時間:2022-07-17 23:30:16
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社工機構年度工作計劃,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、目的和原則
(一)主要目的
年,我區(qū)制定出臺了《意見》,率先探索推進社會工作體系建設,并確定了社會救助、就業(yè)保障、青少年服務、婦女兒童服務、老年人服務、殘疾人服務、社區(qū)矯正、戒毒服務、綜治管理和外來人口管理服務等社會工作發(fā)展的十大重點領域。經過多年工作實踐,初步營造了社會工作專業(yè)服務的社會氛圍,形成了具有特色的社會工作體系。
隨著社會工作體系建設各項工作的逐步展開和深入,一些諸如組織管理不統(tǒng)一、崗位待遇不明確、管理考核不到位等深層次問題凸顯,阻礙了社會工作體系建設的進一步發(fā)展。為此,必須進一步統(tǒng)籌協(xié)調、理順關系、明確任務、整合力量,統(tǒng)一規(guī)范管理,以更好地發(fā)揮專業(yè)社會工作在緩解社會矛盾、解決社會問題、促進社會和諧中的作用,加快構建以政府為主導、以公共服務和社會管理為取向、以專業(yè)為基礎、以公眾廣泛參與為動力的社會工作體系。
(二)基本原則
1.統(tǒng)一管理,協(xié)調聯(lián)動。建立統(tǒng)一設置和管理標準,明確職能部門和社會機構各自任務,做到統(tǒng)分結合、協(xié)調推進。
2.整合資源,精簡高效。整合行政和社會資源,根據(jù)服務對象的數(shù)量、特點和服務內容的需要,明確專業(yè)人員數(shù)量配備和經費保障分配。
3.提升轉換,專業(yè)服務。著力促進現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員通過專業(yè)培訓考核,轉換為專業(yè)社會工作者。通過專業(yè)崗位設置定崗定員,實施專業(yè)性、科學性的服務和指導。
二、主要內容
具體實行“五個統(tǒng)一”:
(一)統(tǒng)一崗位設置
1.合理設置社會工作專業(yè)崗位。在區(qū)、街道的民政、教育、文化、衛(wèi)生、人力資源、、人口計生、公安、司法、綜治、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門,可根據(jù)社會工作管理和服務的實際需要,設置一定數(shù)量的社會工作專業(yè)崗位,配備具有社會工作專業(yè)或社會工作者職業(yè)水平證書的公務員、職員、雇員;在社會福利與社會救助機構、學校、醫(yī)院、社區(qū)等,可以針對特定的服務對象,按一定的比例設置社工崗位;為加強社工服務的專業(yè)化、社會化,可以通過政府購買服務等方式鼓勵民間社會服務機構設置專業(yè)社工崗位。
2.多種途徑獲得崗位專業(yè)人才。對機關、人民團體、事業(yè)單位(社會福利機構、學校、醫(yī)院等)、社區(qū)事務工作站現(xiàn)有在編在崗人員,主要采取提升轉換的方式,通過專業(yè)培訓和考試,掌握社會工作專業(yè)知識并獲得社會工作師職業(yè)資格。有空編、有條件的部門和單位,可以通過面向社會招考、招聘,優(yōu)先錄用社會工作專業(yè)的畢業(yè)生或取得社會工作師資格的專業(yè)人員。民間社會服務機構可以結合機構自身的特點和服務方向,爭取政府服務項目和資金支持,聘用專業(yè)水平高、理論知識強的中、高級社會工作人才。
3.科學確定社工數(shù)量。機關、街道部門內部按照實際工作需要合理設置一定數(shù)量的專業(yè)社工。養(yǎng)老社會福利機構原則上按照每100張養(yǎng)老床位設置1名社工。學校、醫(yī)院原則上按“一校一社工”、“一院一社工”配備。街道或社區(qū)根據(jù)各有關職能部門工作需要,按服務對象的一定比例設置社工崗位,具體比例為:每100戶低保對象、每100名下崗失業(yè)人員、每70名問題青少年、每500名戶籍老年人、每5000個家庭、每500名中重度殘疾人、每30名社區(qū)矯正人員、每50名吸毒成癮者、每10000名外來人員分別配備1名取得職業(yè)資格的社會工作師。原則上每個社區(qū)工作站不少于2名持證社工。
(二)統(tǒng)一任務分配
1.強化社會工作職能部門作用。社工辦負責制定每年的社會工作總體工作計劃和任務目標。社會工作任務部門每年向社工辦上報年度工作計劃,社工辦結合部門的職能特點和社會工作專業(yè)方法,最終確定各部門、街道和社會服務機構的工作任務或工作目標。
2.明確部門職責任務。各有關職能部門要制定相關社會服務領域實施計劃,組織協(xié)調下屬單位或相關社會服務機構,運用社會工作專業(yè)知識和工作方法,開展專業(yè)服務。
3.發(fā)揮基層服務作用。街道、社區(qū)工作站要針對本轄區(qū)服務對象的特點和需求,運用社會工作專業(yè)知識和科學的工作方法及手段,為社區(qū)對象提供專業(yè)化的社會服務。
4.加強與社會機構的聯(lián)系合作。社會公益性民間組織可以通過協(xié)議形式向有服務需求的部門和單位派駐專業(yè)社工,運用社會工作專業(yè)知識和科學的工作方法及手段,為特定的人群、針對特定的事件提供專業(yè)化的社會服務。
(三)統(tǒng)一培訓競聘
1.建立健全社會工作培訓機制。區(qū)人力資源部門和區(qū)社工辦或其授權機構負責全區(qū)社會工作者專業(yè)知識培訓、考證報名和繼續(xù)教育培訓工作,根據(jù)不同的培訓內容和層次,通過自主培訓、合作培訓、委托培訓等多種方式,完成培訓和考試任務。
2.完善專業(yè)社工招考錄用機制。相關職能部門負責本部門或下屬單位專業(yè)社工的招考和聘用,建立和形成社工崗位聘用人員招考制度,最終實現(xiàn)專業(yè)社工“凡進必考”。各部門和各單位錄用方案要與社工辦溝通協(xié)商,社工辦負責招聘過程中的業(yè)務指導和社工資質審核,錄用結果要報區(qū)社工辦備案。
(四)統(tǒng)一薪酬保障
1.黨政機關、參照公務員管理的事業(yè)單位以及財政核撥事業(yè)單位和人民團體在編的社會工作專業(yè)人員薪酬按機關事業(yè)單位有關工資政策執(zhí)行。
2.黨政機關、事業(yè)單位和社區(qū)工作站聘用專業(yè)社工的薪酬由所在單位按照市統(tǒng)一規(guī)定予以確定。
3.社會公益性民間組織從事社會工作的專業(yè)技術人員的薪酬及其他福利待遇參照上述標準。
(五)統(tǒng)一管理考核
1.區(qū)社工辦或者其授權機構負責全區(qū)社會工作者注冊登記和管理。獲得全國社工職業(yè)資格并在我區(qū)相關機構從業(yè)的人員必須經過區(qū)社工辦或其授權機構登記后,成為我區(qū)的注冊社工,可以享受我區(qū)政策規(guī)定的崗位待遇。區(qū)社工辦或者其授權部門根據(jù)每年的工作計劃對各部門、各社會服務組織機構社會工作任務目標完成情況進行考核評估,并根據(jù)考核評估結果兌現(xiàn)任務費用。
2.整合提升并充分發(fā)揮區(qū)社工協(xié)會的作用。作為社會工作體系中的行業(yè)管理服務機構,協(xié)會不直接面向社會提供社工服務,主要負責規(guī)范行業(yè)行為、維護社工權益以及區(qū)社會工作主管部門委托的其他事項等,并接受區(qū)社會工作主管部門的指導、協(xié)調、監(jiān)督和服務。
3.承擔社會管理和服務職能的部門、社會福利機構、街道(社區(qū)事務工作站)負責本部門、本單位社會工作師的日常業(yè)務管理考核。政府購買服務項目的社會公益性民間組織的考核,按雙方協(xié)議的約定執(zhí)行。
三、保障措施
(一)強化組織領導。全區(qū)社會工作體系建設由區(qū)和諧社區(qū)建設指導委員會統(tǒng)一領導。區(qū)建立由分管區(qū)長牽頭、有關部門和各街道負責人參加的聯(lián)席會議制度,定期交流工作、分析情況、協(xié)調問題、部署工作。強化區(qū)社工機構工作職能,區(qū)社工辦和社工協(xié)會負責全區(qū)社會工作情況的考核、評估、管理,加強與有關部門和街道的聯(lián)系溝通,指導民間社工機構開展專業(yè)服務。
回顧近一年來的居委會工作,我主要講三方面的意見:
一.迅速轉變思想(或者統(tǒng)一思想認識),積極投入,確立居委會在小區(qū)中的主人翁地位。
這次產生的新一屆居委主任和委員都是生活在各小區(qū)的居民,都是由本小區(qū)的居民自行投票產生的,因此這就改變了以往部分居委會當家人不是民選或者不住在社區(qū)內,與居民關系不密切,不能很好代表居民利益的局面。但也正是由于這些居委干部都是民選的,部分新當選的居委干部在之前從未接觸過居委會工作,不清楚作為居民自治組織應當履行和如何履行自己的職責,再加上受到原本的居委會運作模式的影響,因此一些居委主任在剛開展工作時經歷過一段迷茫和備感壓力的時期。但是很快的,通過參加區(qū)以及街道組織的兩級培訓,通過閱讀一系列指導和明確居委會工作的文件和書籍,大家對居委會的定位都有了全新的認識,明確了居委會作為居民自治的一級組織,使保障人民群眾當家作利的合法組織,居委會在今后的工作中要在居民區(qū)黨支部的領導下,理順與社區(qū)工作站的關系,本著“有事共同商量、全力解決”的原則,按照三自的要求,積極主動地開展各項社區(qū)工作。
有了思想認識上的統(tǒng)一,各居委干部都能夠全身心地投入社區(qū)工作,大家以居民群眾的利益需求作為開展各項工作的出發(fā)點和落腳點,集中精力“串百家門、知百家事、解百家難、暖百家心”,真正實現(xiàn)了“居民委會居民辦,辦好居委會為居民”的居民自治組織的積極作用,以自己的所作所為更加堅實的確立了居民委員會在小區(qū)中的主人翁地位。
二.建立規(guī)章制度,明確工作機制,努力發(fā)揮好自治組織的管理作用。
眾所周知,制度建設是保證各項工作有序、順利開展的有效保障。同樣,社區(qū)居委會工作也要講究制度化和規(guī)范化,要使社區(qū)建設有法可依、有章可循,只有這樣,才能不斷的提升居委會的管理水平,才能將小區(qū)工作開展得有條不紊。我們的各居委會主任鄭市充分認識到了規(guī)章制度建設的總要性,幾乎每個居委會都結合自己本小區(qū)的工作實際,建立健全了一整套的工作制度,包括《會議制度》、《工作匯報制度》、《居委會值班制度》、《學習制度》、《居委會聯(lián)系群眾制度》、《聽取黨支部意見制度》等。各居委會都能夠嚴格按照各項制度的規(guī)定開展工作,并且還能在實踐的過程中不斷的充實完善制度的內容和要求,真正將社區(qū)建設納入了制度化和規(guī)范化的軌道。
委會在完善制度建設的同時,也在積極探索一套適合新時期居委會運轉的工作機制,部分居委會經常連同黨支部、社工站、業(yè)委會、小區(qū)物業(yè)公司定期召開聯(lián)席會議,針對小區(qū)中普遍存在的問題,分析研究小區(qū)管理的新方法、新思路。通過這樣的聯(lián)系會議,將居委會的自治管理與街道辦事處的行政管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理有機的結合了起來,逐步探索形成了責權利明確、協(xié)調配合、互相制約、管理到位的新型社區(qū)管理機制。
三.堅持以民為本,凝聚社區(qū)民心,全方位提升小區(qū)建設水平。
同志在科學發(fā)展觀理論的論述中揭示出科學發(fā)展的本質就是要體現(xiàn)以人為本,作為社區(qū)居委會而言,落實貫徹“以人為本”的理論實質的最有效方法就是要從服從和服務于居民的意志和利益出發(fā),為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、舒適、優(yōu)質的生活環(huán)境。
新一屆的居委會班子成立以后,始終堅持“以真心換民心,以耐心聚民心,以愛心得民心,以創(chuàng)新樹民心”的工作理念,及時了解掌握社情民意,按照“三個代表”的要求,堅持始終做到“代表最廣大人民群眾的根本利益”,恪守為民之責,善謀為民之事,多辦利民實事,密切了居委和社區(qū)居民的關系,融合了社區(qū)人群氛圍,提高了社區(qū)文化、生活質量,營造了和諧的社區(qū)環(huán)境,更好的為黨和政府架起了聯(lián)系群眾的橋梁。經過一年多的努力,各小區(qū)建設取得了一定的成效,這與各居委主任和委員的辛勤付出是密不可分的,主要體現(xiàn)在:
(一)工作任勞任怨,發(fā)揚無私奉獻的精神做好居民群眾的貼心人。
這一次新一屆的民選居委干部中,大部分都是社區(qū)中的離退休黨員,而且有些同志已近耄耋之年,本該是在家中安度晚年的,但是面對著小區(qū)居民對他們的信任和鼓勵,他們毅然放棄了家中清閑的生活,以飽滿的熱情和高漲的干勁投入到社區(qū)工作之中,他們時刻牢記為人民服務的宗旨和黨的傳統(tǒng),工作中勤勤懇懇、盡心盡力。盡管我們的民選居委干部都是沒有任何報酬的,但是這絲毫沒有影響到我們每一位居委干部工作的熱情,大家都充分發(fā)揚了無私奉獻和犧牲精神,不以報酬和回報作為工作認真負責的動力,而是始終將居民群眾的利益放在首位,大家以自己的證明了個人的價值所在。現(xiàn)在小區(qū)中的居民遇到生活或思想上的問題都愿意向居委干部傾訴,因為他們甚至居委干部都是居民的貼心人,居委會一定會最好的代表群眾的權益。
(二)密切聯(lián)系群眾,關心居民生活中的熱點、難點問題,熱心為民排憂解難。
作為軍的自治組織,“關心群眾生活,為群眾辦好事、辦實事、解難題”一直以來都是社區(qū)工作的重點。通過近一年來的居委實際工作,我們清晰地看到每個居委會在為民排憂解難方面都投入了大量的精力和人力,他們遵循“讓居民喜多一點、怒少一點、哀淡一點、樂濃一點”的原則,以居民的“安居樂業(yè)”的需求為出發(fā)點,以養(yǎng)老、扶幼、濟貧、解困、助殘為工作重點,實實在在的為社區(qū)居民解決了許多實際困難。尤其在今年開展的為民地圖繪制工作中,居委干部們每天都不辭辛勞的挨家挨戶的向居民征求信息,在信息調查的過程中,使這些新上任的居委干部們與居民進行了面對面地接觸和交流,了解到了第一手的居民信息,并且針對居民反映的困難和問題,運用困難快速反應解決機制的有效途徑,第一時間內為許多居民解決了生活和工作上的困難,使居民們感受到了黨和政府的溫暖。
我們的許多居委會在平時的工作中還十分關注存在于居民群眾中的一些熱點和難點問題,他們往往都能夠主動地與居民溝通了解情況,并根據(jù)實際情況分析研究解決的方法和途徑,為廣大人民群中謀取更多的合法利益。例如,寶鋼一村的居委會主任陸文瑜老師,他已是歲高齡的老人,但自從他上任起就暗下決心一定要努力為民辦實事,為小區(qū)變樣作出貢獻。寶鋼一村是舊式小區(qū),道路高低不平,綠化種植不規(guī)范,中心小花園年久失修,給居民的日常帶來了諸多不便,居民們對此意見很大。居委會針對這一情況,在小區(qū)黨支部和工作站的配合下,多次與寶房集團公司、有宜物業(yè)公司商量協(xié)調,在他們的支持下,對寶鋼一村的外環(huán)境、道路、下水道、綠化以及中心小花園進行了全面改造,使小區(qū)面貌煥然一新,極大的優(yōu)化了居民的居住環(huán)境。
(三)了解居民需求,多方面豐富社區(qū)居民的物質、精神生活,提升了社區(qū)服務的層次和質量。
社區(qū)服務是社區(qū)建設的基礎工作,它是以滿足社區(qū)居民需求為首要目標,而社區(qū)居民的需求是全方位的,涉及到居民工作、生活的方方面面,不僅包括傳統(tǒng)的便民利民服務,還包含了精神文化生活的需求,為居民的民主政治參與提供服務等等。
各居委會在開展工作中十分注重對于居民全方位需求的滿足,每個居委會基本都設立了治保、調解、衛(wèi)生、計生、民政、宣傳、婦女工作等一系列的專業(yè)委員會,并安排專人負責,與街道社工站的同志共同做好小區(qū)服務的各項工作。但各居委會并非只簡單停留于滿足居民群眾在“衣食住行”方面的要求,各居委會還會根據(jù)本小區(qū)及小區(qū)居民的實際情況和特點,因地制宜的組織開展各類活動,以形式多樣的活動內容滿足社區(qū)內不同層次群眾的需求。一是通過小區(qū)黑板報、宣傳櫥窗、座談會、讀書會等形式,提升居民的道德水準,二是舉辦各類居民作品展示,培養(yǎng)居民廣泛的興趣愛好;三是開展大眾體育活動,召開小區(qū)運動會、迎春長跑和常年不斷的中老年甩手操、扇子舞等比賽活動,賽出居民們的團結,賽出小區(qū)濃濃的集體榮譽感;四是通過舉辦小區(qū)納涼晚會、“老少同樂公民道德文藝宣傳”等文化活動,形成講文明、樹新風、崇尚科學、反對迷信、抵制的良好社區(qū)氛圍。
各個小區(qū)通過開展一系列的活動,一方面豐富了小區(qū)居民的業(yè)余生活,增強了社區(qū)居民的交流溝通,帶動了社區(qū)文化的發(fā)展,另一方面也使小區(qū)的精神文明創(chuàng)建不上了一個更高的臺階,拓寬了社區(qū)服務的領域,提升了服務的層次和質量。
當然,街道的社區(qū)居委工作能夠取得今年這樣的成績,光靠居委會一方的努力是遠遠達不到的,這其中還包含著街道各科室、居民區(qū)黨支部和社工站的大力支持和配合。為了將社區(qū)各項工作開展得更好更具特色,街道機關各科室、條線在每布置一項任務時總是給予居委黨支部、居委會以及社工站最詳盡充分的指導和支持,在工作開展中總是會主動的給予關心,對于發(fā)生的困難總是會及時地給予幫助和解決,這些都為居委會更好的開展工作提供了有力的后方保障。另外,居民區(qū)黨支部、社工站也十分關心和配合居委會的工作,大部分小區(qū)的黨支部都為居委干部配備了辦公桌椅和文具,帶領居委會和社工站有序的開展各項社區(qū)工作;社工站作為街道的派出機構,在做好自身行政工作的同時,也能夠按照規(guī)定主動地與黨支部和居委會匯報工作情況和進展,自覺地接受居委會和居民的監(jiān)督。街道的社區(qū)建設正是依靠在座各位的辛勤付出,才會有今天取得的各項成績和榮譽。
通過這一年來居民區(qū)管理模式的探索和實踐,大多數(shù)居委會已經適應了現(xiàn)有的社區(qū)管理模式,而且有相當數(shù)量的居委干部通過自己的親身實踐總結出了許多獨具風格且行之有效的工作方法和經驗,這些都是我們社區(qū)建設中寶貴的財富。但是,目前在我們的社區(qū)管理中,仍然還存在一些不盡如意的地方:個別小區(qū)居委會干部的工作主動性還不夠強,總是局限于“黨支部吩咐干啥才干啥”的狀態(tài),缺乏工作的沖勁,沒有能夠最好的發(fā)揮作為社區(qū)自治組織的主人翁作用;另外,還有些居委會還沒有理順與小區(qū)黨支部和工作站的關系,在工作中不能夠相互配合,影響了小區(qū)整體的管理水平。
在新的形勢下,今年社區(qū)工作要堅持“以人為本”的理念,牢固樹立“居民滿意是我們工作之手”的思想,圍繞居民群眾的“安居樂業(yè)”,堅持核心,探索創(chuàng)新,把社區(qū)建設推上一個新的臺階。
一.自我服務,拓展服務項目,進一步增強社區(qū)工作的親和力。
我們要時刻以群眾的利益為重,進一步拓展公益、便民利民服務、咨詢服務、中介服務等項目,不斷滿足居民群眾日益?zhèn)€性化和多樣化的服務需求,幫助居民提高對社區(qū)的認同感、信任感、責任感,激發(fā)居民熱愛社區(qū)、當家作主的熱情。要按照“有所為、有所不為”的理念,推進社區(qū)服務社會化、產業(yè)化,使社區(qū)服務在有效、實效和高效上不斷提升。
二.自我教育,提升小區(qū)建設水平,進一步增強社區(qū)工作的生命力。
各小區(qū)要在原有開展文體活動的基礎上進一步豐富活動內容,傳播先進文化、弘揚社區(qū)正氣,塑造居民的美好心靈,是個小區(qū)形成健康向上的文化氛圍。另外,按照“居民所需、政府所能”的原則,加快社區(qū)實事建設,居委會要力盡所能,為改善公共設施和居民居住環(huán)境,不斷提高人民群眾的生活質量而努力。
三.自我管理,完善運行機制,進一步增強社區(qū)工作的創(chuàng)新力。
健全完善黨(總)支部、居委會、工作站、業(yè)委會等各項工作制度,提高社區(qū)居民自治意識,發(fā)動廣大居民積極參與“四愛三做一保”主題活動。進一步完善《社區(qū)自治章程》和“三會”制度,堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則,引導民間組織積極參與社區(qū)工作。
四.自我監(jiān)督,積極參政議政,進一步激勵居民履行當家作主的職責和義務。
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業(yè)務知識的學習。注重學習是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習慣,除繼續(xù)加強對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規(guī)和業(yè)務知識的學習外,不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業(yè)務知識的學習和鞏固,及時加強對計算機知識和信用社新業(yè)務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發(fā)的管理制度及相關法律文件,通過不斷的深入學習,不僅充實和更新了自己的知識庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員,在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中,小事放權放手,但件件都及時督辦和查問結果,大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀問題時,帶領稽核審計部、財務會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀提供了詳實依據(jù);在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規(guī)辦貸問題時,抽調聯(lián)社不良辦、風險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊進村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調查了解,與社內職工座談情況。在案防工作過程中,帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業(yè)網點對內控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時,也進一步鍛煉了實踐工作能力,豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際,通過調研后撰寫一些專業(yè)理論文章,用以總結和指導工作。,我根據(jù)農村信用社農戶小額信用貸款開展情況,通過認真調查分析,撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文,被《中國農村金融創(chuàng)新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。,我利用開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個活動的每個環(huán)節(jié)都認真參與,按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析,并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動,使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重,品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外,還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設,堅持從嚴治社,始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴密的內控制度更有意義。一年來,在加強內控建設和落實上,主要做了以下幾項工作:
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規(guī)范操作行為的層面上來說,現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務經營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實,責任追究不及時不到位,經過認真的調研和分析,我參與起草了《崆峒區(qū)農村信用社違規(guī)貸款責任認定處理暫行辦法》,對強化全區(qū)農村信用社信貸管理,規(guī)范信貸管理行為,增強信貸人員責任意識,提高信貸資產質量,促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出,要防范操作風險,在制度建設和落實層面,不僅要有嚴密的制度,嚴格落實制度,還要嚴懲違規(guī)行為。因此,我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念,并在稽核審計工作中實踐推行,這種從嚴治社的思想,也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度,如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍,并且在文件中做了很多標記,其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計,開展了案件專項治理活動,陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體,認真查找問題,認真組織整改,認真分析不足,認真總結教訓,認真制定措施。
(三)積極履行職責,指導做好內控監(jiān)督工作,加強聯(lián)系,優(yōu)勢互補,實施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農村信用社的政治核心,所以,監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告,重要事項取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調和支持。同時,監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機構,與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃,建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時間、區(qū)間和責任人進行詳細登記,落實責任,以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求,我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門(理事會、經營班子)匯報和反饋,以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性,提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制,即對稽核審計發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報,做到查處一事,警示全區(qū),督促轄內各網點查缺補漏,糾正偏差,完善不足,以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務,突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規(guī)性,認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次,即:實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查;對全區(qū)44個營業(yè)網點中14個信用社、15個信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進行了序時稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據(jù)人員調動和崗位調整情況,及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經理的離任審計,以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認定責任違規(guī)貸款49筆817.69萬元,違紀資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發(fā)稽核審計整改意見書25份,下發(fā)稽核審計處罰決定25份,為全區(qū)農村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
(四)查防結合,認真開展了案件專項治理工作,保持了對各類違規(guī)行為嚴處的高壓態(tài)勢。
初,因班子換屆,聯(lián)社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理,堅決遏制違法違規(guī)行為,防止各類案件的發(fā)生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區(qū)農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求,9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區(qū)農村信用社工作會議上,對案件專項治理工作進行了專題。安排,下發(fā)了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》,根據(jù)不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任,為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監(jiān)察和案件防控工作,對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究,給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
(五)加強黨風廉政建設,做好和紀檢監(jiān)察工作。
在加強黨風廉政建設和行業(yè)自律工作中,按照省聯(lián)社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監(jiān)察責任制的要求,每年年初聯(lián)社黨委及時與和各信用社(分社)簽訂黨風廉政建設責任制,基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規(guī)定,認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業(yè)不正之風,凡一經舉報,聯(lián)社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉,黨風廉政建設教育和責任制的落實,全體黨員職工基本上無違紀問題,服務態(tài)度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高,信用社在農民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業(yè)新形象的高度進行認識,以服務大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規(guī)的規(guī)范和引導下,盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發(fā),站在對方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時向上級匯報,對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的,通過耐心細致地解釋和說服疏導,使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態(tài)向惡性衍變,造成越級。,按工作“首問責任制”的要求,查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰,并責令相關責任人做出深刻書面檢查,為全區(qū)業(yè)務發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的經營環(huán)境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結果。2010年,針對全區(qū)農村信用社金融服務工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實要求,提議并成立了監(jiān)察室,專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心。總結成績的同時,也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足,歸納起來,主要有以下幾個方面:
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
二是還沒有促成內控理念和風險文化得到員工的普遍認可,全員主動防案的意識明顯不足,被動發(fā)案的可能仍然存在。