時間：2022-02-08 03:34:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇冷鏈食品防控工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
要進一步增強責任意識和大局意識，把疫情防控工作作為當前工作的重點，實施網格化監管，采取定責、定崗、定人措施，落實監管責任，嚴肅問責制度，加大執法力度，嚴厲懲處違法違規行為，確保疫情防控工作有秩有序。
二、領導小組
成立局長為組長，各副局長為副組長，各科室、監督所、稽查大隊負責人為組員的疫情防控工作領導小組。
三、任務分工
市場監管局全員參與疫情防控工作，成立5個工作組，全面加強食品藥品經營單位疫情防控的監管。
（一）農貿市場和餐飲單位監督組
工作職責：負責全市997家餐飲、各類食堂單位（含655家經營冷鏈食品）、4家農貿市場疫情防控工作。一是加強全市餐飲單位（含農貿市場）測溫、掃碼、戴口罩入店（場）工作，督促餐飲單位在掃碼過程中發現健康碼異常和來至高、中風險區域（國家）的人員要及時予以制止入店，并上報有關部門。二是督促餐飲單位（含農貿市場）加強經營場所的消毒頻次，強化環境衛生管理，保證室內通風。三是監督餐飲單位（含農貿市場）從業人員健康的管理、防護用具管理情況，從業人員上崗必須戴口罩。四是督促餐飲單位合理安排桌位，督促就餐人員做好防護距離，不得接待群體性聚餐活動。五是加強經營冷鏈食品的監管，嚴格檢查冷鏈食品進貨查驗、外包裝消毒和《市冷鏈食品進貨臺賬記錄》情況。六是及時處理消費者投訴和舉報。七是承擔市政府和疫情防控指揮部交辦的其他工作。
（二）冷鏈食品監督組
工作職責：負責全市23家重點冷鏈食品經營單位、11家冷庫（含5家第三方冷庫）疫情防控工作，配合鄉鎮農村大集冷鏈食品的監管。一是建立冷鏈食品集中監管總倉，實施集中監管。二是加強冷鏈食品監管,禁止銷售進口冷鏈食品，按照“四個不得”要求對違規采購進口冷鏈食品或采購來源不明的國產冷鏈食品依法進行查處，及時報備冷鏈食品。三是指導冷鏈食品經營單位做好貨物外包裝的消毒，并記錄。四是監督冷鏈食品單位的從業人員、冷鏈食品、經營環境的防護、防控工作,場所、設備消毒記錄情況。五是及時向市防疫部門報送從業人員和經營國產冷鏈食品情況。六是強化冷鏈食品的追溯管理,督促使用“吉冷鏈”追溯系統。七是按照職責打擊野生動物違法違規交易,確保農貿市場(超市)畜禽產品質量達標和去向可追,加強活禽交易市場管理。八是承擔市政府和疫情防控指揮部交辦的其他工作。
（三）藥品防疫監督組
工作職責：負責全市126家藥店疫情防控工作。一是加強全市藥店測溫、掃碼、戴口罩入店（場）工作，督促餐飲單位在掃碼過程中發現健康碼異常和來至高、中風險區域（國家）的人員要及時予以制止入店，并上報有關部門。二是督促藥店加強經營場所的消毒頻次，強化環境衛生管理，保證室內通風。三是監督藥店嚴格落實購買退熱、止咳、抗生素、抗病毒類藥品實名登記制度，匯總上報登記信息。四是加強藥品器械監管，保障藥品器械質量安全。五是嚴厲打擊廢棄醫療器械的制假售假、非法經營、非法處置等違法行為。六是承擔市政府和疫情防控指揮部交辦的其他工作。
（四）物價管控監督組
工作職責：一是加強防疫物資價格監管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、變相漲價等違法違規行為。二是負責全市商品價格監控，穩定物價，嚴肅查處擾亂市場價格秩序違法行為。三是承擔市政府和疫情防控指揮部交辦的其他工作
（五）綜合應急處置和生活保障組
工作職責：一是負責疫情防控工作的各項宣傳，印制各種宣傳材料，對外宣傳報道。二是負責制定和完善相關工作方案和預案，協調工作事項。三是及時收發疫情防控工作相關文件，實施日報制、周報制，向市委市政府、上級部門匯總工作進展情況。四是負責統籌防控應急物資保障，防控物資管理和發放工作。五是做好消費者投訴、舉報和應急處置工作。六是承擔市政府和疫情防控指揮部交辦的其他工作。
四、工作要求
一是要提高政治站位。疫情防控工作與百姓生命息息相關，關系的旅游發展和社會穩定，要明確目標，落實責任。
二是要確保工作實效。嚴格排查食品藥品安全隱患和疫情防控漏洞，對違規的食品藥品經營單位，該處理的要嚴格處理，確保食品藥品經營單位疫情防控工作全覆蓋。
一、工作重點
一是通過“魅力”微博號、“今日”企業微信等各種媒體及時轉發疫情信息、防控工作的宣傳報道；二是全域做好疫情防控知識宣傳；三是做好輿情監測，及時澄清事實，有效管控有害信息。
二、工作舉措
（一）及時權威信息。鎮宣傳文化服務中心負責，在微博號、企業微信等新媒體平臺，及時更新疫情防控工作的部署與安排，工作動態、重要公告等，及時轉載上級權威官方媒體的防控報道、防控成果、重要通知等，宣傳疫情防控知識。
（二）全覆蓋使用橫幅宣傳。持續開展“戴口罩、常通風、勤洗手、一米線、不握手、用公筷”宣傳教育，由鎮宣傳文化服務中心牽頭，各村（社區）要在主要交通路口、辦公場所、農貿市場等醒目位置，全覆蓋懸掛橫幅，引導群眾做好個人防護，不隨意丟棄廢棄口罩。
（三）廣泛開展網絡宣傳。鎮直各部門、企事業單位、各村（社區）要充分運用微信、微博、QQ等網絡渠道推送中省市區官方媒體的防控信息，推送疫情防控知識和防護技能。
（四）設置宣傳站點和流動宣傳隊伍。各包村領導牽頭，各村（社區）要在人流較為集中的位置，設置宣傳站點，持續播放疫情防控音頻。繼續發揮流動宣傳隊的作用，用宣傳車和小喇叭，全域開展疫情防控知識宣傳，特別是要到背街小巷、村院民戶，重點宣傳外地返鄉人員要主動報告，遵守疫情防控工作要求；不舉辦壩壩宴，提倡紅事新辦、白事簡辦的新風尚；不舉辦聚集性宗教和民俗活動；群眾要使用“居民健康碼”，做好個人防護；不購買來源不明的進口冷凍食品；不從高、中風險地區和國（境）外網購、海淘物品，接收快遞包裹；在家清洗冷鏈食品時，佩戴一次性手套，打開貨物前用酒精對其包裝進行消毒；出現發熱、咳嗽等癥狀時，要及時前往醫療機構就診，并進行核酸檢測。
（五）發放宣傳單、張貼宣傳海報。由鎮宣傳文化服務中心牽頭，企事業單位、各村（社區）要在辦公場所、賓館、網吧、農貿市場等重點場所，廣泛張貼宣傳海報，派發宣傳單，引導群眾科學預防、及時診療、平穩應對。
（六）拓寬舉報渠道。各村（社區）要暢通舉報渠道，充分動員群眾舉報監督，及時發現、舉報違反疫情防控要求的行為和現象。
（七）強化輿情管控。嚴肅網上宣傳紀律，做好網上輿情監測，嚴格實行24小時值班制度，嚴密監測網上輿情動向，及時發現和處置各類違法違規有害信息，嚴厲打擊謠言行為。各村（社區）要及時上報相關情況，保持信息互通。
三、工作要求
(一)高度重視，加強領導。要將疫情防控宣傳工作作為疫情防控的重中之重，高度重視、精心組織,認真有序做好宣傳輿論引導工作。
藥品化妝品監管科是縣市場監管局組建后新成立的科室，涉及業務工作面廣，政策性強，如果沒有較高的政治素質和業務技能，是很難勝任本質工作的。基于這一點，我把不斷學習作為首要任務，不斷充實自己，提高自己，完善自己。在政治理論上，我能加強政治理論的學習，認真學習了十及十八屆三中四中全會精神，始終保持清醒的頭腦，在大是大非面前保持堅定的政治立場，樹立正確的人生觀、價值觀和得失觀，對待工作講奉獻，對待得失講淡定，不斷提高自身修養；在業務上，明白打鐵先要自身硬的道理，自覺學習與本職工作有關的知識。向書本學，向同事學，干中學，學中干，學習與實踐相結合，不斷增強工作能力。嚴格執行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等各項規章制度。堅持依法辦事、堅持優質服務、堅持高效行政。堅持廉潔行政，始終堅持公開、公平、公正、便民的原則，文明履職、認真負責。嚴格執行“五條禁令”和“中央八項規定”，杜絕、以職謀利和“吃、拿、卡、要、報”等行為。
1、加強藥品生產企業日常監督檢查。根據《____x縣市場監督管理局關于印發2014年藥品生產日常監督檢查工作計劃的通知》要求，積極開展藥品生產企業日常檢查工作。根據日常巡查要點，逐項對池州東升藥業有限公司的人員機構、廠房與設施、物料與產品、生產現場等進行檢查，全年共巡查4次。陪同市食品藥品監管局gmp認證檢查組跟蹤檢查兩次。發現問題要求企業限期整改，并督促企業整改到位，確保藥品質量安全。
2、以防止流弊事件為重點，進一步加強了特殊藥品的監管。制定了《____x縣特殊藥品專項檢查工作方案》。進一步加大了、品、蛋白同化制劑、終止妊娠藥物的監管力度，每個季度現場監督檢查1次，全年共監督檢查14家次，定期上網處理預警信息，切實監控企業特殊藥品購進、銷售、儲存等流向情況，全年沒有發生非法購銷等違法違規行為和流弊事件。
3、加強藥品流通市場檢查，規范藥品經營秩序。
舉辦“全縣藥品經營企業貫徹實施新版gsp培訓會議”,對新版gsp的購進、驗收、保管、銷售及有關法律法規進行培訓。要求企業按時間進度進行新版gsp認證申報工作，目前我縣已通過新版gsp認證三家。建立完善全縣藥品零售企業信用檔案。2013年度藥品零售企業被評為守信48家，基本守信30家，一般失信3家。評比2013年度藥品零售企業“示范藥店”的17家，樹立一批消費者滿意、嚴格守法、誠實守信、管理科學、服務周到的“示范藥店”，使企業的信用意識、管理水平明顯提高，從而帶動整個行業健康發展。共檢查藥品批發企業12家次，藥品零售企業102家次。
4、開展藥品抽驗工作
全年共抽驗基本藥物50個批次，日常監督抽驗181個批次。基本藥物合格率為100%，日常監督抽驗合格率為97.3%。
5、強化基本藥物質量監管
加大對基本藥物流通和使用環節的監管力度，強化基本藥物配送企業的監管,對轄區內配送企業開展日常監督檢查4次，對企業的采購渠道、購進驗收、儲存養護、出庫復核等影響藥品質量的重點環節進行了重點檢查。通過村衛生室“規范藥房”建設，進一步加強了對村級醫療機構基本藥物使用環節的監管力度。通過這些有效的監管措施，全縣基本藥物質量進一步提升，公眾對基本藥物的認知度和信賴度有所提高，用藥安全得到了有效保障。
6、開展疫苗流通監督檢查工作。
根據省、市局有關文件要求，對縣內疫苗流通開展了全面監督檢查。重點檢查疫苗分發、使用單位是否是具備相應資格；疾病預防控制機構、接種單位是否建立和完善疫苗質量管理制度，制度執行是否落實到位。是否建立并保存真實、完整的購進、驗收、分發記錄。是否具有保證疫苗質量的冷藏設施設備和冷藏運輸工具，儲存、運輸是否符合冷鏈要求，是否建立了冷鏈記錄等。
7、加強藥品不良反應報告與監測工作。
與縣衛生局聯合印發《2014年醫療機構藥品不良反應/醫療器械不良事件監測計劃》，舉辦了藥品不良反應/醫療器械不良整年監測工作培訓班兩期。每月向有關醫療機構通報醫療機構藥械不良反應/事件監測情況。全年共收到adr報告566份，新的嚴重的報告數20份，其中90%病例來源于醫療機構。
8、加強化妝品經營企業日常監管。
對全縣的化妝品經營企業進行了摸底調查，制訂了《全縣化妝品經營企業專項整治工作方案》
為認真貫徹《**省人民政府關于印發**省農村食品安全“三網”建設工作方案的通知》（閩政文〔2006〕161號），進一步加強農村食品安全工作，建立和完善農村食品安全的運行機制、責任機制和監督機制，切實加強農村食品市場監督管理，促進農村食品安全狀況的根本好轉，不斷滿足農村群眾日益增長的食品需要和安全消費，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、建設農村食品現代流通網
由市貿發局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合，組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間，發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業，初步形成以各縣（市）城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎，布局合理、規范有序，便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施：
（一）建立和健全農村農產品流通體系
1．加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責，供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣（市）有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場；加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設，逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作，促進農產品交易市場改善經營環境，加強農產品質量檢測工作，完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農產品經營龍頭企業；新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。
2．發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責，鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社，鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍，為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個，專業合作社23個。
3．建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級建立信息站點，建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度，完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能，提高農產品流通信息服務水平，進一步整合流通信息資源，推進網絡互補，信息聯通。依托**現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺，規范公共商務信息服務推廣站，設立基層服務網絡，三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個，供銷社系統基層信息服務站90個，村級商務信息服務點169個（其中供銷社系統建立村級信息服務點120個，通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上），農產品集散地商務信息網站1個，涉農網站1個，培育500個農戶骨干，培養50名大學生村級信息員，開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣（市、區）、鄉（鎮）、行政村都有一個農產品信息站（點），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。4．發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責，加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作，重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營，逐步加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額，國家試點企業力爭用三年時間，使食用農產品的銷售比例達到25以上。
（二）建設和完善農村食品經營網絡
1．建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求，積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村，加快推進農村流通產業的發展，積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點，拓展農村市場，充分發揮供銷社在農村零售網點的作用，依托現有經營設施，逐步開展連鎖經營、物流配送，完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化，增加服務項目，擴大經營品種和經營規模。2006年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區）的鄉（鎮）和村建立860個消費品農家店和農資農藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。2007年8個試點縣（市、區）鄉（鎮）、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉（鎮）“農家店”1800家，8個試點縣（市、區）和**市區建立生活消費品和生產資料配送中心，并依托在**的大中型流通企
業，構建全市消費品流通網絡。
2．加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭，工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街，發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要
實現縣縣有較規范的加工食品批發市場（街），鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。
3．加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責，在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態，把集鎮食品商業網點建設納入小城鎮建設規劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農村商業中心；以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業面積8萬平方米。
二、建設農村食品監管責任網
聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網，建立農村食品安全應急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：（一）由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門，構建部門間信息溝通平臺，建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡，實現信息的互聯互通和資源共享；開展農村食品安全性調查分析工作，及時研究分析農村食品安全形勢，做到早發現、早預防、早整治、早解決。
（二）由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責，落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任，加大農業投入品專項整治力度，從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，加強農藥、獸（漁）藥生產、銷售和使用環節的監督，依法加大違規處罰力度，建立健全有效開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發生，加強生產（外調）源頭監管，防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設，積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個（不含水產品）、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個（其中水產品20個）。
（三）由貿發、農業、工商部門負責，加強牲畜屠宰行業的監管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發展豬肉產銷監控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管，落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動，加大城鄉結合部和農村市場執法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責任，震懾違法者。（四）落實加工食品質量衛生安全監管責任，大力整頓食品生產加工企業。由質監、衛生部門負責，工商部門配合，建設農村加工食品監管責任網，完善監管制度。各鄉（鎮、街道）要明確分管領導，并配備1-2名食品質量安全協管員，食品生產加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質量安全協管員，人員從鄉（鎮、街道）現有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協管員主要職責和任務是：協助質監部門做好對本鄉鎮食品生產加工企業情況進行調查摸底和登記造冊；宣傳國家有關食品安全法律法規及相關政策，及時了解和掌握食品生產加工企業情況，組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書；督促其完善保證產品質量生產必備條件，嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務；發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時，應及時向縣（市、區）質監部門報告，并協助質監部門督促企業進行整改。縣（市、區）政府要加強領導，組織深入加工食品生產加工環節清理整頓，從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下，各司其職，各負其責，加強協作，緊密配合，深入調研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產加工管理，依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作，形成聯防聯控聯治的工作機制。縣（市、區）質監部門要定期向鄉（鎮、街道）通報食品加工安全有關信息，強化食品質量安全協管員培訓，指導和督促其按照協管職責，做好加工食品安全的監管工作。通過整治，到2010年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照，28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。
（五）落實食品流通環節監管責任，開展農村食品市場整治。由工商部門負責，衛生部門配合，加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關，指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣（市、區）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網，特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經營者食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品。到2010年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照，市場上的28類食品基本具備QS標志，禽畜肉產品都有票有證；集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。（六）落實餐飲業食品衛生監管責任，加強農村餐飲業整治。由衛生部門負責，加強農村餐飲業監管隊伍建設，鄉（鎮、街道）從事文教衛生干部中確定1-2名食品衛生監測員，明確職責，落實監管責任，專門培訓，加強農村食品衛生和餐飲業的監管。與工商、質監部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報告網絡體系，完善監管機制，確保農村食品安全；認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定，組織開展農村餐飲業的清理整頓，嚴格把好衛生許可證準入關，對不符合條件的要限期整改，對經整改仍達不到要求的，堅決吊銷衛生許可證，嚴格查處無證照餐館經營行為。到2010年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照；衛生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治，督促其完善設施、規范管理，推行食品衛生監督量化分級管理制度，首先在縣級城區以上學校食堂全面實施，重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養餐的監督檢查，改善食品加工衛生條件，提高衛生質量意識，建立學校食物中毒責任追究制度，并加強監督檢查，確保學校食品衛生安全；加強農村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發生率。同時，認真組織開展“食品衛生示范店”、“食品衛生示范街”等活動，以點帶面，分類指導，不斷提高農村食品衛生水平。
（七）公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為，嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。
三、建設農村食品群眾監督網
由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施：
（一）建立多方合力機制，實行食品安全巡察員制度。
1．組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局、縣（市、區）局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。
2．建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商（供應商）、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任，形成名優食品產銷信息互通的良性機制。3．建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制，實行食品名優企業聯絡員制度，采取專人聯系、定期溝通的辦法，利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢，定期深入廣大農村開展聯合打假，維護名優食品企業的合法權益。
4．建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動，依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員，把維權投訴網點延伸到邊遠山區，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。
（二）由各鄉鎮政府負責，工商部門配合，建立鄉鎮一級消委會分會，做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準。“一人”，即至少有一人兼職做監督維權工作；“一牌”，即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發的社會監督員證；“一室”，即調解室，可單獨設立，也可與鄉鎮政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規、消費警示等內容，并配備投訴舉報電話。到2010年全市鄉（鎮、街道）要100建立消委會分會。
四、實施步驟
（一）準備部署階段（2006年5－6月）
市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《**省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案，并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。
（二）試點階段（2006年7月－2006年12月）
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導，及時總結工作經驗教訓，組織觀摩學習，完成試點工作總結。
（三）全面實施階段（2007年1月－2010年9月）
在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣（市、區）聯席辦每年年初組織聯席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設工作年度工作計劃（含年度目標任務），并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。
一、主要成效
（一）抓好果業生產
1、抓果園生產管理，果業生產穩步推進。克服氣候不利影響，加強臍橙果園肥水、病蟲管理，力促樹勢恢復，加強花果管理，力保全年臍橙生產不出現大的波動。2014年全縣臍橙面積1.94萬畝，臍橙產量0.8萬噸，總產量較2012年有所上升。全縣已確認的果園面積為21806畝，其中：已頒發果業經營權證18970余畝，今年已辦證103戶，剩余果園確權工作還在進行中。
2、加強臍橙技術標準體系建設，推進標準果園創建。加大《地理標志產品臍橙》、《臍橙》兩個國家標準的推廣實施力度。強化標準化技術推廣普及，按照“生態、安全、節本、高效”的原則，組織開展全方位、多層次、全覆蓋、常態化的技術培訓推廣服務，讓標準化技術入園、入腦、上手。開展標準果園創建活動，全面加強果園生產管理，提高果品質量。
3、開展果園保險工作探討。根據我縣臍橙易受凍害的情況，開展對果園保險工作研究，探討工作開展的可行性。進行前期調查、摸底、宣傳動員工作。
（二）蘇區振興發展工作成果豐碩。前期調研準備充分，項目申報主題突出、目標明確，內容實在、含金量高。項目啟動實施快，成功爭取二個項目落地。省種源生態農業科技開發有限公司臍橙貯藏加工物流設施建設項目爭取到國家商務部啟動對臍橙實施“西果東送”政策和農產品現代流通項目在小松工業園開工建設。臍橙無紡布、遮陽網防凍設施栽培技術推廣項目實施。臍橙品種選育、引種、和改良項目正在對早、龍回紅等5個品種進行田間栽培觀察。
（三）臍橙營銷體系加快完善。
1、抓臍橙市場營銷建設。全面總結2012年臍橙銷售工作的基礎上，我縣專門制定下發《2012－2016縣臍橙市場營銷體系建設工作方案》。在我縣召開臍橙銷售商、中介人、果農見面會，積極開展外引內聯加強我縣臍橙銷售推介活動。
⑴．利用主攻城市當地的報紙、電視臺、網絡上播放臍橙廣告以及宣傳臍橙營養價值、識別方法、食用方法等；在當地網絡媒體上鏈接臍橙網絡博覽會；在批發市場和人流量大的廣場、超市、主要社區宣傳臍橙品牌；同時在我縣政府門戶網站做好臍橙相關宣傳推介鏈接。
⑵．在批發市場建立臍橙專銷區或直銷區，市建立6個直銷點，市建立3個直銷點，實現批發市場點對點直接銷售。
⑶．組織我縣供應商（果品包裝廠）與主銷城市果品經銷商、銷售門店做好對接服務，實現供、銷企業對接銷售。
⑷．組織主銷城市大型超市與當地經銷企業、合作社對接合作，建立或擴大直采臍橙基地規模，提升農超對接水平。市為今年我縣的新開拓市場。一是加大宣傳力度。與福建天龍文化傳播有限公司簽訂了為期一個月的公交車車身廣告；與眾視傳媒有限公司合作為期一個月的200塊小區電梯廣告、10個小區的燈箱廣告，并在的廣場、花園城及等小區開展臍橙免費品嘗活動，共發放宣傳資料一萬余份。二是成立市臍橙運營中心，聘請總商1人，分銷商達10余人，覆蓋市20余個小區。形成了產地經銷商——臍橙運營中心——居民小區商——直銷小區居民的銷售模式。獲得了良好的經濟效益及居民好評。在的豪果緣果業有限公司的六個水果專賣行進行免費品嘗及品牌推介活動。
⑸．指導企業、合作社有序流通，及時掌握主銷城市的銷量、價格、走勢情況，做到信息暢通，探索建立較為穩定的臍橙銷售價格機制。
⑹．12月5日—12月10日在杭州和平展館參加了由農業部主辦的中國優質農產品交易會。展示了臍橙精品果的特色，通過免費品嘗大力推介等宣傳活動，大大提高了杭州市民對臍橙的認購度和信賴度。簽約訂單達100余萬斤。
目前我縣果農手上臍橙已全部銷完。
2、組織開展臍橙“提質量保安全促銷售”主題活動。加強對果農、加工企業、市場經銷商的主題教育宣傳，全縣做到不早采、不催熟、不染色，完熟采摘、原生態銷售，確保臍橙原汁原味，綠色安全。將《臍橙“提質量保安全促銷售”主題活動宣傳手冊》分發到全縣果農和果品加工企業，抽調縣農業和糧食局、質檢局、工商局、果茶局等單位人員對全縣開展主題教育活動情況進行了檢查。通過開展主題活動,基本控制了臍橙早采、打蠟和染色行為，且在10月組織專人前往福建省各個果品市場打假、防染色。我縣果業、質監局打假人員與當地質監部門，食品安全辦打假人員深入、等水果批發市場打假，銷毀了一批染色臍橙，獲得了當地媒體及市民的好評。11月1日海峽都市報對臍橙市場打假進行了專題報道。確保了臍橙產業安全。
3、多方開展臍橙品牌宣傳。繼續在福建電視臺、晚報等新聞媒體投放臍橙宣傳廣告。利用各種營銷網絡體系開展臍橙宣傳推介等系列活動，開展招商引資和宣傳、推介、洽談、簽約等活動。加大臍橙品牌“五大措施”的宣傳：通過短信平臺，向廣大果農及經銷商發送短信5次共2000余條，發放張貼畫冊1000余份，懸掛橫幅12條。
4、大力推廣臍橙地理標志證明商標標識。召開了2014年中國馳名商標“臍橙”地理標志證明商標標識推廣工作會議。認真審查企業使用地理標志產品專用標識申請書，監管企業規范使用臍橙專用標識，要求各經售商對外銷售必須使用臍橙箱貼與果貼。全縣共完成箱貼13萬枚，果貼100萬枚，完成了市局下達給我縣的任務。
（四）第五屆中國國際臍橙節（臍橙網絡博覽會）活動有聲有色。
為充分體現我縣蘇區振興發展特色，展示展銷全景展現縣臍橙和其它產業特色亮點，我局以網上臍橙博覽會為臍橙節主要的活動載體，全面宣傳推介我縣臍橙，提升臍橙品牌影響力；以電商營銷、快遞公司重大節點上的銷售為契機，開展我縣臍橙果品銷售系列活動，拓寬臍橙銷售渠道。）通過縣潤達快遞公司的網店及快遞平臺、品種介紹、營養價值和功能作用等宣傳，增進廣大網民和消費者對我縣臍橙品牌、臍橙產業文化走向世界，成為社會各界的關注點，達到促進臍橙果品銷售的目的。網店平臺賣出臍橙100萬斤。
（五）全面展開果園確權登記和利用果園經營權證融資解決我縣果農加大果園投入。創新工作思路、舉措，全面協同林業部門，全面展開果園確權登記工作。并和銀行部門溝通聯洛利用頒發的果園經營權證貸款，減輕了減輕了大部分果園的投資壓力，從而加大了我縣果業的發展規模。
（六）大力推廣光控頻振殺蟲燈，加大生態防控病蟲力度
我局從市里購進佳多光控頻振殺蟲燈100臺，免費發給果農，開展物理殺蟲、生態病蟲防控技術。按照臍橙無公害生產技術規程的要求進行生產的意義，積極地推廣以螨治螨、懸掛殺蟲燈、黃板、生草栽培等生物、物理、農業防治技術，減少農藥使用次數，為果農提供了科學可行的方法措施。提高了果農的質量意識、安全意識、競爭意識，獲得了果農的一致好評。
（七）抓好柑橘黃龍病病樹清理工作
我局為抓好柑橘黃龍病病樹調查工作、我縣共舉辦各類果業技術培訓班5期，其中黃龍病培訓班3期，培訓人次660人次，發放資料8900份，懸掛橫幅16條，張貼標語1090條，刊出宣傳櫥窗2期。通過大規模、多樣化、滾動式的宣傳和培訓，使全縣果農因黃龍病對臍橙產業危害性及做好防控工作的重要性有了較深的認識，對識別黃龍病的技術也有了較好的掌握。
11月在全縣開展黃龍病普查工作，與各鄉鎮簽訂防控責任狀，并把查出的病樹砍伐清理，優質臍橙苗木補種工作，把病害影響、果農損失降到最低。發放無病毒柑橘苗木并同步抓好技術指導。
（八）扶持產業的發展
為促進臍橙銷售，凸現臍橙品牌效應，提高果園經濟效益，我縣對臍橙營銷組織進行了一定的扶持。一是爭取省民廳對縣果業協會扶持臍橙營銷經費25萬元；二是扶持縣長盛臍橙專業合作社5萬元；三是扶正縣宏發畜牧種養專業合作社用于電商銷售臍橙開辦費3萬元；四是縣種源生態科技發展有限公司的西果東送項目已建設完工。新建貯藏庫1萬余平方米，貯藏能力達500余萬斤。
（九）落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設工作取得明顯成效
全局干部職工時刻牢記黨的宗旨，認真履行崗位職責，切實維護黨的紀律，結合我縣果業生產，著力建設服務型、效能型、廉潔型機關部門。牢牢把握查找風險點、制定防控措施這兩個關鍵環節。重點抓住果業開發、整地驗收、臍橙營銷、果業項目實施、苗木調運、果園經營權證登記發證等六個部位的業務流程風險防控工作，全面推行廉政風險防范管理，逐步提高預防水平。
（十）中心工作
1.招商引資成效顯著。采用局領導帶隊，走出去，請進來的辦法開展招商引資。與省青蘋果家用紡織品有限公司伊繼傳董事長達成投資協議，引進3000萬元建廠房、購置設備等，組建家用紡織品生產線已租賃廠房，已開始生產家紡、床上用品、夏涼用品生產項目。
2.“三送工作”有序開展。按照縣“送政策、送溫暖、送服務”全覆蓋常態化工作會議要求，結合琴江鎮鎮黨委、政府關于開展“送政策、送溫暖、送服務”全覆蓋常態化實施方案的安排，在局領導班子的率領下，駐沙塅工作隊三名隊員及其他八名干部及時進村組、入農家，了解村情、慰問群眾，目前為止，重修水渠2300余米，解決了四個村小組用水灌溉的難題。引進森科電子科技有限公司，在全村安裝26只智能調頻廣播，投資5萬多元；利于宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規。為該村群眾辦好事實事6件，排查各種矛盾5件，開展政策宣傳16場，為群眾解決實際困難16件，送技術服務36人次。目前該村村容村貌發生了巨大的變化。
3.其它中心工作進展順利。我局針對本部門的維穩、安全生產、計劃生育等熱點、難點工作進行認真排查，對排查出的問題落實到責任人，限期解決。縣園藝場改制工作在有條不紊地進行。
二、存在的問題
一是我縣臍橙產業規模偏小，管理水平不高，總量偏小；二是我縣不是臍橙產業項目縣，果業生產的投入沒有得到上級項目資金的扶持，依賴果農自籌解決，資金投入嚴重不足，果業發展資金欠缺，果業基礎設施薄弱，大部份果園沒有設施，導致抵御自然災害能力差，效益低下；三是生產技術水平偏低。
三、2014年工作計劃
為了加快臍橙產業發展，加快臍橙產業振興中央蘇區項目建設，統籌安排年度工作目標姓名，現就2014年全局主要工作目標任務作如下計劃：
（一）、抓好果園管理，全面提升臍橙產業發展水平。
1、標準化果園創建活動，加大果園基礎設施建設。達到一萬畝。
2、加大無紡布遮陽網防凍等新技術推廣力度，全年完成一萬畝果園技術推廣，實現節水灌溉，殺蟲燈，捕食器，引誘劑等技術。
3、新開發果園面積2000畝，
﹙二﹚、優化品種結構布局。
堅持以發展臍橙為主體的柑橘類水果為主，拉長臍橙的熟期結構，重點新發展晚熟臍橙和早熟臍橙，適當發展中熟（高產新系）臍橙；引進“早”、“龍回紅“等品種，優化柑橘品種結構，豐富品種類型；豐富水果花色品種，適當發展其它優質特色水果品種。在加大發展新品種的同時，加大現有果園的調優改造和標準果園的建設。
﹙三﹚、加強良種繁育和品種選育
加強新優品種的引進、選育、試驗和示范推廣,夯實產業基礎。
﹙四﹚、依托我縣通天游覽區建設一個四季鮮果休閑觀光園，計劃開發休閑觀光水果基地500畝，重點選擇種植以臍橙、柚、藍莓、櫻桃、枇杷、石榴、獼猴桃、葡萄、黑李、柿等精品水果。按照休閑觀光農業的要求完善隔離圍欄、觀光游步道、停車場、接待配套設施。
﹙五﹚、繼續做好干部作風建設、機關效能、績效考核、“三送”及縣委、縣政府安排的其他中心工作。
四、主要措施
(一)做強優勢果品。以紅肉臍橙為重點，建設一批集約栽培模式的現代高效示范園。加快老果園升級改造步伐，大力推廣優良品種、沃土養根、節水灌溉、配方施肥、簡化修剪、綠色控害等關鍵技術，提升標準化生產水平，使臍橙、黑李、梨、桃、柿、板栗等大宗水果優質果率達到90%以上。
(二)做精特色果品。大力推進區域化、規模化、產業化，高起點集中打造好紅肉臍橙高產開發，品質改良，冷鏈運輸，貯藏保鮮等關鍵環節的技術攻關，挖掘生產潛力，發展高端產品，擴大市場份額，形成區域主導產業，全面提升標準化和產業化生產經營規模和檔次。
(三)提升產業化水平。加大對果品貯藏保鮮和深加工龍頭企業的扶持力度，提高技術裝備水平，加強科研攻關與技術創新，盡快形成一批具有自主知識產權的關鍵技術與品牌，增強市場競爭力與輻射帶動能力，推動產業升級。
