時間：2023-01-10 18:35:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工商聯(lián)工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近日，江蘇省工商聯(lián)服裝業(yè)商會第四屆理事會暨2013年年會在南京召開。
江蘇省工商聯(lián)副主席桂德祥、江蘇省紡織工業(yè)協(xié)會會長謝明等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話。江蘇省工商聯(lián)服裝商會全體理事、全省各有關(guān)地區(qū)紡織服裝商會負責(zé)人、有關(guān)品牌服裝企業(yè)負責(zé)人等近200人參加了會議。
會議由商會常務(wù)副會長、波司登股份有限公司總經(jīng)理高曉東主持。會上，商會常務(wù)副會長、江蘇圣客朗控股集團總裁陳欽林作了第三屆理事會工作報告，并對商會今后的工作提出了幾點建議。
他指出，商會經(jīng)過這幾年的發(fā)展，特別是在各位會長的帶領(lǐng)下，依靠廣大會員，充分履行職能、創(chuàng)新工作思路、突出工作重點，較好地完成了預(yù)定的工作目標，取得了一些新經(jīng)驗，但很多方面還存在不足之處，與山東省工商聯(lián)和廣大會員的要求和期望還有一定的差距，雖然進行了一些有益的探索，但還有待于進一步加強和完善。商會在深入調(diào)查研究、發(fā)揮商會作用、對行業(yè)發(fā)展狀況及趨勢的了解把握還不是很充分，對江蘇省內(nèi)行業(yè)企業(yè)的覆蓋面還不夠。商會將在今后的工作中不斷實踐、不斷探索、不斷完善，更好的為會員服務(wù)，維護會員和行業(yè)合法權(quán)益，為行業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。
本次會議，選舉了省工商聯(lián)服裝商會第四屆理事會的領(lǐng)導(dǎo)成員。紅豆集團董事局副主席、常務(wù)副總裁周鳴江當(dāng)選為會長；馬金芳、包洪興、陳欽林、徐廣忠、高曉東當(dāng)選為常務(wù)副會長；王堅、孫兵、向德華、吳漢勝、吳良杰、宋澤誼、陳苡然、陳國俊、吳彩英、沈傳明、金小華、俞建新、施經(jīng)和、談立功、陶玉梅、倪龍興、徐導(dǎo)、殷紅良、郭建榮、翁端文、黃飛、黃火忠、葛沈莊（以姓氏筆畫為序）當(dāng)選為副會長。商會繼續(xù)聘請紅豆集團總裁周海江擔(dān)任榮譽會長。
本次換屆會，共吸納了近200家理事單位，這些理事單位全部來自江蘇省內(nèi)具有較大規(guī)模的紡織服裝企業(yè)，其中許多是全國百強或全省50強服裝企業(yè)。
新當(dāng)選的周鳴江會長提出了商會今后的工作思路：一是堅持商會宗旨，強化服務(wù)意識；二是深化服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域；三是增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平；四是加強會員之間、商會之間的溝通聯(lián)系；五是搞好組織建設(shè)，完善內(nèi)部管理；六是做好信息宣傳工作，擴大商會影響力。
本次會議，商會專門編印了十八屆三中全會精神學(xué)習(xí)材料，并邀請有關(guān)專家宣講十八屆三中全會精神。同時還邀請行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家及行業(yè)管理專家及有關(guān)服務(wù)機構(gòu)就當(dāng)前紡織服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢、服裝電商發(fā)展趨勢、提供金融服務(wù)平臺、如何提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平等方面進行了深入地交流、研討。
今天，縣工商聯(lián)十三屆二次執(zhí)委會在這里隆重召開。我謹代表縣委、縣政府向各位執(zhí)委表示親切的問候！并通過你們，向全縣非公有制經(jīng)濟人士表示感謝！祝大家身體健康，事業(yè)發(fā)達，合家幸福！
過去的一年，我們按照中央和省委的決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的*大、省第十次黨代會和市第五次黨代會精神，緊緊圍繞“經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增速，民生問題標本兼治”兩大目標，認真貫徹落實縣委“一、二、三、四”和“八個強勢推進”的工作思路。突出經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定兩大重點，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級干部群眾，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為*經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。整體經(jīng)濟實力得到新提升，實現(xiàn)全年生產(chǎn)總值46.27億元，比增10.1%，增幅創(chuàng)*年以來的新高，非公有制企業(yè)的兩稅入庫總額占縣稅收入庫的半壁河山。去年實現(xiàn)縣級財政收入總值超億元。這些成績的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果，也離不開包括各位企業(yè)家在內(nèi)的所有非公有制經(jīng)濟人士的貢獻。在此，我代表縣委、縣政府對全縣民營企業(yè)家表示衷心的感謝！
一年來，縣工商聯(lián)充分發(fā)揮職能作用，團結(jié)帶領(lǐng)全體會員緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，在組織考察、人員培訓(xùn)、信息咨詢、維權(quán)服務(wù)、營造非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境以及招商引資等方面做了大量富有成效的工作，為促進我縣非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的健康成長作出了積極的貢獻。縣委對縣工商聯(lián)的工作是滿意的。
黨的*大對全面建設(shè)小康社會提出了新的更高要求，強調(diào)要繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為繼續(xù)推進黨和國家事業(yè)進一步指明了方向。省委十屆二次全會特別強調(diào)，要以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展，抓落實，優(yōu)發(fā)展，重民生，促和諧，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。這是省委立足于率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標作出的重大決策，是廣大山區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)加快科學(xué)發(fā)展的一次重大歷史機遇。
當(dāng)前，工商聯(lián)工作面臨前所未有的發(fā)展機遇，也面臨著不可回避的新情況、新課題。機遇主要有兩方面。一方面是非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，地位不斷提升，作用不斷擴大，這意味著工商聯(lián)工作發(fā)展的空間更為廣闊，施展才華的舞臺更大了；另一方面，縣委、縣政府十分重視工商聯(lián)工作，為工商聯(lián)履行職責(zé)，發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的條件。面臨的新課題主要來自兩方面，一方面，黨委和政府的要求以及非公有制經(jīng)濟人士的期望，對進一步提高工商聯(lián)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量提出新的更高的要求；另方面，非公有制經(jīng)濟人士的價值觀念、政治訴求、利益要求、責(zé)任意識出現(xiàn)新的變化。對此，我們一定要堅持以發(fā)展與和諧為主題，充分發(fā)揮“三個作用”，堅持統(tǒng)戰(zhàn)性，充實經(jīng)濟性，擴大民間性，把促進“兩個健康”作為工作的出發(fā)點和落腳點，爭當(dāng)全省工商聯(lián)工作的排頭兵。
一、充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟人士參與政治和社會事務(wù)中的主渠道作用
工商聯(lián)應(yīng)代表并維護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，要切實加強代表功能建設(shè)，當(dāng)好代言人，要義不容辭，當(dāng)仁不讓，要不斷擴大代表性，把量大面廣的中小企業(yè)納入工作視野，為工商聯(lián)組織壯大增添新鮮力量。要搭建平臺、交流商情、反映訴求，拓寬非公有制經(jīng)濟人士與政府對話交流的渠道，形成良好的政企互動局面。
二、充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作中的重要作用
按照“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，根據(jù)非公有制經(jīng)濟人士訴求多樣化的特點，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作載體，增強工作滲透力、針對性和實效性。導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)建功立業(yè)，在發(fā)展好企業(yè)，做強做大非公有制經(jīng)濟的同時，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，把自身企業(yè)發(fā)展融入到國家經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大目標上來，依法經(jīng)營、遵章納稅、安全生產(chǎn)是民營企業(yè)履行社會責(zé)任的基本內(nèi)容，工商聯(lián)要在這方面下功夫，大力引導(dǎo)民營企業(yè)自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護良好的市場經(jīng)濟秩序，要把做好新的社會階層人士工作作為新的著力點，新的社會階層人士思想活躍，民主意識、維權(quán)意識很強，其價值取向、行為模式需要加以關(guān)注和引導(dǎo)。做好新的社會階層人士工作既是黨委政府面臨的新課題，也是工商聯(lián)的一項重要任務(wù)，要著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的社會階層中的代表人士，著力搭建工作平臺；著力推動在“兩新”組織中建立黨的組織。通過各種渠道和手段，切實做好新的社會階層人士的工作，增加和諧因素，化解不和諧因素，調(diào)動他們推進科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧的積極性。
三、充分發(fā)揮工商聯(lián)在政府管理非公有制企業(yè)方面的助手作用
發(fā)揮工商聯(lián)的助手作用，黨委政府要把此項工作擺上議事日程，工商聯(lián)的獨特優(yōu)勢和作用，是政府部門難以代替的。比如，在加強民營企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面，是當(dāng)前迫切需要加強的，而又是政府部門難以全面覆蓋的工作領(lǐng)域，這就是工商聯(lián)發(fā)揮優(yōu)勢之所在。要引導(dǎo)民營企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。要進一步密切與政府有關(guān)部門聯(lián)系合作，在推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，增強自主創(chuàng)新能力，完善管理體制，積極參與國際經(jīng)濟合作等方面作出新貢獻。
四、切實加強工商聯(lián)自身建設(shè)
始終不渝地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向，深入貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于新世紀新階段工商聯(lián)工作的指示，充分運用“三性”綜合優(yōu)勢，不斷提高政治水平、政策水平、組織領(lǐng)導(dǎo)水平。要突出抓好創(chuàng)新工作機制，強化服務(wù)手段，提高自身素質(zhì)三方面的工作，以求真務(wù)實、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面。
一、深入開展調(diào)研，理清工作思路
200*年，我區(qū)實施了歷史上最大規(guī)模的一次區(qū)劃調(diào)整，建鄴統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀和任務(wù)發(fā)生了深刻的變化，過去已有的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢已不復(fù)存在。根據(jù)變化了的新情況，從三月份開始我部集中一個月的時間開展調(diào)研活動，下發(fā)了《200*年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展調(diào)查研究工作的意見》，并從三個層面上組織實施：一是部機關(guān)從統(tǒng)戰(zhàn)工作的全局考慮，列出了六個方面的專題；二是全區(qū)各街道和有關(guān)黨工委根據(jù)各自的特點選定1-2個調(diào)研題目，限期予以完成；三是發(fā)動派有關(guān)人士從關(guān)心建鄴發(fā)展的角度，協(xié)助我們開展工作調(diào)研。通過深入的調(diào)查研究，我們對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀、特點和利弊因素有了全面的了解，在收集整理基礎(chǔ)資料、建立健全工作臺帳和工作網(wǎng)絡(luò)的同時，根據(jù)區(qū)委和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的工作要求，從建鄴統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際出發(fā)，進一步理清工作思路，立足于工作創(chuàng)新。我們從全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢、任務(wù)和工作職責(zé)考慮，研究確定今年重點在統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟工作服務(wù)，整合新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)資源，開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，進行少數(shù)民族弱勢群體的幫扶，規(guī)范宗教事務(wù)管理，強化黨外干部培養(yǎng)選拔，充分發(fā)揮工商聯(lián)作用，維護有關(guān)政策法規(guī)等八個方面創(chuàng)造性地開展工作，并圍繞八個方面的內(nèi)容進行細化分解，選擇重點突破方向，將任務(wù)分別落實到所有部領(lǐng)導(dǎo)，每人承擔(dān)1-2個方面的重點任務(wù)，分頭抓落實。3月6日區(qū)委常委會專門聽取了統(tǒng)戰(zhàn)部的工作匯報，對統(tǒng)戰(zhàn)部提出的工作思路和工作重點和落實措施給予了充分的肯定。3月11日區(qū)委召開紀、組、宣、統(tǒng)工作會議，對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了全面部署，為全年統(tǒng)戰(zhàn)工作目標任務(wù)的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、突出工作重點，狠抓目標推進
上半年，由于抗擊“非典”等因素，給統(tǒng)戰(zhàn)工作目標任務(wù)的完成增加了新的難度。為此，部領(lǐng)導(dǎo)班子不斷統(tǒng)一思想，合理安排工作，調(diào)整工作力量，改進工作方式，在努力抗擊“非典”的同時，著力做好以下幾個方面的工作：
一是力創(chuàng)新優(yōu)勢，全力開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。建鄴社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然受到區(qū)劃調(diào)整帶來一定的影響，起步相對較晚，但我們感到作為建鄴新區(qū)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作具有新的特點和獨特優(yōu)勢。因此，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究提出了《關(guān)于深入開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，明確了建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)、健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度、暢通社區(qū)信息工作渠道、提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進社區(qū)文明建設(shè)等五個方面的工作目標，確定了開展統(tǒng)戰(zhàn)成員思想政治工作、做好統(tǒng)戰(zhàn)成員弱勢群體的幫扶、活躍社區(qū)各項活力、化解社區(qū)相關(guān)矛盾等8個方面的重點工作內(nèi)容；提出了內(nèi)容和形式、點和面、上和下、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作與社區(qū)其他工作等四個結(jié)合的工作要求，并從保障措施方面加以明確。為了確保此項工作扎實有效開展，我們還進一步明確了從工作的組織形式上實行部領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，每位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)一個街道具體幫助工作；從工作開展的方式上確立以活動為載體，通過豐富多彩的活動推動社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面開展；從工作的實效上進一步體現(xiàn)大團結(jié)、大聯(lián)合、促發(fā)展、保穩(wěn)定的工作目標。6月9日和17日我們還分別組織部領(lǐng)導(dǎo)和街道統(tǒng)戰(zhàn)干事到鼓樓區(qū)參觀學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗，推進我們的工作。目前全區(qū)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作正扎實有效地開展。
二是挖掘黨外干部培養(yǎng)、選拔、任用的新優(yōu)勢，使我區(qū)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔工作再上新臺階。我們與組織部門的同志一道對全區(qū)非黨干部的現(xiàn)狀進行了認真的調(diào)查摸底，同時進行深入的剖析思考，按照省、市委的文件精神和《南京市2001？2005年培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)已有的工作基礎(chǔ)，提出了《關(guān)于進一步做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，《意見》從指導(dǎo)思想、基本條件、工作目標、主要措施等方面都明確了一系列新的要求和內(nèi)容，特別是到2005年全區(qū)黨外干部配備使用的目標方面作了鋼性化的規(guī)定，總體數(shù)量和配備的部門都超出了全市提出的總體水平。為了確保此項工作的落實，區(qū)委召開專門會議進一步統(tǒng)一思想，研究實施意見，并以區(qū)委正式文件形式下發(fā)《關(guān)于進一步做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，召開全區(qū)黨工委主要負責(zé)同志會議進行進一步的動員，提高認識，明確目標，加強領(lǐng)導(dǎo)，加快推進。區(qū)委組織部和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部還就工作的協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、信息服務(wù)等方面作了具體的確定。
三是從穩(wěn)定的大局出發(fā)，加大民族宗教工作協(xié)調(diào)督查力度。今年以來，我們多次協(xié)調(diào)了因為拆遷、市政建設(shè)等因素涉及宗教聚會點正?；顒邮苡绊懙拿?，解決了一系列實際存在的困難和問題。同市民宗局一道與河西指揮部共同研究河西規(guī)劃建設(shè)中宗教資源的合理利用，活動場所的總體布局問題。組織工商、衛(wèi)生、商貿(mào)、旅游等部門對全區(qū)《南京市清真食品管理條例》貫徹落實情況進行檢查。開展了宗教活動場所規(guī)范化管理的宣傳、責(zé)任書的簽訂、工作制度完善等項工作。進行了少數(shù)民族弱勢群體的走訪、慰問以及少數(shù)民族學(xué)生加分審核工作。對全區(qū)流動人口少數(shù)民族狀況進行全面的調(diào)查摸底，著力強化流動人口少數(shù)民族群體的管理，力求在此項工作上取得突破，創(chuàng)造成功經(jīng)驗。
四是圍繞中心，積極為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。一方面強化工商聯(lián)職能。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后的情況，區(qū)工商聯(lián)在通過對全區(qū)范圍內(nèi)的非公企業(yè)進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，于3月27日，召開六屆四次執(zhí)委會，進行了換屆以來的首次屆中調(diào)整，將一批具有一定經(jīng)濟實力、一定社會影響、積極參政議政、努力為區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻的非公經(jīng)濟代表人士增補為執(zhí)委成員，為使工商聯(lián)組織更好地為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。區(qū)工商聯(lián)還通過開展“雙思”教育，進一步推動光彩事業(yè)廣泛、深入地開展。3月29日，區(qū)工商聯(lián)部分成員參加南京建鄴？淮安楚州區(qū)域合作活動，共向該區(qū)90名中小學(xué)生捐贈助學(xué)款20萬元，受到當(dāng)?shù)卣腿罕姷母叨荣潛P。另一方面發(fā)揮臺、僑優(yōu)勢，為區(qū)外向型經(jīng)濟服務(wù)。年初我們通過臺、僑聯(lián)向國外和港臺地區(qū)的親友寄發(fā)500多份介紹河西新城建設(shè)和我區(qū)投資環(huán)境的各類資料，現(xiàn)在已有部分客商來區(qū)考察投資。同時，我們還加大了對臺、僑資企業(yè)服務(wù)的力度，對來我區(qū)投資的臺、僑胞和外商，從投資立項開始，全程跟蹤服務(wù)，定期走訪，努力為他們排憂解難。3月22日，國務(wù)院僑辦趙昆處長來我區(qū)調(diào)研時，對我們的做法給予了充分的肯定。
三、加強素質(zhì)教育，提高工作水平
一是抓學(xué)習(xí)，促提高。首先，加強政治理論學(xué)習(xí)。我們將學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神作為首要任務(wù)，按照年初制訂的學(xué)習(xí)計劃，組織全體機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)了黨的十六大報告和新《》的有關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)鄭培民同志的先進事跡等。通過學(xué)習(xí)教育，確保全體干部政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。其次，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部變化較大的特點，4月份，我們組織了全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，邀請了市委統(tǒng)戰(zhàn)部李克勤副部長親自授課，對統(tǒng)戰(zhàn)干部進行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)理論和新時期對統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求等進行系統(tǒng)培訓(xùn)。另外，我們還組織機關(guān)干部和基層統(tǒng)戰(zhàn)員到外單位參觀學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅使全體統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，而且進一步增強了他們干好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。
二是抓制度，促效率。為進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，我們對本部原有的各項規(guī)章制度進行了認真的清理，刪繁補缺，修訂完善后，組織大家認真學(xué)習(xí)，并要求嚴格執(zhí)行和遵守。通過狠抓制度落實，使機關(guān)的工作效率和工作質(zhì)量得到明顯提高。
三是抓人員，促干勁。3月份，我們開展科級干部競爭上崗，已有3名同志通過競爭，走上了新的崗位。通過引入競爭機制，不僅推進干部選拔任用工作的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，而且調(diào)動了大家的工作積極性，加強了統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)。
四、發(fā)揮綜合優(yōu)勢，共同抗擊“非典”
面對“非典”疫情，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，積極為防治“非典”做貢獻。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，建全組織。統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開辦公會和部務(wù)會，傳達貫徹上級有關(guān)防止非典型肺炎的通知、規(guī)定和要求，學(xué)習(xí)有關(guān)防止非典型肺炎的有關(guān)知識，增強了大家的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了由區(qū)政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長桂正榮同志為組長，統(tǒng)戰(zhàn)部副部長王兆生同志為副組長，民宗局、臺、僑、工商聯(lián)和辦公室人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，建立了區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、街道和有關(guān)部門組成的防“非典”工作網(wǎng)絡(luò)，保證了工作及時交流，信息快捷暢通，任務(wù)有人落實。
二是措施到位，工作扎實。針對統(tǒng)戰(zhàn)對象的不同特點，統(tǒng)戰(zhàn)部認真分析在防“非典”工作中的重點和難點問題，采取切實可行的有效措施。首先，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部于4月24日召開街道，系統(tǒng)和有關(guān)單位負責(zé)人緊急會議，傳達市非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《公告》，研究、布置有關(guān)措施，要求做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，宣傳工作，清毒工作“三到位”。其次，根據(jù)寧統(tǒng)發(fā)[2003]14號通知精神，向各街道、系統(tǒng)和有關(guān)單位發(fā)出了《充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用，切實做好非典型肺炎防治工作》的通知，要求各單位將有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的防“非典”工作情況當(dāng)日向區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部匯報，統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部每日到各街道檢查落實情況，同時統(tǒng)戰(zhàn)部按區(qū)委統(tǒng)一部署，抽調(diào)部分干部到街道進行督查、幫助社區(qū)做好防“非典”工作落實。第三，幫助統(tǒng)戰(zhàn)成員弱勢群體做好防“非典”工作，急他們所急，幫他們所需。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部為部分少數(shù)民族困難戶購買了口罩、消毒用品。區(qū)民宗局通過多種渠道購買了800多袋板藍根沖濟，送給區(qū)回民幼兒園。
三是發(fā)揮優(yōu)勢，抗擊“非典”。首先，組成一支以統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中的部分醫(yī)生、護士為組成人員的醫(yī)療小組，到各街道和基層單位宣傳防“非典”常識，協(xié)助基層單位做好防“非典”工作。其次，要求全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在抗擊非典型肺炎的一線工作中，圍繞如何做好有效防治工作，深入開展調(diào)查研究，努力為區(qū)委、區(qū)政府加強防治工作建言獻策。第三，在廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象別是在工商聯(lián)會員企業(yè)中廣泛開展“我為‘抗非’出份力”活動，并向他們發(fā)出了《為了自己，為了家人，為了我們共同的家園行動起來》的倡議書，截止5月12日，全區(qū)工商聯(lián)執(zhí)委共向區(qū)防治“非典”指揮部和區(qū)紅十字會捐款67萬元和價值2.5萬元的保健食品，為抗擊“非典”作出了積極的貢獻。
下半年工作思路
1、在全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部中進一步掀起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的熱潮，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，特別要深刻領(lǐng)會十六大對做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述，并運用于統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐。將組織一次由各派、民族、宗教、臺、僑和非公經(jīng)濟代表人士參加的全區(qū)各界人士學(xué)習(xí)十六大報告會；針對新上任統(tǒng)戰(zhàn)干部多的特點，掀起一個學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)知識，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策的。還將有計劃地組織有關(guān)培訓(xùn)，開展有關(guān)測試、舉辦有關(guān)競賽，為更好地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定良好基礎(chǔ)
2、狠抓重點工作的落實。著力抓好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，以活動為載體，努力在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作上取得實效；加大少數(shù)民族弱勢群體幫扶工作力度，再創(chuàng)我區(qū)民族工作新特色；進一步推進統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，利用河西新區(qū)建設(shè)的有利時機，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加大招商引資工作力度，力求取得新的突破，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)作貢獻；以、僑聯(lián)換屆為契機，選好苗子，配好班子，進一步強化臺、僑聯(lián)在推進祖國統(tǒng)一、促進經(jīng)濟發(fā)展、開展對外交流與合作等方面的職能。
在這秋風(fēng)送爽、碩果累累的收獲季節(jié)，我們迎來了XX市武進紡織業(yè)商會成立的大喜日子。武進紡織業(yè)商會的成立是全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展史上的一件新事，因此它既是全區(qū)紡織行業(yè)幾十年創(chuàng)業(yè)史上的一件盛事，也是全區(qū)經(jīng)濟生活中的一件大事，還是全區(qū)社會團體組織建設(shè)中的一件喜事。值此商會成立之際，我謹代表區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總商會，向武進紡織業(yè)商會的成立以及當(dāng)選的第一屆理事表示最熱烈的祝賀。
紡織工業(yè)是全社會的基礎(chǔ)工業(yè)，同時是武進的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。武進紡織業(yè)在發(fā)展壯大的創(chuàng)業(yè)史中為武進的經(jīng)濟和社會發(fā)展立下了汗馬功勞。今天面對著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，面對著政治體制改革的不斷深化，面對著紡織工業(yè)經(jīng)濟的日益國際化。你們在行業(yè)集群集約發(fā)展，行業(yè)組織建設(shè)的組織模式。行業(yè)發(fā)展的運作機制等方面以全新的理念進行了有益的探索，邁出了行業(yè)體制發(fā)展的可喜一步。區(qū)工商聯(lián)、總商會作為政府授權(quán)為全區(qū)行業(yè)商會服務(wù)的業(yè)務(wù)主管部門。祝賀之余，真誠的希望你們能在具體工作中根據(jù)武進紡織業(yè)的自身特點，創(chuàng)新工作思路和運作機制，不斷積累工作經(jīng)驗，為全區(qū)其他工業(yè)企業(yè)組建行業(yè)商會提供有益借鑒。在此，我也提幾點建議，以此共勉。
一是堅持服務(wù)立會，增強商會吸引力。服務(wù)是商會的立身之本，立會之基，興會之舉。商會的服務(wù)，要牢牢緊貼兩頭。一頭緊貼政府，架起政府與企業(yè)的橋梁，積極參與政府的經(jīng)濟活動，構(gòu)建政府、商會、企業(yè)三個層面良性互動的格局，真正按照市場經(jīng)濟法則，擔(dān)負起服務(wù)于經(jīng)濟的非政府組織的重任，成為政府組織經(jīng)濟活動的得力助手；另一頭是緊貼會員，為他們創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營的良好環(huán)境，排憂解難，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、幫企業(yè)所需、維護企業(yè)的合法權(quán)益，盡心竭力為會員企業(yè)提供多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這是我們的商會就會有很強的吸引力。
二是搭建活動載體，增強商會的凝聚力。商會要結(jié)合本行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)的實際需求，開展諸如培訓(xùn)、講座、聯(lián)誼、信息通報等多項活動，使會員企業(yè)在商會的活動中得到啟發(fā)，有所收獲。在開展活動中要讓會員企業(yè)當(dāng)主角，充分發(fā)揮他們的聰明才智和積極性、創(chuàng)造性，從而增強商會的凝聚力。
三是做好聯(lián)字文章，增強商會的親和力。商會要在商言商，在“聯(lián)”字上下功夫，“聯(lián)”就是要不定期的主動走訪企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和動態(tài)，聽取他們的意見和要求，整合社會資源，把商會內(nèi)的會員通過行業(yè)沙龍活動，增強會員之間的溝通和聯(lián)系，促進企業(yè)之間的合作。商會要通過自身活動，把本行業(yè)中尚未入會的企業(yè)吸引進來，搞好會員隊伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷壯大會員隊伍，增加新鮮血液和實力，通過“聯(lián)”字做好文章，從而達到全行業(yè)共同發(fā)展，商會的親和力就會越來越強。
四是打造招商平臺，增強商會的發(fā)展力。紡織業(yè)在發(fā)展梯度中面臨著以精良裝備提高勞動生產(chǎn)率，以集聚集約發(fā)展提高競爭力的新課題。商會組織要主動出擊，為企業(yè)的技改投入打造專業(yè)招商的新平臺。有組織地組織會員企業(yè)開展紡織的專業(yè)招商活動，通過引進外資、引進裝備、引進技術(shù)使全區(qū)紡織行業(yè)的集聚能力更強、勞動生產(chǎn)率更高、競爭力更強、發(fā)展力更好，從而更好地體現(xiàn)行業(yè)商會服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟的宗旨。
五是不斷改革創(chuàng)新，增強商會的活力。商會要根據(jù)新形勢、新情況、企業(yè)新變化的實際，不斷地創(chuàng)新工作載體，構(gòu)建各種服務(wù)平臺，滿足不同企業(yè)需求，從而來增強商會的活力。
六是建章立制，增強商會戰(zhàn)斗力。商會的建設(shè)必須堅持組織規(guī)范化、工作制度化、活動正?；叭睒藴?。一班人要不斷提高自身素質(zhì)，充分認識商會建設(shè)的重要性，不斷增強工作的責(zé)任性，貼近企業(yè)主動服務(wù)，做好行業(yè)發(fā)展的帶頭人。自身建設(shè)搞好了，商會的戰(zhàn)斗力也就顯示出來了。
七是講奉獻、講大局，增強商會的影響力。商會要采取多種形式，積極引導(dǎo)會員企業(yè)致力發(fā)展經(jīng)濟的同時不忘回報社會，肩負起應(yīng)有的社會責(zé)任，既要做到依法納稅、誠信經(jīng)營、關(guān)愛職工、保護環(huán)境，還要積極參與光彩事業(yè)，扶貧幫困、救助弱勢、慈善募捐等社會公益活動，為創(chuàng)造一個和諧的社會環(huán)境多作貢獻，樹立新時期民營企業(yè)家的良好形象。
當(dāng)前，紡織業(yè)面臨著嚴峻的競爭形勢。這種嚴峻既體現(xiàn)在宏觀市場上，也體現(xiàn)在宏觀政策上。但我們必須看到武進的紡織業(yè)有基礎(chǔ)、有實力。我們在看到困難的同時，更要看到希望。沈書記在有效投入第三次推進會上指出：“宏觀趨緊，但緊中有出路，緊中有機遇、緊中有希望”，我們要堅定不移的迎難而上，以成立商會為契機，為會員提供更有效的服務(wù)，以此來實現(xiàn)武進紡織業(yè)的新飛躍。
宣傳到位，營造良好輿論氛圍
團縣委根據(jù)全縣青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，采取廣泛宣傳、重點鋪開的工作方式，要求11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的團委結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和青年創(chuàng)業(yè)的需求，有針對性地開展貸免扶補政策宣傳，并安排兩名工作人員專門負責(zé)政策咨詢和信息登記等服務(wù)工作。通過各種渠道的深入宣傳，在全縣范圍內(nèi)營造了良好的輿論環(huán)境，到團縣委登記報名的創(chuàng)業(yè)青年逐年增加，涉及創(chuàng)業(yè)的范圍也日趨擴大。而廣泛的輿論宣傳和廣大青年的上門訴求，為團縣委建立創(chuàng)業(yè)青年人才信息庫奠定了堅實的基礎(chǔ)。
調(diào)研到位，準確定位目標方向
團縣委在開展輿論宣傳的同時，積極深入全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研工作，就云龍地區(qū)實際和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)形式進行分析，總結(jié)了“青年創(chuàng)業(yè)起步難、創(chuàng)業(yè)方式單一、技術(shù)支持不夠、市場發(fā)展形勢不能適時掌握和對創(chuàng)業(yè)青年的跟蹤管理難度大”等六個方面的問題，從而確立“以行政村為中心，明確發(fā)展方向，以創(chuàng)業(yè)青年為主體，集中貸款扶持創(chuàng)業(yè)為目標”的“貸免扶補整村推進”工作思路。
集中到位，確保工作整體推進
團縣委根據(jù)調(diào)研確定的工作思路，在全縣范圍內(nèi)選取了功果橋鎮(zhèn)“舊州村、下塢村”、長新鄉(xiāng)“佳局村”作為試點，采取的工作方式是：根據(jù)該行政村確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，優(yōu)化資金使用效率，發(fā)動青年集體參與“貸免扶補”，為當(dāng)?shù)厍嗄杲鉀Q創(chuàng)業(yè)無啟動資金的難題。這樣既有利于“貸免扶補”工作整體的跟蹤管理，又有利于村內(nèi)創(chuàng)業(yè)青年之間的溝通交流、共同發(fā)展，解決了云龍農(nóng)村以前因為山高路遠，管理難度大，創(chuàng)業(yè)青年之間互相學(xué)習(xí)難的問題。
示范到位，青年典型效應(yīng)明顯
在試點村中總結(jié)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗，加大對具有潛力又有發(fā)展前景的青年創(chuàng)業(yè)者的扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵有條件的創(chuàng)業(yè)者吸納青年人一同創(chuàng)業(yè)、共同就業(yè)，支持其項目從小做大、從弱做強，努力做到扶持一個帶動一片，幫助一個示范一片，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。通過典型示范，青年引路，進一步擴大創(chuàng)業(yè)影響，努力營造全社會關(guān)心、支持、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
協(xié)調(diào)到位，聯(lián)合各方共同發(fā)展
近年來，在市委、市政府、市紀委和省工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，市工商局以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為工商機關(guān)第一要務(wù)，以建立“服務(wù)型工商”為目標，著力打造一支忠于職守、務(wù)實高效、勤政廉政、執(zhí)法為民的工商管理隊伍，狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平提高，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，提高辦事效率，探索和深化了效能建設(shè)，促進了隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立了工商管理機關(guān)的良好形象。
一、抓宣傳教育，提高思想認識
加強機關(guān)效能建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，也是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的客觀需要。在開展效能建設(shè)的初始，一些同志對效能建設(shè)的嚴約束、高標準、高質(zhì)量、高效率的工作要求存在模糊認識，思想上不夠重視，行動上不夠主動。為此，在強化隊伍政治思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育的同時，采取形勢政策教育、集中教育等方法，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、組織觀看錄像、座談討論等形式，利用簡報、墻報、紅盾信息網(wǎng)等載體，加大推行效能建設(shè)的宣傳力度，收到了較好效果。為加強機關(guān)效能建設(shè)的針對性、有效性、廣泛性，都是深入到基層開展調(diào)研和征求意見，制定和完善了各種工作措施、制度，培養(yǎng)了工商人員的參與意識，達到了宣傳教育、統(tǒng)一思想的目的。對機關(guān)效能建設(shè)中存在的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面的問題進行認真調(diào)查和剖析，及時加強有針對性的指導(dǎo)，明確工作重點和努力方向。
重視輿論宣傳工作，通過報社、電臺、電視臺等新聞媒體，宣傳工商機關(guān)效能建設(shè)工作，加大對工商部門效能建設(shè)的社會監(jiān)督力度。通過宣傳教育，統(tǒng)一了思想，提高了認識，在全局上下營造了“人人講效能、事事要效率”的良好氛圍，增強了系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，有力推動了效能建設(shè)。
二、抓制度建設(shè)，規(guī)范機關(guān)管理
制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長期性。完善制度，規(guī)范管理，是加強機關(guān)效能建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。按照創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理的要求，把制度建設(shè)貫徹于機關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)，用制度管人管事，制訂了《__市工商行政管理局行政效能監(jiān)察投訴處理辦法（試行）》、《__市工商行政管理機關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究辦法（試行）》、《__市工商局機關(guān)責(zé)任目標考核辦法（試行）》、《規(guī)范執(zhí)法“十堅持、十不準”規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，切實規(guī)范工商機關(guān)及其工作人員的行政行為。
同時，圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)商戶、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的目標，在各辦照窗口、注冊登記大廳全面實施和推行首問負責(zé)制、一次性告知制、ab頂崗制、主辦責(zé)任制、限期辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制、意見反饋制、服務(wù)承諾制等優(yōu)質(zhì)服務(wù)八項制度，實行了《__市工商行政管理局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)的意見》、《__市工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)干部暗訪工商所制度》、《對外來投資者建立工商聯(lián)絡(luò)員制度》等服務(wù)制度，實現(xiàn)了服務(wù)的規(guī)范化、標準化、科學(xué)化。通過加強制度建設(shè)，嚴格了管理，規(guī)范了行為，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
三、抓審批改革，創(chuàng)新工作機制
機關(guān)效能建設(shè)的最終目標是建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)，其效應(yīng)最終體現(xiàn)在工作效率、管理效益和社會效果上來。為此，工商局著眼于依法登記注冊、把好市場主體準入關(guān)，從改革機關(guān)的管理機制和服務(wù)方式入手，創(chuàng)新工作機制，不斷推動工商機關(guān)向“服務(wù)型工商”轉(zhuǎn)變，從根本上提高機關(guān)的管理效率和為民服務(wù)的質(zhì)量。
一是實行進入窗口辦理業(yè)務(wù)。將企業(yè)設(shè)立登記事項全部納入市行政服務(wù)中心工商窗口辦理，在市工商局和各縣、分局設(shè)立了注冊登記大廳，實行一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務(wù)，做到政策咨詢一口清、承辦材料一手清和一次性告知制度。同時，優(yōu)化內(nèi)部操作流程，將登記注冊“受理、審查、核準、發(fā)照”四個程序變?yōu)椤耙粚徱缓恕敝?，減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié)。二是進一步縮短辦事時限。我們著眼于發(fā)展，打破條條框框限制，制定了《__市工商局關(guān)于改革企業(yè)登記注冊制度進一步促進我市經(jīng)濟發(fā)展的意見》，在市行政服務(wù)中心工商窗口實行更為寬松、更為便捷的高效服務(wù)，將名稱預(yù)先核準的時間由法定的10日縮短為當(dāng)天辦理；企業(yè)設(shè)立審批由法定的20個工作日縮短為2個工作日，創(chuàng)全國之先。市長李培育批示：“市工商局在優(yōu)化工作流程、提高工作效率方面再出新舉措，進一步方便企業(yè)辦理手續(xù)，服務(wù)全市發(fā)展大局的態(tài)度可嘉，值得其他部門學(xué)習(xí)”。三是下放審批權(quán)限。立足實際，大膽改革，切實服務(wù)企業(yè)商戶，將個體工商戶注冊登記權(quán)下放到工商所，將企業(yè)名稱、企業(yè)（公司）設(shè)立登記等核準權(quán)授予行政服務(wù)中心窗口工作人員，將注冊資本50萬元以下的公司及其分公司委托轄區(qū)分局登記注冊，極大地方便了企業(yè)商戶，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。市委書記王訓(xùn)智對工商局在改進作風(fēng)、提高效率方面“主動為大局服務(wù)，兩促進，見實效”的做法給予了充分肯定。
四、抓職能創(chuàng)新，提升服務(wù)內(nèi)涵
堅持以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹立“不說不好辦、只想怎么辦”的行政服務(wù)理念，立足工商職能，創(chuàng)新工作措施，不斷提升服務(wù)水平。
一是全力服務(wù)招商引資和大項目建設(shè)。放寬市場主體準入限制，降低門檻，簡化手續(xù)，減
少環(huán)節(jié)，提高效率，方便企業(yè)快速準入。注冊資本7.8億元人民幣的中泰礦業(yè)有限公司是今年我市招商引資的大項目，工商局及時介入，全力服務(wù)，實現(xiàn)了當(dāng)天申請，當(dāng)天發(fā)照。為支持重點招商引資項目和重點企業(yè)發(fā)展，堅持和完善工商聯(lián)絡(luò)員制度和跟蹤服務(wù)制度，落實責(zé)任，提前介入，跟蹤服務(wù)。在得知電廠二期“__同力發(fā)電有限公司”因無營業(yè)執(zhí)照，無法并網(wǎng)發(fā)電，每天損失達20余萬元時，迅速落實工商聯(lián)絡(luò)員，急事急辦，特事特辦，幫助其完善資料手續(xù)，及時辦理了營業(yè)執(zhí)照，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營順利開展。二是積極支持和促進個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在以往放寬政策的基礎(chǔ)上，今年又制定了《__市工商行政管理局關(guān)于進一步促進我市個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體意見》，在企業(yè)名稱、集團公司登記條件等七個方面大膽突破，構(gòu)建了低檻寬進、高效便捷的個體私營企業(yè)市場主體準入服務(wù)體系。積極實施“連心工程”，對下崗職工再就業(yè)實行“綠色通道”，提供快速準入服務(wù)。截止6月底，全市個體工商戶達到26439戶，私營企業(yè)達到1600戶，個體工商戶增幅位居全省第二，持續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭。三是大力支持國有企業(yè)深化改革。制定出臺了《市工商局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)的意見》，確定100戶招商引資重點項目和大型骨干企業(yè)為聯(lián)系服務(wù)對象，推行了聯(lián)系企業(yè)服務(wù)卡，局黨組成員深入所聯(lián)系分包企業(yè)調(diào)查研究或現(xiàn)場辦公，為企業(yè)排憂解難。同時，為市政府確定的改制企業(yè)全程提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)辦理有關(guān)手續(xù)，促使企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。五、抓政務(wù)公開，實行“陽光作業(yè)”
政務(wù)公開，既是從源頭上治理腐敗的一項重要措施，也是時展給工商機關(guān)的行政行為提出的客觀要求。近年來，工商局把政務(wù)公開作為提高機關(guān)效能、改善服務(wù)環(huán)境的一項重點工作來抓，取得了較好效果。
一是從方便群眾周知、有利于工作開展的實際出發(fā)，采取設(shè)置專欄、制表上墻、制發(fā)明白卡、發(fā)放辦事指南、在__紅盾信息網(wǎng)上公示、在有條件的辦照窗口設(shè)置電子觸摸屏等形式，在局機關(guān)、縣（分）局、經(jīng)檢大隊以及下屬的股、所、隊，全面實行政務(wù)公開制度，向社會公開辦事職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序等10項內(nèi)容，共在全系統(tǒng)10個辦照單位、39個基層工商所設(shè)置政務(wù)公開欄100余塊，發(fā)放《辦事指南》等政務(wù)公開手冊5000余本，使辦事企業(yè)、群眾一聽就知道、一看就明白。二是制定了《__市工商行政管理局政務(wù)承諾》和《服務(wù)承諾書》，規(guī)定了行政申請的辦結(jié)期限、投訴渠道等重點內(nèi)容，把工商行政管理工作置于群眾的監(jiān)督之下，調(diào)動了群眾參與民主監(jiān)督的積極性，使各項工作在公開透明、有效監(jiān)督下運行，增強了干部職工的責(zé)任感，提高了行政效能。
六、抓全面整頓，提高隊伍素質(zhì)
作風(fēng)是效能建設(shè)的具體體現(xiàn)。工商局以民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動和開展“整頓作風(fēng)、全面建設(shè)信用工商”活動為契機，針對工作薄弱環(huán)節(jié)，強力整肅風(fēng)紀，錘煉隊伍。
一是認真開展“五項清理”，嚴抓隊伍，認真清理查糾存在問題，一年來，共清理1044件執(zhí)法案件、1件行政性收費、1350件消費者申訴、25件舉報工商執(zhí)法人員辦理情況，將31名不具備執(zhí)法資格的工作人員調(diào)離執(zhí)法崗位。嚴肅查糾執(zhí)法腐敗行為、執(zhí)法爭利行為、執(zhí)法擾民行為、隨意執(zhí)法行為、行政不作為行為、失職瀆職行為等“六個方面的問題”，使隊伍中存在的一些突出問題得到了有效遏制和解決。二是針對效能建設(shè)等方面存在的問題，采取走出去與請進來相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)走訪與一線人員回訪相結(jié)合、普遍走訪與重點走訪相結(jié)合、征求意見與解決問題相結(jié)合等方式,開展走訪黨政機關(guān)、企業(yè)、商戶，人大代表、政協(xié)委員，城鎮(zhèn)居民“四走訪”活動，開門，認真收集社會各界對工商部門的意見和建議，不斷改進工作。今年以來，共走訪社會各界人士20__多人次，征求意見建議3大類377多條，現(xiàn)場解決了許多棘手問題。三是激活干部管理機制，推動基層工作打開新局面。在縣、分局積極推行競爭上崗制度，形成正確的用人導(dǎo)向，使能者上、庸者下，形成心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍，調(diào)動了基層工作積極性，隊伍建設(shè)帶來了勃勃生機。對個別單位和工作人員工作平庸，監(jiān)管不力，堅決采取組織處理措施，敢于觸及矛盾，勇于揭丑露短。通過隊伍整頓，工商管理隊伍的大局意識、責(zé)任意識、紀律觀念明顯增強，行政效能大大提高。
（七）抓監(jiān)督檢查，確保高效運行
一、以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，抓服務(wù)，促發(fā)展，全面打造高質(zhì)量的工商行政管理品牌
2010年是工商部門停征“兩費”后職能轉(zhuǎn)型的第一年，也是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵年。按照國家總局“四個轉(zhuǎn)變”的要求，實現(xiàn)從“收費工商”向“服務(wù)監(jiān)管工商”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，推進從“傳統(tǒng)工商”向“現(xiàn)代工商”的根本性轉(zhuǎn)變，是我們面臨的重要任務(wù)。為此，我局積極發(fā)揮自身職能，優(yōu)化市場主體、凈化市場環(huán)境，努力與政府中心工作“合心、合力、合拍”，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展上尋求新突破。
（一）最大限度優(yōu)化服務(wù)舉措，促進全民創(chuàng)業(yè)。一年來，我們堅持“非禁即入”的原則，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，大力支持各類市場主體快速、健康發(fā)展。一是進一步降低登記門檻，放寬準入條件，優(yōu)化投資環(huán)境。按照“非禁即入、非禁快入”的原則，我們先后出臺《關(guān)于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《支持、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“十放寬”》、《老河口市工商局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記實行“十放寬”的意見》、《關(guān)于老河口市工商局促進全民創(chuàng)業(yè)四十三條意見》等措施，實行“一放到底、一審即核、一趟辦成、一流素質(zhì)、一票否決”，進一步放開市場主體準入。5月4日，全市50名優(yōu)秀工商界創(chuàng)業(yè)人士受到了市委、市政府的表彰；一年中，我們已為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦兩次就業(yè)招聘會，發(fā)放宣傳資料500余份，提供政策咨詢服務(wù)300余人次，幫助652名返鄉(xiāng)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂了用工協(xié)議。目前全市新登記各類內(nèi)資企業(yè)120戶，新登記私營企業(yè)74戶，新登記個體工商戶1388戶，分別比上年增長26%、290%和2.78%。新登記農(nóng)民專業(yè)合作社22戶。新登記外資企業(yè)2戶，比上年增長100%。二是進一步深化和拓展服務(wù)市場主體工作。3月以來，我們?nèi)骈_展“百名工商大走訪、大服務(wù)”活動，幫助企業(yè)解決涉及工商部門的事務(wù)問題；協(xié)調(diào)處理企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的其他疑難問題，促進企業(yè)安心生產(chǎn)，有效應(yīng)對金融危機。目前，已走訪各類市場主體1077戶，發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡1077份。與此同志，積極為全市10家大企業(yè)提供直通車服務(wù)工作，對全市117家規(guī)模以上企業(yè)建立工商聯(lián)絡(luò)員制度，做到每家企業(yè)有1名工商聯(lián)絡(luò)員，為這些企業(yè)提供無假日、全天候預(yù)約服務(wù)和向?qū)Х?wù)。截止目前，提供無假日、全天候預(yù)約服務(wù) 47 件，提供向?qū)Х?wù) 86 件。三是全力引導(dǎo)企業(yè)擴大融資渠道。引導(dǎo)中小企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)和動產(chǎn)抵押登記，提高融資效能，促進自身發(fā)展。
（二）全力支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，促進品牌興市。一是大力發(fā)展注冊商標。積極運用商標戰(zhàn)略，幫助企業(yè)培育、扶植和發(fā)展一批有較高市場覆蓋率、較高社會知名度的商標，并積極推薦爭創(chuàng)省著名商標和中國馳名商標。二是深化“一村一標”活動。通過全面推行“三卡”制度，提高企業(yè)商標意識，不斷擴大企業(yè)和產(chǎn)品的聲譽與知名度。三是加大商標保護力度，嚴厲查處商標侵權(quán)行為，維護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。我們在全市范圍內(nèi)采取商標服務(wù)“四制”措施，即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、寬展期間“建議制”、破產(chǎn)注銷企業(yè)商標“提醒制”。并結(jié)合企業(yè)年檢工作，對全市的注冊商標進行信息采集；利用工商12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管平臺，將商標納入市場巡查的重要內(nèi)容，建立商標日常監(jiān)管工作機制，防范各類侵權(quán)行為的發(fā)生。截至目前，全市有效商標已達146件，其中著名商標2件，知名商標4件。今年6月份，我們的商標富農(nóng)作法（“特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌 沙里刨出‘金娃娃’老河口唱響商標富農(nóng)歌”）作為典型經(jīng)驗被《中國工商報》專題刊載。
（三）全力招商引資，打造經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。一是成立招商引資工作專班，定人定責(zé)，立足本地資源優(yōu)勢，采取加大對外宣傳促招商、與地方政府合作共招商、到發(fā)達地區(qū)上門招商等方式，不斷擴大招商引資成果。二是鼓勵系統(tǒng)干部職工脫產(chǎn)外出招商引資。市局嚴格獎勵機制，形成招商人員“帶著任務(wù)出去、領(lǐng)著客商回來、招著項目回來、引著資金回來”的格局。三是加大對招商引資企業(yè)的服務(wù)力度。對招商引資項目實行上門服務(wù)、定人服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。一年來，我局充分發(fā)揮工商職能，全力打造經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，順利完成招商引資任務(wù)1200萬元。
（四）以人為本，切實做好消費者權(quán)益保護工作。一是政府搭臺，企業(yè)唱戲，成功舉辦“3.15”活動。為了幫助企業(yè)擴大知名度，增強信心拉動消費，展示老河口企業(yè)形象，促使企業(yè)以優(yōu)質(zhì)商品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠價格確保消費者得到真正實惠。今年3月15日，在濱江廣場組織舉辦了以“商機在河口、消費在河口”的大型宣傳活動。為企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品展示一條街，移動公司、電信公司、澳賽太陽能、江南國際等30余家企業(yè)設(shè)立了產(chǎn)品服務(wù)展示臺，當(dāng)天商品成交額達10萬元；設(shè)立投訴咨詢點10個，流動咨詢車4臺，現(xiàn)場受理消費投訴25件，解決23件，挽回經(jīng)濟損失2.6萬元。二是積極開展農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強農(nóng)村基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力作到消費維權(quán)進農(nóng)村、進社區(qū)、進商場超市、進學(xué)校、進景點，共設(shè)立消費維權(quán)站點258個，作到有機構(gòu)、有人員、有電話、有制度、有紀錄簿，作到了投訴不出村、社區(qū)、商場超市、學(xué)校、景點，及時維護了消費者的合法權(quán)益。三是進一步規(guī)范12315值班備勤制度和12315消費者申投訴舉報處置回訪告知制度。12315直接面向社會，直接服務(wù)于社會，工作質(zhì)量的好壞關(guān)系著部門形象，關(guān)系著社會和諧。為此，我們按照“有問必答、有訴必接、有案必查、有假必打、有查必果”原則，加強值班備勤工作，確保投訴熱線暢通不斷，及時解決每起投訴。對待消費者申投訴案件，調(diào)處完結(jié)后，3日內(nèi)向消費者進行回訪，征求消費者對處置結(jié)果是否滿意；對工作人員的服務(wù)態(tài)度是否滿意；對我們的申投訴工作有何建議；對待舉報的案件，在案件辦結(jié)后3日內(nèi)必須告知舉報人處理結(jié)果；征求舉報人對案件處理結(jié)果是否滿意；對工作人員態(tài)度是否滿意。今年以來，共處置消費者咨詢案件330件，申訴80件，回訪80件，舉報15件，告知15件，回訪、告知率達100%。
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二、以科學(xué)監(jiān)管為總抓手，抓安全、強責(zé)任，全面促進工商行政管理職能歸位
一年來，我們按照國家工商總局全面推進“四個轉(zhuǎn)變”的要求和適應(yīng)“兩費”停征后職能歸位的需要，以及市局加強改革創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，在新的起點上，進一步解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，初步達到：服務(wù)市場主體發(fā)展有位置，消費維權(quán)有形象，行政執(zhí)法有權(quán)威的效果。
（一）積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制。一是加大食品市場專項整治力度。落實科室包所、所包片、人包戶的責(zé)任制，對食品安全實施網(wǎng)格化、精細化和全過程監(jiān)管。加強對小超市、小餐館、小攤點的食品安全監(jiān)管，堅決取締無照經(jīng)營。二是大力推進食品安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。依托現(xiàn)有的“一會兩站”網(wǎng)點，組建一支覆蓋城區(qū)社區(qū)、超市，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營戶的食品安全協(xié)管員、信息員隊伍，形成食品安全的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是以加強食品安全示范店建設(shè)為切入點，號召和引導(dǎo)食品經(jīng)營戶堅持加強自我管理、自我服務(wù)、自我教育。一年來，我們已對散裝食品快速檢測批次600余批次；查處食品無照無證經(jīng)營28戶；查處經(jīng)銷假冒偽劣食品價值4.07萬元，罰沒收入4.75萬元；收繳過期變質(zhì)食品265.6公斤，下架不合格食品2560公斤；責(zé)令經(jīng)營戶下架無qs食品3126包（袋）；向全市89家食品批發(fā)經(jīng)營戶發(fā)放1000本融進貨、銷貨臺帳及憑證為一體的“一票通”，與流通環(huán)節(jié)1220戶食品經(jīng)營戶全部簽訂了“食品安全承諾書”，提高經(jīng)營者的自律意識。今年7月10日，首張《食品流通許可證》頒發(fā)給襄樊市廣友食品有限公司老河口分公司，標志著老河口市的食品流通進入了法律監(jiān)管時代。我們“譜寫食品安全監(jiān)管新樂章—— 湖北省老河口市農(nóng)村集市見聞”的典型經(jīng)驗已被《中國工商報》（2010年2月4日星期三第3版各版要聞）專題刊載。
（二）全力推行網(wǎng)格化坐標式市場巡查監(jiān)管模式。今年以來，我們按照襄樊市局的工作部署，以建立市場長效監(jiān)管機制為目標，大膽實踐，積極探索，大力推行“網(wǎng)格化坐標式市場巡查”監(jiān)管模式，取得了市場監(jiān)管新成效。尤其是“兩費”停征以后，我們創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念、積極探索，利用“網(wǎng)絡(luò)化坐標式市場巡查”這一有效工作平臺,充分與各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，有針對性地對重點坐標實行精細化管理，推進了各項工作整體推進。7月18日晚，我局干部接到贊陽辦事處社區(qū)干部舉報一傳銷窩點，與社區(qū)干部、公安部門的大力配合下，執(zhí)法人員分頭到兩戶出租房內(nèi)采取法律形式控制了近30名參與傳銷人員，一舉端掉了這一傳銷窩點，維護了全市人民正常生活工作秩序。截止目前，我們已先后下達行政建議書613份，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營戶433戶。6月3日，我局“湖北襄樊老河口市工商局市場巡查周例會“四到位”提升市場巡查效能”的典型經(jīng)驗已被《國家工商總局政務(wù)信息》專題刊載。
（三）實行“三三一”監(jiān)管模式強化農(nóng)村市場監(jiān)管。農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，無證無照監(jiān)管任務(wù)大，打假治劣、消費維權(quán)任務(wù)艱巨，為此，我們把農(nóng)村市場監(jiān)管上升到三農(nóng)問題的政治高度來抓，推行“三三一”監(jiān)管模式，第一個“三”就是“三定”，即：定責(zé)任區(qū)、定責(zé)任人、定責(zé)任；第二個“三”就是“三本”，即一本經(jīng)濟戶口、一本巡查記錄、一本工作日志；“一”是責(zé)任追究制。在推行“三三一”監(jiān)管模式中，我們“襄樊老河口市工商局大力整頓成品油市場維護農(nóng)民利益”的典型經(jīng)驗已被《湖北省政府法制網(wǎng)》（2010-06-03）專題刊載；我們“湖北省老河口市工商局嚴防偽劣食品流入農(nóng)村市場”的典型經(jīng)驗已被《湖北新聞網(wǎng)2010年04月09日》專題刊載；我們“老河口構(gòu)建農(nóng)村消費維權(quán)平臺”、“老河口市《食品安全法》宣傳進村”等典型經(jīng)驗已被《襄樊日報》專題刊載。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管理念，推行流通領(lǐng)域食品安全電子監(jiān)管。為了全面貫徹落實《食品安全法》，進一步加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，提高食品經(jīng)營者的自律意識，增強食品消費的透明度，保障消費者的知情權(quán)，強化食品監(jiān)管手段，構(gòu)建“工商執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費者參與”四位一體的食品安全監(jiān)管長效機制。今年9月份，報經(jīng)襄樊市局、老河口市政府批準，在全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶推行了食品安全電子監(jiān)管。食品商（批發(fā)商）、大型商場超市建立電子備案系統(tǒng)及信息查詢系統(tǒng)；食品零售經(jīng)營戶建立信息查詢系統(tǒng)；工商執(zhí)法人員通過手持移動設(shè)備進行食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督。目前，這項工作在省、市局和地方黨委政府的大力支持下，宣傳發(fā)動、安裝培訓(xùn)、數(shù)據(jù)錄入等四個階段的工作進展順利。一是《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的請示》政府以批準同意，并于2010年9月28日，以“老河口市食品藥品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組”名義下發(fā)文件，在全市推行。二是成立了電子監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。具體負責(zé)食品安全信息電子監(jiān)管推行的組織、指導(dǎo)、督辦、檢查和綜合協(xié)調(diào)工作。制定下發(fā)了《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的實施方案》。三是《重要商品質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)合作協(xié)議》已經(jīng)簽訂。四是組織開展商家、工商執(zhí)法人員軟件培訓(xùn)班3期，參加人員達500余人（次）。五是電子監(jiān)管平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作已基本完成。
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三、以科學(xué)考評為突破口，抓培訓(xùn)、抓考核，全面提升工商行政管理干部隊伍整體素質(zhì)
“兩費”停征后，人是決定一切的因素，要實施科學(xué)監(jiān)管，人員素質(zhì)是關(guān)鍵。為了真正把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀落到實處，抓出成效，推動各項工作向前發(fā)展，就必須抓隊伍、強素質(zhì)、樹形象。為此，我們圍繞五種能力抓隊伍，從高從嚴強化干部管理，全面提升了干部隊伍的整體素質(zhì)。
（一）以提高整體素質(zhì)為目標，加強隊伍建設(shè)。一是深入開展干部素質(zhì)培訓(xùn)。按照“分級負責(zé)、分類培訓(xùn)、分層施教”的原則，以規(guī)范和實用為要求，通過開展“以案促教”、“一帶一”、“專管員專業(yè)培訓(xùn)”等活動，努力實現(xiàn)全系統(tǒng)機關(guān)干部“六能”、基層單位干部“六會”的目標。二是加強人員管理，激發(fā)隊伍活力。有效開展中層干部聘任組閣工作，全面實施競爭上崗；一般干部實施輪崗交流、優(yōu)化組合和雙向選擇機制，激勵全系統(tǒng)干部職工充分發(fā)揮主動性，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的局面。三是提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部理財能力。加強隊伍建設(shè)，提升履職適崗能力。目前，通過大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大考核、大考試，引導(dǎo)工商干部爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的能手、市場監(jiān)管的能手、執(zhí)法辦案的能手和消費維權(quán)的能手。機關(guān)干部“六能”人員比例已達到50%以上，基層工商所（分局）干部“六會”人員比例已達到40%以上。
（二）加強執(zhí)行力建設(shè)，提升有效落實能力。一是完善績效考評。我們進一步完善績效考評制度，把業(yè)務(wù)工作落實到人，把監(jiān)管轄區(qū)包片到人，確保人人有事干，事事有人管。用績效考評如實地評價人、有效地管理人、合理地選用人，形成想干事、干實事、干成事、不出事的工作氛圍，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，充分調(diào)動了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是加強班子建設(shè)。首先，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)，做到個人服從組織、下級服從上級、個人利益服從集體利益，使每一個班子成員保持“公仆”本色。其次，不斷發(fā)揮班子成員的表率作用，自覺做到“四個管好”：管好自己的嘴，不該說的不說，不該吃的不吃；管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的事，努力開創(chuàng)工作新局面。其三，不斷增強班子成員維護團結(jié)的自覺性，加強團結(jié)堅持四個標準：有基礎(chǔ)的團結(jié)、有原則的團結(jié)、有核心的團結(jié)、經(jīng)得住考驗的團結(jié)。三是加強協(xié)作溝通機制建設(shè)。一方面加強系統(tǒng)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)，避免摩擦和“內(nèi)耗”，努力營造團結(jié)協(xié)調(diào)的工作氛圍。一年來，我們及時制定了《局務(wù)會與局長辦公會制度》，堅持每周一上午召開局長辦公會，傳達學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)批示、決定和會議精神，研究貫徹實施意見，安排部署近期中心工作與重點工作，研究解決臨時性、突發(fā)性問題。另一方面，加強與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，處理好“主角”與“配角”的關(guān)系，認真履行監(jiān)管職能；加強與市場主體、服務(wù)對象的溝通與協(xié)調(diào)，構(gòu)建和諧關(guān)系。
（三）加強法治建設(shè)，提升依法行政能力。今年我們圍繞“作風(fēng)年”和“能力年”兩年建設(shè)，樹立新的法治理念，堅持“執(zhí)法為民”，堅持“以人為本”，真正成為了經(jīng)濟社會發(fā)展的保護者、服務(wù)者、促進者，做到了“五個克服、五個樹立”，即：克服以管理者自居的強勢執(zhí)法思想，樹立平等公正、親和尊重的執(zhí)法觀念；克服就事論事、死扣法律條文的機械執(zhí)法思想，樹立合理行政、寬嚴相濟的執(zhí)法觀念；克服片面審查把關(guān)思想，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民高效的執(zhí)法觀念；克服違法推定、隨意檢查的習(xí)慣做法，樹立守法推定、適度監(jiān)管的觀念；克服執(zhí)法偏科的傾向，樹立全面履責(zé)的觀念。目前，已立查各類經(jīng)濟違法案件1674件，結(jié)案1510件，全部實行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批；分局自辦各類經(jīng)濟違法案件1424件，無一起復(fù)議、訴訟。
總之，2010年，雖然我們在各項工作中取得了一定成績，但離襄樊市局黨組的要求還相差很遠，工作中仍存在有一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是工作創(chuàng)新不夠；二是人員素質(zhì)還需提高；三是服務(wù)企業(yè)的廣度、深度還有待進一步加強。在新的一年里，我們將按照襄樊市局黨組的工作部署，發(fā)揚成績，克服不足，采取有效措施，努力使我局工作邁上新臺階，為服務(wù)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
來源：blog.sina.com.cn/s/blog_5071f6470100gvzw.html
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一、工作能力突出，經(jīng)驗豐富，成績顯著
2006年11月陳建新主持長春市煙草專賣局全面工作以后，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以出色的帶班能力和駕馭全局能力，全面創(chuàng)新了工作思路，實施了“品牌培育、專賣控制市場、機制創(chuàng)新、精細管理，企業(yè)文化建設(shè)”5個工程，落實了“全員互動、工商互動、專銷互動、城鄉(xiāng)互動、批零互動”5項措施，各項經(jīng)營指標實現(xiàn)了超計劃、超同期、超歷史的重大突破。具體有以下八項重大突破：
一是經(jīng)濟運行指標有了重大突破：1－10月份，全區(qū)共銷售卷煙213640．1箱，同比增長3．6％，占全省總銷量28．3％；毛利55775．1萬元，同比增長58．2％，占全省總毛利的32．9％；單箱毛利2611元，同比增長52．7％，比全省平均單箱毛利多369元；資產(chǎn)貢獻率、成本費用利潤率、銷售利潤率等綜合效益指數(shù)繼續(xù)保持全省第一的位置。最近幾個月，綜合經(jīng)濟實力在全國36家重點商業(yè)企業(yè)中的排序一直在20名左右，比上年排序名次前移10位左右。
二是卷煙銷售結(jié)構(gòu)有了重大突破。截至9月份，一、二類卷煙銷售比重為7．4％，同比增長了110．2％，占全省新一、二類煙比重的34．9％。其中，一類煙增長速度位居全國第二，二類煙增長速度位居全國第四。
三是品牌培育工作有了重大突破。向“兩個十多個”傾斜的步伐加大，在去年經(jīng)營118個規(guī)格的基礎(chǔ)上，目前縮減為98個，縮減了20個，減幅為16．9％。在退市品牌替換上，成功用“紅梅”系列代替了原來的“生命源”系列，今年1－10月份紅梅系列銷量5．4萬箱，占總銷量的27．6％，凸現(xiàn)了品牌的規(guī)模效益。
四是煙葉生產(chǎn)有了重大突破。雖然煙葉是第一年劃歸市局領(lǐng)導(dǎo)，但是，與市局的思想統(tǒng)一，步調(diào)協(xié)調(diào)，工作進展大。按國家指令性計劃，與2752戶煙農(nóng)簽訂了烤煙種植合同。全面落實科技興煙措施，如期完成了大棚育苗、煙苗假植、大田移栽工作和田間管理工作，并與上海、紅云、湖南、安徽等9家大型卷煙工業(yè)集團簽訂了2007年度煙葉銷售合同，基本達到了產(chǎn)銷平衡。目前，煙農(nóng)獲得了較好的收成，已收購煙葉15．3萬擔(dān)，占應(yīng)收任務(wù)92％，沒出現(xiàn)一起打白條現(xiàn)象，占預(yù)計收購量的36．63％。
五是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了重大突破。改進了物流配送工作，完善了定額管理，核算了物流成本，整合了配送線路，提升了配送車輛滿載率，大幅度降低了網(wǎng)絡(luò)運行成本。2007年1至10月份，全區(qū)成本費用利潤率23．06％，居全國最低水平。加大了對商戶投訴問題處理力度，成立了受理工作小組，設(shè)立了專人接聽電話，建立了首問負責(zé)制，細化了投訴處理流程，建立了投訴檔案，暢通了商戶投訴渠道，投訴回復(fù)率達到100％，大大提高了客戶滿意度。同時，加強了客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)。采取雙向選擇定崗辦法，優(yōu)化了客戶經(jīng)理隊伍年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。通過全員培訓(xùn)、績效考核、雙重管理等辦法，充分調(diào)動了客戶經(jīng)理的積極性。
六是市場控制能力有了重大突破。集中整治強化了針對性，開展了“兩節(jié)期間清理整頓市場專項行動”和“突擊清理早（夜）市、煙酒行、綜合市場專項行動”，1至10月份辦理案件186起，涉案金額超千萬元，切實增強了控制市場能力。經(jīng)努力，與長春市公安局共同設(shè)立煙草打假辦公室，公安干警參與專賣管理，切實增強了案件經(jīng)營能力。
七是內(nèi)部管理監(jiān)督有了重大突破。針對過去管理不規(guī)范的問題，貫徹國家局“注重自律”的精神，實施了“四個三”規(guī)范工程，建立了內(nèi)部管理監(jiān)督的長效機制。四套規(guī)范涵蓋內(nèi)管工作的方方面面，既體現(xiàn)上級精神，也符合長春實際；既有理論上的超前探索，也有實踐上的大膽嘗試，有很強的針對性、實用性和科學(xué)性。尤其突出的是，四套規(guī)范具有內(nèi)在聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，科學(xué)互動，良性循環(huán)，實用高效，開創(chuàng)了內(nèi)管工作的新局面，得到了省局的充分肯定。6月份，在省里介紹了“建立規(guī)范狠抓執(zhí)行，強化重點部位重點環(huán)節(jié)監(jiān)督”的經(jīng)驗，8月份，又在省里介紹了“強化同級審計作用，保證企業(yè)健康發(fā)展”的經(jīng)驗，10月份，省里以簡報形式刊發(fā)了長春市局“實施‘四個三’規(guī)范工程，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部管理長效機制”的經(jīng)驗。
二、開拓精神強，勇于改革除弊，善于創(chuàng)新再造
陳建新思想解放，勇于進取。他對專賣制度下以市場為取向的改革有充分認識。他認為改革才有出路、改革才能發(fā)展，因而他不等不靠，緊跟行業(yè)改革步伐。僅今年前10個月，就組織開展了三項較大的改革：
一是堅決開展了三項制度改革。陳建新主持工作以后，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，于今年4月份，利用一個多月的時間，認真開展了三項制度改革，基本完成了改革任務(wù)。用人上打破了“鐵交椅”，增加了民主公開程度，引入了競爭機制，較好解決了干部能上不能下問題。用工上打破了“鐵飯碗”，由身份管理轉(zhuǎn)為崗位管理，真正做到了“以事定崗，競爭上崗，違約下崗”，較好解決了職工能進不能出問題。分配上打破了“鐵工資”，強化了以績效定收入原則，擴大了浮動工資額，較好地解決了待遇能高不能低、報酬能多不能少的問題。
思路決定出路，觀念決定行動。在當(dāng)前我國卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)明確方向并步入新階段的情況下，作為商業(yè)企業(yè)，今后的主要工作思路應(yīng)該是面向市場，面向工業(yè)企業(yè)、零售戶和消費者，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立細化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)思想。只有細化，才有創(chuàng)新；只有細化，才能嚴密，建立一個牢固的網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，隨著上海、大連等地經(jīng)驗的逐步推廣，我國卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式和方向已經(jīng)非常明確?，F(xiàn)在的主要任務(wù)是如何從各個環(huán)節(jié)進一步做細、做實、做精銷售網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)管理水平、運行質(zhì)量和市場控制力，使之真正成為屬于自己的、經(jīng)得住市場考驗的網(wǎng)絡(luò)。近年來，濰坊煙草有限公司積極推行改革創(chuàng)新，大力實施“四個細化工程”，建立健全考評體系，進一步深化完善了卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
一、轉(zhuǎn)變工作思路，以細化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為指導(dǎo)思想，打造堅實的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)
我國加入WTO后，要應(yīng)對國外煙草巨頭的競爭，必須要形成健全的銷售網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)卷煙市場由行政壟斷向經(jīng)濟壟斷的轉(zhuǎn)變。沒有一個健全的銷售網(wǎng)絡(luò)，就無法抵御國外煙草公司的進攻，也就無法控制市場，保住自己的市場份額。因此，姜成康局長深刻指出，網(wǎng)絡(luò)是比任何東西都重要的資本。要建網(wǎng)，就必須建真網(wǎng)，建實網(wǎng)，逐漸減弱行政權(quán)力的影響，靠經(jīng)濟手段來支持和推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。但受我國煙草專賣政策保護的影響，我們的煙草企業(yè)和職工在生產(chǎn)經(jīng)營中養(yǎng)成了“坐商”、“官商”的思維方式和工作作風(fēng)。在卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，這種根深蒂固的“官商”思維不同程度地制約著網(wǎng)建的質(zhì)量和前進的步伐。
思路決定出路，觀念決定行動。在當(dāng)前我國卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)明確方向并步入新階段的情況下，作為商業(yè)企業(yè)，今后的主要工作思路應(yīng)該是面向市場，面向工業(yè)企業(yè)、零售戶和消費者，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立細化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)思想。只有細化，才有創(chuàng)新；只有細化，才能嚴密，建立一個牢固的網(wǎng)絡(luò)。首先，決策層在設(shè)計卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)體系時，要以現(xiàn)代商業(yè)流通理念為指導(dǎo)，本著嚴密、細致、立足實際的原則，建立網(wǎng)絡(luò)各個操作系統(tǒng)。其次，管理層在網(wǎng)絡(luò)運行過程中，要以細化網(wǎng)絡(luò)為指導(dǎo)思想，細化工作措施，從各個微觀層面進一步彌補網(wǎng)絡(luò)運行中出現(xiàn)的問題，理順網(wǎng)絡(luò)運行流程。三是基層工作人員特別是電訪員、市場營銷員、送貨員和專賣稽查員，要立足于本職崗位，轉(zhuǎn)變營銷服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，為工業(yè)企業(yè)、零售戶、消費者提供有效的服務(wù)，實現(xiàn)三方滿意。只有能夠保證“三滿意”的網(wǎng)絡(luò)，才是真正完善、牢固的網(wǎng)絡(luò)，我們才能夠依靠這個平臺，應(yīng)對國外煙草的競爭。
二、積極推行四個細化工程，努力實現(xiàn)“三個滿意”
要進一步鞏固完善卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)，提高市場控制力，就必須從卷煙工業(yè)企業(yè)、零售戶、消費者的需要出發(fā)，從市場、品牌、流程、服務(wù)等方面入手，進一步研究細化工作措施，提高服務(wù)水平。
1.細化市場。卷煙商業(yè)企業(yè)所面對的市場就是零售戶。在細化市場的工作中，我們引進客戶關(guān)系管理理念和技術(shù)，管理和服務(wù)零售戶，逐步建立了緊密的合作關(guān)系。在初步實施“訪送分離”的時候，我們一般把客戶分為ABC三類管理，以銷量的大小作為劃分的依據(jù)。這種對客戶的分類方式不盡合理，容易挫傷中小零售戶的經(jīng)營積極性，也不利于市場營銷員開展工作。因此，隨著網(wǎng)建工作的不斷深入，我們對市場規(guī)律的認識和把握水平也越來越高，對零售客戶的分類方式也越來越多樣。通過不同的劃分方式，可以找出不同消費群體的消費規(guī)律，從而建立目標市場，提供個性化服務(wù)。從零售終端業(yè)態(tài)形式劃分，可以分為六大類別：大商場、高檔大酒店、卷煙加盟店（直營店）、超市（便利店、食雜店）、中小酒店（茶樓、歌舞廳）、農(nóng)村零售店。不同的銷售業(yè)態(tài)，卷煙銷售品牌、銷售結(jié)構(gòu)、銷售量、銷售對象的差別很大。準確把握銷售業(yè)態(tài)形式，能夠有的放矢地開展個性化、差異化品牌營銷措施，滿足客戶要求。
從消費群體劃分，可以按需求市場劃分為許多類：婚嫁需求市場、建筑工人需求市場、大型會議需求市場、出租車司機需求市場、大學(xué)生需求市場等。每一個市場，他們所需求的卷煙品牌、檔次基本是相對穩(wěn)定的。
2.細化品牌。所謂“細化品牌”，指的是細化品牌的選擇和市場培育措施。培育名優(yōu)品牌、提升中國煙草的競爭力，是工商雙方的共同任務(wù)和目標。但當(dāng)前，卷煙工商企業(yè)之間在品牌培育上呈現(xiàn)出互相斷接的局面。要培育品牌，必須要工商聯(lián)手、對接，通過對市場的調(diào)研和正確分析，制定科學(xué)的營銷策略，找準和拓展品牌的市場空間?？偨Y(jié)這幾年品牌培育的經(jīng)驗 ，在營銷策略上，要注重做到以下幾點：一是做好目標市場的定位。要細分目標市場，有效地分析和了解客戶的需求以及市場競爭狀態(tài)，客觀地評價卷煙品牌在市場的競爭力，找準品牌的最佳市場。二是采取有效的市場營銷措施。要做到“控點”、“控價”、“控量”。控點是指在卷煙品牌投放初期，注意把握投放地的范圍、多少；投放的數(shù)量要由少至多，循序漸進，在一個地區(qū)發(fā)展得比較成熟和穩(wěn)定后再向其他地區(qū)拓展。“控價”是指卷煙工業(yè)企業(yè)要根據(jù)市場制定合適的價格，商業(yè)企業(yè)要通過銷售網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定價格，工商之間要信息暢通，合理調(diào)控價格與數(shù)量，做到價隨量走，價跌量控?！翱亓俊笔侵干虡I(yè)企業(yè)在投放貨源時，要本著俏緊平衡的原則，一方面要滿足消費群體的需要，不能斷貨，另一方面要略微緊俏，保持價格的穩(wěn)定。三是要注重培育適合本地銷售的名優(yōu)重點品牌。每個地區(qū)都有各自的市場特點，這就決定了商業(yè)企業(yè)首先要根據(jù)盈利水平、市場需求、消費者心理等，做好品牌的選擇；其次要通過分析品牌特點確定相對應(yīng)的消費群體，并通過各種宣傳、促銷方式擴展品牌的認知度；再次要通過提高布點上柜率，加大考核力度，提高卷煙銷量，逐步占領(lǐng)目標市場。要通過以上措施，推動卷煙市場向名優(yōu)重點品牌集中。
3.細化流程。訪送分離作為我們卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的運行模式，要靠一套完整的流程來支持。流程是整個網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，如果流程有斷接或重合，網(wǎng)絡(luò)運行就會出現(xiàn)問題。因此，對流程的設(shè)計要不斷細化，再細化，并在運行過程中加以完善。在流程管理上，我們按照“首尾連接、無空隙、無斷點”的原則，使訪銷、營銷、配送、稽查四個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，制定詳細、可操作性強的工作流程，實行閉環(huán)式管理。對每一個崗位每一天要做的每一項工作怎么做，做到什么程度，都進行標準化規(guī)定，并實行“日事日畢”和工作“軌跡化”管理，通過“日清卡”的形式記錄下每天的工作。在網(wǎng)絡(luò)運行上，建立起了各環(huán)節(jié)之間既分離又互控的運行機制。每個環(huán)節(jié)、每個崗位，工作各自獨立運行，但又要了解上一個環(huán)節(jié)的工作情況并將問題及時反饋，實現(xiàn)互相監(jiān)督、控制。為了達到這一目的，在考核體系上實行捆綁式考核，將各個環(huán)節(jié)的共同部分結(jié)合在一起，實施同獎同罰，從而達到“各自考核、相互關(guān)聯(lián)、相互監(jiān)控、相互制約”的目標，確保了網(wǎng)絡(luò)健康正常運行。
4.細化服務(wù)。在當(dāng)前我國的煙草產(chǎn)業(yè)鏈上，煙草公司作為卷煙廠的分銷商、零售戶的供貨商，職責(zé)就是服務(wù)。只有為煙廠搞好服務(wù)，煙草公司才有存在的基礎(chǔ)；只有為零售戶搞好服務(wù)，卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)才會有市場競爭力。為零售戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不單純是市場營銷或客戶服務(wù)部門的工作，更是關(guān)系到整個銷售網(wǎng)絡(luò)的非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。服務(wù)首先是一種意識，一種觀念。只有樹立服務(wù)意識，才能落實到行動上。在工作中，從電話訪銷員、市場營銷員、送貨員到專賣稽查員，每一個崗位都倡導(dǎo)樹立“客戶至上、服務(wù)第一”的理念，確立一切從零售戶出發(fā)、一切對零售戶負責(zé)、一切為零售戶著想、一切讓零售戶滿意的原則，每一個環(huán)節(jié)都要提供細致、到位的標準化服務(wù)。特別是市場營銷員（客戶經(jīng)理），在我們當(dāng)前建設(shè)網(wǎng)絡(luò)零售終端的工作中處于核心位置，必須要認真學(xué)習(xí)市場營銷、品牌營銷、服務(wù)營銷等知識技巧，研究零售戶類型，推行個性化、差異化服務(wù)，努力提供增值服務(wù)，才能取得零售戶的滿意。在工作中，通過對零售戶加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，使其了解市場需求，規(guī)避市場風(fēng)險，降低運營成本，學(xué)會同價位品牌營銷、拉升結(jié)構(gòu)營銷、新品牌營銷等營銷技巧。只有服務(wù)細致到位，零售戶才能滿意，對銷售網(wǎng)絡(luò)的忠誠度就相應(yīng)提高，從而筑牢我們網(wǎng)絡(luò)的市場基礎(chǔ)。
三、建立健全四個考評體系，推動卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)良性發(fā)展
所謂考評體系，是指全面、科學(xué)、公正地對工作進行整體考核和評價，它改變了過去單純量化指標考核的辦法。根據(jù)目前網(wǎng)絡(luò)運行情況，應(yīng)從以下四個方面建立健全考評體系。
1.網(wǎng)絡(luò)流程質(zhì)量考評體系。在對整個網(wǎng)絡(luò)流程質(zhì)量進行考核時，我們?nèi)鎸嵭辛恕叭壎讲椤㈦p百分制”考核辦法。三級督查包括：市局（公司）成立網(wǎng)建管理辦公室，負責(zé)對各縣局（公司）督查考核；縣局（公司）成立專銷管理辦公室，負責(zé)對各專銷部門負責(zé)人進行督查考核；各專銷部門對本部門人員進行督查考核。雙百分制考核是指三級之間都實行量化指標和工作流程質(zhì)量兩個100分考核。量化指標包括卷煙銷量、毛利、結(jié)構(gòu)等指標，工作流程質(zhì)量指標包括零售戶入網(wǎng)率、訪銷訂貨率等指標。通過實行這一考核辦法，建立起了“逐級負責(zé)、層層監(jiān)控、逐級考核、環(huán)環(huán)相扣”的督查、考核機制，充分調(diào)動了各級工作人員的積極性，確保了網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量和企業(yè)的效益。
2.零售終端考評體系。針對零售客戶千差萬別、難以規(guī)范的特點，我們從誠信等級管理入手，市、縣成立兩級誠信等級管理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)專賣管理情況和卷煙經(jīng)營情況，建立了星級考評辦法。零售戶誠信等級共分5級：AAA級（三星級）、AA級（二星級）、A級(一星級)、B級、C級，實行升降式動態(tài)管理。一星、二星級零售戶由縣局（公司）考核審批，三星級零售戶由市公司審批，并分別授予星級誠信卷煙零售客戶標識牌。為增強星級評比的吸引力，我們對不同星級的零售戶實行了分級管理、差別服務(wù)的辦法。在專賣管理上，對A級以上零售戶以服務(wù)為主，對A級以下零售戶重點監(jiān)督檢查，對不同等級的零售戶實行不同周期的檢查。在貨源供應(yīng)上，按照誠信等級實行差別供應(yīng)。同時，市縣兩級每年都召開表彰大會，對星級誠信零售戶進行表彰，在媒體上宣傳，并給予一定的物質(zhì)獎勵，進一步增強星級誠信管理的吸引力，提高星級零售戶的市場競爭力。
****地區(qū)老年協(xié)會成立大會今天在這里隆重召開，首先我代表****地區(qū)老年協(xié)會籌備組對上級黨委、政府的親切關(guān)懷和各有關(guān)單位的大力支持，向多年來關(guān)心、支持****地區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界，以及前來參加今天成立大會的各位來賓、老年同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意。下面，我受地區(qū)老年協(xié)會籌備組的委托，向大會報告老年協(xié)會籌備工作情況。
一、成立老年協(xié)會、發(fā)展老齡事業(yè)的目的和意義
當(dāng)前中國老年人口為1億3千萬，并以每年3%的速度遞增。這表明我國已進入老齡社會，老齡人口比重越來越大，可以說家家有老人。老年人是社會的寶貴財富，也是一個特殊的社會群體。老年人需要尊重和理解，需要安慰和體貼，需要關(guān)心和幫助，需要表現(xiàn)和贊美，也需要溝通和認同。老年人不僅有老有所養(yǎng)、老有所助、老有所醫(yī)等方面最基本的生存需求，更有老有所愛、老有所伴的感情需求；有老有所樂、老有所親、老有所學(xué)、老有所美的發(fā)展需求；有老有所為、老有所用、老有所成的價值需求，以及老有善終的歸宿需求。老年人有一個共同的體驗：“孤獨比貧窮更可怕。”這說明很多老年人需求心理的、精神的、情感的關(guān)懷和慰藉。如何使老年人生活更美滿、更幸福、已經(jīng)成為全社會關(guān)注的問題。老年協(xié)會的成立，正是適應(yīng)了老齡化社會的新需要，它充分體現(xiàn)了黨和政府對老年人的人性化的關(guān)懷。而作為中心城鎮(zhèn)——****鎮(zhèn)黨委、政府首先發(fā)起了“尊老敬老，愛老助老”的關(guān)愛老年人行動。此舉得到了廣大離退休老干部、老職工、老工人的衷心擁護。
二、****地區(qū)老年協(xié)會的籌建情況
伴隨著黨員實行社區(qū)化管理，一些老黨員、老同志由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，給社區(qū)居委會工作帶來了一定的壓力，也給社區(qū)黨員的教育和管理增添了一定困難。為將這些離退休老黨員、老同志組織起來，讓他們老有所為，老有所學(xué)，老有所樂，老有所養(yǎng)，更好地發(fā)揮他們的余熱，最初我們幾位老黨員、老同志自愿組織起來，找到上級民政部門，匯報了準備成立老年協(xié)會的愿望，民政部門領(lǐng)導(dǎo)非常認可我們的想法，指派專人配合我們籌備老年協(xié)會的成立工作。經(jīng)過一段時間的緊張籌備，于今年4月，在社會福利院召開大會，宣布并成立了籌備組織。但是，由于春季寒冷、雨水多，交通不便等諸多因素，導(dǎo)致在福利院的活動無法開展。于是，我們找到****鎮(zhèn)黨委、政府，立即引起了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鎮(zhèn)黨委從加強黨員社區(qū)化管理工作出發(fā)，站在關(guān)心、關(guān)愛老年群體的高度，召開黨委會議和黨政聯(lián)席會議，先后就****地區(qū)老年協(xié)會成立事宜進行了專題研究，并結(jié)合****地區(qū)的實際，廣泛征求社會各界意見，通過精心組織籌建了****地區(qū)老年協(xié)會。
成立之初，鎮(zhèn)黨委即成立了老年協(xié)會籌備組，委派人大主席****同志親自主持，親臨指導(dǎo)，負責(zé)老年協(xié)會的籌建?；I備組主要做了以下幾項工作：一是認真做好老年協(xié)會籌備成立的各項準備工作；二是協(xié)商推薦老年協(xié)會組織機構(gòu)組成人員；三是廣泛吸納社會各界有識之士和團體、組織加入老年協(xié)會?；I備組還多次組織召開籌委會議，研究商討老年協(xié)會成立過程中遇到的問題和困難，并積極爭取到****鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，為老年協(xié)會解決了1間辦公室和4處娛樂活動室，為老年協(xié)會的成立和娛樂活動的正常開展創(chuàng)造了良好條件。辛勤的汗水換來了累累碩果，如今，****地區(qū)老年協(xié)會已先后在第**居委會、**社區(qū)、第**居委會內(nèi)開展起了各項有益活動。廣大老年同志們十分感謝黨和政府的關(guān)心和愛護，主動要求參加老年協(xié)會，遵守老年協(xié)會會員職責(zé)，繳納協(xié)會會費，決心辦好****地區(qū)老年協(xié)會工作，為****鎮(zhèn)和全旗的經(jīng)濟建設(shè)獻計獻策，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的好參謀。
在組建老年協(xié)會期間，我們得到了上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持，得到了社會各界的關(guān)心和支持。在此，我代表****地區(qū)老年協(xié)會籌備組，向關(guān)心、支持****地區(qū)老年協(xié)會組建工作的上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝！
三、下一步工作思路
****地區(qū)老年協(xié)會的正式成立，標志著****地區(qū)老齡事業(yè)邁開了新的一步，必將以豐富多彩的活動推動***鎮(zhèn)黨員社區(qū)化管理工作進入一個新的階段。今后，老年協(xié)會將著重開展幾個方面工作：
1、加大宣傳力度，增強全社會關(guān)愛老年人意識
老齡事業(yè)是一項社會事業(yè)，它需要政府的重視，支持和引導(dǎo)，需要社會各界的廣泛參與。因此，我們要將老齡宣傳工作作為發(fā)展老年協(xié)會的基礎(chǔ)工作，并將其放到非常重要的位置上，充分調(diào)動廣大人民群眾及社會各界宣傳老齡事業(yè)與關(guān)愛老年人的積極性，從強化宣傳入手，大造聲勢，形成一個“關(guān)愛老年人，關(guān)注老齡事業(yè)”輿論氛圍。通過宣傳工作的開展，讓社會各界了解****地區(qū)老年協(xié)會發(fā)展的狀況、存在的困難和問題，使關(guān)愛老年人的意識在人們的腦海中扎下根來，成為人們的一種自覺行動。
2、加強聯(lián)系溝通，擴大交流與合作新晨
當(dāng)今社會已進入信息時代，彼此之間的聯(lián)系越來越密切，如果我們不主動與外界接觸，加強聯(lián)系溝通，就很難爭取到全社會的關(guān)心和支持。因此，加強老年人機構(gòu)之間以及外界的溝通與合作非常重要。首先要加強老年人機構(gòu)之間的聯(lián)系，建立會員單位之間必要的聯(lián)系制度，形成合力。其次要加強與工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等社會各界的聯(lián)系與溝通，使老年人機構(gòu)條塊結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)，相互借鑒，取長補短。
3、加大行政力度，推動老年協(xié)會工作快速發(fā)展
一、主要工作成績及經(jīng)驗
工商行政管理部門是維護市場經(jīng)濟秩序的主力軍，其首要職責(zé)是加強市場監(jiān)管，維護以法制為基礎(chǔ)的公平、誠信、有序的市場經(jīng)濟秩序，營造良好的市場環(huán)境。今年以來，我所認真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實際，狠抓四項工作重點，扎扎實實推進市場監(jiān)管工作的開展。
（一）拓展職能，拓寬渠道，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展有了新作為
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（二）突出重點，狠抓關(guān)鍵，整頓和規(guī)范市場秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
2、全面加強了對重、熱點行業(yè)的日常監(jiān)管。加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)和銷售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對從事危險化學(xué)品銷售的企業(yè)基本上做到了定期實地檢查一次。針對市場巡查發(fā)現(xiàn)、消費者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進行專項集中檢查，依托流動檢測箱，定期深入農(nóng)貿(mào)市場及商場超市進行檢測。對涉嫌存在質(zhì)量問題的，依照法定程序進行抽檢，嚴厲查處經(jīng)營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時，我所還主動聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門，集中開展食品安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查，對轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了地毯式的清查整治。今年以來，我所共開展聯(lián)合執(zhí)法42次，檢查經(jīng)營業(yè)戶3578戶，查處取締無證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。
（三）創(chuàng)新舉措，提升效能，執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理，積極發(fā)揮個私協(xié)會作用。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，創(chuàng)新工作模式，經(jīng)常組織個私協(xié)會理事等召開座談會，多方征求意見。同時，組織工作人員深入會員單位調(diào)研，尋求服務(wù)個私協(xié)會發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個私協(xié)會為依托，幫助解決個私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題，激勵個體私營企業(yè)擴展總量，提高質(zhì)量，擴大規(guī)模，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助，我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯(lián)動執(zhí)法工作機制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件，我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話。實行服務(wù)前移，每周三有專人到現(xiàn)場辦公，提供咨詢，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報等工作。通過聯(lián)動機制，工商所接到情況后，快速反應(yīng)，立即會同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場及時進行查處。與此同時，我所還切實增強農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動性，促使他們積極主動地為個體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務(wù)。對于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無照經(jīng)營業(yè)戶、商標侵權(quán)行為及時提供有價值的線索，從而保證快速有效查處。聯(lián)動執(zhí)法機制實施后，我所轄區(qū)個體工商戶經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展，轄區(qū)經(jīng)濟秩序全面好轉(zhuǎn)，以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢。 同欄目文章推薦【返回 單位工作總結(jié) 欄目列表】
（四）強化教育，提升素質(zhì)，組織和隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
一是扎實抓好政治理論學(xué)習(xí)。加強支部組織生活及理論學(xué)習(xí)制度，堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期召開民主生活會等方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習(xí)了十七大報告、十七屆四中全會精神，集中組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等專項政治理論學(xué)習(xí)活動，取得了較好的效果。二是扎實抓好黨風(fēng)廉政教育。切實健全責(zé)任機制、規(guī)范約束機制、內(nèi)外監(jiān)督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動。三是扎實抓好政風(fēng)行風(fēng)評議。我所堅持以人為本，著力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊伍建設(shè)結(jié)合、行風(fēng)建設(shè)與廉政文化活動結(jié)合、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進各項工作結(jié)合，積極加強窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，嚴格按照上級有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅風(fēng)紀，提升形象。
二、存在的問題和2012年工作計劃
2012年我所各項工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實,工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績，缺乏自我加壓精神；二是工作的創(chuàng)新意識不強烈，善于思考、謀求特色和亮點的招數(shù)不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷、商業(yè)賄賂等類型案件有待進一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進一步增強。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識不夠，不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點。這些問題，我所將在今后的工作中不斷改進，切實加以解決。
2012年工作總體要求：以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，根據(jù)市局、分局的部署和獅嶺鎮(zhèn)政府的中心工作，圍繞“找準兩個著力點、抓好三項重點工作”的總體工作思路，努力實現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊伍素質(zhì)和社會形象的進一步提高，為地方經(jīng)濟建設(shè)再立新功。
（一）找準服務(wù)發(fā)展這個著力點，不斷拓展作為空間。一要進一步解放思想，服務(wù)市場主體準入。二要堅持送法上門，服務(wù)企業(yè)深化改革。三要開展紅盾幫扶，服務(wù)企業(yè)做大做強。幫扶企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展注冊商標，支持引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標；幫扶企業(yè)實施廣告戰(zhàn)略；幫扶企業(yè)完善合同管理，爭創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。
這里歡聚一堂，新春佳節(jié)即將來臨之際。喜迎佳節(jié)，暢敘友情，共話未來。首先，代表縣四套班子向今天與會的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心和支持經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士致以新春的問候和美好的祝愿！借此機會，把“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展情況和“十二五”工作思路向大家作一簡要通報：
縣發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，十一五”時期。面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次矛盾的重重困擾，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù)和安全生產(chǎn)的巨大壓力，全縣廣大干部群眾在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“緊扣一個中心，抓住兩大關(guān)鍵，推進四項建設(shè)，實施兩大轉(zhuǎn)移”思路不動搖，全民總動員，全力促發(fā)展，迎難而上，砥礪奮進，十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)圓滿完成，進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期。
總量實現(xiàn)了翻1番以上甚至2番。全縣生產(chǎn)總值達到131億元，綜合實力顯著增強。主要經(jīng)濟指標每年均保持了兩位數(shù)的增長速度。2005年的2.77倍；財政總收入完成27億元，一般預(yù)算收入完成9.57億元，分別是2005年的2.67倍和3.89倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到19675元和7563元，2005年的2.16倍和1.75倍。財政總收入連續(xù)三年位居全市第一、全省前十；經(jīng)濟綜合實力從全市第三位達到穩(wěn)居全市第一；經(jīng)濟社會發(fā)展水平從2006年的全省第21位上升到2009第6位，經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)從2006年的全省第47位上升到2009年的第10位；全國縣域經(jīng)濟競爭力從2005年的第336位上升到2009年的第209位；中部百強縣排名從05年的第61位上升到09年的第36位；榮獲“全國最具投資潛力中小城市百強縣”全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強縣”中國特色魅力百強縣”和“中國最具投資潛力特色示范縣”等稱號。
全面推進三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅定不移實施煤礦兼并重組整合，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新的步伐。按照鞏固加強第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路。煤礦從105座整合為38座，生產(chǎn)能力從1944萬噸/年提升到目前的2535萬噸/年。傳統(tǒng)煤焦產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，中煤循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)被列為省級循環(huán)經(jīng)濟試點，總投資780億元的聚源10萬噸甲醇、中煤18萬噸合成氨、30萬噸尿素、山西焦煤千萬噸煤焦精細化工循環(huán)經(jīng)濟綠色示范園、東方希望集團鋁工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目等一批重大項目正在實施或投產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入強大活力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，核桃、特色養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)為廣大農(nóng)民提供了穩(wěn)定增收渠道，中國核桃之鄉(xiāng)”通過初審?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)打開布局，靜升古鎮(zhèn)修復(fù)、紅崖溝開發(fā)、石膏山風(fēng)景區(qū)、崇寧堡旅游文化產(chǎn)業(yè)基地等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目快速推進，服務(wù)業(yè)占GDP比重達到29.7%成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
有計劃地持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“四項整治”行動、安全隱患排查治理年活動和安全管理提升年活動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。面對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱和事故多發(fā)的狀況。4000余處非法采礦坑口全部取締并處于嚴密監(jiān)管之中，各安全生產(chǎn)領(lǐng)域管理水平得到全面提升。此基礎(chǔ)上，全省率先啟動創(chuàng)建“本質(zhì)安全型縣”工作，以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為重點，從責(zé)任落實、制度建設(shè)、隱患治理、安全投入等方面全方位提升安全生產(chǎn)管理水平。隨著一系列措施在工作中環(huán)環(huán)緊扣地落實，全縣安全生產(chǎn)形勢得到持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，億元地區(qū)GDP安全事故死亡率從0.63下降到0.26比“十五”末下降58%全市安全目標責(zé)任制考核實現(xiàn)三連冠，安監(jiān)工作得到國家表彰，安全成為全縣持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，也極大地改變了對外形象。
大力實施“藍天碧水”和“造林綠化”工程，生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)歷史性跨越。按照“舊賬多還、新賬不欠”原則。堅定不移地推進節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。194戶工業(yè)企業(yè)達標治理完成率達到100%新改擴建項目“三同時”執(zhí)行率達到100%集中供熱、城市供氣、污水處理、垃圾無害化處理和煙塵控制區(qū)覆蓋面均達到90%以上，全縣二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量比“十五”末分別削減25.14%和13.18%萬元GDP綜合能耗下降24.42%全部超額完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。大力度開展造林綠化，實有林木覆蓋率從30.7%提高到53.41%連續(xù)三年被評為“全省造林綠化先進縣”并和右玉縣作為全省僅有的兩個縣被推薦為“全國造林綠化先進集體”全縣生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)了一年初見成效，兩年大見成效，三年藍天碧水新”三步大跨越，縣城區(qū)二級以上天數(shù)從2005年的46天提升到2010年的357天，凈增311天，一級天數(shù)達到89天，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準，走出了一條具有特色的綠色崛起之路。
五年累計投資40億元實施了121項與群眾生活息息相關(guān)、改善人居環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施工程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體。城鎮(zhèn)化率從“十五”末的39.8%提高到49.2%城市功能日趨完善，三縱七橫”交通循環(huán)路網(wǎng)基本形成，污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠、文化藝術(shù)中心、汽車客運站等一大批事關(guān)群眾生活的重點工程竣工投用?？h城區(qū)公共綠地面積達到70.2萬平方米，綠化覆蓋率比2005年提高15個百分點，達到40.2%人均公共綠地由6.5平方米增加到8.5平方米。縣已經(jīng)進入省級園林城市、省級衛(wèi)生縣城、市級文明和諧縣城行列，并位居“全省十佳衛(wèi)生縣城”第二。
加快發(fā)展各項社會事業(yè)，人民群眾得到更多實惠。堅持把事關(guān)群眾利益的事情當(dāng)成最大的事情來抓。和諧社會建設(shè)全省排名第8兩年投入2.73億元，實現(xiàn)農(nóng)村“五個全覆蓋”全省率先實行高中階段教育“一免一補”率先實現(xiàn)高中階段教育普及，2010年高考二本以上達線人數(shù)674人，比“十五”末凈增286人。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)的達標率達到98%并在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行基本藥物“零差價”銷售，藥品價格平均下降24%左右，有效解決了群眾看病難、看病貴問題。建立健全社會保障體系，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險成為全國試點，去年又在全省率先啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，參保率達到61.7%初步建立起了覆蓋城鄉(xiāng)較為全面的社會保障體系。城鄉(xiāng)救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保戶實現(xiàn)應(yīng)保盡保，953名五保戶實現(xiàn)集中供養(yǎng)。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以內(nèi)，榮獲“全省創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進縣”稱號。積極推進安居工程建設(shè)，新建廉租住房1.5萬平米，經(jīng)濟適用房6.1萬平米，廣大困難群眾住房問題得到切實解決。
縣經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型、綜合實力不斷增強的五年，同志們朋友們過去的五年。也是城鄉(xiāng)變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年，更是對外形象改善、影響力顯著提升的五年?；仡欉@五年，深切地感受到辦好的事情，一是必須扭住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，對于我這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣份，無論是解決目前存在困難和問題，還是縮小同發(fā)達地區(qū)的差距，都必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，始終把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，抓住一切機遇、利用一切條件加快發(fā)展步伐；二是必須要有一個符合縣情實際的發(fā)展思路，面對安全基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)破壞嚴重、經(jīng)濟發(fā)展方式粗放的基本縣情，提出并實施了緊扣一個中心，抓住兩大關(guān)鍵，推進四項建設(shè)，實施兩大轉(zhuǎn)移”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是下大力氣解決安全與環(huán)保兩大具有全局性的現(xiàn)實問題，有力地推動了經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，只有立足縣情實際，不斷探索與創(chuàng)新興縣富民的發(fā)展思路，才能不斷開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展的新局面；三是必須始終堅持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，下大力氣抓好社會各項事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，努力解決好民生問題，只有這樣，才能使經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，物質(zhì)文明與精神文明互相促進，共同發(fā)展，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；四是必須維護好團結(jié)穩(wěn)定的良好局面，五年來，充分發(fā)揮四套班子的整體功能和作用，緊緊依靠廣大干部群眾，凝聚各方智慧和力量，調(diào)動一切積極因素，合心合力合拍共謀發(fā)展，形成了同心同德、共謀發(fā)展的強大合力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。所有這些，既是過去五年積累的寶貴經(jīng)驗，又是今后一個時期必須堅持的重要原則，需要結(jié)合新的工作實踐不斷加以完善和提高。五年來取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。這是縣委、縣政府統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果；人大、政協(xié)支持配合、有效監(jiān)督的結(jié)果；全縣上下艱苦奮斗、團結(jié)拼搏的結(jié)果；也是各位老同志、廣大離退休老干部和社會各界人士關(guān)心支持、無私奉獻的結(jié)果?？h取得的每一項成績、每一步發(fā)展，都凝結(jié)著你智慧、心血和汗水，此，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
