時間：2023-02-23 09:51:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇巡查整改落實情況報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
有效遏制違法用地行為發生，及時采取行之有效的措施，徹底消除違法用地狀態，把違法用地耕地占新增建設用地占用耕地比例控制在10%以下，努力實現“零問責”、“無約談”目標。
二、督查內容
（一）各鄉鎮、村對違法違規用地發現、制止、處理情況，是否做到早發現、早制止、早處置，是否能及時采取行之有效的措施，徹底消除違法用地狀態；
（二）土地巡查制度落實情況，執法人員履職情況，巡查記錄及登記臺賬是否詳實；
（三）土地整治項目中拆遷安置點建設情況（安置點是否發生移位或超范圍用地現象）；
（四）2010年度土地衛片（遙感監測）整改落實情況，是否立即停止施工，并已自行整改到位。
三、督查方式
為了開展好查控違法用地專項督查行動工作，按縣政府要求，采取拉網式督查與專項抽查相結合，拉網式督查由縣效能辦、縣國土局抽人組成三個組，分片督查。本年度每月督查兩次，每半年互查一次。專項抽查由縣政府領指定兩辦督查人員根據工作需要進行組織互查或專項督查。督查組對各鄉鎮、村違法用地巡查、制止、處理、整改情況進行全面督查，督查組在督查過程中，各鄉鎮要明確一名鄉鎮領導參與此項工作，及時有效解決督查組提出的問題。
四、督查組成員及督查范圍
拉網式督查組組成及督查分區域如下：
五、責任追究
此次查控違法用地專項行動時間緊，任務重，督查組要認真負責，嚴格按照縣政府要求督查到位，各鄉鎮要積極配合督查組工作，及時解決存在問題。對違法違規用地行為巡查、制止、查處不到位，致使本行政區域內違法用地嚴重，土地管理秩序混亂的，縣監察局、人社局、國土局要依據《違反土地管理規定行為處分辦法》（監察部、人力資源和勞動保障部、國土資源部令第15號）和市政府辦《關于深入貫徹<違反土地管理規定行為處分辦法>的實施意見》的規定，對有關鄉鎮及相關職能部門主要負責人、分管負責人及相關責任人給予行政問責。
六、具體要求
（一）各組每兩天必須完成一次分管區域各村巡查督查。
（二）督查組要詳實記錄督查登記表（督查記錄包括：違法用地單位（個人）、時間、位置、面積、地類、規劃、違法狀態、鄉鎮對違法用地處置情況）。
（三）每天督查結束后，各督查組要對督查情況進行匯總，第二天上班前及時將督查情況上報縣政府并實行零報告制度。
（四）各組要在本次專項行動（2012年1月份）中至少要對各自分管區域拉網式督查次數達三次以上，互查一次。
一、總體要求
認真貫徹落實關于安全生產工作的重要指示批示精神，強化安全生產責任，以有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故為重點，以安全生產“鑄安”行動和風險管控“六項機制”為基礎，以“百日除患鑄安”專項整治為載體和抓手，全面深入排查全省住房城鄉建設系統領域安全生產隱患，摸清安全隱患薄弱環節、薄弱地區。針對排查的安全隱患要立即落實整改責任人、整改方案及措施，做到一切安全隱患歸零后才可生產；嚴格專項整治，切實提高從業人員安全生產意識和安全技能，加強市政公用行業安全生產工作,切實防范高處墜落安全生產事故和深基坑、模板支撐系統、建筑起重機械等群死群傷事故發生，構建安全隱患排查治理長效機制，確保全省住房城鄉建設系統安全生產形勢持續穩定。
二、整治范圍
全省房屋建筑、市政基礎設施工程和市政公用行業，包括城市軌道交通工程。
三、整治重點內容
企業層面：
（一）安全生產主體責任落實情況。建設、監理、勘察、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況；各方責任主體項目負責人安全責任落實情況；城鎮供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用事業企業主要負責人履職情況，建立和落實安全責任制情況。
（二）安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況；監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況；建設單位在安全報監時提供清單情況。
（三）市政基礎設施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、頂管作業等事故易發環節的安全專項施工方案編制及落實情況；對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線防護情況；有毒有害氣體監測情況；全過程風險防控情況。
（四）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況，起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監測等。
（六）模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。
（七）城市軌道交通工程安全管理情況。周邊防護情況，包括對軌道交通工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，施工單位采取現狀探勘、專項遷移方案、專項防護措施及對工程支護結構、圍巖以及工程周邊環境的施工監督情況；軌道交通工程防積水排水設施設置及落實到位情況；針對軌道交通工程多工序交叉施工安全專項施工方案，施工臨時用電、消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護情況；通風與防塵作用安全防護情況；有毒有害氣體監測情況；交叉部位安全防護情況；警示標志設置情況。
（八）消防安全管理情況。建筑施工現場項目部針對消防安全工作存在的薄弱環節，制定完善各項建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企業認真落實消防安全責任制，建筑施工企業的相關各項制度措施是否真正落實到在建工程項目上，確保建筑施工消防安全。
（九）建筑施工電氣火災管理情況。房屋市政工程電氣設計、電氣施工的質量管理情況，落實建設單位電氣質量管理責任情況。明確依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的建設、設計、施工、監理單位的責任。
（十）建筑施工高處作業“防高墜”管理情況。高處作業中的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺、交叉作業及安全網搭設等高處作業安全技術措施；建筑施工高處作業前，應對安全防護設施進行檢查、驗收，驗收合格后方可進行作業，應對作業人員進行安全技術教育及交底；高處作業人員應按規定正確佩戴和使用高處作業安全防護用品、用具，并應經專人檢查。
（十一）從業人員持證上崗情況。施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持有安全生產考核合格證書情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員持證上崗情況。
（十二）企業安全生產情況。明確各部門安全生產工作職責、建立健全企業安全生產主體責任“五落實五到位”安全生產責任體系；構建安全生產風險查找、研判、預警、防范、處置和責任等“六項機制”，強化安全生產風險管控，建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，全面提升安全生產風險防控能力。
政府層面：
（一）安全生產責任制落實情況。重點檢查各級住房城鄉建設主管部門建立安全生產監管體系、落實行業監管責任、強化安全生產責任措施情況；建筑施工安全監管機構和市政公用事業管理機構設置和監管隊伍建設情況。
（二）嚴格監管執法情況。重點檢查嚴格建筑施工安全生產監管執法、嚴厲打擊建筑施工違法違規行為、依法依規嚴肅查處安全生產事故、對責任企業及個人實施處罰等情況。
（三）安全防范制度措施落實情況。重點檢查安全生產巡查及明查暗訪發現問題和隱患整改落實情況；針對施工現場危大工程監管重點和高溫汛期安全生產工作特點，組織開展安全督查情況；嚴格安全準入、強化源頭管控情況；防范遏制較大及以上安全生產事故措施落實情況。
（四）深入開展督查整治情況。重點檢查工程質量安全提升行動和建筑施工安全專項整治工作部署及開展情況；對本地區重點建筑施工企業、重點工程和重點環節抽查巡查情況；對發現的問題和隱患督促整改及跟蹤落實情況。
四、時間安排
從2017年7月至10月，集中近4個月時間，分四個階段開展。
（一）部署啟動階段：2017年7月底。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門結合本地區安全生產工作實際情況，查找問題，提出對策措施，研究制定 “百日除患鑄安”專項整治工作方案，并做好相應的部署、落實工作。
各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要于8月5日前將工作方案，8月11日前將動員部署情況報送廳質安處。
（二）自查自糾階段：2017年7月底至8月。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區內的建設、施工、監理等單位認真貫徹落實專項整治工作的有關要求，嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求對施工現場開展自查自糾。8月10日前，所有在建項目施工、監理單位項目部開展自查自糾要形成書面檢查記錄，檢查的安全隱患清單和整改落實情況在企業內部公布。檢查中發現的重大安全隱患清單報送當地行業管理部門。
（三）集中整治階段：2017年8月至9月。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門在企業、項目自查自糾的基礎上，對本地區重點企業和重點工程進行檢查，對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。省廳將適時開展建筑施工安全專項整治工作督查。
各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要將開展專項行動情況和執法處罰、集中整治等階段性情況，于8月25底前報廳質安處。同時，專項整治隱患治理匯總表（附件）要嚴格按8、9月25日和10月15日前報送。
（四）總結分析階段：2017年9月至10月。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門對本地區“百日除患鑄安”安全生產專項整治工作開展情況進行全面總結分析，評估“百日除患鑄安”安全專項整治成果，及時分析專項行動工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施，形成 “百日除患鑄安”專項整治工作總結報告。
各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施。專項行動整改報告和專項行動總結報告分別于9月25日和10月15日前報廳質安處。（聯系電話：xx，電子郵箱：xx）
五、工作要求
（一）高度重視，落實責任。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要積極貫徹落實省委省政府和省住房城鄉建設廳關于安全生產的工作要求，堅持以人為本，進一步提高對 “百日除患鑄安”專項整治工作的認識。主要負責人要親自抓好工作部署，組織制定切實可行的工作方案，強化各方主體責任落實，確保各項工作順利開展。
（二）加強檢查，嚴格執法。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要加強對施工現場防高墜和深基坑、模板支架系統及起重機械的監督抽查工作，對在建筑施工安全專項整治工作中發現的問題和隱患，責令企業及時整改；對安全生產主體責任不落實導致安全責任事故的企業和責任人，依法依規嚴肅查處
一、消防安全的責任主體與組織
1.單位法定代表人為本單位的消防安全責任人，履行下列消防安全職責：
1.1貫徹執行消防法律法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；
1.2將消防工作與本單位的經營、管理等活動統籌安排，批準實施年度消防工作計劃；
1.3確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程；
2.單位分管消防安全工作的領導為本單位的消防安全管理人，實施和組織落實下列消防安全管理工作：
2.1擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
2.2組織制訂保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實；
2.3擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
2.4組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；
2.5組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
2.6在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；
3.單位保衛部門為單位的消防管理部門，在消防安全管理人的領導下，履行下列職責，并由予以落實：
3.1組織落實每日防火巡查；
3.2組織實施每月消防安全檢查；
3.3協助消防安全管理人開展滅火和應急疏散預案的實施和演練；
3.4實施員工年度消防安全教育和員工崗前消防安全培訓。
4.工段與班組 履行下列消防安全管理職責
4.1負責消防設施、器材的日常維護保養，定期進行檢查、檢測，確保完好有效；
4.2保障消防供電、消防給水設施的完好有效；
4.3及時整改涉及本部門的火災隱患；
4.4接受消防安全培訓和訓練；
4.5熟悉本單位的建筑平面布置和消防設施、器材分布等情況；
4.6熟練操作室內消火栓、滅火器等消防設施、器材；
4.7熟悉滅火和應急疏散預案；
5.普通員工應當履行下列消防安全職責：
5.1接受消防安全教育與培訓；
5.2熟悉本崗位附近安全出口的位置和消防器材、設施的種類、放置地點；
5.3開展班前、班后防火檢查；
5.4掌握滅火器、室內消火栓現場消防器材的操作方法。
二、體系運行
1.火災預防
1.1動火部門和人員應落實現場監護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火時，現場配置滅火器等滅火器材。
動火結束后，應當進行檢查，消除遺留火種，并關閉有關氣源、油源的閥門。
1.2安裝、敷設電氣線路，由設動管理部門實施。
1.3燃油、燃氣設備及其管道、儲存設備的安裝、使用應當得到有關部門的批準。
為燃油、燃氣設備及其儲存設備添加燃料，應當采取防火、滅火措施，并落實現場監護人。
1.4工廠禁止吸煙。
1.5未經消防安全管理人批準，禁止帶入、使用、儲存易燃易爆的物品。
2.防火檢查
2.1防火巡查，防火巡查應當至少每二小時一次。巡查的內容包括：
2.1.1用火、用電有無違章情況；
2.1.2安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；
2.1.3消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；
2.1.4常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
2.1.5消防安全重點部位的人員在崗情況；
防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員應當在巡查記錄上簽名。保衛部門應當查驗每日巡查情況，并在巡查記錄上簽名。
2.2全廠每月進行一次防火檢查。由消防安全管理人組織保衛、工程等部門實施，檢查的內容應當包括：
2.2.1火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；
2.2.2消防車通道、消防水源情況；
2.2.3滅火器材配置及有效情況；
2.2.4用火、用電有無違章情況；
2.2.5重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；
2.2.6消防安全重點部位的管理情況；
2.2.7易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；
2.2.8防火巡查情況；
2.2.9消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；
防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。
2.3設動管理部門應當會同保衛部門，每月對消防設施進行消防設施維護管理，并進行功能測試，與每月防火檢查一并進行。
2.4全廠每年對自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。由單位工程管理（物業）部門應當會同保衛部門負責實施。
3.火災隱患整改
3.1在每日防火巡查、每月防火檢查、建筑消防設施維護管理等消防安全管理工作中發現的火災隱患，應當及時整改。
3.2對下列行為，負責檢查的部門應當場改正；涉及其他部門的，應當責成有關人員當場改正并督促落實：
3.2.1違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；
3.2.2違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
3.2.3將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；
3.2.4消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；
3.2.5常閉式防火門處于開啟狀態，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
3.2.6消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
3.2.7違章關閉消防設施、切斷消防電源的；
上述改正的情況應當予以記錄。
3.3對不能立即糾正的火災隱患和消防安全問題，由檢查人員填寫《火災隱患整改登記》，報消防安全管理人確定整改的措施、期限整改，并由消防安全管理人跟蹤落實。
火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查
在火災隱患未消除之前，隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產停業整改。
4.消防安全宣傳教育和培訓
4.1單位每年對每名員工至少進行一次消防安全培訓。對新上崗和進入新崗位的員工，應當進行崗前消防安全培訓。
4.2列人員應當接受消防安全專門培訓：
4.2.1單位的消防安全責任人、消防安全管理人；
4.2.2專、兼職消防管理人員；
4.3全廠員工定期培訓；
5.滅火、應急疏散預案和演練
5.1滅火、應急疏散預案的制定和演練由單位保衛部門負責實施。
局屬各單位：
根據2012年2月29日全省安全生產電話會議精神以及縣安委會召開的“兩會期間安全生產工作會議”精神。我局決定從即日起開展一次“安全生產大宣傳、大排查、大整治”行動。局屬各單位要圍繞全國兩會和黨的十即將召開的特殊時期，結合各單位具體工作范圍，即刻安排布置，落實責任，對安全隱患進行大排查大整治，尤其是客運安全工作，要作為重點工作來抓。
一、各單位迅速行動起來，深入開展安全生產治理
各單位要結合“兩會”期間安全生產工作特點，高度重視，組織力量對重點運輸環節進行一次全面、深入地安全生產大排查，對重點環節務必要嚴防死守，最大限度地排查和消除各類事故隱患，各單位要以2、28趙縣科爾化工廠爆炸的重大事故為教訓，警鐘長鳴。要制定實施方案，成立安全生產領導小組，明確責任，狠抓落實。各單位要懸掛一條以上迎接兩會和安全生產方面的條幅標語。
二、各單位要根據“兩會”會議的具體要求，做好客貨運安全工作
兩會前，要集中力量對所有客運車輛進行安全檢查，發現問題，及時整改，嚴禁不符合安全條件的運輸車輛投入運營。兩會中，要加強對重點地區、重點線路的巡查督導，嚴格對運輸工具和設施的檢查，確保其處于良好的運營狀態。要做好道口、隧道的安全防范工作，加強對司乘人員、經營者的安全教育，采取行之有效的措施，防范超載、超速、疲勞駕駛等違法違章行為，制止乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運交通工具，嚴厲打擊非法組織的黑車、黑點和黑票，確保兩會期間的交通運輸安全。
三、組織開展安全生產大檢查，確保兩會安全
安全檢查是消除事故隱患，嚴厲打擊違法行為，是做好兩會安全的有效措施。各單位要結合實際，主要領導要親自帶隊組織運輸安全專項大檢查。主要針對汽車站、事故易發路段等重點場所和建設工地，易燃易爆、有害及腐蝕品的運輸等。檢查的主要內容是：安全規章制度的落實情況；從業人員的安全教育情況；事故隱患的排查和整改情況；車輛維護保養及危險品運輸安全管理的落實情況等。檢查中發現的安全隱患要及時進行整改，并對整改情況進行跟蹤督查。如發現有失職瀆職的要做到有責必究，絕不姑息遷就。
四、加強安全信息報送制度
各單位要安排好兩會期間的安全值班，每天要有一名領導在崗帶班。安全管理干部的通訊必須隨時保持暢通。發生事故災害或重大險情務必按照規定及時報告。
局機關及各基層單位要認真執行24小時值班制度，嚴格落實領導帶班制度，確保信息渠道暢通。各單位要及時掌握安全生產動態，遇有突發事件、緊急情況，要及時啟動相關的應急預案，在妥善處理的同時，按照規定及時上報，嚴禁遲報、瞞報等現象發生。對工作不到位，責任不落實，發生責任事故的單位和個人，嚴肅追究責任。
一、目標任務
從2016年5月份開始，利用4個月時間，通過采集、整合、比對2014年以來全市城市低保、農村低保、農村五保、醫療救助、城鎮保障性安居工程、農村危房改造、農業支持保護補貼（含糧食直補、農資綜合補貼）、退耕還林補助等8個惠民政策落實情況數據信息，督促整改一批突出問題，糾正查處一批侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，建立完善一批有效管用的制度規定，為惠民政策在基層落實提供紀律保障、制度支撐，為深化基層黨風廉政建設、推動全面從嚴治黨向基層延伸探索路徑、積累經驗。
二、基本原則
監督檢查工作，必須把握以下基本原則：
（一）堅持黨委主責、分工負責。鎮（辦事處）黨委履行主體責任，鎮（辦事處）紀委履行監督責任，市直相關職能部門和國有企業結合工作任務，各司其職、各負其責。
（二）堅持信息共享、精準監督。強化大數據思維，運用科技化、信息化手段，全面收集、管理、分析、運用數據信息資源，打破信息壁壘，實現信息資源互通共享。通過信息比對分析，提高發現、查處、整改問題的精準性和實效性，促進惠民政策規范、安全、高效落實。
（三）堅持實事求是、分類處置。既嚴格把握政策，又尊重地方實際，針對監督檢查中發現的問題，區分具體情形，合理分類處理。對為促進地方發展，解決突出矛盾，以及涉及面較廣、金額很小的違規發放問題，認真研究制定相關政策，及時整改糾正；對因工作失誤而違規的，酌情處理；對、失職瀆職等嚴重違紀問題，嚴格依紀查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
（四）堅持糾建并舉、標本兼治。嚴格執行黨紀政紀和法律法規，及時糾正、嚴肅查處違紀違規違法問題和失職瀆職行為。著眼長遠長效、有效管用，從監督管理、體制機制上查找原因，堵塞制度漏洞，破除體制障礙，從源頭上防控惠民政策落實過程中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
三、責任分工
監督檢查工作在市委、市政府的領導下，由市紀委牽頭主抓，鎮（辦事處）、市直相關職能部門和國有企業是責任主體。
市紀委負責統籌協調、督促指導、數據比對、監督檢查、違紀問題查處、追責問責等工作。
市財政局、市民政局、市住建局、市房管局、市農業局、市林業局等相關職能部門負責提供8個惠民政策項目的源數據以及相關政策宣傳解讀、問題綜合分析、研究制定監管措施、完善制度規定以及系統內的追責問責等工作；市委組織部、市委編辦、市公安局、市地稅局、市房管局、市農業局、市民政局等相關職能部門和國有企業負責提供領導干部及其家屬名單、村干部及其家屬名單、財政供養人員名單、人口和戶籍數據、車輛登記和戶籍死亡注銷記錄、營業稅納稅和個人所得稅記錄、商品房登記記錄、農機購買記錄、火化登記名單、國有企業人員名單等15項相關比對數據，其中，垂直管理單位需單獨提供本單位財政供養人員名冊數據。
鎮（辦事處）負責配合相關職能部門開展數據信息采集；對惠民政策相關規定及其落實情況進行公開；對問題線索逐一進行核查；加強問題整改、制度完善、作風整頓；按干部管理權限進行執紀問責等工作。
四、方法步驟
監督檢查工作于今年5月上旬開始，8月中旬結束，按以下四個階段進行。
第一階段：動員部署（5月上旬）
5月8日前，召開全市應用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查動員會，印發全市監督檢查實施方案，完成監督檢查工作培訓。各鎮（辦事處）和相關職能部門相應制定方案，成立工作專班。同時，在相關業務職能部門協助下，各鎮（辦事處）、村（社區）對8個方面惠民政策相關規定及其落實情況進行公開，公布舉報電話和舉報信箱，接受群眾監督。
第二階段：比對核查（5月上旬—5月下旬）
5月8日前，按照信息采集的具體要求，相關職能部門和國有企業向市紀委提供8個惠民政策項目的源數據和相關比對數據；市紀委錄入有關信息數據，運用操作軟件進行比對，列出問題線索清單；5月中、下旬，各鎮（辦事處）組織專班，對區域內的問題線索逐一開展調查核實，并建立問題線索臺賬，實行核查人員簽字背書和銷號管理。
市紀委組織專班，對各鎮（辦事處）查否的問題線索進行復核抽查，抽查比例不少于30%。經抽查發現調查核實不認真負責、查處情況不如實上報等問題的，及時開展追責問責并通報曝光。
第三階段：整改問責（6月上旬—7月上旬）
對核查出來的違紀違規問題，根據問題性質和情節輕重，分為整改糾正和查處問責兩類，分別由黨委、紀委進行處理。
對為促進地方發展、解決特定時期突出矛盾和現實困難而突破現行政策規定的問題，鎮（辦事處）及時提出整改建議，書面報經業務主管部門研究同意，并報請市應用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查工作領導小組批準后組織實施。對問題性質相同、涉及對象較多、個案金額較小的問題，業務主管部門及時予以糾正。
對黨員干部截留挪用、虛報冒領、、優親厚友、貪污侵占以及失職瀆職等問題，按干部管理權限，由紀檢監察機關依紀依規進行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
對工作不負責任，導致數據信息出現較多錯誤；資金發放審核把關不嚴，造成嚴重后果；未按要求組織公開惠民政策及其落實情況，造成負面影響；隱瞞不報、壓案不查、查而不力等問題的，嚴格依紀依規追責問責。
第四階段：總結提高（7月中旬—8月中旬）
各鎮（辦事處）將總體工作情況以及整改落實、問題線索查處和追責問責情況形成專題報告，上報市紀委。
市紀委對上報情況進行綜合分析，對市直有關職能部門存在的工作作風、制度建設、體制機制、履職盡責等方面的問題，提出處理意見和建議。對于問題嚴重的，參照有關規定和程序實施責任追究，并公開通報曝光。同時，督促市直業務主管部門加強監管，建章立制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。為加強對應用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查工作的領導，市委、市政府成立監督檢查工作領導小組及其辦公室（具體組成人員見附件）。各鎮（辦事處）黨委要切實履行主體責任，把監督檢查工作作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效途徑和重要抓手，加強組織領導，周密部署安排，精心組織實施。市直相關職能部門要明確工作責任，發揮職能作用，做到各司其職、各負其責，形成整體合力。
（二）加強宣傳發動。各鎮（辦事處）要通過開展全方位、多層次、立體式的宣傳活動；依托政務、村務公開平臺，將8個方面惠民政策及落實情況、問題整改情況及時向社會公開，接受群眾監督；要暢通監督渠道，廣泛發動群眾參與，通過多種方式，接受群眾舉報投訴和監督。市直相關業務職能部門要加大相關政策的宣傳解讀力度，組織專班對8個惠民政策有關規定，進行廣泛宣傳，把政策交給群眾，讓群眾知曉政策。
第二條 本制度所指日常監督巡查是指各級食品藥品監督管理部門，依法對轄區內食品藥品生產經營（使用）單位進行定期或不定期、綜合性的日常監督檢查。日常監督巡查不包含專項監督檢查、突擊抽查、抽驗、稽查辦案等有特定針對性的檢查。
第三條 市局負責對全市食品藥品日常監督巡查工作的領導、督查、考核獎罰，各區市縣（園區）局負責具體實施本地區食品藥品日常監督巡查工作。
第四條 巡查中發現的食品種養、屠宰、餐飲具集中消毒等環節的違法行為，及時移送相關部門并報告同級食安辦。
第五條 日常監督巡查的主要內容：
（一）食品生產
1.企業的原輔材料進貨驗收制度是否有效運行。檢查企業是否有原材料采購、驗證記錄（包括在采購原輔材料時供貨單位提供的原輔材料檢驗合格證明或者自行檢驗、委托檢驗報告和記錄、進貨臺帳等），有針對性地對原輔材料的采購進貨、入庫驗收、保管和使用情況進行抽查。
2.企業使用的食品添加劑是否符合強制性標準和有關規定的要求，并有相關的進貨和使用記錄、備案記錄。
3.企業是否存在使用過期、失效、變質、回收、非食用原輔材料生產加工食品的行為，是否建立原輔材料使用臺帳。
4.企業生產加工過程及質量安全控制情況及記錄是否符合規定要求。
5.企業產品出廠檢驗的實施情況。檢查出廠檢驗記錄和報告，確認產品質量安全是否符合規定要求，檢查企業是否按規定實施強制檢驗。
6.企業的不合格產品是否按有關規定進行處置。
7.企業用于食品包裝的材料和容器是否符合規定要求。
8.檢查食品標簽標識是否符合規定要求，是否與產品實際情況相符。
9.產品銷售記錄。企業生產銷售的產品要有銷售記錄。檢查產品銷售臺帳，臺帳內容應當準確、真實、齊全。
10.生產環境衛生。檢查企業生產環境衛生，成品與原材料是否分別存放，生熟生產區域是否有效隔離，生產場地是否干凈，空氣潔凈度是否符合規定，是否采取了防蠅、防鼠等措施，加工用水是否符合規定，對生產加工器具是否采取了消毒清洗的措施。企業是否進行了相關的檢查并記錄。
11.企業基本信息的有效性。核對企業在“四川省食品生產加工企業信息管理系統”中的基本信息是否發生變化，及時修改變化的內容。
12.生產資源配備。檢查生產場所、成品、原輔材料庫房是否符合規定；生產加工設備是否符合審查細則要求；是否定期進行設備的維護保養。
13.其他與食品及食品相關產品質量安全有關的內容。
對于食品生產加工小作坊，主要檢查食品質量安全承諾書中規定的內容，包括基本安全衛生條件、原輔材料、食品添加劑進貨控制、食品添加劑備案情況，原輔材料進貨臺帳、使用臺帳、食品銷售臺帳，采用食品簡易包裝及限制區域銷售執行情況等內容。
（二）食品流通
1.查經營資格。看食品經營者證照是否齊全和按要求懸掛，是否出租出借許可證，是否擅自改變許可事項，是否在有效期內等。
2.查進貨票證。看食品經營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方有關資質、發貨票等票證等。
3.查經銷食品。看是否有質量合格證明、檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質的食品等。
4.查包裝標識。看預包裝食品標簽標明的事項是否符合法律、標準的規定，散裝食品在貯存位置、容器、外包裝上是否標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容，進口食品是否有中文標簽、中文說明書。
5.查市場開辦者責任。看食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者是否履行食品安全管理法定義務，是否落實食品安全管理責任。
6.查經營者自律情況。看食品經營者在進貨時是否履行了查驗義務，是否進行查驗記錄、質量承諾，是否對不符合食品安全標準的食品主動退市。
7.其他需要重點檢查的情況。
（三）餐飲服務
1.餐飲服務許可情況。《餐飲服務許可證》是否在有效期限內；有無擅自改變餐飲服務經營地址、許可類別、備注項目情況；經營條件是否發生變化。
2.食品安全管理人員配備情況。是否按照要求配備專職/兼職食品安全管理人員。
3.人員健康及培訓情況。健康證明是否在有效期限內，是否存在無健康證明人員，是否執行晨檢制度。
4.環境衛生情況。從業人員個人衛生是否符合要求；內外環境是否整潔；專間、專用區域是否符合要求；清洗、消毒、保潔、防護等設施是否符合要求；布局、工藝流程是否符合要求。
5.加工流程情況。粗加工、切配、烹飪是否符合要求；涼菜、生食海產品、現榨飲料等加工是否符合要求；食品留樣是否符合要求。
6.制度建設情況。是否建立進貨查驗和索證索票制度并嚴格執行；是否建立食品安全事故應急處置制度并嚴格執行；食品添加劑是否符合“五專”要求。
7.食品原材料情況。感官性狀是否異常；產品標簽、說明書是否符合規定；是否按規定條件儲存。
8.餐（飲具）消毒情況。餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器清洗、消毒和保潔情況。
9.用水的衛生情況。是否使用的生活飲用水，如自備水源或二次供水，需要提供水質檢測合格報告。
10.其他需要重點檢查的情況。
（四）藥品、醫療器械生產
1.企業廠房和設施、生產設備的運行使用是否正常，是否按時進行維護。
2.企業質量負責人、質量保證部門和質量控制部門負責人及其他工作人員、生產及物料管理負責人 專業、學歷、資歷、培訓是否符合規定，是否在崗履職。
3.生產過程質量管理制度及批生產記錄、批檢驗記錄是否完整真實，不合格品處理是否按規定進行。
4.企業是否從合法渠道購進生產用原輔料（包括藥包材、特殊藥品），物料驗收、抽樣、檢驗、發放標準、程序是否符合規定。
5.企業是否執行藥品、藥包材、醫療器械標準。
6.認證現場檢查、跟蹤檢查及上次日常監督檢查發現缺陷項目是否按要求進行整改。
7.藥品、醫療器械銷售記錄是否真實完整，是否按規定收集報送藥品不良反應、醫療器械不良事件。
8.其他需要重點檢查的情況。
（五）藥品、醫療器械經營
1.執行許可的情況。許可證是否在有效期限內；有無擅自改變許可項目情況；經營條件是否發生變化。
2.經營行為情況。購銷記錄是否完整真實；購進渠道和銷售去向是否均為具有合法資質的企事業單位。
3.特殊管理藥品情況。安全管理制度是否建立和落實；儲存條件和安全保管設施是否符合規定；是否存在超范圍經營和禁止經營品種的情形；是否按規定經營含特殊藥品的復方制劑。
4.藥品不良反應報告的情況。是否按規定收集、上報不良反應案例。
5.儲存養護情況。驗收記錄、養護記錄是否完整真實；是否按藥品、醫療器械的質量特性對藥品進行合理分類、儲存，堆碼是否符合要求；是否對庫房溫濕度進行有效監測、調控。
6.關鍵崗位情況。質量負責人、質量管理負責人、質量管理人員是否在職在崗。
7.其他需要重點檢查的情況。
（六）醫療機構
1.是否建立藥品、醫療器械進貨查驗制度，并對相關證明文件進行查驗。
2.是否對購進的藥品和醫療器械按要求逐批進行驗收，并作記錄。驗收記錄是否按規定進行保存。
3.是否設立與其規模相適應的藥房（藥庫）。藥房（藥庫）是否與生活、辦公和醫療區域分開，是否具備必要的避光、通風、防蟲、防鼠條件以及溫濕度控制設備。
4.是否按照產品說明書標明的儲存條件存放藥品、醫療器械，并監測和記錄儲存區域的溫度、濕度。對需要冷藏的藥品、醫療器械是否配備相應設備。
5.是否每月對藥品、醫療器械進行檢查與養護，對儲存設施設備進行定期維護，并建立相應的養護記錄。
6.是否使用過期、變質、失效、國家明令淘汰以及其他不合格的藥品、醫療器械。
7.是否建立醫療儀器、設備安全使用管理制度，并制定相應的操作規程。
8.使用列入國家重點監管目錄的植入性醫療器械，是否按規定進行登記。
9.醫療機構是否按規定上報藥品不良反應和醫療器械不良事件。
10. 其他需要重點檢查的情況。
（七）化妝品經營
1. 檢查化妝品的合法性。化妝品是否由取得有效的生產經營批件，進口化妝品是否經過檢驗檢疫部門檢驗。
2. 檢查標簽標識是否符合要求。否有質量合格標記，名稱是否符合化妝品標簽標識管理相關規定，是否標注生產日期和保質期，或者標注生產批號和限期使用日期，國產化妝品是否標明生產企業的衛生許可證編號，特殊用途化妝品是否標示批準文號，進口非特殊用途化妝品是否標示備案文號。
3. 檢查購貨驗收制度及落實情況。化妝品經營企業是否執行化妝品進貨查驗制度，是否索取供貨企業的相關合法性證件材料，是否建立供貨企業檔案，是否建立購貨臺賬。
4. 檢查儲存條件及衛生情況。化妝品經營企業經營場所和倉庫是否保持內外整潔；是否有通風、防塵、防潮、防蟲、防鼠等設施；散裝和供顧客試用的化妝品是否有防污染設施，是否按規定的儲存條件儲存化妝品。
5.店內宣傳是否違法違規。所經營的化妝品是否宣傳療效；所經營的化妝品是否使用醫療術語；所經營的化妝品是否標注有適應癥；所經營的化妝品是否存在虛假或夸大宣傳；檢查店內宣傳資料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違規行為。
6. 檢查是否有自制化妝品行為。
日常巡查除上列內容外，還應加強對轄區內自辦群體性宴席是否登記備案，是否存在“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”及其他非法食品藥品生產經營單位的情況進行排摸，及時掌握本轄區無證生產經營食品藥品行為。
第六條 巡查次數要求：
根據轄區內經營企業的經營質量管理情況及誠信狀況，合理安排檢查頻次，有違法違規行為的應加大檢查頻次。
市局業務科（室）對監管對象的巡查每年不低于20戶次。
縣級局對本轄區的重點對象和行業開展巡查每季度不少于1次，食品藥品監管所對本轄區內的行政相對人巡查每月不少于1次，走訪社區不少于1次，覆蓋率100%。
第七條 巡查工作流程：
（一）制訂巡查計劃：明確巡查內容、對象、區域；
（二）開展巡查工作：持有效執法證件，攜帶相關執法文書和調查取證器材，按計劃開展巡查。
（三）巡查記錄：被檢查對象的基本情況、檢查結果，被檢查人意見、檢查人員意見當場記錄在《日常監督巡查記錄表》上。
（四）建立巡查檔案：指定專人負責將巡查記錄的資料和已發出的執法文書錄入電腦。同時將《日常巡查記錄表》歸入巡查檔案，將已發出的執法文書歸入監管對象檔案。
（五）總結工作：各區市縣（園區）食品藥品監管局應定期對巡查工作進行總結分析，確定下一階段巡點。每半年向市局填報巡查統計結果一次，每年年底向市局遞交巡查工作總結。
第八條 巡查工作應符合以下要求：
（一）按照網格化坐標式要求，實行“四定”，即定人、定責、定區域、定企業開展巡查工作；
（二）巡查人員不少于2人，主動出示執法證件，文明執法；
（三）巡查人員不得妨礙企業的正常生產經營活動，不得索取或者收受企業的財物或者謀取其他不正當利益；
（四）巡查人員對巡查及監督抽查計劃必須 保密，不得事先向企業透露巡查的時間、內容和相關信息，嚴守企業商業秘密。
第九條 巡查結果及處理：
檢查人員要當場根據對日常監督巡查內容的檢查情況，給出合格或不合格結論，并記錄在《日常監督巡查記錄表》上，以備下次巡查或回訪時對照。
能夠現場整改的問題當場要求企業整改，不能現場整改的問題要發出責令限期整改通知書。對下發整改通知的監管對象，應當跟蹤整改情況，適時回訪，回訪時要根據整改內容進行逐一檢查，跟蹤檢查的結果也要及時記錄在《日常監督巡查記錄表》上。
發現違法行為或責令限期改正逾期不改的，應立即轉入稽查辦案程序。對發現的違法行為做好現場檢查筆錄，制作相關的執法文書。在檢查中發現重大違法行為的要及時報告。
第十條市局對各區市縣（園區）局開展日常巡查工作進行暗訪和督查，每半年不低于一次。暗訪和督查的主要內容有：
（一）各區市縣（園區）局安排部署日常監督巡查工作的效果和落實情況；
（二）日常監督巡查工作責任制落實情況；
（三）監管對象整改情況；
（四）巡查檔案建立及管理情況。
第十一條 各區市縣（園區）局應依照本制度規定，制定相應的實施細則和配套制度，確保日常巡查工作落實到位。
第二條巡查對象：
各區、縣（市）、杭州經濟技術開發區、西湖風景名勝區統計局，市級各有關部門。
第三條巡查內容：
（一）統計法律、法規、規章的執行情況，市委、市政府有關統計工作方針、政策的貫徹落實情況；
（二）國家統計制度和地方統計制度的執行情況，組織和實施國家周期性普查項目的情況；
（三）檢查和評估主要統計數據質量；
（四）統計行業作風建設情況；
（五）各區、縣(市)統計事業費的管理和使用情況；
（六）統計基礎建設情況；
（七）杭州市統計局部署的其他工作任務的完成情況。
巡查的具體內容根據當年全市統計工作的重點和巡查對象的實際情況來確定。
第四條巡查方法：
既可以是包括以上所列內容的綜合性巡查，也可以是針對其中一個方面或幾個方面的專項巡查；既可以是單獨進行的巡查，也可以是和統計執法大檢查聯合進行的巡查。
第五條杭州市統計局每年抽取三分之一左右的區、縣（市）統計局和若干個部門進行巡查。
第六條巡查工作按計劃進行。巡查工作計劃列明下列內容：
（一）巡查對象；
（二）巡查時間；
（三）巡查工作任務。
巡查工作計劃須經杭州市統計局黨組批準。
第七條巡查組組長由杭州市統計局黨組指定，巡查前要根據巡查工作計劃制定巡查工作方案。巡查組組成人員根據巡查工作任務從杭州市統計局或區、縣（市）統計部門中選調。巡查組及其工作人員必須堅持原則，嚴格自律，認真按要求履行職責，保守秘密。
第八條巡查可運用多種工作方式：
（一）聽取巡查對象的全面工作匯報或專題匯報；
（二）召開巡查工作動員大會；
（三）召開不同類型的座談會；
（四）與被巡查單位的領導班子成員和干部個別談話；
（五）查閱有關帳表及相關的文件、資料等；
（六）對區、縣（市）抽取不少于兩個鄉鎮或街道以及若干家企業，對市級有關部門抽取若干個下屬單位進行統計稽查。
第九條巡查組在巡查工作中，應當虛心聽取巡查對象對統計工作的意見和建議。
第十條巡查組執行巡查工作計劃范圍內的任務，不干涉巡查對象的正常工作。
第十一條巡查工作結束時，巡查組應當與巡查對象領導班子交換意見，溝通有關情況，并將巡查工作情況、問題和建議通報當地政府。
第十二條巡查中發現的問題，由杭州市統計局責令巡查對象整改，嚴重的進行通報批評。整改對象應將整改情況向杭州市統計局寫出書面報告。
巡查中發現的統計違法案件線索，應嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《統計執法檢查規定》依法立案查處。
杭州市統計局認為必要時，可將巡查報告抄送市、區、縣（市）政府或有關部門。
第十三條實行巡查工作責任制。巡查組必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映巡查情況，并對巡查報告負責。
第十四條巡查對象和有關工作人員，有權對巡查組或巡查組成員違反本辦法的行為，向杭州市統計局黨組或紀檢、監察部門舉報。受理機關應當核實處理。
結合當前工作需要，的會員“七月”為你整理了這篇關于大氣熱點網格預警整改情況的報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
省生態環境執法總隊：
接省廳關于2020年11月份大氣熱點預警網格整改的通知，我區11月份S1563539跨區域大氣污染熱點網格“PM2.5月均濃度最高”被預警。針對此問題，區治霾辦及時向網格所屬虢鎮、東關街道辦送達了排查整改通知，要求街道辦高度重視熱點網格預警工作，深入實地排查網格內及周邊所有涉氣污染源，確保區域空氣質量實現扭轉，切實改善我轄區空氣質量。現將具體情況報告如下。
一、排查情況
此次預警網格S1563539大氣污染熱點網格為跨區域網格，該網格有一部分在寶雞市高新區轄區范圍內,其余為我區虢鎮街道辦以及東關街道辦部分區域。接到通知后，按照區領導批示，區治霾辦安排虢鎮以及東關街道辦組織轄區網格員開展網格排查工作，具體工作如下：
S1563539網格排查共計3家酒店、2家加油站。
1.寶雞地中海國際酒店有限公司燃氣鍋爐供冬季采暖季生活取暖以及廚房使用，按照環保要求對燃氣鍋爐進行了低氮改造并通過驗收。
2、寶雞市西虢賓館和寶雞天外天大酒店燃氣鍋爐僅供冬季采暖季生活取暖使用，2家賓館已按照環保要求對燃氣鍋爐進行了低氮改造并通過驗收。
3.對中國石化科技工業園區加油站、東關加油站進行了詳細檢查，均已安裝了油氣回收裝置，現場檢查設備運行正常，未發現生態環境違法行為。
二、原因分析
一是網格內有陳倉大道、濱河路、南環路、西寶高速、科技路、虢蔡路、北新路等多條交通主干線穿過，車流量較大，尾氣污染較大。二是虢蔡路、北新路、南環路和陳倉大道過往大量重型柴油車、渣土車較多，易產生道路揚塵，且尾氣排放量大。三是南環路提升改造工程從今年9月開始施工，實施排水等路面開挖工程，只有兩車道通行，由于交通不暢，導致車輛怠速，造成車輛尾氣、揚塵污染；夜間“渣土車”沖洗不徹底，有帶泥上路現象。
三、整改落實情況
一是嚴格管控揚塵污染。對建設工地、市政工程嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”措施。對全區建設工程施工現場實行清單化管理，開展日常巡查，特別是南環路等重點區域，嚴管重罰，確保揚塵源不出問題。
二是做好道路保潔灑水工作。細化秋冬季道路清掃保潔方案，擴大機械化清掃范圍，采取主次干路高壓沖洗與機掃聯合作業模式，延長灑水、噴霧時間，大幅度降低道路積塵負荷。對城區范圍內的裸地進行拉網覆蓋或者噴灑揚塵抑制劑等抑塵措施，做到城區內無黃土裸露。
三是加強機動車管控。加大國三及以下營運柴油貨車淘汰力度，加派警力對南環路提升改造項目等路段進行交通疏導，降低因道路維護車輛怠速時長產生的尾氣污染和揚塵污染。加大路查路檢，嚴查過境虢磻路、陳倉大道、南環路的冒黑煙車輛，發現一輛查處一輛。
四、下一步工作計劃
提高思想認識、加強領導、壓實責任、強化督導，開展有效監管。對網格內重點污染源進行高頻次巡查，做到巡查無死角、無禁區、全覆蓋。健全監管檔案，精準施策、分類治理、立足長遠、健全機制。鞏固工作成果，扎實做好整改，防止問題反彈。
第一條 為進一步規范學校消防安全管理工作，預防和減少火災危害，維護校園安全穩定，保障學校教學、科研、生產、生活等各項工作的順利進行，確保學校和廣大師生員工的生命財產安全，給學校教書育人創造一個良好的環境，依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》等消防法律法規，制定本規定。
第二條 本規定適用于河北省境內各級各類學校、幼兒園及駐校（園）各單位，在校（園）內工作、學習、生產、生活的人員均應遵守本規定。
第三條 學校消防安全工作，遵循消防法律、法規、規章，貫徹“預防為主、防消結合”的方針，堅持“誰主管、誰負責”的原則，逐級建立消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
第二章 消防組織
第四條 學校要成立由主要領導任組長的消防安全領導小組，各中層單位成立相應消防安全組織，科室、年級、樓宇內的樓層、班級設消防安全員。消防安全領導小組下設辦公室，辦公室設在保衛部門，負責對學校轄區內的消防安全工作實施監督、檢查，對違章、違規的單位及個人，按相關規定進行處理。
第五條 學校要確定消防重點部位、重點崗位，并在這些單位、部門設崗位消防安全員，并報學校保衛部門備案。
第六條 學校消防安全領導小組，要在全校范圍內組建教職工義務消防隊，高等學校要組建學生義務消防隊，以應對可能發生的火災情況和應急疏散。中小學校建立學生消防監督員，負責監督、反映消防情況。
第七條 教職工義務消防隊的人員組成，以保衛部門人員為主體，各消防重點部位、重點崗位的崗位消防安全員為輔，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業務學習和滅火技能培訓，由保衛部門統一領導指揮。
第八條 高校學生義務消防隊由學生管理部門負責組建和管理，保衛部門負責業務指導。學生義務消防隊員同時是學生宿舍各樓棟消防安全員。
第三章 消防職責
第九條 學校法定代表人為學校消防安全責任人，校內各部門、各單位及駐校單位主要負責人為本部門、本單位消防安全責任人。
學校各單位消防安全責任人應履行以下職責:
（一）高度重視學校消防安全工作，貫徹執行消防法規和本規定，
服從主管部門、有關部門消防工作的管理，掌握本單位的消防安全情
況，保障本單位消防安全符合規定。
（二）將消防工作與本單位生產、科研、經營、管理、后勤服務等工作統籌安排，將消防工作納入年度工作計劃，并提供必要的經費和組織保障。
（三）確定逐級消防安全責任制，制定、完善本單位消防安全制度，并檢查督促其落實。
（四）組織防火檢查、督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。
（五）積極開展消防安全知識宣傳教育，提高師生員工的消防知識和技能水平，組織師生員工開展滅火和應急逃生、自救、互救演練。
（六）制定消防應急預案，發生火情及時趕赴現場，指揮、協調救援工作，把損失降到最低。
（七）學校學生管理、后勤保障等各中層部門根據各自工作特點負責本部門管理范圍內日常消防安全檢查和管理工作，以及消防設施、器材、供水系統的監管，保證其正常工作。
第十條 學校主管安全保衛的領導為消防安全管理人，負責領導保衛部門做好學校消防安全具體工作，履行下列職責：
（一）擬訂學校年度消防工作計劃，擬訂消防安全工作的資金投
入和組織保障方案，建立健全各項消防管理制度，建立消防管理檔案，確定消防安全重點部位。
（二）檢查和監督各項消防安全管理制度的落實情況，開展消防
安全檢查，實施日常消防安全管理工作。
（三）利用多種途徑、采取各種形式向師生員工進行消防安全宣傳教育和培訓，普及消防知識，提高師生員工消防安全意識和防火自救能力。
（四）負責對崗位消防安全員的管理和培訓，使他們掌握基本消
防知識及相關的消防法規，熟悉本崗位的操作規程及各種消防器材的
使用。
（五）進行消防巡查和檢查，督促各單位各項消防安全規章制度的落實，督促火災隱患的整改。
（六）負責組建義務消防隊，指導義務消防隊的業務學習、訓練和滅火演練。
（七）制定學校的滅火、應急預案，每年組織一次滅火應急疏散演練。
（八）負責配備消防器材，檢查督促全校消防設施和器材的管理、維護和更換工作。
（九）對違反消防規章制度的單位和個人，及時提出整改處理意見。
（十）積極配合公安消防機關的消防檢查工作和對火災事故的調查。
（十一）消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安
全情況，及時報告火險隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問
題。對暫時無法整改的安全隱患采取確實可行的臨時措施，嚴防發生
事
故。
第十一條 學校各單位出租房屋和租賃經營的消防安全管理工作由出租單位負責，承租單位應遵守出租單位的消防安全管理規定；外來務工人員在校內居住地的消防安全管理由用人單位負責。
第四章 消防安全管理制度及要求
第十二條 學校要依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》等消防法律法規，及本規定的內容，建立健全各項消防安全管理工作制度，規范學校消防安全管理工作。
第十三條 防火巡查制度。學校應指派專人負責消防安全重點部位管理工作，建立防火巡查制度，對巡查的情況要作詳細記錄，由巡查人員及其主管人員簽字。消防安全重點單位及非重點單位的重點部位必須每日進行防火巡查。對巡查中發現的火險隱患要及時糾正，妥善處置，當場無法解決的，要立即報告，發現初起火災要立即報警并及時組織撲救。
每日防火巡查的內容應包括：
（一）用火、用電有無違章情況。
（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急
照明是否完好。
（三）消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整。
（四）常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
（五）消防崗位與值班人員的在位情況。
（六）其他消防安全情況。
第十四條 防火檢查制度。校內各單位的防火檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行，重點部位的防火檢查每月不少于一次，其他單位的防火檢查每季度一次，年終進行全校消防檢查。防火檢查要認真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名，并建立防火檢查檔案。對檢查中發現存在的火災隱患，能當場改正的當場改正，無法當場改正的，應書面報告有關部門，并加強防范措施，防止火災事故的發生。學校消防安全領導小組定期組織學校有關部門對全校依法進行防火安全檢查，對發現的火災隱患及時下發隱患整改通知書，限期整改。
防火檢查的內容應包括：
（一）火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況。
（二）安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況。
（三）消防車通道、消防水源情況。
（四）滅火器材配置及有效情況。
（五）用火、用電有無違章情況。
（六）易燃、易爆危險物品和場所防火、防爆措施的落實情況。
（七）消防控制室、值班室情況和設施運行記錄情況。
（八）防火巡查情況。
（九）其他需要檢查的內容。
第十五條 用火安全管理制度。學校管轄范圍內不得擅自動用明
火，因教學、科研、生產需要在校園、學生宿舍區、禁火區內動火的，應按規定實行嚴格的審批制度，辦理許可證，明確動火地點、時間、范圍、動火方案、防火措施、現場監護人、責任人，經審核批準后方能動火。因教學、科研、生產等活動需進行焊接、切割作業，應嚴格遵守有關規定。電工、焊工、鍋爐工必須持證上崗，作業地點應當符合安全要求，并采取可靠的防范措施。校內各基建工地動火、用火，施工承包單位負責人應對消防安全全面負責，確保工地安全。
第十六條 用電安全管理制度。校內輸變電設施必須嚴格按章管理，線路的安裝、改造、維修必須由專門人員按規程作業。電工人員安裝、改造、維修電器設備，必須嚴格按照規程操作，避免因操作失誤、技術不熟練造成火災事故的發生。嚴禁任何單位、個人在校內輸電線路上私自亂拉、亂接電線。教學、科研、生產用電設備要確定專人負責、按章管理，堅持人走拉閘斷電。要嚴格學生宿舍用電管理，規定學生在宿舍用電范圍。
第十七條 易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。在校區不準生產、
經營、儲存、運輸易燃易爆危險物品，因教學、生活、施工所需使用易燃易爆危險物品的，必須執行國家關于易燃易爆危險物品的安全管理規定，建立保管、領用、使用安全管理制度。易燃易爆危險品的管理人員，須經過消防專項培訓，經考試合格，方可上崗。學校要積極協調有關部門，不得在師生員工居住、學習場所及周圍200米內生產、儲存危險物品。各單位的消防安全管理人員，應定期和不定期對所屬單位使用危險物品情況進行安全檢查或抽查，并做好檢查記錄，存檔備查。對不安全因素，應及時采取措施進行整改。
第十八條 燃氣和電器設備檢查、管理制度。使用燃氣和電器設備的單位必須定期檢查設備的運轉情況，發現問題及時檢修，嚴禁帶故障工作。對重要設備要分類編號，登記立卡，有計劃地維修、保養和管理。定期檢測變壓器等設備及接地避雷器設施，注意防雷、防靜
電。安裝使用電器、煤氣、液化氣設備，必須嚴格遵守國家有關規定，學校供電、供氣及維修職能部門要嚴格把關。
第十九條 消防設施、器材配置、管理、維護保養制度。學校的消防器材配置、維修和管理由保衛或安全主管部門統一負責，配置、維修器材必
須符合國家標準或行業標準。學校建筑必須按消防安全設計要求配置符合國家規定的消防設施、器材。各單位、部門的消防器材由各單位、部門指定專人負責管理，并應將其數量、狀況、位置記錄在冊，出現問題及時報告。有關部門要經常對學校消防器材進行檢查，發現損壞、失效的應及時更換、維修，保證消防設施完好有效。任何單位、個人、不得損壞或擅自挪用、拆除、使用消防設施、器材；不得埋壓、圈占消火栓，未經同意，嚴禁非火警使用消火栓；不得占用
防火間距，不得堵塞消防通道。各駐校經營單位、各建筑工地，必須
按規定配置足夠數量的消防器材并負責管理、維護，確保完好有效。
第二十條 重點部位消防管理制度。校內各消防重點部位，應結
合本單位實際情況，單獨制定各類消防安全管理制度，明確消防安全責任人，消防安全管理人，崗位消防安全員，并報保衛部門備案。重點部位是消防安全管理的重中之重，在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到：每日巡查、每月檢查、消防設施和滅火器材必須完好、檔案詳細、有細致可操作的應急疏散預案。
第二十一條 舉辦大型群眾性活動消防安全申報制度。學校舉辦大型群眾性活動，主辦單位應當確定專人負責消防安全管理工作，制定滅火和應急疏散預案，向保衛部門申報，對不符合消防安全要求的，保衛部門有權責令其緩辦、停辦、并當場整改，整改合格后方可舉辦。
第二十二條 校園內新建、改建、擴建工程消防管理制度。在校園內新建、改建、擴建的工程設計中，符合國家標準化或行業標準。工程項目的消防計劃，必須嚴格執行國家工程建設有關法律和技術標準，從設計、施工到竣工驗收都必須接受公安消防機關審核監督管理。工程竣工后，須由公安消防部門驗收合格后方可投入使用。工程交付使用后，使用單位不得擅自改變原防火設計。與施工單位在簽訂工程承包合同時，應當簽訂工地防火安全責任書。施工單位要負責對施工人員的管理和建筑工地的防火安全工作。嚴禁任何單位和個人在校園內擅自搭建小型建筑物，特殊情況需要搭建的，必須書面報告學校消防安全領導小組，按照消防安全管理規定核準，或視情況轉報公安消防監督機構核準。嚴禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。
第二十三條 消防安全宣傳教育培訓制度。學校要經常開展多種形式的消防安全宣傳教育工作，通過校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座、演出等多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育，提高廣大師生員工的消防安全知識和技能水平。消防安全重點單位和非消防安全重點單位的重點崗位人員應當至少每年進行一次消防安全培訓。新上崗員工要進行上崗前的消防安全培訓。各單位、部門的安全責任人，消防管理人員應進行上崗前的消防安全培訓。下列人員應當接受消防安全專門培訓，持證后方可上崗。
（一）單位的消防安全責任人，消防安全管理人，崗位消防安全
員。
（二）特殊工種人員。
（三）消防控制室的值班、操作人員。
（四）其他依照規定應接受消防安全專門培訓的人員。
第二十四條 消防疏散通道及設施管理制度。校內各單位、部門
任何時候都應當無條件保障安全疏散通道、安全出口暢通，嚴禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄、將安全出口鎖死。疏散通道、出口應設置明顯的消防安全疏散標志、安裝應急照明燈。嚴禁各部門、個人將消防安全疏散指示標志、應急照明燈遮擋或挪作它用。公共場所和高層建筑的通道、安全門、樓梯等應當有明顯的消防標志，并保持暢通。嚴禁在公用走道、高層建筑的通道上堆放雜物。嚴禁在校園建筑物內及校園內燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹葉。
第二十五條 火災隱患整改制度。對巡查、檢查出的火災隱患應盡快整改及時消除隱患。對學校消防領導小組、公安消防部門責令限期整改的火災隱患，應明確責任，落實整改資金，在規定的期限內完成并寫出火災隱患整改報告。對不能盡快整改的火災隱患，被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相關領導、部門、人員的責任。在火災隱患未消除之前，隱患單位應當落實防范措施，加大防范力度，確保消防安全。對不能確保消防安全，隨時可能造成火災事故的，應立即停止使用。對本部門無力解決的重大火災隱患，要提出解決方案并及時報告有關部門。鼓勵師生對身邊的火災隱患進行舉報，一經查實，要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應定期對重大火災隱患進行公示，同時實行掛賬督辦。
第二十六條 滅火和應急預案的制定演練制度。學校必須制定滅火和應急預案及重點部位滅火和應急預案。其內容應包括：
（一）組織機構：包括滅火指揮人員、行動組、通訊聯系組，疏散引導組、安全防護救護組；
（二）報警和接警處理程序；
（三）應急疏散的組織程序和措施；
（四）撲救初起火災的程序和措施；
（五）通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
滅火和應急預案，至少每年進行一次消防實戰演練，并結合單位實際，不斷完善預案。
第二十七條 消防安全值班制度。消防安全責任部門、消防控制室必須24小時專人值班，值班人員應堅守崗位，嚴禁脫崗，未經專業培訓的無證人員不得上崗。值班人員應掌握消防專業知識，熟練掌握消防設備的性能及操作規程，提高防火、滅火技能。值班人員要嚴密監視設備運行情況，遇有報警要按規定程序迅速、準確處理，做好各種記錄，遇有重大情況要及時報告。
第二十八條 消防檔案管理制度。消防檔案的管理工作，由保衛部門負責，各消防重點部位、崗位的各類檔案資料，都應一式兩份，一份自用，一份送保衛部門存檔。消防檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應包括以下內容：
（一）單位基本概況，消防重點崗位情況。
（二）建筑物或場所施工，使用或開業前的消防設計審核，消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料。
（三）消防安全責任人、管理人、安全員崗位職責。
（四）消防安全制度。
（五）消防設施、滅火器材情況。
（六）與消防有關的重點工種人員情況。
消防安全管理情況應包括以下內容：
（一）消防設施定期檢查記錄，自動消防設施全面檢查測試的報告，以及維修保養的記錄。
（二）火災隱患及其整改情況的記錄。
（三）防火檢查、巡查記錄。
（四）有關燃氣、電器設備檢測（包括防雷、防靜電）記錄。
（五）消防安全培訓記錄。
（六）火災情況記錄。
（七）參加滅火、應急疏散預案的演練記錄。
（八）消防獎懲情況記錄。
第二十九條 獎懲制度。學校要將消防安全工作納入學校年終考核、評比內容，對消防安全工作中成績突出的部門和個人，對做出成績的義務消防隊員要進行獎勵、表彰。對未依法履行消防安全職責或違反單位安全制度，造成責任事故的，依照有關法律、法規及規章給予行政紀律處分，直至追究法律責任。
第五章 附則
為進一步消除各類事故隱患，預防和減少事故的發生，按照國務院和省政府關于今年開展“安全生產年”活動的要求和部署，深化隱患排查治理是2009年全市安全生產工作的重點工作。根據《浙江省安全生產委員會關于“安全生產年”深化隱患排查治理工作的意見》（浙安委〔2009〕1號）文件要求，現就“安全生產年”深化隱患排查治理工作提出如下實施意見：
一、指導思想
深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本的安全發展理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護生命”的理念，著力深化和推進隱患排查治理各項工作；強化安全生產責任意識，落實各項工作措施，著力整治各類事故隱患，為我市經濟“強工業、興三產、優環境、促民生”提供良好的安全保障。
二、排查對象和任務
深化安全生產隱患排查治理的對象和范圍主要是：礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水上交通、交通運輸企業和設施；農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。
（一）礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作由市安監局牽頭組織實施。
（二）道路交通事故多發點段排查治理工作由市公安局牽頭組織實施。
（三）道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由市交通局牽頭組織實施。
（四）水上交通安全隱患排查治理工作由市交通局（市港航管理所）牽頭組織實施。
（五）民爆器材安全隱患排查治理工作由市公安局和市糧食局組織實施。
（六）建筑施工領域安全隱患排查治理工作由市建設局牽頭組織實施。
（七）電力企業安全隱患排查治理工作由市供電局牽頭組織實施。
（八）漁船捕撈及水利工程建設安全隱患排查治理工作由市水務局牽頭組織實施。
（九）旅游行業安全隱患排查治理工作由市旅游局牽頭組織實施。
（十）農機安全隱患排查治理工作由市農業局牽頭組織實施。
（十一）學校安全隱患排查治理工作由市教體局牽頭組織實施。
（十二）醫院安全隱患排查治理工作由市衛生局牽頭組織實施。
（十三）特種設備安全隱患排查治理工作由市質量技監局牽頭組織實施。
（十四）人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由市消防大隊牽頭組織實施。
（十五）文化娛樂場所安全隱患排查治理工作由市文廣新局牽頭組織實施。
（十六）宗教活動場所安全隱患排查治理工作由市民宗局牽頭組織實施。
三、工作重點
各鎮鄉、街道、各相關部門要在鞏固“隱患排查治理年”成果的基礎上，進一步提高對隱患排查治理重要性和緊迫性的認識，認真組織生產經營單位開展深化隱患排查治理工作，確保不留死角；要重點突出企業主體責任和各級政府安全監管責任的落實，加大打擊“三非”、“三違”工作力度。
（一）進一步落實隱患排查治理主體責任。生產經營單位是隱患排查治理和事故防控的責任主體，必須認真組織開展隱患排查治理，消除事故隱患，確保生產安全。
1．各生產經營單位要成立由主要負責人領導的隱患排查治理小組，制定活動方案，動員全體員工，深入開展隱患排查工作；組織專業人員全面排點部位、重點環節和重點崗位存在的安全隱患；同時，要加大對本單位重點部位日常巡查的力度，確保做到動態管理。
2．各生產經營單位要將隱患治理作為落實安全生產主體責任的一項重要內容，納入生產經營活動的日常管理，要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）的要求，落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理責任，建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。
3．各生產經營單位要依法加大對安全生產的投入，撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作，并確保資金落實到位，對排查出來的隱患要立即進行監控和整改。對一般隱患應做到立即整改；對重大隱患，由主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。
4．各生產經營單位應當每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并于下一季度3日前向當地鎮鄉安監站和有關部門報送書面統計分析表。對重大事故隱患，一經發現，必須立即上報，并逐級上報至市安委辦備案。
（二）進一步落實隱患排查治理監管責任。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門是隱患排查治理的監督指導主體。在市政府的統一領導下，按照屬地為主、條塊結合的原則，各相關部門分工負責，密切配合，切實組織、監督、指導隱患排查治理工作。
1.各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要結合責任制考核工作，認真查找安全監管工作中存在的問題和薄弱環節，并采取積極有效的措施認真整改，切實提高安全生產監管水平；同時，要將隱患排查治理作為安全生產責任制考核的一項重要內容，組織明查暗訪，嚴格考核獎懲，確保各項措施落到實處。
2．各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要根據工作實際，成立相應的組織機構，負責深化隱患排查治理的領導、協調、信息報送、數據統計等相關工作。要進一步強化政府及相關部門行政首長負責制，建立健全隱患排查治理機制，明確職責分工，狠抓工作落實；要定期召開會議，協調解決工作中遇到的困難和問題，齊抓共管、攻堅克難、形成合力。
3要嚴格落實事故處理責任追究制度，加強對事故責任人和責任單位處理決定落實情況的檢查，建立健全較大以上事故調查和責任人處理落實情況檔案，督促有關部門做好事故調查和責任人處理落實情況的收集歸檔工作。
（三）進一步加大對“三合一”火災事故隱患的排查治理力度。特別要加強重點區域性“三合一”消防安全隱患的整治工作，防止“三合一”現象“回潮”，積極推廣網格化管理模式，建立健全隱患排查治理的長效機制。
（四）進一步加大打“三非”、反“三違”工作力度。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要按照安全生產法律法規的要求，組織相關部門積極開展聯合執法，嚴厲查處非法建設、非法生產、非法經營的“三非”行為，對發現的“三非”行為，必須立即取締，并依法追究相關人員的責任；要督促和引導企業開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象，消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產經營單位，必須立即責令其整改，并依法進行處罰。
（五）進一步完善隱患排查治理長效機制
各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要以深化隱患排查治理工作為契機，認真總結工作經驗，探索建立隱患排查治理長效機制，實現隱患排查治理制度化、經常化；要督促生產經營單位建立健全隱患排查治理制度，既要治標，著力解決當前安全生產工作中存在的突出問題，更要注重治本，完善安全措施，強化制度建設，建立安全生產的長效機制，堅決防止產生新的事故隱患；要健全和完善隱患排查治理認定、驗收標準，建立隱患登記和銷號制度，健全完善隱患排查治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化、取得實效。
四、實施步驟
（一）發動部署階段（2009年3月20日前）。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎上，各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署、再排查、再治理。各牽頭單位要制訂本行業（領域）深化隱患排查治理工作的具體指導意見；要按照市安委會的部署和要求，結合本地實際，研究制訂工作方案，落實隱患排查治理措施。各牽頭單位制訂的指導意見、各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門深化隱患排查治理工作方案請于3月底前報市安全生產委員會辦公室。
（二）實施階段(2009年3月中旬至10月底)。各生產經營單位要組織本單位進行隱患排查。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要組織、督促、指導各生產經營單位進行全面排查，重點排查安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。通過排查，建立完善隱患排查治理臺賬，并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。
在全面排查的基礎上，各有關單位應按照安全生產法律法規的要求，對安全隱患堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以整改的，要排出整治計劃，落實整治資金和整治責任，限期整改，并制訂應急預案，加強隱患監控，嚴防各類安全生產事故的發生。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位，要實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受群眾監督。
（三）督查驗收階段（2009年11月至12月）。各鎮鄉、街道、開發區應組織督查組，對本行政區域內深化隱患排查治理工作情況進行督促檢查，主要內容包括企業安全生產主體責任落實情況、企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況。請各鎮鄉、街道、開發區于11月10日前將督查情況報市安全生產委員會辦公室；市安委會將組織由市級有關部門參加的聯合督查組，對開展深化隱患排查治理工作情況進行督查。
五、工作措施和要求
（一）加強領導，落實責任。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，切實加強領導，將隱患治理與中心工作緊密聯系起來。主要負責人要親自部署，統籌兼顧，分管領導要在分管范圍內精心組織，認真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題，嚴防搞形式，走過場。各鎮鄉（街道）、開發區、各有關部門要結合實際，根據活動的總體目標和活動內容，按照職責進行分工，把深化隱患排查治理的每一項工作內容布置到基層，分解到各行業主管部門，分階段、分目標把工作任務落實到實處。
（二）突出重點，強化督查。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要結合本轄區、本部門實際，切實加強對重點行業（領域）重大事故隱患的整治，集中攻堅整改，著力解決一批老大難問題，嚴密防范重特大事故的發生，切實保障人民生命財產安全；要把深化隱患排查治理與日常安全監管結合起來，強化行政許可，嚴格依法監管，嚴把安全生產準入門檻；要把深化隱患排查治理與落實安全生產治本之策結合起來，大力開展安全生產規范化建設工作，積極推行生產經營單位動態分級分類管理，切實改善安全生產基礎條件。要督促生產經營單位立即整改一般隱患；對重大隱患應發出整改通知書，督促生產經營單位做到治理目標、治理經費、治理機構、治理時間、安全措施“五落實”，加強對隱患整改的過程監管，實行跟蹤問效、問責，并根據情況責令企業全部或局部停產進行整改；對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產經營單位，要依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，提請市政府依法予以關閉。要加強對未建立隱患排查治理制度、未按規定上報隱患排查治理統計分析表以及未制定隱患治理方案生產經營單位的督促檢查，檢查發現存在重大隱患的，要依法給予處理。各相關部門要建立完善生產經營單位隱患排查治理工作臺賬，記錄每個生產經營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況；完善對生產經營單位監督檢查、行政處罰等臺帳建設。要建立公共設施事故隱患檔案，并按照“五落實”的要求，加大投入，落實隱患治理工作。
（三）大力宣傳，強化監督。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要充分利用網絡、報紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳深化隱患排查治理工作，加大輿論監督和群眾監督力度；要督促生產經營單位落實安全生產“三級教育”制度，督促相關人員依法參加相關培訓，確保每個從業人員不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，自覺履行安全生產各項規章制度和崗位職責，杜絕“三違”現象的發生；要認真核查群眾舉報的事故隱患，督促落實整改措施，并對隱患舉報人進行獎勵和鼓勵。
一、消防安全管理組織機構
消防安全責任人：胡愛民
消防安全管理人：劉建玲
各處室消防安全責任人：
教務處：米衛民
政教處：王梓維
教科室：王波
總務處：葉國雄
圖書館： 于世娟
食堂：
財會室：熊雪松
電腦房： 黃小林
體育館：楊協飛
教師辦公室：辦公室負責人
教室：各班班主任
消防教育培訓人：劉建玲
義務消防隊：
滅火組：組長：葉國雄
副組長：李金繁
組員：白劍橋、嚴闖林、張華
疏散組：組長：楊協飛
副組長：周子坤
組 員：各班班主任
救護組：組長：龔莉莉
副組長： 趙淑琪
組員：李春恒、張戰普、趙征
通訊組：組長：王波
副組長：朱莉
組員：各班主任
學校消防安全工作歸口安全處。
二、職責
消防安全責任人職責：
(一)貫徹落實消防法律、法規和規章，批準實施學校消防安全責任制、學校消防安全管理制度;
(二)批準消防安全年度工作計劃、年度經費預算，定期召開學校消防安全工作會議;
(三)提供消防安全經費保障和組織保障;
(四)督促開展消防安全檢查和重大火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題;
(五)依法建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作;
(六)與各處室負責人簽訂消防安全責任書;
(七)組織制定滅火和應急疏散預案;
(八)促進消防科學研究和技術創新;
(九)法律、法規規定的其他消防安全職責。
消防安全管理人職責：
(一)組織制定學校消防安全管理制度，組織、實施和協調校內各單位的消防安全工作;
(二)組織制定消防安全年度工作計劃;
(三)審核消防安全工作年度經費預算;
(四)組織實施消防安全檢查和火災隱患整改;
(五)督促落實消防設施、器材的維護、維修及檢測,確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)組織管理義務消防隊;
(七)組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(八)協助學校消防安全責任人做好其他消防安全工作。
其他校領導在分管工作范圍內對消防工作負有領導、監督、檢查、教育和管理職責。
各處室消防安全責任人職責：
(一)各處室負責人是本部門的防火責任人，對本部門防火工作全面負責。
(二)協助學校消防安全管理人搞好本部門防火宣傳教育，普及消防常識，增強教職工的消防意識。
(三)每天組織防火巡查，發現火災隱患、及時整改。
(四)督促檢查師生員工嚴格執行各項消防安全制度、規程，防止事故發生。
(五)負責詳細記錄本部門消防活動以及檢查情況，建立臺帳。
(六)發現火情，要及時組織人員撲救，同時向消防安全管理人報告。
(七)負責管轄區域內的消防器材維護保養，確保器材完好。
教職員工消防安全職責
(一)熱愛消防公益事業;
(二)認真貫徹執行有關消防法規、規定;
(三)嚴格遵守消防制度和安全操作規程;
(四)班前班后開展消防安全檢查，及時消除火險隱患，不能消除的，應采取措施并及時向消防安全管理人報告;
(五)學習消防知識，接受消防教育、參加各項消防活動，維護保養消防設施。
(六)遇有火災，及時報警，并積極撲救，保護火災現場，協助調查火災原因。
教工宿舍消防安全職責
(一)教工應自覺學習消防法律法規，服從消防安全管理，接受防火安全檢查，遵守學校用火用電管理規定。嚴禁私拉亂接和違章使用電器，違者一律沒收，并視其情節給予批評教育或學校行政紀律處分。
(二)教工嚴禁攜帶易燃、易爆、有毒物品進入教工宿舍。為保證消防通道暢通，禁止在教工宿舍樓道內停放自行車或堆放雜物。
(三)教工宿舍禁止私自安裝電源插座、插線板或電源設備，禁止使用大功率電器。
(四)教工應自覺接受宿舍樓長每日防火巡查和公安消防管理部門及學校組織的防火安全檢查。自覺維護和愛護宿舍區域的消防設施設備(包括室內消火栓箱、水帶、水槍、應急疏散標志)、消防器材，禁止將消防設施設備、器材任意搬動、損壞或挪作他用。
(五)宿舍樓長要對住校教工進行防火安全宣傳、督促住校教工遵守消防法律法規和校規校紀，制止私拉亂接和違章使用電器的行為，防止火災事故的發生。
三、各類消防安全制度
消防安全管理制度
(一)貫徹執行《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施《中華人民共和國消防法》辦法》和其他有關消防法律法規。
(二)將消防工作納入工作規劃，確保消防安全管理工作與單位正常工作兩不誤。
(三)配齊配足消防器材，確保消防演練活動正常開展。
(四)定期召開消防工作會議，總結經驗教訓，表彰先進，研究解決消防工作出現的新情況、新問題，并逐步完善各項消防安全制度和要求，健全消防工作臺帳。
(五)組織開展消防安全宣傳教育活動，并將消防知識納入培訓教育，學校每季應至少組織開展一次消防培訓教育，
組織新上崗和進入新崗位的教職工進行上崗前的消防安全培訓
(六)組織開展消防安全大檢查，督促各處室認真執行各項消防安全制度，加強消防安全防范。
(七)按照滅火和應急疏散預案，每半年至少開展一次消防安全滅火逃生演練，并結合實際，不斷完善預案。
(八)配合區教育局及消防大隊開展火災調查，保護火災現場，協助調查火災原因。
(九)完成上級部門交辦的其他各項任務。
防火檢查制度
防火檢查每月至少進行一次，并應當填寫防火檢查記錄。消防安全責任人、消防安全管理人和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。重點檢查以下內容：
(一)火災隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)消防設施、器材配置及有效情況;
(五)消防安全標志設置及其完好、有效情況;
(六)用火、用電有無違章情況;
(七)重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況;
(八)消防安全重點單位(部位)管理情況;
(九)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況;
(十) 防火巡查落實及記錄情況;
(十一) 其他需要檢查的內容。
防火巡查制度
校內消防安全重點單位(部位)應當進行每日防火巡查。巡查的內容主要包括：
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六) 其他消防安全情況。
防火巡查人員應當及時糾正消防違章行為，妥善處置火災隱患，無法當場處置的，應當立即報告。發現初起火災應當立即報警、通知人員疏散、及時撲救。
防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
整改火災隱患制度
(一)為確保學校消防安全，保護學校財產和師生員工安全特制定本制度。
(二)制定每日防火巡查計劃，在巡查中發現火災隱患情況必須及時向其所在的部門領導、消防安全管理人提出口頭或書面形式進行整改意見，切不可拖延。
(三)學校對教育行政主管部門和公安機關消防機構、公安派出所指出的各類火災隱患，應當及時予以核查、消除。
(四)對不能及時消除的火災隱患，消防安全責任人或者消防安全工作主管領導應提出整改方案，確定整改措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。
(五)火災隱患尚未消除的，應當落實防范措施，保障消防安全。對于隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停止使用。
(六)火災隱患整改完畢，整改單位應當將整改情況記錄報送相應的消防安全工作責任人或者消防安全工作主管領導簽字確認后存檔備查。
消防設備定期檢測、維修制度
(一)應當按照國家有關規定，配置消防設施和器材，設置消防安全疏散指示標志和應急照明設施，每年組織檢測維修，確保消防設施和器材完好有效。
(二)消防器材應當放置在明顯和便于取用的地方，周圍不準堆放物品和雜物。
(三)各類消防設施、器材由專人管理，負責檢查、維修、保養、更換和添置，保證完好有效，嚴禁圈占、埋壓和亂用。
(四)對消防栓、滅火器等消防設施器材經常進行檢查，保持完善備用。
(五)學校應當保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;嚴禁堆放物品。
疏散通道、安全出口管理制度
(一)學校內的安全出口數目、疏散寬度和距離，必須符合《消防法》的有關規定。
(二)安全出口通道不得存放貨物，不準停放車輛和其他有影響疏散的遮擋物。
(三)安全管理部門每天要進行安全巡視檢查，嚴禁安全出口上鎖、堵塞，保證單位內所有安全出口正常通行。
(四)學校內所有行政教學樓、教工宿舍等安全出口，疏散通道，必須設置疏散指示標志和符合標準的燈光疏散指示標志。
(五)安全處、總務處應對單位各種安全疏散指示牌進行檢查保養，發現損壞要及時更換維修。
(六)教室、功能室、教工宿舍等人員密集場所，禁止違規使用大功率電器，在門窗、陽臺等部位不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
消防安全教育制度
(一)加強消防職業安全培訓，教育教職員工群防群治，做好火災、爆炸事故的預防和撲救工作。
(二)定期張貼消防宣傳標語，掛消防宣傳圖，致力提高師生消防安全意識、消防業務水平和防火、滅火基本技能。
(三)制定落實每半年組織全體師生進行一次消防滅火實戰演習，義務消防隊每月進行訓練。
(四)嚴格要求教職員工通過經常化、制度化的教育培訓，使在各自懂得在崗位生產過程中的火災危險性，懂得預防火災的措施，懂得火災撲救方法。
職工定期消防培訓制度
學校應當采取下列措施對學生進行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報警、撲救初起火災和自救、逃生方法。
(一)開展學生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學期至少組織一次學生消防演練;
(二)根據消防安全教育的需要，將消防安全知識納入教學和培訓內容;
(三)對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓(由政教處、安全處組織實施);
(四)對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規程培訓;
(五)每季度至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網絡、廣播、黑板報開設消防安全教育欄目。
(六)組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓;
消防安全重點單位(部位)對員工每年至少進行一次消防安全培訓。
動火管理制度
(一)凡在本校內需要動火的人員(包括外來施工人員)必須提前到申報并經消防安全管理人審批后方可動火。
(二)落實現場防火監護人員并配備相應的滅火器材。
(三)動火過程中，一旦發現不安全苗頭時，要立即停止動火作業。
(四)發生火災事故時，要及時處理、撲救并報警。
(五)動火人員要嚴格執行安全操作規程。
(六)作業人員和現場監護人在動火完畢后，應徹底清除現場火種，方可離開現場。
用電安全管理制度
(一)為防止用電造成火災事故發生，凡動用電維修、安裝各類用電設備者必須持證上崗。
(二)非電工人員嚴禁動用、檢查、安裝各類用電設備，外來人員要動用電時必須交用電說明并報消防安全管理人審批后方可作業。
(三)發現用電設施損壞、不安全(包括各類電器)應及時向消防安全管理人匯報。
(四)嚴禁使用不符合國家規定的插座和電線。
(五)電工安裝、維修用電設施時，一律嚴禁赤腳。
(六)各處室消防安全責任人和電工要定期對單位各類用電設備進行檢查，如有發現各類電器、電線等用電設施損壞，及時更換。
(七) 所有辦公室、教室等人員在離開時要切斷電源，防止火災事故發生。
滅火疏散預案制度
要制定滅火和應急疏散預案，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。滅火和應急疏散預案應當包括以下內容：
(一)組織機構：指揮協調組、滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五) 通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
(六)其他需要明確的內容。
學校實驗室應當有針對性地制定突發事件應急處置預案，并將應急處置預案涉及到的生物、化學及易燃易爆物品的種類、性質、數量、危險性和應對措施及處置藥品的名稱、產地和儲備等內容報學校安全處備案。滅火和應急疏散預案每半年至少組織一次消防演練，并結合實際，不斷完善預案。
消防演練應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員，避免意外事故發生。
防火檔案制度
(一)為了使防火工作能順利地進行，便于有效的安全管理，特建立本制度。
(二)為便于查找和使用，防火檔案資料應按其系統進行分類編號。
(三)單位防火檔案由消防安全管理人嚴加保管，未經單位領導同意任何人員不能查看檔案資料。
(四)消防監督檔案在保管人員變動時辦好移交手續，不得把檔案帶走或據為己有。
(五)凡涉及到重大機密內容，不能歸入此檔，以防泄密，并嚴格落實防火檔案保管責任人。
(六)消防防火檔案及其材料在撤銷、銷毀時必須經單位領導同意方可進行。
四、相關要求
(一)嚴格落實消防安全責任。各級要時刻保持清醒頭腦，充分認清當前學校消防安全工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好學校消防安全工作的責任感和緊迫感。學校是人員密集區，做好學校的消防安全工作非常重要，要切實加強對學校消防工作的領導，嚴格落實學校消防工作責任制，將學校消防安全責任逐一落實到每一個班級和每一名老師，每名教職員工在班前和班后必須進行消防安全檢查，及時消除火災隱患，并做好記錄。
一、消防安全管理
1、局屬各單位要依法建立和完善消防安全管理責任制度；每年召開2次消防安全管理工作會議，于單位內部層層簽訂消防安全管理目標責任書，檢查消防安全管理責任制的落實情況；研究部署和協調解決各自存在消防安全管理工作中的重大問題；參加消防工作會和聯席會，匯報消防工作和目標責任書的完成情況。
2、局屬各單位的法定代表人是消防安全工作的責任人；也是政府立項涉及職能部門和行業主管單位重大火災隱患整改的第一責任人，對單位的消防安全負總責；局屬各單位必須層層明確消防安全管理人，簽訂責任書，落實消防安全責任制。
3、局屬各單位第一責任人要明確消防安全管理人的責任。一是建立和落實日常消防安全管理責任制度；二是每月開展消防安全檢查，及時發現和消除火災隱患；三是及時向主管單位消防安全管理責任人報告火災隱患和整改火災隱患的進度；四是每月組織開展消防安全教育和培訓；五是認真制定滅火和應急疏散預案，并定期開展演練；六是保證疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準；七是建立健全單位消防安全管理工作檔案，如實反映消防安全工作的基本情況。
二、消防安全檢查
1、每年組織人員對本部門開展消防安全檢查和消防安全專項整治不少于4次，及時發現和消除火災隱患。
2、督查所屬科室、分隊按《機關、團體、事業單位消防安全管理規定》進行防火檢查、巡查記錄。
3、對本單位及所屬的老、弱、病、殘、婦、幼、酒七類人員簡歷重點戶檔案進行管理，每季度組織人員入戶開展檢查和宣傳教育不少于1次。
三、火災隱患整治
1、局屬各單位根據工作實際，對確屬本級職能部門管理的重大火災隱患單位，則該職能部門的法定代表人是隱患整改的第一責任人，負責督導整改；對應屬上一級職能部門或行業主管單位管理的隱患單位，要及時提請上一級的職能部門和行業主管單位隱患單位牽頭督導整改，確保在規定的期限內整改銷案。
2、局屬各單位應建立本單位火災隱患整改制度，確保自查出的和公安消防部門檢查發現的火災隱患得到及時有效的整改；對確屬本職能單位管理的隱患單位，則職能單位的法定代表人是隱患整改的第一責任人，負責督導整改；對應屬上一級職能部門或行業主管單位管理的隱患單位，要及時提請上一級的職能部門和行業主管單位牽頭督導整改，確保按期整改完畢。
四、消防宣傳教育培訓
1、加強本單位員工的消防安全教育培訓，并積極督促本單位開展消防安全教育培訓，確保每年組織消防安全培訓不少于1此；組織員工學習消防安全知識，每季度不少于1次；充分利用本單位的黑板報、宣傳欄、內部局域網、警示牌、標語等載體，開展經常性的消防安全宣傳教育不少于10次。
2、組織本單位依法應當接受消防專門培訓的人員（消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人及其他特殊工種人員）參加消防安全知識培訓，持證上崗率達100%。
3、組織開展消防青年志愿者在行動活動。建立部門消防青年志愿者骨干隊伍，人數不少于本單位適齡人數的15%，適時開展消防宣傳教育和消防安全檢查。
