時間：2023-02-06 15:07:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中小學生安全素質教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各地出現的素質教育實踐活動熱，一方面體現了素質教育理念正在不斷深入，受到了廣大教師與學生家長的廣泛認同，另一方面說明了校內外一體化教育體系正在逐步完善，社會教育資源得到了充分發掘，為學生成長拓展了空間。中小學素質教育實踐活動主要有以下四個方面特點。
1.實踐活動是中小學素質教育的重要補充。素質教育理念已經提出若干年，但是真正得到實施是在近十年。實踐活動作為學生成長過程中的重要教育載體得到充分重視，許多學校將其與其他學科教學工作同計劃、同布置、同安排、同落實，成為促進學生綜合能力與素質發展的重要課程，是現行教育教學體系外的有效補充。
2.實踐活動是中小學生全面發展的有效路徑。在課堂內、校園內，學生雖然接受了良好的教育，能力素質發展也卓有成效，但是受制于時間空間及條件的限制，對學生進行進一步的鍛煉，尤其是心理素質、思想情感、協作能力的培養顯得力不從心。開展課外素質教育實踐活動，能夠在這些方面取長補短，尤其是利用專業基地、專業場所、專業機構對學生進行訓練，能夠促進他們全面發展。
3.實踐活動是中小學生課外生活的豐富內容。從目前各中小學開展實踐活動狀況看，學生參與熱情之高始料未及，他們在繁重的學業壓力下獲得了放松，在課外得到了發展的廣闊空間，參與的興趣不斷提高，有利于身心發展。從某種程度上講，素質教育實踐活動成為學生課外最為豐富的內容。
4.實踐活動是中小學生身心發展的重要載體。中小學生在學業方面得到了有效滿足，教師還要將目光轉向學生身心發展，尤其是當代獨生子女群體缺乏的堅韌品質、頑強意志及團結包容心態，課堂教學中難以全面滲透。借助于專業基地、專業團隊的素質教育實踐活動引導，學生可以在思想上、品德上、情感上受到熏陶，對身心健康具有積極意義，尤其對于心智發展尚不完全的小學生及進入青春期的初中生而言更有價值。
二、夯實工作要點，保證素質教育實踐活動卓有成效
當前，絕大多數學校開展素質教育活動，都是和教育部門專業的素質教育基地聯合，借助于豐富的設備場地條件、活動器材及專業的指導隊伍，對學生開展素質教育實踐活動，效果非常明顯。工作中可從以下四個方面著手。
1.統籌規劃保證實踐活動納入整體教育體系。在中小學開展素質教育實踐活動不能一頭熱、一陣風，想到哪里做到哪里，而要制訂詳細周密的計劃，將其作為學生全面發展的重要組成部分，納入課程規劃體系，落實相關條款。每學期參與的次數、時間，不同年級段學生適宜參加哪些活動，如何組織，等等，要制訂詳細的工作計劃和實施方案，要將工作目標任務細化到時間節點，明確到實際人頭，通過這樣的方式，保證教育實踐活動能夠有條不紊地推進。
2.無縫對接保證中小學生有序參與實踐活動。由于各地中小學素質教育實踐基地所對接的學校、學生數量眾多，因此學校應當安排專門的分管領導，每學期初就要與實踐基地取得聯系，提出本校實踐活動計劃安排，與整個基地的活動安排協調統籌起來，以保證制訂的計劃能夠有效實施。許多學校由于未能事先和實踐基地做好對接，往往在需要開展活動時面臨場地安排不過來、時間緊張等問題，無法完成全部項目。因此一定要從頭規劃、及早對接，保證整個實踐活動有序開展。
3.精選內容保證適應學生身心發展階段特點。為中小學生開展素質教育實踐活動，是對他們的體能與心理素質的一次鍛煉。由于學生年齡階段不同，在活動內容上也要體現差別。初中生和小學生的身體素質不一樣，在實踐項目上要有所區別。例如年齡稍大的學生可以加入攀巖項目，這是一項既鍛煉體能又訓練技巧的內容，學生過小則不適宜參與這一項活動。可以組織年齡較小的學生過晃晃橋等項目，這些項目比較適宜年齡較小的學生。另外，可以組織學生開展一些對抗游戲活動及組織學生自己動手包餃子等。有些活動適宜全體學生，有些活動則只適應相應年齡階段的學生。學校與實踐基地應當進行深入研究，針對不同年齡段的學生開出相應的訓練菜單，讓他們采取訂單式計劃安排，保證不同年齡學生都可以開展與其身心發展相吻合的活動，保證每一批次的學生都能夠得到針對性的指導，讓他們玩得開心、玩得盡興，同時能力素質得到發展。
4.聯系生活保證學生在活動之后能大有收獲。通過三天或兩天的素質教育實踐活動，學生雖然當時感觸很深，無論是培養團結有愛的意識，還是頑強拼搏的精神，當時的收獲非常明顯，但是回去經過一段時間會逐步淡忘。因此，教師在離開教育實踐基地之后，還要在日常教學工作中對學生進行滲透引導，以這次實踐活動為契機，以他們獲得的內心感受為基礎，與日常管理工作緊密結合起來。例如讓在包餃子時感悟的團結友愛延續到班級管理中，相互幫助、團結友愛，營造良好的班集體氛圍。再如攀巖活動中所感受到的頑強拼搏意識，可以在學習活動中升華，鼓勵學生學習中不怕困難，勇于向自我挑戰，制定更高目標等，讓活動與日常學習生活緊密結合起來，放大素質教育實踐活動的作用。
三、中小學素質教育實踐活動實施注意點
中小學素質教育實踐活動對學生身心發展具有積極的促進作用，應當成為中小學教育的必要組成部分。這一活動在組織實施過程中要注意三個方面。一是安全保障要到位。小學生、中學生自我保護能力相對不足，帶隊教師及校領導、基地工作人員，都要對安全保障工作進行嚴格檢查，確保每一個環節不出疏漏，讓孩子們在安全的前提下開展活動。二是對接聯系要到位。從學期初的計劃安排對接，到活動前的具體對接，包括時間路線、活動內容、準備器材，等等，要通過無縫對接保障活動緊張有序開展。三是后續教育要到位。素質教育實踐活動為中小學教育管理提供了廣泛空間，以這樣的活動為契機，還要組織若干后續教育活動，以保證素質教育實踐活動中培養的品質、受到的熏陶，在接下來的學習生活中得到貫徹落實與升華，成為學生的自覺行為。
[關鍵詞]中小學生 安全教育 實效性
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0002-01
據相關資料顯示，在我國，每年約1.6萬名中小學生非正常死亡，每天約40名中小學生因交通事故、食物中毒、溺水等死亡。近年來，脅迫、等案件，更是直接危害中小學生的身心健康。安全是中小學生健康成長的前提，也是實現中小學生全面發展的第一保障，加強中小學生安全管理，增強中小學生安全教育實效性，有利于廣大中小學生的身心健康，有利于素質教育的早日實現，有利于整個社會穩定、有序和良好的運行，因此，家庭、學校、社會應相互配合，共同努力，增強中小學生安全教育實效性，確保中小學生健康成才。
一、中小學生“安全事件”頻發的原因
1.家庭安全教育缺位。父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子的第一所學校，家庭安全教育對于培養中小學生的安全意識至關重要。但是許多家長往往忽視孩子的安全教育問題，相當一部分的家長片面的認為，孩子的安全教育應是學校的教育內容，殊不知，許多中小學生是在上學或者放學途中，或者周末、節假日在家庭附近遭受意外的。另外許多家長本身安全意識就弱，更不用說教育孩子了，例如2014年9月一名二年級小學生，搭乘父親的摩托車放學回家，與一貨車相撞，孩子當場身亡，父親嚴重受傷。或許許多父母都知道摩托車載人存在安全隱患，但他們大多抱著僥幸心理，一旦發生意外，追悔莫及。因此，父母必須轉變觀念，積極開展家庭教育，同時提高自己和孩子的安全防范意識，保護孩子安全。
2.學校教育不完善。隨著我國義務教育的全面推進與發展，中小學教育大眾化已成為可能，私立學校、民辦學校、貴族學校等不同類型的學校相繼出現。多元的辦學主體和多樣的辦學層次下，學生更加復雜，差異較大。學校本身管理制度的不健全，加之中小學生在校人數較多都增加了學校教育的管理難度。中小學校車安全事件、校園中拉幫結伙、打架斗毆現象、誤傷誤殺事件時有發生，令人痛心疾首。許多中小學為了提高知名度和升學率，過度重視中小學生的學習成績，甚至用學習成績代表學校教育。各中小學校應意識到，中小學生的學習成績固然重要，但是，安全才是開展其他活動的基礎，安全教育應被放在更加突出和重要的位置。
3.社會環境復雜。當前我國正處于社會結構轉型期和社會矛盾多發期，社會環境相對復雜，學校周邊的酒吧、ktv等娛樂場所魚龍混雜，娛樂場所經營者為了經濟利益，吸引部分中小學生進入娛樂場所，易使其受到身心傷害。社會上一些極端分子為了宣泄自己的不滿，報復社會砍殺中小學生的行為，也加劇了中小學生的安全威脅。2014年，福建南平、江西上饒等地出現的砍殺小學生事件，曾造成嚴重的社會恐慌。因此，必須不斷完善社會監管的法律法規，動用社會大眾的力量共同保護中小學生的安全。
4.中小學生自身防范意識薄弱。調查發現中小學生意外傷害事故的發生有相當一部分是因為中小學生自身防范意識不足，缺乏躲避風險意識，自我保護能力較弱。中小學生缺乏安全常識，基本沒有自身防范意識與能力的特點往往使其成為被侵害的對象。2014年5月，5名初二女生，在自己并不會水的前提下，飲酒后壯膽，跳入水中玩耍，不料因1名女生不慎在水中滑倒，另一女生出手相救二人一并沉入水底。中小學生普遍缺乏安全常識，幾乎沒有認識風險、躲避風險進行自我保護的能力。
二、以學校教育為主導，增強中小學生安全教育實效性的思考
1.建立家庭教育要與學校教育相互配合、積極互動的長效機制
首先必須回歸家庭教育的本位，父母以及家庭其他成員必須重視并關心孩子的安全問題，主動增強自身的安全意識和安全教育能力，通過校訊通等加強與學校的溝通和聯系，特別關心上學和放學途中孩子的活動動態，與學校相關負責人相互配合，積極互動，及時有效消除孩子周圍的安全隱患，全方位保障孩子身心健康。
2.學校重視安全教育活動，創新安全教育形式
學校教育作為引導中小學生進行正確的自我認知的重要場所，應該發揮其在安全教育中的主導作用。首先，要從根本上意識到“學生安全，重如泰山”。中小學生安全教育不僅要納入學校、班級管理之中，更要讓中小學生安全教育走進課堂。在日常教學活動中和安全課堂中強調安全的重要性，并做好安全常識教育工作。其次，創新教學形式，豐富教學活動。學校安全教育應通過開展豐富精彩的教學活動，吸引中小學生積極參與安全教育課堂，從而強化中小學生的安全知識、安全意識和躲避風險意識。例如，在具體的安全教育課堂中，教師可以通過情景模擬的方法，介紹一些安全案例，引導中小學生通過角色扮演參與其中，鼓勵中小學生以小組形式研究安全案例，考驗各個小組的辨別、克服、消除安全問題和安全隱患，獨立思考，獨立解決安全問題的能力。通過類似活動的開展，培養中小學生的應變能力，真正提高中小學生的安全能力。再次，學校教育要與家庭教育積極互動，及時反饋學生動態給家長，確保每位學生成長在家長和學校共同營造的“安全區域”內。最后，學校教育還應重視中小學生的心理健康教育。中小學生個人及周圍的特殊經歷、社會上一些極端的安全事件，極易給中小學生造成心理陰影。學校教育應認識到這一問題，并及時有效的針對這一問題開展相應的心理健康教育，提高中小學生的心理健康水平。中小學生心理素質的提升將有助于他們增強安全意識、排除安全隱患、解決安全問題、提高安全能力。
3.完善相關制度、凈化中小學周邊環境。“近朱者赤，近墨者黑”中小學周邊的不良環境是中小學生面臨的一大安全隱患。相關部門應根據相關法律法規，逐步完善相關制度，對具體經營類型，經營范圍、營業對象等做出具體規定，并監督其嚴格執行，爭取實現市場主體的利益和中小學生健康成長之間的平衡，凈化中小學周邊環境，全方位消除學校周邊的安全隱患。
4.發揮中小學生的主觀能動性，提升中小學生的自我保護意識和能力。學校的努力，家庭的配合以及制度的完善都是為了全面確保中小學生的安全，但各方面相互配合的外在努力都無法為中小學生提供一個“絕對安全區域”，解決中小學生安全問題必須注重中小學生自身主觀能動性的發揮，堅持以中小學生自身安全意識和自我保護能力的提升為解決中小學生安全問題的核心。中小學生自身安全防范意識的提高和自我保護能力的增強，才是解決安全隱患，保護自身安全，促進自我健康成長的有效之道。
總之，中小學生安全教育問題事關中小學生的身心健康，事關千家萬戶的幸福所在，面對日益復雜的中小學生安全問題，我們應該全面認知積極應對，以學校教育為主導，以中小學生自我教育、自我保護意識和自我保護能力的提升為核心，與家庭教育、社會監管積極互動，共同確保中小學生的真正安全，促進中小學生健康成長。
參考文獻
[1] 楊飛云.社會轉型期的中小學生安全教育探析天中學刊[J].2011.1.
[2] 龐勇.關于我國中小學生交通安全教育的若干思考.中國公共安全：學術版[J].2005，4.
[3] 劉彥敏，趙建軍.淺析中小學生安全教育.現代農村科技[J].2011.9.
[4] 黃穎.我國中小學生安全問題的應對分析與研究.安全生產與監督[J].2010，03.
[5] 王洪喜.校園及中小學生安全教育與管理初探.經營管理者[J].2010，13.
當今，交通安全教育日益受到社會重視。“保護生命、平安出行”是我們交通安全教育的重要理念，同時也是一項關系人民群眾切身利益的系統工程。中小學生交通安全教育作為其中的一項重要內容，它是以交通安全為主要目的，以交通法規、規定以及交通安全知識為主要內容，依靠學校、家長和社會的力量，通過各種形式和方法向中小學生普及交通法規、安全知識、法制觀念，培養中小學生維護交通秩序的良好社會公德的重要舉措。交通安全教育是一種意識養成教育，也是文明道德教育。
近年來，人們從一些中小學生重大交通事故中積極吸取教訓，大力加強和改善中小學生道路交通安全教育工作，取得了一定的成效。但是由于各方面的原因，目前的中小學生交通安全教育仍然存在一些不足。主管部門重視程度不夠。在應試教育向素質教育的轉變中，教育主管部門并沒有完全把交通安全教育納入到教學大綱之中，中小學生的交通安全教育得不到有效落實。宣傳與教育內容單一。教育部門在課程設置上，從小學一年級到初中畢業，交通安全教育內容針對性不強，缺乏必要的深度和廣度。同時，由于學校交通法律法規書籍較少，影響了教育活動的開展。家庭教育及社會環境影響。調查中發現，中小學生的一些不良交通行為經常受到身邊人們言行的影響。例如，父母隨意亂穿馬路，孩子也會耳濡目染，形成成不遵守交通法律法規的習慣。在道路交通參與過程中，中小學生作為一個特殊的交通群體，具有其自身的特點。
一是行為極具突然性。中小學生精力充沛，一舉一動都充滿了生機和活力。這種活潑好動的生理特點，使他們的交通行為變化較大，經常發生橫穿馬路、闖紅燈等交通違法行為。二是參與交通時段危險性大。雖然中小學生交通參與范圍窄、參與路線簡單，但由于參與時段均在每天早、中、晚的交通高峰時段，加之中小學生交通安全意識差、交通認知能力差等原因，極易發生交通事故。三是法制觀念和交通安全意識淡薄，對道路交通安全的防范意識較差。《中華人民共和國道路交通安全法》第六條規定：“各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育。”“新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行交通安全教育的義務。‘教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育義務納入法制教育的內容。”在中小學生交通安全教育過程中，要理順部門關系，明確各自的教育職責，建立以教育部門為主導，社會廣泛參與的教育機制。教育部門應把中小學生交通安全宣傳與教育列入中小學教育大綱，公安交通管理部門應經常對所轄區域內中小學校開展交通安全宣傳與教育的落實情況進行檢查指導。
只有各部門切實履行起自己的職責，形成全社會齊抓共管的局面，才能形成良好的中小學生交通安全教育的氛圍，保證中小學生的交通安全教育制度化、長期化、規范化，深入持久地深入開展下去。中小學生交通安全教育從內容上看，包括交通知識、交通法規、交通安全意識與能力等；從教育形式來看，需要各種資源的整合，不僅是從校內獲得知識與行為能力，還需要社會、家庭的積極參與。一要取得社會的支持與配合。現代交通是社會多部門參與、共同作用的社會行為，對中小學生進行交通安全教育，不能僅限于在學校內部，而應讓孩子們走向社會，在學習參與交通管理的過程中加深對交通安全重要性的認識。二要讓學校教師、家長參與到交通安全教育活動中來。中小學生的學習多數是從書本和榜樣的引導中獲得的，中小學生教師的交通安全意識對中小學生起著一定榜樣作用；而家庭則是啟蒙教育的第一站，因此，培養孩子遵守交通規則，教師與父母要共同配合。
這樣才能使家庭、學校、社會“三位一體”的安全教育得以全面開展。同時，豐富交通安全教育的形式和內容。一是創設相應的環境，讓中小學生在潛移默化中感受。如在校園設置交通安全活動設施，包括模擬紅綠紅、斑馬線以及其他交通標志等。二是提供實踐場地，在體驗中加強安全知識教育。如開展“十字路口”、“汽車站”等游戲，讓中小學生把學習的交通規則運用到實踐中。三是選擇與開發合適的教材，對不同年段的中小學生開設不同內容的課程。在教材選用與開發時，要體現興趣性、直觀性、系統性、因材施教、因地制宜的原則，內容可包括交通故事、游戲等。四是要采用形象直觀的教學方法，貼近中小學生生活的實際，選取直觀形象的內容，讓中小學生在理解中領悟。如認識環島標志、禁止通行等交通標志，懂得“紅燈停，綠燈行”的交通安全常識。總而言之，中小學生交通安全教育是一項系統工程，需要全社會的共同關注和參與，不斷探索與完善交通安全教育的長效機制，使中小學交通安全教育實現規范化、制度化，并逐步形成良好的校園文化與交通安全環境，促進社會的和諧穩定。
眼下，網絡和計算機多媒體已經滲透到了中小學的各個學科教學改革中，并且發揮著越來越重要的作用。特別是它的交互性、高速度、大容量和不受場地限制的種種特點，為中小學學科教學改革注入新的動力，直接或者間接地影響到了中小學學科教學質量的優劣。
但一種先進的教學手段，也并不是十全十美的，也有它的弊端，需要教師認真研究與思考，特別是需要從另一個角度去建設與開發，以適應中小學多學科建設與發展的需要。例如，中小學的體育課，因為它是與活動有效聯系的，并且體育訓練與體育的項目還受個體影響而無法全部或者實施有效的室內計算機、多媒體教學，那么，體育教師就應該認真思考，尋求對策。通過對現代教育理論的學習和參與山東省教育廳開展的網絡學習活動，筆者認為，現代中小學體育場地建設應重點突出以下思路，以滿足中小學對體育課開設的需求，滿足素質教育和全面育人教育的需求。
1 要建設滿足體育訓練要求的、基礎知識教育與訓練并存的綜合場所
經過調查與研究，發現目前中小學除極個別的標準化學校外，一般只有一個操場用于體育課教學，而操場用于體育教學僅僅是中小學體育課的一個方面。因為中小學體育是一個多學科、多層次，且寓專業、素質、身體鍛煉于一體的綜合學科，它不僅僅只是學生能夠打打籃球、排球那么簡單，它更是學生身體發育時期多種素質培養與教育的重要載體。因此，中小學要完成體育教學任務，必須加強對體育訓練場地的建設與規劃，建設一個高質量的、能夠滿足中小學體育教學的、滿足中小學體育素質訓練的綜合場所。
按照中小學體育訓練標準，這個場所應該是既利于籃球、排球訓練，又能夠進行適合中小學體育訓練的綜合場所。要滿足中小學生對體育的熱愛、訓練、學習要求，這個場所應包括網絡、計算機操控、體育訓練成績分析、體育比賽成績顯示與排序、身體素質鍛煉等要素，能夠顯而易見。當學生在這個場所中進行體育基礎知識學習、體育素質訓練、參與體育活動和進行體育比賽時，能夠做到及時反饋信息，做到成績分析與通報，同時能夠對體育精神做到弘揚，體育文化氛圍濃厚，體育道德宣傳完備，體育綜合報道及時，以滿足網絡、計算機多媒體環境下對中小學體育教學與科研的需求，適應現代人文對體育的要求，符合當代體育訓練與發展的基本要求。
如現在的中小學操場，只是簡單的體育活動場所，不能滿足現代體育訓練與網絡、計算機的發展需求，應該加強管理與建設，應該將其納入學校總體規劃，納入學校發展之列，盡快適應高標準學校建設與發展的客觀需求。
2 要建設體育網絡教室，實現對中小學學生的綜合體育素質和體育理想教育
隨著網絡與計算機的普及與發展，各級各類中小學已經將網絡教室建設得相當標準化，并逐步開始實施基于網絡教室的個性化教學改革。體育課也是素質教育的基本課程之一，也是中小學必修課，建設與體育教學、科研、教改相適應的體育網絡教室，勢在必行。
建設體育網絡教室與其他文化課教室有別：
一是在滿足體育基礎知識教學的同時，能夠滿足基本的體育訓練之需要，能夠做到學生在體育網絡教室內，既通過網絡和計算機學習、掌握體育的基本知識，又能夠依據網絡和計算機提供的信息，進行模擬訓練，做到學有方向，訓練有標準。
二是能夠滿足學生的專項訓練之需要。中小學的體育課雖然不像大學體育，專項分得都那樣明確，但依據中小學生對體育的愛好和個體身體素質要求，適當對中小學生加強體育專項教學與培養，有利于培養學生良好的體育道德和素質，能夠多出體育人才，快出體育人才，為發展我國的體育運動、建設體育強國而做出應有的貢獻。
三是中小學加強體育教學改革，應發揮網絡、影視和其他媒體的作用，既做到對中小學生進行體育基礎知識教學，又能對中小學生進行體育道德教育，進行體育文化的熏陶。從這個意義上講，及時在體育網絡教室內組織學生觀看體育比賽、參與與體育有關的其他活動，具有重要的現實意義。
四是對中小學生加強理想教育、做人教育與全才教育，并不是一門學科的教學任務，它是集體育、音樂、數學、物理、化學、語文、外語、生物、科學、自然等于一體的綜合性教育。體育自身的教育原則與教學模式，決定它的教育功能，如果建設一個多功能的體育網絡教室，體育教師可利用這個場地，對中小學生實施科學的人生教育，使中小學生能夠從小養成良好的體育世界觀，力爭做好體育訓練工作，報效國家。
體育網絡教室，不能單純地以網絡和計算機為標準，應該兼容體育訓練、體育模擬練習、小型體育比賽、體育沙龍等，賦予體育教學以全新的內涵。
3 要建設開放的體育娛樂場所，賦予中小學體育課教學以新的環境
現在的中小學體育場所，每當放假時，基本上就關閉，究其原因，大致有以下幾個方面：
一是節假日的體育場所管理，缺乏必要的制度與人員，學生如果自由出入進行體育訓練與活動，一方面影響到學校的安全，另一方面學生的人身安全也難以得到保障；
二是節假日體育場所管理人員困乏，不能做到按時管理，不能及時進行指導與有序開展；
三是如果開放體育場所，社會上的閑雜人員趁機而入，造成管理的難度；
四是學校、社會共同組織和擔負起節假日體育訓練的責任不夠明確。
節假日學校體育場所不能對外開放，學生節假日體育訓練無場所、無指導，會造成相對混亂的局面，這也為節假日的學生管理帶來了難題。目前，我國的全民體育運動教育已經開始，學校、社會應該承擔良好的體育訓練職能，應該發揮現有體育場所的功能，通過協調與社會的力量，將體育場所歸還給學生，為學生提供力所能及的幫助。
近日，教育部等11部門印發了《關于推進中小學生研學旅行的意見》（以下簡稱《意見》），要求各地將研學旅行擺在更加重要的位置，推動研學旅行健康快速發展。
《意見》指出，中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動。開展研學旅行，有利于促進學生培育和踐行社會主義核心價值觀，激發學生對黨、對國家、對人民的熱愛之情；有利于推動全面實施素質教育，促進書本知識和生活經驗的深度融合；有利于滿足學生日益增長的旅游需求，從小培養學生文明旅游意識。
《意見》提出，要將研學旅行納入中小學教育教學計劃。各中小學要結合當地實際，把研學旅行納入學校教育教學計劃，與綜合實踐活動課程統籌考慮，促進研學旅行和學校課程有機融合。學校要根據教育教學計劃靈活安排研學旅行時間，一般安排在小學四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級，并根據學段特點和地域特色，逐步建立小學階段以鄉土鄉情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體系。
《意見》強調，要加強研學旅行基地建設。各地要根據研學旅行育人目標，依托自然和文化遺產資源，紅色教育資源和綜合實踐基地等，建設一批安全適宜的中小學生研學旅行基地，并探索建立基地的準入標準、退出機制和評價體系。打造一批示范性研學旅行精品線路，形成布局合理、互聯互通的研學旅行網絡。各基地要將研學旅行作為重要的教育載體，根據小學、初中、高中不同學段的研學旅行目標，有針對性地開發多種類型的活動課程。
《意見》要求，各地要規范研學旅行組織管理。各地教育行政部門和中小學要探索制定中小學生研學旅行工作規程，做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”。學校組織開展研學旅行可采取自行開展或委托開展的形式，但須按管理權限報教育行政部門備案，并做好學生活動管理和安全保障工作。學校自行開展研學旅行，要與家長簽訂協議書，明確學校、家長、學生的責任權利；學校采取委托開展研學旅行，要選擇有資質、信譽好的企業合作，并與企業簽協議書，明確委托企業或機構承擔學生研學旅行安全責任。
《意見》還對研學旅行工作組織領導、經費保障、安全保障、督查評價、宣傳引導等方面提出了明確要求。
一、中小學生課外社會性學習的研究背景
(一)參加社會性學習對中小學生的社會性發展具有重要意義
中小學生主要是以學習間接經驗為主，但又必須將知識的學習與豐富多彩的現實生活聯系起來。因此，學生必須在現實生活中來發展自己的社會性，主要途徑是學生的社會性學習活動，如社區公益、志愿服務、實際操作、學生教育活動等。[2]通過社會性學習可以促進學生樹立正確價值觀、人生觀以及獲得自身個性的健康發展，有助于素質教育目標的實現。例如，姜朝暉認為，作為社會性學習活動重要組成部分之一的志愿服務，有助于學生形成正確的價值觀和人生理想，培養團結精神和實踐能力[3]。沃德斯坦(F.A.Waldstein)和賴爾(T.C.Reiher)對美國6所高中501名學生進行了2年的追蹤研究，結果發現，服務學習和志愿活動可促進學生的個性發展和社會參與性，使學生更加自信，自尊心更強，更能容忍社會的多樣性；也更加尊重他人，更愿意參加各種社會活動。[4]
(二)新課改規定的社會性學習內容不能滿足學生的發展要求
新一輪課程改革倡導課程結構多元化，圍繞學生的社會性發展設置了社會實踐課，并在小學開設“品德與社會”、在初中開設“歷史與社會”課程，旨在促進學生良好品德的形成和社會性發展，為學生的健康成長和成為社會主義合格公民奠定基礎。[1]但是，新課改提出的中小學生社會性學習內容，遠遠不能滿足學生社會性發展的需求。隨著社會經濟發展，中小學生的社會性學習內容越來越多，但教材、課程容量有限且要保持相對穩定，社會性學習內容不可能都進入學校課堂和教材；況且，大量的社會性學習內容不需要通過課堂教學來進行，可在活動中以生動直觀的方式來實現。因此，我們需要多舉措、多途徑大力開展中小學生的社會性學習活動。
二、中小學生課外社會性學習的現狀調查
全國免費開放的博物館、紀念館有1000多家。據統計，年觀眾量達1.2億人次，但其中青少年只有3500萬人次。按在校大中小學生2.3億計算，人均才0.15次，與學生在暑期踴躍參加各類旅游和培訓班等活動形成了鮮明反差[5]。殷世東在中國期刊網中檢索1981-2010年間關于中小學社會實踐的研究發現：相關研究成果數量不多且發在重點期刊上更少。[6]基于此，筆者及課題組編制了“中小學生課外社會性學習活動調查問卷”，采用方便抽樣法，在我國華東、華北、華南和西部地區的60所中小學校發出調查問卷15 550份，收回問卷15 084份，其中有效問卷11 380份，分析并探討了當前我國中小學生課外社會性學習的現狀與問題。
(一)中小學生參加社會性學習的頻次低、時間少
本次調查結果表明：中小學生很少參加社會實踐，參加公益性活動更少。分別統計中小學生參加社會實踐或公益性活動的頻次和每次活動花費的時間，結果發現：從參加的頻次來看，高達36.4%的中小學生從未參加社會性學習，另有50%以上的學生也只是偶爾參加，而頻次越高則參與人數越少；從參加時間來看，用時1小時以內的學生最多，達37.2%，另有35.3%的學生甚至沒有花任何時間參加社會性學習，而花費的時間越多則參與人數越少，嚴重影響了學生的社會性發展。
為了進一步了解中小學生參加社會實踐或公益性活動的情況，筆者對中小學生參加課外社會實踐或公益性活動的頻次和每次花費的時間進行了分類調查和統計，先統計中小學生平時是否參加課外社會實踐或課外公益性活動，再進一步統計選擇“是”的中小學生參加社會性學習的頻次和每次參與的時間。
從結果可知，從未參加課外社會實踐的中小學生比例達53%，而從未參加課外公益性活動的中小學生比例更高，達63.3%；經常參加課外社會實踐的中小學生比例僅有8.9%，而經常參加課外公益性活動的中小學生更少，只有7.2%。從每次參加社會實踐和公益性活動的時間來看，50%以上的學生沒花任何時間，其中沒花任何時間參加公益活動的學生比例更高，達64.9%；每次花費1小時以內的學生分別占1/5左右；每次花費1小時以上的學生比例更低。相對而言，學生參加公益活動比參加社會實踐活動花費的時間更少。
(二)中小學生參加社會性學習活動存在顯著的年級差異
調查發現：高中生經常參加社會實踐的比例最低，小學生經常參加公益活動的比例最低。分別統計不同年級段學生(小學、初中和高中)參加課外社會實踐、公益性活動的頻次和時間(詳見表1、2)，結果發現：小學、初中和高中學生參加課外社會實踐的頻次存在顯著差異，即高中生偶爾參加的比例最高，但經常參加的比例最低，這與高中生的課業負擔重有關；小學、初中和高中學生在參與課外公益性活動上也存在顯著性差異，即小學生偶爾參加的比例最高，但經常參加最低，這是由于公益性活動對參與者的要求要高于社會實踐，而小學生囿于身體、知識、意識方面的限制參加較少。小學、初中和高中學生參加課外社會實踐或課外公益性活動所花費的時間也存在顯著差異，即小學生花費1小時之內的比例均高于初中生和高中生；而小學生花費1～3小時的比例均低于初中生和高中生。
(三)中小學生的社會性學習活動單一、內容貧乏
筆者曾專門在三所學校調查中小學生的社會實踐和志愿服務活動，結果發現：中學生的志愿者服務活動種類單一，參與次數最多且人數最多的內容是輔導成績較差或者低年級的同學；在不參與志愿服務活動的原因調查中發現，超過半數的學生認為志愿服務枯燥。小學生的社會實踐多是組織參觀一些場館(如博物館等)和到社區拔草或撿垃圾，也有在重陽節組織學生到敬老院看望老人的。由于社會實踐內容單調，難以發揮促進學生社會性發展的作用。
筆者進一步深入社區觀察和訪談發現：很多社區并無開展專門針對學生的課外社會實踐學習活動，有時開展一些活動僅是為了“響應”國家號召，但沒有實質性內容。以學生的暑期社會實踐作業為例，大多數社區只是草草組織學生開展一些活動，敷衍了事；學生自身也只是為了完成“蓋章作業”，并不是真正地為了參加社區的實踐活動。正如《新華每日電訊》2011年2月23日報道中采訪的一位王先生說道：“社區為孩子準備的社會實踐活動種類其實非常單一，比如過年前要求小學生上街去勸說鄰里少放煙花爆竹，或者到孤寡老人家去‘送溫暖’、貼對聯。我感覺這些活動都很老套，不能激發小孩子的興趣，都是形式大于內容的‘走過場’，孩子不可能有什么收獲。”
(四)中小學生自身意愿是影響其參加社會性學習活動的主要原因
通過對中小學生參加或不參加社會性學習活動原因進行統計(見圖1、2)，發現大多數中小學生參加社會實踐或公益性活動是自己意愿的結果，與父母和學校老師的要求也相關。因自己意愿而參加公益性活動的比例要高于參加社會實踐的比例，而在父母要求下參加社會實踐的比例要高于參加公益性活動的比例。在中小學生不參加社會實踐或公益性活動的原因中，屬于自己沒意愿的占多數；同時也有缺乏場所、時間和精力的問題，因為家長反對而沒有參加的中小學生只占極少數。
圖1 中小學生參加課外社會性活動的原因
圖2 中小學生不參加課外社會性活動的原因
三、中小學生課外社會性學習的難題破解
(一)社會性學習活動次數與時間嚴重不足
社會性學習是實現社會化的重要途徑之一。然而，由于應試教育的影響，中小學生的學業負擔很重，接觸社會的機會減少，社會性學習活動的次數和時間嚴重不足，影響了中小學生的社會化。本次調查表明，高達36.4%的中小學生從未參加社會實踐與公益性活動，偶爾參加的最多，占53.2%；即使參加，所花費的時間在1小時內的最多，達37.2%。個案觀察和實際訪談證實，現今中小學生基本未接觸過課外社會性學習活動；即便是中學生，對于課外社會性學習的認識也不清晰。不少學生的社會實踐甚至淪為“蓋章實踐”，如《今晚報》2013年8月6日報道：“為給‘社會實踐’作業蓋章學生參加義工走過場”；《新華每日電訊》2011年2月23日報道：“中小學生社會實踐作業幾成‘蓋章作業’”，《中國教育報》2011年10月12日報道：“中教觀察：中小學生社會實踐怎能成‘蓋章實踐’”等。究其原因，筆者認為主要有兩點：一是受應試教育影響，學生課業負擔過重，忙于參與課外補習，以致社會實踐與公益性活動沒有受到應有的重視。好好學習順利通過中考、高考被看成是最重要的事情，因而學生的課外時間很大一部分都用于補習功課，僅有的一點閑余時間連玩耍都不夠，因此造成學生參加的社會實踐嚴重不足。二是在當前教育環境下，安全問題被過分夸大，一旦學生在課外社會性活動中出現問題，無論是不是教師或學校的責任，矛頭都被直接指向教師和學校，使學校和教師深感壓力重大，無奈之下只能盡可能減少甚至不讓學生外出參加社會性活動。
(二)社會性學習活動內容單調
根據筆者在三所學校和相關社區的調查發現，中小學生的社會性學習活動類型單一、內容貧乏。例如，中學生的志愿者服務活動主要是輔導成績較差或低年級的同學、到敬老院看望和服務老人；小學生的社會實踐則多是組織參觀一些場館(如博物館等)或到社區拔草、撿垃圾。由于社會性學習活動內容單調，難以發揮促進學生社會性發展的作用。究其原因是多方面的：從社區方面而言，并不是社區負責人不愿意認真組織學生的課外社會實踐活動，而是無論人力或物力都缺乏相應的支持，政府部門并未給予實質性的幫助。從學生方面而言，這與學生本身缺乏相關技能有關。現在的學生都是在學校學習課本上的知識，缺少實際應用，因而在實踐過程中感到無從下手。當然，這種情況的產生也與學校教育有關，學校的升學壓力大，其目標主要是通過文化學習提高升學率，學生的社會性學習活動只是被看作一種可有可無的課外學習形式，甚至認為開展社會性學習活動會影響學生的學習。
(三)部分學生存在好逸惡勞、怕苦懼難思想
調查表明，在中小學生不參加社會性學習活動的原因中，屬于自己不愿參加的占40%。不愿參加的原因多種多樣，除了可能沒有興趣以及時間和精力不夠等原因外，還有一個不可忽視的重要因素，就是一部分學生好逸惡勞、怕苦懼難。現代社會科技發達、物質豐富，學生享受著現代化發展的便利，許多學生從小就沒有或者很少參加勞動；加上學生中獨生子女居多，是家里的寶貝從小不做任何家務，更容易養成“好逸惡勞、怕苦懼難”習慣，對參加實踐活動有畏難心態。正如《中國教育報》采訪家長時所報道的：“我認為是好事，可孩子不這樣認為啊，她不愿意到社區去，我也沒辦法”，這位家長說，“孩子上高一，不愛勞動，也不大愿意與人接觸，假期沒有參加社會實踐活動”。此外，學生因學習負擔重，如有課外時間，更愿意用于看電視、上網等消遣性強的活動，而不愿意外出參加社會實踐或公益活動。
(四)不同年齡特征也影響到學生的社會性學習
中小學生的年齡特征和不同年級段的學習負擔影響學生的社會性學習活動。小學生之所以經常參加公益活動的人數少，是因為各類公益活動，不僅需要愛心，還需要一定的知識和技能。例如，有學校在校園設有“開心農場”生態園，組織志愿者澆水、拔草、施肥等；也有學校組織學生走出校園去社區參加義務勞動(如植樹等)或去敬老院參加敬老愛老活動等。一方面小學生由于年齡小、有關知識和服務技能不足，不可能經常參加這些公益性活動，主要是以體驗為主，培養其公益活動觀念和道德意識；另一方面，雖然社會實踐非常重要，有助于學生培養生活自理能力、學會助人并培養社會責任感及公民意識，但高中生之所以經常參加社會實踐的人數少，是由于高考的壓力，高中生學習任務重、學習負荷大，主要精力和時間都用在功課學習上，甚至認為參加社會實踐是浪費時間；加上有些家長對社會實踐持反對態度，擔心孩子耽誤學習或上當受騙，因而想讓高中生經常參加社會實踐是困難的。
(五)社會性學習資源缺乏
2011年《教育部關于聯合相關部委利用社會資源開展中小學社會實踐的通知》發出后，全國各地確立了一批實踐基地，但遠遠沒有滿足中小學生開展社會實踐活動的需求。本次調查表明，在中小學生不參加社會實踐與公益性活動的原因中，想參加但缺乏場所的占33%。首先，受課程體系和文化氛圍的制約，社會實踐基地的選擇與建設一直困擾著中小學校，在區域內可供中小學生參觀、學習和鍛煉的實踐基地嚴重不足；其次，實踐基地與中小學校可以開展的合作項目非常少。由于社會實踐資源缺乏，嚴重制約了中小學生參加社會實踐和公益活動。
四、中小學生課外社會性學習的推進策略
(一)征得大眾認同，獲全社會理解與支持
由于中小學社會性學習內容涉及面很廣，政治、經濟、文化、科技、生產活動等方面的內容都有可能進入中小學社會性學習范疇，需要相關的部門支持與配合。[7]然而目前社會各界對中小學生開展社會性學習的認識不深，沒有從樹立正確的價值觀、促進學生道德觀念與行為的統一、增強心理健康素質等方面認識社會性學習對學生身心發展的作用。因此，要加強宣傳，使大眾認同社會性學習的作用。例如，可利用互聯網的傳播速度快、覆蓋面廣、傳播成本低、形式生動活潑等優勢，加強宣傳，提高認識，形成政府、學校、家庭、社會共同支持學生參加校外社會性活動的良好育人環境。
(二)建立安全分擔制度，保障活動的安全性
安全問題是中小學生開展社會性學習的阻礙因素之一。對于中小學生的社會性學習活動，政府、學校和家庭所承擔的責任不均衡。長期以來，政府和家庭沒有負起應有的責任，而學校則承擔了本不該承擔以及無法承擔的責任。這就需要制訂政府、學校和家庭相應的責任分擔機制，明晰各自的責任。[8]學校、家庭要對學生進行安全教育，教導他們防范意外的應對策略。教育行政部門則要協調社會實踐基地切實保證活動場地、設施、器材的安全性，配備必要的安全保護人員，向學生講清與社會性學習活動內容相關的操作程序和安全制度，防止意外事故發生。學校組織學生開展課外社會性學習活動時，須由導游帶隊、教師跟隊管理，相關基地、場館人員積極配合，確保學生在社會性學習活動中的安全。[9]同時，要建立中小學生社會性學習活動意外傷害事件的保險機制。
(三)建立考核激勵機制，使社會性學習常規化
很多學校對學生參加社會實踐的記錄與考核不夠重視，往往在假期結束時要求學生上交蓋章的社會實踐記錄冊就算完成任務。為了保障和激勵中小學生的社會實踐活動，學校要認真貫徹落實《教育部關于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中小學德育工作的意見》，逐步完善開展社會實踐的體制機制；教育行政部門要把學生參加社會實踐活動的情況和成效納入中小學教育質量綜合評價和學生綜合素質評價體系；學校應把組織學生參加社會實踐活動的情況和成效作為學校教育教學工作的一項重要內容，并對學生參加社會實踐活動情況進行考核，將考核結果納入學生綜合素質評價。
志愿服務活動是美好的道德行為和重要的道德實踐，但很多學校同樣缺乏對學生志愿服務活動的考核和激勵措施。因此，學校應記錄志愿者的服務時間，并對志愿服務活動的服務質量進行評估，褒揚和嘉獎優秀志愿者。同時，要建立志愿服務回饋制度，如允許志愿者利用志愿服務的工時換取一定的社區服務，并在就學、就業、就醫等方面享受一定的優惠或優待等。
(四)針對年齡特征，開展社會性學習活動
為了有效開展中小學生的社會性學習，我們需要根據中小學生的身心發展特點，分階段推進。例如，鄭州市把中小學生的社會性學習活動分為四個階段：小學3～4年級為認識階段，活動內容為在校內觀察；小學5～6年級活動內容為集體體驗，了解為主；初中1～2年級以參加集體活動、啟發想象能力、增強好奇心、培養探究精神等活動內容為主，通過集體協作，教師引導，擴大活動范圍，增加活動時間，強化實踐活動效果；高中1～2年級可設置個人小組、班級年級活動，開展個體思考、集體協作、集思廣益、人生感悟等活動，以培養學生發現問題、分析問題、解決問題的意識和能力。[10]
另外，中小學生是志愿者中的一個特殊群體，有著不同于成人志愿者的特點和規律。因此，在中小學校開展志愿服務活動應以校內志愿服務活動為主，最好能與平時開展的各類活動結合起來。同時，必須根據中小學生的年齡特征，建立不同于社會志愿者組織的管理體制和運行機制。中小學生志愿服務的重點應該是學習與體驗，讓學生從體驗中汲取知識，學習他人的經驗，感悟人生的意義和價值；其目標應該是培養未來具有奉獻精神、社會責任感和志愿服務精神的人。
一、注重研學旅行，
打造實踐素質教育的重要平臺
面對應試教育的壓力，合肥市大膽突破，敢于創新，將研學旅行作為實踐教育活動的主要形式，在全市范圍內積極開展研學旅行活動，我們組織學生通過集體旅行的方式走出校園，增加對集體生活方式和社會公共道德的體驗，培養學生的自理能力、創新精神和實踐能力。早在2008年，我市就開展了“萬名學生合肥工業游”活動，被國家有關部門稱之為開創了全國教育界先河。2013年初，國務院辦公廳下發了《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，鼓勵中小學生開展研學旅行活動。同年，教育部在全國開展研學旅行試點，合肥市被列為全國首批三個試點城市之一。在此基礎上，我市確定了28所試點學校。我們要求全體學生必須參加的研學旅行常規活動，各學段至少1次，研學地點堅持小學四年級以上在本地、初中在本省、高中在國內，同時還要求學生在研學旅行期間集體住宿。2002年9月和2013年9月，合肥市連續兩次受教育部邀請參加全國首次研學旅行座談會和全國研學旅行試點工作中期研討會，并在大會上介紹經驗。
1.完善機制，為研學旅行提供制度保障。一是突出政策引領。《合肥市義務教育“三大提升工程”實施方案》要求大力實施素質教育提升工程，推動中小學深入開展社會實踐活動，鼓勵支持學校開展研學旅行活動。為此，先后出臺《關于在中小學生中全面開展強健體魄磨練意志促進身心健康發展活動的指導意見》《關于進一步加強全市中小學學校文化建設的意見》《合肥市中小學生研學旅行試點方案》《關于開展合肥市中小學生研學旅行的指導意見（試行）》等文件，為研學旅行的制度化、規范化發展提供政策指導。二是強化組織保障。成立由共青團、教育、文化、旅游、科技、工業、農業、交通、衛生、應急、保險等多部門組成的聯席會議，形成密切配合的工作機制。推動教育、工業、旅游、文化、科技、農業等融合發展，整合科技館、旅游景區、工廠、農莊等資源設計提供研學旅行產品，形成工業科技、歷史文化、自然生態、紅色記憶等內涵豐富的研學旅游線路。各縣（市）區和學校也成立相應組織，明確專人負責，有計劃地推進研學旅行活動。三是突出課程建設。要求各學校根據學科教學內容、特點和進度，參考研學旅行目的地的要求，研究制定研學旅行校本課程，納入到全市中小學的正常教學安排。四是加強考核評價。高中階段將研學旅行納入學生的綜合社會實踐活動，并計入2～3學分，義務教育階段將研學旅行納入學生綜合素質評價，直接影響中考升學。同時，將義務教育階段的研學旅行活動開展情況，納入各縣（市）區教育主管部門對學校的年度目標管理考核范疇，納入團各縣（市）區委對教體局團委的年度目標管理考核范疇，納入各縣（市）區政府對教育主管部門的年度目標管理考核范疇。
2.嚴格管理，讓研學旅行平安有序。一是把好安全源頭。公開招標4A級以上等級的旅行社，為參加研學旅行的師生投保責任險（不低于60萬元/人）和旅游人身意外險（不低于25萬元/人），同時對食宿衛生標準作出相應要求，保障學生出行安全。二是制定安全預案。要求學校在制定研學旅行活動方案時，必須涵蓋安全管理方案，事先對學生走失、歹徒行兇、交通事故、食物中毒等各種可能出現的意外情況作出應急方案。三是暢通家校聯系。要求學校通過“致家長的一封信”與家長積極溝通，取得理解和支持，形成學校和家庭共同推進研學旅行的良好局面。
3.精心策劃，讓研學旅行生動有效。一是發揮學校作用。賦予學校在組織實施上的自，根據區域特色、學生年齡特點和各學科教學內容需要，組織學生走出校園，并在活動內容、線路設計上突出研學旅行的區域性、專業性、知識性和趣味性。二是策劃“行”的內容。提前了解研學旅行線路沿線的自然風光、人文習俗及歷史文化等內容，加強設計，打造精品線路。三是鞏固“學”的效果。配合開展征文攝影評比比賽、結集出版、研究性成果展示、優秀學生評選等活動，展示和鞏固“學”的成果。四是注重示范引領。每年舉辦一次全市中小學“研學旅行方案”展示、評選、觀摩活動，交流研學旅行經驗，共同進步。經過七年的探索和實踐，我市研學旅行活動，已成為推進素質教育、促進學生全面發展的重要教育品牌。
二、強化科技創新教育，激發學生的創新思維
1.強化科技教育。加強對青少年的科普教育，協調共青團、教育、科協等部門互相配合，廣泛舉辦校園科技節、科技周、科技夏令營、流動科技館進校園等活動，營造科技教育氛圍，強化科技教育效果。2013年開展流動科技館進校園活動16場，參觀學生達一萬多人次。
2.打造活動平臺。連續多年成功舉辦青少年科技創新大賽、青少年機器人大賽、信息學競賽等市級比賽，選拔優秀選手參加省及國家相關比賽。連續11年設立合肥市青少年科技創新市長獎，對獲得國際、國內高規格科技教育賽事獎項的中小學生給予獎勵。在全國第二十八屆青少年科技創新大賽中，我市中學生共獲得6個一等獎、5個二等獎、12個三等獎和1個高士其科普獎專項獎的佳績。在全國第十三屆青少年電腦機器人大賽中，我市選手一舉奪得了7枚金牌、5枚銀牌、6枚銅牌。推動共青團、教育、市科協與市關工委等共同組織開展2013年合肥市生物科技夏令營活動，來自全市的80多名中學生走進石臺縣牯牛降、蓬萊仙洞、石橋步果園等地，進行生態考察，感悟大自然的無窮魅力。2008年以來，我市每年舉行科技夏令營活動200余次，共惠及學生10萬余人。
三、培育學生社團，提升學生的自我管理能力
我市堅持尊重教育規律，始終把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，以讓校園活起來為宗旨，全面加強中學生社團建設，引導廣大中學生自我教育、自我管理、自我服務、自我提升，真正把推動素質教育落到實處，促進學生全面發展。
1.大力推進求發展。出臺《關于加強全市中小學生社團建設的意見》，召開學校學生社團建設現場推進會，連續成功舉辦四屆合肥市首屆中學生社團文化節，獲得省教育廳和團省委的高度肯定。目前，我市成立中學社團近3000個，已覆蓋全市各縣（市）區的1000多所中小學校，數十萬名學生參與其中。
2.結對共建促均衡。針對中學生社團的蓬勃發展態勢，以及社團發展的市縣、區縣、校際之間的差距問題，建立區縣結對、市區結對、校校結對機制，推動社團結對共建、均衡發展。同時，建立社團活動專家庫，加強社團理論建設，加強社團及社團理論評比，以評促建，以展促建。
3.活動開展造精品。鼓勵學校培育扶持學術、文藝、科技、園藝、手工藝、體育、動漫等各類社團的發展，通過社團的帶動作用，提高廣大中學生的自我管理能力。發揮各類社團的組織聯動作用，開展校內、校際各類展賽活動，努力打造精品。特別是鼓勵足球、籃球等體育類社團的發展，引導廣大學生不斷加強體育鍛煉，增強身體素質。2009年，我市率先在全省組織校園足球聯賽，推廣普及青少年校園足球運動。2013年我市又率先在全國啟動高中足球聯賽，進一步帶動全市校園足球運動的發展。目前，合肥市中小學共有70支足球隊伍。2009年至2013年4年間，我市為國家U17男子足球隊、國家U13女子足球隊、國家U14少年足球隊等各級國字號足球隊培養、輸送了一批優秀人才。
2011年5月，教育部和國家質量監督檢驗檢疫總局聯合下發《關于建設中小學生質量教育社會實踐基地開展質量教育的通知》，決定依托國內質量管理先進企業、質檢系統檢驗檢測機構等單位聯合建立中小學生質量教育社會實踐基地建設，開展質量教育活動。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，要探索充分利用社會資源開展中小學社會實踐機制建設。目前，在中小學生中開展質量教育尚處于起步階段，要及時發現解決質量教育實踐中的不足，使中小學質量教育得到有效實施，取得較好效果。
2 中小學質量教育發展的一些問題
2.1 投入與效率的平衡問題
2012年3月，教育部、國家質檢總局在深圳市聯合召開全國中小學質量教育社會實踐基地建設現場會，對國內首批16家獲得“全國中小學質量教育社會實踐基地”稱號的單位授牌，分別是中國檢驗檢疫科學研究院、比亞迪股份有限公司、三一集團有限公司、上海汽車集團股份有限公司乘用車分公司、上海電氣風電設備有限公司、內蒙古伊利實業集團股份有限公司、海爾集團公司、柳州兩面針股份有限公司、一汽轎車股份有限公司、聯想（北京）有限公司、江蘇出入境檢驗檢疫局輕工產品與兒童用品檢測中心、長城汽車股份有限公司、重慶華生園食品有限公司、江蘇五愛集團有限公司、南車資陽機車有限公司、咀香園健康食品（中山）有限公司。
教育主管部門、質檢部門和相關企業都積極響應教育部和國家質檢總局的號召，投入了大量的人力和物力。據悉，教育部、國家質檢總局將加大工作力度，力爭用3年左右時間，聯合創建國家級中小學質量教育社會實踐基地200個左右、省級500個左右、市級3000個左右。建設這些質量教育實踐基地的目的是將質量教育從小抓起，讓中小學生從小樹立講質量、講安全、講誠信、講創新的觀念。
質量教育基地已經開始建設，相關的指導教師是否開始進行培訓？有條件的學校是否將質量教育課程納入發展計劃？已經開展質量教育課程的學校能否保證課程開足、開夠？這3個現實問題考驗相關主管部門能否有效利用基地對中小學生開展質量教育活動。
2.2 資源合理利用的問題
國內首批命名的16家單位，是經各地教育行政部門和質檢部門推薦，教育部和國家質量監督檢驗檢疫總局聯合組織專家評審和實地考察驗收后確定的。實踐基地單位都是質量管理水平高、質量信譽好的企業和監督檢驗中心，這個命名本身也是對該單位社會信用和企業形象的認可。建設中小學質量教育社會實踐基地，對于拓展素質教育新領域、打造質量文化新陣地、搭建部門合作新平臺，實現質量教育從娃娃抓起具有重要意義。
既然平臺已經開始搭建，那么該如何利用優勢資源進行質量教育就顯得尤為重要和迫切。首批命名的16家單位，覆蓋了電子信息、裝備制造、食品化工、檢驗檢測等領域，為中小學生提供了廣泛的質量教育知識，起到了極為重要的示范作用。例如，比亞迪在開展質量教育活動中，開設了技術博物館、汽車電子博物館、總裝與零部件工廠等參觀或體驗場所，設置了最多能容納180人的教學會議中心。相應配套了質量教學設施與教育資源，開發了活潑生動、形式多樣的精品課程，借助具體的產品生產、質量管理和檢驗檢測等實踐活動，向當地的中小學生傳授質量知識和管理技能。
2.3 理論和實踐相結合的問題
開展中小學質量教育的有效途徑就是組織學生走出學校，理論結合實踐，在實際動手操作中親身體驗和學習。理論能否較好的結合實踐，主要是考驗授牌的基地在質量教育中的責任感和愛心。因此，今年3月，在深圳召開社會實踐基地建設現場會上，教育部領導指出，這個實踐基地的命名不是終身制，國家和地方會建立相應的基地退出機制，對于未履行質量教育責任的、實踐活動效果不明顯的、軟硬件不符合要求的基地，將取消其教育實踐基地的命名，從而保證實踐基地在質量教育上的示范、帶頭作用。
教育實踐基地僅僅富有責任感和愛心還是不夠的，這只是質量教育活動的必要條件，而不是充分條件。如何讓中小學生在課堂上學到的理論知識運用于實踐？如何培養中小學生的質量意識和創新能力？都是在質量教育活動中至關重要的環節。
3 質量教育中一些問題的應對
3.1 統籌規劃，健全機制
硬件的建設應本著利用已有的資源為主，經濟適用原則，進行基地的選擇和管理。整體上，要遵循總體規劃、分布實施來進行。如各省市質量教育實踐基地應根據當地企業或機構的發展情況來篩選符合質量教育基地要求的單位，當然這個前提是需要當地教育行政部門和質檢部門的密切合作。選擇出來的機構應覆蓋面廣，利于中小學生學習各類質量教育知識，樹立不同類型的品牌意識。其次，應該對從事質量教育的人員進行相應的培訓，作為新課程，需要新的教學方式。要想獲得有效的教學效果，授課人員必須具備專業的知識和熟練的實踐技能。再次，已經開展質量教育的學校，要確保開足質量教育活動的時間，任何文化課都不能取代或占用質量教育活動的時間。
質量教育實踐基地的建設尚處于起步階段，相應的機制并不完善。教育部領導要求全國各地教育行政部門建立質量教育的長效機制，要把質量教育的經費列入預算（義務教育階段），建立基地的準入和退出機制，從而使基地充分發揮其教育作用。
3.2 整合資源，持續發展
抓質量教育要凝聚社會合力，才能實現持續發展。一要加強質量、教育等主管部門之間的合作，將質量教育列入質量發展規劃中；二要加強推進，讓更多的中小學生去基地參加質量教育實踐活動；三要加強宣傳，加大對質量教育的目的、意義和作用的深入宣傳。
3.3 動手為主，取得實效
關鍵詞： “迎青奧” 南京中小學生 體育教學 法制教育
一、引言
2014年南京青奧會是繼成功舉辦2008年夏季奧運會后，中國承辦的又一世界盛大綜合性體育賽事。為給2014年南京青奧會成功舉辦營造更好的社會法治環境，2012年11月22日，南京市啟動了“法治與青奧同行”行動計劃。為更好地利用南京青奧會對南京中小學生的積極影響與作用，貫徹落實“法治與青奧同行”計劃，廣泛深入開展法制宣傳教育，南京市教育局帶領全市學校積極行動起來，積極應用好學校這個法制工作的重要陣地，積極引導中小學生通過“小手拉大手”的活動掀起家庭學法用法的，進一步提高廣大市民法制意識和法律素質，作出自己更大的貢獻。“迎青奧”給體育中小學教師的教學改革提供一個好的機遇，同時為體育教學中滲透法制教育提供一個良好的宣傳氛圍。通過“迎青奧”活動，在體育教學過程中遵循體育教學規律的前提下，滲透法制教育，使學科與法制教育處于一個相融的統一體中，這樣將使學科教學中的法制教育收到更好的實效。
二、研究對象和方法
本文從實際出發，運用文獻資料、訪談等方法，對南京中小學生的法制教育在迎接青奧會（簡稱迎青奧）期間的滲透途徑進行探索。
三、研究結果和分析
在體育教學中，大多數教師往往注重師生情感，忽略法制方面的引領。隨著我國法制建設的不斷完善，對學生進行法制教育是學校實施素質教育的重要組成部分。為更好地貫徹落實“法治與青奧同行”，推動南京中小學學校體育教學中法制教育地滲透，為更好地貫徹落實“法治與青奧同行”，推動南京中小學學校體育教學中法制教育的滲透，體育教師應在不同的時間、不同的地點、不同的教學過程中給學生滲透法制教育，讓學生從身邊小事做起，從一點一滴的事做起，從遵守校規校紀做起，給學生明確違反校規校紀，教學就無法進行。還可以以憲法第53條“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法制，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德”為基礎，結合“迎青奧”對孩子們進行自覺遵守社會公德，遵守公共秩序教育。體育教師結合“迎青奧”在體育教學中可以從課堂常規、游戲、比賽、規則、活動等方面對學生進行滲透法制教育。
（一）與課堂常規相結合滲透法制教育
課堂常規是保證教學順利進行，向學生進行法制教育的基本途徑。教師要根據不同年級、不同班級的具體情況有重點地把課堂常規內容和講禮貌、講道德、守紀律等結合起來，通過隊列練習和團體操學習，加強組織紀律性教育，結合各種大型體育賽事的開幕式和“迎青奧”活動適時對學生灌輸遵守規章制度和熱愛集體的思想品質。
（二）在《體育與健康》理論課中滲透法制教育
現在體育理論教學中有很多教學內容，根據不同教學內容，我們可以滲透不同的法制知識，讓學生感受體育的精彩，同時深受法制知識的熏陶。如上營養、體育鍛煉和控制體重這一內容的時候，可以滲透《中華人民共和國食品安全法》，通過認識“膳食平衡”和“正確利用體育和營養手段控制體重”，進而理解有關食品的法制法律知識。在教學中我們要充分發揮課堂的作用，利用圖片、多媒體等教學工具，形象具體地給學生滲透法制知識，讓他們深刻地體會到法制就在我們身邊。在體育安全課中滲透法制教育。了解和預防運動損傷是上好體育課的基礎，我們在對學生進行體育教學常規教育的時候，不僅要交代清楚運動安全常識和注意事項，更要借此機會對學生進行法制教育，讓學生理解《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等法制知識，讓學生明白在必要的時候要用法制手段保護自己的合法權利。同時，也可根據課堂教學內容，結合《青少年青奧讀本》學習更多青奧和法制知識。
（三）“迎青奧”在實踐教學中滲透法制教育
實踐教學是體育教學最重要的部分，對于室外教學，學生的參與興趣比較濃，自主能力也比較強。在室外教學時，我從這幾個方面滲透法制知識。1.根據不同教學題材滲透不同法制教育。中小學體育教學內容涉及范圍廣，知識多樣，田徑、球類、武術等都是我們的教學范圍，當前又是“迎青奧”的關鍵期，中小學體育教學內容和形式更靈活生動，而這些內容中蘊含了豐富的法制知識。如《中華人民共和國未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等。因此，教學中我們要充分利用這些教學資源，合理地將法制教育滲透到其中，讓學生知法、懂法、用法。2.在游戲中滲透。新課程改革后，教育內容與社會、生活的聯系更緊密，學生也比較關心社會熱點問題。圍繞青奧會，教學內容涉及社會、生活中的現實問題特別是熱點問題時，為體育教學中滲透法制教育創造條件，此時借機滲透相關法制知識，就會既顯得自然，又很有效果。如利用學生上學、放學過斑馬線這一生活細節，體育課中就可以滲透《道路交通安全法》，讓學生懂得遵守交通安全的重要性，不遵守《道路交通安全法》是違法行為。如玩游戲是兒童的天性，它能有效激發學習興趣，調動學生積極性。課上先講解游戲規則，讓學生做游戲，請三人分別扮演指示燈、警察、行人，表演過馬路的情景，教師將一些簡單的禁令標志布置在教室里，如左轉、右轉、禁止停車等。學生在愉快的游戲中了解游戲規則和許多交通法規，增強自覺遵守規則、交通法規和維護交通秩序的觀念。從一個小小的游戲做起，使學生懂得遵守規則是任何事情得以順利進行的基本保證。
總之，對學生進行法制教育，是每個教育工作者應盡的義務。作為一名中小學體育教育工作者，“迎青奧”期間將法制教育滲透到課堂中比其他科目更具體、更形象。
（四）“迎青奧”在體育比賽中滲透法制教育
體育比賽不僅是大型的比賽，更是體育課中常常用到的。為迎接2014年青奧會的召開，南京舉辦了很多體育賽事，如亞青會的順利召開，我們組織學生觀看多媒體或現場比賽時，講解容易違反的法律法規。任何體育活動都離不開規則，如果沒有規則，比賽是不可想象的，規則在比賽場上就是法制。規則對體育傷害事故有抑制作用，比如：在進行擲鉛球、跨過障礙物賽跑、跳高等體育活動時，不遵守比賽規則，可能導致意外傷害事故發生。如果在體育活動中，加強學生的法制觀念和規則意識教育，對于減少體育傷害事故的發生具有積極意義。如籃球比賽中，如果裁判員不公正，就會受到學生的指責。這實際上就是一種簡單的法制意識，學生在籃球比賽中受到法制教育，逐步形成法制觀念，養成遵紀守法的行為，同時逐步培養自己的法制意識和實踐能力，為“法治與青奧同行”作出自己的貢獻。
通過研究，我發現：1.“迎青奧”對南京中小學生普及法制知識的必要性提出要求。2.“迎青奧”期間，南京小學生法制知識掌握狀況明顯改善，但缺乏深度和廣度。3.“迎青奧”期間宣傳法制知識，使南京小學生對學習了解法制知識的態度有所改變。4.“迎青奧”期間，南京中小學生對學習法制知識的重視程度明顯提高，參加學習宣傳法制的活動次數明顯增加。
四、結語
關鍵詞：和諧校園 生命教育 構建
黨的十六屆六中全會對當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會作出了重要部署，將堅持教育優先發展、促進教育公平作為構建和諧社會的一項重要內容。中小學校校園是和諧社會的一個組成部分，是向和諧社會培養、輸送高素質人才的基地，是促進和諧社會建設的一支重要力量。因此，中小學校構建和諧校園是和諧社會之必需。但是，在構建和諧校園的過程中，卻有許多不協調的因素，而生命教育在和諧校園的構建中卻具有十分重要的作用。所以，中小學校構建和諧校園呼喚生命教育。
一、中小學構建和諧校園的突出本質
和諧校園是一種以和衷共濟、內和外順、協調發展為核心的素質教育模式，是以校園為紐帶的各種教育要素的全面、自由、協調、整體優化的育人氛圍，是學校教育各子系統及各要素間的協調運轉，是學校教育與社會教育、家庭教育和諧發展的教育合力，是以學生發展、教師發展、學校發展為宗旨的整體效應。其“和諧”則具體體現在人、物、環境和關系的和諧上。
“物”的和諧表現為教學、科研設施配置的和諧。教學、科研設施配置和諧與否，關鍵要體現在有利于教學活動有效地開展上，體現在有利于學生的培養上，體現在有利于人人身心健康上。
“環境”的和諧是指校園內幽雅、舒適、安全、衛生，校園整體布局美觀且大方，這能潛移默化地陶冶學生的情操，激發學生的自信心和上進心，能促進學生身心的和諧發展。
“關系”的和諧是指學校各項規章制度的合理性和保障性，沒有制度就沒有一切，制度建設是構建高校和諧校園的內在要求，和諧校園應該是制度健全并完善的組織。只有制度完善，才能保證和諧校園的安定有序、協調發展；才能提高人的積極性、能動性，以促進人的自我發展，塑造健康和諧的人格，從而進一步提高人的精神境界。
和諧校園建設最為關鍵的因素在人，是以“人和”為基本標志的有序發展。因而“人”的和諧是中小學校和諧校園的突出本質，其意就在于人與人、人與校園環境、人與社會、人與各項規章制度等諸多要素處于協調穩定、相互依存、健康發展的狀態。教育的主體是人，核心是人，目的也是人，人是教育的出發點和最終歸宿，人的自由與解放是教育本質的、應然的追求。和諧校園建設的核心是以人為本，即人的素質全面提升和各方面積極性的充分發揮。真正的教育是以人為本的教育，讓人體驗美好、體驗崇高、體驗快樂、體驗成功，培養積極的人生態度，鮮明的價值判斷，豐富的思想體系；突出人的發展，關注人的自由、幸福、尊嚴，尊重人的個性、人格、權益，體現人文關懷和道德情感，用現代人的精神培養現代人，用全面發展的視野培養全面發展的人。
二、中小學生生命教育的內涵及基本內容
中小學生生命教育是指引導大中小學生正確認識人的價值、人的生命，理解生命與生活的真正意義；培養中小學生的人文精神以及對終極信仰的追求，使其養成關愛的情懷。生命教育是以生命為視角來審視人與自身、人與人、人與自然之間的關系，它既是“學會生存”的教育，又是“學會關心”的教育。
1.生存意識教育
生存意識教育就是幫助中小學生形成科學、正確、完整的對生命的認識，形成對生命的熱愛、珍惜、尊重、敬畏和欣賞，并能積極主動維護生命的權利。生存意識的教育，這是生命教育的起點，因為只有生命存在，才能談得上發展的問題。人的生命首先是作為個體而存在，離開個體生命的自為存在，一切都會失去真實的承擔者和前提。生命作為個體而存在，是人的其他價值創造、實現和評估的先決條件。脫離生命個體存在和延續的過程來實現生命價值，無疑是荒謬的。生命對于每個人只有一次，失去了便不可再得。所以對于每個人而言，維持生命存在是最自然的、不可剝奪的權利。
2.憂患意識教育
憂患意識教育是指人們從憂患境遇的攪擾中體驗到生命的尊嚴和偉大及其人之為人的意義和價值，并進而以自身內在的生命力量去突破困境、擺脫憂患，以達到真善美統一境界的心態。它具體又包括逆境教育、死亡教育和責任教育。
人生是無法避免苦難的，苦難與人生共存，沒有苦難的人生是殘缺的人生。所以，要培養中小學生挑戰苦難，磨練人的生命意志。沒有對苦難的挑戰，也體會不出生命的甘甜。多一份苦難、多一份磨練，便多一種體驗，使人生更豐富、更堅定、更有意義。死亡教育是生命教育的重要內容，它的目的在于介紹死亡知識，讓學生了解死亡是怎么一回事以及死亡對親人、朋友的傷害，使學生對各種與死亡相關的打擊、挫折、損失有所準備，從而更加珍惜生命。責任教育在于促進中小學生責任意識的形成。責任體現了一種社會必然性，對于任何人來說都是不可推卸的。
3.和諧意識教育
和諧意識包括人與自我、與他人、與環境的和諧。與自我的和諧是指人格的統整及其情緒的良好調節；與他人的和諧是指能夠與他人建立良好的人際關系；與環境的和諧指能夠適應環境，無論是學校的小環境還是社會的大環境。
4.發展生命的教育
發展生命的教育，即生命意義和價值的教育。人的生命的意義在于謀求發展。因此，發展是生命意義的標志。發展生命的教育就是要讓學生充分認識到生命的價值及其對自身的重要意義，從而珍惜和敬畏生命，實現自我的生命價值。
三、中小學校生命教育的實施途徑
1.課堂教學
課堂教學是學生獲取知識的主要途徑，因此中小學生生命教育的開展也離不開課堂。開設生命教育課程以及把生命教育的相關知識滲透在思想品德修養課程當中，使中小學生直接或間接地了解和掌握有關生命教育的思想和內涵，接受生命教育的培育，為自己的發展奠定良好的基礎。
2.心理健康教育
近年來，中小學生中由于心理問題或由心理因素引發的各類事件也層出不窮，已嚴重影響了極少數學生的健康成長。從這個角度講，加強中小學生心理健康教育教學是實施生命教育的有力途徑。因此，中小學校應該大力開展心理健康宣傳，向學生傳授或提供各種緩解壓力的方法與技巧，讓他們自己有能力來面對壓力，防止他們采用錯誤、極端的方式來解決問題。
3.將生命教育滲透到實踐活動中
生命教育的一個突出特點是，在現實生活中不是通過語言或理論，而大都是通過行為來表現，給人以心靈的震撼和人格的陶冶。因此，生命教育可以讓中小學生在豐富多彩的校園文化活動和社會實踐活動中掌握生命知識，體驗生存感受，培養生命情感，以形成正確的生命態度和生命意識。
4.培養生命教育師資隊伍
在開展生命教育的過程中，教師是推動生命教育的靈魂人物。然而生命教育在教育領域還是一個新生的事物，沒有現成的師資隊伍。因此，培養生命教育的師資隊伍是順利開展生命教育的前提條件。
對于師資隊伍的建設，我們可借鑒臺灣學校的做法，同時結合各學校的優勢和特點對教師進行培訓。使這些教師能透徹地了解和把握當代中小學生的心理發展特點及心理健康狀況，適時地采取有效措施對他們出現的心理危機進行預防性干預，將危機問題扼殺在萌芽中，保護他們的生命。另外，在進行師資培訓時，要強調教師對學生影響力和感染力培養，生命教育不能以簡單的說教方式來進行，教師的身教重于言教。因此，教師要以積極向上、力爭上游的人格魅力來影響和感染學生，學生獲得的不僅僅是知識和技能，還應有成功的體驗和創造的幸福。
5.積極開展生命教育研究
目前，在我國的中小學校中，針對中小學生的生命教育的研究非常少，把生命教育作為專項的活動更是尚未開始，系統的理論研究也尚未啟動。因此，在中小學校開展生命教育要以理論指導實踐，將生命教育的理論研究深入開展起來，科研和實踐兩手抓，以科研促進教學。在有關生命教育的課題研究中努力探索高校開展生命教育的工作模式，探尋有效的生命教育原則、途徑、措施、方法等。
參考文獻：
[1]任亮寶，雒煥國.在中小學教學中滲透生命教育[J]．中國電力教育，2010，（24）.
中小學生缺乏安全保護意識所引發的傷害，如今呈上升趨勢，成為造成中小學生非正常傷亡的主要原因。來自權威部門的資料顯示，我國如今每年有50余萬人次學生遭受意外傷害，意外傷害已成為威脅學生生命安全的頭號殺手。
從教育部門的統計來看，我國中小學生每年非正常死亡人數都在1萬人以上，安全事故已經成為14歲以下少年兒童的第一死因。有專家指出，通過安全教育，提高中小學生的自我保護能力，80%的意外傷害將可以避免。
那么，應該如何加強中小學生安全教育呢？
中小學生安全教育的主要內容
據調查，涉及學校青少年生活和學習方面的安全隱患達20多種，包括食物中毒、體育運動損傷、網絡交友、交通事故、火災、溺水等，這些都危害著青少年身心健康。調查結果還表明，家長擔心孩子受到傷害的地方依次為：學校（51.44%），公共場所（36.32%），自然環境（10.44%），家里（1.8%），其中學校是家長們最擔心孩子受到傷害的地方。
保護學生安全，是學校、家庭和社會的共同責任。為了消除安全隱患，學校要把安全教育真正納入教育教學內容，引導學生樹立安全意識，掌握安全知識，提高自我保護能力。家長要切實履行對孩子的監護責任，把安全教育列為家庭教育的重要內容。
1.進行遵紀守法的教育
近年來，未成年人犯罪率逐年上升，未成年人違法犯罪呈現出越來越低齡化的嚴峻趨勢。而法規校紀是為了規范人們的行為，保護廣大人民群眾利益，打擊壞人而制定的。作為一名在校中學生，通過對法規校紀的學習，應知道哪些事能做，哪些事不能做。學校可通過文本材料學習與視頻材料學習相結合，法制課堂與法制知識競賽活動相結合的方式，聘請法律工作者或公安人員，結合工作實際，通過典型案例進行教學，給學生上專題法制課。通過多種形式的法制教育，使學生深切感受到法就在身邊。這不僅對中學生健康、安全成長有益，而且對其走向社會乃至一生都有益。
2.網絡安全教育
網絡有助于創新青少年思想教育的手段和方法，但對青少年“三觀”形成也構成潛在威脅，而且隨著年級的升高，特別是從小學進入初、高中階段，處于“過度用網”和“趨于過度用網”的學生比例呈明顯上升趨勢。過度用網的學生往往接觸媒介的形式單一，很少進行閱讀或社會實踐活動，家長和教師應該創造條件，讓他們的注意力轉向書籍雜志和戶外活動。值得注意的是，過度用網的學生和正常使用網絡的學生一樣，認為自己的上網水平很高，并且更趨向于用網絡思維方式解決問題，因此，在對他們進行教育時要首先肯定他們在網絡技術上的優勢，從觀念和認識上提高他們的網絡素養。
3.消防安全教育
當前中學生消防安全意識淡薄，缺乏必要的消防常識和自救逃生技能，有的學生遇到火災發生時驚慌失措，不知道如何報警，由于沒有掌握簡單救火常識，往往小火釀成大災；也有的學生在大火發生時，因缺乏自防自救的知識和能力，錯失了逃生的最佳時間，最終被火魔無情地吞噬。針對上述問題，一是要組織中學生學好、用好消防法規，提高依法治火的觀念。二是要大力普及消防安全知識，增強滅火技能和火災發生時逃生、自救、互救本領。學校可采用消防知識講座、圖片展覽、演示各種滅火器材的使用，常見火災的撲救方法和不同情況下逃生自救方法，讓學生熟悉防火、滅火全過程，從而使他們熟練地掌握“三知”（知防火知識、知滅火知識、知防火制度）“四會”（會報警、會使用滅火器材、會撲滅初起火災、會疏散自救）。
4.進行安全防范和自我保護教育
安全是做好工作、搞好學習的基本條件，沒有安全一切都無從談起。因此，人人都應樹立安全第一的思想，并懂得一些安全知識，學會一些安全防范和自我保護的技能。例如：社會交往中要防止上當受騙；遇到險情、看到犯罪行為要及時采取適當方式報警；正確處理同學、宿友之間的糾紛；夜間一人不外出；不吃霉變食物和過期食品；注意保護好自己的財物；遵守交通規范，注意交通安全，不橫穿馬路，不搶道、不強行趴車、超車；當有困惑時應向老師、同學傾訴，聽取別人勸說；當受到傷害時，要防身自衛和尋求法律保護，等等。只有有了安全意識，自覺遵紀守法，處處注意安全防范，并學會自我保護，才能按照正常的秩序工作和學習。
心理安全教育如何開展
北京市曾發生過這樣一個悲劇：初中生小顏（化名）放學回家后跳樓，當場死亡。警方初步認定，小顏系自殺身亡。據了解，小顏放學前，曾在學校和一位同學課間玩耍時致一名同學受傷，被老師罰站3個小時。悲劇已經發生，我們不得不面對。但悲劇背后，我們也要意識到，加強青春期階段學生的心理教育刻不容緩！
學校對學生的教育培養全面引入競爭機制，必然對學生的思維方式和思想觀念等方面產生巨大的影響，使之感到心理有壓力，表現為各種心理上的不適。諸如焦慮、強迫、恐怕、抑郁、冷漠、固執、消沉、暴躁，等等。中學生的心理正在發育之中，尚未成熟，其心理上的不良反應和適應障礙伴有強烈的情緒色彩和偏激的行為特征。近幾年發生在學生中的打架斗毆、偷盜、染上不良習氣等行為，相當一部分是由心理問題引起的。因此，學校要特別重視學生的心理安全教育，有針對性地進行人際關系的和諧教育、環境適應教育、健康人格教育、性教育、心理衛生知識教育、挫折教育以及心理疾病預防教育，優化心理素質，促成健康人格的發展和完善，從而避免各類安全問題的發生。
首先，要為學生創設良好的心理發展環境。創造健康教育環境，避免學生經常性地陷入危機狀態，維持其心理的平和、積極、順暢，這對于實現心理健康教育的基本目標是至關重要的。比如，切實開展素質教育，教師和家長應采用恰當的教育方式以及建立和諧的師生關系、親子關系。
為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《教育部關于加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》，根據市委、市政府《關于進一步推進義務教育均衡發展的意見》，經市政府同意，現就當前加強中小學管理，規范義務教育辦學行為提出如下意見：
一、充分認識規范中小學辦學行為的重要性
加強中小學規范管理，辦好每一所學校，是新時期義務教育實現科學發展的必然要求。近年來，國家、省相繼出臺了一系列法規和有關規定，我市也進行了積極有益的探索，加強中小學校管理，規范義務教育辦學行為工作取得了較好效果。但個別地方仍然存在著學校管理薄弱、辦學行為不夠規范的問題，不符合素質教育的要求，在一定程度上制約著新時期義務教育持續健康發展。各級政府和有關部門要站在踐行“*”重要思想、落實科學發展觀的戰略高度，重視加強中小學管理、規范辦學行為工作，為深入實施素質教育營造良好的社會環境。
二、進一步規范中小學辦學行為
（一）堅持義務教育階段以政府辦學為主，任何部門和個人不得改變或者變相改變義務教育階段公辦學校的性質，堅決制止將公辦學校隨意出售、轉讓的行為。公辦教育資源重組后所有收益全部用于公共教育。
（二）堅持政府辦教育的原則，切實加大政府對義務教育的投入，落實城鄉免費義務教育政策，確保義務教育公用經費和實施教師績效工作制度所需經費，嚴肅查處截留、擠占、挪用教育經費和學校資源的違法違規行為。
（三）堅持推進公共教育資源配置，合理規劃學校布局，切實加大對農村學校和薄弱學校的支持力度，積極實施學校標準化工程，進一步縮小校際之間差距。積極穩妥地解決當前不同程度存在的超級大校和大班額問題。
（四）堅持義務教育階段學校免試就近制度，不得違規提前招生和舉行任何形式的選擇性考試，制止各種學科競賽、特長評級與義務教育階段學校錄取相掛鉤等違反招生秩序的行為。
（五）堅持推進“大學片”招生改革，根據生源變化及時合理調整學區，每學年向社會公布行政區域內義務教育階段學校招生范圍、招生時間、招生計劃及有關要求。
（六）堅持依法依規、實事求是、分類指導的原則，在國家政策指導下，采取切實措施，進一步做好并盡快完成改制學校清理規范工作，有效化解義務教育階段擇校亂收費現象。
（七）堅持“誰審批，誰負責”的原則，依法規范義務教育階段民辦學校辦學行為。按照積極鼓勵、規范引導的原則，對民辦學校的舉辦、招生、教育教學活動等方面提出明確要求，強化監督管理，確保民辦學校健康發展。
（八）堅持育人為本，德育優先，嚴格執行課程計劃，不隨意提高教學難度，不組織學生參加各種有違教育規律的競賽和不當競爭，不占用學生法定休息時間加班加點或集中補課，切實減輕中小學生過重的課業負擔。
（九）堅持按照市委、市政府《關于進一步加強教師隊伍建設的意見》的要求，配好配強每一所學校的領導班子，鼓勵優秀教師到薄弱學校任教。加強教師隊伍建設，提高教師思想和業務素質。嚴肅查處公辦在職教師開辦任何名目的有償補習班行為，引導監督教師將精力投入到教育教學中。
（十）堅持把做好中小學校安全教育放在重要位置，各有關部門要共同維護校園及周邊秩序，加強中小學生安全自護教育，切實落實各項安全防范措施，確保學校安全。
三、切實加強對規范中小學辦學行為的組織領導
