時(shí)間：2022-09-22 02:32:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛減災(zāi)工作安排，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、全縣災(zāi)點(diǎn)基本情況
截至目前，全縣共有443處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)納入監(jiān)測(cè)(其中崩塌56處,不穩(wěn)定斜坡2處,滑坡163處,泥石流222處。共計(jì)威脅5370戶21384人,威脅資產(chǎn)132622萬元)。
二、防汛備汛工作
1.人員調(diào)整。今年的防汛工作方案根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)，按照防汛減災(zāi)工作要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也對(duì)應(yīng)成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)指揮部，明確了各級(jí)防汛責(zé)任人，確保我縣防汛工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工、各司其職、密切配合，把防汛工作責(zé)任制落到實(shí)處。
2.預(yù)案修訂。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真修訂編制《縣2021年山洪災(zāi)害防御工作預(yù)案》、《縣2021年大江大河防汛應(yīng)急預(yù)案》、《縣2021年水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了各成員單位防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)，明確了隱患點(diǎn)排查、避災(zāi)演練等工作要求，明確了救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)配方案等。
3.物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)了各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保證急需時(shí)能拿得出，用得上?？h水利局儲(chǔ)備了各類水管4.5萬米、鐵絲網(wǎng)500公斤、編織袋2000條、柴油發(fā)電機(jī)5臺(tái)、抽水機(jī)2臺(tái)、救生衣900件、應(yīng)急人員裝備100套（雨衣、雨鞋、手電、兵工鏟）。
4.早部署，早安排。4月初啟動(dòng)了縣防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室的備汛工作；4月中旬，縣防汛及地質(zhì)災(zāi)害指揮部下發(fā)了《關(guān)于開展隱患排查等備汛工作的通知》，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)成員單位的工作職責(zé)和責(zé)任分工，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)單位要各司其職查找薄弱環(huán)節(jié)，不留死角，不留隱患，確保各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)到位；提前與16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了防汛減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書，并報(bào)縣人民政府同意將防汛減災(zāi)目標(biāo)工作納入年度考核，并要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村、組、農(nóng)戶、監(jiān)測(cè)責(zé)任人以及轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)也簽訂防汛減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書。
三、加強(qiáng)防汛值班值守管理
我縣防汛減災(zāi)工作由縣防汛減災(zāi)暨地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部統(tǒng)籌管理，從5月1日正式開始防汛減災(zāi)日常工作，在水利局、自然資源局、應(yīng)急管理局等部門抽調(diào)6名人員以三班倒形式值班，水利局指派2名工作人員（a、b崗）兼職處理防汛減災(zāi)工作日常事務(wù)。
入汛以來，縣防汛值班室始終堅(jiān)持24小時(shí)值班，并每天都對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）值班室和隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行電話抽查，總的來說，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）值班室、村組及隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員都能堅(jiān)守崗位。
四、加強(qiáng)汛期隱患排查
始終將隱患排查貫穿整個(gè)汛期，除了汛前對(duì)全縣所有隱患點(diǎn)開展了排查整改排危工作外，自5月進(jìn)入汛期后，水利局、自然資源局、應(yīng)急管理局組成工作組多次帶隊(duì)到全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展防汛檢查。對(duì)排查出的隱患點(diǎn)位以及2020年汛期受災(zāi)較為嚴(yán)重的災(zāi)害點(diǎn)庚即安排資金開展災(zāi)害點(diǎn)水毀治理工作。完成了三巖龍河、灣壩河、河段、乃渠段、烏拉溪段等多處河道疏浚12.3公里，堤防維修630余米，總投資160萬元；及時(shí)組織開展縣雪洼龍鎮(zhèn)高位滑坡堰塞湖排險(xiǎn)工作，雪洼龍鎮(zhèn)甲鋪?zhàn)哟宥殴M“11.23”高位滑坡形成庫容14萬立方米的堰塞湖，造成了社公組多處房屋及道路損壞,并且阻斷雅礱江二級(jí)支流踏卡河形成小ii型堰塞湖，根據(jù)省水利廳的處置方案，防止汛期發(fā)生二次形成堰塞湖，在河道左岸開挖長443.9米寬16米的人工河道，總開挖方量達(dá)到8萬余立方米、總投資約300余萬元。該工程于2021年4月22日開工，目前正在緊張施工中，預(yù)計(jì)在本月底完成堰塞湖排險(xiǎn)清理工作。
五、全面做好山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)的運(yùn)行
目前我縣有野外監(jiān)測(cè)站點(diǎn)共54個(gè)，其中雨量站有38個(gè)，水位站16個(gè)。因部分地區(qū)通報(bào)信號(hào)不穩(wěn)定，存在有時(shí)不報(bào)訊的情況，但總的報(bào)訊率基本保持在85%左右。縣防辦在入汛前就銜接了預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位，對(duì)預(yù)警系統(tǒng)野外站點(diǎn)及縣級(jí)平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，完成了平臺(tái)升級(jí)和數(shù)據(jù)上報(bào)，確保山洪災(zāi)害非工程措施預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能正常運(yùn)行。
5月4日-5日，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)有3個(gè)雨量站點(diǎn)達(dá)到暴雨，最大降雨量出現(xiàn)在鎮(zhèn)華丘村為33.8mm。境內(nèi)多次降雨過程，野外監(jiān)測(cè)站及時(shí)傳回了數(shù)據(jù)，發(fā)揮了很好的預(yù)警作用。截止目前暫無災(zāi)情發(fā)生。
六、存在的問題
1.由于機(jī)構(gòu)改革，我局水利股辦公室與防汛抗旱指揮部辦公室掛靠合并成一個(gè)辦公室，現(xiàn)有工作人員及其編制全部劃歸縣應(yīng)急管理局，導(dǎo)致現(xiàn)在工作人員及值班人員緊缺。
2.部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通訊不穩(wěn)定。目前，我縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均已開通了通訊網(wǎng)絡(luò)，但因供電保證率低，特別是、、等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)常因區(qū)域性停電導(dǎo)致無通訊信號(hào)，致使訊息傳遞難度加大。
七、下一步工作打算
防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，在接下來的工作中，我們將繼續(xù)做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理，落實(shí)防汛值班制度。進(jìn)入汛期后，落實(shí)好晝夜值班制度，防汛專線電話要有專人值守，保證24小時(shí)通訊通暢。防汛主管領(lǐng)導(dǎo)和值班人員手機(jī)24小時(shí)開通，定時(shí)不定時(shí)對(duì)各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員值守情況進(jìn)行抽查；
二是做好氣象部門的天氣預(yù)報(bào)接收工作，及時(shí)傳達(dá)雨汛情信息；
1 防洪非工程措施的含義和特點(diǎn)
1.1 含義
非工程防洪措施是與工程防洪措施相對(duì)應(yīng)的概念,是在充分發(fā)揮防洪工程作用的前提下,通過法律、政策、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段,以減少洪災(zāi)損失的措施。從一般意義上來講，改變洪水天然運(yùn)動(dòng)特性的措施為工程措施。而輔助工程措施則是為了協(xié)調(diào)人與洪水之間關(guān)系，緩解洪水災(zāi)害影響，這些措施通稱為非工程措施。
1.2 特點(diǎn)
非工程措施與其他社會(huì)活動(dòng)一樣，有其獨(dú)自的特點(diǎn)，掌握其特點(diǎn)，對(duì)防洪建設(shè)具有重要的作用。一是超前性，從非工程措施的內(nèi)容看，大都屬于洪水發(fā)生前的準(zhǔn)備工作。二是預(yù)見性，是非工程措施的突出表現(xiàn)，只有預(yù)見才能做到防洪非工程措施的周密。三、是專業(yè)性，體現(xiàn)防洪非工程措施的特色。非工程措施不是哪一個(gè)部門所能獨(dú)立完成的，而是需要全社會(huì)都來參與，由水務(wù)部門參謀、管理的。
2、非工程措施在崗南水庫防汛工作中的應(yīng)用
2.1普及水庫防汛知識(shí)
汛前，水庫立足于“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”思想，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)防御。根據(jù)洪水災(zāi)害具有突發(fā)性和毀滅性的特點(diǎn)，充分利用各種媒體和手段，宣傳洪水的危害性、周期性和防汛工作的重要性及安全避險(xiǎn)知識(shí)，達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的目的。一是認(rèn)識(shí)到洪災(zāi)的不可避免性，二是認(rèn)識(shí)到防洪工程的局限性，三是認(rèn)識(shí)到防洪非工程措施減災(zāi)的重要性。增強(qiáng)了廣大群眾的法制觀念和水患意識(shí)，克服了麻痹思想和僥幸心理。
2.2 完善群防系統(tǒng)
2.2.1 落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，建立防汛責(zé)任制
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定要求，防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮。崗南水庫防汛工作接受由地方首長負(fù)責(zé)的崗黃水庫防汛指揮部統(tǒng)一指揮，崗南水庫設(shè)防汛辦公室，負(fù)責(zé)崗南水庫防汛日常工作，防辦室領(lǐng)導(dǎo)成員由水庫管理局領(lǐng)導(dǎo)分工擔(dān)任。辦公室下設(shè)18個(gè)職能組，負(fù)責(zé)水庫防汛各項(xiàng)業(yè)務(wù)與任務(wù)完成。
另根據(jù)《中華人民共和國防洪法》要求，結(jié)合水庫多年防汛實(shí)際，制定了《河北省崗南水庫防汛責(zé)任制》，明確了防辦室職責(zé)、防辦室領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)、各職能組職責(zé)，實(shí)行定崗定人分工負(fù)責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、任務(wù)明確、責(zé)任到人的防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并不斷加強(qiáng)防汛技術(shù)、法規(guī)學(xué)習(xí)，熟練掌握防汛基本常識(shí)，提高科學(xué)調(diào)度水平。
2.2.2 加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。
防汛隊(duì)伍是防洪成敗的關(guān)鍵，是奪取防洪勝利的保證。汛期，崗南水庫防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)由水庫管理局自備快速搶險(xiǎn)隊(duì)、水庫附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)基干民兵搶險(xiǎn)隊(duì)、包庫搶險(xiǎn)部隊(duì)組成。并制定了詳細(xì)的《防汛搶險(xiǎn)安排意見》。針對(duì)不同層次、不同崗位的防汛隊(duì)伍及人員，分類進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高了專業(yè)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，達(dá)到快速、靈活、機(jī)動(dòng)、有效。
3 完善預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)
3.1防汛檢查制
汛前的防汛檢查很重要，是水庫安全運(yùn)行的第一關(guān)。結(jié)合水庫特點(diǎn)，制定檢查工作大綱和計(jì)劃，按計(jì)劃安排各主管部門分工定期自查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)排查處理，確保汛前準(zhǔn)備工作充分。在檢查工作中要求各部門按大綱要求，明確責(zé)任和目標(biāo)，對(duì)工程各部位詳細(xì)檢查，對(duì)檢查人員、時(shí)間、內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄。針對(duì)檢查情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由主管科室提出處理方案，主管局長批準(zhǔn)處理，重大問題上局長辦公會(huì)研究決定，并限期處理。
汛期的程檢查，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分工包段制，帶領(lǐng)檢查組進(jìn)行定期和不定期的檢查。共分四個(gè)責(zé)任段：主壩、左岸副壩、右岸副壩和調(diào)節(jié)池（二壩）段。庫水位達(dá)到正常蓄水位以上時(shí)，啟用巡查組，實(shí)行晝夜輪班檢查。
檢查完畢后，檢查人員要及時(shí)將檢查結(jié)果進(jìn)行整理，并由帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字處理后，交工管科保存。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)，并積極商討處理意見，采取搶險(xiǎn)排險(xiǎn)措施。
3.2 完善防汛信息自動(dòng)化系統(tǒng)
非工程減災(zāi)措施的最終目的是要獲得最大的防洪減災(zāi)效益，這就離不開現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在防洪減災(zāi)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用。當(dāng)前，崗南水庫防汛自動(dòng)化管理系統(tǒng)工程包括：閘門監(jiān)控系統(tǒng)、大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)，與原有的氣象衛(wèi)星云圖系統(tǒng)及雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)共同組成了現(xiàn)在規(guī)模的崗南水庫防汛自動(dòng)化系統(tǒng)，并在崗南水庫的管理與防汛工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。通過該系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)查看崗黃兩庫流域雨水情信息，隨時(shí)掌握上下游雨水情，氣象衛(wèi)星云圖系統(tǒng)的云圖數(shù)據(jù)、閘門運(yùn)行實(shí)時(shí)的遠(yuǎn)程自動(dòng)控制數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)等。
這些現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用為水庫防汛指揮體系，及時(shí)、準(zhǔn)確提供各種水情、工情和災(zāi)情信息，為洪水預(yù)報(bào)、抗洪搶險(xiǎn)指揮提供了科學(xué)依據(jù)和實(shí)時(shí)支持。
3.3 優(yōu)化洪水調(diào)度系統(tǒng)
防洪調(diào)度系統(tǒng)是對(duì)洪水的優(yōu)化調(diào)度。水庫洪水調(diào)度的基本目標(biāo)是：在確保水庫大壩安全的前提下，上下游兼顧，盡量為下游提供防洪安全保障，減輕防洪壓力，實(shí)現(xiàn)最大的減災(zāi)效益。
洪水調(diào)度是防洪調(diào)度系統(tǒng)的關(guān)鍵，主要涉及到崗南和黃壁莊水庫梯級(jí)洪水調(diào)度。搞好預(yù)報(bào)預(yù)泄，根據(jù)崗黃調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度，并據(jù)汛期不同階段適度調(diào)整水庫起調(diào)水位，進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度。同時(shí)，盡量發(fā)揮水庫的攔洪作用，切實(shí)加大各類工程的防守力度，確保人員生命安全。
3.4預(yù)警預(yù)報(bào)制度
水庫攔洪泄洪涉及群眾的安全轉(zhuǎn)移，為此，根據(jù)控制水位制定了一套完整的聯(lián)絡(luò)辦法，并形成制度。主要內(nèi)容有上游淹沒轉(zhuǎn)移警報(bào)方案，以征地高程和遷移高程控制，統(tǒng)計(jì)此范圍的村莊人口土地，水位接近時(shí)，以多種方式通知轉(zhuǎn)移。
另外是泄洪轉(zhuǎn)移，推算不同機(jī)遇洪水泄流時(shí)淹沒范圍的村莊人口土地，接泄洪通知后，盡快以各種方式通知轉(zhuǎn)移。
目前，警報(bào)方式有：有線電話、無線電話、電視播放和鳴響警報(bào)器等。
4、健全政策法規(guī)
4.1 制定完善預(yù)案
水庫防洪預(yù)案是事先制定的防洪減災(zāi)應(yīng)對(duì)措施和方案。及時(shí)修訂、完善、細(xì)化“防洪預(yù)案、搶險(xiǎn)預(yù)案”是做好防汛工作的基礎(chǔ)。根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合水庫歷年防汛工作實(shí)際和協(xié)作單位情況，認(rèn)真修訂預(yù)案，使預(yù)案更加具備了實(shí)用性、可操作性，符合防汛實(shí)際，便于指揮和轉(zhuǎn)移。預(yù)案中還充分考慮了險(xiǎn)工弱段等重點(diǎn)部位可能出現(xiàn)的問題，以及做好技術(shù)培訓(xùn)，確保技術(shù)人員業(yè)務(wù)強(qiáng)、用的上，隨時(shí)啟動(dòng)預(yù)案處理等各項(xiàng)內(nèi)容。
4.2 完善防汛法規(guī)
進(jìn)一步修訂和完善了《崗南水庫防汛責(zé)任制》《搶險(xiǎn)部隊(duì)搶險(xiǎn)安排意見》等各項(xiàng)防汛法規(guī)，增強(qiáng)職工的法制觀念，做到有法可依，違法必究。
5 強(qiáng)化物資籌備
2020年6月30日，全州防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議在康定勝利召開后，全局積極主動(dòng)組織全員學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，并認(rèn)真安排部署我縣下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、高度重視，貫徹迅速
為深入貫徹落實(shí)2020年6月30日全州防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議精神，全局及時(shí)組織學(xué)習(xí)了中央、省、州關(guān)于防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)會(huì)議精神，把全員思想和行為統(tǒng)一到中央、省委和州委的決策部署上來。聚焦重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效，注重廣大干部群眾思想和工作實(shí)際，全面深入解讀會(huì)議精神的目標(biāo)路徑和重點(diǎn)任務(wù)，為下一步工作安排部署依據(jù)。
二、強(qiáng)化責(zé)任，重在落實(shí)
按照電視電話會(huì)議的安排部署，全局將嚴(yán)格按照相關(guān)要求，扎實(shí)抓好防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作，2020年全局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一是思想重視，壓實(shí)責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)到我縣地質(zhì)災(zāi)害防治的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，層層壓實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，堅(jiān)持值班值守，時(shí)刻關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警、轉(zhuǎn)移疏散，加強(qiáng)災(zāi)點(diǎn)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練，堅(jiān)持一日一會(huì)商，一日一調(diào)度，一旦發(fā)生險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮、科學(xué)指揮，將財(cái)產(chǎn)損失降到最低，確保人員零傷亡。
二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，果斷避讓。借助專業(yè)技術(shù)力量對(duì)全縣重點(diǎn)區(qū)域、人口集中區(qū)開展地毯式排查，完善群測(cè)群防體系，加強(qiáng)值班值守，加強(qiáng)巡查排查，臨災(zāi)要科學(xué)果斷處置，及時(shí)預(yù)警信息，提前主動(dòng)避讓，寧可信其有不可信其無，寧聽罵聲不聽哭聲，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)，逐點(diǎn)演練。采取ppt講演、典型案例分析、資料發(fā)放等方式進(jìn)一步向廣大干部群眾特別是基層自然資源系統(tǒng)工作人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組干部以及監(jiān)測(cè)人員廣泛的宣傳介紹地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)兆、應(yīng)急逃生技能及地質(zhì)災(zāi)害防治等科普知識(shí)；并按照“一年一跑”的要求協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成有針對(duì)性、實(shí)用性的隱患點(diǎn)應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確預(yù)警信號(hào)、避險(xiǎn)路線及避險(xiǎn)場(chǎng)所，達(dá)到應(yīng)急演練應(yīng)有的效果，提高臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，提高全民防災(zāi)意識(shí)。
四是增強(qiáng)力量，強(qiáng)化保障。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，以戰(zhàn)代練，要隨時(shí)能集中、調(diào)得動(dòng)、開得出、聯(lián)得上、救得贏。對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急物質(zhì)和設(shè)備進(jìn)行清理，查漏補(bǔ)缺，科學(xué)調(diào)度，全面應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利開展。
五是推進(jìn)項(xiàng)目，加強(qiáng)管理。積極推進(jìn)重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目-縣城后山地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程現(xiàn)場(chǎng)施工，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)管，保證項(xiàng)目如期保質(zhì)保量完成，預(yù)計(jì)于7月中旬完成現(xiàn)場(chǎng)施工。加快推進(jìn)八角樓鄉(xiāng)扎日村白瑪頓珠屋后泥石流排危除險(xiǎn)工程和惡古鄉(xiāng)惡古河流域火后泥石流群治理工程、八角樓鄉(xiāng)密西溝流域火后泥石流群治理工程兩處地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，目前第三方機(jī)構(gòu)正在抓緊開展招投標(biāo)工作，全局將時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)，盡快推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。
總之，在州委州政府、縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全局將認(rèn)真總結(jié)近年的成功經(jīng)驗(yàn)，克服了森林火災(zāi)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶來的嚴(yán)重影響，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查、隱患治理，做到了“點(diǎn)點(diǎn)有人管、處處有人查、事事有人抓”。我們將站在“群眾生命財(cái)產(chǎn)安全重于泰山”的高度，科學(xué)研判形勢(shì)，充分估計(jì)困難，周密制定措施，強(qiáng)力抓好落實(shí)，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治從被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控，從單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向群防群治，從事后排危轉(zhuǎn)向源頭治理，牢牢把握地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主動(dòng)權(quán)，努力提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平。把地質(zhì)災(zāi)害防治作為“生命工程”，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)調(diào)查，狠抓防范工作，落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)防災(zāi)責(zé)任、堅(jiān)持果斷預(yù)防避讓機(jī)制，積極開展地質(zhì)災(zāi)害長效防治，深入扎實(shí)地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、切實(shí)做好當(dāng)前防汛抗洪救災(zāi)工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣各有關(guān)部門要高度重視，按照省、要求，切實(shí)做好防汛抗洪減災(zāi)工作。同時(shí)，要強(qiáng)化防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全面落實(shí)以防汛行政首長負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)防汛制度，按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求，對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、監(jiān)測(cè)巡查、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到早檢查、早準(zhǔn)備、早部署，牢牢把握防汛抗洪救災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和防汛責(zé)任人要及時(shí)深入防汛抗洪救災(zāi)第一線，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高突發(fā)事件處理的效率。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情、水情和汛情發(fā)展變化，加密監(jiān)測(cè)次數(shù)，及時(shí)分析會(huì)商，增強(qiáng)防御洪澇災(zāi)害的超前性、預(yù)見性。特別要加強(qiáng)局部性、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、程度和范圍，及時(shí)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，將預(yù)報(bào)結(jié)果及時(shí)通報(bào)各縣防汛指揮部和相關(guān)部門，為防洪指揮調(diào)度和防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策依據(jù)。國土部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，搞好群防群測(cè)。要充分利用廣播、電視、短信等各種途徑，滾動(dòng)播報(bào)雨情、水情和災(zāi)情，及時(shí)向群眾災(zāi)害預(yù)警信息。防汛部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，準(zhǔn)確掌握汛情、雨情、水情，科學(xué)判斷災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，重要汛情、災(zāi)情要及時(shí)報(bào)告，對(duì)災(zāi)情險(xiǎn)情上報(bào)不及時(shí)的要通報(bào)批評(píng)，發(fā)生重大事故隱瞞不報(bào)的要依據(jù)行政問責(zé)辦法追究責(zé)任。
(三)加強(qiáng)巡查，及時(shí)處置。各縣各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在建及已建水電站、病險(xiǎn)水庫、江河堤防、防洪城鎮(zhèn)、學(xué)校等重點(diǎn)防洪部位的巡查和監(jiān)測(cè)，制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)應(yīng)急措施，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)搶護(hù)和預(yù)警，迅速轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人民群眾，最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)?。?）型水庫和重要壩塘的度汛安全，各縣要督促防汛責(zé)任人再次進(jìn)行檢查，落實(shí)度汛措施。發(fā)改委、經(jīng)委要組織人員對(duì)水電站、尾礦壩的安全度汛工作進(jìn)行檢查，特別要抓好在建水電站、水庫及圍堰的防洪度汛安全，加強(qiáng)對(duì)水電站滑坡隱患點(diǎn)的觀測(cè)預(yù)警。交通部門要組織群眾做好鄉(xiāng)村公路的排險(xiǎn)工作，減少洪澇災(zāi)害損失。
(四)加強(qiáng)防御，減少損失。國土、水務(wù)、氣象等部門要緊密結(jié)合當(dāng)前的水情雨情，按照《省山洪災(zāi)害防御工作意見》要求，切實(shí)加強(qiáng)山洪災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化滑坡、泥石流等山地災(zāi)害的群策群防力度，對(duì)存在隱患的區(qū)域，要增加人員加密觀測(cè)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，根據(jù)情況變化制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)重要情況要迅速發(fā)出警報(bào)，及時(shí)組織力量進(jìn)行處置，努力提高山洪災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。同時(shí)，要深入開展山洪、地質(zhì)災(zāi)害防御宣傳，提高群眾防災(zāi)意識(shí)，避免人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失。
(五)以人為本，搞好安置。各縣各有關(guān)部門按照以人為本的要求，全力做好災(zāi)民安置的各項(xiàng)工作，千方百計(jì)安排好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，確保災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能就醫(yī)。財(cái)政、民政等部門要依照災(zāi)情及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和物資，為抗災(zāi)救災(zāi)提供物質(zhì)保障；衛(wèi)生部門要切實(shí)做好災(zāi)區(qū)的疫病防治工作，防止災(zāi)后疫病發(fā)生；公安部門要抓好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，組織發(fā)動(dòng)干部群眾積極開展抗災(zāi)自救，幫助群眾做好恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
二、切實(shí)抓好大春作物中耕管理工作
(一)抓好農(nóng)作物田間管理。目前，大春作物已進(jìn)入中耕管理關(guān)健時(shí)期，各縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物中耕管理的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)、煙草等部門要切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)組織科技人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，因地制宜，分類指導(dǎo)，對(duì)苗棵進(jìn)行查苗排隊(duì)，做到穩(wěn)定一類苗，微補(bǔ)二類苗，整改三類苗，進(jìn)行科學(xué)合理施肥，注重排水排澇，實(shí)現(xiàn)平衡生長。
(二)加強(qiáng)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與防治。各縣人民政府及農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)稻飛虱等重大植物疫情和作物病蟲害的嚴(yán)重危害性以及當(dāng)前防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及防治工作，迅速組織力量，加強(qiáng)防控技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)進(jìn)行防治，在有條件的地方采取統(tǒng)防統(tǒng)治。特別是對(duì)稻飛虱、稻瘟病等主要病蟲害，要重點(diǎn)預(yù)測(cè)，重點(diǎn)防治，控制病蟲害大面積漫延，盡可能減少災(zāi)害造成的損失。
(三)強(qiáng)化農(nóng)資調(diào)運(yùn)與監(jiān)管。各縣各有關(guān)部門要針對(duì)農(nóng)作物需求統(tǒng)籌抓好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，確保大春作物中耕管理對(duì)農(nóng)資的需要。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、供銷、物價(jià)和公安等部門要共同組織開展好農(nóng)資打假專項(xiàng)整治活動(dòng)，搞好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)，確保農(nóng)資品種對(duì)路、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格穩(wěn)定，保護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益。
為進(jìn)一步加強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防汛抗旱應(yīng)急處置工作，切實(shí)做好
2020
年農(nóng)業(yè)防汛抗旱預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作，最大限度地減輕災(zāi)害給農(nóng)業(yè)造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。具體組成人員如下：
組
長：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記、局長
副組長:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、副局長
成
員：縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任
縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任
縣農(nóng)機(jī)機(jī)械安全監(jiān)理站站長
縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長
縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心主任
縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站站長
縣農(nóng)作物種子育繁所所長
縣良種繁育場(chǎng)場(chǎng)長
縣種子公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室，主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理；及時(shí)向局屬各單位傳達(dá)縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的工作指示，通報(bào)工作動(dòng)態(tài)；制定防汛抗旱工作計(jì)劃，收集、匯總和相關(guān)信息。
（二）主要職責(zé)
：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防汛抗旱應(yīng)急處置工作，組織成員單位召開會(huì)議，及時(shí)研究部署防汛抗旱應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展工作；根據(jù)上級(jí)指示，決定啟動(dòng)和解除防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員單位統(tǒng)一開展防汛抗旱應(yīng)急處置工作，組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)工作；檢查、指導(dǎo)各成員單位防汛抗旱工作，協(xié)調(diào)解決各單位遇到的各種問題；承擔(dān)處置日常工作以及縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
各成員單位職責(zé)：根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，統(tǒng)一開展防汛抗旱應(yīng)急處置工作；做好防汛抗旱監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集、分析、匯總與上報(bào)洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生情況和受災(zāi)動(dòng)態(tài)情況等相關(guān)信息；根據(jù)各自職能特點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作范疇，組織、培訓(xùn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，制定落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)措施，提出開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的意見并指導(dǎo)實(shí)施；調(diào)查摸清縣區(qū)內(nèi)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)物資儲(chǔ)備情況，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)撥等工作；組織農(nóng)機(jī)人員、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)大戶等參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作；做好動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)、病蟲害監(jiān)測(cè)等工作，及時(shí)相關(guān)信息，提出防治技術(shù)方案，指導(dǎo)防治工作，防止疫情、病蟲害蔓延；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣區(qū)內(nèi)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督、檢查和打假工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格行為；做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；按規(guī)定嚴(yán)格管理生產(chǎn)救災(zāi)資金，確保生產(chǎn)救災(zāi)資金落到實(shí)處。
二、災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害報(bào)告
（一）預(yù)警信息
市、縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，縣防汛抗旱指揮部的水情、汛情、旱情信息，全縣農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息及病蟲情報(bào)。
（二）信息采集
1．采集途徑?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)與氣象、水利、防汛等部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)害信息。
2．采集內(nèi)容。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽、飼草損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖欄舍、魚塘、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失，己經(jīng)采取的對(duì)策措施等。
（三）信息報(bào)送
農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)，實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，由各成員單位報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，再向縣防汛抗旱指揮部辦公室匯報(bào)，并向縣委、縣政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。
（四）災(zāi)情信息
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助縣防汛抗旱指揮部等部門做好自然災(zāi)害信息的工作。其他部門未經(jīng)授權(quán)，不得自行。
（五）預(yù)警報(bào)告
出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警。
1．收到氣象、水文、防汛辦等部門的災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
2．干旱等進(jìn)行性自然災(zāi)害趨重。
3．其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害。
（六）預(yù)防控制
1
．組織、思想準(zhǔn)備。建立完善各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)組織體系，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化基層干部和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
2
．工程準(zhǔn)備。指導(dǎo)和督促做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、魚塘、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)措施的落實(shí)工作。
3
．物資、技術(shù)準(zhǔn)備。儲(chǔ)備必要的種子（種畜禽）、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼草等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。
4
．適時(shí)防控。及時(shí)組織動(dòng)員搶收已成熟的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護(hù)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的要求，在農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)工作。
（一）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
1.啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急處置預(yù)案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集各成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案工作會(huì)議，安排部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，并向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部報(bào)告，同時(shí)將災(zāi)情上報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門部門。
2.
密切監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出救災(zāi)意見和落實(shí)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)措施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出救災(zāi)工作組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。
3.
災(zāi)害、災(zāi)情評(píng)估，研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見。救災(zāi)工作組開展災(zāi)害、災(zāi)情評(píng)估工作，根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍、程度等評(píng)估結(jié)果，向縣委、縣政府建議從縣級(jí)財(cái)政中安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，同時(shí)向上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
4.
幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)、調(diào)撥儲(chǔ)備種子、農(nóng)藥、化肥等有關(guān)救災(zāi)物資。
5.加強(qiáng)災(zāi)區(qū)動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)工作。在做好災(zāi)區(qū)救援工作的同事，應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)內(nèi)動(dòng)植物疫情的監(jiān)測(cè)工作，防止因?yàn)?zāi)出現(xiàn)動(dòng)植物疫情事件。若檢測(cè)出動(dòng)植物疫情，
應(yīng)及時(shí)采取必要的預(yù)防、控制和撲滅措施。
6.
督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施，規(guī)范使用救災(zāi)資金和物資。
（二）應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部宣布終止防洪抗旱應(yīng)急響應(yīng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)自然災(zāi)害突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，轉(zhuǎn)入正常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告應(yīng)急處置工作情況，并向有關(guān)部門提出處理意見和建議。
（三）后期處置
及時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)行農(nóng)田排澇，疏通渠道，搶修恢復(fù)損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種不同農(nóng)作物，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶及時(shí)修復(fù)養(yǎng)殖欄舍，進(jìn)行場(chǎng)地和欄舍的消毒，加強(qiáng)畜禽的飼養(yǎng)管理，預(yù)防各類疫病的發(fā)生。指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶及時(shí)修復(fù)塘壩，對(duì)魚塘進(jìn)行徹底消毒，開展補(bǔ)放苗種工作。根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照程序及時(shí)組織種子（苗）、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。
（四）總結(jié)匯報(bào)
及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將應(yīng)急工作的全過程記錄整理后，形成系統(tǒng)的書面材料報(bào)縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，為今后妥善處置突發(fā)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害事件積累經(jīng)驗(yàn)。
四、應(yīng)急保障
（一）資金、物資保障
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局屬各單位要牢固樹立防災(zāi)、減災(zāi)、奪豐收的思想，充分認(rèn)識(shí)到防汛抗旱工作的緊迫性，按照相關(guān)規(guī)定提前做好各項(xiàng)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作，協(xié)調(diào)農(nóng)資經(jīng)營單位配足救災(zāi)農(nóng)資，確保用種、用肥和用藥需求。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的落實(shí)和農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。
（二）信息保障
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局屬各單位要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息上報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)信息上下暢通，做到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。在自然災(zāi)害應(yīng)急工作中，各單位必須保持電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
（三）職責(zé)保障
我市特殊的氣候、地質(zhì)環(huán)境，造成暴雨、洪澇和泥石流、滑坡等災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。切實(shí)做好洪澇及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作是防汛減災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過近年來的不懈努力，全市已建成了比較完善的自動(dòng)雨量水情監(jiān)測(cè)速報(bào)網(wǎng)絡(luò)、市縣防汛預(yù)警信息平臺(tái)和防汛異地會(huì)商指揮系統(tǒng)，整合了氣象、水文和大中型水庫雨水工情信息資源，修訂完善了《大型水庫參與漢江干流錯(cuò)峰調(diào)度辦法》、《市防御洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，實(shí)施了山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目，建立健全了基層防汛減災(zāi)信息員隊(duì)伍，初步建立起了對(duì)雨水工情進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)和信息快速傳遞體系，在防御洪澇和山地災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用；深入開展的防汛減災(zāi)警示宣傳教育月活動(dòng)，推行情況掌握到戶、預(yù)警信息到戶、責(zé)任落實(shí)到戶的防汛包抓工作“三到戶”措施和做好危險(xiǎn)地帶群眾提前撤離轉(zhuǎn)移等有效做法，使全市防汛減災(zāi)能力有了明顯提升。為進(jìn)一步切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作，有效防范應(yīng)對(duì)洪澇及山地災(zāi)害，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求和工作目標(biāo)
1、總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“生命至上、安全第一，預(yù)防為主、提前撤離”的工作方針。以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以提高預(yù)警信息時(shí)效性和覆蓋面為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善洪澇及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，拓寬預(yù)警信息傳播渠道，推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，健全預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。努力做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、應(yīng)對(duì)高效，確保災(zāi)害預(yù)警信息在第一時(shí)間傳遞給各級(jí)政府和基層干部群眾，提前做好防范應(yīng)對(duì)工作，最大可能地減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
2、工作目標(biāo)。堅(jiān)持依靠法制、依靠科技、依靠基層，建立和完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)的洪澇及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)和信息機(jī)制。深入開展“情況掌握到戶、預(yù)警信息到戶、責(zé)任落實(shí)到戶”的防汛包抓工作“三到戶”措施，不斷完善“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移”的防汛工作機(jī)制，建成功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)的洪澇及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息系統(tǒng)，洪澇及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力進(jìn)一步提升，預(yù)警信息時(shí)效性進(jìn)一步提高，受洪澇及山地災(zāi)害威脅區(qū)域預(yù)警信息到戶做到全覆蓋。
二、提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力
1、構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)水利、國土、氣象、水文等部門加快構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)，完善功能、互聯(lián)互通、資源共享，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)作用。在全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村、江河、水庫、交通干線及重點(diǎn)企事業(yè)單位和人口密集區(qū)上游易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡的高山峽谷地帶，加密建設(shè)自動(dòng)雨量、水位監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、視頻監(jiān)控站和山地災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)等設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)發(fā)出預(yù)警，及時(shí)處置到位。
2、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象部門要依托新一代天氣雷達(dá)、氣象衛(wèi)星云圖、多要素自動(dòng)氣象站等監(jiān)測(cè)手段，充分發(fā)揮漢江流域氣象災(zāi)害預(yù)警中心作用，建設(shè)縣級(jí)精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化短時(shí)臨近預(yù)報(bào)和中小尺度天氣系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，特別要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性、流域性強(qiáng)降水和突發(fā)性暴雨、局地強(qiáng)對(duì)流天氣的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，努力提高氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。水利、國土部門要充分發(fā)揮山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、預(yù)警信息平臺(tái)作用，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)及早發(fā)現(xiàn)山洪及泥石流、滑坡等山地災(zāi)害險(xiǎn)情，及時(shí)預(yù)警信息。水文部門和漢江干支流各大中型水庫管理單位，要密切監(jiān)測(cè)江河水情，及時(shí)提供洪水預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
3、加強(qiáng)預(yù)警信息。各縣（區(qū)）人民政府要抓緊制定洪澇及山地災(zāi)害預(yù)警信息管理辦法，建立健全預(yù)警信息緊急制度，明確災(zāi)害預(yù)警信息權(quán)限、流程、渠道和工作機(jī)制等。各有關(guān)媒體和通信運(yùn)營單位，要切實(shí)承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)責(zé)任，建立快速的“高速通道”，通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、無償播發(fā)和刊載災(zāi)害預(yù)警信息，緊急情況下要采用滾動(dòng)字幕、加開視頻窗口甚至中斷正常播出等方式迅速播報(bào)預(yù)警信息及有關(guān)防范知識(shí)。
4、整合利用預(yù)警設(shè)施。各縣（區(qū)）、各鎮(zhèn)（辦）人民政府，有關(guān)部門、企事業(yè)單位要在充分利用好現(xiàn)有資源的同時(shí)，加強(qiáng)洪澇及山地災(zāi)害預(yù)警信息與傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立暢通、有效的預(yù)警信息傳播手段。整合氣象和山洪災(zāi)害預(yù)警廣播、“村村通”電視廣播等預(yù)警設(shè)施，提高預(yù)警設(shè)施保障能力。
5、快速傳遞預(yù)警信息。各縣（區(qū)）、各鎮(zhèn)（辦）人民政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位、社區(qū)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作，重點(diǎn)建立健全面向基層村組（社區(qū)）的預(yù)警信息傳遞機(jī)制，形成縣（區(qū)）-鎮(zhèn)（辦）-村組（社區(qū)）-戶直通的災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。加強(qiáng)中小河流全流域洪水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，做到上下游、左右岸、跨行政區(qū)域之間的信息交流互通；縣區(qū)之間、鎮(zhèn)辦之間、村村之間要互通雨情、水情，靈通信息、相互照應(yīng)。重要雨情、汛情、險(xiǎn)情要通過手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、語音電話、手搖報(bào)警器、鳴鑼吹哨等方式迅速將預(yù)警信息在第一時(shí)間傳遞到村到戶，做到預(yù)警信息全覆蓋。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層防汛減災(zāi)信息員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)縣（區(qū)）責(zé)任信息員、鎮(zhèn)（辦）專職信息員、村組（社區(qū)）骨干信息員工作責(zé)任，配備必要裝備和給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。
三、有效發(fā)揮預(yù)警信息作用
1、健全預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照《市氣象洪澇地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施辦法》規(guī)定，市氣象局要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，制作氣象災(zāi)害預(yù)警信息，特別是短時(shí)、局地強(qiáng)降水信息；市水利局、市國土資源局根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息進(jìn)行綜合會(huì)商研判，做好洪澇和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；市政府應(yīng)急管理辦公室要會(huì)同市氣象局、市水利局、市國土資源局和有關(guān)媒體、通信運(yùn)營等單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)組織體系，負(fù)責(zé)做好重特大氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和信息工作。
2、規(guī)范預(yù)警信息。市氣象局、市水文局要加強(qiáng)主要江河流域區(qū)域性暴雨、洪水等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，暴雨藍(lán)色預(yù)警和江河水庫警戒以下預(yù)警信息直接報(bào)送市防汛辦公室，市防汛辦公室分析研判提出處置意見后報(bào)告市防汛指揮部指揮長、副指揮長批示；暴雨藍(lán)色以上預(yù)警和江河水庫警戒以上預(yù)警信息在報(bào)送市防汛辦的同時(shí)，抄送市委、市政府辦公室等相關(guān)單位，其它單位不再多頭傳遞報(bào)送雨水汛情信息。建立洪澇及山地災(zāi)害預(yù)警會(huì)商和聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)會(huì)商分析研判雨水汛情，定期溝通預(yù)警聯(lián)動(dòng)情況。
3、落實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)措施。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦）人民政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，向社會(huì)公告并設(shè)立明顯警示標(biāo)志，嚴(yán)禁人員進(jìn)入。組織制定防汛避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確防汛行政負(fù)責(zé)和技術(shù)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所。及時(shí)組織采取防范措施，做好隊(duì)伍、裝備、資金、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)水利設(shè)施調(diào)度，做好交通、供電、通信保障，組織人員對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)部位進(jìn)行巡回檢查。災(zāi)害影響區(qū)內(nèi)的村組（社區(qū)）和企事業(yè)單位，要組織群眾和單位職工做好先期防范和災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)必要的生活物資和醫(yī)療用品貯備，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，各級(jí)政府有關(guān)部門要及時(shí)通報(bào)駐軍有關(guān)單位，共同做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)和搶險(xiǎn)救援工作。
4、快速有序組織避險(xiǎn)。當(dāng)有災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，及早對(duì)居住在危險(xiǎn)地帶和危房中的群眾堅(jiān)決果斷提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，做到不漏一戶、不少一人。對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、留守婦女兒童等重點(diǎn)人群要落實(shí)包抓責(zé)任，堅(jiān)持做到受威脅群眾不撤離轉(zhuǎn)移包抓責(zé)任人不離開。要認(rèn)真落實(shí)汛期過渡性轉(zhuǎn)移措施，將撤離轉(zhuǎn)移工作做在雨前、汛前、險(xiǎn)情發(fā)生前，寧可早撤、多撤，也不能晚撤、少撤，盡量避免夜間和行洪期間撤離轉(zhuǎn)移人員。提前撤離轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾要做到?jīng)Q策果斷、安置穩(wěn)妥、返回有序，確保人民群眾生命安全。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和支持保障
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)分工，將洪澇及山地災(zāi)害防御工作納入政府績效考核，綜合運(yùn)用法律、行政、工程、科技、經(jīng)濟(jì)等手段，大力推進(jìn)洪澇及山地災(zāi)害防治和監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)防洪、防汛、防滑等法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展預(yù)警信，各相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查，做好預(yù)警信息、傳播、應(yīng)用效果評(píng)估工作。
安康市召開“7.18”特大暴雨洪災(zāi)防汛工作總結(jié)視頻會(huì)議
本臺(tái)記者毛明博報(bào)道：
8月4日，市防汛辦召開“7.18”特大暴雨洪災(zāi)防汛工作總結(jié)視頻會(huì)議。會(huì)議指出，當(dāng)前，我市仍處在主汛期災(zāi)害隨時(shí)有可能發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)防汛部門要全力以赴做好防汛減災(zāi)工作，重點(diǎn)做好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的預(yù)報(bào)、預(yù)警等各項(xiàng)工作，努力把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
陳曉虎說，目前，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，全市正在緊張開展災(zāi)后恢復(fù)重建和生產(chǎn)自救工作。各級(jí)防汛部門要及時(shí)做好傳遞預(yù)報(bào)預(yù)警信息。對(duì)預(yù)警預(yù)報(bào)明確的區(qū)域，無論發(fā)生何種程度的洪水、山洪、滑坡和泥石流災(zāi)害各級(jí)防汛部門要及時(shí)有效地把雨水情信息和防汛指令在第一時(shí)間傳遞到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決做好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，切實(shí)加強(qiáng)提前安置各項(xiàng)準(zhǔn)備，尤其對(duì)居住在危險(xiǎn)區(qū)域的老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、學(xué)生兒童等重點(diǎn)群體實(shí)行提前轉(zhuǎn)移安置。
就抓緊搶修水毀水利設(shè)施市防汛辦要求，各級(jí)水利、防汛部門要按照突出重點(diǎn)，先恢復(fù)后重建的原則，采取專業(yè)隊(duì)伍和群眾會(huì)戰(zhàn)相結(jié)合的辦法，抓緊搶修水毀防洪、供水、水利設(shè)施，抓緊搶修供水管網(wǎng)，確保群眾喝上干凈衛(wèi)生的水。重災(zāi)區(qū)縣區(qū)要多方組織力量盡快恢復(fù)防洪、防汛預(yù)警設(shè)施；積極組織開展水庫、電站防汛安全檢查，認(rèn)真執(zhí)行水庫泄水預(yù)警規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)水庫電站運(yùn)行管理和水情應(yīng)急報(bào)汛制度，全面做好防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
就加強(qiáng)防汛值班帶班工作，市防汛辦再次明確要求，各級(jí)防汛部門要繼續(xù)實(shí)行24小時(shí)值班制度。認(rèn)真做好各類信息的接收、登記和處理工作，重要信息要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，對(duì)重大汛情和突發(fā)事件，要密切跟蹤了解及時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。當(dāng)接到重要天氣報(bào)告或暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，各級(jí)防汛值班室值班人員應(yīng)不少于2人，帶班領(lǐng)導(dǎo)要到防汛辦值守，確保防汛信息暢通。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
二、強(qiáng)化落實(shí)，取得實(shí)效
進(jìn)一步落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和措施是否落實(shí)到位，對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)責(zé)任和措施落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步完善防災(zāi)責(zé)任體系，層層抓落實(shí)，凡是旅游景區(qū)區(qū)域逐點(diǎn)逐段排查核查，實(shí)現(xiàn)隱患排查全覆蓋。找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化問題整改。對(duì)已通過各種措施處理銷號(hào)的隱患點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”，檢查治理工程運(yùn)行情況，核查周邊地質(zhì)環(huán)境是否有新的變化。同時(shí)在排查工作中同步開展地災(zāi)防治宣傳工作，組織汛期每月開展一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練，增強(qiáng)干部群眾臨災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救的意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力，確保發(fā)生災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)臨危不亂，快速、有序、安全撤離。
三、加強(qiáng)信息收集報(bào)送，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)
將關(guān)注a級(jí)景區(qū)重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)和重點(diǎn)場(chǎng)所，突出的重點(diǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)開展“回頭看”。進(jìn)一步對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行逐一排查，有針對(duì)性落實(shí)防范措施。要求干部職工隨時(shí)關(guān)注強(qiáng)降雨時(shí)段值班值守、專人巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保工作措施安全到位。同時(shí)，注重做好隱患排查工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，取長補(bǔ)短，優(yōu)化方案，完善措施，把地災(zāi)防治工作做實(shí)，打贏防災(zāi)硬仗，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、開展問題短板“回頭看”
將聚焦問題短板開展好“回頭看”，針對(duì)前期排查防災(zāi)體制建設(shè)、制度建設(shè)、安全隱患排查，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域防控中發(fā)現(xiàn)問題是否整改到位，始終堅(jiān)持“邊查邊改、立查立改”的原則，確保整治見實(shí)效，問題逐一改正。
五、開展工作進(jìn)一步落實(shí)“回頭看”
將對(duì)工作落實(shí)情況開展“回頭看”，此項(xiàng)工作安排部署是否落到實(shí)處，將排查工作抓細(xì)抓緊抓實(shí)。始終堅(jiān)持克服松勁懈怠思想，增強(qiáng)干部職工的憂患意識(shí)，以嚴(yán)明的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)工作態(tài)度確保問題短板進(jìn)一步整改到位。
一、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)防汛防旱責(zé)任制
防汛抗旱工作涉及社會(huì)各方面，只有建立強(qiáng)有力的防汛抗旱工作管理體制，明確社會(huì)各方面的職責(zé)和任務(wù)，才能保證防汛抗旱工作快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、緊張有序、忙而不亂。為此，各單位、各部門要進(jìn)一步健全和完善以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，依法明確責(zé)任人；要強(qiáng)化各單位、各部門的職權(quán)，形成統(tǒng)一指揮、分工明確的格局；要明確社會(huì)各部門、各行業(yè)承擔(dān)的防汛抗旱工作職責(zé)，做到在各級(jí)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)；要建立和完善責(zé)任追究制度，把防汛防旱的責(zé)任層層分解落到實(shí)處，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正形成“橫向到邊、縱向到底”的防汛防旱責(zé)任體系。特別是對(duì)因工作不到位、組織不力，造成重大災(zāi)害損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
近年來我國氣候異常，區(qū)域降水變化波動(dòng)較大，雨、高溫干旱和冰凍低溫等極端天氣與氣候事件突發(fā)的頻率和強(qiáng)度明顯加大。據(jù)預(yù)測(cè)，今年氣候條件有很大的不確定性，汛期主要多雨區(qū)位于華北南部至江淮北部，江南南部、華南、西南南部等地降水也可能較多，氣象年景總體偏差，發(fā)生嚴(yán)重洪澇、干旱可能性較大。通過近幾年的努力，我區(qū)防汛抗旱能力建設(shè)得到了進(jìn)一步提高，但隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放和我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，區(qū)域防汛排水能力仍需增強(qiáng)。存在設(shè)施老化、河渠淤積堵塞、城鄉(xiāng)排水矛盾突出等問題，給我區(qū)安全度汛及以蓄代排工作帶來了隱患。因此，我們必須正確分析和把握形勢(shì)，牢固樹立防大汛抗大災(zāi)的思想，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感、緊迫感。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的理念，確保防汛、供水、環(huán)境三個(gè)安全，為東麗區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好條件、提供安全保障。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷強(qiáng)化大局和全局觀念
一是要加強(qiáng)防汛指揮辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)，加快防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐，使其真正承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱工作的職能。要樹立創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)發(fā)楊吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)與各部門的溝通。二是各成員單位要按照職責(zé)要求各司其職，堅(jiān)持分級(jí)管理的原則，敢于監(jiān)督、善于協(xié)調(diào)，主動(dòng)當(dāng)好各級(jí)政府的參謀和助手，積極做好防汛防旱的各項(xiàng)工作。三是防汛抗旱工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須依靠全社會(huì)的力量。各單位、各部門要增強(qiáng)全局觀念，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，決不允許各自為政、各行其是。要講大局、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律，從防汛抗旱的大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作，相互理解，相互支持，形成合力。
四、加強(qiáng)宣傳，調(diào)動(dòng)群眾參與防汛抗旱的積極性
防汛抗旱工作牽涉部門多，涉及社會(huì)面廣，良好的宣傳教育是提高防汛抗旱工作效能的重要基礎(chǔ)。要利用廣播、電視及互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，宣傳和普及防汛抗旱知識(shí)，培養(yǎng)社會(huì)公眾參與防汛抗旱減災(zāi)的責(zé)任感、使命感。要進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾參與到防御水旱災(zāi)害斗爭的各個(gè)環(huán)節(jié)中來。要利用有效的培訓(xùn)與演習(xí)制度來提高相關(guān)人員的防減災(zāi)水平。為此，要逐步建立洪水風(fēng)險(xiǎn)公示制度，增強(qiáng)公眾活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。建立洪水影響評(píng)價(jià)制度，規(guī)范人們的社會(huì)活動(dòng)。
五、依法行政，繼續(xù)加強(qiáng)依法防汛工作
建立健全漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，保證漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)國家海洋局的《風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《福建省漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《漳州市防臺(tái)風(fēng)暴雨洪澇應(yīng)急預(yù)案（修編）》以及《漳州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
堅(jiān)持以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、屬地為主、密切配合、分工協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合、全力搶險(xiǎn)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、海洋災(zāi)害時(shí)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)預(yù)防、應(yīng)急處置臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
根據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)主要用于規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)的防災(zāi)抗災(zāi)行動(dòng)。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1鎮(zhèn)成立漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作。
2.1.1人員組成
組 長：王海金
副組長：鄭益清、楊義忠、鄒嘉銘、郭清龍
成 員：由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦、鎮(zhèn)安辦、駐村工作隊(duì)長、村（居）主任組成。
2.1.2主要職責(zé)
（1）在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作，對(duì)本鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究、分析、判斷，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提出決策建議。
（2）根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，確定我鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)方案，督促全鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)按照相應(yīng)的預(yù)案展開工作，督促和檢查相關(guān)工作的落實(shí)。
（3）及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作情況；及時(shí)向涉漁村（居）傳達(dá)、通報(bào)相關(guān)情況。
（4）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織海洋與漁業(yè)系統(tǒng)力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支持；負(fù)責(zé)漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目、資金和物資的分配。
2.2鎮(zhèn)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)辦”）。
2.2.1人員組成
由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦、鎮(zhèn)安辦、黨政辦相關(guān)工作人員組成。
2.2.2主要職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（2）負(fù)責(zé)安排和落實(shí)應(yīng)急值班（包括雙人雙崗值班）。
（3）負(fù)責(zé)保持與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及其成員的聯(lián)系；負(fù)責(zé)組織漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)會(huì)商，提出防范措施和意見；及時(shí)傳達(dá)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，督促各項(xiàng)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施的落實(shí)。
（4）掌握、報(bào)告全鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急工作和全鎮(zhèn)漁船回港避風(fēng)、漁船上人員轉(zhuǎn)移等情況。
（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)人員趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)防臺(tái)抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)信息的收集、歸檔；負(fù)責(zé)處理其它日常工作。
2.3鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)（以下簡稱“鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)”）
2.3.1人員組成
由鎮(zhèn)抽調(diào)相關(guān)人員和涉漁村（居）駐村工作隊(duì)成員組成。
2.3.2主要職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)期間漁業(yè)重大安全隱患的應(yīng)急處置和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救助工作。
（2）承辦鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.4鎮(zhèn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)（以下簡稱“鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)”）
2.4.1人員組成
由鎮(zhèn)各駐村工作隊(duì)組成。
2.4.2主要職責(zé)
（1）協(xié)助區(qū)級(jí)漁業(yè)部門深入災(zāi)區(qū)開展技術(shù)服務(wù)和組織指導(dǎo)災(zāi)后漁船恢復(fù)性維修，做好技術(shù)檢修和質(zhì)量把關(guān)。
（2）協(xié)助區(qū)級(jí)漁業(yè)部門組織開展災(zāi)后水產(chǎn)養(yǎng)殖生物病害檢測(cè)預(yù)報(bào)和重要養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，為涉漁村（居）做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。
（3）承辦鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
3.應(yīng)急響應(yīng)
按臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為四級(jí)。
3.1四級(jí)響應(yīng)
3.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防臺(tái)風(fēng)四級(jí)響應(yīng)
區(qū)氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來72小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我區(qū)；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)可能登陸或影響我區(qū)。
3.1.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)辦到位值班，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
（2）鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)辦組織24小時(shí)應(yīng)急值班，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)消息通報(bào)相關(guān)涉漁村（居）；加強(qiáng)與區(qū)氣象部門、區(qū)防汛辦的聯(lián)系，密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)收發(fā)和報(bào)送信息。特別是通知海上作業(yè)漁船做好回港避風(fēng)的準(zhǔn)備工作。
（3）鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)辦發(fā)出通報(bào)，向涉漁村（居）通報(bào)臺(tái)風(fēng)消息。
（4）可能受臺(tái)風(fēng)影響的涉漁村（居）接到通報(bào)后，及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，并在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計(jì)出海漁船與人員數(shù)量，并與漁船上的人員保持聯(lián)系，通知做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。
（5）本應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)直相關(guān)單位要根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作部署和本預(yù)案的有關(guān)職責(zé)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.2三級(jí)響應(yīng)
3.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防臺(tái)風(fēng)三級(jí)響應(yīng)
區(qū)氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來48小時(shí)內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級(jí)的熱帶氣旋可能登陸或影響我區(qū)。
3.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。
（2）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)辦輪流值班，落實(shí)雙人雙崗，保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和各村（居）漁業(yè)防臺(tái)抗災(zāi)工作情況。
（3）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織召開會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和影響，研究防御方案和措施；及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提出全鎮(zhèn)出海船只回港避風(fēng)范圍、時(shí)間等方面的建議。督促全鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)按照相應(yīng)的預(yù)案展開工作，督促和檢查相關(guān)工作的落實(shí)。
（4）鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)辦及時(shí)掌握涉漁村（居）貫徹落實(shí)防臺(tái)風(fēng)部署情況，尤其是漁船回港避風(fēng)、漁船上人員撤離以及內(nèi)陸?zhàn)B殖漁民轉(zhuǎn)移情況，并及時(shí)報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部。通知相關(guān)單位通過手機(jī)短信平臺(tái)等渠道向漁民發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息。
（5）根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的總體部署，鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)辦發(fā)出通知，對(duì)臺(tái)風(fēng)可能影響的海域作出防臺(tái)風(fēng)具體部署。
（6）鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)做好各項(xiàng)相關(guān)準(zhǔn)備工作。
（7）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，派員進(jìn)駐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。
（8）涉漁村（居）按照鎮(zhèn)政府的通知要求，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，迅速啟動(dòng)本級(jí)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)對(duì)工作。涉漁村（居）駐村人員要檢查各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)防汛工作，確保防御部署落實(shí)到位。
3.3二級(jí)響應(yīng)
3.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防臺(tái)風(fēng)二級(jí)響應(yīng)
區(qū)氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等級(jí)的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我區(qū)。
3.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。
（2）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組輪流值班，鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)辦24小時(shí)輪流值班，落實(shí)雙人雙崗，保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和涉漁村（居）漁業(yè)防臺(tái)抗災(zāi)工作情況。
（3）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加的防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和影響，研究防御方案和措施，對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員部署。督促全鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)按照相應(yīng)的預(yù)案展開工作，督促和檢查相關(guān)工作的落實(shí)。
（4）鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)辦發(fā)出通知，提出防御臺(tái)風(fēng)要求，督促指導(dǎo)涉漁村（居）在鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好海上漁船返港和就近進(jìn)港避風(fēng)、漁船上人員撤離及漁船錨固等工作；
在臺(tái)風(fēng)7級(jí)風(fēng)圈到來之前，通知在海上作業(yè)的漁船全部返港，就近進(jìn)港避風(fēng)；
在10級(jí)風(fēng)圈到達(dá)之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)所有44.1千瓦（60馬力）以下的漁船全部撤離；
在12級(jí)風(fēng)力到達(dá)之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)110.3千瓦（150馬力）以下漁船上人員全部撤離上岸，110.3千瓦以上漁船除留守3－4人值班外，船上其余人員全部撤離。
（5）鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)辦及時(shí)準(zhǔn)確掌握漁船回港避風(fēng)、漁船上人員撤離等情況，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。通過手機(jī)短信平臺(tái)、電臺(tái)等渠道向漁民發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息。
（6）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，派員進(jìn)駐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。
（8）各涉漁村（居）駐村工作隊(duì)按照鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，深入一線、靠前指揮，督促檢查、狠抓落實(shí)，確保上級(jí)的決策部署和防范工作落實(shí)到位，并及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（9）海洋與漁業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。漁業(yè)救災(zāi)船艇做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，保持通訊暢通，確保隨時(shí)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
3.4一級(jí)響應(yīng)
3.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防臺(tái)風(fēng)一級(jí)響應(yīng)
區(qū)氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及以上等級(jí)的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我區(qū)。
3.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。
（2）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組輪流值班，鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)辦24小時(shí)輪流值班，落實(shí)雙人雙崗，并視情增加人員到崗到位加強(qiáng)值班，保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和各地漁業(yè)防臺(tái)抗災(zāi)工作情況。
（3）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加的防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和影響，研究防御方案和措施，對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。督促全鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)按照相應(yīng)的預(yù)案展開工作，督促和檢查相關(guān)工作的落實(shí)。
（4）鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)辦發(fā)出緊急通知，提出防御臺(tái)風(fēng)要求，督促指導(dǎo)涉漁村（居）在鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好漁船上所有人員的撤離和漁船錨固等工作。在14級(jí)以上風(fēng)力到達(dá)之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)漁船上人員全部撤離。
（5）鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)辦及時(shí)準(zhǔn)確掌握漁船上所有人員撤離等情況，并及時(shí)報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部。通知相關(guān)單位通過手機(jī)短信平臺(tái)、電臺(tái)等渠道向漁民發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息。
（6）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，派員進(jìn)駐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。
（7）各涉漁村（居）駐村工作隊(duì)按照鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，深入一線、靠前指揮，督促檢查、狠抓落實(shí)，確保上級(jí)的決策部署和防范工作落實(shí)到位，并及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（8）海洋與漁業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍按照鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。漁業(yè)救災(zāi)船艇在保證船艇和人員安全的情況下，隨時(shí)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
3.5響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或解除
根據(jù)市、區(qū)氣象部門和區(qū)防汛抗旱指揮部調(diào)整臺(tái)風(fēng)響應(yīng)級(jí)別或解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)的信息和指示，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組通知調(diào)整或解除。
4.災(zāi)后處置
（1）根據(jù)受災(zāi)情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究抗災(zāi)救災(zāi)善后具體事宜。
（2）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議決定向?yàn)?zāi)區(qū)派遣災(zāi)后技術(shù)服務(wù)隊(duì)，各組人員應(yīng)于當(dāng)天或次日赴災(zāi)區(qū)了解核查災(zāi)情，指導(dǎo)幫助涉漁村（居）落實(shí)災(zāi)后補(bǔ)救措施，促進(jìn)生產(chǎn)盡快恢復(fù)。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
（3）鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)辦應(yīng)盡快統(tǒng)計(jì)出各地海洋與漁業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和上級(jí)有關(guān)部門。鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)提出救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目、資金和物資安排的建議方案。
（4）涉漁村（居）要深入災(zāi)區(qū)做好善后處置工作，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，幫助災(zāi)民盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。同時(shí)，提交災(zāi)后評(píng)估報(bào)告，制訂善后工作計(jì)劃。
（5）根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，及時(shí)協(xié)調(diào)省內(nèi)外有關(guān)部門，組織水產(chǎn)種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調(diào)劑，做好漁業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)重建工作。
（6）積極配合漁業(yè)互保協(xié)會(huì)龍文區(qū)營業(yè)部和漁業(yè)互保協(xié)會(huì)漳州市辦事處，及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)開展?jié)O業(yè)受災(zāi)理賠工作。
5.應(yīng)急保障
5.1資金與物資保障
要安排一定的資金與物資，用于臺(tái)風(fēng)應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.2觀測(cè)與預(yù)報(bào)保障
根據(jù)省海洋預(yù)報(bào)臺(tái)對(duì)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)視和海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)商，預(yù)測(cè)可能對(duì)我鎮(zhèn)的影響程度，并將海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息通報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和各村（居），確保信息網(wǎng)絡(luò)的暢通，及時(shí)開展災(zāi)后調(diào)查，為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支持。
5.3通訊與信息保障
要加強(qiáng)漁業(yè)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保障防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作中的電話（傳真）、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通；加強(qiáng)海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)管理和日常維護(hù)，提高漁船防災(zāi)減災(zāi)和海上自救互救能力。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。
5.4宣傳與培訓(xùn)保障
要充分利用新聞媒體加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪等海洋自然災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，增強(qiáng)全民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和快速反應(yīng)能力。通過漁業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)尤其是漁船的防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。結(jié)合實(shí)際積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。
6.附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由漳州市龍文區(qū)朝陽鎮(zhèn)人政府負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂。
各村（居）要根據(jù)本預(yù)案落實(shí)好本區(qū)域漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自之日起實(shí)施。
6.3名詞解釋
一、2009年汛情特點(diǎn)
今年，我縣旱澇態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)略偏旱，汛期沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)
害。洪澇災(zāi)損失相對(duì)較輕。
據(jù)我縣氣象資料，2009年我縣1月至10月降雨量為510.4mm，與常年值減少169.4m，主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm，但是時(shí)空分布極不均勻，汛情災(zāi)情主要有以下特點(diǎn)：
1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短歷時(shí)強(qiáng)降雨多，局部性明顯。在降雨集中期，多次發(fā)生局部性短歷時(shí)強(qiáng)降雨。據(jù)我縣氣象部門統(tǒng)計(jì)，在主汛期降雨集中時(shí)段，最大降雨量達(dá)22.8mm。（7月12日） 二、全年防汛抗洪工作情況
（一）是及時(shí)安排部署防汛抗旱工作。 （二）是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛抗旱物資。縣委、政府高度重視，要求加強(qiáng)救災(zāi)工作，汛期我局先后組織8個(gè)工作組深入羊拉、燕門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行災(zāi)情實(shí)地調(diào)查，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀修復(fù)工作。在組織開展群眾進(jìn)行防汛抗旱救災(zāi)的同時(shí)，積極向上級(jí)部門爭取防汛抗旱專項(xiàng)資金15萬元，補(bǔ)助水泥320噸。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全年共組織防汛工作組達(dá)12批次，深入全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)指導(dǎo)和開展防汛抗洪工作，并積極組織農(nóng)民群眾投入防汛搶險(xiǎn)工作0.11萬余人次，農(nóng)民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進(jìn)了我縣防汛抗洪工作的開展。
（三）是加強(qiáng)河道治理工作。為確保河流的行供安全，在2009年汛期前，我縣利用農(nóng)閑，積極組織人員開展河道清淤工作，全年共組織群眾投工3000工日，重點(diǎn)對(duì)珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮(zhèn)水磨房河及直溪河進(jìn)行河道整治。
（四）是進(jìn)一步做好預(yù)案修改完善和防汛責(zé)任落實(shí)工作。根據(jù)要求，為提高我縣救災(zāi)反映能力，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善××縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。并結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)了宣傳和培訓(xùn)工作。印制了大量的防洪避險(xiǎn)知識(shí)小冊(cè)子、宣傳畫等，發(fā)送至每家每戶，張貼于學(xué)校、村部等場(chǎng)所，提高社會(huì)防災(zāi)意識(shí)，確保群眾對(duì)預(yù)案熟悉。防汛抗旱工作，始終堅(jiān)持“安全第一，常抓不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱行政首長責(zé)任制，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。同時(shí)，做到災(zāi)情收集整理上報(bào)及時(shí)、上傳下達(dá)及時(shí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)迅速，有效的緩解了全縣的災(zāi)情。在做好抗災(zāi)工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)制度，確保防汛抗旱工作的萬無一失。
在汛前，縣防汛指揮部明確了重點(diǎn)防汛單位防汛責(zé)任人，確定了管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)汛期值班工作職責(zé)等進(jìn)行了細(xì)化。
（五）是狠抓汛前檢查和汛中督查?？h防汛抗旱指揮部在4月中旬下發(fā)了通知，對(duì)各鄉(xiāng)防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進(jìn)行了詳細(xì)布置，提出了具體的工作要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開展了汛前安全大檢查工作，并做好整改措施的落實(shí)和跟蹤督促，確保及時(shí)消出隱患?？h氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據(jù)各自實(shí)際，全面開展了汛前安全大檢查工作，并做好安全隱患整改的檢查落實(shí)和督促工作，特別是對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行了解詳細(xì)檢查，及時(shí)排除了一批安全隱患?？h防汛還聯(lián)合縣安監(jiān)局等部分抽查了全縣在建電站，及部分防洪堤、水毀工程的修復(fù)情況，督促各地對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，確保安全度汛。
（六）是加強(qiáng)防辦能力建設(shè)。 三、存在的主要困難和問題
今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績，但是也暴露出一些不足，教訓(xùn)深刻、值得反思：
（一）是中小河流防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，城鎮(zhèn)防洪能力亟待提高。全縣多數(shù)村寨依河而居，這些河流防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，大部分中小河流都未設(shè)防，特別是縣城所在地升平鎮(zhèn)，受水磨房河及直溪河兩條河影響，防洪任務(wù)十分繁重，因此中小河流和城鎮(zhèn)防洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
（二）是山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)多，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施少。我縣山高坡陡，地理?xiàng)l件復(fù)雜，是山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，全縣受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域面廣。但由于山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，目前，全縣范圍內(nèi)無一山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站點(diǎn)，山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)迫在眉睫。
（三）是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)薄弱，防災(zāi)減災(zāi)體系亟待完善。我縣地質(zhì)地貌復(fù)雜，交通通訊不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)和傳遞，防汛指揮機(jī)構(gòu)不能及時(shí)進(jìn)行
防洪決策而造成了很多不必要的損失，防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)勢(shì)在必行。
（四）是水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，水利工程老化失修，配套不全，水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御泥石流等自然災(zāi)害能力嚴(yán)重不足。
（五）是小型水電站防汛意識(shí)不強(qiáng)，安全隱患不少。主要是一些個(gè)體、股份制小型水電站防汛保安意識(shí)淡薄，對(duì)電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強(qiáng)，監(jiān)督要到位。
（七）是地質(zhì)災(zāi)害防范難度大。
主要是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)，特別是一些未列入監(jiān)測(cè)點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防范工作較難做到位，突然發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)易造成損失
四、明年工作重點(diǎn) （一）是要進(jìn)一步查加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制
（二）是要認(rèn)真開展冬春農(nóng)閑時(shí)節(jié)的水毀修復(fù)工作，大力發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾開展河道清淤及水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作；
一、圓滿完成了村下村水陂修復(fù)工程
該項(xiàng)目于今年2月份開工建設(shè)，惠及農(nóng)戶160余人。于3月中旬全面完成，縣水利局驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，對(duì)于工程質(zhì)量給予了高度的評(píng)價(jià)。
二、扎實(shí)做好全鄉(xiāng)的防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作
防汛工作：面對(duì)今年多發(fā)的極端天氣條件和嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，我們爭主動(dòng)早行動(dòng)，全面做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備。一是汛期到來之前，組織有關(guān)人員對(duì)全鄉(xiāng)的水利工作進(jìn)行全面檢查，查處隱患，限期整改。二是面對(duì)當(dāng)前的防汛新形勢(shì)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際完善制定了更周密、操作性更強(qiáng)的全鄉(xiāng)、村及水庫、山塘等水利工程的防汛預(yù)案，結(jié)合“三送”工作，制定了“三送”定點(diǎn)包組責(zé)任制，將防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任進(jìn)一步明確、細(xì)化，增強(qiáng)了防汛工作的針對(duì)性，明確了責(zé)任分工。三是組建了38人的鄉(xiāng)防汛隊(duì)伍。我們從民兵隊(duì)伍中精心挑選出37名年輕戰(zhàn)士作為骨干，并編成了2個(gè)小隊(duì)，以應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。四是按照縣防辦要求，新開通了水庫上壩公路，備足備齊了各類防汛物資。五是堅(jiān)守24小時(shí)值班制度，由防汛辦牽頭，各村協(xié)管員密切關(guān)注、配合，做好雨情、水情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并第一時(shí)間傳遞、，建立起一個(gè)完整周密的鄉(xiāng)、村防汛信息的和傳遞機(jī)制，確保在第一時(shí)間內(nèi)采取有力措施，最大程度的保障村民們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作：年初制定了地災(zāi)防治的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，在2月份汛期來臨之前，完成了地災(zāi)戶的排查登記并每一戶都發(fā)放防災(zāi)明白卡；進(jìn)入3月份突發(fā)強(qiáng)降雨后堅(jiān)持24小時(shí)值班制，加大了對(duì)地災(zāi)的排查力度，僅三月份全鄉(xiāng)就進(jìn)行了五次拉網(wǎng)式排查；針對(duì)防災(zāi)的嚴(yán)峻形式，按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，所有的地災(zāi)戶都實(shí)行“三送”干部定點(diǎn)包扶責(zé)任制后，又重新發(fā)放了防災(zāi)明白卡，真正做到了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治全覆蓋，為防災(zāi)工作取得階段性勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、千方百計(jì)搞好水法宣傳工作
借助“世界水日”及“中國水周”的有利時(shí)機(jī)，配合縣水利局利用各村公示欄、張貼標(biāo)語等手段，對(duì)各種水利政策、法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，將保護(hù)水、珍惜水的理念傳遞到全鄉(xiāng)廣大群眾的心中，為促進(jìn)和保障傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變營造良好法制環(huán)境。
四、積極做好小農(nóng)水項(xiàng)目的引進(jìn)落實(shí)工作，配合縣水利局搞好工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
今春以來，先后配合縣局完成了全鄉(xiāng)5個(gè)村的小農(nóng)水項(xiàng)目整治規(guī)劃、實(shí)地勘察規(guī)劃等項(xiàng)工作，為項(xiàng)目在今冬的盡快實(shí)施做好準(zhǔn)備。
五、做好鄉(xiāng)黨委、政府所安排的各項(xiàng)中心工作。
在保質(zhì)保量完成水利站各項(xiàng)本職工作的情況下，按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，積極做好鄉(xiāng)黨委、政府安排的新農(nóng)村建設(shè)、駐村、土坯房改造、“水上漂”（雙渡）農(nóng)戶上岸等各項(xiàng)中心工作。
六、下一步工作打算
1、繼續(xù)做好防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保安全。
2、做好小農(nóng)水項(xiàng)目、水庫的除險(xiǎn)加固落實(shí)工作，積極營造寬松的施工環(huán)境，配合縣水利局按時(shí)完成施工，盡快造福于民。
