時間：2022-10-06 20:38:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個人崗位履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、領(lǐng)導干部履職審計的特點及作用
（一）領(lǐng)導干部履職審計的特點與優(yōu)勢
全面審計和離任審計是過去人民銀行內(nèi)部審計的主要內(nèi)容，而領(lǐng)導干部履職審計，與這兩者都有很大的不同，具有自身的特點和獨特的優(yōu)勢。
與全面審計相比，兩者的審計對象不同。全面審計的對象為下屬單位，而領(lǐng)導干部履職審計的對象為領(lǐng)導者個人，發(fā)現(xiàn)問題后還要認定領(lǐng)導干部應負的責任，審計目標更集中，審計責任更明確，審計過程更嚴肅，因此，無論是現(xiàn)場審計，還是事后落實整改，都更容易引起審計對象的重視，取得的效果也更好。
與離任審計相比，雖然兩者都是對領(lǐng)導干部個人的審計，但審計目的不同。離任審計是事后審計，即在領(lǐng)導干部將要離開原崗位時開展的審計，其審計目的是對審計對象的履職情況作出客觀、公正的評價，為人事部門進行干部的考核、調(diào)動、任免提供依據(jù)。領(lǐng)導干部履職審計是事中審計，其目的是及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部履職過程中的不足，督促其整改，從而促進領(lǐng)導干部依法、高效地履行職責。雖然離任審計也涉及對發(fā)現(xiàn)問題的整改，但由于整改工作需要新到任的領(lǐng)導來組織實施，而新領(lǐng)導往往情況不十分清楚，因為不是自己的問題，落實整改的責任相對較輕，積極性也不一定很高，整改效果顯然不及領(lǐng)導干部履職審計。
（二）領(lǐng)導干部履職審計的作用
與其他審計項目相比，領(lǐng)導干部履職審計在督促問題整改，落實審計成果方面，具有一定的優(yōu)勢。把履職審計作為人民銀行改進內(nèi)部審計，進一步實現(xiàn)自我完善的一項重要舉措，必將大力促進整個人民銀行系統(tǒng)加強內(nèi)部管理，依法辦事，促進效能建設(shè)和行風建設(shè)。具體說，領(lǐng)導干部履職審計的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、有利于反腐倡廉的整體功能得到進一步發(fā)揮。反腐監(jiān)督體系，主要是黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，有上級監(jiān)督、同級監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，但每種監(jiān)督都存在各自的特點和局限性，而對領(lǐng)導干部開展履職審計，彌補了傳統(tǒng)干部監(jiān)督制度的某些缺陷，健全了監(jiān)督手段，從而有利于及時防止領(lǐng)導干部，是源頭治腐的一項重要措施。
2、有利于預防和控制風險。風險是隨著事務(wù)、具體業(yè)務(wù)的開展而表現(xiàn)為多種多樣，但主要有管理風險、操作風險、道德風險等，依法履職與監(jiān)督是并向開展的，如果缺乏一個有效的監(jiān)督機制，就會使央行領(lǐng)導干部履職過程中出現(xiàn)失誤，甚至犯各種錯誤，直至違法亂紀。對領(lǐng)導干部的履職審計，由于從事后的檢查向事中執(zhí)行、事前的制度完善的提前介入，并開展經(jīng)常性的審計監(jiān)督，能及時督促各級領(lǐng)導干部依法、公正地處理日常事務(wù)，并正確有效地執(zhí)行金融政策，協(xié)調(diào)轄區(qū)金融工作，促進當?shù)亟?jīng)濟、金融的穩(wěn)健發(fā)展，從而達到進一步完善金融生態(tài)環(huán)境的目的。
3、有利于對領(lǐng)導干部作出經(jīng)常性的評價。每次履職審計，都應對領(lǐng)導干部傳達、貫徹國家金融法律法規(guī)、方針政策和總行規(guī)章制度及上級行的決策情況，組織參與決策情況、內(nèi)部控制管理、履行業(yè)務(wù)管理職責及個人廉潔自律等方面進行評價，由于評價是在審計檢查、調(diào)查了解的基礎(chǔ)上進行的，具有一定的合理性、客觀性和公正性，有利于組織人事部門及時掌握和了解領(lǐng)導干部的管理能力、思想素質(zhì)等，為提拔和使用干部提供依據(jù)。同時有利于促進領(lǐng)導干部健康成長，更好更深入地完善各項制度，貫徹執(zhí)行各項規(guī)章，更加深刻地研究、理解和認識各種現(xiàn)代管理方法，從而更加有效地預防、發(fā)現(xiàn)和糾正各種可能發(fā)生的風險。
二、開展領(lǐng)導干部履職審計的缺陷及難點
（一）審計的范圍和重點不明確，責任難以確定
所謂領(lǐng)導干部履行職責，理解應包括該領(lǐng)導在執(zhí)行金融政策、維護金融穩(wěn)定、協(xié)調(diào)轄區(qū)金融事務(wù)、內(nèi)部行政和業(yè)務(wù)管理、組織人事、黨風廉政建設(shè)等多方面內(nèi)容，但在實際審計過程中，卻往往發(fā)現(xiàn)難以操作。
一是審計范圍不全面、審計內(nèi)容不明確。現(xiàn)在出臺的履職審計辦法，缺少組織人事、黨風廉政建設(shè)等內(nèi)容，難以全面反映領(lǐng)導干部履職全貌。同時，由于缺少具體內(nèi)容的規(guī)定，在實際執(zhí)行中存在“帽子大，內(nèi)容少”的情況，對一些審計事項如維護金融穩(wěn)定、協(xié)調(diào)轄區(qū)金融事務(wù)、組織人事等等，不知具體從哪里入手，漫無頭緒。
二是審計重點不突出。既然是領(lǐng)導干部履職審計，就需要緊緊圍繞領(lǐng)導干部的個人工作職責，作為審計的重點。但目前的狀況是，在人民銀行的分支機構(gòu)中，其他工作人員都有明確詳細的崗位職責和責任書，恰恰行長沒有。造成這種情況的原因是：根據(jù)下一級向上一級負責的原則，通常由上級對下級制定崗位職責，簽訂崗位責任書，而行長直接對上級行負責，其崗位責任本應由上級行簽訂，但一般分支行在制定崗位責任制，通常是對轄屬行整體提出要求，而不會對其行長制定詳細明確的職責。這樣一來，在履職審計中，具體確認行長應具體承擔哪些職責，哪些事項應屬于審計的范圍，就有一定的困難。在實際進行履職審計中，往往出現(xiàn)審計內(nèi)容和原有的全面審計基本相同，大量人力投入到對日常性、事務(wù)性、操作性業(yè)務(wù)的檢查中去，審計重點不突出。
三是審計對象應承擔的責任難以確定。對于在履職審計中發(fā)現(xiàn)的問題，如何確定審計對象應承擔的責任，也不容易。在“履職審計辦法”中，把應承擔的責任分為直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任，并作了簡單的解釋即領(lǐng)導干部直接參與的為直接責任，分管部門的問題為主管責任，其他問題為領(lǐng)導責任。但是這種分類方法并不十分科學。舉個例子，如果有兩家支行的行長，一位分管的部門很少甚至沒有，而另一位分管的較多，在履職審計中發(fā)現(xiàn)了同樣的問題，是否就是前者負領(lǐng)導責任而后者負主管責任？從另一方面看，同為支行行長，相同的職位是否應擔負同樣的職責，承擔相同的責任？這兩者是否產(chǎn)生了矛盾？此外，實際檢查中遇到問題的多樣性，與對領(lǐng)導干部個人責任認定的敏感性，在實際操作中較為困難，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是從行長決策到基層操作，在哪一層面以上發(fā)生的問題應由行長承擔責任？二是問題發(fā)生到什么程度應由行長承擔責任？例如，對于日常操作上的差錯，領(lǐng)導干部是否要承擔責任？如果發(fā)生大量差錯，是否要承擔責任？這些問題都有待進一步明確。
（二）審計方法有待完善
根據(jù)《履職審計辦法》，履職審計的方法有四項：進點公告、問卷調(diào)查、資料查閱和座談、質(zhì)詢、走訪等，其中進點公告是履職審計特有的審計方法。目前在開展履職審計中，除增加進點公告外，其他方面通常延用原有審計項目的方法。但由于領(lǐng)導干部履職審計的特殊性，一些審計方法在實際工作中效果很不理想。其一，無法全面、真實、廣泛地采集領(lǐng)導干部的個人相關(guān)信息。目前采用的問卷調(diào)查、座談等方法，由于不夠深入，結(jié)果往往流于形式，發(fā)言的不是泛泛而談，講些空話，就是只褒不貶，刻意回避談問題、談不足，從而無法獲取真實的信息。其二，缺乏對現(xiàn)有結(jié)果過程的審計監(jiān)督。就目前對領(lǐng)導干部履行職責審計的情況看，仍注重對工作結(jié)果的審計監(jiān)督而缺乏對結(jié)果過程的監(jiān)督。這樣的審計結(jié)果并不能代表被審計對象的整個管理過程或操作過程，無法體現(xiàn)績效效率。
（三）評價內(nèi)容不全及審計結(jié)論透明度不夠
領(lǐng)導干部履職審計，從字面上理解應該是對領(lǐng)導者個人的審計，對人的審計，理應通過審計作出全面的評價。無論是離任審計還是現(xiàn)行的履職審計，由于受審計內(nèi)容的局限，所謂的評價也只是局限于對所管理的事務(wù)和業(yè)務(wù)工作的評價，缺乏對其領(lǐng)導風格、用人及黨風廉政等方面的評價，且現(xiàn)有的評價由于沒有統(tǒng)一的評價標準，出現(xiàn)了對領(lǐng)導干部的評價起點低、內(nèi)容不全、評價對象難以區(qū)分清個人還是單位等問題。按照現(xiàn)行履職審計辦法規(guī)定，審計結(jié)論僅報派出審計單位的組織人事部門，本人及被審計單位一概不知，缺乏一定的透明度，剝奪了個人的知情權(quán)，也會使被審領(lǐng)導心存疑慮，同時也不利于被審領(lǐng)導所在單位對干部的同級監(jiān)督。
（四）在審計過程中容易遇到阻力
這種阻力體現(xiàn)在幾個方面：一是由于領(lǐng)導干部履職審計是一項新舉措，一些領(lǐng)導干部可能對開展這一項目的意義認識不足，容易產(chǎn)生抵觸情緒；二是領(lǐng)導干部的下屬可能會出于各種原因而對審計工作不支持、不配合；三是普通職工可能會因為對這一審計項目的不了解而產(chǎn)生思想顧忌，明哲保身，不愿真實反映情況。
三、對完善履職審計的思考和建議
（一）完善并制定相應的制度、辦法，進一步明確履職審計的范圍、內(nèi)容和責任劃分
基本思路是修改完善《履職審計辦法》，再制訂相應的《實施細則》，列明所要監(jiān)督的事前、事中、事后的各項條目，使監(jiān)督制度得到進一步完善。
1、履職審計中增加紀檢監(jiān)察、組織人事方面的內(nèi)容，以保證人民銀行領(lǐng)導干部履職審計的完整性。領(lǐng)導干部的勤政廉政、黨性原則、選人用人是準確履職的重要基礎(chǔ)。從紀檢監(jiān)察角度入手，能夠進一步了解對該領(lǐng)導干部履職監(jiān)督的有關(guān)線索，如群眾舉報、來信來訪等；當發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違規(guī)問題線索而審計手段無法深入，需要紀檢監(jiān)察部門協(xié)助介入的，就可形成監(jiān)督合力。事前、事中取得紀檢監(jiān)察、組織人事部門的協(xié)助，有助于審計監(jiān)督目標的更好實現(xiàn)，并能進一步規(guī)范對領(lǐng)導干部的管理。
2、《實施細則》應列出具體的審計內(nèi)容，對領(lǐng)導干部履職審計的各方面內(nèi)容加以詳細描述。要防止出現(xiàn)“帽子大、內(nèi)容少”的情況，審計范圍很全面，具體的審計內(nèi)容卻很少。
3、總行對各級領(lǐng)導干部的分工要有一個指導意見，明確行長、副行長的崗位職責，便于領(lǐng)導干部履職審計能在行長承擔的職責范圍內(nèi)開展，以便正確把握好審計重點，同時也可以減少基層行長與副行長分工隨意情況的發(fā)生，便于審計人員確定行長應承擔的責任。
4、進一步明確三項責任劃分的內(nèi)容，提出指導性意見，解決“從行長決策到基層操作，在哪一層面以上發(fā)生的問題應由行長承擔責任？問題發(fā)生到什么程度應由行長承擔責任？”這兩個問題。
5、建立對各級領(lǐng)導干部進行總體評價的評價標準。
（二）探索審計手段，完善審計方法
一是深化調(diào)查和信息采集方法。針對履職審計對象為在任領(lǐng)導，采取問卷調(diào)查、座談會、談話等一般方法不易了解真實可靠的審計信息的實際，可采用“走出去，請進來，內(nèi)外結(jié)合”的方法，擴大調(diào)查范圍，提高調(diào)查深度。二是重視結(jié)果過程的審計。通過結(jié)果去監(jiān)督過程是尋求提高績效的途徑，能充分體現(xiàn)績效效率，并能鼓勵和幫助被審計者采取必要措施以改進工作方式方法及控制措施，在花費較少精力的基礎(chǔ)上取得更多成績。在方法上可根據(jù)年度、月度工作目標，上級行布置的任務(wù)，在規(guī)定時間內(nèi)應處理的事務(wù)等，在時間上，所耗人、財、物上作出相應評價；也可根據(jù)制度對日常事務(wù)性、規(guī)定性的業(yè)務(wù)完成情況所耗時間，與所取得的最佳效果進行評價等等。
（三）增強審計結(jié)論的透明度
增強審計結(jié)論的透明度，有利于群眾對審計組依法履行審計職責、如實反映問題給予積極支持，有利于被審領(lǐng)導接受監(jiān)督、認真整改，使干部群眾更加堅定了推進依法行政、加強民主法制建設(shè)的信心；從被審領(lǐng)導所在單位看，審計結(jié)論透明，有利于對存在的問題高度重視，認真對待，加強整改，規(guī)范管理；審計結(jié)論透明對審計部門自身建設(shè)、審計能力和水平、審計質(zhì)量要求也是一個極大的促進和推動。為達到審計結(jié)論的公正、透明，建議首先在本單位內(nèi)公布審計結(jié)果，向群眾征求審計結(jié)果及評價的全面性與正確性，以提高審計結(jié)論與處理決定的可信度。其次通過談話形式向被審計領(lǐng)導反饋審計最終結(jié)果，既可消除被審領(lǐng)導的思想顧慮，又增強了履職審計的嚴肅性。與此同時將審計結(jié)論抄送被審領(lǐng)導所在單位，利于實施同級干部監(jiān)督。
（四）加強監(jiān)督力度，優(yōu)化審計環(huán)境
大力加強宣傳，使轄屬機構(gòu)和單位充分認識到開展領(lǐng)導干部履職審計不是針對個人，而是提高審計效率，強化央行內(nèi)我完善、自我管理、自我調(diào)節(jié)能力的需要，是一項制度化的工作。同時，在審計過程中，要正確處理好幾種關(guān)系：一是審計人員與審計對象的關(guān)系，既要調(diào)動、保護審計人員的積極性，又要爭取審計對象的理解和支持；二是肯定成績與確認問題的關(guān)系，確認問題尤其要客觀、公正；三是發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的關(guān)系，在具體處理中可以抓大放小，大事處理、小事提醒。
一、銀行業(yè)金融機構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在問題
在過去的監(jiān)管實踐中，由于缺少有效的監(jiān)管手段、方式、方法和措施，監(jiān)管部門未能建立起一整套適合高管人員履職行為監(jiān)管的有效管理模式，‘重審批、輕管理”現(xiàn)象普遍，使監(jiān)管僅僅滯留在任職資格管理上，缺乏后續(xù)行為監(jiān)管措施，形成監(jiān)管真空，在一定程度上影響了監(jiān)管工作的效果。目前，這方面問題仍然存在。
(一)現(xiàn)行監(jiān)管制度對銀行業(yè)金融機構(gòu)高管人員履職行銀行業(yè)金融機構(gòu)的健康發(fā)展。
(三)缺乏量化指標，高管人員履職行為難評價。現(xiàn)實工作中，監(jiān)管部門對高管人員的日常監(jiān)管多采取質(zhì)詢、約見談話、調(diào)查走訪、現(xiàn)場檢查等考核的方式，但在考核評價中，采取定性東西多，定量指標少，考核內(nèi)容也僅限于其分管的工作完成情況和是否存在違規(guī)違紀行為，一般情況下被考核的高管人員均能順利通過，很難全面對高管人員履職期間業(yè)務(wù)能力、管理能力、經(jīng)營業(yè)績等履職行為進行綜合評價
(四)信息渠道不暢，履職行為監(jiān)管出現(xiàn)斷層。由于對高管人員履職行為監(jiān)管的相關(guān)信息多數(shù)從金融機構(gòu)報送的資料中獲取，不足以全面及時反映高管人員情況，影響履職行為監(jiān)管效果。同時，對高管人員的監(jiān)管目前還未實行計算機信息化管理，未實現(xiàn)全省以至全國高管人員監(jiān)管信息共享，對高管人員跨地區(qū)、跨省干部調(diào)動，造成監(jiān)管信息斷層，加大了高管人員異地任職的監(jiān)管成本，也使監(jiān)管的連續(xù)性受到影響，給一些違規(guī)高管人員制造了可鉆空子。
(五)高管人員履職行為監(jiān)管存在表面現(xiàn)象。目前，從省、市分局層面來看，對高管人員的監(jiān)管分散在各監(jiān)管處室，且普遍沒有單獨設(shè)立機構(gòu)高管監(jiān)管崗位，而是由其他崗位工作人員負責此項業(yè)務(wù)。由于這部分人員既要承擔非現(xiàn)場監(jiān)管報表收集、匯總、分析和上報，還要承擔繁重的現(xiàn)場檢查任務(wù)，工作量相當大，難以集中力量、集中時間專心搞好履職行為監(jiān)管，使這方面監(jiān)管工作流于形式。
二、銀行業(yè)金融機構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的內(nèi)容和方式設(shè)想
(一)履職行為監(jiān)管考核評價內(nèi)容。鑒于履職行為監(jiān)管的內(nèi)容十分豐富，監(jiān)管考評應建立一套健全的考核評價體系，對高管人員履職過程進行全方位監(jiān)管，突出重點，著重考核經(jīng)營績效。據(jù)此，可以將監(jiān)管考評內(nèi)容歸結(jié)為以下幾個方面:
1.履職期間基本素質(zhì)的完備性，包括高管人員的政策理論水平、法制觀念;道德品行、行為操守、民主工作作風，是否誠信、廉潔、遵紀守法等;現(xiàn)代銀行經(jīng)營管理知識的掌握程度和管理能力;勤政廉政情況;家庭重大事項，包括財務(wù)收支，直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)、出境學習工作情況等方面。2.履職期間內(nèi)控制度的健全性，包括各項規(guī)章制度是否完備并得到有效遵守;機構(gòu)設(shè)置和人員配置是否科學合理，崗位職責及培訓制度是否明確;是否明確規(guī)定各部門、各崗位的風險責任;風險管理、內(nèi)部控制效果等方面。3.履職期間業(yè)務(wù)運行的合規(guī)性，包括各項政策法規(guī)是否得到貫徹落實，業(yè)務(wù)開展過程中各個程序、環(huán)節(jié)是否符合法律和制度規(guī)定;有違規(guī)經(jīng)營、重大案件等方面。4.履職期間的業(yè)務(wù)經(jīng)營有效性，即表現(xiàn)為經(jīng)營績效，主要體現(xiàn)為是否完成了上級行下達的各項經(jīng)營指標，是否取得預期結(jié)果;機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量(不良資產(chǎn)升降)狀況，撥備提取及盈利等重要的風險和經(jīng)營指標變化情況等方面。
(二)履職行為監(jiān)管考核評價方式。在監(jiān)管工作中，監(jiān)管部門可依據(jù)監(jiān)管的內(nèi)容并結(jié)合被監(jiān)管者的實際情況采取多種多樣的履職行為監(jiān)管方式，在傳統(tǒng)約見談話、考試、現(xiàn)場檢查、質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，加大履職行為調(diào)查力度，對高管人員在履職期間的表現(xiàn)進行專項或全面了解，并作出對其任職行為的綜合評價。
1.制定考評辦法，進行量化考評。現(xiàn)行辦法雖規(guī)定把高管人員的任期考核納入任職資格管理的范圍，但對考核內(nèi)容與考核方法均未有明細規(guī)定。要從個人品行、工作作風、管理能力、業(yè)務(wù)經(jīng)營等方面，通過指標量化對銀行業(yè)金融機構(gòu)實行履職行為考評，構(gòu)建起包括任職資格審核、任職期間考核和任職資格取消的全方位、動態(tài)監(jiān)管體系。2.堅持現(xiàn)場測評、監(jiān)管評價和專家評審相結(jié)合。考評工作分為現(xiàn)場測評、監(jiān)管部門評價和專家組評審三部分分別組織評審，將定量評價與定性評價結(jié)合起來，對被考評人員分別給出稱職、基本稱職、不稱職等不同評審結(jié)論，并對基本稱職、不稱職高管人員提出改進和處理意見。3加強考核評價落實，強化履職行為后續(xù)監(jiān)管。要將考評結(jié)果反饋給被考評人征求意見，充分尊重其申辯的權(quán)力，促使考評依法合規(guī)進行。對考評中發(fā)現(xiàn)的問題、相應的改進意見要分別送給被考評人員及其上級相應管理部門，并督促其落實整改，對未落實整改，工作無明顯改進或連續(xù)兩年被評為不稱職的，則建議有關(guān)部門予以調(diào)整或撤換。
三、加強銀行業(yè)金融機構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的對策及建議
(一)完善對高管人員監(jiān)管的法律法規(guī)體系。《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》明確規(guī)定監(jiān)管部門對銀行業(yè)金融機構(gòu)的董事、高管人員實行任職資格管理，相應要制定具體管理辦法，便于操作掌握。針對目前管理現(xiàn)狀，一是建議盡快制定《銀行業(yè)金融機構(gòu)高級管理人員任職資格管理辦法》，增加和細化履職行為監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容，使基層監(jiān)管部門有章可循，增強基層監(jiān)管部門的可操作性。二是出臺配套相關(guān)規(guī)章制度，進一步補充和完善對高管人員任職資格的審查和履職行行為監(jiān)管的規(guī)定，從制度上建立起完善的監(jiān)管體系。
(二)樹立以人為本理念，資格審查和履職行為監(jiān)管有機結(jié)合。1.要嚴格市場準人，把好任職資格審查關(guān)，防止不合格的人員進入金融機構(gòu)高級管理層。一是嚴格考試談話制度，著重考察擬任高管人員的金融政策水平;二是嚴格調(diào)查走訪制度，著重考察擬任人的思想品質(zhì)和經(jīng)營管理能力;三是嚴格離任審計制度，對離任審計中含糊不清的重大問題進行現(xiàn)場檢查;四是實行任職資格公告公示制度，把金融高管人員任職資格的審批置于社會監(jiān)督之下，增強工作的透明度。2.加強履職行為監(jiān)管，建立高管人員動態(tài)監(jiān)管體系。一是要完善和落實各項管理制度。包括高級管理人員定期匯報制度、重要事項報告制度以及年度談話、提醒談話與誡勉談話制度，對在非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或潛在隱患，對高管人員及時進行誡勉、警告、限期整改等，把金融風險消除在萌芽環(huán)節(jié);二是嚴把考核關(guān)，明確并細化考核形式、考核內(nèi)容和考核標準，定性考核與量化考評相結(jié)合，使監(jiān)管部門對高管人員的考核有依據(jù)、監(jiān)管有標準、處罰有尺度。任職資格管理不能等同于干部考核，但可以把于部人事制度改革中好的經(jīng)驗引入對高管人員任職資格管理，使高管人員的任期考核工作能真實、準確、全面地反映被考核人的實際情況;三是嚴把評價關(guān)，對于年度評價為稱職的高管人員要建議其主管部門給予獎勵，對于評價為基本稱職和不稱職的高管人員要實行降職、勸辭和免職處理，保持高管人員監(jiān)管的嚴肅性。3.要嚴格市場退出，誰撞“紅線”就處理誰，促使高管人員嚴格自我管理和約束。
(三)完善高管人員監(jiān)管檔案內(nèi)容，實行微機管理。一是要進一步完善高管人員監(jiān)管檔案內(nèi)容，拓寬信息收集來源，特別要增加高管人員履職期間行為監(jiān)管的資料;二是開發(fā)銀行業(yè)金融機構(gòu)高管人員檔案管理軟件，對監(jiān)管檔案實行計算機管理，對高管人員及時將高管人員任職期間的違規(guī)違紀情況、責任案件或事故等記錄在案，并作為對高管人員履職考評的重要依據(jù)，以此增強高管人員履職考評的科學性和準確性。同時要實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的資源共享，提高對高管人員監(jiān)管的效率。
一、述職報告的特點
1.準的統(tǒng)一性
述職報告不能像一般工作總結(jié)那樣，可以自行設(shè)定總結(jié)的形式和內(nèi)容，而是有其統(tǒng)一的標準，即由部門或單位統(tǒng)一制定的崗位職責和任務(wù)目標，規(guī)定了述職者的職權(quán)范圍和工作職責。它必須按照組織人事部門考核領(lǐng)導干部的有關(guān)規(guī)定，從德、能、勤、績、廉等方面分別進行匯報，且重點是述"績",有一套相對固定的格式。
2.角度的自我性
述職報告是述職者述說本人在一定時期內(nèi)履行職責的情況，是對自己工作的全面梳理和客觀評價，因此要從"我"的角度，用第一人稱的手法來寫。這種"自我性"也是述職報告不同于一般工作總結(jié)、工作報告的顯著特點。
3.內(nèi)容的述評性
述職報告既要"述",述說、陳述自己的履職情況，回顧、總結(jié)自己任職期間的工作得失和經(jīng)驗教訓；又要"評",評析工作中存在的問題和不足，解剖其中的原因，最后要對一年來工作稱職與否作個自我鑒定，并接受民主評議和組織考核，作為干部升、降、留、調(diào)的重要依據(jù)之一。
4.行文的莊重性
述職報告是一種十分莊重、嚴肅的公務(wù)活動。這就要求述職者態(tài)度要端正，措辭要嚴謹，語言要樸實，語氣要謙恭，表達方式以敘述和說明為主，避免抒情和過多議論。報告中所敘的一切都應該確鑿無誤，實事求是地反映履職情況和實際業(yè)績，不能夸大成績，不能回避問題，也不要過分謙卑，自我評價要客觀、中肯、恰當。
二、述職報告的格式與寫法
述職報告一般包括標題、署名、呈送機關(guān)或稱謂、正文和日期等項目。
1.標題。標題的寫法比較靈活，一般有以下幾種方式：（1）直接標明文種"述職報告";
（2）由任職時間和文種組成，如《2014年上半年度述職報告》；（3）由任職時間、所任職務(wù)和文種組成，如《2013-2014年度任××公司總經(jīng)理職務(wù)的述職報告》；（4）正副標題法，正標題一般高度概括和揭示述職報告的主旨、基本觀點，副標題寫何人任何職務(wù)的述職報告，如《抓好黨建工作，推動企業(yè)發(fā)展—××集團公司
黨委書記×××的述職報告》。
2.署名。一般將述職人所在單位名稱、職務(wù)
和姓名寫在標題之下一行，具體可視標題結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整程度而定。署名也可寫在末尾落款處、日期之上。
3.呈送機關(guān)或稱。如果是向上級呈送的書面述職報告，寫明收文機關(guān)，如"××黨委"
"××人事處"等；如果是口頭述職報告，則可用"各位領(lǐng)導，同志們".
4.正文。一般由前言、主體、結(jié)語三部分組成，包括主要業(yè)績、存在問題、今后打算等。
（1）前言或引言。即基本情況，一般寫明何時任何崗位工作、職責范圍、履職期間完成的主要目標等。這部分內(nèi)容要簡潔明確，給聽者一個大體印象即可。
（2）主體。應包括任職期間的主要業(yè)績、存
在問題和今后打算。這是述職報告的核心內(nèi)容，著重闡述自己是如何履行職責的。可根據(jù)工作內(nèi)容的不同分成幾個方面來寫，每個方面歸納出一個觀點，分條列項、逐個闡明。每個觀點可先寫工作對象或成績，再寫認識和體會。要突出個人的工作能力和水平，特別是管理能力和政策水平，體現(xiàn)領(lǐng)導才干。
撰寫工作業(yè)績時，要詳略得當、抓住主要方面，要把較大的篇幅放在主要業(yè)績的完成情況及具有創(chuàng)造性、開拓性的亮點工作的說明上，以任期內(nèi)工作成果中最突出最有特色的業(yè)績?yōu)橹攸c，主要圍繞采取了哪些措施、解決了哪些實際問題、取得了哪些成效來寫。
述職者應實事求是寫明工作中存在的主要問題（包括缺點、不足和失誤），造成的損失，應承擔的責任，需要吸取的教訓等。
今后的打算，主要寫下一步工作改進的方向和所要達到的目標，以及為實現(xiàn)工作目標而計劃采取的措施。這部分應寫得精當扼要、入情入理，要注意領(lǐng)會上級的政策意圖，結(jié)合職工群眾的意見呼聲，對應自身存在的問題和不足。
正文結(jié)尾處還應對自己的工作稱職與否給出整體評價，評價等次一般為"優(yōu)秀""稱職""不稱職".
（3）結(jié)語。一般寫"以上報告，請批評指正"或"以上報告，請予審議".
5.日期。落款處注明成文或述職時間。
三、注意述職報告的要求與禁忌
1.要正角色、用對人稱
一、充分認識開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的重要性和必要性
“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。深入學習實踐科學發(fā)展觀，需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍和公務(wù)員隊伍；貫徹落實黨的路線、方針、政策，需要各級干部、公務(wù)員具有很高的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；推動*文化又好又快發(fā)展，需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有強烈的事業(yè)心和責任感；完成區(qū)域文化旅游中心的戰(zhàn)略任務(wù)，需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有很強的執(zhí)政能力、創(chuàng)造能力。從目前情況看，市直文化系統(tǒng)的干部和公務(wù)員隊伍總體上是好的，是能夠擔當重任的。但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，部分干部和公務(wù)員的素質(zhì)和能力還有很多不適應的地方。突出表現(xiàn)為：宗旨意識、群眾觀念淡薄，對涉及群眾切身利益的問題漠不關(guān)心、麻木不仁；執(zhí)政意識、責任意識不強，只要權(quán)力，不要責任，不盡義務(wù)；工作敷衍賽責，不盡心盡力，事業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)控、公共服務(wù)職能不到位；履職能力、執(zhí)政能力不強，辦事效率低下；存在職能錯位、缺位、越位，行政不作為、亂作為現(xiàn)象。在全體干部和公務(wù)員隊伍中開展“履職盡責、勤政為民”主題活動，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要，是推動全市文化科學發(fā)展的迫切需要。
二、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的指導思想和基本原則
指導思想：全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“履職盡責、勤政為民”這一主題，明確職能，強化責任，加強監(jiān)督，跟蹤問責，著力解決市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員在執(zhí)行層面的突出問題，改善政務(wù)環(huán)境，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
開展“履職盡責、勤政為民”主題活動要重點把握以下原則：
（一）教育為主原則。堅持以正面教育和自我教育為主，不搞人人過關(guān)，不針對具體人、不糾纏具體事，重在通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，強化宗旨意識、堅定理想信念，增強履職盡責、勤政為民的自覺性、積極性和主動性。
（二）依法行政原則。堅持依法行政、權(quán)由發(fā)授，任何處室和單位不得隨意擴大職權(quán)，也不得逃避責任。依法規(guī)范各級干部、公務(wù)員的行政行為。
（三）權(quán)責一致原則。堅持在行使權(quán)力的同時，必須承擔相應的責任，建立和完善權(quán)責統(tǒng)一的行政體系，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，既各司其職又各負其責。
（四）質(zhì)量效能原則。堅持既要提高工作質(zhì)量，又要提高工作效能；既要按程序辦事，又要簡化辦事程序。做到工作質(zhì)量高標準、辦事效率快節(jié)奏。
（五）強化監(jiān)督原則。堅持行政權(quán)力公開透明運行，擴大黨務(wù)、政務(wù)、公務(wù)公開，強化法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、各級干部、公務(wù)員的公認度和公信力。
三、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的目標要求和需要解決的突出問題
通過開展主題活動，要實現(xiàn)五個方面的目標要求：
（一）提高道德水準。市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員牢固樹立以人為本的核心價值觀和勤政為民理念，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，形成愛崗敬業(yè)、恪盡職守、盡職盡責的良好風尚。
（二）增強履職能力。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員整體素質(zhì)明顯提高，業(yè)務(wù)能力、工作能力明顯增強，能夠勝任本職工作、解決復雜問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗、新業(yè)績，高質(zhì)量、高標準完成本職工作任務(wù)。
（三）完善體制機制。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，逐步建立權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體制。
（四）轉(zhuǎn)變工作作風。局機關(guān)、各單位、各級干部和公務(wù)員執(zhí)政能力明顯提高，能夠認真貫徹落實上級重大決策部署，結(jié)合本單位實際創(chuàng)造性地開展工作，深入基層、深入群眾，講實話、辦實事、求實效成為自覺行動和一種常態(tài)。
（五）實現(xiàn)群眾滿意。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員辦事效率、服務(wù)水平明顯提高，一些行政弊端得到克服，一些群眾關(guān)注的熱點問題得到解決，一些損害群眾利益的行為得到懲處，群眾滿意度進一步提升。
機關(guān)各處室、各單位、各級干部和公務(wù)員要按照上述目標要求，緊密結(jié)合自身實際，突出解決以下幾個方面的問題。
一是著力解決“職能不清、責任不明”問題。主要是量化、實化、細化每個部門、每個單位、每個職位、每個崗位的工作職能和責任，重點解決“職能交叉、職能重復”、“無人管理、多頭管理”、“自由裁量權(quán)過大”，只行使權(quán)力，不履行義務(wù)，不承擔責任等問題。
二是解決“不作為、亂作為”問題。主要是不求上進、不思進取、得過且過，業(yè)績平平，無所建樹；、吃拿卡要、弄虛作假、不講誠信，甚至失職瀆職，嚴重損害人們?nèi)罕娎妫瑩p害黨和政府形象等。
三是著力解決“責任心缺失、工作不到位”問題。主要是黨性不強，宗旨觀念淡薄，對工作沒有激情，對群眾沒有感情，缺乏事業(yè)心和責任感，在其位不謀其政、不盡其責、敷衍了事、不深入實際、不調(diào)查研究、不解決問題，搞形式主義，做表面文章等。
四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問題。主要是因循守舊、墨守陳規(guī)，不改革、不創(chuàng)新、不發(fā)展，為了小團體利益，人為抬高門檻、設(shè)置障礙，故意刁難企業(yè)和群眾；辦事拖拉、推諉扯皮，不干事、干不成事等。
五是著力解決“政令不暢、執(zhí)行不力”問題。主要是對上有令不行、有禁不止、有事不辦，形成中梗阻、下梗阻；對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果，相互掣肘、內(nèi)耗嚴重等。
四、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的總體安排和方法步驟
這次主題活動時間大體安排5個月，從2008年11月開始，2009年3月基本完成。參加的范圍包括：局機關(guān)、局屬各單位（含市文物局機關(guān)）的全體工作人員。
這次主題活動的方法步驟是：
1、明責。就是按照機構(gòu)設(shè)置與“三定”方案確定的職責，把工作職能和責任量化、實化、細化到每一個單位、每一個職位和崗位，實現(xiàn)全覆蓋。做到職能清晰，責任明確，不重不漏，公開透明。同時，根據(jù)每個處室、職位和崗位職責分工，建立規(guī)范的工作流程、完成時限和質(zhì)量標準。這項工作由局人事處負責，2008年11月底完成。
2、履責。就是按照職責分工，高效運行，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。每個干部和公務(wù)員都能做到盡心盡力、盡職盡責。堅持嚴、細、深、實、快的工作標準，嚴謹細致、勤奮務(wù)實、精益求精。創(chuàng)新思維方式和工作方法，不斷開創(chuàng)工作新局面。履行職責是一個長期的并不斷完善提高的過程，也是對每個干部和公務(wù)員的最基本的要求，2008年12月底前要基本建立履責的程序、方式方法、質(zhì)量標準體系。
3、驗責。就是采取多種形式、多種方法對每個干部和公務(wù)員履行職責情況進行評議和檢驗。要把自驗與互驗、上驗與下驗有機結(jié)合；個人述職與民主評議有機結(jié)合；日常驗責與年度考核有機結(jié)合，做到全面、客觀、公正。驗責和評議結(jié)果記入本人檔案，作為年度考核的主要依據(jù)。由局監(jiān)察室、人事處負責制定《驗責實施辦法》，2009年2月底前基本建立驗責機制。
4、問責。就是按照《公務(wù)員條例》和《紀律處分條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對不能履責盡責的干部和公務(wù)員進行問責，追究責任。情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、通報批評、責令作出檢查，限期整改；情節(jié)較重的，給予離崗培訓，調(diào)整崗位，取消當年評先、評優(yōu)資格；情節(jié)特別嚴重的，依照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，給予黨政紀處分，責令辭職或建議免職；違法施政，觸犯法律的依法追究法律責任。由局監(jiān)察室、局機關(guān)總支負責，2008年12月底制定出《行政問責實施辦法》，2009年1月正式實施。
明責是基礎(chǔ)，履責是核心，驗責是關(guān)鍵，問責是保障，四個環(huán)節(jié)相輔相成，構(gòu)成“履責盡責、勤政為民”主題活動的有機整體，要實現(xiàn)明責具體化、履責規(guī)范化、驗責制度化、問責常態(tài)化的目標。
五、切實加強對“履職盡責、勤政為民”主題活動的組織領(lǐng)導
“履職盡責、勤政為民”主題活動在局深入學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作。由局辦公室牽頭，局人事處、監(jiān)察室、機關(guān)總支參加，組成“履職盡責、勤政為民”主題活動辦公室，局辦公室主任孫建東任辦公室主任，局人事處處長趙芳坤、監(jiān)察室主任楊連成、機關(guān)總支專職副書記張宏任辦公室副主任，各單位要成立由主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，抽調(diào)精干力量組成專門工作機構(gòu)，加強對此項工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導。
一、監(jiān)區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵
1、基本涵義。網(wǎng)格化管理是近年來在國際上興起的一項信息組織和處理方式的革命。監(jiān)區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理，是社會網(wǎng)格化管理的借鑒、遷移和延伸，即以網(wǎng)格警區(qū)為基本管理單元，依托信息管理平臺，囤警網(wǎng)格，建立起“權(quán)責明確、條線清晰、節(jié)節(jié)相連、分工合作、責任到人、覆蓋全面”的值勤模式，實行“定格、定點、定人、定責”，通過強化單元網(wǎng)格的巡查防控，加強值班民警對監(jiān)區(qū)的管理能力，對問題及早發(fā)現(xiàn)、及時反饋，并有針對性地進行處理和解決，從而有效掌控管理區(qū)，壓降罪犯違規(guī)率，提高改造績效。
2、理論涵義。效能是管理的邏輯起點和現(xiàn)代管理理論的根本特征。監(jiān)區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理，即以警務(wù)效能為導向，彰顯三項特質(zhì)：一是職責細化到員。優(yōu)秀的管理者 + 無所事事的員工 = 管理事倍功半。這一公式揭示了“人盡其責，各盡所能”的效能管理真義。按照江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)執(zhí)法標準化的要求，監(jiān)區(qū)現(xiàn)場帶班須要1名帶班領(lǐng)導，2-4主副班民警，1-2名以上機動班民警。針對每班警力增多，而分工模糊，職責過粗的狀況，每個警務(wù)網(wǎng)格可設(shè)“四大員”（獄情信息員、監(jiān)管安全員、教育矯治員、勞動管理員），實行“區(qū)”“格”劃分，“警”“員”掛鉤，建立“網(wǎng)格民警職責分工圖系”，從頂層設(shè)計上保證效能管理到位。二是警力優(yōu)勢互補。配置網(wǎng)格警力，貫徹“能崗匹配，結(jié)構(gòu)互補”的理念，注重年齡、經(jīng)驗、能力、性格、心理特征等因素的有機合成，網(wǎng)格組織具有協(xié)調(diào)整合工作目標與個人需求關(guān)系，發(fā)揮“互補聚力增效”的功能。三是運作規(guī)范高效。踐行現(xiàn)代警務(wù)理念，以信息化推動網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)值勤流程再造。圍繞崗位目標責任制，構(gòu)建“效能矩陣”：在每個值勤環(huán)節(jié)上列出責任人，將單元、工序、名稱與履職具體內(nèi)容、要求、目標、責任人合在一起；在現(xiàn)場管理、業(yè)務(wù)處理、功能協(xié)調(diào)等方面確定統(tǒng)一規(guī)則，實行限時辦結(jié)制、首問負責制、失職追究制，推動實現(xiàn)工作跟著規(guī)范走，責任跟著履職走。
二、監(jiān)區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理的模式
“安全來自監(jiān)區(qū)、效益出自車間”，監(jiān)區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理無疑是這一理念的生動踐行，其模式要凸顯“管區(qū)網(wǎng)格化、用警集約化、執(zhí)法規(guī)范化、反應靈敏化、考核信息化”的效能管理特征。
1、網(wǎng)格化設(shè)置警區(qū)。押犯監(jiān)區(qū)按照生產(chǎn)型和功能型監(jiān)區(qū)，合理設(shè)置網(wǎng)格警區(qū)。以試點監(jiān)獄為例，生產(chǎn)型監(jiān)區(qū)按照生產(chǎn)特點、廠房布局和罪犯構(gòu)成，原則上每條生產(chǎn)線為一個警務(wù)網(wǎng)格，每個監(jiān)區(qū)設(shè)4-5個警務(wù)網(wǎng)格，分別為__監(jiān)區(qū)第x警務(wù)網(wǎng)格，每個網(wǎng)格區(qū)域 60名左右罪犯（不同網(wǎng)格區(qū)域罪犯可統(tǒng)一制訂不同的標識）。功能型監(jiān)區(qū)按照不同的功能性特點、監(jiān)管區(qū)域和罪犯構(gòu)成，合理設(shè)置警務(wù)網(wǎng)格。如后勤監(jiān)區(qū)以罪犯的工種、改造任務(wù)和勞動場所作為劃分依據(jù)，分為菜組、燒制、服務(wù)、水電維修、瓦輔、衛(wèi)生等 6 個網(wǎng)格警區(qū)。遇有監(jiān)內(nèi)維修和基建任務(wù)，須建立臨時網(wǎng)格。
2、集約化配置警力。在試點實驗中，每個網(wǎng)格警區(qū)按照“1+1+4”配置警力，即：每個“網(wǎng)格”由1名掛鉤監(jiān)區(qū)領(lǐng)導、1名網(wǎng)格長、4名網(wǎng)格民警組成，網(wǎng)格民警分別擔任獄情信息員、監(jiān)管安全員、教育矯治員、勞動管理員，“網(wǎng)格四員”在業(yè)務(wù)上由監(jiān)區(qū)條線專職民警指導。監(jiān)區(qū)在班次安排時，每個網(wǎng)格安排一名民警在班，“四員”相互錯開，保證同一班次中“四員”齊備。在帶值班時，“四大員”承擔當班期間全監(jiān)區(qū)的相應職能，以實現(xiàn)防控“零距離”、管理“全覆蓋”、訴求“全響應”。
3、規(guī)范化定置職責。按照執(zhí)法管理標準化、監(jiān)管安全精細化管理等要求，細化網(wǎng)格內(nèi)崗位職責、責任制度、崗位規(guī)范和工作流程，并將之統(tǒng)一制板上墻、設(shè)欄上網(wǎng)，予以明示，使民警形成清晰的時間化、標準化和程序化概念，力求“崗位零隱患，制度零折扣，執(zhí)法零缺陷，履職零差錯”。掛鉤監(jiān)區(qū)領(lǐng)導，對警區(qū)負直接領(lǐng)導責任，負責調(diào)配當班警力，合理布置任務(wù)，協(xié)調(diào)處理值班時各項事務(wù)。網(wǎng)格長，專司警區(qū)的監(jiān)管、改造、生產(chǎn)和民警管理工作，由其提出網(wǎng)格內(nèi)罪犯考核、獎懲建議，提出網(wǎng)格內(nèi)民警績效考核、評先評優(yōu)建議。網(wǎng)格民警，履行帶值班職責，嚴格落實直接管理和“走動式”管理，同時，獄情信息員負責當班信件收發(fā)、親情電話復聽監(jiān)聽、視頻監(jiān)控回放、重點人員動態(tài)排摸等項工作；監(jiān)管安全員負責當班監(jiān)管設(shè)施、重點部位、勞動工具使用管理和檢查；教育矯治員負責當班罪犯主題教育、矛盾排查化解、心理咨詢和心理危機干預工作；勞動管理員負責當班生產(chǎn)組織、現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)等項工作。
4、靈敏化處置獄情。根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)問題的易難、輕重、緩急程度，分別制定處置流程，第一時間介入，迅速妥善解決，避免問題發(fā)酵升級。對一般性獄情，網(wǎng)格民警負責現(xiàn)場處理，做好登記記載；對需協(xié)調(diào)的獄情，網(wǎng)格民警現(xiàn)場受理，并向監(jiān)區(qū)值班領(lǐng)導匯報協(xié)調(diào)處理；對突發(fā)性獄情，網(wǎng)格民警立即報告監(jiān)區(qū)值班領(lǐng)導，監(jiān)區(qū)值班領(lǐng)導組織緊急處理，網(wǎng)格民警現(xiàn)場跟蹤；對需審批報告的獄情，網(wǎng)格民警負責收集相關(guān)信息、資料，向網(wǎng)格長報告，由網(wǎng)格長報監(jiān)區(qū)領(lǐng)導審批，遇緊急情況，由網(wǎng)格民警直接向監(jiān)區(qū)領(lǐng)導報告審批。
5、信息化明置考核。試點實驗中，監(jiān)獄在內(nèi)網(wǎng)設(shè)立監(jiān)區(qū)警務(wù)網(wǎng)格管理信息平臺，分為通知通告、每日一記錄、每周一匯總、每月一評比等四個欄目，分別按照監(jiān)獄、黨總支部（公司）、監(jiān)區(qū)設(shè)定管理進入權(quán)限。監(jiān)區(qū)由每日值班領(lǐng)導將當班期間網(wǎng)格內(nèi)考核情況錄入系統(tǒng)，主要有：網(wǎng)格民警履職及分管工作完成情況，各網(wǎng)格警戒設(shè)施與勞動工具檢查情況，重點人頭及內(nèi)控對象表現(xiàn)情況，罪犯改造秩序情況，個別教育及心理矯治情況，及時排查出的隱患問題情況， 生產(chǎn)進度及產(chǎn)品質(zhì)量完成情況，被監(jiān)獄或督察組查到的問題或通報表揚情況，視頻督查檢查情況等。監(jiān)區(qū)根據(jù)實際情況，因地制宜制定對所屬網(wǎng)格的具體考核辦法，監(jiān)管安全方面參照監(jiān)獄 4A 等級評估考核辦法，生產(chǎn)勞動參照公司生產(chǎn)管理辦法，對民警及時兌現(xiàn)考核，各監(jiān)區(qū)每月對所屬網(wǎng)格進行排序考核，監(jiān)獄則常態(tài)化開展“復線”督查考核。監(jiān)獄根據(jù)考核結(jié)果，對網(wǎng)格動態(tài)性劃分等級，科學規(guī)范地兌現(xiàn)績效考核，以此警示和激勵網(wǎng)格單元深化整改，推進工作，并且考核結(jié)果與每月值勤標兵評比掛鉤，每年開展評比表彰優(yōu)秀網(wǎng)格、優(yōu)秀網(wǎng)格長活動，優(yōu)先提拔擔任網(wǎng)格長的科級后備人才。
三、監(jiān)區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理的實證
在“建設(shè)現(xiàn)代監(jiān)獄、推動領(lǐng)先發(fā)展、服務(wù)兩個率先”的進程中，將網(wǎng)格警區(qū)作為監(jiān)獄管理的最基本單元，從根本處強化效能導向，對深化現(xiàn)代警務(wù)改革具有著十分重要的現(xiàn)實意義。實驗證明，網(wǎng)格化警務(wù)管理較之粗放型監(jiān)區(qū)警務(wù)模式，更能體現(xiàn)“集約、規(guī)范、精細、效率”的效能管理原則。
一是由單兵值勤向協(xié)同值勤轉(zhuǎn)變。在同等警力狀況下，傳統(tǒng)監(jiān)區(qū)警務(wù)模式中的民警各自為戰(zhàn)，分工不清，職責交叉，效率低下；而網(wǎng)格化警務(wù)模式，則有效地整合了警力資源，橫向取長補短，“四員”聯(lián)勤配合，縱向條線分工，“四員”各司其職，實現(xiàn)了警務(wù)效能的疊加增長。網(wǎng)格化警務(wù)的協(xié)同優(yōu)勢在于警、格、區(qū)“同心運轉(zhuǎn)”，圍繞監(jiān)區(qū)的工作目標，層層分解下達到網(wǎng)格、網(wǎng)格民警，作為網(wǎng)格民警不能孤立地履行包干、包教、包管理的職責，要有“一盤棋”思想，還得依靠掛鉤監(jiān)區(qū)領(lǐng)導、網(wǎng)格長和同班次其他網(wǎng)格民警的支持、配合，使個體履職與網(wǎng)格、監(jiān)區(qū)的運行節(jié)奏合拍，崗位目標與整體目標相一致。
一、指導思想和工作目標
本次活動的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞省、市關(guān)于不斷加強政府效能建設(shè)的總體部署，以推動工作、促進發(fā)展為根本目的，按照“確責、履責、問責”的要求，建立健全政府機關(guān)的責任體系和公務(wù)員能力建設(shè)的長效機制，著力強化公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部的貫徹執(zhí)行意識和崗位責任意識，推進政府機關(guān)和公務(wù)員隊伍的執(zhí)行能力建設(shè)，努力構(gòu)建“勤政廉政善政、求實務(wù)實落實”的政府執(zhí)行文化，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標提供強有力的政府執(zhí)行能力和行政效能保證。
工作目標：重點解決職責不清、落實不力、問責不到位的問題，力求達到行政能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見成效的總體目標。具體表現(xiàn)為“三個明顯、三個有效解決”：一是責任意識明顯增強，有效解決執(zhí)行不力、相互推諉扯皮現(xiàn)象；二是履責能力明顯提高，有效解決工作墨守成規(guī)、能力平庸現(xiàn)象；三是問責機制明顯落實，有效解決干好干壞一個樣、出了問題不負責現(xiàn)象。
二、活動內(nèi)容
開展“能力建設(shè)年”活動，其目的是加強行政機關(guān)及其公務(wù)員的自身建設(shè)，重點是提升行政機關(guān)公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部個人的能力素質(zhì)，立足于提高履職履責的執(zhí)行能力，建立和完善政府執(zhí)行力建設(shè)的長效機制，核心是推進依法行政。活動自始至終要充分體現(xiàn)主體性、實踐性和群眾性，充分發(fā)揮部門和個人在能力建設(shè)中的積極性與創(chuàng)造性。總體上按照“確責明標、提升能力、學習培訓、評估總結(jié)”的基本工作進程，緊密結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有效推進，重點圍繞提升“八種能力”進行。
（一）增強“刻苦鉆研、學以致用”的學習力，提高推動科學發(fā)展的能力。牢固樹立學習就是工作、學習就是責任、學習就是進步的意識，堅持在學中干、干中學。要通過學習不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力和綜合素質(zhì)，著力轉(zhuǎn)變影響和制約經(jīng)濟社會科學發(fā)展的思想觀念，切實增強推動科學發(fā)展的自覺性、系統(tǒng)性、原則性和創(chuàng)造性，不斷提高用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作又好又快發(fā)展的能力和水平。
（二）增強“政治堅定、反應高效”的敏銳力，提高應急和謀遠能力。要以高度的政治責任感和歷史使命感，堅決貫徹落實中央、省市關(guān)于“上項目、擴內(nèi)需、保增長”的重大戰(zhàn)略部署，加大招商引資力度，提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的質(zhì)量和水平，為實現(xiàn)各項目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
（三）增強“超越自我、攻堅破難”的創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)造性工作的能力。要勇于超常規(guī)、敢于超常態(tài)，真正把“三個有利于”作為一把鮮明的尺子，大膽解放思想，率先解放自己，著力破解思想解放之難、體制機制創(chuàng)新之難。要善于把中央、省市的精神同我市實際結(jié)合起來，把實施決策的原則性與解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，把上級精神和決策轉(zhuǎn)化為切實可行的操作方案、轉(zhuǎn)化為實實在在的工作舉措，創(chuàng)造性地推動工作。要不斷適應新形勢、認識新事物，注重學習借鑒發(fā)達地區(qū)的好經(jīng)驗、好方法，及時總結(jié)自身創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新方法，努力促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（四）增強“顧全大局、彈好鋼琴”的大局意識，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。要按照科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立全局觀念，增強溝通能力、協(xié)調(diào)能力，學會“彈鋼琴”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好部門之間、機關(guān)科室之間的關(guān)系，努力為服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的內(nèi)外環(huán)境。
（五）增強“民主和諧、凝心聚神”的團結(jié)意識，提高團結(jié)和諧的能力。不斷加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，各級班子成員要自覺換位思考、相互理解，努力做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，真正把團結(jié)作為一種素質(zhì)來培養(yǎng)，作為一種境界來提升，作為一種能力來強化。要真正做到謀事不謀人、謀公不謀私，著力構(gòu)建團結(jié)和諧、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。
（六）增強“克己慎行、清正廉潔”的自律意識，提高廉潔從政的能力。要牢固樹立“克己慎行、清正廉潔”的廉潔自律觀，做到令行禁止、真正把好政治上的高壓線、法紀上的警戒線、道德上的保底線，做到慎言、慎獨、慎微、慎行，始終保持良好的政府形象、公務(wù)員形象，不斷提高廉潔從政的能力。
（七）增強“雷厲風行、優(yōu)質(zhì)高效”的效率意識，提高化常為專的能力。必須把“負責任”作為政府機關(guān)公務(wù)員的核心價值觀，重點圍繞市委、市政府下達的工作目標任務(wù)，結(jié)合年度工作要點，逐級、逐項分解落實到崗，責任到人，明確工作時限和完成質(zhì)量要求，形成一級抓一級、層層抓落實的履責體系。大力推行“馬上就辦，辦就辦好”的辦事理念，積極倡導不講條件、不找借口、不打折扣的執(zhí)行作風，著力改變被動執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機械執(zhí)行、盲目執(zhí)行等執(zhí)行不力的現(xiàn)象，堅決反對拒不執(zhí)行、有禁不止、虛假執(zhí)行的行為；必須以專業(yè)精神加強自身業(yè)務(wù)能力建設(shè)，積極有效地開展業(yè)務(wù)競賽和工作交流，努力做到化常為專、以專促常。
（八）增強“恪守宗旨、以人為本”的服務(wù)意識，提高服務(wù)基層和社會的能力。要始終堅持以人為本，本著服務(wù)至上、發(fā)展優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)高效的原則，把服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會作為從政之本。一切工作都要以服務(wù)對象的滿意為標準，進一步提升服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)行為，努力實現(xiàn)管理和服務(wù)的科學化、制度化、規(guī)范化、人性化，努力建設(shè)以人為本的服務(wù)型機關(guān)。
三、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（年7月下旬）
各地各部門要緊密聯(lián)系實際，突出單位特點，研究制定本地本部門“能力建設(shè)年”活動實施方案，召開單位全體公務(wù)員會議，對全市大會精神進行傳達貫徹，并結(jié)合單位實際全面動員，確保全員參與。及時上報“能力建設(shè)年”活動方案和進展情況，總結(jié)推廣加強能力建設(shè)的好作法，認真查找工作中存在的問題和不足。充分利用簡報、報刊、廣播電視、政府網(wǎng)站及時宣傳報道能力建設(shè)相關(guān)情況，在全社會營造關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動的濃厚氛圍。
（二）組織實施階段（年8月至2012年3月）
1．明確崗位職責，制定能力席位標準。一是擬定崗位職責說明書。結(jié)合政府機構(gòu)改革“三定”（定職能、定機構(gòu)、定編制）方案，明確單位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能，重點明確公務(wù)員各崗位的工作職責。二是制定每個崗位能力席位的標準。以崗位職責為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，開展能力席位標準討論，按照本職工作應知應會的基本要求，分層分類明確每個崗位的能力席位標準。三是通過文件、專欄等形式將崗位職責和能力席位標準向服務(wù)對象及群眾進行公開。
2．開展自查自糾，進行能力反思。對照崗位職責和能力席位標準，結(jié)合工作實際，廣泛開展案例講評和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準個人在履行崗位職責及滿足能力席位方面存在的突出問題。深入開展“八比八看”活動，即：比學習風氣，看是否存在“輕視理論、忽視學習、淺嘗輒止、忙于應酬”現(xiàn)象；比精神狀態(tài)，看是否存在“安于現(xiàn)狀、不思進取、作風渙散、紀律松弛”現(xiàn)象；比工作水平，看是否存在“政策不清、業(yè)務(wù)不精、本領(lǐng)恐慌、能力恐慌”現(xiàn)象；比工作效能，看是否存在“辦事拖沓、不負責任、只求過得去、不求過得硬”現(xiàn)象；比工作實績，看是否存在“失職失誤、弄虛作假、形式主義、急功近利”現(xiàn)象；比服務(wù)質(zhì)量，看是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象；比團結(jié)和諧，看是否存在“互相推諉、扯皮拉筋、各自為政、團團伙伙”現(xiàn)象；比勤政廉政，看是否存在“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀現(xiàn)象。對照“八種能力”和能力席位標準，開展必要的崗位能力測試，促進個人能力反思，深刻查找能力不足，個人要形成能力提升工作計劃，單位要制定能力建設(shè)措施。
3．立足崗位鍛煉，提升履職能力。一是工作責任到人。重點圍繞市委、市政府下達的年度工作任務(wù)，對照年度考核目標，結(jié)合本地本部門年度工作要點，逐級分解落實到每個崗位、每個責任人，明確工作時限和要求，層層簽定目標任務(wù)責任書，建立健全一級抓一級、層層抓落實的履責體系。二是開展業(yè)務(wù)競賽和工作交流。要立足本職工作，堅持干中學，干中練，把完成本職工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段。三是積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團隊建設(shè)，著力提高部門、科室和專班等團隊的執(zhí)行能力。
4．強化學習培訓，提高能力素質(zhì)。要強化學習型機關(guān)建設(shè)，突出學習制度建設(shè)。結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在完成組織、人事部門培訓計劃的基礎(chǔ)上，對本單位公務(wù)員培訓工作進行整體規(guī)劃，制定年度培訓計劃，指定專業(yè)學習書目，開展形式多樣、切實有效的內(nèi)部培訓。重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學、寫、講、干”等方面，開展專業(yè)能力培訓，力爭達到“一般干部應知應會、中層干部行家里手、領(lǐng)導干部專家權(quán)威”的目標要求。
（三）總結(jié)評估階段（2012年4月至6月）
1．建章立制。一是要結(jié)合崗位職責和工作任務(wù)，制定按月、按季、按年度或按項目進行考核的辦法，完善責任追究和獎懲措施，健全本地本部門行政問責制度。二是要建立健全政務(wù)值守、重點工作督辦等制度，完善部門應急和快速反應機制。三是要大力推行首辦責任制、限時辦結(jié)制、決策責任追究制、接待和政務(wù)公開制度，簡化審批程序，優(yōu)化工作流程，用管理制度規(guī)范和鞏固能力建設(shè)。
2．民主評議。各地各部門要結(jié)合單位工作職能，開展服務(wù)對象和群眾等第三方評議，將評議過程和結(jié)果向市政府“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組辦公室報告，并向社會公布評議結(jié)果。對多數(shù)群眾不滿意的，要進行整改。
3．總結(jié)評估。從2012年5月開始，各地各部門要對照個人的目標任務(wù)責任書認真考核每一個公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部履職履責情況，對“能力建設(shè)年”活動進行認真評估，召開總結(jié)大會，表彰先進，推廣經(jīng)驗，并逐級報送公務(wù)員年度考核材料和“能力建設(shè)年”活動總結(jié)報告。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，形成工作合力。為切實加強全市“能力建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導，市政府決定成立棗陽市“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組（具體名單附后）。各地各部門要強化組織領(lǐng)導，把“能力建設(shè)年”活動作為今年政府自身建設(shè)的重要任務(wù)，抓緊、抓好、抓落實，嚴禁搞形式主義和走過場，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管、共同推進的工作格局。
（二）加強檢查督辦，營造良好氛圍。領(lǐng)導小組辦公室要開展經(jīng)常性的檢查督辦工作，及時通報活動進展情況和正反典型。采取明查暗訪、個別走訪、座談交流、群眾評議等方式，對各地各部門活動開展情況進行檢查評估，廣泛聽取基層和群眾意見，及時提出改進建議，加強活動督導。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開展公務(wù)員測試活動，通報測試結(jié)果。設(shè)立行政機關(guān)和公務(wù)員行為投訴電話，開展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的接訴、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。注重發(fā)掘和宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型，對先進單位和個人進行表彰，對不按規(guī)定開展活動、流于形式、群眾不滿意，特別是對市委、市政府決策執(zhí)行不力的單位和個人，要通報批評，對主要負責人實施行政問責，對其領(lǐng)導班子進行集體培訓。
（三）加強制度建設(shè)，建立長效機制。要把加強執(zhí)行能力建設(shè)與政府機構(gòu)改革、責任目標管理、政風行風評議、公務(wù)員考核和行政問責制度以及深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，創(chuàng)新執(zhí)行能力建設(shè)的體制機制，用制度建設(shè)鞏固能力建設(shè)的成果。制定行政問責辦法，實施行政問責和過錯責任追究，對能力確實不勝任者要實行離崗培訓。加大《公務(wù)員法》貫徹落實力度，建立體現(xiàn)能力素質(zhì)要求的公務(wù)員績效考核制度。
我局根據(jù)市局《關(guān)于開展金融內(nèi)控與風險防范剖析檢查的通知》的文件精神，成立了檢查小組，由＊＊＊局長為組長，＊＊＊副局長為副組長，成員有：安保干事、農(nóng)村郵政檢查員、儲匯管理員、儲匯稽查員和八個聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點的班長、支局長，依據(jù)《＊＊省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《＊＊省郵政儲匯業(yè)務(wù)稽查方案》（修改稿）和《＊＊省郵政金融中間業(yè)務(wù)稽查方案（試行）》等相關(guān)規(guī)定，對郵政金融內(nèi)版權(quán)所有!控制度、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章、操作規(guī)程、會計帳務(wù)處理和管理制度執(zhí)行，以及各類人員履職和安全設(shè)施等情況進行逐一剖析檢查，并在剖析檢查中堅持“四不放過”的原則（即風險隱患不查清不放過、原因分析不透徹不放過、全體職工不受教育不放過、整改措施不落實不放過），對發(fā)現(xiàn)問題逐一研究，以點帶面，逐一解決以此堵塞漏洞，消除隱患，提高全員防范郵政金融資金風險能力，確保郵政金融資金安全完整，促進郵政金融業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、基本情況
截止月日，全縣郵儲余額萬元，凈增余額萬元，
完成全年計劃的，點均余額萬元活期比重；保費萬元，完成全年計劃的，每月工資多萬元，每月代收稅多萬元，月份無案件發(fā)生。
二、自查和剖析檢查
⒈綜合管理
（）、縣局儲匯資金票款安全聯(lián)席會議領(lǐng)導重視，按期和定期召開，會議議題明確，經(jīng)營思路清晰，措施要求具體。
（）、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯(lián)席會議，對存在問題有整改措施和要求。
（）、分管局長按月填報檢查報告書，并按月對儲匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲蓄會計的檢查報告書均進行了審簽，提出了建議意見及要求。
（）、儲匯稽查員的履職情況：
按年制定了儲匯稽查計劃，認真開展了儲匯稽查工作，并認真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄表按月填報了儲匯稽查報告書，檢查網(wǎng)點有走訪用戶記錄。
（）、安全保衛(wèi)的履職情況：
按月填寫了安全保衛(wèi)檢查報告書，檢查內(nèi)容齊全，檢查發(fā)現(xiàn)的問題敢于逗硬考核；
（）、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況：
按月填寫了農(nóng)村郵政檢查報告書，檢查內(nèi)容較為全面，查賬記錄齊全，對代辦所、投遞人員的檢查較落實，有走訪用戶記錄。
⒉檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查：
（）、核對月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、月份郵儲、電子匯兌資產(chǎn)負債表銀行余額，銀行對帳單余額，出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額，帳帳相符。
（）、檢查現(xiàn)金支票：轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理：現(xiàn)金支票，轉(zhuǎn)賬支票由儲匯出納保管，出納印鑒，會計印鑒由各自管理，財務(wù)提款專用章由局辦公室秘書保管；建立購買支票登記簿，作廢支票及時上交會計，現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號使用，儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補，賬頁無撕毀現(xiàn)象，改賬符合要求。
（）、會計每月到銀行領(lǐng)取對賬單，按月對銀行賬單進行勾核。
（）、會計未按頻次對網(wǎng)點業(yè)務(wù)指導和檢查。
⒋金庫管理檢查：
（）、現(xiàn)場盤點出納庫存現(xiàn)金賬實相符。
（）、按規(guī)定建立了金庫“五大簿”，但金庫、票庫值守由于條件所限未落實雙人二十四小時值守。
（）、儲匯出納和綜合出納輪崗，金庫內(nèi)鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。
⒌儲蓄事后監(jiān)督，電子匯款事后檢查：
（）、儲蓄事后監(jiān)督：盤點重要空白憑征管理賬實相符，密碼設(shè)置嚴密，管理完好，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
（）、電子匯款事后檢查：盤點重要空白憑證賬實相符，對手工網(wǎng)點收匯、兌付及時進行了補錄，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
⒍中間業(yè)務(wù)檢查：
（）、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶，出納收到進賬單后，將單位的細表交給網(wǎng)點，網(wǎng)點通過中間業(yè)務(wù)平臺做代字業(yè)務(wù)處理。會計、出納做相應賬務(wù)處理，每月工資多萬元。
（）、保險業(yè)務(wù)，各網(wǎng)點按天繳款，會計按天收款，憑證次日結(jié)清，截止月日共計保費萬元。
（）、代收稅款，建立重要空白憑證登記簿，通過現(xiàn)金收繳和儲蓄代扣進行，按月與稅務(wù)部門結(jié)清賬務(wù)，每月代收和儲蓄代扣稅款多萬元。
⒎押運鈔管理：
（）、現(xiàn)場檢查運鈔車車況較好，運鈔中嚴格執(zhí)行了規(guī)章制度未
搭載無關(guān)人員。
（）、防爆槍、彈分管落實。
⒏縣局中心機房管理：
機房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護管理制度、機房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻，嚴格執(zhí)行了無關(guān)人員不能進入機房制度。
⒐儲蓄聯(lián)網(wǎng)點的剖析檢查：
（）、大石支局：
、銀行余額元，核對銀郵余額相符，支局無手工銀行日記賬。
、密碼管理：己按規(guī)定設(shè)置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼，但執(zhí)行有一定差距，現(xiàn)場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用，三級密碼成了二級密碼，存在安全隱患。
、大額存取款預約登記不規(guī)范，無大額存取款登記，新開卡登記簿月—月無記錄，現(xiàn)場檢查營業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。
（）、孔京支局：
、按月按頻次對支局進行了安全防范設(shè)施檢查，按月召開了內(nèi)控制度學習，但學習記錄不全。
、金庫管理，己按規(guī)定建立了金庫“五簿”，但在執(zhí)行中有一定差距，經(jīng)手人姓名字跡潦草，金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。
、支局長履職情況，未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單，繳撥款版權(quán)所有!單簽字潦草，對盤點現(xiàn)金查賬節(jié)目不全，未對儲蓄查帳，鄉(xiāng)投員有時利用逢場天有坐堂收費現(xiàn)象。
、大額存取款登記與大額預約登記不符，未嚴格按大額預約登記制度執(zhí)行，營業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險柜。
、執(zhí)行儲蓄“三級”密碼管理較差，普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用，存在安全隱患。
（）、吳東支局：
、儲蓄營業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。
、金庫管理，已按規(guī)定建立金庫“五大簿”，但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規(guī)范，經(jīng)手人姓名字跡潦草，出入時間不符。
（）、雙福支局：
、金庫管理，已按規(guī)定建立了金庫“五大簿”，但執(zhí)行有一定
差距，現(xiàn)金出入庫登記簿未放入金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜，金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜未關(guān)鎖，金庫內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報刊雜志，造成有其他工作人員進入金庫。
、大額存取款登記和預約登記不符，預約登記已按規(guī)定執(zhí)行，
但大額支付未登記。
（）、清江支局：
、支局長履職情況：支局長未按頻次進行履職檢查記錄，對
代辦所、投遞員未按頻次進行檢查，無走訪用戶記錄。
、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局
銷號核對結(jié)存數(shù)。
、營業(yè)室衛(wèi)生較差。
（）、桂花支局：
、支局長履職較差，未能規(guī)定檢查頻次對代辦所投遞員進行檢
查和業(yè)務(wù)指導，未按日審核儲蓄和匯兌日報表，對業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。
、金庫管理：按規(guī)定建立了金庫“五大薄”等，但現(xiàn)金出入登
記未放入鑄鐵保險柜。
、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷
號核對結(jié)存數(shù)。
（）、新新支局：
、現(xiàn)場盤點金庫結(jié)存現(xiàn)金和營業(yè)現(xiàn)金賬實相符。
、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實相符。
、支局長履行檢查內(nèi)容不全，檢查頻次不夠。
、按規(guī)定建立了金庫“五大薄”，但執(zhí)行有一定差距，金庫進
出入登記未按實際進出入頻次登記。
（）、縣局郵政班：
、班長的履職情況：對儲蓄日報表和電子匯兌日報表，繳撥
款單審核不很落實，對安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。
、營業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險柜未使用密碼。
、未嚴格執(zhí)行大額取款預約登記，大額預約登記與大額支付登
記不符。
三、整改要求及處理情況：
【關(guān)鍵詞】基層國庫 隊伍建設(shè) 路徑探析
一、人民銀行縣（市）支行國庫履職成效愈益顯現(xiàn)
（一）預算執(zhí)行保障能力進一步提升
一是充分利用國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)（TCBS）功能優(yōu)勢，加速國庫資金運行，業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)處理能力不斷提高。2015年，全省縣（市）支行國庫核算業(yè)務(wù)量1358萬筆，金額5746.30億元，較2013年分別增長34.86%和9.66%，并實現(xiàn)資金“零在途”、“零風險”。二是持續(xù)加強財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（TIPS）推廣，預算收入繳庫效率不斷提高。2015年，全省各縣（市）電子繳稅業(yè)務(wù)占比大多超過90%，既降低了行政成本，又便利了納稅人。
（二）國庫監(jiān)督管理實效進一步提升
一是加強對商業(yè)銀行國庫業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。“十二五”期間，全省縣（市）支行開展商業(yè)銀行國庫業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查324次，行政處罰58.30萬元。二是有效發(fā)揮國庫事中監(jiān)督作用。2013年至2015年，全省縣（市）支行加大對財稅等征收機關(guān)撥款、退庫、更正和商業(yè)銀行資金匯劃等業(yè)務(wù)審核力度，發(fā)現(xiàn)并糾正不合規(guī)業(yè)務(wù)3838筆，金額151.04億元，確保了國庫資金安全。
（三）庫社會影響力進一步提升
一是以國庫資金運行分析報告為載體，著力為地方政府決策發(fā)揮參謀作用。2015年，全省有12個縣（市）支行國庫資金運行分析報告受到地方各級黨政領(lǐng)導批示。二是以廣泛宣傳《預算法》和《國家金庫條例》為舉措，使人民銀行經(jīng)理國庫理念和成效不斷被強化與認同。2015年，全省縣（市）支行開展了形式多樣的“央行經(jīng)理國庫30周年”宣傳活動，得到社會各界廣泛支持，“央行經(jīng)理國庫 服務(wù)千家萬戶”理念更加深入人心。
（四）國庫服務(wù)民生形象進一步提升
一是連續(xù)三年開展“送國債服務(wù)下鄉(xiāng)”活動，繁榮了縣鄉(xiāng)地區(qū)國債市場。僅2016年上半年，全省縣域及以下地區(qū)即銷售儲蓄國債75421.89萬元，同比增長46.63%，占國債銷售總量的23.02%。二是國庫直接支付增量擴面，增強了國庫服務(wù)民生效能。2015年，全省有15個縣（區(qū)）支行辦理國庫直接支付業(yè)務(wù)15778筆，金額852.22萬元，涉及社會補助資金等8類。
二、人民銀行縣（市）支行加強國庫人才隊伍建設(shè)愈顯重要
（一）新《預算法》實施提出新挑戰(zhàn)
《中華人民共和國預算法（2014年修正）》（簡稱新《預算法》）于2015年1月1日起施行。新《預算法》堅持和完善了人民銀行經(jīng)理國庫制度，不僅繼續(xù)明確了央行經(jīng)理國庫的法律地位，而且在財政專戶管理、國庫集中收付和國庫現(xiàn)金管理等方面強化和豐富了制度安排。國庫業(yè)務(wù)發(fā)展面臨新的機遇，也帶來新的挑戰(zhàn)。
（二）全面經(jīng)理國庫提出新要求
2016年初，人民銀行國庫工作會議明確提出“十三五”時期全面經(jīng)理國庫的總要求，即完整履行《預算法》及相關(guān)法律法規(guī)所賦予國庫的各項職責與權(quán)限，在全面提升國庫服務(wù)水平的同時，更加重視發(fā)揮制衡作用，促進國家預算嚴格執(zhí)行，促進預算資金運行的質(zhì)量與效益不斷提升。
（三）國庫職能轉(zhuǎn)型提出新標準
隨著人民銀行經(jīng)理國庫要求的不斷提高和內(nèi)涵的不斷豐富，國庫工作逐步由單一的核算型向“核算+管理+研究”的綜合型轉(zhuǎn)變與發(fā)展，促使基層國庫增強創(chuàng)新能力、研究能力和監(jiān)管能力。從而迫切需要進一步加強縣（市）支行國庫人才隊伍建設(shè)，打造會核算、能監(jiān)管、善研究的基層國庫隊伍，切實提升履職能力。
三、人民銀行縣（市）支行國庫人員現(xiàn)狀和面臨的主要問題
（一）人員數(shù)量不足，難以滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要
一是核算業(yè)務(wù)量增長快，日均業(yè)務(wù)負荷重。2015年，全省縣（市）支行國庫核算業(yè)務(wù)量1358萬筆，較2013年增長34.86%。而全省縣（市）支行國庫從業(yè)人員（含聘用、勞務(wù)派遣等）384人，較2013年凈增加3人，正式專職人員僅130人，工作日均業(yè)務(wù)量達400多筆。二是業(yè)務(wù)范圍覆蓋廣，風險防范責任重。隨著國庫業(yè)務(wù)的發(fā)展，縣（市）支行國庫不僅涵蓋會計核算、國債管理等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，還涵蓋統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理等延伸業(yè)務(wù)。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展的新形勢下，國庫資金風險點增多，并呈多樣化、隱蔽化趨勢。因此，風險防范任務(wù)更加艱巨，人員緊缺問題也更加明顯。
（二）知識結(jié)構(gòu)脫節(jié)，難以適應業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的要求
一是年齡較大，學歷較低，業(yè)務(wù)技能單一。2015年，全省縣（市）支行國庫人員46～55歲年齡段人員占比41%，持有大學本科學歷（多為在職學歷）的占比51%。且多為長期從事日常事務(wù)性工作，僅精通核算業(yè)務(wù)的操作型人員。二是職級較低，參訓較少，專業(yè)素質(zhì)不高。2015年，全省縣（市）支行國庫人員持有中級職稱證書的占比30.47%，無高級職稱證書持有者。且全年國庫人員人均參訓3.52天，在崗培訓不足，知識更新較慢，專業(yè)素質(zhì)和綜合能力較為薄弱，尤其精于調(diào)研，善于監(jiān)管的復合型人才匱乏。
（三）內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合，部分內(nèi)控制度和職責較難有效落實
縣（市）支行內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整后，經(jīng)理國庫職責整合在金融服務(wù)部門，而全省縣（市）支行金融服務(wù)部門平均為7人，還需承擔中央銀行會計核算、財務(wù)管理、支付結(jié)算管理和反洗錢管理等多項工作任務(wù)。因此，一是部分內(nèi)控制度執(zhí)行難。為保障國庫資金安全，TCBS要求最少5人操作，使得縣（市）支行國庫人員內(nèi)部兼崗和內(nèi)、外部兼崗現(xiàn)象極為普遍，導致不合理兼崗現(xiàn)象尤存和國庫重要崗位定期輪換、強制休假等內(nèi)控制度較難有效落實。二是對商業(yè)銀行監(jiān)管難到位。縣（市）支行目前的國庫人力資源配置，使得其更多忙于日常核算、賬平表對，保安全、暢運轉(zhuǎn)，導致監(jiān)管力度不夠，尤其對商業(yè)銀行國庫業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理尚存在覆蓋面較窄和流于形式的現(xiàn)象。
（四）激勵機制局限，工作熱情和積極性較難充分調(diào)動
一是職業(yè)成長管理機制不完善。目前，縣（市）支行普遍沒有從組織層面對國庫人員進行職業(yè)生涯管理，欠缺人才培養(yǎng)長遠規(guī)劃。使得部分高素質(zhì)人員長期從事基礎(chǔ)核算工作，工作能力和成果難以體現(xiàn)與轉(zhuǎn)化，加之受基層行職數(shù)所限，職務(wù)（級）晉升通道不暢，影響工作積極性。二是激勵機制偏重于反向約束管理。國庫工作任務(wù)重、標準嚴、壓力大，相較其他部門，業(yè)務(wù)特殊性使其處于資金風險防范最前沿。而目前縣（市）支行普遍制定責任追究制度，但對國庫人員的正向激勵性措施較少，缺乏操作性強的獎勵辦法，一定程度上造成權(quán)、責、利不對等，使得部分國庫人員心理失衡、思想波動。調(diào)查顯示：全省縣（市）支行國庫人員49.47%表示個人崗位工作成果轉(zhuǎn)化較少或沒有轉(zhuǎn)化，38%表示國庫工作壓力大，且激勵不足。
四、加強人民銀行縣（市）支行國庫人才隊伍建設(shè)建議
（一）近期路徑：立足當前，著眼于縣（市）支行國庫人才隊伍建設(shè)的緊迫性
1.制定職數(shù)標準，優(yōu)化人力配置。一是細化縣（市）支行國庫工作職責，“以事定崗，以崗定人”，制定具體的縣（市）支行庫人員職數(shù)標準。同時，適當傾斜縣（市）支行新錄用行員和聘用制員工等進人指標。二是縣（市）支行要結(jié)合國庫履職要求，調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有人力資源配置，適當將綜合素質(zhì)較高的青年行員調(diào)整到國庫崗位，并保持相對穩(wěn)定。同時，嘗試建立國庫人才儲備制度，完善國庫崗位選人、用人機制，暢通國庫人才輸入渠道。
2.加強業(yè)務(wù)培訓，提高綜合素質(zhì)。一是借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建人民銀行國庫系統(tǒng)學習教育交流平臺，以利于上級行針對縣（市）支行國庫工作重點和難點等經(jīng)常性地開展遠程培訓，增強國庫人員業(yè)務(wù)技能和風險防范能力。并有計劃地吸納縣（市）支行國庫人員參與上級行的國庫業(yè)務(wù)檢查和國庫執(zhí)法檢查，提高國庫人員糾錯能力和監(jiān)管水平。二是縣（市）支行要多途徑、多渠道、多形式開展國庫制度、業(yè)務(wù)操作等培訓，提高國庫人員制度執(zhí)行力和業(yè)務(wù)處理規(guī)范性。并不定期邀請行外經(jīng)濟金融界專家授課，提高國庫人員政策理論水平和分析研判能力。
3.完善管理機制，注重正向激勵。一是縣（市）支行要進一步完善目標責任考評機制和人才成長管理機制，充分發(fā)揮促進作用，調(diào)動國庫人員工作積極性。加強青年國庫骨干的培養(yǎng)，努力構(gòu)建人才梯隊，逐步實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。同時，對于長期從事基礎(chǔ)工作、表現(xiàn)突出的國庫人員在非領(lǐng)導職務(wù)選配和中級職稱聘任上給予適當傾斜。二是縣（市）支行可結(jié)合實際，探索薪崗掛鉤績效機制，上調(diào)國庫重要風險崗位績效薪級系數(shù)，“以崗定薪”，發(fā)揮績效工資調(diào)節(jié)作用。也可借鑒紀檢、內(nèi)審崗位做法，對國庫崗位人員設(shè)置適當?shù)膷徫唤蜓a貼。
（二）遠期路徑：立足發(fā)展，著眼于優(yōu)化縣（市）支行國庫履職環(huán)境
1.建立設(shè)庫標準，允許單設(shè)機構(gòu)。一是以當?shù)谿DP規(guī)模、預算收支總額、金融機構(gòu)存貸款規(guī)模、常住居民收入、國庫經(jīng)收處數(shù)量、國庫收支業(yè)務(wù)量和國債發(fā)行量等為主要選擇指標，建立縣域基礎(chǔ)指標數(shù)據(jù)庫。二是設(shè)定標準基數(shù)（如基年各指標全國平均數(shù)或賦予各指標權(quán)重，指定加權(quán)平均數(shù)基年），以3至5年為評定周期，各項指標均連續(xù)超過標準基數(shù)的縣（市），按照“一級財政一級國庫”的國庫機構(gòu)設(shè)立原則，允許當?shù)厝嗣胥y行縣（市）支行單設(shè)國庫組織機構(gòu)。經(jīng)濟欠發(fā)達，業(yè)務(wù)量較小，參照指標不能滿足設(shè)庫標準的縣（市），維持機構(gòu)職能整合現(xiàn)狀。
2.突出履職重點，推進流程再造。一是適應全面經(jīng)理國庫要求，精簡或整合縣（市）支行國庫職責，強化監(jiān)督管理和財稅管理體制改革等政策實施效果的反映職責，著力發(fā)揮促進和制衡作用。二是加強國庫會計核算扁平化管理，以人民銀行地市中心支行作為全轄國庫核算主體，采取“一機多庫”方式，處理“市縣兩級”國庫會計核算業(yè)務(wù)，既整合人力資源，又增強風險控制能力。三是加快“國家金庫工程”實施，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步暢通國庫資金運行通道，促進國庫信息資源共享；強化計算機系統(tǒng)風險控制功能，減少對人力的依賴。
3.加強文化建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。一是以人為本，加快培育獨具特色的央行國庫文化。縣（市）支行要立足自身，從長遠發(fā)展的高度出發(fā)，確立國庫愿景、國庫精神和國庫理念，并使之入腦入心入行，滲透于國庫人員的整體思維方式和行為規(guī)范準則，增強國庫凝聚力、競爭力和認同感、歸屬感，并促進國庫人員知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力和思想作風等全面可持續(xù)發(fā)展。二是加強宣傳，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。縣（市）支行要善于發(fā)現(xiàn)身邊那些為國庫事業(yè)甘于平凡、默默付出的國庫人，深入挖掘事跡、大力宣傳典型，弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻、銳意進取、勇于擔當?shù)膰鴰炀瘢I(lǐng)青年行員熱愛國庫事業(yè)，忠于國庫事業(yè)，投身國庫事業(yè)，為國庫事業(yè)培育新生力量，增添新的活力。
參考文獻
[1]蔡春興.《基層央行國庫隊伍建設(shè)存在的問題與建議》.《河北金融》，2010（9）.
[2]蔣貴忠.《當前基層國庫建設(shè)存在的問題及對策―以江蘇省為例》.《金融縱橫》，2011（11）.
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委《關(guān)于落實<建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃>實施辦法》和《國家人口計生委關(guān)于在全國人口計生系統(tǒng)扎實推進廉政風險防范管理工作的通知》的要求，以制度建設(shè)為核心，規(guī)范決策行為、行政行為和工作行為，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，全面推行廉政風險防范管理工作，有效增強對權(quán)力運行監(jiān)督的針對性，最大限度地降低廉政風險，減少不廉潔行為的發(fā)生，把懲防體系建設(shè)延伸到崗位，落實到個人，推動全系統(tǒng)廉政風險防范管理工作深入開展，為我區(qū)人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展提供有力的政治保障。
二、工作目標
堅持長遠目標與階段性目標相結(jié)合，整體推進與重點突破相結(jié)合，積極穩(wěn)妥、循序漸進地推進廉政風險防范管理工作，積極尋找和探索人口計生工作領(lǐng)域廉政風險防范工作的銜接點、排查風險點、強化監(jiān)督點，不斷強化內(nèi)部監(jiān)督管理，健全業(yè)務(wù)工作規(guī)范和監(jiān)督約束機制，使全體計生干部更加重視、支持預防腐敗工作，努力構(gòu)建覆蓋全區(qū)、重點防控、逐級管理、責任到位的廉政風險防控體系，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)能力強、工作作風硬的高素質(zhì)干部隊伍，為我區(qū)人口計生事業(yè)健康發(fā)展營造良好的廉政環(huán)境。
三、基本原則
（一）銜接融合原則。注重工作銜接，找準切入點，把廉政風險防范管理融入日常工作中，認真抓好重點工作、重點崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立科學有效的權(quán)力運行、崗位防控機制，充分發(fā)揮防范功能。
（二）險點確準原則。找準決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)運行中廉政和監(jiān)控風險點及表現(xiàn)內(nèi)容，明確責任主體。
（三）風險分級原則。按照廉政和監(jiān)控風險點的風險程度，對廉政風險點實行分級監(jiān)控。
（四）預防為主原則。堅持教育、制度、監(jiān)督三位一體，規(guī)范和制約決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的運行和崗位責任人履職情況的監(jiān)督，把廉政風險降到最低點。
（五）責任追究原則。對觸犯廉政風險點的責任主體實施問責處罰，達到警示教育和防范監(jiān)督的效果。
四、工作內(nèi)容
（一）進一步梳理職權(quán)和制度。委機關(guān)根據(jù)部門工作職責，重新梳理行政職權(quán)，并繪制權(quán)力運行流程圖。同時，梳理本部門內(nèi)部各項工作制度和規(guī)定，對每項規(guī)章制度運行情況進行合理分析，查看規(guī)章制度是否完善、過時、缺失等，是否應該進一步健全完善。
（二）查找崗位廉政風險點。認真查找各職能科室、崗位在受理、決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)中履行職責的廉政風險點。
1、查找決策環(huán)節(jié)廉政風險點。主任辦公會、委領(lǐng)導容易產(chǎn)生不廉潔行為的廉政風險點。
2、查找受理環(huán)節(jié)廉政風險點。有決定權(quán)限的職能科室、崗位在受理環(huán)節(jié)不履職或不盡責的廉政風險點。
3、查找執(zhí)行環(huán)節(jié)廉政風險點。各職能科室、崗位在落實決策中的信息反饋、限時辦結(jié)、辦結(jié)報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不履職盡責中的廉政風險點。
4、查找履行崗位職責廉政風險點。在服務(wù)崗位和其它崗位，思想道德、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量和工作效率等方面的廉政風險點。
5、查找監(jiān)督環(huán)節(jié)廉政風險點。監(jiān)督反饋防控和重大事項監(jiān)督工作報告制度等方面易發(fā)生監(jiān)督不到位或不作為、亂作為的廉政風險點。
（三）確定廉政風險等級。圍繞查找確定的廉政風險點，確定廉政風險等級。根據(jù)行使權(quán)力大小、與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及因利益關(guān)系不作為或亂作為，容易滋生和產(chǎn)生腐敗可能性，將崗位定為一級、二級、三級三個風險管理類別。具體分類如下：
一級風險：可能產(chǎn)生違法、違紀的行為。
二級風險：可能產(chǎn)生嚴重違規(guī)、違紀的行為。
三級風險：可能產(chǎn)生輕微違規(guī)、違章的行為。
劃分風險點及等級的方法可采取“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合的辦法，根據(jù)崗位職責每個人提出各崗位的廉政風險點，互相查找。通過個人確定、領(lǐng)導審核、集體確認等形式，逐一查找廉政“風險點”，然后由各職能科室、崗位根據(jù)等級劃分標準填寫《崗位廉政風險等級劃分申報表》。各職能科室確定的廉政風險點及等級由委辦公會審核；各崗位確定的廉政風險點及等級由分管領(lǐng)導審核。所有材料報區(qū)人口計生委糾風工作領(lǐng)導小組審核，最終確定職能科室、崗位風險等級。審核材料統(tǒng)一歸檔、備案。
（四）制定廉政風險防范措施。
1、加強廉政風險教育。通過開展思想道德、職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、黨紀法規(guī)教育等活動，增強干部職工廉政風險意識。
2、建立廉政風險防范管理工作體系。把廉政風險防范內(nèi)容和范圍、履行崗位職責義務(wù)和責任、廉政風險防范預警和處罰等形成工作網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮廉政風險防范管理的作用。
3、推進制度建設(shè)。在建立廉政風險防范管理工作體系的基礎(chǔ)上，有針對性地制定制度保障、程序運行、技術(shù)監(jiān)控和考核評價四個配套體系。在此基礎(chǔ)上，制定廉政風險防控一覽表和流程圖，使廉政風險防范管理更加嚴密有效。
4、建立廉政風險預警處罰機制。按風險大小，分紅色預警、橙色預警、藍色預警，并實行分級監(jiān)控。涉及“三重一大”事項及其它事項的以及職能科室、崗位的一級廉政風險由區(qū)人口計生委糾風工作領(lǐng)導小組負責監(jiān)控，二級廉政風險由分管領(lǐng)導負責監(jiān)控，三級廉政風險由科室負責人負責監(jiān)控，其職責是對廉政風險點出現(xiàn)的苗頭性問題或可能發(fā)生不作為、亂作為、不廉潔的行為，向風險點責任主體發(fā)出預警提示，把廉政風險降到最低點。
5、實施責任追究。對觸犯廉政風險點，發(fā)生違規(guī)違紀違法行為實施處罰，追究責任主體的責任。
（五）完善考核評價機制。把廉政風險防范管理工作納入年度目標責任制考核范圍，考核結(jié)果將作為評價各職能科室、每個人行政執(zhí)行力的重要依據(jù)，作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。對落實崗位廉政風險防范措施不力的職能科室、個人，予以通報批評，保證廉政風險防范管理工作落到實處。
（六）建立動態(tài)糾錯制度。建立廉政風險防范管理工作動態(tài)糾錯制度，定期或不定期地對權(quán)力運行中的廉政風險點進行動態(tài)糾錯檢查，把風險隱患化解在初始階段。
五、工作步驟
（一）學習動員階段（今年8月中旬）
成立*區(qū)人口計生系統(tǒng)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)《*區(qū)人口計生系統(tǒng)扎實推進廉政風險防范管理工作實施方案》，對推行廉政風險防范管理工作進行動員和部署，組織系統(tǒng)干部學習有關(guān)材料，以學代訓統(tǒng)一思想，提高全體計生干部對推進廉政風險防范管理工作基本內(nèi)涵和重要意義的認識，明確目標任務(wù)，掌握方法步驟。
（二）查找風險點和制定防范措施階段（今年8月下旬至9月中旬）
1.崗位互查。將全委所有崗位職責印發(fā)給大家，由每個人就每個崗位共同查找和分析廉政風險點和監(jiān)管風險點，開展互查互評。
2.個人確定。結(jié)合崗位職責，按照崗位互查的情況，由每個人對崗位互查情況進行確認。
3.領(lǐng)導審核。由分管領(lǐng)導對所分管的各科室崗位確定的風險點進行審核，并查漏補缺。
4.評估審查。在崗位互查、個人確定、分管領(lǐng)導審核的基礎(chǔ)上，由廉政風險防范管理領(lǐng)導小組召開會議對風險點進行最后確認，對廉政風險界定風險等級、制定防范措施和工作流程圖進行最后評估、審定。
（三）公示修訂階段（今年9月下旬）
領(lǐng)導小組對各科室報送的廉政風險點、防范措施和工作流程圖進行統(tǒng)一審定后，制作出《*區(qū)人口計生系統(tǒng)風險點及防范措施一覽表》，連同《*區(qū)人口計生系統(tǒng)各級干部廉政風險及防范措施》，在全委進行公示，廣泛征求意見，接受干部群眾監(jiān)督。公示期滿后，根據(jù)干部群眾意見進行修訂，由領(lǐng)導小組辦公室匯編成《*區(qū)人口計生系統(tǒng)廉政風險防范管理工作手冊》，印發(fā)全委執(zhí)行。
六、組織領(lǐng)導
（一）切實加強組織領(lǐng)導。為切實加強對推行廉政風險防范管理工作的組織領(lǐng)導，確保各項工作落實，成立*區(qū)廉政風險防范
管理工作領(lǐng)導小組：
組長：*
副組長：*
成員：*
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在委辦公室，*兼任辦公室主任。
（二）發(fā)揮各級領(lǐng)導作用。班子成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管科室的廉政風險防范管理。各科室負責人要積極帶頭，認真負責，抓好本科各崗的廉政風險防范管理，確保預防腐敗的各項措施落到實處。
“不忘初心，牢記使命”的主題，是黨在各行各業(yè)當中所開展的重要主題教育，是推動各行各業(yè)更加自覺的、更加熱忱的為實現(xiàn)新時代的美好藍圖而不懈奮斗的重要途徑。而在今天的交通運輸管理行業(yè)工作當中，“不忘初心，牢記使命”同樣在反復強調(diào)。但事實上，這樣的主題教育能否映刻在每一位工作人員的心中，能否落實到工作時處才是最為重要的。
本次調(diào)研主要運用了調(diào)查法和訪談法，針對于交通運輸管理行業(yè)關(guān)于“不忘初心，牢記使命”主題的認識和踐行水平進行了調(diào)研。
一、當前現(xiàn)狀
“不忘初心，牢記使命”體現(xiàn)于運管稽查工作之中，則需要工作人員在崗位上盡職盡責、能夠發(fā)現(xiàn)不足并查漏補缺、能夠不斷提升自我砥礪前行。而在本次調(diào)研中，我們主要從這三個層面入手，針對于交通運輸管理行業(yè)展開調(diào)研。
（一）從履職角度看
在被調(diào)查的絕大多數(shù)工作人員眼中，“初心”就是崗位對自己的要求，而“牢記使命”就是要明確自己的崗位工作，并在日常的工作中恪盡職守。都認為自己能夠切實的履行本職工作，能夠根據(jù)當前的工作要求完成好自己的責任。“不忘初心，牢記使命”的理念在日常工作當中也可以良好的貫徹。
的確如此，交通運輸管理行業(yè)在執(zhí)法人員的履職角度能夠明確崗位職責，并運用豐富的舉措來保障各崗位執(zhí)法人員充分履職，并能調(diào)動執(zhí)法人員積極做好自己的本職工作。這一層面來看，“不忘初心，牢記使命”在履職角度是能夠較好被踐行的。
可是在調(diào)查當中，我們也聽到了不同的聲音：“有制度約束、有考核機制、有領(lǐng)導監(jiān)察，這樣便足夠保障我們完成自己的工作。‘不忘初心，牢記使命’的倡導，實際上的作用不是很大。”事實上，這樣的表達絕不是個別之聲，這也應當引起我們的反思。
（二）從自查角度看
植根現(xiàn)實，能夠發(fā)現(xiàn)問題，這是擔當使命的第一步。如果閉目塞聽，安于現(xiàn)狀，停滯不前，則談不上“初心”的踐行，更沒有能力去“擔當使命”。
在今天的交通運輸管理工作當中，運管稽查人員雖然已經(jīng)設(shè)置了多樣性的考核制度，可是對于運管人員而言，大多數(shù)是一種被動的監(jiān)察，而執(zhí)法人員們并沒有進行主動型的、自我針對性的反思和自查自省，而在實際考核當中所反映的狀況也同樣浮于表面，大多數(shù)是“出勤情況、投訴反饋”等表面問題。
在調(diào)查與訪談當中我們發(fā)現(xiàn)，許多工作人員在提到“運管監(jiān)察的初心”這一概念的時候，才突然意識到，這樣的初心是服務(wù)于社會、服務(wù)于過往的執(zhí)法人員，而并不僅僅是滿足于當前的工作職責即可。
的確，當前存在的許多問題是“崗位上雖然沒有明確規(guī)定，可是卻的確存在執(zhí)法人員有所不滿，具體措施有待提高”的情況。可這樣的問題或者是沒有被認識到，或是在認識到之后因為此現(xiàn)象本身“并不違反規(guī)定”被擱置了。
二、存在問題
（一）浮于表面 不知如何落實
“不忘初心，牢記使命”并不是一句空洞口號，而需要每一位運管稽查人員在崗位之上恪盡職守，盡職盡責，不斷提升自我。可是在調(diào)研過程當中，我們卻發(fā)現(xiàn)許多運管人員不知“所謂初心為何物”，也因此不知如何落實這樣的理念，認為“不忘初心”與日常的工作是兩碼事，圍繞其開展的學習只是一項政治思想活動，而不能將其納入到工作之中，這也使得其脫離了本質(zhì)意義。
（二）有所疏忽 不能認清問題
牢記工作的初心，擔當工作的使命，則需要以初心和使命為標準進行對照。許多人員未能意識到自身存在的差距和不足，無法認清問題，更不能認識到當前的工作與初心的差距，也不能認識到自己的工作能力和擔當使命所要求的工作能力仍有一段距離。“從群眾中來，到群眾中去”的工作方式體現(xiàn)于我們的運管工作，則要求運管人員基于實際工作查漏補缺，找出不足，針對提升。
（三）安于現(xiàn)狀 不懂如何改進
我們常說：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，可是在今天的稽查工作之中，卻安于現(xiàn)狀、止步不前。許多被調(diào)查人員表示：“自己在崗位上能夠盡職盡責好本職工作，同時自己的精力付出頗多，也無暇去學習暫時不需要的新的理念和技術(shù)。”殊不知，運管工作隨著現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的不斷演進，隨著現(xiàn)代道路管理需求的不斷革新，對于運管人員的能力要求和理念要求也有了新的要求，如果不能緊跟時代步伐和工作需求，那么使命擔當便無從談起。
三、解決建議
（一）開展相關(guān)學習
“不忘初心，牢記使命”相關(guān)學習應當在各崗位各部門當中全面展開，各部門應當堅持推進相關(guān)學習，真正讓每一位執(zhí)法人員清晰的認識到“不忘初心”的真諦，以及“牢記使命”的重要性。只有這樣才能從思想認識角度切實的認識到時代、社會對于運管工作人員的重要囑托，也才能夠以無限的熱忱投入到工作當中。
當然我們也要注意到，相關(guān)學習應當落到實處、不能浮于表面，流于形式。在學習過程當中，可以開展多樣化的學習方式，通過座談會、知識傳授結(jié)合先進事跡的講述、個人經(jīng)驗與思考的分享結(jié)合，真正的讓每一位執(zhí)法人員參與到實際的學習和認識當中。
不僅如此，相關(guān)的學習也應當有計劃性、連貫性，階段性的學習突破其效果并不明顯，只有運用多樣化的方式進行全面學習，例如每日課程分享、微信QQ群的宣傳和學習共享、個人心得體會的階段分享，并將相關(guān)學習內(nèi)容系統(tǒng)化、層次化，重視學習成果，重視實踐落實，真正讓“不忘初心，牢記使命”真正的牢記于心、內(nèi)化于思、貫徹于行。
（二）對標個人職責
“不忘初心，牢記使命”的相關(guān)學習即應當在心中有深刻體會，同時也應當在日常的工作、生活之中有所彰顯。在上面的調(diào)查了解當中發(fā)現(xiàn)：許多執(zhí)法人員對于自己的缺陷不足并不清晰，對于下一階段的提升方法也并不明確，對于未來的發(fā)展和提升方向也并沒有認識。
在這樣的情況之下，每一位工作人員都應當根據(jù)自己的實際工作內(nèi)容以及司乘人員面臨的困境來思考。例如在工作之中是否存在著由于程序的復雜而導致司乘人員長時間等待的情況？例如運管收費大廳當中是否存在著程序復雜、流程繁瑣的情況？服務(wù)人員是否能夠去聽取司機的反饋提升本職工作的服務(wù)水平？事實上，這些內(nèi)容都是每一位崗位人員應當思考的，并非主管責任人一個人的事情。
我們應當認識到，不忘初心的最初之心，便是服務(wù)人民服務(wù)社會之心，便是每一個人完善本職工作執(zhí)行。每個崗位提升一小步，我們的工作便能提升一大步，只有這樣才是牢記使命、擔當使命、完成使命的必由之路。
（三）堅持自查自省
人們常說：“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自行也”，這就是要求每一位運管稽查人員在崗位之上認識到自己的不足，找出其中的原因，并實現(xiàn)優(yōu)化和提升。我們知道，擔當使命之路沒有完成時，只有進行時，而在不斷提升自我的過程當中，就是發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾、轉(zhuǎn)化矛盾的過程，讓當前的問題成為促使運管工作前行的墊腳石。
當然，認清自己的工作之中存在的問題也應當以多種途徑來實現(xiàn)，例如階段性的工作總結(jié)與自查自省，對標工作責任、崗位職責，反思階段工作中的不足；例如展開多樣化的評價對比，展開同事之間的互評，以真正認識到自身存在的缺陷，實現(xiàn)相互之間的彌補缺漏，相攜共建；例如構(gòu)建起更加多元化的、可實施性的司乘人員評價體系，通過調(diào)查問卷、走訪車主等方式，收集梳理意見建議，對工作中存在的問題和不足，制定整改方案進行限期整改，并公布監(jiān)督電話，暢通投訴渠道，廣泛接受社會各界監(jiān)督，以此為指導進行整改。
牢記使命，更應勇于擔當，勇于擔當，更應勇于面對。認識當前存在的問題，不斷優(yōu)化改進，才能讓初心得以實現(xiàn)。
（四）構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃
勇于擔當使命，還要善于擔當使命，這是運管稽查人應有的風采，也是“不忘初心”的必然。而作為推動工作前行的中流砥柱，每一位運管稽查人員更應當構(gòu)建起明確的發(fā)展規(guī)劃，不斷提升自我，在崗位上再添新功。
具體而言，一方面，要強化相關(guān)的教育培訓，提高思想認識，真正的實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法，嚴明執(zhí)法紀律，提高人員素質(zhì)，在每一段時間都開展相應的業(yè)務(wù)培訓，貫徹相關(guān)的要求，討論典型的案例，強化法治意識和觀念，讓業(yè)務(wù)水平不斷完善。另一方面，工作人員也應當對于自己的工作以及未來的發(fā)展方向進行明確的規(guī)劃，認識到自己的本職在未來有怎樣的發(fā)展方向？
例如數(shù)字化、現(xiàn)代化、智能化的程序應用，有關(guān)人員是否能夠妥當熟練的操作？例如現(xiàn)代司乘人員對于運管稽查人員的執(zhí)法水平要求更高，執(zhí)法人員是否能夠做到用于規(guī)范、態(tài)度嚴正、執(zhí)法標準，既完美的完成了自己的本職工作，也以良好的作風贏得廣大群眾的支持信賴？各崗位人員均應當展望未來的發(fā)展方向，并實現(xiàn)自我提升。
就基層政協(xié)組織而言，在立足崗位踐行科學發(fā)展觀過程中，要在明確崗位職能，提升履職水平，突出為民宗旨上下功夫。
轉(zhuǎn)換好角色，明確職能定位，開展恰當?shù)南嚓P(guān)活動。政協(xié)組織的領(lǐng)導很多是從黨政部門轉(zhuǎn)崗而來，初到政協(xié)組織任職，或者是不適應這個組織的議事程序和特點，感到工作節(jié)奏沒有原來那樣快捷，話語落實沒有原來那樣通達。一個人擔當某個角色時間長了，就會形成思維定勢和處事習慣。而經(jīng)歷簡單的人擔當新職，又會左顧右盼，比高量低。入了政協(xié)門，就是政協(xié)人，就要適應和遵守新崗位的規(guī)則和要求。明其職后再盡職，才是科學的，才會少走彎路，得心應手。政協(xié)章程明確規(guī)定了政協(xié)組織的性質(zhì)、地位和職能，新老政協(xié)領(lǐng)導和成員都要在不斷的學習實踐中，找準工作的落腳點和著力點，繼承傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，切實做到“輕松不放松”、“寬松不自由”、“幫忙不添亂”。
利用好載體，釋放自身能力，積極有效地履行職能。基層政協(xié)組織和委員，要通過學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提升自己的工作能力和水平，要有本領(lǐng)，多干事，出實績。撰寫調(diào)查報告和提案，反映社情民意，是政協(xié)委員履行職能的主要載體和重要手段。要使調(diào)研報告科學、深刻、可鑒，使提案高遠、合理、可行，使社情民意反映準確、及時、可信，需要下大力氣，花苦功夫。能否做到，是衡量一個委員稱職不稱職\優(yōu)秀不優(yōu)秀的重要標準。結(jié)論在調(diào)查之后。要充分發(fā)揮“五官”的功能，多跑、多看、多問、多聽、多思，然后再動手。不要為了圖數(shù)量，偶爾聽到一星半點信息，不經(jīng)核實，馬上反映。要不炒餿飯\少放馬后炮。對涉及民生的提案，也不能要求都由政府包攬。委員的能力和水平還要體現(xiàn)在反復和堅持上。政協(xié)組織不是立法機構(gòu)，不是行政部門，不能要求我們的每個主張、每項建議都能“立竿見影”。何況有的主張和建議可能不成熟完善，有的帶有前瞻性的主張建議需要經(jīng)歷較長時間的決策實施過程。只要是符合實際的主張和建議，就不拋棄，不放棄，通過不懈努力，終究會開花結(jié)果。
選擇好重點，發(fā)揮組織優(yōu)勢，為民多辦實事。以人為本的核心是以民為本。民生問題從總體上說是大事，但又是由一件件具體的小事聚集起來的。同樣一件事，在一些領(lǐng)導眼中可能是小事，但在普通的當事人心里可能是大事。交通要道中的一個窨井蓋，背街小巷里的一盞路燈，溫室大棚內(nèi)的一個技術(shù)難題，有人幫助解決了，受益者會把它上升到黨和政府關(guān)心群眾生活的高度，久拖不決又會被斥之為不顧群眾冷暖安危。事實上大事小事是相對的，解決了一件件小事情就會變成大成績。解決民生問題的主角是黨委和政府。基層政協(xié)組織和委員，就是要注重發(fā)現(xiàn)那些黨委和政府沒有注意到，或者已經(jīng)注意到但沒有來得及考慮，或者已經(jīng)考慮了但還沒有具體的方案和辦法的問題，通過排查摸底分析，拿出切實可行的解決預案，或供黨委和政府決策參考，或跟蹤督察。在基層，既不要光喊科學發(fā)展觀不干事，也不是做了每件事都能及時貼上科學不科學標簽。有作為才有條件談科學不科學。只要做到及時、合理、有益、高效，就是科學的，至少是基本科學的。
隨著新課程教學改革的實施,對小學教師又提出了更高的要求,不僅要能夠教授課程,同時還要發(fā)展教學專長,更好地為教育事業(yè)服務(wù)。今天小編給大家整理了小學教師年終履職總結(jié)，希望對大家有所幫助。
小學教師年終履職總結(jié)范文一本學期，我任教三年級的語文，能認真貫徹黨的教育方針，熱愛教育事業(yè)，把教書育人作為自己的天職。自覺遵守《教師法》，結(jié)合當前的社會發(fā)展，教育改革的形勢以及學生的實際，努力提高自己的教研、教育、教學的能力。我任教的班級教學質(zhì)量也能達到學校制定的成績指標。現(xiàn)在將我的工作總結(jié)匯報如下：
一、愛崗敬業(yè)，盡職盡責。
在教學工作崗位上，我認真執(zhí)行教師的職業(yè)道德。愛崗敬業(yè)，熱愛學生，服從學校領(lǐng)導的工作安排，一切從集體利益出發(fā)，為搞好教育教學工作盡職盡責，堅守崗位。做到堅持早到學校，不遲到，不早退，不缺課，不無故請假，認真執(zhí)行學校的作息制度和各項規(guī)章制度。
二、與學生和睦相處，做學生的知心朋友。
要使自己的教學取得好成績，就必須要想方設(shè)法使學生喜歡自己，親近自己。所以教師和學生在人格上是完全平等的，師愛是一種無私的愛，愛得深沉，持久，學生對老師的愛往往刻苦銘心，終身難忘。我在實踐中找到了"對癥下藥"的良方，就是：管理好班級學生，要學生都喜歡自己，首先是深入實際，從每個學生入手，一有空我就常到班上去，除了盡快地認識學生的名字，避免弄錯學生的現(xiàn)象之外，更重要的是通過與學生的交流中了解每一位學生的實際情況。如他們的興趣、性格、學習情況、家庭情況等，同時知道了哪些學生的性格是內(nèi)向的，哪些學生的個性是好動、頑皮的。從中找到制訂幫助學生上進的方法，做到有法可依。確實，溝通與交流成了師生之間的一條重要橋梁。由于我常與學生促膝談心，和睦相處， 逐漸地我與學生的關(guān)系更為密切，從中也物色了一些得力的助手協(xié)助我順利地開展教學工作。
三、自訂學習的奮斗目標，制訂好，增強學習信心。
學生的學習成績相差懸殊，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一要求是不可能的，老師靠硬手段去壓更是不行。怎么辦好呢?我一改以往的教育方式，采取發(fā)揮學生的主體作用，讓學生自我管理，自我約束，由家長協(xié)助監(jiān)督。讓學生自己訂出每一單元測試的目標成績，每個人都以第一單元測試成績?yōu)榛A(chǔ)標準。指導學生訂目標成績時要結(jié)合自己的實際，訂出的目標成績要明確，要緊緊圍繞自己的目標成績?nèi)W習。每次訂出的目標成績都先由家長過目、簽名。每次實現(xiàn)了目標成績都在班上給予表揚、鼓勵，并向家長報喜。不能實現(xiàn)目標成績的則鼓勵他繼續(xù)努力，直到達標為止。在實施學習目標時，我還采用了"一幫一"的方法，以優(yōu)帶差，營造一種互相學習，互幫互助，你追我趕的優(yōu)良學風。誘導他們明確學習目的，明白個人成績關(guān)乎到整個班集體的榮譽，能否取得先進班，班級的學習成績是最重要的。因而我通過各種途徑，鼓勵學生為班集體的榮譽而共同努力，為實現(xiàn)自己的目標成績而奮斗。通過這一活動的開展，學生之間的競爭意識強了，學習成績也提高了，學習成績終于能達到學校的成績指標。
四、家訪工作。
我深深地體會到：學生取得好的成績，除了他自身的努力，老師的教導外，也離不開家庭的教育。我非常注重家訪工作，除了利用電話與家長聯(lián)系，互相溝通教育孩子外，還利用節(jié)假日、晚上親自到學生家中與家長座談。我覺得家訪工作做得好，是教育學生的成功之路。
以上是我本學年度在思想，工作，學習上所下的功夫，取得了一定的成績，課堂教學質(zhì)量有所提高，有待認清形勢，更新觀念，不斷地挑戰(zhàn)自我，努力向上，爭取更大的進步。
小學教師年終履職總結(jié)范文二作為一名教師，始終堅持黨的教育方針，忠于黨的教育事業(yè)，堅持四項基本原則，愛崗敬業(yè)，默默無聞。堅持在一切場合都為人師表，維護教師的良好形 象。
教師履職工作總結(jié) 一學年來， 本人在教育教學工作中， 始終堅持黨的教育方針， 面向全體學生， 教書育人， 為人師表，確立“以學生為主體”，“以培養(yǎng)學生主動發(fā)展”為中心的教學思想，重視學生的個 性發(fā)展，重視激發(fā)學生的創(chuàng)造能力，培養(yǎng)學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，工作責任心強， 服從領(lǐng)導的分工積極做好本職工作，認真?zhèn)湔n、上課、聽課、評課，及時批改作業(yè)、講評作 業(yè)，做好課后輔導工作，廣泛獲取各種知識，形成比較完整的知識結(jié)構(gòu)，嚴格要求學生，尊 重學生，發(fā)揚教學民主，使學生學有所得，不斷提高，從而不斷提高自己的教學水平，并順 利完成教育教學任務(wù)。
下面是本人的教學過程中所得的一些體會：
1、要提高教學質(zhì)量，關(guān)鍵是上好課
為了上好課，我做了下面的工作：
在教學工作方面，優(yōu)化教學方法，按常規(guī)做好課前、課中、課后的各項工作，認真鉆研 教材，課堂教學真正體現(xiàn)“教師為主導，學生為主體”的教學思想，并結(jié)合學校德育科的對小 學生心理健康教育，發(fā)展學生心理;創(chuàng)設(shè)情境，誘發(fā)學生的認知需求和創(chuàng)新欲望，使學生從 情感、思維和行為上主動參與學習;在培養(yǎng)學生形象和抽象、分析和綜合思維能力的同時， 有意識地培養(yǎng)學生求新、求異、聚合、發(fā)散等創(chuàng)新學習活動所要求的思維方式和方法;以學 生創(chuàng)新學習為主線組織課堂教學活動， 鼓勵學生主動參與、主動探索、主動思考、主動操作、主動評價，運用啟發(fā)學習、嘗試學習、發(fā)現(xiàn)學習、合作學習等方法，在教學中求創(chuàng)新，在活 動中促發(fā)展，課堂教學重視學生的訓練，精心設(shè)計練習作業(yè)，練習作業(yè)有層次有坡度，對學 生的作業(yè)嚴格要求，培養(yǎng)良好的作業(yè)習慣。
在進行計算能力訓練時，我要求學生先要認真審 題，邊審題邊思考：“題抄對了沒有?先算什么?再算什么?能否簡算?”計算過程中要求學 生做到一步一回頭，進行自覺檢驗。如果發(fā)現(xiàn)個別學生做錯了題，及時要求學生糾正，自覺 分析造成錯誤的原因，防止再錯，養(yǎng)成認真計算的習慣。平時要求學生對題目中的數(shù)字、小 數(shù)點、運算符號必須寫得清楚工整、規(guī)范，作業(yè)做完后，要養(yǎng)成自覺檢驗的習慣，端正認真 學習、刻苦鉆研的學習態(tài)度，培養(yǎng)獨立思考和克服困難的精神。根據(jù)學生的實際情況進行集 體輔導和個人輔導，熱情輔導中下生，有組織地進行課外活動，活動講究實效;重視對學生 的知識考查，做好學生的補漏工作。根據(jù)教材的特點進行德育滲透，對學生進行有效的品德 教育。把堂上獲取知識的主動權(quán)交給學生，讓學生成為信息的主動攝取者和加工者，充分發(fā) 掘?qū)W生自己的潛能。使學生從被動接受的“要我學”轉(zhuǎn)化為主動的“我要學”，變“學會”為“會 學”。“我要學”、“學會”與“我要學并學會”都是使學生掌握基礎(chǔ)知識的基本技能。
2、做好課后輔導工作
部分學生缺乏自覺性，經(jīng)常不能按時完 成作業(yè)，甚至有的學生欠交作業(yè)，針對這種問題，我就進行對學生進行思想教育。樹立學習 的信心，有的學生學習成績不理想，并不是他們沒有潛能，而是不相信自己有潛能，在經(jīng)歷 了一兩次失敗和挫折后，對自己失去了信心。因此形成“自己腦子笨”這種意識，久而久之， 形成習慣，一遇到問題，先想自己不行，對自己沒信心，結(jié)果自己什么都學不成，什么都不 想學，作業(yè)不會做，造成成績低下。我所教五年級兩個班的差生比較多，他們基礎(chǔ)比較差， 學習數(shù)學很吃力，多次測驗都沒有及格過。他們主要是對數(shù)學產(chǎn)生了畏難情緒。針對這種情 況， 在課堂上我有意識地通過一些淺顯易懂的問題為他們提供發(fā)言機會， 讓他們到黑板上做 題，給他們自我表現(xiàn)的機會，同時對他們在學習中的點滴進步，我都給以表揚和鼓勵，使他 們逐步樹立起學習的信心。這樣一來他們也體會到學好數(shù)學的成功感， 學習成績也不斷提高。
3、積極參與聽課、評課
虛心向有經(jīng)驗的老師學習先進的教學方法， 提高教學水平。
4、與班主任、家長密切配合
常與培班主任互相溝通，反映學生平時的學習、活動、生活情況，共同管理好學生;積極主動地與家長聯(lián)系，通過家訪、電訪了解學生在家里、在 社會、在假日的情況，并向家長報告學生在校的表現(xiàn)，互相溝通，共商教育孩子們的方法， 使學生能健康發(fā)展。發(fā)現(xiàn)個別學生問題時，主動與家長聯(lián)系，并力爭家長的理解、支持和配 合，向家長宣傳科學的教子方法，使家庭教育與學校教育同步，共同培育好青少年一代。
通過一學年的教學，學生學習數(shù)學的興趣有所提高，但差生與優(yōu)生的距離較大，中差生 較多，學習成績不夠理想。今后，我決心發(fā)揚優(yōu)點，改正缺點，努力改進教學方法，加強對 中下生的輔導，使學生的數(shù)學成績有更大的提高，為教育事業(yè)貢獻自己的一份力量。
能自覺遵守學校的各項規(guī)章制度，服從學校的各項工作安排，每月出滿勤，工作以身作 則，積極主動，從不計較個人得失，正因為如此，我年年被評為學校的先進工作者，多次被 評為辦事處優(yōu)秀教師總之，學習是無止境的，在以后的教學中，我將更加努力，為黨的教育 事業(yè)作出自己更多的貢獻，成為一名優(yōu)秀出色的人民教師。
小學教師年終履職總結(jié)范文三一年的時光就這樣匆匆忙忙地過去了，回顧一年來的點滴工作，想說的真是太多太多。古人云：教師是蠟燭是春蠶;今人說：教師是人類靈魂的工程師，是太陽底下最光輝的職業(yè)。為了不辱沒教師這個神圣的職業(yè)，下面就本學期的各項工作進行總結(jié)和反思，以便在新的一年里更好地為教育，為師生服務(wù)，向德藝雙馨的教師邁進。
一、思想政治學習，師德修養(yǎng)方面
一年來，我端正工作態(tài)度，愛崗敬業(yè)，始終嚴格要求自己，重視政治學習，積極涌躍參加學校組織的各種形式的學習，通過學習提高思想認識，提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，并服從工作安排。我?guī)迥昙墧?shù)學教學工作及班主任工作，同時還承擔數(shù)學教研組工作，力求在平凡的崗位上磨練自己，貢獻自己。
二、刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高教學效果
教學工作是學校各項工作的中心，也是檢驗一個教師工作成敗的關(guān)鍵。一年來，在堅持抓好新課程理念學習和應用的同時，我積極探索教育教學規(guī)律，充分運用學校現(xiàn)有的教育教學資源，大膽改革課堂教學，加大新型教學方法使用力度，取得了明顯效果，具體表現(xiàn)在：(一)發(fā)揮教師為主導的作用
1、備課深入細致。
平時認真研究教材，多方參閱各種資料，力求深入理解教材，準確把握難重點。在制定教學目的時，非常注意學生的實際情況。教案編寫認真，并不斷歸納總結(jié)經(jīng)驗教訓。
2、注重課堂教學效果。
針對低年級學生特點，以愉快式教學為主，不搞滿堂灌，堅持學生為主體，教師為主導、教學為主線，注重講練結(jié)合。在教學中注意抓住重點，突破難點。3、堅持參加校內(nèi)外教學研討活動，不斷汲取他人的寶貴經(jīng)驗，提高自己的教學水平。經(jīng)常向經(jīng)驗豐富的教師請教并經(jīng)常在一起討論教學問題。聽公開課多次,使我明確了今后講課的方向和以后數(shù)學課該怎么教和怎么講。
4、在作業(yè)批改上，認真及時，力求做到全批全改，重在訂正，及時了解學生的學習情況，以便在輔導中做到有的放矢。
不斷更新教學觀念。注重把學習新課程標準與構(gòu)建新理念有機的結(jié)合起
(二)調(diào)動學生的積極性。
在教學中尊重孩子的不同興趣愛好，不同的生活感受和不同的表現(xiàn)形式，使他們形成自己不同的風格，不強求一律。有意識地以學生為主體，教師為主導，通過各種游戲、比賽等教學手段，充分調(diào)動他們的學習興趣及學習積極性。讓他們的天性和個性得以自由健康的發(fā)揮。讓學生在視、聽、觸覺中培養(yǎng)了創(chuàng)造性思維方式，變“要我學”為“我要學”，極大地活躍了課堂氣氛，相應提高了課堂教學效率。(三)做好后進生轉(zhuǎn)化工作作為教師，應該明白任何學生都會同時存在優(yōu)點和缺點兩方面，對優(yōu)生的優(yōu)點是顯而易見的，對后進生則易于發(fā)現(xiàn)其缺點，尤其是在學習上后進的學生，往往得不到老師的肯定，而后進生轉(zhuǎn)化成功與否，直接影響著全班學生的整體成績。所以，一年來，我一直注重抓好后進生轉(zhuǎn)化工作。
總之，一年來，干了一些工作，也取得了一些成績，但我知道，成績只能代表過去，這些成績只會成為自己前進的動力，我將不斷追求，用似火的青春，赤誠的心靈，辛勤地耕耘，不斷地成長，用愛滋潤每一個學生，讓他們健康快樂地成長。
