時間：2022-08-07 06:07:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務審核論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）會計審核內涵
所謂的會計審核通常是指對財務工作中所形成的報表和資料實施檢查和監督管理的過程。主要是指對財務會計工作中涉及的報表和相關的賬目的審核和檢查。主要工作內容是指會計人員對平時的各類財務信息實施必要的重新審查的過程。以此保證會計核算中的發生不該有的差錯，有效約束相關的工作人員肆意違反職業道德的違法行為，為財務管理工作樹正氣、正歪風。
（二）加強企業會計審核的對策
1、制定合理的會計審核規則、程序
會計審核是一項專業性較強的工作，通過建立完善的會計審核規則和程序，能有效促進企業會計核算質量的大幅度提高、保證會計審核工作有法可依，有章可循。通過建立健全會計審核檔案來規范和考核會計審核人員的行為。同時可以為企業解決經濟動態發展中出現的各類問題提供信息依據。
2、提高企業會計人員綜合素質
高質量的會計審核工作，離不開高素質的、高專業水平的會計審人員，高水準的會計審核人員，有利于減少審核工作中的出現的差錯，促進審核工作質量的有效提升。在實際工作中，會計審核人員需要不斷地學習相關的專業知識，不斷地提高專業水平和工作能力。會計審核人員不但要具備專業知識，還要通過不斷地學習，掌握法律、管理以及相關經濟方面的各類知識，不斷地加強職業道德教育，提升職業道德素養、職業操守，保證審計人員具備完成審核工作的內在素質要求。
3、依照相關法律法規進行建賬
對于各個單位和企業的各項資金流動情況需要記錄歸檔，以備相關的上級部門進行審查，保證其有帳可查，為此反映企業或單位資金流動真實情況的相關的核算內容要如實記賬。在《會計法》里指出：各個單位實施會計核算中，必須依據各個單位的經濟實際狀況，做好財務會計報表編制，并做好會計帳簿登記工作。禁止任何單位采用虛假的經濟活動狀況或者虛假的統計資料實施會計核算。虛假的會計核算信息，即會給本單位的財務控制管理工作帶來不利影響，也會給社會經濟秩序帶來不利影響。故此，真實準確的會計賬簿，是實施任何財務控制管理的重要的憑據，為此，要保證各單位財務控制管理工作的順利開展，其首要條件是財務建賬的真實性和準確性。
4、運用正確的會計核算方法
所謂正確的會計核算方法，通常是指會計審核人員通過采用合理而正確的方法處理會計工作。方法運用是否得當，也是標定各個單位會計審核工作質量的基礎，在對會計各項成果審核實踐中，常常會涉及到專業性強的計算方法，需要我們以正確的態度來應對，絕對禁止擅自以個人的意愿來應對，隨意更改，因為這項工作，會計審核是要求具備的專業素養很高的工作，需要審核人員熟練掌握會計核算方法。
二、財務內控制度建設
（一）財務內控制度概念界定
所謂財務內控制度通常是指一個單位或者企業為了維護自身資產的安全性，保證企業或單位的各項經營活動完全符合國家規定的各項法律、法規和政策要求，實現其自身的風險合理控制，提升其經營管理效益的目的，而需要在企業或單位內部管理中，運用一系列的管理制度和方法的總稱，以這些互相聯系的、互相制約的制度來對企業進行內部管理和控制。目前我國各個企業運作情況表明，存在會計工作秩序紊亂，虛假謊報信息嚴重，企業因經營失控而失敗，其中重要因素就是企業內部財務管理失控。
（二）精細化企業財務管理內控制度的對策建議
1、加強企業經營各個環節的管理，增強財務管理的自身調節能力
財務內控制度，對于一個企業來說，是其經營過程中非常重要的一項制度，同時也是促進企業不斷提升管理水平的重要舉措。一個企業在財務管理內控制度進行編制過程中，首先對企業內部的薄弱環節和漏洞最大因素進行重點考慮。另外企業需要建立和完善崗位責任制，企業在制定崗位責任制過程中，需要按照財務會計工作具體要求，落實每個員工的工作職責和明確自身的工作內容，制定崗位責任制，保證每個工作人員，明確自身在財務業務流程中的任務和要求、以及權限，規范每個工作人員的行為，保證財務工作各個環節管理的規范化，真正做好企業的財務管理內控工作。
2、制定企業經營的預算制度，完成財務預算計劃
對于一個企業來說，預算管理是企業進行一系列財務管理工作的重要基礎和保障，通過對一個企業的財務收支、資本經營等活動控制，并且保證做到事前準確預算、事中有效控制、事后完善協調，這一系列的經營管理活動，可以為企業的高層管理決策提供準確的科學依據。通過加強企業財務工作控制和監督管理，可以保證企業的全面預算更符合其長遠經營目標，并在此基礎之上，制定好企業的中長期發展規劃，引導全體員工參與企業的各項生產經營活動中來。要做好企業的全面預算，首先要做好企業的經營目標的量化管理，便于企業在各項經營管理中落實貫徹預算，監督預算的全面落實。其次，需要做好企業的財務報告的編制工作，加強對企業經營狀況的分析，同時做好同預算的差異性比較分析，對于差異性較大的問題，需要進行根源分析，采取有效地措施進行整改，責令相關責任部門及時解決和處理。另外，企業需要將預算落實情況納入企業部門績效考核的標準之中，以促進各個部門落實預算和執行預算的積極性和主動性，從而保證其工作效率。
3、加強對員工的培訓教育，提升財務管理的水平
在日益競爭激烈的現代企業管理中，對于人力資源的有效管理，是提高其競爭力的重要手段，是影響企業經營成功與否的關鍵核心因素。企業員工的積極性和主動性，決定了一個企業開展各項工作的效率和果效。為了保障企業員工的素質，在錄用招聘時要本著專業能力強、綜合素質高的原則錄用，同時還要加強對員工培訓教育工作。首相，需要加強企業員工職業道德教育培訓建設，以提升其職業道德素養，這是由于財務會計工作，同其他的工作有著根本的區別，在實際工作中需要時刻遵守國家法律、法規。倘若一個企業中的財務會計人員對國家的財務法律、法規不熟悉，很難保障其在工作中不出現違法行為，就會使計信息的有效性大打折扣。為此，需要不斷地加強企業員工的職業道德、職業素養以及相關的法律、法規培訓教育，保證財務人員及時熟悉最新的法律法規，并且采用國家的各項優惠政策，扶持企業做好成本節約工作。其次，不斷提升財會人員的專業素質和業務能力，在企業生產經營活動中，會計監督作用越發顯得重要，財務會計工作即承擔著各種記賬、核算等工作，同時也擔負著對企業財務狀況及時分析，了解掌握企業生產經營狀況，準確及時發現企業生產經營中出現的各種問題，并向有關的高級管理者和決策者進行匯報告知，保證高層管理者及時掌控企業經營動態和問題，掌握處理問題時機，保證問題還在萌芽狀態或未擴大之前，采取有效的措施進行防范。通過以上分析可知，勝任財務工作需要較高的綜合能力和素養，為此需要加強對財務人員的培訓教育，從而真正發揮財務監督和會計審核的作用。
三、結束語
【論文摘要】醫院的審核工作,是單位財務管理中的一項最基礎又及其重要的工作,通過事前審核、事前監督,能加強經濟核算和財務管理,提高經濟效益。
keywords:audit; accounting control; pre-supervision
abstract:audit is a basic and very importantwork in the financial management in the hospitals, through pre-auditand pre-supervision. the economic accounting and financial management are strengthened and the economic efficiencyis improved. author s address sino-japan friendship hospital affiliated to jilin university, xiantai street,changchun, 130031, p. r. c
在醫院的財務管理與會計核算中,審核工作是單位會計事項中的基礎工作之一,是單位財務管理中的第一首要關口。它不僅能加強經濟核算和財務管理,提高經濟效益,而且更能有效地發揮會計控制和會計監督職能。
1 審核工作的重要意義
審核,就是審查單位所發生的經濟事項是否合法;是否符合財經制度;符合國家的政策、法規;符合本單位的規章制度;經濟事項當事人所填制的報銷憑證是否符合會計核算的要求;會計核算中的制證人所填制的記賬憑證是否準確無誤。可以說,審核工作的質量,直接關系到單位財務管理的質量,關系到會計核算的質量,關系到會計核算工作能否準確、及時、全面地反映、監督單位經濟事項的來龍去脈,關系到財會部門能否嚴格、準確地履行財會部門的反映、監督職能,關系到單位的財務預算能否順利執行,收入、支出指標能否達到預期目的。
審核的目的,就是通過審核人員嚴格把關,使國家的財經制度、政策法規,單位的財務管理制度得到堅決的執行,就是通過審核工作,規范單位內部控制制度及管理制度,規范財務管理,使單位的財務預算得到嚴格執行,保證單位的各項經濟指標能夠順利完成。
因此,審核人員必須具備一定的職業道德水平,具備一定的政策水平,具備一定的專業知識,必須運用正確的審核方法,做到有章可循,規范操作。
2 審核人員應具備的基本素質
做為一名審核人員,必須堅持秉公辦事,公正廉潔,一切經濟事項的審核,均以事實為依據,以國家法律、法規和規章制度為準繩,做到辦事公正、忠于職守、履行本職工作。審核人員還應具備較全面的專業技術知識,對本部門、本單位所執行的財務規則、會計制度有全面的理解。同時,對本單位的財務業務應做到十分熟悉,全面掌握本單位的財務管理、賬戶設置、核算要求。只有這樣,才能使審核工作做到有條不紊,才能起到規范經濟秩序的作用,才能使財會工作質量得到保證。
同時,審核人員還應具備嚴肅認真的工作態度,嚴格謹慎的工作作風。在原始憑證、原始單據、記帳憑證的審核及往來款項和預算執行情況等方面時刻把關,確保財務工作的順利進行。
3 審核工作的具體內容和方法
我單位采用的是事前審核,事前監督的核算方法。事前審核:我單位每一筆資金收付業務的發生,先由報賬會計稽核,對于外單位開出的發票、收據等,是否合法,即是否有稅務部門、財政部門監制章;是否有收款單位財務部門收款專用章;所載經濟內容是否明確,其數量、單價、金額是否相等;大小寫金額是否一致。然后,再稽核主管部門負責人、經手人簽字是否齊全,如果是購物的,是否有驗收人簽字,是否有財產物資部門的入庫憑證等,稽核后直接在微機上進行賬務處理,填制打印記賬憑證后,再由審核會計審核。審核會計在此基礎上,審核制證人所填制的科目名稱是否正確;借、貸方向是否正確;所填摘要是否明確、是否簡明扼要;是否與原始憑證相符;報賬手續是否完備。其次,審核制證人其報銷標準是否符合財務制度規定,是否符合會計核算要求,是否符合財務收支標準范圍。最后,將審核無誤確認簽章后的記賬憑證交由出納進行資金收付。
審核會計將審核后的記賬憑證進行審核、記賬后,月末進行結賬賬務處理。這樣,保證了總賬、明細賬、往來賬、現金、銀行日記賬等賬賬相符、賬實相符,保證了編制會計報表的及時性、準確性。由于出納不用另行輸錄現金、銀行現金賬,不僅減少了重復勞動,又避免了總賬與現金、銀行日記賬不符現象的發生,并保證了銀行未達款項筆筆清楚、明確。實行會計的事前審核,使各部門、各環節相互制約、相互牽制,隨時發現問題就及時糾正,使我院會計核算工作真正地做到了及時、準確。
參考文獻
[1]梁慧.基于云計算的企事業單位財務管理會計信息化探討[J].財經界，2015（14）.
[2]劉兵.基于云計算技術的企事業單位檔案管理新模式的探索[J].機電兵船檔案，2015（2）.
[3]楊雯.云計算環境下企事業單位財務管理會計的信息化發展[J].經營管理者，2015（10）.
[4]李善貴.淺談基于云計算的企事業單位財務管理會計信息化[J].中國總會計師，2015（2）.
參考文獻：
[1]曹鋼.財務管理與會計的關系及發展趨勢[J].科技信息（學術研究），2007，27：395-396.
[2]劉清.管理會計與財務會計的比較分析及其發展趨勢研究[J].東方企業文化，2010，04：260+258.
[3]楊瑞青.管理會計與財務會計之間的關系及發展趨勢[J].企業研究，2012，16：64+68.
[4]樊林堉，何世鼎.淺析管理會計的未來發展趨勢——基于管理會計與財務會計的對比分析[J].商場現代化，2015，16：225-226.
【參考文獻】
[1]張愛民.中國公辦和民辦高校會計制度改革研究[J].新會計，2009（9）：4-6.
[2]劉芳.政府會計和非營利組織會計的界限——基于公辦高校與民辦高校的會計比較[J].現代經濟信息，2010（12）：120.
[3]孫瑩.公辦高校與民辦高校財務運作模式異同比較研究[J].當代經濟，2011（9）：108-109.
[4]徐梅蘭.美國公立和私立高校財務報告要求之比較[J].事業財會，2003（6）：23-25.
參考文獻：
[1]廖家生.管理會計：企業應對經濟“新常態”的重要工具[J].財務與會計，2015（01）.
[2]智建成.分析企業財務審計中存在的問題及對策[J].中國外資，2013（09）.
我校2015年學生思想政治理論課社會實踐活動在全體指導老師和學生的共同努力下，各項工作在暑假順利展開，取得了積極成果，現即將進入到最后的總結評比階段。為了做好今年的這項重要工作，現將有關事項通知如下：
1．生要取得今年思想政治理論課社會實踐學分和成績的，每人必須根據今年思想政治理論課社會實踐的要求，提交以下材料：
（1）符合要求的思想政治理論課社會實踐調查報告（論文）打印稿一份（個人社會實踐報告文科學生3000字以上、理工科學生2000字以上；團隊社會實踐報告6000字以上）；思想政治理論課社會實踐調查報告（論文）格式和要求分為團隊版和個人版，應嚴格按照模板執行（見附件1、2），團隊版由團隊負責人將成員姓名、班級、學號、分工及完成社會實踐任務等情況填寫清楚；
（2）參加團隊社會實踐活動的學生，除提交一份團隊總社會實踐報告（論文）外，每個隊員還須提交一份不少于800字實踐心得體會，作為評定成績的重要依據；
（3）社會實踐日志等佐證材料。
2．9月30日前，學生應將以上材料以班級為單位由學習委員按學號排序后，并附班級學生名單一份，交到各學院學工辦審核；校、院實踐隊成員可直接由負責人匯總所需材料后提交所在學院學工辦；學工辦審核匯總后，應及時將評審材料和學生名單轉交至指導老師處批改。
3．指導教師在評定學生社會實踐報告（論文）成績（尤其是團隊）過程中，應積極征求各學院學工辦的意見，做到公開公平公正；學生思想政治理論課社會實踐成績分為A（優秀）、B（良好）、C（中等）、D（及格）、E（不及格）五個等級，優秀等級的比例一般不應超過40%，不及格的也應嚴格控制，掌握好標準。
4．10月31日前，各指導老師應將批改完成的學生思想政治理論課社會實踐成績登分造冊后錄入學校成績管理系統，并將學生成績登記表交到教務辦；同時，要按照2%比例從今年學生所撰寫的社會實踐報告（論文）中推選出優秀作品，在認真指導學生修改后，將電子稿發到__郵箱。
5．學生思想政治理論課社會實踐報告（論文）成績審定表可到校園網或__師范大學思想政治理論課教學網站、法政學院網站通知公告欄中下載。
6．思想政治理論課社會實踐招標項目結題工作的有關注意事項如下：
（1）結題截止時間：2015年9月30日。
（2）結題要求：
①認真填寫《__師范大學學生思想政治理論課社會實踐招標項目結題鑒定審批書》（見附件3）。
②結題時須提交注明：“百校聯百鎮”思想政治理論課社會實踐成果、__師范大學2015年思想政治理論課社會實踐招標項目成果字樣的總結冊和調查報告（不少于8000字），調查報告格式和要求參照附件4。
③各個學院學工辦應對審批書及相關材料進行認真審核，并簽署意見。
（3）審批程序和辦法
①在9月30日前，項目負責人應將《__師范大學學生思想政治理論課社會實踐招標項目鑒定結題審批書》、總結冊和調查報告各一式2份送交學院教務辦（26幢教學樓二樓西頭，聯系電話：82298619），同時須將調查報告及審批書電子稿（注明招標項目名稱和負責人姓名）發送至信箱。
②10月31日前，由學院組織專家組根據相關要求對申報材料進行審核和鑒定，并舉行結題答辯會，通知另發。
③評審成績為優秀的項目，作為重點項目結題；合格的項目，作為一般項目結題；不合格的項目，則由項目負責人組織項目組根據評審專家的整改意見進行進一步完善、修改，15日內重新提交結題成果和結題審批書進行再審，如獲通過則作為一般項目結題，如仍未通過的，則予以撤項。
④獲得結題的項目，項目負責人應在10日內報銷所立項目的額定經費，報銷票據及規格要求參照學校財務處相關規定執行；
關鍵詞：醫院 藥品集中采購 資金集中支付 改革
醫院的企業化和市場化是近幾年的發展趨勢，進入市場的醫院都面臨著嚴峻的競爭，對于藥品采購和資金支付必須隨著這個市場的變動而變化，藥物與資金是一個醫院正常運轉的必要條件，如同“心臟”般重要，這兩個要素也是改革中重要的部分。藥物與資金的管理一定要相互結合，兩者的管理肯定是息息相關，一個醫院最重要的開銷也就是藥物，對于今后一個月或一個季度的預算，一定要與藥物的采購相掛鉤，因此本篇論文將這兩者的管理放在一起進行相互比較和協作。
一、藥物采購和資金支付渠道的正規化
（一）藥物采購的正規化
隨著我國醫療事業中對醫藥衛生的監控力度不斷加強，我國在醫藥衛生方面取得了一定的成就，并且為了減輕我國人民就醫難的現狀對藥物售價進行了一定的控制。我國藥品采購從以前的分散式的不易管理到逐漸向利于管理的集中式采購轉變，先是選擇試點地區實驗管理，總結劣勢和優勢，將其過程中的失誤和經驗進行總結，從而逐漸向全國推廣，使全國的藥物質量監管逐漸走向正規化，從早期的思想真正落實到實際的藥物企業當中，發揮它預期的作用，管理監督藥物質量的渠道也逐漸走向科學化，法律化，正規化，專業化和網絡化。讓藥物管理實行全民監督監管。
（二）資金支付的正規化
隨著信息時代的沖擊，任何行業都走向了網絡化、信息化和快捷化，資金集中支付也是如此。醫院每天的資金支出和收進可以說是繁瑣零碎，不易進行整理，但是如今醫院通過網銀進行集中支付的方案，為醫院節約了大量人力資源，它也可以利用當今的信息技術，將其進行歸納總結，將缺少的藥物、器械和需要支付的數目做成淺顯易懂的圖，使管理者更加一目了然，也避免了接觸過多的人員而導致管理上的疏忽，使醫療企業的資金支付逐漸走向正規化。
二、藥品集中采購及集中支付的具體措施
（一）藥物集中采購的措施
醫院對于藥物的正規運用應該是從正規渠道進行申請，監管渠道應對醫院的藥物使用情況有一個真正掌握，對于醫院在臨床上運用的情況有一個嚴格的考核，并且對該醫院所缺少的藥物進行核實和考究有沒有相代替的同類藥品，會不會影響醫療效果，并且有更加高效的藥物進行及時的更換，以保證患者的醫療效果，也對藥物的數量與質量有一個有效的保證和監管。
醫療藥物和相關醫療器械的審核需要有個對應的科室進行審核，科室主任在審核合乎標準后向藥事委員會提出申請，通過嚴格的審批以保證藥物的質量和運用符合標準，使藥物的使用標準化，流程化。
每一年藥事委員會對下一年的醫藥公司進行調查研究，對下一年將要消耗的藥品數量有一個準確的評估，針對上一年度在醫院消耗前幾名的藥品的數量要有一個嚴格的限制，對藥品的供應有一個嚴格的控制，避免藥物多產和運用到不當的地方，給人民的生命安全提供保證。
（二）資金集中支付的具體措施
在醫院當中有財務、藥劑、審計、紀委、法律、資料管理等部門與藥品集中采購與資金集中支付事項相關，對這些部門主管的方面要進行分區管理，各盡其能，盡量組成一個它們既相互牽制，又能相互競爭、相互協助的良性合作關系，從而促進整個醫院更好、更快的發展。
藥劑科對于藥物的集中采購和集中財務支出會簽訂一個相關合同，確保其執行的合法性和正規性。藥劑科要對整個醫院的藥物使用和采購提供并整理精確地信息。藥劑科根據醫院對藥物的使用情況和市場變動進行統計，得出準確的藥品采購預算，并據此向財務部門提出下一階段資金使用計劃。
紀委和法律顧問主要是負責相關合同的審核，藥品供應商的資格審核，并且對于相關的競標對手和競標過程進行一個監督，確保競標的正規公平，避免采購競標過程中因為不正當的手段或疏忽造成不必要的經濟損失，另外對于資金方面的使用也要起到監督作用。
財務科針對醫院的收支賬戶進行統一的管理，執行集中支付政策，使醫院的賬戶更加簡明化，便于管理。財務科要及時的了解合作的供應商的藥品供應情況，對于沒有按照合同履行職責的供應商，財務科有權不給付相應的款項，并根據損失來追究該企業的相關法律責任。財務科還要對醫院的每一筆進出帳有一個清晰的了解，每個月底又要對本月的財務支出進行核實，工作量很大，而將支付方式選擇網銀直接支付，則可以省略很多復雜的程序，節省大量人工，通過設置若干崗位執行網上申請、網上審核等信息化手段達到既快捷又保密的結果。作為擁有八家分院的我院利用資金集中支付還可以達到集中各家醫院資金集中辦大事的目的，在網上審核過程中也能起到監督各單位資金流向，預防各種利用資金違規操作的現象，便于財務能夠更好地管理醫院的財務賬戶。
三、結束語
我國處在經濟迅猛發展的階段，為了適應這個發展階段，國家將實行政企分開的經濟政策，使醫院逐漸走向市場，自負盈虧，這對醫院的自我管理能力提出了更高的要求，正因為如此建立一個嚴格的管理體系，針對醫院的藥物集中采購和集中支付進行重點改革，將有利于醫院競爭力的提升，從而充滿信心的參與到市場競爭的大潮中。
參考文獻：
[1]孫桂琴.如何做好中小醫院物資藥物集中采購及資金集中支付工作[J].中國現代醫院管理雜志.2006
關鍵詞：行政事業單位；財務會計管理；現狀；對策
行政事業單位財務管理，是行政事業單位基于行使職能的過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，是行政事業單位組織財務活動、處理與各方面財務關系的一項經濟管理工作，是公共管理的重要組成部分。隨著財政改革的不斷深化，行政事業單位財務管理不斷加強，逐步建立了比較完善的管理模式。但是在現階段由于主客觀原因，行政事業單位財務管理還存在著諸多方面有待進一步改進。本了一些分析，并提出了財務會計管理的改革對策。
一、行政事業單位財務會計管理的現狀
1.管理層的控制意識比較薄弱，財務人員受其制而無法獨立履行職責
這主要體現在部分領導干部僅僅把財會部門當成“錢包”，多數會計人員僅僅扮演“付款員”的角色，沒有權利也沒有機會參加單位的重要決策跟業務管理活動。行政事業單位的財務人員在業務上受財政部門領導，在行政上受本單位領導，產生不少弊端。會計人員在行政權力的壓力和一些經濟利益的驅使下，往往會做出一些違反財經紀律的事。財政部門對會計人員不能進行有效的考核和監督，致使有些會計人員沒有壓力，沒有責任心。
2.在執行內部會計控制制度上過于疏忽
在執行內部會計控制制度的時候，很多單位只是將其寫在紙上，并且在對很多重大事項進行決策與執行的時候，有一些隨意。實際執行過程中，部門預算的約束力不強，存在一些決策無民主、重大無標準的現象。甚至有些單位領導實行霸權主意，他們的權利要超過內部控制制度。自己不遵守內部控制制度，經常進行例外原則的使用，這就造成內部控制制度威懾力與信任度的下降。還有一些執行人員的執行力度不高，素質不高，這就使得內部控制很容易失控。
3.實體資產的賬實不符，現有資產使用效率低
國有資產管理與財務管理嚴重脫節，形成資產管理人員不了解財務賬上資產存量狀況，財務人員對資產使用情況也不甚了解，使資產處于既管又不管的狀態，致使存量不實，賬實不符，責任不清。部分單位對固定資產的存量及流量管理不嚴，普遍存在“重購建、輕管理”的現象，固定資產的使用、維護、處置、出租、出借以及調撥、報廢等方面管理不規范，資產使用效率低下，更有甚者造成了國有資產的流失。
4.會計從業人員素質參差不齊
會計基礎工作、內部管理機制不健全單位中，不少財務會計主管不是會計專業出身，這些“門外漢”對會計工作一知半解，在理解執行各類財經法規制度時就有很大的偏差，出了問題就說自己不懂。
二、改變行政事業單位財務會計管理現狀的對策
在行政事業單位財務會計制度改革中，應對目前存在的問題，主要有三個方面的對策：
1.正確認識財務管理的重要性
努力增強領導干部的財務意識事業領導要認真學習《國有資產管理辦法》、《會計法》等法律法規，逐步規范財務管理，要努力健全內部控制機制，提高領導者重視財務管理的意思水平，提高財務人員地位，重視財務專業人員。日常開支要力爭做到三人以上簽字有效，加強和完善對“一支筆”的監督力度，應當采取財務公開化、業務公開化，力爭增加透明度，增強官本位的免疫力。領導層應該以身作則才能更好的將有效的財務管理理念貫徹下去。
2.加強行政事業單位財務管理制度建設，尤其是內部控制制度建設
建立各類綜合性的、單項的、相關性的管理制度。、這樣，可以從單位內部建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節約資金，防止經費支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各項資金的使用效益。 細化部門預算，提高財務管理的計劃與預測能力。現階段，應盡快推廣國庫集中支付制度的改革，建立科學的部門預算。部門預算改革工作剛剛起步，有一個需要不斷完善的過程，每個單位應當對預算執行的情況進行分析研究，對于適當的差異，可以適當調整預算定額標準，使部門預算符合單位的實際情況。
3.改進固定資產管理，加強項目建設資金管理等
建立資產定期盤點制度，關心資產的存量狀況，及時與財務部門對賬、資產盤盈或盤虧按管理權限上報審批或審核備案，做到賬實相符、賬賬相符。要把資產的臺帳管理納入單位日常工作監管范圍，要指定專人通過資產管理網絡系統負責資產購建、改造、調撥、捐贈、變賣處置、報廢、毀損、投資等環節的申報審核、審批手續、維護資產的安全和完整，確保單位履行職責和促進各項事業發展。對外投資和應收款項的責任人是單位的業務部門，關鍵是要落實到每一個責任人。同時財務部門要配合做好投資監管和欠款催收工作，跟蹤監管資產運行過程，防止資產收益流失。
4.提高財務人員素質，加強財務管理基礎工作
加強財會人員和內部審計人員的素質教育，不斷提高財會人員和內部審計人員的政治思想和業務素質，要組織財務管理人員深入學習會計法、經濟法、單位財務核算管理規定和相關準則、職業道德等，全面提高財會人員的綜合素質。在財務管理上，還需要加強基礎會計工作的建設。
三、結語
在我國，行政事業單位財務會計管理的改革是由于我國財政體制改革、經濟體制改革、會計制度改革等一系列的原因造成的。通過這種改革，必將對我國行政事業單位產生好的影響，推動其向著市場化、國際化的方向快速的發展。
參考文獻：
[1]韓志民：淺談事業單位會計在改革發展中的不足與對策[期刊論文]-全國商情·理論研究，2010（3）.
[2]王清書：丁世貴論事業單位財務會計制度，2010（12）.
近年來，市審計局不斷強化對內部審計工作的指導。一是組織本市內審人員認真學習審計法規和《省內部審計工作規定》，及時召開座談會，加深理解文件精神，增強內審人員對內審工作重要性的認識;二是組織內審人員參加各種類型的審計知識培訓班，提升內審人員的審計理論水平和實際操作能力;三是動員內審人員總結內審工作經驗，撰寫內審專題論文，開展經驗交流，提高內審工作質量;四是幫助內審部門建立有關內審制度，規范內審工作程序，使內審工作逐步走上規范化的軌道。
一、建立制度,有章可循
市供電局領導重視內審工作的規范化、制度化建設。到目前為止已建立了《市供電局內部審計工作規定》，《市供電局財務收支審核辦法》等六項內審制度，使內審工作有章可循，有據可依。
二、內審計劃,緊扣目標
為了強化內審監督和服務，使內審活動與經濟活動環環相扣，每年年初由內審機構提出初步內審計劃，經過部門集體討論，找準內審工作切入點，制訂內審工作年度計劃,如固定資產投資審計計劃、財務收支審計計劃、績效審計計劃等,促使內審工作有的放矢、有條不紊地進行。
三、突出重點，力求成效
市供電局根據行業管理要求和本部門實際情況，連續幾年開展新農村電網電氣化建設與改造工程審計，組織有資質的單位和人員對這些工程進行審核，并出具《工程造價報告書》,審計成效明顯.審核了424個工程項目，送審項目金額6145萬元，審定項目金額5953.6萬元，核減項目金額191.4萬元，核減率為3.11%;1月—11月審核了311個工程項目，送審項目金額5983.69萬元，審定項目金額5797.22萬元，核減項目金額186.47萬元，核減率3.12%。此外，該局還開展了試點性其他類型的績效審計。
四、全程介入,注重跟蹤
市供電局的內審工作不只是局限于事后審計，對事前審計和事中審計尤為重視。內審人員事前參加部門組織的各種材料采購、小型土建、議價競爭性談判會議和廢舊物資拍賣會議，行使內審監督權。在審計過程中，注重對問題的深入分析，提出切實有效的審計建議，并定期檢查審計建議落實情況和跟蹤整改情況，以鞏固審計成果。
關鍵詞：會計電算化；管理；授權控制
會計電算化技術的應用，將廣大財會人員從繁重的手工操作中解放出來，有時間和精力參與企業的管理與決策，為企業管理當局、投資者與債權人提供較為準確、及時的財務信息。財政部制定的《會計電算化工作規范》指出：“開展會計電算化的單位應根據工作需要，建立健全包括會計電算化崗位責任制、會計電算化操作管理制度、計算機硬軟件和數據管理制度、電算化會計檔案管理制度的會計電算化內部管理制度。”然而，在現實的會計電算化管理中，還存在著制度不完善，管理不嚴格，操作不規范等問題，如何加強其管理，結合我國企、事業的實際情況，筆者認為在會計電算化條件下，應從以下幾個方面加強會計管理工作。
一、完善計算機操作與維護管理制度，嚴格授權控制
隨著計算機在會計工作中的應用，管理部門對由計算機處理的各種數據、報表等會計信息的依賴程度越來越大，這些會計信息的產生只有在嚴格的控制下，才能預防或減少使用計算機犯罪的可能性，保證其可靠性和準確性。會計部門必須針對計算機系統的特點，制定用于會計工作的計算機硬件和軟件有關的操作管理制度和系統維護管理制度。
1．規范操作程序，合理運用和維護
實行會計電算化后，會計人員必須操作計算機才能進行會計核算工作，畢業論文如果操作不正確會造成系統內數據的破壞或丟失，影響系統的正常運行。因此，為了保證系統的正常運行，完成預定任務，保證系統內各種資源信息的安全與完整，應制定嚴密的計算機操作管理制度，包括會計軟件的操作工作內容和權限，操作密碼的嚴格管理，預防會計數據未經審核而登入機內賬簿，保存上機操作記錄，計算機病毒的防范措施等制度。與此同時，加強日常使用管理，防止各種非法人員上機操作，為計算機設備創造一個良好的運行環境，保護機內程序和數據的安全。
系統維護管理包括硬件維護與軟件維護兩部分。硬件維護主要是在系統運行過程中出現硬件故障時，及時進行故障分析，并作檢查記錄，在設備更新、擴充、修復后，由系統維護人員安裝和調試。建議在硬件維護工作中，一般故障由本單位電算化維護人員負責，較大的故障應及時與硬件生產或銷售商聯系解決。系統軟件維護主要是檢查系統文件的完整性以及系統文件是否被非法刪除和修改，以保證系統軟件的正常運行。軟件維護主要包括正確性維護、適應性維護、完善性維護三種。正確性維護是指診斷和改正錯誤的過程；適應性維護是指單位的會計工作發生變化時，為適應新情況而進行的修改活動；完善性維護是為了改善已有功能的需要而進行的軟件修改活動。同時要充分發揮財務軟件的防錯、糾錯、提示、預警等功能，預先設置非法對應科目、憑證必有必無科目、計劃定額指標等，使企業會計處理的所有步驟都必須經過相應程序的檢驗，如出現錯誤不進行糾正，則系統會拒絕進行下一步驟的操作，對偏離計劃定額的情況，應予以警示，從而防止錯誤和舞弊的產生，保證數據處理、預算制度的可靠性。
2．嚴格授權控制，保證資料真實合法
為了防止系統非法介入、篡改或發生舞弊行為，必須實行嚴格的授權控制。利用財務軟件權限控制功能，通過對不同人員權限的分配、設置密碼等手段對上機操作和動用系統資源加以控制。由于計算機軟件開發人員對軟件的結構和設計相當熟悉，他們有能力也有機會進行非正常的數據修改，因此，必須對其操作權限進行嚴格的限制，不允許軟件開發人員有會計記賬、修改、出納等權限。為此，主管會計應熟悉財務軟件，嚴格掌握操作人員的權限確定權，從而達到保證操作權限控制的有效性，進而保證會計信息和會計資料的真實性、合法性。
二、建立數據管理制度，嚴格修改與限制
首先，應加強會計數據的安全維護管理，確保會計數據和會計軟件的安全保密，防止對數據和軟件的非法修改和刪除。主要工作包括：必須經常進行備份工作，以避免意外和人為錯誤造成數據的丟失，每日必須對計算機內的會計資料在計算機硬盤中進行備份。對磁性介質存放的數據要保存雙備份。其次，應制定會計電算化系統發生意外事故時會計數據的維護制度，以解決因發生意外事故而使數據混亂或丟失的問題。最后，應制定數據錄入管理規定。隨著企業管理信息化的發展，會計核算中許多原始憑證資料除手工輸入外，還可能來源于供應鏈系統等其他系統，對需要處理的原始憑證的正確性和完整性的審核，使用具有智能化校驗功能的設備，能夠及時有效地發現原始憑證的錯誤，確保會計憑證的質量，減少審核工作量。
按照財政部制定的《會計核算軟件基本功能規范》的要求，在財務軟件中，碩士論文會計資料輸入計算機并經審核記賬后，不能修改，如需修改，則需要重新輸入一張紅字沖銷憑證和一張正確憑證，再按據記賬。這種處理方式對修正內容、修正理由及相關責任人都留下了記錄，只有這樣才能保證會計信息的質量和可信度。但有些實行會計電算化的企業，常常采用反記賬與反結賬辦法修改會計數據。
反記賬與反結賬就是將已經記賬或已經結賬的會計數據恢復到記賬或結賬前的狀態，然后對已輸入且已保存的記賬憑證再作修改、插入和刪除操作，并使已輸入憑證的憑證號順序重新排列，這樣做，其會計賬簿的真實性難以保證，也無法給審計留下任何線索，故應要求實行會計電算化的企業或單位嚴格按照《會計法》與《企業會計制度》的規定進行會計憑證、會計賬簿的填制、登記、更正。財政部門應嚴格要求軟件開發企業按照《會計核算軟件基本功能規范》的規定，開發高質量的會計軟件，嚴格修改并限制操作權限，嚴禁反記賬與反結賬。
三、建立財務人員的內部牽制制度，嚴格會計檔案管理
財務軟件的應用，要求企業對內部職能進行分工，按內部牽制原則合理分工，從而可以在工作中互相制約、互相監督，防止工作差錯或故意舞弊等現象的發生。實行電算化后，一些傳統的核對、計算、存儲等內部會計控制方式均被計算機內部控制方式輕而易舉地替代，如總賬和明細賬都由計算機根據審核后的會計憑證自動登記和歸集，取消了手工條件下兩者的核對工作，但同時記賬憑證的審核工作變得更加重要。一些企業對記賬憑證的審核實行除在計算機系統內簽字確認外還要求在打印的會計憑證上蓋章確認，這就增強了審核的安全程度。
另外，還應注意任何先進手段都是被人掌握和操縱的，一些傳統的企業內部會計控制制度，如職務分離控制、業務程序控制等仍將有效地發揮積極作用。在采用新的內部控制手段時，不能完全放棄傳統的內部控制方式，而應根據計算機系統的特點對傳統的人員內部牽制制度等作相應調整，防止因人員分工不當而發生利用高新技術和電腦舞弊犯罪之類的情況。
計算機會計系統有關的資料應及時存檔，企業應建立起完善的檔案制度，加強檔案管理。醫學論文合理完善的檔案管理制度一般有合格的檔案管理人員、完善的資料借用和歸還手續、完善的標簽和索引方法、安全可靠的檔案保管設備等。除此之外，還應有定期對所有檔案進行備份的措施，并保管好這些備份。為防止檔案被破壞，企業應制訂出一旦檔案被破壞的事件發生時的應急措施和恢復手段。企業使用的會計軟件也應具有強制備份的功能和一旦系統崩潰等及時恢復到最近狀態的功能。
電算化會計的檔案管理主要是指打印出的各種憑證、賬簿、報表、存儲會計數據和程序的軟盤及其他存儲介質，系統開發運行中編制的各種文檔以及其他會計資料。會計檔案管理是實行會計電算化后會計工作連續進行的保障，是電算化會計信息系統維護的保證，是保證系統內數據安全與完整的關鍵環節，也是會計信息得以充分利用的保證。
會計檔案管理的具體做法是：(1)對由原始憑證直接錄入或手工錄入計算機的會計憑證，均應由計算機打印輸出，記賬憑證上應有錄入人員的簽名或蓋章，稽核人員簽名或蓋章，會計主管人員的簽名或蓋章，收付款記賬憑證還應由出納人員簽名或蓋章。打印輸出生成的記賬憑證視同手工填制的記賬憑證，按《會計人員工作規則》、《會計檔案管理辦法》的有關規定立卷歸檔保管；(2)應保留現金、銀行存款訂本式日記賬，手工登記賬簿與計算機生成賬簿并行；(3)對一般賬簿可根據實際情況和工作需要按月、按季或按年打印，發生業務少的賬簿可滿頁打印；(4)總分類賬可用“總分類賬本期發生額及余額對照表”替代；(5)對存有會計信息的磁性介質改其他介質，在未打印成書面形式輸出之前，應妥善保管并留有副本，以便在電算化系統出現故障時進行恢復，這些介質都應視同會計資料或檔案進行保存；(6)會計電算化系統開發的全套文檔資料，視同會計檔案保管。
總而言之，電算化會計雖然以計算機為計算工具，但其整個信息處理過程仍表現為計算機與人工的結合。計算機對數據(信息)的處理是通過程序來進行的，系統內部控制方式均要求程序化。比如，對操作權限的限制有密碼程序，驗證借貸金額是否平衡有校驗程序等。同時，由于數據處理的人機結合和系統內部控制方式程序化，使得系統控制復雜化。這樣，必須進一步優化會計電算化管理，同時還應不斷提高會計人員的業務素質，加強會計職業道德建設，遵紀守法，克勤盡責，充分發揮計算機軟、硬件的功能，構建合理的運行機制，真正為企、事業的財務管理、經營管理和決策提供良好的服務。
參考文獻
[1]p h bassert”computerised accounts”(third edition)ncc blackwell 1994 england．
學歷、資歷條件執行《關于印發國際商務專業高級技術資格評審條件（試行）的通知》（人發〔〕18號）、《關于深化我省職稱制度改革的若干意見》（粵人發〔〕178號）。職稱外語條件執行《關于調整完善我省職稱外語政策的通知》（粵人發〔〕120號）。計算機條件執行《轉發人力資源和社會保障部關于全國專業技術人員計算機應用能力考試科目更新有關問題的通知》（粵人社發〔〕176號）。
同時申報兩個系列專業技術資格的，按《關于明確當前專業技術資格申報評審若干問題的通知》（粵人發〔〕197號）有關規定執行。有關政策、申報條件、申報程序、表格和申報材料要求可登陸我廳網站（），在“內設機構”-“人事處”-“國際商務專業技術資格專題”欄目內查閱。
二、申報、審核和公示要求
（一）申報人應對照相關政策，認真、客觀、如實申報，并一次性向所在單位提交符合要求的申報材料，之后一律不得再對材料進行調整和補充。
（二）申報人所在單位負責審核鑒定申報材料，重點把握四個方面：
1．申報材料的合法性。即是否符合高級國際商務師資格申報條件。
2．申報材料的真實性。即申報材料是否與申請人的專業技術工作經歷、論文、業績及所起作用、年度考核等客觀事實相符。
3．申報材料的完整性。即申報的基礎材料、業績成果、論文著作等是否完整提交，評審表中必填欄目（專業技術工作經歷、業績成果、論文和時效等）是否空白，是否如實填報負面情況，是否如實填報同時或不同時申報其他系列的資格及其名稱。
4．申報材料的時效性。申報材料的時效截止于今年8月31日，其后取得的業績成果、論文、職稱外語考試、計算機模塊考試合格證、學歷（學位）證等，不作為今年評審的有效材料。對符合要求的材料，由人事、財務等部門按照“申報材料要求”加具審核意見；對不符合申報條件的材料，應注明原因退回，并及時告知申報人。
（三）實行“雙公示”制度。
1．評審前公示制度。申報人所在單位人事（職稱）部門要及時按規定將申報材料進行公示并公布單位投訴受理部門與電話，公示要同時在單位顯著位置和單位網站首頁上進行。公示時間不少于7個工作日。受理主要由單位人事（職改）部門負責，接受單位紀檢、監察部門的指導和監督。凡經受理查實存在弄虛作假和其它違規行為的申報材料一律不予報送，并按有關規定處理；對舉報問題一時難以核實的，應如實注明，先行報送，但不得停止核查，核查結果應及時報送評委會日常工作部門。
公示結束后，由單位紀檢（監察）或人事部門在《廣東省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》（專業技術資格申報評審用表八）和《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》上如實加具意見并加蓋公章，作為申報材料的一部分一并報送。
2．評審通過人員公示要求。經評委會評審通過的，單位人事（職稱）部門應按評審前公示制度要求再次進行公示。公示結束后，由單位紀檢（監察）或人事（職改）部門在《評委會評審通過人員公示情況表》上如實加具意見并加蓋公章，報送評委會日常工作部門。凡經受理查實申報人存在嚴重弄虛作假和其它嚴重違規行為的取消今年申報資格，評審后查實的取消其獲得的高級國際商務師資格。申報人從下年度起3年內不得申報本資格。
三、申報時間
8月16日至9月15日（每工作日上午9：00-11：30時，下午2：30-5：00時），逾期申報不予受理。
四、申報地點和聯系人
【關鍵詞】 審計;科研經費;問題;對策
近幾年來,隨著高教事業的日益發展,高校科研經費來源渠道越來越多元化、層次化,高校的科研經費管理問題也越來越復雜。筆者通過對高校科研經費進行專項審計,從審計中發現高校科研經費管理中普遍存在著五個問題,通過探索研究,提出五個科研經費管理的對策。
一、高校科研經費審計中發現的問題
(一)經費觀念誤區:存在立項預算不實
在審計中發現,普遍存在課題預算不細化,審批不嚴格,科研經費預算彈性較大,從而較容易造成科研課題結題不結賬的問題。如在對某高校2007年科研經費進行專項審計中發現,373個結題科研項目中,有231個科研項目未結賬,約占62%,比例較大。目前,對科研經費存在著嚴重的錯誤認識,大多數人認為科研經費屬于自已的錢包,從而忽略了其預算管理,項目負責人自己編制預算,學校有關部門沒有審核,造成預算不真實,經費預算不詳細,實際支出與預算有較大的出入。
(二)成本意識薄弱:存在成本核算不實
從審計情況看,大多數學校把屬于科研經費的成本轉嫁在教育事業費中列支。如原本應該計入科研經費成本的科研相關的水電費、用房租金、儀器設備折舊等都計入教育事業經費中列支。當前,高校普遍對科研經費成本核算意識薄弱,項目支出沒有按照經費管理辦法的規定按比例進行控制,未對科研經費進行成本核算,甚至很多學校對到賬的科研經費不提管理費,全部由科研人員自己全額支配,這更加深了科研人員對科研經費屬于個人的意識。
(三)管理制度缺失:存在報賬支出不實
審計中發現,科研經費日常報賬存在著支出不真實問題,大量的勞務費、餐費、個人或家庭的消費用品等都在科研費中列支,發票中一般未附實物清單,無法知道購買的具體實物,從而無法確認是否用于該研究項目,甚至有些科研項目經費中復印費占100%,難道科研項目純靠復印資料就可以完成嗎?這暴露了某些科研人員為了套取經費而特別開具復印費發票。由于目前尚無完善的針對科研經費財務管理的法律法規,在進行財務管理、內部審計時缺乏法律依據。科研人員普遍認為,科研經費是他們自己辛辛苦苦爭取來的,錢是自己的了,別人無權干涉,想怎么花就怎么花,從而使科研經費流失嚴重,相當一部分成了個人的灰色收入。
(四)管理環節脫勾:存在結題不結賬
科研項目結題不結賬是高校老大難問題。審計中發現,科研項目與財務賬務多個環節存在脫節,甚至從立項申請到項目驗收結題等環節沒有詳細的檔案資料,審計中往往難以取證,致使科研經費管理也難以規范。
(五)科研效益不高:未進行項目效益評價
目前大多數高校對科研經費都沒有進行效益評價,如某高校每年校內下撥科研經費800多萬元,一年下來,就發表了700多篇文章和獲得幾個獎項,其實投資了800多萬元,收益如何,有沒有成效等,這些問題都未被重視,大家關心的就是一年下來,個人能拿到多少科研經費,從而科研效益很低。
二、發揮內部審計的作用,深化高校科研經費管理
(一)經費分權控制,重視科研項目立項調整和預算
要將審計關口前移,科研處抓立項管理,審計處抓預算管理,財務處抓經費下撥,審計部門密切配合科研部門和財務部門,嚴把“預算關”。對通過科研處立項審批的項目經費預算進行審計,審計其可行性和合理性,使科研經費管理既要重視立項也要重視預算,從而使科研經費預算更加科學、合理、真實。
(二)信息與溝通,加強科研項目成本意識
利用計算機信息技術,建立一個良好的信息溝通平臺,審計、科研、財務部門加強交流、溝通、緊密合作,對科研項目經費的使用進行全過程監督。同時加大宣傳,確保每個教職工都能正確認識科研經費,各級領導也應充分認識科研經費成本核算的重要性。從而加強科研經費的成本核算,提高科研經費的使用效率。
(三)職責分工控制,強化科研項目內部控制制度
健全科研經費審批制度,嚴格進行職責分工控制,對每一個科研項目,科研處一級審核,審計處二級審計,財務處報賬審核,審計部門配合財務和科研部門,嚴把“支出關”。嚴格執行科研財務報銷制度,嚴格控制課題經費的開支范圍和標準,與項目研究無關的支出堅決不予報銷,國家明確禁止的消費項目嚴禁在科研經費中開支。從而加強科研經費的管理,盡可能地減少不合法或不合規、不合理支出的發生,從而保證經費活動健康運行。
(四)獨立檢查控制,確保科研項目結題的同時也結賬
審計部門配合財務部門和科研部門,嚴把科研“結題關”,科研部門專人負責記錄科研項目的經濟交易和事項,審計部門專人負責對已記錄的經濟交易和事項進行核對或驗證,以及對與該項目業務相關的內部控制程序的履行情況進行檢查,做好科研項目結題的同時也結賬,加強項目結余管理,提高科研經費的使用效率。
(五)建立績效評價機制,提高科研項目的效果
建立科研項目績效評價機制,一方面,要求科研人員結題時做好項目績效分析報告,科研處進行績效評價;另一方面,年終財務部門要做好年度科研經費使用情況分析表,科研處做好科研經費的績效分析。之后,審計部門對科研經費進行績效審計,利用一些財務標準、經濟指標和一些非財務指標來綜合評價,如論文的數量、論文的質量、專利情況、獎勵情況以及技術創新能力等方面,全面、綜合地分析科研經費的使用效益,從而提高科研項目的效果。
三、總結
總之,審計部門應提前介入各個環節,提前發揮內部審計的作用,與科研部門和財務部門緊密合作,貫穿于科研經費管理的始終,明確科研經費經濟責任,加強科研項目執行中的定期監督和檢查,確保科研項目執行規范和科研經費有效運行,從而提高科研資金使用效益。
【參考文獻】
[1] 中國內部審計協會.中國內部審計規范[M].中國時代經濟出版社,2005.
1、報考2011年下半年實踐課程考核的考生請認真閱讀“2011年7月天津市高等教育自學考試實踐課程考核報名一覽表”。
2、報考2011年下半年專業畢業考核課程（即畢業論文、臨床考核和畢業實習等課程）的考生請攜帶準考證和單科成績合格證首先在2011年5月28日6月—3日前往考試區縣自考辦進行報名資格審核并履行報名手續，然后在2011年6月17日—18日到主考學校報到。（具體報到地點參見 “2011年7月天津市高等教育自學考試實踐課程考核報到地點一覽表”）。
3、報考（4579）英語口語、（4981）日語口語、（4705）日語口語（本）、（4706）日語口譯和（4576）英語口譯、（4049）三維動畫與視頻編輯制作、（4083）數據庫應用技術、（4127）C語言與數據結構實踐、（4081）C語言與程序設計實踐、（4129）EXCEL在財務中的應用課程的考生在網上報考后，于2011年6月29日上網查詢考試通知單。
4、報考其它實驗類實踐課程考核的考生請在2011年5月28日—6月3日由考生本人在網上報名后，于2010年6月17日—18日到專業主考學校報到（具體報到地點參見 “2011年7月天津市高等教育自學考試實踐課程考核報到地點一覽表”）。
5、市自考辦咨詢電話：（022）23769050。
6、本次報考的實踐課程考核成績將于2011年11月底公布。
論文摘要:農村財務管理是農村集體經濟經營管理工作的重點和難點,是農民群眾關注的熱點和焦點,農村財務管理的好壞直接影響黨群、干群關系,影響農村經濟健康發展和社會和諧穩定。
近年來,遷西縣委、縣政府高度重視農村財務管理工作,通過建立健全農村財務管理制度、村干部任期和離任審計制度、村級財務公開等有效形式,使我縣農村的財務管理不斷加強和完善。但是,一些地方財務管理制度不落實,公開不規范,監督機制不健全等問題還是比較突出。為此,我單位組織人員對全縣財務管理情況進行了一次調研,現就調研中發現問題及下一步如何規范和加強農村財務管理提幾點建議:
1 農村財務管理存在的問題及原因分析
1.1 財務管理制度執行不嚴
一是不執行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農經站監管;非財務人員管理現金,村主要干部掌管現金,左手拿錢,右手拿條子,村財務變成了家財政;白條抵庫和庫存現金超額現象。二是賬務處理不及時。會計收支不按期報結,每年只報賬3、4次,收支交錯,對應關系不清,甚至長期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設置不齊全。村集體未按規定設置“一賬五簿”,缺乏完善的村級現金日記賬,農戶與集體往來賬不健全,造成往來不清,鎮、村賬目無法銜接。四是選拔財會人員任人唯親。致使一些素質低下、不具備會計條件的人被選到會計崗位上來。
1.2 農村財務監督乏力
一是民主理財監督不到位。干部指定替代村民民主選舉產生的村民主理財小組成員;民主理財形同虛設,不按審批權限開展財務審批活動,對違規超標開支放任自流。二是鄉鎮農經站監管乏力。村賬站審沒有落到實處,甚至有的農經站根本沒有認真審核原始票據,蓋章了事。三是縣級審計職能弱化。縣級農經機構多是事業機構,執法力度不夠。紀檢監察部門監督缺乏力度,各級配合不協調,在處理違紀違法的案件中沒有按照原則辦事。
1.3 財務公開質量不高,公開不及時
一是重表面,輕實質。有的村表面的事項公開多,深層次的問題公開少。公開的內容不夠全,事后公開多,事前、事中公開少。二是重臨時應付,輕長期堅持。主要表現在:公開欄簡陋粗糙,書寫潦草,村務公開資料未裝訂成冊,立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。表現在:未建立村務公開信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。
1.4 農村財務人員素質不高
一是農村財務人員業務素質低。有的農村會計文化素質低,不懂農村會計業務,賬務處理不及時,程序手續不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農村會計隊伍不穩。每逢村黨支部、村委會換屆,財務人員也跟著換屆,出現了“一朝天子一朝臣”的現象。致使部分財會人員中“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重,工作上依附權勢,不能按照規定對農村財務實行有效的管理和監督。
2 完善農村財務管理的對策
農村財務管理工作關系到農民的切身利益,搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容,也是維護農村穩定的基石。村級財務管理中存在的問題從某種程度上制約了農村經濟的發展。完善農村財務管理從一下幾個方面著手:
2.1 建立健全農村財務規章制度
2.1.1 完善各項村級財務管理制度。包括財務預決算制度、財務收支審批制度、財務審計制度、現金管理制度、固定資產管理制度、民主理財監督制度、財務公開制度和崗位責任制等。規范農村年度財務預決算制度,村干部工資報酬管理制度等等,通過這些制度來規范農村財務管理中的違法違紀行為,實現農村財務管理的制度化、規范化。
2.1.2 規范村級財務工作,統一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表,做到事事有人管,人人有專責,避免赤字預算,嚴禁無票據或白條收付款,各項資金嚴格按規定用途支出,違規收支不予入賬,做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符。
2.1.3 加大制度落實情況檢查力度。農村財務管理在執行過程中必須嚴格遵守規章制度,堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現金等現象。
2.2 建立穩定的、具備較高業務素質的農村財務會計隊伍
2.2.1 加強對財會人員的培訓和教育,提高財會人員專業素質。舉辦業務培訓班、學歷教育、繼續教育等方式是提高財會人員素質的重要途徑。
2.2.2 實行農村會計考聘制。鄉鎮政府應將村級財會人員的考核錄用,改為面向社會公開招聘村級財務報賬員,經培訓考核,擇優錄取,按照異地任職制,委派到各村,實行統一管理,統一要求,統一工資報酬渠道等。
2.2.3 實行“多只筆”簽字制度。將“財權”進行適當分解,由一人掌握變為多人交叉掌握,正式發票或收據至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機制。
2.3 堅持民主理財,實行村級財務公開,強化村級財務的民主管理與監督
2.3.1各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責任心強、威信較高,并具備一定財會知識的人員擔任。
2.3.2 規范公開內容。公開內容要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》進行。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項,要細化公開內容,做到公開時間及時、形式多樣、程序嚴格,對收支情況既要逐項公開,條理清楚,又要逐筆公布明細賬目,嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。
2.3.3 強化民主理財小組監督作用。村民主理財小組要定期對本村所發生的財務收支進行一次全面審核,對于不合理或未經審核的票據一律拒收拒付,堅決不予報銷。一是事前監督。參與制定財務計劃,制定財務預算方案,集體資產處理等重大經濟活動和經濟合同訂立等。二是事中監督。監督財務計劃執行的情況,經濟活動運行情況,財務賬目記載真實合法情況等。三是事后監督。監督財務公開內容的真實性和全面性,監督財務計劃和經濟活動履行情況,協助經管部門開展財務審計等。
2.3.4 落實問詢和責任追究制度。對村民的質疑和質詢,由村民主理財小組負責受理,對涉及村集體的由理財小組答復,涉及個人的要求當事人做出解釋。嚴格落實責任追究制度,未經村民會議討論決定,任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產為其他單位或個人提供擔保以及變更與處置村集體的土地、設施等均為無效,村民有權拒絕,造成的損失由責任人承擔,構成違紀的給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。
