時間:2022-03-28 15:01:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案移交工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、充分認識新農合工作取得的重要成果
我市的新農合制度從試點到全面推開,得到了廣大農民的認可,得到了社會各方面的支持,成為我市社會主義新農村制度建設的重要組成部分。我體會主要有三個方面的成果。
一是建立了全面覆蓋的合作醫療制度。我市十分重視制度建設,把制度建設作為支持和引導農民參保的基礎,作為主管部門管理和經辦的依據。通過幾年的努力,建立了參合繳費制度、醫療藥品制度、費用分擔制度、基金管理制度、醫患協調制度等,有力地促進了新型農村合作醫療工作的開展。到目前為止,全市12個有農業區縣所轄的3800多個行政村,都已推行了新農合制度,覆蓋率達到100%;參合農民有350多萬,覆蓋率超過97%,成為全面覆蓋和普遍受益的制度。
二是建立了適應當前生產和生活水平的健康保障體系。新型農村合作醫療制度以個人繳費、政府補助、合作醫療的方式不斷擴大覆蓋面,不斷提高參合率,使得參合的農民有效地抵御了重大疾病風險,形成了適應當前生產和生活水平的健康保障體系。從普遍意義上說,農民患重病大病能得到及時的醫療和救治,能夠得到合作醫療制度的費用補償。同時,有的區縣建立了個人賬戶和門診醫療制度,使得參合的農民有小病也能及時就診就醫。因此有效地解決了農民因病致貧和因病返貧的問題,顯著地提高了農民健康水平,促進了農村經濟社會發展。
三是建立了精干高效的管理經辦隊伍。各區縣政府和全市衛生系統在不斷完善制度的過程中,高度重視并不斷加強新農合的管理和經辦工作,堅持以人為本,更加關注民生,嚴格執行政策,加強基金管理,提高工作效率,方便參合患者,同時積極協調醫患關系,形成了精干高效的管理和經辦隊伍,建立了方便參合農民就醫就診和醫療費用報銷的管理體系。
我市新農合工作取得的重要成果,為進一步做好新農合工作奠定了良好的基礎,創造了良好的條件。對此,全市勞動保障部門一定要有充分的認識,要以此為基礎盡快熟悉情況,認真做好工作,嚴格執行政策,爭取更大成績。
二、抓住工作難點,確保順利交接
市政府對做好新農合移交工作十分重視,印發了關于職能劃轉的通知,建立了移交工作領導小組,就做好有關工作進行了認真研究并提出了明確要求。市衛生局、市勞動保障局和市財政局聯合印發了實施方案,會同有關部門和區縣政府做了大量前期準備工作。今天市政府召開專題會議部署工作,要求各部門和各區縣一定要抓住工作難點,高度重視并切實做好移交工作。
一是區縣政府的責任主體不變。我市的新農合由各區縣管理和統籌,每個區縣都有各自的制度和管理體系。新農合的管理職能劃轉,只是涉及區縣衛生部門與勞動保障部門之間的工作變動,區縣政府的責任主體不變。
二是所有移交工作要在7月底之前完成。包括資料、檔案、基金賬戶、軟硬件等移交要在限期內完成,防止移交時間拖延可能造成的資料遺失和工作遺漏。要嚴格執行國家有關檔案、財務、會計、基金等移交和接收規定,按照規范要求和規定程序做好交接,做到全面完整準確可靠。
三是移交工作的難點在接收部門。在新農合職能劃轉中,工作的難點在接收這項工作的勞動保障部門。各級勞動保障部門要高度重視要接收的新工作,切實加強組織領導,明確專業部門負責,從接收工作開始認真做好各項工作。
關鍵詞:重大活動檔案檔案工作工作機制
近年來,隨著我國國際社會地位的不斷提升,重大活動日益增多,如何做好重大活動檔案工作、不斷合理優化重大活動檔案管理策略是各級檔案部門共同的研究課題。重大活動檔案是國家在籌辦重大的政治、經濟、文化、體育、宗教等活動過程中形成的珍貴記錄,是重大活動遺產的重要組成部分。做好重大活動檔案工作,確保重大活動檔案的齊全、完整、準確、系統,切實發揮重大活動檔案輔助決策、服務籌辦、記載歷史、傳承經驗的重要作用,對國家和社會意義重大。筆者結合自己在北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會的工作經歷,對重大活動檔案工作策略作進一步剖析。
一、重大活動檔案的工作機制
由于重大活動的籌辦周期相對較短,籌辦機構的存在時間相應較短,且籌辦機構撤銷后人員迅速撤離,如果不能在籌辦機構撤銷前做好全部檔案工作,重大活動檔案將面臨很大的遺失風險。因此,筆者認為在重大活動籌辦機構成立之初,按部門建立完善的檔案工作“三級責任制”體系,并厘清工作職責,對于重大活動文件材料的完整、快速、有效歸檔和檔案的安全保管具有重要意義。“三級責任制”實際上是在重大活動籌辦機構的內設各個部門內建立一套完善的檔案工作體系,各部門負責完成本部門檔案工作的任務,這樣做可以有效分攤檔案工作的壓力。
(一)工作原則
重大活動檔案工作宜施行“統一領導”、“分級管理”原則。統一領導的意義在于領導層級高,由于重大活動籌辦機構的人員組成基本上都是相關單位選調和臨時聘用,人員管理難度較高,需要由籌辦機構的主要負責同志全面I導檔案工作,在收集歸檔過程中便于檔案部門協調各內設部門。分級管理的意義在于明確文件形成部門的檔案工作責任,建立機構撤銷時的工作進度審核機制,確保文件材料歸檔完畢后才會批準機構撤銷。
1.重大活動檔案工作應由籌辦機構主要領導負總責,由辦公廳(室)或承擔相應職能的部門或設立專門的部門具體負責檔案工作的統籌規劃、組織協調、監督檢查。
2.籌辦機構的內設部門應建立起行之有效的檔案工作“三級責任制”體系:部門主要負責人對本部門檔案工作負總責;綜合辦公處(室)負責人全面負責本部門檔案工作的日常開展;綜合辦公處(室)安排專人(以下簡稱“部門檔案員”)具體承擔本部門文件材料的收集、整理和歸檔,以及本部門檔案的保管、利用和向機構檔案部門移交等日常檔案工作。
3.籌辦機構應建立檔案工作隊伍登記制度,各部門與檔案工作相關的責任人員確定、變更等事宜均應及時登記,確保人員流動性較大的臨時機構不會因人員變動導致檔案工作的銜接不暢。
(二)工作責任
按照前述的檔案工作原則和“三級責任制”建設方法,厘清各部門間的責任。對于重大活動的籌辦機構,工作責任可以細化為負責全機構檔案工作的辦公廳(室)或專門檔案部門的職責,以及負責本部門檔案工作的各部門的職責。
1.辦公廳(室)或專門的檔案部門。(1)負責統籌規劃籌辦機構檔案工作,制訂檔案工作總體計劃。(2)定期向籌辦機構主要領導匯報檔案工作開展情況、存在問題和工作建議,推動籌辦機構檔案工作有序開展。(3)負責研究制訂籌辦機構檔案工作的方案、制度和標準。(4)負責建設籌辦機構檔案工作隊伍,組織檔案工作培訓。(5)負責檢查、指導各部門檔案工作,負責協調涉及多部門的檔案工作。(6)負責籌辦機構檔案庫房的建設、管理,負責檔案信息化的建設、管理。(7)負責籌辦機構檔案的集中保管和統一利用。(8)負責聯系涉及檔案工作的相關單位,負責向相關單位移交重大活動檔案。
2.各部門。(1)負責制訂本部門檔案工作計劃,上報年度檔案工作總結。(2)負責本部門文件材料的收集、整理和歸檔工作。(3)負責本部門檔案向辦公廳(室)移交前的保管和利用工作,負責本部門檔案向辦公廳(室)移交的工作,負責配合辦公廳(室)完成涉及多部門、多機構的檔案工作協調任務。
二、重大活動檔案的收集歸檔標準
為了完整記錄重大活動的籌辦過程,同時考慮到“定期”檔案到期后的價值鑒定難題,筆者認為重大活動檔案可以統一按照“永久”期限進行保管。當然,這就會產生另一個非常重要的問題,就是需要籌辦機構嚴把收集歸檔的質量關,既要確保重大活動籌辦過程中形成的、具有保存價值的、各種形式的文件材料均能無遺漏歸檔,又要確保歸檔的文件材料確有價值。由于重大活動完成后,籌辦機構撤銷、人員解散,形成的檔案沒有重新整理的時間和條件,這就要求文件材料的收集歸檔標準要高,收集歸檔的標準要切實執行,確保一次到位。同時,在實際工作中,籌辦機構的辦公廳(室)或專門的檔案部門也需要及時制訂詳盡的整理操作規程和具體細化的歸檔范圍。
(一)文書類文件材料
現階段的重大活動籌辦機構一般不會部署完整的、具有各層級領導數字簽名技術的辦公自動化系統,形成的具有法律憑證效力的公文等仍以紙質為主。因此,對于文書類的文件材料一般應歸檔紙質版本原件,對于使用辦公軟件制作的演示文稿則可直接歸檔、且僅需歸檔電子文件。同時,按照立卷改革的要求,文書類的文件材料應以自然件為單位歸檔,即以每份文件為一件,且應歸檔一式1份。筆者認為,每份文件應按字面意思界定為每文立為1件,對于來文與復文一類的情況應算為2件。此外,為確保信息安全,文件材料在歸檔過程中應注意符合國家保密工作相關要求,對于密碼電報的歸檔應根據機要部門的要求執行。
(二)聲像類文件材料
1.鑒于目前普遍使用數字系統(數碼相機、數字攝像機和數字錄音機等)拍攝或錄制照片、影像和聲音,在歸檔時可直接歸檔、且僅需歸檔電子文件。
2.使用數字系統拍攝或錄制的聲像類文件材料,在歸檔時需要注意使用符合國家要求的長期保存格式。
3.數字視頻和數字音頻應以每個數據文件為一件歸檔,數碼照片應以每次活動的若干張照片為一組歸檔,且應歸檔一式1件。
4.對于數碼照片的后期技術處理,應注意嚴格按照國家有關數碼照片檔案管理的相關規定執行,不可出現任何像素遷移的處理。
5.籌辦機構除了需要齊全、完整歸檔本機構自行拍攝或錄制的聲像類文件材料以外,還需要注意收集其他機構(尤其是新聞機構)拍攝或錄制的與重大活動直接相關的聲像類文件材料。
(三)實物類文件材料
1.實物類件材料。應以自然件為單位歸檔,即以每件物品為一件,套裝物品以一套為一件。由于重大活動在社會發展過程中所處有的特殊地位,且有些重大活動是受國際組織委托籌辦、有些重大活動由多地協同籌辦,其形成的實物檔案并不單向屬地檔案館移交,往往存在多個移交方向,如協辦地區、國際組織、博物館和其他國內外相關機構等。因此,在制定歸檔份時需要充分考慮實物檔案的移交方數量,在歸檔之初就盡量確保單件實物檔案的份數可以滿足各方需求。
2.對于有特殊編號的實物類文件材料,應注意歸檔編號為“1”的實物,并且需要注意齊全完整歸檔籌辦機構授權制造、生產的產品。印信在歸檔時不應做破損處理。
(四)會計類文件材料
會計類文件材料的歸檔,需要注意嚴格按照《會計檔案管理辦法》《會計檔案案卷格式》執行。同時,根據籌辦機構的存在時間,適當調整會計檔案向辦公廳(室)或專門的檔案部門的移交時間。比如,對于存在時間超過5年的籌辦機構可以每2-3年集中向辦公廳(室)或專門的檔案部門移交一次,對于存在時間較短或是重大活動籌辦工作臨近結束時,可按需調整為半年、季度、甚至月為單位向辦公廳(室)或專門的檔案部門移交會計檔案。
(五)出版物類文件材料
出版物類文件材料中的印刷出版物應歸檔紙質版本原件,電子出版物應歸檔、且僅需歸檔電子文件。同時,應以自然件為單位歸檔,即以每冊出版物為一件,套裝出版物以套裝內每冊為一件,報紙類出版物以每期為一件。出版物每件歸檔1份即可。
三、重大活動檔案的保管條件
對于籌辦機構的檔案形成部門,即使工作獨立性較高、且檔案的形成量相較一般單位會大很多,也并不一定要求設立獨立的檔案保管庫房,但是有必要在辦公區內安排相對獨立的辦公空間,用于保管本部門形成的檔案。鑒于籌辦機構的臨時組建性質,其人員構成相對復雜,檔案形成部門有必要配備帶有鎖具的、密閉的、全金屬材質的五節柜或文件柜存放檔案,以確保檔案的保管安全。同時,按照相關規定,檔案必須存放在符合國家保密要求的保密柜中單獨管理,不應與非檔案一起放在普通的五節柜或文件柜中。此外,對于存儲檔案電子目錄、電子檔案等的存儲載體,也應當專盤專用,并且保證至少有一套主盤、一套備份盤。
籌辦機構的辦公廳(室)或專門的檔案部門則應該按照檔案工作相關規定和標準建設檔案庫房,如前文所述,重大活動的臨時籌辦機構并不一定要投入大量精力和成本建設可長期使用的檔案庫房,但是為確保檔案的保管安全,必須的條件仍要充分滿足。除了一些基本要求外,還需要重點注意:
(一)檔案用房三分開問題
對于檔案用房,整理區、利用區和庫區三分開是十分有必要的,只不過鑒于重大活動檔案向檔案館移交的周期短,為節約本就緊張的辦公環境,可適當減少使用面積。筆者認為,按照整理區、利用區、庫區分別為20/20/60平方米的標準配備即可,如檔案形成量確實較大,庫區可適當增加到80平方米。此外,對于有檔案數字化需求的籌辦機構,還應為檔案數字化工作安排加工場地,場地面積則應該結合檔案形成量和檔案數字化加工團隊工人數量進行合理設置。
(二)檔案庫區內的檔案架設置問題
由于大部分重大活動籌辦機構都是租用的辦公區,其建筑結構已經完成,選擇的檔案庫區往往難以滿足密集架的擺放要求。況且,只臨時使用幾年的檔案庫區,似乎也確實沒有必要安裝帶有導軌的密集架。這樣來看,無地軌的金屬雙面檔案架更符合籌辦機構的實際需求,既能安裝和拆卸,節約檔案庫房建設時間、避免投資浪費,又能很好地滿足檔案存放需要。但需要注意的是,除了普通的檔案架以外,還要配備必要的防磁柜和保密柜。
四、重大活動檔案的利用與移交工作方法
因重大活動的籌辦主體復雜性、籌辦機構組成的復雜性和檔案資源需求方的復雜性等造成的檔案移交對象不易確定的情況,因籌辦機構存在時間短、各籌辦機構存在時間長短不一和短期內集中產生大量檔案等造成的移交時間不易統一規定且需要靈活調整的問題,因檔案多、檔案利用時效性強、從提出利用到獲取檔案信息的時間緊迫等造成的利用程序必須簡化、但又必須滿足檔案信息安全保密的矛盾,是重大活動籌辦機構在檔案利用和移交工作中面臨的主要難題,也是在重大活動籌辦初期就需要統籌考慮并盡快制度化的工作重點。筆者根據自身經歷提出上述難題的解決方法僅供參考:
(一)移交對象的確定問題
對于全國性的重大活動,往往并不是完全由一地或單一政府承辦,也有國際組織授權籌辦的重大活動,對于有多組織、多地、多政府籌辦或協辦的重大活動,檔案原件向屬地檔案館移交并無疑問,但是需要考慮其他協辦地區或組織的檔案需求,可通過檔案數字化工作,將檔案數字副本分發給相關的協辦地區或組織。對于實物類的檔案,可在歸檔時就多套制歸檔,在移交時確保有需求的地區或組織都可以獲得寶貴的實物檔案收藏。為滿足這一需求,需要籌辦機構的檔案部門在最初建章立制的過程中就充分考慮檔案的移交需求,研究、確定完善的歸檔和檔案數字化工作策略。
(二)移交時間的靈活調整問題
由于重大活動結束后籌辦機構會快速撤銷,工作人員也會解散,因此為了確保重大活動結束時不會由于時間緊迫而導致檔案的移交工作出現空檔,籌辦機構的檔案部門應充分考慮機構撤銷時的復雜情況,在重大活動初期可以根據籌辦周期設定一個合理的移交周期,避免頻繁移交檔案帶來的工作壓力。同時,根據籌辦工作的進展情況,結合重大活動越臨近舉辦、形成檔案數量越大的特點,在重大活動舉辦過程中或鄰近結束前靈活調整、合理縮短檔案移交周期,確保籌辦機構撤銷前,可以順利完成全部檔案的移交工作。
(三)檔案的利用流程問題
XX年檔案管理工作總結
XX年,我局檔案管理工作緊緊圍繞落實“文化興市”戰略,加快推進文化事業和文化產業發展這一目標,不斷夯實檔案基礎建設,加大檔案管理工作力度,有效發揮檔案的功能,檔案工作有了較大的發展,較圓滿完成了工作任務。現將具體情況總結如下:
一、高度重視,加強領導
今年以來,我局高度重視機關檔案管理工作,將機關檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領導,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。XX年,新一屆領導班子調整后,及時調整了安陽市文化局檔案管理工作領導小組,并把檔案工作列入全局的長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中,把檔案工作作為機關管理的一項重要的內容納入年度目標,與機關其它工作同部署、同組織、同考核。同時,配備了具有較高專業素質工作人員任檔案管理人員,建立檔案管理工作網絡,形成了以主管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責、各職能科室協助抓的四級檔案管理網絡。
為進一步加強對機關檔案工作管理,局機關舍得在檔案設施上投入,局機關搬入市黨政綜合大樓辦公后,在辦公用房十分緊張的情況下,專門擠出辦公房設立了文書檔案室、人事檔案室;撥出經費,購置檔案柜20余節,為檔案室配置了計算機等專用設備,投入資金購買安裝了益友檔案管理系統,使檔案管理在硬件上有了保障,適應了現代化管理的需要。
二、加強制度建設,規范檔案管理
為進一步加強我局的檔案管理制度建設,規范機關的文書檔案管理,XX年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關規章制度。如:《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責和任務,以及的歸檔范圍及整理要求,使各有關單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依,同時,制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度,并納入機關的崗位責任制,充分發揮和調動檔案工作人員的積極性。
為規范檔案管理,提高檔案管理質量,XX年,我局按照市檔案局要求,在全市率先安裝了《益友檔案管理系統》軟件。對所有須歸檔的文件材料經整理后,全部輸入計算機管理,極大地提高了檢索速度和檔案的質量。在歸檔過程中,我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印;文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質,有利于檔案的保存,使我局的檔案檔案逐步走向了規范化、科學化管理軌道。
四、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
XX年以來,我局按照市檔案局的要求,全力做好文書檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔文書檔案1100余卷、件,財務檔案900余卷。其中,XX年,一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷;XX年,歸檔文書檔案313件,較好地完成了歸檔任務。并按照市檔案局要求,制訂工作計劃,組織市戲曲研究所專門人員,積極開展全市藝術檔案的收集、歸檔工作。協助市檔案局制作了《崔蘭田藝術生平展》、《張寶英舞臺藝術展》網頁,在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術生平展》;與市檔案局聯合出版了《崔蘭田藝術研究》,為落實“文化興市”戰略,弘揚崔派戲曲藝術做出了積極貢獻。
五、 積極參加檔案培訓,完成上級交辦的任務
為進一步提高檔案工作的規范化、科學化管理水平,我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓班,購買了《檔案工作法規文件與業務知識匯編》、《歸檔文件整理規則匯編》等重要工具書,對檔案工作的開展,提供了科學依據。XX年上半年,由于機關搬遷至東區黨政綜合樓辦公,按照市檔案局有關要求,必須在當年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務重的情況下,我局克服重重困難,從基層抽調10余名人員,并在檔案局領導的指導和支持下,完成了近30年的文書檔案與財務檔案的整理歸檔任務,為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基礎。
六、工作中的不足和今后打算
1、加強宣傳工作力度,提高全員檔案意識。 由于對檔案法規宣傳力度不夠,缺乏全員檔案意識。因此,造成歸檔不規范,歸檔質量差等,今后,我們將著力加強檔案法制宣傳,不斷強化檔案意識。
規劃局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板:
今年以來,XX市規劃局在市委市政府的正確領導下,貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神,圍繞“兩聚一高”目標任務,緊扣“五個牢牢把握”工作導向,按照“大城市”定位,以新一輪城市總體規劃修編為重點,以深化改革為動力,積極發揮規劃引領作用,加快轉變城市發展方式,努力提升城市功能品質。
一、上半年工作總結
(一)在完善規劃體系中強化發展導控
以總規修編為契機,加快完善《XX市規劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規劃-單元規劃-控制性詳細規劃-村莊規劃”四級規劃編制體系,加強對城市發展的引導和控制,努力實現全市空間管控“一張藍圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規劃修編。以“多規融合、存量盤活”為導向,以“生產、生活、生態”和諧互動為要求,劃定了統一的城鎮開發邊界,確定了建設用地總量,形成市域范圍內功能結構完備、要素配置合理、通勤就業均衡、生態環境良好的空間發展格局,并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮等發展理念。目前正在優化調整用地布局方案,預計6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進控制性詳細規劃編制及調整。一是結合城市總體規劃修編,以全市單元規劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規劃修編。已完成F06單元控制性詳細規劃,C12、E05單元控規初步成果,B11單元正在開展前期調研工作。二是落實水鄉古鎮發展要求,基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮區控制性詳細規劃,正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協助相關區鎮按照法定程序推進控規編制、調整、報批工作。報批完成張浦鎮城東工業區控制性詳細規劃,編制完成花橋國際商務城南部生活區、北部片區控制性詳細規劃。調整完成花橋經濟開發區、陸家鎮、錦溪鎮等相關區域控規調整方案。
3.組織開展重點地區城市設計。一是組織開展杜克科創小鎮概念規劃及城市設計方案征集工作,以“XX智谷”為總定位,征選國內外6家設計機構開展方案設計,現已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據城市公共空間設計導則,以前進路、長江路為試點進行深化研究,著力提升城市形象品質,現已完成初步方案,正在進行深化設計,計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設計,以交通引導理念優化城市功能品質,已基本形成成果。
4.不斷優化鎮村規劃。加強對歷史文化資源的保護傳承,編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮保護規劃》,由省住建廳組織論證通過,報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮、名村申報工作,經省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準,巴城鎮成功入選“江蘇省歷史文化名鎮”。根據《XX市鎮村布局規劃》,我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區22個一般村無編制計劃外)已全部形成規劃成果,今年上半年,按計劃繼續推進村莊規劃成果的公示、論證及審批,完成千燈鎮歇馬橋村村莊規劃公示、錦溪鎮計家墩新鄉村生活項目規劃報批工作,以及周市鎮26個自然村、淀山湖鎮6個自然村村莊規劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項規劃中增強城市功能
1.增強城市民生功能。進一步推進《社區服務設施規劃》,確定中心城區核心區范圍內社區、街道的行政邊界。并以亭林片區為試點,完成深化設計方案,構建社區服務設施配置模型,正在開展青陽片區深化設計,計劃6月份形成詳細方案。
2.優化城市生態功能。繼續推進《XX市海綿城市專項規劃》,現已完成草案,基本形成市域各片區海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區鎮對接,進一步深化《XX市城市“六線”控制規劃》,涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線,并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規劃綜合信息平臺,便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規劃建設,完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規劃設計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規劃、中心城區停車系統規劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則,編制完善《XX市地下綜合管廊專項規劃》成果,并報請市政府審批通過。為規范地下綜合管廊規劃建設管理,加快建設步伐,配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本,提高綜合管廊建設可行性,向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設綜合管廊的請示》。目前,XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施,有效指導我市電動汽車充電設施建設,進一步完善《XX市新能源汽車充電設施布局規劃(2017-2030)》成果,并報請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力,豐富人民群眾文化生活,高質量完成市博物館、美術館方案設計。根據《XX市城市雕塑規劃》和《XX市雕塑規劃管理意見》,開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進改革創新中優化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規劃管理體制改革方案,并報城建例會討論。完善規劃編制制度建設,擬定《關于進一步規范控制性詳細規劃編制的通知》,從協調機制、成果入庫、動態維護、調整程序等方面進一步規范我市控制性詳細規劃的編制。為規范工業項目規劃方案設計,加強對方案的審查指導,結合XX市規劃管理實際,制定了《XX市工業項目規劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設,與市住建局、交通局、水利局聯合印發《關于印發在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》,并在建設工程的各個環節實施運用。
2.努力推進審批服務創新。為提高審批效率,降低企業成本,方便群眾辦事,打破傳統審批的固化模式,創新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備,次要條件或手續欠缺的審批事項,放寬受理門檻,提前進入審查,予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務,主動溝通,確保缺項及時補正,實現依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續、方便基層辦事,在“表單整合、項目申報、網上審批”三個環節創新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數據實行嵌入式審批,非工業建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業建設項目申請材料由原10項縮減為6項,切實方便了項目報建,提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規劃設計方案審查59件;核發建設用地規劃許可證28張,用地面積75.34萬平方米;建設工程規劃許可證408張,建筑面積177.86萬平方米;核發驗線證明68張;核發建設項目規劃核實證73張,建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強規劃執法監察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制,對管轄范圍內181項在建項目進行全覆蓋監管。通過區域聯動,開展拉網式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動,聯合各區鎮規建部門對全市538家重點監管工業企業的規劃建設情況開展專項檢查,已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產審核重點企業名單》中我市涉及企業(46家)規劃建設情況進行專項排查,完成排查35家。對《XX市化工企業聯合執法檢查工作方案》中涉及企業(143家)規劃建設情況進行排查,完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起,做出違法建設認定移交291件,切實維護了規劃嚴肅性。
(四)在現代技術運用中夯實規劃基礎
1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎上,通過對用地信息和建筑信息的普查,生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖,并引入三維實景技術,構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數據庫,為XX統籌規劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。
2.完善規劃綜合信息平臺。繼續根據實際需要擴充平臺功能,完成了規劃監察系統建設工作,開發了在建項目“雙隨機”監察系統,實現了建設項目規劃批后監管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經信委核對了全市工業企業信息。下一步,還將完成網上報建系統建設及應用拓展項目建設。
3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數據更新測繪。
(五)在“六個一”大走訪中密切聯系群眾
制定了《XX市規劃局常態化推進“六個一”基層走訪調研工作實施方案》,第一時間召開“六個一”基層走訪調研工作動員大會,對全局常態化開展走訪調研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭,全員參與,緊扣“兩聚一高”,強化政治責任,突出問題導向,全局19個走訪調研小組對所掛鉤的周莊鎮高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上,仔細了解家庭情況,深入收集村民反映的困難和問題,并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決,對不能解決或需轉辦的,做好解釋工作或給予轉辦。
二、下半年工作計劃
在積極延續、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時,下半年,我局還將注重抓好以下幾方面的工作:
1.抓總規落實
在完成總規成果論證、報批的基礎上,加快總規的實施步伐。根據總規要求,及時指導各鎮開展鎮總體規劃的修編。根據《關于推進規劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規劃》,逐步對城市核心區所涉及的單元及跨區鎮行政界線的單元組織控制性詳細規劃編制工作,下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規劃的編制。對市域其它發展單元,指導各區鎮根據單元定位,明確編制要點和內容,力爭于年底前完成控規編制。
2.抓城市設計
適時開展城市總體設計,強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承,提升城市品質品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。
3.抓存量更新
結合危房治理,開展城市更新規劃研究,計劃完成老城區及城北地區6個片區的更新規劃研究工作。突出民生改善,推進被撤并鄉鎮更新研究,重點完成張浦鎮大市地區和千燈鎮石浦地區更新研究。立足產業特色,圍繞打造全市10個特色小鎮目標,因地制宜做好規劃引導和方案設計工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向,應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求,大力開展XX市城市地下空間利用規劃修編,結合軌道交通S1線沿線站點地下空間規劃設計、城市地下人防規劃等,推進軌道、管廊、人防等多規合一,重點研究地下空間的橫向連通開發及豎向分層立體綜合開發,進一步提升城市地下空間開發利用的整體性和系統性。
5.抓生態控制
結合規劃工作實際,繼續全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動,加快完成海綿城市、六線控制、綠道網等專項規劃,切實在引導和保障全市生態環境質量提升方面貢獻規劃力量。
6.抓交通引導
結合新一輪總規及控規編制,根據新的城市發展戰略布局及方向,高標準、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規劃(2017-2030)》修編,進一步優化城市現代化交通體系。完善軌交S1線配套規劃的同時,適時開展XX軌道K1線預可行性研究,為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續開展“自愿停駛,綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設,引導城市交通方式轉型。
6.抓體制改革
繼續完善城市規劃管理體制改革方案,推進完善城市規劃委員會制度。繼續推進“容缺受理”流程,將服務固化為制度。由規劃綜合信息平臺支持,增設“容缺受理彈性流程(試運行)”,同步進行電子審批,實質性提速增效。促進全市統一運作規劃綜合信息管理平臺,統籌規劃智慧政務建設,強化對規劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執法監察
繼續完善、實質運用規劃移動監察系統,推進違法建設認定情況入圖入庫,提升執法監察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制,切實做好在建項目定期檢查、抽查工作,力爭早發現、早制止,減少未報先建、批建不一現象發生,切實履行好事中事后監管職能。
8.抓調研走訪
扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調研,傾聽搜集基層、百姓心聲,切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題,以實際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板:
上半年,我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發展理念,緊扣項目落地年,聚焦“一路二水三項目”中心工作,以面向社會,服務民生為重點,以拓寬檔案發展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手,樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念,各項重點工作有序推進,基本做到時間過半,目標任務完成過半。
一、強化項目建設
一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元,主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中,主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購,項目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統項目建設。安排落實項目資金x萬元,通過招標,配備館內24小時溫濕度監控設施和檔案館(庫)門禁系統。項目正在施工中,6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作,屆時將使我縣檔案館庫現代化、規范化建設大步向前邁進。
三是啟動數字化項目建設。落實數字化項目資金50萬元。近段時間以來,我局對多家檔案數字化機構進行了調研,參觀學習了遂寧市、市中區等檔案局數字化工作先進經驗,對比了我縣檔案工作和項目經費情況,研究確定了我縣今年數字化工作的具體實施方案。目前,該項目正開展需求論證,擬于6月份完成項目招標,年內完成今年的數字化目標任務。
二、強化檔案資源體系建設
檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本,是服務經濟、服務民生、服務中心工作之本,是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設,上半年,我局主要做了以下四個方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神,通過積極主動向縣領導匯報,與縣委辦、縣政府辦等相關部門協調,由縣委、縣政府兩辦印發了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發﹝2017﹞x號),對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。
二是加大我縣檔案移交力度。根據我縣新館建設的情況,由縣政府辦下發了《關于做好全縣機關團體事業單位到期檔案移交工作的通知》,對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃,明確了應移交進館檔案的范圍、質量要求、移交程序、組織領導作出明確規定。今年底前,我局將對全縣56個單位2006年前整理規范后的檔案全部接收進館。
三是創新檔案工作,引入中介服務檔案工作。自今年以來,縣檔案局大膽探索,立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求,支持和規范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下,推廣政府購買檔案事務服務。規范并支持檔案中介機構、有關專業機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務,激活社會資源、節約成本、規范服務、統一標準,通過政府采購,選出了兩家質量可靠、服務優良的檔案中介機構供各單位選擇,作為我縣各單位專業檔案服務機構,促進了我縣檔案整理規范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓力度。根據我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規則的出臺,今年4月11日,我局和縣行政學校聯合舉辦了全縣檔案工作人業務培訓班,專門聘請樂山市檔案局業務專家實地授課,全縣各機關、企事業單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓,提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業務素質為全縣檔案工作的健康持續發展奠定了良好基礎。
五是規范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉制破產企業共22個單位未整理的檔案約x卷,積極組織人力、物力進行規范性整理,于6月中旬整理完成進館。
三、下半年工作打算:
一是進一步加快檔案數字化工作。數字化項目將是我局今后幾年持續的一項重點工作,要制定和完善數字化三年規劃和實施方案,力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現數字化。
二是加快檔案數字化進程和檔案移交進館工作力度。對列入今年移交進館的56個單位,加強檔案規范化整理的指導和監督檢查力度,增添新措施,確保在年底前全面完成工作目標任務。
關鍵詞:文件檔案;立卷;歸檔
近年來,隨著形勢的發展,對檔案管理工作的要求逐漸提高,檔案工作不但是公文一些對國計民生影響較大的工作也都必須存檔,是關系到國民經濟的大事,應該非常重視檔案的搜集和整理,責成專人管理,在縣檔案局的具體指導下,各部門檔案按照上級的要求已經整理歸檔。具體工作應該遵循一些原則:
一、立卷歸檔要與時俱進,提升服務水平
根據《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》,縣檔案局多次下發文件召開會議安排部署,要求在一定的時間內根據本單位的具體情況編制完成,這項工作非常復雜,涉及到全局各個部門和整個工作,以及今后檔案的管理、歸檔和為全縣經濟建設服務的大事。當前我們在檔案工作上做了一些工作,但是還存在許多問題,我們現有的檔案還沒有進一步規范化管理,還處于保存階段,還有待于進一步開發進級。我們要加強現有檔案的搜集管理以各部門現有的檔案為基礎,繼續做好檔案的收集,要把所有涉及環境方面的檔案納入歸檔范圍,特別是聲像、影像方面的要搜集整理,對散存的和個人手中的檔案做好征集工作。為了進一步加強對檔案的管理,確保檔案的完整、準確、系統和安全提供良好的制度保證。
二、檔案立卷歸檔的具體工作
(一)歸檔范圍。凡本單位行使職能及各項管理工作等活動中形成的、已辦理完畢的、具有查考價值的各種文字、圖紙、表格、聲像等不同形式和載體的文件資料,均應依法歸檔。
(二)歸檔時間。本年度形成的材料歸檔時間為1月1日至12月31日。跨年度的請示和批復,放在復文年立卷;沒有復文的,放在請示年立卷;跨年度的規劃放在針對的第一年立卷;跨年度的總結在針對的最后一年立卷;跨年度的會議文件放在會議開幕處立卷;表彰文件在6月30日前制發的放在針對年立卷、7月1日后制發的放在制發年立卷。
(三)歸檔份數。歸檔的文件一般一式一份。重要或利用頻繁的,可酌情增加歸檔份數。各類文件應將底稿和復印件一并歸檔。
(四)歸檔要求。
1、歸檔的文件材料應收集齊全,核對準確、完整。按照文件材料的形成規律及其內在的聯系分類、立卷,正確地反映本單位各項工作的真實情況。
2、凡歸檔的文件材料,其制作材料必須易于長期保存,同時要保證圖樣清晰、字跡工整、簽署完備、禁止使用鉛筆、圓珠筆和復寫紙。
3、歸檔案卷封面各個項目應填寫清楚、準確,卷內文件材料按規定次序排列、編號,并填寫“卷內文件目錄”和“備考表”。
4、歸檔案卷要按一定次序排列、編號,并編制目錄。
5、歸檔手續:各科室將文件材料向檔案室移動交時,應編制“歸檔移交清單”,一式二份,經交接雙方核對簽字后,各留一份,以備考查。
(五)立卷歸檔職責
1、各單位、各部門要將檔案工作納入本單位、部門工作職責范圍。確定一名負責人分管此項工作,指定一至二名專(兼)檔案人員,負責本單位、本部門檔案的收集、整理和移交工作,做到每項重要工作或具有保存價值的材料,都要有完整、準確、系統的歸檔保存材料。
2、各單位、各部門對檔案工作應做到“三納入”、“四同步”。“三納入”即納入工作計劃和規劃、納入管理制度、納入有關人員的職責范圍,“四同步”即在布置、檢查、總結、驗收各項工作的同時,布置、檢查、總結、驗收檔案工作。
3、各單位、各部門在公共活動中形成的具有保存價值的文件材料,必須按規定向檔案室移交;凡個人在從事的活動中形成的各種載體的文件材料,也要按規定向綜合檔案室移交,集中管理。
三、對檔案立卷歸檔工作的思考
1、收集齊全是前提,價值重要是關鍵。我們對保存檔案的第一要素是齊全,也是我們做好檔案收集工作的前提。在各方面各種檔案收集齊全的前提下,我們要把好檔案的質量關,收集來的檔案一定要具有保存價值,尤其是反映重大活動、重要事件、重點工程的檔案必須要全部收集,每個細節都不能放過。
2、豐富內容是前提,門類齊全是關鍵。檔案內容的豐富是檔案齊全重要表現,也是我們對檔案收集工作的基本要求之一。檔案內容不僅是對檔案內容完整性的要求,還是對檔案內容表現形式多樣性的要求。在收集所有形成檔案齊全的基礎上,對反映同一內容不同形式或載體的檔案也應收集齊全,尤其是在當今這個技術快速發展的社會更為重要。現在社會對檔案的利用需求,更注重能夠提供檔案門類的多樣化。
3、檔案豐富是前提,防止重復是關鍵。所保存的檔案豐富是我們的希望,也是我們的目標。但是檔案豐富不是盲目的,不是隨心所欲的。我們不追求不講原則的無限“豐富”,這就要求檔案收集工作要建立在理性的基礎上,在科學的規范要求下進行。我們發現在檔案收集上有不按歸檔原則或過分追求數量的問題,使得有一些檔案層層保存,出現多處重復,這是不一個不可忽視嚴重問題,不僅給檔案庫房帶來壓力,還給今后檔案鑒定工作增添了巨大的麻煩。因此,檔案收集一定要講求原則、遵循科學規律,讓我們的收集工作從從“寧多勿缺”中解放出來,讓我們的保管工作從繁重的負擔中解放出來。
1.1相關人員檔案意識薄弱
眾所周知,任何一項建筑工程涉及到的檔案資料都非常復雜,尤其是在工程竣工驗收后所要交付給業主的檔案資料非常多。在短時間內如果沒有出現工程質量問題,則可以成功交付工程,隨即施工隊伍就結束工程,但在短時間內,沒能收集整理出全面的工程資料,這也給工程檔案管理帶來了困難。而在利用檔案時,工程檔案還需要借鑒一些竣工驗收證書或者工程決算、竣工圖等資料,其他的工程檔案就會被忽略,這就直接導致工程檔案資料的利用率降低,從而不能確保完整、系統性的檔案資料管理。
1.2建筑工程檔案資料管理質量低下
作為建筑工程管理的重要環節,包括施工前準備階段的問卷資料和施工過程中形成的文件和竣工驗收形成的文件資料都屬于工程檔案范圍。當前,很多建筑企業對于建筑工程檔案只注重資料的數量接受和內容分析,而缺少對資料的堅定,嚴重忽視了歸檔工作,從而造成工程檔案中混入一些無保存價值的資料,進而影響對檔案的優化管理與長期利用。不僅如此,有的工程檔案資料在形成的過程中存在分量不足、保管丟失的情況,一些重要的文件和簽字等資料隨意性較強,最終導致工程檔案質量不具真實性和有效性,建筑工程檔案資料管理質量低下,嚴重影響工程檔案資料的有效利用。
1.3缺乏嚴謹的建筑工程檔案資料管理體制
因施工企業和建筑企業的不重視,建筑工程的檔案管理意識薄弱,普遍存在“重建設輕管理”的現象。很多企業的管理人員認為,檔案管理是可有可無的,不能為企業創造更多的經濟效益,所以不會對其投入人力、財力、物力等。甚至存在認為檔案管理的不規范、不科學對于工程質量的影響不大的思想,所以很多關于建筑工程檔案資料管理的體制也只是趨于形式化。除此之外,企業還缺乏相關的建立人員對工程檔案管理進行監管。施工監理為建設方提供專業化、社會化的服務,以幫助建設單位對建筑工程的質量、進度、技術等方面進行控制,因此,監理方還要對工程檔案資料的管理負起責任。嚴把各個環節的資料收集、整理與最后的檔案形成、保管工作,全面保障工程檔案資料的完整性和有效性。
2加強建筑工程檔案資料管理的具體措施
2.1提高對建筑工程檔案資料管理的意識
當前我國建筑工程檔案管理還存在很多的問題,其中最主要的就是建筑工程企業自身缺乏對于工程檔案管理的意識,這也是最嚴重的問題。首先,建立并加強建筑工程檔案管理必須提高有關領導的意識與認識,糾正傳統的重建設、輕檔案的思想觀念,不管是項目法人還是技術人員、工程監理人員、管理人員,亦或是檔案管理者,都應有組織、有計劃地進行檔案管理相關法律學習,使其充分掌握專業知識的情況下,進一步統一其思想、業務標準、工作要求,強調建設檔案管理的重要性。其次,將檔案工作責任落實到部門以及人,從而提高檔案工作的自覺性與責任意識,明確法人的職責,構建職責明確,科學嚴密的檔案管理體系,形成分工明確,使其在實際工程項目中發揮作用。
2.2建立并完善檔案資料管理的相關機制
缺乏完善的檔案管理工作機制是很多建筑企業共同的問題,也是嚴重影響檔案工作開展的重要因素。首先,要求各級建領導應重視起建筑工程檔案建設工作,將工作計劃納入建筑企業的議事日程中,確保有專人負責。伴隨著建筑工程項目的步步延伸,逐漸形成工程檔案,這樣一來才能確保檔案的完整性。在實際的建筑工程施工中,必須確立負責人,并成立由建設單位、監理單位以及施工單位組成的領導小組,對工程檔案管理工作進行全方位的考慮與統籌規劃,建立相關制度并落到實處,還要保證這些工作是貫穿建筑工程全過程的。完善建筑工程檔案不僅要從建立機制開始,還必須盡快完善工程建設中的各環節的檔案收集、保管工作。不斷鼓勵與引導建筑工程檔案組織機構,根據市場的需求,建立開放、推廣、服務為一體的機制,進一步開拓企業的服務領域。
2.3明確分工,協調相關業務
建筑工程檔案管理是一項涉及面廣、時間長且要求高的工作,檔案原件的收集、歸檔與管理工作難度相當大,這些原件又與建筑工程有著密切的關系。因此,對于建筑工程檔案管理工作必須嚴格按照國家頒布的相關規定以及一系列的文件要求。建筑工程檔案管理人員必須進行掌握與熟悉法律規定,自覺進行相關法律的學習,提高依法制黨的自覺性,才能更好地制定企業的相關工程檔案管理標準。對于形成周期較短、時間性要求高的工程檔案管理,可以通過明確劃分時間段收集的方式,避免造成混淆與遺漏。而移交工程階段,需要特別注意移交手續的完整性,明確移交的重要性,確保萬無一失。
2.4打造綜合素質較高的工程檔案資料管理團隊
建筑工程檔案管理工作離不開人,要做好檔案管理工作必須有業務能力強,綜合素質高的檔案管理人員。由于檔案管理的多樣性與復雜性,這也給檔案管理人員的知識與能力方面提出了更高的要求。建筑企業應為檔案管理人員提供提升與鍛煉的機會,定期聘請相關專業人士進行培訓,成立相關的檔案管理工作實施獎懲措施,積極鼓勵員工進行自我提升的同時制定相關的行為規范,對檔案管理工作的標準進行規劃。
3結語
隨著國家經濟政策調整和區域一體化的發展,國家在基礎設施方面的投資增長迅速,該契機促使大型企業經營發展模式由傳統單一的以項目為主逐步拓展為以投資業務發揮引領作用的新型商業模式——投資項目。投資項目涉及交通、基建、水利、航道、城市建設等眾多領域,這類項目權力與義務關系復雜、風險因素多、風險系數大。投資項目檔案反映了項目建設的真實歷史面貌,是項目建設、驗收、運營及移交的重要憑證和參考性資料,對于企業規避風險、防御或處理糾紛具有佐證作用。本文結合工作實踐,研究投資項目檔案管控的原則與方法,旨在更好地發揮投資項目檔案的價值。
一、投資項目檔案管理現狀及問題分析
投資項目檔案驗收是項目竣工驗收的前提和必要條件,也是項目竣工驗收的先行官,做好投資項目檔案管理工作的重要性和必要性顯而易見。(一)投資項目檔案管理現狀投資項目檔案從形成、收集、歸檔到發揮作用,需要參建方包括投資主體、設計、施工、監理、竣工驗收等單位共同配合完成,是一項復雜的系統工程。盡管各參建單位都了解投資項目檔案的重要性,但是限于投資項目檔案的特點、傳統管理方式以及各參建單位的主觀因素,投資項目檔案管理現狀不容樂觀。1.投資項目數額大、周期長、參建方多、資金來源廣,導致檔案易遺失或散失。在較長的建設周期里,投資項目檔案工作一直處于動態和持續補充狀態,而且由于承建方眾多,使得投資項目檔案文件材料難以做到及時歸檔,齊全完整很難保證。2.投資項目建設管理人員檔案意識薄弱,往往只重視紅頭文件和結論性文件材料的管理,對項目建設過程中產生的一些過程性與隨機性文件材料的管理存在疏漏,造成文件材料歸檔完整率、準確率不高。3.文件材料收集歸檔難。投資項目建設周期較長,項目人員流動性較大,文件材料管理經手人多,極易造成管理斷檔或斷層現象,增加了文件材料收集難度。4.檔案完整性、系統性欠缺。投資項目檔案的形成具有分散性和階段性特征,由于投資項目建設管理人員對檔案工作認識上存在偏差,因此很難確保檔案文件材料的系統、齊全和完整。(二)存在問題分析1.傳統觀念中,檔案管理部門注重檔案整理和保存環節,而忽視檔案收集過程的管理。究其根源在于檔案人員無法對投資項目建設全過程進行有效跟蹤,收集過程被孤立,不能與后續檔案管理環節進行無縫銜接。2.投資項目檔案一般在項目建設完成后才移交到企業檔案部門,但是在項目建設過程中,項目建設與管理部門對文件材料的收集把關不嚴,而企業檔案管理部門未參與項目建設過程,檔案管理環節缺失,對檔案的完整性、系統性無法掌控。3.傳統的企業檔案部門僅有對投資項目檔案文件材料的業務指導權和監督權,沒有過程監控權,致使項目檔案質量的審核是在歸檔之后,存在監管滯后的缺陷。針對上述問題,本文認真研究了針對投資項目管理的有效應對策略,提出建立科學、合理的檔案管控模型,跟蹤投資項目建設流程,以達到對項目文件材料進行全程管控的目的。
二、理清投資項目檔案管理職責
投資項目檔案質量是企業實現投資目的的基本保證之一,而且關系到投資項目完工后使用、改造、維護和責任歸屬等一系列問題。因此檔案管理過程應參照《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規則》《建設項目(工程)檔案驗收辦法》《建設工程文件歸檔規范》執行。
(一)投資項目的特點決定了檔案管理具有責任重、數量多、難度大、要求高、涉及廣的特點,投資項目文件材料收集歸檔周期長且較復雜,易造成遺漏,因此理清投資項目參建方的權屬關系是做好投資項目檔案管理工作的基礎。參建單位具體情況見表1。
(二)明確投資項目參建方的立卷歸檔職責是做好檔案管理工作的保障。投資項目檔案工作遵循統一領導、分級管理的原則,投資主體或受其委托的項目公司對投資項目文件材料的完整、準確和系統負責。1.投資主體檔案工作職責投資主體對項目檔案管理統籌規劃,負責制定檔案工作方案,對檔案工作提出總體要求,明確雙方在投資項目文件材料歸檔工作中的權利和義務,為投資項目文件材料歸檔工作提供支持和保障。2.項目公司檔案工作職責項目公司根據投資單位和檔案行政管理部門對投資項目文件材料歸檔工作的要求,結合項目實際情況,設立與項目建設相適應的檔案管理機構、庫房,配備滿足投資項目檔案管理需要的檔案人員,負責所轄范圍文件材料歸檔移交工作。3.參建單位檔案工作職責參建單位包括設計單位、施工單位、監理單位及總承包單位,應遵照項目公司關于項目文件材料歸檔工作相關條款的約定,分別負責所承建工程或任務文件材料的收集、整理、歸檔、監督、檢查、審核、匯總工作。
三、明確投資項目檔案主要內容
投資項目檔案是項目在投資立項、審批(核準、備案)、土地征遷、招標投標、勘察設計、設備材料采購、施工、監理、竣工驗收、運營、回購或移交等全過程中形成的具有保存利用價值,經鑒定、整理并歸檔的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。為了確保企業投資項目檔案的完整、準確和規范,為項目的執行和運營提供有效的信息和法律保障,降低投資風險,根據《中央企業檔案工作規定》,投資項目參建方應按照“誰形成,誰負責”的原則,對項目建設過程中產生的項目檔案的形成、積累、整理和歸檔各負其責;投資主體對項目投資、建設、運營、回購或移交等階段及各階段銜接產生的管理文件歸檔工作負責。1.投資單位收集投資籌劃、盡職調查、專項評估、可行性研究、審查、出資、后評價、資產處置及成立項目公司進行建設管理產生的批準文件或會議紀要、特許經營協議等內容。2.項目公司收集項目資金籌措、建設實施、交(竣)工驗收、運營管理、養護維修、債務償還、資產管理以及移交過程中產生的項目文件。3.設計單位收集內容包括項目進行勘察后經綜合分析、論證編制的地質勘察資料、初步設計、方案設計、總體規劃設計、施工圖設計等文件。4.施工單位收集內容包括編制施工組織設計和施工計劃,在組織工程施工過程中形成的技術、材料、設備等文件。5.監理單位收集對項目質量、進度和建設資金使用等進行監控形成的文件。6.總承包單位收集內容包括項目總承包范圍內管理文件及匯總整理各分包單位編制的全部項目文件。
四、建立投資項目檔案管理模型圖
投資項目建設實施過程有其計劃性和組織性,是人工、材料、機械、施工組織方法及建設環境條件等有機結合的過程。參照系統工程中的霍爾三維結構方法,根據上述參建方管理職責及收集內容構建投資項目檔案管理模型如圖1。該圖的水平面橫軸表示投資項目檔案管理階段,包括7個環節,縱軸表示投資項目參建方,空間軸表示項目建設階段。該圖清楚地反映了投資項目檔案管理與項目建設的關系,投資項目檔案產生于項目建設各個階段,不同的建設階段有不同的責任主體,形成不同的投資項目檔案。投資項目參建方按照項目檔案管理內容要求分別負責項目檔案管理階段的工作。按上述思路構建了一個順暢、有序、可追溯的文件管控模型,生動系統地體現了投資項目檔案的全程管理思想,對企業投資項目檔案管理具有指導性、針對性和實用性。
五、科學制定投資項目檔案管控原則與方法
(一)管控原則
將檔案管理思想融入整個投資項目管理的生命周期,在投資項目檔案管控中運用全程管理原則,即事前介入、事中控制、事后審核、驗收歸檔,該原則要求把檔案管理納入項目建設計劃中,實現全程有效控制。檔案管理人員在投資項目伊始即提出檔案管理要求;建設過程中進行有效跟蹤,檢查指導項目文件材料管理工作;竣工檔案驗收前進行初審,為投資項目檔案驗收嚴格把關;實現投資項目檔案的科學管理和利用。
(二)管控方法
本文將全程管理原則貫穿于基本方法中,以期實現對投資項目檔案的管控,通過制度建設、合同控制、崗位職責、環節控制具體落實執行全程管理原則,有利于提高投資項目檔案管理水平。1.通過制度進行前端控制傳統管理模式下檔案管理人員一般不參與投資項目的調研、立項、評估等前期工作及實施環節。檔案部門一般是中途介入或事后介入,由此造成投資項目檔案管理難以規范化。全程管理原則要求檔案管理人員實施前端控制,即在投資項目啟動時從頂層框架上設計出一種符合投資項目建設的檔案管理制度,將檔案管理工作基本要求與工程管理相關要求有機結合,抓住管控源頭。檔案制度建設與貫徹落實是管控的核心,是實施投資項目檔案全過程控制的保證。2.通過合同進行法律控制合同約束具有法律效力。《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》規定:“在簽訂項目設計、施工及監理合同、協議時,應設立專門條款,明確有關方面提交相應項目文件及其整理、歸檔責任。”采取明文規定的方式,將項目檔案的收集歸檔責任納入合同中實施管理,明確規定參建單位的檔案收集義務、歸檔要求、檔案工作進度及獎懲措施等,運用法律手段約束參建單位,最大限度地防止檔案的流失,實現檔案管控的主動權和法律保障。3.通過職責進行人員控制人員控制主要是明確相關人員崗位職責中有關檔案工作的義務。項目伊始,明確檔案機構對口的部門與單位,形成檔案管理網絡,明確項目負責人、檔案管理員、設計施工監理人員、開箱人員的有關檔案責任,分別負有全局督促、具體檔案業務與協調、整理項目文件、清點檢查隨機文件等職責。通過專、兼職檔案人員的分工和協作,發揮各方專業知識優勢,提高檔案的準確性、有效性和系統性。4.通過考評完善過程控制投資項目建設每個階段都有嚴格的節點要求,根據建設節點設定檔案完成移交節點,要求投資項目檔案管理人員及時、動態地掌握投資項目文件的流轉狀況,協調各方收集歸檔;將考評機制引入檔案工作中,結合檔案節點制定工作計劃,考評結果通報檔案工作完成情況,確保投資項目檔案文件材料的形成歸檔與項目建設同步,最終實現整個投資項目檔案管理的全程控制。
參考文獻:
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時光荏苒,回顧XX年自己在xx廠綜合辦公室做的工作,雖然都是很平凡,不需要很高技術含量的工作,但是深刻體會到了對待工作要有很強的責任心,要認真仔細,不能出任何差錯。這一年里,在廠領導、部門經理及同事的細心指導和幫助下,我的業務能力和工作水平得到了一定提高,工作中能夠嚴格要求自己,不計較個人得失,認真完成自己本職工作及領導交辦的工作任務。XX年我的工作任務是負責公司職工社保、公積金,xx廠勞動合同、培訓報表和辦理職工退休等工作.我的工作性質要求我要經常去社保部門和稅務部門辦事.通過這一年的鍛煉,我的辦事能力和辦事效率也得到了提高。這一年,我始終以積極的心態去完成自己的工作,保證了公司全體員工五險一金的按時繳納,每月按時完成各項保險的增減變動。并順利完成了公司XX年社保和公積金的年度核定工作。
一、XX年工作回顧
(一)辦理公司自有職工的社保、公積金核定工作
1、公司自有職工的社保月度核定工作
每月按時辦理公司、xx分廠、深圳分廠自有職工的基本醫療、養老、失業等保險申報核定和增減變動工作,現公司養老保險在湖北省養老保險局參保,醫療、工傷、生育保險在xx市洪山區社保局參保,失業保在江夏區社保局參保,社保參保率達到100%; 每月按時繳納自有職工社保的費用。XX年全年完成公司社保的各項基礎管理工作。XX年全年繳納公司自有職工社保費用共計381.07萬元,每月在規定時間內完成社保異動工作,并按要求做好月度增減變動臺帳。對于離職人員的社保,按公司要求及時上報社保局辦理停保,并根據個人要求,把部分離職人員社保關系轉入個人窗口繳費。對內部調動人員的社保,和調入單位對接,把調動人員的社保關系轉給現工作單位。雖然這些事情都是比較瑣碎的事,但是這兩年工作給我的感受是一定要認真仔細,工作上不能出現任何錯誤;就比如每次去交社保的錢,必須仔細核對清楚,畢竟每個月的社保費用也不是一筆小數目,如果因為自己一時粗心大意,就會導致公司財產受到損失。所以每次我都不斷提醒自己,在工作中思想要高度集中,時刻保持嚴謹的工作作風。
2 公積金工作
目前公司自有職工公積金帳戶都在xx江夏區工商銀行開戶,截止11月,有x名職工在xx市參加公積金,每月及時核定公積金費用給公司,由公司統一轉帳給開戶銀行,并做好公積金增減變動等日常工作。為退休職工和部分離職職工辦理公積金提取事宜。XX年公積金全年繳納費用271.68萬元;辦理公積金啟封、封存、新開戶等個人變更,做好相關資料備案。
3、認真執行湖北省社保部門和xx市公積金中心的政策規定, 于XX年5月份辦理公司職工醫療保險XX年度繳費工資申報核定, 6月份完成職工養老保險XX年繳費工資申報, 7月份辦理了公司職工公積金年度繳費基數調整。保證了職工福利基礎工作的完成。
4、按三局、公司相關文件要求為分廠125名自有職工申請企業年金,并做好相關備案。
(二)辦理職工離退休工作
1、辦理XX年公司職工退休審批工作
盡早確定XX年公司退休人員名單,經公司領導審核后上報湖北省人力資源和社會保障廳退休審批處審批。XX年公司共有3人退休,截止11月底,已全部辦理,并將已退休人員的檔案及時移交給湖北省養老保險局檔案管理處。
2、辦理退休人員其他工作
XX年共辦理4名退休人員的喪葬費事宜,為2名退休人員提取公積金;并及時辦理退休人員的醫療費報銷和社保卡信息更改事宜。今年8月份,根據湖北省養老保險局28號文和32號文的文件通知,認真學習領會文件精神,已為24名退休職工辦理異地養老金發放變更。
(三)辦理公司職工醫療費報銷,重癥申請,工傷認定
XX年為7名職工辦理醫療費報銷,合計報銷費用x元;工傷保險理賠x人,報銷費用x元,生育保險報銷費用x元。為x名患重病的職工辦理了醫療保險門診重癥,辦理老工傷申報4人,并做好了相關資料備案。確保職工享有應有的福利。
(四)勞務派遣員工社保的管理
按公司要求及時核對每月中新勞務派遣人員的人數,及時上報每月xx廠人員的增減變動。并做好相關記錄。為xx廠中新勞務派遣人員辦理醫療費報銷和社保卡。截止11月底,xx廠中新勞務派遣人員有128人參保,今年新參保53人,停保24人。
(五)勞動合同的管理
到目前為止,xx廠新簽合同人員x人,解除合同x人,終止合同x人,簽訂實習生協議x人。嚴格按照《中建三局短期用工管理規定》,退休返聘人員7人,其中返聘車間操作人員5人,管理人員1人,后勤服務人員1人;并及時簽訂退休返聘協議。今年清理自有職工合同到期人員6人,按公司規定,提前兩個月組織到期人員辦理勞動合同續簽申請,及時續簽后移交給公司。清理勞務派遣員工到期人員34人,并聯系中新人力資源公司及時續簽合同。對新進人員、離職人員及時清理,錄入合同臺帳,每月更新勞動合同臺帳。分廠自有職工勞動合同在公司保存,勞務派遣員工合同全部整理存放在本廠檔案柜,便于以后查找需要。
(六)培訓工作
1、 XX年xx廠培訓工作圍繞公司人才培養戰略和公司人力資源部制定的培訓計劃, 并結合分廠實際情況,強化員工培訓意識。根據各部門的培訓需求進行調查,截止11月底,舉辦管理人員專業技能和綜合素質培訓共69期,參加培訓人數約1000余人。組織內部培訓50余次,累計158學時;外部培訓19余次,累計744學時。員工教育培訓學時全年達到40學時以上有50人,員工教育培訓面達57%。XX年分廠通過加大培訓力度,不斷提高了管理人員的能力和素質,滿足分廠快速發展的需要。
2、分廠更加重視對新員工的教育培訓工作,今年8月份,組織公司本部分到我廠的11名高校畢業生進行一周的新員工培訓。做好集中崗前安全三級教育,并介紹分廠的基本情況,聯合團委組織新老員工籃球賽,唱歌比賽等娛樂性活動,使新員工盡快融入分廠的企業氛圍。為幫助新員工盡快熟悉分廠環境,早日融入分廠團隊文化,今年我廠繼續推行導師帶徒的培養方法,為每一位新員工指定一名經驗豐富的導師,并組織簽定師徒協議,使新員工能更快的融入工作,能夠在工作中獨當一面。對新員工進行職業化心態培訓, 培養新員工良好的職業心態,樹立明確的職業生涯目標。在新員工入職一個月后,組織召開新員工座談會,及時了解新員工在工作、生活中存在的問題,并根據新員工提出的問題指定解決方案,解決他們生活中遇到的困難,盡可能滿足新員工的要求。
3、結合車間生產情況,制定一線工人培訓計劃,11月份,與車間31名工人簽訂導師帶徒協議,積極組織技術工人操作技能培訓班,加強對新進操作工人技能的培訓。
4、培訓工作的基礎管理方面:每月按時向公司上報培訓月報表,每次培訓后,及時組織參加培訓的人員填寫培訓效果評價表和培訓小結表,及時做好培訓學習統計表的,每月對表格進行更新。對員工培訓資料進行收集整理,保證各類資料完整備案。
二、工作中存在的不足
一、對專業理論知識還比較缺乏,沒有制定長期的學習計劃,今后需加強自身學習,多向辦公室經驗豐富的同事請教。利用公司開通的網絡學院,學習專業知識;在條件允許下參加專業教育培訓,使自己的專業知識能夠勝任崗位工作的要求。
二、 還需提高個人工作素質,提高個人應變協調能力,多向部門同事學習,具備辦公室人員應有的綜合素質和技能水平。
三、 工作中有些方法和思路不對,工作還不夠規范性,在今后的工作中還應該認真總結、思考,提高自己的辦事能力,學習公司規范的工作方法和步驟,使自己的本職工作做的更好。
四、 在工作中還要嚴格要求自己,要把不能解決的事情及時反饋給上級領導。 并且給自己制定長期工作目標
第二部分 XX年工作計劃
XX年將是公司快速發展的一年,現在,xx新廠已經在建,在來年的工作中,將會有新的、艱巨的任務迎接我,我要以積極的心態,腳踏實地的去完成我的每一項工作任務,嚴格按照公司要求去執行任務。繼續做好自己的本職工作。不斷學習人力資源相關知識, 提高自己在業務上的能力和素質.在做好自己本職工作的基礎上,還要認真完成上級領導交給我的其它任務。
(一) 離退休重點工作計劃
辦理XX年職工退休審批事宜。整理XX年退休人員的名單,做好退休申報相關表格,報公司審批后再上報湖北省人力資源社會保障廳退休審批處審核。做好退休人員檔案移交工作,及退休人員的退休待遇辦理、年審、公積金提取等工作。
(二)社保、公積金重點工作計劃
1、準備XX年社保、公積金年度基數申報工作
提前做好自有職工醫療保險、養老保險、失業保險和公積金申報的相關準備,及時跟公司人力資源部溝通,盡早確定社保和公積金繳費基數。配合社保部門做好年度申報工作。
2、辦理好職工醫療費報銷、異地安置、重癥申報等事宜
XX年,我將繼續認真做好職工的醫療費報銷,大病重癥等事宜。在符合社保政策的范圍內,辦好職工的醫療費報銷工作,為身患重病的員工辦理大病重癥,為長期在外地工作的職工和退休后在外地定居的人員辦理異地安置。根據國家政策,計劃年初為分廠以前發生工傷人員申報老工傷認定。
(四) 勞動合同的管理工作
述職報告必須以報告履行職責情況、報告德才能績為主,重點在于展示履行職責的思路、過程和能力,下面就讓小編帶你去看看材料員年度工作述職報告范文3篇,希望能幫助到大家!
材料員個人述職報告1
時光如梭,歲月蹉跎,忙碌中又到了年末,在這辭舊迎新之際,回顧半年多的工作歷程,感慨萬分。為更好的做好本職工作,在以后的工作中揚長避短,現在我將過去的半年多的工作心得體會做一個匯報。
20__年_月有幸來到貴公司__項目部,擔任質量部資料員一職。作為一名資料員,深知工程資料是反映工程項目實際情況的重要依據,當我來到這個項目時才發現,沒有我想象的那么樂觀,現狀讓我倍感責任重大,幾乎所有的工作都要從零開始。那時讓我憂心忡忡,但是既然選擇,就要勇往直前,遇事不退縮,從那一刻就下定決心要盡一切努力完成后續的工作。
俗話說:“做事必先做人”,為了解______工程資料的實際情況,首先是本著實事求、虛心求教的工作態度與現場監理進行了初步的交流溝通。但是,開始的工作可謂是艱難險阻,由于各個地方報驗要求、歸檔標準不一樣,導致處處碰壁,但在公司領導和同事的共同幫助下,最終皇天不負有心人,完成了第一次開工報審的資料。其次就是了解設計圖紙的意圖,形成了整體的資料框架體系。再次就是對現有的工程資料進行分類歸檔。
在部門中我主要負責對分項工程的開工報驗、計量文件的收集、變更的設計圖紙、施工方案的編制、變更洽商、會議紀要及聯系單、函件的收發等資料的管理工作。在職期間積極配合項目管理人員及工程相關人員的工作,并為此提供所需的工程資料及數據。
現就具體工作情況匯報如下:
一、資料檔案情況
1、開工報驗:作為單位工程和單項工程的準備情況依據,嚴格按照監理計劃程序報批,涉及內容包括原材料、測量記錄、配合比驗證、施工方案、人員、機械等準備資料,同時按照審批的分部分項劃分進行報驗,迄今為止,檢驗批已報批__份,分項工程開工已報批__份,其中瀝青__份,水泥穩定碎石__份,水泥混凝土__份,防水__份。原材料報驗__份,測量記錄__份,配合比驗證__份。
2、計量文件收集:計量資料的收集作為工程進度結算的依據,嚴格按照合同有關要求,每月25日進行報批,現已報批計量資料__次,已審批__次,第次次計量正在整理簽字中。保證資料__份,工程量已完成合同總量的__左右。
3、變更洽商、變更設計圖紙:由于在施工實施過程中,會發生不可避免的變更,按照變更程序進行設計圖變更,變更設計圖紙__份,設計反饋__份。
4、施工方案、技術交底:作為實時性指導施工的依據,協同項目技術總工編制重點、難點部位實施性專項施工方案__份,三級技術交底__份。
5、會議紀要:項目部針對質量、安全問題每月保證召開1次會議,認真貫徹落實質量、安全意識,會議紀要整理_份。
6、聯系單、通用函:為加強我單位與參建單位、監理單位、設計單位、指揮部的聯系,作為平時的來往文件,已發出和收到聯系單_份、通用函件_份.
二、日常工作情況
施工進度每月有月計劃、周計劃,而我在日常的工作中是以日為工作階段單位。編制日工作計劃,因為工作性質的不同,我的工作早一天完成就能為公司早日創造利潤提供條件,所以,我不斷要求自己以日為工作單位做自己的計劃,要求自己每日每項工作完成的時間,看看哪項做完了,哪項沒做完,為什么沒做完,剖析原因,盡快解決,爭取做到日清,這樣堅持做下來,很大程度上避免了工作的盲目性和無計劃性,又使計劃工作能順利的完成。
三、資料組工作情況:
資料組由__名同志組成,工作的重點在于團結協作協調上做好文章,經常在一起研究檔案整理方面的要求,發揮各自的特長,以保證工程進度計量資料的準確性、完善性工作,對不懂的有關問題向項目部分管領導請教。強調工程資料的重要性,在項目經理、總工的大力支持下,資料組大膽對工作進行管理,對不符合要求,特別是簽字不全的文件堅決拒收,堅持按檔案管理要求辦事。認清實情,使資料形成者對當前資料管理形成有進一步了解。本工程在施工過程中,項目部曾多次接受上級管理部門的檢查,工程資料得到有關領導的肯定,我們爭取在以后的工作中再接再勵,使我們的工程檔案工作不斷邁向新的高度。
四、問題與不足
雖說有驕人的成績,但是在工作中也發現了自身很多的不足和問題:
1、有時會記不清已歸檔的檔案資料和發放的文件位置,不能及時的給領導和同事反饋信息。
2、施工單位和監理單位報的動態資料編號凌亂,會出現重復或空缺的現象,對整理核查資料帶來些許的不便。
3、借出的書籍沒有執行登記制度,導致有些書籍丟失。
4、出于各種原因,不能時時掌握工程的實際狀態,采集圖像文件較少。
5、由于計量文件比較緊急,加上人員匱乏,填寫的工程資料沒有仔細的檢查,致使部分文件填寫不規范,有些日常性工程竣工資料還不完整。
針對如上問題,在以后的工作中采取以下幾點措施:
1、做好各類文件傳閱及傳遞工作并將文件原件存檔。根據項目部規定,對文件進行相關部門的傳閱、傳遞、下發,接收部門應進行簽字確認,并將文件原件整理、分類、存檔。
2、核實工程資料的完整情況,對折皺、破損、涂改、參差不齊的文件進行整補、裁切、折疊,使其盡量保持外觀上的整齊。根據資料規程按資料內容特征對文件資料進行分類,將屬于同一卷的資料用檔案盒裝訂后入柜保存。并定期對文件資料進行核查,對遺缺文件進行追查,查明原因。要求工程資料應認真填寫,字跡工整,裝訂整齊,一看一目了然,以便以后檢查及歸檔帶來方便。
3、借出的書籍,按照借閱管理制度,實行登記簽字借閱,對于借閱不歸還、遺失的書籍按原價進行經濟賠償。
4、不定期安排專人到現場采集建檔影像資料。
5、向公司申請調配資源,組建專業穩定的資料組(__名),對工程資料進行全面系統的整理。
五、下一階段工作計劃
工程項目即將接近尾聲,工作量還有許多,任務也很繁重,為了能夠順利的完成工程竣工及移交工作。明年工作計劃如下:
1、繼續整理附屬工程及其剩余工程的日常性報驗和計量工作。
2、組織學習竣工資料的歸檔內容及其要求。
3、按照指揮部要求,組建資料組,對竣工資料按照相關規定進行整理歸檔、組卷、移交等工作。
4、安排專人進行竣工圖的編制工作。
六、總結
回顧歷史,展望未來。20__年在各位領導和同事的關心支持下,整個____工程建設比較順利,也取得了比較良好的成績。在所做工作中,還有很多不足之處,請領導和同事多多批評指正。作為一名資料管理人員,我將更加努力的學習專業知識,相關的法律法規及其檔案管理的要求。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”理論聯系實際,在實踐中學習理論,提高業務水平;更好的為工程竣工服務。作為一名資料員,我將更加刻苦的鉆研檔案管理知識。“運籌帷幄之中,決勝于千里之外”,多動腦筋,考慮問題全面,提高管理水平;更好為工程管理服務。爭取在20__年中做的更好。
材料員個人述職報告2
光陰似箭,日月如梭。一轉眼,一年的時光已經悄然消逝,這是我人生中彌足珍貴的經歷,也給我留下了精彩而完美的回憶。在這段時間里項目給予了我足夠的支持和幫忙,讓我充分感受到了各位領導們廣闊胸襟和人格魅力,也體會到了各位同事無微不至的關懷,更感受到了遼報項目團結友愛,扎實奮進的氣氛。同時,也為我有機會成為東北傳媒文化廣場項目部的一份子而感動高興。
記得當初應聘進入三公司時,三公司和諧、團結向上的氛圍深深打動了我,讓我感受到和睦的大家庭感覺。進入項目后的近一年的時間里,在各位領導和同事們的悉心關懷和指導下,透過自身的不懈努力,各方面均取得了必須的進步,現將我的工作狀況作如下的工作總結:
首先,認真學習,完善知識體系。
東北傳媒文化廣場作為遼寧省的重點建設項目且又是超高層建筑,運用了許多先進工藝,爬架,鋼管混凝土,預應力鋼絞線,水泥薄壁管等等,在那里我有難得的機會了解這些先進的施工工藝,透過與現場管理同事的交流和各位前輩的請教中讓我受益匪淺。平日里虛心向各位同事詢問,解決自己的知識盲點,并且從各位同事的身上學習他們的施工經驗。同事還利用平日的業余時間查閱各類書籍及規范,加強自己理論知識水平,努力實現全面發展。
其次,恪盡職守,認真完成自己的工作任務。
作為一名材料員,現場材料的進出場由于場地和交通的管制,往往不能和自己的工作時間相吻合,在工作中,我能夠不畏辛苦的配合工作,全力完成自己的工作任務。在管理好現場材料,協調材料的進出場的同時,認真的記錄材料信息,貫徹領料制度,做好材料的跟蹤與用料控制,輔助同事與領導做好項目的成本控制。
再次,用心融入項目生活,參與各類文體活動。
自來到東北傳媒文化廣場以來,項目組織了各類文體活動,讓我們年輕人有充分的空間展示自己,在各類活動,我用心參與,從中獲得快樂的同時,鍛煉了自己。我有信心在未來的一年中取得更大的進步。
材料員個人述職報告3
作為一個材料員,必須認真貫徹、執行公司的各項規章制度,堅持按程序辦事。材料管理工作面廣,量大,環節多,性質復雜多變,極易發生問題。這就要求我要有較高的政治覺悟、較好的業務素質、較強的事業心,明確自己的責任和權利。總結起來,作為材料員我所做的工作有:
一、做好具體的鋼材計劃。
鋼材采購要按計劃進行,不得延誤施工進度,也不得超計劃采購。緊急調用的鋼材特事特辦,不耽誤工程進度
二、及時掌握市場信息,了解市場行情,協助領導進行鋼材采購。
做到腿勤、眼勤、嘴勤,熟悉市場行情,掌握市場動態,向領導提供市場信息,以便鋼材的采購工作。
三、嚴格進行鋼材進場驗收。
在鋼材進場前首先向供料單位索取產品合格證或出廠質量證明單,并對證明單上所列各種材料、質量、數量、規格認真審查。要求及時復檢,檢驗合格后方可使用。
四、做好發放工作并建立臺帳。
鋼材到場后與施工方材料員就其質量和數量共同進行驗收并先辦理收料,凡質量、數量等與合同不相符的不予驗收。鋼材進行驗收合格后,開具出庫單,由施工方領料。對各施工隊分項建立臺帳,以便對賬。
五、督促施工單位做好進場鋼材的保管工作,減少損失和浪費,防止流失。
鋼材按鋼號、品種、進場順序分別驗收堆放,做到先進先用,采取相應措施做好防銹工作。
六、積極配合財務部進行鋼材物資的對賬工作。
對所購進的材料按照每次簽訂的合同進行分類,將做到出入庫持平。
Abstract: The archives are one of the assessment indicators for the final acceptance, goal realization and power generation and good quality of the power grid construction project. Faced with the new situation that power grid construction accelerating during the "Twelve-Five" period, we should further raise awareness of the project documentation management, incorporated it into the project management process, strengthen the whole process supervision to achieve standardization, standardization of file management.
關鍵詞: 電網建設;項目檔案;檔案管理
Key words: power grid construction;project files;archives management
中圖分類號:TM7 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)34-0084-02
1 新形勢下國家電網建設現狀
“十二五”是國家電網公司發展的重要戰略機遇期,也是加快公司發展方式和電網發展方式轉變的關鍵階段。“十二五”期間黑龍江省電網將建成以500千伏電網為骨干網架、各地區電網聯系緊密、各級電網協調發展的堅強智能電網。其中,一是要加快推進特高壓直流輸變電工程建設,實現省內東部大型煤電化基地及風電基地的集約化開發和合理消納;二是要加強500千伏電網與特高壓工程的協調對接,完善東部500千伏送端網架結構,保證東部煤電化基地電力可靠外送,完善西部500千伏電網結構,建設西部第二個500千伏輸電通道,加速推進500千伏電網向建三江等地區延伸;三是不斷優化220千伏電網分層、分區結構;四是加大城鄉配電網改造升級力度;五是加快電力生產運行各環節的智能化建設和改造;六是加快建設荒溝抽水蓄能電站,支持風電等可再生能源發展。“十二五”期間,電網建設總投資高達300多億元。
2 新形勢下電網建設項目檔案管理的必要性
電網建設項目檔案是電網建設項目的重要組成部分,是項目建設管理過程的真實記錄,也是公司重要的國有資產。電網建設項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分,未經檔案驗收或檔案驗收合格的項目,不得進行或通過項目竣工驗收,而且對于輸變電工程達標投產和優質工程評優,檔案都考核、評選的指標之一。面對著電網大建設、大發展的新形勢,為了確保電網建設項目從立項開始直至竣工驗收及試運行全過程的順利進行,必須切實加強項目檔案管理工作。在新的形勢下,為了確保電網建設項目檔案管理工作能夠適應項目建設發展的新,更好服務于公司的“兩個轉變”、服務于堅強智能電網的建設,必須在進一步提高對電網建設項目檔案管理意義認識的基礎上,采取更為有效的措施,實現項目檔案管理的規范化、標準化、系統化,達到齊全、完整、準確的要求。
3 新形勢下電網建設項目檔案管理的思考
3.1 應進一步提高對電網建設項目檔案管理的認識
3.1.1 電網建設項目檔案是指電網建設項目在立項、審批、采購(含招投標)、勘測、設計、施工、調試、監理、竣工驗收及試運行全過程中的應當歸檔保存的文字、圖表、聲像等不同形式和紙質、光盤等不同載體的全部文件,也就是說,電網建設項目檔案的形成牽涉到上述的各個單位或部門,確保這些文件材料全部歸檔,不僅僅是檔案管理人員的責任,而且與這些文件材料形成的單位、部門和人員密切相關,最為關鍵的應是提高相關人員對檔案管理的認識,將其納入項目管理程序,納入“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制”管理[2]。
3.1.2 為了提高相關人員對檔案管理工作的認識,各級檔案管理部門以及項目檔案管理部門有責任進行檔案管理意義的宣傳和進行電網建設項目檔案管理專業知識的培訓。這種宣傳與培訓的對象不應只限于檔案管理人員,應擴展到相關單位或部門的主管人員以及相關的工作者,使檔案意識深入到檔案管理的各個環節,貫穿檔案管理的全過程,讓大家意識到檔案管理是全員參與,人人有責;每個部門、每個工作環節都在檔案管理過程中發揮不可替代的作用,都在影響著檔案管理的質量,以更好地實現檔案管理的全過程控制和全員參與意識。
3.1.3 為了確保依法加強電網建設項目檔案管理工作,宣傳與培訓的重點內容應包括:《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、DA/T28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》、GB/T11822-2008《科學技術檔案案卷構成的一般要求》、檔發[2006]2號文《重大建設項目檔案驗收辦法》,以及國家電網辦[2010]250號文《國家電網公司電網建設項目檔案管理辦法(試行)》和國家電網基建[2011]146號文《國家電網公司輸變工程達標投產考核辦法》及《國家電網公司輸為優質評選辦法》(2008版)的相關條款。
3.2 必須明確項目檔案歸檔時間 國家電網公司及下屬單位的項目建設職能部門,在完成各自職責范圍內工作后1個月內,向項目法人和建設管理單位移交項目歸檔文件。①參加項目建設的各施工、監理、調度等單位需將施工過程中形成的文件材料,按規范整理,項目檔案在竣工投產后1個月內移交到建設管理單位。②設計單位必須按項目檔案的管理和工程進度同步的要求,將通過審查、審批后的可研、初設、施工圖設計的文件材料整理組卷,1個月后向建設管理單位移交。在項目竣工投產后,設計單位根據竣工圖的編制要求進行項目的施工圖編制,并在兩個月內將竣工圖提交施工、監理單位審核簽章。③采購機構(招標機構)、物資采購供應單位在完成環評、水保、設計、監理、施工、設備(材料)等招投標及簽訂合同、技術協議、設備監造等工作后1個月內,將形成的文件材料移交到物資管理部門(招投標管理中心),由物資管理部門(招投標管理中心)按要求,組織有關單位整理、組卷并向項目法人移交或向項目法人委托的建設管理單位移交。
3.3 必須以合同保證檔案的移交
3.3.1 《國家電網公司電網建設項目檔案管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)規定:“電網建設項目檔案管理應納入電網建設管理程序、工作計劃及合同管理。在簽訂項目設計、施工及監理合同,協議時,應設立專門條款明確有關提交項目檔案的責任[2]。”,即要求在簽訂項目設計、施工及監理等合同時,應明確各方提交項目檔案的套數、整編、移交范圍、移交時間及電子文件等具體的責任。合同對于雙方或多方是一種具有法律約束力的文件,是市場經濟的主要協調手段,將檔案移交納入到合同管理中,進一步地使檔案管理走向了法制化軌道,必然對電網建設項目檔案管理發揮良好的保證作用,從另一方面來講,這也是“依法治企”的一項重要內容。
3.3.2 為了充分發揮合同的作用,除了各參與合同起草、簽訂單位應注意到對項目檔案管理、移交的責任外,應主動邀請檔案管理人員參與招投標文件、合同等關于檔案管理、移交條款的制定、審核以及合同談判,切實保證能明確規定對檔案的要求、相關條款的詳盡,同時應在罰則中明確占質量保證的比例,保證檔案管理部門參與合同支付控制。通過合同管理,制約檔案形成的主體,進而確保檔案標準的統一和檔案管理的提高。
3.4 明確責任,各負其責 電網建設項目檔案管理涉及項目建設的全過程,貫穿項目建設的始終,也就是說項目建設的全過程也是檔案管理的全過程。《管理辦法》按照“統一領導、分級管理、層層負責”的原則,明確地規定了項目法人、建設管理單位以及包括設計、監理、施工、調試、采購(含招標)、物資供應及運行等各參建單位的檔案管理職責,要求各單位建立項目檔案管理機構,明確管理職責,將項目檔案工作納有關領導、相關部門及工作人員的職責范圍、工作標準或崗位責任制中[3]。
項目法人負責建設全過程的組織、協調、監督和服務性工作,管理或全權委托建設管理單位負責項目檔案管理工作。當項目范圍涉及兩個或兩個以上建設管理單位時,項目法人應明確一個建設管理單位,其他建設管理單位為配合協調方,負責其管轄范圍內的檔案工作。電網建設項目法人負責建設項目檔案全過程的組織管理,并按照統一領導、分級管理、層層負責的原則,建立自上而下的分級管理體系。建設管理單位、各參建單位及物資采購、供應部門應遵循“誰形成,誰負責”的原則,完成各自職責范圍和合同規定的整理、歸檔及項目檔案的編制、移交工作,確保項目檔案的完整、準確、系統。
落實責任,首先要明確責任,必須使有關領導、相關部門及工作人員明確自己在檔案的形成、積累、整理和歸檔工作中的責任。一提到檔案工作,人們往往單純認為這只是檔案部門或檔案管理人員份內的事,卻忽略了自身的責任。為了治療這種通病,正如前面所提到的,必須加強對有關領導、相關及工作人員的宣傳和檔案管理知識的培訓,不斷提高其對檔案管理工作的認識,只有涉及檔案管理的所有部門、所有人員明確了責任、負起了責任,才能保證順利地完成檔案的形成、收集、整理和歸檔等各項工作,才能確保項目檔案的完整、準確、系統、安全和有效保管、利用。
3.5 應建立相應的監督機制 為了確保電網建設項目檔案管理工作與項目建設同步進行,各參建單位能認真地履行自己在檔案管理方面的職責,必須建立相應的電網建設項目檔案管理工作監督機制。一方面,監理單位應切實把檔案管理工作納入到監理范疇中,承擔起對設計、施工單位的檔案管理日常監督工作;另一方面,按照《管理辦法》的規定,項目法人負責組織、協調和指導各參建單位的檔案管理工作,或委托建設管理單位債權負責檔案管理工作,項目法人或建設管理單位應對各參建單位的項目檔案工作進行監督指導;同時檔案管理部門應對項目法人或建設管理的項目檔案工作進行監督指導。
3.6 應做好項目檔案驗收工作 項目檔案驗收時項目竣工驗收的重要組成部分。未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目,不得進行項目竣工驗收。①國家發展改革委組織驗收的項目,由國家發展改革委向國家檔案局提出驗收申請,并由國家檔案局組織檔案的驗收。②各區域電網公司、省電力公司組織驗收的項目,由各區域電網公司、省電力公司的檔案管理部門提出驗收申請,由省檔案局負責組織項目檔案的驗收,驗收結果報國家電網公司備案[4]。項目檔案專項驗收由建設管理單位提出申請,申請報告的主要內容應包括:①項目建設及項目檔案管理概況;②保證項目檔案的完整、準確、系統所采取的控制措施;③項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況;④竣工圖的編制情況及質量情況;⑤檔案在項目建設、管理、試運行中所起的作用;⑥存在的問題及解決措施。
項目檔案專項驗收前,項目法人或建設管理單位應組織設計、施工、監理、運行等單位的負責人及有關人員,根據國家有關項目檔案驗收的要求進行自檢,并在項目投產后3個月內向項目檔案專項驗收組織單位報送項目檔案驗收申請表。凡檔案驗收不合格的建設項目,驗收組應提請項目法人或建設管理單位于項目竣工驗收前,限期對存在問題進行整改,并安排項目檔案的復查工作。整改后復查仍不合格的,項目檔案驗收不予通過。
參考文獻:
[1]DA/T28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》.
[2]國家電網辦[2010]250號文《國家電網公司電網建設項目檔案管理辦法(試行)》.
20xx財務部門工作計劃范文1xx年一整年的鍛煉讓我對財務知識更進一步的提高,現在已經成為財務方面的管理者。20XX年里,我將繼續我的財務工作,加強財務方面的知識學習及教育。使財務工作在我的管理及大家的共同努力下更加規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。以下是我就財務人員工作計劃的詳細內容。
20XX年工作計劃中我共擬定了三方面的內容:第一、參加財務人員繼續教育每年財務人員都要參加財政局組織的財務人員繼續教育,但是20xx年11月底,繼續教育教材全變,由于國家財務部最新公告:20xx年財務上將有大的變動,實行《新會計準則》《新科目》《新規范制度》,可以說財務部20xx年的工作將一切圍繞這次改革展開工作,由唯重要的是這次改革對企業財務人員提出了更高的要求。首先參加財務人員繼續教育,了解新準則體系框架,把握和領會新準則內容,要點、和精髓。全面按新準則的規范要求,熟練地運用新準則等,進行帳務處理和財務相關報表、表格的編制。參加繼續教育后,匯報學習情況報告。
第二、加強規范現金治理,做好日常核算1、根據新的制度與準則結合實際情況,進行業務核算,做好財務工作。2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協調關系。3、做好正常出納核算工作。按照財務制度,辦理現金的收付和銀行結算業務,努力開源結流,使有限的經費發揮真正的作用,為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳,編制出納日報明細表,匯總表,月初前報交總經理留存,嚴格支票領用手續,按規定簽發現金以票和轉帳支票。4、財務人員必須按崗位責任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。5、完成領導臨時交辦的其他工作。
第三、個人見意措施要求財務治理科學化,核算規范化,費用控制全理化,強化監督度,細化工作,切實體現財務治理的作用。使得財務運作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發展的步伐。總之在新的一年里,我會借改革契機,繼續加大現金治理力度,提高自身業務操作能力,充分發揮財務的職能作用,積極完成全年的各項工作計劃,以最大限度地報務于公司。為我公司的穩健發展而做出更大的貢獻。
20XX年,我的個人工作計劃已詳細分明。我深知,想把財務工作做好不是件容易的事,但若把財務人員合理安排,共同努力,定將我司的財務工作推向一個更高臺階。
20xx財務部門工作計劃范文2一、上半年工作完成情況
1、規范財務成本核算,嚴格控制成本費用
根據年初召開的《20XX年科技館經濟工作會議》要求,對本年度全館經費開支進行了分解預算,合理確認各項支出數額,在財務執行過程中,嚴格控制專項經費支出,規范了財務審批程序,協助單位領導加強財務管理。
2、組織人員培訓,提高團隊工作能力
上半年來,本部門組織人員參加了財務稅收培訓、統計培訓、資產管理培訓、會計人員年檢培訓、普通話培訓、新館展教工程培訓等多種培訓,提高了部門的整體工作能力,增強了部門工作的協作性,強化了各崗位人員的責任感。
3、加強財務管理制度建設,夯實工作基礎
以清理固定資產及推行公務卡為契機,本部門重新制定了更為完善的資產管理制度和財務管理制度。把固定資產管理與政府采購、行政審批相掛鉤,在對固定資產進行清理、處置的基礎上,嚴格控制資產的購買新置,嚴防資產的重置、浪費。于此同時,積極配合省科協做好公務卡的申報工作,做到“人手一卡”,為新的財務管理制度的推行奠定了基礎。
二、下半年工作計劃
(一)制定崗位職責,完善業務操作規程,加強各項制度落實
1、明確考核制度,加強人員培訓。明確財務人員的分工及協作,組織財務部各員工對國家有關法律法規、會計制度、安全法、財務制度、管理制度等有關法律法規進行系統學習,切實提高部門職工的業務能力,切實促進員工按操作規程辦理業務。
2、在其他應收款上起到有效的監督作用督促借款人盡快結清所借款項,以便年終決算工作順利進行。
3、對其他部室的用款加強監督核算。對各部室產生的各項費用進行核算,為科技館節省每一筆支出,從一角一元做起。
4、在財務管理和支付結算上,優化會計、出納操作的各個環節,使各項操作統一口徑,統一標準,讓會計、出納工作真正步入規范化的渠道,防止出現操作方式多樣化。
(二)規范經費使用,做好各項常規工作,完善財務信息系統化建設
1、進一步完善財務信息的收集、保存、上報等工作,方便查詢,提高效率;完善內部報表制度,為決策提供科學依據。
2、做好會計檔案的清理、保存、移交工作,確保會計檔案的完整性、真實性及有效性。
3、做好財務基礎性工作,確保全館工作的正常運轉,規范現金管理,做好日常核算,按照財務制度,辦理現金收付和銀行結算業務,強化資金使用的計劃性、預算性、效率性和安全性。
4、加大財務基礎工作建設,從粘貼票據、裝訂憑證、簽字齊全、印章保管等工作抓起,認真審核原始票據,細化財務報賬流程。內控與內審結合,每月進行自查、自檢工作。做到帳目清楚,帳證、帳實、帳表、帳帳相符,使財務基礎工作規范化。
20xx財務部門工作計劃范文3時光飛逝,轉瞬間已進入20XX年7月份,回顧上半年,財務部全體人員對待工作兢兢業業,較為圓滿的完成了公司賦予的各項任務。根據上半年工作完成情況,現對20XX年度下半年的工作作出如下計劃:
一、增強財務監督職能。
在工作中,嚴格按照國家相關會計法規及公司財務管理制度的規定,對違法違規的活動進行制止,預防財務風險。在報銷方面,加強內部監督,嚴格遵照相關財務管理制度執行,對不符合規定的單據一律予以退回,努力開源節流,使有限的經費發揮最大的作用。
二、科學合理安排調度資金,充分發揮資金利用效率。
1、加強并規范現金管理,做好日常核算,按照財務制度,辦理現金收付和銀行結算業務,強化資金使用的計劃性、效率性和安全性,結合實際,重點加強對房地產項目投資的分析與管理,盡可能地規避因政策變化帶來的資金風險。
2、加強與各開戶行的合作,搭建安全、快捷的資金結算網絡;通過內部管理控制,合理籌措、統籌安排運用資金。庫存現金管理方面,除滿足集團公司日常開支外,要繼續和各開戶行協調,解決大額現金支取難的問題,保障各個項目在下半年秋收季節的大量現金需求。
3、加強對公司資金需求及回籠情況的分析,積極與公司生產經營部門進行信息交流,掌握公司生產經營過程中存在的資金缺口,加大資金籌措力度,提高項目融資貸款能力。為此,下半年的工作中一方面要克服困難,做好老貸款的還舊續新;一方面要與銀行方面保持積極溝通,爭取更多條件優惠的貸款,降低融資費用。個人貸款方面,要及時支付到期本金及利息,維護公司信用,為進一步融資創造良好的平臺。
三、加強會計核算工作。
目前財務部會計核算是在初步實現會計電算化的基礎上進行的,已基本建立電算化為主、手工賬為輔,電算化手工賬相互印證的核算管理模式,較好的解決了手工核算中的計賬不規范和大量重復勞動產生的錯記、漏計、錯算、重復等錯誤。下一步將繼續加大財務基礎工作建設,從票據粘貼、憑證裝訂、賬證登錄、報表出具等工作抓起,認真審核原始票據,細化賬務處理流程,內控與內審結合,每月進行自查、自檢,做到賬目清楚,賬證、賬實、賬表、賬賬相符,使財務基礎工作更加規范化。為做好以上工作,要求全體財務人員在工作中認真學習,不斷總結經驗及教訓,把財務核算工作做得更精細化,能夠全面、細致、及時地為公司及相關部門提供翔實信息,并要從單一的會計核算向前端的財務籌劃、過程中的財務監督、事后的財務分析轉移,為公司領導層決策提供可靠依據。
四、加強與銀行、稅務等有關部門的合作,積極研究稅收政策,合法避稅增加效益。
在下半年的工作中,全體財務人員應加強稅收政策法規的研究,加強與稅務部門對各項工作的聯系和協調,需特別關注的是省直地稅上至局長下至專管員全部履新,稅務方面的交流與溝通要重新開展。
五、組織全體人員積極參加各種形式的在崗培訓。
財務部既是一個職能管理部門、同時更是一個信息部門,要求能夠隨時為公司的決策提供準確的參考信息和決策依據。在本職工作方面,全體財務人員兢兢業業,基本滿足公司需求,但對比公司快速發展,還存在人員業務素質明顯偏低、財務管理意識較為淡薄、執行公司高層決策不力、綜合協調能力亟待提高等一系列問題。因此,全面深入的學習財務知識,開拓視野,改進工作方法,增強財務管理意識等對財務全體人員十分必要。綜上,下半年將通過每周部門工作例會、平時專題探討、中財訊會計人員培訓等內外結合的方式對財務人員進行在崗培訓。進一步完善財務人員知識結構,培養一專多能、德才兼備、富有創新精神和進取意識的復合型財會人才。
六、加強與公司其他部門之間的溝通,資源共享,積極參與公司的各項政策、經營方案的制定,做好參謀工作。
下半年,為完成集團公司本年度目標任務,財務部的工作任重而道遠。為此,需要在以下幾個方面繼續做好工作:
1、做好下半年集團公司及四個子公司營業稅、所得稅的納稅申報及匯算清繳工作,合理降低各項稅務風險。
2、加強公司投標保證金管理,建立投標保證金統計檔案,對每一筆投標保證金的收取、支付、退回都詳細登記,做到有案可查,變混亂為清晰、變被動為主動。
3、領導帶頭、全員參與,堅信"辦法總比困難多",通過各種途徑加大收集材料發票力度,搞好集團公司成本核算,做好第四季度稅務稽查的準備工作。這是財務部下半年的工作重點也是難點。
【關鍵詞】鐵路竣工;資料編制;歸檔要求
1.鐵路竣工的資料編制
鐵路竣工后的資料編制,對于企業和鐵路來講都是有很大的作用的,首先,對于施工企業來說,加強竣工資料編制工作是非常重要的。竣工資料的內容分類應有兩個方面含義:一是承包人將本單位在工程建設過程中形成的竣工資料向本單位檔案管理部門移交,涵蓋是全面的;二是承包人將本單位在工程建設過程中形成的竣工資料向發包人移交,內容是歸檔范圍規定的。竣工資料由母系統和子系統構成。母系統是竣工資料的總和,子系統是竣工資料的分類。每一個分類,由若干竣工資料的明細即各種表式組成。這是建設工程施工全過程中全面反映工程質量控制和保證的依據性證明資料,諸如原材料、構配件、器具及設備等質量證明、合格證明、進場材料、施工試驗報告等。根據行業和專業的特點不同,依據的施工及驗收規范和質量檢驗標準不同。首先它對工程項目的竣工驗收工作起到制約作用,如果竣工資料不符合資料編制要求,會影響到工程竣工驗收工作的順利進行,同時也影響施工企業質保金的按時退還,給施工企業造成一定的經濟損失。其次,竣工資料能夠全面的、系統的、真實的記錄工程施工整個過程,反映工程實際情況,是進行工程質量評價的原始依據,同時在工程運行過程出現問題時,能夠對問題的及時查對和分析提供資料依據。再次,一套完整的、高質量的竣工資料體現了施工企業的管理水平。通過竣工資料的編制工作,可以找出施工企業在施工管理和工程資料管理工作中的不足,為今后工程建設過程中施工管理和工程資料管理工作積累經驗;為施工企業的進一步發展創造有利的條件。竣工文件有其自身的特殊性,一方面它必須如實反映施工的整個過程,不能有任何增加、減少和更改;同時又要對之進行科學組織,合理分類,以便于今后的查詢和檢索。因此,對于竣工文件編制工作總的要求是應保證竣工文件的內在質量,注重提高外在品質。
2.鐵路竣工資料編制和歸檔的要求
竣工文件編制工作由建設單位負責組織,施工單位負責編制,接管單位檔案部門負責協助指導。建設項目在招、投標和簽訂施工及監理合同、協議時,應列專門條款明確規定竣工文件的編制要求、內容、份數、交接時間以及整理歸檔的責任。建設單位應建立健全檔案、資料和竣工文件編制與管理的相關規章制度,設立專門機構,指定專人負責,監督、檢查、指導竣工文件的編制,并要配備確保檔案資料安全的庫房和設備。 建設單位要根據本辦法和項目規模、項目施工過程中產生的文件材料,規定詳細的歸檔范圍和內容,確保文件材料的完整性。在歸檔的時候,主要要求有:
2.1各部門分工明確
分工明確、責任到人。根據現場施工需要,項目部一般將技術部門分為總工室、工程部、質檢部、安檢部、合同計劃部、實驗室、測量隊。總工室負責全面技術指導,編制施工組織計劃,擬訂施工方案,編制設計變更等;工程部主要負責現場施工管理,施工技術指導及協調其他技術部門的工作;質檢部負責施工質量檢查,質檢資料填報,往來資料歸檔管理及竣工資料編制協調;安檢部負責施工安全檢查;合同計劃部負責施工計劃組織,擬訂施工合同或協議,填報合格計量報表;實驗室負責試驗、檢測報告,指導施工;測量隊負責施工放樣,指導施工。根據以上分工,各部門認真編排工作計劃,組織人員,具體分工,責任到人。要求技術人員按時按量完成施工任務,及時填報相關報表,通過驗收和返回的資料應及時完整交質檢部歸檔管理。質檢部設專人負責資料歸檔管理,及時將資料進行分類歸檔。總工室應定時會同其他技術部門對資料進行檢查,以確保資料完整。
2.2工程檢驗評定資料
這是建設工程施工全過程中按照國家現行工程質量檢驗標準,對施工項目進行單位工程、分部工程、分項工程的劃分,再由分項工程、分部工程、單位工程逐級對工程質量做出綜合評定的工程檢驗評定資料。但是,由于各行業、各部門的專業特點不同,各類工程的檢驗評定均有相應的技術標準,工程檢驗評定資料的建立均應按相關的技術標準辦理。
2.3最后將資料進行整合
檢查報驗資料中有無報漏、書寫錯誤等情況;將所有工序評定表的點數匯總并計算填寫工序質量評定匯總表、部位質量評定表、單位工程質量評定表,所有工序、部位和單位工程的合格率都在這三種表格中反映,完成后需監理及業主方的簽字蓋章手續。將所有施工技術、質量保證、評定資料和竣工圖按城建檔案館統一的檔案清單順序整理、匯總到一起。復印裝訂。復印所需的套數(業主、接受單位各一套;監理與設計只看不存檔),裝訂成冊。送備案館的一套需用牛皮紙裝訂,送檔案館的一套為不裝訂的原件,且檔案館對竣工固有特殊要求,編制竣工圖目錄,有監理蓋章。
3.鐵路竣工資料編制和歸檔的注意事項
在進行鐵路竣工資料的編制和歸檔的時候,注意事項有很多,主要是這幾個方面:
3.1資料的歸檔的分類
項目施工過程中,資料非常多,往來文件頻繁,因此加強往來資料的控制管理是非常重要的。根據己編制的施工文件目錄及歸檔單位,設置對應的文件柜,貼上標簽,以便查閱和存放資料。質檢部作為資料管理的主要部門應制定相關的規章制度,編制文件收發冊,對往來文件及時登記和分類歸檔保存。總工室和各技術部門負責人應定期對資料進行認真嚴格的檢查,不符合要求的,應立即整改;注重平時的積累,使資料不斷的完善,為竣工資料的編制打下良好的基礎。
3.2人員的管理
對于一些技術人員的資質,將從強化經濟責任制考核入手,將竣工文件工作納入基建工程目標管理,并將其納入工程技術部門的職責范圍和總工程師、技術人員的崗位責任制,作為技術管理工作的重要組成部分,明確責任指標,嚴格考核,并將竣工文件編制工作列為先進評比的條件,不斷強化技術人員收集原始資料的意識。引進激勵競爭機制,獎勵先進;對劣質資料進行嚴厲的經濟處罰。竣工資料編制工作是一項復雜的技術工作,從事此項工作的人員必須具備綜合業務能力,只有在了解工程各部位的組成及作用之后,才能有條理地進行整理,并且能及時發現資料中存在的問題,便于及時查找、補齊。同時竣工資料的編制人員,還要了解工程資料歸檔的規范和業務的特殊要求,才能按工程資料歸檔要求做好竣工資料的目錄編制和裝訂。施工企業應定期對技術人員進行業務培訓和考核,外派技術骨干進行業務再學習,開展以老帶新、示范幫助活動,全面提高技術人員業務素質。
3.3各部門的協調工作
各部門間加強技術協作的同時,應加強相互間的監督與檢查力度,制定相關制度,以求達到最佳效果。如工程部完成某個施工項目應及時報質檢部或安檢部進行驗收,質檢部或安檢部要根據施工規范認真嚴格檢查,及時發現問題,并提出整改措施。質檢部或安檢部完成質檢后,及時填報質檢報表,并交工程部核查,以確保資料準確真實反映施工情況,最后由質檢部上報駐地監理組驗收。■
【參考文獻】
[1]張力.關于搞好科技檔案恢復整頓工作的幾點體會[J].檔案學通訊,2009,(04).