時間：2022-03-12 19:48:20
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公司綜合辦公室2020年度工作計劃為完善工作作風，提高企業品牌。20XX年公司綜合辦公室以提高素質，強化服務為宗旨，緊緊圍繞公司的中心工作，狠抓工作作風和工作質量，努力爭創學習型科室、服務型科室。
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2020公司辦公室人員的年度工作計劃工作計劃是指用文字和指標等形式所表述的組織以及組織內不同部門和不同成員，在未來一定時期內關于行動方向、內容和方式安排。下面是小編整理的關于辦公室人員的年度工作計劃，歡迎閱讀。
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2020綜合辦公室年度工作計劃一、積極倡導人文德育，走近學生，貼近學生，新學期要求每一位教師經常性的積極開展師生談心的活動，愛生如子，走近學生，貼近學生，了解學生，師生之間建交一種和諧美好的友情，真正傾聽學生的心理話，準確把握學生的思想脈搏，不岐視任
辦公室文秘年度工作計劃范文下面是兩篇關于辦公室文秘的年度工作計劃范文，歡迎閱讀借鑒，希望你喜歡。辦公室文秘年度工作計劃范文經過1年的摸索，基本掌握了這家企業的秘書基礎工作。有著邊工作邊學習邊總結的習慣，產生了下面的年度執行計劃。
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2020辦公室年度工作計劃范文一、指導思想：新學期，校長辦公室將全面貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神，落實全省教育工作會議要求，依據我校新一輪三年規劃的安排，以現代教育為目標，堅持以黨的基礎建設工作為主體、。
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2020辦公室文秘年度工作計劃一 、對工作崗位的認識首先，辦公室文秘這一職位是中介性的職位，整個集團的上傳下達都是由辦公室承接代辦的，因此文秘工作一定要做到以下幾點：1.服從，一切工作要聽從領導的吩咐和安排。2.領會，要完全理解、遵照領導的意圖辦事。
年度工作計劃：2020年小學辦公室工作計劃小學辦公室的工作職責就是要服務于學校的各個部門，是協調學校各部門關系的單位，是保障小學正常運轉的核心，以下是小編整理的關于20xx年小學辦公室工作計劃，歡迎大家參閱。
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辦公室年度工作計劃20XX年，我們工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx屆四中全會和中央經濟工作會議精神的第一年，也是全面建設小康社會的年，更是南大加快經濟發展，推動各項工作再上新臺階的關鍵年。
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2020綜合辦公室的工作計劃5篇辦公室是處理一種特定事務的地方或提供服務的地方，是提供工作辦公的場所。下面是小編整理的關于綜合辦公室的工作計劃，希望能夠幫到大家，歡迎閱讀。
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2020辦公室文員工作計劃20xx年是公司進取博發的一年，在這一年里，我將為公司的建設繼續努力，發揮我在崗位上的作用。下面是小編整理的關于辦公室文員的工作計劃，歡迎閱讀。
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2020小學辦公室的工作計劃機關、團體、企事業單位的各級機構，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都是要制定工作計劃的。下面是小編整理的關于小學辦公室工作計劃，歡迎閱讀。
辦公室秘書工作計劃范本精選秘書是、主事者身邊的綜合輔助工作人員和公務服務人員。他們以輔助決策，綜合協調，溝通信息，辦文、辦會、辦事等為主要職能，是、主事者的參謀和助手。小編搜集的《辦公室秘書工作計劃范本【三篇】》，供大家參考閱讀。
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學校辦公室2020-2021學年度工作計劃一、指導思想：根據學校新學期的工作思路，發揚團結協作、敬業奉獻精神，以促進學生發展、教師發展、學校發展為根本，加強信息工作，加強制度建設，提高工作效率，推進學校各項工作順利開展。
2020年中小學行政辦公室工作計劃一、指導思想以學?？傮w工作部署為指針，以教育教學工作為中心，以運轉有序、協調有力、督促有效、服務到位為目標，樹立以人為本的理念，貫徹服務宗旨，發揮協調作用，抓好內部建設，努力提高素質，在全校教職工的支持和配合下，有目的、
2020年辦公室主任工作計劃范文辦公室工作的一項服務和協調的內容。下面是小編為大家搜集整理出來的有關于20xx年辦公室主任工作計劃范文，歡迎閱讀!20xx年辦公室主任工作計劃范文一、辦公室的日常工作。辦公室對我來說是一個全新的工作領域。
公司辦公室秘書工作計劃秘書崗位是與領導崗位相伴生的，有了領導才有秘書的存在。秘書與領導的關系是一種有別于同事關系的特殊關系。這種關系處理的好壞事關全局工作的開展和秘書工作的成敗。
2020-2021學年度學校辦公室工作計劃范本一、指導思想以三個代表重要思想和科學的發展觀為指導，以學校為學生的終生幸福奠基的辦學理念為引領，堅持學習先進的管理思想，加強內部建設，貫徹服務宗旨，發揮協調作用，上傳下達，內引外聯，為學校謀求新一輪的發展，深入推進幸福教
學校辦公室2020-2021學年度工作計劃范文一、指導思想：緊緊圍繞學校工作的總體要求，發揚團結協作、敬業奉獻精神，以促進學生發展、教師發展、學校發展為根本。堅持以為教育教學及全體師生服務為宗旨，充分發揮辦公室的參謀、協調和服務職能，努力改進工作方法，提高工作效率，
辦公室月初工作計劃辦公室月初工作計劃--省電力工會辦公室12月份工作計劃1.對全省17個市供電公司進行工會系統同業目標管理體系評價考核。2.籌備并召開省電力工會會議。3.籌備省公司職工代表會議。4.繼續修訂、完善省電力工會工作總結和工作計劃。
2020辦公室文員的工作計劃精選辦公室的辦公文員屬于行政工作，工作計劃主要就是針對文員崗位職責展開的。下面是小編整理的關于辦公室文員的工作計劃，歡迎閱讀。辦公室文員工作計劃(一)一、對工作崗位的認識首先，辦公室文秘這一職位是中介性的職位，整個集團的上傳下
行政辦公室月工作計劃范文辦公室，還可以指一種機構，如區委辦公室、區政府辦公室、黨校辦公室等，它是一個單位對外的窗口，對內協助領導工作的機關。小編搜集的《行政辦公室月工作計劃范文》，供大家參考閱讀，希望你們喜歡。
學校辦公室工作計劃范好學校日常事務工作是辦公室的職責，我們本著服務為先的理念將工作順利進行的基礎上，制定學校辦公室工作計劃。學校辦公室工作計劃范文一、指導思想辦公室不是學校的決策部門，而是學校的服務部門。
2020小學辦公室工作計劃個人的發展要講長遠的職業規劃，對于一個不斷發展壯大，人員不斷增加的企業和組織來說，計劃顯得尤為迫切。下面是小編整理的關于小學辦公室的工作計劃，歡迎閱讀。
2020年辦公室文秘個人工作計劃范文辦公室文秘這個工作崗位是瑣碎、繁雜的。將根據實際情況進行合理分工、合理安排，認真落實崗位責任制，一定注意辦事到位而不越位，真正成為領導的參謀助手，成為上、下溝通的橋梁。
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2020物業辦公室的工作計劃工作計劃應規定出在一定時間內所完成的目標、任務和應達到要求。任務和要求應該具體明確，有的還要定出數量、質量和時間要求。下面是小編整理的關于物業辦公室的工作計劃，歡迎閱讀。
2020年學校辦公室工作計劃范文為什么要寫工作計劃?因為工作計劃是提高工作效率的有效手段。下面是小編整理的關于學校辦公室的工作計劃，歡迎閱讀。學校辦公室工作計劃(一)一、工作思路辦公室將繼續秉承仰望星空 腳踏實地的學校精神，切實把細節當成習慣的校訓滲透到工
2020辦公室的工作計劃辦公室是聯系各部門的樞紐，那么對工作方面的要求就要謹慎了。下面是小編整理的關于辦公室的工作計劃，歡迎閱讀。辦公室工作計劃(一)公司辦公室承擔著人事、宣傳報道、檔案管理、文件、接待等工作，是信息傳遞、政策落實、上下內外溝通的
2020辦公室文員的工作計劃范文辦公室的辦公文員屬于行政工作，個人工作計劃主要就是針對你的崗位職責展開的。下面是小編整理的關于公司辦公室文員的工作計劃，歡迎閱讀。辦公室文員工作計劃(一)經營壓力空前，20xx年是分公司收入指標劇增。
學院團總支辦公室工作計劃新的學期，新的挑戰，面對各種繁瑣而復雜的工作，我們沒有畏懼，更多的是飽滿的熱情與信心，相信只要始終堅持以求真務實、多干實事為原則，以您的滿意，我的責任為宗旨，就一定能把辦公室的工作做得有聲有色。
2020小學行政辦公室工作計劃進入二十一世紀的每一年，教育工作者總倍感任重道遠，因為我國已經全面進入小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段，公民的素質品位提升，加入世貿后教育的應對工作充滿機遇和挑戰，教育改革與發展諸于對教育的要求，新的課程改
行政辦公室工作計劃范文辦公室的工作是雜碎的，想要做出成績是不容易的，因此，在寫辦公室工作計劃時更不能馬虎去對待。小編為大家整理了行政辦公室工作計劃范文。希望對你有幫助的!行政辦公室工作計劃范文過去的一年里，在公司領導和同事們的關心支持下，辦公室
2020辦公室文秘的工作計劃范文工作計劃，顧名思義就是對自已的工作進行規劃，有目標的開展工作，也是為了在工作上能夠取得更好的成績。下面是小編整理的關于辦公室文員的工作計劃，歡迎閱讀。
2020年新學期團委辦公室工作計劃上學期，在校團委領導和老師的悉心指導下，在兩委一社各部門、各學院團委及廣大同學的支持下，學生辦公室緊緊圍繞校團委的整體規劃和工作重點，在辦公室全體成員的勤苦付出下，學生辦公室的工作在探索中不斷前進，在前進中不斷開拓，適應
2020公司辦公室員工的工作計劃辦公室是一種特定事務的地方或提供服務的地方。是提供工作辦公的場所，不同類型的企業，辦公場所有所不同。下面是小編整理的關于公司辦公室員工的工作計劃，歡迎閱讀。
加強學習 與時俱進：本學期我們保健組準備在保育員中繼續開展讀《誰動了我的奶酪》《致加西亞的信》、《第五項修練》等自我激勵書籍，通過學習激發大家主動、自覺的學習工作熱情，把本職工作做好。重點學習《省一級一類幼兒園評估方案》，將方案中與衛生保健相關的內容落實到人，細化到每個幼兒。認真學習《幼兒園教育指導綱要》，并結合幼兒園開展的教學科研工作，每月提出1—2個相關的學習主題，讓保育員通過自學、講座、討論等形式進行學習。本學期將繼續學習園本課程的相關理論知識，指導保育員參與教育教學活動，結合自身的業務特長做好指導幼兒在結構區和美術區的活動。其次，結合季節的變化組織保育員學習有關幼兒衛生保健知識，用理論指導自己的實際工作更好照顧幼兒的身體和生活。
做好衛生消毒工作防止傳染病流行：為孩子提供潔凈學習生活環境，是防止傳染病流行的重要環節。本學期我們將繼續做好幼兒園的衛生消毒工作，指導清潔工按要求做好環境衛生消毒。根據工作實際調整和完善班級與環境衛生消毒標準和檢查表，保證檢查次數，增加檢查形式，加強檢查指導，把工作做到實處。特別是在傳染病流行季節，要加強宣傳教育、消毒、隔離、指導治療等工作。本學期開學重點做好非典型肺炎的防治工作，按上級部門安排做好宣傳工作，通過網絡、板報、宣傳單等多種形式向家長和教職工宣傳有關非典型肺炎的防治知識，準備好中草藥讓幼兒和教職工服用，在幼兒來園前做好幼兒園環境和班級衛生消毒，做好通風和空氣消毒工作。加強晨檢防止有傳染病的幼兒入園。
做好膳食管理工作：為了給孩子提供更科學更合理的膳食，本學期我們將繼續對每周的帶量食譜先進行計算調整，然后再做給孩子吃，使之更符幼兒生長發育的需要。定期召開膳食委員會，繼續邀請家長顧問來園參加膳食委員會，對班級膳食信息反饋表反饋的信息及時討論并調整。繼續向新生發放幼兒家庭膳食情況反饋表。即時在網上公布每周幼兒膳食，認真聽取家長對膳食的意見和建議，調整好膳食使幼兒園的飯菜更合孩子的味口，更能滿足幼兒生長發育的需要。
做好日常保健工作，保證幼兒健康成長：每天幼兒來幼兒園的第一件事是參加晨檢，見到的第一個人是保健醫生，保健醫生要充分利用晨檢對幼兒進行身體健康檢查行為禮貌教育和心理情緒的觀察和安撫，讓幼兒每天來有愉快的開始。定期組織幼兒和教職工進行健康體檢，二月份為全園幼兒測身高體重為中大班幼兒測視力。三月份協助市婦幼保健院為入園幼兒體檢，4月份為全園教職工體檢和女教職工婦檢，5月份協助市婦幼保健園為全園幼兒測查視功能，6月份為全園幼兒測量身高體重并對每個幼兒的增長情況進行評價。做好每日的喂藥、巡班工作，做好生病和外傷幼兒的應激處理，做好各種表格的統計登記。
做好幼兒體格鍛煉的測查工作:按市婦保健要求，對班級體育鍛煉活動進行測查評價，指導名體育教師組織好幼兒進行體能活動，使幼兒體育鍛煉的強度和密度更合理，更能促進幼兒生長發育。
附：每月工作重點：
2月：1、做好全園衛生消毒迎接幼兒入園
2、制定新學期工作計劃
3、組織新生入園體檢,為全園幼兒測身高體重
4、加強晨檢、消毒預防非典型肺炎等傳染病
3月：1、為大、中班幼兒測查視力
2、協助市婦幼保健院為全園幼兒體檢。
3、幼兒生活自理能力觀摩。
4月：1、協助保健院為幼兒護齒
2、做好幼兒疾病的統計和矯治工作
5月：協助保健院為大、中班幼兒測查視功能
6月：1、為全園幼兒測查身高體重，評價幼兒生長發育情況
2、保育員觀摩學習（內容待定） 【1】
7月：1、保育員讀書筆記、學期計劃評比
2、整理保健資料
而青年教師是學校的生力軍和頂梁柱，“青年教師興則學校興；青年教師強則學校強?！鼻嗄杲處煹膶I成長將直接影響著學校的可持續發展。教育分局職代會報告中也明確提出了“外國語學校應再造一批名師”的要求。因此，學校十分重視青年教師團隊的培養工作，搭建成長平臺，提升專業技能，積極創造條件，為青年教師的快速成長鋪路搭橋，使青年教師如雨后春筍，茁壯成長，為學校的可持續發展做好人才保證。
總結這幾年培養青年教師團隊的工作，在促進教師專業化成長方面，我們認為主要圍繞以下幾方面開展了卓有成效的工作。
一、建設校園文化，營造青年教師成長的環境
古人云，授之以魚，不如授之以漁?，F在有專家認為，授之以漁不如授之以魚場。這是啟示學校需要創設一個有利于教師專業化成長所需要的環境，要用健康的一流的校園文化去影響教師。學校在發展過程中形成了“細節決定成敗”的核心文化。校園文化建設的過程是教師提升認識，形成凝聚力，踐行學校文化思想的過程，是凝煉教師的進取精神和高尚師德，使教師樂于成為一個開拓進取，與時俱進，正氣正義，富有責任的外校人的過程。近五年來的30多名年輕教師，雖然畢業于不同的院校，但是到了我校，那種無形的核心文化讓他們積極凝練自己，很快融入學校這個大家，在工作中兢兢業業，爭先恐后，迅速站穩了講臺，成長為一個學生喜歡、家長認可、學校欣賞的青年教師，學校兩年被評為吐哈油田教育分局“青藍工程”優秀單位。
二、搭建成長平臺，拓寬青年教師成長的途徑
一流的校園文化固然會激勵青年教師，但要青年教師能持續快速成長，釋放青年教師特有的激情和才華，必須搭建青年教師的成長平臺，多渠道，多途徑地為青年教師提供用武之地。
作為外國語學校教師，由于承載著家長和社會的厚望，承載著上級領導所給予的期望,很容易導致教師產生較大的職業壓力，容易產生職業倦怠思想。但是如果因之而不敢讓青年教師承擔各種崗位的工作，既是對學校的品牌化發展不負責任，更是對青年教師的成長不負責任。所以，學校放手為青年教師搭建成長平臺，并積極引導青年教師樂觀面對生活和工作，養成在各種重要崗位工作中尋找快樂，在快樂中去積極從事重要崗位的工作，不斷提升職業幸福指數。只有這樣，教師才能在搭建的平臺中成長，在少先隊輔導、班主任、部門干事、教研組長、備課組長等重要崗位的多途徑工作中不斷成長，悄然成長。
以本學期為例，大隊輔導員由青年教師擔任，在27個班主任中，青年教師就占13個，11個教研組長中，青年教師為3個，還有9名備課組長，各部門干事中，青年教師有5個。這些青年教師不愧是外國語學校發展的生力軍，充滿朝氣，充滿活力，他們盡力工作，努力工作，顯示出他們思維敏捷，具有獨創精神的特點，不斷地用自己新鮮的思想和青春的激情為學校的發展帶來新的欣喜。青年教師王，潛心于班主任工作，方法靈活，貼近學生的心靈，深受學生的喜愛。她在分局第十次班主任例會上的主題發言《“o型血&膽汁質”---我的班主任之路何去何從？》從“職業性格“超越“自然性格”、讀萬卷書，行萬里路---學以致用、品人vs讀書、做不成“淑女”做“書女”等四個方面介紹了做班主任的經驗，引起了全體班主任老師的共鳴。
三、制定發展目標，明確青年教師成長的方向
目標對人的行為具有導向和激勵作用。明確的、有價值的目標能誘發人的動機和行為的產生，并指引人的活動方向。學校認識到“只有教師會思考了，才能教出會思考的學生。只有教師會制定自己的發展目標了，才能引導學生制定自己的學習發展目標”。學校指導青年教師建立教師個人專業化成長學年發展規劃，讓每—位青年教師教師設計自己的發展藍圖，明確個人的發展目標，有階段性個人發展計劃。能結合工作實際，結合學生發展實際，提出適合自己特點的個人發展要求，選擇符合自己的發展方向。
這個發展目標的具體內容包括個人專業成長現狀分析和學年個人成長目標。個人專業成長現狀分析，從優勢與不足正反兩個角度，可涉及課堂教學、學生管理、教學研究、教學設計、作業設計、理論學習等方面進行分析。學年個人成長目標。結合現狀分析，可制定一個總目標。然后結合學校確定的青年教師成長具體方案中的要求，從自身素質、教育教學專著研讀、課堂教學、案例分析、教學設計、作業設計、編制試卷、聽課學習（確定自己主要聽課學習的導師）教學研究博客、學困生轉化、撰寫教學反思、評課稿、教學敘事等方面確定具體目標，要求既要有數量，又要有質量。
學校要求在制定發展目標的基礎上，更要落實行動，并建立青年教師專業成長檔案盒。檔案盒的建設使青年教師的成長的積淀更加豐厚，體現了青年教師的教學實踐過程，有助于青年教師明確自己的發展方向，形成個性的教學風格和思想，為成長為名師打下堅實的基礎。
其中青年教師張老師的檔案盒中整理了學科教師課改實驗計劃、小結，培優補差計劃、總結，教師個人教學工作計劃、總結，語文考試試卷、期末單科成績表、試卷質量分析、學年個人成長計劃、教師個人業務工作總結，課改教案、學習體會、論文、教學反思、聽課記錄、學生作品等內容，資料翔實，裝訂規范，很好的顯示了青年教師的成長軌跡。
20__年，防?？圃诟骷夘I導的關心支持下，以黨的“十七大”會議精神為指導，深入貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹執行新時期的衛生工作方針政策，堅持“預防為主，保健為中心”的工作方針，繼續貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》和《龍陵縣婦女、兒童發展規劃》，鞏固鄉村一體化管理及新型農村合作醫療工作取得的成果。以“全球基金瘧疾項目”和“降消”項目為龍頭，緊緊圍繞降低傳染病發病率和病死率及降低“兩個”死亡率和消除新生兒破傷風為目標。
一、基本情況
__鎮（中醫院管轄）有5個社區、8個村委會，150個自然村，總戶數9176戶，總人口31742人，農業人口18478人；農村人均收入1257元，人均吃糧400公斤，15—49歲育齡婦女8554人，占總人口的26.95%；18—35歲育齡婦女數3939人，孕產婦463人，產婦333人，出生334人，活產332人，死胎死產2人。7歲以下兒童2247人（5歲以兒童1760人，3歲以兒童936人），占總人口的7.08%；0—15歲兒童4313人。預防保健人員26人，其中鄉級3人，村級23人，共設有13個村衛生室，村衛生室覆蓋率為100%，全部為甲級村衛生室。
二、組織管理
年初，項目領導小組成員召開了專題會議，制定了20__年度防保工作計劃，并召開了20__年度村醫工作安排會議。會上，鎮領導做了重要講話，對村醫工作做了一些要求和強調，防?？茖⒏鞔宓娜蝿铡⒅笜讼逻_到各村衛生室，連同百分計考評標準與村醫簽訂工作目標責任合同書，并訂有獎懲標準。半年對各村進行檢查督導，并召開專題會議，解決工作中存在的難點重點問題。年底嚴格按照簽訂的目標責任合同書的考評標準對所轄衛生室進行考評，并兌現獎懲。從行政上、業務上加強了村醫的管理，提高了村醫工作責任心和工作積極性，保證了工作的順利完成。
三、工作開展及完成情況
（一）培訓、督導
一年來，圍繞鄉村一體化和新型農村合作醫療管理及預防、保健工作對在職衛生人員、村醫進行培訓，自辦培訓班4期，共培訓232人次，其中中醫院148人次，村醫84人次；召開例會4期，參會人員共108人次。在鎮政府、中醫院領導的帶領下，堅持每月1人次的下鄉監督活動，全年共下鄉監督96人次，318天。
（二）健康教育
圍繞預防、保健、康復等，采取多渠道方式開展健康教育宣傳工作，設立宣教室和咨詢室，播放錄象，在門診、住院部走道顯眼地方及病房粘貼宣傳畫、標語，門診大廳有兩塊宣傳板，每月定期出版報，各種衛生節日在街頭人口集中地方設點宣傳，制作展版，印發宣傳材料，口頭宣傳及設有咨詢電話。另外，轄區13所中小學校開展健康教育課，村醫上門宣傳，育齡婦女輪換式學習科普連環畫知識。一年來，共設點宣傳11次，每次醫務人員3人，共33人次，168期，粘貼標語60條，粘貼宣傳畫245張，制作展版11塊，發放宣傳材料20多種、26500份，醫務人員宣傳9928人次，接受咨詢4372人次；會議培訓4期，共培訓120人次。18—35歲育齡婦女受教3373人次，孕產婦受教463人。新婚登記人員受教840人。通過宣傳教育，提高了群眾的預防、保健、康復等衛生知識知曉率，行為形成率有所提高，保障了人民群眾的身心健康。
（三）鄉村一體化管理工作
鞏固鄉村一體化管理取得的成果，轄區內13個村衛生室全部嚴格按照鄉村一體化管理的“三制、四有、七統一”開展工作，嚴格村衛生室值班、考勤制度，制定健全了村衛生室工作制度；加強了赧場社區衛生室、白家寨村衛生室、香柏河村衛生室、橫山村衛生室、楊梅山村衛生室、大坪子村衛生室、新寨村衛生室建設工作，夯實村級衛生保健網，逐年解決村衛生室無業務用房、業務用房簡陋的問題。繼續實行防保人員對各村衛生工作分片包干、責任到人的工作制度，進一步增強了防保人員和村醫的工作主動性和責任心；鞏固了“圍產期保健保償制”，建立了動員孕婦住院分娩獎懲制和費用包干制，有效提高了孕產婦住院分娩率，降低了孕產婦和5歲以下兒童死亡率，消除了新生兒破傷風。今年對孕產婦管理突出的村衛生室給予了表彰獎勵，共獎勵金額4529元。
（四）鞏固提高新型農村合作醫療試點工作
嚴格執行《龍陵縣新型農村合作醫療試點工作方案》及相關管理規定，設置了合管辦并保證工作人員和工作經費，確保了新農合的順利運行；制訂了《__鎮新農合管理制度》，加強了新農合用藥行為的監管。13個村衛生室均按時、按質進行報賬制度，并分散、分批張榜公布報銷比例及金額。補償情況：20__年1至11月份，參合者總得到補償14530人次，總補償醫療基金1019141.49元，占可用醫療基金（1597482元）的63.8
0%。其中：門診統籌補償6173人次，補償醫療基金36278.51元，占可用門診統籌補償基金（399370.50）的9.08%；門診家庭賬戶補償5625人次，補償醫療基金44286.44元，占可用門診補償基金(399370.50)的11.09%【其中，慢性病門診補償1855人次，補償慢性病基金92355.79元，占可用慢性病補償基金（79874.10元）的115.63%;】；住院補償834人次，補償住院基金829020.75元，占可用住院補償基金（1118237.40）的74.14%；住院順產分娩43人次，總住院醫療費用25800元，補償住院醫療基金17200元，占可用住院基金1118237.40)的1.54%。可用醫療基金結余578340.56元。20__年度__鎮參合率為93.11%（17201/18474），比去年下降2.84%(居民人口不得參與合作醫療)。
（五）疾病預防控制工作
1、計劃免疫：在計劃免疫中，全鎮以“計劃免疫工作計劃”為目標，著重建立完善計劃免疫十本貽賬，完成各項指標率，提高AFP病例監測報告，做好脊灰強化免疫工作及計劃外疫苗的接種工作。重點加強貧困邊遠山區及免疫空白地區兒童的免疫接種工作，做好“乙肝疫苗”的接種工作。20__年共出生兒童321人，0—7歲兒童2302人，建卡2302人，建卡率100%；乙肝疫苗接種321人，接種率100%，及時接種309人，及時接種率為96.26%。20__年AFP、麻疹病例、新生兒破傷風實行“旬報告”和“零報告”制度，共監測上報36期。20__年共運轉疫苗9次，其基礎免疫接種率為：卡介苗99.43%，麻疹疫苗100%，百白破99.81%，脊灰疫苗99.81%，乙肝疫苗100%。五苗全程接種率99.43%。為鞏固脊灰強化免疫，20__年1月進行了一輪強化免疫，應種1330人，0劑次兒童58人，實種1320人,服苗率99.25%.外地兒童應種79人，實種79人，0劑次兒童應種6人,0次劑兒童實種6人，服苗率100%，并進行了查漏補種工作。20__年6月至12月，積極做好二類疫苗“乙肝疫苗”的接種工作，通過中醫院全體醫務人及村醫的共同努力，共接種乙肝疫苗（含村級）共2512人。為實現全國消滅麻疹承諾，于20__年11月對8月齡至14歲適齡兒童進行了麻疹強化免疫接種，應種數5284人，實種數5256人，接種率為99.47%。
2、疫情監測
在疫情監測上，繼續堅持“重點地區、重點預防，重點疾病、重點防治，重點人群、重點保護”的原則，嚴格監測“腸道傳染病，蟲媒傳染病，不明原因肺炎病例，流感樣病例、禽流感零報告及日報告”。主動搜索AFP病例。20__年3月18日云山小學學生發生一起水痘爆發，發病19人，疾控中心、中醫院防?？萍按逍l生室積極采取措施進行控制，通過幾天努力，疫情最終得到控制。20__年5月至6月進行“手足口病”的日報告和零報告工作，共上報37期，未發現手足口??；20__年10月25日至今進行“登革熱”的日報告和零報告工作，共上報49期，未發現登革熱疫情。20__年，__鎮共發乙類傳染病322例，發病率1014.43/十萬，發病居首位的為腸道傳染病，其次為性傳播疾病，疫情報告率為100%，報告及時率為98.1%。
在疫情監測上，嚴格按上級要求做到：有疫情報告各項制度，每季度有疫情分析，疫情自查總結，半年、年度疫情分析。20__年共進行疫情分析季度4期，半年分析1期，年度分析1期。按《龍陵縣中醫院突發公共衛生事件報告制度》要求，積極做好各種突發公共衛生事件的報告工作，（如食物中毒、藥物中毒等）。20__年共上報一般突發公共衛生事件20起。(包含一般食物中毒、藥物中毒、菌子中毒) 3、瘧疾防治
瘧疾防治工作嚴格按照《全球基金瘧疾項目》要求完成。20__年本地居民發熱血檢702人，血檢完成率117%，流動人口涂片治療670人，完成率111.67%，血檢村寨148個組，村寨覆蓋率100%，預防服藥630人，預防服藥率210%，瘧疾現癥病人治療15人，治療率100%，休止期根治63人，根治率100%，病灶點處理63個，瘧史訪問270人，訪問率100%，病灶點處理270個，處理率100%。均為外源性病灶點。20__年，第五輪瘧疾項目“氯伯喹”免費治療間日瘧共368人；ACT治療PF108人，浸泡蚊帳1037籠。20__年瘧疾防治做到年頭有計劃、年終有總結，過程有記錄。且每月制定工作計劃、總結；季度也制定工作計劃、總結。數據資料做到一月一收一報，并按時上報縣項目辦各種報表及資料。20__年共上報瘧疾報表21期，季報表7期，（分別為第五輪、第六輪）。嚴格“瘧疾基金財務帳”管理，及時兌現瘧疾項目款。
4、結核病防治
按照《結核病項目》要求，認真做好結核病人的轉診工作。20__年共轉診病人36例，規范、足量、全程對結核病病人實施治療，共治療肺結核病人11例，加強督導管理，共督導結核病病人11例，督導45次(其中有1人為自費服藥)，做到“三見面、三落實、五要求”。做好健康教育工作，做好結核病病人的督導及歸口管理工作。
5、鼠疫防治工作
鼠疫防治工作認真貫徹落實《國家鼠疫控制應急方案》和“省、市、縣鼠疫防治聯防方案”，強化鼠疫“疫情三報”，堅持“零報告”制度，嚴防鼠間鼠疫的流行，杜絕人間鼠疫的發生。20__年度統一滅鼠2次，經費投入10500多元，受益人口20__0人。
6、死因監測工作
死因監測工作是20__年一項新開展的工作，主要進行轄區內的死亡信息收集，所有死亡個案必須全部上報，并建立各項工作制度，中醫院做好培訓及督導工作。做好質量控制。中醫院各科室、全鎮5個社區及8個村衛生室共監測上報死亡病例169人，死因報告率100%.網絡直報169人，直報符合率92.22%；報告卡完整率93.41%，報告卡規范率90%,卡片與病史符合率91.21%；報告及時率90.80%,培訓村醫2期，積極做好下鄉監督工作，共計下鄉監督36次，撰寫督導報告4期。
（六）婦幼衛生工作
1、婦幼衛生保健工作繼續深入學習和貫徹執行《母嬰保健法》的法律、法規，搞好“圍產期保健保償”服務，鞏固保健保償服務取得的成果，20__年圍產期應入保232人，實入保232人，入保率為100%。
2、“降消項目”工作
我鎮嚴格按照龍陵縣“降消項目”實施方案要求,認真開展好“降消項目”工作，利用項目活動，加強了村醫生的業務培訓，鞏固了三級防保網底建設，搞好懷孕婦女的摸底排查登記管理工作，健全和完善危急孕產婦和危急兒童的轉診、急救運行機制，為“兩個危急”轉診搶救疏通綠色通道，為孕產婦住院分娩實行限價收費政策，主
動為貧困孕產婦辦理救助資金，提高了孕產婦住院分娩率，降低“兩個”死亡率。20__年度，__鎮共辦理貧困孕產婦救助卡128人，享受救助金86人，補助金額46720.84元；實行限價收費的40人。在中醫院住院分娩的貧困孕產婦224人，補助金額151568元；實行限價收費的有91人，補助金額28758.18元。危急孕產婦搶救1人，搶救成功1人，成功率為100%。
3、愛嬰醫院工作
繼續鞏固創建愛嬰醫院來取得的成果，大力宣傳母乳喂養的好處，指導產婦母乳喂養，提高純母乳喂養率。20__年度指導產婦母乳喂養332人，純母乳喂養300人，純母乳喂養率為90.36%。
4、“三監測、六管理”工作
全年共有孕產婦463人，產婦333人，活產332人，建卡322人，產檢322人，有早孕檢查277人，住院分娩300人，新法接生334人，產后訪視322人，系統管理277人；高危孕產婦94人，管理94人，高危產婦68人，住院分娩68人，危急孕產婦搶救1人，搶救成功1人，無孕產婦死亡。7歲以下兒童2247人，保健管理1697人；3歲以下兒童936人，保健管理705人；5歲以下高危兒童113人，管理113人；5歲以下兒童中重度營養不良患病人數16人。新生兒死亡1人，嬰兒死亡3人，5歲以下兒童死亡3人，無新生兒破傷風病例。
5、十三項婦幼衛生指標
20__年度無孕產婦死亡，新生兒死亡率為3.01/00,嬰兒死亡率為9.04/00,5歲以下兒童死亡率為9.04/00,無新生兒破傷風死亡。孕產婦保健覆蓋率為96.99%，產前檢查率為96.99%,新法接生率為100%,孕產婦住院分娩率為90.36%,產后訪視率96.99%,孕產婦系統管理率為83.43%,高危孕產婦管理率為100%,高危孕產婦住院分娩率為100%。7歲以下兒童保健覆蓋率為75.52%,3歲以下兒童保健管理率為75.32%,5歲以下高危兒童管理率為100%,兒童計劃免疫（五苗）全程覆蓋率為100%；4個月以下嬰兒純母乳喂養率為90.36%（300/332）；低體重出生率為1.20%(4/332)，5歲以下兒童中重度營養不良患病率為4.82%(16/332)。培訓合格率為100%；婦女健康教育率為85.63%(3373/3939)。
6、婦幼衛生信息管理
嚴格按照上級要求，做好婦幼衛生的痕跡資料的歸類整理，建立健全了鄉村兩級信息資料檔案，準確及時上報和反饋婦幼衛生院信息。今年上報婦幼衛生信息12期，健全鄉級3本8種臺帳、村級2本5種臺帳，確?？h、鄉、三級數據上一致，為上級領導決策提供科學依據，達到保護婦女、兒童合法權益和健康發展的目的。
（七）艾滋病防治工作
按照縣對鄉鎮簽定的目標責任書要求，認真做好艾滋病防治工作。以“宣傳教育”為主，標本兼治，并在全鎮范圍內深入開展艾滋病防治工作，并進行監測。20__年，__鎮共監測1362人，其中孕產婦監測522人，完成任務400的130.5%；新婚保健人員婚前保健監測840人，完成任務數550人的152.73%,共隨訪HIV/AIDS6人，篩查出HIV感染者3例。實施母嬰阻斷0人，發放安全套200盒，20__年鎮村兩級共出艾滋病宣傳欄期84期，發放防治艾滋病宣傳資料6000多份，受益人口5000多人。20__年__鎮對防治艾滋病家庭貧困人員及艾滋病孤兒共計17人，救助金補助14700元。
（八）其它工作
積極完成上級安排臨時性工作任務及參加各種會議。20__年到上級培訓8次，培訓村級14次，接受上級督導8次；駕駛員體檢524人次。
四、存在問題及建議
（一）存在問題
1、健康教育范圍不廣，力度不夠，群眾文化素質偏低，影響婦幼衛生工作的開展。
2、個別村醫業務素質偏低，積極性不強，村衛生室發展不平衡。
3、防保經費嚴重短缺，村醫不能得到及時的強化培訓，衛生室設備、器材陳舊老化。
4、預防艾滋病母嬰阻斷經費不到位，工作經費不足。
（二）建議
1、加強村醫的政治教育及業務培訓，提高村醫責任心及業務水平。
2、加強健教宣傳，擴大宣傳面，加大宣傳力度，提高群眾的自我保健意識。
自____9年我縣實施新一輪醫藥衛生體制改革以來，在政府主導下，著力實施了基本醫療保險制度和全民醫保體系的建設，建立起了基本藥物制度和基層運行新機制，推進了公立醫院的改革。通過6年來的改革，醫保、醫藥、醫療三者之間的利益分配關系得到了重新調整，廣大基層看病難、看病貴的問題得到了一些緩解，政府的公共衛生服務責任得到了切實履行，覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度框架初步建立，特別是農村醫療保障體系、公共衛生服務體系、基層醫療服務體系進一步健全，得到了廣大人民群眾的衷心擁護，醫改工作健康、有序、穩步推進。
（一）機構改革順利推進，縣級層面整合初步完成。去年12月份，按照省、市機構改革方案要求，成立了縣衛生和計劃生育局、縣婦幼保健計劃生育服務中心，兩個單位均在短時間內整合到位，實現了合署辦公，完成了職責調整，做到了人員融合、責任融合、平臺融合，在整合的形式和內容上，走在了全市前列。
（二）公立醫院改革攻堅克難，試點工作取得明顯成效。我縣自____3年12月31日實行縣級公立醫院綜合改革，兩處縣級醫院取消藥品加成，同步實施補償機制、人事分配制度、內部運行機制等綜合改革，今年6月1日進行了新一輪醫療服務價格調整。改革以來，各級財政投入有所增加，醫藥費用過快增長勢頭得到遏制，公益性運行機制初步建立。全力推進新華醫療與縣中醫院合作，新中醫院遷建項目目前已基本完工，具備驗收條件，到位三期出資1.87億元，在探索社會資本參與公立醫院改革方面，我縣公立醫院改革為全國基層醫藥體制改革探索了新路。
（三）信息化建設搶抓機遇，為提高醫療服務水平提供了強力支撐?？h人民醫院電子病歷通過國家衛計委6級評審，達國家目前評級最高水平，開通了“玫城網醫”。在此基礎上，聯合市中心醫院申報了市科技局重大民生科技專項，獲500萬元專項資金支持。在前期各醫療單位信息化建設的基礎上，整合建立區域醫療衛生信息平臺，實現縣級醫療服務機構、鎮衛生院、村衛生室的互聯互通，建立市、縣、鄉三級聯網，聯教、聯科、聯研、聯醫的“三級四聯”信息化網絡，讓群眾在家門口就能享受到大醫院專家的診療服務。
（四）醫療服務實現新提升，硬件軟件建設不斷加強。一是不斷優化基礎設施?？h中醫院新院遷建項目進展順利，孔村精神衛生中心7000平米綜合樓建設項目正式啟動。二是加強醫聯體建設。省千佛山醫院、省中醫藥大學附屬醫院分別與縣醫院、中醫院，縣醫院、中醫院分別與6處鎮衛生院，組建了醫療聯合體，實現資源共享、優勢互補、共同發展。三是加強中醫藥管理。繼續開展了五級師承和薪火傳承工作，東阿鎮中心衛生院順利通過了五級師承省級考核工作，孔村國醫堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫藥傳統知識調查研究項目試點縣。四是不斷提升服務質量。縣醫院通過二級甲等綜合醫院評審，孝直衛生院入選國家衛計委首批“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動申報醫院。老年鄉村醫生摸底調查和生活補助發放前期工作穩步推進。五是著力打造平安醫院。將醫療糾紛納入全縣__8調解體系，建立起警醫、司法、聯動，相互協作、信息互通、快速反應的對接機制；實行“第三方”調解機制，在全市率先推行醫療責任保險，實現全縣一級以上醫療機構全覆蓋。
近幾年來，雖然醫改取得了明顯成效，但也還是存在一些不容忽視的問題，與人民群眾的期待相比，還有一定差距。由于受經濟利益和醫療服務質量以及醫療服務模式等多重影響，加之醫改又進入了攻堅區和深水區，深層次的機制體制矛盾、復雜的利益調整等難點問題亟待解決。因此，在深化醫改中還面臨一些具體問題。
（一）醫療方面
一是縣鄉醫療機構定位不明晰，存在縣內競爭問題，造成醫療資源重復、浪費。上級醫院依然人滿為患，群眾到上級醫院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫改強基層力度不大，基層醫療機構擔當不起應有的職責，一味追求醫療實施“高大上”，而人才、技術等方面卻不相匹配，服務能力沒有明顯提升，而上級醫院干了基層該干的事。
二是縣鄉村醫療設備更新購置問題。由于經費保障不足，部分鄉鎮衛生院醫療設備陳舊、老化，難以滿足當前群眾的就醫需求，導致一些病人不得不到上級醫療機構看病住院。同時，基層醫療網絡建設有待加強，由于有些醫務人員年齡偏高，存在操作技能不熟練等問題。
三是縣級醫療機構債務問題。醫改前，基層醫療機構實行市場化運作，進行了一些基本建設和設備投資，目前普遍有債務問題。醫改后，由于執行藥品零差率，基層醫療機構的收入減少，直接導致了債務化解能力的弱化。
四是基層衛生機構保障問題。一方面鄉鎮衛生院人員工資偏低、待遇不高，與其他行業相比，心理不平衡，極大挫傷了基層醫療工作人員的積極性。另一方面，由于村醫辦公經費無保障，比如，水電暖、網絡、筆墨紙張、租賃費等日常開支，只能在個人收入中墊付，有的村醫把看病救人當做第二職業，業余時間從事駕駛、開商店等職業，心思和精力不能全部投入衛生事業。
五是村醫后繼乏人問題。全縣共
575名村醫，其中，35歲以下68名；35至60歲359名；60歲以上148名，8月底，到達退休年齡128人。由于國家對醫療衛生事業高度重視，門檻相對較高，明確了大學生必須取得從業資格，才能進入醫療衛生行業。加之村居醫療辦公環境較差、福利待遇保障少、風險高壓力大等原因，導致了村醫人才隊伍匱乏，呈逐年減少趨勢。（二）醫藥方面
一是基本藥物招標采購機制問題。部分藥價虛高，加重了群眾就醫負擔。特別是實施基本藥物制度之后，許多低價、高效的藥物未列入基藥，導致鄉鎮衛生院無藥可用，病人只好往上輸送。
二是藥物定價機制問題。醫保政策調整后，實行了“限額、起付線、簽約”等政策，很多病人對醫保政策不理解，甚至有抵觸情緒，不少群眾直接到藥店看病買藥，導致醫療機構病號明顯減少，營業收入隨之減少。
三是藥品配送問題。部分藥品配送不全、不及時，尤其是采購量少的藥品或者價格低廉的藥品，不能及時配送到位，影響了診療活動的正常開展。同時，一次采購后多家、多次配送，配送方式不一，增加了基層醫療機構負擔。
四是藥品儲藏、分送、損耗費用問題。藥品具有其特殊性和高質量性特點,科學地儲存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規定儲存和保管,即使在有效期內藥品效能也會逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至會產生毒性，因此，只有科學分類管理，才能保證安全，而這也需要一定的費用。
（三）醫保方面
一是新農合、居民醫保整合需要消化。由于機構合并，基層計生辦與衛生院存在脫鉤現象。醫療患者期望值過高造成盲目消費，由于缺乏醫學知識，治療心切，往往提出一些不合理的醫療需求，認為越大型的檢查越準確越放心、越貴的藥療效越好，造成醫療費用的增長與浪費。
二是醫保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠，使惠民政策打了折扣。醫保經辦機構對醫療機構醫療費用的控制采用了定額包干的辦法。醫院主觀上不可能作虧本生意，結果這筆帳需轉到醫保對象身上。
三是醫保政策調整頻繁，不利于基層醫療機構平穩運行。由于近幾年醫保政策調整變動頻繁，相應的醫保政策宣傳也不到位，群眾對此不是很了解，影響了醫療機構健康平穩有序發展。
深化醫改工作，總的思路是以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，強化頂層設計，勇于探索，勇于改革，勇于創新，堅持?；?、強基層、建機制，落實政府責任和發揮市場作用，采取更加有力的手段，積極探索一條切實可行的能夠惠及廣大人民群眾的路子，把醫改不斷推向深入。
（一）找準定位，增強基層醫療衛生服務水平
把強基層放在醫改工作的重中之重，按照“小病不出村、中病不出鎮、大病不出縣”的原則，除了重大疑難疾病之外，常見病、普通疾病應該在縣級以下醫療機構治療，這方面的業務量要占90%以上。一是做強龍頭?？h級醫院要大力發展龍頭科室和特色專科，更好地為患者服務。二是建設中心。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心是三級醫療服務網的中心。要在按照建設標準填平補齊的基礎上，提高預防、康復、保健、健康教育、基本醫療、中醫治療等綜合服務，特別是要加強內科、外科、婦產科、兒科以及急診急救能力建設，開展一般普外和婦科手術，做到“中病不出鎮”。三是打好基礎。把村（居）衛生室全面納入鄉鎮衛生院統一管理，統一價格和收費，醫療費納入醫保報銷。對由鄉村醫生舉辦的衛生站由政府提供一定補助。其它衛生站由政府舉辦，納入衛生院編制，面向社會公開招考有執業資格的人員執業。四是擴大補充。鼓勵和引導社會資本依法舉辦民營醫療機構，適應市場需求，鎖定債務，避免新債，積極化解債務積壓問題。同時，加強醫院經營管理，提高效率，降低成本。加強基層醫療網絡建設，提高業務操作水平。
（二）提升內功，加快基本醫療衛生制度建設
一是建立健全人才引進機制，按規定嚴格核實人員身份編制，加強對基層醫療單位的人員支持，按照實際需求適當按程序增加醫療人員，切實解決看病難問題；同時，建立競爭性的用人機制，實行競爭上崗、能上能下、能進能出。二是服務創新、技術創新，健全以服務質量、數量和患者滿意度為核心的績效考核體系，落實精細績效管理，按業務量給予適當補貼，把對每一個科室、每一項工作的要求都體現在績效中，避免“大鍋飯”，堅決禁止將醫務人員個人收入與醫院藥品和檢查收入掛鉤的做法。三是加強醫院道德和文化建設，強化以人為本，患者至上，提供真誠、優質、無微不至的服務和關心。四是加強業務素質培訓，對醫務人員繼續教育培養，選派骨干人員到上級醫院進修學習，鼓勵個人自學，提升業務水平，調動醫務衛生工作人員鉆研技術、增長技能的積極性和主動性，最大限度釋放潛能，爭取事業不斷發展。五是保障待遇。依法保障基層醫療工作人員工資福利待遇，對困難基層醫療單位給予適當補助或傾斜，調動醫務人員工作積極性，促進基層醫療單位健康發展。探索建立村醫合理報酬補償機制，多渠道多途徑多方式解決村醫后顧之憂，同時為建設發展村級衛生服務網絡創造條件。
（三）統籌推進，優化鄉村醫生隊伍
一是合理配置鄉村醫生。隨著基本公共衛生服務的深入開展和基層首診、分級診療制度的逐步建立，綜合考慮轄區服務人口、服務現狀和預期需求以及地理條件等因素，重點實施面向村衛生室的3年制中、高職醫學生培養，縣級醫療機構適當下派幫扶。二是加強繼續教育。切實加強鄉村醫生教育和培養工作，鼓勵符合條件的在崗村醫進入中、高等醫學（衛生）院校（含中醫藥院校）接受醫學學歷教育，提高整體學歷層次。對于按規定參加學歷教育并取得醫學相應學歷的在崗鄉村醫生，對其學費予以適當補助。同時，聯合職教中心委托培養村醫。三是拓寬鄉村醫生發展空間。在同等條件下，鄉鎮衛生院、縣級醫院優先聘用、招錄獲得執業醫師、執業助理醫師資格的鄉村醫生，進一步吸引執業醫師、執業助理醫師和醫學院校
畢業生到村衛生室工作。同時，對已退休的優秀醫務人員進行返聘。四是切實落實鄉村醫生補償政策。以政府為民辦實事的方式設立專項資金，采取購買服務的方式，保障鄉村醫生合理的收入水平。（四）形成合力，建立科學溝通協商機制
改革制約醫院發展、制約醫院提高服務能力的相關管理部門的工作職能，加強衛計、財政、人社、發改、物價等部門之間的溝通協調，加強監管和指導，發揮職能，積極推進醫改。一是引入第三方評價機構。加快推進“三醫聯動”步伐，醫保、醫藥、醫療互為條件，密切相關，應做到同步建立、綜合互動，才能實現“用比較低廉的費用提供比較優質的服務”的目的，降低因其它兩項改革不到位給醫?；饚淼倪^重負擔和風險，滿足群眾基本醫療服務的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門要支持醫院建立全員聘用、能上能下的機制外，對基層醫療衛生技術人才要加大委托高等醫學院校代培的力度，加快全科醫生、?？漆t師的培養，盡快出臺本科院校畢業生到三級醫院進修后返到基層醫療機構進行全科醫生、?？漆t師培養的政策。三是加強事前、事中、事后監管。嚴格控制藥占比，現在醫療服務價格不合理，特別是醫療技術服務價格偏低，未能體現醫護人員的技術和勞動價值，或多或少引發“大處方”、“過度檢查”等不合理的醫療行為，調整理順醫藥價格，注重體現醫務人員的技術勞動價值。四是建立醫療幫扶機制。利用“大手拉小手”工程，出臺相關政策，制定具體的幫扶工作計劃，將完成情況列入全方位目標考核細則，滿足群眾就近就醫需求。
（五）大力宣傳，積極營造良好氛圍
一是加強醫保政策宣傳，明確參保人員的權利和義務，積極探討個人醫保資金使用管理辦法，讓全體參保人員了解醫保政策和就醫的各項規定，積極支持醫保，避免違規行為的發生。二是讓參保患者了解“基本醫療”的含義，樹立合理醫療消費的保障意識和費用意識，摒除參?；颊哚t療舊觀念。三是加大對違規就醫行為查處力度。凡有不當就醫造成醫保基金損失或惡意騙取醫?；鸬倪`規行為，經查實后，按規定從嚴查處，促使參保人員規范就醫行為。四是探索藥品招標采購機制。凡是國家批準的合格藥物都可以進入市場競爭，借助電子商務等手段進行運作。并允許地方和醫療機構根據實際情況進行不同方式的探索，解決藥品和醫用耗材價格虛高，醫院與藥品商店價格相差懸殊的問題，使更多的藥品加入醫保報銷范圍。五是營造尊醫重衛的社會環境。通過網站、報紙、電視等媒體，大力宣傳衛計系統先進人物、先進事跡，弘揚正氣，努力在全社會營造尊重醫學科學、尊重醫療衛生工作人員的良好氛圍。
一、指導思想
以黨的十六大精神為指導，全面落實科學發展觀，按照構建和諧社會和建設社會主義新農村的要求，優化衛生資源配置，縮小城鄉醫療衛生服務差距，以改善農村衛生服務條件，完善農村衛生機構服務功能和提高農村衛生服務能力為核心，以鄉鎮衛生院建設為重點，村衛生室建設為基礎，建立健全縣、鄉、村三級農村醫療衛生服務體系，整體上為提高農民的健康水平提供保障條件。
二、建設原則
省級為主、地方配套；整合資源、填平補齊；完善功能、滿足需求；統一標準、規范建設；統籌規劃、分步實施。
三、建設目標
從**7年到2011年，利用五年時間，建設改造135所鄉鎮衛生院和830個村室，使其達到標準化，基本建立與新型農村合作醫療制度和醫療救助制度相適應，設施較齊全，專業素質較高，運轉有效，初步滿足農民群眾人人享有基本衛生保健服務需求的農村衛生服務體系。
四、建設內容
一是改善就醫條件為目標，改擴建業務用房；二是以提高診療技術為目標，添置與更新設備。
五、建設標準
鄉鎮衛生院業務用房和設備添置更新按照《安徽省鄉鎮衛生院建設基本標準》填平補齊，業務用房建設造價按每平方米600元控制，設備添置更新按每所平均20萬元左右控制。
村衛生室業務用房和設備添置更新，按照《安徽省村衛生室建設標準》建設。業務用房建設造價按每平方米500元控制，設備添置更新按平均每所6000元控制。
六、投資規模及經費來源
**7年至2011年總投資1.175億元，用于鄉鎮衛生院和村衛生室業務用房建設、設備購置與更新。按國家標準和《安徽省農村衛生服務體系建設實施意見》，投資4000萬元，改擴建設65900平方米，投資約3100萬元，添置和更新135所鄉鎮衛生院診療設備；投資4150萬元，改擴建村衛生室業務用房83000平方米；投資500萬元，添置和更新830個村衛生室診療設備?？偼顿Y1.175億元，其中爭取中央、省財政支持1.015億元左右，按《安徽省農村衛生服務體系建設實施方案》的要求，市、縣級財政配套資金占總投資的20%，約需資金1600萬元，市級財政對迎江、大觀及宜秀區改造的農村醫療衛生機構適當給予補助，各縣（市）區配套資金由本級財政解決。中央、省級財政專項資金及各縣（市）區配套資金主要用于鄉鎮衛生院和村衛生室業務用房和設備購置與更新。年度分配計劃依據市下達的年度改造計劃和配套比例，由各縣（市）區財政安排落實。
七、分年計劃安排
分年度計劃安排上考慮以下幾個因素。一是優先安排中心鄉鎮衛生院；二是優先安排血吸蟲病、結核病、艾滋病集中的鄉村衛生機構；三是優先安排實施鄉村一體化管理建設的鄉村衛生機構。
鄉鎮衛生院：**7年計劃安排建設32所，**8年計劃安排建設31所，**9年計劃安排建設33所，2010年計劃安排建設20所，2011年計劃安排建設19所。
村衛生室：**7年計劃安排建設83所，選擇試點1-2個縣，**8年至2010年每年計劃安排建設207所，2011年計劃安排建設126所。
八、項目建設與管理
（一）制定建設規劃。根據全市農村衛生發展實際，研究制定符合市情的農村衛生服務體系建設與發展規劃。規劃制定的程序是：
鄉鎮衛生院：根據行政區劃調整以后的鄉鎮數，按照1個鄉鎮有1所政府舉辦的衛生院，在已經調查摸底的基礎上，按標準進行填平補齊建設，由市將**7－2011年建設規劃規模和年度建設計劃下達到各縣（市）區。
村衛生室：按照1個建制村建設1所標準化的公益性村衛生室的總體考慮，鄉鎮政府所在地不再設衛生室（工作職能由鄉鎮衛生院承擔），結合各縣（市）區行政區劃調整后的行政村數、人口數以及鄉村衛生服務一體化管理的實施情況，將**7-2011年計劃建設控制數下達到各縣（市）區，由縣（市）區結合自身實際提出**7—2011年分年度建設計劃，經市審核后，報省發展改革、衛生、財政部門審批。
（二）項目建設與管理模式。
項目堅持以縣為主，實行“六統一”，即統一規劃立項，統一計劃下達，統一勘探設計，統一招標監理，統一資金管理，統一驗收和預算審計。項目建設實行縣（市）區衛生部門法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。
對村衛生室進行統一設計，提供幾套適應不同區域、地形和地質條件需要的標準圖紙，供各縣村衛生室選擇；在項目建設上，以縣為單位進行集中打捆分包招標，引入合格有資質的施工隊伍，以降低建設費用，保證施工質量。
（三）運行體制與管理模式。
實行鄉鎮衛生院與村衛生室一體化管理模式。政府投資的新建村衛生室所有權歸政府舉辦的鄉鎮衛生院，由鄉鎮衛生院從有資質的鄉村醫生中招聘從業人員，村衛生室實行獨立核算，自負盈虧，財政根據其所承擔的公共服務適當予以補助，逐步建立鄉、村衛生服務運行管理體制和日常運行經費保障機制。
九、保障措施
（一）建立協調機構。在市民生工程協調小組統一領導下，建立由市發展改革委、市衛生局、市財政局等部門負責同志參加的聯席會議制度，協調研究和解決問題，總結、交流工作經驗，部署階段性工作重點和任務，制定下一步工作計劃。
（二）明確職責分工。
縣（市）區政府是項目實施的責任主體，負責本區域項目實施的組織領導、審定建設規劃、以及配套資金、建設用地的落實和其他優惠政策等?？h（市）區發展改革、衛生、財政部門負責項目實施日常工作，具體負責項目立項審批、編制上報建設規劃和年度投資計劃、勘探設計、招標管理、施工監理、項目督查、資金使用、統計報表上報、竣工驗收、決算審計、檔案管理等工作?？h（市）區建設、國土、審計、監察等部門根據各自職能履行職責并予以配合。鄉、村負責建設用地劃撥的落實和施工環境的保證。
市發展改革委、衛生局、財政局等部門按照市政府要求和職能分工各負其責。
市發展改革委負責牽頭組織制定鄉村衛生服務體系建設方案、編制建設規劃，下達年度投資計劃，并協調項目啟動與建設過程中出現的困難與問題以及項目建成后的評估評價工作。
市衛生局負責牽頭組織項目的實施和建設、統計表上報以及制度建設、項目建成后的運營管理和驗收工作；會同市發展改革委制定鄉村衛生服務體系建設方案、編制建設規劃以及下達年度投資計劃。
市財政局負責安排落實市級財政資金和建設資金管理，督促縣（市）區財政部門落實配套資金。
（三）制定優惠政策。
一是制定出臺在建設用地、建設費用減免等方面的優惠政策，以保障農村衛生服務體系建設民生工程順利推進；二是制定農村衛生服務體系建設項目管理和資金管理辦法，以保障項目建設質量和資金安全。
（四）建立項目公示與督查制度。
一、工作目標
通過專項行動，全面清理和依法取締未取得《醫療機構執業許可證》的“黑診所”，最大限度清除無行醫資格的游醫、假醫；打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者的活動；嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為，打擊非法行醫違法犯罪活動，使醫療服務市場秩序有明顯好轉，醫療機構規范化管理進一步加強。
二、工作內容和重點
(一)嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫、非法地下接生以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。
(二)嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。
(三)嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。
(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經受理機關審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。
(五)嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
(六)嚴肅查處藥店坐堂行醫行為。
(七)嚴肅查處虛假醫療廣告，阻斷虛假信息傳播。
三、職責分工
(一)衛生行政部門負責查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格，擅自開展診療活動的行為；查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。
(二)人口計生部門負責查處本系統無《計劃生育技術服務機構執業許可證》擅自從事計劃生育技術服務的行為，會同衛生行政部門聯合查處無《醫療機構執業許可證》擅自從事計劃生育技術服務的行為；負責查處本系統計劃生育技術服務機構和會同衛生行政部門聯合查處醫療機構中非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術等行為。
(三)科技行政部門負責規范民辦醫學科研機構的設立審批工作，配合衛生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。
(四)工商行政管理部門負責依法查處刊播違法醫療的廣告，查處醫療機構在醫療服務廣告中虛假信息，夸大功能療效、治愈水平等誤導、欺騙患者的虛假宣傳行為。衛生、食品藥品監督管理部門負責配合工商行政管理部門對醫療廣告嚴格把關。
(五)食品藥品監督管理部門負責規范藥店的經營行為，配合衛生部門查處藥店坐堂行醫行為。
(六)新聞出版和廣播電視及司法行政等部門負責利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，通報專項行動進展情況、典型案例查處情況，大力宣傳《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫療機構管理條例》等法律法規，增強自覺守法意識，形成社會監督氛圍。
(七)公安部門負責依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為，查處暴力抗法行為。
(八)城管綜合執法部門負責配合衛生、人口計生、食品藥品監管等部門做好無證行醫的查處、取締工作。
(九)監察部門會同衛生、科技、人口計生、食品藥品監管等部門，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，造成醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重、人民群眾反映強烈的地區，要依紀依法嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任；對在本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的單位或部門，以及存在違法違規行為的醫療機構，要依紀依法查處、追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。
(十)市整規辦充分發揮協調作用，大力支持、配合衛生、科技、公安、監察、人口計生、食品藥品監管、工商行政管理等部門，確保專項行動取得明顯成效。
(十一)駐穗部隊、省武警總隊衛生系統參照本方案同步執行。
四、組織協調
(一)建立市打擊非法行醫專項行動聯席會議制度。
1．市打擊非法行醫專項行動聯席會議成員。
召集人：
成員：
2．市打擊非法行醫專項行動聯席會議職能。
(1)統一部署、指導、協調全市專項行動；
(2)傳達貫徹有關會議精神及上級指示；
(3)溝通有關打擊非法行醫專項行動工作的情況；
(4)研究并部署階段性工作目標，檢查專項行動階段性工
作成效；
(5)研究決定重要工作，解決專項行動中遇到的主要問題；
(6)通報重大案情；
(7)提交需要研究討論的相關工作。
聯席會議由召集人主持，原則上每季度召開一次，特殊情況可由召集人決定臨時召開。
(二)設立市打擊非法行醫專項行動聯席會議辦公室(下稱辦公室)。
1．辦公室成員。
主任：熊遠大(兼)
副主任：盧彥德(兼)
傅怡光(市衛生局)
成員：
2．辦公室職責。
辦公室設在市衛生局，負責聯席會議的日常工作。聯系人聯系電話：
五、實施步驟和工作安排專項行動從*年7月開始，至*年6月結束，分三個階段實施。
(一)第一階段(*年7月)為動員部署階段。各區、縣級市及各部門組成專項行動機構，建立工作機制，結合本轄區實際制定具體實施方案，對轄區內開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。7月下旬，將貫徹落實國務院、省、市通知及電視電話會議情況、專項行動的具體實施方案、組織機構建設情況、舉報電話、聯系人和聯系電話等上報辦公室。
(二)第二階段(*年8月—*年5月)為組織實施階段。
1．自查自糾階段(*年8月)。各區、縣級市通過明查暗訪，摸清轄區內非法行醫情況；組織各類醫療衛生、醫學科研、計生等機構開展自查自糾行動；按屬地管理原則，組織對各類非法行醫行為進行清理和整治。
2．集中清理階段(*年9—12月)。由辦公室牽頭組織開展若干次全市大規模的集中整治和打擊行動，重點打擊屢教不改的“釘子戶”和查處一批大案要案，形成橫向協調、縱向深入、部門聯動的工作格局，深入徹底地打擊非法行醫行動。
3．督查整改階段(*年1—5月)。市組成督查組按專項行動要求，對各區、縣級市進行督導和檢查。在督查整改基礎上，建立健全長效監管機制，做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位。
4．要求：自*年6月開始，各區、縣級市要建立工作簡報制度，并在每月1號、15號向辦公室報告當月工作進展情況(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責任追究情況等)，分別于*年8月10日、12月5日前將打擊非法行醫專項行動匯總表(見附件1、2、3)隨同階段性總結一并報辦公室。
(三)第三階段(*年6月)為總結檢查階段。自查和整改結束后，各區、縣級市要認真做好工作總結，并于*年5月10日前將本轄區的工作總結(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排等)和匯總表一式3份上報辦公室。辦公室將對重點地區進行聯合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結工作，做好迎接國家及省的督查的準備工作。
六、工作要求
(一)提高認識，切實加強對專項行動的領導。
各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從立黨為公、執政為民的高度和講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。各級政府主管領導要親自掛帥，將打擊非法行醫專項行動作為一項民心工程列入政府重要議事日程，設立專項行動工作機構，加強領導，精心部署，周密安排，狠抓落實，抓出實效。
(二)分工協作，明確專項行動責任。
要按照“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作要求，“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則，堅持政府牽頭，部門聯動的打擊格局。迅速開展打擊非法行醫專項行動。各級政府要切實負起責任，確保將打擊非法行醫專項行動作為當前整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作真正落到實處。各有關部門要在當地政府的統一領導下，各司其職，各負其責，加強溝通與配合，建立聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。各方聯動，形成整治合力。
(三)突出重點，嚴格執法。
方案中確定了本次專項行動的內容和重點，各部門要緊緊圍繞職責分工，制定具體工作計劃，認真抓好落實。各區、縣級市還要結合實際制定具體實施方案，著力解決我市醫療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題，實現專項行動的目標。加大監督執法工作力度，嚴厲打擊犯罪，嚴肅查處違法違規行為，加強對下一級政府及其相關部門專項行動落實情況的監督檢查，使各項任務真正落到實處，不走過場。
各有關部門在案件查處過程中和結案之后，要及時向辦公室報送有關案件的具體情況和查處結果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。
(四)標本兼治，建立完善長效監管機制。
要按照整頓與建設并舉，打擊非法行醫專項行動與加強醫療機構審批和規范化管理相結合、日常監督執法與開展專項行動相結合的原則，建立健全長效監管機制。完善法律法規，加強制度建設。要從源頭把關，按照區域衛生發展規劃合理規劃、設置醫療機構；規范審批行為，清理整頓不符合設置標準的醫療機構；加強對醫療機構及其從業人員的規范化管理。各區、縣級市要加快衛生綜合執法的步伐，建立健全綜合執法組織機構，積極探索、完善對醫療服務市場監管的有效模式和方法，提高衛生執法監督工作水平，加強對醫療服務行業的日常監管。要通過專項行動，認真總結經驗教訓，查找根源，強化依法行政意識，完善監督管理措施。
關鍵詞：人才培養；大學教育；班主任團隊；導師制
作者簡介：陳明惠（1981-），女，福建南靖人，上海理工大學醫療器械與食品學院，講師；宋成利（1968-），男，山東成武人，上海理工大學醫療器械與食品學院，教授。（上海 200093）
基金項目：本文系上海理工大學博士啟動基金、本科教改重點課題“上海理工大學卓越工程教育的研究與實踐”的研究成果。
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）01-0175-02
世界一流大學在本科生教育中實施的導師制、住宿學院制等對一流人才的培養有著積極的影響，這已經得到了很多的證實。[1]哈佛大學和耶魯大學等大學的住宿學院負責學生的課余輔導與生活，學生的專業各不相同，有利于不同學科學生之間相互交流與啟發。[2，3]在本科教育階段提出住宿學院和導師制并不是盲目向西方學習和模仿，在我國目前高等教育發展階段有其現實背景與需求。[4]中國在本科生教育管理方面也在不斷嘗試，2001年，北京大學提出的元培計劃是實踐住宿學院制與導師制的嘗試。“元培學生”脫離院系的管理，隸屬于元培計劃管理委員會，大一和大二時期，學生大部分都是接受通識教育課程，不受學科專業的限制。在自由氛圍中挖掘出每個學生的特長、能力、感興趣的專業，到了大三才開始定下個人的專業，接受專業課程教育和能力訓練。這種教育模式可以避免學生未明確發展方向就盲目選擇志愿和專業，是學生在對大學里的專業和自己的興趣、優勢有了一定認識之后做出的理性選擇。該模式大大提高了學生對自己所選專業的熱愛以及學習的熱情。近年來，中國大多數高校都為學生提供了大一結束時重新選擇專業的機會。然而，當代中國中學、大學教育的特點致使學生在脫離了高中繁重的課堂教育來到相對輕松的大學后出現了很多缺乏自我管理能力、獨立能力的現象以及心理問題。
一、班主任團隊導師制
針對這個現狀，要繼承中國傳統教育的精華，融合歐美名校的現代管理體制，創建一個開放的、自由的、具有中國特色的現代導師制度，培養具有扎實的科學知識和良好的人文素養的優秀人才。上海理工大學醫療器械與食品學院對2011級本科生推出了新的班主任團隊導師制，“以學業關懷為依托，以生命成長為目標”，“以生命影響生命”，打造愛心、學識和魅力班主任，以培養優秀的人才。大學生班主任團隊導師制是一個大的團隊，設置班級學生35人左右，配備的班主任團隊導師15人左右，班主任團隊導師成員與學生人數比約為1∶2.3。團隊導師制組成框圖如圖1所示，班主任導師1人，輔導員1人，班主任助理1人，學術導師3人，職業導師3人，研究生助教2人，大三學長組2人，學生代表2人。
班主任團隊導師成員具體職責與分工如下：
1.班主任
班主任從本學院專業授課教師隊伍包含知名教授中選拔，對于專業教師的教學方向和教學背景、性別、授課年限等一般沒有要求，但是選出的導師必須熱愛學生，能積極和學生溝通交流。班主任導師主管學生的學習生活，給予他們學術和生活上的雙重指導。班主任帶領家屬一個月住校一日，邀請班級四分之一學生共進晚餐，一起交流，班級學生輪流交替參與活動，每一學年，每個學生有兩次與班主任及其家人一起在校園互相參與活動的經歷。
2.班主任助理
班主任助理由博士生或學院的工程師擔任，具備一定的專業能力與特長，主要職責就是全面協助班主任導師的各項工作。他們為學生聯系學術導師與職業導師，以及指導研究生助教和聯系學長組。班主任助理在定期輔導學生學習的同時也要為學生提供最前沿的學術知識和科技信息。
3.學術導師
學術導師由本學院知名專業教師擔任，一個班級配備學術導師3人左右，也可允許其他相近學院或者其他高校的教師參與，學術導師主要負責學生的學術、課業、專業方面的指導與引導。
4.職業導師
職業導師是班主任團隊成員利用各自的社會資源，聘請社會上知名的企業家、醫生、律師、作家等來擔任。這些在社會上已經取得一定成就和經驗的人士可以為學生提供各個領域上的職業建議和職業發展指導，并且還可以提供一些人文指導，包含社交禮儀和社交能力的指導等，以培養學生科學的素養，人文的情懷。職業導師定期在學院內舉辦講座、沙龍等活動，學生通過與這些職業導師交流，可解決關于職業發展方面的困惑。
5.研究生助教
研究生助教由碩士研究生擔任，本科生與研究生助教的溝通主要通過單獨見面的形式，這樣不僅可以保證交流的私密性，還可以營造輕松的氣氛，以擴大交流話題，鼓勵學生發表自己的看法。
6.學長組
學長組從本學院大三優秀學生中選拔2名擔任，最好分別為一名男生和一名女生，對新生學習和個人生活予以建議和指導，幫助他們建立更強的交際能力，確定個人的專業發展方向。
7.學生代表
由學生自主競選出的班長和團支書擔任。他們負責向班主任和班主任助理匯報同學們的學習、生活情況，舉辦各項有益身心健康的文體活動，以鍛煉學生的團隊協作能力以及與人溝通的能力。學生代表參與學生管理，組織安排本班同學與其他班級同學的交流，辦理班報等，對于班委以及全班同學負責。
班主任團隊導師制使得學生有任何學業、心理等方面問題都能得到全方位、及時的指導。整個架構分工明確，全面的為學生提供了拓撲式網絡化的溝通渠道。團隊人員的多樣化以及多層次，導師團隊的多功能性，讓學生從人文、精神、專業以及生活等方面都能得到幫助和指導?！耙詫W業關懷為依托，以生命成長為目標”，實現培養醫工結合，兼具科學素養和人文情懷的全面人才的目標。
除了班主任團隊，還有年級輔導員負責學生的各項集體活動準備、通知、交流以及轉達學院運轉安排等。輔導員的工作更具行政性質，兼有為學生提供生活指導的責任。
二、導師制對學生的影響
班主任團隊導師制實施一年來，得到了學生的歡迎和好評。其可以讓學生更快適應并融入大學的生活，以及對自己的未來規劃有一個比較好的認識。
大學新生剛入學時，班主任團隊導師應組織學長組和研究生助教一起介紹專業概況，指導學生制定學習計劃以及選課。輔導員應組織學長組幫助新生盡快適應大學生活，解決他們生活中碰到的困難。成立班委，除了班長和團支書兩位學生代表之外，每個班級還有學習委員、文體委員、心理委員等6位班干部。班主任應指導班委制定工作計劃，安排破冰活動，使學生盡快互相認識，并安排一周兩次集中學習，使同學們有機會聚在一起互相探討學習上的問題。
第二學期班主任及助理可選拔部分學生進入實驗室參與研究工作。學生不僅可以在學業上獲得導師的各種啟迪，通過導師的言傳身教還可以使學生學會在日常生活中如何與他人相處，在學業和為人方面變得更加成熟，使來自不同背景的學生組成一個友愛互助的集體，而集體的關心和教育又增加了同學們的凝聚力。和諧的、自由的精神，導師與學生之間、研究生和本科生之間的自由交往可以形成相互影響、相互學習的巨大力量使大一結束時2011級本科生轉專業和轉學院的人數達到歷年來最低。
班主任團隊導師制可打造有愛心、有學識的魅力班主任，以生命影響生命，提高學生的綜合素質，順應創新教育需求，培養兼具科學的素養和人文情懷的優秀人才。
參考文獻：
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[2]陳宏薇.耶魯大學[M].長沙：湖南教育出版社，1992.
幼兒園是個兒童的世界，而我們正生活在這色彩斑斕地兒童世界里，要用我們的愛心去撥動一棵棵幼嫩的心弦，彈奏美妙地樂章，用愛心去滋潤一株株纖細的幼苗，培育他們。今天小編給大家為您整理了幼兒園新教師試用期個人總結，希望對大家有所幫助。
幼兒園新教師試用期個人總結范文一我是第一次從事幼兒教師的工作，我知道這對于我來說是一個挑戰，我已經不是在學校學習的學生了，我自己現在也是一個教師了。在這段時間里，我一直把孩子放在我心中，爭取能夠讓他們快樂健康的學習，讓自己成為一名好教師。
首先，在保教方面。
1、在幼兒保育領域上，積極配合園方保健醫生以及班主任的工作，對幼兒在園的日常生活進行無微不至的照顧，并做好班級各類衛生、消毒等工作，以確保教師和幼兒都能生活在一個干凈明亮的地方。
2、在教育教學上，新老師面臨的最大問題是不熟悉教材，不了解重、難點，也沒有經驗去上好課。
對此，在工作之初，總是對于各式各樣的課程束手無策，內心忐忑不安。俗話說，“萬事開頭難”。所以，我每次都很認真的備課，查閱資料把自己的教案寫好。除此之外，我虛心向老教師學習，力爭從他們那里盡快增加一些寶貴的教學經驗。這些使我個人應付和處理課堂各式各樣問題的能力大大增強。為了把自己的教學水平提高，還經常網上找一些優秀的教案課件學習，還爭取機會多聽其他教師的課，從中學習別人的長處，領悟其中的教學藝術。
3、在從教學理論方面。
我在課余時間盡量讓自己更加充實的學習更多的理論知識，博采眾家之長為己所用。在讓先進的理論指導自己的教學實踐的同時，我也在一次次的教學實踐中來驗證和發展這種理論。另外，在提升教育、教學實踐能力方面，我認真鉆研，虛心向他人請教，及時學習他人優秀的經驗，并鼓勵自己勇于創新。
其次，在師德方面。
始終認為作為一名優秀的教師應把“師德”放在一個極其重要的位置上，因為這是教師的立身之本。“學高為師，身正為范”，早在千年以前，對于教師的職業道德素質就有了如此高的要求。而今天教師的職業道德素質中就包括了對職業的承諾、事業心、責任感，對兒童的愛心、童心等內容。教師要以關懷、關注、理解、賞識的眼光啟發學生的心智。我認為作為一名幼兒教師，首先應該向把愛灑向每一個孩子，樹立良好的教師形象，最大限度地培養和激發幼兒的學習主動性，及時發現幼兒的閃光點，及時地給予肯定和幫助，學會寬容幼兒，讓幼兒的心理得到最大的滿足。其次，對孩子要有耐心，要對他們表現出不厭其煩的指導精神。要充分發展每一個孩子的個性，平等地對待每一個孩子，并努力給每一個孩子提供最好的教育，為每一個孩子的成功做最充分的準備。讓每一個孩子的身心都能健康成長，讓每一個孩子每天都有好感覺，讓每一個孩子都能獲得成功。
所以在這樣的認知上，我不斷的督促自己必須盡量陶冶情操，加強修養，提高自己專業水平。除此之外，還要學會關注孩子的五大方面，即是：關注學生的全面發展與多元智能，關注學生的“最近發展區”與持續發展，關注學生發展的情感與需求，關注學生個性化的學習與發展方式，關注學生發展的自我期望與動力機制。從而從心態上決定師德，從師德上體驗心態。為此，今后我將繼續加強師德方面的修養，力爭在這一方面有更大的提高。
幼兒園新教師試用期個人總結范文二圍繞鎮工作重點和學校德育工作計劃，把德育工作擺在重要位置，在提高德育工作的針對性、實效性上下功夫，努力開創德育工作新局面，不斷完善學校德育工作機制，強化德育工作責任，不斷加強和改進幼兒的思想道德建設工作，切實落實德育實效現就本學期德育工作做如下總結。
一、在日常生活中滲透德育
1、選擇有利時機，讓日常生活環節成為有效的德育教育課堂。
幼兒園的德育工作不是單獨的說教，它是滲透在幼兒一日生活的各個環節之中的，每時每刻都影響著孩子們的成長。例如晨間活動時，我們引導幼兒主動地和老師、同伴打招呼，來得早的幼兒還會主動關心班級的自然角，給自然角的植物澆澆水。另外，指導教師改變以往傳統的按名冊一一點名的方法，讓幼兒主動發現班里哪個同伴沒入園，使幼兒有關心他人的意識，逐步養成熱愛集體的常規。自由活動時，引導孩子學會互相謙讓，學習與人交往的禮貌用語，培養孩子樂意和同伴分享玩具的習慣;午餐時，提醒幼兒吃飯時不掉米粒、不剩飯菜，吃完后能自覺地將餐具收拾好等良好常規的養成;結合相應的節日和月德育教育重點，有機選擇幼兒喜歡的形式，如兒歌、歌曲、表演、閩南童謠等，在寬松、幽默、愉悅的氛圍中使幼兒受到啟迪。充分抓住一切有利的教育時機，有的放矢地進行品德教育。
2、優化教育活動，使幼兒樂意接受行為規范教育。
各個班級均能根據學園的總體工作布署，以“孝道教育”為主要工作重點，把內容豐富的教育活動作為進行孝敬教育工作的主要載體。與各領域活動有效整合，結合幼兒的生活經驗，重感悟、體驗，采用日常談話、教學游戲、情境表演等形式，讓幼兒主體參與，鼓勵幼兒成為活動的主人。如在幼兒角色游戲中滲透孝道內容：給老人家讓座、幫弟妹穿衣、主動招呼客人;開展“自助餐”、“玩具大家玩”等活動，幼兒從中感受到了與他人共享的快樂;將一個個關乎禮讓的小故事通過情境表演，讓幼兒在體驗角色扮演的愉悅情感的同時，學到了助人、關心他人的語言、行為，有助于幼兒將外在的道德觀念內化為自己的行為準則。幼兒園德育活動不枯燥乏味，幼兒才會產生學習的興趣和動機，也能充分釋放兒童的“性本善”潛能，引導幼兒向“善”發展的方向，使幼兒從小學會與他人友好相處，習慣使用禮貌用語等簡單的做人與處世方法。
3、創設主題氛圍，深化愛的禮儀教育。
根據幼兒園的課程特點，為促使幼兒與不同年齡段同伴、長輩間形成良好的交往能力。學期初，學園組織跨年段的“大帶小”活動，中大班的小朋友充分發揮了他們做哥哥姐姐的作用，帶領弟弟妹妹參觀了幼兒園，展示才藝，幫助弟弟妹妹了解幼兒園的學習生活，在大帶小的過程中，孩子們的交往能力得到了鍛煉，中大班的幼兒在活動中也逐漸學會去關心照顧弟弟妹妹，學會了謙讓?！傲弧眱和潱覀冏尯⒆拥拈L輩走進幼兒園，親子一起制作作品、表演節目，享受著親情的快樂，共同度過了一個愉快的節日?！坝H子廈門鼓浪嶼一日游”讓家長參與到幼兒園來，教育的作用不言而喻。
4、凸顯特色教育，唱響德育主旋律。
教育是無形的，也是有形的。必須在富有時代氣息和創造性的教育活動中，才能潛移默化地熏陶孩子。“孝敬教育”活動更是要致力從身邊人、身邊事入手，精心設計來拓寬其途徑。我園主要從以下幾方面進行滲透：
第一，誦讀“弟子規”規范日常行為。
日常早談主要是通過早間上課前與幼兒之間的主題談話，加強對幼兒常規教育及良好生活、行為習慣的培養。我們以誦讀“弟子規”，安排了每天一定時間的誦讀，讓幼兒大膽討論表達對“孝道”的看法，充分發揮了幼兒的主體性。
第二、實施《弟子規》教材。
《弟子規》是一本非常好的教材，它通過短短的幾句話便反應了所有有關日常生活中的禮儀教育、待人處事的方法、如何孝順父母等，朗朗上口的歌謠比起長篇大論的道理講述更容易讓幼兒記得牢。我們主要通過組織幼兒觀看《弟子規》的影視資料、借助形象直觀的動作來幫助幼兒理解、背誦歌謠，再結合角色表演游戲來達到教育的效果。
第三、評選“孝敬之星”。
早談是幼兒每天必不可少的環節，我園各班結合“孝敬”主題，以談話、討論、小故事播報等形式，開展了《我能為媽媽做些什么?》、《孝道知多少》《我愛你，爸爸》《尊老愛幼是美德》等小主題活動，加強對幼兒常規教育及良好生活、行為習慣的培養，潛移默化地使幼兒學習孝敬、禮讓和關愛。結合每周的班級記錄，了解幼兒在家的表現，每月每班各評出兩名孝敬標兵，讓他們講講孝敬事跡、談談心得感受，充分發揮榜樣的示范作用，讓孝敬之花開在幼兒心中。
通過孝敬教育的開展，培養了幼兒良好的品德、行為習慣，有愛心、感恩之心、有責任心，教師也明白了孝敬教育是使人真正成其為人的教育，要著眼于幼兒的成長、成才。
5、做好家長工作，家園共建促教育。
對幼兒進行德育教育，不能單靠幼兒園一方面的努力，必需保持教育的一致性。因此，家庭、幼兒園和社會各方面都要加強對幼兒德育的教育，促進幼兒的健康成長。我們通過寶寶成長冊、家長園地、家長會、家長開放日及家園聯誼活動來進行教育。
現在的孩子自私、任性、霸道的有很多。于是，我們通過寶寶成長冊、家長園地要求家長樹立正確的教育思想，多給孩子有利增強集體觀念、勞動觀念的實踐機會，培養幼兒團結互助、尊老愛幼、熱愛集體、艱苦樸素的好思想，及初步的勞動習慣。家長、教師必需行為正確，做幼兒的榜樣。家長和老師要不斷加強自身修養，嚴格要求自己，以身作則，要求幼兒做到的事，自己要先做到，不許孩子做的事，自己堅決不做，要用自己的言行為孩子創造一個文明健康的環境，確保幼兒的身心健康發展。
二、德育工作存在的問題和不足：
一年來在全體教職員工的共同努力下，在家長的支持配合下，我園德育工作有了新的突破，但也有不足之處：
1、家庭對幼兒品德教育的重視程度不夠。
家庭教育中存在的重智輕德與重知輕能，家長對兒童尤其是對獨生子女的過分溺愛、過度保護，使相當一部分兒童以自我為中心，缺乏責任感，基本生活能力和適應生活能力明顯不足，難以具有健康的素質和健全的人格。這些問題亟待引起全社會，尤其是家庭教育工作者的關注。家庭教育的主要內容是“以德育人”，幫助孩子樹立正確的道德觀，從而建立起實現其自身發展的思想道德基礎。
2、對德育的目標內容和方式方法的探討研究不夠。
在新課程的目標中情感態度價值觀的目標應該是屬于德育范疇的，但到底是哪些情感態度價值觀，學校教師還是比較模糊的。另外，在德育的方式方法上也缺乏研究。比如，幼兒園階段的重要德育內容應該是幼兒良好習慣的養成教育，這一點老師們都比較清楚。但是如何將養成教育落到實處，真正讓每個孩子養成良好的習慣，似乎缺乏有效的方式方法。
3、德育的針對性和實效性不夠。
當前社會現象比較復雜，而我們的德育內容和方法似乎還沒有與時俱進。一些貼標簽似的教育很難激發幼兒的情感，使其認同，更難促使其內化。有些搞得轟轟烈烈的活動只走了表面形式，對幼兒思想靈魂并沒有多大的觸動，情感體驗不深，自然效果也不大。
三、存在的不足：
針對以上這些不足，我覺得應加強以下幾方面的工作：
1、教育主管部門應出臺相關措施。
要根據學前教育特點，學前兒童發展規律，發揮家長學校作用，針對各個學前階段編制更加符合時代要求的又具有可操作性的綱領性指導意見，確?！暗掠秊槭住辈皇且痪淇赵?。
2、加強德育的通識教育和培訓。
學校里人人都是德育工作者，所以人人都要接受通識教育和培訓，至少應人人明白德育的目標內容和方式方法，全方位多角度地對幼兒進行德育，讓幼兒從小明白怎樣做人、如何做事。
3、加強德育工作的評價研究。
當前，評價一個學校的德育工作做得好壞，似乎更多的是看搞了幾個活動，活動的影響如何。當然，如果這個活動能使幼兒的心靈受到震撼，留下深刻印象，并持續影響其一生，引領和規范其行為，那肯定是一個有效的教育活動。但德育內容更注重“從小事著手”，從平時對某件小事的態度和行為去引導做人、做事，這樣的德育才是更有效的，所以在評價上也很值得研究。
幼兒園新教師試用期個人總結范文三時間飛逝，轉眼間，一個緊張而又充實的學期又過去了?；仡欉@學期，忙碌而愉快的工作在我們三位老師的團結協作下，取得了較好的成績。本學期我認真做好各項工作，積極完成園里布置的各項任務。下面我把這學期的工作做一個總結。
一、思想品德
本人能積極參加政治學習，遵守勞動紀律，團結同志，熱愛集體，服從分配，對班級工作認真負責，在工作中努力求真、求實、求新。以積極熱情的心態去完成園里安排的各項工作。積極參加園內各項活動，做好各項工作，積極要求進步。愛崗敬業，做到耐心、愛心、公平、尊重地對待每一個孩子。
二、本學期取得的成績
(一)教育工作
在教學中我深知要提高教學質量，關鍵就是要上好課。為了上好課，我備好每一節課。自己動手制作教學用圖和教學用具。了解幼兒原有的知識技能的質量，他們的興趣、需要、方法、習慣、學習新知識可能遇到的困難，并采取相應的措施。關注全體幼兒，注重個別教育，使其保持相對穩定性，同時激發幼兒的情感，使幼兒產生愉快的心境，創造良好的課堂氣氛。多看對業務有幫助的書籍，不斷擴寬知識面，為教學內容注入新的活力。
1、在教育教學活動中，為幼兒創設良好的機會與條件，提供充足的操作材料。
根據班上幼兒的年齡特征，充分調動各種感官感知事物，使之在參加活動的過程中，認知和掌握事物的特征與屬性。在一日活動中，注意教給幼兒初淺的、簡單的生活知識經驗，培養幼兒獨立解決問題的能力。
2、在教育教學活動中認真備課，做好課前的物質準備和知識準備工作。
注意將理論貫穿于教學實踐中，善于總結經驗，每月撰寫教育隨筆，以提高自身能力與寫作能力。
3、在教學中要處理好幼兒的主體地位及教師的主導地位，以多種形式引導幼兒有興趣地參與活動，并主動去學習，更好地因材施教，因人施教，認真領會了新《綱要》精神。
4、根據制定的活動目標、內容與要求組織好教育教學活動的各環節，保證好幼兒每天的游戲活動及戶外活動時間，提供幼兒活動材料，更好地培養幼兒的全面發展能力。
(二)保育工作
在日常生活中引導幼兒了解自己與集體的關系，讓幼兒知道自己是集體中的一員，并樂于參加集體活動。教育幼兒關心集體，關心同伴，禮貌待人。對幼兒進行品德教育，使幼兒養成有道德、有智慧、有禮貌的好孩子，并同家長密切聯系，聽取家長意見，根據幼兒在家時的表現，對幼兒進行因材施教，因人施教，同家長一起糾正幼兒不良的習慣。
1、加強了幼兒一日常規的養成教育，加強幼兒各種行為習慣的培養和訓練，使幼兒的生活習慣，學習習慣在原有基礎上有了一定的發展。
2、做好了班級園舍的環境衛生工作，做到地上無灰塵、紙屑，窗明幾凈。
3、嚴格衛生保健制度，按制度要求給各種玩、用具認真地進行清洗消毒工作，保證了玩、用具的衛生、安全使用。
積極配合幼兒園保健醫生做好疾病防治和預防接種工作。
4、強化幼兒健康意識，保證了幼兒進餐時心情愉快。
注重培養幼兒好的進食習慣，不挑食，不偏食，進餐時不打鬧講話，不掉飯粒。
5、勤為幼兒剪指甲，避免抓傷的安全事故發生。
注意觀察幼兒不同的破壞性行為，教師給予及時的制止，并進行隨機教育。
6、經過班級教師的共同配合，幼兒的身體及健康都得到很好的發展
。
(三)安全工作
安全工作是最重要的工作之一。保障每一個幼兒的人身安全，是每一個教師的責任和職責，為了讓家長放心，讓幼兒能在一個安全的環境中生活、成長，我做到了以下幾點：
1、教給了幼兒一些安全知識，強化了幼兒的安全意識和自護能力。
不吞食異物，不玩火、水、電，不從高處往下跳，不亂爬高處，不吃生人的東西，不跟生人走，發生危險時，會大聲呼救。
2、嚴格晨檢制度，不讓幼兒帶不安全物品入園。
管理好病兒藥品，避免幼兒吃錯藥。
3、加強一日活動各個環節的管理，加強幼兒日常生活的管理，做到了人到心到，謹防意外事故的發生。
4、做好交接班工作，認真填寫交班內容。
(四)家長工作
1、主動親切地與家長溝通。
我充分利用了晨接和放學的時間跟家長交流，使家長了解自己孩子在園的情況。
2、使用電話多種形式進行訪問。
這使我更了解幼兒在家的情況，使我能有針對性地開展幼兒的教學工作，而且還能促使我跟家長的相互理解，使關系更密切。
3、做好多數幼兒的家訪工作，隨時了解幼兒的發展狀況，并制定了適宜的教育措施，并記錄家訪情況。
更好地做到家園同步教育。
4、與家長進行了密切溝通，向家長宣傳幼兒園保教任務和科學育兒知識，提高了家長、社會對幼教工作的了解與認識，配合幼兒園做好保教工作。
總之本學期非常忙也非常累，收獲當然也不小。在工作中我享受到收獲的喜悅，也在工作中發現一些存在的問題。在今后的工作中我應不斷地學習新知識，努力提高思想及業務素質，大膽地創新教學方法，學習老教師的教學經驗。對幼兒加強德育教育，加強幼兒常規教育，注重幼兒自身能力的培養。并與家長密切聯系，實現家園同步。與配班教師團結協作，共同確定教育活動主題。選擇符合幼兒年齡特點的活動形式和方法。在教學活動中因材施教，因人施教，針對個別幼兒進行個別教育。并努力提高自己的思想及業務素質，積極地進行專題研究，積極地參與各種競賽學習活動，力求把日后的工作做得更好!
中圖分類號：R544.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1533（2013）24-0024-05
為全面反映上海市社區中醫藥健康教育的開展情況，了解存在問題，給中醫藥健康教育的進一步研究提供借鑒。2009年9月，在原上海市衛生局的支持下，在上海市中醫藥社區衛生服務研究中心的協助下，上海杏靈科技藥業股份有限公司申報“上海市社區中醫藥健康教育現狀與對策研究”課題，并獲得“上海市衛生局中醫藥科研基金”正式批準立項，承擔調查研究工作。
1 對象與方法
本次調查樣本由上海市中醫藥社區衛生服務研究中心提供，共涉及上海市194家中醫藥社區衛生服務示范和達標建設單位，包括33家示范點，32家第一批達標點，31家第二批達標點，64家第三批達標點，34家第四批達標點。課題組總結示范及創建材料中相關中醫藥健康教育工作，分別提煉了如下5個部分的內容：中醫藥健康教育現階段的政府支持工作、健教團隊人員梯隊配備情況、各區縣中醫藥健康教育開展現狀、現有健康教育宣教形式及宣教內容，依據調研數據，客觀反映本市中醫藥健康教育的現狀。
2 結果
2.1 中醫藥健康教育得到了政府層面的廣泛重視和支持
2009年，國家衛生部頒布了《全國中醫藥特色社區衛生服務示范區建設標準》，其中第二部第十五條，明確指出須運用多種形式宣傳普及中醫藥養生保健，防病治病的知識。
同年，國家中醫藥管理局頒布《社區中醫藥服務工作指南（試行）》，中醫健康教育被列為指南六大內容之一，指南強調要向社區居民，特別是社區婦女、兒童、老年人、慢性病患者、殘疾人和對養生保健有特殊需求的人群有組織、有計劃的開展中醫藥健康教育，普及中醫基本知識及養生保健方法及技術，增強居民的健康意識和自我保護能力。
2005年開始，在原上海市衛生局的統一部署下，中醫藥特色社區衛生服務示范區創建工作在全市范圍全面開展，中醫藥健康教育及健康促進活動情況被納入示范區創建的考核范疇，評分細則第20、28條就開展有中醫特色的多種形式健康教育、健康促進工作予以考核。
2010年5月衛生部下發《全國健康教育與健康促進工作規范》，努力開拓各地區、各單位健康教育工作新局面，督促各級醫療衛生單位、健康教育專業機構要以醫改精神為指引，以“規范建設、夯實基礎、確保重點、全面提高”為指導思想，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式，落實健康促進工作。次年7月，中國率先啟動“國際自我保健日”活動，設立每年7月24日為“國際自我保健日”，組建專家顧問團，長期通過官網、微博解答公眾自我保健、自我醫療方面的問題，充分表明了政府部門對健康教育工作的重視。
2.2 中醫藥醫師隊伍擴大為中醫藥健康教育提供保障
中醫藥執業醫師隊伍的充實是保證中醫藥健康教育開展的基礎。抽樣調查上海市中醫藥社區衛生服務示范及達標建設第二批31家單位的材料顯示：2007年第二批達標建設社區衛生服務中心中醫執業醫師總人數共199人，每家社區衛生服務中心平均中醫執業醫師人數為6人；經過兩年的達標創建工作，截止到2009年，第二批創建單位的中醫執業醫師人數上升至302人，每家社區衛生服務中心中醫執業醫師為10人，增長率達到66.7%。中醫藥社區衛生服務達標創建工作推動了職業中醫師的隊伍建設，以人才梯隊建設為基礎的達標創建，更好地保障了各項中醫藥社區工作的穩步推進和開展，也為中醫藥健康教育團隊人才隊伍的擴充提供了保障。
從調查數據可見，中醫類別執業醫師數量雖有大幅度增長，但由于本身基數過小，人數仍存在不足，且多沒有從事中醫藥健康教育的經歷與經驗，缺乏對中醫藥健康教育在公共衛生中重要性的正確認識，其觀念仍停留在院內醫護服務的模式中。因此各中心應及時組建健康教育班子，并下設中醫藥健康教育管理小組，定期開展團隊成員的業務及專業技能培訓，提升社區衛生服務中心在社區中醫藥健康服務中的作用。
2.3 中醫藥健康教育呈現城鄉差異
中醫藥健康教育在各地開展過程中，在體現地方特色的同時也反映出各自的差異化。抽樣調查2007-2009年申報及達標的上海市中醫藥社區衛生服務創建單位材料，統計中醫藥健康教育講座開展數量：中心城區社區衛生服務中心年均開展4.5次；郊區社區衛生服務中心年均開展3.5次。比較而言，中心城區的社區衛生服務中心較郊區平均每年多舉辦1次中醫藥健康教育講座。市區每個區域間的場次差別不大，郊區呈現發展不平衡的態勢，寶山相比于其他郊區表現突出，年均超過7場。另外，在健康教育的內容和形式上，中心城區形式更多樣，內容更為豐富。
對于中醫藥健康教育的開展，城區、城鄉結合部、郊區呈現出了三級分化的趨勢。郊區僅22.0%的單位每年的中醫藥健康教育活動開展數量超過兩次，相較于每個郊區社區衛生服務中心的輻射地域與人口而言，現階段的中醫藥健康教育開展數量遠不能滿足周邊居民對中醫藥健康教育的需求情況。另外，就總體而言，無論中心城區或郊區，每家社區衛生服務中心開展中醫藥健康教育講座平均不超過5次，在數量上較西醫類健康教育講座的開展情況相比，中醫類講座存在嚴重不足。衛生行政監管部門應依據中醫藥健康教育存在的地區差異性，對開展情況欠佳的地區予以重點扶持，全面推進中醫藥在居民健康領域的重要作用。
2.4 宣教形式
縱觀2007 -2009年申報及達標的上海市中醫藥社區衛生服務創建單位材料（第二批至第四批總計161家材料），將本市中醫藥健康教育形式分為兩個大類：①以宣教者與被宣教者共同參與的多形式互動型健康教育形式；②以紙媒傳媒為載體，被宣教者共同參與的多形式非互動型健康教育形式。
2.4.1 互動型宣教形式
互動性宣教形式是健康教育開展的主要形式，是宣傳中醫基本知識及養生保健方法及技術的主要途徑。資料顯示：本市互動型宣教形式主要集中在6個方面，分別為講座、個體指導、傳統體育保健項目、義診、組建病友會、電話咨詢。其中以講座開展、個體指導使用率最高，分別達到99.4%和98.1%，基本實現樣本使用率的全覆蓋。傳統體育保健項目47.2%，位居第三。義診、組建病友會及電話咨詢所占比重較小，分別為7.5%、1.2%和0.6%，但也從側面反映出中醫藥健康教育宣傳形式的多樣化。
由于社區居民的健康程度、文化程度的不同，社區中健康教育形式也應該滿足不同百姓的需求。豐富的中醫藥健康教育形式可加強社區居民的參與度，讓更多的居民融入到中醫藥健康教育的氛圍中。在上述的多種健教形式中，社區衛生服務中心在社區中開展的中醫藥防病和治病的健教形式通常以專題健康教育知識講座、派發健康保健宣傳手冊、制作衛生宣傳欄、組織義診居多，其中在社區老年活動中心開展直面老百姓的科普講座活動最易讓百姓接受，受到了居民的普遍歡迎。此外，中醫義診活動帶給居民的個體化健康指導為居民提供了個性化的防病養生建議，是百姓需求度較高的教教形式。
2.4.2 非互動型宣教形式
非互動性宣教形式是健康教育工作的重要工具，具有廣覆蓋、多樣性的特點。資料顯示，本市2007-2009年，以上海市中醫藥社區衛生服務中心為依托，各社區街道居委共同參與的非互動型中醫藥宣教形式共計14種。分別為宣傳版面、健康處方、黑板報、電子屏幕、電化教育、橫幅、報刊/媒體、手冊、廣播稿、墻報、圖片展示、掛圖、網站和實物展示。平均每家社區衛生服務中心均能開展3種以上，以靜態文字宣傳為主的非互動型中醫藥宣教。制作宣傳版面、發放健康處方，仍是中醫藥健康教育中主要的宣傳方式，這兩種方式的使用率均達到98.3%，基本做到樣本單位的全覆蓋。黑板報達45.0%，其他方面的比重非常小，社區目前的中醫宣教形式不夠多樣化。
由此說明宣教形式雖然多樣，但僅部分形式得到了充分利用。建議積極發揮中醫藥在防病治病領域個體化的指導特色，豐富中醫藥宣教形式，提高社區健康教育的參與率與健教內容的使用率，更好的服務于社區衛生服務。
2.5 中醫藥健康教育內容
中醫藥作為祖國傳統醫學的瑰寶，在“治未病”及保健、醫療領域發揮了重要作用，其不僅是一種成本低、效果好的公共衛生服務，同時也是一種社會效益回報周期相對較長的服務。中醫藥健康教育內容的制定在參見我國公共衛生發展需求的同時，更應結合本地區的社區診斷、居民需求及社區衛生服務的開展現狀，加以完善。
綜合2007至2009年上海市中醫藥社區衛生服務研究中心提供的本市中醫藥社區衛生服務社區示范及達標驗收材料，本市中醫藥健康教育內容主要由四大板塊構成，分別為食療、疾病、養生、適宜技術推廣。其中食療所占比例最大，為42.0%，其次為疾病25.0%、養生23.0%。食療包括冬令進補，中醫食療，飲食營養等；養生包括秋季養生，冬季養生，春夏養生；治療的疾病主要為高血壓及糖尿病等常見慢性疾病。
目前，大部分的老年慢性病都是食源性疾病，這類疾病除了遺傳因素外，一般都是生活習慣和飲食結構的長期不合理所造成的。因此中醫“治未病”的理論更需要通過有效的渠道讓百姓去學習和了解，并運用到自己的生活中去，通過中醫食療養生等方法，調理身體，健康無疾。
3 討論
近年來，社區中醫藥健康教育得到了政府及居民的重視，在越來越多的社區得到了開展和推廣，受到了廣大社區居民的歡迎。社區健康教育工作在贏得呼聲的同時，在具體實踐操作過程中，也暴露了諸多不足之處，有待進一步研究探討，尋求更為完善和適宜本地區居民健教的新模式。目前中醫藥健康教育主要在以下五個環節存在完善之處。
3.1 居民健康意識存在地域差異
在上海市民健康意識日益增強的今日，部分居民仍然缺乏應有的健康觀念，特別是城郊較為嚴重。他們認為能吃、能睡、能工作就是健康，對疾病預防意識淺薄，“小病抗，大病醫”的觀念還存在于他們身上[1]。亦有極少部分居民對中醫藥在防病治病領域的認可度偏低，簡單的將中醫藥在大眾健康衛生工作中的重要作用定位于養生保健領域，缺乏對祖國傳統醫學的科學認識。
基于上述情況，應彌補由地域差異導致的教育盲點，進行全方位，全覆蓋的中醫藥健康宣教，成為當下健康教育全面惠及大眾的基礎工作。同時，縮小各文化層次社區居民對中醫藥在基礎醫療中發揮的重要作用認知水平，有利于中醫藥事業的發展和中醫藥健康教育工作的深度開展。
3.2 社區工作者健教水平參差不齊
2009年1月，徐慶民等[2]開展的《社區衛生服務中心開展健康教育的思考》調查表明：在課程的安排方面：11.0%的社區工作者沒有了解過居民的需求，按照自己的想象制定授課方案；53.0%的社區工作者不清楚居民的需求，講課沒有詳細的目標；32.0%的社區工作者知道居民的需求，但因自身專業知識缺欠，講不清楚；4.0%的社區工作者知道居民的需求，可以按照居民的需求安排講課。從社區工作者講課的心態表明：27.0%的社區工作者感到自己知識欠缺，不能授課；48.0%的社區工作者覺得自己的授課還沒有打開知名度，不吸引人；13.0%的社區工作者覺得自己不會表達，不生動；12.0%的社區工作者認為自己能吸引居民，調動課堂氣氛。
根據上述的調查反映，社區工作者本身的能力并沒有達到可以良好授課的程度，并且沒有積極地去了解居民的需求，是直接導致居民對健康教育課程參與度不夠，并且無法進行互動的重要原因之一。研究還顯示，社區衛生人員觀念還未從以院內的醫護服務向社區健康教育服務模式的轉變，對社區健康教育的價值認識與發達國家相比存在一定的差距，缺乏自覺性和緊迫感，對健教工作缺乏足夠的認識和情感上的重視。
依據上述情況，通過教育培訓，專人專管完善社區健教人員梯隊，才能更好的發揮中醫藥健康教育在基礎醫療中的積極作用。同時，依靠統一規范的工作制度和評估標準可以提高社區工作者的活動積極性和規范性。標準的統一為科學進行橫向和縱向的比較提供了依據。目前可參考的健康教育效果的評估包括：組織領導、部門協調、資源保障及各項干預措施的落實情況、健康教育覆蓋率、群眾參與社區健康教育情況等[3]。社區宣教人才梯隊建設是保證宣教質量的基礎。
3.3 教育方法單調、內容不系統
目前的社區健康教育在相當多的地區仍停留在衛生宣傳的水平，無法起到提高居民健康素質，降低疾病發病率、患病率的作用[4]。調查顯示，現在社區居民獲得健康知識的主要途徑是觀看有關的電視節目和健康書刊。教育內容不系統，其中最根本的問題是社區健康教育尚未形成適應社會需求的教育模式。因此，如何形成全方面多層次的教育模式，運用多樣的教育方法是每一健康教育工作者必須考慮的問題。
在中醫藥健康教育的探索階段，社區工作者應當學習、綜合國內外的先進做法與經驗。緊密聯系全市中醫院，以院內醫生、護士為健康教育帶動者，以中醫院校學生為參與者，以社區為單位，運用媒體宣傳的方式加大宣傳力度，拓展教育方法，建立形成具有中醫藥特色的教育模式體系。讓居民能運用中醫藥基礎防病治病知識，提高生活質量。
3.4 缺乏社區健康教育的支持措施
社區健康教育的開展是一項系統的工程，需要國家的政策支持，社會的資金投入，需要大量人力、物力的共同協調。在2005年1月，衛生部下發的《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要（2005-2010年）》中提出了我國城市社區健康教育工作的總目標：各級衛生行政部門將健康教育與健康促進納入目標管理和工作計劃：保證常規經費，使健康教育與健康促進不少于當地當年衛生事業經費的5%，并保證健康教育經費在優先領域的投入，并隨公共衛生經費投入比例的增加而增加[5]。然而，這項政策在基層的落實情況不一，社區健康教育的政策還不夠完善，宣傳不夠有力。健康教育資金的投入系統尚未形成，沒有固定的資金投入，經費來源并不穩定，同時還缺乏專門的物力支持，直接影響了社區健康教育的開展。
在中醫藥健康教育工作的完善過程中，提議將中醫藥健康教育積極社區建設的整體規劃，提高社區居民對健康教育的知曉率和參與率。制定社區居民健康行為規范；依靠政策的支持、建立起政府負責，領導有力、部門配合、群眾全面參與的良性運行體制，構建群眾性的社會健康教育網絡，最終將政策落到實處。
另外，健康教育經費原則上以政府的財政預算撥款作為主要來源渠道。因此，必需合理爭取財政預算，統籌規劃財政支出，解決經費不足的問題。并且可以采用多渠道，多部門合作的形式，在開展中醫藥健康教育的同時，建立合理的經費補償機制。包括利用商業贊助開展大型健康教育講座和公益宣傳活動等不斷拓展健康教育服務市場。
3.5 其他
包括缺乏社區健康教育的衛生人員、缺乏工作規范、技術規范，考核評價體系不健全；各地社區居民原有的文化層次和對中醫藥健康教育的認知水平不同；廣泛動員社會不夠，缺乏對社區資源的廣泛發掘和充分利用；在政策倡導、多部門參與、社區開發等方面尚存在問題。
在中醫藥健康教育初步走入社區的當下，存在問題是必然的。通過充分發揮中醫藥在社區衛生服務中的優勢，加強對從業人員的中醫藥社區衛生服務培訓，從政策、經費、培養等方面加快中醫藥社區衛生服務的發展[6]。中醫藥社區健康教育的開展還需要克服諸多困難，通過克服與融合，使中醫藥健康教育成為社區健康教育的重心，使更多的居民參與其中，把健康帶進社區，帶給居民。
參考文獻
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[5] 衛生部. 衛生部關于印發《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要（2005-2010年）》的通知[EB/OL]. （2005-04-04）[2013-07-19]. http：///mohbgt/pw10502/200804/27280.shtml.
