時間：2022-08-17 01:14:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全事故調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1．處理依據性對生產安全事故進行調查和處理是行政機關的法定職責。按照國務院2007年頒布施行的《生產安全事故報告和調查處理條例》，事故調查報告經過人民政府批復后，有關機關應當根據人民政府的批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故發生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。可見，經過人民政府批復的事故調查報告是對事故責任人進行行政處罰或行政處分的依據，也是將涉嫌犯罪的事故責任人移送司法機關追究刑事責任的依據。
2．行政確認性事故調查認定在行政法學上屬于行政確認行為。行政確認在我國還是一個學理概念，現行法律尚未將其作為一個法律概念使用。行政確認行為可以從廣義和狹義兩個方面來理解，廣義的行政確認包括非獨立的行政確認行為和獨立的行政確認行為。事故調查認定即是行政機關所作的獨立的行政行為，其行為效果就是制作生成具有法律意義的事故認定結論。在生產安全事故調查處理中，經過人民政府批復的事故調查報告具有行政確認的法律效力。
二、事故調查報告作為刑事證據利用存在的問題及風險
1．違反證據裁判原則在刑事訴訟中，法官直接采納事故調查報告的結論并據以作出刑事裁判有違證據裁判原則。應當承認，事故調查報告完整地闡述了事故發生單位概況、事故發生的時間和地點、人員傷亡和經濟損失、事故發生原因等內容。經過人民政府批復的事故調查報告具有行政法上的效力。相關行政機關必須依據經過批復的事故調查報告對責任人進行行政處罰或者行政處分。而刑事訴訟的基本原則要求，對被告人定罪應由人民法院進行，認定案件事實只能以經過法定程序查證屬實的證據為依據。不經過刑事證據認定而直接采納事故調查報告結論的做法違反了證據裁判原則。
2．違反直接言詞原則作為一項證據法原則，直接和言詞原則對證據的法律資格提出了專門要求，也就是所有證據必須在法庭上由法官親自接觸，經控辯雙方當庭質證，才能作為定案的根據。從消極的角度來說，那些未經法官當庭接觸，未經控辯雙方當庭質證的證據，原則上不得作為定案的根據。具體而言，這一原則要求所有提供言詞證據的證人都應當出庭作證，證人所作的庭外證言不具有證據能力。法院如果對公訴方提交事故調查報告的內容不加區分地一律采納為定案的根據，就違反了刑事證據法的直接言詞原則。
3．在崇尚行政權威的法制環境下，事故調查報告容易成為司法機關辦案的唯一依據有觀點甚至認為，“事故批復的實施機關，主要包括行政機關和司法機關兩類國家機關。”這種將司法機關視為行政命令執行者的觀點背后所蘊含的司法工具論是不可取的。同時，由于各種因素的影響，法官在面對經人民政府批復同意的事故調查報告時，怠于行使判斷權和裁量權，只對其進行形式審查，幾乎不可能改變事故調查報告所認定的事實和結論，以求得刑事裁判法律效果與社會效果、政治效果的高度統一。
三、事故調查報告在刑事訴訟程序中使用的規范和限制
事故調查報告作為刑事證據利用固然存在上述問題和風險，但完全排斥事故調查報告在刑事訴訟中使用的做法也不值得提倡。一方面，事故類犯罪案件與一般刑事案件相比有其特殊性，尤其是在案件事實和責任的認定上，專業性比較強，行政機關比司法機關具有一定的專業優勢;另一方面，一律由司法機關重新調查取證的做法也浪費了本已非常緊張的司法資源。應該將解決問題的視角放在如何對待調查報告的證據效力上，即事故調查報告的哪些內容可以作為刑事證據使用，被告人、辯護人對調查報告有異議時如何處理，法官應該如何審查事故調查報告。
1．調查報告應附具原始證據材料國家安監總局印發的《關于生產安全事故調查處理中有關問題的規定》“經過批復的事故調查報告的正文部分由組織事故調查的安全生產監督管理部門按照國家有關規定及時在政府網站或者通過其他方式全文公開，但依法需要保密的內容除外。”據此可知，一份完整的事故調查報告，至少包含了“正文部分”和正文以外的部分。從安監總局法制機構工作人員的相關論述中也可以得到印證:調查報告及其證明材料包括主報告及其附具的調查記錄、訊問筆錄、鑒定報告、物證、書證、視聽材料和其他相關材料。所謂“主報告”大致可以視為能夠公開的“正文部分”，而調查報告中事實認定所依據的證據，以涉及國家秘密為由不對外公開。但在刑事訴訟中，調查報告所附具的證據材料應當為被告人、辯護人、審判人員所知悉。未附有證據材料的調查報告不得在刑事訴訟中使用，更不得以國家秘密為由，拒絕辯護律師查閱、摘抄、復制調查報告所附具的證據材料。
2．調查報告正文不具有證據效力在刑事訴訟中，調查報告所附具的證據材料應當為被告人、辯護人、審判人員所知悉。不僅如此，在庭審中就事實部分進行的法庭調查環節，公訴人應該優先出示調查報告附具的證據材料，而不是直接引用調查報告正文中的文字內容。這是因為附具的證據材料才是能夠證明案件事實的第一手材料，而報告正文是行政機關根據所調查收集的證據得出的事實認定意見，報告正文不具有刑事證據的效力。調查報告正文只對法官具有參考意義。法官通過審查判斷后對于報告主文中的結論意見可不予采信。
3．在辯方提出異議時，調查報告所附言詞證據應由司法機關重新收集在2012年修訂的《刑事訴訟法》中，就行政執法與刑事司法關于證據銜接的問題已經有了明確規定:“行政機關在行政執法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數據等證據材料，在刑事訴訟中可以作為證據使用。”結合刑事訴訟法關于證據形式的規定，行政機關收集的證人證言等言詞證據、鑒定意見以及勘驗筆錄等筆錄類證據在刑事訴訟中是否可以作為證據使用尚有爭議。在事故類犯罪案件中，如果被告人對于行政機關在制作事故調查報告過程中收集的所有證據沒有異議，法官對其予以采納，確認行政機關所收集的證據具有證據資格尚不成問題。但如果被告人、辯護人對于調查報告所附言詞證據提出異議時，就不能夠對該證據予以采信，應由司法機關重新收集。
結合當前工作需要，的會員“lb3112”為你整理了這篇高處墜落事故防范和整改措施落實情況評估報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2019年7月28日下午16時04分左右，在市中區十六里河街道辦事處順河高架南延施工現場山東魯進建筑工程有限公司發生一起高處墜落事故，造成1人死亡,直接經濟損失約145萬元。
事故發生后，區政府依法組成事故調查組，開展事故調查。事故調查報告經區政府批復依法進行了公示。根據《山東省生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》（魯安發〔2020〕15號）有關規定，山東魯進建筑工程有限公司“7.28”一般高處墜落事故等事故防范和整改措施落實情況評估組（以下簡稱“評估組”）對事故整改措施落實情況進行了評估。
一、評估工作組織及開展情況
2020年9月30日，市中區政府批復同意由區應急局牽頭，組織公安市中分局、區總工會、區市政設施運行中心、十六里河街道辦事處等部門有關人員成立事故評估組，并邀請區紀委監察委、區檢察院派員參加。依據《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故（以下簡稱“7.28”事故）調查報告》，評估組對事故責任追究落實情況、整改措施落實情況，采取調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現場檢查和聽取匯報等方式，深入開展評估工作。2020年10月26日，評估組召開會議，經充分討論，形成評估意見。
二、事故責任追究落實情況
“7.28”事故發生后，各相關部門按照區政府關于《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告的批復》和《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告》要求，對事故責任單位和責任人員落實了責任追究措施。
（一）對事故責任單位責任追究落實情況。
區應急局按照事故責任認定及處理建議對山東魯進建筑工程有限公司給予罰款32萬元的行政處罰。責成山東魯進建筑工程有限公司、濟南德鑫恒利建筑勞務有限公司、濟南黃河路橋建設集團有限公司、山東恒信建設監理有限公司作出書面深刻檢查。目前均已按要求落實到位，相關文件資料已全部歸檔。
（二）對事故責任人員責任追究落實情況。
按照事故責任認定及處理建議，區應急局對山東魯進建筑工程有限公司法人代表邱興剛處2.61萬元罰款。責成濟南德鑫恒利建筑勞務有限公司、濟南黃河路橋建設集團有限公司、山東恒信建設監理有限公司對有關責任人做出嚴肅處理，并報市中區應急管理局。
以上事故相關責任人和責任單位的責任追究和行政處罰，均已按要求落實到位，相關文件資料已全部歸檔。
三、事故整改措施落實情況
“7.28”事故發生后，各相關單位按照《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告的批復》和《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告》要求，積極落實事故整改措施。
（一）事故發生單位整改措施落實情況。
事故發生后，山東魯進建筑工程有限公司、濟南德鑫恒利建筑勞務有限公司、濟南黃河路橋建設集團有限公司、山東恒信建設監理有限公司為了加強安全生產管理，采取了以下安全措施：
一是全面落實生產經營單位安全生產主體責任，根據《安全生產法》等有關法律法規、國家標準和行業標準的規定，進一步強化安全生產意識，排查消除各類事故隱患，確保企業生產安全。
二是全面開展安全生產教育培訓，做好企業員工三級教育培訓，強化員工安全意識，確保員工熟悉掌握生產環境安全生產規章制度和安全操作規程，提高全員預防事故和自我保護能力。
三是企業全面開展安全生產隱患排查和風險管控雙重預防體系建設，嚴格要求從業人員執行安全生產規章制度和操作規程，對違章作業的從業人員，加大教育處罰力度；制定完善《生產安全事故應急預案》，保障企業安全生產事故應急處置能力，提高事故應對能力，防止類似事故的發生。
事故報告中提出的整改措施已基本落實到位。
（二）事故發生單位及行業領域有關人員受教育情況。
“7.28”事故發生后，調查組向區政府匯報，批復結案后，對事故調查報告在濟南市市中區政府網站進行了公開，接受全社會的監督，對全區建筑領域生產經營單位及全社會起到了很好的警示教育作用。事故發生相關單位一年來加強生產安全教育培訓學習，開展隱患排查和風險管控雙重預防體系建設，總結事故教訓，進一步強化企業主體責任意識，不斷提醒員工時刻銘記事故教訓，做到安全警鐘長鳴，使事故責任者和企業員工從事故中汲取經驗，提高全員安全生產法制意識，增強自我保護意識和防范能力。
綜上，事故報告中提出的整改措施基本落實。
四、評估組評估意見
從“7·28”事故整改措施落實總體情況看，評估組認為山東魯進建筑工程有限公司等相關企業因事故受到相關處理，能認真吸取此次事故教訓，基本落實了《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告的批復》和《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告》中有關事故責任人和責任單位及事故防范和整改措施的各項要求。
在伊春空難接近兩周年祭的時候，國務院批復的調查報告在六月末公布，對本次造成42人罹難的空難進行了全面闡述，內容包括航空公司情況、當天天氣狀況、事故經過及應急處置、直接原因和間接原因、事故定性、對責任人及單位的處理建議等幾大部分。
調查報告認定伊春空難是一起責任事故，通過重建當時的事故全過程，再現了這一幕悲慘的情景。對航空公司的疏漏和不負責任進行了客觀分析，并且理順了其與事故發生之間的邏輯鏈條，對整改做出部署，也算是從官方的角度對空難進行了總結。空難調查報告對于還原當時的信息披露不足很有幫助，也可以幫助讀者彌補其時新聞報道缺位所造成的懸疑。除了在構建內容信息上的作用，這份事故調查報告在形式上也有意義——若立足CSR的角度，可以看出一些值得鼓勵的因素。
一是從政府監管責任的承擔和厘清上，報告是對國家公共安全責任的自我剖析；二是從具體航空公司的運作上看，報告要給消費者一個清晰和完整的交代，不能時過境遷。調查報告要在內容和形式上完成這些任務。
過往的公共事故，絕大多數都是“一事一議”，過去就過去了，對于企業在市場運營中提供健康與安全的責任甚少提及。更有一些事故被隱瞞糊弄過去，政企不分的情況非常普遍，造成政企的邊界模糊，對于建立可以永續的商業運行環境毫無建樹。
類似于伊春空難的調查報告，除了回應輿論的探詢，也可以看到內在邏輯的展示：一個公司是如何罔顧法律的風險規范，如何不回應公眾的要求，從而造成不可挽回的生命損害的。把企業背離社會責任的過程寫清楚，展示給公眾看，有助于反向重建那些被模式的與被傷害的。
航空公司的存在基礎就是提供安全的航空器及其服務，而與商業公司混合并行構成航空安全保障環境的行政機構，比如氣象、督導等政府部門，則同樣要對安全消費的鏈條崩潰負有責任。用社會責任的觀點看，調查報告的意義就浮現出來了，這是重建安全的前提。
在伊春空難的調查報告之前，國務院批復的另一個重大事故的報告是關于溫州動車追尾的。兩個報告相比，前者在行文上更簡潔，對于商業公司的責任認定占據更多比例；而動車追尾事故中劃分公司商業失察的動機明顯不足。
同樣是公共安全事故，商業行為都隱身其間，其運行質量是否超越了職業倫理和普遍的道德約束，對于人員死傷規模有著莫大的影響。理論上講，調查報告在短期內有促進功能，比如責任承擔及懲戒警示等。但能否在遠景上起到作用，還是要打個問號。換言之，事故調查這種極端類型的責任報告，必須要在合適的商業運行環境中才會有持續的意義。當它面對的是社會責任的碎片化、隨意化與被馴服的情景時，報告要想從紙上落入現實也很難。一點一滴的修正，能否修復出完整的社會責任環境？
嗯，要看造化。
從國家持續在重大事故的調查報告上著力可見，即使安監總局不公開伊春空難的調查報告，一般人也莫奈其何。公開報告的背后是另一種輿情現實：體制內外有兩種推動力沒有放棄改變的希望，在做點滴的爭取，要求商業公司遵守法律，尊重道德良序，提供安全及有品質的服務。這股公眾的情緒呼應體制內的正面努力，也許最終在CSR上營造共識，推動行動落實。
第二條學校正職負責人對下列重大安全事故的防范、發生，依照法律、行政法規和本制的規定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照本制度給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任：
(一)重大火災事故；
(二)重大交通安全事故；
(三)重大建筑質量及危房安全事故；
(四)危險藥品和化學危險品重大安全事故；
(五)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故；
(六)大型活動重大安全事故；
(七)外來暴力侵害重大安全事故；
(八)流行傳染病重大安全事故；
(九)食物中毒重大安全事故；
(十)其他重大安全事故。
對重大安全事故的防范、發生直接責任的主管人員和其他直接負責人員，比照本制度給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
重大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責任，依照有關法律、法規和規章的規定執行。
第三條重大安全事故的具體標準，按照國家有關規定執行。
第四條學校應當依照有關法律、法規和規章的規定，采取行政措施，對本學校實施安全監督管理，保障本學校師生生命、財產安全，對本學校或者職責范圍內防范重大的發生、重大安全事故發生后的迅速和妥善處理責任。
第五條學校應當每個學期至少召開一次防范重大安全事故工作會議，由學校主要負責人召集有關負責人參加，分析、布置、督促、檢查本學校防范重大安全事故的工作。會議應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。
第六條學校按照職責分工對本學校容易發生重大安全事故的單位、設施和場所安全事故的防范明確責任、采取措施，并組織進行嚴格檢查。
第七條學校必須制定本學校安全事故應急處理預案。并將安全事故應急處理蕷集報區教體局備案。
第八條學校應當對本制度第二條所列各類重大安全事故的隱患進行查處；發現重大安全事故隱患的，要立即排除。
第九條學校存在的重大安全事故隱患，超出其管轄或者職責范圍的，應當立即向有關管轄權或者負有職責的有關部門報告。
第十條學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所。
按照國務院“關于特大安全事故行政責任追究的規定”，學校違反本規定的，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分構成非法制造爆炸物罪或者其他罪的。依法追究刑事責任。
第十一條重大安全事故發生后，應當按照“學校突發安全事故應急預案”規定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應當配合、協助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。重大安全事故發生后，學校違反前款規定的，對學校主要負責人給予行政降級處分。
第十二條重大安全事故發生后，學校應當迅速組織救助，有關人員應當服從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。
第十三條重大安全事故發生后，由教體局協同有關部門組織調查組對事故進行調查，并由調查組提出調查報告，調查報告應當包括依照本制度對有關負責人員追究行政責任或者其他法律責任的意見。區教體局依據調查報告，對有關責任人員作出處理決定。
第十四條任何單位和個人均有權舉報重大安全事故隱患，有權向區教體局舉報學校及負責人不履行安全監督管理職責或者不按照規定履行職責的情況。教體局接到報告或者舉報后，立即組織對事故隱患進行調查處理。
第十五條對重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發生追究行政責任的辦法，由學校參照本規定制定。
第十六條本規定自公布之日起施行。
第一條安全事故分級
（一）一次死亡1人或重傷3人以下，由區級交通主管部門和發生事故的生產經營單位組成調查處理組對事故進行調查，并如實向市交通局報告。
（二）一次死亡2人或重傷4人以上10人以下，由市交通局組織調查處理組對事故進行調查，并向市安監局報告。
（三）一次死亡3人或重傷10人以上，由市交通局向市安監局報告。由市安監局組織對事故進行調查和處理。
第二條事故調查處理
（一）發生傷亡事故的生產經營單位，在接報后，主要領導和負責安全生產的人員應立即趕到事故現場，組織救援和現場保護，并立即如實向區級交通主管部門報告。在事故后的10至15天內，對本單位的管理漏洞和安全隱患進行徹底排查，形成自查報告。積極配合區交通主管部門、市交通主管部門、市安監局及市級以上主管部門調查組的調查。
（二）區級交通主管部門在接到轄區事故單位的事故報告后，要立即趕到事故現場，會同事故單位進行現場處理，初步查明事故的基本情況，確定事故等級并及時向市交通局報告。負責對一次死亡1人或重傷3人以下的事故進行調查，在事故后10至15天內，形成調查報告上報市交通主管部門。
（三）市交通局接到區交通主管部門的報告后，對一次死亡2人以上或重傷4人以上的事故，向市安監局報告。對一次死亡2人或重傷4人以上10人以下的生產安全事故組成調查組，對發生安全事故單位進行調查，并在事故后30日內形成調查報告。
第三條調查內容
（一）安全生產條件
1．是否建立健全安全生產管理制度、制定操作規程；
2．是否設置管理機構或配安全生產管理人員；
3．主要負責人和安全管理人員及從業人員是否經安全生產教育和培訓；
4．是否為從業人員配備符合強制標準的勞動安全防護用品；
5．經營場所和設備設施是否符合有關安全法律法規的規定和強制標準要求。
（二）安全生產管理制度
1．是否建立安全生產責任制度；
2．是否建立安全生產教育和培訓制度；
3．是否建立安全生產獎勵和懲罰制度；
4．是否建立安全生產檔案制度；
5．是否建立安全生產責任書簽訂制度；
6．是否建立安全生產應急救援制度；
7．是否建立生產安全事故報告和調查處理制度；
8．是否建立安全生產檢查和隱患排查登記整改制度；
9．是否建立勞動防護用品配備和管理制度；
10．是否建立建立危險作業管理制度；
11．是否建立具有較大危險因素的經營場所、設備和設施的安全管理制度。
（三）教育和培訓
1．新近從業人員教育培訓計劃、記錄；
2．離崗六個月以上及換崗從業人員上崗前培訓記錄；
3．在崗從業人員定期安全教育培訓、計劃、記錄、檔案；
4．采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備的有關從業人員上崗前培訓記錄。
（四）整改措施落實情況
一、目的
為了進一步加強公司內部事故快速處置進度，有效降低同類事故發生頻次，保護廣大員工安全，提高全體員工安全意識，特制定本規定。
二、管理流程
1、事故發生后，發生部門第一時間聯系人資中心進行傷者救治工作，并通知動力部，動力部應在三十分鐘內到達事故發生處，進行現場調查。
2、現場事故調查分為現場勘查、分析事故發生原因（主觀原因：是否違規操作，防護用具未申領配備等；客觀原因：是否進行安全提示，是否進行安全裝置加裝等）、根據事故發生原因，制定此類事故預防措施或整改方案（與生產部門與會溝通）。
兩小時內出具事故調查報告。
3、根據此類事故預防措施和整改方案，在公司開展全范圍專項預防檢查工作，第一步各生產部門及后勤只能部門對本部門進行初步自查（要求會議結束后一小時內本部門檢查完畢，匯總信息至動力部），第二步動力部對公司各部門進行逐一檢查，并進行檢查記錄，跟蹤檢查，直至所有風險點整改完畢。對于合格此類的安全隱患部門進行驗收合格，對于存在此類安全隱患的部門，若因短時間內無法完成，需要責任部門給出具體完成時間，并承諾在整改期間期間，加強對風險點的管理控制，加強警示教育，如在整改期間發生同類安全事故，責任部門進行責任承擔，追究相關責任。
一、目的意義
為做好我區水利系統安全生產事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、妥善處理事故，排除隱患并在必要時實施緊急救援工作，提高應對水利工程建設重大質量與安全事故能力，做好應急處置工作，最大限度降低事故可能造成的危害程度（包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等），保證水利工程建設質量與安全維護社會穩定，保障經濟發展。結合我區水利工程建設實際，特制定本預案。
二、工作原則
（一）以人為本，安全第一。
應急處置以保障人民群眾的生命財產安全和工程建設安全作為出發點和落腳點，最大限度地減少或減輕安全事故造成的人員傷亡和財產損失以及社會危害。
（二）分級負責，屬地管理。
在當地政府統一領導和安全監督管理部門指導下，根據水利安全事故等級、類型和職責分工，區水利局負責本區域內的水利安全事故應急處置工作。
（三）快速反應，科學處置。
一旦出現較大及以上安全事故，應及時啟動應急預案，組織力量，全力救援，最大限度地減少事故災害與損失。
（四）信息準確，運轉高效。
水利工程建設項目法人和施工單位等工程參建單位要及時報告事故信息。在當地政府統一領導和安全監督管理部門指導下，區水利局要與地方人民政府和有關部門密切協作，快速處置信息。
（五）預防為主，平戰結合。
貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報，以及正常情況下的水利建設工程項目風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設以及完善應急裝備和應急預案演練等工作。
三、應急指揮機構與體系
（一）應急指揮機構及職責
XX區水利局成立XX區水利安全生產事故應急救援工作領導小組：
組 長：局主要負責人（黨組書記、局長）；
副組長：局領導班子成員；
成員：局辦公室、水利灌排工程管理中心、建設管理股、水利和水保股、水政水資源股、水政監察大隊、河道管理站、質安站負責人。
安全生產事故應急救援領導小組下設指揮協調組、技術搶險指導組、安全保衛組、后勤保障組、信息宣傳組、事故調查組（附件2）。
指揮協調組由局領導組成，局長為指揮協調組組長，分管局長及其他局領導為決策組成員。決策組主要職責為：①指揮、協調應急反應行動；②與應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；③直接監察應急操作人員行動；④通報外部機構，決定請求外部援助；⑤決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性；⑥按“四不放過”的原則對相關人員進行教育和責任追究。
技術搶險指導組由局質安站、水利灌排工程管理中心、河道管理站、建設管理股負責人組成，由局分管安全領導負責牽頭。技術搶險指導組主要職責為：①根據各水利工程生產工作場所、內容的相關特點，制定可能出現的需技術解決的應急反應方案，為事故現場提供有效的工程技術服利和技術儲備；②應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向領導小組提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術指導工作；③對各生產工作場所特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；④制定應急反應物資器材、人力計劃；⑤指導和參與各類險情的搶險救災工作。
安全保衛組由水政監察大隊、水政水資源股組成，由局領導負責牽頭。安全保衛組主要職責：①做好救援工作的安全保衛，防止人為故意阻止或破壞救援行動；②保證救援工作不受外部的干擾；③保護事故現場；④對現場的有關實物資料進行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、水利和水保股負責人組成，由局領導負責牽頭。后勤保障組主要職責：①協助制訂水利工程應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，完善物資資源收集和儲備的相關工作；②定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況，及時調整應急反應物資資源的更新和達標；③定期收集和整理各生產作業場所的應急反應物資資源信息、做好檔案的收集和整理，為應急反應行動的啟動，做好物資源數據儲備；④應急預案啟動后，按應急領導小組的部署，有效地組織應急反應物資資源到生產作業場所，并及時對事故現場進行增援，同時提供后勤服利；⑤負責搶險救災人員、車輛的調集；⑥做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作；⑦慰問有關傷員及家屬，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想穩定。
信息宣傳組由局辦公室相關人員組成，由局領導牽頭。信息宣傳組主要職責:①負責應急反應人員、部門、組織和機構的具體聯絡，信息收集，各組的協調溝通等工作；②積極同媒體等相關部門銜接，及時、準確、客觀、全面事件信息;③事故發生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續工作。
事故調查組由局質安站、水政監察大隊、建設管理股負責人及負責紀檢監察工作人員組成，由局分管紀檢領導牽頭。事故調查組主要職責：①查明生產安全事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；②初步確定生產安全事故的性質和責任者；③提出對生產安全事故有關責任單位或責任者的處理意見；④總結事故教訓，提出防范和整改措施；⑤向派出調查組的領導小組及人民政府或安全生產監督管理部門提交調查組全體成員簽名的生產安全事故調查報告書。
各在建工程項目法人、施工單位必須建立相應救援領導機構，由主要負責人擔任組長，分管負責人擔任副組長，下設巡邏隊、搶險突擊隊、設備調備處、物資供應處，每小隊設一人專門負責。配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。
（二）應急救援機構電話號碼：
安全應急小組電話：XX
附件：1.XX區水利行業生產安全事故應急處置工作領導小組名單
2.XX區水利局行業生產安全事故應急處置工作組
XX區水利行業生產安全事故應急處置工作領導小組名單
組長：XX局長
副組長：XX副局長
XX副局長
XX局黨委書記
XX水利灌排工程管理中心主任
成員：XX建設管理股股長
XX水利和水保股股長
XX水政水資源股長
XX區河道管理站處長
XX水政監察大隊大隊長
XX水利灌排工程管理中心副主任
XX水利灌排工程管理中心副主任
XX水利工程質量與安全監督站站長
領導小組下設辦公室在質安站，由唐勝利具體負責組織、協調、安排等相關工作。
附件
水利行業生產安全事故應急處置工作組
一、指揮協調組
組長：XX
成員：XX
保障車輛：XX
二、技術搶險指導組
組長：XX
成員：XX
保障車輛：XX
三、安全保衛組
組長：XX
成員：XX
保障車輛：XX
四、后勤保障組
組長：XX
成員：XX
保障車輛：XX
五、信息宣傳組
組長：XX
成員：XX
保障車輛：XX
六、事故調查組
組長：組長：XX
法院對已經審理終結的案件，依照再審程序對案件的再行審理，其目的是糾正已經發生法律效力但確屬錯誤的判決或裁定。下面是小編給大家整理的再審申請書范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
再審申請書范文1再審申請人：__市____有限責任公司，住所地：__市__________,法定代表人：__x，經理。
再審被申請人：____x擔保有限公司，住所地__市____x大廈。法定代表人：__x，董事長。
原審被告：__市____制造有限公司，住所地：__市______x號。法定代表人：__x，經理。
原審被告：謝__，男，19__年x月1x日生，漢族，住__市______x
原審被告：韓__，女，19__年x月x日生，漢族，住__市濱______
原審被告：山東__市__有限公司，住所地__市渤海五路__x。法定代表人：__x，董事長。
原審被告：__市__x汽車銷售服務有限公司，住所地__市渤海五路__x號。法定代表人：__x，總經理。
原審被告：__x，男，__x年12月14日生，漢族，住__市濱城區黃河五路__x
原審被告：__x，男，____年4月29日生，漢族，住__市濱城區北鎮辦事處__x
原審被告：__x，男，____年9月11日生，漢族，住__市濱城區黃河八路____
原審被告：劉__x，男，__x年5月9日生，漢族，住__市x區x路x號x號樓x單元x室。
再審申請人與再審被申請人因追償權糾紛一案，不服山東省高級人民法院(____)魯商終字第____號民事判決。現依據《民事訴訟法》第二百條第一款第(二)、(六)項之規定，特向最高人民法院申請再審。
再 審 請 求
1、請求撤銷(____)魯商終字第__x號民事判決，依法改判再審申請人不承擔連帶清償責任。
2、再審訴訟費由再審被申請人承擔。
再審事實和理由
一、再審被申請人____x擔保有限公司(下稱__x公司)是本案《借款合同》的實際出借人，規避法律的強制性規定違法放貸，《借款合同》應認定為無效合同。
1、關于“代__”的身份。
“代__”是再審被申請人__x公司的法人股東(____投資有限公司)中的一名普通員工。在借款人謝__與再審被申請人的商談借款的過程中，代__的身份是受再審被申請人的安排的職員。況且，代__本人沒有巨額資金，假如代__有巨額閑散資金，完全可以與謝__自行聯系借款事宜，沒有必要經過再審被申請人這一中介環節。
其實，涉案爭議焦點之一就是要查明代__的資金來源，即可確定實際借款人是再審被申請人，代__只不過是再審被申請人的關聯企業的一個職工。無能力進行民間借貸。
2、關于“代__”資金賬戶。
一審中，謝__、再審申請人均提交了需法院調取代__資金來源的申請，并提供了詳細賬戶信息，遺憾的是一審法院拒絕調取。
二審中，再審申請人再次提交需法院調取代__資金來源的申請，同樣提供了詳細賬戶信息，闡明了該證據為查明出借借款事實的關鍵證據。再次遺憾的是，二審法院拒絕調取。
關鍵證據“代__”資金賬戶問題，一、二審均未查清。
3、關于新證據。
因案情復雜，再審申請人再次調查后，獲取以下新信息證據：再審被申請人__x公司的法定代表人是__。__又是____投資有限公司股東之一。____投資有限公司是再審被申請人__x公司的法人股東。并迅速遞交二審法院，二審法院沒有開庭質證，武斷作出不予采信的決定，致事實不清。
二、借款人謝__與再審被申請人故意隱瞞解除房產抵押的事實，惡意串通、欺詐再審申請人，再審申請人依法不承擔反擔保責任。
1、借款人謝__在一、二審庭審中，明確認可與再審被申請人一起，欺詐再審申請人作反擔保人的事實，并提交了書面證據材料。
一、二審法院無視該重要的證據存在，避而不提。
2、“代__”與借款人謝__、韓__以公證方式，在____年10月31日簽訂了《房屋抵押借款合同》，借款期限為一年(____年10月31日至____年10與月30日止)，借款人謝__、韓__以其自有四套房產作抵押。
但，以上當事人又與____年11月13日簽訂了第二份借款合同(未公證)，借款期限變更為1個月的時間即：____年11月13日至____年12月12日止。
以未公證的后借款合同變更公證的原借款合同的借款期限，法律效力值得商榷，一、二審判決也未作法律效力的認定。
3、____年3月19日，借款人謝__、韓__借款逾期。
再審被申請人突然與謝__、韓__簽訂《承諾書》和《委托保證合同》，從實際借款人的身份變更又為保證人。明知謝__、韓__的借款逾期、四套房產被解除抵押以及山東__市__汽貿有限公司、__市__汽車銷售服務有限公司經營狀況惡化的情況下仍為其提供保證，這一行為的本身就存在主觀上的欺詐。
4、再審被申請人在提供格式反擔保合同時，要求再審申請人等人進行提供反擔保。
但是在，簽訂反擔保合同時后當日下午，借款人謝__、韓__按照與再審被申請人已商定的意見，將四套房產進行解除抵押，再次印證了再審被申請人、代__、謝__、韓__惡意串通的事實。
原因是，在提供反擔保時，借款人謝__、韓__告知再審申請人已有房產抵押，房產價值遠遠大于借款數額，反擔保無風險。基于信任，再審申請人才決定提供反擔保。謝__、韓__借款數額巨大，如果知道房產隨即將被解除抵押，再審申請人根本不會為其提供反擔保。
再審被申請人與謝__、韓__損害了再審申請人的權益。合同法第52條的規定，反擔保合同屬于無效合同，依法不承擔擔保責任。
三、反擔保合同第3.2、3.3條款，因違反擔保法的規定，屬于無效條款。
1、擔保法及物權法對于債務人以自有財產設定抵押和有保證人保證并存時，明確規定了實現權益的法定順位。
法律依據為：《物權法》第一百九十四條規定，抵押權人可以放棄抵押權或者抵押權的順位。抵押權人與抵押人可以協議變更抵押權順位以及被擔保的債權數額等內容，但抵押權的變更，未經其他抵押權人書面同意，不得對其他抵押權人產生不利影響。債務人以自己的財產設定抵押，抵押權人放棄該抵押權、抵押權順位或者變更抵押權的，其他擔保人在抵押權人喪失優先受償權益的范圍內免除擔保責任，但其他擔保人承諾仍然提供擔保的除外。
2、本案中，代__、再審被申請人均放棄了對借款人謝__房產抵押，依據上述法律的規定，作為反擔保人在再審被申請人喪失抵押優先受償權益的范圍內免除擔保責任”。
3、再審申請人及其他反擔保人均沒有書面承諾繼續提供擔保。
四、二審對上訴費的處理不妥，再審申請人上訴時，二審法院是按照兩個案件立案的，收取訴訟費也是按照兩個案件收取訴訟費的，而二審判決卻只判決了一份訴訟費。
綜上所述，請最高人民法院查清事實，依法改判再審申請人不承擔擔保責任。
此 致
最高人民法院
再審申請人：__市____有限責任公司
____年12月26日·
再審申請書范文2申請人(原判被告、終審上訴人)：李介有，男，×歲，漢族，農民。住內蒙扎蘭屯市中和鎮庫堤河村;郵寄地址——。
被申請人(原判原告、被上訴人)：吳再富，男，×歲，滿族，村長;郵寄地址：扎蘭屯市中和鎮庫堤河村二街。
第三人：荊樹貴，男，×歲，漢族，干部，住中和鎮庫堤河村一街。
申請事由：
再審申請人因債務糾紛一案，不服呼盟中級法院在內蒙高級法院裁定指令再審情形下，做出駁回再審請求的判決;理由如下：
1、民案原判，定性不準，實體錯誤!違背基本事實和法律。
2、民案終審，違背法定程序，對上訴案件不審不問維持原判。
3、民案再審，無視案件性質，覆轍原判錯誤，做出駁回再審訴求。
本案三審判決的錯誤，符合《民事訴訟法》第179條第一款第1項、2項、3項、4項、6項、10項、11項規定的：有新的證據足以推翻原判、原判決認定的基本事實缺乏證據、證據是偽造、適用法律確有錯誤的、剝奪當事人辯論權力的、原判決遺漏以及第二款違反法定程序影響案件正確判決的，應當再審的事由。
請求事項：
1、撤銷兩級法院初、終、再審判決;
駁回被申請人的訴求;判令承擔全部訴訟費用。
2、判令被申請人給付拖欠款(原判遺漏)×元。
3、被申請人的訴求屬于惡意，應于懲罰，判令由此給申請人造成的損害(車旅誤工等)賠償人民幣×元。
糾紛事實：
申請人與銀行約定是70平米土瓦結構房。簽定《抵押合同書》、《賣房契約》。被申請人購買后，索要115平米臨街的磚瓦結構住宅房;不顧民事行為主體和約定標的，訴求法院判給該房。
民案原判：
故意違背基本事實和法律用債務曲解立案、規避約定審理、做出與約定相悖的判決：被告給原告倒出臨街的土瓦結構房。
1、證據足以推翻原判：《抵押合同書》、《賣房契約》、《還款憑證》、房屋照片，是確定糾紛事實、案件性質、約定標的、民事行為主體的關鍵證據;
法院原判未予認證質證!符合《民訴法》第179條一款一項“有新的證據，足以推翻原判決裁定的”規定情形。
2、原判認定的基本事實缺乏證據證明，認定的事實是偽造的，沒有質證。
糾紛源之房產抵押買賣;認定債務糾紛，沒有證據證明。
署名潘振林、標明63平米土草房的《房照》，來路不明;村委會代簽的日期是在此房出賣并且建成磚瓦結構房之后，是廢棄無效證件;不具證明力。做定案依據未質證。
如此審判錯誤，符合《民訴法》第179條一款的2、3、4項規定情形“原判決裁定認定的基本事實缺乏證據證明的”和“原判決裁定認定的事實主要證據是偽造的”以及“原判決裁定認定事實主要證據未經質證的”。
3、原判適用法律錯誤：房產抵押買賣糾紛用《民法通則》債權條款判決，明顯與糾紛性質不符。
符合《民訴法》第179條一款第6項“原判決裁定適用法律確有錯誤的”規定情形。
4、原判決遺漏：庭審時，被告反訴原告欠款事項沒有認證。
符合《民訴法》第179條一款第12項“原判決裁定遺漏或超出訴訟請求的”規定情形。
民案終審：
對上訴案件，不審不問判決維持，違背《民訴法》第152條“對上訴案件應當開庭審理、詢問當事人”的法定程序。符合《民訴法》第179條二款“對違反法定程序可能影響案件正確判決裁定的”和第179條一款10項“違反法律規定，剝奪當事人辯論權力的”規定情形。
民案再終審：
對確定糾紛事實、案件性質、約定標的、民事行為主體，足以推翻原判的關鍵證據仍不質證認證;覆轍原判錯誤，主觀臆斷做出駁回再審訴求的判決。
綜上所述：
兩級法院，對債務案的“兩審一再”的審判，是在故意違背房產抵押買賣基本事實和相關法律法規情形下做出錯誤判決的。
被申請人，違背依法訴權，惡意訴求;本訴與本訴之外均沒有證據證明!是以非常手段干擾破壞司法公正，陷無辜的申請人于訴訟中;蒙受人生各方面的慘重損害與精神折磨。由此造成的侵害必須賠償。
惡意訴訟，禍國殃民法理不容!為有效制裁和遏制民事惡意行為，彰顯正義維護法律尊嚴;故此依法訴求。
此致
再審申請書范文3再審申請人(原審訴訟地位)：(是自然人的，應寫明姓名、性別、年齡、民族、住所、聯系方式;法人或者其他組織的，應寫明單位的法定名稱、住所地、法定代表人或者主要責任人的姓名、職務及聯系方式)。
再審被申請人(原審訴訟地位)：(列法同上)
__×(申請人名稱)因與__×(被申請人名稱)__糾紛一案，不服__人民法院于×年×月×日作出的(____)__×第__號民事判決(裁定)，向人民法院申請再審。
再審請求
1、
2、
申請事由：《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第×款第×項(具體內容列明)
申請理由
1、再審事由一：符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第×款第×項，具體理由與依據如下：
2、再審事由二：符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第×款第×項，具體理由與依據如下：
綜上所述：
此致
人民法院
申請人：自然人簽名或法人公章
×年×月×日
再審申請書范文4申請人：______工程有限公司，地址：__經濟技術開發區十三號街__號，法定代表人：康__董事長，組織機構代碼證：____________。
被申請人一：____建設集團有限公司__分公司，地址：__省__市__大道__大廈四樓，企業負責人：余__，組織機構代碼證：____________。
被申請人二：____x建設集團有限公司，地址：__省廣州市天河區天河路351號__外經貿__廈14樓，法定代表人：曾__x，組織機構代碼：____________。
被申請人三：__市文化廣電新聞出版局，地址：__市__區新洋路民主大廈，法定代表人：__，組織機構代碼：____________。
申請人不服__省__市中級人民法院于____年6月25日作出的案號為(____)x中法民一終字第100號的民事判決書，申請再審。
再審請求：
1.請求貴院依法對本案進行再審，撤銷__省__市中級人民法院(____)x中法民一終字第100號民事判決書。
2.請求貴院依法改判或者發回重審，支持申請人一支付申請人工程款人民幣2517745.83元和利息人民幣253337.68元(按銀行同期貸款利率計算，從____年11月18日起計算至實際支付之日止，現暫時計算至____年6月30日，共計589天)，申請人二對上述申請人一債務承擔連帶責任，申請人三依法承擔其在欠付工程款范圍內的清償責任;
3.本案訴訟費由三被申請人承擔。
事實和理由：
一、申請人與被申請人一之間簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》并非屬于違法分包，其已經通過其后續的默認行為同意了該分包工程，符合《__市文化研究教育推廣中心工程施工合同》關于分包的約定，應被認定為有效。
首先，在____年10月10日申請人提交的《幕墻過程分部分項報驗申請表》、《幕墻分部(子分部)工程質量驗收記錄》，經被申請人的監理機構__宏達過程顧問有限公司簽收確認認可，被申請人三在該監理機構簽收確認后也未曾提出任何的抗議，應視為對申請人幕墻工程的認可。其次，在長達兩年之久的施工過程中，被申請人的施工都是在被申請人三的監督下進行的，且其未曾提出任何抗議，也在積極配合申請人施工。申請人自____ 年5月17日簽訂《建筑外裝飾工程承包合同》后參與__文化館幕墻施工，并在____年5月竣工，在這兩年的時間內，申請人一直積極參與工程的施工，并多次進行了工程的增補，而且每項工程的竣工均有向被申請人三和其監理單位申報驗收，在這種情形下被申請人三是不可能不知道申請人承包了幕墻工程的施工，因此，對被申請人三的行為依法應當認定為默認和許可，而并非違法分包，《建筑外裝飾工程承包合同》應屬合法有效，綜上，在不違反我國《合同法》第五十二條第五項的情況下，應遵從雙方當事人的意思表示，認定該分包合同合法有效。
二、被申請人二作為被申請人一的總公司，應對其債務承擔連帶償還責任，被申請人三作為發包人，應依法對申請人一欠付的工程款承擔連帶償還責任。
被申請人二系申請人一的總公司，依據法律規定，應對分公司的債務承擔連帶償還責任。被申請人三作為本案的發包人，依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條第二項：“實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。”的規定，被申請人三應對申請人一拖欠的工程款承擔連帶償還責任。
三、關于工程款如何確定的問題，原審法院應依職權組織雙方對工程款數額進行確認，不應以工程款無法確定為由駁回申請人的訴求。
首先，工程款的確定不是單方就可以確認的，申請人在竣工后已經多次向被申請人一請求對工程進行結算，但被申請人一一直不予結算。根據申請人提交的相關證據材料(見證據4《__市文化研究教育推廣中心幕墻工程結算書》、《工程結算匯總表》)，申請人已于____年12月15日向被申請人一提交了相關的結算資料，但至始至終被申請人一直無動于衷，既不對申請人提交的結算資料進行審核，也不否認其真實性。之后，申請人也多次向其表明支付剩余工程款的問題，其中證據可見申請人給被申請人一的《律師函》(備注：上有林x的簽收確認(字跡不清，暫時以x代之)，但被申請人一以各種理由進行拖欠。現申請人通過法院起訴的方式，目的在于通過法院的公權力對工程款進行強制確定，以便維護申請人的合法權益。
其次，根據申請人與被申請人三簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》第14條第14.2、14.3條款的約定，在申請人向被申請人提及相關竣工驗收報告后，被申請人應在21日內組織進行驗收并提出修改意見，如未在規定的期限提出，即視為同意。因此，依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條：“當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。”的規定，本案中的工程結算款完全可以參照申請人提交的《__市文化研究教育推廣中心幕墻工程結算書》、《工程結算匯總表》進行結算。
最后，原審法院直接適用《中華人民共和國民事訴訟法》第六十五條的規定及《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第二條駁回申請人的訴求明顯適用法律不當，上述規定適用于基本事實認定的舉證，而在本案中，申請人對被申請人一拖欠申請人工程款的事實已經完成了舉證責任，只不過在關于工程款數額的確定上雙方無法協商確定，對于雙方無法協商確定的，法院應依職權組織雙方對該工程款的實際造價進行評估，促成本案的解決，化解雙方之間的矛盾，而不是駁回申請人的訴求，浪費司法資源。
退一步看本案，如原審法院以申請人無法確定工程款實際數額就駁回申請人的請求，不利于《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題解釋》第二條款的落實，使得本條款成為紙上的條文，而無實際意義。依據該條款，如果建設施工合同無效的，但建設工程竣工驗收合格的，應參照合同的約定支付工程款，由此可以看出，建設施工合同無效，確定工程款的依據還是要看雙方合同的約定，而根據申請人與被申請人一簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》以及補充合同二套以及增補報價書三套都對工程造價作了明確的約定，具體金額為11917729.86+314726.71=12232456.57元，原審法院對此卻視而不見，既不組織雙方對工程款的數額進行確認評估，也不參照雙方合同約定的工程造價數額，在被申請人一不配合做工程結算的情況下，對工程款的確定法院應積極主動依職權對工程的造價進行評估，這樣才能懲罰被申請人一賴賬的行為，維護申請人的合法權益，彰顯法律的公平正義，維護社會生產的正常秩序。
綜上，原審法院在不顧被申請人事后默認事實的情況下，認定申請人與被申請人一簽訂《建筑外裝飾工程承包合同》為違法分包，為無效合同，屬于事實認定不清，應依法予以撤銷。另雖然原審法院審理查明了建設施工的相關事實，認定申請人為__x市文化研究教育推廣中心幕墻工程的實際施工人，但卻以實際工程結算款無法確定為由，直接適用《中華人民共和國民事訴訟法》第六十五條規定，駁回申請人的訴求，屬于適用法律不當，依法應予以撤銷。因此，懇請貴院能本著以事實為依據，以法律為準繩的原則，依法撤銷__省__市中級人民法院(____)x中法民一終字第100號民事判決書，依法改判或發回重審，支持申請人的訴求，維護申請人的合法權益。
此致
__省高級人民法院
申請人：
年 月 日
再審申請書范文5申請人：李國平，男，1969年10月22日出生，漢族，三輪車司機，住岳陽市芋頭田社區居委會，電話：13501386270
委托人：朱木軍，北京市佑天律師事務所律師
被申請人：周正兵，男，1968年9月28日出生，漢族，個體工商戶，住岳陽市梅溪橋洞口，電話：
申請人因與被申請人人身損害賠償糾紛一案，不服湖南省岳陽市中級人民法院2011年8月1日作出的(2011)岳中民一終字第227號民事判決，現提出再審申請。
請求事項
1、請求依法再審，糾正原判錯誤;
2、撤銷(2011)樓民初字第460號民事判決和(2011)岳中民一終字第227號民事判決;
3、駁回原審原告的無理訴訟請求。
事實與理由
湖南省岳陽市兩級法院的審判違背基本法律原則和精神，違法認定相關事實和證據，審判程序嚴重違法，而且在審判中粗俗地對待申請人，該案的審判人員法律職業道德缺失，法律業務水平低下，不僅使申請人為本不應該受理的訴訟所累，還錯誤地判決申請人承擔責任，這是對法律的褻瀆，是對申請人利益的嚴重侵害。
一、被申請人(一審原告)不具備訴訟主體資格，其起訴是濫用訴權，立案時應不予受理，受理后應裁定駁回其起訴。
1、依據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第九條規定，雇員從事雇傭活動受到傷害，雇主應承擔賠償責任。
被申請人是死者雇主，是人身損害的賠償義務人，不是受害人，其起訴不符合法律規定。《民事訴訟法》第108條規定：“原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織”，其當然之意就是原告與本案有直接利害關系，且其合法權益受到侵害。而本案中的被申請人，是侵權行為的加害方，其作為原告起訴，與法律的精神原則不符，是濫用訴權的行為，人民法院對其行為應予以制止，立案時應不予受理，受理后應裁定駁回起訴。
2、被申請人作為雇主行使追償權的前提不存在。
《解釋》第九條：……雇員因故意或者重大過失致人損害的,應當與雇主承擔連帶賠償責任;雇主承擔連帶賠償責任的，可以向雇員追償。可見雇主行使追償權的前提是承擔了連帶責任。需要強調的是：連帶責任是一種判決責任，通過訴訟由法院判決承擔。被申請人私自與死者家屬達成賠償協議，不構成連帶責任的承擔，其行使追償權的前提不成立。
二、一審法院事實認定錯誤，其判決缺乏事實依據
(一)民事責任認定錯誤
1、依據相關法律規定，本案歸責可能涉及的責任主體有：被申請人、申請人、死者張海波，定作人許國祥，一審法院僅在申請人與被申請人之間進行責任劃分與認定，違背了相關法律;
也正因為一審原告訴訟主體的不適格，才導致民事責任認定的錯誤。
2、一審法院確認民事責任的證據無效
一審法院確認民事責任的唯一依據為《12·22高空墜落死亡事故調查報告》，該調查報告在內容和形式上存在諸多瑕疵，明顯系人為炮制，不能作為本案審理時劃分民事責任依據
(1)事故調查報告屬于行政機關內部行文，不具有公示公定效力，
不得作為有效證據在民事訴訟中予以采信。
(2)《調查報告》是被申請人違法取得的證據，不具有合法性：依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)第二十八條規定，事故調查組成員在事故調查工作中應保守事故調查的秘密，可見事故調查報告是不對外的，被申請人取得程序違法。
(3)《事故調查報告》明確了申請人的責任人卻未給予其申訴權利,依照行政法相關理論,該調查報告對申請人不產生法律效力。
(4)事故調查程序違法，調查報告不具有相應法律效力：①依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)第二十二條規定，事故調查組應當邀請人民檢察院參加;②依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)第三十條規定，事故調查組成員應該在事故調查報告上簽字。然而遺憾的是，被申請人提交的事故調查報告其調查沒有檢察院參加，事故調查組成員也沒在調查報告上簽字，是一份不具備法律效力的調查報告。
(5)事故調查報告用語模糊，所謂的“直接原因”、“主要原因”、“重要原因”及“直接責任”、“主要責任”、“重要責任”等概念很明顯是人為炮制的產物，非正常的事故原因分析和責任劃分。
(二)賠償數額認定違背法律基本原則和精神
(1)稍有法律常識的人都知道，民事協議具有嚴格的相對性，不得以協議對抗第三人。被申請人與死者張海波家屬私自達成的賠償協議，該協議并未得到申請人的認可，對申請人不產生法律效力。一審法院以該協議確定的賠償數額為基礎，要求申請人分擔賠償責任，違背基本的法律原則和精神。
(2)一審法院已給了明確的舉證期限，然而質證時被申請人卻未提交符合法律規定的證據，其所提交的賠償協議為復印件，申請人當即予以了否認，一審法院竟然以復印件作為審理案件的依據。
三、一審法院審理程序錯誤百出，嚴重違反法律規定，二審應當發回重審。
1、被申請人于2011年1月28日起訴，法院應在收到起訴書狀之日起7日內立案，而判決書寫明2011年3月11日才立案，違反了法律規定。
2、人民法院適用簡易程序審理案件，應當在三個月內審結。
本案一審適用簡易程序，則其審理時限早已超過。
3、送達程序違法。
《民事訴訟法》規定：直接送達法律文書的，應交由受送達人簽收。一審法院在申請人送達第二次開庭傳票時，采取的是直接送達的方式，但沒有被上訴人的簽收;且送達行為粗俗，嚴重損害了人民法院的形象。
4、開庭程序違法。
《訴訟法》規定，人民法院應在開庭前三日通知當事人和其他訴訟參與人。一審第二次開庭沒遵照此規定，頭天通知第二天開庭，致使申請人人無法參加訴訟。
5、舉證質證程序違法。
一審法院給予了明確的舉證期限，舉證期限屆滿后被上訴人未提交有效證據，一審法院竟在法庭辯論結束后又安排質證，違反了《證據規則》有關規定。
6、根據《訴訟費用交納辦法》的規定，適用簡易程序審理案件減半交納案件受理費。
而一審判決確定的案件受理費是按普通程序收取的，與法律規定不符。
四、本案中申請人對死者家屬不應承擔賠償責任
1、被申請人應對死者家屬承擔賠償責任
(1)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第九條規定，雇員從事雇傭活動受到傷害，雇主應承擔賠償責任。可見，被申請人對死者家屬承擔賠償責任是基于法律直接規定，其承擔的是無過錯責任。
(2)被申請人主客觀上都具有重大過錯，應承擔賠償責任。依照相關規定，承攬家庭居室裝修應具備相應資質，且其從業人員應具備相應的從業資格。被申請人不具備相應施工資質，屬于違規承攬工程;其雇工也不具備從業資格和高空作業資格;施工現場未采取任何安全措施，施工人員也無任何安裝裝備，現場指揮人員缺失，因此被申請人應對事故的發生承擔賠償責任。
2、申請人對死者家屬不應承擔賠償責任
依照《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第九條，雇員在從事雇傭活動只有因故意或者重大過失致人損害才承擔賠償責任。對過失認定采取義務違反的客觀標準，在司法實踐中已是不爭的事實。本案中申請人為個體運輸工人，非被申請人長期雇工，也不具備防盜網安裝的專業技術，對安裝工程只是起協助作用，且是按被申請人雇傭的專業安裝人員的指令進行施工，并無違反任何義務性規定，因此申請人對損害發生主觀上不具有重大過失，對死者家屬不應承擔賠償責任。
對于一審法院的違法錯誤判決，申請人及時予以了上訴，然而二審法院對一審判決的錯誤，不依法予以糾正，而是維持原判。為維護法律的嚴肅性和司法公正性，為保護申請人的合法權益，特申請高級人民法院再審本案。
此致
湖南省高級人民法院
申請人：
森林火災調查報告寫法五花八門，沒有統一格式，記錄時根據調查人員的幸趣隨意讓載，記錄的不全，也不專業，為以后調用森林火災檔案的人帶來諸多不便，探討規范化的寫作方式，對很好的總結森林防火工作大有裨益。
森林火災調查報告應由當地森林防火指揮部統一上報
《森林防火條例》第三十條，地方各級森林防火指揮部或者林業主管部門，應當按照森林火災統計報告表的要求，進行森林火災統計，報上級主管部門和同級統計部門。
森林火災調查報告應包含下列內容
第二十九條，發生森林火災后，當地人民政府或者森林防火指揮部，應當及時組織有關部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者，受害森林面積和蓄積，撲救情況、物資消耗、其他經濟損失、人身傷亡以及對自然生態環境的影響等進行調查，記入檔案。
森林火災大小認定應按下面原則
第二十八條森林火災分為：森林火警即受害森林面積不足1ha或者其他林地起火的；一般森林火災即受害森林面積在1ha以上不足100ha頃的；重大森林火災即受害森林面積在100ha以上不足1000ha的；特大森林火災即受害森林面積在1000ha以上的。
森林火災的起火原因應由林業派出所、森林公安局調查
森林火災由火災事故發生地的區、縣(市)林業公安機構進行。集體林由所在縣林業派出所調查，國有林由森林公安分局調查。應當根據火災現場詢問、現場勘查、技術鑒定等調查情況，作出火災原因認定，制作《火災原因認定書》。起火原因分為人為和自然兩種。查找起火點和失火原因參照《秦嶺林區森林火災起火點查找方法探討》。
森林火災受災調查應按下列要求
由森林防火指揮部委托有林業工程師資質以上的技術人員參與進行調查。
1 火情報告：記錄由誰何時發現何地火災，防火辦什么時間派出那幾個人去現地核實，核實的情況怎樣。報案人詳細的家庭住址、電話和本人基本信息。
2 火情處置：防火辦核實火災發生后，怎樣向下布置撲火任務，向上匯報火災的發生。通知了那些人參加，那些人還沒通知到位。上級領導對撲火所做的指示。
3 撲火行動：記錄當天的氣象情況，受災林分情況、火勢發生發展狀況、撲火所采用的戰術。動員那些部門多少人參與了撲救工作。現地各部門的分工和完成情況。本轄區內行政區域之間、部門之間的有關森林防火事宜。
4 撲救指揮：詳細記錄現場指揮撲火的領導和在家坐陣指揮的領導。火場指揮員的觀察能力；火場指揮員的綜合能力；場指揮員的應變能力。火場千變萬化，不可能有相同的火場。不同的火場都有特定的環境，它受地理位置、交通、水源、風向、燃燒物的性質和特點的影響。故火場指揮員靈活多變的應變能力，根據火場的不斷變化，采取不同的撲救方法和戰術措施。
5 火場清理：記錄大火撲滅火的時間，余火清理的方式和人員。
6 安全情況：記錄撲救過程中的不安全事故。事故發生時間、事故類別、事故級別、事故詳細經過、事故原因分析(以專家分析為準)、事故的處理和預防事故重復發生的措施、參加調查人員、事故責任人。其中事故經過及施救情況要寫詳細，包括事故經過、施救情況、人員傷亡情況、姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位、家庭住址、工種、傷害程度；事故的原因和性質，分別給出直接原因和間接原因；對有關責任人的處理意見，主要責任單位全稱，違法事實及主要責任認定的表述，次要責任單位全稱，違法事實及次要責任表述。事故調查組成員名單姓名、工作單位、職務、調查組職務、調查組成員簽字。
7 受災林分調查：林分起源、樹種組成、平均年齡，調繪火場邊界，調查標準地內所有樹種燒死、燒傷的株數；內業時計算火場面積和燒死、燒傷幼樹各占百分比。
8 經濟損失：包括各種撲火物資的消耗、野外伙食花費等；還有車輛、通訊、氣象、醫療救護等方面的支出；直接投入撲火人員工資、上山補貼和生活補助等；林木損失和恢復火燒跡地森林植被造成林費用、生態環境影響損失等；其次是要確定每一項損失的具體賠償標準，對于上述所列的費用支出，可按實際支出計算。未成林造林地經濟損失，人工造林費包括種苗費、林地清理費、整地費、栽植費、3年撫育費和5年管護費。用材林或防護林經濟損失，此類經濟損失包括燒死、燒傷幼樹經濟損失和燒死材積經濟損失、燒傷材積經濟損失、造林費或更新費折舊剩余損失，以及其它經濟損失；其它損失主要有集材難度增加費、林地清理難度增加費等，具體視情況而定，一般在總損失的2％-10％。林木損失應參照林木價值的損失，即如有國家規定價格的，按國家規定價格計算，沒有國家規定的價格的，按主管部門規定的價格計算，沒有國家或者主管部門規定價格的，按市場同類商品的價格計算，對于恢復火燒跡地森林植被費用，應區分火燒前的不同地類。陜西省財政廳、陜西省林業廳《陜西省森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》計算，防護林和特殊用材林，每m2收取8元，國家重點防護林和特殊用材林，每m2收取10元；用材林林地、經濟林林地、薪炭林林地、苗圃地，每m2收取6元；未成林造林地，每m2收取4元；疏林地、灌木林地，每m2收取3元。
結束語
第二條本規定所稱中小學校安全，是指中小學校在校學生及教師在學校和由學校組織的校外活動中的安全。
除國家另有規定外，本規定所稱特大事故是指死亡10人以上或重傷、重度中毒20人以上的事故，重大事故是指死亡3-9人或重傷、重度中毒10-19人的事故。
第三條保障中小學校師生生命、財產安全，是各級人民政府的責任。各級政府主要負責人負總責，分管負責人具體負責;教育、公安、建設、財政、衛生等有關部門各負其責，行政監察機關負責監督、監察。
第四條市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府應將中小學校安全作為本地區安全工作的重要內容，列入本地區安全生產工作會議議程，及時研究、解決中小學校安全工作中的重大問題。
第五條市、縣(市、區)人民政府應將中小學校安全責任及時分解、落實到本級政府有關部門和下一級人民政府。各級人民政府定期組織開展中小學校安全工作責任制落實情況的監督檢查。
第六條各級人民政府組織本級人民政府有關部門和單位對本地區中小學校各類容易發生的安全事故隱患進行排查。發現重大、特大安全隱患應立即召集有關部門和單位研究排除措施，制定應急處理預案，并報上一級人民政府備案。
第七條市、縣(市、區)人民政府應及時、妥善處理中小學校重大、特大安全事故，并按國家和省規定的程序和時限上報。
第八條市、縣(市、區)人民政府應督促本級人民政府有關部門和下級人民政府落實上級人民政府及其有關部門對中小學校安全事故的處理意見批復。
第九條教育行政主管部門負責本地區中小學校的安全監督管理工作，其主要責任是：
(一)督促學校加強對教師和學生的安全教育，提高師生的安全意識和防范事故的能力。
(二)加強對學校組織的學生活動的監督，保障師生安全。
(三)實行中小學校建設項目法人負責制。嚴格履行校舍法定建設程序，按照有關規定，在建設行政主管部門的監督下組織實施工程建設和竣工驗收，確保校舍工程建設質量。
(四)會同房地產管理部門定期對校舍安全進行檢查，對于存在結構不安全的房屋，應當及時委托房屋安全鑒定單位進行檢測、鑒定。
(五)督促學校做好飲食、飲水和環境衛生管理，做好傳染病預防和健康教育工作，預防發生食物中毒。
(六)督促學校檢查安全情況，及時排除安全隱患。
(七)法律、法規和規章規定的其他涉及師生安全的職責。
第十條公安部門負責學校及其周邊地區治安監督管理工作，其主要責任是：
(一)加強轄區內學校及其周邊地區治安管理，及時打擊侵害師生生命財產安全的案件。
(二)加強與轄區內學校聯防，防止危及師生安全的治安案件發生。
(三)指導學校搞好治安保衛工作。
(四)公安交通管理部門配合學校開展對學生的交通安全教育，建議交通部門在臨近學校的公路設置警示標志，防止中小學生交通事故發生。
(五)法律、法規和規章規定的其他涉及師生安全的職責。
第十一條建設行政主管部門及房地產管理部門依據各自職責分工負責學校各類房屋及其附屬設施的安全監督管理工作，其主要責任是：
(一)督促有關單位對學校房屋及其附屬設施認真進行安全檢查和鑒定，并對鑒定結果負責。
(二)督促有關單位對學校建設項目依法進行設計審查、質量監督和竣工驗收，確保工程質量。
(三)法律、法規和規章規定的其他涉及師生安全的職責。
第十二條財政主管部門負責核定、編制中小學危房改造經費預算并及時足額劃撥到位，其主要責任是：
(一)安排和籌措中小學校舍安全維護及危房改造資金。
(二)確保預算安排的學校危房改造資金及時足額撥付。
(三)督查危房改造資金的撥付、使用情況。
(四)法律、法規和規章規定的其他涉及師生安全的職責。
第十三條衛生行政主管部門負責本地區中小學校衛生監督工作，其主要責任是：
(一)依法加強對學校飲食、飲水衛生和疾病防治工作的監督管理，做好傳染病預防工作，防止師生發生食物中毒。
(二)督促、組織和配合有關單位對食物中毒的師生進行及時救治，對學校發生的食物中毒原因進行調查。
(三)督促、組織和配合有關單位對學校發生的傳染病疫情進行控制處理。
(四)法律、法規和規章規定的其他涉及師生安全的職責。
第十四條各級人民政府其他有關行政主管部門，對其部門職能中涉及本地區中小學校師生安全事項負責監督管理工作。
第十五條非教育部門舉辦的學校安全監督管理工作，由學校主辦單位負責，主辦單位的責任同第九條。設區的市和縣(市、區)教育行政主管部門分別負責市(郊)區和縣(市、區)公民個人舉辦的學校安全監督管理工作。
第十六條學校直接負責本校師生安全管理工作，其主要責任是：
(一)對師生進行安全教育，提高師生的安全意識和防范事故的能力。
(二)建立安全保衛工作責任制，將安全保衛工作責任落實到人。
(三)檢查學校安全情況，及時排除學校有能力排除的安全隱患;學校不能排除的安全隱患，要及時向主管部門或主辦單位報告。
(四)加強對學生的安全管理，特別要加強集會、春游等大型活動安全和學校食堂衛生、校舍、上下樓梯安全的管理，確保師生安全。
(五)法律、法規和規章規定的其他安全職責。
第十七條非教育行政主管部門和學校的任何組織、單位或個人組織在校學生參加各類社會活動，主辦單位應按學校隸屬關系，報市或縣(市、區)教育行政主管部門審批;學生參加人數超過200人的，報市或縣(市、區)人民政府審批。主辦單位對師生的安全負責。嚴禁組織在校學生參加商業性慶祝活動。
第十八條市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府和政府有關部門及機構主要負責人違反本規定，依照本規定追究行政責任。
對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，參照本規定處理。
非教育部門舉辦的學校及其主辦單位主要負責人應追究行政責任的,參照本規定處理;不能追究行政責任的，由有關部門對學校主辦單位或公民個人予以處罰，或由審批機關予以警告、吊銷辦學許可證、接管。
第十九條違反國家和省有關規定，有下列情形之一的，對市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府和政府有關部門主要負責人，視情節輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
(一)對已發現或者群眾舉報的重大、特大安全事故隱患不及時治理或者查處的。
(二)重大、特大安全事故發生后，隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調查的。
(三)阻撓、干涉對重大、特大安全事故有關責任人員追究行政責任的。
(四)未依法履行職責而發生重大安全事故的。
第二十條違反國家和省有關規定，有下列情形之一的，按照學校隸屬關系，對市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府和市、縣人民政府教育主管部門主要負責人，根據情節輕重，給予降級或者撤職的行政處分;有本條第一款情形的，對學校主要負責人給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分。構成罪、非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
非教育部門舉辦的學校及其主辦單位主要負責人不能追究行政責任的，由有關部門對學校主辦單位或公民個人處以1萬元以上、2萬元以下的罰款。有本條第一款情形的，由審批機關吊銷其辦學許可證或者予以接管。
(一)組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動的。
(二)將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所的。
(三)經授權機構確認的D級危房不立即封存、拆除，并安排師生使用的。
(四)組織學生集體外出活動乘坐無證、無照或無準駕資格人員駕駛的車、船，或乘坐貨車、貨船、“病”車、“病”船或超員車、船的。
(五)學校無能力處理的已知重大安全隱患不及時向上級主管部門報告要求治理或者查處的。
第二十一條中小學校發生房屋倒塌等重大安全事故，按照學校隸屬關系，市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府和市、縣(市、區)、鄉(鎮)教育行政主管部門主要負責人對事故的發生，依照國家和省有關規定及本規定有失職、瀆職情形或負有領導責任的，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分;構成罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
非教育部門舉辦的學校發生本條所述重大安全事故，其主辦單位和學校主要負責人不能追究行政責任的，由有關部門對學校主辦單位或公民個人處以2萬元罰款，或由審批機關吊銷辦學許可證或者予以接管。
第二十二條中小學校發生師生死亡1-2人或者重傷、重度中毒3-9人安全事故，學校或其他有關部門、單位主要負責人對事故的發生，依照國家和省有關規定及本規定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分;發生重傷或重度中毒1-2人的事故，給予記過、記大過或降級的處分。構成罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
非教育部門舉辦的學校及其主辦單位的主要負責人不能追究行政責任的，由有關部門對學校主辦單位或公民個人處以5千元以上、1萬元以下罰款，并由審批機關予以警告。
第二十三條學校發生安全事故，學校應按隸屬關系，立即報告當地教育行政主管部門(農村中小學報鄉、鎮人民政府)，發生火災、食物中毒等急需救治的傷亡事故應首先報告有關部門搶救。各級教育行政部門要及時報告同級政府和上級教育行政部門，鄉、鎮人民政府報縣(市、區)教育行政主管部門，重大緊急情況可越級上報。發生重大、特大安全事故瞞報、拖延報告的，按本規定第十九條第二款處理。發生第二十二條所述安全事故，學校不立即上報的，對學校主要負責人給予警告的行政處分;鄉(鎮)人民政府和市、縣(市、區)教育行政部門不及時上報的，給予鄉(鎮)人民政府和市、縣(市、區)教育行政部門主要負責人警告或記過的行政處分。因瞞報、遲報造成嚴重后果的，根據情節輕重給予降級或撤職的行政處分。構成罪或其他罪的，依法追究刑事責任。
非教育部門舉辦的學校發生事故遲報、瞞報，其主辦單位和學校負責人不能追究行政責任的，由有關部門對學校主辦單位或公民個人處以2千元以上、2萬元以下罰款，或由審批機關予以警告。
第二十四條依照國家和省有關規定以及本規定，對中小學校重大安全事故防范、發生的有關人員追究行政責任，由有關人民政府安全生產監督管理行政主管部門對事故的調查報告批復結案后，按照國家有關人事管理權限和處理程序的規定辦理。
學校發生師生死亡1-2人或重傷、重度中毒3-9人的安全事故以及重傷或重度中毒1-2人的安全事故，市直屬學校和縣(市、區)以下學校分別
-由市、縣(市、區)教育行政主管部門對事故進行調查，并提出調查報告。調查報告應包括依據本規定對有關責任人追究行政責任或其他法律責任的意見。
除國家對傷亡事故的調查處理有明確規定外，學校發生上述安全事故，由縣(市、區)及以上人民政府批復結案。
一、 安全管理目標
1、作業人員三級安全教育達到100%
2、特殊工種持證上崗率 100%
3、安全隱患整改率 100%
4、傷亡事故零
5、復墾造林綠化、還原青山綠水。
二、 安全目標管理措施
1、實行安全生產責任制，把排土場安全管理列入部門負責人的績效考核指標。
2、采取有效的防治措施，避免泥石流的產生，目前的防治措施是設置截洪溝、排洪隧道、攔擋壩，形成“上截下攔”的防治措施。
3、建立排土場應急救援預案機制，控制和預防排土場可能發生的危害。
4、建立排土場監測系統，每月對排土場和攔擋壩進行位移監測，發現異常情況，及時采取措施。
5、嚴格按照排土場的安全技術措施組織施工作業，確保安全生產。
6、加強排土場的日常安全檢查，發現隱患及時整改。
排土場安全技術措施實施計劃
1、 排土場平臺要平整，要整體均衡推進，坡頂線呈直線或弧形，排土場工作面向坡頂方向有2%--5%的反坡；在整個排土線上，應分區間歇式排土，并控制一次堆置高度，讓新排棄的巖土有充分的時間沉降和壓實。
2、 汽車、鏟車位于新排棄土的平臺邊緣時，應隨時觀察和監測平臺巖土的穩定狀態，遇到滑坡預兆，要立即將汽車、鏟車撤離現場。
3、 合理控制排土順序，避免形成軟弱夾層，同時將堅硬大塊巖石堆置在底層以穩固基層，或將大塊巖石堆置在最低一個臺階及壓坡腳。
4、 對排土場上方山坡匯水截流，將水疏排至外圍低洼處，將平臺修成5度的長坡，使水流向坡根處的排水溝排出界外。避免排土場平臺本身的匯水侵蝕和沖刷邊坡。
5、 排土場應圈定危險范圍，設立警戒標志，禁止無關人員進入危險范圍內。
6、 任何人不得在排土場作業區或排土場危險區內從事撿礦石、撿石材和其他活動。
7、 排土場安全車擋高度不小于輪胎直徑的2/5，頂部和底部寬度應不小于輪胎直徑的1/3和1.3倍.
8、 汽車排土作業時，要有專人指揮，進入作業區內的工作人員、車輛、工程機械、應服從指揮人員的指揮，對于不服從指揮的要處罰，造成后果的追究其責任。
9、 按規定順序棄土巖，在同一地段進行卸土和推土作業時，設備之間應保持足夠的安全距離。
10、 卸土時汽車應垂直于排土工作線，汽車倒車速度小于每小時5公里，不應高速倒車，以免沖跨安全車擋。
11、在排土場邊緣，鏟車不能沿平行坡頂線方向作業，推排巖土的速度不超過每小時5公里。
12、排土場安全車擋或反坡不符合規定、坡頂線內側30米范圍內有較大面積裂縫（縫寬大于0.1米）或不正常下沉（大于0.1米）時，汽車不應進入該危險作業區，要查明原因及時處理，方可恢復排土作業。
13、排土場作業區內煙霧、粉塵、照明等因素導致駕駛員視距小于30米、或遇暴雨、大雪、大風等惡劣天氣時，應停止推土作業。
14、汽車進入排土場內應限速行駛，距排土場50---200米時，速度應低于每小時16公里；50米范圍時應低于每小時8公里，排土場作業區要設置一定數量的限速牌等安全標志牌。
15、排土作業照明系統應完好，照明角度符合要求，夜間無照明時應停止作業。
16、排土作業應配備質量合格、適合相應載重汽車突發事故救援使用的鋼絲繩不少于4根，大卸扣4個以上等應急工具。
17、排土作業區，應本配備指揮工作間和通訊工具。
18、經常檢查清理排洪溝、清理周圍雜物及沉沙池。
排土場安全檢查制度
1、排土場安全管理小組對排土場和攔擋壩進行日常監督檢查,發現隱患，及時督促施工單位整改，發現險情，及時組織搶險。
2、測量人員每月一次以上對排土場和攔擋壩邊坡穩定情況進行監測，并把測量數據上圖，發現異常情況，及時匯報；對排土場反坡坡度要進行不定期測量，測量時每100m不少于2條剖面，發現不符合要求時，及時督促糾正。
3、日常檢查排土場安全擋墻的底寬、頂寬和高度，實測安全擋墻的參數是否符合要求。
4、檢查排土場變形、裂縫情況。排土場出現不均勻沉降、裂縫時，應查明沉降量，裂縫的長度、寬度、走向等，判斷危害程度。
5、檢查排土場滑坡，排土場滑坡時應檢查滑坡位置、范圍、形態和滑坡的動態趨勢以及成因。
6、檢查排土場坡腳外圍滾石安全距離范圍內是否有閑雜人員出入，嚴厲打擊外來偷檢礦人員。
7、排土場排水構筑物與防洪安全檢查
7.1排水構筑物安全檢查主要內容：構筑物有無變形、移位、損毀、淤堵及排水是否暢通等。
7.2截洪溝斷面檢查內容：截洪溝斷面尺寸，沿線山坡是否滑坡、塌方，溝內物淤堵等。
7.3檢查排土場下游攔擋壩是否完好。
8、排土場每天安排值班巡邏，并做好值班記錄。
排土場安全隱患治理制度
一、排土場主要危險、有害因素分析：
根據目前礦山排土場的特點，主要存在以下危險、危害因素:
1、排土場擋墻不符合規范要求，駕駛車輛后退卸渣時，沖垮車擋，超出邊緣發生車輛墜落事故。
2、排土場地面平臺高低不平，車輛卸渣時容易發生側翻事故。
3、排土場反坡坡度不符合規范要求，車輛后退卸渣時，易沖出擋墻發生墜落事故。
4、周圍村民在排土場偷盜、撿礦時，容易發生因排土場滑坡或卸渣石塊滾落而被傷害的安全事故。
5、遇大雨、洪水時，容易發生巖土滑坡、泥石流,造成下游居住人員人身安全和財產損失。
6、排土場石頭滾落區域安全警示標志不醒目，閑雜人員誤闖入造成傷害。
7、應急救援物質不齊全，造成事故救援遲緩。
8、作業人員未戴安全帽。
9、排土場地面寬闊，臺風季節容易吹翻值班工作房，造成人員傷害。
10、現場照明強度不夠，晚上影響卸車安全。
11、其他威脅人身、設備安全的隱患。
二、排土場安全隱患的檢查
1、測量人員每月一次以上對排土場和攔擋壩邊坡穩定情況進行監測，并把測量數據上圖，發現異常情況，及時匯報；對排土場反坡坡度要進行不定期測量，發現不符合要求時，及時督促糾正。
2、日常檢查排土場安全擋墻的底寬、頂寬和高度，實測安全擋墻的參數是否符合要求。
3、檢查排土場變形、裂縫情況。排土場出現不均勻沉降、裂縫時，應查明沉降量，裂縫的長度、寬度、走向等，判斷危害程度。
4、檢查排土場滑坡。排土場滑坡時應檢查滑坡位置、范圍、形態和滑坡的動態趨勢以及成因。
5、檢查排土場坡腳外圍滾石安全距離范圍內是否有閑雜人員出入，嚴厲打擊外來偷檢礦人員。
6、排土場排水設施與防洪安全檢查。
7、排土場其它有害因素的檢查。
三、排土場安全隱患的整改
1、加強排土場的日常安全檢查工作，發現安全隱患及時整改，把事故消滅在萌芽狀態，不能解決的必須立即上報，做到發現隱患不放過、沒有整改不放過、沒有報告不放過。
2、采取隱患整改通知書工作方式，有利于分清責任。
3、實行隱患整改責任人制度，每次發現隱患各責任部門必須確立隱患整改責任人，負責隱患的整改與落實。
4、隱患必須在規定的期限內整改完畢，不能馬上整改的必須采取預防措施。
5、隱患整改前必須制定好隱患整改措施。
6、礦山部必須及時檢查隱患整改工作落實情況。
7、實行隱患整改登記，做到臺帳清楚，有利于發現問題、分析問題與解決問題。
8、隱患整改結束后，整改負責人必須負責分析產生隱患的原因，制訂防范對策，上報公司生產安全部。
排土場安全事故調查分析報告處理制度
一、事故的報告
排土場事故應及時、準確、完整的向公司匯報，并及時組織搶救，不得遲報、漏報和謊報，然后由公司有關負責人立即向上級有關部門匯報，報告事故的內容包括：事故發生的時間、地點和事故現場情況，事故的簡要經過，事故已經造成或者可能造成的傷亡人數。
二、事故調查
積極配合有關部門組成的事故調查組開展工作，按要求提供相關文件資料，事故調查內容包括：查明事故發生的經過、原因和人員傷亡情況及經濟損失情況，認定事故的性質和責任，提出事故責任者的處理建議，總結事故教訓，提出防患和整改意見，提供事故報告等。
三、事故處理
按照事故調查組的事故調查報告及有關部門的處罰文件，對本單位負有事故責任的主管人員和其它直接責任人給予處罰，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。存在下列行為的要加重處罰：
1、不立即組織排土場事故搶救的；
2、遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
3、阻礙、干涉事故調查工作的；
4、在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。
排土場安全生產責任制
1、成立排土場安全管理小組：
組長：
副組長：
成員：
2、組長職責：
（1）按非煤礦山有關排土場專項整治的要求，組織制定排土場各項安全管理制度和排土場安全措施計劃，并抓好落實，監督檢查排土場的安全生產情況，及時組織排土場安全隱患的整改。
（2）負責組織災害事故的搶險救災工作，并對事故原因進行調查和處理。
3、監測人員職責：
每月一次以上對排土場沉降、位移情況進行監測，并做好監測記錄，發現異常情況，及時匯報，提出防治對策。
4、日常檢查工作人員職責
每天至少一次對排土場安全狀況進行日常檢查，發現隱患及時督促整改，不能及時整改的，要馬上匯報并采取應急防范措施。
排土場的安全培訓教育制度
1、排土場作業人員必須經過“三級”安全教育，經考試合格，憑上崗作業證上崗。
2、調換工種必須經過有關排土場安全知識培訓，方可上崗作業。
3、特殊工種除接受“三級”安全教育外，還要經過專業技術培訓，憑特殊工種上崗資格證上崗。
4、每月組織一次排土場管理人員和作業人員的安全學習，提高安全意識。
5、建立排土場安全培訓教育檔案，規范排土場安全培訓教育管理。
排土場安全評價制度
一、上半年工作總結
1至5月份，全市累計發生道路交通、工礦商貿類企業、火災等安全事故1653起，死亡327人，受傷1367人，直接經濟損失1696.51萬元。與去年同期相比，事故起數下降21.51％，死亡人數下降24.65％，受傷人數下降24.97％，直接經濟損失上升3.29％。
我局具體做了以下工作：
（一）落實安全生產責任制，明確責任，加強考核，強化監督
為進一步推動安全生產責任制的落實，強化全市各級政府、各部門安全生產監管的主體責任，市安委辦按照市領導指示，進一步改革、創新了安全生產責任書的簽訂方法，針對不同的轄區和部門，制定了具有個性化的責任書內容，并擴大了簽定責任書單位的范圍，在20*年第二次防范重特大安全事故工作會議上，李銘副市長代表市政府同各區和15家責任單位簽署了安全生產責任書和道路交通安全責任書，下達了20*年度安全生產控制考核指標。要求各責任單位勇挑重擔，扎實工作，狠抓落實重大安全隱患的整治，嚴防重特大安全事故的發生，確保各項安全生產控制指標不突破。
為落實安全生產責任考核制度，市安委辦根據《深圳市安全生產責任制考核辦法》（深府辦〔2006〕82號）的規定，結合《廣東省地級以上市政府2007-20*年度安全生產責任制考核方案》，組織開展了對全市各區政府和各部門的2007年度安全生產責任制考核工作。本次考核采用自評考核方式，通過自評，各被考核人均較好地履行了2007年度安全生產職責，絕大部分被考核單位得分均在90分以上，考評成績優秀。
同時，為進一步推動各區、各部門扎實開展安全生產工作，市安委辦還牽頭組織了全市安全生產督查工作。20*年初市五套班子領導帶隊督查了各區的安全生產和維穩綜治工作；3月3日，玉浦書記、宗衡市長分別帶隊檢查了龍崗和寶安兩區的安全隱患排查整治情況；隨后，張思平、李銘副市長也分別帶隊對各區、街道的安全生產工作進行了督查，現場察看了清水河、南山半島油氣庫區的安全生產情況。
（二）組織召開全市性安全生產工作會議，分析形勢，查找問題，防范部署
市安委辦先后在1月11日和4月24日，牽頭組織召開了兩次全市安全生產工作會議，宗衡市長出席并作了重要講話，分析通報全市安全生產形勢，部署全市安全生產工作，嚴密防范重特大事故的發生。
針對隱患排查整治工作中發現的重點、難點問題，4月16日，市委、市政府聽取了市安委會關于全市安全生產隱患排查整治工作的專題匯報，確定了關于油氣及其他危險品倉儲區規劃建設及搬遷整改工作、解決廢品收購行業存在問題、“午托班”管理意見、安全生產公益宣傳、特區內外消防基礎設施建設等九個方面安全生產重點、難點問題。各區、各部門高度重視，迅速行動，對照隱患排查整治工作中發現的問題，積極研究制訂解決辦法、方案和思路。6月12日，宗衡市長主持召開安全生產重點工作專題會議，落實市委關于安全生產的部署安排，逐項研究解決九個方面的安全生產重點難點問題，進一步明確了各項任務責任單位、目標要求和完成時限。將安全生產工作從源頭抓起，標本兼治，切實采取行之有效的治本之策，解決制約安全生產的深層次矛盾和問題，真正理順體制機制，建立完善安全生產長效機制。
（三）開展安全隱患大排查、大整治行動，窮盡排查，鐵腕整治
“2?27”事故以來，市委、市政府主要領導親自力推，各級政府、各部門認真貫徹落實全市安全生產專項工作會議和“2?27”事故現場會的要求，組織開展了地毯式、拉網式安全隱患大排查、大整治行動，排查廣度、整治力度前所未有，取得了階段性成效。市安委辦牽頭對全市隱患排查治理情況進行了統計，做到了一周一報、月月通報，切實消除了部分安全隱患，改善了人民群眾的安全環境。據統計，截止6月29日（第十七周），全市共出動147,367,7人次，檢查場所288,060,5處，發現隱患596,787處，已關閉取締28603處，已整改完成575,891處，其余隱患正在整改中并有專人跟蹤落實。
同時，結合我市實際，市安委辦還認真組織開展了“安全生產隱患治理年”活動和安全生產百日督查專項行動，印發了《深圳市“安全生產隱患治理年”活動方案》和《深圳市安全生產百日督查專項行動方案》，各區、各部門在全市安全隱患大排查、大整治活動的基礎上，立足于治大隱患、防大事故，固化責任，強化機制，窮盡排查，鐵腕整治，持續不斷地做到天天巡查，一周一報，不留死角，不留空擋，不存僥幸，對排查出來的安全隱患，逐一建立檔案，落實整改，逐一消號。
（四）全面推行中小企業安全生產托管工作，繼續推進企業安全生產標準化工作
1.制定相關指導意見與工作方案，全面規范中小企業安全生產托管工作。
為切實推進我市企業安全生產托管工作，夯實企業安全生產基礎，促進我市安全生產形勢穩定好轉，經與各區基層安監執法人員、有關行業企業代表座談，認真聽取基層和企業的需求后，我局以市安委辦名義了《深圳市推行企業安全生產托管工作指導意見》，為全面有效開展中小企業安全生產托管工作開創了新的局面。此后，又向全市6個區和光明新區分解下達了全市20*年完成托管企業2000家的任務，并在總體目標上分解細化，將工作任務納入市政府與各區政府簽訂的20*年度安全生產責任書中，同時在經費保障、工作內容、工作職責和工作進度等方面都提出了具體的要求。目前，各區的企業安全生產托管工作正在按照計劃有序地展開。
2.做好安全生產托管中介機構備案管理工作，為中小企業和基層安監部門做好服務和指導
根據指導意見的相關規定，我局迅速制定安全生產托管中介機構備案工作規則，印發了《關于做好安全生產托管中介機構備案工作的通知》，規范了備案申請資料的收文、核對、核查等工作，提高了工作效率。
經過嚴格細致的核對、核查和核準工作，我局分批印發了符合備案條件的17家安全生產托管中介機構及90名執業人員名單。為方便基層和企業之需，全部在市安監局網站上予以。
此外，為指導基層做好企業安全生產托管工作，我局委托市安科學會編印了《深圳市企業安全生產托管工作服務手冊》10000冊，并為各區安監執法人員舉辦了10期培訓班，共培訓1500多人；為安全生產托管服務執業人員舉辦4期培訓班共培訓180人。
3.繼續強力推進企業安全生產標準化工作
根據《關于實施〈深圳市重點行業安全生產標準化試點企業達標驗收工作方案〉的通知》的相關要求，我局繼續督促指導各區認真完成企業安全生產標準化核查上報工作，并委托市安科學會對安全標準化復評機構出具的復評報告進行現場抽查評審。截至20*年上半年，由安全生產標準化復評機構完成復評報告的企業共有179家，復評報告通過區級安監部門核查的有89家企業，市安科學會完成抽查評審的有59家企業。目前，我局已擬文核準這59家企業成為首批重點行業中的三級達標企業。
（五）加強采石場整治與綜合監督管理
1.做好非煤礦山的執法監督工作
我局主要抓了三項重要工作：一是協助省局做好安全生產許可證的頒發工作，組織專家對我市新建以及到期換證的非煤礦山企業進行核查，并及時出具意見；二是繼續加強全市非煤礦山尤其是采石場的安全監管工作，對已取得安全生產許可證的非煤礦山企業，我局會同區安監部門加大執法監督檢查的力度，對全市所有的非煤礦山企業開展了多次執法監督檢查，促使企業結合自身的實際情況做好安全生產工作；三是根據上級指示，組織開展我市非煤礦山安全生產百日督查專項行動，全面開展現場執法檢查工作，目前，區級安監部門的交叉檢查正在進行。
2.抓好非煤礦山新建、改建、擴建項目的“三同時”審查備案工作
市政府已決定在20*年對石礦限采區采礦權全部實行公開有償出讓，石礦限采區的采礦權出讓后，要重新進行規劃開采。針對這種局面，我局和相關區局都積極做好非煤礦山“三同時”的工作準備，在項目規劃和建設階段，提早介入，強化非煤礦山建設項目“三同時”審查備案工作，確保全市非煤礦山企業能夠及時向省局申辦《非煤礦山安全生產許可證》。
（六）加快清水河油氣庫區及蛇口東角頭油氣庫區的搬遷工作
我局已按照《深圳市油氣及其他危險品倉儲區規劃建設和搬遷整治實施方案》（深府辦〔2006〕214號）賦予我局的工作任務和時間安排，提出了現有倉儲區需搬遷的企業名單，出臺了我市其他危險化學品倉儲區項目建設指引，制定了擬搬遷企業、保留危險品倉儲區和新建危險品倉儲區的安全監督管理辦法，并將工作的完成情況及時報告了深圳市油氣及其他危險品倉儲區規劃建設和搬遷整治工作領導小組辦公室（市發展和改革局）。
清水河和蛇口東角頭油氣庫區包括成品油和燃氣兩類危險品，按照市政府辦公廳最近的工作部署，對這兩類危險品的搬遷，分別由市發改局和市建設局牽頭負責。我局將一如既往地重視和支持這項工作，積極配合有關部門做好我局職責范圍內的工作，全力推動這兩個庫區盡快實施搬遷。
（七）加大安全生產執法監察力度，預防安全事故發生
1.重點部署開展成品油零售企業（加油站）安全生產專項執法檢查工作
結合全省20*年安全生產執法監察工作重點，20*年上半年，市安全生產執法監察支隊重點部署開展了成品油零售企業（加油站）安全生產專項執法檢查工作。截至5月底，各區（新區）大隊共組織檢查加油站232家，發現各類安全隱患536處，發出整改指令書1*份，發出強制措施決定18條，立案12宗，經濟處罰19.1萬元。
市支隊還對全市各區（新區）加油站進行了隨機抽查，共抽查33家加油站，發現存在問題的加油站共25家，安全隱患55處。針對抽查中發現的一些典型的、嚴重的安全隱患和問題，市支隊及時向省總隊報告了有關情況，同時認真研究分析，出臺了《加油站改擴建和條件變更安全許可工作指引》，并專門召開了全市加油站安全生產執法檢查工作會議，及時通報了在抽查中發現的問題。目前，各區（新區）大隊均認真貫徹落實《工作指引》，嚴格檢查、落實轄區加油站的隱患整改，進一步做好加油站執法檢查工作。
2.加強對危險化學品等從業單位安全日常監管工作
按照《20*年度深圳市安全生產執法監察支隊督查工作方案》的部署，20*年5月，市安全生產執法監察支隊在全市抽取了7個街道中隊，對其開展危化品等從業單位日常監管工作的階段性情況進行了督查，并對督查情況進行了正式通報，指出街道中隊工作中存在的問題和不足。各區（新區）大隊均能按照市支隊要求，加強了對所轄街道中隊的業務指導和監督，進一步督促所轄街道中隊（安監科）保質保量完成轄區內危化品等從業單位的日常安全監管工作，不斷提高執法水平。
3.認真組織查處安全隱患和安全生產違法行為
20*年上半年，市安全生產執法監察支隊對群眾直接投訴舉報、上級部門移交和市部門轉辦的各類安全隱患和違法行為依法進行了查處，協助綜合執法部門取締了一批無證生產、經營危險化學品的企業，及時消除了一大批安全隱患，查處了安全生產違法行為。
據統計，20*年上半年，全市安全生產執法監察隊伍共檢查生產經營單位20061家，查處事故隱患45302條，做出行政處罰3824次，責令停產整頓生產經營單位155家，關閉生產經營單位2家。經濟處罰罰款1034.97萬元，其中事故罰款445.55萬元，監察罰款589.42萬元。
（八）加大對生產安全事故的調查處理力度
20*年上半年，我局牽頭組織了對龍崗區龍崗街道“2.21”坍塌事故和寶安區龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調查工作，參與了龍崗區地鐵三號線“4.1”坍塌事故的調查，并協助省政府調查組開展對南山區“2.27”重大火災事故的調查工作。
目前，龍崗區龍崗街道“2.21”坍塌事故調查報告已經由市政府正式批復，正在落實對有關責任單位和責任人的處理；龍崗區地鐵三號線“4.1”坍塌事故的事故調查報告正在等待市政府的批復；寶安區龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調查工作也已基本完成，正在起草事故調查報告。
（九）精心策劃、周密組織，廣泛深入開展第七屆“全國安全生產月”活動
1.開展安全生產宣傳咨詢日活動
我市20*年安全生產宣傳咨詢日活動于6月15日在市少年宮舉行，市安監局、建設局、交通局、衛生局、環保局、公安交警局、公安消防局、氣象局、地震局、供電局、水務集團、燃氣集團、地鐵公司等單位和企業參與了咨詢活動，思平副市長出席活動并發表了講話。參加活動的各單位通過現場擺攤設點，用面對面直接交流的方式向群眾提供安全咨詢服務，圍繞“安全從小做起，安全在我心中”的主題，引導廣大青少年學習安全知識，掌握安全技能，培養安全習慣，達到青少年影響整個家庭，從而輻射整個社會的目的。活動吸引了數千余青少年及家長的駐足和參與。
同時，我局還組織開發了大批安全宣傳資料，廣泛傳播安全知識，如與專業機構合作印制的《市民安全生活手冊》，將日常工作、生活和學習中涉及市民人身和財產安全的典型案例與防范要點相結合，內容豐富，通俗易懂，一經推出受到了廣大市民的歡迎。
此外，我局還以龍華街道油松社區為重點服務對象，通過舉辦安全管理專題講座、開展安全隱患大排查、現場安全生產咨詢服務、安全專題電影進社區等活動，將安全知識全面深入普及到基層、企業、社區，切實提高了群眾的安全生產意識。
2.開展“安全生產執法警示”活動
20*年6月，市安全生產執法監察支隊組成5個執法檢查小組，分赴各區對選定的10家重點單位進行現場執法檢查。期間全市共出動安全生產執法監察人員310人，檢查企業154家，在檢查過程中發現事故隱患275處，下達整改指令書193份，下達強制措施決定8條，對7家存在嚴重安全隱患的企業依法立案進行查處。在執法警示行動中，我局還組織市內主要新聞媒體對此次活動進行了跟蹤報道，在各類媒體、報刊播發新聞報道共計11條。
（十）強化安全生產培訓監管力度，做好安全生產培訓考核基礎建設
20*年上半年，我局進一步強化安全生產培訓責任，改進培訓方式方法，改善培訓服務質量，使培訓考核工作的質與量都得到了提高。上半年全市共培訓各類安全生產人員23630人，發證16780人，其種作業人員培訓14046人，發證10553人；安全主任培訓7968人，發證4350人；生產經營單位主要經營管理者培訓1340人，發證1845人；危險化學品負責人和安全管理人員培訓276人，發證270人。
此外，我局還組織相關安全生產培訓考核專家，對全市安全生產培訓考核大綱、特種作業培訓教材及試題庫進行了修訂和完善，并更為有效地指導各區開展安全培訓考核，確保在提高安全生產人員培訓量的同時穩步提高培訓質量。
二、下半年工作思路與具體措施
下半年我局將繼續貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續解放思想，努力開拓創新，緊緊圍繞保障人民生命、財產安全這一根本目標，重點做好以下工作：
（一）積極推進安全生產責任體系與綜合監管體系建設，進一步強化綜合協調職能。
一是進一步加大安全生產投入力度，強化政府與企業兩個主體責任的落實；二是繼續完善安全生產監管長效機制，進一步完善監管網絡，加強部門聯動，切實理清各部門的職責，落實“誰主管、誰負責；誰審批、誰管理”的安全管理責任；三是加強督導，全面推進“隱患治理年”第二階段工作和百日督查工作，確保工作的連續性，提高隱患治理工作的效率。
（二）加強對工礦商貿企業的安全監管
一是在全市繼續開展企業安全生產托管工作，達到20*年全市完成托管企業2000家的目標；二是繼續開展重點行業安全生產標準化工作，特別是危化品企業的安全標準化建設，同時對各區安監局開展情況進行督促、檢查；三是對各區安監局開展采石場執法監督檢查的情況進行實地督查，對新采石場，依法做好“三同時”工作。
（三）加大督導力度，全面開展重點執法檢查，進一步推進執法監察工作
一是繼續指導和督促各區開展工傷事故多發企業安全生產重點執法檢查，推動各區工傷預防工作的開展；二是繼續指導督促各區貫徹落實《深圳市危險化學品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品從業單位安全生產日常監管辦法》，重點部署開展危險化學品生產和乙種經營（自帶倉儲）企業安全生產執法檢查；三是繼續做好安全生產行政執法統計工作，按照“四不放過”原則，做好生產安全事故調查處理和批復結案工作。
（四）繼續廣泛開展安全知識“五進”活動，努力提高全體市民的安全意識
一是增強安全生產宣傳教育的針對性，通過采用開展安全專題講座、安全宣傳資料發放、安全生產征文比賽、安全生產主題演講、安全歌曲傳唱、安全主題文藝演出以及安全知識圖片展覽等多種形式，繼續開展安全知識“五進”活動，廣泛向市民普及安全知識，增強識災、辯災和防災能力，提高全民的安全素質。
