時(shí)間：2022-07-30 22:13:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇隱患排查治理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《消防法》，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，強(qiáng)化安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患全面消除、火災(zāi)事故全面壓降、重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故全面遏制。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開展，市政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，公安、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、住建等消防聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的部署、檢查工作，保障各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和情況收集工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和相關(guān)部門相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，組織開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。
三、整治重點(diǎn)
（一）高層建筑、地下建筑（包括在建施工工地）
重點(diǎn)檢查已投入使用的高層辦公樓、高層住宅小區(qū)、高層綜合性大樓、高層商業(yè)性大樓、高層教學(xué)樓、高層病房樓以及地下公共停車場(chǎng)、地下人防工程、地下營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，特別是設(shè)有人員密集場(chǎng)所的多產(chǎn)權(quán)高層建筑、地下建筑；重點(diǎn)工程、大型工程施工現(xiàn)場(chǎng)。主要檢查以下內(nèi)容：
1.消防安全管理責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和落實(shí)，單位“四個(gè)能力”建設(shè)情況，多產(chǎn)權(quán)建筑中各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位消防職責(zé)是否明確；
2.安全疏散條件及消防車道是否滿足要求；
3.消防栓、噴淋、防排煙、應(yīng)急照明、防火卷簾、火災(zāi)報(bào)警等建筑消防設(shè)施是否完好有效；自動(dòng)消防設(shè)施是否經(jīng)年度檢測(cè)合格；
4.各項(xiàng)消防標(biāo)志是否到位、準(zhǔn)確；
5.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)是否配備臨時(shí)消防給水和消防器材，臨時(shí)用電及電氣焊等動(dòng)火作業(yè)是否規(guī)范，員工集體宿舍用火用電用油用氣管理是否到位；
6.是否制定滅火應(yīng)急預(yù)案并開展演練。
（二）人員密集場(chǎng)所
重點(diǎn)檢查大型公共娛樂場(chǎng)所（KTV、桑拿、舞廳等）、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、車站碼頭等。主要檢查以下內(nèi)容：
1.消防安全管理責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和落實(shí)，單位“四個(gè)能力”建設(shè)情況；
2.疏散道、安全出口是否暢，應(yīng)急照明、疏散指示是否完好有效；
3.消防栓、噴淋、防排煙、應(yīng)急照明、防火卷簾、火災(zāi)報(bào)警等建筑消防設(shè)施是否完好有效；自動(dòng)消防設(shè)施是否經(jīng)年度檢測(cè)合格；
4.用火用電、用油用氣是否符合要求；
5.是否存在顧客超員、人員違規(guī)留宿等情況。
（三）危化品生產(chǎn)企業(yè)、重要生產(chǎn)設(shè)施
重點(diǎn)檢查供油供氣單位、重要信樞紐、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)。主要檢查以下內(nèi)容：
1.生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施等是否安全可靠；
2.從業(yè)人員是否經(jīng)安全教育培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)情況；
3.消防栓、噴淋、防排煙、應(yīng)急照明、防火卷簾、火災(zāi)報(bào)警等建筑消防設(shè)施是否完好有效；自動(dòng)消防設(shè)施是否經(jīng)年度檢測(cè)合格；
4.易燃易爆單位電氣線路、生產(chǎn)設(shè)備是否符合防爆要求，單位用火、用電、用氣管理是否規(guī)范。
四、職責(zé)分工
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為本次火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織、部署、協(xié)調(diào)工作，對(duì)整治專項(xiàng)行動(dòng)的結(jié)果負(fù)總責(zé)。各行業(yè)主管負(fù)責(zé)人為本行業(yè)、本系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織、部署、協(xié)調(diào)工作，對(duì)整治專項(xiàng)行動(dòng)的結(jié)果負(fù)總責(zé)。具體分工如下：
1.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）政府負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)所有行業(yè)、系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌組織工作，督促、監(jiān)管各職能部門履行職責(zé)。
2.安監(jiān)部門負(fù)責(zé)供油供氣單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)的排查整治。
3.住建部門負(fù)責(zé)高層住宅小區(qū)、重點(diǎn)工程、大型工程施工現(xiàn)場(chǎng)的排查整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)、施工單位的監(jiān)督管理。
4.消防部門負(fù)責(zé)全市重要高層公共建筑、大型場(chǎng)所、大型施工工地的排查整治，并對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）政府、各部門的排查整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
5.文化部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧、KTV等公共娛樂場(chǎng)所的排查整治，督促單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平。
6.教育部門負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園的排查整治，督促學(xué)校認(rèn)真貫徹《學(xué)校消防安全管理》地方標(biāo)準(zhǔn)，提高單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平。
7.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的排查整治，提高單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平。
8.民政部門負(fù)責(zé)敬老院、養(yǎng)老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的排查整治。
9.旅游部門負(fù)責(zé)對(duì)賓館飯店的排查整治。
10.人防辦負(fù)責(zé)地下人防工程的排查整治。
11.交部門負(fù)責(zé)車站、碼頭、大型停車（庫(kù)）的排查整治。
12.公安部門負(fù)責(zé)督促基層派出（邊防）所開展排查整治工作。
其他相關(guān)部門要按照職責(zé)范圍、管理權(quán)限對(duì)所屬單位、行業(yè)開展排查整治工作，尤其是涉及高層、地下、人員密集場(chǎng)所的建筑物，必須逐一過堂。
五、工作步驟
分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署階段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）政府及各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作步驟，主要負(fù)責(zé)同志要親自組織，全面發(fā)動(dòng)，全員參加，全力排查，不留死角。
（二）檢查整治階段。要結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)部門實(shí)際情況，緊緊抓住影響消防安全的突出問題，加大監(jiān)督檢查力度，要逐家檢查、逐家登記，統(tǒng)一使用《火災(zāi)隱患排查整治檢查記錄》（附件一），如實(shí)記載檢查時(shí)間，檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，并經(jīng)檢查人，檢查單位領(lǐng)導(dǎo)，被檢查單位主管人員三方簽字確認(rèn)，存檔備查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要親自抓督促，抓落實(shí)，督促隱患整改。
（三）總結(jié)報(bào)告階段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和相關(guān)部門要對(duì)本地、本行業(yè)的火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并向社會(huì)、整治辦報(bào)排查整治工作情況。對(duì)未按要求開展排查整治或達(dá)不到整治工作標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)或部門，市政府將責(zé)令其重新整治并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、工作要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。這次火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)任務(wù)重、要求高，各地各部門要充分認(rèn)識(shí)到其深刻的政治意義和現(xiàn)實(shí)需求，清醒判斷當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)竣形勢(shì)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和相關(guān)部門要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，集中力量，迅速開展火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)，針對(duì)本地區(qū)、本部門消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織制定各項(xiàng)防范措施，形成排查整治的合力，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二是深化排查整治，全面整改隱患。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和相關(guān)部門要按照管轄職權(quán)，迅速組織開展橫向到邊、縱向到底的“拉網(wǎng)式”檢查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間，確保按期消除隱患。要用好用足處罰、查封、強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法手段，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)已不具備消防安全條件的場(chǎng)所，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。此次排查整治發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性消防安全問題應(yīng)及時(shí)向政府報(bào)告，實(shí)施掛牌督辦。
為進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化，提高源頭預(yù)防能力，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
一、安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)的定義和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
二、事故隱患排查治理的責(zé)任主體。局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位是本單位事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)專人專管，各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
三、事故隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。水利局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由水利局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理各項(xiàng)制度。
四、事故隱患排查治理的重點(diǎn)。局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位應(yīng)當(dāng)組織安全管理人員，對(duì)事故隱患進(jìn)行隨時(shí)排查，并適時(shí)組織集中排查治理，對(duì)隱患排查治理情況建立檔案和臺(tái)帳。排查內(nèi)容包括：
1、水利工程建設(shè)。以重點(diǎn)在建工程為重點(diǎn)，防范坍塌、起重機(jī)械等事故。主要包括:工程項(xiàng)目落實(shí)三同時(shí)原則情況;工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案;重點(diǎn)水利設(shè)施如高邊坡、地下洞室、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、模板支護(hù)、腳手架安拆和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等的安全防范措施;農(nóng)田水利基本建設(shè)、在建工程大型灌區(qū)節(jié)水改造安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)在建工程水庫(kù)、水電站及大壩的安全監(jiān)督管理。
2、水利工程運(yùn)行。以病險(xiǎn)水庫(kù)和一般中型、小型水庫(kù)為重點(diǎn)，嚴(yán)防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度;水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定和事故救援演練;水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制、前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案;小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查。
3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行。以農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程和用電戶為重點(diǎn)，對(duì)水電開發(fā)、項(xiàng)目審查和驗(yàn)收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場(chǎng)。主要工作包括：已建水電站和在建工程安全度汛措施;無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗(yàn)收的四無水電站的清查和整改;已建水電站分類年檢安全管理和 兩票三制 執(zhí)行情況;鄉(xiāng)辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè);農(nóng)村水電企業(yè)設(shè)備檢修、試驗(yàn)和農(nóng)村水電供電區(qū)的安全供電。
4、河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點(diǎn)，主要包括：河道采砂管理地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究制;河道采砂規(guī)劃編制，禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定，禁采期的規(guī)定，違法違規(guī)亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督;河道防洪、橋梁和管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。
5、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。以野外勘察、測(cè)量作業(yè)為重點(diǎn)，主要包括：水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案。
五、隱患登記制度。局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位安全生產(chǎn)專管人員每月要對(duì)本股室、本單位排查出的事故隱患和治理情況分別進(jìn)行登記，逐級(jí)匯總。
六、隱患報(bào)告制度。對(duì)一般隱患要及時(shí)向本單位安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告，要區(qū)分事故隱患的性質(zhì)和程度，區(qū)分輕重緩急，制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改資金，強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，徹底進(jìn)行治理。對(duì)較大隱患應(yīng)向水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
七、隱患督查檢查制度。局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本股室(單位)職能范圍的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行綜合監(jiān)管，每季度應(yīng)對(duì)基層單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行自查、抽查和督查檢查，重點(diǎn)督查檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實(shí)情況;施工、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)情況;重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況;事故應(yīng)急預(yù)案制訂和救援演練情況;職工和農(nóng)民工安全教育、培訓(xùn)和遵章守紀(jì)情況;特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況;隱患排查治理登記、銷號(hào)的臺(tái)帳規(guī)范情況;信息報(bào)送情況等。
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市地方煤礦實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、明確指導(dǎo)原則與工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)原則：以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，以建立煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”、進(jìn)一步落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任、健全安全隱患排查治理制度、進(jìn)一步加大安全隱患排查治理的監(jiān)督管理力度，著力解決影響地方煤礦安全的突出問題，確保全市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）工作目標(biāo)：杜絕較大以上事故，控制和減少零星事故，確保實(shí)現(xiàn)省、市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)以內(nèi)。
二、落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制
1、突出隱患排查治理的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)事故隱患的排查、治理和防控負(fù)全面責(zé)任。煤礦企業(yè)每旬要組織開展一次全面排查，覆蓋率要達(dá)到100%。
2、落實(shí)隱患排查治理的監(jiān)管責(zé)任。縣（區(qū)）煤炭管理局是轄區(qū)內(nèi)地方煤礦安全隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要制定計(jì)劃，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，認(rèn)真組織開展定期檢查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，每月至少開展一次全面隱患排查。
3、嚴(yán)格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”原則落實(shí)整改責(zé)任，重大隱患實(shí)行掛牌督辦，做到“無盲區(qū)、無盲點(diǎn)、無空檔、無縫隙”，扎實(shí)有效地推動(dòng)隱患排查治理工作。
三、突出隱患排查治理重點(diǎn)
（一）“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《安徽省構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實(shí)施辦法》要求，建立健全了“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否滿足“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的要求；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否健全完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；礦井綜合防塵系統(tǒng)和綜合防滅火系統(tǒng)是否健全；火工品貯存、管理、領(lǐng)退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；突出礦井“四位一體”綜合防突措施的制定、貫徹和落實(shí)是否到位；
（二）防治水。礦井是否按照《防治水規(guī)定》等文件規(guī)定設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)，配備專職人員和物資設(shè)備，是否制定完善的防治水管理規(guī)章制度；主要管理人員和各職能部門防治水責(zé)任制是否落實(shí)，是否堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質(zhì)條件復(fù)雜以及楊莊礦周邊礦井，是否建立和科研院所合作關(guān)系，是否制定針對(duì)性的防治水方案，并認(rèn)真落實(shí)。
（三）安全供電與頂板管理。礦井供電系統(tǒng)是否合理，是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定具備可靠的雙電源，井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路；是否按期淘汰國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品及工藝；是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行電氣設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度；是否落實(shí)了頂板管理的各項(xiàng)措施等。
（四）管理及培訓(xùn)。礦井是否按照《指導(dǎo)意見》和《淮北市地方煤礦技術(shù)管理規(guī)定》要求配齊安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員；特殊工種是否經(jīng)煤炭管理部門三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格持證上崗；新進(jìn)從業(yè)人員是否按規(guī)定參加四級(jí)安全培訓(xùn)，獲得煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)并經(jīng)考試合格后上崗；礦井是否按核定勞動(dòng)定員數(shù)嚴(yán)格控制入井人員；礦井是否嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員跟班帶班制度。
（五）采礦秩序和依法開采。礦井是否存在無證或證照不全生產(chǎn)、建設(shè)；是否存在超層越界或擅自提高上限開采行為；是否違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；是否存在超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；是否存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；設(shè)計(jì)、措施是否按規(guī)定進(jìn)行了審批以及是否存在其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
四、健全隱患排查治理制度
（一）建立隱患排查治理公告制度
對(duì)排查出的各類隱患，煤礦企業(yè)在進(jìn)行登記建檔的同時(shí)，要采取適當(dāng)形式，向全體職工進(jìn)行公告，接受監(jiān)督。市、縣（區(qū)）煤炭管理局對(duì)查出重大隱患的礦井，要依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓并在主要媒體上公告。
（二）建立重大隱患掛牌督辦制度
對(duì)查出的重大隱患，實(shí)行掛牌督辦制度，限期整改銷號(hào)。重大安全隱患由縣（區(qū)）煤炭管理局實(shí)行檔案化管理，并安排專人掛牌督辦，必須按“五定”原則督促企業(yè)落實(shí)整改。領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，嚴(yán)格落實(shí)督辦責(zé)任，直至隱患消除。
（三）完善隱患排查治理報(bào)告制度
各煤礦企業(yè)必須建立隱患排查治理報(bào)告制度。
1、建立隱患分級(jí)排查工作機(jī)制，礦井主要負(fù)責(zé)人或總工程師必須每旬組織各部門、區(qū)隊(duì)對(duì)全礦井生產(chǎn)中已經(jīng)存在和可能存在的隱患全面排查分析。每月組織一次集中排查活動(dòng)，對(duì)隱患進(jìn)行確認(rèn)，制定治理措施，按隱患級(jí)別、類別登記造冊(cè)。并于每月3日前將隱患排查及治理整改情況以書面形式上報(bào)縣（區(qū)）煤炭管理部門。
2、按規(guī)定報(bào)告。煤礦企業(yè)必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書面的形式上報(bào)煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其中，市直管煤礦向市煤炭局報(bào)告，其他煤礦向縣（區(qū)）煤炭局報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。
3、完善整改制度。煤礦企業(yè)要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施，隱患治理必須做到及時(shí)有效、先急后緩、先安全后生產(chǎn)，不安全不得生產(chǎn)，不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。
4、完善督查和驗(yàn)收制度。一般隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。重大隱患整改結(jié)束后，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。煤礦企業(yè)在重大隱患整改后，必須按照《安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法》規(guī)定向上級(jí)煤炭管理部門提出驗(yàn)收書面申請(qǐng)報(bào)告，上級(jí)煤炭管理部門收到煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，驗(yàn)收不合格的，隱患不得消除。
（四）建立專家“把脈”制度
各縣（區(qū)）煤炭局應(yīng)聘請(qǐng)“一通三防”、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)防治水等煤礦專家，對(duì)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開展安全開采技術(shù)“會(huì)審”和檢查，進(jìn)一步完善安全隱患治理和監(jiān)控防范措施，嚴(yán)密防范較大以上事故發(fā)生。縣（區(qū)）煤炭管理部門對(duì)轄區(qū)水害、瓦斯等災(zāi)害嚴(yán)重礦井每季度必須組織專家開展至少一次隱患排查。
（五）建立安全生產(chǎn)約談制度
對(duì)存在以下行為的，市煤炭局將對(duì)縣（區(qū)）煤炭管理部門、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：1、違規(guī)違法生產(chǎn)、建設(shè)的；2、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、安全隱患治理不到位的；3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展不力，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的；4、不按規(guī)定淘汰國(guó)家明令淘汰機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品、工藝的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實(shí)不到位的；6、謊報(bào)瞞報(bào)和拖延不報(bào)事故的；7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的。凡年度內(nèi)三次或三次以上約談的礦井，將取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并提請(qǐng)免去主要負(fù)責(zé)人任職資格。
（六）完善管理干部考核制度
市煤炭局將按照《關(guān)于印發(fā)煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求，進(jìn)一步完善我市地方煤礦法人、礦長(zhǎng)、煤礦安全生產(chǎn)管理干部考核制度，對(duì)考核不合格的不得在安全生產(chǎn)崗位任職。
（七）建立隱患排查責(zé)任追究制度
對(duì)隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號(hào)的，將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓，并依法實(shí)施處罰。
五、落實(shí)隱患排查治理的保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
縣（區(qū)）煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法》、《煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法的通知》以及《關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案的通知》等一系列文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神，熟悉掌握有關(guān)政策規(guī)定內(nèi)容和要求，強(qiáng)化全員隱患排查治理工作的意識(shí)，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺性，在礦區(qū)形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)隱患排查治理的各項(xiàng)措施
縣（區(qū)）煤炭局要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作，實(shí)行一礦井一檔案式管理。要建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度；建立健全隱患排查治理分級(jí)管理分級(jí)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的閉環(huán)管理。存在瓦斯涌出異常、自燃發(fā)火、水害威脅等重大事故隱患的礦井，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，市、縣（區(qū)）煤炭局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并提請(qǐng)辦礦單位組織專家進(jìn)行論證。縣（區(qū)）煤炭局對(duì)在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的煤礦重大事故隱患，必須依法責(zé)令停產(chǎn)治理，并現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)隱患整改治理通知書。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府。
為認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，深入落實(shí)20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，有效遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》精神，現(xiàn)就糧食系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出如下實(shí)施意見：
一、工作目標(biāo)
在20*年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面、深入排查治理各類事故隱患，切實(shí)解決存在的突出問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，增強(qiáng)預(yù)防監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、范圍內(nèi)容
(一)排查治理范圍：所屬企業(yè)及承包、租賃的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、控防手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
4.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況;
6.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。
三、時(shí)間步驟
安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)時(shí)段實(shí)施。各單位要高度重視，注重有序組織，有力監(jiān)督，有效整改，做到邊查、邊整、邊改，抓住各個(gè)階段的重點(diǎn)工作，把隱患治理貫穿整個(gè)過程。
(一)第一時(shí)段(2月至4月)：圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1.抓緊整改20*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的未整改的重大隱患，務(wù)必整改到位;暫時(shí)難以完成的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。
2.加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患。
(二)第二階段(5月至9月)：圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全做好隱患排查治理工作。
1.針對(duì)這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，建立自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)預(yù)防措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
2.以危險(xiǎn)化學(xué)品，特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的隱患，加大治理力度。
(三)第三階段(10月至12月)：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、拖工期現(xiàn)象增多和冬季氣候特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重大事故。
1.做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)冬季防火措施。
2.認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)隱患治理責(zé)任制，切實(shí)負(fù)起隱患排查治理主體責(zé)任，落實(shí)整改資金，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。局里成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：*副組長(zhǎng)：*
成員：*
*
聯(lián)系人：*
(二)突出重點(diǎn)、全面治理。隱患排查要結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域;突出抓好“兩會(huì)”期間、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段;突出排查那些可能導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的重點(diǎn)隱患，切實(shí)做到排查不留死角、整改不留后患、工作不走過場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)宣傳，充分動(dòng)員。要充分利用墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等各種形式，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，大力宣傳隱患排查安全生產(chǎn)知識(shí)，依靠廣大干部職工，把“隱患治理年”各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)。
一、工作目標(biāo)
（一）通過深化隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，逐步提升轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全水平。
（二）進(jìn)一步完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)制度，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入進(jìn)行安全隱患的排查整改，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供好的安全生產(chǎn)環(huán)境和安全生產(chǎn)持續(xù)“三個(gè)零增長(zhǎng)”再作貢獻(xiàn)。
二、工作重點(diǎn)
在進(jìn)一步鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和去年隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，確保今年隱患排查和專項(xiàng)整治工作目標(biāo)的落實(shí)，其主要任務(wù)如下：
（一）按照省局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的意見》，推行危化企業(yè)“分級(jí)監(jiān)管、分類監(jiān)管”模式。本轄區(qū)企業(yè)按風(fēng)險(xiǎn)程度定性劃分A、B、C、D四類企業(yè)監(jiān)管等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)分別實(shí)施不同頻次的監(jiān)督檢查，并將B、C、D類企業(yè)列為隱患排查治理的重點(diǎn)對(duì)象，其中A類企業(yè)為無儲(chǔ)存危化經(jīng)營(yíng)單位，B類企業(yè)為重大危險(xiǎn)源單位和區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控單位，C類企業(yè)為區(qū)級(jí)隱患掛牌督辦對(duì)象，D類企業(yè)為市級(jí)隱患掛牌督辦對(duì)象。各單位要根據(jù)實(shí)際等級(jí)，制訂檢查整改工作計(jì)劃，開展應(yīng)急預(yù)案的制定和演練工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。
（二）建立完善隱患排查治理工作制度，推進(jìn)隱患排查治理長(zhǎng)效管理。各單位要成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,召開隱患排查治理工作會(huì)議，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；修訂完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規(guī)程；組織崗位操作人員安全培訓(xùn)等。完善并實(shí)施重大危險(xiǎn)源“兩牌一箱”（重大危險(xiǎn)源安全警示牌、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌及重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援資料箱）、事故警示牌、安全隱患整改告示牌和化學(xué)品事故專項(xiàng)報(bào)告等四項(xiàng)制度。
（三）推行安全生產(chǎn)工作情況書面報(bào)告制度和隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。各單位要按照分類監(jiān)管原則，分別按季、半年、年度向街道安監(jiān)站報(bào)送企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況分析報(bào)表（附件2）。每季度末報(bào)送危化企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表（附件3）。街道安監(jiān)站、有關(guān)社區(qū)、各專業(yè)市場(chǎng)要根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行針對(duì)性檢查,認(rèn)真整改排查出來的隱患。
（四）進(jìn)一步深化安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)企業(yè)參與率。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
（五）積極開展使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的調(diào)查摸底，掌握基本情況，了解行業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況，為實(shí)施危險(xiǎn)化品使用行政許可做好準(zhǔn)備。
（六）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)、出租房等場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等情況的排查，并對(duì)未持有安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證件從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，必須責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)區(qū)安監(jiān)局對(duì)其依法查處。
（七）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控。督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作。確為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源單位的，要規(guī)范設(shè)置“兩牌一箱”，建立重大危險(xiǎn)源檔案，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，做好重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)申報(bào)登記建檔工作。來源于：
三、工作安排
1、逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，及時(shí)修訂和完善安全管理制度、安全操作規(guī)程等。
2、對(duì)企業(yè)法人、崗位操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)反“三違”宣傳活動(dòng)。
3、每季度至少開展一次全方位的隱患排查工作，每季度末向街道安監(jiān)站上報(bào)危化企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表（附件3），B、C、D類企業(yè)要制訂企業(yè)年度隱患排查治理方案和隱患排查計(jì)劃，成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)，街道將不定期進(jìn)行檢查或抽查，確保隱患排查治理工作的順利進(jìn)行。
4、對(duì)排查到的隱患要立即組織整改，對(duì)存在重大隱患要嚴(yán)格按照治理目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、時(shí)間和安全措施“五落實(shí)”要求進(jìn)行整治。
5、建立詳細(xì)的安全檢查記錄，建立隱患排查治理臺(tái)帳。
6、符合掛設(shè)事故隱患告示牌條件的、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所的，要按規(guī)定掛設(shè)事故隱患整改告示牌和重大危險(xiǎn)源安全警示牌，并落實(shí)整改或重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。
7、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、帶有儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)必須建立聘請(qǐng)專家（注冊(cè)安全工程師或高級(jí)工程師以上職稱）開展每年兩次以上的安全檢查制度并組織實(shí)施，充分發(fā)揮專家技術(shù)力量作用，有針對(duì)性指導(dǎo)督促企業(yè)開展隱患排查治理，解決危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。來源于：
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，積極組織。各單位要進(jìn)一步提高對(duì)深化隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，消除松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒，要按照省市區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好深化隱患排查治理工作，確保“安全生產(chǎn)年”危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。各單位要從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個(gè)方面系統(tǒng)性開展一次“查身邊隱患”、“杜絕三違”的隱患排查治理活動(dòng)，確保不留死角、不留隱患；職責(zé)分工要明確，對(duì)排查出來的問題，切實(shí)落實(shí)整改。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé),精心部署隱患排查治理工作
我所把此次道路運(yùn)輸安全隱患排查工作作為目前交通安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要工作來抓，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，專門成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室職工為成員的運(yùn)管所安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。制定了實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、隱患排點(diǎn)和具體實(shí)施步驟。
二、突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際,合力開展隱患排查治理工作
我所安全隱患排查組結(jié)合隱患排查治理工作實(shí)際，有針對(duì)性地開展隱患排查治理工作，認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作。在道路安全方面，××縣客運(yùn)站從1992年至今未出現(xiàn)過較大交通事故;在隱患排查過程中，我所主要檢查了縣內(nèi)兩個(gè)客運(yùn)站的制度建立、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、承諾書落實(shí)情況、是否嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)這四個(gè)方面;并從制度建立、運(yùn)營(yíng)管理、車輛管理、派車卡制度、投保情況、駕駛員管理、事故報(bào)告這七個(gè)方面對(duì)縣內(nèi)的兩個(gè)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行考核。檢查發(fā)現(xiàn)制度建立不完善、客運(yùn)站未實(shí)施封閉式管理和未向社會(huì)公示《班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)安全管理承諾書》這三個(gè)問題。對(duì)于出現(xiàn)的問題堅(jiān)決下發(fā)整改通知;針對(duì)縣內(nèi)的維修企業(yè)，我縣所重點(diǎn)排查了無證經(jīng)營(yíng)者和占道經(jīng)營(yíng)者，對(duì)無證的予以警告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將立刻沒收其違法所得，并按相關(guān)規(guī)定處罰;占道經(jīng)營(yíng)的一律責(zé)令整改;并對(duì)各維修的設(shè)備、安全制度建立、環(huán)境衛(wèi)生條件進(jìn)行了統(tǒng)一的檢查;針對(duì)非法從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的黑車，我稽查人員在全年的工作中都予以嚴(yán)厲打擊，在此次隱患排查行動(dòng)中重點(diǎn)查處無從業(yè)資格證件人員和報(bào)廢車輛經(jīng)營(yíng)行為;并特別排查了通村公路以及施工地區(qū)的黑車情況。××縣目前為止善無危貨運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員，所以在這方面沒有進(jìn)行相關(guān)排查。
三、健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督, 全力推進(jìn)隱患排查治理工作
本著“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，推行管理制度和管理手段創(chuàng)新，不斷完善隱患排查治理機(jī)制。一是實(shí)行隱患整改落實(shí)制度，做到整改期限落實(shí)到位、整改內(nèi)容措施落實(shí)到位、整改責(zé)任人員落實(shí)到位。對(duì)查處的各類隱患，實(shí)行“一患一檔，分類治理”對(duì)列入整改計(jì)劃的隱患，實(shí)行定時(shí)間、定人員、定資金、定責(zé)任。二是對(duì)各類隱患實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)制度，分別由各股室的分管副所長(zhǎng)掛帥，負(fù)責(zé)隱患的整改落實(shí)。
四、存在的問題：
盡管我們?cè)陔[患排查治理中做了大量的工作，并取得了階段性成果，但道路運(yùn)輸安全仍存在一些不容忽視的問題：
一是由于客觀原因，監(jiān)管不到位、措施不落實(shí)的問題仍然存在;
二是安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全;
三是縣內(nèi)各道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的檔案還不健全;
五、下一步重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作：
我們將以重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀未指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)抓好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
一是加大力度，進(jìn)一步排查安全隱患，由排查靜態(tài)隱患向動(dòng)態(tài)隱患深入，重點(diǎn)加強(qiáng)隱患的排查整改，消除不安全因素。
二是落實(shí)隱患整改責(zé)任制，進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任，工作中具體看隱患排查整治到位了沒有。
三是健全完善應(yīng)急預(yù)案，逐步建立完整的應(yīng)急預(yù)案，并盡快形成相應(yīng)的工作制度和程序。
一、工作目標(biāo)
在*年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍：全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：
1、煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；
2、道路交通、水上運(yùn)輸、鐵路等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；
3、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；
4、商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；
6、易受暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；
7、近年來發(fā)生較大以上安全事故的單位。
(二)排查治理內(nèi)容：在*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；
6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；
7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；
9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況；
11、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；
12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時(shí)，通過安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：
1、堅(jiān)持隱患排查治理與深化煤礦瓦斯治理、擴(kuò)能技改工作以及各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
2、堅(jiān)持隱患排查治理與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度，消除隱患滋生根源；
3、堅(jiān)持隱患排查治理與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；
4、堅(jiān)持隱患排查治理與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
三、職責(zé)分工
（一）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)資料的匯總工作；牽頭負(fù)責(zé)煤礦、危化品、煙花爆竹及近年來發(fā)生較大事故的單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理及信息報(bào)送工作。經(jīng)委等相關(guān)部門配合。
（二）縣經(jīng)委：牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山、冶金、有色、石油、鐵路、電力等企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施隱患排查治理及信息報(bào)送工作。供電局等相關(guān)部門配合。
（三）縣交通局：牽頭負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)源頭、公路、水運(yùn)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。海事、運(yùn)管等相關(guān)部門配合。
（四）縣公安局：牽頭負(fù)責(zé)道路交通、消防安全領(lǐng)域的隱患排查治理工作。交警、消防等相關(guān)部門配合。
（五）縣水利農(nóng)機(jī)局：牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)、水利、地電、漁業(yè)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門配合。
（六）縣質(zhì)監(jiān)局：牽頭負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備隱患排查治理及信息報(bào)送工作。經(jīng)委、規(guī)劃和建設(shè)等相關(guān)部門配合。
（七）縣商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)民爆物品、商（市）場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、人員密集場(chǎng)所隱患排查治理及信息報(bào)送工作。工商、文化等相關(guān)部門配合。
（八）縣規(guī)劃和建設(shè)局：牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、公園、城市基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門配合。
（九）縣教育局：牽頭負(fù)責(zé)各類學(xué)校隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門配合。
（十）縣外事僑務(wù)旅游局：牽頭負(fù)責(zé)星級(jí)飯店、游樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所安全隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門配合。
（十一）縣衛(wèi)生局：牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)院及衛(wèi)生系統(tǒng)的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門配合。
（十二）縣國(guó)土資源局：牽頭負(fù)責(zé)易受暴雨、洪水、冰雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)單位配合。
（十三）其他縣級(jí)部門負(fù)責(zé)所管理工作范圍隱患排查治理及信息報(bào)送工作。
（十四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按以上要求確定本級(jí)的隱患排查治理工作牽頭部門，搞好本區(qū)域的隱患排查治理工作，分時(shí)段報(bào)送工作總結(jié)。
四、重點(diǎn)時(shí)段
（一）第一時(shí)段(*年3月至4月)。圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、抓緊對(duì)*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患進(jìn)行整改，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。
2、嚴(yán)把節(jié)假日停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。督促?gòu)?fù)產(chǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保交通安全。
（二）第二時(shí)段(*年5月至9月)：圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全做好隱患排查治理工作。
1、針對(duì)這一時(shí)期暴風(fēng)、暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，將煤礦、非煤礦山等地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流、尾礦庫(kù)等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，在汛期到來前整改到位，因其他原因無法完成整改的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保安全。
2、以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)容易引發(fā)事故的重大隱患加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防邊坡垮塌、防爆破傷害，建筑施工要防坍塌、垮塌，道路交通要防超載、超限、超速，水上交通要防碰撞、防泄漏、防翻沉。
（三）第三時(shí)段(*年10月至12月)：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。
1、堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對(duì)無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。
2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局第16號(hào)令）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，精心組織、周密部署，全力抓好此項(xiàng)工作。建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人和各級(jí)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開展工作，廣泛發(fā)動(dòng)職工，組織專業(yè)技術(shù)人員開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。
（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn)，即煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，要組織對(duì)安全隱患進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全萬里行”活動(dòng)。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過場(chǎng)的單位要予以公開曝光。
（四）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息工作，建立隱患排查治理信息報(bào)送制度，明確專人，于每季度結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將隱患排查治理情況完整、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)縣安委會(huì)辦公室。報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：隱患排查治理工作責(zé)任落實(shí)和制度建立情況：隱患排查治理工作組織推動(dòng)和進(jìn)度情況（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自改和政府查改的情況）；隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)、有效做法和存在問題；下一步工作安排以及有關(guān)建議等。逾期未報(bào)送的，將在年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核時(shí)扣分。縣安委會(huì)辦公室（安監(jiān)局）統(tǒng)一受理全縣各類安全隱患排查治理的信息報(bào)送工作。
*
(六)強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。縣委、縣政府督查室、縣監(jiān)察局和縣安監(jiān)局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)各部門在各時(shí)段的隱患排查治理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)隱患排查治理工作不力的，要進(jìn)行通報(bào)，并納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為確保今年最后階段交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定,根據(jù)11月12日縣安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神，現(xiàn)提出*縣交通行業(yè)深入開展隱患整改落實(shí)工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，深入開展安全隱患排查治理工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，對(duì)查處的隱患徹底整改，遏制新的安全隱患產(chǎn)生，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，防止重特大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、治理范圍和內(nèi)容
排查治理范圍為交通行業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
排查治理內(nèi)容：在20*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
三、職責(zé)分工
(一)由縣公路管理段負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)管理方面的隱患排查治理工作，由縣康莊辦負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的隱患排查治理工作。
一是做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實(shí)施方案，建立三年集中改造危橋項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)危橋進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，明確橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體和監(jiān)管主體。
二是繼續(xù)實(shí)施公路安保工程并向農(nóng)村公路延伸。推進(jìn)干線公路災(zāi)害防治工作。完成今年的省級(jí)和市級(jí)交通事故隱患點(diǎn)段的排查和整治工作。
三是繼續(xù)深入推進(jìn)治超工作。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)堅(jiān)持路面聯(lián)合執(zhí)法，著力對(duì)車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進(jìn)行治理，確保橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)。
（二）由縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)和出租車的隱患排查治理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格管理。強(qiáng)化對(duì)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。
（三）由縣港航所負(fù)責(zé)水上交通的隱患排查治理工作。
一是加強(qiáng)水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理。
二是開展采砂、運(yùn)砂船舶的隱患排查治理工作。
（四）由各工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的隱患排查治理工作。
一是做好部署工作，確保落實(shí)到項(xiàng)目部。各工程建設(shè)指揮部，要制定工作方案。確定隱患治理目標(biāo)和措施，做好事故隱患排查治理指導(dǎo)工作。
二是落實(shí)責(zé)任，確保排查有效。由工程建設(shè)指揮部牽頭、監(jiān)理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點(diǎn)做好制度措施制定與落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)較大工程隱患防范工作。
四、工作要求
（一）高度重視，認(rèn)真組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)交通安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，提高對(duì)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)。要將隱患排查作為今年安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，建立相應(yīng)的考核、督查及責(zé)任制度，認(rèn)真抓實(shí)、抓好。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立局深入開展安全生產(chǎn)隱患整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：*。各單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),部署落實(shí)該項(xiàng)工作,確保今年最后階段的安全工作順利進(jìn)行。
【關(guān)鍵詞】 電力安全 隱患排查 整治體系 閉環(huán)管理
電力事業(yè)面向千家萬戶，服務(wù)各行各業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，電網(wǎng)既是電力市場(chǎng)的載體，又是國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施。電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的安定，做好電網(wǎng)隱患排查工作，是確保電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要手段。
1 安全隱患排查的含義
安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全生產(chǎn)隱患排查是對(duì)查處的隱患進(jìn)行徹底整改，遏制產(chǎn)生新的安全隱患，提高安全管理水平。安全生產(chǎn)隱患排查是安全生產(chǎn)管理工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的有效途徑，是保持安全環(huán)境、消除事故隱患，防止事故的必要措施。可以看出，安全隱患排查包含了兩個(gè)基本含義，一是預(yù)知生產(chǎn)隱患。二是消除生產(chǎn)隱患，預(yù)知安全活動(dòng)中存在的固有的或潛在的隱患，在此基礎(chǔ)上，采取各種有效方法、手段和行動(dòng)來消除這些生產(chǎn)隱患給安全本體所帶來的危害。
2 電力安全隱患排查的內(nèi)容和方法
2.1 從思想上排查隱患
“思想隱患”是指在安全生產(chǎn)工作中，人的思想意識(shí)存在著不安全的思維和趨向。思想上的隱患讓人放松安全第一意識(shí)，讓安全措施得不到真正落實(shí)，讓人不能舉一反三接受事故教訓(xùn)。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)各種各樣的不起眼的小隱患，這里導(dǎo)線有些松動(dòng)，那里設(shè)備有點(diǎn)漏油等等，很多人都置若罔聞，保持一種事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。或者是漠不關(guān)心，小覷這些不起眼的小地方。事實(shí)上有些事故隱患并不是發(fā)現(xiàn)不了，而是沒有及時(shí)去檢查發(fā)現(xiàn)和及時(shí)整改。思想隱患的治理。需要做出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加以實(shí)施。主要就是教育，對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從理念上灌輸、行為上規(guī)范，把“安全第一”溶化到血液中，落實(shí)到行動(dòng)中。無論是單位負(fù)責(zé)人，還是所有的員工都要自律，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，提高安全生產(chǎn)的自覺性，消除思想上的安全隱患，有效地遏制各類事故的發(fā)生。
2.2 從電力設(shè)備上排查隱患
設(shè)備安全隱患指可導(dǎo)致設(shè)備故障發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)。缺陷指已經(jīng)發(fā)生的構(gòu)成設(shè)備故障原因的設(shè)備損傷，事故來自于隱患，放過一個(gè)事故隱患，等于埋下一顆定時(shí)炸彈。防范事故的有效辦法，就是主動(dòng)排查，綜合治理各類隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
（1）按設(shè)備壽命周期法排查;設(shè)備壽命周期指設(shè)備從開始投入使用時(shí)起，一直到因設(shè)備功能完全喪失而最終退出使用的總的時(shí)間長(zhǎng)度。（2）按設(shè)備缺陷統(tǒng)計(jì)分析法排查;設(shè)備缺陷記錄了曾經(jīng)構(gòu)成設(shè)備故障的原因，對(duì)以往的缺陷記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可查找出存在的設(shè)備隱患首先編制設(shè)備一般缺陷統(tǒng)計(jì)分析表。（3）設(shè)備設(shè)計(jì)安裝隱患排查;新建變電站、新架輸、配線路、新建設(shè)農(nóng)改村等，總會(huì)或多或少存在安裝隱患，如線路垂度過大、設(shè)備選型欠妥、材料材質(zhì)差等此類隱患，如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除， 就會(huì)造成相應(yīng)的運(yùn)行故障，并且在設(shè)備投運(yùn)幾年后還會(huì)發(fā)生。（4）運(yùn)行巡視中排查;主要利用：眼看，用雙目來測(cè)視設(shè)備看得見的部位，觀察其外表變化來發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。（5）維護(hù)中排查;在設(shè)備檢修中，通過對(duì)設(shè)備的全面或部分解體可發(fā)現(xiàn)設(shè)備部件的異常變化，進(jìn)而分析異常產(chǎn)生的原因。（6）大小修中排查;利用設(shè)備的大小修機(jī)會(huì)進(jìn)行隱患排查，主要是對(duì)重大設(shè)備進(jìn)行隱患排查，如變壓器、輸電線路設(shè)備的檢查，因?yàn)檫@類隱患一旦發(fā)生就會(huì)造成大面積電網(wǎng)停運(yùn)。
2.3 從安全工器具管理查隱患
檢查安全工器具的使用磨損情況、工器具試驗(yàn)合格日期。對(duì)存在破損、老化、試驗(yàn)過期的工器具立即停止使用，進(jìn)行集中封存，嚴(yán)禁不合格工器具流入到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中。檢查安全工器具的管理制度、臺(tái)賬信息、實(shí)驗(yàn)信息及工器具的存放條件和位置等內(nèi)容。
2.4 安全大檢查中排查
每年都進(jìn)行各類季節(jié)性安全大檢查、專項(xiàng)安全檢查、上級(jí)督導(dǎo)檢查等，組織專業(yè)的技術(shù)人員重點(diǎn)對(duì)公司管理制度、軟件設(shè)施、工作程序、設(shè)備和裝置進(jìn)行全面排查。
3 制約隱患排查工作的瓶頸
從隱患排查的內(nèi)容和方式上，不難看出，開展隱患排查的途徑主要是日常工作管理和各種檢查活動(dòng)，取決于人的自覺意識(shí)，建立自查自改的基礎(chǔ)上，但容易造成推而不動(dòng)，上緊下松、層層縮水、避重就輕、邊治邊反彈、工作效果難以長(zhǎng)久保持等問題。
4 建立隱患排查治理督查隊(duì)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化管理
在建立《安全生產(chǎn)隱患排查治理制度》的基礎(chǔ)上，結(jié)合職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、社會(huì)關(guān)系等因素，對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，從每個(gè)單位（包括各班組）抽調(diào)人員，組織公司隱患排查治理督查隊(duì)，分成若干個(gè)小隊(duì)，每個(gè)小隊(duì)劃分督查區(qū)域（盡量避免人員督查本單位），按月制定排查隱患問題指標(biāo)，每月定期對(duì)檢查情況下發(fā)批評(píng)或表彰公示，在不建立考核的基礎(chǔ)上，通過責(zé)任感、榮譽(yù)感促進(jìn)隱患排查治理工作積極主動(dòng)開展。建立安全隱患排查督查隊(duì)以來，效果顯著：
（1）促進(jìn)電網(wǎng)隱患排查治理積極開展。建立了隱患問題排查責(zé)任體系，扭轉(zhuǎn)了人員拔一拔，動(dòng)一動(dòng)局面，各單位人員能積極、主動(dòng)性的開展自查自改，形成隱患排查治理常態(tài)化管理，節(jié)省安全檢查人力、物力資金投入，隱患排查工作效果明顯。（2）搭建了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。俗話說“紙上談兵，不如沙場(chǎng)練兵”，專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，側(cè)重于理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不足以滿足實(shí)際工作的需要，而切合實(shí)際、深入現(xiàn)場(chǎng)的直觀學(xué)習(xí)，在互相交流、探討解決生產(chǎn)中的遇到的問題中不斷提高自身能力，即節(jié)省了培訓(xùn)資金投入，又取得業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)事半功倍的效果。
5 結(jié)語(yǔ)
隱患時(shí)時(shí)產(chǎn)生，形式多樣，排查治理工作長(zhǎng)期而艱巨，必須形成隱患排查治理規(guī)范化、制度化、責(zé)任化制度，突出隱患排查督查隊(duì)的作用，建立隱患排查治理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
參考文獻(xiàn)
一、工作目標(biāo)
通過全面開展安全工作隱患排查治理體系建設(shè)，進(jìn)一步排查局系統(tǒng)內(nèi)安全隱患，以自查自糾為核心，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和“平安單位”創(chuàng)建為抓手，廣泛深入開展對(duì)全局職工安全教育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的安全隱患排查治理體系，促進(jìn)全局平安單位創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
二、成立組織
加強(qiáng)對(duì)全局安全隱患排查治理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，局各股室、各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)全局安全隱患排查治理體系建設(shè)的方案制定、日常安全工作督查、安全隱患糾正整改等。
三、工作任務(wù)
（一）明確職責(zé)，抓好落實(shí)
局屬各單位負(fù)責(zé)本部門的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，督促本單位切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全隱患排查治理過程中出現(xiàn)的問題。局安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促等相關(guān)工作。各股室、直屬事業(yè)單位作為安全隱患排查治理體系建設(shè)的責(zé)任主體，要經(jīng)常性地開展安全隱患排查治理活動(dòng)，落實(shí)整改措施、責(zé)任和預(yù)案，及時(shí)消除安全隱患；建立安全工作動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，定期召開安全工作會(huì)議，分析安全隱患，并詳實(shí)記錄安全工作臺(tái)賬。
（二）摸清底數(shù)，分步實(shí)施
第一步：全局各單位要在6月10日前對(duì)本部門消防設(shè)施、電源等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，做好安全情況臺(tái)賬登記。
第二步：全局各單位11月15日前要全面推行安全工作隱患排查治理體系建設(shè)，形成覆蓋全局系統(tǒng)的安全隱患排查治理體系。
（三）全面開展自查自報(bào)和統(tǒng)計(jì)分析工作
以市、縣安全工作隱患排查治理信息平臺(tái)為依托，建立我局安全隱患排查自查自報(bào)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理，強(qiáng)化對(duì)自查隱患、上報(bào)隱患、整改隱患、接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作的管理。及時(shí)掌握全局安全工作動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理的針對(duì)性和有效性。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署宣傳階段（4月中旬—5月31日）。全局集中學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號(hào)）和《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案》（金安[2014]4號(hào)），結(jié)合我局工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定安全隱患排查治理實(shí)施方案，明確責(zé)任，落實(shí)人員，認(rèn)真組織實(shí)施，并于5月10日前將實(shí)施方案報(bào)縣安委會(huì)辦公室。同時(shí)加大力度宣傳該項(xiàng)工作，積極營(yíng)造良好的工作氛圍。
（二）隱患排查體系建設(shè)階段（6月1日—11月30日）。
1、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，開展隱患排查，區(qū)分一般隱患及重大隱患，并將結(jié)果于6月20日前報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。
2、建立隱患排查治理制度。建立并完善隱患排查治理制度，開展隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理臺(tái)賬。一般隱患于每月25日前上報(bào)縣行業(yè)主管部門，重大隱患實(shí)行邊治理邊上報(bào)。
3、檢查評(píng)比。為確保我局安全隱患排查治理體系建設(shè)工作取得實(shí)效，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)局屬各單位安全隱患排查治理體系建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行督查調(diào)度，并將整治措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
（三）檢查驗(yàn)收階段（11月20日——11月底）
對(duì)局屬各單位安全隱患排查治理體系建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將結(jié)果作為年度“平安單位”創(chuàng)建目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、結(jié)果不符合要求的在全局通報(bào)，對(duì)責(zé)任人問責(zé)，限期整改。
五、工作要求
（一）局屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建立健全安全隱患排查治理工作的貫徹落實(shí)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，緊密結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，周密安排，科學(xué)實(shí)施，全面推進(jìn)安全隱患排查治理工作。
（二）各單位要認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查治理主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)本單位職工的積極性和主動(dòng)性，落實(shí)安全隱患排查治理工作定期匯報(bào)、定期檢查和安全隱患治理制度，促使由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)開展安全管理轉(zhuǎn)變。切實(shí)從源頭上及時(shí)排查并消除事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立勞動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善勞動(dòng)安全條件，為建立“和諧”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組織
成立了以縣人勞保障局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的縣勞動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本縣勞動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查工作，采取以安全隱患排查治理活動(dòng)為抓手，督促生產(chǎn)企業(yè)深入開展各類隱患排查治理活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三、勞動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的內(nèi)容
1、各企業(yè)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；
2、各企業(yè)的安全保障體系建立和落實(shí)情況；
3、各企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況；
4、各企業(yè)執(zhí)行未成年人保護(hù)和女職工保護(hù)的法規(guī)、政策情況；
5、各企業(yè)安全培訓(xùn)教育情況，特別是農(nóng)民工、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育及持證上崗情況；
6、礦山企業(yè)執(zhí)行《職業(yè)病防治法》情況；
7、各企業(yè)因員工加班加點(diǎn)疲勞導(dǎo)致工傷事故的發(fā)生；
8、勞動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練以及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況。
四、各企業(yè)應(yīng)成立以法人代表為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)
明確對(duì)所屬安全生產(chǎn)監(jiān)管的具體職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。每個(gè)月對(duì)所屬安全生產(chǎn)情況組織一次隱患排查，要及時(shí)召開隱患排查治理工作會(huì)議，總結(jié)階段性地排查整治工作的成果，及時(shí)研究和制定有關(guān)防范措施，部署階段性排查工作的任務(wù)和重點(diǎn)整治內(nèi)容，確保排查整治工作取得實(shí)效。
五、各企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理保證體系
制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)隱患排查制度，對(duì)排查工作要做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有效果。企業(yè)要對(duì)查出的隱患應(yīng)逐一登記建檔，分類分級(jí)進(jìn)行整治管理，整改工作要定人、定時(shí)間、定措施。監(jiān)督企業(yè)、指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)組織開展安全生產(chǎn)隱患自查排查工作。在排查工作開展期間，進(jìn)一步完善有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，完成我縣今年確立的深化排查隱患，重在隱患治理”工作目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)我縣“十一.五”安全生產(chǎn)工作規(guī)劃確定的總體目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)排查治理各行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、場(chǎng)所。主要包括：
1金屬和非金屬礦山、冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、城市燃?xì)狻⑨t(yī)藥、食品加工、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；
2道路交通、水運(yùn)、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；
3農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；
4商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)、教會(huì)、教堂等人員密集場(chǎng)所；
5鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；
6易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；
7近三年來發(fā)生死亡事故的單位。
（二）排查治理內(nèi)容：繼續(xù)落實(shí)年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況；
2安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；
3高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；
4企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；
5危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；
6對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；
7事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
8安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；
9應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
10新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；
11道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；
12對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時(shí)，通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
（三）排查治理方式。
隱患排查治理工作要做到五個(gè)結(jié)合”堅(jiān)持把隱患排查治理工作與各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治相結(jié)合；堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合；堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合；堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合；堅(jiān)持企業(yè)自查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門督導(dǎo)相結(jié)合。
三、重點(diǎn)階段
第一階段圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1抓緊整改年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的隱患，務(wù)必于月底前整改到位，對(duì)于暫時(shí)難以完成整改的重大隱患，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。
2嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修非煤企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全復(fù)核驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)非煤礦山未經(jīng)安全驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉非煤礦山企業(yè)死灰復(fù)燃。督促?gòu)?fù)產(chǎn)非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
3加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保春運(yùn)安全。
第二階段圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
1針對(duì)這一時(shí)期暴雨、洪水、雷電、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，把金屬和非金屬礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩、潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流、尾礦庫(kù)等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。
2以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。金屬和非金屬礦山要防冒頂、防片幫、防爆破、防透水等事故傷害；化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏、防中毒；建筑施工要防坍塌、防垮塌；道路交通要防超載、防超限、防超速；水上交通要防碰撞、防泄漏。
第三階段針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多、節(jié)假日旅游高峰和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。
1堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的三超”行為，加大對(duì)無證勘查開采、以探代采、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。
2指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3做好“十一”黃金周期間企業(yè)設(shè)施設(shè)備、賓館飯店、商（市）場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查、發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改。
4認(rèn)真做好隱患排查治理工作總結(jié)，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)本通知精神，迅速制定下發(fā)具體實(shí)施方案，并立即對(duì)這項(xiàng)工作做出具體部署，認(rèn)真組織開展所屬行業(yè)、領(lǐng)域、單位隱患排查治理工作。
（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn)，即金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；零”隱患的行業(yè)、領(lǐng)域、單位。切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
