，征地拆遷文件等等。
（二）施工階段產生的文件材料
主要有以下三種：
1.施工文件：工程管理文件，施工質量控制文件。如：施工組織設計，施工技術方案，開工報告，分項工程開工申請批復單及附件，原材料出廠質量證明，原材料試驗報告，單位、分部、分項工程質量檢驗評定表、工程質量自檢報告和施工試驗檢測結果匯總表，信息管理系統、機電系統設備進場、安裝、調試文件等，設計變更（修改、補充）文件和批準文件，施工進度控制文件，投資控制文件，施工安全及文明施工文件，合同管理文件，施工原始記錄，聲像、電子文件等等。
2.工程監理文件：監理組織機構、人員情況的文件材料，監理大綱，監理細則，監理管理規章制度，監理質量控制文件，監理工程進度計劃控制文件，監理工程合同管理文件，監理日志、會議紀要、記錄及聲像、電子文件等其它文件。
3.科研和新技術應用文件：科技管理文件.科研報告及科研試驗檢測記錄，科研成果鑒定及獲獎文件，新技術推廣應用文件材料等等。
（四）竣（交）工驗收階段產生的文件材料
工程質量檢驗檢測評定文件、交工驗收報告，竣（交）工驗收申請文件、驗收鑒定文件、驗收證書，建設管理工作總結，各參建單位工作總結，單項工程，驗收文件，竣工圖表，工程交接文件.工程竣工決算和財務決算及審計文件，責任缺陷期文件材料等等。
（五）竣工圖的編制
竣工圖是建筑工程建設最終情況的真實反映.是建筑工程建成后投入使用及維修時必不可少的依據。
2 建筑工程竣工文件的積累
建筑工程竣工文件的積累、就是按照建筑工程項目建設活動的工作程序，通過一定方式和方法，將工程項目建設活動中產生和形成的竣工文件材料適當集中，妥善保管起來。
（一）竣工文件的積累范圍
竣工文件的積累范圍，一般來說，凡是形成了的竣工文件都應當收集積累起來。
（二）竣工文件積累的方式
竣工文件的積累方式，可根據竣工文件的編制分工和文件材料現行使用范圍，采取不同的方式。
1.建立臨時檔案室積累
工程項目建設單位從籌建之日起，應建立臨時檔案室，配置專職檔案人員，收集、積累項目前期準備階段及設計階段形成的建設依據文件、上級有關指示及審批文件、勘察設計文件、招投標文件、合同協議等文件材料，并隨時接收各部（室）在工程建設期間內業主形成的各種文件材料。監理中位、施工承包單位也應建立臨時檔案室，配備專人，按照竣工文件編制范本設置類目，設置臨時歸檔卷盒，積累在施工監理過程中形成的各種文件材料，并接收專業技術人員平時積累的文件材料。
2.明確兼職檔案人員平時積累
兼職檔案人員平時積累，就是在項目建設單位、施工單位、監理單位的內部機構，明確一名兼職檔案人員，對本部室形成的文件材料和專業技術人員移交的文件材料.建立總賬和分類賬，隨時進行登記，統一保管。如辦公室負責收發文件的平時積累，合約部負責合同管理及投資控制方面文件的平時積累，丁程部負責工程管理、設計變更、丁程變更等文件平時的積累.協調部負責征地拆遷及施工環境方面文件材料的平時積累，財務部負責財務管理方面文件的平時積累，試驗室負責試驗檢測報告和原始試驗記錄的平時積累。每年初或定時向臨時檔案室移交平時積累的文件材料。
3專業技術人員個人平時積累
專業技術人員積累，就是專業技術人員將自己平時形成的文件材料，如計量工程師負責合向管理與投資控制文件的平時積累，專業技術人員可以使用“竣工文件材料積累盒”，袋內設置“竣工文件材料目錄”，將同一專業的竣工文件及時登記，按順序集中到積累盒中。
3 建筑工程竣工文件形成和積累的措施
為了做好竣工文件的形成、積累和管理工作，項目建設單位（業主）應采取一些必要的、行之有效的措施。
（―）以建設施工程序和有關標準、規范為依據，實行建設項目全過程的檢查監督
建筑工程建設項目的建設施工程序和有關的標準、規范，是進行建筑工程項目建設的各項工作及施工、監理必須遵循的，是進行公路工程項目建設的依據。它規定了建筑工程項目建設施工的階段、步驟和整個過程，規定了超個階段、每個步驟的工作任務和相應形成的竣工文件，規定了各種竣工文件表述和編制方法。因此，工程項目建設施工程序和有關標準、規劃，既是項目建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等進行建設施工的基本依據，又是竣工文件材料形成的基本依據。項目建設單位應以此為依據，檢查監督竣工文件的形成、積累，檢查各個階段每一項建設施工活動形成的竣工文件材料是否完整、準確、系統，檢查竣工文件的規格書寫、編號、繪制、簽署等等是否符合標準、規范、規定，檢查竣工文件的積累是否符合要求，以保證竣工文件的質量，為竣工文件的整理奠定基礎。
關鍵詞 建設工程 資料管理 規范化
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
前言
隨著我國經濟持續健康發展，大型建設項目不斷開工。在建設工程中，工程資料是建設施工中的一項重要組成部分，政府工程質量監督部門在竣工驗收時，施工資料更是重中之重，是工程建設及竣工驗收的必備條件，也是對工程進行檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的原始依據。多年來，在全國各地建設工程的檢查過程中，經常會發現，各地建設工程資料管理得比較混亂，尤其是在資料的詳實方面及各種表格的格式設計、內容涵蓋、規格尺寸等方面，都或多或少地存在著這樣或那樣的問題。這必然在一定程度上影響到城市建設檔案的質量，給城市末來的改造建設，尤其會給工程質量及安全事故的處理和對已建成的單位工程或分部工程在改造擴建的工程檔案資料的檢索、查詢工作帶來更多的不便。任何一項工程如果工程資料不符合規定標準，則判定該項工程不合格，對工程質量具有否決權。建設工程資料管理的規范化對工程竣工備案至關重要。因此，做好建設工程資料管理是十分必要的。
工程資料的管理
工程資料的分類
工程資料可分為工程準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖和工程竣工文件五大類，在每一大類中，又依據資料是屬性個特點，將其劃分為若干小類。其中工程準備階段文件可以分為決策立項文件、建設用地文件、勘查文件、招投標和合同文件、開工文件、商務文件等；監理文件可分為監理管理資料、進度控制資料、質量控制資料、造價控制資料、合同管理資料和竣工驗收資料等；施工文件可分為施工管理資料、施工技術資料、施工進度和造價資料、施工物資資料、施工記錄、施工試驗記錄及檢測報告、施工質量驗收記錄、竣工驗收資料等；工程竣工文件可分為竣工驗收文件、竣工決算文件、竣工交檔文件、竣工總結文件等。
工程資料填寫、編制、審核及審批
所有工程資料的填寫均應準確反應該工程的實際情況。工程資料的填寫、編制、審核及審批均應符合國家現行有關標準的規定。其中監理資料的填寫、編制、審核及審批應符合現行國家標準《建設工程監理規范》GB50319的有關規定；監理文件、施工文件和竣工圖的填寫、編制、審核及審批應符合現行國家標準《建筑工程資料管理規程》JGJ/T185-2009的有關規定。竣工圖是建筑工程資料和竣工檔案重要的組成部分，是對工程進行維護、管理、災后鑒定、災后重建、改建、擴建的主要依據，因此，新建、改建、擴建工程也要編制竣工圖。竣工圖必須反應竣工工程的真實情況；專業類別應與施工圖對應；應依據施工圖、圖紙會審記錄、設計變更通知單、工程洽商記錄等繪制；應有竣工圖章及相關責任人簽字。
工程資料收集、整理與組卷
根據工程資料管理的責任主體，文件形成主要步驟及文件主要管理要求，工程資料由各個參與單位負責各自收集相關的資料進行整理與組卷。例如：監理資料應由監理單位負責收集整理與組卷；施工資料應由施工單位負責收集整理與組卷。工程資料的組卷應遵循自然形成規律，保持卷內文件、資料內在聯系，可根據數量多少組成一卷或多卷。竣工圖應按專業分類組卷，其他工程資料應按單位工程進行組卷。專業承包工程形成的施工資料應由專業承包單位負責，并應單獨組卷。工程資料組卷應編制封面、卷內目錄及備考表，其格式及填寫要求可按現行國家標準《建設工程文件歸檔整理規范》GB/T50328的有關規定執行。
工程資料移交與歸檔
工程資料移交歸檔應符合國家現行有關法規和標準的規定；當無規定時，應按合同約定移交歸檔。施工單位和監理單位應分別向建設單位移交施工資料和監理資料；實行施工總承包的，各專業承包單位應向施工總承包單位移交施工資料；建設單位應按國家有關法規和標準的規定向城建檔案管理部門移交工程檔案（應為原件）。移交時應及時辦理相關移交手續，移交手續必須齊全，填寫工程資料移交書和移交目錄；接收單位應按照移交目錄對移交的資料內容進行核對，無誤后雙方應在移交書上簽名蓋章。工程參建各方應按相關規定將工程資料歸檔保存，保存期限也應符合國家現行有關標定。建設單位工程資料歸檔保存期限應滿足工程維護、修繕、改造和加固的需要；施工單位資料歸檔保存期限應滿足工程質量保修及質量追溯的需要。保管期限分為永久、長期、短期三種期限，其中永久是指工程檔案需要永久保存；長期是指工程檔案的保存期限等于該工程的使用壽命。短期是指工程檔案保存20年以下。無規定時，不宜少于5年。
建設工程資料的特征
1.專業性
建設工程檔案涉及的專業技術活動包括了工程勘察、設計、施工等專業，涉及到工程地質、水文地質、勘探、測繪、水文、土建施工、設備及管線安裝施工、電氣儀表安裝施工、設備管理等。房屋建筑工程竣工檔案也涉及多個專業，包括地基與基礎、主體結構、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑設備安裝等專業。每個專業及其施工、竣工過程中形成的文件是特定專業技術活動的成果，具有鮮明的專業性特征。
2.成套性
建設工程檔案形成于整個建設項目，貫穿從設計、施工到竣工的所有專業技術活動，反映了建設項目從調研、可行性評估、審批、計劃、勘測、施工、竣工等專業的內容，其檔案記載反映了建設項目活動的全部過程和成果。房屋建筑工程檔案是按照獨立工程項目組成的一套完整、準確、系統的檔案，它包括建設項目各專業在施工、竣工過程中形成的圖紙、表格、文件材料等。
3.階段性
以工程建設項目為單位進行施工，有一定的基本程序，分為施工組織設計、變更設計、工程施工、工程試驗、竣工驗收等階段。每一階段都形成大量的文件，它們之間既有密不可分的有機聯系，又有明顯的階段區分。階段性的特點要求歸檔時必須對這些文件進行整理分類。
4.復雜性
由于建設工程建設的周期長，建設過程中階段性和季節性較強，并且建設材料種類繁多，生產工藝又比較復雜,因此，影響建設工程的因素多樣，這就必然導致建設工程文件和檔案資料具有一定的復雜性。
5.隨機性
由于建設工程文件檔案資料產生于工程建設的整個過程之中，無論是在工程的立項審批、勘察設計，還是在開工準備、施工、監理或竣工驗收等各個階段和環節，都會產生各種文件和檔案資料。尤其是在影響建設工程的因素發生變化時，還會隨機產生一些由于具體事件而引發的特定文件和檔案資料，因此文件和檔案資料還具有一定的隨機性。
6.時效性
有時工程文件和檔案一經生成，就必需及時傳達到有關部門，否則如果有關單位或部門不予認可，將會產生嚴重的后果。因此建筑工程文件和檔案資料具有很強的時效性。另外，隨著施工工藝水平、新材料以及管理水平不斷提高，文件和檔案資料的價值也會隨著時間的推移而哀減，但文件和檔案資料仍可以被借鑒繼承積累經驗。
7.真實性
建設工程文件和檔案資料只有全面真實地反應項目的各類信息，包括發生的事故和存在的隱患，才具有實用價值。否則一旦引用會起到誤導作用，造成難以想象的后果。因此，建設工程文件和檔案資料必需真實全面反應工程的實際情況，來不得片面和虛假。
8.綜合性
由于建設工程項目常常都是綜合的系統的工程，涉及多個專業，多個工種的協同工作才能完成。比如，環境評價、安全評價、建筑、市政、園林、公用、消防、智能、電力、電信、環境工程、聲學、美學等多種學科，并同時綜合了組織協調、合同、造價、進度、質量、安全等諸多方面的工作內容。可見，建設工程文件和檔案資料是多個專業和單位的文件檔案資料的集成，具有很強綜合性。
建設工程資料規范化管理的必要性
1、.建設工程檔案是建設工程竣工驗收的必備條件之一,是工程質量評定的依據。一套真實完整的工程檔案和施工管理資料,在建設工程竣工驗收時必不可少,同時,體現了施工活動的科學性和嚴肅性,能充分反映施工企業的管理水平和工程質量,成為評定工程質量等級的重要依據。
2、做好建筑工程資料管理工作，是認真貫徹《建筑工程文件歸檔整理規范》GB/T 50328-2001,確實加強建設資料的規范化管理,提高工程管理水平,確保工程質量的具體體現。
3、建筑工程資料是城建檔案的重要組成部分,是工程竣工驗收,評定工程質量優劣,結構及安全衛生可靠程度,認定工程質量等級的必需條件。因此必須加強管理,使其能夠全面客觀地反映工程的實際狀況。
4、建筑工程資料是對工程質量及安全事故的處理,以及對工程進行檢查、維修、管理、使用、改建、擴建、工程結算、決算、審計的重要依據。
5、加強工程資料管理,可以督促每個單位和個人按照標準、規范和規程進行工作。工程資料不符合有關規定和要求的,不得進行竣工驗收。施工過程中工程資料的驗收必須與工程質量驗收同步進行。
6、施工過程中工程資料的保存管理應按有關程序和約定執行,工程竣工后,參建的各方應對工程資料歸檔保存,為末來的建設提供參考,積累經驗,是指導末來工程的重要信息。無論是參與新建、改建還是擴建的建設、勘察、設計、監理和施工單位,均應做好工程資料的管理工作。
小結
建設工程資料管理是一項漫長而繁瑣的工作，貫穿工程的開工至竣工的各個階段，不能有絲毫的馬虎大意，必須對自己負責的項目所形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像材料和其它載體的材料，具有保存價值的文件材料，認真做好立卷歸檔工作，并確保檔案的完整性、準確性。否則，將影響到工程竣工驗收是否能順利進行。只有充分意識到建設工程資料管理的重要性和必要性，才會提高自己的警覺性，確保做好工程資料的填寫、收集、整理和組卷工作，才能真正的實現建設工程資料的規劃化管理。
參考文獻
[1] 孫祥海.論建設工程文件與工程資料[J].中國檔案.2010(05)
【關鍵詞】建設單位；工程竣工檔案管理；現狀；措施；意義
工程檔案是指在城市規劃、建設及管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。建設項目的工程竣工檔案移交是工程建成驗收后順利交付使用的前提，也對將來的維修、改建、擴建、生產使用等起著十分重要的作用，那么，如何確保在工程項目竣工驗收合格后六個月內及時向市城建檔案館移交一份合格的工程檔案，這就要求建設單位在檔案形成過程中，加強檔案管理工作。
1 建設單位工程檔案管理工作現狀
1.1 主管部門領導及檔案人員不夠重視，工程竣工檔案質量不高
《中華人民共和國檔案法》雖然一九八八年實施以來，人們的檔案管理意識有所提高，但一些建設單位的主管部門及領導“重建設，輕檔案”，對檔案管理工作在認識上存在誤區，認為檔案工作可有可無，對檔案管理工作的重要性缺乏正確的認識，對工程竣工檔案的移交工作重視程度不夠；同時檔案人員在檔案管理工作中缺乏高度的工作責任感、良好的職業道德和辦事細心的工作態度，導致工程竣工檔案缺失，一旦建設項目竣工使用后城建檔案館催要工程資料時就突擊整理工程竣工檔案資料，這就是工程竣工檔案質量不高的重要原因。
1.2 缺乏制度約束，竣工檔案資料不完整
一些建設單位由于缺乏檔案管理工作的相關制度，沒有專門的檔案管理部門及人員，導致檔案管理不規范。在項目建設中，檔案的管理工作通常由項目管理人員兼職，而項目管理人員只重視項目的質量、進度管理，而忽略檔案的管理，將一些工程檔案資料隨意亂放，一旦工程結束調離崗位，資料也就不了了之，使檔案資料缺失；還有一些項目管理人員在項目實施過程中，一人多崗，工作任務繁重，沒有時間檢查、整理日常的工程檔案資料，導致工程竣工檔案不完整。
1.3 檔案管理人員專業素質低，檔案管理不規范
建設單位項目管理人員十分注意工程技術管理人員的“高配”，尤其重視專業技術能力，但對項目建設的檔案人員卻沒有專業要求，往往用非專業的人員來“湊合”。因此，盡管一些建設單位對檔案傾注了很大精力，一些資料員也盡心盡力，但由于不懂得建設項目的實施程序、不懂得檔案管理的專業知識、也不懂得及時收集、檢查設計單位、施工單位、監理單位的檔案資料，其工作成果很難達到專業水準和國家規范要求，導致工程竣工檔案不規范。
2 工程竣工檔案管理的有效措施
2.1 思想上重視是做好工程竣工檔案管理工作的前提
思想上重視要從領導做起，只有領導重視、管理人員重視、檔案員重視才能形成“合力”，認真督導檢查，定期或不定期地進行評比，避免檔案工作的大量堆積，確保建設項目實施過程中各個檔案部門都積極主動地做好檔案管理工作。
2.2 建立健全檔案管理制度是做好工作的基礎
工程建設項目規模大、周期長、資料多，特別是涉及建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等多家單位，所以要想工程竣工檔案規范化、標準化，僅靠檔案主管部門或建設項目管理部門少數幾個人的力量是根本辦不到的。因此，建立健全檔案管理制度是必要的，也是必須的。要明確項目領導責任制和各級崗位責任制，將工程檔案管理納入項目建設管理程序。同時，在與施工單位、設計單位、監理單位簽訂合同時，將檔案資料的收集整理工作列入合同條款，并與合同價款支付掛鉤，使工程竣工檔案管理工作從項目立項開始，貫穿于項目管理全過程，與工程建設同步進行。
2.3 加強工程檔案人員的業務培訓，配備能勝任的工作人員
建設單位是工程竣工檔案移交工作的負責人，要組織參建單位項目管理人員、技術人員、檔案人員參加業務培訓，使工程人員了解檔案的管理知識，檔案人員了解工程建設程序和專業知識，學習檔案業務、管理理論、工作方法、計算機使用等相關知識，提高思想認識和業務水平，同時深入施工現場，對建設項目實施過程中形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像等進行收集、整理、歸檔，確保檔案資料的有效性、安全性、完整性，使工程竣工檔案管理工作規范、有序、優質地完成。同時，在工程項目建設過程中，現場的管理機構中要有一位負責人分管檔案資料工作，配備能勝任工作需要的檔案管理的專門機構和人員，特別要注意設備、地下管網、煤氣、通信、供水等資料的收集整理工作，確保建設項目交付使用后，工程竣工檔案資料的完整性。
3 建設單位做好工程竣工檔案管理工作的意義
3.1 工程竣工檔案是工程建設項目全過程的最原始、最真實的記錄，是進行工程維修、改建、擴建、組織生產的寶貴的信息資源。管理工程的人員會變化、會調動、要衰老、甚至死亡，而工程竣工檔案則是城市建設領域資源儲備的寶庫，是各種隱蔽工程的眼睛。只有以工程竣工檔案為依據，才能對工程項目進行科學的改、擴建和管理，才能克服盲目性，避免不必要的浪費和損失。
3.2 工程竣工檔案體現一個城市的建設規模和經驗。城市建設的成果有建筑實體和工程竣工檔案兩部分，工程竣工檔案詳實地記錄工程建設項目的全過程，體現建設者的思想水平、技術水平和一個時期的建設水平，是城市建設規模和經驗的總結。對城市的發展規劃和現代化建設起著積極的重要的作用。
4 小結：
檔案工作是維護歷史真實面貌，功在當代，利在千秋的重要事業。建設單位的項目管理人員都要全面提高做好工程竣工檔案的思想認識，樹立為建設項目服務的正確理念，努力提高專業技術水平，積極主動地做好工程竣工檔案的管理工作，實現檔案管理工作的自身價值，為經濟發展和社會進步做出應有的貢獻。
參考文獻：
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【關鍵詞】建設項目檔案管理;立項;驗收;控制
建立建設項目檔案工作的目的是為更好地完成和實現歷史的重任，更是檔案法賦予項目主管部門和建設單位義不容辭的職責。由于我國經濟的高速發展，建設項目的增進，規模的擴大，許多建設項目不斷涌現。如何管理建設項目檔案，是目前檔案工作者的一個重中之重的任務。
一、煤礦建設項目檔案的內容
煤礦建設項目檔案是指，是對煤礦建設項目文件進行收集、整理的成果.是項目檔案保管的最小單位，是從項目提出、立項、審批，勘察設計、生產準備、施工、監理、驗收等過程形成的需要歸檔保存的文字、圖表、聲像，影像、圖紙等材料，主要由施工文件、監理文件、和竣工文件及基建文件組成。監理文件主要是在建設工程監理實施過程中形成的并由監理單位收集、整理的文件由監理大綱、監理規劃、監理實施細則、監理會議記要、監理通知單、監理日志、旁站記錄、監理月報、工程質量評估報告、監理工作總結、工程停復工令、監理抽檢記錄、投資控制文件。施工文件主要是施工單位在工程施工過程中形成的資料，包括開工報審文件、開工報告、施工組織設計（施工方案）、圖紙會審記錄、人員設備的報驗、原材料出廠的質量合格證及進場試驗報告，測量放線記錄、施工現場質量管理檢查記錄、洽商記錄、施工試驗記錄和報告、工程質量驗收文件、隱蔽工程驗收記錄、施工日志、施工總結、質量事故處理記錄、工程質量保證書、竣工圖等。
竣工文件包括工程規劃驗收、消防驗收、人防驗收、環保驗收、檔案驗收文件、工程竣工驗收備案文件等。主要由施工文件材料、監理文件材料各竣工圖組成。
二、做好煤炭檔案管理具體方法
1、首先要高度重視煤炭建設項目檔案工作。認識到他的重要性，不按規定收集、整理和保管建設項目檔案，就不能通過檔案驗收，按《重大建設項目檔案驗收辦法》規定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，項目檔案不經過驗收或者驗收不合格的，就不能進行整個建設項目的竣工驗收。項目檔案驗收具有一票否決權，他對整個工程項目的竣工驗收起著決定性的作用，說明搞不好項目檔案管理工作其他工作就會受影響，這充分體現了項目檔案的重要性。項目檔案也是施工過程的最原始的記載，它記錄了項目建設的全部過程，還動態反映了建設過程中的變化和發展，及中間的每一個環節。它對單位的發展、建設、生產、安全、總結經驗、提高管理水平等，都有著非常重要的作用。項目檔案的齊全、完整、系統，是科學管理建設項目檔案的基礎。其次要做好歸檔檔案質量控制，檔案管理的質量控制是一個系統工程，它牽涉的人員雜、單位多、時間長。但項目檔案資料高質量歸檔是項目工程建設的最終成果反映，只要真正重視建設工程檔案資料的管理，做好全過程跟蹤控制，就能有效地控制項目檔案資料的歸檔質量。除此之外，檔案對項目建成后也有著非常重要的作用，如在以后的使用、管理、維護、改建、擴建、技改等方面出現問題，都需要通過查檔來解決。檔案的收集不齊全，保管不安全，整理不規范都會影響建設項目的進行及效益的發揮。檔案管理人員要高度重視項目檔案工作。就要從項目立項開始，指定專人負責對行成資料的收集、整理、管理工作。工程的工期越長，規模越大，技術越復雜，工程檔案資料就越多。工程項目監理單位工作繁多，應當按規范要求指定專人具體負責管理工程檔案資料。
2、制定檔案的管理借閱制度;制度健全，措施到位是項目檔案在控的保證，建立健全項目檔案工作各項規章制度，制定規范的崗位責任，實行考核并與獎勵、懲罰掛鉤。做到“三納入”（1）檔案管理納入建設項目管理制度年度工作計劃和中長期規劃，（2）檔案管理應由項目主要領導分管，納入領導班子的議事日程。（3）檔案管理納入目標管理責任制和崗位責任制，沒有規矩，不成方圓，建設項目由于所涉及的單位、人、及環節多，且工期長、規模大、資料龐雜，想要做到規范化、制度化、標準化，只靠檔案管理部門的少數幾個人是很難辦到的。因此，必須制定切合實際的管理程序和組織架構，為做好項目檔案工作提供強有力保障。
3、煤炭項目檔案工作與項目建設實行同步管理;項目檔案資料應實行統一管理，項目檔案工作應納入項目建設管理程序中，與項目建設實行同步管理，工程項目部資料室應根據建設項目的規模、特點建立檔案資料管理網絡，檔案人員根據網絡計劃跟蹤、檢查、指導檔案資料收集整理工作，項目部及各專業組應配備專兼職資料員，施工、監理、設計等單位要配專人負責檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔工作。項目檔案資料管理的過程控制要做到三部曲。3.1事前控制，是指工程檔案資料的質量管理關口前移，建立工程檔案資料質量控制機制。要從工程檔案資料材料形成開始，把好檔案檔案資料來源的質量關。從組織上保證工程檔案管理工作的順利進行。加強工程檔案資料的前期管理控制。3.2工程檔案資料管理的事中控制，事中控制，是指對工程正在進行過程中的檔案資料的形成進行同步檢查，實施工程檔案資料質量的全過程跟蹤管理。就是監理檔案或資料管理人員在工程建設過程中，依據前期制定的各項檔案管理標準，對相關單位的檔案形成、積累、整理歸檔工作進行監督和指導。事中控制就是要根據工程實際進度對工程項目資料進行同步檢查和經常檢查。所謂同步檢查就是要求檔案資料檢查與工程建設同步，尤其要抓住工程建設的幾個重要環節和階段，如隱蔽工程驗收階段、中間驗收階段、交工驗收階段等等，檢查工程原始資料是否真實、齊全、完整、準確、系統，質量是否規范，滿足業主要求。 3.3工程檔案資料管理的事后控制：事后控制，是指在工程建設完工后，對工程竣工檔案資料的整理、組卷、移交進行同步檢查，實施工程檔案資料質量的最終管理。就是監理檔案或資料管理人員在工程建設結束后，依據前期制定的檔案整理細則對承包商的工程檔案整理、歸檔、移交工作進行監督指導。在工程竣工驗收時，工程檔案驗收要同步進行，為確保工程竣工檔案順利通過驗收，應對工程竣工檔案進行初驗，檢查各項合同項目檔案是否完整準確，整理是否符合規范和業主要求，對所存在的問題提出整改措施并限期整改，在工程總驗收前檢查整改結果，提出驗收意見。對于在工程檔案驗收中發現的問題要進行收集整理，造成檔案丟失或不按時按質進行移交的要進行處罰，同時要及時糾正。
4、認真做到“四同步”，用四同步制度規范項目檔案的收集工作。（1）下達計劃、任務有同時提出項目文件材料的歸檔要求，（2）檢查項目計劃進度同步于檢查項目文件材料積累情況，（3）評審鑒定項目成果同步于驗收、鑒定項目文件材料歸檔，（4）項目總結與項目文件材料歸檔同步。
5、做好項目檔案的前期介入工作：要從檔案材料形成的源頭做起，做到前端控制，開工前，檔案主管部門把文件材料的收集范圍、建設項目檔案的具體要求、歸檔清單等向工程建設單位進行技術交底。由于建設項目施工現場工作量大且又非常繁忙，資料瑣碎，且檔案管理又不能產生直接的經濟效益，所以對資料整理只限于應付，精力多集中在工地施工上。如不對項目檔案資料的管理工作進行檢查督導，就會導致大量資料丟失。到最后很可能一塌糊涂，沒法進行收集，還要定期對各口相關人員進行檔案知識業務培訓，提高他們的對檔案的認識，提高運用計算機和網絡等管理建設項目檔案的技能水平，成為業務精通技術精湛，一崗多能的管理能手，使其掌握項目檔案管理的規范、要求，不要等到檔案驗收時，才知道還有整理標準和保管要求，那時資料已經積累了很多很多，不好整改，工作就很被動。所以檔案部門要及早跟蹤施工進度，及早介入，進行業務指導，對建設項目各種資料要進行定期或不定期檢查評比，確保檔案在形成過程中就完整、規范，為項目最終通過驗收組的驗收打好基礎。
6、把項目文件材料的收集、歸檔、整理和列入合同管理。只有對建設項目的資料進行全程跟蹤收集和管理，才能收集到完整、齊全，規范的項目檔案。對于大型項目，參建單位也多，形成的文件材料更是龐雜，由建設單位全部整理也不現實，建設單位在招標合同中注明對資料的要求，因此在與參建單位簽定合同時就應規定項目檔案的質量和數量及移交時間等，把建設項目文件材料的檔案管理納入合同管理，實行檔案管理責任制，對不按照規定做的、逾期不交檔案的，提出整改建議，或是依照規定給予處罰，更嚴重的的實行責任追究。做到檔案管理與工程建設同步進行，實現全過程管理。檔案管理人員對移交的資料進行檢查、驗收和鑒定后，如不合要求責令重改，符合要求后，才能辦理移交手續。
7、注重電子及聲像材料的收集：不僅要做到紙質檔案的數字化加工，還要按照電子文件歸檔的要求，將所有資料的電子文件一起移交檔案部門，為檔案的現代化、數字化管理做好基礎性工作，應注重聲像材料，如項目開、竣工儀式的照片、錄音（像）帶等這些收集的難點工作。
總之，一個項目從醞釀、決策、設計、施工、竣工，到投入使用，是一個很漫長的過程，期間所收集保存的各種形式與載體的文件材料，都凝集了組織者、設計者、建設者者的心血，檔案管理者要強化基礎管理，注重過程控制，主動參與項目建設的全過程，認真做好收集、整理、鑒定、保管、統計和利用工作。做好建設項目檔案管理工作，是一項長期和艱巨的任務。從宣傳檔案的重要性入手，引起人的重視程度，并在保管與利用過程中體現出建設項目檔案的價值和作用。在檔案管理過程中要不斷探索，積極進取，吸取其他單位、其他項目的經驗和方法，在工作中不斷進步，逐漸提高，找出好的、新的方法，適應各種變化，更好地管理檔案，提高專業工作水平，為單位的生產、建設和管理服務。
關鍵詞 建設工程 質量監督 有效措施
筆者在多年的工作實踐中總結出，質量問題出現的原因主要有三點：一是施工工期過長，采用的材料批次就不盡相同，并且施工的技術也在不斷發展和進步，這使得工程出現的問題解決起來較棘手；二是市場的管理不規范，造成了一些縮短工期，偷工減料，監管不嚴，粗制濫造等不規范的行為出現。為了杜絕上述問題的產生，政府監督部門就必須加強質量監督的措施，對施工質量進行有效監督。
一、規范建筑市場，從源頭上加強監管
凡是建筑工程、建設項目的實施，都必須嚴格審查參建單位的企業資質，查明該企業有無不良記錄，是否在建設部門辦理了注冊登記手續。徹底禁止有不良記錄的企業參與工程建設項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時，參建單位簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收，確保工程建設項目在安全、穩定、廉潔的環境下順利進行。
二、加強對各方質量責任主體和檢測單位的監管
1.建設單位處于整個建設過程中的重要地位，對項目施工質量起著重要的作用。作為質量監督機構要認真按《建設工程質量管理條例》規定，嚴格執行施工圖設計審查制度。在建設單位辦理監督手續時，無施工圖設計審查批準書不予辦理；在施工過程中，涉及結構安全、使用功能以及建筑節能的重大設計修改變更和技術處理方案，必須重新報審。未經審查和審查不合格的，不得用于施工。通過嚴格執行施工圖審查制度，可使勘察、設計質量有保證，確保結構安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質量。
2.為保證建筑工程施工質量，施工單位應重視施工質量安全管理，建立完善的建筑工程施工質量保證體系，為每項工程施工現場配備固定的項目經理、技術負責人、施工員、質檢員及資料員，落實責任制嚴格考核，提高施工單位的質量責任意識。作為質量監督機構，應按項目類型和規模，明確規定施工企業平配備上述管理人員的數量和資質，提高對企業質量管理人員的素質要求。加大巡查力度，重點檢查工程實體質量是否符合國家質量驗收規范標準及強制性標準，進場原材料是否先試后用，實體檢測報告的內容是否符合國家規范及設計標準，施工資料是否真實、完整；對逃避質量管理工作，未嚴格按照質量施工規范施工等違法行為，要加大查處力度，并計入企業不良行為記錄。對造成嚴重后果的，依法追究有關機構和個人的責任。
3.對于監理單位，同樣要求其按項目類型和規模，配備相應的總監、專業監理及監理員。監理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質進行審批，并對施工單位進場的原材料及構配件進行嚴格的報驗審批。對施工現場進行旁站監理，發現的質量安全隱患要責令施工企業進行整改，并對整改過程及整改結果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查，并完善自身的監理資料。作為質量監督機構在檢查中要重點檢查監理資料及監理人員是否履職到位，對監理資料缺失、沒有履職到位的監理單位應進行嚴肅處理，從而提高監理單位的質量責任意識。
4.對于設計單位及勘察單位，首先應審查單位資質有無超范圍經營。其次，要求其對每項工程項目配備固定的設計人員及勘察人員，避免因人員流動性過大，而造成驗收簽字流于形式。
5.對于檢測單位，除對其資質及經營范圍審查外，還要檢查其檢測報告是否真實準確，如發現檢測報告作假的情況，應對其嚴肅查處。
三、規范見證取樣檢測
對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位見證下現場取樣，并送具有相應資質的質量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠，材料質量能夠得到有效控制，在建設工程質量監督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測的有關資料。不定期抽查見證取樣檢測的執行情況，核查見證記錄是否及時、真實、準確，對違反見證取樣檢測有關規定的要下發問題處理通知書并督促整改。
四、加強施工過程監督檢測
監督檢查中要根據結構部位的重要程度及施工現場質量情況對工程結構實體質量進行隨機抽樣，科學定量分析其內在質量，及時發現和消除質量隱患，確保工程結構安全。配置鋼筋掃描儀，回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結構質量檢測設備。特點是快速、準確、智能、便攜，非常適合建設工程質量監督工作。用科學數據對結構實體質量進行判定，實現由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉化，維護監督工作的科學性、公正性和權威性。通過加強監督檢測，強化工程質量監督的過程控制。
五、嚴格竣工驗收監督，把好備案關和交付使用關
1.嚴格審查竣工驗收條件。審閱設計文件，設計變更和施工合同，掌握工程是否完成設計文件和合同約定的各項內容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設計單位的工程質量檢查報告、監理單位的工程質量評估報告，審查質量控制資料、建設單位制定的工程驗收方案，審查日常監督抽樣中所發現質量問題的處理整改報告。
2.嚴格對建設單位組織的竣工驗收進行監督，重點監督：是否按所提交的工程驗收方案進行驗收，驗收參加人員是否到位，人員資質是否符合要求。審查工程質量，查驗的工程部位要有代表性和一定的數量，通過嚴格竣工驗收監督，可確保工程質量。建筑工程經竣工驗收合格后，方可交付使用。
3.工程竣工驗收合格之日起15個工作日內，建設單位應及時提出竣工驗收報告，向工程所在建設行政主管部門及備案機關備案。
六、結束語
綜上所述，質量監督工作的重要性已經受到各方的重視，因此，政府部門監督人員要嚴格按照相關章程結合現代科學技術對施工的質量進行嚴格的監督，并及時地反應出現的問題，快速做出反應予以解決，保證損失降低到最小并且問題得到徹底的解決。
關鍵詞：竣工結算技巧方法
隨著國家經濟建設蓬勃發展，工程項目的建設日益迅猛，工程成本的核算與工程投資的控制更加受到重視，從而工程竣工結算這一工作的重要性也更加被推上了日程。我國工程造價行業經歷了工程量清單計價制度等的重大變革后，出現了許多新情況、新問題，施工企業必須未雨綢繆，只有先行一步，早抓機遇，才能在今后激烈的建筑市場競爭中，運籌帷幄，游刃有余，立于不敗之地。
工程竣工結算，是指單位工程竣工后，施工企業根據施工實施過程中實際發生的變更情況，對原施工圖預算工程造價或工程承包價進行調整、修正、重新確定工程造價的經濟文件。做好工程項目竣工結算關系到施工企業的直接經濟利益，它是施工企業實現經營效益的關鍵環節。工程竣工結算管理在工程項目管理中起著重要的作用。根據自己多年的工作經驗，歸納出工程竣工結算主要可從以下幾方面著手。
一、工程施工前的準備階段
（一）施工合同管理
建設工程承發包合同是最終確定工程造價的重要依據。在建設領域重視施工合同簽訂、加強施工合同管理對工程造價的確定起著十分重要的作用。
施工企業應及時、謹慎地與發包方簽訂施工合同。合同內容應盡可能的考慮周詳，措詞嚴謹，權利和義務明確，做到平等、互利。合同中應體現出有效防范和化解風險措施的具體條款。在選擇合同類型時，應當綜合考慮項目規模、工期長短、競爭情況、復雜程度、外部環境等因素，權衡利弊，慎重選擇承發包雙方都能認可的合同類型，保證合同的可執行性。合同一經簽訂，即成為約束合同雙方的最嚴格的法律文件，應按約定的內容執行。如：某市政公司承包某市城司道路瀝青砼攤鋪工程，該城司以瀝青砼的實際檢測用油量與承包人中標時提供的瀝青消耗量不符為由，采用瀝青砼的實際檢測用油量調整瀝青材料價差，但在該工程合同條款23.2中明確指出“發包人提供暫定材料價格、承包人自行采購的，如遇材料價格調整時，發包人按承包人中標時提供的材料消耗量和經承發包雙方共同核定的材料價差調整合同價款”。通過溝通協商后此項不進行扣減，按合同條款執行計算價差。
（二）根據所掌握資料詳細編制施工組織設計，并經建設單位或監理單位簽字認可
據實結算的工程，施工組織設計的編制對結算有很大影響，其編制必須符合實際，考慮周到明確的施工工藝流程和施工操作做法。對涉及工程結算或索賠的施工做法更應制定詳細。
土方工程中，基礎開挖要根據挖土深度、土質、施工條件等因素采取不同的施工方法。若采用放坡式開挖的要注明放坡系數。打鋼板樁、木樁支擋土板時繪制的施工圖，要把材料的規格、樁的密度標注清楚。挖土方式要注明人工或機械開挖，并要根據施工現場實際情況確定堆土的距離、余土外運的距離，還要根據土質、地下水的情況確定排水方法。機械種類的選用及數量，安全文明施工的各項措施都要特別注明。以上資料都是結算的依據，均有可能成為索賠的證據。如：某據實結算工程，因施工地點位于下橋引道處，車流量大，交管局考慮到交通安全要求此工程半幅施工，且全斷面采用防撞墩進行隔離。結算審核時審計提出疑議，但施工企業在經認可的施工組織設計中已明確說明此項措施且簽證等手續齊全，則此項費用予以了認可。
二、工程施工中的收集、簽證階段
結算資料是編制工程結算的重要依據，它是在施工過程中不斷收集形成的，必須為原始資料。包括招投標文件、施工合同、設計圖、竣工圖、簽證單、設計變更單、圖紙交底及圖紙會審紀要、各種驗收資料、會議紀要、工程所執行的定額文件、國家及地方調整文件等。
1、施工過程中應做好施工日志、技術資料等施工記錄。對停水、停電的時間，甲供材料的進場時間、數量、質量情況等都應有詳細記錄。及時辦理設計變更、技術核定等手續。建設單位或監理單位的臨時決定、口頭交待、會議研究、來往函件等應及時收集整理成文字資料。必要時可對施工過程照相或攝像作為資料。
2、甲方指定或認可的材料，實際價格高于預算價(或投標價)，按規定允許據實調差價的，或采用的新材料沒有預算價，或改變材料的規格、質量檔次導致材料價格變化較大等情況，應辦理價格簽證手續。如：在某沿江大道工程中，設計采用新型材料玻纖布代替傳統材料土工布作為貼縫材料，玻纖布的價格比土工布的價格貴許多，則在工程施工時進行了價格簽證手續的辦理。在結算審核時審計雖提出疑義，但經解釋溝通后予以確認此項費用。
3、采用新材料、新工藝、新技術施工，沒有相應定額子目計價的，應收集有關施工數據，編制補充定額，經建設單位或有關部門認可，作為結算依據；也可與建設單位協商價格。
4、因建設單位或監理單位責任造成工程返工、停窩工、增加工程量等，應要求工期順延，并提出索賠。因特殊情況導致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長，也應提出索賠。
5、簽證單的編制
簽證單的編制內容應包括時間、施工部位、發生原因、工作內容、工程量、計算式及示意圖。簽證單的文字說明應簡潔完整、反映重點。簽證單應根據現場實際發生工作進行編制，完成后應及時交付施工負責人審查，是否真實、全面的反映了增減工程量，再交監理工程師確認。監理工程師簽字認可返回時，應對其所簽內容進行核查，是否滿足業主及現行規定要求。監理工程師核實的工作內容、工程量不能簡單的簽“情況屬實”，對監理工程師所簽的不合理地方應如實提出，以免在審計過程中被指出，造成無法彌補的損失。在監理工程師簽字確認后，交由業主審核簽字確認。
現場施工中發生簽證的情況較多，作為施工管理人員，要對定額有深刻的理解，才能將簽證簽得合理、全面，以下是值得注意且經常會發生的主要工程簽證內容。
(1)土方開挖的簽證要注意的事項：注明土質種類、挖土的方式方法、土方的外運距離。
(2)挖土需降排水的，抽水臺班及抽水機的品種、規格都要進行簽證。
(3)大型機械進出場要按規格型號及運距簽證。
(4)對二次運輸簽證要注明運輸采用的方式、方法、所運材料的種類、距離。
(5)建設單位要求改變工程內容和標準，導致施工中用工數和工程量增加，改變了工程施工程序和時間，所辦理的技術經濟簽證。
6、竣工圖
竣工圖是反映工程的實景。它包含所完成工程的地理位置、工程量以及竣工后工程達到的質量指標。繪制竣工圖前，應先對所完成的工程進行實測實量。實測實量工作的時間跨度是從開工～工程竣工，凡是能夠反映到竣工圖上的，應如實的反映到竣工圖上，不方便反映到竣工圖上的，例如土方，可由簽證單反映。竣工圖必須按比例出圖，竣工圖上的文字、數據、線型應按規范標注。在審計過程中，對于未注明尺寸的地方，可用比例尺量取計算，不清楚的竣工圖將影響工程量的計算。繪制完后的竣工圖底稿，首先應由繪圖人員進行檢查，其次應由施工負責人檢查，然后交監理工程師、業主或相關部門審核，作好查漏補缺的工作。若在審計過程中才發現有遺漏的，審計將會不予認可。
對結算資料的管理應有所規定。管理人員應把結算資料分別按順序編號整理，圖紙的變更、現場簽證單等應要一式幾份，建設單位、監理單位及施工單位都要保存，作為竣工結算核對的依據。
三、加強結算的審核，力求工程計量的準確
作為施工企業，雖然希望結算能高一點，但是自己報出去的結算要做到有理可依，有據可查，審減（增）額在一定的范圍以內。結算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高結算的準確性，加快工作進展。審核的重點為工程量計算是否準確，結算單價套用是否正確，各項取費標準是否符合現行規定。
1、工程量的審核。工程量是否正確是關系到結算準確性的一個重要方面，應著重注意如下幾點：
（1）審核工程項目劃分是否合理；
（2）審核工程量的計算規則是否與定額保持一致；
（3）審核簽證憑據，核準工程量。
2．結算單價選用的審核
（1）工程項目特征與設計圖紙標準是否一致。如：砼標號；
（2）單價子目內容是否與設計及簽證相符；
（3）定額主材價格套用是否合理。
3．取費審核。取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定嚴格執行。審核時應注意如下幾點：
（1）取費文件的時效性；
（2）執行的取費文件是否與工程性質相符；
（3）費率計算是否正確；
關鍵詞：市政工程；管理流程；發展
Abstract: urban municipal infrastructure is the survival and development of city general conditions, is for the material production and people's living provide service entity, is the basic condition of construction of modern city. With the development of the city, the importance of the construction of infrastructure more and more manifest. According to many years of work experience, and talk about how municipal engineering construction at the county level management process.
Keywords: municipal engineering; Management process; development
中圖分類號：R-1文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程前期準備階段的管理
（一）工程項目立項階段的管理
1、通過對全縣城區的市政基礎設施進行考察、分析、提出該工程項目建設的必要性；
2、該工程方案應符合修武縣城市總體規劃和市政專項規劃的要求。
備案資料：項目建議書及立項審批文件、可行性研究報告及審批文件、初步設計和概算及審批文件。
（二）施工圖設計階段的管理
1、施工圖紙的設計要切實合理，既要經濟，又要積極大膽的采用新型材料，新技術；
2、施工圖設計完成后，邀請有關市政專家進行圖紙會審；
備案資料：施工圖紙。
（三）預算編制及評審階段的管理
施工圖設計完成后，要及時編制項目預算，并報送財政部門評審，積極配合財政部門進行預算評審，財政評審后下達招標控制價并出具意見書，項目進入招標程序。
備案資料：建設項目評審報告。
（三）折遷協調階段的管理
1、工程負責人要積極主動聯系配合縣拆遷工作組開展工作，確保拆遷工作順利進行，不影響工程進度；
2、在拆遷工作中要認真負責、清點細致、丈量準確、不遺漏；
3、應做好工程前期的協調工作，不能因協調問題而影響施工進度。
備案資料：地面附屬物清點記錄及賠償投資資料。
（五）招投標階段的管理
實行公開招標。項目的勘察、設計、施工、監理、材料和設備采購等都要按照有關規定，編制招標文件，統一進入公共資源交易中心進行招標投標。招投標監管部門對項目招投標活動進行監督，做好審批備案，查處違紀違法行為。
備案資料：各項招投標文件。
（六）合同的管理
實行合同審查備案制。勘察、設計、施工、監理、材料和設備采購等依法訂立合同后。報有關行政主管部門進行合同審查備案。
備案資料：各項合同。
二、施工階段的管理
（一）施工進度的管理
1、工程開工后，集監理方、施工方、設計方進行技術交底。施工方應根據工期要求拿出科學合理的施工組織設計，每條路（標段）設一個技術負責人，技術負責人參加技術交底會，深刻領會圖紙內容；
2、該標段技術負責人，監理方對施工組織設計進行會審，并對施工組織設計進行把關。
3、嚴格執行工程質量和安全生產監督制，嚴格按照“誰檢查、誰負責”的原則，抓好質量和安全隱患的排查整治。按時辦結質量監督和安全生產許可手續，嚴格竣工驗收備案。
備案資料：工程質量監督報告、工程質量和安全審核意見、安全生產許可證等。
在保證工程質量的前提下，按工期要求完成建設任務；該標段負責人全權負責該標段工程質量，并簽訂質量保證合同，對該標段的工程質量終身負責；
（二）嚴格按照圖紙施工的管理
1、施工方應嚴格按照圖紙施工，不能投機取巧，偷工減料；
2、施工過程中若有變更，應經該標段負責人、監理方、設計方同意后出具體的變更文件方可變更。凡是涉及追加的，由施工方提出，報知監理、該標段負責人，造預算（清單格式），經縣領導簽字同意，方可實施，并作為最后決算的依據。
3、所有進場施工材料必須進經該標段負責人、監理驗收合格后，方可用于施工。
（三）監理制度的管理
實行工程監理制。項目法人要切實將權力賦予監理單位，監理單位要認真履行職責，合理設置監理崗位，重要工程部位和隱蔽工程實施旁站監理。
備案資料：項目監理規劃、監理實施細則、旁站監理方案、監理日志等。
（四）嚴格工序驗收制度的管理。
每個工序都應及時組織驗收，驗收時應由工程負責人、監理及該標段負責人參加，驗收后當場簽字，并存入工程驗收資料。工程驗收應嚴格按照國家市政工程驗收規范執行，任何人無權降低工程質量驗收標準。嚴格工程建設管理，禁止出現工程質量事故。
備案資料：工序驗收資料。
（五）工程量簽證制度的管理
1、工程量追加的簽證
凡涉及工程量增加的，如開挖時原土為垃圾土，需購土回填，地下水處理等工程量清單以外的內容，需追加的，先由施工方提出書面審請報監理，監理審查后報工作組，工作組調查核實后報指揮部，待指揮部領導批準后通知財政審計現場查看，工程量簽證需業主方、BT方、監理方、財政、審計五方簽證。
2、工程量變更的簽證
凡涉及工程量變更的，如供水管由鑄鐵管變為PE，路面結構做法改變等。需設計院出變更，施工方應嚴格按照變更后的圖紙施工，列入工程量決算，工程量該增的增，該減的減，據實簽證。工程量簽證需業主方、BT方、監理方、財政、審計五方簽證。
3、工程量計量的簽證
工程量計量認證需按工程量形象進度做計量資料，據實簽證。工程量簽證需業主方、BT方、監理方、財政、審計五方簽證認可。
（六）嚴格安全管理
1、施工現場應設警示標志；
2、施工用電應符合臨時用電規范要求；
3、完工段應及時對施工現場進行清理，保證施工現場整潔衛生；
4、嚴格工程建設管理，禁止出現工程安全事故。
（七）資料整理制度的管理
1、資料整理隨工程進度進行，工程結束資料齊全；
2、各項資料的管理應嚴格按照國家強制性規范的要求，做到資料管理標準化。
（八）廉政制度的管理
項目法人要與監察部門簽訂“廉政合同”，在施工現場醒目位置設立工程建設廉政警示牌，接受群眾監督。監察部門要對政府投資的重大項目派駐特約監察員，并邀請檢察機關提前介入監督。
備案資料：相關監督、檢查、處理材料。
三、工程竣工階段的管理
（一）工程竣工驗收的管理
1、工程竣工后，施工方先進行自檢，經監理工程師驗收后，向業主遞竣工報告；
2、工程負責人負責組織監理方、監督方、施工方、設計方對整個工程進行驗收，對質量不合格部分，責令施工方整改；
3、整改后再次進行驗收，直至驗收全部合格，方可進行竣工財務決算。
備案資料：竣工驗收報告。
（二）竣工資料的管理
1、整理竣工資料：施工管理資料，試驗資料，施工記錄，驗收記錄，工程質量檢測評定資料、竣工圖。
2、工程竣工驗收后，項目法人及時將工程資料全面收集整理。分別交由各業務主管部門歸類入檔，重大建設項目檔案由縣檔案局組織項目檔案驗收。檔案驗收后，項目交付使用。
（三）項目資金管理
1、加強項目資金監管，搞好財政評審和審計監督，科學編制項目支出預算。
備案資料：主管部門下達的投資計劃、財政部門下達的資金預算文件及有關憑證或材料。
2、項目資金要通過國庫支付中心，依據預算文件、項目進度、采購合同等直接撥付到施工單位或用款單位。項目法人要設立專戶，專款專用，財務支付和財務管理要依法合規。
備案資料：工程量清單、監理現場簽證單、財務管理有關文件、工程財務收支賬目等。
3、開展竣工結算、財務決算評審。施工企業向項目法人編報竣工結算，項目法人和監理單位審查后，報送財政局進行評審。項目法人要編制竣工財務決算，報送財政局進行竣工決算評審。
備案資料：竣工結算書、財政部門評審復審報告。
4、審計部門對政府投資項目進行竣工決算審計。對重大投資項目從申報審批階段起進行全過程審計。
Abstract： This paper analyzes the basic requirements of engineering data compilation from three aspects of importance of engineering data， basic requirements and composition of data， then simply analyzes the solutions of problems in engineering data from six aspects in order to ensure first-class engineering and first-class quality of completion data.
關鍵詞： 資料；要求；問題；解決
Key words： data；requirements；problems；solutions
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）08-0097-02
0 引言
隨著公路等級的提高，人們對公路的質量要求越來越高，對工程管理的完善也日益提升，因此建設好一條公路，除了有一流的外觀和高質量外，還要具備完整的、真實的建設中各項資料。但是近些年，很多施工單位的工作人員都是把資料作為檢查和交工驗收的應付附件對待，并沒有真正從心里認識到資料的重要性，導致施工資料、監理資料普遍存在很多問題，就需要我們避免這些漏洞的存在。因此，現就工程資料整理的基本要求及存在問題的解決方法與大家共同探討。
1 工程資料的重要性
①資料是管理的需要。②施工階段的指導依據就是資料，也是交工后證明工程質量是否合格的材料。③資料是記錄參建人員免責的憑證。
2 資料整理的基本要求
①真實性：工程資料必須要真是反映工程建設的情況。②及時性：工程資料必須要與工程施工同步。③完整性：工程資料不得有缺項和漏項。④準確性：工程資料必須填寫準確，評語準確、無誤。
3 工程資料組成
3.1 管理資料
①制度建設：各職能部門的管理制度、管理崗位職責、檢查考核辦法、安全制度、安全應急預案、環境保護制度、工程質量（安全）保證體系、組織機構框圖、工程進度計劃表。②建設依據：建設依據主要有項目建設批準文件、施工圖設計文件及審批文件、設計變更及審批文件等三點組成。③工程管理資料：招投標文件、評標報告、合同書、工程建設過程中的檢查、考核情況、質量控制的有關文件、建設單位的往來文件。④竣、交工驗收文件：交工驗收文件、竣工驗收文件、各參建單位的總結報告。
3.2 施工資料
①制度建設：主要包括崗位制度、安全制度、應急預案、檔案管理制度、機械設備管理制度、工程質量保證體系、安全保證體系、施工工藝流程圖、工程進度計劃表。
②施工管理文件：人員結構建設及其框圖、施工組織設計、有關管理規定、主要技術管理人員和主要設備到場情況表等。
③施工控制文件。1）工程質量往來文件：業主和監理下達的關于質量相關的文件，都要經過管理人員批準然后組織設計；在試驗段施工報告、經批準的關鍵工序施工方案、總體開工報告、工程質量自檢報告及工程質量檢驗評定資料。2）施工中所遇到的非正常情況，也要我們進行全面的記錄等。3）交工驗收施工單位的試驗、檢驗、評定資料。4）安全生產的有關文件，本單位對安全生產的有關規定、要求；安全生產總結；文明施工的有關文件；文明施工的有關規定、要求；文明施工總結。5）進度的文件、圖表、批準文件，有關進度的往來文件等都要進行記錄。6）施工原始記錄：施工日志、測量原始記錄、各工序施工原始記錄、會議記錄、紀要。
④工程實體資料。每一類資料一般包括：1）開工報告；2）原材料試驗資料，所用半成品和成品質量檢驗結果；3）各項質量控制的指標都要進行檢測記錄；4）地基處理、隱蔽工程施工記錄資料；5）施工過程中遇到的非正常情況要分析其是否影響工程質量；6）施工中發生的質量事故，都要有相關的認可證明文件等；7）公路工程質量評定資料；8）中間交工證書及交工證書。
A、路基工程資料。需報監理審批的資料：施工組織設計，試驗資料、試驗段資料、分項開工申請以及按《公路工程質量檢驗評定標準》要求的實測項目資料等，并對工程進行評定。
B、路面工程。（1）基層。需報監理審批的資料：施工組織設計，試驗資料、試驗段資料、分項開工申請；施工工藝控制資料：基層料的拌和、松鋪厚度、含水量、碾壓遍數、養生以及按《公路工程質量檢驗評定標準》要求的實測項目資料等，并對工程進行評定。
（2）瀝青面層。需報監理審批的資料：瀝青混合料的三階段配合比、施工組織設計，試驗資料、試驗段資料、分項開工申請；施工工藝控制資料：瀝青混合料配合比、瀝青混合料溫度控制、松鋪厚度、碾壓機具及碾壓遍數的控制以及按《公路工程質量檢驗評定標準》要求的實測項目資料等，并對工程進行評定。
（3）混凝土面層。需報監理審批的資料：施工組織設計，試驗資料、試驗段資料、分項開工申請；施工工藝控制資料：模板檢查記錄、施工溫度記錄、混凝土坍落度試驗記錄、混凝土配合比控制以及按《公路工程質量檢驗評定標準》要求的實測項目資料等，并對工程進行評定。
3.3 監理資料
①制度建設：監理工作實施細則、監理辦公室職責、合同段駐地監理職責、監理人員工作守則、質量（安全）管理制度、環境保護制度、監理考核管理辦法、監理機構示意圖、工程質量保證體系、監理工作流程圖。②監理管理文件：監理機構設置及人員情況、監理工作計劃、第一次工地會議紀要、合同管理文件、來往函件、監理總結。③工程質量控制文件：1）質量控制措施、規定及往來文件；2）施工組織設計、試驗段、原材料試驗檢驗報告單、配合比及標準實驗、開工報告審批資料。3）有關工程的監理工作指令。4）按規定頻率抽檢的工程抽檢資料、交工驗收評定資料、交工證書及中間交工證書。5）工程進度計劃管理文件：業主對進度要求的有關文件，對進度計劃有關安排要求文件；關于進度計劃的有關指令。6）其它資料：監理日志，會議記錄、紀要。
4 工程資料存在問題的解決方法
4.1 從工程立項抓起
項目法人需要把竣工資料作為工程建設的重要部分，因此在實行竣工資料編制的時候，我們要與項目開工同步收集，這樣在工程驗收完工與竣工資料驗收就會形成同步管理制度。
4.2 建立健全資料管理制度
項目法人單位在工程項目建設初期就應該根據工程的實際情況制定相應的管理規定，還要保證施工技術資料記錄齊全，原材料質量資料的真實可靠，最后還要與竣工圖相符。
4.3 運用合同法律手段
工程項目檔案管理部門要善于應用招標承包的有利條件，把文件材料積累和歸檔工作作為合同的一項重要內容單獨列為條款，這樣能夠充分發揮工程監督職能，使公路工程檔案工作從法律的角度上真正得到保證。
4.4 重視檔案知識宣傳教育
一個工程項目開工后，需要管理單位高度重視和加強檔案管理的宣傳和教育工作，這樣能夠確保工程順利進行，竣工后確保檔案資料質量一流。
4.5 竣工文件整編列入進度計劃
建設單位和承包商，在制定工程進度計劃時，應將每個分項分部工程竣工文件質量檢查工作列入到該項工程單位工程進度計劃中，對在整編資料中發現的原件不齊全、簽證資料不齊全、不規范、不統一等問題，要及時研究給予解決。
4.6 嚴把竣工驗收關
因此在竣工驗收階段，工程項目管理部門、監理工程師要嚴格把好審查驗收關，對各承包商單位編制的竣工圖、文字資料、施工報告要進行認真審查，著重檢查隱蔽工程驗收記錄的真實性和工程變更設計的落實情況，認真審查竣工圖及文字資料是否完整、準確、簽證是否完備，組卷排列是否合理等等。確保竣工檔案的真實性和準確性，使其竣工檔案資料在工程項目合同決算時，真正發揮憑證作用，達到收集整理檔案的目的。
5 總結
綜上所述，我們不難看出，竣工資料整理工作是一項系統的工程，是一項涉及到各個專業技術部門的復合型工作。為了保證公路工程竣工檔案資料能夠完整、準確、系統、齊全，真實地記錄和反映施工及竣工驗收的全過程，就要我們不斷加強業主、監理和施工單位的管理水平。這樣才能保證“一流”化的公路竣工檔案資料形成。
參考文獻：
[1]交通部公路科學研究院.公路工程質量檢驗評定標準[S].北京：人民交通出版社，2004.
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程項目的管理，在經濟建設發展中已得到了相當的重視，各建設單位的基建管理部門也積累了不少項目管理的先進經驗，但對于建設工程項目管理中很重要的一個方面---建設工程項目檔案資料的管理還沒有得到應有的重視。隨著建設工程檔案資料管理的相關規定出臺，各建設單位也開始逐步重視工程項目的檔案管理工作，只是許多建設單位這方面專業管理人員缺乏，經驗不足，不知道如何做好建設工程的檔案管理工作。本文對建設工程項目檔案管理體制中存在的問題進行分析，并提出相應措施。
關鍵詞：建設工程 檔案 管理制度
一、現階段建設工程項目的檔案管理存在著以下一些問題：
1、在日常的建設工程檔案管理工作中，由于建設單位對工程檔案管理認識不足，沒有很好地履行監督、檢查、指導等職能。建設工程項目存在著建設周期長、流程長、階段多、涉及單位（部門）多等原因，使工程檔案管理具有復雜的多樣性特點。在工程建設過程中，由于各種經濟利益或趕工期等諸多原因，人們往往只重視工程項目建設的施工管理，忽視工程檔案資料的管理，給工程檔案資料的歸檔、保管帶來一定的影響。
2、許多工程建設單位，由于建設工程檔案管理體制不完善，檔案管理制度不夠健全，以及人員、經費等諸多原因，沒有設立工程檔案管理部門，配備專職的檔案管理人員，工程檔案管理工作由其他工程管理人員兼任，由于建設工程管理和工程檔案管理的職責、專業性不同，工程管理人員不了解工程檔案管理的專業技術知識和檔案管理工作程序，缺乏檔案管理的實踐能力，工程檔案資料往往沒有按要求妥善保存，使工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作不能及時、規范地做好，極易造成工程檔案資料的分散、遺失；且沒有專門的辦公場所，工程檔案資料的保管質量、安全得不到保障。
3、工程項目建設中，由于參建單位多，各參建單位之間缺乏相互溝通和交流，參與建設的人員多且不穩定，相關規章制度不健全，以及工程檔案管理意識不強，各自管理的標準相互不統一，沒有采取規范的管理方法和操作流程，使得工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作與工程建設不協調，工程的技術文件、資料存在分散、損壞、丟失等情況，收集的資料質量不符合歸檔、保存的要求，影響了工程檔案管理工作。
二、充分認識工程檔案管理的重要性是做好工程檔案管理工作的前提和保障
建設部為加強建設工程文件的歸檔整理工作，統一建設工程檔案的驗收標準，建立完整、準確的工程檔案，會同國家有關部門共同制訂了《建設工程文件歸檔整理規范》(GB／T50328-2001)，自2002年5月1日起施行。
根據規范規定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經工程項目檔案驗收或工程項目檔案驗收不合格的建設工程，不得進行或通過整個建設工程項目的竣工驗收。由此可以看出，工程項目檔案驗收對整個工程項目的竣工驗收具有一票否決權，充分體現了工程檔案資料在建設工程竣工驗收中的重要性。
建設工程檔案文件是指在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，包括：1、工程準備階段文件即建設工程前期檔案。2、監理文件即監理單位在工程設計、施工等監理過程中形成的文件。3、施工文件即施工單位在工程設計、施工等監理過程中形成的文件。4、竣工圖資料即工程竣工驗收后，真實反映建設工程項目施工結果的圖樣。5、竣工驗收文件即建設工程項目竣工驗收活動中形成的文件。
建設工程檔案文件，對工程建設前期及日后的管理、使用、維護、改建、擴建、技改有著十分重要的作用，工程項目檔案資料收集不齊全、整理不規范、保管不安全，都會影響工程建設項目的工程檔案驗收和工程項目的竣工驗收。
三、如何做好建設工程檔案管理工作
（一）要高度重視建設工程檔案管理工作
工程項目建設是百年大計，工程檔案管理同樣也相當重要，沒有工程檔案資料將后患無窮。建設工程由于涉及的單位和環節眾多，形成的各種工程檔案資料較多，所以要想把工程檔案管理工作做好，建設單位必須從工程項目立項開始，就要建立健全檔案管理工作的規章制度，明確工程檔案管理崗位責任，指定專人負責工程項目的文件、圖紙、計算數據、聲像記錄等資料的收集、歸檔工作。統一負責對本單位及設計、施工、監理等參建單位的工程檔案資料進行管理、指導和監督。確保工程項目檔案管理工作與項目建設同步進行。
（二）加強工程檔案管理，建立健全工程檔案管理制度
工程檔案管理是工程項目管理的重要環節，加強工程檔案的管理，能更好地為日常管理、使用、維護、改建、擴建、技改等工作提供參考。
1、強化工程檔案管理意識。我們要從思想上認識到工程檔案管理工作的重要性，增強工程檔案管理意識、市場服務意識。加強工程檔案管理人員的管理，增強工作責任性，遵循檔案職業道德，對待工作認真負責。
2、建立健全工程檔案管理制度并遵循以下三點要求：①建立起來的規章制度要體現合理性、科學性，必須符合工程檔案管理規范和建設單位檔案管理的需要。②簡明實用，制度必須具有可操作性，以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標，發揮制度的規范和指導作用。③堅持制度執行的嚴肅性、權威性。在規章制度的執行過程中，要做到有章可循，有賞有罰，規范操作。
（三）做好建設工程檔案資料收集、歸檔和保管工作
建設工程檔案是指：在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。加強對工程檔案的規范化管理，嚴格工程檔案管理程序，提高鑒別水平和處理能力。工程檔案的收集、整理、鑒定和保管等各個環節，必須符合國家有關工程勘察、設計、施工、監理等方面的技術規范、標準和規程。
在實際工作中，工程檔案管理人員必須維護檔案資料的歷史真實面貌，了解檔案產生的背景和作用，實事求是，據實立檔，據實用檔。在收集檔案材料過程中，要認真鑒別、核實，明辨是非，把真實可靠的檔案資料收入檔案，把好質量關。在收集檔案資料時要做到口勤、手勤、腳勤，及時追補工程檔案缺失材料并不斷完善工程檔案資料內容，努力使工程檔案資料收集完整齊全、內容真實可靠。要做好收集、整理、編目、著錄、標引、立卷、分盒存檔等工作。對由于歷史原因，確實收集不到的工程檔案材料，要查明原因，登記說明，為今后的查找工作提供方便。充分發揮好工程檔案信息資料的作用。
在工程檔案文件的整理、立卷、驗收、移交工作中，建設單位應在工程招標及勘察、設計、施工、監理等單位簽訂合同時，應對工程文件的套數、費用、質量、移交時間等提出明確要求；建設單位要求勘察、設計、施工、監理等單位，將本單位在工程建設過程中形成的文件收集、匯總后，向建設單位檔案管理部門移交。
根據工程建設過程，按下列五部分做好工程檔案資料的管理工作：
1、工程準備階段文件指工程開工以前的立項、審批、招投標、勘察、設計及工程準備過程中形成的文件材料。是工程項目檔案的重要組成部分，是工程建設的憑證性和基礎性文件材料，是一個工程主體單位永久保存的法律原始性憑證。這部分資料包括：①立項文件；②建設用地文件(建設用地規劃許可證、土地使用證等)；③勘察、測繪文件（地質勘察報告、施工圖審查意見）；④合同（勘察、設計、施工、監理等）；⑤開工審批文件（工程規劃許可證、施工許可證）；⑥建設、設計、勘測、施工、監理等單位的信息資料。
只有規范工程前期檔案資料管理，明確歸檔范圍，才能保證工程檔案資料的齊全、完整，確保工程按時開工，為主體工程的建設和工程檔案資料管理打下良好的基礎。建設單位的檔案管理人員要負責收集、保存好工程立項文件、建設用地文件、各種報批文件、招投標文件、各類合同及建設單位召開的有關工程會議紀要等檔案資料。勘察、設計等單位應在本單位任務完成時，將各自形成的有關工程檔案資料向建設單位移交歸檔。
2、監理文件包括：監理規劃、月報、會議紀要、進度、質量和造價控制、其他管理事項。
監理是監理單位依據工程建設項目施工合同，對工程建設承包商的生產(進度、質量和投資)，采取組織、協調、控制、措施，進行監督和管理工作。項目監理文件是指監理單位對工程項目的質量、進度和建設資金使用等，進行相關風險控制的一整套組織管理文件。這部分資料在工程項目推進過程中，要求建設單位及時與監理單位溝通、聯系，由監理單位負責，按《建設工程監理規范》（GB503129－2000）編制有關工程檔案，在工程竣工驗收前，向建設單位移交、歸檔。
3、施工文件:是施工單位在工程設計、施工等監理過程中形成的文件。（如：開、竣工報告，施工現場質量管理檢查記錄等）。包括：①建筑與結構工程，含：地基基礎，主體結構，建筑裝飾裝修，建筑屋面等；②安裝工程，含：給排水，電氣，空調，電梯，建筑智能等；③室外工程；④施工驗收。
施工文件包括工程施工技術管理資料，質量控制資料，施工質量驗收資料。是建設工程施工全過程中的真實記錄，在工程項目實施期間，根據施工文件歸檔要求，由施工單位按各省有關規定，根據各實施階段，按分項工程的進程，編制有關工程檔案，并在工程竣工驗收前，向建設單位移交、歸檔。
工程項目實行總承包的，總包單位負責收集、匯總各分包單位形成的工程檔案資料，并在竣工驗收前向建設單位移交。建設工程項目如有幾個單位承包的，各承包單位負責收集、整理立卷其承包項目的工程文件，并在竣工驗收前向建設單位移交。
4、竣工圖資料:是工程竣工驗收后，真實、準確、完整反映和記錄工程項目各種地下和地上建筑物、構筑物等施工詳細情況的技術文件。包括：①綜合圖（含：總平面布置圖、給排水、電氣管網等）；②室外專業圖；③專業竣工圖(含：結構、建筑、裝修裝飾、電氣、電梯、給排水、消防工程、空調等)。它是驗收或交付使用后進行維修、擴建、改建的依據，也是建設單位必須長期妥善保存和進行備案的重要工程檔案資料。這部分資料在工程竣工階段，由施工單位按國家建委1982年[建發施字50號]《關于編制基本建設竣工圖的幾項暫行規定》執行，并負責與設計單位合作，根據工程檔案資料歸檔要求，做好各種竣工圖的繪制并按時提供給建設單位歸檔。
5、竣工驗收文件：竣工驗收是指工程項目全部建成，具備投產運行條件，正式辦理固定資產交付使用手續時，建設單位會同設計、施工、設備供應單位及工程質量監督等有關職能部門，對該項目是否符合規劃設計要求以及建筑施工和設備安裝質量進行專項驗收和全面的工程檢驗和驗收，取得竣工合格資料、數據和憑證。包括：①竣工總結；②竣工驗收記錄（含各職能部門專項驗收文件）；③決算文件；④各種電子檔案。
工程建設項目完成后，建設單位要與各工程參建單位要相互協作，做好工程建設項目的竣工總結和工程項目的決算工作；運用計算機管理，建立工程檔案的信息存儲和檢索系統，熟悉和掌握復印、縮微、音像、計算機等現代化工作設備，完成工程項目的電子檔案資料的歸檔工作。利用現代化技術和科學管理手段，適應工程檔案管理工作發展的需要。
在上述工程檔案文件收集、整理、立卷并裝訂成冊后，建設單位、監理單位應對工程檔案文件完整、準確、系統情況和案卷質量進行審查。審查合格后，按相關程序辦理工程檔案交接手續，向城建檔案館和建設單位移交、存檔并做好備案手續。
【關鍵詞】：科技檔案整理思考
[Abstract]: the science and technology archives strictly defined and their years in the archives work practice, summed up and summarized the problems encountered in the process of collection of enterprise science and technology archives, providing some reference for the strict management procedures and improve the management content.
[keyword]: Science and technology archives management thinking
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A文章編號：
企業科技檔案管理是指在企業科學技術研究和生產活動中形成的檔案，并作為技術資料整理留存的科技信息載體。內容包括：投中標文件材料、中標通知書、合同、開工報告、施工管理技術材料、施工承發包合同及補充合同、分包合同、協議工程驗收報告、工程質量保修書或工程缺陷終止責任書、工程獎懲文件、證書、及獎狀、杯、牌和報紙材料、竣工移交材料、固定資產移交文件、工程竣工決（結）算、工程末次計價單鐵路線竣工項目檔案原件：國家竣工驗收證書、與業主、監理之間來往的施工及質量方面文件、與業主編制辦法相同的一套竣工文件。
隨著國家對工程項目審計范圍及深度的不斷加深，對科技檔案資料的審核提出更加嚴格的要求,作為和工程同等重要的工程資料愈來愈得到單位各級領導的高度重視。即便如此，完工后的工程項目卻因整理竣工資料耗費相當長的時間和精力,作為施工企業這也是無奈之舉,因為在資料整理過程中會遇到太多的問題。本人根據多年科技檔案管理工作經歷，對科技檔案的收集與整理有如下認識：
一、竣工資料標準多樣性和不確定性。公司工程施工性質決定了資料管理部門要與不同省市、不同系統的檔案管理部門打交道，由工程所屬行業、省市不同等特殊性，也造成了企業工程項目竣工資料標準的多樣性和不確定性，給企業項目竣工資料管理帶來了一定的難度。
二、項目領導不夠重視。隨著施工技術的不斷進步，工程在建周期也在不斷縮短，過去施工四、五年的工程現在可能三、四年就完工了，工期緊，壓力大，項目領導更關注的是項目的安全、進度和效益，在一定程度上忽略了包括竣工資料的管理。
三、資料工作管理前輕后重。在施工過程中沒有得到足夠重視，各施工單位通常在工程施工過程中，資料管理主要是以滿足業主等部門的檢查為主要目的，等工程完工后再對資料進行集中人力搞突擊,這樣愈顯得資料工作量大，繁瑣，從而缺乏系統性。
四、竣工資料整理態度不端正。從事竣工資料整理的相關人員工作態度不夠積極，一是由于前期施工資料可能存在大量的問題，解決起來比較麻煩；二是工作待遇低于自己期望值，由于資金困難等問題造成的工資發放不及時等；三是自身態度有問題，帶著當一天和尚撞一天鐘的想法去工作。
針對以上問題，結合企業實際，我公司組織舉辦了為期三天公司科技檔案管理規范歸檔培訓班，對在建24個項目竣工資料管理人員進行歸檔培訓班主講規范鐵路、公路、地鐵等竣工項目檔案原件歸檔；科學技術檔案管理規則等。歸檔培訓會上還邀請了公司相關部門分別從項目檔案資料的收集、整理、歸檔，分包合同協議的管理以及末次計量支付，企業資質就位、資質增項所需要申報材料流程等方面進行了詳細授課，并與學員就檔案管理工作中遇到的問題進行了座談、交流。最后，安排學員參觀了檔案室，并現場解答了學員們提出的疑難問題，使學員們對檔案管理工作有了更直觀、更深刻的了解。
培訓班的成功舉辦，為公司今后的檔案管理進一步提高工作質量，促進檔案工作隊伍自身建設、提升檔案工作管理水平奠定了堅實基礎，并提出以下解決辦法，效果顯著。
一、加強組織領導，管理體制到位
主要是從兩個層面，一是公司、二是項目。公司成立由公司總工程師為組長，各相關部門負責人為組員的管理機構，各相關部室配備一名業務專、政治素質高、能力強的人員來兼管部門檔案員，確保檔案工作有序規范開展。項目上同樣從開工伊始，就要成立相關組織機構，制定相關管理制度，確保項目資料檔案管理有序開展。
狠抓項目的檔案達標工作。公司主責領導掛帥，工程管理部和財務部等相關部門嚴格把關，確保檔案標準與質量。
二、做好工程日常施工資料的收集工作。不管是何種工程，在哪里施工，其施工基礎資料是最基本的、最被認可的、最有說服力的施工記錄。因此要收集好日常施工資料，撐握第一手資料。
三、主動與相關檔案管理部門（或業主）溝通
積極主動與相關檔案管理部門（或業主）溝通，了解檔案管理的相關規定，盡可能的在施工過程中及時按歸檔要求進行資料管理，確保竣工資料在工程完工后的規定時間內進行移交。
四、公司檔案部門及時公布項目必須歸檔的通用文件、資料等。公司檔案室可按鐵路、公路、市政等分行業進行通用文件、資料歸檔目錄下發，要求項目在日常工作中，早做準備，及時收集，全面歸檔。
明確了交通土建施工企業科技檔案歸檔的要求，包括：鐵路、公路、地鐵等竣工項目檔案原件的具體內容：
（一）、工程竣工驗收：1、國家竣工驗收證書2、鐵道部初步驗收報告及動、靜載檢測報告書3、鐵驗表1～5，竣工驗收交接記錄4、單位工程質量驗收記錄表、單位工程質量控制資料核查表、單位工程實體質量和主要功能核查抽查記錄表、單位工程觀感質量檢查記錄表5、工程驗收會議記錄、安全質量評估等。
（二）、投中標文件材料：1、施工承發包合同及補充合同、分包合同、協議（子分公司可以是工程任務分劈文件或工程劃分文件）2、中標通知書
（三）、施工管理技術材料：1、施工組織設計、施工方案2、工程技術總結或專題總結3、變更設計、技術交底4、施工中采用的標準圖紙
（四）、竣工數量情況材料：1、工程竣工決（結）算或工程末次計價單2、工程竣工數量表3、工程質量保修書或保修終止合同或一次性賠付協議4、檔案固定資產移交文件
（五）、獲獎文件、證書等各種載體形式；安全質量計劃書（資料）
（六）、特大橋、長大隧道的施工設計圖（僅反映橋、隧長度等基本情況的平面布置圖）及審批簽字、蓋章封面（資料）。
關鍵詞：市政工程；資料；準備
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A
一、如何做好工程開工前的準備工作
1.熟悉施工圖紙，檢查有疑問的部分并提出疑問，解決相應問題。
2.填寫和準備工程開工前必備的資料：
評表、工程質量保證體系審查表（附：七大員責任制）、開工報告、見證取樣計劃表、施工組織設計、安全施工組織設計、資料準備齊全后就找相關單位辦理簽字、蓋章、審核的手續。
3.分類存放各種資料
為便于日后竣工資料的整理，在平日的資料收集過程中就按照檔案館的市政道路（給排水）工程竣工檔案檢查清單順序分類歸檔；對于施工中與業主、監理等相關單位的來往資料雖不歸檔，也應分類整理；對于用于施工中的各種表格分編號、單位放好，便于使用時及時拿取。工程資料分為施工技術管理材料、工程質量保證材料、工程質量檢驗評定材料和竣工圖四部分。道路、給水、排水工程資料分開整理，一般道路工程的施工技術管理材料放入給排水工程資料中，但技術變更通知單、技術工作聯系單、施工記錄、混凝土澆注記錄、技術交底記錄等有道路、排水區分的分別放入道路和給排水資料中。
二、工程開工后應著手的工作
1.原材料送檢
開工時原材料必須送市政質監站委托的檢測中心檢驗，取現場有代表性的土樣送總公司實驗室做擊實試驗。送檢應注意嚴把質量關，檢測合格的材料才允許使用。
2.同時可進行的收集工作
將工程預算、測量交樁復核記錄、圖紙會審記錄、技術交底記錄，與開工報告、施工組織設計、施工許可證一起歸檔。
三、施工過程中收集和填報資料的注意事項
1.收集材料質量證明文件
在施工過程中不斷會購進各種材料，就需要收集每種材料的出廠合格證及有效的檢測報告（有CMA標志的），必須是原件。有效證件的時間、數量及品種規格必須與材料進場的時間相符，特別是水泥要有28天強度的出廠檢驗單；鋼材的標識、規格與出廠合格證相符。
2.填報資料
對于質檢資料的填報需填寫監理規范用表，書寫要求規范，不能涂改，采用耐久性強的書寫材料，如碳素墨水，或現在常用的中性筆。監理表格一般一式三份、隱蔽記錄與工序表格一式兩份。按照規范標準的相應工序驗收內容填寫表格，不同的監理對資料的要求不完全一樣，填寫報驗資料前應積極與監理溝通，達成一致后填寫。隱蔽記錄與工序表應寫明具體部位、工序名稱、樁號、東、西側（半幅）、南、北側（半幅）或左、右側（半幅），這樣便于日后整理資料時更清晰、直觀；其內容應符合實際，不能照搬。例如：溝槽開挖工序，在入冬季不應寫無凍土；平基管座工序在規范中歸在一起，卻是不同的兩道工序，且混凝土澆注時間不同，必須分開填報；填報溝槽開挖隱蔽記錄時，應附溝槽開挖斷面圖，并標注尺寸、當開挖土質較復雜時大致標注土質；當道路中各部位的基層工序報驗完畢后，未隱蔽的工序不用填寫隱蔽記錄。快車道和非機動車道的面層、站、臥石、人行道步磚（面層）、預制塊護坡等；填報工序表時應注意檢查項目的選擇，因為規范中未包含全部的工序，遇到不同的工序時，一般選擇較接近的。例如：規范中路基分路床、基層、面層等，卻未分快車道、非機動車道，當非機動車道需報驗時跟快車道一樣都套路床這一項，但檢查項目卻不同，非機動車道沒有中線高程；工序表中填寫偏差值時也應注意一些細節，例如:路床中平整度這一項的偏差值為20mm，若沒到施工現場去實地檢測，就容易出現填寫負值的錯誤，一般人認為只要是負值就是不合格的偏差值，而用塞尺測出的讀數只可能是正值，即超過20mm的讀數才是不合格的偏差值；檢測項目中帶符號的合格率必須達到100%。
3.收集試驗報告
試驗報告是工程資料里的重要組成部分，屬工程質量保證材料。其中70%的試驗報告為自檢報告，而30%為見證取樣報告，這一項由市政質監站委托的檢測中心按批次出據合格的質檢報告，這30%為強制規定。在進入每道工序施工前后都有相應的試驗，需要熟悉各種試驗，試驗完成后的試驗報告應收集完整，跟資料中的樁號、時間、混凝土澆注記錄、施工記錄等相符合，工程中的大多數資料都相互聯系，不僅相符，匯總和評定記錄也需要根據試驗報告進行規范填寫。
四、工程接近尾聲時可提前進行的竣工資料整理工作
1.匯總資料
檢查報驗資料中有無報漏、書寫錯誤等情況；將所有工序評定表的點數匯總并計算填寫工序質量評定匯總表、部位質量評定表、單位工程質量評定表，所有工序、部位和單位工程的合格率都在這三種表格中反映，完成后需監理及業主方的簽字蓋章手續。將所有施工技術、質量保證、評定資料和竣工圖按城建檔案館統一的檔案清單順序整理、匯總到一起。
2.復印裝訂
復印所需的套數（業主、接受單位各一套；監理一套，設計只看不存檔），裝訂成冊。送備案館的一套需用牛皮紙裝訂，送檔案館的一套為不裝訂的原件，檔案館對竣工圖有特殊要求，編制竣工圖目錄，有監理單位蓋章。
3.竣工圖的編制要求
竣工圖應畫出所有變更內容，如實反映竣工后的現狀，道路所處地段若有大型設施的也須標注，完成后加蓋竣工圖章，簽字手續完備。
五、工程竣工后的資料收集工作
