時間：2022-03-08 12:59:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務工作舉措，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：部隊財務；管理理念
在新形勢下，部隊財務工作者應牢記依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，發揚我軍艱苦奮斗的光榮傳統，更新財務工作理念，為更好地保障部隊現代化建設發展和軍事斗爭做準備。
一、厲行節約的理財理念
厲行節約是一種追求純樸、勤儉的生活態度和作風，一種富而不奢、貴而不的精神境界。進一步強化厲行節約的理念，不僅是一種美德，更是人類社會可持續發展的現實選擇。
（一）厲行節約是我黨我軍的優良傳統
厲行節約、艱苦樸素是中華民族的優良傳統，也是我黨我軍的優良作風。古人云：“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。明朝的薛煊說：“節儉樸素，人之美德；奢侈華麗，人之大惡”。在新華社《網民呼吁遏制餐飲環節“舌尖上的浪費”》的材料上批示，要求“大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統，大力宣揚節約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風”。
（二）厲行節約是反腐倡廉的重要舉措
隨著我國經濟實力的不斷增強，有些部隊人員經不住燈紅酒綠的誘惑和不良思潮的侵蝕，鋪張浪費和奢侈之風蔚然成風，成為腐敗現象滋生的溫床。有資料表明，中國奢侈品消費已占世界奢侈品消費的 20%以上，僅每年餐桌上的浪費高達2000多億元。因此，厲行節約是我黨我軍反腐敗斗爭的迫切任務和重要舉措。
（三）厲行節約是我軍跨越式發展的必由之路
近年來，我軍軍費數量不斷提高，到2016年，已達到七千多億元，武器裝備更新換代，基礎設施建設日新月異，軍人待遇不斷提高。但也必須清醒地認識到，我軍人數多、底子薄，人均資源少，與世界強國相比，目前的經費依然比較緊缺。無論到什么時候，我們都必須堅持厲行節約的理財理念，減少不必要的開支，不揮霍，不浪費，不講排場，真正做到精打細算，加強經費管理，把每一分錢花在軍隊現代化建設事業上。
二、按戰斗力標準用財理念
加強軍隊質量建設，走具有中國特色的精兵之路，最終都要通過戰斗力標準來檢驗，而軍隊戰斗力的強弱，在很大程度上取決于軍費向戰斗力的轉化率。
（一）戰斗力標準是我軍現代化建設的出發點和落腳點
戰斗力是軍隊建設的核心內容，是履行職責完成任務的基礎和保證。近年來，隨著世界新軍革的加速推進，我軍的現代化建設加速推進，體制編制調整優化、新型武器裝備不斷列裝、基礎設施建設日新月異，這些重大舉措的出發點和落腳點都是為了最大程度地提升戰斗力。作為這些重大舉措的直接保障，戰斗力標準理所當然應該成為財務工作的出發點和落腳點，一切為了戰斗力提升，一切保障戰斗力提升。
（二）戰斗力標準是優化軍費投向的指針
費的投向千頭萬緒，但從本質上來講，其終極目標都是為戰斗力的生成和提高服務，戰斗力標準是經費投向的唯一指針。強化戰斗力標準的理念，可以為我們優化軍費投向提供正確的指針，可以將有限的經費用在重點方向、重點部隊、重點項目上，優先保障軍事斗爭準備、信息化建設、高新技術武器裝備建設、新型作戰力量建設、實戰化軍事訓練、新型軍事人才培養。
（三）戰斗力標準是衡量經費使用效益的試金石
堅持戰斗力標準既要在宏觀上確定正確的經費投向，同時還要在微觀上提高各項經費的使用效益，二者相輔相成，缺一不可，離開了經費的使用效益，經費的投向也就失去了意義。樹立戰斗力標準的經費使用理念，就是把是否有利于提升部隊戰斗力，作為衡量和檢驗經費使用效益的基本標準。堅持戰斗力標準，可以使我們從嚴控制非軍事功能支出，不斷提高經費的使用效益。
三、以人為本的服務保障理念
財務工作與部隊建設和官兵切身利益密切相關，為官兵服務，是我軍的優良傳統，更是財務工作的職責所系，必須以人為本，做好服務保障。
（一）堅持以人為本是貫徹落實科學發展觀的重要舉措
科學發展觀的本質和核心是以人為本。軍隊財務工作必須堅持以人為本的服務保障理念，這是貫徹和落實科學發展觀的具體體現。財務工作中的以人為本強調的這個“人”，是指廣大官兵，強調的這個“本”，是指服務保障的出發點和落腳點，就是要以廣大官兵的利益為本，一切為了廣大的官兵，為了廣大官兵的一切，這是新時期構建和諧社會和和諧軍營的根本要求。
（二）堅持以人為本有利于更好地服務于領導科學決策
在經費投向和使用上為領導決策提供服務是財務工作的一項重要職責。財務工作在為領導者決策上堅持以人為本的服務保障理念，就是要做好黨委和首長的好參謀、好管家。在黨委、首長研究經費投向投入時，要積極為黨委和首長提供各種信息資料；在黨委、首長下達決定任務時，要積極響應黨委和首長的決定，想方設法提供高質量的服務保障，確保工作任務的完成。
（三）堅持以人為本有利于加強財務隊伍作風
以人為本要求我們要經常深入基層調查研究，善于傾聽基層官兵的聲音，了解基層的困難和需求，解決實際問題，多辦一些實實在在的事情。對待官兵要做到真誠相待，熱心服務，多替官兵著想，多為官兵辦事，對官兵提出的特殊問題，在政策允許的范圍內要積極想辦法解決，做到合情、合理、合法。對于解決不了的問題，要及時給予耐心的解釋，從根本上化解官兵的疑惑，克服門難進、事難辦、臉難看的“衙門”作風，樹立良好的服務形象。
四、法規至上的經費管理理念
指出：“哪些錢能花，哪些錢不能花，錢花在什么地方，錢是誰花的，都必須按章法辦，切實把軍費管好用好，使國防投入發揮最大效益”，這是新形勢下部隊財務工作依法管理的明確要求。
（一）依法管理是部隊對財務工作的基本要求
隨著部隊各項改革的不斷深入，部隊的財經法規制度日趨完善，這為部隊財務工作的健康運行提供了法規保障。財務領域的法律法規是部隊為財務工作設立的章法，是必須遵守的剛性要求，必須做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。
（二）依法管理是保證經費安全的重要手段
部隊財務工作者是部隊經費安全的守護神，依法管理是保證經費安全最重要和最有效的手段，在任何時候都必須做學法規、懂法規、用法規的明白人。無論是經費的收入還是支出，首先要看法規制度是否允許，辦事程序是否符合規定，做到平時牢記法規制度，辦事依據法規制度，法規面前人人平等，通過法規來規范財經秋序，不能因為是領導和上級就明知是違反法律法規的事情還盲目服從，也不能因為是熟人和同事，就照顧面子，睜一只眼閉一只眼，聽之任之，要敢于較真，敢于碰硬，不能安于現狀，無所作為。
（三）依法管理是保障官兵政治安全的必由之路
對于一名軍人來講，不管是領導干部還是普通黨員干部，如果因為經費問題而使政治安全出了問題，一切努力都將付之東流。道理是顯而易見的，但在實際工作中往往遇到諸多心存僥幸者，一些黨員干部因經濟問題而銀檔入獄的案例不勝枚舉。造成這種結果的原因，除了當事人本身的因素外，在財務管理中存在的把關不嚴和不按規章辦事，也足重要原因之一。依法管理，嚴格按照規章制度辦事，看起來是鐵面無私，不給面子，使一些人想辦的事沒有辦成，但實際上是為這些人的政治安全設立了一道堅實的防火墻，看似不講人情，實則是最大的人情。
參考文獻：
結合當前工作需要，的會員“piaoliangfeng”為你整理了這篇審計反饋問題整改情況匯報范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
縣審計局：
根據全審財報【2020】6號全椒縣審計局的審計報告，對全椒縣人社局2019年度部門預算執行情況進行審計的反饋問題。全椒縣人社局高度重視，認真做好審計反饋問題整改工作，現將整改情況匯報如下：
一、總體情況
全椒縣人社局貫徹落實縣審計局審計反饋問題，逐一對應，逐條整改，舉一反三，從嚴從實抓好問題整改。
（一）深入研究貫徹，迅速傳達落實。組織召開落實縣審計局關于對2019年度全椒縣人社局部門預算執行情況審計反饋問題整改工作部署會，通報縣審計局審計反饋我單位審計中發現的問題，詳細安排部署審計反饋問題整改落實工作。
（二）強化督察指導，壓實主體責任?？h人社局黨組書記、局長與局分管財務副局長、縣紀委監委派駐組織部紀檢組人員、局審計整改落實工作人員先后2次對縣審計局的審計報告進行學習和研究，約談有關財務負責人，督促指導人社局相關部門對照問題清單和有關要求認真整改，切實提高財務管理水平。
（三）深入剖析自查，制定整改措施?？h人社局責成縣相關財務工作人員對照反饋問題，深入剖析問題根源，立即開展自查，同時結合部門實際，逐項逐條制定整改舉措，明確整改責任，確保整改落實到人。
二、逐條逐項對照，制定整改措施
（一）會計核算不規范減少當期盈余458.1萬元的問題。
整改措施：召開工作人員會議。重新認真學習《會計法》，強化干部業務工作水平，要求財務工作人在以后工作中嚴格按照《會計法》規定進行會計核算。
（二）直接支付事項采用授權方式64.5萬元的問題。
整改措施：召開工作人員會議。重新認真學習全椒縣財政局（財庫【2017】195號文件規定，要求財務工作人在以后工作中加強業務學習，嚴格按照全椒縣財政局文件規定要求，規范資金支付方式，避免此類現象再次發生。
（三）原始憑證報銷不合規的問題。
整改措施：召開工作人員會議。重新認真學習《會計法》，強化干部業務工作水平，要求財務工作人在以后工作中嚴格按照《會計法》規定進行會計核算，健全財務制度，規范財經手續，杜絕類似問題發生。
三、舉一反三整改，建立長效機制
建立健全財務管理制度、嚴格財經紀律。局財務工作人員平時工作中嚴格要求自己，建章立制，加強業務學習，提高自身業務素質，業務辦理嚴格按照辦《會計法》及財經制度，一旦發現問題，立即處置。
四、下一步工作打算
加強思想教育，增強紀律意識。推進干部思想教育常態化、制度化，使全體干部職工進一步增強“四個意識”，把全面從嚴治黨、守紀律、講規矩以及各項規章制度作為學習的重要內容，警鐘長鳴，引導局廣大干部職工自覺敬畏紀律、遵守紀律，切實樹立紀律規矩意識，提高思想自覺和行動自覺。
（東北煤田地質局一O七勘探隊，遼寧 阜新 123000）
摘 要：財務管理是事業單位內部管理的重要方面，有效地防止各種財務風險對于事業單位自身的健康發展具有十分重要的作用和意義。本文首先簡要介紹了事業單位財務風險的基本類型，然后重點分析了事業單位財務風險出現的主要原因，最后就如何進一步做好事業單位的財務風險防范工作提出了幾點對策和措施。
關鍵詞 ：事業單位；財務風險；防范措施
中圖分類號：F275文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）25-0155-02
一、引言
在我國，事業單位一般是指由國家機關或者其他組織利用國有資產舉辦的從事教育、科技、文化等活動的社會服務組織，其存在往往是以社會公益為目的，可以看作是政府職能的某種延伸。隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和發展，事業單位在經濟活動方面的自主權得到了進一步擴大，隨之而來的財務風險也大大增加。從實際情況來看，事業單位主要面臨著以下幾個方面的財務風險：首先是支付風險，當前事業單位還主要實行預算管理，而預算目標的不合理、資金用途不清晰和財務結構混亂等原因都可能影響事業單位本身的收支平衡，從而造成一定的支付風險；其次是籌資風險，事業單位的籌資渠道包括主權性籌資（政府撥款）和負債性籌資（銀行貸款），受國家經濟政策調整造成的利率波動影響，面臨著較高的籌資風險；最后是投資風險，事業單位在對內投資和對外投資方面的舉措不當和認識不清都可能造成資金周轉困難等財務風險。
二、事業單位財務風險出現的主要原因
（一）事業單位對財務風險的認識不夠清晰
長久以來，事業單位在我國都是作為特殊的社會公益職能性質的單位而存在的，使得很多事業單位人員都有一種“吃穿不愁”的思想認識，沒有將財務管理納入到單位正常的日常管理工作當中去，對于財務工作可能產生和面臨的各種風險更是完全沒有預計和安排，這種思想認識層面上的不足是當前很多事業單位都普遍存在的一個問題?？偨Y來看，主要有以下兩個方面的問題：一是有些事業單位單純地將財務管理等同于會計核算，沒有從資金運行和使用安全層面上去考慮財務管理工作中所存在的漏洞，從而做出一定的風險防范預案，為財務風險的產生和擴大創造了條件；二是從事業單位的考核機制上來看，沒有將一個單位的財務狀況和資金使用效率作為一個重要的指標在考核機制中加以體現，在一定程度上放松了事業單位工作人員對于財務管理工作的重視程度。
（二）事業單位的財務控制體系不夠完善
財務控制體系是單位內部控制的主要方面，也是提高事業單位管理水平和財務狀況的重要舉措。市場經濟的不斷發展和社會改革的逐步推進，使得事業單位所面臨的外部和內部環境都發生了十分明顯的變化，管理工作越來越復雜，經濟環境越來越多變，與之對應的財務控制體系卻沒有得到及時的完善和提高?！额A算法》雖然對事業單位的財務支出活動進行了一定的規定，但是只是停留在一些原則性層面上，在實際工作中缺乏具體的指導措施和細則；一些會計工作方面的規定也難以有效地改進事業單位財務支出較為混亂的局面。另外，針對事業單位的審計制度也存在很大的滯后性，具體表現在現存的事業單位內部審計工作法規無法對很多新情況和新問題作出明確的認定和響應，在一定程度上造成了事業單位內部審計工作的主觀性，降低了審計工作的指導意義，使得很多財務風險在被忽略掉了。
（三）事業單位的財務人員能力不夠全面
當前我國很多事業單位財務工作人員在個人的能力和素質方面還遠遠不能滿足實際工作的需要，對于財務管理和風險防范無法做出積極而有意義的工作，這也是目前事業單位財務管理工作上不去的主要原因之一。具體來說，表現在以下兩個方面：首選是一些事業單位的財務工作人員并非具有專業背景，在理論知識和實踐技能方面難以得到保證，更別說在實際工作中創造性地發揮出風險預測和防范作用，并且財務工作人員在年齡結構和工作專職性方面也存在問題，往往是年齡偏大或者直接由其他部門的工作人員兼任，這些都極大地降低了事業單位財務管理工作的水平；其次是對財務工作人員的評價和考核體系很不完善，將財務管理工作作為事業單位日常管理工作的弱勢方面，這本身就使得財務工作人員的工作積極性和責任心大打折扣，而目前一些事業單位沒有建立起針對財務工作人員的評價和考核機制，在工作業績和能力提升上沒有一個行之有效的獎懲措施，使得財務管理工作進一步被邊緣化，財務風險難以被及時地發現和防范。
三、做好事業單位財務風險防范工作的幾點措施
（一）強化事業單位人員的財務風險意識
首先是要在思想觀念上全面地認識事業單位財務工作可能面臨的各種風險，并意識到財務風險與事業單位發展的精密聯系。應該說事業單位的財務管理工作是一個動態發展的過程，受到市場經濟環境的變化和事業單位本身運行狀況的影響。但是有效地做出風險防范工作的前提是要能正確地認識財務風險，為此可以在單位內部加大財務風險知識的宣傳和講座，更新事業單位人員的思想認識；要熟悉當前事業單位財務風險的基本特點和主要表現形式，強化風險觀念；要提高提高事業單位人員主動防范財務風險的責任心，與個人的崗位職責和考核評價直接掛鉤，提高工作的積極性和主動性，從而在事業單位內部營造起財務風險防范的良好氛圍，將其作為一項事關單位每一個的重要工作來抓。
（二）完善事業單位人員的風險防范體系
在完善事業單位的風險防范體系方面，首先是要建立健全風險預警機制。風險預警是風險防范的重要前提和基本要求。隨著人們對于市場經濟發展規律的不斷認識和數據分析能力的逐步提升，財務風險的發生時間和范圍等指標已經可以在一定程度上做出預測，從而為財務風險的防范工作提供很好的指導作用。從實際工作情況來看，事業單位的財務運行狀況和管理工作并不復雜，做好風險預警工作關鍵是要確定科學的風險預警指標，用合適的數學模型將可能出現的風險進行指標化和數據化，以便通過數據分析做出相應的預測工作。其次是要在財務風險防范方面確立一個明確的目標，在資金使用、項目監督和資產核算等方面做到正規有序，在財務信息收集和處理方面要保證真實可靠，在制度建設和法規維護方面做到合理合法，如果能夠確保這些具體目標都能夠順利實現，那么財務風險防范工作也就能夠得到很好地落實，并發揮出實實在在的作用。最后是要強化財務監督，主要是在資金分配使用和審計審查兩個方面，要確保事業單位的每一筆資金都能夠得到有效地利用，內部審計工作要嚴查費用支出，提高審查工作的全面性，防止各種腐敗現象的發生，從根本上消除潛在的財務風險。
（三）提高事業單位人員的風險防范能力
事業單位財務人員既是資金的管理者，也是財務風險防范的具體實施者，提高事業單位工作人員的能力素質對于確保財務管理工作質量具有十分重要的作用和意義。首先要加強事業單位財務工作人員的職業道德修養，樹立起誠信為本、不做假賬的職業道德水準，凈化單位的財務風氣；其次是要完善事業單位的財務工作制度，嚴把相關崗位的從業標準，確保財務工作人員在專業知識和實踐技能方面能夠切實滿足實際工作的需要；最后是在加強對財務工作人員的考核和培訓，將財務風險防范工作的質量與個人的工作業績直接聯系起來，定期組織財務工作人員加強理論學習和技能培訓，不斷提升自身的能力和素質，滿足日益復雜的財務管理工作的需要。
四、結論
財務風險是客觀存在的，并且當前事業單位在財務風險防范方面還存在很多不足之處，這些都應該被清楚地認識到并加以重視。事業單位在財務風險防范上要花大力氣著力解決當前制約本單位財務管理工作質量提升的諸多頑癥，逐步建立與經濟發展相適應的財務風險防范體系，尤其是要重視提高財務人員的能力和素質。
參考文獻：
[1] 莊培燕.防范事業單位財務風險的對策分析[J].中國外資，2013（12）.
[2] 張澤華.基于新事業單位財務通則的財務風險防范措施探討[J].財經界（學術版），2012（09）.
【關鍵詞】高校財務管理;二級財務管理;網絡平臺建設
近年來，隨著我國高等教育的快速發展和高校內部管理機制改革的不斷推進，許多高校通過連年擴招、合并、重組等形式，迅速擴大了學校的辦學規模，因此，傳統的高校財務制度已經不能適應高校的需求和發展，實施院系二級財務管理已逐漸成為高等學校財務管理的一項重要舉措。如何加強二級院系財務制度的建設，如何完善健全二級院系財務運行機制管理，更好地為學校的教學和科研提供優質的服務，具有深遠的意義。但是，當前高校二級院系財務管理體系在實施運行過程中還存在一系列問題，如何完善改進高校二級財務管理體系實施運行中存在的問題，根據多年的工作經驗，有如下幾點體會。
一、高校二級院系財務管理工作中存在的問題
(一)院系對二級財務工作的重要性認識不足、財務管理制度不夠完善。
由于高校辦學資金來源渠道逐年增加，使得二級院系財務的教學、科研、學科建設以及實驗材料等辦學經費也在不斷上升，但是二級院系財務管理制度不夠完善，學校對二級院系財務管理的重要性認識不到位，對于二級財務領導的經濟責任，沒有明確的規定，學校與二級院系之間存在財務管理工作上權責不明的現象，權、責、利關系沒有理順，造成了管理上許多的漏洞。收入與支出脫離了學校的財務管理，對預算編報工作重視的不夠，沒有設立院系二級財務預算編報工作委員會，能夠對財務預算編制大綱進行科學合理的分析和考評。并且對財務預算在執行、控制和審核上，沒有建立相應的跟蹤、分析和評價體系，最終造成二級院系財務預算內容部分不實，預算約束力不強，預算執行力不夠等現象的發生。
(二)內控機制不夠完善，監督機制不夠健全。
隨著學校二級院系財務管理工作的實施和開展，院系也制定了一些相應的財務管理辦法，然而與其相應的二級院系財務管理內控制度還不夠完善，監督機制還不夠健全，缺乏有效的責任追究制度，使部分二級院系出現招待費、勞務費、辦公費等事務性支出占經費總額比重過大，貴重設備的購置、固定資產的報廢只限在少數人控制，導致了二級院系財務工作脫離了教職工的有效監督。
二、高校實施二級院系財務網絡管理平臺信息不夠健全
隨著辦學規模的不斷擴大，高校的財務管理信息量越來越大，在財務數據處理上提出了更高的要求，因此，高校構建現代化的校園財務信息管理體系，是一種新的管理模式。建立校園財務管理網絡技術和信息儲量，不斷完善、健全財務的信息查詢系統、學費繳納系統、計稅系統以及投遞報銷系統，實現財務信息的擴展、減少辦學成本、提高工作效率，實現資源共享。目前高校實行財務二級網絡管理尚處于探索階段，實施運行中還存在著一定的問題，有待進一步改進。
(一)學費繳納網絡系統信息搭建不完整。
為加強學生學費收繳財務管理工作，提高學費收繳信息的透明度，確保學校辦學經費的正常運轉，高校財務搭建了學費繳納網絡系統，并對二級院系實施全面開放。在高校財務學費繳納網絡平臺運行中，在學生人數增加，網絡管理平臺信息量成倍加大，管理人員編制有限的情況下，造成了學校財務的網絡系統學費繳納部分人員信息不詳，使二級院系財務管理不能隨時準確掌握學生繳費情況，影響了研究生導師培養經費的下撥工作。
(二)計稅系統使用有待進一步優化。
計稅系統是根據中華人民共和國家依法納稅的相關規定編制的計稅軟件，近年來此軟件廣泛運用于高等院校財務管理工作中。專家咨詢費、科研勞務費、學生助研費、單位業績津貼等酬金，都是通過學校財務的計稅系統，作為校內津貼的一部分納入學校工資總額進行管理，以銀行卡形式發放津補貼，并依法代扣代繳職工應繳的個人所得稅。根據國家的稅務法，學校財務搭建計稅系統網絡管理平臺，因服務器流量、平臺容積有限等因素，使得每個二級院系只開設了一個TD用戶，酬金申報系統中“等待審批”菜單下，只能掛6筆酬金申報單。作為二級院系計稅系統管理工作人員，就要精心組織、安排、協調有序開展此項工作，才能解決二級院系酬金申報人員排隊等候的問題。
(三)投遞報銷系統應用程序需要進一步改進。
隨著國家教育投資不斷的加大，二級院系辦學經費連年增加，在學校預算執行力度不斷加強的情況下，日常的財務報銷工作量也日益增大，師生員工排隊等候報銷相關矛盾不斷發生，嚴重影響了正常的教學、科研工作秩序。為此，對傳統財務報銷模式進行改革，實行二級院系投遞式財務報銷模式，能夠提高工作效率，解決工作矛盾。但是在投遞式財務報銷過程中，還存在著應用程序功能設置不夠完善，如:全校所有的項目報銷，都用同一個菜單欄目進行會計科目分類報銷，沒有針對經費項目類別設置會計科目分類菜單，導致了二級院系投遞報銷時會計科目歸類不清，出現錯誤的報銷投遞單。針對高校二級院系財務管理工作中存在的一些問題，經多年工作的總結和探討，提出了健全與完善高校院系二級財務管理構建的幾點設想。
三、建立健全高校院系二級財務管理的對策
高校實施財務二級管理是適應目前改革發展的需要，同時也是健全各個院系的經濟責任制度。建立與高效快速發展相適應的二級財務管理體制，是高校發展的必然抉擇。
(一)健全二級院系財務管理制度。
一是健全二級院系財務管理制度，高校應遵循國家財經法律法規相關規定，結合學校財務管理、會計核算體系、辦學規模及特色，結合實際，制定二級院系財務管理制度。規定中要明晰二級院系的權限和應承擔的責任，使其財務工作運行有法可依、有章可循;同時要充分保證二級院系的積極性、主動性和創造性，減少核算資金占有率，從而有效調度資金，提高資金使用效率，為二級院系的教學、科研、學科建設等全面發展提供有效的資金保障。二是建立二級院系財務管理相關的組織機構，這是順利開展二級院系財務管理工作的有力保障。高校在開展二級院系財務管理體系建設的過程中，應該重視財務機構職能建設，提升其對二級院系財務資金運作以及財務管理有效監督和檢查力度。因此，在學校財務管理的組織機構監管指導下，二級院系應依法設立財務預算審核、監督檢查等組織機構。針對二級院系財務預算編制的全面性、時效性、可操作性，根據院系管理任務目標及發展規劃進行科學、精細、合理論證和指導。同時，對二級院系在財務資金運行的過程中，特別是在對大綜項目采購和招標過程中能夠有效地進行監督和核查;對于預算執行力好的項目，給予相應的獎勵，預算執行力不好的項目減扣明年預算指標，充分發揮二級院系財務監督檢查職能的作用。因此，二級院系財務管理組織機構的建立，是財務管理工作順利開展的有力保障。
(二)建立二級院系多層次經濟責任制。
建立健全經濟責任制，是高校實施二級院系財務管理體制下，加強財務管理、規范財務行為、強化法規界限意識、明確責權利關系的重要實施舉措。建立二級院系領導與業務分管負責人、項目負責人及系級基層單位負責人經濟責任制，實行目標管理，秉承誰簽字，誰負責的原則，在享受二級院系財務管理制度實施過程所賦予的權利的同時，也必須承擔著與此相應的各種責任和義務。通過采取逐級經濟責任制目標管理制度，增強負責人的責任意識，在經濟工作運行中各司其職，各負其責，緊緊圍繞院系管理目標有序開展各項工作，保證二級院系財務管理工作可持續穩定發展。
(三)改進完善財務網絡管理系統。
隨著高校改革的不斷推進，學校事業的迅速發展，辦學層次日趨多樣化，學校規模也在不斷增大，為此，財務網絡管理平臺建設、管理是一項非常重要的工作。加強和改進財務網絡平臺建設工作，提高網絡平臺信息的透明度，提供更好優質的服務，確保二級院系財務管理工作順利的開展。
1．增加財務管理工作人員，增設必要的篩選條件。
招聘既具有計算機專業知識、同時還要懂財務管理專業的工作人員;結合當前實際工作需要，建立完善《吉林大學研究生人員基本信息庫》，增設必要的篩選條件，完善校園財務網絡學費信息平臺建設工作，提高學費繳納信息透明度，實現資源共享，使二級院系準確掌握學生學費繳納情況，保障研究生導師培養經費撥款工作順利進行。
2．計稅系統設定時段申報。
為使二級院系順利地完成各項津補貼財務申報工作，學校財務可根據各校區、各學院的工作量，分校區、分時段開設計稅系統的申報時間;或者在分校區、分時段的基礎上，以項目課題組為單位，開設網絡管理平臺賬戶。實現這樣的管理方式，可以大大緩解二級院系排隊的等候矛盾，減少了許多中間環節，提高了工作效率。同時還不需要對當前網絡服務器的客戶端進行增容。
3．實施網絡投遞式報銷管理模式，是財務管理改革創新中的一項新舉措，是當前財務管理工作的需要。
此項舉措減少了在報銷環節中產生的各種矛盾，緩解了財務工作人員的工作壓力，提高了工作效率。經過兩年來的運行和磨合，贏得了廣大師生員工的好評，但是，應用程序還需要進一步優化和完善，在一個投遞單中可設定多卡結算功能，會計科目菜單分類應根據經費項目分類進行設定。這樣二級院系在進行網上投遞式報銷時，操作簡單、減少誤差、節省辦公耗材、提高了工作效率。
四、加強財務管理隊伍建設，提高財務管理人員素質
建立二級院系財務管理是高校財務管理工作的一項創新，為了更好地規范財務行為，強化財經紀律，學校一是要重視財務工作的教育培訓工作，定期開展職業教育和專業知識培訓班，提高財務工作人員政治素質，提高道德水平，強化職業操守。二是創造機會讓財務工作人員參加國內高校舉辦的各種學習交流和培訓班，不斷提高業務素質和工作能力，開闊眼界，強化責任意識;校區之間、院系之間可定期開展財務管理工作交流座談會，使二級院系財務管理工作專業化、制度化、規范化，保障二級院系財務管理工作的健康發展。
【參考文獻】
［1］祝紅霞，張美華．高校二級院系財務管理運行機制研究［J］．事業財會，2005，2
［2］吳燕波．試析加強高校二級財務管理［J］．現代商業，2012，8:220～221
［3］熊敏．加強高校財務二級管理思考［J］．網絡財富，2008，6
首先現代企業財務精細化管理不單單指財務部門的管理工作，它包含的是企業日常經營活動的各個方面。精細化管理是一種全新的管理體制，強調的是實現現代企業的原料采購、具體生產、后期銷售、以及整個過程中的資本運作等等工作，實現企業所有活動的統籌規劃、全面管理，實現企業各種資源的優化配置，以應對日益激烈的市場競爭，實現企業可持續發展的戰略目標；其次財務精細化管理它是一種涉及到企業日常工作方方面面的流程式管理模式，要求做到企業各部門的團結協作，實現一加一大于二的工作目標；現代企業財務精細化管理指的是系統管理體制，至于它系統化的特點主要體現在其精細化管理的日常流程中，需要全體部門的統籌合作與積極配合。
2現代企業財務精細化管理具體實施舉措
2.1建立健全企業財務管理精細化要求細則
企業管理者與決策者需要依據自身企業生產經營特色以及日常財務管理情況，將企業財務管理工作過程中所涉及的具體操作流程進行科學有效地分解，要求財務管理部門的員工明確財務管理工作過程中各個分界點所涉及到的具體問題，遵照制定的實施準則實施工作，依據標準衡量工作成果的優劣。與此同時，將日常工作中所涉及的具體問題進行統一解決，并將它們固化下來，形成科學有效的工作準則。但是要員工明白工作準則、管理制度主要目的是為了員工更好更快地完成工作，處理相關問題，所以制度并不是一成不變的，而要根據遇到的具體問題采取恰當的解決措施，將管理制度不斷更新完善，實現財務管理工作的精細化，提高工作效率，實現企業健康發展。
2.2規范財務管理工作，加強管理辦法
目前我國許多民營企業中依然存在著不少財務管理工作方面的漏洞，這些漏洞具體表現為：企業運營中的各項業務流程數據信息記錄不全面、缺乏具體細致的統一財務數據信息、與生產銷售工作不同步的不完整的統計數據信息以及企業的財務管理部門具體運營科目設置不全面，不科學等，但是很少有人知道這些基礎的財務管理工作將關乎企業未來發展大計與生產營銷戰略的具體制定，對企業的生存發展產生致命威脅。這是因為假如企業的基礎財務信息能夠反映具體的企業的生產與經營情況，企業未來發展的戰略舉措需要以此來制定，假如財務信息不全面，那么以此制定的經營決策將存在某些失誤，輕者導致企業效益受損，嚴重者可使企業限于破產關門的境地。由此可見要想實現企業管理的精細化首先要完善財務管理的基礎工作。
2.3將財務工作的重點由審核改為管理
傳統陳舊的財務管理工作就是一成不變的管理模式，傳統財務管理的具體工作就是每天如一記錄企業生產運營活動的情況，具有繁復的特點。但是對于現代企業的財務管理工作，記錄企業生產運營工作只是其中最為基礎、最簡單的工作，因為現代企業財務管理工作的重中之重是管理，它要求工作人員充分發揮其職能，以資本運營與流通的眼光來審視整個企業生產經營活動的各個方面，并且親身實地參與到企業生產經營活動的各個環節，為企業制定發展大計提供科學有效的依據，保障企業能夠快速可持續發展。
2.4財務管理部門制定科學合理工作計劃
傳統的財務管理部門職員的具體工作只是做做財務表格，記錄財務收入支出情況，所以往往是日常工作非常閑散，無事可干，而到了月底年底發薪水結賬時忙的不可開交，因此常常出現很多錯賬漏帳，而且傳統的財務部門工作是對企業經營活動的時候記錄，它的工作主要依賴于企業經營活動的健康平穩運營，所以很多企業管理者與決策者往往缺乏對財務管理工作的重視程度。因此要實現財務管理工作的效率，保證財務工作的準確零失誤。制定科學有效的日常工作計劃是必不可少的環節，工作計劃可以將財務管理工作實行合理安排，避免很多忙中出錯的情況。
3結語
伴隨著市場經濟體制的改革，我國的企業獲得了更寬廣的發展空間。為了實現企業的健康持續發展，提升企業的財務管理水平已經成為企業發展的關鍵舉措。但是，由于固有守舊思想的影響，有些企業認為財務部門的工作并不重要，因為財務部門不能為企業創造價值，財務部門只是開展記賬、資金管理和預算等工作，企業缺乏對財務部門的重視使得財務管理工作形同虛設，財務部門內部崗位設置混亂，職責劃分不清，不利于提高財務工作效率和財務信息質量。
二、企業財務部門內部崗位設置與職責劃分的基本原則
（一）會計核算工作的崗位設置與職責劃分
會計核算工作是財務部門的基礎部門，會計核算工作提供的財務信息為后續的財務管理打下良好的基礎。因此，會計核算工作的崗位設置是企業財務部門崗位設置的關鍵和基礎。會計核算崗位包含的內容比較多且繁雜，會計核算人員應當盡職盡責的審核各種原始憑證，及時登記會計賬簿等。會計核算工作的最終成果是財務信息資料，會計核算成果不僅僅能夠真實反映企業的財務狀況，也有利于企業財務管理人員的正確決策。
（二）財務預算工作的崗位設置與職責劃分
目前，財務預算已經成為企業財務部門當中不可缺少的內容?？茖W的財務預算有助于激勵員工積極開展業務工作，促進企業目標的實現。通過企業財務部門預算的實施，企業財務人員能夠及時地發現現有業務工作存在的問題，進而對發展計劃做出合適的調整。因此，財務預算崗位是財務部門崗位設置必須考慮的組成部分，企業應當重視財務預算工作人員的職責內容，保證財務預算崗位發揮應有的預算效果。
（三）資金管理工作的崗位設置與職責劃分
資金管理崗位是財務部門的重要部門，資金管理不僅僅是對資金運動進行有效管控，更涉及資金管理中的整個過程，包括籌集資金的來源、資金預算編制，資金使用狀況的考核。有效的資金管理有助于企業提高資金的使用效率，保障企業運營的充足的資金使用，從而為企業的資金及時使用做好堅實基礎。因此，財務部門的崗位設置必須考慮資金管理的相關內容，從而確保資金管理的崗位職責足夠明確清晰，保障資金管理工作的順利完成。
（四）審計監督工作的崗位設置與職責劃分
企業財務部門中的內部審計監督模塊負責財務工作的過程監督與審核。有些企業的審計監督職能歸屬于財務部門，但是有些審計監督職能是由獨立的審計部門掌控。因此，在設置審計監督工作的職能時，要確保審計監督職能的獨立性，進而保證審計職能能夠發揮應有的效果，實現對財務工作的客觀性和主動性的時刻監督，進而彌補內部控制工作中的不足。
三、建立科學的財務部門內部崗位設置與職責劃分的對策
（一）準確定位內部崗位與職責
企業要準確定位內部崗位與職責，保證財務崗位設置合理，職責劃分正確。財務崗位的設置不僅要滿足職責劃分合理和定位準確以外，還應該滿足財務工作的實際需求，遵守財務工作的內在規律。財務崗位的設置應當包括合理的設置原則以及崗位工作內容要求。企業財務部門的崗位責任制度具有整體性、科學性和合理性，至少應當包含職責分工、部門協調以及考核與獎懲機制。不同的財務崗位所擁有的權限應當詳細闡述，明確責任以便發現問題時，及時找到解決問題的方案。例如，會計預算工作的相關職責內容，會計預算人員應當根據企業的發展現狀、外部環境、資金狀況以及對市場的預期做出合理時段內的財務預算，對于執行預算過程中出現的問題，及時地向上級反饋，及時查找預算偏離實際的原因，對于相關崗位應當落實責任，確保預算質量。
（二）重視內部崗位之間的相互協調
企業構建財務崗位設置制度時一定要重視崗位之間的協調，財務崗位責任制度的制定要嚴格按照相關的會計法律法規要求，避免財務違法行為引發的法律風險的發生。財務部門的內部崗位設置應當結合企業實際經營狀況，科學的確定崗位的職責，使得崗位的設置與職責劃分既不能逃避責任，也不能超出權限擴大操作權力。企業財務部門的內部崗位的設置要嚴格按照不相容職位相分離的制度，根據企業人員的數量，按照一崗多人、一人多崗等崗位設置方式實現不相容崗位之間的相互制約。財務崗位職責要明確財務部門、具體崗位的權利、責任和義務，其內容既要有財務部門的職責范圍，還要有崗位分工后的主要職責、具體要求。財務工作協調是財務崗位責任制度的重要組成部分，要明確工作協調的范圍和負責人，明確工作協調的內容和要求。
（三）構建完善的內部控制和內部監管機制
企業財務部門內部崗位設置與職責劃分工作離不開完善的內部控制制度。內部控制工作的實施必須有正確嚴謹的內部控制制度作為依據。有些企業不重視內部控制制度的制定，則導致內部控制度的實施無法可依。在建立了完善的內部監督體制的情況下，才有利于內部控制工作的順利開展。在內部控制的構建中，企業應當根據自身的優勢，綜合考慮有效性、整體性以及成本等因素，集思廣益聽取各個員工的意見，努力構建一套適合自身的內部控制體系。除了內部控制制度以外，企業的內部監管機制同樣重要，內部監管機制構建涉及的方面比較廣泛。在企業可以構建審計部門或者是會計監督小組，同時也可以動員內部員工時刻監督經濟業務往來。企業在完善的內部控制制度和內部監管制度環境中，財務部門的內部崗位才能按照規則發揮職能效果，進而保障財務信息的質量。
（四）提升財務部門人員的綜合素質
關鍵詞：醫院工會經費 監督管理 醫院工會實際工作
一、醫院工會經費管理工作的重要性
隨著經濟發展與職工收入的增加，醫院工會自身積極努力地發展，使得醫院工會經費逐年上升。全面的醫院工會改革使得醫院工會經費的經濟實力大大增強，醫院工會的物質基礎與規模也日漸增大。但經濟實力增強的同時，在使用與管理中也出現了一些問題，醫院工會的經費財力與廣大職工之間存在著差距，兩者之間的供求矛盾突出，需要加強對醫院工會財務的管理、堅持艱苦奮斗的精神、厲行節約反對浪費、反對腐敗，保證資金的安全，并更好地履行自己的職責、物盡其用，服務好廣大的職工群眾的需要。只有提高醫院工會經費財務工作的質量，才能保持醫院工會內部的清正廉潔，才能更好地為廣大職工服務，才能有效地發揮資金的作用、履行好自己的職責。
二、醫院工會經費使用、管理的內容與目標
醫院工會經費使用、管理工作千頭萬緒，要想做好這項工作，就必須明確醫院工會經費使用、管理內容與目標，從而做到有的放矢，心中有數。醫院工會經費管理的重點內容就是要反映醫院工會展開的重要活動、主要的開支與廣大職工最關心的內容。管理目標就是要使醫院工會經費的使用、管理工作安排的合理、有效、無浪費，真正地用到職工群眾身上。另外各級醫院工會組織的財務部門要把握好醫院工會經費的使用方向與用途，確保大多數資金用于服務職工，不，要堅持節約、精打細算的精神、反對浪費，有效地減少壓縮行政費用。三公經費的支出要嚴格控制，公務人員的出差差旅費、培訓費、資料印刷費等一定要嚴格按照要求進行集中采購，禁止超出預算、超出范圍和標準的開支；不準自己設立小金庫、私自挪用專項資金、攤派不合理資金；對于醫院工會的辦公場所不能超出標準、進行豪華裝修；杜絕現象的發生。
三、做好醫院工會經費使用與管理的實踐舉措
為了確保醫院工會開展工作有堅實的物質基礎，增強醫院工會工作活力，我們必須在實踐工作中做出一些舉措，來提高醫院工會經費使用與管理工作的質量與效率。具體做法如下，首先，要積極學習中央最新下發的關于醫院工會經費的收繳方式、管理、使用的最新指示，明確醫院工會體質變化，加強思想宣傳，提高工作人員對于醫院工會經費管理的思想認識，可以向黨委、行政部門匯報，取得兩者的支持，并通過多種多樣的方式向職工群眾宣傳醫院工會收繳經費的重要性與法律依據，使他們認識到醫院工會收繳經費是法律賦予的責任與權利，職工依法繳納是應做的法律義務，提高他們的思想認識，增強自覺繳納醫院工會經費的主動性，并給職工說明醫院工會不會自己貪污、中飽私囊的，只會用于經營建設上。
其次，就是建立健全醫院工會經費審查、使用制度，增強對醫院工會經費管理的監督，合理規范地使用好醫院工會經費。醫院內部要設立醫院工會經費審查委員會，對醫院的經費審查工作做好監督工作，使醫院工會經費審查組織發揮正常的職能，保證醫院工會經費使用的合理性與規范性。積極配合審查小組對醫院工會經費的審查工作，按照規章制度辦事，檢查各企業、各部門的財務工作、也包括醫院工會經費使用情況，對那些檢查出來有違法違紀的情況行為，要給予及時的處理整頓，嚴格執行國家關于此項工作的制度與法律規范。
最后要加強對醫院工會職工的培訓，提高醫院工會工作人員的素質，為他們訂購關于醫院工會財務、經費的書籍，讓他們進行閱讀，組織人員參加市、省里的培訓班，使他們擁有較高的知識水平與工作能力，為以后的醫院工會財務管理工作打下良好的基礎。
四、結束語
醫院工會經費體制變化下，更要加強醫院工會經費管理工作，做到收好醫院工會經費、管好醫院工會資產、與用好醫院工會經費，積極響應黨和國家的號召，順利完成工作，為人民群眾與國家服務，創造價值。要想做到這些，首先就必須明確醫院工會經費管理工作的內容與目標，在實踐醫院工會經費管理中做到有的放矢，明確醫院工會經費管理的重要性，根據實際情況做出一些舉措，建立健全醫院工會經費管理制度、學習宣傳中央關于醫院工會經費管理的思想、增強職工的思想意識，從實際工作中積極配合有關審查部門的工作，使醫院工會經費管理工作順利進行。
參考文獻：
關鍵詞:事業單位 財務基礎建設 財務管理
近年來，隨著我國建設事業的發展，事業單位基本建設項目日漸增多，有效使用建設資金是事業單位基本建設財務管理所面臨的重要課題。要做好事業單位基本建設財務管理工作，應抓好以下重點工作。
一、強化會計基礎工作，提升財政財務管理水平
近年來推行的多項財政財務改革舉措，對財務人員素質也提出了更高要求。廣大財務戰線上的同志，要注重學習，苦練內功，提高自身業務素質和政治素質。要高度重視會計基礎工作，按規定及時編報各類財務報表和財政部門需要提供的各類資料。要增強對數據的敏感性。財務工作者都是與數據打交道的。財務數據的背后，是政策，是民生，是改革和發展的成果，也包括改革和發展中存在的各種有待解決的問題。所以，要十分重視對財務數據的采集、分析和應用。數據的采集要客觀真實，數據的分析要簡明透徹，數據的應用要滿足實際工作的需要。年度部門決算是一個單位一年來財務收支情況的綜合反映和全面總結，大家要深入細致地做好數據采集和文字分析工作。財務人員的工作是清苦的、瑣碎的，各部門單位要高度重視財務會計工作，在人員配備、工作條件、繼續教育、生活待遇等方面給予關心和支持。既要保持財務人員隊伍的相對穩定，又要把好財務人員進門關。無會計從業資格證書的人員一律不得擔任財會工作。要積極創新財務管理方式，提高財務工作質量。事業單位的廣大財務人員要牢記服務宗旨，提升自身管理水平。財政部門要依據相關法律法規，認真履行財政收支管理和財政監督職能。
二、增強預算意識，嚴格預算管理
預算就是計劃，就是對單位一定時期內的財務收支工作進行預先安排。古人云，凡事預則立，不預則廢。各單位要增強預算意識，按照“先有預算、后有支出、無預算不支出”的原則，進行財務收支活動，切實防止預算單位隨意支出現象的發生。要嚴格按照下達的預算項目執行。沒有預算安排的項目，單位不得組織實施，財務人員不得撥付經費。要按照預算和行政事業單位開支標準認真執行預算。預算執行應該遵守國庫集中收付制度和非稅收入管理制度等財政管理制度。要區分經常性預算和專項預算，實行不同的管理方式。經常性預算要按照序時進度執行，專項預算要專項執行。
三、建立健全財務管理機構，嚴格實行合同會審控制
基建辦雖然是臨時機構，但必須嚴格執行財政部《基礎建設財務管理規定》，設置獨立的財務管理機構，配備專職的財務人員，建立健全內部控制制度，按照規范要求設立科目和賬本，并做到單獨開戶、單獨建賬、單獨核算，對工程活動中的設備、器材、材料和各項費用收支情況認真做好原始記錄，嚴格履行經費開支審批手續，及時撥付工程款和設備款，定期編制會計報表，確保建設項目資金運行安全。基建項目應加強合同管理，簽訂的合同條款內容要全面清楚。特別是合同價款及支付形式、物價浮動因素、政策調整因素、雙方的承諾及主材的供貸方式等都應在合同中明確。應成立由相關部門負責人組成的基建合同會審小組，參與基建合同談判，提出合同審核意見，負責監督合同執行與變更管理，并在基建過程中實行監督、審計和法律咨詢工作的聯系與協調。
四、抓好專項資金管理，高專項資金使用效益
近年來，國家和省陸續出臺了一些事關民生的公共財政政策，公共財政資源更多地向三農、教育、衛生、社會保障、科技等與廣大人民利益相關的領域傾斜。真正體現了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的民本精神，對于推進經濟社會協調發展，維護社會公平正義、促進社會和諧起到了積極作用。但是，從目前我區實際情況看，財政專項資金的歸集、分配、管理、使用等環節，還存在一些不夠規范的問題。為此，財政部門要突出抓好財政專項資金的督促檢查，研究財政專項資金績效考評辦法，改變專項資金不“專”、專項資金“轉項”的現狀。要切實扭轉管理滯后、監督不力的被動局面，將監管的關口前移，防患于未然。
五、認真執行國庫集中收付制度，完善財政資金收付方式
國庫集中收付制度是進入新世紀以來，國務院著力推行的重要財政改革舉措，包括集中收繳和集中支付兩方面。各預算單位一方面要認真執行非稅收入管理制度，確保各項非稅收入及時集中收繳；另一方面，要進一步改進和完善支付方式，切實提高直接支付比例。國務院推行國庫集中收付制度，目的是通過收付方式在形式上的改變，來適應轉變政府職能、提高政府效率包括財政資金運行效率，打造清廉政府、促進各項公共財政政策全面落實的要求。同時，實行國庫集中收付制度以后，相關的財政財務信息能夠集中高效地反映給領導機關和相關機構，有利于提高財政財務管理效能。對此，在人員經費支出、采購經費支出、專項經費支出等方面盡可能實行直接支付，進一步提高財政直接支付的比例。
隨著基層正規化的不斷深化，對基礎建設的要要求也越來越高，基礎建設財務管理是事業單位基礎建設不可缺少的環節和重要組成部分，只有不斷加強財務管理才能適應新時期的要求。
參考文獻:
[1]張宏.對現行事業單位會計制度工作的思考[J].經營管理者,2010
[2]韓青.事業單位基本建設財務管理中的問題及對策[J].現代商業,2010
關鍵詞：個體戶；轉型升級；建議
一、當前“個轉企”后續管理服務工作存在的問題
（一）稅負支持力度仍顯不足
據調查，轉型后企業稅負明顯加重。在所得稅和營業稅方面，企業稅率普遍高于個體工商戶。個體工商戶一般采用定期定額征收方式，并且月營業額2萬元以下免征營業稅。而企業則需要繳納25%的所得稅，且普遍采取查賬征收方式，每月須向稅務部門報送財務報表，這需要聘請專業財務人員規范做賬，導致經營成本增加，管理難度加大。一些轉型后企業為規避稅務監管減少經營成本，有的注銷后再重新申辦個體工商戶，有的則再辦一家個體戶分攤部分經營業務，以應對稅務部門的監管，導致“個轉企”登記開業多，注銷也逐漸增多。據當地工商部門統計，截至2014年1月20日，該市已有92家已轉企業辦理了注銷登記。
（二）扶持政策尚未落到實處
盡管省市均出臺了鼓勵“個轉企”指導意見，對扶持措施作了明確規定。但在實際執行中，部門間步調并不一致，在執行政策上打折扣現象時有發生。“個轉企”后，一些部門將轉型前后的企業視為兩個完全獨立的經濟實體，原屬于個體工商戶名下的土地使用權、房屋、車輛等資產變更到升級后的企業名下，需要重復收取交易手續費、契稅和交易費用。餐飲、娛樂等服務行業在轉企過程中需要新辦環保等前置審批問題也比較突出。
（三）企業自身適應能力有待加強
我市“個轉企”模式為轉型企業提供了無障礙準入、“一注一開”審批等服務舉措，解決了個體工商戶辦理“個轉企”登記時名稱字號延續、前置審批、住所（經營場所）登記等難題，但一些轉型企業由于缺乏專業管理人才和管理經驗，導致企業發展理念、管理水平難以擺脫原有思維，財務管理能力無法適應企業內在需求。
二、加強“個轉企”后續管理服務的建議
（一）實施跟蹤幫扶，完善政策體系
要采取多種形式，對轉型后企業進行一次全面回訪，實施跟蹤幫扶，收集轉后企業遇到的困難、建議，及時幫助解決和協調推動有關政策的落實，防止為轉而轉、一轉了之。同時，在繼續抓好現有“個轉企”配套政策落地的基礎上，加強對現有政策尤其是稅費扶持政策出臺后的效果評估，全面了解扶持政策的好壞和績效的優劣，梳理影響“個轉企”成效的政策舉措和障礙，合理有據地改進和完善政策體系。
（二）狠抓政策兌現，落實政府關懷
要進一步優化“個轉企”服務舉措，為轉型企業協調落實各項扶持政策，消除企業后顧之憂，真正做到全程服務。要盡早兌現財政補助政策，不折不扣執行省市政府有關劃轉土地、房屋權屬（固定資產）、社保等規定，減輕企業負擔。針對部分轉型后企業普遍反映稅負等經營成本加重的情況，稅務部門要在落實好稅收減負政策的基礎上，對轉型后企業設定“稅費過渡期”，在一定期限內保持稅收級別不變，所得稅管理權限不變，并根據實際經營狀況，動態調整納稅額度，確保經營者的利潤空間。國土、規劃、食藥監、衛生、文化、交通、安監等部門要進一步簡化審批流程，重點做好對轉型后企業前置審批等證件的變更登記和涉及的資產平移、建賬建證、銀行開戶、統計銜接、社保繳費、品牌扶持、榮譽賦予、項目申報等事項的服務工作。
（三）加強指導培訓，促進意識轉變
針對轉型企業財務管理基礎薄弱、專業知識、專業人才相對匱乏問題，職能部門要切實加強對“個轉企”政策的解讀和宣傳，重點開展財務、金融、品牌創建、知識產權保護、勞動合同、科技、技改等相關法律知識和內部管理等方面知識的培訓和輔導，幫助企業規范發展模式、完善管理制度、增強防范管理風險和應對市場風險的能力，讓轉型企業順利渡過轉型適應期。
（四）注重保量提質，做好示范引領
一、更新服務意識
一般而言，在營利性單位服務意識被認為是獲得利益的重要法寶，倍受重視。但在公益型事業單位服務意識往往被忽視，而放射所將對財務部門的服務意識教育作為重要工作。具體措施包括：一是作為面對全所內部職工的服務窗口，對財務人員的服務語言、態度、業務水平、柜臺布置、原則性與靈活性相結合等方面都提出了具體嚴格的要求并進行多次培訓。二是全體財務人員每年至少兩次深入各一線部門征求意見、改進工作。三是在新職工和研究生入所后都積極開展財務政策和制度的宣講活動，為他們提供主動的服務。不斷推出更新服務意識的舉措已經成為放射所財務管理工作的重要組成部分。
二、創新預算管理機制
為全面實施全所的預算管理工作奠定堅實的基礎，放射所著重推行了課題經費和職能部門經費的預算管理工作，從預算金額的確定、預算預警控制、預算執行進度等方面探索了新方法和新思路。具體為：一是預算金額的確定創新。科研課題的預算金額以課題計劃書為依據確定。職能部門的年度預算核定在每年年末進行，由放射所預算管理委員會對各職能部門申請的下一年度的預算科目進行逐項審核，達成雙方認可的部門預算。二是預算預警控制創新。財務部門將確定后的預算科目逐項錄入系統后，即進入了財務預算預警控制范圍。預警功能既實現了對預算總額的控制，也實現了對各預算科目的嚴格控制。三是收支狀況查詢創新。通過對財務軟件的升級，每位課題負責人和職能部門負責人都可以通過個人電腦時時查詢預算收支明細。徹底實現了由過去每季度下發一次紙質收支明細清單向時時查詢明細的無紙化辦公轉變。四是預算執行進度措施創新。目前，財政部要求在每年6月底、9月底及以12月底三個時間節點的財政預算執行進度分別達到相應序時進度，即達到50%、75%和100%，對達不到序時進度的單位則要對單位下年度預算進行核減。因此，如何確保財政預算的執行進度成為了新形勢下擺在國家級公益型事業單位財務管理人員面前的新問題。首先，放射所對影響財政預算執行進度的難點進行了查找分析，認為修購專項資金和基本科研業務費兩項預算資金是影響研究所執行進度的主要因素。然后，對這兩個影響因素分別制定了相應解決措施。在保證基本科研業務費執行進度方面，制定了《放射所基本科研業務費管理辦法》，明確規定了“對未達到上級要求的三個節點序時進度的，剩余經費研究所收回，重新分配給完成進度快的人員”。該管理辦法出臺至今未出現收回剩余經費的現象，收到了滿意的效果。在保證修購專項資金執行進度方面，推行了“接力賽”工作理念，要求修購項目的實施做到各環節提前準備、無縫對接，環環相扣，也取得了很好的執行效果。由于放射所每年獲得的修購專項資金占整體財政預算比例較大，而且一般在9月底前即可執行完畢，因此，單位的總體預算執行進度不僅未受此影響，反而得到了提升。
三、集中采購試劑耗材
為了減輕科研人員的工作負擔和防止在試劑耗材采購中出現的不規范行為，放射所推行了試劑耗材的集中采購制度。對單批價值500元以上的試劑耗材由條財處統一采購。對于統一采購時供貨商的確定是采購申請人關注的焦點和抵觸這項工作的主要理由。為了做到供貨商選擇的公開、公平，實現“陽光采購”，打消申請人的疑慮，放射所條財處每年年底根據科研人員的采購計劃，進行下一年度供貨商的公開招標工作。招標會由條財處召集，采購申請人、審計處、紀檢部門人員參加，采取當場公布中標供貨商和中標價格的做法，得到了廣大科研人員的普遍理解和認可。
四、創新財務管理手段
通過財務軟件的升級，實現了職工工資網上查詢功能，不僅實現了低碳環保，降低了辦公費用，還提高了財務人員的工作效率。通過財務軟件的升級，實現了課題經費和部門預算的網上查詢功能，課題負責人和職能部門負責人可以隨時查詢經費收支狀況，為廣大職工提供了便捷的服務。在全所的辦公自動化系統中，實現了多項財務相關工作的辦公自動化，如試劑耗材采購申請、政府采購申請、儀器設備采購和報廢申請、出差借款申請等，提高了財務服務水平和工作效率。
五、完善審計部門與財務部門的關系
處理好審計部門與財務部門的關系應該引起單位主管領導的高度重視。有些單位的財務和審計兩個部門的關系不是十分融洽，表現為：一方面財務部門認為“審計是在找財務的岔”。因此，財務人員不愿主動配合審計人員的工作。另一方面審計部門將審查出來的問題不是及時反饋給財務部門和相關領導，而是把獲得的信息資料作為實現不正當目的的證據。這些不和諧現象直接影響著兩個部門的工作效果，甚至會影響到單位的整體穩定和發展。如何使兩個部門達到互相配合、互相促進的工作狀態，是放射所在成立獨立審計機構之時就考慮的問題。首先，在人選上創造有力條件，由原財務處負責人擔任審計處負責人，一方面該人選在業務上有良好的工作基礎，另一方面對原財務工作成果有感情，有對財務工作繼續提高和完善的強烈意愿。其次，在工作條件上，將審計處與條財處聯網，使審計部門可以隨時查看到財務信息，為開展工作提供了很多便利。最后，由于審計處對財務部門的工作確實起到了積極的指導和幫助作用，條財處也經常主動與審計處開展工作交流與溝通，真正實現了兩個部門互相促進、互相提高的工作局面。
關鍵詞：農村財務;會計;管理調研報告
結合永平縣農村集體資產的清理要求，我對杉陽鎮農村財務管理及會計管理現狀進行調研，現將有關情況報告如下：
一、全鎮農村財務管理及財務人員現狀
杉陽鎮共有12個村委會252個村民小組，村組級的會計業務全部由我站負責管理，各村委會設立出納1人，村支書或村主任一支筆審批，我站設立專職會計，負責全鎮各個村委會的會計核算業務，整個農村財務管理工作由村級和鎮級共同完成。
村賬鎮管的財務人員分為財務負責人、會計、出納。財務負責人，出納各12人，90%為高以下文化程度，無會計從業資格證；會計2人，大專以上文化程度，持會計從業資格證。
二、杉陽鎮現行農村財務管理及財務人員管理存在的問題
杉陽鎮村賬鎮管屬小集中核算財務管理模式，財務人員中，會計人員從業素質及業務技能較高，能熟練的進行會計核算，嚴格遵守會計制度及法律法規，但是，出納人員是由村委會副主任兼任，沒有專業的會計知識及技能。
三、杉陽鎮認真開展培訓、貫徹執行《村集體經濟組織會計制度》
根據國家財政部關于印發《村集體經濟組織會計制度》的通知（[2004]12號）文件精神及有關培訓要求，杉陽鎮從2004年起，每年組織全鎮財會人員及村委會賬務人員進行每年一次，每次不少于3天的會計業務知識培訓。
四、杉陽鎮村集體財務管理核算手段（會計信息化）
農村集體財務管理涉及農民的切身利益，事關農村經濟發展和社會穩定，是黨在農村工作的一項重要內容，全面推行農村會計委托及電算化管理，是新形勢下規范農村財會管理，提高農村財務公開水平的有效載體，是實行民主管理，民主監督的重要手段，是維護農民合法權益，改善農村黨群干群的重要舉措，杉陽鎮12個村委會252個村民小組會計核算全部采用會計電算化。
五、杉陽鎮農村財務管理模式及財務人員現狀及存在問題
1.對財務管理的重要性認識不夠。
一是部分村委會領導缺乏對財經規章制度的了解，存在患得患失思想；二是財務人員對財經紀律及財務制度遵守不夠好，財務處理隨意性大；三是部分村委會領導及財務人員財務管理意識淡薄，認為財務管理是財政、審計部門的事，缺乏當家理財，用好用活單位資金的主動性。
2.全鎮會計資源配置不盡合理，專業財務人員缺乏、變動頻繁、會計核算模式急待改進、完善。
會計資源在全鎮各村委會配置不盡合理，人員多，資金流量大且會計核算復雜的村委會得不到專業且強勁的會計人員。
杉陽鎮財務人員大多數半路出家，專業人員較少，多數兼職且無證，財務人員缺乏財經法規法紀及會計知識，導致會計核算的技能和水平難以提高。
近年來財務管理意識淡薄及會計信息的公信力下降，財務人員及財務工作的重要性得不到體現，財務人員變動頻繁，大多數人不愿意從事具體而繁雜的財務工作，影響了會計核算的完整性和連續性。
3.資金使用效益低，財務信息反饋滯后。
(1)財務檔案管理需要進一步加強。就調查了解的12個單位中，財務檔案立卷歸檔管理較好的有10個，占83%；有的單位財務檔案隨意堆放，這樣很容易造成財務檔案的丟失，致使財務檔案失去連續性，進而影相關經濟活動的繼續開展。
(2)財務公開有待進一步完善。有的村委會民主理財不健全，出現財務監督缺位；有的單位財務公開流于形式，形成事實上的假公開。
六、對新的管理模式探索和建設
1.加強領導，明確職責，提高對財務管理重要性的認識。
社會主義市場經濟要求單位領導，財務人員及全體干部職工不但要有財務重要性認識，而且要有財務管理日?；?、規范化、法制化、安全化的認識，各部門要制訂嚴格的規章制度，明確并強化《會計法》所賦予單位領導、會計、出納的職能、職責，并將這些規章制度貫穿于財務工作的始終，一絲不茍的做好財務管理工作。
2.整合會計資源，完善現有會計核算模式，加大培訓教育力度，保障財務人員的合法權益。
加大對部門領導及財務人員的培訓教育工作，定期、不定期的組織人員進行最新會計知識、法律法規的培訓。
3.提高資金使用效益，及時準確反饋財務信息。
關鍵詞：新會計制度 基層衛生院 財務管理 創新對策
目前新會計制度已經初步滲透到基層衛生院的一些財務管理工作中，在管理制度和運行機制上所做出的調整也已經初現成效，彌補了基礎設施條件較差的基層衛生院在制度上的一些漏洞，比如相關工作人員對以前的管理條例、會計制度不重視，馬馬虎虎做帳，導致財務報表不能清晰明確地反映該衛生院的實際資產狀況等問題。由此可見，在基層衛生院大力推行新會計制度對于其建立科學可行的財務管理制度具有非常重要的意義，以及為其健康長久發展提供了強有力的保障。
一、新會計制度對基層衛生院財務管理的意義
（一）促進衛生院高效管理、科學決策
衛生院是醫療衛生服務的基層部門，并具有一定的公益性，同時又由于國家經費補貼不足，多數基層衛生院還是自負盈虧。在這種情況下，要想使基層衛生院良好發展，更好地便民利民，就需要在新會計制度下對財務管理進行調整規劃，最終衛生院收益最大化，以便為其公益舉措提供資金保障。譬如，在衛生院引進新的檢測儀器或設備之前，財務部門就應該對其進行衛生院購買力的預算以及購買后的資產評估、效益評估，最終提出對儀器設備的購買意見，這樣有利于使有限的資金發揮最大的效應，即好錢花到刀刃上。
（二）有利于提高醫務工作者的積極性
由于基層衛生院是具有公益服務性質的基礎醫療衛生單位，因此有必要對整個醫院的經營運行實行全方面的科學管理，包括建立與基層衛生院經營模式相協調的財務預算、成本控制、綜合業績考核等多種體系，增加醫院內全體醫務人員目標責任管理制度的執行力，使其切實落實到行動中去。比如如何對各科室進行年度工作目標的評定，如何對其工作成績進行科學地評判，又將如何對其執行成果進行有效監督等一系列問題，都可通過新會計制度下的相應措施將責任落實到個人，同時也使監督機制更有效有力，確保醫務工作的有序進行，并可通過獎勵政策全面提升醫院的管理和服務水平。
（三）有利于完善基層衛生院的財務管理體系
新會計制度的推行，以及在此基礎上借助財務手段對各項管理工作的有效測評，有利于完善基層衛生院的內部管理機制，并有助于衛生院的社會效益與經濟效益的雙豐收。例如，核算基層衛生院的固定資產的收益時，可由資產的折舊率，病床的周轉率以及醫療公益服務的收益率等數據具體分析核算，進而實現醫院的成本預算與管理目標。
二、新會計制度下基層衛生院財務管理的工作內容
（一）規范預算、全面管理
在基層衛生院引用新會計制度的過程中，全面規范了預算管理體系。就國家進行醫療改革的角度出發，對基層衛生院的收支進行評估，差額補助，最終目的是使其以收定支，自負盈虧。新會計制度下的財務管理要求具體結合各個科室、部門的投資與收益狀況，制定科學可行的財務管理條例，全方面貫徹預算管理，統籌兼顧各個醫療項目，確保衛生院收支平衡，日常工作得以順利開展。
（二）強化財務核算、有效控制成本
由于新會計制度明確強調了財務權責制度，在對資產的后續計量上，為實現對資產的準確核算引入了權責發生制。例如，在計算財政的返還額時就必須得到資金，資產方的準許。在新會計制度下，由衛生院自身資產和國家行政資產構成的固有資產被納入折舊核算當中，而將無形資產歸為管理費用之列。此外，在醫療衛生機構中具體細化和明確了各方面的收支比例，比如對國家補助和財政支出進行分別核算，對藥品方面的收入與支出建立分賬等。同時由于財務工作是衛生院常規活動的保障，新的會計制度要求財務工作人員對各科室、病種的具體特點，對各科室、醫療項目、病種等各項成本做出詳細的財務報表，以助于對其進行財政補助的核算。此外在必要的時候做出醫院各項財務收支報表，以完善新會計制度下的財務管理體系。
（三）建立內部控制制度、增強財務管理能力
基于基層衛生院的日常工作漸趨繁瑣和復雜，有必要加強醫院內部管理的風險約束和成本控制。強化衛生院內部控制，建立財務分析統一指標體系，對衛生院內部管理的財務、非財務、資產效益及償債能力等各項指標進行專業化、系統化分類，以完善醫療指標體系。
三、新會計制度下基層衛生院財務管理的創新對策
（一）財務管理系統信息化、創新化
當今計算機技術已廣泛應用到各行各業，極大地便利了人民生活。為跟上時代的步伐以及社會發展的需要，基層衛生院要想長久發展也必須緊跟時代潮流，將物聯網技術與內部管理相結合，使計算機技術廣泛應用到衛生院的財務管理、行政管理、醫療病歷管理等各管理體系當中。其中財務管理應作為重中之重，將其信息化有利于提高基層衛生院的財務工作效率，在衛生院的各項目投資、各醫療設備引進等能更高效評估其收支狀況，降低衛生院的支出風險，減少其不必要支出。財務管理的創新化體現在多元化，新會計制度下財務管理不能只局限于具體數字的統計，而應該結合國家財政補助政策和各科室、項目的具體社會效益和經濟效益做出科學合理的高質量的財務收支報表即數字化報告，為基層衛生院各項工作的展開提供人力、物力、財力預算。
（二）建立健全相關規章制度，規范基層衛生院的財務管理工作
就任何工作單位而言，對財務構成風險的主要是由于財務管理體系的不健全。比如當財務收入支出失衡或者帳額不符時，都會嚴重影響企業單位的正常運營?；鶎有l生院亦是如此，要想提升內部控制力與外部影響力，就必須建立健全財務管理體系，因為經濟基礎決定上層建筑。在新會計制度下，財務管理工作有所調整，真正做到公開公正才能深入人心，因而基層衛生院不僅需要培養相關工作人員的道德責任感，還需提升其工作能力，并在財務工作中，嚴格遵守有關的法律法規，制定嚴格的規章制度和監督機制。最重要的是要建立適合自身條件的具有自身特色的關于收入、支出、資本、預算及成本等方面的具體管理制度，加大財務工作的執行力度，精確財務信息，保障財務工作的有序展開。
（三）加強財務工作的戰略部署
基層衛生院要切實落實新會計制度的相關管理條例，同時要加強財務管理在衛生院整體管理中的重視力度，對相關的財務工作人員也要進行專門的財務培訓，提高其專業素養，并對其實施專業化管理，比如使基層衛生院的財務管理工作實現集中和統一管理，以及實施總會計師責任制等，將財務工作具體到個人，切實引起單位和個人的重視。
（四）加大宣傳力度，增強全體人員的風險防范意識
醫療服務中的風險防范，其責任不僅在財務工作著，全體人員都有權利和義務增強風險防范意識，清楚認識到風險防范的重要性，醫療風險雖不可規避但可降到最低?；鶎有l生院應結合財務管理條例，增強內部控制力，并參照醫務工作的規章制度，加大風險防范的宣傳力度，增強全體醫務人員防范風險的思想意識。
四、結束語
在新醫改的時代背景下，基層衛生院發展的機遇與挑戰并存，而在新會計制度下能否切實做好財務管理工作是決定基層衛生院發展方向的突破口?，F階段，基層衛生院普遍存在的問題是財務管理制度不健全，財務管理的相關工作人員工作水平有待提升，公共醫療設施相對缺乏，國家財政補助相對不足等，面對這些有礙發展的問題，基層衛生院必須認識到這些問題亟待解決，務必加強財務管理工作，在新會計制度下深化改革，完善財務管理制度，加強財務工作人員的教育培訓力度，提升全體醫務人員的思想素質與業務水平，建立健全監督管理機制。加強財務預算、核算和審計工作，做好各科室、項目的銜接工作，最終在新醫改的潮流中，加強新會計制度下的財務管理工作，提升基層衛生院的醫療行業的地位，更好地發揮其自身效能，更好地履行醫療衛生事業的職能。
參考文獻：
[1]孟令秀.淺析新會計制度下如何加強醫院財務管理[J].財經界，2012
