時間：2023-02-07 23:42:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公示結果報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條目的依據
根據《省現代農業產業技術體系建設實施方案》要求，特制定本辦法。
第二條定義
功能研究室是承擔國家現代農業產業技術體系有關研發任務以及重大技術集成與轉移等活動，開展省內產業發展關鍵技術研究的一個研究室。
第三條職責
主要承接國家現代農業產業技術體系有關研發任務以及重大技術集成與轉移等活動，開展省內產業發展關鍵技術研究。
第四條遴選、考核
由首席專家提出候選名單，農牧廳確定。
第二章遴選方式
第五條遴選原則
根據省優勢或特色產業發展狀況及需要，遵循公開、公平、公正、擇優的原則。
第六條遴選條件
（一）在省內省級重點實驗室、省級科研機構、教育機構等建設依托單位中擇優產生，在省內本領域關鍵技術的研究中處于領先地位；
（二）研究室須具備較好的研究基礎條件，并承擔過與本產業相關的重大科研項目任務；
（三）保證產業技術團隊功能專家的辦公條件和實驗室條件建設、儀器設備使用；
（四）保證人員的科研時間，配備必要的研究輔助人員。
第七條遴選程序
（一）由首席專家提名推薦；
（二）執行專家組征求同領域專家意見并評議并報管理咨詢委員會辦公室；
（三）在進行為期一周的公示后由農牧廳確定；
（四）掛牌，首席專家與研究室主任簽訂任務委托協議書和任務書。
第三章審批
由首席專家提出候選名單，在征求同領域專家意見后，經評議、公示后，由農牧廳確定。
第四章考核
第八條考核辦法
（一）考核方式
在功能研究室的協議期，由首席專家根據任務委托協議書和任務書，對功能研究室進行每年一次的年度考核和五年期滿后的任期考核，并將考核結果報管理咨詢委員會辦公室。根據考核結果，對達不到功能研究室要求的，提出整改要求或予以中止協議處理。
（二）考核程序
1、功能研究室主任向首席專家提交關于功能研究室運行的綜合評估報告；
2、首席專家聽取功能研究室主任對功能研究室的工作報告；
3、首席專家按照簽定的任務委托協議書和任務書，對完成目標任務的情況進行評估，并結合功能研究室主任綜合評估報告進行考核評定；
4、將考核結果報管理咨詢委員會辦公室再次評議；
5、根據評議結果由首席專家決定功能研究室的整改意見或終止協議處理，并由管理咨詢委員會將決定意見反饋給功能研究室主任。
（三）考核標準
1、考核等次分為合格、不合格兩個等次。
2、能保證研究人員的辦公條件和實驗室儀器設備使用；能夠保證人員的科研時間，配備必要的研究輔助人員的確定為合格。
3、不能保證研究人員辦公條件和實驗室儀器設備使用；不能保證人員的科研時間；不按需配備必要的研究輔助人員的確定為不合格。
（四）考核結果
1、任職期內年度考核為合格者，由監督評估委員會提出整改意見，可繼續擔留用；不合格者，由監督評估委員會建議，報首席專家審定并終止協議，由管理咨詢委員會書面通知功能研究室主任。
2、期滿考核為合格者，根據學科發展和工作需要，可由監督評估委員會建議，報首席專家審定并提出整改意見后，繼續在下屆擔任科研任務；不合格者，由監督評估委員會建議，報首席專家審定并解除協議，由管理咨詢委員會書面通知首席專家，終止協議。
第五章附則
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導，依據《國家糧食中長期規劃綱要（****-****）》有關主銷區要穩定現有糧食自給率的要求，按照基本穩定、適當調整、更趨完善的原則，完善糧食生產補貼政策，體現政策的科學性和合理性，進一步調動農民種糧積極性，確保本市糧食生產能力。
二、補貼對象
1、在本市范圍內種植水稻的農戶；
2、在本市從事水稻種植的農業生產經營組織。
三、補貼標準和方式
1、從****年起，市級財政對水稻種植每畝定額補貼現金80元。
2、為鼓勵發展糧食規模經營，切實增加純農戶家庭收入，對本市糧食專業合作社（或合作農場）、家庭農場等的扶持政策另行規定。
3、各區（縣）應繼續加大扶持糧食生產力度，區縣財政用于糧食種植補貼資金不得少于上年補貼總額。
四、操作程序
1、規范公示。各村按水稻種植面積進行分戶造冊，并做好公示工作。公示選擇在村委會公示欄和各村民小組等醒目地方，公示時間不少于15天，公示內容要詳實具體，應包括補貼對象姓名（單位）、糧食種植面積、補貼標準和補貼總金額等要素。同時，必須將相關補貼政策、舉報聯系部門、人員以及舉報電話等內容進行公示。公示后將分戶匯總的明細表，以村委會名義加蓋公章后上報鎮有關單位。
2、嚴格核實。有關鄉鎮對村上報的內容進行匯總造冊，并做好檢查核實工作。鄉鎮政府是補貼資金監管的責任主體，要組織人員對村上報的補貼資料與村公示文書進行實地逐一核查，確保上報與上墻內容一致，核查覆蓋面需達到100%。核查后以鄉鎮政府文件形式將本鄉鎮糧食生產補貼申請表和申請報告上報區（縣）農業部門，抄送區（縣）財政部門。
3、加強抽查。區（縣）農業、財政部門按照不少于10%農戶比例對鄉鎮上報的種植面積和補貼資金組織抽查核實。核查無異議后，于每年8月10月前將補貼報告上報市農委，抄送市財政局。市農委對上報資料進行審核、匯總，并組織力量會同市財政部門開展抽樣檢查。
4、資金撥付。每年上半年，市財政按上年種植面積預撥付補貼資金到區（縣）財政，由區（縣）財政負責本區縣的補貼資金發放。待面積審核確定后，市財政再與區（縣）財政結算。
5、規范補貼。補貼資金支付一律實行“一卡通”、“一折通”或國庫直撥。發放資金前各村委會再次公示，將公示結果報鄉鎮政府；鄉鎮政府再將公示等情況上報區（縣）農委和財政部門；區（縣）農委會同財政，將補貼資金直接通過銀行“一折通”撥付到種糧農民。對有銀行賬戶的農民專業合作社或農場采用國庫直撥方式，通過財政直接撥付到種植單位，減少資金發放的中間環節。
五、其他事項
1、強化政策宣傳告知。隨著種糧政策的不斷加強，補貼力度逐步加大，各級政府部門要利用各種有效途徑、方式方法，強化政策宣傳告知，讓廣大農民真正了解政策，確保補貼資金規范撥付，提高補貼資金的有效性。
2、實行補貼資金動態管理。農業部門要及時了解掌握種糧農戶相關信息，實行對補貼資金的動態管理和信息共享。
黨的十七大報告，是今后幾年治國理政的路線、方針、政策，貫徹十七大精神是全方位的，但是各行業各部門承擔的任務不同，怎樣結合本部門的實際，貫徹落實十七大精神至關重要。筆者認為審計機關應從以下三個方面貫徹落實十七大精神：
一、深入貫徹科學發展觀，以科學發展觀為指導，創新審計工作思路和方法?？茖W發展觀的第一要義是發展，圍繞這一命題，要創新審計監督模式，處理方法，技術手段，提高審計人員的知識結構和計算機應用能力，用計算機代替傳統的手工作業。在思想上真正樹立起以人為本，執審為民，堅持全面審計突出重點，使審計機關專一的監督職能兼顧經濟鑒證、效益評價，融促進性、預防性、建議性于一體。這一命題解決好了審計機關就順應了經濟社會發展的新要求，自身的發展才具有科學性，就能承擔起法律賦予的使命。
但是，就目前現狀來看，審計機關還有許多不適應新形勢的地方，必須進行審計思路方法創新和改進。一是要把審計工作業績衡量標準轉變到推動經濟社會的全面、協調、可持續發展的良性互動上來，不能以審了多少單位、查處多少違紀違規資金來衡量審計機關的政績，應該變單純型監督為服務型監督。二是改變過去單一的處理處罰違紀違規問題，轉向促進完善市場經濟管理體制，提高資金使用社會效益，查找分析產生問題的原因，提出建議，督促整改規范管理。在審計內容上側重檢查執行國家宏觀經濟政策情況，以改善民生為重點的各項社會事業使用財政資金的效益情況，以及發展循環經濟、建設生態文明有關措施的科學性和協調性情況，多出審計調查報告和審計信息，為政府宏觀決策提供依據。
二、推動完善公共財政管理體制、促進社會主義和諧社會建設。十七大報告確定了建設小康社會的五項奮斗目標，實現這五個奮斗目標都離不開財政資金，因此，財政資金是社會各項事業發展的“龍頭”。審計工作要貼近和服務于經濟社會發展大局，必須牽住財政資金這個“牛鼻子”，盯住財政資金分配管理使用的社會效益。目前，制約我國經濟社會協調發展主要是結構問題，如城鄉發展之間的矛盾，產業結構中的不協調矛盾，不同利益群體之間的矛盾等等，這些矛盾都影響和阻礙著和諧社會建設。審計工作要著力促進財政資金協調科學的運用到經濟社會各項事業的發展上來，要使資金分配結構合理，運用流轉規范，使用社會效益顯著，必須加強財政審計。一是加強預算編制審計力度，促進財政預算編制體現科學發展觀，體現公共財政理念，體現以人為本思想，體現取之于民用之于民，協調經濟社會各項事業的發展。使財政資金分配過程公開、公平、公正、透明，讓廣大群眾成為預算的知情者和決算的監督者。二是加大財政收入審計，監督財政收入的各項政策執行到位，使應收的財政資金全部收繳入庫，防止部門單位截留挪用轉移，使財政收入穩健增長。三是監督各部門和單位管好用好財政資金。首先，要保證?？顚Ｓ?，使?？畲_實用在專項事業中，防止專款在二、三級運轉中截留挪用損失浪費，加大對財政投向農業、農村、扶貧、科教文衛、社會保障、生態環境建設資金的審計力度，確保財政資金在發展社會公益事業建設中發揮更好的社會效益，使人民群眾更多的享受社會發展成果。
三、加大經濟責任審計力度，推進黨風廉政建設。十七大報告中提出健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。審計機關要進一步加強經濟責任審計，從源頭上遏制腐敗行為，推進黨風廉政建設，以良好的黨風促政風帶民風。
首先要教育各級領導干部知悉經濟責任的內容、范圍。由于領導干部所學的專業不同，所在單位職能不同，有些領導干部對什么是經濟責任，哪些事項是自己應承擔的經濟責任并不十分清楚。還有些領導干部對所在單位工作職能方面的專業和法規政策熟悉，而對財政財務方面的法規知識不甚熟悉，影響其履行好經濟責任。因此，組織人事部門、紀監機關、審計機關應在領導干部任職前進行履行經濟責任培訓，使其知悉經濟責任內容和范圍。
其次要深化經濟責任審計評價標準，在評價中堅持科學發展觀。不僅要評價資金運用的“對不對”，更要評價資金運用的社會效益“好不好”，其經濟活動是否符合經濟社會全面協調可持續發展，是否堅持執政為民，以人為本理念。不僅要評價財政財務收支的合法性，還要評價財政財務和經濟活動的社會效益性，把經濟責任審計和績效評價融為一體。
第三是組織人事部門、紀檢機關應改進只下委托審計名單、只要審計結果報告的做法，積極參與經濟責任審計過程，實地了解干部的政績廉潔狀況。因為，一個干部履行經濟責任的好壞，是否廉潔是很復雜的，僅憑一份審計結果報告，幾組數字，幾行簡單的評語是很難說清楚的。譬如，審計組進點座談，向被審單位公示審計，接待職工反映情況或審計中發現掌握的有關問題，有些情況對鑒別干部廉潔不廉潔是很有價值的。但是，這些內容又不宜寫進審計結果報告。近年來，審計機關也積極探索寫好經濟責任審計結果報告，但組織人事部門、紀檢機關看了后還是難以掌握干部的履行責任情況。如果組織人事、紀檢機關參與審計過程，就能全面掌握情況，可以有效的防止用人失察。
第二條本辦法所稱商品質量監測，是指市工商行政管理部門依照法定職責在本市行政區域內依法組織、實施對流通領域的商品進行抽樣檢測、質量判定，公布商品質量信息，指導消費，并對銷售不合格商品等違法行為依法進行處理的商品質量監督檢查活動。
法律、行政法規對商品質量監測部門另有規定的，從其規定。
第三條商品質量監測，包括國家工商行政管理部門統一組織，并委托市工商行政管理部門具體實施的監測及市工商行政管理部門根據本市具體情況組織實施的監測。
第四條商品質量監測應當堅持公正、公平、公開的原則。
第五條市工商行政管理部門依法對各類商品交易場所、服務消費場所、物流服務場所的下列商品進行質量抽檢：
（一）可能危及人體健康和人身、財產安全的商品；
（二）關系國計民生的重要商品；
（三）消費者、有關組織集中反映有質量問題的商品；
（四）法律、法規、規章規定需要監測的其他商品。
第六條市工商行政管理部門對同一種商品在同一季度內不得重復抽檢。
有下列情形的，市工商行政管理部門進行監測可以不受前款規定的限制：
（一）接受上級部門委托實施監測的；
（二）發生突發性公共事件，需要進行臨時專項監測的；
（三）經監測判定為不合格商品的其他批次，需要進行監測的；
（四）法律法規規定的其他情形。
第七條工商行政管理部門在商品質量監測中，判定商品是否符合以下要求：
（一）不存在危及人身、財產安全的不合理危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準、地方標準的，應當符合該標準；
（二）具備商品應當具備的使用性能；
（三）符合在商品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以商品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況；
（四）商品標識符合法律法規和國家標準規定。
第八條監測的商品質量判定依據是被監測商品的國家標準、行業標準、地方標準和國家有關規定，以及商品包裝明示的企業標準或者質量承諾。
商品包裝明示采用的企業標準或者質量承諾中的安全、衛生等指標低于強制性標準或者國家有關規定的，以強制性標準或者國家有關規定作為質量判定依據；高于強制性標準或者國家有關規定的，以商品包裝明示采用的企業標準或者質量承諾作為質量判定依據。沒有相應強制性標準或者國家專門規定的，可以將商品包裝明示采用的標準或者質量承諾作為質量判定依據。
沒有相應強制性標準、國家專門規定、商品包裝明示的企業標準和質量承諾的，以相應的推薦性國家標準、行業標準作為質量判定依據。
第九條市工商行政管理部門組織流通領域商品質量監測，應當事先擬定本年度（季度）或臨時專項的監測計劃。監測計劃應當包括監測的場所、監測的商品品種、時間安排、承檢機構、經費預算等內容。
第十條市工商行政管理部門組織、實施商品質量監測，應當委托依法設立并具備與監測商品質量工作相適應的監測條件和能力的商品質量檢驗機構（以下簡稱承檢機構）進行抽樣檢驗。
承檢機構接受委托后，應當提出具體監測方案，包括檢驗項目、檢驗方法、檢驗依據的標準、合格界限和判定原則，以及確定抽樣數量、地點、方法、封樣、運送方式、時間安排等內容。檢測方案經市工商行政管理部門審查同意后實施。
第十一條市工商行政管理部門實施監測抽取樣品時，應當向被監測的經營者（以下簡稱被監測人）出示證件并告知其權利義務。
第十二條被監測人應當如實提供監測樣品和相關票證、進銷價、存貨地點、存貨量等監測需要的證明文件、資料信息，不得無故拖延或者拒絕。
第十三條市場主辦單位或者市場經營管理機構應當協助市工商行政管理部門對其市場內經營者的商品進行質量監測，如實提供入場經營者的商品經營情況和其他方便條件，督促市場內經營者接受監測。
第十四條監測的商品應當在經營者的經營場所或者在其倉庫內隨機抽取。抽樣的數量除保證滿足檢驗需要外，還應當保留備份樣品，但樣品的數量不得超過監測的合理要求。
抽樣監測不得影響被監測人的正常經營活動。
第十五條監測樣品由承檢機構抽樣人員會同工商行政管理執法人員按照規定抽取。抽取的樣品應當當場封樣，并由抽樣人員、工商行政管理執法人員、被監測人簽字確認；抽樣過程應有詳細記錄，抽樣人員、被監測人應在《監督檢驗（檢定）抽樣單》（以下簡稱《抽樣單》）上簽字；被監測人屬于市場內經營者的，市場主辦單位或者市場經營管理機構負責人也應在《抽樣單》上簽字。
被監測人拒絕簽字的，視為拒檢。
監測所需樣品由被監測人無償提供，并通知樣品標稱生產者（以下簡稱“生產者”）補齊《抽樣單》確認的樣品數量。
監測留存的備份樣品封存于被監測人處，被監測人應當妥善保管，不得私自拆封、調換、毀損。
第十六條抽樣結束，承檢機構、參與抽樣的工商行政管理部門各留存一份《抽樣單》，并送交被監測人一份。
承檢機構應當及時向生產者送達《商品質量監測樣品確認通知書》（以下簡稱《確認通知書》）。
生產者自收到《確認通知書》之日起，應當在3日內進行樣品確認，認為不是自己生產的，應當在5日內提供有關證據，逾期不予確認的或者未提供有關證據的，視為對樣品的確認。
第十七條樣品檢驗結束后，承檢機構應當及時將檢驗結果報市工商行政管理部門，同時通知生產者。
市工商行政管理部門應當自收到檢驗結果之日起3日內將檢驗結果通知被監測人，并對不合格商品依法采取相應措施。
第十八條樣品檢驗結束后，對檢驗合格并仍有使用價值的樣品，應當及時退還給被監測人。經被監測人申請仍不退還的，被監測人有權向有關部門投訴。
第十九條對經監測判定為不合格的商品，被監測人應當立即停止銷售。對已經銷售的，應當迅速采取有效措施告知消費者退換商品；對不符合強制性標準的，應當及時召回。
第二十條被監測人、生產者對檢驗結果有異議的，應當自收到檢驗結果通知書之日起15日內向市工商行政管理部門提出書面復檢申請，國家規定不得申請復檢的除外。逾期未提出復檢申請的，視為承認檢驗結果。
被監測人私自拆封、調換或者毀損備份樣品的，視為放棄復檢。
第二十一條市工商行政管理部門收到復檢申請后，經審查認為有必要復檢的，應當及時通知復檢申請人，并指定復檢機構。
復檢應當對原檢驗樣品的備份樣品進行檢驗。備份樣品應當由工商行政執法人員、復檢申請人共同提取，并送交復檢機構。
復檢結束后，復檢機構應當及時將復檢結果報市工商行政管理部門。市工商行政管理部門應當自收到復檢結果之日起3日內書面通知復檢申請人。
復檢結果是該商品質量檢驗的最終結果。
第二十二條商品質量監測不得向被監測人收取檢驗費。市工商行政管理部門依據本辦法組織的商品質量監測所需經費由市財政列支。
進行復檢的費用，復檢結果與初次檢驗結果不一致的，由原承檢機構承擔；原檢驗結果準確無誤的，由復檢申請人承擔。
第二十三條承擔商品質量監測工作的檢驗機構應當依法按照有關標準，客觀、公正地出具檢驗結果報告，不得弄虛作假或者出具虛假、錯誤的檢驗結果報告。
檢驗機構弄虛作假或者出具虛假、錯誤的檢驗結果報告的，扣除相應的檢測費用；由于弄虛作假或者出具虛假、錯誤的檢驗結果報告而給被監測人、商品生產者造成損失，或者給社會帶來不良影響的，應當承擔相應的法律責任。
第二十四條市工商行政管理部門應當對商品質量監測結果及時匯總分析，并向社會公布。
監測信息未經市工商行政管理部門公布，任何單位和個人不得向社會披露。
第二十五條有關經營者應當依據市工商行政管理部門公布的監測公示信息，主動停止銷售不符合法律、法規及標準規定的商品，對已經銷售的，要相應采取本辦法第十九條規定的措施，并及時報告當地工商行政管理部門。
第二十六條區縣工商行政管理部門根據市工商行政管理部門公布或者通報的商品質量監測信息，負責對本轄區市場上的相關商品組織清查，對銷售的不合格商品依法進行處理。
第二十七條被監測人違反本辦法第十二條規定，不如實提供監測樣品和相關證明文件、資料信息的，依照《天津市產品質量監督條例》第二十四條的規定處罰。
第二十八條市場主辦單位或者市場經營管理機構違反本辦法第十三條規定，不如實提供入場經營者的商品經營情況或者給商品質量監測設置障礙的，處5000元以下罰款。
第二十九條被監測人違反本辦法第十五條規定，私自拆封、調換、毀損監測備份樣品的，處1萬元以下罰款。
第三十條商品質量檢驗機構違反本辦法第二十三條規定，弄虛作假或者出具虛假檢驗結果報告的，依照《中華人民共和國產品質量法》第五十七條處罰。
第三十一條對違反本辦法的違法行為，由市工商行政管理部門依法進行處罰。法律、法規另有規定的，從其規定。
第三十二條工商行政管理部門違法實施監測，給公民、法人或者其他經濟組織造成財產損失的，應當依法賠償；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
為進一步規范完善低保辦事程序，有效開展低保救助工作，確保低保救助的“公正、公平、公開、合理”，根據《省民政廳轉發民政部辦公廳關于印發全國基層低保規范化建設暫行評估標準的通知》提出的相關要求，結合我縣實際，現就進一步做好城鄉居民最低生活保障規范化建設工作通知如下：
一、規范審批流程
各鎮（街道）在低保辦理過程中，必須嚴格執行以下辦理流程：
1、困難家庭向戶籍地的鎮（街道）提出低保書面申請，并將書面申請報告遞交到所在村（居）委員會；
2、村（居）委員會收到困難家庭提出的書面申請后，應及時組織村（居）低保評議小組對申請人家庭情況進行評議，評議通過后報鎮（街道）審核；
3、鎮（街道）在收到村（居）上報的低保申請后，必須在12個工作日內完成對申請人家庭經濟狀況和實際生活水平的核查，對核查通過的，委托村（居）民委員會進行第一次公示征求群眾意見，接受群眾監督（公示時間不少于7天），公示無異議后，從公示結束后3天內將公示情況與低保申請表、低保評議表、相關證明材料報縣民政局審批；
4、縣民政局在收到報送材料后應在7個工作日內完成審核審批，對批準同意列入低保的，通知所在鎮（街道）再次委托村（居）民委員會進行第二次公示，公示無異議的，簽訂協議列入低保；未批準列入低保的，由各鎮（街道）以書面通知書的形式告知申請人。
二、規范上報審批手續
各鎮（街道）在上報手續中，必須確保以下資料齊全：
1、個人書面申請報告
2、《城鄉居民最低生活保障審批表》
3、《申請低保救助評議表》
4、《低保公示反饋表》（兩次公示）
5、協議書
6、戶口本復印件
7、家庭成員基本情況證明：
（1）如家庭成員因患重大疾病喪失或部分喪失勞動能力的，應出具縣級以上醫院的醫療診斷證明書；
（2）如家庭成員因殘疾喪失或部分喪失勞動能力的，應提供殘疾證復印件，如殘疾證上注明的殘疾種類或殘疾等級與實際不相符的，應出具縣級以上醫院的醫療診斷證明書；
（3）如家庭成員因突發性事故致病、致殘的，應出具賠償或處理結果報告；
（4）如家庭成員尚在求學的，應出具所讀學校就學證明（讀高中及以下的，應注明讀幾年級；讀大學的，應注明所學專業是幾年制、讀幾年級）；
8、已分戶的直系親屬基本情況（包括:兒子成家后單獨立戶、已出嫁的女兒或已入贅的兒子）；
9、有工作單位的應出具工資單等收入證明，如收入低于我縣最低工資標準的，要寫明原因；
10、出具其家庭申請低保前一個月的水、電和話費單據；
11、對審批同意列入低保的困難對象需簽訂協議書，審批不同意列入低保的，各鎮（街道）應發出書面通知書，告知申請對象不符合低保條件的原因。
三、規范收入核定
對申請人家庭經濟狀況和實際生活水平的核查是低保辦理中的重要環節，在核定困難家庭經濟收入時，主要依據《省最低生活保障家庭收入核定辦法（試行）》執行，其中:計算贍養（撫養、扶養）費時，凡成家立戶的兒子、女兒都有贍養的義務，贍養（撫養、扶養）人實際支付能力低于每人每月20元的，按每人每月20元計算，高于20元的按實際支付的贍養金額計算。收入核定好后，在執行分檔補差時，收入與補差金合計不得低于低保標準。
四、規范審批時間
為使困難對象能及時得到低保救助，各鎮（街道）應在規定時間內上報低保資料：
1、各鎮（街道）上報時間：必須截至每月的25號至月底前上報給縣民政局，上報紙質資料前先將申請對象家庭情況，通過信息平臺上報給社救科。
2、縣民政局在收到報送材料后應在7個工作日內完成審核審批。
3、對批準同意列入低保的從批準的當月起計發最低生活保障金。
五、規范分層分類救助工作
為進一步做好低保對象的動態管理，完善低保進入機制、調整機制和退出機制，采取對城鄉低保對象實行分檔管理，共分一、二、三檔，其中:一檔為長期類，一般為年老體弱，鰥寡孤獨，無生活來源，無勞動能力對象；二檔為中期類，這類對象一般為因病、因災、因禍造成的突發困難對象，難以維持生計的；三檔為短期類，這類對象一般為過渡性對象，主要指子女尚在就學，造成生活暫時困難的。各鎮（街道）必須對所在鎮（街道）的低保家庭建立分檔名冊，及時掌握動態，定期進行檢查，各鎮（街道）要重點關注過渡性對象，切實掌握這類對象的家庭收入動態，一旦超過低保標準，應及時啟動退出機制，真正確保低保工作“應保盡保、應補盡補、應退盡退”。
六、規范年檢年審
為進一步加強低保制度的透明度，廣泛接受群眾監督，縣民政局對所有城鄉低保對象，實施每年不少于一次的年檢年審。先由各鎮（街道）在每年的10月份對低保家庭收入情況，進行全面重新核定，并用書面的形式，以村（居）委員會為單位進行上墻公示，再通過鎮（街道）廣電中心進行公示，接受群眾監督；公示結束后，上報縣民政局社救科，縣民政局于每年的年底按實際在冊低保對象在縣報上予以公示，接受群眾監督；縣民政局公示結束后，鎮（街道）統一在次年的1月份對低保證件進行審核蓋章。
一、經濟責任審計結果運用存在的主要問題
1、審計任務重與審計力量不足的矛盾比較突出，一定程度上影響了經濟責任審計的質量，進而影響了審計結果運用的基礎。這一矛盾雖然是各級審計機關普遍存在的，但在縣級審計機關表現得尤為突出。從調研情況看，縣級審計機關實有人員一般在20人左右，其中能夠從事一線審計的一般在10人左右，而每年多頭安排的審計項目一般在40個左右，其中經濟責任審計項目平均20多個。特別是在領導干部換屆調整時，經濟責任審計項目更為集中，超出了審計人員的承受能力。這樣造成的結果是：一方面審計人員長期加班加點超負荷工作，身心疲憊，沒有時間學習“充電”，業務素質難以提高；另一方面，迫于趕進度、保數量，審計中必要的程序過于簡單、粗放，使一些重要的審計事項得不到充分的審查，審計的質量難以保證，個別審計項目甚至走了形式，埋下了一定的風險隱患，直接影響了審計結果的運用。
2、審計的時效性不強，審計結果滯后，給經濟責任審計結果運用帶來不利影響。按照《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》的要求，領導干部應當先審計后離任。但在具體操作上，“先審計、后離任”的原則并沒有得到有效貫徹落實，大部分是先離任后審計；雖然推行了任中審計制度，但任中審計所占比重平均不足30%；有的地方甚至是審計歸審計，任用歸任用。先離任后審計的做法使審計結果嚴重滯后，影響了審計監督作用的有效發揮。一是造成審計機關實施經濟責任審計的目的不明確，一定程度上影響了審計人員的工作積極性。二是被審計領導干部已離開原單位，接任者推崇“新官不理舊賬”，相當一部分接任者抱著一種事不關己的心態對待審計，有的以不清楚前任者為由搪塞審計，在資料提供、人員配合上不積極、不主動，使一些問題的核實和取證難度加大。三是有的被審計領導干部已升職，審計出的問題無論大小，提出來都感到很為難。四是有的審計處理（比如罰款、收繳款項等）需要在原單位落實，接任者怨言大，審計決定難以執行。
3、缺乏統
一、具體的經濟責任界定標準和評價標準,責任界定難度大，審計評價質量不高，難以根據評價結論任用干部。運用經濟責任審計結果，其中一個重要前提是責任界定和審計評價必須客觀公正、真實可靠、具體明確。但是影響一個單位財政財務收支和經濟活動情況的因素是多樣的、復雜的，有歷史的，有現實的，有主觀的，有客觀的，有班子集體的，有領導干部個人的。要對被審計領導干部應負的經濟責任進行客觀公正的界定，對其功過是非作出準確的評價，沒有統
一、具體的責任界定標準和審計評價標準是難以做到的。目前，由于缺乏統一的、可操作性強的責任界定和審計評價規范準則，有些經濟責任的界定和評價沒有明確依據，如鄉鎮黨委書記與鄉鎮長共同行使經濟管理職權，而兩者的職責界定卻沒有明確規定，在經濟責任審計過程中取證和評價的難度較大。這就導致工作中對領導干部所負經濟責任的審計界定比較模糊，審計評價比較籠統。主要表現有三：一是有的審計評價超越了領導干部經濟責任審計的范圍，或過于宏觀，或過于寬泛；二是有的審計評價等同于財政財務收支審計的評價，未突出對被審計領導干部個人經濟責任的評價；三是有的審計評價干脆采用寫實的方法進行描述，基本流于形式，缺乏應有的利用價值。這在客觀上給有關部門運用審計結果造成了一定的難度。
4、聯席會議制度的協調配合機制尚不完善，影響了經濟責任審計結果的全面運用。從目前情況看，各地雖都建立了經濟責任審計聯席會議制度，但相關單位對聯席會議的主要職能認識不到位，聯席會議的召開和議題的確定帶有較大隨意性，成員單位協調配合機制不夠完善，職責履行不夠充分，一定程度上影響了審計結果的運用和深化。具體表現在以下幾個方面：一是與審計結果運用有關系的部門之間協調配合尚未實現經?；?、制度化。相關單位條塊管理比較明顯，在審計結果運用工作中沒有很好地合為一體，合力作用沒有得到充分發揮。二是重對事的處理、輕對人的處理。有的縣市區近幾年沒有運用審計結果處理一名領導干部，某種程度上造成“審”、“用”脫節。三是不同部門工作人員間的配合不夠默契。由于審計人員對干部管理與監督的知識掌握不夠，有的審計行為脫離了審計目的；組織人事、紀檢監察部門的工作人員對審計專業知識缺乏了解，反過來又影響了審計結果與干部監管之間的對接。
5、經濟責任審計結果運用中的不透明和不具體，影響了運用效果的發揮。按照規定，經濟責任審計結束后，審計機關根據審計情況寫出審計結果報告，在報委托部門的同時，抄送紀檢監察部門和其他有關部門，審計機關的經濟責任審計結果不公開披露。組織人事部門和紀檢監察部門如何運用審計結果以及審計結果運用情況如何反饋等沒有明確規定，至于存在什么經濟問題的干部應提醒、談話、誡勉、追究責任以及降職、免職等也沒有具體標準。審計結果不公開、不透明，審計結果運用缺乏標準，這在一定程度上造成了經濟責任審計與領導干部任用脫節的問題，不利于將群眾監督與審計監督結合起來。
二、加強和改進經濟責任審計結果運用的對策建議
搞好審計結果運用，是經濟責任審計的關鍵環節和最終目的，也是經濟責任審計工作效果的最終體現。要確保經濟責任審計結果得到充分合理有效運用，高質量的審計結果是前提，健全完善的良性互動機制是保障，探索創新運用形式是動力，規范操作、充分履行職責是根本。只有具備上述條件，經濟責任審計結果運用才能真正落到實處。
1、進一步整合審計力量和審計任務，做好統籌結合文章，確保審計質量和時效，為經濟責任審計結果的充分運用奠定良好基礎、創造銜接條件。目前，審計任務重與審計力量不足的矛盾比較突出是個不爭的事實，這既有審計人員少的原因，也有審計任務安排方面的原因。審計機關審計任務的來源主要有四個方面：預算執行審計、上級審計機關安排的專項審計、領導干部經濟責任審計、黨委政府交辦的其他審計事項。這些任務雖然安排主體不同、安排時間不同、目的要求不同，但審計期間、審計內容和審計程序卻多有交叉和重疊。這樣，一方面不可避免地造成重復審計，增加了被審計單位的負擔；另一方面，也造成了審計資源的浪費，增加了審計機關和審計人員的工作量。這種現象在縣級審計機關尤為突出。就經濟責任審計而言，之所以“先審計、后離任”的原則落不到實處，不僅是委托部門任務安排滯后的問題，即使委托部門在被審計領導干部離任前安排審計，審計機關由于上述矛盾也無法按時保質完成任務，進而影響到審計結果在干部考察任用中的運用。為解決上述矛盾，可設想將審計力量、審計任務、審計目標進行全面的大統籌，實行單一化審計模式。即用一年一度的預算執行審計取代其他三個方面的審計任務，將審計內容涵蓋其他三個方面任務的審計內容（如專項資金方面、財務收支方面、經濟責任方面、績效方面等等），每年對所有一級預算執行部門和單位全部審計一遍，做到“一年審一次，一次審一年，一次審全部單位和全部內容”，實現一次進點出多項成果。這樣，既可從根本上避免多頭安排、重復審計，提高審計效率，緩解審計力量不足的矛盾，又可保證審計結果的連貫性，滿足所有任務安排主體的需要。實行這種審計模式后，經濟責任審計無需每年安排審計項目，有關部門需要審計結果時，從審計機關報送的審計報告中即可得到滿足，而且時效性非常強，從而徹底解決了審計人員、審計任務、審計質量、審計實效、審計結果運用等多方面的矛盾。目前，實行這種做法要受到法律、體制、制度、審計任務安排主體等諸多因素的制約，而且各地情況千差萬別，全面推開不現實，但可選擇部分縣市區搞試點，探索路子，積累經驗，待試點成功后，逐步在面上推廣。從調研的情況看，縣級財政一級預算執行單位一般在60個左右，單位大小不一，資金懸殊?？h級審計機關從事一線審計的人員按10人計算，可分成5個審計組，平均每個組承擔12個審計項目。如果從每年的1月份開始，利用半年的時間搞審計（其間有些審計程序可以壓茬進行），7月底可以結束全部審計程序，根據需要將審計結果報送有關部門。剩余的時間可完成其他特殊審計項目或開展其他工作。我們認為，這種做法理論上是可行的，實踐中也是值得考慮的。
2、加大任中審計力度，前移審計關口，進一步增強經濟責任審計結果運用的時效性。在目前“先審計、后離任”原則難以落實的環境下，加大任中經濟責任審計力度，不失為一項重要的補充措施，既可有效地增加預防力度，防患于未然，還可將審計工作量化整為零，減輕審計機關和審計人員的工作壓力。為此，要進一步完善經濟責任審計計劃管理辦法，將任中審計作為經濟責任審計工作的重點，逐步提高其所占的比重。在具體工作中，每年11月底前，干部管理部門應與審計機關及時溝通，研究提出經濟責任審計名單。審計機關要根據干部管理部門的要求，優先把經濟責任審計項目列入審計計劃，并根據考察干部的實際需要，突出審計重點，提高審計效率，按時保質完成任務?？h市區黨政主要負責人，市、縣直屬黨政機關主要負責人，原則上屆中安排一次經濟責任審計；其他部門、單位主要負責人，根據不同情況，一般三至五年安排一次審計；特殊情況需要時可以隨時安排審計，力爭三年內市縣兩級任中審計比重逐步達到60%以上。
3、探索研究完備的、可操作性強的經濟責任界定標準和審計評價標準體系,為經濟責任審計結果的更好運用創造條件。經濟責任審計所評價的對象是領導干部，所鑒定的內容是領導干部的經濟責任，直接目的是為監督和管理干部提供重要依據，最終落腳點是“評人”，關系到被審計領導干部的政治生命，政策性非常強。因此，各級紀檢監察、組織人事和審計部門必須通力協作，研究制定經濟責任的界定標準和審計評價規范，建立一整套科學的界定、評價體系，保證經濟責任審計成果的有效性和公正性。經濟責任涵蓋的范圍非常廣泛，不同部門領導干部之間的經濟責任范圍有很大差異。責任界定和評價規范應堅持定量與定性相結合，在科學分類的基礎上，準確把握各部門之間的差異，確定出不同性質的部門領導干部的評價標準。在實際操作中，做到只要根據評價辦法進行打分量化，就能確定評價等次，使審計評價更加準確直觀，為經濟責任審計結果的直接運用創造條件。
第一條為了實施《*市科學技術獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》），制定本實施細則。
第二條*市科學技術獎授予在本市科學技術進步活動中做出突出貢獻的公民或者組織。項目獲獎候選人應當是其科技成果的全部或者其中核心技術內容的主要完成人。在科學研究、技術開發項目中僅從事組織管理和輔助服務的工作人員，不得作為科學技術獎的候選人。單位行政領導確實參加了項目的研究，符合主要完成人的條件，可作為項目的主要完成人參加申報獎勵，但人數不得超過一名，并且要在申報書中附詳細的書面材料，具體說明其所做的技術貢獻，并由本人簽字、主管部門出具證明。
第三條*市科學技術獎是市政府授予公民或者組織的榮譽，授獎證書不作為確定科技成果權屬的直接依據。
第二章獎勵范圍和評審標準
第一節*市科技突出貢獻獎
第四條*市科技突出貢獻獎獲獎候選人所申報的項目必須同時具備下列條件：
(一)在增強自主創新能力和核心競爭力、促進科技創新體系建設方面，為我市做出了突出貢獻。
(二)技術水平經專家鑒定，達到國際先進或者國內領先；
(三)申報項目必須投產或者實施二年以上，有較好的投入產出效益，其經濟效益按會計年度計算，評審標準見附件一。
第五條*市科技突出貢獻獎每年授予項目不超過1項。
第二節*市科學技術進步獎
第六條《獎勵辦法》第九條所稱“科技基礎性應用研究”，是指在標準、計量、科技信息、科技檔案等領域所進行的科技基礎性研究工作；所稱“社會公益性應用研究”，是指在環境保護、醫療衛生、自然資源調查和合理利用、自然災害監測預報及防治等社會公益性科技領域的研究工作。
第七條*市科技進步獎的授獎等級及評審標準，應當與申報項目的技術水平、知識產權及其項目實施后取得的經濟效益或者社會效益掛鉤。評審標準如下：
符合下列條件之一者，可評為一等獎：
(一)擁有自主知識產權，技術上有重大創新，技術難度大，總體技術水平和主要技術經濟指標達到國際先進或者國內領先水平并創造了重大的經濟效益；
(二)在科技基礎性或者社會公益性應用研究方面取得了重大的創新成果，社會效益得分在90分以上，評分標準見附件二。
符合下列條件之一者，可評為二等獎：
(一)擁有自主知識產權，技術上有較大創新，技術難度較大，總體技術水平和主要技術經濟指標達到國內先進水平并創造了較大的經濟效益；
(二)在科技基礎性或者社會公益性應用研究方面取得了較大的創新成果，社會效益得分在80-89分，評分標準見附件二。
符合下列條件之一者，可評為三等獎：
(一)擁有自主知識產權，技術上有創新，總體技術水平和主要技術經濟指標達到省內領先水平并創造了一定的經濟效益；
(二)在科技基礎性或者社會公益性應用研究方面取得了創新成果，社會效益得分在70-79分，評分標準見附件二。
第八條*市科技進步獎所涉及的獲獎候選單位應當是在項目研發、成果轉化過程中提供技術、設備和人員等條件，對項目的完成起到組織、管理和協調作用的主要單位。
第九條*市科技進步獎每年授獎項目總數一般不超過15項；單個項目的受獎人數一般不超過5人，受獎單位一般不超過3個。
第三節*市自主創新促進獎
第十條*市自主創新促進獎的評審，應綜合考慮申報項目所體現的創新精神和所具有的借鑒、示范和帶動意義。主要授予符合以下條件之一者：
(一)已被授權并已開始實施的發明、實用新型或外觀設計專利，無專利糾紛，具有潛在較大的經濟效益或社會效益；
(二)示范性強，具備良好的技術前景、市場前景和潛在的社會、經濟效益，符合*市產業發展方向和社會進步需要；
(三)探索性強，能夠突破傳統思維方式，超越相關專業領域的共識(非共識項目)，對增強自主創新能力具有明顯促進和啟發作用。
(四)將各種相關技術有機融合，形成具有市場競爭力的新產品或新產業，具備良好的技術前景、市場前景和潛在的社會、經濟效益；
“各種相關技術”，可以是各種成熟的和已獲得廣泛應用的技術；
(五)將一項或多項技術或科研成果率先應用到一個行業或一個領域，產生良好的經濟或社會效益；
“一個行業或一個領域”是指我市已形成一定規模的行業或領域。如果該行業或領域在我市的規模較小，則指廣東省范圍內的該行業或領域。
(六)引進先進技術進行產業化，產生良好的經濟效益；
“先進技術”是指省內領先水平以上的技術；
(七)對所使用的技術及裝備進行革新改造，取得良好的效果，使企業的經濟效益顯著提高。
第十一條*市自主創新促進獎每年授獎項目總數一般不超過20項。
第四節*市歸國科技人員創業獎
第十二條*市歸國科技人員創業獎的獲獎候選人應當是符合下列條件的歸國科技人員：
(一)歸國來本市五年內創辦科技型企業，在技術及項目引進、科技成果轉化等方面做出顯著成績，并取得顯著經濟效益；
(二)其經濟效益按會計年度計算，評審標準見附件一。
第十三條歸國科技人員創業獎每年授予項目不超過2項。
第三章申報
第十四條申報本市科學技術獎的項目必須經過法定的科學技術成果評價和科學技術成果登記，由申報人填寫統一格式的申報表，并提供真實、可靠的評價材料及證明材料，上報市科學技術獎評審委員會(簡稱評委會)辦公室。
第十五條申報*市科學技術獎的公民或者組織，須報送以下材料：
(一)*市科學技術獎勵申報表；
(二)科學技術成果報告表；
(三)技術鑒定證書或者有關評審證書；
(四)技術資料，包括省級以上科技查新報告、調查考察報告、可行性研究報告、試驗研究報告、有關圖紙及學術論文等相關資料；
(五)經濟效益審計報告。
第十六條直接關系到人身、社會安全和公共利益的項目，如動植物新品種、食品、藥品、基因工程技術和產品等，按法律、行政法規規定必須取得有關許可證的，在獲得許可證之前不予受理。
第十七條由多個單位共同完成的項目，應當以項目第一完成單位為主，按規定程序申報。
第十八條申報人須按規定繳納評審費。
第十九條符合國家和省級科學技術獎勵條件的科技項目由市科學技術行政主管部門負責向國家或者省科學技術行政主管部門推薦。
第四章評審
第二十條評委會辦公室負責對申報材料進行形式審查。對符合條件的申報材料，按學科、專業分類登記，并組織專業評審組評審，提出初評意見。
第二十一條評委會辦公室將初評結果報評委會進行綜合評審。評委會對擬獎對象以無記名投票方式進行表決，做出擬獎決定，并報市科學技術獎勵委員會審定。審定結果在《*特區報》上公示30天，有異議的，按本實施細則第五章處理；無異議的，報市政府批準授獎。
第二十二條市科學技術獎勵委員會和評委會的評審會議應有法定人數的三分之二及以上到會方為有效；評審結果以到會人數的三分之二及以上表決同意為有效。
第二十三條市科學技術獎評審工作實行回避制度，申報本市科學技術獎的候選人，不得參加本年度的評審工作。
第五章異議及處理
第二十四條對公示內容持有異議的公民或者組織必須在擬獎決定公示期內向評委會辦公室提出。
第二十五條異議分為實質性異議和非實質性異議。實質性異議是指存在知識產權糾紛，或者對完成項目的創新性、先進性、實用性和真實性所提出的異議；非實質性異議是指對候選人、候選單位排序的異議。申報單位和項目的完成人對評審等級的意見，不屬于異議范圍。
實質性異議由評委會辦公室負責處理，非實質性異議由申報單位負責協調。
第二十六條提出異議的公民或者組織應當表明真實身份，并提供書面材料和必要的證明文件，否則不予受理。異議的提出者必須對所提出的事實和證明文件承擔法律責任。
第二十七條評委會辦公室對符合本實施細則第二十五條和第二十六條規定的異議材料，應予受理。
申報人接到異議受理通知后，應當在規定時間內調查、核實異議材料，提交有關補充材料和旁證文件報評委會辦公室審核。必要時評委會辦公室可采取座談會、聽證會等方式進行調查，并提出處理意見。逾期未處理完畢的，不予評審。
第二十八條評委會辦公室應當將異議調查核實情況和處理意見提交評委會審議，做出處理決定，并將異議處理結果通知有關各方。
第六章授獎
第二十九條*市科技突出貢獻獎報請市長簽署，由市政府頒發證書和獎金。*市科技突出貢獻獎的獎勵經費由市政府按每個獲獎項目100萬元一次性撥付，其中50%獎給首席完成人，另50%按項目主要完成人的貢獻大小合理分配。
第三十條*市科技進步獎由市政府頒發證書和獎金。每個獲獎項目獎金額度為：一等獎10萬元，二等獎5萬元，三等獎2萬元。
第三十一條*市自主創新促進獎由市政府頒發證書和獎金。每個獲獎項目獎金額度為5萬元。
第三十二條*市歸國科技人員創業獎報請市長簽署，由市政府頒發證書和獎金。每個獲獎項目獎金額度為10萬元。
伊犁州環境保護局
根據州人民政府《關于開展行政執法責任制評議考核工作的通知》，我局就貫徹落實行政執法責任制情況按要求認真組織了自查，現將自查結果報告如下：
加強領導，嚴格落實行政執法目標責任書
1、成立了以祖農局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監察支隊隊長為成員的領導小組，下設辦公室并有專人負責這項工作。主管和分管領導責任明確，責任到位。
2、將環境保護法律、法規、規章進行責任分解，分別落實到各職能處室及監察支隊。分管領導、處（隊）負責人層層明確執法責任，分清職責，落實到人，在此基礎上與各縣（市）口岸管委會簽定了《行政執法責任書》，明確職責，并授權州局法制辦負責監督檢查落實。
3、法制領導小組及時研究本部門重大行政執法問題。去年，配合國家六部委《關于開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動》通知，從5月20日起，查處了一批群眾反映強烈影響社會穩定的違法排污企業。嚴厲打擊各種違法排污行為，截止10月20日，州直共出動執法人員6225人次，查處違法企業53家，已結案40起，其中對新疆天一實業有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴重的環境違法案件實行領導掛牌督辦制度。定期研究解決執法難的問題，受到了群眾的一致好評。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規定委托州環境監察支隊實行現場執法，并明確由局領導和各處室、法制辦實施具體監督，保障具體執法行為規范，沒有出現越權行為。
行政執法責任制建立和執行情況
1、從2003年起，對環境保護的各項法律、法規進行了梳理，并進行了分類，將行政審批事項和環境違法行為分別編排成冊，在下發執行前在網上進行了公示并公布了監督舉報電話，同時還可以在局長信箱進行投訴。
2、對環境保護法律法規法定的執法依據進行分類的同時，按照類別將法定職權進行了分解落實，具體分解到各處室和監察支隊，并規定了執法流程，執法期限，做到分解到人，落實到崗，有相應的監督措施。
3、建立了行政執法過錯追究辦法，行政執法公示制度。從2005年起，凡重大環境執法案件掛牌公示督辦，如環境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示，對執法人員進行了定期培訓，除按時參加州法制局和人事局的必備培訓外，我局還不定期組織了環保法律、法規培訓班，做到了培訓不合格人員不上崗制度。
重視執法隊伍的建設及管理
1、對本系統執法人員有詳細的計劃。在3年內爭取全部接受州局一級的培訓，并由法制辦具體負責組織。
2、行政執法條件得到改善。重點是加強了一線執法隊伍硬件建設，截止去年底，州直各縣（市）已完成綜合樓建設，并正式投入使用，在此基礎上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構也相應健全。
法制宣傳工作得到了加強
1、除每年“六五”世界環境日宣傳外，對環境保護的法律、法規標準進行了廣泛的宣傳，每年環境保護宣傳中，都有專門環境法制宣傳的內容，并由一名領導小組成員具體主管，層層落實到全系統。
2、本部門的法律后，能及時宣傳，并能向領導報告宣傳貫徹情況。
行政執法保障措施進一步得到落實
1、嚴格按環保法律、法規規定的制度和程序，建立行政執法公示制度以及行政執法制度，每年通過網絡反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統依法行政和執法行動表現較好的單位和 個人進行獎勵制度，對執法人員進行廉政教育的同時，建立了廉政執法監督機制，對執法行為都有明確的具體規范，并有專人主抓廉政建設。
抽象行政行為得以加強
按法制辦要求，將不規范的文件進行了全面清理，并及時報送政府法制部門備案。
具體行政行為得以規范
1、去年，除環境保護專項行動外，及時受理和查處了行政不作為，重點放在各縣（市）對環境違法案件處理難這一熱點問題上，如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設地點不合理等問題。對每起執法案件都有規范的法律文書格式,現場調查筆錄規范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權益的行為。
2、認真履行法定職責，對具體行政行為都有明確的依據、程序，未出現被上級機關或人民法院責令改正的情況。
八、層層落實監督檢查制度。
1、及時配合上級環保部門開展執法檢查。去年除環保專項行動檢查外，還配合人大的環保專項檢查行動，及時糾正和查處了檢查中發現的問題，如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴格執行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證，本部門法制機構對行政執法監督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執法工作的投訴，除環保網站投訴，局長信箱投訴外，公布了各職能處室和監察組的投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責任制度，強化了對執法隊伍的管理。
5、對行政執法證件進行嚴格管理，每人有培訓記錄，對無證者嚴禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復議案件，并能在法定的期限內組織聽證，及時辦結。
為了進一步加強和規范省援助資金項目的管理，提高援助資金項目的經濟效益和扶貧效果，結合我省扶貧開發工作的實際，特制定本辦法。
一、援助資金和物資是指省為幫助我省貧困地區改變落后面貌，改善生產、生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進經濟和社會全面發展而援助的資金和物資。包括省本級和省14個對口幫扶市（企業）援助我省15個國家扶貧工作重點縣的資金和物資。
二、省本級援助資金的項目計劃由和兩省對口幫扶承辦部門雙方研究確定。由省扶貧辦根據援省本級資金總額提出安排建議，經與省經合辦研究初定后，由省經合辦報省政府審批確定。省各幫扶市（企業）幫扶資金的項目計劃由對口市（企業）和對口縣政府及扶貧部門研究確定。確定的資金項目計劃年初報州（地、市）、縣扶貧辦備案。
三、援助資金的使用范圍和扶持對象：按照貧困群眾直接受益的原則，主要扶持貧困鄉村貧困群眾調整結構、發展種植業和養殖業，以及引進優良品種、推廣先進適用技術、基礎設施建設等生產性扶貧項目和社會公益項目。資金重點投向整村推進、產業化扶貧、勞動力轉移培訓和異地扶貧等扶貧開發重點工作。
四、援助物資的分配和管理：省本級援助物資由省扶貧開發辦公室商對口幫扶部門確定。省各幫扶市（企業）幫扶的物資由被幫扶縣扶貧部門統一分配。物資分配要以貧困村的貧困戶為受益對象，做好物資的登記、造冊、公示、入帳、備案等工作。
第二章援資金項目申報
五、申報條件：扶貧開發工作重點縣為解決貧困人口溫飽和改善貧困地區群眾生產、生活條件及扶貧開發重點工作的項目。
六、申報程序：援省本級項目按雙方協商確定的項目內容，由項目實施縣根據省扶貧辦安排的項目要求，提出建設方案，由省扶貧辦組織項目審查論證。各扶貧工作重點縣向省級扶貧辦申報；省對口市（企業）幫扶各國家扶貧工作重點縣的資金項目在項目遴選的基礎上，由各對口縣與省對口幫扶市（企業）共同研究確定。
第三章援資金項目審批
七、審批權限：省本級援助資金項目由省扶貧辦公室根據兩省確定的援助資金計劃和投向負責初審，并商省經合辦同意后審批或根據雙方研究確定的項目商省經合辦同意后直接下達有關扶貧開發重點縣；省對口市（企業）幫扶各扶貧工作重點縣的幫扶資金項目由各對口縣與省對口幫扶市（企業）協商后審批。審批結果報州（地、市）、縣扶貧辦備案。
第四章援助資金的項目管理
八、援助資金嚴格實行項目管理，做到資金到項目，管理到項目，檢查、驗收到項目。
九、項目前期工作。省級管理的資金項目，項目建議書審批后，項目實施單位應編制項目可行性研究報告。報省扶貧辦組織省級項目論證后批復。縣級管理的資金項目的建議書、可行性研究報告由縣上批復。根據項目可行性研究報告的批復及時撥付資金，對可行性研究報告未經批準的項目，不得撥付資金。
十、項目管理。項目可研批復下達后，項目建設單位按照批復的建設規模、內容及建設地點，精心組織實施，加強管理，按期完成建設任務。項目實施過程中，各項目縣扶貧辦和有關業務部門應對項目進行指導、監督和檢查，確保項目質量。對實施的項目應建立標示牌。
十一、項目的后續管理。已檢查驗收的項目，由項目區受益群眾及相關單位共同負責管護，并明確管護主體，確保項目長期發揮效益。
十二、項目的變更調整。對已審批下達的項目，原則上不得調整。因特殊情況需要變更調整的，項目實施縣須將變更調整原因及調整項目的名稱、建設內容、資金額度、實施地點、實施單位等情況和新上項目的申報書向上一級扶貧辦申報，按資金項目的審批權限另行審批。
十三、對未經批準自行調整的項目，其資金由項目審批單位收回；對已審批下達的項目，超過12個月未實施的，其資金由項目審批單位收回。
十四、項目檔案管理。建立援助資金項目檔案。項目檔案應將項目申報至竣工驗收各環節的文件資料，按項目下達時間、項目類型進行分類、整理和存檔，作為檢查、驗收、運行維護和審計監督的重要依據。
第五章援助資金項目驗收
十五、驗收依據。項目驗收的主要依據是各級扶貧部門對項目可行性研究報告的批復文件、項目資金文件和項目實施方案、項目申報文件等。
十六、驗收條件。項目驗收必須具備以下條件﹕
1、項目建設單位按照下達項目的計劃和設計要求，完成建設任務的；
2、工程建設項目經試運行或技術檢測，質量達到技術指標的；
3、項目計劃、初步設計、擴大設計或實施方案、批復文件、有關圖表、實施單位合同或實施責任書、初驗報告、總結材料、財務決算和資金審計報告、管護措施等文件資料齊全的。
十七、驗收程序。項目建設任務完成后，項目實施單位要對照項目計劃和設計要求，組織自查和有關部門進行初步驗收，發現問題及時解決，確保項目建設質量，并寫出《竣工驗收申請報告》，申請驗收。
十八、驗收方法。采取聽匯報、查對項目檔案、實地查勘、走訪受益群眾等多種方式相結合的辦法進行驗收。
十九、驗收權限。援助資金項目按照誰審批，誰驗收的原則，實行分級驗收。
省級驗收：由省扶貧辦或會同有關部門對省本級援助資金項目進行檢查和驗收。
縣級驗收：由縣扶貧辦組織有關部門和鄉（鎮），對縣級審批實施的項目進行驗收。
二十、驗收內容。1、項目批準計劃任務的實施地點、完成時間、數量、質量；2、援助資金的到位和使用情況；3、項目的自籌資金及農民投工投勞情況；4、縣級配套項目資金在項目實施中的到位情況；5、項目的經濟、社會、生態效益情況；6、項目建成后的運行管理措施；7、有關文件資料、圖表、財務檔案、標牌、公示等情況。
二十一、驗收標準。按項目批復的計劃及規定的標準進行驗收，驗收評定結果分為優良、合格、不合格三個等級。
二十二、驗收報告。由負責驗收的單位對所驗收的項目寫出驗收報告。項目實施縣扶貧辦每年須對本縣實施的援項目執行情況寫出總結報告，于年底前報省扶貧辦。
二十三、驗收工作經費。省級和縣級驗收經費分別在省本級援資金和各對口幫扶單位援助項目資金中適當安排。
第六章附則
二十四、援助項目資金必須專款專用。對轉移、挪用、拖欠、擠占、貪污援助項目資金的，必須追究有關負責人和當事人的責任；因人為因素造成項目失敗、質量低劣、項目資金損失的，追究有關負責人和當事人的責任。項目實施單位配合審計部門做好項目資金使用情況的審計工作。
第一條為推動我市科技進步和經濟社會的加速發展，促進科學技術的普及和推廣，促進科技人才的成長和提高，市人民政府設立**市自然科學優秀論文獎，每兩年評選一次。
為保證評選工作的規范化、制度化，參照《浙江省自然科學優秀論文獎評選條例》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條**市自然科學優秀論文的評選，堅持學術水平和應用價值并重，以及公開、公平、擇優的原則。
第三條**市自然科學優秀論文獎以精神獎勵為主，物質獎勵為輔。
第二章組織
第四條**市自然科學優秀論文獎評審委員會是本獎評選工作的領導機構(下稱市評審委)。市評審委主任由市政府聯系科協的副市長擔任，成員由市有關部門的主要負責人組成。
第五條市評審委下設若干個專家評審組，由相關學科、專業領域中學術造詣高、公道正派的專家組成。專家評審組的成員不作固定，每次從專家庫中選定。每個專家評審組人數不少于5人，其中至少3人應具有高級職稱。專家評審組設組長、副組長各一名。
第六條市評審委下設辦公室(簡稱市評審辦)，負責市自然科學優秀論文獎評審的日常工作。辦公室設在市科協，辦公室主任由市科協分管該項工作的領導擔任。
第三章申報
第七條凡在**市的科技工作者和自然科學學會會員的論文均可申報。與市外人員合作的論文，我市作者必須是第一作者。外市作者受我市有關單位委托，承擔我市有關項目的研究成果也可以申報，但需提供委托方的證明。
第八條申報評選的論文必須是在市級以上公開出版刊物上發表的論文，或在省級以上學術會議上交流并被選入學會正式刊印論文集的論文。
第九條申報評選的論文要求論點明確、論據充分、論證可靠、結論準確、文字簡煉、邏輯嚴密。凡屬綜述文章、考察調研報告、工藝文件、翻譯文章及出版的書籍等均不列入申報。
第十條申報評選的時間應為該次評選年限范圍的第一年1月1日至次年的12月31日。
第十一條申報評選的論文必須由第一作者提出申請，填寫《**市自然科學優秀論文申報評審表》(一律用中文書寫)，申報論文文種為中文(外文版的須翻譯成中文)。市級自然科學學會會員的論文由所在學會匯總后統一向市評審辦申報；縣區自然科學學會會員的論文經縣區科協匯總后統一向市評審辦申報；沒有參加自然科學學會的科技工作者論文可以送同一專業的自然科學學會或市級主管部門匯總后向市評審辦申報；高校、省市科研單位科技人員的論文經所在單位推薦后直接向市評審辦申報。
第十二條數人合作的論文，申報作者最多不超過5人，署名次序應與時一致；以協作組、課題組名義申報的論文，必須署主要完成人名字，人數不超過5人。
第四章標準
第十三條**市自然科學優秀論文獎設一等獎、二等獎和三等獎，設獎數量比為1：2：3，原則上一等獎設10篇，二等獎設20篇，三等獎設30篇。實際評獎數量根據申報論文質量情況具體確定，可以少于上述獎項數，但不能超過。
第十四條評獎標準：
(一)凡在理論上、學術上處國內先進、省內領先地位，對經濟社會的發展能產生重大影響或產生重大經濟社會效益的論文；在科學實驗手段或技術上有重大革新或有發明創造的論文；對本學科發展有重大突破或在推動學科發展上有較大貢獻的論文為一等獎。
(二)凡在某一研究領域中有創新的觀點，其學術水平屬省內先進、市內領先地位；或對經濟社會的發展有較大影響的論文為二等獎。
(三)凡具有一定的學術理論觀點，其水平屬市內先進、行業領先地位；或有一定的推廣價值，對經濟社會的發展能產生一定影響的論文為三等獎。
第十五條在堅持評選標準的前提下，要兼顧工、農、醫、理、綜合交叉等學科的論文分布。對同一作者、同一研究領域的多篇論文，一般只可獲一項獎。第一作者為40周歲以下(含40周歲，指時的年齡)青年科技工作者的，同等條件下應優先入選。
第五章評選
第十六條評選工作按專家評審組初評和市評審委終評兩級進行。
第十七條專家評審組對論文進行評審，并對每篇論文進行評分(評分標準和辦法由市評審辦另行制定)。
第十八條市評審辦根據各專家評審組對論文的評分情況，從高分到低分排序后向市評審委提出評獎建議。
第十九條市評審辦向市評審委推薦一、二、三等獎建議論文時，應附下列材料：
(一)參評論文目錄清單；
(二)專家評審組人員名單；
(三)專家評審組評分匯總表及推薦為一、二、三等獎論文的名單。
一等獎論文原則上須附檢索報告。
第二十條市評審委對市評審辦提出的評獎建議進行審定。
第二十一條市自然科學優秀論文擬獎作品應當在市級主要媒體公示，公示期一般為10天。任何單位和個人對市自然科學優秀論文獎擬獎作品有異議的，可以在公示期內向市評審辦提出，由市評審辦組織進行調查，并提出處理建議，報市評審委作出處理決定。
評選結果報市人民政府批準，并發文公告。
第六章獎勵及經費
第二十二條評選工作經費和獎勵經費由市政府撥款。一、二、三等獎的獎金額度由市評審委確定。
第二十三條市評審辦向獲獎者所在單位書面通報獲獎結果，存入個人檔案，作為論文作者考核、晉升、評定專業技術職稱等的依據。
第七章紀律
第二十四條獲獎者如有弄虛作假、剽竊他人成果的，一經查實，市評審辦報請市評審委撤銷獲獎者有關獎勵，收回證書和獎金，并通知其所在單位給予批評教育或行政處分。
第二十五條獲獎者因著作權等引發的糾紛，按《中華人民共和國著作權法》等有關法律、法規的規定解決。
第二十六條參加評審工作的人員必須嚴格遵守評審紀律，認真執行評審標準，團結協作，秉公盡職，按時完成評審工作。
第二十七條評審人員如有等違反評審紀律的行為，一經發現立即給予其取消評審資格等處理。
第八章附則
第一條 為加強國家政策性糧食出庫管理，確保按質、按量、及時出庫投放市場，有效發揮國家政策性糧食在國家宏觀調控中的作用，根據《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和國家有關政策規定，制定本辦法。
第二條 通過受國家委托的糧食批發市場，以競價形式銷售的國家政策性糧食出庫管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱國家政策性糧食（含食用植物油，下同），包括實行最低收購價和國家臨時收儲政策收購的糧食、中央儲備糧、國家臨時儲備和臨時存儲進口糧。
第四條 本辦法所稱國家政策性糧食承儲庫（以下簡稱承儲庫），包括中國儲備糧管理總公司（以下簡稱中儲糧總公司）直屬企業（以下簡稱直屬庫）、受直屬庫委托承儲國家政策性糧食的非直屬企業（以下簡稱非直屬庫）。
非直屬庫按照隸屬關系分為中央企業糧庫、地方國有糧庫和非國有糧庫。
第二章 職責分工
第五條 國家糧食行政管理部門負責組織指導地方人民政府糧食行政管理部門對國家政策性糧食出庫進行監督檢查。
縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責對本地區國家政策性糧食出庫進行監督檢查，依法查處出庫中的違法違規行為，督促承儲庫履行出庫義務，并及時協調處理直屬庫移交的本地區非直屬庫出庫糾紛。
第六條 國務院發展改革部門會同有關部門研究制定國家政策性糧食出庫管理政策制度，并協調處理重大疑難問題。
第七條 中儲糧總公司負責組織實施國家政策性糧食出庫工作，及時處理中儲糧總公司分支機構轉來的直屬庫出庫糾紛，確保國家政策性糧食按質、按量、及時出庫。
中儲糧總公司分支機構代表中儲糧總公司具體組織所轄地區國家政策性糧食出庫工作，及時處理糧食批發市場轉來的本轄區直屬庫出庫糾紛。
直屬庫具體承擔出庫工作，指導督促其委托的非直屬庫開展出庫工作，及時處理糧食批發市場轉來的其委托的非直屬庫出庫糾紛。
中儲糧總公司主要負責人與分支機構主要負責人、分支機構主要負責人與直屬庫主要負責人應當分別簽訂出庫工作責任狀，逐級落實出庫責任。責任狀具體內容由中儲糧總公司統一規定。
第八條 直屬庫委托非直屬庫承擔國家政策性糧食收儲任務，應當與其簽訂《國家政策性糧食倉儲合同》，明確出庫義務和責任。《國家政策性糧食倉儲合同》樣本的具體內容由中儲糧總公司統一規定，報國家糧食行政管理部門備案。
第九條 糧食批發市場按照國家有關規定向買方和承儲庫收取履約保證金，及時協調處理出庫糾紛，并向省級糧食行政管理部門報告出庫糾紛的處理結果。
第三章 出 庫
第十條 國家糧食行政管理部門安排國家政策性糧食銷售分地區計劃、中儲糧總公司提報政策性糧食銷售庫點，應當符合推陳儲新、合理均衡原則，避免出現國家政策性糧食存儲時間過短、規定時間內應該出庫糧食數量超過承儲庫實際出庫能力等情況。
第十一條 糧食批發市場根據買方付款進度向買方出具《出庫通知單》，并通知中儲糧分支機構安排承儲庫發貨。買方持《出庫通知單》到承儲庫組織現場驗收并監裝。直屬庫按照《出庫通知單》和買方與中儲糧分支機構簽訂的購銷合同約定，根據《關于執行糧油質量國家標準有關問題的規定》（國糧發〔2010〕178 號），對銷售出庫糧食進行水分、雜質等增扣量，并組織裝車、檢斤等出庫工作。
第十二條 承儲庫應當履行以下出庫義務：
（一）配合買方查驗貨物，買方自購銷合同生效之日起，可到承儲庫掛拍倉房查驗貨物，承儲庫經與糧食批發市場核實購銷合同后，應當予以配合。
（二）嚴格按照購銷合同規定的品種、數量、質量、交貨時間出庫。除不可抗力原因并經糧食批發市場會同中儲糧總公司分支機構核實外，不得以任何借口拖延、阻撓出庫。
（三）公示并嚴格執行國家規定的出庫費用標準，不得自立收費項目、自定收費標準，也不得向買方收取其他任何費用。
（四）接受糧食行政管理部門的監督檢查，按要求報告出庫進度及出庫過程中的問題。
第十三條 建立國家政策性糧食出庫監管員制度。非直屬庫由直屬庫指定出庫監管員，直屬庫由中儲糧總公司分支機構指定出庫監管員。出庫監管員為直屬庫或中儲糧總公司分支機構正式員工，其姓名、電話等聯系方式應當在購銷合同上注明，并在有關糧食批發市場網站上公布。
出庫監管員代表派出單位，對國家政策性糧食出庫進行全程跟蹤，負責統計進度、督促出庫、協調處理糾紛等。
第四章 糾紛處理
第十四條 國家政策性糧食出庫糾紛，由糧食批發市場根據交易細則自收到投訴之日起在10 個工作日內先行協調處理。買方和承儲庫拒不執行交易細則，拒不按照國家規定進行增扣量，故意拖延導致出庫糾紛的，由糧食批發市場扣除其履約保證金，暫?；蛉∠浣灰踪Y格，并列入糧食批發市場誠信黑名單。
協調處理后仍難以出庫的，糧食批發市場應當轉交負責該庫的出庫監管員處理，并交付下列意見和檢驗結果等資料：
（一）會同中儲糧總公司分支機構核實是否因不可抗力影響出庫的書面意見。
（二）買方提出競買糧食質量異議的，由有資質的第三方糧食質量檢驗機構在買賣雙方同時在場的情況下，在承儲庫掛拍倉房內按規定抽取樣品檢驗后作出的檢驗結果。
（三）對買賣雙方責任的判定意見。
第十五條 出庫監管員接到糧食批發市場轉來的出庫糾紛，應當于當日建立投訴檔案，協調糾紛雙方意見，并通知承儲庫企業集團總部（或主管部門）協助督促出庫。
出庫監管員接到未經糧食批發市場協調處理的出庫糾紛投訴的，應當告知先由糧食批發市場協調處理。
第十六條 出庫監管員協調、督促出庫無效的，自建立投訴檔案之日起3 個工作日內采取以下措施，并將有關處理結果報告上級單位，同時抄送相關糧食批發市場：
（一）除存在不可抗力因素外，對拖延或阻撓出庫、索取不合理費用等行為，根據《國家政策性糧食倉儲合同》約定采取扣除保證金、取消委托等措施處理。
（二）因糧食質量低于購銷合同約定標準導致出庫糾紛的，買方愿意接收糧食的，由直屬庫先行支付質量差價；買方不愿意接收糧食的，終止合同執行，并由直屬庫先行支付違約金。先行支付的質量差價和違約金，由責任方承擔。
采取前款措施后仍難以出庫的，屬于直屬庫的出庫糾紛，報中儲糧總公司處理；屬于非直屬庫的出庫糾紛，以書面形式報同級糧食行政管理部門處理，同時交付購銷合同復印件、出庫進度表、糧食批發市場的判定意見和派出單位處理意見等資料。
第十七條 中儲糧總公司接到出庫監管員派出單位轉來的直屬庫出庫糾紛后，應當在接到出庫糾紛之日起5 個工作日內處理完畢，并將處理結果報告國家糧食行政管理部門。
第十八條 地方人民政府糧食行政管理部門接到出庫監管員派出單位轉來的非直屬庫出庫糾紛后，應當自接到出庫糾紛之日起5 個工作日內處理完畢，并將處理結果報告上級糧食行政管理部門。
地方人民政府糧食行政管理部門認為糧食批發市場或出庫監管員派出單位不作為或處置不當的，應當首先履行查處違規案件、督促出庫的職責，再依法追究相關單位和人員的責任。
第十九條 中儲糧總公司分支機構、省級糧食行政管理部門應當對本轄區內出庫糾紛定期清理、督辦，并每月將有關案件處理情況分別向中儲糧總公司和國家糧食行政管理部門報告。
第五章 罰 則
第二十條 承儲庫違反本辦法第十二條規定的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處20 萬元以下的罰款；情節嚴重的，暫?；蛘呷∠Z食收購資格；其他法律法規另有規定的，從其規定。
因保管不善，導致糧食質量低于購銷合同約定標準影響出庫的，承儲庫應承擔經濟損失。承儲庫是直屬庫的，由國家糧食行政管理部門責成中儲糧總公司對其限期整改。承儲庫是非直屬庫的，由直屬庫根據《國家政策性糧食倉儲合同》約定取消委托。中儲糧總公司分支機構負責將上述非直屬庫剩余庫存移庫。承儲庫是具備中央儲備糧代儲資格非直屬庫的，由國家糧食行政管理部門取消其代儲資格。
第二十一條 買方存在本辦法第十四條第一款規定情形的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節嚴重的，由糧食行政管理部門暫停或者取消糧食收購資格。
第二十二條 直屬庫、中央企業糧庫和地方國有糧庫違反本辦法第十二條規定的，按照人事管理權限，由企業集團總部（或主管部門）對其主要負責人、直接責任人給予降級、撤職、開除等處分，并進行通報。
第二十三條 出庫監管員不履行職責、協調督促不力，或推諉、拖延處理出庫糾紛案件的，由上級單位對派出單位主要負責人通報批評并責令改正；情節嚴重的，依法給予降級、撤職、開除等處分，并對出庫監管員給予相應處分。
第二十四條 糧食批發市場違反本辦法規定，未履行及時協調處理出庫糾紛職責的，由省級糧食行政管理部門責令改正，并追究直接責任人和主要負責人責任；情節嚴重的，由國家糧食行政管理部門取消其組織國家政策性糧食競價交易資格。
第二十五條 縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門未按《糧食流通管理條例》及本辦法規定查處出庫糾紛中違規行為的，由上一級主管部門責令改正；情節嚴重的，建議同級人民政府對其主要負責人給予降級、撤職、開除等處分。
第六章 附 則
200年年度考核工作已開始，為了搞好200年年度考核工作，按照思黨辦發[200]135號文件要求，結合本鎮實際情況特制定如下方案：
一、建立健全組織機構
切實加強對200年年度考核工作的領導，進一步健全和完善組織機構，制定合理的考核方案，客觀公正地對每個干部職工一年來的工作，從德、能、勤、績等四個方面進行量化考核，作出實事求是的評價，真正反映每個干部職工的工作實績。為此，鎮黨委、政府決定成立200年年度考核工作領導小組，其成員如下：
領導小組下設辦公室，由效能建設辦公室負責。
二、量化考核標準
1、民主測評，本鎮200干部職工年度考核機關事業單位、股級干部、一般干部進行測評。按股級干部占50%，一般職工占50%，綜合評分，測評結果作為評定考核等次的主要參考依據。優秀等次比例范圍內的總評分要達90分以上；稱職或合格的總分要達到70至89分；60分至69分，為基本稱職或基本合格；59分以下為不稱職或不合格。三、按照思黨辦法[200]135號文件要求，對鄉鎮“七站八所”的年度考核，本著誰主管誰考核的原則
以本鎮管理為主的農業服務中心，林業站、畜牧站、水產站、水利站、鄉企站、文廣站、計生站、移民站、財政所、村管所、人事勞動和社會保障所、安監站。股級干部和一般職工的考核結果須征得主管部門同意并形成一致意見，鄉鎮和主管部門考核意見不統一時，必須報告縣考核委員會。
四、優秀等次的評定：
200年年度考核優秀等次評定：由鎮效能建設目標考核辦公室，按單位5人以下推薦優秀候選人1人，10人以下推薦優秀候選人2人，10人以上推薦優秀候選人3人。股級干部優秀候選人必須是年終效能建設目標考核單位前10名的。報黨政聯席會通過，然后召開全鎮職工大會對優秀候選人進行選優。按黨政系列事業單位股級干部考核總人數的12%，評定優秀等次人數，一般干部按黨政系列事業單位考核總人數的12%評定優秀等次人數。
五、凡下列情況，不能評定為“優秀”等次
1機關工作人員一年內被效能告誡一次的。
2干部職工《平時考核記實手冊》無領導月評或季評的。
3干部職工《平時考核記實手冊》記錄不完整、不規范，在記錄時間上沒有連續性，脫節現象較大的。
4把《平時考核記實手冊》當作筆記本，不按規定和要求記錄，在考核記實手冊上查不到一年工作完整記錄的。
5加強干部職工教育培訓，對按文件要求應參加培訓而未參加培訓的。
6遲到10次曠工1天，病、事假30天的。
六、年度考核工作操作程序：
1、被考核人個人總結，填寫《考核年度登記表》。
2、主管領導采取個別談話或召開會議等不同形式，在廣泛聽取干部群眾意見的基礎上，根據被考核人的《記實手冊》記錄情況，平時考核和被考核人的個人總結，進行綜合分析，寫出評語，提出考核等次意見。
3、考核小組審定被考核人的考核等次并對評定為優秀、不合格或不稱職等次人員予以公示7天。
4、考核結果與被考核人見面，被考核人簽名。
5、被考核人對考核結果如有異議，于5日內可直接向考核領導小組提出復核，考核領導小組5日內提出復核意見書面通知被考核人，如復核結果考核對象仍不服的，可以向上級主管部門或同級政府人事部門申訴。
七、年度考核工人的時間安排：
200年12月17日發放年度考核表及200年考核記實手冊，收集200年年度考核表及200年考核記實手冊。
200年12月26日——30效能建設目標考核小組對單位進行效能建設目標考核，對年度考核人員進行量化測評?？己诵〗M累計量化測評情況。單位推薦優秀候選人。
200年1月1日-6日考核領導小組評定等次情況，對優秀候選人報黨政聯系會進行公式。
200年1月8日-9日召開全鎮職工大會，對優秀候選人進行測評選優，10日考核領導小組對優秀等次人員報黨政聯系會通過進行公式。
