時間：2023-01-30 21:21:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創(chuàng)建園林單位工作總結，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
市人事局機關大院園林綠化門前“四包”工作總結
（20__年12月22日）
一、園林綠化建設概況
市人事局位于風景秀麗的洋瀾湖南岸，濱湖南路中段，局機關大院占地12600m，全局現有干部職工44人。為給廣大干部職工提供一個優(yōu)美的工作環(huán)境和生活環(huán)境，自20__年初局機關搬入新址以來，局黨組就非常重視綠化工作，專門請相關部門的專家對局機關綠化工作進行整體設計，制訂了局機關綠化建設5年規(guī)劃和綠化方案。近幾年來，按照整體規(guī)劃，不斷增加投入，本著美觀、適用、易于管理的原則，按照“喬灌結合、分層配置”的方法先后投入資金100多萬元，在局機關大院內建起大小花壇5個，栽種桂花、杜鵑、月季、紫薇等名貴苗木數百株，輔以細葉女貞、紅繼木、小龍柏等常規(guī)綠化品種，綠化面積達6400m2，使機關大院做到了“春夏季觀花、秋季觀葉、冬季觀型”，“三季有花、四季有青”的綠化標準，為我市創(chuàng)建生態(tài)園林城市、改善生態(tài)環(huán)境和人居質量做了積極的努力。
近幾年來，我局不斷加大園林單位建設力度，增加綠化投資，改善辦公和生活環(huán)境，提高園林單位建設水平，取得了較為明顯的效果，先后被有關部門授予“市級文明單位”、“市級綜合治理先進單位”、“市級園林式單位”等榮譽稱號。
二、主要做法和具體措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認識，營造綠化氛圍
早在我市提出“四城聯創(chuàng)”目標之前的20__年，局黨組就把機關大院的園林綠化工作擺上局的重要議事日程，并指定專人負責這項工作。為了統(tǒng)一全局機關干部的思想認識，局主要領導在局黨組會、全局機關干部大會等多個場合強調園林綠化工作的重要性，經常組織機關干部開展形式多樣的義務植樹、義務除雜草等活動，通過廣泛發(fā)動，局機關全體干部統(tǒng)一了思想，植綠、愛綠、護綠意識深入人心，為創(chuàng)建園林式單位營造了良好的綠化氛圍。
（二）科學組織，周密安排，扎實推進
為有序推進園林式單位創(chuàng)建工作的落實，我局先后做了以下幾個方面的工作：
一是抓組織領導到位。 為爭創(chuàng)市級園林式單位，我局成立了園林單位創(chuàng)建工作領導小組，分管機關工作的副局長任組長，各科科長任成員。在此基礎上，聘請了3名專職機關綠化管理員，全體干部職工均為兼職綠化管理人員，同時制定了綠化建設實施方案，分解目標任務，落實各自承擔的職責和綠化建設任務，形成全局一盤棋，全方位啟動，全面開展機關大院綠化的工作局面。
二是抓資金落實到位。為加快推進我局機關大院綠化建設進程，在局機關資金十分緊張情況下，局黨組每年都要安排一定的資金用于植綠、護綠工作，幾年來，我局先后投入綠化方面的資金已逾百萬元。
三是抓超前準備到位。早在局機關搬入之初 專門請相關部門的專家對局機關大院綠化工作進行整體設計，制訂了局機關綠化建設5年規(guī)劃和綠化方案，做到早規(guī)劃、早設計、早安排、早落實。
四是抓工作措施到位。為將園林綠化工作落到實處，我們先后制定了 一整套的管理措施，同時將綠化責任層層分解到各機關各科室和二級單位，每年機關科室、二級單位與局領導簽訂的目標責任書中都有綠化工作任務的內容。對于3 名專職綠化管理員也簽訂了合同書，要求他們定期對草坪、花、樹進行修剪、施藥和清除雜草，保持大院整體綠化效果。
（三）高標準規(guī)劃設計，高質量建設和管理
按照“自然生態(tài)、景觀協調、合理種植、適地適樹、因地制宜、貼近百姓生活的城市綠化原則，以努力提高綠化規(guī)劃設計水平，努力打造綠化精品工程，努力改善城市生態(tài)環(huán)境質量，創(chuàng)建市園林式單位為著眼點，我們做到了四個堅持：
今天召開的*地區(qū)綠委全體會議是一次承上啟下的重要會議。一方面，*綠化事業(yè)取得了階段性成果，全面完成青山綠地一期工程，啟動實施二期工程建設；另一方面，根據區(qū)、縣級市政府換屆后的人動，調整了綠委成員，成立了新一屆綠化委員會。今天是新綠委成立后的第一次全體會議，剛才，清和同志總結了地區(qū)綠委三年來的工作，并對下一階段的工作任務進行了部署；地區(qū)綠委“四大組”各成員單位也結合實際，對青山綠地二期工程實施方案以及下一階段工作計劃作了匯報，我完全同意。下面，我講三點意見。
一、三年來*地區(qū)綠化工作成效顯著
*年9月，上一屆綠委成立以來，按照“林帶+林區(qū)+園林”模式，構建*特色城市綠化體系的發(fā)展思路，各成員單位齊心協力，不斷加大綠化建設力度，城市生態(tài)環(huán)境進一步改善，綠化美化水平顯著提高。
各級綠委充分發(fā)揮組織、協調、指導作用，全面統(tǒng)籌全市綠化工作。與重點建設項目和市政建設相結合，持續(xù)深入開展全民義務植樹活動，拓寬了全民義務植樹的內涵，增強了市民“共建綠色家園”的綠化意識和社會責任感。
林業(yè)部門樹立“人本林業(yè)”理念，在加強森林資源保護的基礎上，以“項目林業(yè)”推動城市林業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了“林帶+林區(qū)+園林”的城市林業(yè)實現模式，摸索出了“植物生態(tài)群落”的造林綠化形式，因地制宜把綠化與引導農民發(fā)展花卉苗木產業(yè)有機結合，拓寬了國土綠化美化的空間，開拓了林業(yè)發(fā)展的新領域。
園林部門按照“生態(tài)、自然、立體、群落化”綠化理念，以“適地適樹”、“鄉(xiāng)土樹種為主”的原則大力開展城市道路綠化；把綠化與景觀、休閑、文化等功能相結合，建設綜合性開放式公共綠地；積極推進天橋、河涌綠化，增加了城市空間綠量，城市綠地規(guī)模顯著增加，城市景觀與生態(tài)環(huán)境得到進一步美化和改善。
駐穗部隊以創(chuàng)建“綠色營區(qū)”、“生態(tài)營區(qū)”為載體，大力開展營區(qū)綠化美化活動，并積極支援地方綠化建設，充分發(fā)揮了綠化建設“排頭兵”的作用。
公路、鐵路部門積極參與綠色通道和青山綠地工程林帶建設，為“森林進城、森林圍城”作出了貢獻。
市水利部門結合水系建設，市農業(yè)部門結合農業(yè)種植結構調整，積極支持參與綠化建設。
國土房管部門按照“因地制宜、綜合利用”的整治方針，按期完成全市采石場、采泥場的整治復綠工作，恢復了自然生態(tài)，改善了城市景觀。
市計劃、財政部門從重點項目立項、財政資金調配等方面給以重點保障，確保了各項綠化工程的順利推進。
規(guī)劃部門配合青山綠地工程建設，組織編制各層次規(guī)劃，對城市綠地予以規(guī)劃控制；同時，在規(guī)劃審批中對綠地指標和布局嚴格把關，確保了各項綠化建設按規(guī)劃實施。
廣大機關、企業(yè)、住宅小區(qū)通過參與“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”創(chuàng)建活動，加強單位附屬綠地的綠化美化建設，促進了部門綠化、社會綠化的進一步發(fā)展。
總之，通過各有關單位的共同努力，我市綠化工作取得了里程碑式的成績，無論是全市綠化面積、綠地率、自然保護區(qū)覆蓋率等綠化指標的提高，還是綠化建設產生的巨大生態(tài)、經濟和社會效益，都得到了市委、市政府的充分肯定，以及社會各界和廣大市民的廣泛認可。這些成績的取得，離不開全市綠化戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動，特別是地區(qū)綠委各成員單位的緊密配合和通力協作，使我市的生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)面貌明顯改善，為我市最近通過“國家環(huán)保模范城市”檢查考評作出了積極的貢獻，也為下一步創(chuàng)建“國家森林城市”、“國家園林城市”和“全國文明城市”打下了堅實的基礎。
二、圍繞創(chuàng)建國家森林城市積極開展綠化工作
市政府已請省政府向國家林業(yè)局了承辦*年第五屆中國城市森林論壇和申報*年國家森林城市。這對于進一步加強城市生態(tài)建設，構建和諧社會，創(chuàng)建“兩個適宜”人居環(huán)境，服務“綠色亞運”和新農村建設，提升城市生態(tài)品位具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國家森林城市目標，按照市委、市政府的“青山、綠地、藍天、碧水、花城”理念，以青山綠地二期工程建設為突破口，重點加強以下五個方面的工作，進一步加快城市綠化事業(yè)的發(fā)展。
（一）加快青山綠地二期林帶林區(qū)建設。
各地各單位要按照與市委、市政府簽訂的二期工程建設目標任務書的要求，切實加強組織領導，采取有力措施，科學安排，周密部署實施。在工程建設中，各區(qū)、縣級市行政主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人。每一項工程要實行目標責任制，自上而下逐級簽訂工作目標責任書，確保工程建設各項措施、任務的落實。要認真總結一期工程建設的經驗，進一步完善工程招投標和竣工驗收規(guī)范，確保工程設計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)公開、公平、公正，提高工程質量，降低建設成本。要制定完善相關標準及工程建設、管理和保護規(guī)范，重點是制定工程設計與種植模式等技術標準，推廣群落式種植理念，提高工程景觀和生態(tài)效果。要盡快制定一期工程已建綠地的保護規(guī)定，探索有效的管護機制，建立生態(tài)、資源、環(huán)境動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，鞏固和擴大青山綠地工程林帶林區(qū)建設成果。
（二）進一步加強城區(qū)綠化美化工作。
城區(qū)綠化美化工作重點抓好城市公園和城市綠化廣場建設，搞好亞運場館等重點工程和標志性建筑周圍綠化，完善城市中軸線、道路、鐵路沿線的綠化帶建設，以及住宅區(qū)綠化、水系景觀帶綠化和采石采泥場整治復綠等。爭取到2010年，使我市的綠地率達到35%，綠化覆蓋率達到40%，人均公共綠地面積達到15平方米。為此，各級建設和園林部門要盡快制定完善具體的實施方案，明確各年度建設目標、任務，落實建設資金，保證建設計劃得到全面落實。要建立健全與有關部門的溝通協調機制，加強協調督促，充分發(fā)揮建委、市政園林局、國土房管局、城管辦和各區(qū)相關單位、道路建設業(yè)主、房地產開發(fā)企業(yè)等各方面的積極性，團結協作，密切配合，形成整體工作合力。同時，要注意做好宣傳發(fā)動工作，爭取各行各業(yè)、社會各界對綠化建設的支持，營造良好的工作氛圍。
（三）全面實施新農村綠色家園建設。
按照中央和省市關于建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的部署要求，將新農村綠化納入林業(yè)建設內容，力爭到2010年，使農村居民區(qū)綠化覆蓋率提高到35％以上，人均公共綠地面積10平方米以上。要以16個中心鎮(zhèn)為重點，選擇中心村、市級文明示范村和城市出入口沿途村為試點，實施“一園、一帶、一林網”綠化建設，提高村莊居民區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，以點帶面，逐步完成主要行政村鎮(zhèn)的綠化。要加強對我市農村風水林的修復、改造，套種和間種鄉(xiāng)土闊葉樹種，優(yōu)化森林結構，提升林分質量和物種多樣性；并結合科普、觀光需要修建步行小道和防火通道，設置科普、休閑設施，發(fā)揮風水林的休閑旅游功能。要充分利用農村種植風水林的習俗，因勢利導，在規(guī)劃、技術、苗木和資金等方面制定鼓勵措施，充分調動村民建設風水林的積極性。要進一步制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，實施植被恢復與保護措施，保護好村鎮(zhèn)已有的綠地、樹木，實現村鎮(zhèn)綠化與其他新農村建設事業(yè)的協調發(fā)展。
（四）扎實做好創(chuàng)建國家森林城市達標工作。
根據中國城市森林論壇申辦辦法和國家森林城市評價標準，國家森林城市評價指標體系分為組織領導、管理制度、森林建設三個層次，共36個評價指標，其中定性指標22個，定量指標14個。從總體情況看，我市在組織領導、管理制度、森林建設三個層次的22個定性指標已基本達標，有的還是國內先進或領先水平；在14個定量指標中，建成區(qū)綠化覆蓋率、林木覆蓋率等11個主要指標已達標或超過，平原綠化率未達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠地率、小集鎮(zhèn)和村屯綠地率等2個指標有待核實。因此，林業(yè)和園林部門要盡快開展一次摸查工作，全面掌握情況，做到心中有數。青山綠地二期工程明年實施項目要重點解決綠化指標的達標，集中資金、集中力量，大力加強沿海防護林、工業(yè)防護林、農田林網和城鎮(zhèn)園林綠化建設，使南部平原綠化率提高到15%，確保在*年前各項綠化指標全面達到或超過國家森林城市標準。
（五）進一步抓好全民義務植樹工作。
全民義務植樹不僅是每個公民應盡的義務，而且被國家林業(yè)局納入國家森林城市評價考核指標。我們要在近年來義務植樹工作取得較好成效的基礎上，進一步利用和發(fā)揮全民義務植樹的作用和優(yōu)勢，廣泛深入開展義務植樹活動，提高義務植樹盡責率。一方面，加強法規(guī)和制度建設。要盡快出臺《*地區(qū)全民義務植樹實施辦法》，對義務植樹實行屬地管理，建立健全義務植樹登記和獎懲考核制度，把義務植樹管理工作落實到位。各級綠委辦要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道義務植樹工作的實際情況，制定行之有效的規(guī)章制度，不斷促進義務植樹活動的深入、持續(xù)、有效開展。另一方面，不斷總結經驗，豐富和完善義務植樹實現形式。要從實際出發(fā)，規(guī)劃建立不同層次、數量和規(guī)模的義務植樹基地，方便和服務群眾開展植樹活動。要積極鼓勵和倡導以認建認養(yǎng)綠地、保護古樹名木、植紀念樹、造紀念林等多種形式履行植樹義務，既提高適齡公民履行義務植樹的覆蓋面，又增強人們的綠化意識。
三、加強綠委對綠化工作的組織協調作用
近年來，各級綠委及其辦公室的工作職能都得到了顯著加強，在組織、協調、指導各地各單位開展綠化建設上，做了大量卓有成效的工作。但是，隨著我市城市化進程的加快和城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展，迫切要求各級綠委進一步強化宣傳發(fā)動、組織協調、檢查監(jiān)督、評比表彰的職能作用。
（一）切實加強綠化宣傳工作。
要充分利用和發(fā)揮新聞媒體對綠化宣傳的重大作用，堅持不懈地利用傳媒為綠化宣傳服務，達到全面提升公眾生態(tài)意識的目的。一是堅持突出重點。在加強面上宣傳的同時，組織策劃好創(chuàng)建“國家森林城市”、“植樹月”系列宣傳活動，大力宣傳綠化建設和全民義務植樹的重要性和必要性，營造全民愛綠、護綠、植綠的良好社會氛圍。二是選好宣傳載體。不但要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體開展綠化宣傳，更要利用森林公園、自然保護區(qū)等作為宣傳陣地，讓廣大群眾通過游覽參觀、植樹護林等活動親身體驗森林、綠化帶來的好處，認識森林的各種生態(tài)功能和作用。三是創(chuàng)新宣傳形式。要繼續(xù)通過建設義務植樹公園、植樹基地和對義務植樹代勞費投建工程進行掛牌樹碑的方式，展示義務植樹的成果，向群眾宣示義務植樹代勞費“取之于民、用之于綠”的政策，爭取全社會對綠化建設的關心和支持。
（二）加大對各成員單位的組織協調力度。
加強綠委的組織協調作用，關鍵要加強各項制度建設。一方面，要健全工作匯報制度。綠委“四大組”各成員單位在年中和年末書面報告工作總結和工作計劃，由地區(qū)綠委辦綜合后，送地區(qū)綠委全體委員審閱，使地區(qū)綠委能夠更加全面、及時、準確了解和掌握全市綠化工作情況。另一方面，要建立規(guī)劃統(tǒng)籌、協調制度。各成員單位及其他相關單位的部門綠化規(guī)劃和專項規(guī)劃，要報地區(qū)綠委辦備案，以利于地區(qū)綠委及時掌握情況，并進行必要的協調、指導，加強對全市綠化工作的統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)綠化一體化建設。
（三）加強對全市綠化工作的督促檢查。
第一，按照市委、市政府的部署要求，地區(qū)綠委要加大對青山綠地二期工程的協調督促力度，根據建設目標任務要求，檢查工程施工進度，落實工作責任，切實加強目標管理和考核，確保按期完成青山綠地二期工程建設任務。第二，各級綠委辦要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道義務植樹工作的組織指導和督促檢查，不斷促進義務植樹的有序開展，提高植樹成效和盡責率。第三，每年年底召開*地區(qū)綠化工作會議，組織地區(qū)綠委全體委員對“四大組”和全市的綠化工作進行全面檢查，推動綠化工作的進一步發(fā)展。
（四）充分發(fā)揮地區(qū)綠委的評比表彰作用。
一方面，要繼續(xù)堅持2年一次的總結表彰，對在國土綠化工作中取得突出成績的單位和個人進行表揚獎勵，以更好地激勵、帶動社會各方面積極投身國土綠化事業(yè)。另一方面，要進一步健全“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”的年度評比表彰制度，發(fā)揮其促進部門綠化和社會綠化的重要作用。要切實維護“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”這一榮譽稱號的先進性和嚴肅性，對年度檢查不合格的“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”，要督促其限期整改，對整改仍不合格的單位發(fā)出黃牌警告，甚至取消先進稱號。要加大“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”創(chuàng)建工作的政策鼓勵、技術指導和資金扶持力度，提高創(chuàng)建工作水平，增強創(chuàng)建工作的權威性和影響力。
（五）加強各級綠委辦機構、隊伍建設。
這次全市林業(yè)和園林工作會議，是市委市政府召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全國林業(yè)廳局長會議精神，總結去年工作，部署今年任務，進一步動員全市廣大干部群眾，搶抓當前植樹造林黃金時機，深入開展城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)，緊張快干、奮力拼搏，力爭早日把建設成為國家森林城市。剛才，國勝同志作了一個很好的報告，總結回顧了2011年城鄉(xiāng)綠化工作，對2012年任務作了全面安排部署；曉輝同志宣讀了表彰通報；會上，還表彰了先進。希望大家結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。
過去的一年，在市委市政府的堅強領導下，各級各有關部門和全市林業(yè)園林戰(zhàn)線廣大干部職工，認真貫徹落實全市植樹造林清潔家園工作總結大會、市創(chuàng)建國家森林城市暨植樹造林工作動員大會精神，堅持把植樹造林、清潔家園與創(chuàng)建國家森林城市有機結合起來，精心組織、狠抓落實，全市共完成園林綠化面積15270畝，其中新增園林綠地11600畝；完成植樹造林16.86萬畝，相當于過去五年造林面積的總和，加上廬江、巢湖3.5萬畝，實際植樹造林面積超過20萬畝，而且呈現出規(guī)模大、標準高、機制活、成效好的特點；農村環(huán)境綜合整治取得明顯階段性成效，受到了社會各界特別是廣大群眾的衷心擁護和贊許。去年，市人大、市政協專門進行了專題視察，我們也組織社會有關人士進行了專項督查，都對這項工作給予了充分肯定。市林業(yè)和園林局榮獲“全國國土綠化突出貢獻單位”稱號。這些成績的取得來之不易，凝聚著在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此機會，我代表市委市政府向受到表彰的先進單位、先進個人和花園單位、優(yōu)秀綠化工程項目表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在林業(yè)園林工作一線的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！下面，我就進一步推進植樹造林、創(chuàng)建國家森林城市工作，再強調三點意見。
一、認清形勢，切實增強植樹造林和創(chuàng)建國家森林城市的緊迫感、責任感和使命感
建設生態(tài)文明，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，中央明確提出，到2020年把我國建設成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，是建設中國特色社會主義的必由之路，林業(yè)和園林戰(zhàn)線肩負著越來越重大的使命。“十一五”以來，我們認真貫徹落實中央和省委的一系列部署要求，始終堅持生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先，以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家森林城市為目標，大力做好“綠文章”，特別是2010年至2011年，在市委、市政府主要負責同志帶領下，市四套班子齊心協力，全黨動員，全民參戰(zhàn)，我市綠化工作取得了突破性進展，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由37.1%提高到45.1%，全市森林覆蓋率超過了20%，提前五年完成了省里下達的目標任務，不僅提升了現代化新興中心城市建設的品質，也極大地改善了人民群眾的生活居住環(huán)境。但是，與國家森林城市的標準要求相比，與人民群眾建設宜居創(chuàng)業(yè)美好家園的新期待相比，尚有不小的差距。主要表現在：一是創(chuàng)建國家森林城市，其中一項強制性的指標，就是森林覆蓋率要達到30%以上，而我市森林資源總量少、林地面積少、森林覆蓋率低“兩少一低”的問題還較為突出；二是對來說，全市現在森林覆蓋率是22.2%，要達到國家森林城市的指標要求，我們還差8個百分點。據測算，我市森林覆蓋率每提高1個百分點、城市人均公園綠地每增加1平方米，分別需完成植樹造林16.5萬畝和新建公園綠地1700公頃，也就是我們每年還要以25萬畝以上的速度向前推進，今后幾年全市城鄉(xiāng)綠化任務十分繁重；三是生物多樣性保護、生態(tài)文化建設、城鄉(xiāng)綠化資源均衡分布、保護管理等方面還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)；四是林業(yè)園林產業(yè)規(guī)模較小、結構不合理，城鄉(xiāng)綠化體制機制改革創(chuàng)新有待進一步完善和深化。推進植樹造林、創(chuàng)建國家森林城市，既是現代化新興中心城市建設的內在要求，也是區(qū)域性特大城市建設的重要標志；既是進一步改善人民群眾宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境的必然要求，也是展示人民創(chuàng)先爭優(yōu)風貌的重要抓手；既是一項包括了生態(tài)建設、經濟建設、社會建設為一體的系統(tǒng)工程，也是一項涉及到整個城市面貌、生態(tài)環(huán)境、城市形象、社會文明和市民整體素質提升的綜合性工作。我們一定要從深入貫徹落實中央建設生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署、從全面貫徹落實省市黨代會精神、從改善民生的戰(zhàn)略高度，充分認識推進植樹造林、創(chuàng)建國家森林城市的重要意義，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的一系列部署要求上來，以只爭朝夕的緊迫感、舍我其誰的責任感、造福子孫后代的使命感，切實肩負起改善生態(tài)、促進發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，進一步推進城鄉(xiāng)綠化大發(fā)展、大跨越、大提升，為全力推動科學發(fā)展“新跨越、進十強”，加快建設在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市提供強有力的生態(tài)文明支撐，為打造生態(tài)強省貢獻更大力量。
二、突出重點，全面超額完成今年城鄉(xiāng)綠化各項目標任務
今年，全市計劃完成農村植樹造林20萬畝，新增城市園林綠地1萬畝。從上報統(tǒng)計情況看，目前整地和打凼超過了25萬畝，但植樹面積還有很大差距。下一階段，各級各有關部門要以創(chuàng)建國家森林城市為總抓手，強化統(tǒng)籌的理念和方法，抓住重點工程、突破重點區(qū)域，加快進度、提高質量，繼續(xù)扎實推進城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)，確保全面超額完成今年城鄉(xiāng)綠化各項目標任務。
一是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化一體化，加快擴大綠化總量。沒有量，就談不上質，更談不上精品。目前，我市整體綠化水平還不高，城鄉(xiāng)森林資源不足，擴大城鄉(xiāng)綠化資源、加快形成綠量，仍然是現階段創(chuàng)建國家森林城市的首要任務。我們要按照以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯動、整體推進的要求，統(tǒng)籌落實植樹造林任務。一要按照城鄉(xiāng)綠化一體化建設的要求，進一步完善城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)建設，堅持一張藍圖繪到底。二要加快實施董埔水庫、大房郢水庫保護區(qū)水源涵養(yǎng)林，巢湖邊岸生態(tài)防護林，江淮分水嶺脊線區(qū)域森林長城，南淝河源頭成片造林，城市東北部生態(tài)脆弱區(qū)域造林，新橋機場高速綠色長廊、合安高速綠色長廊和繞城高速綠色長廊提升等8大重點林業(yè)工程，以及農村村莊、道路、河渠、水庫塘壩綠化，城市公園建設，城區(qū)主要道路綠化，社會單位和居住區(qū)綠化，推動森林進城、森林圍城、森林上路、森林入村，千方百計擴大林地面積。其中，這工程占全市植樹任務量將近一半，工作成效如何，直接影響到全市任務的完成，市林業(yè)和園林局要專項統(tǒng)計和調度。三要按照環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化的標準要求，把城鄉(xiāng)綠化與農村環(huán)境整治、基礎設施“大建設”、發(fā)展林業(yè)產業(yè)、扶貧開發(fā)、促進農民增收等有機結合起來，配套完善城鄉(xiāng)一體化管護和服務網絡，在擴大綠量中提升居住創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使廣大人民群眾得到更多實惠。
二是尊重科學和自然規(guī)律，進一步提升綠化質量。要因地制宜、分類指導，把握氣候、土壤、地理、區(qū)位等特點和條件，適宜栽植什么，就栽植什么，適宜栽植什么種類，就栽植什么種類，著力推進綠化建設由總量擴張向量質并舉的轉變。一要推進綠化結構向多元化轉變。堅持落葉與常綠、速生與慢生、喜光與耐陰、喬灌花草藤等樹種結構合理配置，以植物群落為基本單位，以樹木為主體，灌木、花草相結合，同步發(fā)展，逐步形成群落的多樣性與物種的多元化。二要推進綠化層次向城市森林景觀轉變。多栽大樹、栽好的樹，積極發(fā)展成片森林、環(huán)城森林帶，使之與城市河流、公園、建筑等融為一體、交相輝映，努力打造“城在林中，林在城中，人在景中”的良好生態(tài)環(huán)境。三要推進綠化效果向藝術化轉變。綠化不僅要取得“綠”的實效，更要給人以美的享受，體現以人為本的理念，真正把植樹造林與提高市民幸福指數緊密聯系起來。要主動順應季節(jié)變化規(guī)律和市民審美需求，著力推進綠化向彩化、香化、美化等方向發(fā)展，既張揚樹種的個性之美，又實現綠化的和諧之韻，實現“四季常青、季季有花”。
三是找準城鄉(xiāng)綠化切入點，大力培育和發(fā)展特色林業(yè)產業(yè)。要在堅持以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展道路，保障國土生態(tài)安全的同時，堅持把城鄉(xiāng)綠化與新農村建設、農業(yè)結構調整、農業(yè)綜合開發(fā)等農村發(fā)展的重大部署有機結合起來，大力培育和發(fā)展特色林業(yè)產業(yè)，為社會提供更多的生態(tài)產品，滿足經濟社會發(fā)展對林業(yè)的多重需求，使林業(yè)真正成為農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的重要門路。一要做大做強苗木花卉產業(yè)。依托肥西苗木花卉基地、中國中部花木城、中國“苗交會”等三大平臺，以市場整合資源，以科技推動產業(yè)創(chuàng)新，大力推行規(guī)模化、標準化、品牌化生產，著力培育特色林產品加工業(yè)，努力把苗木花卉產業(yè)做大做精做強，使其成為林業(yè)發(fā)展的一張亮麗名片。二要大力發(fā)展森林旅游與休閑業(yè)。整合市域內各類森林基地、森林公園、苗木旅游與休閑景點，積極開發(fā)森林生態(tài)旅游精品路線，主動融入皖中鄉(xiāng)村旅游熱線，滿足人們回歸自然、回歸森林的需求。三要發(fā)展特色經濟林果。以滿足城市果品供應和吸引城市居民出城消費為主要目標，完善發(fā)展規(guī)劃，重點建設棗子、柿子、石榴等一批具有鄉(xiāng)土特色的經濟果林基地。在推進新農村建設庭院綠化中，重點要發(fā)展經果林，既可美化綠化，又可帶動鄉(xiāng)村旅游，切實增加農民收入。
四是堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展方向，進一步激活體制機制。近年來，我市推進植樹造林、爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家森林城市工作取得顯著成效，其中很重要的一條，就是堅持深化改革，不斷創(chuàng)新造林綠化的體制機制。深入推進城鄉(xiāng)綠化，加快創(chuàng)建國家森林城市步伐，必須繼續(xù)大膽探索實踐，在創(chuàng)新體制機制上取得新突破。一要深化集體林權制度改革。全面組織一次“回頭看”活動，進一步把“明晰產權、承包到戶”的任務落實到位，尊重造林人的經營主體地位，保障林農、大戶和企業(yè)合法利益，同時，完善管理、服務等配套改革，鞏固和擴大綠化造林成果。二要創(chuàng)新多元化投入機制。堅持“不栽無主樹”、“樹隨地走，誰栽誰有”、“誰投資誰所有，誰經營誰受益”等原則，進一步完善造林綠化政策，加大園林和林業(yè)招商引資力度，尤其要允許跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制造林綠化，努力形成政府引導、企業(yè)、大戶和農戶共同參與的投資格局。既要廣泛吸收社會投資，也要吸收勞動投入、資源投入，更要吸收科技和管理的投入，以不斷提高城鄉(xiāng)綠化和林業(yè)發(fā)展的效率。三要大力推進城市園林綠化管理體制創(chuàng)新。遵循“屬地管理、重心下移、人隨事走、財隨事轉”原則，合理劃分市區(qū)兩級園林綠化管理事權，將部分市管公園和所有廣場、游園、道路綠化等其他公共綠化事權下劃轄區(qū)管理。加快管辦分離，注意引進一些實力強、信譽好的綠化公司和龍頭企業(yè)來肥發(fā)展，不斷推進綠化養(yǎng)護市場化。
三、強化領導，推動創(chuàng)建國家森林城市和植樹造林工作又好又快發(fā)展
創(chuàng)建國家森林城市和植樹造林工作，是一項實實在在的民生工程、富民工程、惠民工程，也是轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展形象、建設美好家園的內在需要。各級黨委政府要真正按照市委中心組理論學習會的部署要求，突出“講大局、強責任、提能力、抓落實”的主題，進一步加強領導，精心組織，全力以赴，扎實推進，務求創(chuàng)建國家森林城市和植樹造林工作取得新的更大成效。
一是要嚴格落實目標管理責任制。2012年植樹造林和園林綠化工作任務已納入各級政府目標考核內容，各縣市區(qū)、開發(fā)園區(qū)和有關部門黨政主要領導要高度重視、親自過問、身體力行、親力親為，分管領導要集中精力、具體抓、專門抓，實施單位要扎實苦干，充分利用當前連續(xù)陰雨的有利天氣，按期保質保量完成任務；要細化分解任務，各級各有關部門要把植樹造林任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和具體路段、地塊；要及時加強調度，建立面上綠化周通報、重點項目建設月通報等制度。要加大督查考核力度，市林業(yè)園林部門要牽頭做好協調、規(guī)劃、指導、督促檢查和技術服務等工作，市規(guī)劃、城建、城管、房產、財政等部門要各司其責、協同配合，高效率、快節(jié)奏地把“創(chuàng)森”和造林綠化各項工作落到實處。年底將堅決兌現獎懲。
二是要注重抓好細節(jié)。細節(jié)決定成敗。唯有抓好細節(jié)，才能保證樹木成活和綠化效果。要把好規(guī)劃關。存榮書記非常重視這項工作，在幾次視察調研中反復強調這個問題。成片造林1000畝以上由市里審批，1000畝以下的成片造林由各縣市區(qū)審批。市規(guī)劃、城建等部門都要積極參與進來，從規(guī)劃層面把好關、管起來。要規(guī)范合同文本。成片造林合同規(guī)范包括兩個方面：一個是土地流轉合同一定要規(guī)范，不能留后遺癥，不能損害農民利益造成群眾上訪。有關縣市區(qū)用谷物結算是個好做法，受到老百姓肯定和歡迎，也調動了群眾參與植樹造林的積極性，相關地方和部門要認真總結推廣。另一個是造林合同要規(guī)范。成片造林區(qū)域內的道路綠化，樹木的保底量、土壤的保護、樹種和種苗配置等都要有詳細規(guī)定。要堅持按《導則》施工。在去年城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)中，我們制定了綠化施工、行道樹施工、綠化養(yǎng)護、植樹造林等4個具體《導則》，并在綠化施工中首次設立了土壤拌和站，實行營養(yǎng)土配送制，極大地提高了城鄉(xiāng)綠化標準和質量。在今年的城鄉(xiāng)綠化工作中，我們要繼續(xù)嚴格按照《導則》要求，從換土配土、植物選擇、苗木規(guī)格、種植標準、養(yǎng)護管理等方面，進一步規(guī)范林業(yè)園林項目施工和管理，嚴格全程監(jiān)理，確保綠化施工質量，打造精品林業(yè)園林工程。要規(guī)范綠化招標。把包括招投標在內的各項標準進一步加以明確，通過公平公正、公開透明的制度和競爭平臺，不分內外、只論實力，不斷吸引外地一些實力強、信譽好的綠化大企業(yè)參與。同時，還要建立嚴格的責任追究制度，對違規(guī)行為，一律按合同約定嚴肅處理。
XX年工作總結：街道辦事處全年工作總結
（二〇一〇年十二月）
是全面沖刺“xx”、蓄勢謀劃“xx”的決勝之年、關鍵之年，在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的正確領導下，街道認真學習黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委“一二三四五六”的工作思路和要求，以“四個一流”為目標，堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，真抓實干，深入開展“項目落地年、市容環(huán)境美化年、工作效能提升年，安全穩(wěn)定年”四大行動，順利完成全年目標任務，不斷推動街道工作邁上新臺階。
一、俯下身子，真抓實干，街道綜合實力實現新跨越今年以來，按照“改造佛崗、啟動馮莊、抓好項目、升級市場”的工作思路，堅持“大稅監(jiān)管嚴，小稅不漏管，協調做到位，應收不手軟”，加強稅收監(jiān)管，確保應收盡收，保質保量地完成區(qū)委、區(qū)政府下達我辦的工作任務。截至12月底，財政收入預計完成7000余萬元，占年度目標任務的120%；工業(yè)總產值預計完成26260萬元，占年度目標任務的101%；全社會固定資產投資預計完成11.8億元，占年度目標任務的102%；社會消費品零售總額預計完成65520萬元，占年度目標任務的100.8%；招商引資預計完成24億元，占年度目標任務的300%；成功引進商業(yè)企業(yè)10家。我辦綜合經濟實力穩(wěn)步提升，經濟社會保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭。
二、忍辱負重，合力攻堅，重點項目建設快速推進今年列入“項目落地年”（第一批、第二批）的重大項目2個，跨越式發(fā)展項目6個，街道自定項目1個，新增道路建設項目2個。項目計劃總投資8.8億元，預計實現稅收4750萬元。截至12月底已完成項目投資9.92億元，占年計劃的112.7%；實現稅收5061萬元，占計劃的106.6%。其中，京沙快速通道拆遷我辦第一個實現了簽約率、搬空拆除率100%的目標，受到了上級領導的充分肯定和表揚；馮莊城中村改造拆遷工作已接近尾聲，售樓部主體框架已建成；佛崗橄欖城二期項目比原定計劃提前2個月封頂；天地惠城b區(qū)已于7月底全部完工；老年愛馨公寓主體工程比區(qū)定目標超額4層提前2個月完成；天擎花園主體已封頂，預計年底前竣工；佛崗小學已于7月開工建設，教學樓主體已建成，提前超額完成區(qū)定目標任務；潔云里項目超額完成區(qū)定目標；石柱南路已拆遷完畢，峨眉路、三峽路已按照上級部署做好協調工作。
三、加班加點，任勞任怨，市容環(huán)境整治初見成效深入開展市容環(huán)境美化年行動，通過集中整治專項行動，促進轄區(qū)市容市貌實現大改觀。一是認真開展好“從我做起，美化家園，凈化二七”義務勞動。二是探索創(chuàng)新工作機制。建立“城市美容師定崗定位限時處置問題機制”“沿街商戶門前n包雙向、管理服務機制”“立體化城市管理機制”等均取得了較好效果，得到了市委組織部長姚待獻、區(qū)委書記朱是西等上級領導的充分肯定，也得到了廣大商戶的認可和支持。三是做好“五小”門店集中整治工作，全力配合做好迎接國家衛(wèi)生城市復審和創(chuàng)建全國文明城市工作。四是綠化美化轄區(qū)環(huán)境，提升整體形象。今年以來，我辦創(chuàng)建工作榮獲市級紅旗3面、區(qū)級紅旗5面，獲得省級衛(wèi)生先進社區(qū)1個，市級衛(wèi)生先進社區(qū)、園林式社區(qū)3個，市級衛(wèi)生先進單位1個，獲得市區(qū)兩級獎勵補助資金近100萬元。
四、創(chuàng)新創(chuàng)效，善抓落實，效能革命成效明顯深入開展工作效能提升年行動，以“三個系統(tǒng)”為基礎，大力倡導“蘭為文化”，推動機關工作效能實現大提升。三個系統(tǒng)，即錄像簽到和人臉識別系統(tǒng)、定崗定位系統(tǒng)、公示處罰系統(tǒng)。三個系統(tǒng)有機統(tǒng)一，相輔相成，形成全面、統(tǒng)一的整體功能，較好地破解了對員工實施有效管理和提升工作效能的難題。“蘭為文化”以蘭花為喻，以中國傳統(tǒng)文化為基本元素，以培養(yǎng)蘭花“和順自然、秉操守節(jié)、性韌執(zhí)著、合群相處”的優(yōu)秀品質為努力方向，以朱書記提出的“發(fā)展在我手中提速，項目在我手中快辦，問題在我手中解決，為民在我手中體現，工作不在我手中耽誤”為傳承理念，形成“遵章守規(guī)、秉操守節(jié)、自律自省、團結協作”的“蘭為文化”，真正把干部職工的行為鍛造成“君子之為”，即“蘭為”，最終達到“自我管理”的終極目標。兩者相互補充，有效推動了各項工作的順利開展。9月10日，二七區(qū)工作效能提升年行動現場觀摩會在我辦成功召開，我辦經驗做法受到上級部門充分肯定和贊揚。
五、以人為本，科學發(fā)展，文明創(chuàng)建工作結碩果以創(chuàng)建文明城市為契機，積極做好宣傳報道，樹立轄區(qū)良好形象。一是加強宣傳報道，樹立街道良好形象。緊緊圍繞市、區(qū)、街道中心工作和重點目標，進行全面宣傳報道。共報送各類宣傳信息959條，其中在國家級媒體發(fā)稿4篇，省級媒體發(fā)稿32件，市新聞媒體發(fā)稿85篇，樹立了街道良好形象。二是辦事處籌措資金，在門前設計建設以孔子像、中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化為內容的國學園。以中華優(yōu)秀傳
城建半年工作總結
同志們：
根據會議安排，我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理和土地開發(fā)利用情況做簡要的匯報，并就下半年工作講幾點意見。
一、上半年工作的進展情況
半年來，在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領導下，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作以建設銀川市的現代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動力，按照“南擴西移，改舊建新，突出特色，融入銀川”的思路，全面實施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設工程，傾力打造全區(qū)最佳人居縣城，并取得了明顯成效。
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善，審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對年編制的縣城總體規(guī)劃進行重新修編，明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現代化衛(wèi)星城”，將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū)，面積從現在的.平方公里逐步擴展到.平方公里，縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注意科學合理的布局。工作中，全面貫徹落實《城市規(guī)劃法》，要求本稿屬于規(guī)劃部門嚴格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”，使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開發(fā)建設項目的測量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村個村民小組莊點的詳細規(guī)劃工作。
（二）城鄉(xiāng)建設工作取得新進展。
-月份預計全社會固定資產投資萬本稿屬于元，比上年同期增加萬元,同比增長%。其中，基本建設投資萬元，同比增長.%，城鎮(zhèn)和農村固定資產投資完成萬元，比上年同期增加萬元，同比增長.%。
——基礎設不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場西路已竣工交付使用，光明路東段預計月日竣工，育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時同期進行建設。計劃投資.萬元建設縣城西區(qū)污水泵站，占地面積.畝，現進入降水處理和基礎開挖階段，計劃月底竣工交付使用。投資萬元，在朔方北街縣工會北側三角地建設馨園廣場，占地平方米（約畝），以綠化、休閑為主，綠化占%。目前綠化工程已全部完成，預計月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動，預計劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經濟的突出地位，精心規(guī)劃設計，擴大種植量，增加縣城綠量，嚴格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴把苗木質量關，提高樹木成活率的同時狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹.萬株（穴），其中：栽植喬木.萬株，長青樹萬株，灌木.萬株（穴），時令花草墩。新增綠地面積.萬平方米，新增公共綠地面積.萬平方米，縣城綠地率達到%，綠化覆蓋率達到%，人均公共綠地面積達到.平方米。
——房地產開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止目前，全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個.萬平方米。今年共有家房地產開發(fā)公司進入賀蘭，按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設項目項，建筑面積約萬平方米。其中，續(xù)建項目項，建筑面積.萬平方米；新建項目項，建筑面積.萬平方米；現已開工建設項目項，其它正在進行拆遷、施工圖設計和前期準備工作，計劃月日前將全部開工建設，預計年內將有萬平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實施縣城處平房拆遷，計劃拆遷戶，現已拆遷戶。其中，永泰興業(yè)房地產開發(fā)公司拆遷建設的工行后的住宅樓已進入主體建設階段，其他正在拆遷。賀蘭一中西側有拆遷戶戶，平方米，已拆戶。豪森房地產開發(fā)公司開發(fā)建設北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產開發(fā)公司開發(fā)建設*一組涉及的約戶拆遷戶，目前正在協商之中。啟動實施了寧煤集團生活區(qū)規(guī)劃建設，前期征地工作基本結束，涉及新勝村二、八組莊點拆遷工作，待資金到位后實施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協調工作。
---小城鎮(zhèn)建設步伐加快。投資萬元，實施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程，目前已進入主體建設階段，計劃年底交付使用。實施了農民新居工程，制定并印發(fā)了《賀蘭縣農民村莊五年規(guī)劃建設實施意見》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了目標管理責任書，下達了任務，明確了獎罰。目前，已開工建設的新建莊點有個，基本完成建設的有戶，下地基的戶。
——城市經營工作穩(wěn)步推進。加大了固定資產的管理力度，對全縣固定資產進行了分類計帳，有效防止國有資產的流失，確保國有資產保值增值。加大了融資工作力度，加強和商業(yè)銀行的合作，積極與國家開發(fā)銀行某省支行建立新的信用關系，爭取中長期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉(xiāng)建設步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
認真貫徹了國務院《堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》精神，通過積極開展基本農田保護檢查工作，圓滿地完成了上級政府下達的指標。認真貫徹落實了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》，加強了地籍信息的建設，進一步規(guī)范了土地產權管理，開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作，完成了土地利用現狀變更建檔工作。認真貫徹落實了國土資源部《關于進一步采取措施嚴格落實耕地保護制度的通知》精神，規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內及農民宅基地的管理，維護了土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性。半年來共制止非法案件起，拆除違章建筑平方米，復墾毀壞的耕地畝，有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴格實施土地利用總體規(guī)劃，加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴格了各類建設項目用地的規(guī)劃預審，確保了全縣各項建設的順利進行。認真實施土地整理項目，確保耕地動態(tài)平衡，完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項目公頃并經國土資源廳驗收，完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項目的規(guī)劃設計。積極做好習崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項目的申報工作。全面推進經營性土地使用權招拍掛工作，優(yōu)化資源的合理配置，共掛牌出讓土地宗，收取土地出讓金.萬元全部上繳財政。
（四）環(huán)保工作成效明顯。
進一步理順了環(huán)保機構管理體制，強化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能，配合“中華環(huán)保世紀行——某省行”活動，狠抓了重點污染企業(yè)的廢水排放和污染達標工作，得到了自治區(qū)人大及上級有關部門的好評。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城活動，大力開展環(huán)保知識宣傳，認真貫徹《某省回族自治區(qū)建設項目環(huán)境保護管理辦法》，加強了對德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理，完成了個建設環(huán)境評價項目的預審和個項目的審批，有效防止了新污染源的產生。
（五）抗震設防工作逐步規(guī)范。
嚴格執(zhí)行了《賀蘭縣建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》，完成了家擬建項目的確認審批，完善了個重點單位，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，個大中型企業(yè)的地震應急預案。
（六）城市管理工作得到進一步加強。
深入開展城市管理有關政策法規(guī)的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉(xiāng)綜合整治力度，認真抓好“三亂”專項整治工作，全面維護縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機動車和非機動車停放、臨時攤點擺放進行整治，通過指定停車及攤點位置，進一步規(guī)范了車輛運營和商販經營行為；強化了沿街各單位、個體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運力度，清理垃圾達噸。接管新貿市場環(huán)衛(wèi)工作井然有序，衛(wèi)生死角得到有效清理；加大了環(huán)衛(wèi)設施投入，進一步提升了硬件設施水平；社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓就業(yè)的主題，加強了治安防范和矛盾調處，解決了社區(qū)居民生產生活中的突出問題，社區(qū)黨建工作進一步加強，精神文明活動蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念，發(fā)展眼光不夠遠，水系規(guī)劃和大項目、標志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才，規(guī)劃方案的科學性不強，布局不盡合理，在具體實施中由于監(jiān)察力度不夠，個別工程存在不嚴格按照規(guī)劃進行建設的現象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關群眾生產生活的突出問題還不能完全妥善處理，群眾*現象還時有發(fā)生。
四是建設資金嚴重不足，影響了縣城道路及部分重點工程項目的建設進度。
五是“三創(chuàng)工作”進展不平衡，尤其是縣城綠化、美化檔次還很低，停留在平面的狀態(tài)，沒有立體的感覺，離國家園林城的標準還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴的現象，缺乏長效的管理機制，社區(qū)工作管理體制不夠健全，物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
（一）盡快完成縣城總體規(guī)劃的報批工作，認真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時報請自治區(qū)建設廳審查，人大通過后報市政府批準實施，盡快完成報批工作。二是要做好正在實施的各項建設工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作，堅決杜絕不按規(guī)劃進行建設的各種違規(guī)行為。三是認真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動地做好新建項目的拆遷、測量和規(guī)劃方案的評審工作。
（二）加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，全面推進城市化進程。
一是各行業(yè)主管部門要進一步嚴格按照建設程序進行審批，強化服務理念，提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產、質量第一”的意識，對全縣的建設項目進行綜合檢查，確保全縣城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設的基礎上，進一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設施工程。積極爭取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設項目的立項批復和資金投入，協調金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設的前期準備工作，大力推進城鄉(xiāng)建設一體化進程。四是要認真抓好重點項目建設。要認真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質量，全面推進縣城平房區(qū)的拆遷改造建設進度，抓緊時間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設，積極協調實施寧煤集團生活區(qū)建設和村莊搬遷。抓緊實施東區(qū)集中供熱工程。五是進一步規(guī)范天然氣的使用和管理，杜絕安全事故發(fā)生。六是加強項目的抗震設防和環(huán)境影響評價工作，進一步提高建設領域的安全生產能力和工程質量。
（三）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，進一步規(guī)范經營性土地的招拍掛和礦產資源管理工作。
一是要繼續(xù)嚴格執(zhí)行保護耕地的各項政策，嚴格控制養(yǎng)殖用地、林業(yè)用地和建設用地，杜絕占用基本農田的行為，完善保護基本農田制度，切實保護好基本農田。二是要密切關注縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內違章建設動態(tài)，有效遏止亂占亂建行為。進一步加強縣城規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)莊點的管理，確保“百戶村莊”工程順利推進。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內土地總體利用情況，對每一塊土地價值做出科學的判斷和分析，嚴格完善土地的招拍掛手續(xù)，最大限度的發(fā)揮土地的價值，為城鄉(xiāng)建設聚集資金。四是認真貫徹落實《銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市礦產資源開采整治工作方案的通知》精神，全面抓好賀蘭某省麓我縣境內的采砂整治工作。
一、工作完成情況
（一）業(yè)務目標
1、常規(guī)工作
（1）按照__市人事局關于審批辦理20__年度考核正常增加工資的有關要求，全面完成全市101家機關事業(yè)單位8252名工作人員正常晉升工資審批工作，人均月增資27.07元，并匯總上報__市人事局。
（2）審批機關事業(yè)單位工作人員職稱(崗位)變動調整工資361人、大中專畢業(yè)生轉正定級25人、試用期人員學歷變動調整試用期工資3人、基層農業(yè)水利技術人員浮動工資轉固定16人、“雙千”隊員浮動工資91人、政法干部新增政法津貼2人、調整政法津貼2人。11名人民警察首授警銜，月增警銜津貼1937元。審核辦理檢察官審判津貼調整7人，月增審判津貼1192元。
（3）審核辦理工作人員調動轉移工資手續(xù)79人。
（4）按照財政統(tǒng)發(fā)工資審核的有關要求，全面完成全市20__年第一、二季度108家單位財政統(tǒng)發(fā)工資審核工作。
（5）完成貴化子校劃轉106名教師、農牧場子校劃轉21名教師和貴鐵子校劃轉37名教師按地方標準補發(fā)工資審批；
（6）按照20__年機關事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報和勞動工資統(tǒng)計年報要求,完成全市各單位年報基礎數據收集匯總，按時向上級部門報送。
（7）深入市一醫(yī)、中醫(yī)院，對春節(jié)期間生病住院的7名機關事業(yè)單位工作人員進行慰問。
2、新增工作
（1）按照__市人事局的統(tǒng)一安排部署，完成義務教育階段教師20__年至20__年津貼補貼發(fā)放情況統(tǒng)計，匯總上報__市人事局。
（2）按照市委、市政府的安排部署，組織全市各機關事業(yè)單位工資經辦人員召開全市規(guī)范公務員津貼補貼調查清理工作會議，安排部署我市機關事業(yè)單位現行津貼補貼調查統(tǒng)計。
（3）按照規(guī)范公務員津貼補貼調查清理階段的工作要求，完成全市104家機關事業(yè)單位津貼補貼調查統(tǒng)計報表審核和數據匯總。
（4）按照規(guī)范公務員津貼補貼財力測算階段的工作要求,全面完成全市機關公務員規(guī)范津貼補貼和實施義務教育教師績效工資所需資金測算工作。
（5）根據資金測算數據，結合我市實際，制定我市《規(guī)范公務員津貼補貼實施方案》和《義務教育學校教師績效工資實施方案》。
（6）積極配合市委組織部對全市副科級干部檔案進行補齊完善，補辦各年度工資審批表80余份。
（二）共性目標
1、認真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，堅決執(zhí)行市委、市政府及局黨組的各項決定、決議，狠抓落實，確保政令暢通。嚴格遵守和執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅持做好重大事項及時
請示報告。2、按照市創(chuàng)建辦和局黨組的安排，積極參與生態(tài)文明城市建設。協助做好社會主義新農村建設工作。
3、積極參與投資環(huán)境建設，為投資者提供業(yè)務咨詢。全年無一例投資者投訴事件發(fā)生。
4、按照市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署，積極參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級文明城市、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級園林城市工作。認真履行社會治安綜合治理和禁毒工作責任，加強對科室人員及其家屬的法制教育，確保科室人員及其子女不吸毒、不販毒、不傳播黃色制品。
5、認真貫徹《貴州省計劃生育條例》、《__市流動人口管理規(guī)定》，認真履行計劃生育協作責任。全年，科室人員及其家屬無一人違反計劃生育政策。
6、深入開展“三優(yōu)兩滿意”及文明窗口評選活動。認真貫徹落實“安全生產包保責任書”、“消防安全包保責任書”要求的各項安全生產責任，做好防火防盜工作。
7、認真做好社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作。主動參與案件接訪處理，維護我市社會穩(wěn)定。全年未出現因案件處置不力導致社會不穩(wěn)定事件。
8、嚴格遵守保密制度，一年來，全科室未發(fā)生一起泄密事件。
9、認真做好接待工作，接待來訪群眾嚴格實行首問負責制和一次性告知制。全年接待來訪群眾780余人次。對上級轉辦和局領導安排的事件全部處理辦結。
10、嚴格遵守局財務制度，認真貫徹執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。
11、積極組織科室人員按時參加上級和本部門組織的各種業(yè)務培訓、政治理論學習和會議，按照要求撰寫學習心得體會。
12、加強目標管理，對科室目標按月分解，落實到人。并對工作完成情況進行經常性督促檢查。認真做好工作進度報送，通過網絡按時上傳信息、周報、月報、季報、半全年工作總結和下年度工作計劃。
13、按要求完成上級業(yè)務部門和局領導交辦的其他臨時性工作。
二、采取的做法和措施
1、深刻領會工資政策文件精神，嚴格按照有關規(guī)定對人員工資、津貼補貼進行審批，規(guī)范管理。
2、堅持按計劃安排開展各項工作，確保工作在時限內完成。
三、存在的困難和問題
1、機關事業(yè)單位工資制度改革后，人員工資的日常管理、業(yè)務審核等均采用《貴州省人事工資管理系統(tǒng)》進行，需要增加1名熟悉工資管理系統(tǒng)的人員，對系統(tǒng)進行日常維護，以確保系統(tǒng)的正常運行。
2、工資制度改革后，與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺，導致后續(xù)管理工作較為被動。如：機關事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊轉業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺。
四、下步工作打算
1、按照__市對規(guī)范公務員津貼補貼工作的有關要求，結合我市實際，對我市規(guī)范公務員津貼補貼實施方案和義務教育學校績效工資實施方案進行修改完善后，上報__市人事局。
2、按照財政統(tǒng)發(fā)工資審核的要求，做好今年第三季度余下的108家單位財政統(tǒng)發(fā)工資的審核。
3、組織市勞動能力鑒定委員會成員單位，召開20__年第1次勞動能力鑒定會議，對申請鑒定人員的勞動（工作）能力進行鑒定。
4、按照省、__市兩級勞動部門對20__年企業(yè)工效掛鉤決算的要求，按規(guī)定及時完成我市參與工效掛鉤決算企業(yè)的預決算工作。
5、做好機關事業(yè)單位職務（崗位）變動調整工資審批工作。
6、做好機關事業(yè)單位工作人員工齡、工傷認定。
7、按權限做好機關事業(yè)單位工作人員退休審批及手續(xù)辦理。
8、做好高齡補助、遺屬生活困難補助、知識分子補貼的審批。
一是認真學習自治區(qū)總工會十屆二次全委（擴大）會議、××總工會八屆三次委員（擴大）會議精神及縣委八屆五次全委（擴大）會議精神，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過學習使廣大工會干部明確了工會工作目標任務，增強了做好工會工作的責任感和使命感。
二是及時召開××縣總工會五屆二次全委（擴大）會議。回顧總結2008
年工會各項工作，根據××總工會八屆三次委員（擴大）會議精神對2009年工會工作進行安排部署，同時與全縣各基層工會簽訂了工會工作目標責任書，并對全縣各基層工會主席進行了《工會法
》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》培訓。
三是認真開展建功立業(yè)活動，開展“同舟共濟保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”競賽活動，結合我縣實情，制定了《××縣總工會關于深入開展“同舟共濟保增長、建功立業(yè)促發(fā)展競賽活動實施方案》及時下發(fā)到全縣各基層工會，同時加強對工會各項活動進行指導檢查，先后深入縣××鎮(zhèn)、縣醫(yī)院、縣瓦石峽鄉(xiāng)工會對活動開展情況進行指導檢查，截止目前，全縣參賽企事業(yè)單位共40多家，參賽職工達1000余人。四是認真開展“安康杯”勞動競賽。年初及時調整了××縣“安康杯”競賽領導小組，聯合縣安監(jiān)局聯合下發(fā)了《××縣2009年“安康杯”競賽活動實施方案》，加大對全縣所有企事業(yè)單位開展“安康杯”競賽活動的督查力度，目前全縣各基層工會都參加了“安康杯”競賽活動，參賽職工1200余人。
五是做好“創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型職工”工作。制定下發(fā)了《
開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”實施意見》明確了創(chuàng)建活動的意義、指導思想、主要目標、工作思路和主要措施，各基層工會采取自學、集中學習、專題討論等方式開展了“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，把學習活動的重點放在建設學習型科室、班組上，通過學習進一步激勵了廣大干部職工努力掌握新知識、新技能，立足崗位、為做好本職工作打好了基礎。
六是認真開展“五一”系列活動。為慶祝“五一”國際勞動節(jié)，××縣總工會根據××縣委和××總工會安排部署，舉行了一系列豐富多彩的活動。4月22日舉辦了五一職工運動會；4月28日晚舉辦了慶五一職工文藝晚會；4月29日上午召開了全縣各級勞模座談會，12名自治區(qū)級、自治州級勞模到會暢所欲言，在全縣營造濃厚的節(jié)日氛圍。
七是大力推進集體合同的規(guī)范簽訂工作，截止目前有10
家企業(yè)對集體合同、工資集體協商進行了修訂、續(xù)訂和重簽，有15家企業(yè)簽訂了女職工專項集體合同。
八是積極推行廠務公開民主管理工作。目前，我縣推行廠務公開民主管理的企事業(yè)單位12家，其中國有企業(yè)
1家全部實行了廠務公開，公開率為100%，集體企業(yè)11家全面推行廠務公開，公開率為100％，事業(yè)單位2家包括縣醫(yī)院工會和教育工會各中小學校也全面推行了院務公開、政務公開和校務公開，公開率達100％。
九是繼續(xù)做好困難職工幫扶中心工作。年初縣總工會向各基層工會發(fā)出倡議，為××縣困難職工幫扶中心的“幫扶超市”捐贈衣物，各基層工會積極響應倡議并迅速行動起來，共捐贈衣物達2000余件。讓每個困難職工感受到困難職工幫扶中心的作用。春節(jié)、五一節(jié)前，縣委、人大、政府、政協領導帶領縣總工會領導分別深入到縣建設局環(huán)衛(wèi)隊、園林隊、縣紅棗公司和縣棉麻公司等五個單位的困難職工家中，對84戶297名困難職工進行了慰問，共發(fā)放慰問金近12.52萬元。
十是認真做好農民工援助行動工作，為認真貫徹落實全國工會“千萬農民士援助行動”電視電話會議精神，制定了切合實際的方案，成立了領導小組，聯合縣勞動人事部門深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農民工進行技能培訓培訓人數達
121人。發(fā)各類宣傳單、宣傳冊1500余份（冊）。
十一是做好工會組建工作，縣總工會按照“哪里有職工、哪里就要組建工會”的要求，積極探索工會組建的有效途徑，采取切實有效的措施，進一步加大建會職工入會工作力度，取得了顯著的成效，截止目前工會組建、發(fā)展會員任務的60%，工會組建12個，會員發(fā)展224人。
十二是加大對工會工作宣傳力度．主要采取報送工會信息、電視新聞、向領導請示匯報、與相關單位部門溝通、經常深入基層工會指導工作、關心困難職工、加大對農民工的培訓的方式使全社會了解工會工作、理解工會工作、支持工會工作。
十三是工會經費列入財政預算后落實到位，在5月份，縣財政在全縣范圍內將全縣行政事業(yè)單位工會經費落實到位。
2009年下半年工會工作計劃：
一、進一步規(guī)范工會工作，完善建筑行業(yè)工會工作，充分發(fā)揮行業(yè)性工會的作用；
二、加大對農民工工會組建力度，力爭在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建農民工工會組織；
2008年是集體林權改革之年。上半年，××林業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市林業(yè)局的大力支持下，以創(chuàng)建國家森林城市工作為載體，以深化集體林權改革工作為抓手，以建設生態(tài)文明為主題，不斷提高森林經營與管理水平，積極探索林業(yè)產業(yè)建設新思路，取得了一定成效，為促進區(qū)域生態(tài)良好、實現林業(yè)增效、農民增收奠定了良好的基礎。×
一、上半年主要工作
1、科學抗災，恢復生產。開年以來，由于遭受持續(xù)冰凍雨雪災害，××林業(yè)受災嚴重，全區(qū)林業(yè)受災面積達到15萬畝，國營林特場所倒塌房屋217間，直接經濟損失5000多萬元。災情發(fā)生后，局黨委高度重視，迅速組成抗災工作組，分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、林特場所指導抗災，組織林農自救，落實柑桔、茶葉等權重經濟林補救恢復措施，盡可能挽回經濟損失，確保林農受災不減收，取得一定成效，目前，國營場所倒塌房屋基本修復，職工生產生活秩序良好。2月22日，全省農業(yè)災后恢復現場會參觀了××區(qū)××街××村桔園抗災恢復現場，得到省市領導與會者的一致好評。根據目前林木恢復形勢評估，全區(qū)柑桔受災損失可望降低到20%以下，茶葉受災損失可望降低到15%以下。
2、植樹造林，強化生態(tài)。在造林綠化工作安排上，我局創(chuàng)新新機制，把發(fā)展民營林業(yè)作為調整農業(yè)結構，促進農民增收，加快生態(tài)建設的重要支撐點，以綠色造特色，以綠色增優(yōu)勢，大力倡導全民綠化。上半年共完成連片造林25615畝，占市、區(qū)計劃值14000畝的183%。按林種分：經濟林6096畝，用材林18924畝，防護林595畝；按權屬分：集體造林4960畝，非公有制造林206555畝。另外四旁植樹102.7萬株，占市區(qū)計劃值100萬株的103%，折合造林面積5135畝。截止目前，全區(qū)有林面積累計達到58.36萬畝，城鎮(zhèn)與四旁綠化面積累計達到17.2萬畝，森林覆蓋率達到25.02%。
3、碳匯造林，生物固碳。中國綠色碳基石油××市××區(qū)碳匯項目是國家、省、市林業(yè)局高度重視、重點督辦的造林項目，國家林業(yè)局首批7個省市試點實施，其中武漢市××區(qū)位列其中，總規(guī)模6000畝。為了高標準建設該項目，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，抽調林業(yè)局技術人員成立碳匯項目辦公室，采取招投標制和項目監(jiān)理制管理，設計6個鄉(xiāng)土樹種，3種模式混交，最大程度提高CO2匯聚量。3月11日，碳匯項目正式在流芳街啟動，國家林業(yè)局副局長×××，省委常委、副省長××，市委副書記××，副市長×××，省林業(yè)局局長×××，市林業(yè)局局長××，以及××區(qū)區(qū)委書記×××、區(qū)長×××等領導出席儀式，為項目剪彩。目前工程已完成造林6000畝，經省林勘院檢查驗收苗木成活率達到95%以上，得到省、市碳匯辦領導專家的高度評價。
4、發(fā)展產業(yè)，促進增收。提高林地利用率、產出率與貢獻率是建設現代林業(yè)的核心內容，也是建設“兩型社會”的基本要求之一。在產業(yè)建設上，今年局黨委從壯大優(yōu)勢產業(yè)基地，拉長產業(yè)鏈條著手，堅持低改優(yōu)培，實行精深加工，打造特色品牌，建設林業(yè)工廠，在具體操作上，一手抓林、果、茶、苗四大產業(yè)基地版塊建設，強化規(guī)模經營，一手抓林果產品加工，延伸產業(yè)鏈條，提高附加值，取得了顯著成效。上半年，全區(qū)新建版塊基地28680畝，其中：苗木花卉6525畝，杉木豐產林14863畝，綠色水果7292畝。與此同時，在柑桔、茶葉原料基地相對集中，又具備一定技術基礎的××山茶場、××場新建“茶葉加工分級包裝”和“柑桔打蠟分級包裝”兩條生產線，目前，兩家場所已新建加工場房2000多平方米，正在洽談購置生產設備，兩條生產線計劃在柑桔、秋茶上市后，部分投產。生產線全部投產后，預計可提高柑桔、茶葉利潤25%—30%，年均可為企業(yè)、林農增收2500—3000萬元左右。
5、開發(fā)庭院，綠化家園。在家園綠化建設中，我局積極實踐以小果園、小苗圃、小片林、小茶園為特色的林業(yè)庭院經濟，取得了一定成效，得到社會各界的充分肯定，受到農戶們的積極擁護，在建設村中，形成了一批以××鎮(zhèn)××灣為代表的環(huán)灣產業(yè)型、以××鄉(xiāng)××村××組為代表的林業(yè)庭院經濟型、以××街××灣為代表的農家樂旅游型、以××街××村為代表的生態(tài)休閑型四種不同風格的農民新村。今春以來，全區(qū)再次掀起林業(yè)庭院經濟開發(fā)新，截止目前，已新建林業(yè)庭院經濟4878畝，其中以柑桔為特色的小庭院3979畝，107國道沿線村灣基本實現灣灣有特色庭院經濟。如山坡鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有17個村的24個自然灣農民踴躍要求在房前屋后發(fā)展庭院經濟，林業(yè)部門與鄉(xiāng)政府因勢利導，實行統(tǒng)一清場，統(tǒng)一抽槽、統(tǒng)一提供種苗等調控措施，引導農民除雜、栽苗、管理，目前已累計建園2300多畝，為了保護農家桔園，激勵農民搞好撫育管理，鄉(xiāng)政府還統(tǒng)一安排，免費為新建庭院柑桔扎起竹籬笆，形成一道道靚麗的農家風景線。
6、創(chuàng)建森林城市，優(yōu)化環(huán)境。全市創(chuàng)建國家森林城市工作啟動后，我區(qū)迅速行動起來，區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)長×××為組長，分管副書記、副區(qū)長為副組長，區(qū)直相關部門負責人為成員的領導小組，并在區(qū)林業(yè)局設立小組辦公室。領導小組辦公室根據市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署，一是制定了《××區(qū)創(chuàng)建國家森林城市工作方案》，全區(qū)征求意見，并在區(qū)長辦公會上通過，準備近期與各責任單位簽定目標責任狀；二是加大宣傳造勢力度，提高市民的知曉率、參與率、支持率。目前我局已在××大道×××山莊旁、107國道××鎮(zhèn)設立“創(chuàng)建國家森林城市，加快現代林業(yè)發(fā)展”大型宣傳牌兩塊，并在區(qū)電視臺滾動播放創(chuàng)建標語，收到較好的效果。
7、清查資源，摸清家底。森林資源二類調查工作開始后，局黨委抽調16名精干工作人員，分成6個調查小組，分赴全區(qū)各角控樣點，目前已完成××街、××林場、××街、××鎮(zhèn)、××街、××場、××街等7個測控單位、1283個角控樣點，整體外業(yè)調查工作計劃在6月底前完成。5月26日至28日，省市專家組對我區(qū)森林資源二類調查中的小班區(qū)劃、樣點調查、小班卡片填寫以及小班因子的調查等工作考核評估，考核結果全部達標，合格單位最低合格率為73%，最高合格率為99.8%。
8、加快林改，促進和諧。集體林權制度改革是今年林業(yè)工作的重中之重，我區(qū)按照試點先行，梯級鋪開的原則，于4月18日全面鋪開。為了確保林改工作順利進行，區(qū)林業(yè)局全力以赴，全員參與，實行掛點督辦制，由黨委班子成員掛點包片，相關科室配合，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，進行技術指導，政策釋疑，并抽調局林政稽查管理站全體工作人員，專門負責林地確權劃界工作，局長××要求各掛點領導與技術人員，要認真履行林業(yè)人的職責，準確把握林改工作中方案制定、政策法規(guī)、群眾意愿、確權發(fā)證、社會穩(wěn)定五大環(huán)節(jié)，妥善處理質量與進度、經營與保護、改革與穩(wěn)定三大關系，對農民負責、對歷史負責，確保林改實效。目前林改工作正緊張有序、嚴格規(guī)范地進行，全區(qū)已累計完成林權改革村54個，涉林面積12.3056萬畝，如××街林地確權工作已基本完成，正在進行林權登記發(fā)證，全區(qū)16.9萬畝生態(tài)公益林確權工作預計6月底即可全部完成。
9、依法行政，保駕護航。在狠抓造林綠化的同時，林業(yè)執(zhí)法部門，依法加大對森林資源的監(jiān)管與保護力度，嚴厲打擊違法破壞林業(yè)資源的不法行為，取得新成效，主要表現在以下幾個方面：一是林政管理更加規(guī)范。局執(zhí)法單位積極學習省、市關于文明執(zhí)法的有關文件精神，并請區(qū)檢察院法律專家講授關于懲治與預防職務犯罪的有關知識，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務水平。在業(yè)務工作上大力推進行政許可公示公告制度，加強林木采伐管理，增加采伐許可透明度，落實農戶知情權，讓權利運行在陽光下，接受社會監(jiān)督，得到服務對象的充分肯定；二是森林防火基礎設施建設不斷完善，火警火災明顯減少，上半年全區(qū)累計投入護林防火資金50多萬元，新建防火通道30公里，維修清理防火隔離帶80多公里，添置防火器材100余套，使火警預防能力明顯增強。據統(tǒng)計，上半年全區(qū)僅發(fā)生森林火警36起，特別是清明節(jié)期間僅發(fā)生火警1起，與去年同期相比下降了60%；三是破壞森林資源的違法行為得到嚴厲打擊。局執(zhí)法單位以各種行政經營許可為抓手，嚴格保護林農合法權益，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，上半年，累計受理各類涉林案件60起，查處53起，處罰違法人66人，查處率為88%，有效地震懾了不法分子，教育了群眾。
10、轉變作風，提高效能。今年我局把轉變工作作風，提高機關效能，提高服務質量，作為林業(yè)轉型時期的一項重要工作，狠抓作風行風建設，增強干部職工的工作激情與情系于民的責任感情。一是結合“四城同創(chuàng)”工作，著力打造文明型、服務型、實干型機關，培養(yǎng)和樹立職工良好的工作作風與業(yè)余文化生活習慣，陶冶情操，提高效能，促進工作。4月30日，局黨委組織一場“慶五一，迎奧運”林業(yè)知識競賽活動，職工反響強烈，受到區(qū)文明辦、區(qū)工會領導的高度好評。二是大力弘揚無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)的林業(yè)行風精神，鼓勵、扶持，幫助國營場所困難職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，穩(wěn)妥推進職工醫(yī)療保險、社會統(tǒng)籌工程。上半年局黨委扶持職工創(chuàng)業(yè)22人，局工會累計為下崗職工介紹就業(yè)崗位8人次，為患病職工申報重病救助11人，局產業(yè)科為工商企業(yè)職工辦理醫(yī)療保險120人。特別是5月12日汶川地震發(fā)生后，林業(yè)系統(tǒng)職工積極響應號召，踴躍捐款，支持災區(qū)，一些困難職工表示就是從不多的生活費中摳出一部分，也要支援災區(qū)，目前共籌集捐款9萬多元。
二、主要做法
1、科學定位，明確思路。黨的十七大報告首次提出建設生態(tài)文明，強調把以建設節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式為核心的生態(tài)文明作為小康社會目標的首要任務之一。林業(yè)是生態(tài)文明建設的主體，在建設“兩型”社會中，林業(yè)的發(fā)展方向與思路在哪里？帶著這些疑問，局長×××組織相關技術人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街走訪調研，多次層召開座談會，討論會，提出了××林業(yè)要實施由強調經濟效益向追求生態(tài)與經濟效益并重轉變，由傳統(tǒng)種植習慣向面向市場配置需求轉變，由低效粗放經營向高集約經營轉變，由單一產業(yè)發(fā)展向產業(yè)鏈集群發(fā)展轉變等“四個轉變”，在此基礎，局黨委還制定了《××林業(yè)百億產業(yè)規(guī)劃》，計劃到2020年，××區(qū)全社會林業(yè)產值要達到100億元。具體思路是：以現代林業(yè)生產發(fā)展帶動農村生產發(fā)展，以現代林業(yè)產業(yè)建設促進農民致富增收，以現代林業(yè)生態(tài)建設優(yōu)化人居環(huán)境，以現代林權管理調動投資主體積極性。
2、政策推動，老板領銜。民營林業(yè)是林業(yè)產業(yè)建設中最具活力的版塊，也是××區(qū)近幾年造林的主力軍。在今年的林業(yè)開發(fā)上，局黨委正確把握政策宣傳導向，充分利用市、區(qū)政府對林果產業(yè)的扶持政策與省林業(yè)局關于低產低效林改造的鼓勵措施，采取以企業(yè)、老板、大戶開發(fā)為主，農民聯合開發(fā)為輔的運作機制，拓寬林業(yè)融資渠道，大力推進連片500畝以上的版塊基地建設，充分發(fā)揮大老板、大基地的引領示范作用，取得良好的社會效果，在28680畝新建林業(yè)版塊基地中，共引進業(yè)主17戶，開發(fā)面積18977畝，占總開發(fā)面積的66.2%，其中連片500畝以上的基地就有21處，場面十分壯觀。如：銀河養(yǎng)殖場在××鎮(zhèn)××村開發(fā)柑桔基地1400多畝，××園林公司在××鄉(xiāng)開發(fā)苗木花卉1000多畝，業(yè)主×××等在××街××村發(fā)展觀光林業(yè)，新建桔園600多畝，目前已投資680多萬元，用于建園與觀光基礎設施建設。在政策的推動下，老板的領銜示范下，全區(qū)迅速掀起林業(yè)開發(fā)新，在全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街中，基本上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1—2處500畝以上的連片大基地。
3、民營為主，市場運作。為了加快林業(yè)招商引資步伐，進一步做大做強××苗木花卉產業(yè)，區(qū)林業(yè)局采取市場化運作的方式，由下屬單位××種苗場本著依法、自愿、有償、規(guī)范、平穩(wěn)的原則，在××鎮(zhèn)××、××等5個村連片流轉5000畝荒山荒地30年經營權，進行水電路等基礎設施配套建設后，集中對外招商，大力引進有技術、有市場的林業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)，進行產業(yè)化建設，打造林業(yè)工廠。這種市場化運作模式既減少企業(yè)直接與農戶打交道的繁瑣程序，又為企業(yè)贏得生產時間，很受企業(yè)青睞，目前，××市園林科研所和具有國家一級綠化資質的市花木公司已經入駐該基地，開發(fā)面積4000多畝，兩家公司計劃投資近億元，著力打造武漢市一流，集苗木新品種研發(fā)與推廣的大規(guī)格苗木開發(fā)與培育中心。基地建設后，預計年產值可達到2000萬元，年創(chuàng)利稅400萬元，可安排固定工人100人，季節(jié)性臨時工200人，每年可為當地農民增收200多萬元。
三、存在的問題
1、土地調整難度大。林業(yè)產業(yè)化發(fā)展難以調整土地，農民對地租漫天要價，影響規(guī)模開發(fā)。
2、產業(yè)基地基礎設施配套資金缺乏，特別是爭取到上級項目的產業(yè)基地，區(qū)級配套資金難以落實。
3、產業(yè)發(fā)展不平衡，林業(yè)一產業(yè)所占比重較大，二、三產業(yè)發(fā)展滯后，產品附加值低。
四、下步工作打算
1、加大科技培訓力度，促進農民科技增收。加大林業(yè)技術普及推廣力度，通過下鄉(xiāng)舉辦培訓班，深入田間地頭輔導林農加強新造林撫育管理，提高造林質量，確保存活率。
2、指導企業(yè)打造品牌，優(yōu)化商品上市形象。全面啟動以××山林場××山茶場和以××場為主的柑桔、茶葉商品化處理工作，新建茶葉加工分級包裝生產線和柑桔打蠟分級包裝生產線，打造××林業(yè)產品品牌，提升產品市場競爭力，提高產品附加值。
3、加快林權改革步伐，加大資源保護力度。以集體林權改革工作為依托，大力推進民營林業(yè)發(fā)展步伐，依法嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，切實保護林農切身利益，激發(fā)社會投資林業(yè)熱情。
同志們：
去年年底，市四套班子領導集體參加的最后一項活動，是創(chuàng)衛(wèi)“巡回看變化”現場督查，宋書記在會上作了重要講話。新年伊始，市四套班子領導集體參加的第一次活動，又是創(chuàng)衛(wèi)工作總結表彰大會。這足以說明中心城區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作在市委、市政府工作日程中的重要地位。
今天的會議，既是總結工作、表彰先進，更是對創(chuàng)衛(wèi)工作的再動員、再部署、再督促。剛才，建勛副市長作了一個很全面的工作報告，充分肯定了20__年度創(chuàng)衛(wèi)工作取得的成績，客觀分析了存在的問題，特別是對下一步工作進行了全面部署，請同志們認真抓好貫徹落實。桃英副書記宣讀了市委、市政府表彰先進的決定和批評后進的通報，四套班子領導為先進集體和個人頒了獎，3個先進單位的代表還分別作了典型發(fā)言。受宋書記委托，在此，我謹代表市委、市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，并向為創(chuàng)衛(wèi)工作作出貢獻的市、區(qū)兩級單位和廣大干部群眾表示衷心感謝！
回顧一年來的創(chuàng)衛(wèi)工作，可以自豪地說，我們取得了顯著成績：戰(zhàn)役、十項整治取得階段性成果；中心城區(qū)城市管理長效機制進一步完善；市民的健康意識進一步提高、綜合素質進一步提升。但也要清醒地看到，創(chuàng)衛(wèi)的工作任務依然十分艱巨，尤其要做到“一舉摘牌”，確實壓力很大，任務很重，需要我們更好地發(fā)揚“堅韌不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的“__精神”。這段時間以來，通過直接或間接的了解，我感到創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題還不少，剛才建勛副市長講得很詳細、很具體、很到位。歸納起來，主要是認識不夠到位、措施不夠得力、要求不夠嚴格。
以往的工作實踐，給了我們三點重要啟示。我們做任何事情，尤其是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城這樣需要舉全市之力來做的大事，都要認識到：
第一，思路決定出路。思路的正誤決定出路的正誤，好的思路必然帶來好的結果；思路的寬窄決定出路的寬窄，多一個思路就多一個出路。市委、市政府確定的創(chuàng)衛(wèi)思路，既符合上級的要求，也切合__的實際，更合乎人民的愿望。只要按照這個思路堅定地走下去，我們一定能夠獲得成功。
第二，看法決定辦法。對工作的認識與看法，決定我們工作的態(tài)度以及采取的辦法。如果認為某項工作重要，就會千方百計去完成；而如果認為某項工作不重要，就可能輕描淡寫，不會全身心地投入，就必然導致措施不到位、成效不明顯。會上表彰先進與批評后進這種鮮明的反差與對照，就是看法決定辦法的最好詮釋。
第三，做功決定成功。我們要的不是“說功”、不是“虛功”，而是實實在在的“做功”，是細節(jié)決定成敗的意識和行動。在去年年底的創(chuàng)衛(wèi)“巡回看變化”督查中發(fā)現了許多問題，之所以出現這樣那樣的問題，究其根源，一個重要的方面就是對細節(jié)重視不夠。有些細節(jié)問題，可能我們注意不到，但專家檢查時都會發(fā)現。如果我們不在過細過硬上下功夫，“一舉摘牌”的目標很有可能落空。所以，特別需要大家講究“做功”，尤其在細節(jié)上。
為此，我強調三點意見：
一、統(tǒng)一思想，在進一步提高認識上下功夫
思想是行動的先導。我們只有進一步認識到創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性、體會到創(chuàng)衛(wèi)工作的緊迫感、樹立起創(chuàng)衛(wèi)工作的自信心，才能把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，才能把行動迅速落實到創(chuàng)衛(wèi)工作的過程中去。
第一，充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的重要性。各地的成功實踐足以證明：創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是促進科學發(fā)展、構建和諧社會的系統(tǒng)工程，是提升城市品位、走文明發(fā)展道路的實事工程，是加快城鄉(xiāng)結構調整、加快城市化進程的德政工程，是改善城市環(huán)境、造福人民群眾的民心工程，是堅持以人為本、構建和諧__的基礎工程。所以說，我們抓的是創(chuàng)衛(wèi)工作，樹的是城市形象，轉變的是干部作風，提高的是經濟效益和社會效益，受益的是廣大人民群眾。因此，我們要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為改善城市面貌、提升城市品位的首要任務來抓，作為優(yōu)化__投資環(huán)境、增強城市發(fā)展后勁的戰(zhàn)略任務來抓，作為執(zhí)政為民、造福百姓的政治任務來抓，切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。現在創(chuàng)衛(wèi)工作進入關鍵的沖刺階段，需要全市上下緊急行動起來，以更大更強的力度、更實更足的干勁投入到今天部署的工作中去，確保完成預期目標。
第二，切實增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的責任感。我多次強調，創(chuàng)衛(wèi)工作能否最終摘牌固然非常重要，但更為重要是創(chuàng)衛(wèi)的過程。要通過創(chuàng)衛(wèi)的實踐，引導市民樹立文明意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，提高綜合素質，建立起完善的城市管理長效機制。要通過創(chuàng)衛(wèi)這個載體，把我們的家園建設得更加整潔優(yōu)美，廣大市民群眾能夠生活得更加開心舒心，使“城在綠中、路在林中、居在園中、人在景中”的最佳宜居環(huán)境變?yōu)楝F實。許多到過__的海內外朋友，都說__是江西人居環(huán)境最好的城市，這是對我們至高無上的褒獎。但是要真正實現最佳宜居環(huán)境的目標，還需要我們付出更大的努力。所以，各級、各單位一定要有創(chuàng)衛(wèi)為民的責任感，對創(chuàng)衛(wèi)工作重視、重視、再重視，切實把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要議事日程，對創(chuàng)衛(wèi)工作需要的人力、物力、財力，給予必要的傾斜和照顧，在“彈鋼琴”中把創(chuàng)衛(wèi)工作這個“音”彈得最重、彈得最響。
第三，始終堅定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的自信心。要充分認識到，通過前一階段的努力，我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的基礎更加扎實、條件更加成熟。首先，有一個扎實的工作基礎。近年來，我市先后榮獲省級文明城、衛(wèi)生城、園林城以及全國綠化模范城、國家園林城、全國城市道路交通一等管理水平城市等稱號，城市管理工作連續(xù)三年列全省第一，建立了一套比較全面、系統(tǒng)、有效的城市管理長效機制。其次，有一個良好的群眾基礎。通過開展創(chuàng)衛(wèi)工作，廣大市民對改善環(huán)境衛(wèi)生條件的要求越來越迫切，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市越來越支持、越來越擁護，自覺參與創(chuàng)衛(wèi)的意識越來越強烈，全民創(chuàng)衛(wèi)的氛圍也越來越濃厚，這是非常難能可貴的群眾基礎。再次，有一個堅強的組織基礎。我們在城市創(chuàng)建工作中探索出的“兩級政府、三級管理、聯創(chuàng)聯建”組織網絡，以及“三級督查、四級決策”的督查體系，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供了良好的組織基礎。所以說，有扎實的工作基礎、有堅強的組織保障、有全民的共同參與，我們沒有理由說創(chuàng)建 國家衛(wèi)生城市的目標不能實現。
二、講求方法，在進一步強化舉措上下功夫
當前，創(chuàng)衛(wèi)工作進入關鍵時期，步入沖刺階段，我們一定要以高度負責的工作精神，精益求精的工作態(tài)度，從大處著眼，從小處著手，更加講求工作方法，更加注重工作細節(jié)。
一要注重點與面的結合。我們要按照宋書記在創(chuàng)衛(wèi)“巡回看變化”督查現場會上強調的，突出重點，掃除盲點，擴大亮點，確保工作全面推進。在突出重點上，要充分發(fā)揮袁州區(qū)政府和中心城區(qū)管委會、8個街道和58個社區(qū)居委會、廣大市民和城區(qū)學生三支重點力量的作用，把健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、基礎設施作為四項重點工作，把改制企業(yè)職工居住區(qū)、背街小巷、集貿市場、城鄉(xiāng)結合部等作為重點地段，認真對待，切實抓好。在掃除盲點上，關鍵是各級、各部門的領導和具體從事這項工作的同志要深入基層，深入一線，做到眼里有事，手中有活，按照“缺什么就補什么，哪項不達標整改措施就跟到哪里”的工作要求，認真查漏補缺，尤其是對待建工地的衛(wèi)生、關停企業(yè)廠地、無人管理地帶等工作盲點，更要加大整治力度。力爭不留空白點、不漏薄弱點，確保每一項指標、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都想周全、弄明白、抓到位。在擴大亮點上，一方面對已有亮點要進一步鞏固、深化、提升，使亮點更亮；另一方面要充分發(fā)揮亮點的示范帶動作用，以點帶面，變點為片，擴大成果，通過樹立一個點，真正帶動一條線，進而輻射一大片。
二要注重軟與硬的結合。前一階段，我們著重在小餐飲及“五小”行業(yè)、集貿市場、背街小巷和樓院整治等“硬”件建設方面下了不少功夫，也取得了很大成效。我們要在繼續(xù)抓好“城中村”和城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生整治等“硬”件建設的同時，進一步加大健康教育、資料建檔等“軟”件建設。前不久，市創(chuàng)衛(wèi)辦組織了一次較大規(guī)模的自查，通過自查，發(fā)現在這些方面欠缺還比較多、比較大，我們務必引起高度重視并切實加以改進。最終考核檢查時，硬件方面要爭取少丟分，軟件方面不僅不能丟分，還要力爭加分。在健康教育工作上，要著力在提高全體市民的素質上下功夫。各級、各部門、各單位要把健康教育擺在重要位置，加大工作力度，讓市民通過創(chuàng)衛(wèi)工作養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和文明行為，提高城市的文明程度，提升城市的形象和品位。在這點上，領導干部帶頭是關鍵。要讓市民做到，首先我們自己要做到。從我做起，從我?guī)ь^。要有這種境界，要有這種意識，要有這種自覺性。對資料的收集、完善、整理、歸檔，各單位一定要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，真正使整個創(chuàng)衛(wèi)工作完完全全在規(guī)范的資料檔案中得到反映。
三要注重短與長的結合。創(chuàng)衛(wèi)工作中的短期集中整治是必不可少的，但更重要的是建立長效管理機制。只有真正建立起長效管理機制，才能取到實實在在的效果，才能經得起時間的考驗。因為衛(wèi)生城市的真正考核官是廣大市民，創(chuàng)衛(wèi)工作的成效，最終也要讓廣大群眾來評議。只有群眾滿意了，我們的創(chuàng)衛(wèi)工作才能算得上是真正的成功。我們決不能把創(chuàng)衛(wèi)工作變成應付檢查的“形象工程”，考核檢查時突擊抓一下“舊貌換新顏”，檢查團一走還是“臟、亂、差”。這種“只求表面，不求實效”的工作作風，不但群眾意見很大，而且還會嚴重損害黨和政府的形象。同時，創(chuàng)衛(wèi)工作又有它的特殊性，即使國家檢查組檢查通過了，但是在公示期內如果有群眾舉報并被查實，也會被否決。而且，國家衛(wèi)生城市的稱號不是終身制，即便我們今年取得了這個稱號，如果長效管理跟不上、不到位，城市衛(wèi)生由凈變臟、環(huán)境由好變壞，三年后國家復查驗收沒有通過，照樣會被取消資格。因此，這項工作需要我們既重視當前的“短”，更著眼于今后的“長”。在城市創(chuàng)建方面，我們已經探索出了不少行之有效的做法，也取得了一定的成績，比如，聯創(chuàng)聯建、綜合執(zhí)法、市民自治、門前“三包”、“環(huán)境衛(wèi)生日”活動，等等，這些都是很好的長效管理機制。今后，還要繼續(xù)探索城市衛(wèi)生管理方面的長效機制，真正實現城市衛(wèi)生由突擊行動向長效管理轉化，由專項治理向日常管理轉化。建立城市衛(wèi)生管理長效機制的一個重要方面，就是要實行嚴管重罰。國內外很多環(huán)境整潔優(yōu)美的城市，比如新加坡、江蘇的張家港，等等，在城市管理上都有嚴管重罰的措施。現在，香港正在力求打造成亞洲最清潔的城市，他們的一個重要做法，就是使用重典，嚴管重罰，對涉及環(huán)境衛(wèi)生的行政處罰數額高、力度大、威懾力強，竭力形成一種“絕不容忍”的文化氛圍，誰觸犯這方面的規(guī)章制度，不僅會遭到公眾的譴責，而且有物質上的損失。所以我們在建立長效管理機制上，也要走嚴管重罰這條路，嚴管重罰的措施一定要盡快出臺，盡快實行。我相信實行后，不高興的只是少部分受罰者，大部分老百姓肯定是歡迎、支持和擁護的。
三、完善機制，在進一步強化落實上下功夫
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，點多、線長、面廣，必須不斷完善機制，強化落實。
1、完善組織領導機制，發(fā)揮領導的帶動力。當前，中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)是市委、市政府的一項重要中心工作。袁州區(qū)政府、中心城區(qū)管委會、各街道、各社區(qū)居委會、37個主要責任單位以及市創(chuàng)衛(wèi)辦的9個外設工作組都要切實加強領導，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作作為當前工作的重點，集中精力抓創(chuàng)衛(wèi)，高標準嚴要求地履行好各自的職責，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工共同抓。特別是作為領導，眼睛要銳利一點，心思要細膩一點，手腳要硬朗一點。要對照創(chuàng)衛(wèi)標準和目標任務，認真梳理、排查存在的問題，分級管理，責任到人，逐項逐條抓落實，一項一件抓到位。同時，各級、各部門要加強協調配合，根據各自職責，相互協作，通力合作，形成合力，保證人、財、物到位，實現市、區(qū)、街聯動。這里要特別強調的是，袁州區(qū)政府和各責任部門作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要力量，必須進一步樹立主體意識，充分發(fā)揮主力作用，主動承擔起創(chuàng)衛(wèi)的重任。
2、健全督促檢查機制，突出督查的促動力。要做到創(chuàng)衛(wèi)工作不留死角，迎檢準備萬無一失，必須不斷加大督查力度。在這方面創(chuàng)衛(wèi)領導小組的總督查為我們作出了榜樣，他們經常深入一線、深入社區(qū)，發(fā)現問題，解決問題，為創(chuàng)衛(wèi)工作的推進做了大量工作。各級創(chuàng)衛(wèi)辦督查組也要經常深入街道、居委會，實行全天候、全方位的檢查督導，不僅要查問題，還要查單位領導是否真正重視、工作人員是否完全到位、各項工作是否按時完成。同時，要盡快組建專業(yè)督查隊伍，重點督查工作質量是否符合要求。對督查中發(fā)現的問題，要明確責任主體和責任人，限期予以解決。對履職不力、推諉扯皮、進展緩慢，甚至影響創(chuàng)衛(wèi)工作大局的，要公開曝光、通報批評，并按規(guī)定嚴肅處理，絕不能只停留在口頭上，停留在形式上，要真正做到“工作 不達標絕不放過，整改不到位絕不放過，責任不追究絕不放過”。我想，今后在創(chuàng)衛(wèi)工作中，集中開會要少，現場辦公要多，督促檢查要深，要通過督查抓落實，通過督查出效果。
一、加強領導，明確責任，建立健全“三抓”工作機制
我們把社會主義新農村建設納入全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，進一步建立健全“三抓”工作機制：一是鎮(zhèn)村重點抓。年初，我們成立了社會主義新農村建設領導小組，下設了專門辦公室，建立健全了主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員專門抓的工作機制。我們根據xx鎮(zhèn)的實際情況制定下發(fā)了新農村實施方案，進一步明確了社會主義新農村建設的工作任務和工作目標，即“明確七個重點，促進五個提高，實現五大目標”。認真做好試點村建設規(guī)劃，采取目標化管理的方式推進新農村建設，在具體工作中要把各項工作任務細化為每一個具體指標，逐一進行落實。二是工作隊指導抓。鎮(zhèn)里成立了xx支新農村建設駐村工作隊，負責新農村建設的指導、協調、服務工作，下鄉(xiāng)工作隊隊員與原單位徹底脫鉤，堅持常年深入基層、深入農戶督促指導新農村建設工作，對社會主義新農村建設工作中遇到的各種問題進行協調解決。三是文明單位結對抓。按照總體工作部署，結合縣里安排的文明單位與國省道沿線村進行結對，重點扶持沿線村發(fā)展產業(yè)、加強基礎設施和公益事業(yè)建設。在結對共建活動中，各文明單位認真開展調研，幫助結對村制定經濟社會發(fā)展思路和新農村總體規(guī)劃，組織開展了“四進農村”活動，即科技培訓進農村、政策法律進農村、文明新風進農村、致富項目進農村；切實做到“五聯”，即思想教育聯做，環(huán)境衛(wèi)生聯搞，文明新風聯抓，公益事業(yè)聯辦，產業(yè)項目聯謀，真正使結對村在較短的時間內有了新的變化。xx鎮(zhèn)新農村建設試點村是xx社區(qū)和xx村，與xx社區(qū)“一對一”共建活動的縣直包扶單位是農機中心和農開辦、鎮(zhèn)直文明單位是地稅所，與xx村“一對一”共建活動的包扶單位是xx衛(wèi)生院。以上共建單位根據本單位的業(yè)務實際，結合包扶村的特點，開展了一系列的行之有效的包扶工作。在xxx群眾健身新活動廣場的建設中，xx地稅所出資XX元幫助社區(qū)購買健身器材，縣文體局又協助解決了一套藍球架子和兩套乒乓球案子，xx衛(wèi)生院結合自己的業(yè)務工作，組織醫(yī)院各科室骨干到包扶村xxx村利用集日開展義診活動兩次，義診群眾256人，診斷出患病群眾17人，這些文明單位的共建活動，充分發(fā)揮了它們的職能作用和模范帶頭作用，幫助被包扶村解決了一定的實際困難，為民辦實事、辦好事，真正體現了文明共建。
二、突出重點，穩(wěn)步推進，堅持把握“四項”原則
在社會主義新農村建設專項推進工作中我們把握“四項”原則：一是政府引導，以農民為主體的原則。各村兩委班子充分發(fā)揮導向作用，進一步加大投入力度，通過資金支持、項目扶持等形式，引導農民積極參與新農村建設。切實尊重農民意愿，主要依靠農民開展社會主義新農村建設，引導不誤導，領辦不包辦，真正把農民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農村建設成效的重要標準。二是科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則。我們本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則，結合我鎮(zhèn)實際，圍繞產業(yè)發(fā)展和現代農業(yè)建設，明確工作思路，提出建設任務，搞好建設布局，突出建設重點，強化建設措施，健全建設機制，積極穩(wěn)妥有序地開展新農村建設工作。三是突出產業(yè)、全面發(fā)展的原則。通過招商引資上項目，大力發(fā)展村辦企業(yè)，壯大集體經濟，增強發(fā)展后勁。切實加強農村精神文明建設和民主法制建設，推動農村走上生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。如xx村形成了以煙葉種植，xx村以蛋雞養(yǎng)殖，xx、xx、xx村以大田制種，xx、xx、xx、xx村以露地蔬菜為主導產業(yè)，逐步形成了一村一品的發(fā)展格局。四是多元投資，齊抓共建的原則。采取“政府拿一點、部門幫一點、社會各界捐一點、村集體經濟籌一點、農民群眾出一點”、項目資金捆綁使用并給予重點傾斜的辦法，加強各村基礎設施建設，逐步建立健全投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的社會主義新農村建設投入機制。今年鎮(zhèn)財政出資25萬元，村出資5萬元扶持煙葉、奶牛、冷棚建設，鎮(zhèn)出資70萬元，村出資60萬元用于各村村級公路建設，開通了xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx等村的鎮(zhèn)區(qū)外圍環(huán)路，達到了國家三級砂路標準。同時，我們積極協調縣級幫扶單位出資3萬元支持聯系村的農村建設，我們還強化農民在新農村建設中的主導地位，引導農民自愿出資出勞，以勞代資開展新農村建設，折合資金40萬元。（1） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年新農村建設工作總結的同主題文章：
查看更多>>
三、基礎先行、務求實效，突出抓好“四基”建設
我們在新農村建設中從農村目前急需解決的問題入手，突出抓了“五基”建設。即：農村基礎產業(yè)發(fā)展，農村基礎設施建設，農民基本素質提高，農民基本生活改善，農村基層民主完善。把農村產業(yè)發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收作為新農村建設的落腳點，下大力量抓好新農村建設試點村規(guī)劃和公共基礎設施建設。
1、在農村基礎產業(yè)發(fā)展方面，我們加快了農牧業(yè)結構調整步伐。一是蔬菜產業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)城郊結合的優(yōu)勢和傳統(tǒng)基礎，大力發(fā)展以蔬菜、煙葉、瓜果、制種為主的設施農業(yè)，拓寬增收渠道，加快農民致富步伐。XX年年發(fā)展露地蔬菜26000畝，新增日光溫室202畝，冷棚200畝，發(fā)展食用菌107萬單位，發(fā)展烤煙2300畝，曬煙1600畝。今年通過招商引資在巴林村新建投資500萬元，占地302畝的四新高科技農業(yè)示范園區(qū)，并建立xx蔬菜有限公司。目前該項目主體建設已經完成，正準備育苗進行生產。該項目通過引進新技術、新品種，使用新材料，利用秸稈收回和糞便產生沼氣，建成冷暖搭配的新模式。該項目以種植瓜菜為主，以育苗和實驗新品種為輔，通過與遼寧省農科院、遼寧農業(yè)大學合作，做為研發(fā)新品種的實驗基地。我鎮(zhèn)將該項目和自治區(qū)千畝煙葉示范基地作為我鎮(zhèn)兩個重點建設的“科技致富基地”，引領廣大農民科技致富，帶動xx縣的設施農業(yè)向集約化、高科技、高效益方向發(fā)展。二是全鎮(zhèn)煙葉生產實現了穩(wěn)產增收。今年煙葉種植面積達到2300畝，收購煙葉90萬斤，煙農收入334萬元，實現稅收66萬元；三是畜牧業(yè)發(fā)展強勁，全鎮(zhèn)奶牛存欄2508頭，蛋雞存欄36萬只，生豬養(yǎng)殖達到14500頭。創(chuàng)建了xx奶牛，xx養(yǎng)豬，xxx蛋雞，xxx煙葉、蔬菜，xxx煙葉等五個專業(yè)協會，形成了支部抓協會、協會帶大戶，大戶帶群眾的良好格局。
2、基礎設施建設取得了新進展。堅持政府主導和市場引導相結合，進一步加快城鎮(zhèn)和基礎設施建設步伐。以建設xx次中心城市和“生態(tài)園林城市”為目標，以xx鎮(zhèn)公路網絡建設為重點，樹立經營城市理念，拓寬融資引資渠道，努力構建城市建設多元化投入機制，按照“西移北擴，東提南展”的思路，加快xx城區(qū)開發(fā)建設和公路網絡建設，XX年基礎建設投資達到1億元。一是以開通完善城區(qū)環(huán)路為重點，拉大城市框架，推動城市擴容提質。改造拓寬長青路北段，開通雙贏街，實現建設路與南環(huán)路對接，向南延伸大寧路，已經初步建成城市環(huán)路體系。二是加強鐵西區(qū)基礎設施建設。完成了長青路、花園街、金融街西段、友誼路南段等裝鋪工程，完成了天旺街、金融街、友誼路人行道裝鋪等附屬工程建設。推動金三角市場周邊開發(fā)，引導城市重心向西轉移；三是加快鐵東區(qū)改造步伐。實施雙擁街裝鋪工程，依法推進“城中村”拆遷改造，抓好xx城區(qū)農民新村規(guī)劃建設。四是開發(fā)建設規(guī)模化經濟適用住宅小區(qū)1處，完成建筑面積8000平方米。五是抓好影響群眾出行的小街小巷治理，建設中蒙醫(yī)院金都廣場，站前廣場，實施金三角等城區(qū)綠地建設，提升城市品位，改善人居環(huán)境。六是完成了長青路以西，哈河大街以南，化肥廠旱河以東、xxx1000畝的征地任務，完成了xxx社區(qū)就業(yè)局、運管所等單位建設用地的征地任務。七是加大城市管理力度，堅決查處違法違章建筑，維護城市規(guī)劃的權威性和嚴肅性。
3、在提高農民素質，培育了新型農民。各村創(chuàng)建了農民文化活動室，試點村xx社區(qū)在用地十分緊缺的情況下，投資5萬余元建設了一處占地近400平方米的群眾健身文化活動廣場，購置了藍球架、跑步機、搖臂機等10套健身器材，該廣場的建成為社區(qū)居民乃至鎮(zhèn)區(qū)居民提供了一處休閑娛樂健身的場地，豐富了居民文化生活，受到了居民的一致好評。另外xx社區(qū)還投資近6000余元，建設了居民圖書閱覽室和農民夜校，該閱覽室有120平方米，圖書資料近600冊，配有電教設備，今年集中培訓農民6次達到530多人。圖書閱覽室和農民夜校的建立在一定程序上滿足了農民需要科學致富知識的需求，為提高農民素質，推動新農村建設起到了一定的作用。
幾年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們鄉(xiāng)黨委、政府始終把全鄉(xiāng)環(huán)境建設作為拉動地區(qū)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務來抓，我們緊緊圍繞建設全面小康社會這一目標，始終堅持環(huán)境塑造人這一宗旨，不斷加大環(huán)境整治力度，從而提升了民氣，塑造了黨員干部的良好形象，推動了經濟的快速發(fā)展，人民群眾的生活質量明顯提高，取得了令人矚目的成績，受到省、市領導的充分肯定和高度評價。xx年，被評為沈陽市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沈陽市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號。所有成績的取得，是省市縣給予大力支持的結果，也是同縣直有關部門的支持和關心分不開的。
xx年，全鄉(xiāng)社會總產值實現7.1億元，農民人均純收入4000元。由于社會經濟飛速發(fā)展，全鄉(xiāng)建成區(qū)生態(tài)環(huán)境得到較大改善。下面，就我鄉(xiāng)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建“遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作情況報告如下：
一、明確思路，加強領導，把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全鄉(xiāng)的重要工作來抓
幾年來，隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對改善生活質量和提高全鄉(xiāng)載體綜合功能的需求不斷擴大，強力拉動著全鄉(xiāng)建設的發(fā)展。自開展“創(chuàng)建”活動以來，鄉(xiāng)領導班子成員坐下來認真思考，大家一致認為，要寫好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)這篇大文章，重點要抓好三方面工作：
一是統(tǒng)一思想，明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會精神及“三個代表”重要思想為指導，集中精力抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設，環(huán)境建設可以出生產力，抓環(huán)境本身也是抓經濟，把全鄉(xiāng)環(huán)境建設搞上去，環(huán)境優(yōu)美了，就可以更多地引進資金、引進項目、引進人才，同時可以帶動相關產業(yè)發(fā)展。應該說，對全鄉(xiāng)環(huán)境建設認識上的高度統(tǒng)一，這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環(huán)境建設關鍵是要有一個好思路。為了拓寬視野，樹立超前意識，我們鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府有關領導先后到省內幾個環(huán)境建設搞的非常出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了考察學習，從而確定了我鄉(xiāng)環(huán)境建設的工作思路，即：堅持規(guī)劃高起點，建設高標準，管理高水平的原則，本著“人民環(huán)境人民建、人民環(huán)境人民管”的方針，采取“投資主體多元化、融資渠道市場化”的措施，以“綠起來、潔起來、美起來”為目標，用五年時間把我鄉(xiāng)建設成環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的現代化文明鄉(xiāng)。
二是建立組織，加強領導。為了明確工作方向，我們對全鄉(xiāng)環(huán)境建設作出了五年總體方案，圍繞環(huán)境基礎性設施欠帳抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設，提高全鄉(xiāng)功能;圍繞形象抓鄉(xiāng)建，實施精品工程;圍繞熱點、難點抓鄉(xiāng)建環(huán)境，提高人民生活質量。每年都有新變化。為確保工作項目順利實施，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了環(huán)境建設工作領導小組，黨委書記任組長，強化指揮和協調，嚴格工作責任制。幾年來，在重大工程項目實施過程中，鄉(xiāng)主要領導都親自掛帥，分兵把守，靠前指揮，正是由于領導的高度重視，全鄉(xiāng)環(huán)境建設邁出了較大步伐，每一項重點工程都落到了實處。
三是要突出重點，狠抓落實。幾年來，我們在縣委、縣政府的大力支持下，在縣直各職能部門的緊密配合下，從實際出發(fā)，站在對現實歷史負責的角度，想大事、干大事、集中精力、集中時間上了一批重點工程。目前全鄉(xiāng)10個村普遍進行了村屯環(huán)境綜合整治，修筑村屯砂石路211條，99.1公里，改擴建環(huán)鄉(xiāng)公路22.5公里;新鋪筑村級柏油路1.9公里，修建水泥邊溝7萬延米，安裝路燈216盞，綠化村屯街道178條，栽植風景樹16600棵，建設村民文化娛樂廣場3處，占地面積10600平方米。分別是養(yǎng)前村文化廣場，白家崗村文化廣場和養(yǎng)后村文化廣場，文化、教育娛樂、休閑于一體的文化宮四處。養(yǎng)前村、養(yǎng)后村、白家崗村、細河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設了砂石路，另外四個村村內主要街道也鋪設了砂石路。預計到2006年全鄉(xiāng)10個村全面實現街道硬覆蓋和美化綠化，現已完成的村都制定了切實可行的措施，鞏固完善原有的成果。在養(yǎng)前村、白家崗村村屯環(huán)境整治的帶動下，全鄉(xiāng)各村村屯環(huán)境整治的氣氛空前高漲，一個講文明、講衛(wèi)生、講健康的氛圍正在形成。
二、拓寬渠道，籌集資金，確保工程項目落到實處
現在我們還處在向市場經濟轉變的過程中，由于經濟運行質量不高，我鄉(xiāng)的財力還拿不出更多的錢來搞環(huán)境建設，全鄉(xiāng)要發(fā)展，要建設，就要千方百計籌措建設資金，把眼睛轉向民間，依靠社會力量或利用政策感召的力量改造全鄉(xiāng)、建設全鄉(xiāng)。幾年來，我們先后投入1065萬元搞環(huán)境建設，這樣一筆數額巨大的資金，單靠我鄉(xiāng)自身財力是根本辦不到的，所以，我們從五個渠道來籌集資金搞環(huán)境建設：
一是吸引社會資金。我們的政策是，在統(tǒng)一規(guī)劃下，統(tǒng)一動遷，商業(yè)開發(fā)，政府要形象，開發(fā)商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉(xiāng)環(huán)境建設項目新聞會，廣泛宣傳，平等競爭，誰投資誰所有，誰經營誰受益。
二是盤活存量資產。我們充分利用全鄉(xiāng)空間和國有土地使用權等資源優(yōu)勢，通過對資源或資產的優(yōu)化重組，搞活建設資金。
三是政府投入。一方面我們在每年收繳的基礎設施配套費中拿出600多萬元的資金用于市政建設，另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設費也做到專款專用，從而保證了建設的基本投入。
四是銀行信貸。在加強全鄉(xiāng)環(huán)境建設方面，我們不僅要有超前意識，而且要敢于超前投入，本著不舉債，不增加群眾負擔的原則，因地制宜，適度發(fā)展，大大促進了全鄉(xiāng)環(huán)境建設的發(fā)展速度。
由于我們采取多渠道籌集資金的辦法，搞活了全鄉(xiāng)建設資金，使各項建設項目如期實施。
三、創(chuàng)建工作的實施過程
“創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作分4個步驟進行：調查摸底，積極籌備;宣傳動員，組織創(chuàng)建;強化管理，嚴格執(zhí)法;自查驗收，組織申報。
(一)全面調查摸底，積極籌備
近年來我鄉(xiāng)在環(huán)境方面取得了顯著成績，但由于經濟持續(xù)快速增長的壓力，加上一些歷史欠帳，與其它省市的一些相對發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，環(huán)境質量還有相當大的差距。
隨著##鄉(xiāng)經濟和小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，環(huán)境保護事業(yè)遇到前所未有的機遇，在構筑現代化小城鎮(zhèn)進程中，把環(huán)保與生態(tài)保護放在十分重要的位置上，我們設想到2010年，把##鄉(xiāng)建設成為環(huán)境質量達到國內先進水平、自然生態(tài)系統(tǒng)基本實現良性循環(huán)的一個環(huán)保模范鄉(xiāng)。我們##鄉(xiāng)有這樣宏偉的建設目標，憑著良好的經濟基礎條件和優(yōu)勢，又有經過這幾年艱苦奮斗取得成果，完全有條件、有能力“創(chuàng)建”成功。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將指標體系中工作任務全部落實到各單位、各責任人，針對性的找出針對我鄉(xiāng)弱項指標和差距，布置了工作重點，為“創(chuàng)建”奠定了基礎，同時對經濟增長、人口、資源、農林業(yè)、環(huán)保等指標認真進行了摸底調查，制定了相應的工作計劃。
(二)開展宣傳動員，明確職責，全力創(chuàng)建
今年初期，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確定布置了今年的創(chuàng)建工作任務，并向上級有關部門匯報了環(huán)境保護工作情況，表示通過努力，爭取跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列，同時在新聞媒體進行了公布，讓全鄉(xiāng)人民懂得創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)，造福當代、澤及子孫的道理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在集中力量發(fā)展地區(qū)經濟的同時，下大力氣搞好全鄉(xiāng)建成區(qū)環(huán)境及轄區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，這一方面是我們經濟實力壯大的體現，同時也是為發(fā)展經濟創(chuàng)建良好的投資環(huán)境和提高人民群眾生活質量的需要，我們的目標是使##鄉(xiāng)早日跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列。
目標確定后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府結合沈陽市環(huán)保局建議及本次評比要求，全面調整產業(yè)結構，實行合理布局，嚴格控制并逐步淘汰技術落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業(yè)，對化學需氧量、懸浮物、動植物油、煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵等十二指標實行總量控制，鄉(xiāng)領導在會上對本次“創(chuàng)建”工作進行布置，強調要從根本上改善我鄉(xiāng)內環(huán)境及轄內生態(tài)環(huán)境，必須抓住帶有全局性的戰(zhàn)略性問題。加大全鄉(xiāng)的景觀建設，兩側綠化美化，對重點道路、街道進行徹底改進，進一步增加綠化面積，提高綠化、美化檔次;2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達到國家和地方規(guī)定排放標準;大搞植樹造林，提高森林覆蓋率，防止水土流失;利用農作物秸桿發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，調整農業(yè)結構，退耕還林，發(fā)展經濟作物;建標準化畜禽養(yǎng)殖場，提高糞便利用率和污水排放達標率;加強全鄉(xiāng)企事業(yè)單位污水、廢氣的達標管理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把“創(chuàng)建”工程作為衡量各單位、責任人年終考核的重要依據，實行年終工作“一票否決”。
(三)強化管理，加速治理，嚴格執(zhí)法
根據沈陽市政府和市環(huán)保局有關文件精神要求，*縣環(huán)保局對##鄉(xiāng)轄區(qū)的其它企事業(yè)廢水告、廢氣嚴格要求限期達標排放，進一步控制污染物排放總量，建立污染物總量指標體系和污染物申報登記制度，污染物總排放量控制計劃納入到小城鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。
縣環(huán)保局加強對新改擴建項目的管理，嚴格控制新污染源的產生，對環(huán)境影響較大的項目，堅持必須先進行現場勘察、環(huán)境影響評價和專家論證，基本上控制了新污染源的產生。
(四)自查驗收，組織申報
為保證“創(chuàng)建”工作的質量，工作領導小組工作人員深入各相關單位，對有責任單位進行檢查指導，及時了解“創(chuàng)建”工作情況進度，幫助解決實際問題，同時對“創(chuàng)建”的基本條件和考核指標進行檔案資料數據的收集、整理，保證按要求完成“創(chuàng)建”工作總結和技術報告;按申報程序申報，成立了“創(chuàng)建”驗收小組，對所有考核指標涉及的內容逐一進行自查驗收，結果表明，##鄉(xiāng)有條件達到“創(chuàng)建”工作指標要求。
四、創(chuàng)建工作體會及今后主要工作
(一)“創(chuàng)建”工作必須與實現全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃緊密結合
“創(chuàng)建”工作納入全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步發(fā)展，是兩個文明建設的重要內容，也是小城鎮(zhèn)自身發(fā)展需要。在硬件建設上，采取多渠道籌集全鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設資金，舍得花大本錢，與此同時，著眼長遠，獲得較好的社會效益與經濟效益。鄉(xiāng)政府“十五”總體規(guī)劃已提出建設目標，結合本次“創(chuàng)建”活動，將進一步加快##鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)的建設進程。
(二)“創(chuàng)建”工作必須與為民辦實事和提高全鄉(xiāng)居民環(huán)境意識緊密結合
“創(chuàng)建”工作根本目的改善人們生態(tài)環(huán)境，確保人民身心健康，更好地為經濟發(fā)展服務，為此，我們始終把為民辦實事作為創(chuàng)建工作的主題，切實解決群眾關心的環(huán)境問題，在農村無論做什么工作，必須得老百姓形成共識，特別是像村屯環(huán)境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一個鄉(xiāng)環(huán)境的好壞，直接關系到這個鄉(xiāng)的整體形象和文明程度，也關系著百姓的生存條件和全鄉(xiāng)農民素質的提高。通過新聞宣傳，廣大農民環(huán)境意識正在逐年提高，一個保護環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的良好社會風尚已經形成。
(三)今后主要工作
1、堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。一是從全鄉(xiāng)規(guī)劃抓起，進一步調整產業(yè)結構，對所有污染企業(yè)實施搬遷改造，進一步完善全鄉(xiāng)功能，創(chuàng)造一個文明的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境;二是在企業(yè)實施清潔生產，堅持從污染源頭控制抓起，逐步從末端治理為主轉到生產全過程控制，淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后設備和工藝，進一步控制污染物排放總量。
一、領導重視，加大投入，城市管理工作順利開展。
1、各級領導重視，增強城市管理工作活力。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府對城市管理工作非常重視，區(qū)領導先后對城市管理工作作出重要批示和指示，把城市管理工作作為改善區(qū)域環(huán)境，發(fā)展社會經濟、提升城市品位的大事、要事來抓，為城市管理注入了強勁活力。一是區(qū)領導高度重視。在國際女排賽事、浙洽會、全國環(huán)保模范城市復查等重大活動保障中，區(qū)領導多次親臨現場督促和檢查城市管理工作，針對城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，多次召集規(guī)劃、建工、公安、工商、環(huán)保等部門進行協調，明確各自職責分工，并形成會議紀要。分管城市管理工作的王志明副區(qū)長，多次主持召開聯席會議，及時解決工作中出現的急事、要事，每月聽取一次工作匯報，年初主持召開了20*年全區(qū)城市管理工作會議，部署全年城市管理工作任務。二是協調解決重大工程籌建工作。無消納處置場地是困擾渣土管理工作的最大難題，為切實解決渣土消納出路，我們就如何實施渣土規(guī)范化管理多次向區(qū)領導匯報，得到區(qū)領導的大力支持，區(qū)領導召集城管、規(guī)劃、農業(yè)園區(qū)、水利局、交警、新矸、大矸街道等相關部門多次討論建設渣土堆場的方案意見，王志明副區(qū)長還帶領國土、城管、規(guī)劃、大矸街道等部門領導對渣土堆場現場選址。今年4月，區(qū)委姚書記在《關于確定*區(qū)渣土消納場地的請示》上批示，確定了大矸街道白石村一山坳作為消納場建設用地，用地面積達130畝，落實土地征用費用529萬，建設資金300萬。為規(guī)范渣土堆場管理，今年8月，由城管局請示，要求對建筑垃圾收費，姚書記批示同意城管局意見，并落實大矸街道為建設單位；為使消納場地盡快投入使用，姚書記又于10月初批示該工程作為區(qū)級特殊應急工程簡化審批手續(xù)，從而大大加快了工程建設速度，目前，渣土堆場已正式啟動使用，為徹底解決我區(qū)的渣土出路問題，規(guī)范渣土管理提供了基礎保障。三是建立執(zhí)法協調機制。為推進城市管理執(zhí)法權下放工作，2月份，常務副區(qū)長召集了相關部門負責人專題研究部署了《關于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）基層行政執(zhí)法工作的實施意見》，使我區(qū)各城管中隊執(zhí)法權下放工作相當順利，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）之間的管理體制、人員關系得到明確。為加強對大港工業(yè)區(qū)的綜合管理，9月份，在區(qū)委常委會的協調下，成立了由新矸街道、新矸派出所、區(qū)城市管理局、大港公司組成的大港綜治警務室，我局派出10名協管員和3名正式隊員，開展聯合執(zhí)法，較好地維護了企業(yè)生產經營秩序。抓好駱霞線環(huán)境集中整治工作，今年6月，區(qū)委姚書記主持召開了整治工作專題協調會，成立了由區(qū)公安局、交通局、城管局、國土局等單位成立的聯合執(zhí)法組，我局抽調了40名執(zhí)法骨干力量，對駱霞線長江路以東段兩側的違章建筑進行了，拆除面積達2300平方米，改善了駱亞線周邊的市容市貌。另外，在區(qū)領導的重視協調下，城市管理行政執(zhí)法的區(qū)域劃分不斷調整，進一步明確了大隊和各城管中隊、各街道城管辦的職責分工，執(zhí)法工作機制得到完善，行政執(zhí)法的整體水平明顯提高。四是內部考核機制進一步完善。根據區(qū)委、區(qū)府對我局20*年度工作目標管理考核意見和市局對各行業(yè)工作考核內容，強化了對市政、園林、環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法等事業(yè)單位的目標考核管理，制定了《20*年度事業(yè)單位目標考核方法》，逐項分解指標，充分發(fā)揮干部職工的工作積極性和主動性。同時，我們還成立了機關效能督查小組，完善了局長值班日制度，通過各位局長輪流值班和不定期效能督查，對各單位工作開展情況進行巡查，并每月效能通報，使下屬單位的工作效能和服務水平有了很大的提高。
2、理順體制，積極構造“大城管”格局。隨著建成區(qū)范圍不斷擴大，城市管理的范圍不斷延伸，迫切需要理順管理體制。為此，我們在反復調研的基礎上，提出合理的管理模式，在區(qū)領導的協調下，逐步理順管理機制。先后對科技園區(qū)、保稅南區(qū)、汽配園區(qū)明確了管理關系，對通途路以南、錢塘江路以西、富春江路以北的市政和綠化管理進行了接管，完成通途路以南等20個工程27個標段自建區(qū)來已建成道路的移交接管工作，完成了中河路等3個項目的接管和雁蕩山路等2個項目道路移交工作，移交、接管及時辦結率100%。并對歷年來遺留下來的中小工業(yè)區(qū)和太平洋工業(yè)區(qū)管理問題也進行理順，落實了中小工業(yè)區(qū)的基礎配套設施建設，組織有關人員對太平洋工業(yè)區(qū)范圍內的市政設施進行了普查和費用測算，提出了改造和移交方案，積極向區(qū)領導做參謀，爭取改造資金，現已提交管委會主任辦公會議通過，落實了改造和養(yǎng)護資金，解決了該地區(qū)長期以來的臟亂差問題。
3、轉變思路，努力構建“服務型”城管。堅持管理就是服務，執(zhí)法就是服務理念，開展“解難創(chuàng)優(yōu)、服務企業(yè)”活動。今年4月，我局通過調查問卷和上門咨詢等方式，向工業(yè)區(qū)內300家企業(yè)征求意見，針對企業(yè)反映的問題，派人員到現場認真勘察核實，并上門一一進行解答和回復，共投入了700多萬資金，完成三個工業(yè)區(qū)內的路燈配套、人行道改造、綠化補種等設施建設工程，有力地改善了工業(yè)區(qū)的投資環(huán)境。在浙洽會期間，針對力勁科技有限公司的開工項目，我們主動上門征求意見，加強與建筑工務局、大矸街道的協調，及時組織力量對泰山路、富春江路沿線的市政綠地進行了集中整治，并將壩頭路與富春江路交叉口綠化帶改成車行道，方便力勁科技等企業(yè)車輛進出，得到企業(yè)的高度評價。為進一步提高區(qū)行政服務中心城管窗口的服務水平和辦事效率，專門委派人員負責窗口工作，對行政審批個別項目下放權限，爭取提前辦結，提前辦結率達100％。始終堅持“服務要讓群眾滿意”為宗旨，積極推行每月回訪制度，每月向已辦結的辦事對象進行一次調查性回訪，傾聽辦事對象對本窗口、本部門服務工作的意見和建議，以便更好地對辦事對象所審批的行政事項實行后續(xù)督查，收到了良好效果。今年城管窗口共受理辦結行政審批項目614件，窗口連續(xù)三個季度被評為優(yōu)勝窗口，窗口辦理人員被評為服務標兵，窗口負責人被評為*區(qū)十佳窗口服務明星。
4、加大城市維護經費投入，切實提高維護管理力度。為確保城市維護經費落實，基本滿足正常的設施維護、綜合執(zhí)法需求，根據區(qū)財政部門的要求，年初編制并上報城管系統(tǒng)年度部門預算，制定全年城市維護費的分配方案，確保管理資金到位。20*年區(qū)下達城市維護費項目經費預算指標4296萬元；區(qū)預算追加15*.6萬；追撥建筑垃圾處置場300萬元；追撥道路大修資金1028萬元；全年共下達城護費指標7130.6萬元，比去年（4697.2萬元）增長51.8%。
二、完善設施，加強管理，城區(qū)面貌得到明顯改善。
1、市政設施完好。以實施市政道路專項改造為重點，不斷加強市政設施管養(yǎng)工作。投入1000萬元專項資金，完成中河路、橫河路、明州路、華山路等城區(qū)12條道路74369平方米的人行道改造；投入500萬元，完成中小工業(yè)園區(qū)大面積改造，共鋪設人行道1.8萬平方米，鋪設地下管道250米，澆制路燈基礎108只；投資1000萬元，對通途路、松花江路、錢塘江路等10條道路進行大修；投入500萬元，對長江路、恒山路、中河路等10條道路路燈進行更新；投資60余萬元，完成城區(qū)部分道路的2008盞路燈節(jié)能改造；投資97萬，安裝了城區(qū)路燈防盜系統(tǒng)，有效遏制路燈設施被盜、被毀現象；投資350萬元，完成了對東泰河橋、規(guī)劃河橋、太河橋等16座橋梁接坡改造；對城區(qū)橋梁進行了一次專項檢查，并建立檢查臺帳。投資163萬元，完成姚江路、九華山路、東河路等16條小街小巷改造。一年來，設施管養(yǎng)護工作取得了較好成績，中河路、橫河路、恒山路人行道改造工程均獲得市級市政養(yǎng)護優(yōu)良工程獎，市政臺帳管理工作在上半年考核中名列全市第一，市政設施的綜合完好率達95.46﹪。
2、綠化養(yǎng)護到位。積極抓好城區(qū)綠化建設，投入180萬資金，完成大港五路、六路、太河河岸、科技園區(qū)、甬江路、錢塘江路、廬山路、普陀山路、鳳凰山路等21532平方米的零星裸地復綠工程；投資30萬元完成了小山公園山頂邊坡治理；投資100多萬元，完成了對國貿花園前綠地整治以及念慈園整體改造、海之濱公園的入口鋪裝改造工程；開展了小山公園水體綠化建設試點工作，種植荷花、睡蓮等200余盆；有效地提高了城區(qū)公園景觀效果，為市民提供更好的休閑環(huán)境。實施了道路綠化優(yōu)化升級改造，投入50萬元對恒山路6*3平方米機非綠化隔離帶進行全面改造；投入12萬元對中河路兩側綠籬進行更換，道路綠化水平得到明顯提高。在加強綠化建設改造的同時，加快苗圃基地建設，完成了通途路75畝二期苗圃的規(guī)劃設計和施工圖，并進入施工。苗圃引進種植苗木10個品種5000余株，累計培育各類草花29.2萬盆，培育母本2.5萬盆；保障了我區(qū)重大活動期間的花卉供應。同時，注重抓好園林式居住小區(qū)、園林式單位的復查工作，由區(qū)綠化辦牽頭對7個園林式居住小區(qū)、14家園林式單位進行了復查，指導新建設小區(qū)開展園林式居住小區(qū)創(chuàng)建工作，今年又有14個新建小區(qū)被評為區(qū)級園林式居住區(qū)，*明港中學、*職業(yè)高級中學、臺塑行政生活區(qū)、寧波弘訊科技有限公司申報了市級園林式單位。為加強城區(qū)綠化養(yǎng)護管理，對今年到期的綠化養(yǎng)護地段進行重新招投標，加大城區(qū)綠化養(yǎng)護管理考核力度，實行每周考核、月考核、季度考核相結合，將考核分與外包資金結算相掛鉤，切實提高綠化養(yǎng)護質量。
3、市容保潔良好。根據*區(qū)《區(qū)域城市管理責任范圍劃分協調會議紀要》，積極發(fā)揮環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管職能，重新擬訂了《*區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生考核方案》，在原對五個街道實施考核的基礎上，今年對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也列入考核范圍，考核內容新增了渣土管理和市容管理相關情況，采取每月2次暗查、半年一次明查，年度進行綜合考核，并及時將檢查意見和結果書面反饋給各單位，對存在的問題提出了整改意見，有力地促進了市容環(huán)衛(wèi)工作整體水平的提高。積極做好區(qū)政府參謀，充分發(fā)揮協調作用，為大矸、霞浦兩個街道爭取資金600萬，建造垃圾中轉站，配備相應設施。為切實加強渣土管理，抽調執(zhí)法大隊一名副中隊長及4名隊員到渣土辦工作，實行早、日、夜間全覆蓋巡查和重點蹲守的機制，對渣土清運處置過程進行加班加點全程跟蹤監(jiān)管的專項整治活動。在強化巡查的同時，積極引導群眾和社會力量對渣土亂傾倒現象進行監(jiān)管，向學校、社區(qū)、企業(yè)等單位發(fā)放宣傳資料。為規(guī)范渣土處罰額度，將城區(qū)內的所有渣土類違章案件交由機動中隊處理，統(tǒng)一了處罰標準，做到了處罰的合理、統(tǒng)一、依法、有據。此外，還在鳳洋一路垃圾中轉站北側劃定7畝多土地用于建立裝潢垃圾中轉站，與楓林垃圾焚燒場簽訂裝潢垃圾消納處置協議以解決裝潢垃圾的最終處置去向。全年共辦理渣土清運處置核準手續(xù)58起，查處違章行為64起，罰款48600元。積極推進了責任區(qū)制度工作有序開展，我們從年初開始對城區(qū)39條道路，3071家店面經營戶簽定了市容環(huán)境衛(wèi)生責任書，并持續(xù)開展了回訪工作；同時確定了明州路、華山路、中河路為達標示范路，為加強示范路段的創(chuàng)建工作，分管局長牽頭多次召集執(zhí)法、市政、園林、街道環(huán)衛(wèi)等部門召開現場會，就創(chuàng)建工作明確部門責任、落實相關整改責任，三條道路均評上市級達標示范路段。為提高保潔水平，環(huán)衛(wèi)資金投入不斷加大。下撥300萬用于渣土建設，繼續(xù)設立市容環(huán)衛(wèi)以獎代補資金300萬，投入10萬元，在全市率先對箱壓式垃圾中轉車輛的滴、漏問題進行了改造。投入100多萬，用于城區(qū)裝潢垃圾的管理和處置，全年清運裝潢垃圾2.7萬噸。在環(huán)衛(wèi)節(jié)期間，區(qū)政府還下撥專款資金20萬元，區(qū)領導分頭對環(huán)衛(wèi)工人進行慰問。同時，各街道也加大了市容環(huán)衛(wèi)經費的投入，新矸街道投入市容維護費980萬元，專項硬件設施費100萬元，用于中轉站設備擴容和車輛的購置，改建西河塘路中轉站一座，新購置壓縮車、吸糞車各一輛。小港街道投入230萬元，新建聯合區(qū)域中轉站1座，購置壓縮車3輛，更新了環(huán)保型果殼箱。大矸街道投入180萬元，新建公廁2座，購置車輛5輛。由于環(huán)衛(wèi)資金投入加大和環(huán)衛(wèi)管理職能的理順，城區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔質量有了明顯提高，目前，*城區(qū)道路保潔面積達290萬平方米，其中18小時保潔面積為156萬平方米，機掃面積為171萬平方米，機掃率為60﹪。同時，為使環(huán)衛(wèi)管理進一步強化，我局和新矸街道在環(huán)衛(wèi)工作上相互配合，特別是在女排賽事、創(chuàng)模復查等重大活動中，做到既明確分工，又緊密配合，共組織較大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生整治6次，清理各類垃圾1000余噸，清理“三亂”15萬條（次），開展了社會志愿者和機關事業(yè)單位干部義務清理衛(wèi)生死角活動，有效改善了城區(qū)市容環(huán)境。
三、文明管理，嚴格執(zhí)法，城管執(zhí)法水平不斷提高
1、創(chuàng)新執(zhí)法機制，落實執(zhí)法責任。一是落實執(zhí)法責任制。按照強化城區(qū)管理的要求，城區(qū)實行分組、分片、分路進行執(zhí)法管理，根據《20*年度事業(yè)單位目標管理考核辦法》，對各中隊確定了考核路段標準，制定量化考核指標，對執(zhí)法人員按崗位分解工作任務，進一步加強執(zhí)法責任制落實。二是抓好隊伍培訓。為轉變城管執(zhí)法理念和工作方法，強化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，利用每月一次的中層例會，經常性地開展執(zhí)法工作研討；建立以大隊案審科為主的執(zhí)法培訓工作小組，定期對各中隊進行執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法水平。加大隊伍準軍事化管理。參加市局城管系統(tǒng)大閱兵活動，對全區(qū)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的協管員進行了為期半個月的城市管理法律法規(guī)強化培訓，進一步提高了城管隊伍的整體水平和隊伍形象。三是積極創(chuàng)新執(zhí)法方式。今年來，大隊在深入調研的基礎上，不斷探求新的工作機制。推出同步執(zhí)法與重點地段執(zhí)法相結合的執(zhí)法方式，要求各隊根據轄區(qū)實際情況合理安排執(zhí)法時段，在占道擺賣等現象出現頻率高、密度大、數量多的時段同時開展執(zhí)法行動，并對違法違章現象較為集中的重點地段進行重點巡查和定點看守；在城區(qū)重要路段采取徒步方式進行管理和執(zhí)法，其他區(qū)域進行機動巡查，實行徒步巡查和機動巡查的有效互補，不斷提高執(zhí)法效果。建立聯動執(zhí)法機制，各執(zhí)法中隊在開展區(qū)域集中整治任務時，我們積極嘗試聯合執(zhí)法路子，各中隊之間相互抽調執(zhí)法力量，增強了各街道集中整治效果。同時，深入開展了城市管理進學校活動，目前已建立了華山小學、淮河小學少年城管班，寧波職業(yè)技術學院城管崗亭等城市管理法律法規(guī)宣傳教育基地，引導社會力量參與城市管理。
2、重視隊伍建設，加強督察力度。一是加強執(zhí)法隊伍建設。為切實加強隊伍管理，大隊完善了督察工作方案，建立了一套保障廉潔的監(jiān)督機制，維護形象的督察機制，獎勤罰懶的獎懲機制及過錯追究責任機制。對隊員行為規(guī)范、到崗到位責任落實、執(zhí)法效果和形象、受理情況、依法辦理案件情況進行每月一次的督察，每季度一綜合考核，每半年一全面考核，并及時將每一次的考核結果反饋給隊員，保障和監(jiān)督各中隊及其執(zhí)法隊員依法履行職責、遵守紀律、防止不作為、亂作為等行為出現。為完善中隊內部管理，在城區(qū)中隊、機動中隊設立分隊，聘任了6名分隊長，使一批德才兼?zhèn)洹⒏挥幸痪€工作經驗的隊員脫穎而出，充實了后備干部的力量。二是以人為本開展工作，在服務中管理，在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā)，以服務市民為中心，在服務中堅持原則，嚴格管理；在管理中，講究方法，嚴格執(zhí)法；在執(zhí)法過程中，堅持注重日常的宣傳教育、服務先行，實行文明管理；對屢管屢犯，視城管法規(guī)于不顧的人員，堅決依法處理。相繼開展了違章建筑流動攤販、渣土亂傾倒、夜間施工、食品安全，打擊“油耗子”等專項整治行動，共查處各類違法案件1792起。使執(zhí)法隊伍進一步得到錘煉，城管形象進一步得以提升。三是健全投訴處理督辦機制，解決群眾關心的熱點、難點問題。為使群眾投訴辦理情況做到“件件有回復，事事有著落”，執(zhí)法大隊始終堅持“接到舉報30分鐘內趕到現場，并及時將處理結果反饋給舉報人”，指揮中心做到24小時專人值班，通過建立禮貌接聽、準確記錄、每日匯總、領導批辦、全程督辦、征求舉報人意見等工作程序，快速、高效地辦理了各類投訴，全年共受理各類投訴2119起，無一起重復投訴案件，多次受到區(qū)領導、區(qū)效能辦的通報表揚，多次收到群眾表揚信件。
3、加強法制建設，提高辦案質量。為切實提高辦案質量，扎實推進依法行政進程，以市城管系統(tǒng)優(yōu)秀案卷評比和辦案能手評選為契機，健全案件審核制度，對中隊承辦每一個案子進行打分，提高隊員對案件質量的重視。強化法制指導和服務，案審科定期對疑難復雜案件和難點熱點問題進行分析，向各中隊提供法律幫助，提出指導性意見。注重執(zhí)法公開透明，案件審理工作堅持公開、公正和保障當事人合法權益的原則，使辦案人員的自由裁量權受到社會監(jiān)督。重大、重要行政處罰案件的審理實行例會制度，由大隊領導召集各中層干部集體討論決定。同時，還建立了行政執(zhí)法錯案追究制、行政處罰備案制，進一步完善了處罰程序，要求各中隊的執(zhí)法案件定時上報。從而，既提高了辦案效率，又使執(zhí)法情況得到有效的監(jiān)督，避免關系案、人情案的發(fā)生。全年沒有發(fā)生一起錯案，也沒有發(fā)生一起行政、行政復議案件，保證了辦案質量。
4、加強裝備管理，充實裝備力量。為了進一步規(guī)范裝備管理，我局制定了裝備使用登記制度、裝備操作規(guī)程、裝備出行申請制度，大隊裝備實行分級管理，裝備管理責任落實到各中隊，建立健全裝備管理臺帳，中隊裝備管理實行裝備日清點制，大隊綜合科按月對各中隊所使用的執(zhí)法裝備進行核查，將裝備使用、管理情況納入考核范圍，使各項裝備管理工作責任明確、條理分明。為改善執(zhí)法環(huán)境，在區(qū)政府的重視下，不斷加強裝備力量，新購置了電腦12臺，數碼相機10臺，執(zhí)法皮卡車2輛，復印機1臺，打印機8臺，購進了2臺車載式和22臺手提式無線調頻對講機，建立了城區(qū)城管通訊無線網絡系統(tǒng)，大大提高了執(zhí)法通訊的便捷和高效。同時，城市管理實時監(jiān)控制系統(tǒng)安裝和指揮中心數字化改造項目也已經由區(qū)政府組織落實。
四、服務于民，公用行業(yè)管理不斷規(guī)范。
1、節(jié)水型城市創(chuàng)建有序推進。在“中國水日”、“中國水周”、第十五個“城市節(jié)水宣傳周”中，通過在明州路、華山路、新大路等城區(qū)主要路段設立節(jié)水廣告宣傳圖片、發(fā)放節(jié)水手冊、展示節(jié)水器具，開展節(jié)水知識有獎問答、社區(qū)節(jié)水知識講座等活動，全方位、多層次地進行節(jié)水宣傳，大力推進節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，通過一年的努力，玉蘭社區(qū)的里仁花園和芝蘭社區(qū)的明州花園被評為寧波市首批節(jié)水型小區(qū)；另外，對新矸區(qū)域的各居民小區(qū)家庭9升以上耗水型便器開展了為期一個半月的調查，提出了改造方案，區(qū)政府投入100多萬，對新矸區(qū)域的9個社區(qū)14359只耗水型便器進行集中改造，現已基本改造完成。此舉在《人民日報》、《浙江日報》等重大報刊均作了報道，深受廣大市民歡迎，收到良好的社會效果。
