時間：2022-10-03 19:37:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律服務窗口，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）不斷優化體制機制，增強法律/！/援助辦案公信力
一是推行疑案研討制度。對于本轄區內疑難案件、有較大爭議、有重大影響的案件，組織司法行政工作人員、經驗豐富的社會律師、法律工作者進行研究討論，今年已組織了2起疑難案件的研討會議，均取得良好效果。二是完善配合協作機制。繼續加強與公檢法、鑒定機構、民政等部門和機構的溝通協調，降低援助成本，減少不必要的人力和財力投入，加快援助案件的辦理進程。三是實行聽庭回訪制度。采取電話跟蹤、工作人員跟同辦案、審查案件歸檔材料、征求意見反饋、局機關干部和科室主任不定期聽庭等多種方式對援助律師辦案進度和質量進行跟蹤監督，今年共聽庭6次。四是建立簡易民事案件快速辦理機制。加強指導全市法律援助工作站法律援助簡易民事案件快速辦理，切實為群眾提高更便利的法律援助服務，今年共辦理簡易民事法律援助事項12件。
（二）加強公共法律服務體系建設，充實法律服務力量。
一是加強公共法律服務中心建設。對公共法律服務中心的建設不僅是硬件上的整合提升，更是服務上的不斷優化。中心自運行以來，我局積極探索完善一系列工作機制，制定了《中心運行方案》、《中心工作管理手冊》，明確了崗位職責，制定了服務標準，實現了中心規范化、流程化管理，探索建立特色鮮明的中心服務文化。二是加強公共法律服務站點建設。今年，我們啟動了“公共法律服務示范站（點）”建設，分別在我市東、南、西、北區的中心鄉鎮，建成__、__、__、__江等4個公共法律服務示范站，結合規范化司法所建設，統一形象標識，設立服務大廳，達到3個接待窗口、1個功能平臺的辦公場地標準，工作站辦公室設司法所，站長由司法所長兼任，由司法所負責日常管理，由律師、法律工作者、法律服務志愿者每月提供不少于兩天的值班服務。并在以上4個鄉鎮和__城區4個街道辦事處（__街道__社區、__社區，__街道__橋社區，__街道__社區）建設8個村（社區）公共法律服務示范點，依托村（社區）便民服務點或村（社區委員會），在工作點設立“2個接待窗口”、“1個功能平臺”，聘請的村（社區）法律顧問每月提供不少于兩天的服務。目前__公共法律服務站已于5月中旬建成使用，工作人員4名，接待群眾816人次。其他站點將于6月底全面開建，讓老百姓辦事更方便，感受到貼心的服務。三是探索公共法律服務社會化模式。由30名社會律師、法律服務工作者組建了中心法律服務專業團隊，參與法律咨詢窗口值班接待、重大疑難法律服務事項分析研討、法律援助案件初審和辦理，有效提高了中心的咨詢接待和辦案水平。面向社會公開招募公共法律服務志愿者，組建了200人的“法潤三湘”志愿者團隊，鼓勵與引導志愿者進駐中心、基層站點，協助開展法律咨詢、糾紛調解等服務，動員更多的社會力量參與到我市公共法律服務當中。
（三）深入實施便民工程，提升法律援助服務貢獻力
一是擴展援助覆蓋面，適應群眾需求。為使更多的貧困者得到有效的法律服務，采取多種辦法和措施，降低法律援助門檻，擴大接受援助群體。對申請支付勞動報酬、工傷、工亡的案件，實行申請一件，受理一件。同時，拓寬受案范圍，將道路交通事故人身損害賠償、醫患糾紛、家庭暴力、環境污染等案件符合經濟困難條件的也納入了法律援助的范圍。二是開展專項法援活動，切實為民服務。通過開展“農民工討薪”、“關愛婦女兒童法律援助送溫情”、“法律援助進高墻”、“法律援助守護夕陽紅等專項活動”，著力為農民工、婦女和未成年人、犯罪嫌疑人和被告人、老年人等社會弱勢群體提供法律幫助，維護困難群體的合法權益，將法律服務送到群眾身邊。三是強力推行便民利民工作舉措。為提升窗口工作水平，我們實行接待服務“一個標準”：以人民群眾滿意為標準；案件受理“二個步驟”：一次告知，二次告知受理；咨詢服務“三個清楚”：事實經過問清楚、法律條文用清楚、解決途徑
講清楚；熱線電話接聽“七個要”：開關電腦系統要準時、接聽電話要及時、服務工號要告知、服務用語要規范、服務態度要親切、解答問題要清楚、預約服務要落實。并實行首問責任制，限時辦結制度等。（四）開展專項宣傳服務，提高法律援助服務親和力
一是農民工討薪專項活動。對農民工法律援助擴大范圍、減低門檻，優先受理、快速承辦，切實保障討薪法律援助案件的工作效率。2016年集中開展了“農民工法律服務和法律援助”工作，共接待農民工討薪法律咨詢700余人次，辦理農民工討薪案件300余件。二是關愛婦女兒童法律援助送溫情活動。對有關婦女兒童的法律援助案件放寬申請條件，優先辦理，創新服務。對行動不便、有特殊困難的老弱婦女和未成年人提供上門服務，指派素質高、能力強的女律師和熟悉未成年人身心特點的律師提供法律服務。活動開展至今，共接待婦女法律咨詢376人次，辦理婦女、未成年人案件288件。三是法律援助守護夕陽紅活動。設立老年人法律援助綠色通道，對老年人拓寬申請渠道，簡化審查程序，快速辦理，盡力用勸導、調解等非訴訟的方式辦理涉及老年人的家庭糾紛案件，促進家庭和睦，共接待老年人咨詢217人次，辦理老年人案件69件。五是加大媒體大宣傳力度。每季度組織值班律師就來電來訪、法律求助聚焦進行輿情分析、案例剖析，在__電視臺適時進行專題了報道，對發現的焦點、難點、熱點法律問題及時編寫出輿情分析或典型案例，報送相關領導和有關部門，并在媒體刑登，__司法局網站上更新法律援助信息有23條。
（五）推進刑事法援工作，增強法律援助工作協調性
一是法律援助進高墻活動。通過在看守所設置宣傳欄、發放宣傳資料、公布法律援助中心電話、辦案流程以及律師接待咨詢等方式，加大對在押人員法律援助的宣傳及告知力度。二是組建專業化法律援助隊伍。我市司法局法律援助中心挑選出具有辦理未成年人案件經驗豐富的律師，組建未成年人法律援助業務專業律師團隊，確保未成年人刑事法律援助案件質量。三是不定期組織社會律師召開討論會，加強學習培訓，不斷提高法律援助人員業務水平和服務群眾的工作能力。
（一）部門協作機制有待健全。法律援助是一項社會化的系統工程，司法行政部門做好法律援助工作是責無旁貸的，但財政、民政、工商等部門及工、青、婦等社會團體同樣也有相應的工作任務，各相關部門要各司其職、各負其責、密切配合、共同攜手、通力協作才能完成。各部門應支持法律援助案件辦理中的調查取證工作，對法律援助案件辦理中查閱、復制檔案資料所涉及的相關費用予以減免，共同降低成本，減輕因經費短缺個法律援助工作造成的壓力。但目前社會上一些人錯誤地認為法律援助就是法律援助中心的事，特別是在配合方面不夠默契。有時，在開庭的前一天，法院才通知法律援助中心指派律師辯護。律師要對犯罪嫌疑人進行會見，開庭期限又緊，還要到法庭查閱卷宗，復印案卷，法院卻要收取高于市場價格的復印費，這種無償甚至賠本的被動服務，很難保證服務質量，在很大程度上挫傷了一些律師工作積極性，直接影響著法律援助工作的健康開展。
（二）案件質量監控機制有待完善。由于對經濟效益等因素的考慮和經費的制約，個別法律服務機構、人員在承辦法律援助案件工作中不同程度存在辦案敷衍了事、走過場等現象，工作不認真細致的現象，而現有的法律法規中又沒有在這方面作出約束性的規定，使得法律援助案件質量缺乏相應的制度保障。
1、推動鄉鎮公共法律服務站建設。通過采取三個“一批”措施（即以政府購買服務形式，建立一批公共法律服務示范點；動員具備法律服務資質的公職人員，建立一批村、社區法律服務聯系點；引導法律服務志愿者駐村（社區）服務，建立一批志愿服務點），使村村都有法律服務點，開辟老百姓在家門口直接獲取法律服務的窗口。
本報訊(記者土藝)記者從市政府新聞辦公室昨日召開的大連市“互聯網+法律服務”12348大連法網上線運行新聞會上獲悉，" 12348”大連法網和“大連掌上12348”微信公眾號昨日正式上線運行。
"12348”大連法網和“大連掌上12348”微信公眾號上線后，大連各個地方只要有電腦、手機、網絡，群眾登錄" 12348”大連法網或“大連掌上12348"，就可直接查找法律服務機構和人員，也可添加一村(居)一“法律顧問”微信群，找到離白己最近或最適合白己需求的法律服務機構及人員，還可實現對公共法律服務實體窗口咨詢、法律服務熱線咨詢、網絡咨詢、手機APP咨詢、微信法律咨詢。
今年7月，我市開始籌劃大連市公共法律服務網絡平臺建設，在全面依法治國背景下，通過大數據、云計算、人工智能等現代科學技術手段引入，引導司法行政工作由“管理驅動型”向“服務驅動型”轉變，通過打造智能化公共法律服務平臺，大力提升群眾法治素養，全面提升法律服務水平，打造人民滿意的服務型司法行政機關。
公共法律服務網絡平臺是公共法律服務發展創新升級的重要手段，也是推進公共法律服務體系建設的有效載體。" 12348”大連法網互聯網門戶網站，形成上通司法部、省司法廳，下聯全市各法律服務機構和場所的公共法律服務網站集群，通過計算機、智能手機、平板電腦等多種終端為社會公眾提供法律服務;通過“大連掌上12348”微信平臺，推進公共法律服務網絡平臺向基層延仲，為廣大群眾提供法律咨詢、法治宣傳、法律服務機構查詢和導航在線服務，讓群眾隨時隨地享受到公共法律服務，在法律服務機構與被服務對象之問搭建快捷、高效的信息化平臺。同時，作為對司法行政機關行政管理手段的補充，采用社會化運行機制加強對法律服務機構實施監管，以信息化手段保障事中事后監管銜接有序、部門協同、信息共享、科學有效。
據了解，今后，我市還將逐漸升級改造“12348”大連法網網上申請、在線預約等服務功能，方便快捷地為法律需求者做出及時準確的服務指引，像到超市一樣可一站式選擇需求的各項法律服務。
半年來，我們認真組織開展人民調解、法制宣傳等基礎性工作，堅持矛盾糾紛的調處與預防雙管齊下，深入排查化解矛盾糾紛，加強法制宣傳教育，努力促進社會和諧穩定。
（一）發揮了人民調解的基礎性作用。人民調解網絡不斷健全。在區交通事故調處中心設立人民調解工作室，成立醫患糾紛調解小組，進一步打造橫向到邊、縱向到底的大調解組織網絡，推動人民調解組織全覆蓋。人民調解知曉率不斷提高。組織開展《人民調解法》宣傳月系列活動，共舉辦大型廣場活動4場，發放各類宣傳材料近3000份；堅持將法制宣傳教育與人民調解工作相結合，以普法促調解，在調解中普法，起到了調解糾紛一小件，普法教育一大片的良好效果。調解工作水平不斷提升。開展人民調解員業務培訓、“十佳人民調解案例”、“十佳人民調解能手”評選活動等，不斷提高基層調解員的業務水平和工作能力。矛盾糾紛排查調處工作扎實有效。上半年以來，共排查調處各類矛盾糾紛212件，調解成功210件，調解成功率99.1%，其中調處重大疑難糾紛有醫患糾紛10件,征地拆遷糾紛7件，賠償糾紛8件，防止群體性上訪10件約273人次，防止群眾性械斗1件40人次，全區沒有發生因調解不及時而發生的民轉刑案件。
（二）發揮了普法宣傳的預防性作用。上半年來，我們進一步完善了黨委統一領導，全社會共同參與的普法依法治理工作機制。突出重點，全力實行領導干部學法用法五項制度，建立并實行農村基層干部法制教育輪訓制度，及時調整法制村長（主任）、法制副校長隊伍，注重發揮了老干部普法宣傳隊的作用。在鄉鎮、村(居)設立工作聯系點，通過普法聯絡員了解情況，改進普法工作。完善了面向社會、覆蓋全區的法制講師團、普法聯絡員、法制新聞工作者、法制文藝隊伍、法制宣傳志愿者隊伍和以法律服務人員為主的法律咨詢隊伍。逐步建立了普法教育的“陣地化”和經費保障的“社會化”運作機制。注重發揮職能部門的作用，努力做好相關法律法規的宣傳，使普法教育形成整體推進的合力。半年來，我們深入扎實開展“兩節”農民工法制宣傳、三八婦女維權周、學雷鋒律師走基層、清明防火宣傳、綜治宣傳月和“關愛明天、普法先行”青少年普法等主題活動。堅持法制教育與法制實踐的緊密結合，進一步推進了“法治”、“法治鄉鎮”創建活動的深入開展。
（三）發揮了法律服務的引導作用。為轉變干部作風，密切黨群干群關系，今年以來，全局建立了“民情家訪”制度，組織干警、法律服務人員深入鄉村傾聽群眾訴求，摸清社情民意，宣傳引導群眾，及時化解各種矛盾糾紛。通過開展民情家訪活動，全局司法行政干警共收集到群眾反映的各種訴求和矛盾糾紛計332件，經過梳理，當時就予以調處了的有295件，帶回分流辦理的有37件，現已辦理完結并予以答復的有28件，尚有9件正在辦理之中，但一時難以辦結，對這9件一時辦結不了的，我們定期向群眾通報辦理進展情況。對群眾普遍關注的問題做到了“件件有著落，事事有回音”。
二、法律服務、法律保障的質量得到進一步提高
緊跟大局，積極拓展法律服務領域。一是服務重點項目到一線。區公證處密切配合三江開發征地拆遷工作，抽調精干人員，深入“京福高鐵”、“龜峰大道”、“德上高速”等重點建設項目現場辦公，依法維護拆遷雙方的合法權益，為解決拆遷難點提供法律支持。二是服務社區企業到一線。區、贛勝兩家法律服務所與靈溪村、鑫新有限公司開展結對服務，通過設立法律服務聯系點、發放《法律服務聯系卡》、提供法律咨詢服務、協助起草或審查各種規章制度和法律文書、以及為村（居）中年老體弱、殘疾人等行動不便的特殊困難群體提供上門服務等活動，不斷豐富法律服務所與社區企業對接的形式與途徑，真正做到便民利民。三是服務保障民生到一線。區法律援助中心通過擴大法律援助覆蓋面、拓寬法律援助申請和受理渠道、簡化法律援助受理審查程序等措施不斷擴大法律援助惠及面。同時通過各種宣傳活動，深入街道、社區中積極宣傳相關法律法規，提高法律援助在群眾尤其是在困難群體中的知曉率。
自我加壓，努力提升法律服務水平。推行“一村（社區）一顧問”制度。聘請政法干警法制村長（主任）擔任法律服務顧問深入村委（社區），解答法律咨詢，調解矛盾糾紛，為村民自治、依法管理提供便捷高效的便民法律服務。建立此項制度以來，聘請顧問98人，調解各類矛盾糾紛398件，成功390件，成功率達97.9％。推行中小學校法制副校長制度。及時調整47名法制副校長深入學校上法制課，增強青少年的法律意識和法律素養，最大限度減少青少年違法犯罪。共開展法制宣傳教育117次，發放各種宣傳材料465份，受教育人數達2359人次。推行干部直接聯系制度。結合區委實施的基層黨建網格化管理，把全區司法行政工作劃分為五大片區來管理。實行領導干部直接聯系片區、一般干部包村聯戶制度，明確職責任務，細化聯系措施，經常深入基層、深入群眾。目前，全體司法行政干警聯系群眾66戶，印制《民情聯系卡》132張，建立《民情登記卡》198份。
法律援助，為民服務創先爭優。堅持“應援盡援、應援優援”的服務理念，以創建“便民服務示范窗口”為目標，組織引導廣大法律援助工作者從自己做起、從崗位做起、從窗口做起，深入開展便民服務示范行動。進一步完善法律援助質量監督機制，力爭把每個案件辦成“群眾滿意案”、“政府放心案”。實行法律援助“點援制”，援助中心工作人員根據援助案件的基本情況以及受援人的要求，積極引導受援人選擇合適的援助律師。采取受援人填寫《法律援助案件質量反饋表》、電話回訪當事人、工作人員旁聽庭審、重點案件專人追蹤等方式，對援助人員辦案情況進行監督，提升法律援助案件質量及受援群眾滿意率。開展多方位多層次的宣傳活動：印發活動宣傳資料，編制法律援助聯系卡，并充分利用節假日上街、下鄉、進社區、進工地開展法律咨詢，利用報紙、電臺、電視臺、網絡等媒介，進行法律援助知識的普及宣傳和典型案例報道，增強困難群眾自我維權，依法維權意識。上半年共辦理法律援助案128件。
三、社會管理創新工作得到進一步拓展
上半年，我們在嚴格執行各項管理制度的基礎上，結合區實際，創新各種有效管理方式，確保實現良好的工作成效。
努力提升刑釋解教人員安置幫教工作質量。一是以安全為基礎，加強排查與穩控。對轄區內所有刑釋解教人員開展全面排查，切實摸清重點必控人員、下落不明人員、人戶分離人員的實際居住、就業等情況，并建立有效的聯系反饋機制，在第一時間掌握他們的動態情況。二是以管理為抓手，強化管控措施。加強與刑釋解教人員的接觸和面談，力爭在刑釋解教人員走出監所的第一時間建立幫教關系，從源頭上減少下落不明。對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員，幫教人員及時進行跟蹤幫教管控，一經發現有重新違法犯罪苗頭，及時制止。三是以回歸為目的，促進刑釋解教人員融入社會。積極協調勞動、民政等單位開辟就業、低保等綠色通道，跨前一步預防解決“后遺癥”問題。同時，指導各司法所推進過渡性安置基地的規范化建設，接納安置刑釋解教人員就業。同時，積極開展“送法律”、“送技術”、“送項目”、“送溫暖”、“送保障”“五送”活動，確保回歸人員生活有保障，就業有門路，思想有轉化，幫教有成果。上半年接收刑釋解教人員40名，無一例重新犯罪，促進了社會和諧穩定。
嚴格規范社區矯正工作。一是建立會商機制，部署工作。區社區矯正辦公室每月組織召開一次社區矯正監管安全形勢分析會，通報交流階段性社區矯正工作的開展情況,研究解決工作中存在的問題和改進措施,部署安排下一階段工作,著力推進社區矯正工作扎實有效開展。二是實施訓誡機制，明確規定。每月在第一個工作日，聯合公安、檢察、法院等部門的職能科室對新納入矯正對象和監管責任人開展有關矯正紀律、監管和訓誡等方面的談話，進一步使矯正對象明確權利義務和監管規定。三是推行核查機制，落實措施。各司法所與公安派出所每半月對轄區內矯正對象及法律文書銜接等情況，進行全面核查，共同制定相應措施，確保各種法律文書不斷檔、不遺漏。四是嚴格排查機制，消除隱患。重點排查因情緒不穩、流動性大等原因，可能產生重新犯罪傾向的矯正對象，并對排查出的重點人員做到逐一走訪和談心談話工作，制定預案，發現問題及時反映、及時處置，做到將各種隱患消除在萌芽狀態。五是強化管控機制，掌握動態。按照每名社區矯正人員監督考察小組成員不少于2人、監護人配置率達到100%的要求，強化對矯正人員的監管，確保“周聞其聲月見其人”，全面掌握其動態。上半年共接受矯正人員4名。
四、基層司法行政工作水平得到進一步提升
今年以來，我們緊緊圍繞區委、區政府“打造和諧、創業、宜居新”的目標，提出了“當好政府助手，做好村委幫手，服務民生，滿意群眾”的目標要求。
一是主動作為，進一步發揮司法所長的工作積極性。去年以來，在全區范圍內公開招考了2名司法所長，又在鄉鎮（街道）換屆中落實了7名具有豐富鄉鎮工作經驗的司法所長，均明確為副科級領導，并積極與所在鄉鎮（街道）溝通銜接，所有司法所長均按鄉鎮（街道）黨政班子領導的條件，參與黨政分工，享受班子待遇，極大的調動和發揮了司法所長的積極性和主動性，使基層司法行政工作與鄉鎮（街道）工作有機銜接，良性互動。
二是服務群眾，切實蹲守到村、觸點到組、溝通到戶。各基層司法所工作聯系前移，人員調配前靠，村委有調委會，村（居）小組有調解員，中心戶有聯絡員，遇有糾紛，調解員入戶，調委會上門，司法所指導參與，親友協同勸解，形成強大的調解合力。茅家嶺棚戶區改造中，遇有一加工廠占用村集體土地糾紛，茅家嶺司法所和村調委會工作前移，告知利益、利害關系，化解矛盾，妥善拆遷，使項目建設和群眾利益合法雙贏；水南司法所引導一對有著25年婚姻生活的夫妻走進衛視《金牌調解》演播室，通過主持人章亭和金牌調解員胡劍云循序漸進的引導和問答，把隱藏在內心深處的委屈和想法全部和盤托出，贏得夫妻雙雙把家還。
三是創新機制，形成調解與預防的網絡化格局。在全區范圍內，調整選調98名政法干警擔任法制村長（主任），深入到村（社區）解答法律咨詢，調解矛盾糾紛，為村（居）民自治、依法管理，提供便捷高效法律服務，上半年，法制村長（主任）調解各類矛盾糾紛98起，調成95起，成功率達97.9%。結合中小學校園及周邊整治，深入學校開展法制宣傳教育。加強與轄區公安派出所、人民法庭、辦等聯調協防，形成網絡化預防和調處矛盾機制，真正將矛盾和糾紛化解在萌芽，化解在基層一線，贏得了群眾的信任。
五、司法行政隊伍建設得到進一步加強
半年來，我們以政法干警核心價值觀教育為中心，大力提升隊伍思想政治素養和業務能力，加強黨風廉政建設，為做好司法行政各項工作提供有力的組織保障。
開展核心價值觀教育，提升隊伍思想政治素養。召開動員大會，對開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動進行動員部署。結合司法行政工作，有計劃地學習《民法》、《民訴法》，促進司法行政干警理論和業務水平再上新臺階。組織干警和法律服務工作者結合法律“六進”、司法惠民工程等活動，開展“深入基層、大走訪”等為民服務活動。認真組織“大討論、大實踐”，查擺思想工作差距、深入剖析問題原因、切實抓好整改落實，確保人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高。加強工作督促檢查，強化分類指導，統籌兼顧，把深入開展教育實踐活動與推進司法行政工作結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
組織集中整治活動，加強干部隊伍作風建設。結合實際制定了《工作方案》，明確了局機關及其所屬法律服務機構和全體工作人員是集中整治范圍。集中整治影響發展環境的干部作風上的“假、浮、蠻”問題；著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題；著力解決行政審批中的低效率問題；著力解決中介機構及從業人員的亂作為問題。切實做到主題教育實踐活動與司法行政工作緊密結合，實現“兩結合、兩促進”的效果。同時，加強了組織領導、結合實際工作、落實責任分工，確保集中整治活動的順利進行。
我縣地處秦嶺南麓，商洛西南部，總面積3487平方公里，境內山大溝深，地形復雜，素有“九山半水半分田”之稱，既屬傳統型山區農業縣，又是國家重點扶持的老、少、邊、窮山區貧困縣，全縣轄25個鄉鎮(14個建制鎮、11個鄉)，205個行政村，2個社區，1060個村民小組，73240戶、283312人，其中農業人口26.59萬人。
現將全縣法律援助工作向各位領導予以匯報：
一、領導重視，機構健全。我縣法律援助工作于年正式逐步展開，特別是年《省法律援助條例》出臺后，我縣加大了法律援助工作的投入，曾多次向縣委、政府匯報，贏得了縣委、政府高度重視和支持，去年借國務院頒布實施的《法律援助條例》之東風，又專題向縣委、政府匯報，得到了縣編委的大力支持，去年，月縣編委下發了關于成立“鎮安縣法律援助中心”及人員編制的文件，定編3人，系事業單位建制。因政府機構改革原因，人員暫時未到位，此項業務由縣局基層股代辦。為了扎實認真的搞好法律援助工作，縣局在全縣基層相繼成立了法律援助工作站14個(主要掛靠公證、律師、基層法律服務所)，從事法律援助人員39人。其中專職3人，具有律師資格的4人，公證員資格的2人，法律服務資格的29人，均系大專以上文化程度，法律援助隊伍素質得到明顯加強，從而保證了法律援助工作的順利開展。由于領導重視、全縣法律援助機構、人員網絡健全。
二、開拓進娶扎實工作，努力踐行“三個代表”重要思想，打造了司法行政愛民窗口形象。全縣從事法律援助的工作人員，從不講條件，不講報酬，默默地為那些法律上無知、經濟上無助的弱者、殘者及社會困難群體提供法律援助，為當事人服務，為實現法律面前人人平等的憲法原則努力工作，上為黨和政府分憂，下為弱勢群體解難，樹立了司法行政機關愛民窗口的形象，贏得了廣大人民群眾的贊譽。據不完全統計，年以來，全縣法律援助機構共承辦法律援助案件391件，其中刑事案件14件，民事57件，行政1件，非訴訟70件，法律咨詢、代書249人次或件，支付法律援助經費高達5萬元，全系自行承擔。青銅關鎮法律服務所積極主動為殘疾弱勢群眾提供法律援助，去年月受到司法部、中國殘聯的表彰。目前我縣的法律援助中心受理并辦理年月日特大交通事故索賠案，受遇難者家屬委托，擔任28名受害者訴訟代表的委托，為其提供全方位的法律援助，此案涉及訴訟人數之多，涉及索賠金額高達60余萬元，在我縣尚屬首例。
三、抓住機遇、乘勢而上，努力開創了我縣法律援助工作局面。
一是廣泛宣傳國務院、省人大及中、省分別頒布的《法律援助條例》及配套規范性文件，采取了多種形式，從黨政領導，從咱們司法行政系統內部和基層人民群眾三個層面進行重點宣傳，大力營造領導重視法律援助、全社會支持法律援助、法律服務人員積極參與法律援助的良好氛圍，進一步推動了我縣法律援助工作更快更好地開展;
二是認真履行管理職能，推進法律援助的規范發展，《法律援助條例》明確了監督管理是司法行政機關的職能，我們將切實履行這一職能，加強監督和管理，堅持“統一、便捷、效率”的原則，規范案件運作流程，規范法律援助行為，建立規范、科學的業務管理制度，加強對法律服務人員的培訓、教育，不斷提高辦案質量和服務水平為受援人員提供優質、高效的法律服務;
三是完善法律援助組織網絡，更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求。進一步完善以縣、鄉鎮法律援助機構為主導，以社團法律援助組織、社會力量為補充，以村級“兩會一戶”及社區工作點為基礎的法律援助網絡，不斷擴大法律援助覆蓋面，更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求，把貫徹《法律援助條例》的過程，變成擴大法律援助服務的過程，通過對符合法律援助條件的當事人給予幫助，引導他們通過法律程序解決問題，為黨委、政府排憂，為困難群眾解難，促進社會的穩定，為“安全鎮安”創造良好的法制環境。
四、存在問題。一是法律援助工作人員執業素質較低，影響承辦法律援助案件的質量;二是宣傳不夠深入，導致當事人不知自己是否屬于法律援助對象，貽誤案件時機;三是因無分文經費，嚴重制約法律援助業務正常開展，使許多受援對象，擋在門外，無法為他們提供法律“救濟”;四是專職人員未到位，制度不健全，阻礙了法律援助事業的向前發展;五是法律援助工作開展的不夠平衡，目前主要承辦的是刑事、清欠民工勞動報酬、法律咨詢、代書，對外出辦案，因無經費無力援助。
基于此，職院工會工作人員與法律研究人員本著面向企業、服務職工的宗旨，以法律服務為中心，將“職工對工會普法教育和法律援助服務的需求”作為調研目標，采用了個別訪談、問卷調查、實地考察等方式，開展了企業法律服務調研活動。
一、企業職工的現實法律需求
調研中，我們采取了邏輯化分析模式，緊緊抓住“企業職工到底需要什么”這一中心命題，首先考察企業職工與法律的密切程度，其次看職工與哪些法律密切相關，再看企業職工法律糾紛的方式是什么。通過這樣一種由表及里、由淺入深的分析模式，相對完整全面地了解了企業職工的實際需求。
（一）法律與企業職工日常生活聯系密切
在120份調查問卷中，回答“很有關系”的約占60%；回答“有一點關系”的約占20%；回答“沒有關系”的約占20%。當被問到“你是否需要法律服務”時，回答“很需要”的占60%；回答“無所謂”的占30%；完全不需要的只占10%。這表明，企業職工的法律意識普遍提高，認為法律與自己日常生活越來越緊密地聯系在一起。
在進行問卷調查的同時，調研人員也深入企業基層進行了實地走訪。結果表明，一方面絕大多數人認為法律與每個人息息相關，人人都處在法律的包圍之中；另一方面，當被問到實際生活中都有哪些具體涉法問題時，大多數人回答其實沒有什么實際問題。
如何解釋上述差異？我們認為，隨著法制宣傳上的廣泛深入，依法辦事意識已經潛移默化地植入企業職工大腦。他們正是這樣被動地改變著自己的法律觀念。而實際生活中，人與人的交往和磨擦越來越頻繁，人們的法律需求就越迫切，造成企業普通職工與法律的聯系越來越緊密。各法庭受案量的穩步攀升，很好地說明了這一點。
（二）企業普通職工在現實生活中常見的糾紛
從調查問卷來看，主要是民商經濟類糾紛，尤以民事糾紛為最。其中合同糾紛反映最為強烈，約占40%。這是因為受時下市場環境的影響，誠信缺失成為了嚴重的社會問題，以買賣合同糾紛、債務合同糾紛為代表的合同糾紛日益增多也不足為奇。
勞務糾紛是反映較多的糾紛類型。大量勞務糾紛的出現，與越來越多的企業外部用工有關，特別是因工負傷帶來的種種糾紛。當然，欠薪、拖薪以及偶爾侵害企業職工權益的行為，都不可避免地成為企業職工關注的對象。
此外，從調查問卷來看，侵權、婚姻、繼承也占一定比例。調查問卷上婚姻糾紛僅占6%，然而遼河油田派出所法庭審理的案件中，婚姻案件卻占很大比重。我們接到的法律咨詢中，婚姻也占了相當比重。出現這種反差的原因，與婚姻涉及隱私，被調查對象不愿談論有關。
法律并不總與糾紛相伴相隨。我們也了解到，企業職工在諸如簽訂合同、入退伙、抵押貸款、購房等非糾紛類事務中，也存在法律需求。企業職工也表達出另一愿望，即：如果這些事務能免費服務，還是更愿意請專業人士幫忙。企業職工普遍認為，在簽訂合同、抵押貸款、購房等事務中存在的風險是不確定的，花錢請專業人士幫忙規避這樣的風險不劃算。相比之下，當出現現實糾紛時，再請法律工作者，這錢就花得實在。由此可見，企業職工在法律上的防范意識仍然比較弱。
（三）企業職工以何種方式解決糾紛
在問卷調查中，選擇“找熟人調解”的約占46%，位居榜首。這充分說明，具有平和色彩的調解方式解決糾紛，更容易被企業職工接受。尋求企業領導的居中裁決，也是企業職工的重要選擇之一。這是因為，在中國行政介入的立竿見影與司法救濟的漫漫長路相比，更受企業職工歡迎。
派出所系治安管理機構，但有時也應企業職工的請示處理一些民事糾紛。但近年來，公安部門不斷進行內部整頓，司法體制改革也不斷深入，派出所介入民事糾紛的現象已逐步減少。從問卷調查來看，選擇“找派出所”的僅占8%。
選擇打官司的比例高達30%，僅次于“找熟人”。然而必須指出的是，絕大多數企業職工選擇打官司是以“其它方式解決不了”為前提的。在120份調查問卷中，直接選擇打官司的僅11份。而在“你是否打過官司”一欄中，選擇“是”的僅占25%。可見，將問題直接訴諸法院無論如何都不能算上策。
書齋里的苦思冥想，永遠無法跟上實際生活的步伐。我們在實地調查中發現，企業職工處于市民社會狀態下，一直愿意以“市民社會”公認的一些習慣來處理各類糾紛。如果讓法律途徑解決糾紛成為每一名企業職工的首選，還需要在漫漫長路上上下求索。
二、通過法律服務有效維護企業職工權益并為企業創造效益的對策建議
（一）提高法律服務對優化法治環境作用的認識
進一步認識企業法治環境對經濟建設的促進作用。遼河油田公司建設平安和諧礦區的目標和任務，要求各級領導要用參與市場經濟活動主體平等的觀念去定位法律服務的地位，用發展企業外部市場的戰略眼光去認識法律服務的拓展與規范。
進一步明確法律服務對優化法治環境的積極作用。法律服務隊伍在自身發展的同時，還具有保障國家法律法規與企業規章制度正確實施的社會功能和責任，在建設法治企業、推進各項改革、維護企業穩定等重大事務中具有不可替代的重要作用。
進一步將法律服務納入整體工作中規劃部署，充分認識法律服務對建設法治企業的重要作用，發揮各類法律服務機構的執業優勢，在更加廣泛的政治、經濟和社會管理活動中發揮作用。
（二）壯大法律服務隊伍參與法治環境優化機制
進一步壯大“專業資深法律研究人員與企業法律顧問隊伍”。 在重大決策出臺前，專業資深法律研究人員與顧問團論證并簽署出具法律意見書、審要法律文書，幫助企業規范建設和管理活動中的行政行為，在法律層面可以防止決策失誤，提高企業依法治企的素質和能力。
專業資深法律研究人員參與企業領導接待工作。針對遼河油田公司格局快速變化期間工作量大、涉法問題多等特點，發揮法律服務為企業排憂、為群眾解難的特殊作用，吸納專業資深法律研究人員參與企業領導接待日工作并形成制度。
企業相關部門與專業資深法律研究人員建立協作關系。針對遼河油田改革發展進程中社會矛盾增多，涉法問題廣泛，而各相關部門只熟悉業務范圍內行政規章制度，對廣泛的法律法規知識掌握欠缺的情況，與律師事務所建立協作關系，幫助處理執法過程中有關疑難法律問題。
（三）積極扶持形成品牌特色的法律服務團隊
將法律服務培育成為企業新的經濟增長點。加大對法律服務團隊的扶持力度，逐步建立網上法律服務平臺、企業交易行為法律服務平臺等，促進法律服務專業化團隊介入企業生產、經營、科技研發等各項經濟活動。
加強法律服務團隊品牌建設。加大對專業資深法律研究人員工作指導及政策扶持力度，支持引進高素質人才，提高專業化、規模化水平。加強法律服務品牌推介，形成多專業、多層次品牌服務優勢。
一、穩步推進普法治理工作，營造良好法治環境
（一）深入推進全民法制宣傳教育工作。要努力適應新時代普法的需要，找準普法工作與現實需求的結合點，精心組織籌劃，周密部署安排，把普法的觸點向網絡延伸，開拓網絡普法的新陣地。搭建新型普法平臺和載體，為“六五”普法順利實施創造有利條件。
（二）繼續開展“法律六進”活動。要堅持按照“六五”普法規劃要求，以“深化‘法律六進’，服務科學發展”為主題，結合各自特點，設計有特色、有針對性的法制宣傳教載體。圍繞我鎮工作大局以及中心工作，圍繞穩增長、調結構、保民生、促穩定總要求。建立健全主題活動的推進措施，明確職責，落實責任，完善標準，量化指標，加強考核，確保主題活動順利開展。堅持面向基層開展法制宣傳教育，廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者深入基層、深入群眾，組織開展形式多樣的送法活動，把法律送到群眾手中，滿足基層群眾的法律需求。重點做好農村干部、外來人員、青少年等對象的普法教育，探索村、社區和企業干部學法用法考試工作。
（三）扎實開展法治創建活動。要堅持深入推進依法治理工作，繼續開展民主法治村（社區）、誠信守法企業等創建活動，明確創建目標，豐富創建內容；充分利用各種途徑加大對法治創建典型經驗的宣傳，樹立不同類型法治創建活動先進典型。
（四）積極營造良好的法治環境。要圍繞黨委、政府中心工作這一重點，深入學習宣傳促進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的法律法規，推進各項重點工作深入開展；要貫徹執行《市法制宣傳教育條例》，積極完善“大普法”工作格局，對各行政村，社區“六五”普法規劃實施情況做好指導督促工作；要圍繞法治文化建設這一重點，充分調動各方力量，利用“法治宣傳月”、“12.4全國法制宣傳日”等契機，開展廣場咨詢、送法下鄉、等形式多樣的法治文化宣傳活動，滿足人民群眾對法治文化產品的需求。
二、著力完善人民調解機制，有效化解社會矛盾
（一）不斷完善“大調解”工作機制。組織建設上，進一步擴展企業調解組織的組建面，在200人以上規模企業調解組織組建率達80%（要與去年的對應）的基礎上，今年逐步擴面，爭取百分百完成組建。全鎮人民調解工作均衡發展，探索建立聯合調解中心，堅持調解優先原則，完善調解工作制度，促進社會矛盾化解。
（二）切實抓好調解員隊伍建設。研究制定全鎮人民調解員隊伍素質提升計劃，繼續堅持并實施分組培訓制度，組織開展一次人民調解巡回講學，重點抓好實務培訓，促進調解員實際調處能力的提升。以點帶面，以點促面，發揮專業化調解室的示范引領作用，帶動人民調解工作水平的整體提升。
（三）加強人民調解工作的宣傳力度。強化“大調解”工作信息報送制度，充分運用報紙、電視、網絡等媒體，宣傳我鎮人民調解工作中的典型經驗和先進人物事跡。組織召開全鎮人民調解工作會議，全面回顧過去五年人民調解工作取得的成效，總結工作經驗，分析存在問題，部署下一輪人民調解工作重點。
三、全面落實特殊群體管理，規范社區矯正工作
（一）堅持教扶結合開展安置幫教工作。加強與相關成員單位的協調銜接，安置幫教工作盡量向前靠，向社會延伸；會同勞動部門開展歸正人員技能培訓和就業輔助，引導有條件的單位建立安置基地；堅持歸正人員安置幫教工作幫教與幫扶并重，著重幫助解決歸正人員的實際生活困難；依托各相關的成人學校，對歸正人員開展免費的勞動技能培訓，培訓合格后，幫助推薦就業。
（二）開展社區矯正工作規范化建設。依法開展社區服刑人員的接收、教育、管理、解矯等工作，堅持個性化矯正方案，提高社區矯正工作質量，從源頭上減少再犯新罪。全面配合實施法院審前社會調查制度，深入調查分析，全面客觀定論，嚴把社區服刑人員進口關，為社區矯正順利開展奠定基礎。定期開展社區矯正聯合執法檢查，指導、督促基層矯正工作機構依法、規范開展工作。做好重大節假日及重要活動時段“兩類人員”的管控工作，確保矯正與幫教“零事故”。進一步完善社區矯正信息管理系統，加強社區矯正工作隊伍建設，配齊配強社區矯正專職人員和協理員力量，強化業務指導和培訓，提高隊伍整體工作水平。
四、大力規范法律服務市場，滿足群眾司法需求
（一）窗口。在內部管理上不斷完善運行機制，突出服務中心的便民優勢，充分發揮窗口接待力量，進一步整合法律咨詢、法律援助、法制宣傳、人民調解等業務，為群眾提供高效便捷的一站式、窗口化、公益。同時，發揮服務中心“維穩信息站”的功能，暢通民意收集、上報、反饋渠道，在提供法律服務的同時，及時向黨委，政府上報輿情信息，為黨委政府決策提供參謀。
（二）強化法律服務監督管理。完善法律服務監督管理機制，指導法律服務機構規范內部管理行為。定期組織開展職業道德和執業紀律專項教育，開展投訴查處和違規處罰工作，不斷凈化法律服務市場，維護法律服務秩序。
（三）不斷拓展法律服務領域。組織和引導法律服務人員拓展服務領域，創新服務方式，提高服務層次和水平。引導法律服務人員扎實履行鄉鎮法律顧問、農村（社區）法律顧問工作職責，積極參與領導接待活動。
（四）不斷深化法律援助工作。進一步擴大法律援助覆蓋面，完善法律援助聯絡站點建設，完善“半小時法律援助服務圈”。建立健全法律援助案件監管體系，提高法律援助質量和服務水平。建立法律援助志愿者隊伍，加大涉農領域的法律援助力度，積極參與“農民工討薪”、“春苗行動”、扶殘助殘等專項法律援助活動，依法保護弱勢群體合法權益。
五、不斷提升干部隊伍素質，確保公正廉潔司法
（一）深入開展主題教育學習實踐活動。繼續深化創先爭優活動，細化活動措施、創新活動載體，教育引導機關干部立足本職崗位，緊密結合工作實際，在加強基層調研、轉變工作作風、提高執行效力、增強服務水平這四方面下功夫，真正形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環，從而提高司法行政工作的整體水平。
（二）加強干部隊伍培訓提升。按照“分級分層”培訓的方式，對領導干部著重加強領導能力和廉政教育，對機關黨員干部著重加強法治理念和業務素質培訓，對基層司法行政干部著重加強任職培訓和素質培訓，對法律服務人員著重加強職業道德和執業紀律教育，最終推進司法行政隊伍整體提升、全面發展。同時建立健全長效機制，建立個人自學、集體研討、學習交流、專題調研、考核通報等制度，確保取得實效。
一、及時傳達會議精神，充分認識依法行政工作的重要性
全依法行政工作會議召開后，司法局于3月24日庚即召開局黨委會傳達了學習會議精神。局黨委書記、局長同志主持傳達了《全依法行政工作現狀及建議》、《政務服務和公共資源交易服務中心運行中存在的困難和對策建設》以及益西達瓦長、舒文副長在全依法行政工作會議上的講話，會議重點按照達瓦長八項工作任務要求，結合司法行政如何貫徹落實進行專題研究。
3月25日我局再次召開了全局干部職工大會，會上同志把會議精神傳達給每一位職工，讓干部職工明確政府對依法行政工作的要求和部署，對接工作思路。同志強調：依法行政是貫徹“四個全面”、落實四中全會精神的必然要求，是建設法治的關鍵環節，是法治進程加快的現實需要，是衡量干部綜合素質的重要標準，全局上下要把會議精神貫徹落實到司法行政工作之中，扎扎實實完成好今年的各項工作任務。
二、對全局依法行政工作進行安排部署
會上同志結合司法行政工作實際進行安排部安排部署：
一是保障措施，落實依法行政工作。把依法行政和法制工作列入年度目標考核，進一步加強和完善依法行政常設管理機構設置及人員配備，明確司法行政法制工作的主要任務和目標，對全年依法行政和法制工作進行總體規劃部署，把依法行政和法制工作列入年度工作計劃和重要議事日程，確保依法行政工作落到實處。
二是建立和落實部門學法用法制度。制定《局機關學法用法方案》和《集中學法安排表》，將局機關學法用法與各科室業務工作統籌安排、有機結合，全年共安排24個課時，通過集中學習不斷增強法律意識和法治觀念，提高依法行政的能力和水平。
三是加強法治機關規范化建設，實行并聯審批，確保進駐窗口規范、按時辦結。對本局行政審批事項進行認真梳理，明確審批項目，將所有的審批職能集中到一個科室，并進駐行政務中心。督促審批科室在綜合窗口登記，以優化流程、縮減環節為重點，公開辦理要件和流程。
四是推進行政權力依法規范公開運行。開展清理優化行權事項工作，加快平臺數據錄入和審核工作，對行政職權目錄進行動態管理，依法公開權力清單和運行流程，加大監督檢查力度。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實在新時代東北振興座談會上的重要講話和視察重要指示精神。以營造高效便捷的政務環境、平等保護的法治環境為主線，充分發揮司法行政職能作用，構建“親”“清”新型政商關系，為民營企業發展提供堅實法治保障、營造良好法治環境、提供高品質法律服務，推動全市企業高質量發展。
二、工作原則
堅持依法規范，實現法律效果和社會效果相統一；堅持包容審慎，做到教育引導與處罰強制相結合；堅持預防為主，以主動服務降低企業法律風險；堅持嚴格規范公正文明執法司法，加強對執法司法行為的監督管理；激發各類社會主體參與公共法律服務的積極性；堅持改革創新、統籌協調的基本原則，充分發揮司法行政機關職能作用，為優化營商環境提供堅實法治保障和優質法律服務。
三、工作目標及主要內容
（一）建立覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系，公共法律服務中心、站、室全面建成，實現“前臺統一受理，后臺分流轉辦”，降低民營企業尋求法律服務成本，統籌推進三級公共法律服務實體平臺建設良性運行。
（二）完善公共法律服務體系，建立覆蓋全時空全業務的法律服務網絡。整合律師、公證、法律援助、人民調解、司法鑒定等法律服務資源向線上延伸。加快推進“我愛”APP之公共法律服務網絡平臺功能，推廣線上法治服務。
（三）基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。加大政府購買法律服務力度，調動法律市場主體參與公共法律服務體系建設積極性，大力引導法律市場主體參與公益性法律服務，組建專門法律服務團隊，開展免費法治體檢，為民營企業提供法律咨詢服務。
（四）深入推進公證事項證明材料清單改革。組織審定《省公證事項證明材料清單》，強化部門銜接，實現信息共享。制定25類公證事項辦事指南、辦理流程圖及證明材料清單，對于法律關系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項，在申請材料齊全、真實，符合法定受理條件，全部實現辦理公證“最多跑一次”，最大限度方便群眾。
（五）加快推進“互聯網+公證”服務新模式，提高公證服務信息化水平。積極推行線上預約辦理業務，推廣使用“我愛”APP之公證預約功能，通過掃描二維碼即可進入公證預約辦理模塊，進行網上預約辦理業務。
由于省市目前尚未出臺關于推廣電子公證書、在線電子證據保全保管、債權文書網上賦予強制執行效力、海外遠程視頻公證服務等相關政策措施，我市暫不能實現，待省市出臺文件后同步落實。
（六）在我市相關執法部門建立包容審慎監管執法“四張清單”制度，主要是指不予處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單和免予行政強制事項清單。具有行政處罰（強制）權的各行政執法部門是該“四張清單”的實施主體。具體內容為：不予處罰清單包括違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；違法行為在二年內未發現的。從輕從罰包括如實陳述違法行為、主動減輕違法行為后果的。減輕處罰包括及時中止違法行為、配合行政機關有重大立功的。免予行政強制包括違法行為情節顯著輕微沒有社會危害的。
1、由各執法部門在依據省（中）直各行政執法部門、市人民政府各行政執法部門依法編制的清單基礎上，要結合自身職責及我市實際情況，認真履行程序進行編制“四張清單”。并將所編制的“四張清單”向社會公示。同時形成本單位具體的工作方案。
2、各執法部門在確定具體的四張清單的基礎上開展行政執法工作。同時要結合上級有關政策的變化建立健全包容審慎執法的動態更新機制。
3、各執法部門要將工作成果與行政執法“三項制度”和健全完善行政裁量權基準制度等工作結合起來，整合資源、協同發力、統籌推進。
四、保障機制
（一）強化組織領導。市直各行政執法部門主要領導牽頭負責全面推行包容審慎監管執法“四張清單”制度工作，分管領導具體負責，明確本部門、本系統制度建設的承辦機構，建立本部門、本系統制度施行的配套機制，確保工作取得實效。
（二）梳理行政執法事項。市直各行政執法部門應當根據法律法規進行全面梳理行政處罰、行政強制事項和權力清單，綜合考量違法行為的事實、性質、情節、危害后果，統一行政執法標準。
（三）編制“四張清單”。依據省（中）直各行政執法部門、市人民政府各行政執法部門依法編制的清單，市直各執法單位要結合自身職責及我市實際情況，認真履行程序進行編制“四張清單”。
（四）公示清單內容。按照“誰編制、誰公示”的原則，市直各行政執法部門于2021年5月底前完成“四張清單”編制工作，并在政府（部門）網站、政務新媒體、政務（辦事）大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公示。
（五）實行清單備案。編制工作結束后，市直各行政執法部門應當分別將“四張清單”向依法治市辦備案。
（六）貫徹執行清單。市直各行政執法部門要建立健全包容審慎監管執法“四張清單”動態更新機制，結合法律法規和規章的立改廢，及時更新清單內容。
一、 加大法律宣傳力度、擴大法律援助的影響力
法律援助是一項新的法律制度、是一項社會系統的工程。我街道黨工委、辦事處領導對“法律援助進社區”工作高度重視、把全面開展“法律援助進社區”深化基層社區法律援助服務工作納入街道工作的重中之重，為我街內的法制宣傳和法律援助進社區的工作奠定了基礎。首先，我街道各社區的律師紛紛到所服務的社區義務開展法律咨詢服務，免費接受居民的法律咨詢。各社區根據各自實際，開展了不同內容的法制講座。XX年8月31日在迎新社區的院內，開展了一場法律援助的咨詢活動，遼寧欣合律師事務所的律師們第一次走進了居民的身邊，為居民提供免費的咨詢服務，他們不怕累、不怕煩的為居民解答提出的各類問題。如：家庭矛盾糾紛、房屋拆遷、回遷問題、勞動合同爭議糾紛案件等。遼寧欣合律師事務所的律師承諾對迎新社區的居民訴訟費只收50％。在迎新社區法律咨詢活動中，居民們說：“希望法律咨詢經常的開展下去，讓我們懂得更多的法律。”通過法律援助進社區活動的開展，使法律援助這項工程得到了社會各界的支持，更加密了與各法律援助部門的協調配合。
二、 開展法律服務、增強法制觀念
我街道通過展板、發放宣傳資料、各社區定時以黑板報的形式為廣大居民群眾提供法律方面的知識。努力營早良好的輿論氛圍。社區設有“法律服務志愿者崗”定期與律師事務所聯系，律師到現場為居民群眾解答法律咨詢的問題。
三、 完善法律保障、積極維護社會穩定
各社區形成社會法律保障體系，開展法律援助，積極維護青少年、婦女、老年人及殘疾人的合法權益；建立糾紛調解室、及時調解居民的糾紛；成立一個幫教小組。落實幫教對象和幫教措施。
四、 加強法律制度建設，促進依法治理
我街道嚴格按照《法律服務和法律工作構建社會主義和諧社會服務主題實踐活動的實施方案》的精神，建立健全的組織制度、內部工作制度、民主監督制度，要與文明城市創建活動相結合起來，努力創出特點，抓出成效，我街道各社區都配有一至兩名律師，各類相關法律服務宣傳咨詢開展的轟轟烈烈。我街道共舉辦法律咨詢21場、解答各類法律咨詢36件、調解各類矛盾糾紛25件，法律進社區的律師、基層工作者、志愿者26人。
通過半年法律援助工作的展開，我街道開辟了司法工作的新領域、新舞臺，形成了為民辦實事具體窗口、在今后的工作中，我們將繼續大力推進法律援助事業，為促進社會穩定和發展作出積極貢獻。
一是以制治所，規范服務
近年來，板橋法律服務所注重各項制度的建設，堅持用制度治所，以制度管人，內強素質，外樹形象。
首先，建立自律機制，制定和完善各項制度。我所制定了會議學習、廉政建設、所長職責、財務管理、工作人員管理等五項制度。原創：在規范各種制度的同時，在我所興起了堅持全心全意為人民服務的觀念，依法辦事觀念，心系群眾觀念，嚴明紀律觀念，顧全大局觀念，遵守職業道德和執業紀律觀念，全所人員牢固樹立正確的價值觀和服務觀。
其次，注重所容所貌，文明執法。我所舍得在硬件上投入，去年，共投入近萬元進行內部設施改造，增添了一間國辦公房，配備了電腦、打印機等從環境上讓當事人一種信任感。軟件臺帳都登記造冊，查閱案卷十分方便。與此同時，我們在軟環境上狠下功夫，制定了工作人員“十不準、三保證”。所內人員人人使用文明禮貌語言，當事人一到所，就有工作人員熱情接待，說寬心話，不厭其煩地傾聽反映情況，解答疑惑，從而杜絕了“門難進，臉難看、事難辦”的衙門作風。
再次，樹立良好形象，完善監督機制。結合開展司法行政系統行風評議活動，我所向社會各界發出了公開承諾書，公布監督電話，建立了收案審批制度，實行一案一卷，錯案追究制，對因錯案造成當事人損失的，追究辦案人員行政及民事責任。
二是面向基層，謀求發展
法律服務工作是司法行政對外服務窗口，必須和社會穩定、經濟發展有機結合，充分發揮自身功能。面向基層，妥善處理了一些關系群眾切身利益的熱點問題，對一些影響大局的穩定敏感問題，耐心細致地做好說服教育工作，及時化解矛盾，同時尋求發展。
我所在妥善處理農村焦點問題的同時，堅持“以人為本”，不斷擴大自身社會聲譽，在農村廣泛開展協辦公證業務。我街道地處遠郊，農民占絕大多數，經歷了市場風雨的這些農家子弟們，如今已越來越感受到協辦公證的好處，不論是在房屋的租賃、買賣上，還是在贍養撫養協議等方面，他們總是習慣來到板橋法律服務所，對達成的協議，合同要求法律公證。
三是以為爭位，服務改革
結合司法部“兩個辦法”頒布實行，進一步拓寬法律服務領域，抓住所有制結構和經濟結構調整這一契機，推動法律工作者更加積極投入以經濟建設主戰場，把法律服務觸角伸及全街道各個環節，滲入領導決策層、滲入企業法人層、滲入公民守法層。
今年以來，法律服務所與基層單位共簽訂常年法律顧問家，訴訟案件及非訴訟案件件，協辦公證件，提供法律咨詢和接受法律咨詢人次，法律文書份，為基層挽回經濟損失近百萬元。同時，我所人員認真學習法律理論知識和提高司法實踐能力，著力在服務質量上追求高層次。
年是企業改制攻堅年，解放思想、轉變觀念，深化企業內部管理、提高企業經濟效益。在企業改制上求突破，真正把“包、租、賣、股”改革落至實處。為此，街道成立企業改制辦，我所作為改制辦的法律顧問，理所當然要提供優質法律服務，當好參謀。在改制當中，我所主要負責經濟合同草擬、審核。改制工作可以說是一項新的工作。前人沒有做過，無經驗可學。我們只能在干中學、學中干，不斷地在實踐中摸索。因此，在改改制前，我所人員認真組織學習《合同法》、《擔保法》等相關法律，把有關問題向雨花臺區公證處進行咨詢、協辦；原創：向區法院請教學習，真正做到簽訂一份，一份就生效。避免了以往因合同條款不規范，不合法造成集體資產流失；避免了雙方當事人因不履行合同出現的經濟糾紛。使得合同雙方當事人認識到法律的嚴肅性，履行合同義務的必要性，保護了當事人的合法權益。
一、推動政府責任落實
1、加大法律援助辦案力度。各鄉、鎮及中心的辦案數應隨著《省法律援助條例》的實施和法律援助經費的增長而相應增加，在確保法律援助案件質量的前提下，采取有效措施，提高辦案數量。加強公證、司法鑒定法律援助工作。
2、推動法律援助經費增長。抓住《省法律援助條例》貫徹實施的有力契機，貫徹落實李炳軍副省長重要批示精神，不斷增加法援經費的財政預算，力爭今年我縣同級法律援助經費投入不少于市下撥法律援助經費總投入的30%。
二、完善法律援助制度
3、開展公證、司法鑒定法律援助工作制度調研。《省法律援助條例》已將公證、司法鑒定列為法律援助的重要形式，各所、處及服務站要主動與法援中心溝通，研究工作如何銜接，收集溝通后的問題和意見，及時上報縣局法援中心。
4、建立健全刑事法律援助工作制度。完善與公檢法等部門的刑事法律援助聯席會議制度；健全看守所法律援助工作銜接機制；繼續采取措施，認真貫徹落實《關于進一步加強律師參與法律援助工作的意見》，確保今年社會律師參與法律援助案件辦理比例不少于35%，刑事法律援助案件辦理比例不少于70%。
三、提升法律援助服務能力
5、充分發揮示范服務窗口平臺的作用。擴大社會宣傳面，提高法律服務質量和水平，完善有關工作制度，強化法援工作管理。把示范服務窗口真正成為服務于我縣民生工程的便民、利民窗口。
6、啟動法律援助工作站規范化建設。工作站是法律援助的一個重要窗口。各鄉、鎮分期分批用5年時間，全面完成法律援助工作站規范化建設，從人員、場地、經費、工作流程、工作職責等方面進行全面規范，發揮工作站便民、利民的獨特區位優勢。
7、加強法律援助聯系點工作。重點在隊伍方面做工作。積極開展法律援助明白人的培育工作，擬用3年時間，每個聯系點建立一支3至6人的法律援助明白人隊伍，不斷強化基層法律援助工作隊伍。
8、啟動“遠程法律援助進農家”工作。從今年開始，全縣每年要選擇1至2個有基礎、有條件的工作站設立“遠程法律援助進農家”互動平臺，定期為基層群眾提供法律援助宣傳、咨詢服務，滿足群眾的法律服務需求。
9、繼續實施“法律援助公示牌進萬村”工程。采取有效措施，加大力度，全面完成“法律援助公示牌進萬村”工程，實現農村法律援助宣傳工作“全覆蓋”。
10、開通“12348”法律援助咨詢專線,提升服務質量。加強“12348”專線管理，規范“12348”專線服務，創優“12348”專線服務民生品牌。進一步健全完善“12348”法律援助咨詢專線輿情分析制度。
四、加強法律援助監督管理
11、加強法律援助隊伍教育管理。完善法律援助隊伍“層級”培訓工作機制，圍繞增強服務意識、提高服務能力，組織開展法律援助業務技能、管理技能和心理疏導技能培訓，提高法律援助人員服務能力和水平。
12、加強法律援助經費監管。嚴格按照《省法律援助經費使用管理辦法》要求，用好管好法律援助經費，堅決防止并嚴肅查處侵占、截留和挪用法律援助經費的行為，確保專款專用，確保資金使用安全。進一步規范辦案補貼發放，逐步推行采取轉賬方式，將辦案補貼發放到承辦人。
13、強化法律援助案件質量監管。健全完善旁聽、回訪等辦案質量監督管理機制；不斷完善考核評價機制，將案件質量與年度考核、評先評優和案件補貼掛鉤，加大對法律援助工作中表現優秀人員的宣傳表彰力度。依據《省法律援助案件質量監管與評估辦法》和《省法律援助案件質量評估標準》，認真開展法律援助案件質量評查活動。
五、強化法律援助宣傳
為進一步強化隊伍建設、服務意識、監督制約、工作督查，大力加強機關紀律作風建設，努力打造了一支高素質的干部隊伍，為建設美麗__、幸福__做出了新的更大的貢獻，特制定如下工作方案：
一、強化隊伍建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，加強工作人員的思想政治學習教育，注重培養他們的政治素質，強化組織觀念，講大局團結一致，干事業一腔熱情。通過開展業務培訓，不斷豐富工作人員業務知識，提高業務水平。健全完善各項工作管理制度，并嚴格執行到位，形成用制度管人、靠制度辦事的良性機制，安排部署工作做到任務量化、責任細化、完成時間具體化。
二、強化服務協作。以深入查找“”問題為突破口，切實轉變工作作風，對前來辦事的群眾，真正做到熱情周到，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。針對群眾需求和司法行政工作的目標任務，注重工作效率，迅速快捷完成，不怠慢、不相互推諉扯皮；加強各股（室）人員的溝通協作，做到生活上相互關心，工作上互相支持，感情上互相理解，增進團結，增強工作的凝聚力，促進工作成效提高。
三、強化監督制約。堅決整治機關“庸、懶、散”等不良風氣，從思想根源上認真查找自身存在不足，對查找出的問題進行全面、系統梳理，切實增強工作責任感，增強工作主動性。大力推行政務公開制度、公證律師收費公示制度和和服務對象評議制度，增強執法和服務工作的透明度，堅持經常性督查和集中督查，突出抓好執業監督和辦案質量檢查，及時掌握存在的問題，對違反職業道德和執業紀律的人員，一經發現嚴肅處理。
四、強化工作督查。進一步加強作風效能建設，深入推進“轉作風、提效能、抓執行、促發展”活動，督促機關干部進一步改進作風、優化服務。加強對人民調解、社區矯正、法制宣傳、法律援助、法律服務等重要工作落實情況的監督檢查，對律師、公證等法律服務中存在的相關問題進行了認真、及時的調查和督辦。加強對司法警車使用管理的監督檢查。積極推進執法監察，組織開展司法行政“窗口”各項法律咨詢服務、案件辦理質量等自查活動。
通過紀律作風整頓，切實解決全體司法行政干部、廣大法律服務人員在工作作風、工作紀律、服務群眾、廉潔從政等方面存在的突出問題，進一步端正思想，嚴明紀律，轉變作風，提高司法隊伍整體素質，樹立良好形象，為__縣司法行政工作的發展奠定堅實基礎。
