時間：2022-12-12 08:35:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審批局新聞宣傳，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步加強統計宣傳工作，有效擴大統計影響力，全面提升統計服務能力，經省統計局研究同意，對加強和改進統計信息宣傳工作提出以下意見，請認真貫徹落實。
一、設立統計宣傳工作機構
成立省統計局新聞宣傳領導小組，由局長任組長，分管局領導任副組長，其他局領導為成員，下設統計新聞宣傳辦公室。辦公室設在科研所，工作相對獨立，辦公室主任由中國信息報駐記者站站長兼任。
二、明確職能職責
統計宣傳工作由統計新聞宣傳辦公室具體負責，主要職責：中國信息報記者站的相關工作，負責全省統計新聞宣傳和數據管理工作；負責與新聞媒體的溝通協調；組織實施各類統計新聞會；開展統計信息報送和工作；承擔《省情》雜志的編輯、發行工作；指導各市（州）統計新聞宣傳工作。
三、理清信息管理工作思路
遵循統一管理、各司其責、集中審批、歸口報送、年度考核的原則，信息管理由局辦公室牽頭，負責組織、協調等方面的工作，統計新聞宣傳辦公室具體承辦信息傳遞、報送等方面的工作，其他處室協助配合，做好信息整理、報送工作。由此，制定省統計局信息“1+4”管理辦法（附后），明確信息管理以及“兩辦”信息、網絡信息、國家信息、微信微博信息職責，實現信息管理工作的“權、責、利”相統一。
四、充分利用自有媒體擴大宣傳
要堅持注重系統內宣傳，利用好中國信息報、中國統計雜志、國家局內外網等系統內國家級媒體，及時宣傳統計工作和改革成效，不僅要埋頭干事，還要抬頭看路，更要開口說話，發出統計強有力的聲音。要高度重視統計微博、微信的建設，提高編輯水平，把枯燥難懂的統計數據和信息用社會公眾喜聞樂見的方式表達出來，提高統計新媒體的傳播能力。
五、認真做好數據解讀和輿情應對
要堅持加強數據和解讀，積極開展局內外專家、網絡評論員等配合進行的數據解讀工作方式。要建立網絡輿情監測機制，加大對網絡輿情的分析和研判，主動做好輿論引導，營造良好的統計輿論環境，提高政府統計公信力。
一、組織領導。縣委宣傳部設立突發公共事件應急指揮機構，縣委常委、宣傳部長任組長，宣傳部副部長任副組長，小組成員由縣委宣傳部、縣廣電局相關人員組成，負責新聞宣傳的組織協調。各鄉鎮（街道）、縣直各部門以及重點企業都要抽調素質高、有能力、有水平的精干人員，設立專門機構，建立健全新聞發言人、網絡評論員隊伍，負責新聞宣傳、應對媒體以及處理突發公共事件新聞宣傳工作。
二、工作職責。新聞報道應急協調指揮機構負責制定新聞宣傳方案，組織召開新聞通氣會、協調會，及時向新聞單位通報工作情況，提出報道要求，根據事件處置進展和境內外關注的熱點問題，及時調整報道內容，協調有關部門為媒體提供時間信息，收集上報輿情，提供決策參考。工作中，一要堅持例會制度，組織召開新聞宣傳例會，通報工作進展，匯總報道情況，分析輿情，安排部署宣傳報道及輿論引導工作；二要堅持值班制度，實行24小時值班制度，確定專門負責人、聯絡人及聯絡方式，確保聯絡渠道暢通；三要制定應對媒體預案，積極收集各種輿情信息，及時分析研究，采取對策措施，正確引導輿論；四要高度重視網絡媒體，由專人負責收集網絡輿情，對惡意攻擊、散布謠言和虛假信息，要給予正確引導，必要時封堵和刪除信息。
三、新聞。以縣委宣傳部的名義，按照相關規定開展。方式由縣委宣傳部提出意見，縣委、縣政府分管領導審批。事件第一時間簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施等，并根據事態發展和處置情況滾動。針對涉及突發公共事件的各種謠言、傳言，迅速公開澄清事實，消除不良影響。
四、工作要求。一要堅持實事求是原則，全面、客觀、準確地新聞；要堅持正確的輿論導向，積極引導公眾正確理解新聞事實；要敢于直面熱點、難點問題，對媒體和公眾坦誠相待；要提高工作效率，把握新聞時效性。二要嚴肅新聞紀律，維護新聞的權威性、規范性和嚴肅性。未經批準授權，不能擅自組織新聞活動。各鄉鎮（街道）、縣直各部門以及重點企業在接待上級媒體記者采訪之前，要在第一時間及時報告縣委宣傳部，不得擅自接受采訪，由縣委宣傳部負責接待記者，制定統一報道口徑。在接待記者工作中，既要注意方式方法，注意工作作風，尊重記者的報道權，又要保持高度警覺性，發現問題及時匯報，有關部門和領導要及時采取措施，爭取支持，將不利影響降低到最小程度。
五、責任追究。各鄉鎮（街道）、縣直各部門以及重點企業要高度重視突發公共事件新聞報道工作，深刻認識做好新聞報道和輿論引導工作對于妥善處置事件、維護社會穩定的重要意義和積極作用，切實提高領導干部與媒體打交道的能力和水平，加強組織領導，明確工作責任，做到及時準確、公開透明、規范管理，依法報道，不斷提高突發公共事件新聞報道水平。要按照有關法律規定，及時準確、客觀全面權威信息，對遲報、謊報、瞞報、漏報有關重要信息，嚴重影響事件處置、損害縣委形象的，要依照法律法規、黨紀政紀追究有關人員責任。各新聞單位要遵守法律法規，恪守職業道德，把握不準的要及時請示，涉及重要、敏感問題的稿件要報送有關部門和單位審定，對違反規定刊播虛假新聞、造成嚴重后果的，要依法嚴肅處理。
一、宣傳工作組織
1.宣傳工作實行統一領導、歸口管理、分級負責、嚴格審批的原則。
2.各個部室要高度重視宣傳工作，加強宣傳工作的統一領導，明確和落實責任制，建立有效的工作機制，嚴格審查報批管理，確保宣傳工作的職責落實和措施到位。
3.宣傳工作實行歸口管理。辦公室根據工作需要并經批準后統一承辦對外新聞宣傳工作，其他部門在無授權的情況下不得對外開展新聞宣傳。
二、對外宣傳報道工作
（一）向媒體主動投稿進行宣傳報道的工作流程。
1.宣傳素材的收集。根據工作需要，按照分工由對口部門負責收集原始宣傳素材。
2.宣傳稿件的起草。對口部門對收集到的宣傳素材去偽存真、去粗取精，進行綜合加工，形成宣傳初稿，經部門主要負責人審核確認后，報辦公室復核把關。
3.宣傳稿件的審簽。屬于專業性的宣傳稿件，由辦公室主要負責人審核后，呈送分管行長審閱、簽發。涉及全公司的重大決策、重要數據、重點工作、重要會議和重大事件的稿件，由辦公室主要負責人審核后，呈送分管領導審閱、把關，再由總經理審定、簽發。
（二）宣傳媒體
報刊雜志、廣播電視臺、公眾信息網、商務信息網站，櫥窗、板報等。
三、宣傳安排
該項目于月開始正式授課，并將一直持續到。具體安排如下：
1.新聞宣傳
聯系新聞媒體對我公司此項目重要性、特色等進行宣傳報道。主要圍繞該培訓產品對IT服務項目經理的重要性，與市場對此類人才的需求性，以及我公司推出的該產品針對資格考試帶來的成效。
2.社會宣傳
積極配合宣傳部的系列宣傳活動，深入宣傳IT服務項目經理培訓的專業性、影響力，對社會大眾進行廣泛宣傳，通過短信、探訪主要需求公司等形式進行宣傳，擴大產品的社會知名度。
3.網絡宣傳
在商務信息網站并入IT服務項目經理培訓的專欄網頁，及時更新我公司在該產品上的優惠、咨詢，錄入此產品對幫助資格認證、通過資格考試等方面的作用，擴大網絡宣傳的覆蓋面。
四、工作要求
1.加強領導，提高認識。認真做好新形勢下外宣工作，努力營造良好的外部發展環境，也是樹形象、鑄品牌、出效益的重要手段，各部門務必站在提高公司效益的高度，牢固樹立形象意識和競爭意識，不折不扣的完成IT服務項目經理培訓對外宣傳工作任務，通過對外宣傳唱響我們緊跟時代的主旋律，加快公司效益的發展的步伐。
2.各部室要明確責任，加強協調配合，堅持正確的宣傳導向，確保各項宣傳工作取得實效。
一、堅持主動作為，深入推進思想教育和理論武裝工作
1、全面加強理論學習工作。深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，緊密結合學校事業發展實際和中心任務，主動設計理論學習專題，依托“東方講壇”等載體，認真配合黨辦組織好一級中心組的學習并做好二級中心組及各學院教職工政治學習的組織、考核工作。大力推進黨員理論學習的新載體建設，探索并建立理論學習新的活動品牌。加強對各單位社科講座的審批審查力度。認真遴選教師參加教育部及上海市的哲學社會科學骨干培訓班的培訓。繼續加強普法宣傳工作，迎接“xx普法”宣傳學習活動終期考核，配合校語言文字工作委員會，做好學校語言文字工作。
2、全方位開展世博宣傳工作。依托校報、校園網、廣播、櫥窗、電子屏等載體，著力傳播20xx年上海世博會主題、理念、特點和亮點等。圍繞市教衛黨委“世博實踐年”總體部署，著力宣傳在迎接世博會和服務世博會過程中涌現的校園先進事跡和先進個人，樹立我校世博會志愿者先進個人典型，著力總結提煉我校在服務國家和上海市重點工程中的好做法、好經驗。
3、建立和完善思政研究會的組織運行機制。依托校內思政專家隊伍，會同學校相關部門和專業學院，成立新一屆思政研究會，匯集專家智慧，學習兄弟高校先進經驗，探索思政研究會的組織運行機制，積極承接國家、上海和學校相關課題，大力推進我校師生思想教育的前瞻性研究工作。
4、繼續加強黨風、師德、師風教育。會同相關部門，依托校報、校園網等校園媒體和校外媒體，大力宣傳我校黨員教師中的先進個人和先進事跡，培育、評選、宣傳和樹立師德標兵，大力開展黨風、師德、師風教育與宣傳工作。
二、堅持機制創新，深入推進內外新聞宣傳工作
1、探索建立新聞會制度。圍繞社會熱點和學校總體工作，適時會同相關單位，舉辦新聞通氣會和新聞會，精心策劃對內、對外深度報道，利用校內宣傳媒體開設品牌專欄，推出主題鮮明、重點突出、效果明顯的重點活動報道和專題報道。每月定期編輯《媒體看華理》電子刊物。在此基礎上，配合校相關部門，開展設立學校新聞制度的可行性研究。
2、改版校園網和校園新聞網主頁。認真聽取學校領導和廣大師生意見，學習兄弟高校成功經驗，會同相關部門改版校園網和校園新聞網主頁，重點打造一個“界面友好、內容豐富、持續更新”的校園網絡。20xx年上半年重點改版校園網主頁，并定期更新校園網內容；20xx年下半年重點改版校園新聞網主頁，優化欄目設計。專題培訓新聞寫作知識，逐步提高各單位信息員的新聞寫作能力，進一步完善校園網絡新聞的制度和校園網絡管理工作考評激勵機制。完善和加強校園網絡信息安全制度建設和網絡文化建設模式研究。
3、探索建立校園新聞素材征集與共享機制。培育和提高新聞中心工作人員的信息敏感度和新聞價值研判能力。定期主動向各學院、各部門征集新聞線索，完善重要新聞報道的審批制度。優化新聞中心機構設置，深入推進內外宣傳聯動、平面媒體與網絡媒體聯動。大力推進校報網絡版平臺建設。繼續強化校內各類小報的管理工作。
4、進一步完善危機處理機制。加強對突發性事件、群體性事件、熱點問題的預判、調控和正面輿論引導工作。進一步完善各類應急預案，不斷提高快速反應能力。逐步建立與媒體的有效溝通渠道，努力提高與媒體溝通能力，努力維護校園穩定和改革發展大局。
三、堅持系統思考，深入推進校園精神文明建設
1、做好精神文明網上創建工作。貫徹教衛黨委的要求，建設“華東理工大學文明創建專題網站”。1月14日，我校已順利通過精神文明檢查中期考核，在此基礎上，將進一步完善網頁，充實內容，做到文明建設長期性、長效性。
2、切實加強文明單位創建工作。以爭創20xx-20xx年度上海市精神文明單位（和諧校園），實現“文明單位八連冠”為目標，抓好校內文明創建的品牌建設，開展精神文明建設十佳好事評選、精神文明組室評選工作。突出思想內涵、注重人文關懷、加強心理疏導，不斷拓展我校精神文明建設的深度與廣度。
3、深入推進校園文化建設。繼續做好“高雅藝術進校園”的引進與輸出工作。與相關單位配合，全年計劃引進和組織觀看10場以上的“高雅藝術進校園”相關演出，并創新組織機制，努力擴大師生受眾面。依托市級講座資源，全年計劃舉辦20余場各類講座，進一步提升校園文化活動的水準，進一步加強師生人文精神與科學精神的培養。建立自動糾錯機制，進一步發揮校園文明學生督察員的重要作用，努力維護校園優美的工作、生活、學習環境，大力營造健康、積極、向上的校園文化氛圍。
四、堅持科學發展，為做好宣傳思想文化工作提供有力的組織保障
1、切實加強部門文化建設。依托部門黨支部建設和部門內部各類交流活動，弘揚“和諧共進”的部門精神，努力形成“合作共贏、嚴謹細致、積極主動”的部門文化。加強學習制度建設，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，著力推進學習型組織建設。多渠道、多途徑鼓勵宣傳干部培育和形成“創造型”工作觀。
以省級報業集團為例，隨著競爭日趨激烈以及新聞本土化、區域化的需要，當報業集團發展到一定規模時，開始在一些經濟發達的中心城市設立辦事處，創辦地方版和子報，以期全方位占領地方報業經營陣地。概括起來，報業集團的外埠拓展主要有如下幾種類型：一是創辦地方版，如南方報業傳媒集團和大眾報業集團在一些地市級城市開設的地方版；二是與地方報紙深度合作，如遼寧日報傳媒集團與鐵嶺日報社實施的跨區域資源整合，《鐵嶺晚報》更名為《遼沈晚報?鐵嶺版》；三是報業集團收購地方報紙，如湖北日報報業集團收購了《三峽晚報》，浙江日報報業集團收購了9家縣級報；四是在本埠以外創辦子報，如大眾報業集團在青島成功創辦《半島都市報》，遼寧日報傳媒集團在大連創辦《半島晨報》。其中，在外埠創辦子報應是最有力的舉措之一。
局限于某一區域的報業與受眾之間天然的接近性可以形成發行量和影響力上的絕對優勢，從而順應現代企業產品區域化推銷的特點，更易于吸引廣告客戶。因此，在報業集團的區域拓展中，在集團外埠創辦子報成為報業集團發展新的增長點和深化改革的實驗田。
外埠子報的管理模式
由于外埠子報在地域上的特殊性，因此其管理模式不能與集團本埠的子報一樣，必須探討適合的管理模式。目前在實踐中主要存在三種模式。
一是作為報業集團的派出機構或者地方分支機構，類似于企業的分公司，不具備法人資格，實際上仍然將外埠子報作為一個編輯部對待，其宣傳、經營、財務和人事基本上由報業集團負責。這種模式在外埠子報創辦初期有集中優勢、提高效率的作用，但是隨著外埠子報經營范圍和經營地域的擴大，反而降低了效率、加大了成本，責權利的不明晰導致子報的積極性下降。
報業集團采用這種模式有的是出于對子報發展的摸索，有的則是出于對子報“獨立”的擔憂。因為報社均為事業法人，如果給予子報獨立事業法人資格，即使子報是報業集團投資創辦，但是事業法人之間是平等的，資產均屬國有資產，像企業法人母子公司之間那樣的產權紐帶并不明顯，一旦外埠子報得到地方黨委的支持就存在獨立的可能，事業發展壯大的一個可能后果就是自己“占山為王”。這種顧慮隨著報業集團的深入發展和文化體制的改革逐漸成為多余。
二是給予子報事業法人資格，使外埠子報成為報業集團在地方上名副其實的宣傳中心和經營中心，獨立核算，承擔相應的任務和指標。雖然集團和子報均屬事業法人，但是二者的投資關系已經類似于企業的母子公司關系。子報的事業發展越來越壯大，創辦了下屬經營公司，對外獨立，享有權利承擔義務，對內承擔上繳投資利潤的任務。子報作為一個獨立的事業法人，有利于調動子報的積極性和主動性，同時在法律責任上起到了防火墻的作用。但是這種模式也存在缺點：由于子報和集團屬于獨立的事業法人，企業法人母子公司之間的產權紐帶關系并不明顯，就出現兩種極端現象，第一種是集團對于子報仍然管得過死，沒有給予子報相應的法人財產權和經營自，事無巨細均由集團決定，陷入了行政統管模式，導致效率低下、責任推諉。第二種是子報自過大，管理失控，出現離心傾向，甚至造成國有資產的流失。外埠子報均在異地，集團的管理一旦不能有效實施，就會出現“占山為王，自滿自大”或者“明修棧道，暗渡陳倉”的局面。特別是事業迅猛發展的外埠子報，一旦管理失控，便造成國有資產的大量流失。因此需要一種既能保持外埠子報活力又能加強集團管理的有效模式，這唯有尋求現代企業制度的幫助。
三是根據現代企業制度，把外埠子報建設為集團的全資子公司，宣傳上加強輿論導向把關，經營上完全按照產權制度辦理。
以大眾報業集團下屬的《半島都市報》為例，半島都市報社具備事業法人資格，為進一步深入改革，2006年10月根據中央和山東省文化體制改革的有關要求，大眾報業集團對半島都市報社進行了“兩分開”的改革，注冊成立山東大眾報業(集團)半島傳媒有限公司，把半島都市報社的經營性資產(實物資產和債務)全部裝入該公司，使它成為大眾報業集團的獨資公司。半島都市報社經營廣告、發行等業務的專業公司，作為山東大眾報業(集團)半島傳媒有限公司的子公司。
半島傳媒公司在青島市工商行政管理局登記注冊，注冊資本1億元人民幣，出資形式為凈資產，公司形式為法人獨資企業。公司營業范圍包括報刊印刷、發行，設計、制作、、國內廣告業務，為半島都市報社提供相關配套服務。該公司的成立，使半島都市報社初步構建了采編與經營兩分開的框架模式(一媒體一公司)，報社也完善了“一元領導、兩元決策”為特色的黨總支領導與法人治理結構相結合的組織結構，為下一步的股份制改造建立了科學的平臺。
集團與子報的集權和分權
報業集團與子報建立母子公司體制，要理順產權關系，將子報(子公司)的發行、廣告、印刷等經營內容統一起來以子報的全部資產為股本成立集團的全資子公司。首先要按照財務會計制度，核實集團的出資額和所有者權益。按照國有資產管理規定，對子報的資產進行清產核資，界定產權，核實子報的法人財產數量，辦理財產登記手續，建立現代企業制度。其次要處理好集團與子報的關系，其實就是要正確處理好集權與分權的關系，作為子公司的出資人，報業集團有限責任公司是國家授權投資的機構，擁有子公司合并、分離、解散、增減資本等重大事項的決定權，子公司擁有出資所形成的全部法人財產權，包括辦報經營、人員招聘、工資獎勵、采購銷售等方面的決策權。合理分配投資決策權和收益使用權是處理好母子公司關系的關鍵。投資決策權在相對集中的基礎上，應該在母子公司之間進行劃分，明確多大規模以內的投資由子公司直接決策，子公司收益的使用和上繳要充分調動和發揮子公司的積極性。
其中的核心問題一是投資決策權，二是收益使用權。
子公司(子報)應該有一定的投資權限，集團應該給予一定的授權，這是子報這個子公司法人權利的核心內容，否則成立公司就失去了意義，但是權限的大小是否科學合理并沒有標準，這應該根據報業集團特別是外埠子公司(子報)的發展規模、地域經濟特點、當地報業競爭狀況，集團的管理效率、子公司(子報)的對手勢力等來決定，權限過大容易失控，權限過小必然影響子公司(子報)的競爭力。在當前報業市場競爭愈發激烈的前提下，報業集團對子公司(子報)的投資權限應該適當放寬，在數 額限制上不應該斤斤計較，而應該在制度建設、投資監控、風險管理上多下功夫，否則身在異地的子公司(子報)很容易錯失良機。市場經濟越發達的地區，對于效率的要求越高，效率不排斥管理，但是計劃式管理和家長式管理不是規避市場風險的有效途徑，唯有通過市場檢驗并伴隨市場調整的管理才是科學管理，甚至過于“規范詳盡”的制度管理都會扼殺子公司的活力。
子公司(子報)收益分配對于報業集團而言就是投資收益，這是報業集團投資者權益的核心內容。通俗地講，報業集團設立子報(子公司)是成立了另外的輿論宣傳基地和經營利潤基地，那么子報能夠給集團創造多少效益呢(社會效益和經濟效益，這里主要是講經濟效益)?實踐當中各不相同，有的子報成立后經營乏善可陳，無米上交；有的則是在子報成立之初投入大，歷史負擔太重，自身難保；有的則是管理失控，四處投資卻收益甚微，甚至背上包袱不能自拔；也有的成為報業集團的“取款機”，上交多大于儲備，抽血過多，失去發展后勁。
子報(子公司)的收益合理分配完全是個企業經營的命題，按照現代企業管理要求，應當以企業長遠發展需要為標準科學認定分配標準，但實際中主要與經營者個人有很大關系，這大概是中國企業管理有的“人治”稟性。
子報(子公司)內部成立董事會，董事會的組成人員最好與子報黨總支一致，子報黨總支成員原則上就是董事會成員，這也與我國報業集團的董事會體制一樣。董事長是子公司的法定代表人，由子報社長兼任。子報(子公司)董事會每年應當與報業集團簽訂目標責任書，負責子報資產的保值和增值，按規定上繳利潤。
子報作為子公司，可以在公司內部設立廣告、發行等業務部門，也可以依法吸收社會資金，成立廣告、發行、印務等控股或參股公司，作為報業集團的“孫公司”。除了負責子報本身的發行、廣告經營外，也可以與報業集團其他各報刊簽訂發行、廣告等合同，按照市場化運作提取費，有效整合了報業集團的外埠資源。子報設立自己的財務部門和人事部門，集團作為出資者，享有選擇管理者的權利，子報財務負責人由集團委派，服從集團財務處的統一管理，接受集團統一的年度業務審計。在人事管理上，除子報社長(董事長、黨總支書記)及總支委員會或者分黨委(董事會成員)由集團決定，其他負責人由子報自己選擇報集團備案即可，子報整體的用人計劃也需要集團的審批。
具體而言，確立子報作為集團的一個全資子公司是為了使報業經營適應市場經濟發展，子報和報業集團唯有責權利明晰，方能真正體現二者之間以產權為紐帶的關系。
一般來講，報業集團擁有計劃管理權、財務管理權、人事管理權，具體表現為以下權利：
決定子報的投資方向、投資規模、經營范圍、經營方式；決定子報的領導體制和治理結構，任免主要經營者；決定產權變動，進行產權管理；決定子報的重組、合并、分離、解散；審批子報的借貸規模；負責子報的考核和監督。
子報應享有以下權利：企業法人財產的經營使用權，子報內部制度建設的決定權，一定范圍內的國有資產處置權，集團賦予的其他權利。子報應當承擔的義務包括國有資產的保值增值責任、完成集團確定的經營目標、按規定上繳經營收益、按批準的方向使用由集團投入或貸款投入的資金、集團規定需要審批的重大事項。
黨的建設和新聞宣傳
跟報業經營的主要目的一致，報業集團加強子報建設的目的是為了創造社會效益和經濟效益，主要是為了社會效益，提高經濟實力是為了更好的提高輿論影響力，因此重點應該是在黨的領導下加強新聞宣傳。筆者前面重點探討子報的經營管理問題，是因為子報的輿論宣傳工作屬于報業的傳統主業，報業集團都有一套完整成熟的運作經驗。當然在經營走上市場化的道路的同時，子報更應該加強黨的建設和新聞宣傳的管理工作。
第一是黨的組織建設問題。我們的報紙是，在我國任何一種報紙經營體制都不能不考慮如何加強黨的建設。按照現代企業制度處理集團與子報的關系，加強黨的領導仍是子報工作的根本原則，子報建立黨支部或者是黨總支，必須堅定不移地執行黨的路線、方針、政策，堅決服從報業集團黨委的領導。
大眾報業集團在半島都市報社完成改制后，建立了“一媒體一公司”的架構，完善了“一元領導、兩元決策”為特色的黨總支領導與法人治理結構相結合的組織結構。所謂“一元領導”是指子報黨總支在集團黨委的直接領導下，是子報的最高決策機構，“兩元決策”是指報社總支委員會與傳媒公司董事會(二者目前人員同一)和諧團結集體決策，對新聞宣傳和經營管理都要負責，真正實現了決策的民主化、科學化和規范化。
一、宣傳工作組織
1、宣傳工作實行統一領導、歸口管理、分級負責、嚴格審批的原則。
2、各個部室、基層行要高度重視宣傳工作，加強宣傳工作的統一領導，明確和落實責任制，建立有效的工作機制，嚴格審查報批管理，確保宣傳工作的職責落實和措施到位。
3、宣傳工作實行歸口管理。行辦公室根據工作需要并經批準后統一承辦對外新聞宣傳工作，其他部門在無授權的情況下不得對外開展新聞宣傳。
二、對外宣傳報道工作
1、向媒體主動投稿進行宣傳報道的工作流程。（1）宣傳素材的收集。根據工作需要，按照分工由對口部門負責收集原始宣傳素材。（2）宣傳稿件的起草。對口部門對收集到的宣傳素材去偽存真、去粗取精，進行綜合加工，形成宣傳初稿，經部門主要負責人審核確認后，報辦公室復核把關。（3）宣傳稿件的審簽。屬于專業性的宣傳稿件，由辦公室主要負責人審核后，呈送分管行長審閱、簽發。涉及全行的重大決策、重要數據、重點工作、重要會議和重大事件的稿件，由辦公室主要負責人審核后，呈送分管行長審閱、把關，再由行長審定、簽發。
2、接受媒體采訪——來訪接洽。媒體記者來行進行采訪活動，須由辦公室負責接洽。辦公室應向記者明確表示須提供加蓋公章的書面采訪申請，并認真查看記者的《記者證》，經確認后再按程序報批。——采訪報批。辦公室查驗媒體記者身份及申請表后，及時向行領導匯報、審批，確定是否接受采訪。各級行領導及其工作人員凡以單位或職務名義接受記者采訪，必須由本級行辦公室報請行領導批準后安排。未經批準，任何機構領導及其工作人員不得以單位或職務名義擅自接受記者采訪。——接受采訪。媒體記者采訪的時間和內容須與其事先申請并經批準的一致。如需增加采訪內容或變更時間，由被采訪單位報經辦公室同意后方可進行。有關人員在經批準后接受記者采訪時，要按照預定的采訪范圍和口徑回答問題，不得超范圍或對不屬于職權范圍內的問題越權作答。——刊播審核。被采訪者接受采訪后，須向記者要求在刊（播）前審核其所采寫的內容，并由辦公室與相關業務部門共同審查把關，以免新聞失實。采訪稿件涉及重大問題的須送行領導審定后刊載、播放。
三、宣傳金融政策和**銀行工作成效，普及金融知識
注重建立同地方政府及相關經濟部門的信息平臺，每月不定期向政府和有關部門編發《金融信息》，宣傳最新金融形勢、**銀行推出的新業務和**銀行工作成效。利用各種集中宣傳活動和載體，宣傳國家經濟金融方針政策和**銀行工作。
四、宣傳中央金融政策，協調應用多種貨幣政策工具，促進地方經濟又好又快發展
一是圍繞當地政府引薦招商的項目推介工作會議，加大金融政策宣傳效應，強化金融政策協調指導作用。二是宣傳銀行改革成效。三是宣傳創金融改革資金支持政策,創新金融市場產品。四是每半年召開一次轄內金融機構參加的貨幣政策傳導運行分析會議，傳達貫徹中央金融政策精神。
五、抓好宣傳工作進一步樹立我行社會形象
一廣泛宣傳我行發展實力、信譽和金融產品，從而進一步提高我行知名度；二及時宣傳各項工作突出業績和工作中出現好人好事；三積極主動與新聞單位搞好配合抓住宣傳我行一切機會加大宣傳力度，擴大我行在全社會影響，營造良好外部環境
六、對內抓好信息調研工作，為領導決策發揮參謀作用
一圍繞銀行中心工作拓展信息反饋和調研深入選準切入點進一步加強信息收集、梳理針對工作中出現新情況、新問題進行詳細地調查研究形成有觀點、有建議第一手材料及時反饋給行領導和上級管理部門為領導科學決策和指導工作提供參考依據。
二提高綜合信息和調研質量信息調研做到言之有物、反映實情挖掘有價值信息對關鍵性問題作深層次綜合分析力求做到立意高、范圍廣、有深度。
三健全信息網絡，明確專人負責促進調研質量提高加強信息調研工作力量
四開展合作金融調研活動圍繞工作中熱點、難點和重點深入開展調研圍繞省辦、市辦、縣人行下達調研提綱和擬定調研范圍認真組織開展金融調研活動
七、考核獎懲加強宣傳工作的統計、檢查、監督和考核。
對在宣傳工作中成績突出、對提升我行形象做出貢獻的單位或個人，進行通報表揚和獎勵。對各行、各處室獎勵按照綜合得分確定,每分獎勵元。獎金在年終直接下發到各行、各處室。
在《人民日報》、《新華每日電訊》、《金融時報》、《農業發展與金融》發表文字稿件,2000字(含)以上的每篇計50分,以下的每篇計20分;在《新華網》、《》上發表文字稿件,2000字(含)以上的每篇計20分,以下的每篇計10分。按時高質量地完成區分行重要宣傳約稿任務的,每篇加計10分。對違反本規則第八章各條款，并造成不良后果的單位、部門和個人，根據情節輕重，依據有關規定予以經濟處罰和問責，構成犯罪的要移交司法機關依法追究刑事責任。八、要求
1、加強領導，提高認識。認真做好新形勢下外宣工作，努力營造良好的外部發展環境，也是樹形象、鑄品牌、出效益的重要手段，各基層單位務必站在講政治的高度，牢固樹立形象意識和競爭意識，不折不扣的完成各項外宣工作任務，通過對外宣傳唱響我們緊跟時代的主旋律，加快當地經濟和社會事業發展的步伐。
2、各部室要明確責任，加強協調配合，堅持正確的宣傳導向，確保各項宣傳工作取得實效。
一、不斷加強政治理論學習，努力提高自身業務素質
“打鐵還須自身硬”，作為黨的輿論喉舌，只有不斷加強政治理論學習才能氣氛新聞工作正確的輿論導向，才能做到大事面前不糊涂，關鍵時刻不動搖。今年以來，局領導班子高度重視，不斷提高理論學習的針對性、目的性，以理論學習指導實踐，以業務學習推動工作，在全局上下形成了學理論、強素質、樹形象、促發展的濃厚氛圍。在學習中，緊密結合實際情況，做到了學習計劃、制度、人員、材料、時間、督察、效果“八落實”，通過學習，進一步打牢了理論功底，樹立了科學發展觀，提高了理論素養，為進一步做好廣電工作奠定了基礎。
二、抓班子，帶隊伍，不斷提高廣電隊伍的凝聚力、戰斗力。
“團結就是力量”，一個互相尊重、團結、協作的班子是做好一切工作的基礎。如何充分調動廣大干部職工的積極性和能動性，努力做到人盡其才，才盡其用是我，也是我們班子一直考慮的問題。首先以建章立制為突破口，切實做到以制度管人。積極倡導和鼓勵以事業為重，以大局為重，敬業奉獻，團結協作的職業精神，通過建章立制，努力為大家創造一個公正、平等的事業舞臺，舒心、順心的工作環境，徹底改變那種有些人沒事干，有些事沒人干的疲踏、低效的工作狀況。二是進一步完善班子內部的工作分工和議事機制。在那些重大決策問題上，局里都要召開專題會議集體研究討論，廣泛征求班子成員和中層干部的意見、建議。既發揮了班子成員的集體智慧和才能，又有效地促進了班子的內部團結。增強了班子的凝聚力、戰斗力。
三、圍繞中心，服務大局，注重強化自身業務建設。
1、新聞宣傳力度大，效果好，主流媒體作用突出。
局領導一班人不斷加大新聞宣傳創新力度，組織帶領全體新聞采編人員優化選題，精心策劃，深入采訪，唱響主旋律，打好主動仗。圍/，！/繞落實科學發展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型城市等重大主題，采用開設專欄、采發消息、撰寫評論、制作專題片、拍攝系列報道等多種形式進行強勢宣傳，在用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上很好地發揮了主流媒體的作用。特別是“兩會”的成功召開，局里組織了精干的報道隊伍，深入會議第一現場，進行全程跟蹤式報道，及時向全市人民傳達了會議精神。全市上下很快形成了政通人和、人心凝聚、經濟發展、政治穩定、社會進步、形勢喜人大好局面。
——截止到目前,__人民廣播電臺已累計安全播出時間為5248.9小時，其中漢語2657.4小時，哈語2591.5小時，實現了安全播出零事故目標。共播出自辦漢哈__新聞節目294期，播出新聞稿件2170條。開設精神文明創建、新農村建設、廉政建設、喜迎十七大等10多個專欄，共播出162期。制作了六屆三次全委擴大會議、烏洽會、平安城市創建等13部高質量專題片。進行了8場大型現場直播。
——__人民廣播電臺自辦的《行風熱線》欄目，在市委、政府與百姓之間架設起了溝通的橋梁，做到了知民情、達民意，解民憂，有力加強了輿論和群眾的監督力度。今年，新疆人民廣播電臺“新廣行風熱線”節目為了能更好地解答__地區聽眾朋友們關心的熱點、難點問題，和__人民廣播電臺“行風熱線”節目進行現場直播連線，截止目前已現場連線3次，地區領導王建新、侯本智、陸民等及地區紀委和相關部門、__市副市長帶領相關部門分別來到塔廣“行風熱線”直播間直接與聽眾進行對話與交流，收到了較好社會效果。現已累計播出36期，收到群眾來電92條（次），在節目中當場答復87條，轉地、市糾風辦協調解決2件，有關部門立案1件，另外2件已轉局。
2、節目創辦求貼近，思路新，品牌建設成績斐然。
按照“三貼近”原則的要求，局領導一班人不斷在推進頻率頻道的專業化和節目欄目的精品化上下工夫，使品牌建設又邁出了堅實的步伐。廣播電臺認真分析自身優勢，進一步細化目標聽眾，相繼對原有節目進行了改版，進一步提升了頻率的專業化水平，取得了較高的節目收聽率。特別是起步晚，但起點很高的《__市新聞》的開播，做到了讓黨委放心、群眾滿意。在地區舉辦的廣播電視節目評比中，我們選送的8件作品，獲得了5個第一，3個第二的好成績。在地區舉辦的慶祝第八個記者節上，我局選送的長消息“麥草期貨促民增收”榮獲好電視新聞獎。事實證明，我們的干部隊伍是一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的新聞隊伍。我們的新聞隊伍是值得信賴的，大家的工作是卓有成效的。
3、體制機制重探索，勇實踐，廣電改革走向深化。
今年，__市廣播電視體制改革邁出了重要的一步。按照市委、市政府的要求，局領導一班人就如何整合廣播電視資源進行了考察學習，在充分借鑒兄弟縣市成功經驗的基礎上，結合__市廣播電視工作的實際，提出了體制改革建議。一是與自治區網絡公司合作，形成了資源共享、優勢互補的全新架構。二是主動與地區廣播電視局協商，積極參與到明年數字電視項目中。三是搶抓地區廣播電視局整和資源的契機，努力爭取開辦一個頻道。
4、申報項目儲備多，立項早，整體水平全區領先。
通過構建切實可行的整體轉換運營模式，完善安全播出系統，從國家廣電總局爭取來了一套廣播電視安全播出預警系統。此外，我局已完成了對全市50戶以下、20戶以上自然村“村村通”情況的調查摸底工作，并將通過新建數字微波發射臺、實現農村有線網延伸和20__套衛星地面接收設施等多種方式進行覆蓋的辦
法，徹底解決偏遠農牧區群眾看電視難的問題。5、廣電產業深挖潛，廣開路，發展勢頭十分喜人。
在采取靈活多變的市場手段，保持廣告收入穩定的同時，局領導一班人提出“全員經營、主動參與、嚴格管理、按勞分配”的廣告運營思路，制定了配套的管理辦法和實施細則。并充分利用自身的資源優勢，依托借船下海、強強聯手等辦法，積極發展合作共贏產業，開辟了新的經濟增長點。11月份，已與中國廣播電視傳媒公司簽定合作協議，從20__年1月1日起按時播放他們提供的廣播節目和電視節目，提高自班欄目的品位和檔次，同時也將提升自身的增收空間。
6、行業管理要求嚴，措施硬，清理工作富有成效。
按照《行政許可法》有關要求，局領導一班人對保留的行政審批、審核事項進行了再次梳理，對審批程序和環節進行了簡化和壓縮，使保留的行政審核項目實現了一站式辦理，進一步優化了廣播電視政務環境。根據自治區廣電局的統一安排，嚴厲打擊了非法銷售和安裝接收境外衛星電視設施的行為，有效維護了境外衛星電視傳播的正常秩序。通過開展整治違法虛假廣告專項活動，廣告播出更加規范，聲頻熒屏得以凈化，受到聽眾觀眾的廣泛好評。
7、隊伍建設起點高，重實效，全員素質顯著提升。
局領導一班人從實現廣播電視全面協調可持續發展的角度出發，進一步加強了干部隊伍建設。一是進一步建立健全了各項規章制度，完善了領導考核、科室考核、群眾考核和自我考核的“三位一體”效績考核制度。二是在認真組織開展學習教育活動的同時，繼續引深“三項學習”教育和行風“雙評”活動，有針對性地強化干部職工的業務培訓，先后新疆電視臺，地區電視臺的資深記者就新聞觀和新聞傳播、廣播電視等專業知識舉辦專題講座4次。三是對重大工作實行交辦限時責任制，效果非常明顯。如在今年8月份，全國統一實行的地面衛星接收設施轉星調整工作中，工程技術人員在一周內克服種種困難，提前3天完成了轉星工作調整任務。四是循序漸進，逐步深化人事制度改革，今年在調整中層干部的時就明確提出，明年的中層干部崗位實行全員竟聘上崗，一般工作人員由中層干部聘用。這一機制的運用，極大地調動全局干部職工開展比、學、趕、幫、超的積極性，有效地促進了全員素質的提高。
四、牢記使命，明確職責，扎實開展黨風廉政建設。
1、加大了反腐倡廉教育力度。在反腐倡廉理論學習方面，我們通過中心組理論學習、支部學習等多種形式開展專題學習，切實增強了廣大黨員干部的反腐倡廉理念和廉潔從政意識。在黨紀政紀條規教育方面，我們組織廣大黨員集中觀看了學習《》的專題輔導講座錄像和黨紀條規教育片《鐵紀》，開展了黨紀條規知識測試，進一步增強了黨員的意識和黨紀觀念。在示范和警示教育方面，我們先后播放鄭培民、牛玉儒、任長霞等先進事跡的專題片，引導干部職工進一步樹立了正確世界觀、人生觀和價值觀。在廉政文化建設方面，我們開展了規章制度上墻、文明禮貌用語上墻等活動，在全局上下形成了“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的良好氛圍。
2、加大了廉政制度建設力度。年初，我們按照“誰主管，誰負責”的原則，將黨風廉政建設責任目標進行細化分解，以文件形式進行了下發，并制定了《黨風廉政建設責任追究制》、《__市廣播電視局文明創建獎懲制度》，將目標考核、責任追究及經濟獎懲三者有機地結合起來，納入了各部門業績評定、獎勵和懲處范圍，推進了黨風廉政建設和反腐敗各項任務目標的落實。為確保干部職工的知情權、參與權和監督權，我們出臺了《關于實行領導干部職務消費公示制度的實施細則》、《中層干部任免公示制度》等項制度，設立了政務公開欄，對群眾關心的職稱評聘、干部競爭上崗等情況，都向群眾進行了公示。此外，我們還嚴格按“八榮八恥”、“八個堅持，八個反對”及“四大紀律、八項要求”，健全完善了《黨員民主評議查實待崗制度》、《黨員干部誡勉談話制度》，使廣大黨員干部的言行得到了進一步規范。
3、加大了資金使用監督力度。我們在全局范圍內開展了治理商業賄賂工作，購買大額物品，嚴格按照政府采購制度進行。同時，在資金使用上，堅持了集體討論、反復論證、民主決策，從而增強了工作的透明度，避免了暗箱操作等現象的發生。
4、加大了行業作風建設力度。我們繼續引深政風行風民主評議活動，以全市干部思想作風紀律整頓為新的契機，在電臺、電視臺推出了輿論引導無差錯、輿論監督無投訴和安全播出零事故活動，在農村有線電視總站開展了答復咨詢不嫌煩、解決問題不推諉、上門服務不講價，進一步加強了干部職工隊伍的行風建設。通過活動，有效地杜絕了有償新聞、虛假新聞、粗劣服務等現象的發生，增強了行業的影響力和公信力，使群眾的滿意度得到了顯著的提升。
一、重點工作（50分）
（一）加大城市環境綜合整治工作力度，在創建省級文明城市活動中認真履行本單位職責，確保不出紕漏；10分
（二）完成城區交通環境綜合整治工作；5分
（三）完成鄉鎮壓縮站的建設；10分
（四）完成環衛停車場建設；5分
（五）啟動公廁建設；5分
（六）搞好重大活動的迎檢保障工作；10分
（七）積極開展城管系統文化建設活動，完善城市管理體制，健全投入保障機制。5分
二、業務工作（35分）
（十）規劃執法：5分
理順防違控違機制體制，立足拆早、拆少、拆小，確保執法效果。
（十一）市容管理：10分
1、城區主次干道無亂搭亂建現象；2分
2、城區主次干道沿街門店按要求規范經營，達到80%以上；2分
3、流動商販在規定區域線內規范經營，達到80%以上；2分
4、城區主次干道無亂堆亂放、亂牽亂掛現象；2分
5、商業廣告占道宣傳活動按審批要求實施。2分
（十二）環境衛生：12分
1、保持城區車行道、人行道，無廢棄物堆積；2分
2、果皮箱、垃圾桶外觀干凈無污跡，無破損、滿冒外溢；2分
3、公共廁所功能完備，使用正常，設有專人管理；2分
4、垃圾壓縮站干凈整潔，設備運行安全；2分
5、環衛專用車輛車況完好，不帶“病”出車；2分
6、作業人員統一著標準服裝；1分
7、對建筑施工工地加強管理，并建立管理臺賬。1分
（十三）交通管理：城區人行道車輛有序停放，無亂停亂放現象。3分
（十四）戶外廣告管理：5分
1、戶外廣告設置、審批，管理規范；3分
2、對未經審批的戶外廣告及時拆除。2分
三、綜合工作（15分）
（十五）做好系統內黨建工作。3分
（十六）依法行政，以文明執法教育活動為載體，開展一系列的培訓活動，每季度不少于2次。3分
（十七）開展文明創建工作，并做好宣傳報道、新聞宣傳工作，制作城市管理宣傳牌，接受市民監督。2分
(一)按照科學發展觀的要求，牢固樹立正確的藥品監管指導思想和科學監管理念，準確把握工作定位，正確處理政府與企業、監管與服務、公眾利益與商業利益的關系，依法履行監管職責，維護政府藥品安全監管的公信力，讓人民群眾用上安全有效的藥品。
二、落實地方政府的責任
(二)地方各級人民政府要對本地區藥品安全工作負總責。要加強組織領導，把藥品安全工作納入重要議事日程，切實擔負起保障本地區藥品安全的責任。要定期評估和分析本地區藥品安全狀況，針對主要問題和薄弱環節，研究采取相應措施。支持藥品監管部門依法履行職責，創造良好的執法環境，不得要求藥品監管部門承擔經濟發展指標和行業發展任務，更不得干擾藥品監管部門正常監管執法。
(三)地方各級人民政府要完善重大藥品安全事件應急機制。一旦本行政區域內發生藥品安全事件，要組織協調有關部門積極應對，有效處置，消除危害；正確引導輿論，穩定群眾情緒，防止事態蔓延。
(四)嚴格實施藥品安全行政領導責任制和責任追究制。對于因領導不力、疏于監管導致發生重大藥品安全事件的地區，要依紀依法追究相關負責人的責任。
三、抓住關鍵環節和突出問題
(五)加強藥品研制、生產、流通、使用等關鍵環節的管理，打擊虛假申報行為，嚴格審評審批藥品，建立健全藥品市場準入和退出制度，把好市場準入關。全面檢查《藥品生產質量管理規范》(GMP)執行情況，加強對藥品生產企業的動態監管，推進中藥材生產質量管理規范化。規范藥品經營主體行為，提高臨床合理用藥水平。加快實施藥品安全科技行動計劃。
(六)各地區、各部門要按照《國務院辦公廳關于印發全國整頓和規范藥品市場秩序專項行動方案的通知》(()51號)的要求，深入開展藥品安全專項整治，鞏固和擴大整治成果，扭轉藥品生產和流通等領域監督和管理不力的局面，最大限度防控和減少藥害事件發生。
(七)認真清理藥品批準文號，重點清理年地方標準升國家標準品種，堅決淘汰安全性、有效性得不到保證的品種。同時，加快完善藥品審評審批制度，科學制訂藥品標準，規范新藥品、仿制藥品的申報資料要求，堅決糾正藥品注冊申報秩序混亂、研制資料弄虛作假等問題。
(八)進一步強化企業作為藥品安全第一責任人的責任。要規范企業生產經營行為，教育和引導企業守法經營，強化自律意識，完善內部管理制度，堅決杜絕不合格原料、藥品進廠進店，不合格產品出廠出店。加強對藥品質量的監督抽驗工作，凡是在企業成品庫待出廠的藥品，經抽查檢驗達不到國家藥品標準，并經復檢后仍不合格的，加大處罰和曝光力度。同時，采取措施支持誠信企業擴大生產規模，提高管理和技術水平，健全質量保障體系。建立企業誠信檔案，推進企業誠信體系建設。要充分發揮行業協會自律作用，引導和約束企業誠信生產經營。
(九)高度重視農村藥品安全工作，建立健全農村藥品監督網和供應網，鼓勵藥品生產批發企業面向農村配送藥品，支持零售企業向農村延伸網點。加強農村藥房規范化建設，規范農村醫療機構藥品購銷渠道，提高農民安全用藥水平。
四、加強基礎設施和技術能力建設
(十)結合實施《國家食品藥品安全“”規劃》，充分利用現有資源和基礎，加強藥品檢驗、藥品再評價、藥品不良反應監測等方面的技術能力建設，不斷提高藥品安全監測分析、信息通報和公共服務水平。完善相關標準和認證體系。
(十一)運用計算機網絡等現代科技手段，加強藥品安全信息管理和綜合利用，構建地區和部門間信息溝通平臺，建立和完善覆蓋全國的藥品安全監管信息系統，實現監管信息互聯互通和監管資源綜合利用，使藥品安全問題早發現、早整治、早解決。
(十二)增加對藥品安全監管基礎設施建設資金投入，加快藥品監管部門技術支撐體系建設，改善基層監督執法條件。加大對藥品安全監管工作經費的投入，逐步提高經費保障水平。
五、完善制度保障
(十三)加快完善藥品安全法律法規體系。在查找監管漏洞的基礎上，有計劃地推進藥品安全監管法律法規和規章制度的制訂、修訂工作，重點抓好藥品審評審批、藥品分類管理、醫療器械監督以及中藥品種保護等行政法規和部門規章的制定和修訂工作。
(十四)深化藥品審批制度改革，進一步完善受理、審評、審批“三分離”制度，建立健全有效監督審批權力的機制。實行審評主審集體負責制，審評人員公示制和審評審批責任追究制，加快信息化建設，逐步實行審批事項的網上受理、網上審批，建立健全審評審批權力的內外部監督制約機制。
(十五)強化權力監督和制約，研究建立結構合理、配置科學、程序嚴密、監督有效的權力運行機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，防止濫用權力和現象發生。
六、加強隊伍建設
(十六)加強藥品安全監管有關部門領導干部廉潔自律教育和干部隊伍建設，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督，不斷提高隊伍的整體素質。
(十七)加強對藥品安全監管重點崗位干部的選拔任用管理，實行定期交流，并形成制度；對監管人員的監督、管理、培養、使用要實行民主決策，做到公開透明。要強化主要負責人作為黨風廉政建設第一責任人的責任，層層落實黨風廉政責任制和責任追究制。
上半年工作情況
地稅局辦公室結合工作職能，年上半年。突出重點，狠抓落實，主要做了以下工作：
辦公室作為牽頭部門，1認真做好管理年”活動組織協調工作。管理年”活動是今年全局工作的重點。根據局黨委的工作部署和要求，協調相關科室，就“管理年”活動的組織先后制定了地方稅務局管理年”活動實施意見》地方稅務局年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比方法》機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比方法》地方稅務局機關日常考核及“管理年”活動檢查評比項目和標準》星級管理方法》等一系列規范化管理考核方法，實施做了大量基礎性工作。確保了局“管理年”活動的順利開展。
依照局黨委的要求，管理年”活動中。堅持高標準，組織協調相關科室結合我局實際抓亮點，搞突破，并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯系，及時提報我局的亮點工作，局的星級管理考評制度、重點稅源企業納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創新性工作項目，受到市局領導的關注和肯定。結合“管理年”活動的開展，牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、方法進行梳理整合和修訂完善，完成了市地方稅務局崗責工作規范（試行）初稿撰寫工作。崗責規范》共分六大類，內容涵蓋納稅申報、稅務登記、發票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監控等稅收工作各個環節，共六十余個崗位，對每個崗位的工作順序和工作標準、工作要求都進行了明確和規范。
2做好星級管理考評工作。根據局黨委的要求。牽頭制定了星級（崗位明星）管理暫行方法》崗位明星評選方法》明確星級單位和個人的考核評選規范及程序。上半年，結合目標管理考核，先后組織了三批星級單位考評，并下發了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評選了二季度崗位明星。
3強化政務督查工作。為使督查工作走上規范化、制度化的軌道。建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發督查通報12期，督查專報1期，有力地促進了各項工作的落實到位。
4進一步完善目標管理考核工作。根據局黨委要求。專人負責，結合實際，廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上，對目標管理考核方法進行了修訂完善，使我局的目標管理考核工作與青島市局考核方法更加科學合理，切合市局考核要求。同時，把目標管理考核與“管理年”活動考核相結合、日常管理考核和上級各項考核相結合、單項考核和綜合考核相結合，認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核，努力做到全面細致，規范周到以考核管理促進各項工作的落實。
5加強檔案管理和資產管理。檔案管理上。堅持高標準，繼續加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作，進一步提高了局的檔案管理工作水平。
根據市局《財務管理方法》修訂完善了局的固定資產管理方法，資產管理方面。嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序，嚴把入口、入口關。建立了固定資產管理動態流程，杜絕管理上的漏洞。同時，加強后勤行政管理，依照高效、節約的原則，積極做好車輛管理、衛生管理、辦公用品推銷、政務值班等服務工作，為全局各項工作的開展提供了后勤保證。
6發揮顧問助手作用。發揮辦公室在信息調研工作中的主導作用，加強對全局信息調研工作的指導和協調。上半年，組織召開了信息調研工作會議，邀請市局信息調研工作人員，以以會代訓的形式，對全局信息調研員進行了培訓。制定了信息調研新聞宣傳工作管理方法》調整空虛了兼職信息調研員隊伍，及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、創新性工作的對上提報力度。上半年，市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務信息80多條，被省局、市局、市政府及市委、市政府等上級部門采用30多條，采用調研文章8篇，比去年同期增加6篇。
近年來，*市*區工商局以創新體制機制、推進工商職能轉型為主線，以適應群眾的訴求為切入點，以解決社會公眾關注度高的熱點難點問題為側重點，以促進地方經濟平穩較快發展為落腳點，通過延伸影響范圍、便民平臺、申訴渠道、監管觸角“四個延伸”，切實，形成大宣傳、大服務、大維權、大監管工作格局，各項工作取得了新的進展和成果，為加快推進工商轉型升級做了新的探索。
一、延伸影響范圍，形成大宣傳工作格局
為了創造良好的輿論氛圍，*區工商局通過多種方式大力宣傳工商工作，為社會各界提供宏觀經濟運行和微觀經濟活動信息，努力延伸工商部門的影響范圍。一是總體性部署。制訂了《*區工商局*年新聞宣傳重點專題》，確定了今年需要重點宣傳的*個主題，明確了責任部門和有關要求，主動向社會亮出“家底”。二是全方位宣傳。依托區委區政府的宣傳渠道和各大媒體為外拓載體，對當前經濟社會發展中的熱點、民生與發展等問題多角度地展開宣傳報道，積極構建“大宣傳”的工作平臺。*-*月，共編發《工商簡報》*期，《經驗探索》*篇，《*日報》、《*時報》等媒體報道*條次。其次編發《*工商動態》*期（內含動態信息*條），通過政務網向區、鎮兩級黨委、政府及人大、政協等幾套班子主要領導報送。今年*月召開記者招待會，對外介紹了股權出質登記業務的作用、依據、內容與目前全區登記情況。
二、延伸便民平臺，形成大服務工作格局
該局從今年*月*日開始，將登記注冊窗口成建制整體進駐區、鎮兩級行政服務中心，成功將工商登記業務的“受理——審查——發照”等環節集中為一站式服務，進一步延伸了便民的平臺。這是*五區首個登記注冊窗口整體平移的舉措，開創了*工商部門服務地方經濟社會發展的先河。這一舉措體現了三大優勢：一是更有利于方便群眾辦事。將工商登記業務的“受理——審查——發照”等環節集中一站辦理，讓企業和群眾進一步享受到“一站式”辦事的便利，深受辦事群眾的好評。二是更有利于推進行政審批制度改革。有力地配合了*區行政審批改革方案的實施，提高了行政審批效能、降低行政審批成本。三是更有利于整合行政資源。將登記注冊資源全面充實到行政服務中心，為登記注冊增速提效。目前，共有*人進駐了兩級行政服務中心的*個站點。進駐后至*月底，區行政服務中心工商登記注冊窗口共受理了登記業務*筆，承諾期限內辦結率為*％，駐中心窗口工作有序、順利、高效地開展，地方黨委政府對此予以高度贊揚。
三、延伸申訴渠道，形成大維權工作格局
一是構建和諧高效維權體系。加強“*消費者投訴聯絡站”建設，嚴格按照消委會建設的要求以及“*消費者投訴聯絡站”建設的“六項標準”規范管理。目前已設立的*個聯絡站日漸成為區內一支“組織機構扎實、辦公人員穩定、辦公設備保障、職責制度明確”的維權新軍，延伸了服務范圍。同時，該局通過政務網向區政府及有關成員單位了*期消委會工作動態，引起政府有關部門重視對消費領域中存在的問題，各司其職加強監督管理，形成多部門協作、齊抓共管的消費維權局面。二是加強消費維權教育與指導。一方面，繼續辦好《消費全接觸》電視節目，使之成為區內百姓喜聞樂見的消費維權宣傳方式。另一方面，在*·*期間，該局積極宣傳和推廣“消費與發展”年主題，舉行了豐富多彩的宣傳活動，談、點、娛、答“多管齊下”唱響消費與發展主旋律。*-*月，共接到群眾咨詢*件，受理消費者申訴舉報案件*件，申訴案件辦結率達*%，為消費者挽回經濟損失*.*萬元。
四、延伸監管觸角，形成大監管工作格局
上半年，*區工商局以落實*區建設全強綜治、創平安、促發展先行區工作為載體，加強與社會各界的聯動，切實做好“清無”、掃黃打非與禁毒、打傳、反走私和打假等方面的工作，全面落實工商部門的綜治責任。其中，該局把“清無”工作上升到政府層面組織，取得了明顯的成效。一是政府統一領導。在工商部門的協調下，*區政府成立了清理無證無照經營領導小組辦公室，從七大部門各抽*名工作人員到政府聯合辦公，下發了由*區工商局擬定的《*市*區清理無證無照經營工作方案》，“清無”轉變為政府行為取得實質性進展。二是發動社會參與。該區“清無”領導小組在《*時報》等媒體，發出《拒絕無證無照經營倡議書》，發動企業和群眾配合和支持“清無”工作。三是全面宣傳發動。區政府召開清理無證無照經營工作動員會，該區長任*區“清無”領導小組組長，明確表明了區政府“清無”的堅決態度和決心，正式拉開了*“清無”工作序幕，開創了政府統一領導、部門齊抓共管的“清無”工作新格局。
為進一步鞏固“七仙女下凡”情源地位，挖掘、積淀情愛文化內涵，打響仙女湖“情愛圣地”旅游文化品牌，推動仙女湖旅游經濟又好又快發展。經區委、區管委會研究決定，繼續與米蘭婚紗攝影連鎖機構，聯袂舉辦2007年第四屆中國·仙女湖七夕情人節活動，為實現本屆情人節活動有序高質高效目標，特制定如下工作方案：
一、主辦單位：仙女湖區委、區管委會
協辦單位：米蘭婚紗攝影連鎖機構
二、活動時間：2007年4月—8月
三、活動主題：情緣七夕節，聚美仙女湖
四、活動內容：概括為三大活動三項主題游
為豐富第四屆中國·仙女湖七夕情人節內容，增強活動吸引力和宣傳亮點，將品牌營銷與市場促銷有機結合起來，達到以節促游，以游盛節的雙重效果。今年將情定仙女湖水上集體婚禮、七仙女選美、《七·七鵲橋會》雕塑揭幕儀式三大活動，以及新婚蜜月游、七夕婚慶游、仙女故里游三項主題游，充實到整個情人節全過程（詳見各工作方案）。
（一）、情定仙女湖大型水上集體婚禮工作方案（附一）
（二）、七仙女選美大賽工作方案（附二）
（三）、《七·七鵲橋會》雕塑揭幕儀式工作方案（附三）
（四）、新婚蜜月游優惠方案（附四）
（五）、七夕婚慶游優惠方案（附五）
（六）、仙女故里游優惠方案（附六）
五、組織領導：
為確保活動順利進行，實現經濟社會效益雙豐收目標，成立第四屆中國·仙女湖七夕情人節活動領導小組。
組長：區委書記黃永旭
第一副組長：區委副書記、區管委會主任徐冬春
副組長：區委副書記胡柳
區委委員、區管委會副主任陳紅英
米蘭婚紗攝影連鎖機構華中地區總經理歐陽楚江
成員：區黨政辦、區旅游市場開發部、區委組宣部、區財政
統計局、區接待辦、區建設規劃環保局、區綜合執法
大隊、區景管處、區警務局、區交通局、區海事局、
區消防大隊、河下鎮、米蘭婚紗攝影連鎖機構等單位
有關人員。
領導小組下設新聞宣傳組、會務接待組、現場布置組、景區服務組、交通安全組、機動聯絡組等六個工作小組，各小組從相應部門和單位抽調人員負責具體工作。
新聞宣傳組由區委組宣部、區旅游市場開發部、米蘭婚紗組員，負責開通報名咨詢平臺，收取報名費，新聞媒體的邀請、新聞宣傳報道、新聞記者接送、起草有關領導講話稿和宣傳造勢等工作。
會務接待組由區黨政辦、區接待辦、米蘭婚紗組員，負責參與人員證件設計，上級領導、來賓、情侶、入圍選手的邀請和接待等工作。
現場布置組由區旅游市場開發部、區景管處、米蘭婚紗等部門組員，負責集體婚禮和七仙女選美大賽場地裝飾設計，晚宴布置、禮儀樂隊的邀請，參會人員證件發放等工作。
景區服務組由區景管處、區交通局、區海事局等部門組員，負責維護碼頭衛生、停車秩序，提供游船、旅游線路安排，協調景點文藝娛樂項目等工作。
交通安全組由區交通局負責協調水上交通安全，由區警務局負責現場安全秩序，由區海事局負責水上應急救護等工作，由區公安消防大隊負責景區、游船消防安全等工作。
機動聯絡組由區建設環保規劃局、區綜合執法大隊、區警務局、區交通局等部門組員，負責市內宣傳條幅、比賽場地、市內路段審批、警力、公交車等協調聯絡工作。
附一：情定仙女湖大型水上集體婚禮工作方案
一、情侶征集時間
從4月1日至7月31日，由區管委會和米蘭婚紗通過網絡、報紙、電視等多種媒體和渠道，廣泛第四屆仙女湖七夕情人節信息，在全國范圍（包括港澳臺地區）征集、篩選出99對情侶，于8月19日參加“情定仙女湖大型水上集體婚禮”儀式。為突出此次活動宣傳聲勢，營造節慶氛圍，決定4月、5月分別在新余、長沙或南昌召開兩次新聞會，正式拉開情人節活動序幕。
二、情侶征集方式
1、常規征集
①由米蘭婚紗全國各連鎖店聯盟眾多異業商家，在各自經營區域布置征集廣告，發放集體婚禮以及仙女湖風光宣傳手冊、圖片等資料，充分展現仙女湖情人節的誘人魅力。
②米蘭婚紗及聯盟商家組織大型的酒店秀場、商店秀場等高檔形式的宣傳活動，征集高檔消費人群中的情侶，為仙女湖吸引高端消費客源做好鋪墊。
③由米蘭婚紗組織大型社區街道文藝動態秀場，懸掛條幅等宣傳征集活動，貼近更多的平民百姓，使仙女湖的品牌最大限度地輻射到社會各個階層。
④充分發揮電臺、電視臺、報紙等主流媒體作用，投放大量信息，造成家喻戶曉、人人皆知的態勢。
2、網絡征集
以仙女湖旅游網站為先鋒，米蘭婚紗攝影網絡的流動配合，將99對情侶的征集信息，以最快的速度、最廣泛的面積撒播到全國各地，甚至包括港澳臺地區，及海外華人地域。
3、相親會方式
由米蘭婚紗全國各連鎖店跨區域組織未婚男女萬人相親會，將集體婚禮與仙女湖秀美風光融入相親會內容。
4、直銷方式
由米蘭婚紗充分調動全國近萬人的營銷隊伍，直接走進千家萬戶，面對面傳播仙女湖情人節的有關信息，提高仙女湖品牌形象的可信度與參與度。
三、集體婚禮儀式安排
1、時間：2007年8月19—20日，兩天。
2、地點：仙女湖公安賓館、景區碼頭、景點。
3、儀式流程：
（1）2007年8月19日日程安排：
11:00情侶從全國各地云集到仙女湖公安賓館，接受區管委會和米蘭婚紗領導的親切慰問
12:00情侶集體用餐
13:00情侶化妝造型，統一配花整裝
15:30情侶在公安賓館門前集合
16:00情侶步入百米星光大道接受觀眾獻禮和記者采訪，以及向觀眾簽名
17:0099對情侶、七仙女、區機關全體人員參加《七·七鵲橋會》雕塑揭幕儀式
18:00集體婚禮儀式正式開始，議程為：
①主持人宣布集體婚禮儀式開始
②證婚人致辭
③情侶宣讀愛的誓言，互贈信物
④省、市、區領導致賀辭
⑤情侶代表發言
⑥向獲獎七仙女和情侶頒發證書、獎品
19:0099對情侶、七仙女、區機關全體人員共進婚宴酒會，觀看文藝演出，內容為：
①領導祝詞、情侶祝酒、煙花祝興等
②文藝節目由七仙女、仙女湖景點、市文藝團體、米蘭婚紗、結盟商家編排組成
22:0099對情侶相擁仙女湖畔賞月，傾訴愛情
（2）2007年8月20日日程安排：
7:30情侶集體用早餐
8:30情侶乘豪華游輪游覽仙女湖
11:00情侶返程
附二：七仙女選美大賽工作方案
一、參選條件
年齡在25周歲以下，體健貌端，性格熱情奔放，具有一定的審美情趣及表現力，有愛心，無不良歷史記錄的女青年（不限婚史）。
二、報名方式
在米蘭婚紗各營銷店或臨時指定報名點報名，報名時須交2寸免冠證件照4張，7寸個人形象照4張，并攜帶身份證、戶口簿或學生證等有效證件原件及復印件。
三、評選方式及賽程安排
1、4月1日——7月1日，全國報名海選階段
①由米蘭婚紗負責組建初賽組委會、評委會，設立報名地點，開通報名熱線，設計參賽流程等海選事項，在6月30日前分賽區評選出300名選手進入初賽；
②由米蘭婚紗通過舉辦大型推介活動（包括酒店秀場、商店秀場、大型外展動態秀場、交友餐會等）、主流媒體炒作、制作大型戶外廣告、散發張貼宣傳資料等形式，大張旗鼓宣傳造勢；
③由米蘭婚紗聯系贊助商家，為參賽選手提供形象照、紀念品等經費；
④由仙女湖區聯絡電視臺、電臺、報紙、網站等媒體全程介入；
2、7月2日——7月30日，大眾評選（PK）初賽階段
由仙女湖區和米蘭婚紗聯袂主流媒體刊發300名選手形象照和編號。開通短信平臺、168熱線、網上專欄，通過短信和網絡投票支持方式，根據大眾支持票從高到低將300名選手PK到77名進入復賽；
3、8月17日，專家評審復賽階段
①由仙女湖區負責與市電視絡協調復賽相關事宜；
②77位入圍選手自拍自制15分鐘DV盤提供給大賽評委會，DV內容包括個人簡介、形體展示、才藝展現；
③在新余電視臺演播廳安排比賽場地，邀請專家組成評委會，設計比賽流程；根據選手提供的DV錄像，現場形體展示、才藝展現、知識問答等表現，以打分的方式從高到低評選出30位選手進入決賽。
4、8月18日，電視直播決賽階段
①由新余電視臺直播30名選手決賽實況，根據專家評分從高到低評出7強獲“七仙女”桂冠，最后在“七仙女”中決出1名冠軍，作為仙女湖“七仙女”形象代言人；
②由仙女湖區負責邀請有關領導、嘉賓和記者出席，以及貴賓的接待；
③由仙女湖區提供安全保衛、醫療衛生、緊急救護服務。
四、獎項設置（含獎勵內容）
1、冠軍即“七仙女”形象代言人（獎勵現金15000元、水晶獎杯、證書和米蘭婚紗提供的價值萬元豪禮）；
2、其余6位“仙女”設最佳人氣獎、最佳表演獎、最佳才藝獎、最佳上鏡獎、最佳儀態獎、最佳時尚獎六個獎項（均獎現金5000元/人、水晶獎杯、證書和由米蘭婚紗提供的價值2000元/人的大禮包）。
附三：《七·七鵲橋會》雕塑揭幕儀式工作方案
一、時間：2007年8月19日17：00
二、地點：《七·七鵲橋會》雕塑廣場（碼頭停車場東南側）
三、人員：99對情侶、七仙女、區機關全體人員等
四、儀式流程：
1.音樂暖場；
2、主持人介紹到場領導、嘉賓；
3、區領導介紹雕塑基本情況和修建意義；
4、省、市領導致辭；
5、領導、嘉賓揭幕。
附四：新婚蜜月游優惠方案
一、活動時間：2007年8月15日—2007年8月21日，七天。
二、優惠對象：凡2007年新登記結婚的夫妻，憑本人身份證和結婚證在活動期內，可享受仙女湖門船票（僅限100元游覽券）半價優惠。
附五：七夕婚慶游優惠方案
一、活動時間：2007年8月19日，即農歷二〇〇七年七月初七，一天。
二、優惠對象：凡7月7日登記結婚的夫妻（憑結婚證和本人身份證，七夕當天可免費游覽仙女湖（僅限100元游覽券）。
附六：仙女故里游優惠方案
