時間：2023-01-31 10:09:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市綠化條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條為了加強城市綠化的規劃、建設、保護和管理，適應風景旅游城市發展的需要，改善城市生態環境，根據法律法規的有關規定，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于杭州市城市規劃區內的各項綠化活動和各類綠地及其設施的規劃、建設、保護和管理。
第三條城市綠化應當合理配置植物類型，注重綠化工程的功能以及生態效應和景觀要求。
市城市綠化行政主管部門應當組織力量加強樹木、花草的科學技術研究，培育優良品種，適應城市綠化的要求。
第四條本條例所稱城市綠化是指植樹、種草、栽花、育苗及管護等綠化活動。
本條例所稱城市綠地包括：各種公園、綠化廣場等公共綠地；居住區配套綠地；各單位附屬綠地；花圃、苗圃等生產綠地；用于城市衛生、安全隔離等目的的防護綠地市管行道；風景林地。
本條例所稱的現有綠地，是指已建成的綠地以及已列入年度建設計劃的待建綠地。規劃綠地是指杭州市城市總體規劃和城市綠地系統規劃確定的城市綠化規劃用地。
第五條綠化城市，人人有責。各級人民政府應積極組織開展全民義務植樹活動。凡是條件具備的地方，年滿十一歲的公民，除老弱病殘者外，都應因地制宜，每人每年義務植樹三至五棵，或者完成相應勞動員的育苗、管護和其他綠化任務。
城市各單位應負責本單位的環境綠化，并要完成當地政府分配的綠化任務。
城市居民應負責搞好自己住所的環境綠化。
第六條對城市綠化和綠地管理有顯著成績的單位和個人，以及對檢舉揭發破壞城市綠化、保護樹木、綠地有功的單位和個人，可由各級人民政府或城市綠化行政主管部門給予獎勵。
市人民政府城市綠化行政主管部門統一管理全市城市園林綠化工作，負責指導、協調和檢查各城區的綠化工作，并直接負責西湖風景名勝區及市管行道樹的綠化及管護工作。
各區城市綠化行政主管部門，負責本轄區的綠化管理工作，并負責所屬街道及轄區的機關、部隊、企事業單位和人民團體的綠化工作進行督促、檢查和指導。
各街道辦事處協助城市綠化行政主管部門督促、檢查管轄范圍內的單位、住宅小區、居民區宅院的綠化和管護工作。
第二章規劃管理
第八條市人民政府應當制定高于國家規定的城市綠化總體目標，并組織規劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門編制城市綠地系統規劃。
城市綠地系統規劃應當納入杭州市城市總體規劃，并列入國民經濟和社會發展計劃。
第九條建設工程項目的配套綠地指標應符合下列規定：
(一)新區開發建設的住宅區和零星建設的住宅綠地率不得低于30％，其中居住區級公共綠地人均面積不得低于1.5平方米，小區級不得低于人均1平方米，組團級不得低于人均0.5平方米；
(二)舊城改造建設的住宅區和零星建設的住宅綠地率不得低于25％，其中居住區級公共綠地人均面積不得低于0.75平方米，小區級不得低于人均0.5平方米，組團織不得低于人均0.25平方米；
(三)舊城區干道兩側新建影劇院、飯店、商業樓、大會堂等大型單位公共建筑，綠地率不得低于15％；
(四)一般工廠、倉儲設施、港口、碼頭、集裝箱集敬地、車站、停車場、大型煤場、專業性市場的綠地率不得低于20%；
(五)化工、印染、造紙、制革等排放有毒有害物質的工廠綠地率不得低于30%，其中廠區生或區之間應設置一定寬度的綠化隔離帶；
(六)學校、療療養、醫院、部隊營區、機關團體、公共化設施、賓館、飯店、招待所等建筑物的綠地率不得低于35％，商業樓不得低于30％，商住綜合樓不得低于20％；
(七)城市主干道綠地率不得低于20％，次干道不得低于15％；
(八)其他建設工程項目的綠地率不得低于25％。
前款規定的建設工程項目配套綠地率指標，建設工程項目在西湖風景名勝區范圍內建設的，應提高15個百分點，在西湖風景名勝區保護區建設的，應提高5個百分點：前款第四項至第八項規定的建設工程項目配套綠地率指標，建設工程是舊城改造建設，且在西湖風景名勝區及其外網保護區外的，可降低5個百分點。
市人民政府應當根據經濟和社會發展的要求制定不得低于本條第一、二款規定的建設工程項目配套綠地指標。
第十條除城市道路和住宅建設工程項目外，新建建設工程項目確因建設工程用地緊張等特殊原因綠地率低于第九條規定5個百分點(含5個百分點)以內的，經市規劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門批準，建設單位應當就近易地建設與配套綠地不足部分同等面積的綠地；無法就近易地建設的，應當向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。
城市綠化補償費應當包括應建綠地不足部分的土地費用以及綠化工程建設費用和5年綠化養護費用。
第十一條建筑物和構筑物應當與樹木保持合理的間距，確保樹木生長不受影響。
建設工程項目定點時，市規劃行政主管部門應當按第九條的規定提供建設工程項目的規劃設計條件；建設用地范圍內有樹木的，市規劃行政主管部門應當事先征求市城市綠化行政主管部門意見。
第十二條建設工程項目的配套綠化工程應當按第九條規定和有關技術規定進行綠化工程設計。在建設工程項目設計方案審查時，應當有城市綠化行政主管部門參加審查。
第十三條配套綠化工程施工應當與主體工程同步規劃、同步實施，并在主體工程竣工后的第二個綠化季節內交付使用。
第三章保護和管理
第十四條樹木所有權和收益歸屬按下列規定處理：
(一)城市綠化行政主管部門依靠專業隊伍和發動群眾在公共綠地上種植的樹木，歸國家所有；
(二)西湖風景名勝區的山林，按山林定權發證的有關規定執行；
(三)機關、部隊、企事業單位和人民團體在用地范圍內自行投資種植并管護的樹木，歸單位所有；
(四)城市住宅小區列入配套項目種植的樹木，歸業主所有；
(五)城市私人庭園內自費種植、管護的樹木，歸個人所有。庭園土地被國家劃撥、出讓給他人使用時，其樹木技有關規定作價處理，或由樹木所有人移植。
第十五條無論公有或私有樹木的砍伐、遷移，都要報市城市綠化行政主管部門審批。未經批準，任何單位或個人不得砍伐或遷移樹木。
第十六條建設單位申請砍伐、遷移非本單位所有的樹木，應按城市綠化行政主管部門規定的標準，承擔砍伐或遷移的人工費、運輸費及補償綠化費。凡砍伐后不能進行綠化的，須賠償樹木損失費。
第十七條任何單位或個人不得擅自挖掘城市綠地和修剪樹木。當管線建設需要修剪或挖掘樹木時，應在城市綠化行政主管、部門指導下進行。
第十八條百年以上的樹木或稀有、珍貴樹種以及具有歷史價值和紀念意義的樹木，均為古樹名木，要嚴加保護，嚴禁砍伐。城市綠化行政主管部門對古樹名木要統一建立檔案和標志，加強養護管理。在各單位內和私人庭院內的古樹名木，由各單位和居民管護，城市綠化行政主管部門負責監督、定期檢查和技術指導。
第十九條在有古樹名木生長的區域內進行建設，建設單位在規劃、設計、征用土地和施工過程中，應嚴格注意保護古樹名木，并與城市綠化行政主管部門共同研究制定避讓或保護措施，不得任意修技，傷根及遷移。
第二十條現何單位和有城市綠地和規劃綠地，任個人不得擅自占用、改變用地性質或者破壞其地形、地貌、水體和植被。
確因建設工程無法避讓或其他特殊原因需要占用現有綠地的，除城市道路工程建設需要外，應就近易地建設同等面積的綠地；不能就近易地建設同等面積綠地的，經批準后，向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。
占用現有綠地的，需經市城市綠化行政主管部門審查同意，并經規劃、土地行政主管部門依法審批。
確因建設工程需要借用現有綠地的，應當先征得市城市綠化行政主管部門的同意，向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費?，F有綠地的借用期限不得超過2年。借用單位應當在借用期滿后的3個月內負責恢復原狀，逾期不能恢復原狀的，可按擅自占用現有綠地論處。
第二十一條臨時綠地的管理辦法由市人民政府規定。
第二十二條任何單位或個人在城市綠地內不得毀損花木、排放污物、堆放貨物、挖沙取石、傾倒廢棄物、割草取土、放牧捕獵、開墾種菜，不得擅自設置飲食、照相、小賣等服務攤點。
第二十三條城市綠化行政主管部門要建立健全園林綠地的管理制度，保證樹木花草茂盛、園容整潔美觀、設施完好；要做好對風災、雪災、水災、旱災、火災、病蟲害等自然災害的防御、救護工作，做好樹木花草特別是古樹名木的保護工作。
第四章費用管理
第二十四條出市城市綠化行政主管部門直接建設和管理的公共綠地、防護綠地、風景名勝區的綠化和養護費，除在城市維護費中列支外，還應多渠道籌集資金。
第二十五條實行物業管理的住宅小區的綠化養護費用，在物業管理經費中列支，具體標被由市價格行政主管部門制定。
各單位范圍內及門前包干區的綠化養護費用，由各單位自理。
鼓勵單位、個人認養綠地。
第二十六條在杭各單位凡未按規定完成當地政府下達的當年義務植樹任務的，應向城市綠化行政主管部門繳納綠化費，具體標難由市人民政府規定。收繳的綠化費，應專款用于城市綠化。
第二十七條建設單位應按設計完成本單位內的綠地建設。凡有條件綠化而未達到綠化標準的單位，市城市綠化行政主管部門應規定其完成期限。超過期限仍末完成的，城市綠化行政主管部門按有關規定收取綠化費及綠化延誤費，并負責代為綠化。
凡在城市規劃區范圍內依法取得土地使用權的建設單位，在拆遷完畢后6個月內不能開工建設的，應當對所取得的地塊實施臨時綠化。
第二十八條城市綠化行政主管部門按本條例收取的有關綠化費用，應當實行財政專戶儲存，專項用于綠化建設。
第五章法律責任
第二十九條違反本條例規定，有下列行為之一的，由市、區城市綠化行政主管部門給予批評教育，責令改正，恢復原狀；造成損失的，賠償損失，并可按以下規定處罰：
(一)損壞草坪、花壇和綠籬的，栓釘刻劃樹木，攀折花木的，可處以10元以上100元以下的罰款，剝刮樹皮等嚴重影響樹木生長的，可處以100元以上500元以下的罰款；
(二)在綠地內擅自制草、采沙、取土取石的，排放污物傾倒廢棄物、堆放貨物有損綠地的，在綠地內放牧、捕獵、開種植的，可處以50元以上200元以下的罰款；
(三)擅自圍圈樹木妨礙樹木生長的，擅自在綠地內設的，可處以200元以上1000元以下的罰款。
第三十條擅自占用現有綠地，擅自遷移、砍伐、毀壞樹木或毀壞綠化設施的，由市、區城市綠化行政主管部門責令退還地；恢復原狀，賠償損失，并處以綠地造價、樹木價和綠化設施價2至10倍的罰款，并對直接責任人處以500元以上5000元以下罰款。罰款的具體標準由市人民政府制定。
毀壞古樹名木的，責令其賠償經濟損失，并處以1000元以上30000元以下的罰款，對直接責任者處以500元以上2000元以下的罰款；砍伐或者毀壞古樹名木致死的，除責令其賠償經濟損失外，并可處以30000元以上100000元以下的罰款。對直接責任人處以2000元以上5000元以下的罰款。
第三十一條違反本條例規定，有下列行為之一的，由市城市綠化行政主管部門按以下規定處罰：
(一)建設工程項目的主體工程竣工后的第二個綠化季節內未按時綠化的，由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成，綠化建設費用由建設單位承擔；拒不繳納綠化建設費用的，應處以綠化建設費用1倍以上1．5倍以下的罰款；
(二)建設工程項目的主體工程竣工后的第二個綠化季節內建設工程的配套綠地指標不符合規定，又不按規定補建綠地或繳納城市綠化補償費的，應處以應繳城市綠化補償費1倍以上1．5倍以下的罰款；
(三)綠化工程未達到綠化要求的，責令限期改正；逾期不改正的，由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成，綠化建設費用由建設單位承擔。
第三十二條對破壞樹木和綠地的，對拒絕或阻礙城市綠化管理人員依法執行管護任務的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定處理。
第三十三條任何單位違反本條例規定的，除處罰直接責任人員外，同時處罰負有領導責任的主管人員。
第一條為了促進城市綠化事業的發展，改善生態環境，美化生活環境，增進人民身心健康，制定本條例。
第二條本條例適用于在城市規劃區內種植和養護樹木花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。
第三條城市人民政府應當把城市綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃。
第四條國家鼓勵和加強城市綠化的科學研究，推廣先進技術，提高城市綠化的科學技術和藝術水平。
第五條城市中的單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務。
第六條對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。
第七條國務院設立全國綠化委員會，統一組織領導全國城鄉綠化工作，其辦公室設在國務院林業行政主管部門。
國務院城市建設行政主管部門和國務院林業行政主管部門等，按照國務院規定的職權劃分，負責全國城市綠化工作。
地方綠化管理體制，由省、自治區、直轄市人民政府根據本地實際情況規定。
城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作。
在城市規劃區內，有關法律、法規規定由林業行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關法律、法規執行。
第二章規劃和建設
第八條城市人民政府應當組織城市規劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠化規劃，并納入城市總體規劃。
第九條城市綠化規劃應當從實際出發，根據城市發展需要，合理安排同城市人口和城市面積相適應的城市綠化用地面積。
城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規劃指標，由國務院城市建設行政主管部門根據不同城市的性質、規模和自然條件等實際情況規定。
第十條城市綠化規劃應當根據當地的特點，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設置公共綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地等。
第十一條城市綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。
工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。
城市的公共綠地、居住區綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，必須按照規定報城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其上級行政主管部門審批。
建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時，須經原批準機關審批。
第十二條城市綠化工程的設計，應當借鑒國內外先進經驗，體現民族風格和地方特色。城市公共綠地和居住區綠地的建設，應當以植物造景為主，選用適合當地自然條件的樹木花草，并適當配置泉、石、雕塑等景物。
第十三條城市綠化規劃應當因地制宜地規劃不同類型的防護綠地。各有關單位應當依照國家有關規定，負責本單位管界內防護綠地的綠化建設。
第十四條單位附屬綠地的綠化規劃和建設，由該單位自行負責，城市人民政府城市綠化行政主管部門應當監督檢查，并給予技術指導。
第十五條城市苗圃、草圃、花圃等生產綠地的建設，應當適應城市綠化建設的需要。
第十六條城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書的單位承擔。綠化工程竣工后，應當經城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用。
第十七條城市新建、擴建、改建工程項目和開發住宅區項目，需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，并統一安排綠化工程施工，在規定的期限內完成綠化任務。
第三章保護和管理
第十八條城市的公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門管理；各單位管界內的防護綠地的綠化，由該單位按照國家有關規定管理；單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理；居住區綠地的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門根據實際情況確定的單位管理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其經營單位管理。
第十九條任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。
第二十條任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應當限期歸還。
因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，并按照有關規定辦理臨時用地手續。
第二十一條任何單位和個人都不得損壞城市樹木花草和綠化設施。
砍伐城市樹木，必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門批準，并按照國家有關規定補植樹木或者采取其他補救措施。
第二十二條在城市的公共綠地內開設商業、服務攤點的，必須向公共綠地管理單位提出申請，經城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位同意后，持工商行政管理部門批準的營業執照，在公共綠地管理單位指定的地點從事經營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的規定。
第二十三條城市的綠地管理單位，應當建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂及綠化設施完好。
第二十四條為保證管線的安全使用需要修剪樹木時，必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門批準，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。承擔修剪費用的辦法，由城市人民政府規定。
因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但是，應當及時報告城市人民政府城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。
第二十五條百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木。
對城市古樹名木實行統一管理，分別養護。城市人民政府城市綠化行政主管部門，應當建立古樹名木的檔案和標志，劃定保護范圍，加強養護管理。在單位管界內或者私人庭院內的古樹名木，由該單位或者居民負責養護，城市人民政府城市綠化行政主管部門負責監督和技術指導。
嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報同級或者上級人民政府批準。
第四章罰則
第二十六條工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市的公共綠地、居住區綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，未經批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。
第二十七條違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）損壞城市樹木花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；
（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；
（四）損壞城市綠化設施的。
第二十八條未經同意擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令限期退還、恢復原狀，可以并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任。
第二十九條未經同意擅自在城市公共綠地內開設商業、服務攤點的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令限期遷出或者拆除，可以并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任。
對不服從公共綠地管理單位管理的商業、服務攤點，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位給予警告，可以并處罰款；情節嚴重的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門取消其設點申請批準文件，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業執照。
第三十條對違反本條例的直接責任人員或者單位負責人，可以由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條城市人民政府城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員、、的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條當事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起十五日內向人民法院。當事人也可以直接向人民法院。逾期不申請復議或者不向人民法院又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定執行。
第五章附則
第一條為促進城市綠化事業的發展，保護和改善城市生態環境，美化生產、生活環境，增進人民身心健康，根據國務院《城市綠化條例》、《省城市綠化條例》，結合我市實際，制定本細則。
第二條本細則適用于市城市的綠化規劃、建設、保護和管理。
第三條市公用事業局是城市綠化行政主管部門，負責市城區城市綠化工作，負責組織實施本細則。其主要職責是：貫徹執行有關城市綠化法律、法規和方針政策，參與編制城市綠化規劃和計劃，負責城市綠化的行業管理，負責城市園林綠化企業資質核準工作；組織實施和指導城市綠化建設及管理；查處城市綠化違法案件。
縣(市)人民政府確定的城市綠化行政主管部門負責本轄區內城市綠化工作；區人民政府確定的城市綠化主管部門協同市城市綠化行政主管部門管理城區城市綠化工作，負責城區以外的城市綠化工作。
建設、規劃、國土、房管、林業、發改、公安、交通、電力、通信、廣播電視、環境保護和工商行政管理等部門，依照各自職責，協同城市綠化行政主管部門實施本細則。
鎮(街)、居委會在職責范圍內做好城市綠化管理工作。
在城市規劃區內，有關法律、法規、規章規定由林業行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關法律、法規、規章執行。
第四條各級人民政府應當把城市綠化建設和管理作為城市建設和管理的重要組成部分，納入國民經濟和社會發展計劃，在城市建設中安排一定投資比例用于城市綠化，提高城市綠化覆蓋率和公共綠地的人均占有率，提高城市綠化水平。
第二章規劃和建設
第五條城市綠化規劃，由市、縣(市、區)人民政府組織城市綠化行政主管部門和城鄉規劃行政主管部門編制，并納入城市總體規劃。
城市綠化規劃主要內容應當包括：綠化發展目標、各類綠地規模和布局、綠化用地定額指標和分期建設計劃、植物種植規劃。
城市綠化規劃的編制與審批必須符合《省城市綠化條例》的規定。
第六條城市綠化規劃應當堅持改善城市生態環境與豐富城市景觀相結合的原則，利用、保護城市的自然和人文資源，合理設置公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地。
第七條城市綠化規劃建設指標應當達到如下標準：城市建成區綠化覆蓋率不得低于百分之三十五，綠地率不得低于百分之三十，人均公共綠地面積不得低于8平方米。
市人民政府可根據實際情況制定高于上述規定的綠化規劃建設指標。
第八條建設工程項目必須安排配套綠化用地，綠化用地面積占建設工程項目用地總面積的比例，應當符合下列規定：
（一）醫院、休（療）養院醫療衛生單位不得低于百分之四十。
（二）高等院校不得低于百分之四十，其他學校、機關團體單位不得低于百分之三十五。
（三）經環保部門鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫，不得低于百分之四十，并根據國家標準設置寬度不得小于五十米的防護林帶。
（四）賓館、商業、商住、體育場（館）大型公共建筑設施，應當進行環境設計，建筑面積在二萬平方米以上的，不得低于百分之三十五；建筑面積在二萬平方米以下的，不得低于百分之三十。
（五）各類開發區、居民住宅區不得低于百分之三十，在舊城改造區的不得低于百分之二十五。其中人均公共綠地面積，各類開發區不得低于一點五平方米，居民住宅區不得低于一平方米。
（六）工業企業、交通運輸站場和倉庫，不得低于百分之二十。
（七）其他建設工程項目不得低于百分之二十五。
第九條新建、改建的城市道路、鐵路沿線兩側、江河兩岸綠地規劃建設應當符合下列規定：
（一）城市道路必須搞好綠化。其中主干道綠化帶面積占道路總用地面積的比例不得低于百分之二十；次干道綠化帶面積所占比例不得低于百分之十五。
（二）城市快速路和城市立交橋控制范圍內，進行綠化應當兼顧防護和景觀。
（三）城市江河兩岸、鐵路沿線兩側的防護綠化帶寬度每側不得小于三十米；飲用水源地水體防護林帶寬度各不小于一百米。
（四）高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶寬度按照國家規定的行業標準建設。
第十條城市公共綠地、各類開發區綠地、居民住宅區綠地、單位附屬綠地的建設，應當以植物造景為主，適當配置園林建筑和園林小品。城市公園建設用地指標，應當符合國家行業標準，公園綠化用地面積應當占總用地面積的百分之七十以上，游覽、休憩、服務性的建筑面積不得超過總用地面積的百分之五。
各類開發區、居住區配套綠化用地和單位附屬綠地的綠化種植面積，不得低于其綠地總面積的百分之七十五。
第十一條城市生產綠地應當適應城市園林綠化建設的需要，其用地面積不得低于城市建成區面積的百分之二。
第十二條城市園林綠化的規劃和設計，應當委托具有城市園林綠化規劃和設計相應資質的單位承擔。無相應資質證照的單位或個人不得進行規劃、設計，按規定應實行招標、投標的，必須實行招標投標。
第十三條城市公園、風景林地、防護綠地、生產綠地和鐵路沿線兩側、江河兩岸、水庫周圍城市綠地的修建性詳細規劃和工程設計，由市、縣(市、區)人民政府城市綠化行政主管部門審批。
居民住宅區綠地和單位附屬綠地的修建性詳細規劃和工程設計，經城市綠化行政主管部門審核后，送城市規劃行政主管部門審批。
第十四條城市綠化規劃、城市各類綠地的修建性詳細規劃和工程設計方案應當符合國家有關技術標準和規范，其用地紅線圖及配套綠化工程設計方案應當報城市綠化行政主管部門審核后，有關部門方可辦理報建手續。
經批準的城市綠化規劃和城市各類綠地的修建性詳細規劃和工程設計方案，不得擅自變更。確需變更設計方案的，應當經原審批部門批準。
第十五條城市規劃行政主管部門應當按照《省城市綠化條例》和本細則的規定，會同城市綠化行政主管部門依照規定的配套綠化標準審批建設工程項目，并將配套綠化標準審批、綠化工程規劃和設計方案的審批納入行政服務中心的窗口服務項目。
第十六條城市綠化建設按下列規定分工負責：
（一）城市人民政府投資的公共綠地、風景林地、防護綠地，由城市綠化行政主管部門負責；
（二）單位附屬綠地由該單位負責；
（三）居住區、居住小區、住宅組團綠地由開發建設單位負責；
（四）鐵路、公路防護綠化和經營性園林、生產綠地由其經營單位負責；
城市人民政府城市綠化行政主管部門對各單位的綠化建設應當進行監督檢查，并給予技術指導。
第十七條城市綠化建設應當兼顧管線安全使用和樹木的正常生長，與地上地下各種管線及其它設施保持國家規范標準規定的安全間距。
第十八條城市綠化工程的施工，應當委托具有相應城市園林綠化資質的施工單位承擔，按規定應實行招標、投標的，必須實行招標、投標。綠化工程竣工后，經綜合驗收合格，方可交付使用。
第十九條改建、擴建工程項目的配套綠化用地比例達不到本細則第八條規定要求，又確需進行建設的，經城市綠化行政主管部門審核，報城市人民政府批準，由建設單位承擔補償責任，按照所缺少的綠化用地面積交納綠化補償費。綠化補償費由城市綠化行政主管部門收取，交財政部門統一管理，并按規劃專項用于易地綠化建設。
新建工程項目確因實際情況，配套綠化用地比例未能達到本細則第八條規定要求，又確需進行建設的，可參照上述規定交納綠化補償費。
第二十條城市新建、改建、擴建工程和開發住宅區項目的配套綠化建設資金，應在工程項目建設投資中統一安排，其比例應占工程項目土建投資的百分之一至百分之五。
第二十一條建設工程項目以及各類開發區的配套綠化工程，必須與主體工程同時設計、同時施工，并與建設工程同時驗收交付使用。建設項目的竣工驗收，必須有城市綠化行政主管部門參加。
第三章保護和管理
第二十二條城市綠化養護管理，按下列規定分工負責：
（一）公共綠地、防護綠地，以及主、次干道、內街巷道的綠地綠帶，由城市綠化行政主管部門負責；
（二）單位附屬綠地和單位自建的防護綠地，由該單位負責；
（三）居民住宅區綠地，由物業所有權人出資。實行物業管理的，委托物業管理單位養護管理；未實行物業管理的，由街道辦事處組織居民負責日常維護工作；
（四）風景林地，由其管理單位負責；
（五）鐵路、公路兩側綠化用地，由其管理單位負責；
（六）城市生產綠地，由其經營單位負責；
（七）沿街單位、個人或住戶有保護門前綠化的責任，城市綠化行政主管部門或街道辦事處與沿街單位、個人或住戶簽訂認養協議。
認養人應對范圍內的樹木花草進行松土、澆水、施肥，修剪、除雜草、防治病蟲害等養護工作。
城市綠化行政主管部門對各管理單位和個人的綠地保護和管理工作進行檢查、監督和指導。
第二十三條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地或者改變其使用性質；不得破壞城市綠化用地的地形、地貌、水體和植被。
因城市綠化規劃調整需要變更城市公共綠地的，必須征求城市綠化行政主管部門的意見。
因公益性市政建設確需占用城市綠地的，必須征得城市綠化行政主管部門同意，按照規定程序和權限進行審批，并由城市規劃部門按照調整城市規劃的原則，補償同面積同質量的綠化地和費用。
因建設需要臨時占用城市綠地的，必須按規定報城市綠化行政主管部門同意后，按恢復綠地實際費用向城市綠化行政主管部門交納恢復綠化補償費，并到縣級以上城市規劃和國土部門辦理手續。占用期滿后，由城市綠化行政主管部門組織恢復綠化。臨時占用綠地造成相關設施破壞的，占用者應當承擔賠償責任。
第二十四條任何單位和個人不得有下列破壞城市綠化及其設施的行為：
（一）在樹木上刻劃、打釘、纏繞繩索和懸掛重物；
（二）在樹腳、草坪、花壇、綠地內堆放雜物，穿行綠籬；
（三）擅自修剪枝條、折枝、采花摘果、晾曬物品；
（四）在綠地上擅自搭棚建房、停放車輛，設置廣告牌；
（五）向城市公共綠地傾倒垃圾、排放污水、棄置有毒有害物質；
（六）其他損壞城市綠化及其設施的行為。
第二十五條城市樹木所有權及其收益，按照下列規定確認：
（一）由政府投資或公民義務勞動在公共綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地內種植的樹木，屬國家所有；
（二）經鑒定并由城市人民政府公布的古樹名木屬國家所有，收益歸生存地的單位和個人所有；
（三）單位附屬綠地和單位自建的防護綠地內的樹木，屬該單位所有；
（四）由集體或個人投資經營生產的綠地內的樹木，屬集體或個人所有；
（五）居民住宅區綠地內的樹木，屬土地使用權人所有；
（六）由個人投資在自住、自建庭院內種植的樹木，屬個人所有。
第二十六條城市中的樹木，不論其所有權歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經城市綠化行政主管部門依法定權限審批，辦理有關手續，并按規定向樹木所有者支付樹木合理的補償費用。砍伐樹木必須補植，砍一栽三，確保成活。
第二十七條電力、市政、交通和通信、廣播、電視等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木的，必須報經城市綠化行政主管部門批準。
因緊急搶險救災確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，有關單位經本單位領導同意可先行實施，并及時報告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位，在險情排除后5個工作日內按照規定補辦審批手續。
第二十八條建設項目施工單位對施工現場的城市綠化負有保護責任，施工時，必須設有安全可靠的防護設施，避免城市綠化受到損害。因施工活動而損害城市綠化的，施工單位必須負責恢復或賠償。
單位和個人在城市干道綠化帶開設機動車出入口的，必須經城市綠化行政主管部門同意后，方可向城市規劃行政主管部門申請審批。
第二十九條城市中百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價值和紀念意義或重要科研價值的樹木，屬古樹名木，由城市綠化行政主管部門按建設部《城市古樹名木保護管理辦法》等規定實行統一管理，分別養護。嚴禁砍伐、遷移或買賣古樹名木。因公益性市政建設確需遷移的，必須經省建設行政主管部門審核，報省人民政府批準。
第四章法律責任
第三十條對違反本細則有關規定的單位和個人，由城市綠化行政主管部門根據國務院《城市綠化條例》和《省城市綠化條例》等法律、法規給予處罰。
第三十一條超越、濫用有關法律法規和本細則規定的權限進行審批的，由其上一級行政主管部門責令撤銷批準文件，對直接責任人給予行政處分。
第三十二條城市綠化行政主管部門工作人員、、，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；造成損失的，應予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，當事人也可以直接向人民法院訴訟。逾期不申請復議，也不提訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰的行政機關申請人民法院強制執行。
第五章附則
第一條為促進城市綠化事業的發展,改善城市生態環境,美化生活環境,促進城市可持續發展,根據國務院《城市綠化條例》和《山東省城市綠化管理辦法》等有關法律、法規、規章規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于*市城市規劃區內樹木花草等城市綠化的種植和養護。
第三條*市城市管理行政執法局是市政府負責城市綠化管理工作的行政主管部門(以下簡稱城市綠化行政主管部門)。
建設、規劃、房管、環保、林業、公安、工商等部門,按照各自職責協同城市綠化行政主管部門搞好綠化工作。
第四條城市綠化應當因地制宜,堅持節約用地與美化環境相結合,突出風貌特色,實行統一規劃、配套建設、分期實施、各負其責的原則。
第五條鼓勵單位和個人投資興辦城市綠化事業。
第六條城市中的單位和年齡男11—60歲、女11—55歲有勞動能力的公民,均應依照國家有關規定履行植樹造林和綠化城市的義務。
第七條任何單位和個人都應愛護城市綠地及綠化設施,并有權對損壞綠地和綠化設施的行為進行制止、檢舉和控告。
第二章城市綠化規劃和建設
第八條城市綠化規劃,由城市綠化行政主管部門會同城市規劃、建設等行政主管部門根據城市總體規劃共同編制,報市政府批準后,由城市綠化行政主管部門組織實施。
第九條城市綠化規劃,應當根據城市特點,充分利用原有地形、地貌、水體、植被等自然條件,堅持社會效益、經濟效益和環境效益相統一的原則,注重凈化城市環境,美化市容街景,協調城市色彩,提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。
第十條新區開發和舊區改造都應當把綠化建設作為重要內容,市區綠化指標要逐步達到市區面積的30%以上。
城市苗圃、草圃、花圃的建設,應當適應城市綠化發展的需要,逐步實現城市綠化苗木自給。苗圃用地要逐步達到城市建成區面積的2%以上。
城市內的單位和居民,應當利用庭院空地種植花草樹木,發展垂直綠化。
第十一條各項建設工程,應當安排一定的綠化用地,其所占建設用地面積的比例為:
(一)新建住宅小區不低于30%;
(二)舊城改造區不低于25%;
(三)大專院校、部隊、醫院、賓館、療養院、休養所、體育場(館)等大型公共建筑設施不低于35%;
(四)工廠及大型商業、服務業設施不低于20%;
(五)生產有毒有害氣體及污染的工廠不低于40%,并按有關規定設立防護林帶;
(六)城市主干道不低于25%、次干道不低于15%。
除前款各項規定外,其他建設工程地處市區的不低于25%,地處郊區的不低于30%。
第十二條建設工程綠化用地面積無法達到第十一條規定的標準,須經城市綠化行政主管部門和城市規劃行政主管部門審核,報市政府批準,并按所缺的綠化用地面積繳納綠化補償費,統一用于城市綠化建設。
第十三條各單位和住宅小區現有綠化用地面積低于第十一條規定的標準,尚有空地可以綠化的,應當綠化,不得閑置。
第十四條各項新建、改建、擴建工程的綠化建設費用,應當按1-3%的比例列入建設項目總投資。
第十五條工程建設項目的附屬綠化工程設計方案,必須經城市綠化行政主管部門進行審查。審查合格后,再到城市規劃行政主管部門辦理建設用地規劃許可手續。未經審查的,城市規劃行政主管部門不得發給建設工程規劃許可證。
建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時,須經原批準機關審批。
第十六條城市綠化工程的設計,應當借鑒國內外先進經驗,體現民族風格和地方特色。城市公共綠地和居住區綠地的建設,應當以植物造景為主,選用適合當地自然條件的樹木花草,并適當配置泉、石、雕塑等景物。
第十七條建設工程中的綠化工程應當和主體工程同時規劃、同時設計,按批準的設計方案進行建設,完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用后的第二個年度綠化季節;邊建設、邊交付使用的住宅小區,已使用的樓房周圍的綠化,也應當在第二個年度綠化季節完成。
對未完成綠化的,責令限期完成。逾期不完成的,由城市綠化行政主管部門組織代為綠化,責任單位承擔相關費用。
第三章城市綠化管理
第十八條城市綠化維護管理實行專業管理和群眾管理相結合,并按下列規定分工負責:
(一)城市公共綠地、風景林地、行道樹及道路綠化帶的綠化,由城市綠化行政主管部門負責;
(二)公路、河道、鐵路兩側的綠化,分別由公路、水利、鐵路等部門負責;
(三)單位管界內的防護綠地、自建的公園和單位附屬綠地的綠化,由產權單位負責;
(四)住宅小區內綠地的綠化,實行物業管理的,由小區物業管理單位負責;未實行物業管理的,由建設單位負責;
(五)城市苗圃、草圃、花圃等,由其經營單位負責。
第十九條城市綠化行政主管部門,應當發揮綠化專業隊伍的作用,加強植物病蟲害的預測和防治工作,保持樹木花草的繁茂生長。
第二十條任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。
第二十一條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地;已經占用的,應當限期歸還。
因建設或者其他特殊情況,需要臨時占用城市綠化用地的,須經城市綠化行政主管部門批準同意、繳納綠地占用費后,按照有關規定辦理相關審批手續。
第二十二條臨時占用綠地的期限不得超過2年。占用期滿后,應及時清場退地,恢復原狀。
第二十三條城市綠地內禁止下列行為:
(一)攔河截溪、挖坑、采石、取土、設置垃圾堆場;
(二)堆放物料、沙石,停放車輛;
(三)放養家禽、家畜;
(四)攀折花木、采摘花草、踐踏草坪;
(五)傾倒廢棄物,排放污水;
(六)其他損壞城市綠化及其設施的行為。
第二十四條保護樹木所有權者的合法權益。城市樹木所有權按下列規定確認:
(一)園林、公路、水利、鐵路等部門在規定的用地范圍內種植和管理維護的樹木,分別歸該部門所有;
(二)機關、團體、部隊、企事業單位在其用地范圍內種植和管理維護的樹木,歸該單位所有;
(三)住宅小區的樹木,歸小區全體業主所有;
(四)在單位自管的公房區域內,由單位組織職工種植和管理維護的樹木,歸房屋產權單位所有;
(五)在私有房屋庭院內由產權所有人自種的樹木,歸產權所有人所有。
第二十五條城市內所有樹木,不分權屬,一律禁止濫砍亂伐。確需砍伐或者移植的,必須報經城市綠化行政主管部門審批,領取準伐證或者準移證后方可進行。
砍伐或者移植樹木,必須同時提出補栽計劃或者移植后養護措施,由城市綠化行政主管部門監督實施。
第二十六條城市綠化行政主管部門應當定期修剪公共綠地、防護綠地和道路綠化的樹木花草。
管線管理單位需修剪樹木的,必須向城市綠化行政主管部門提出申請,由城市綠化行政主管部門統一組織修剪,管線管理單位承擔修剪費用。
在發生水災、火災等緊急情況時,公用事業、通信、供電、水利、鐵路、公安交通、消防等部門為搶險救災和處理事故,需要砍伐或修剪樹木的,可先行處理,并于事發3日內向城市綠化行政主管部門報告。
第二十七條百年以上樹齡的樹木,稀有、珍貴樹木,具有歷史價值或重要紀念意義的樹木,均屬古樹名木。城市綠化行政主管部門,對古樹名木實行統一管理,應當建立古樹名木的檔案和標志,劃定保護范圍,加強養護管理。在單位管界內或私人庭院內的古樹名木,由該單位或居民負責養護。
嚴禁砍伐或遷移古樹名木。因特殊情況需要砍伐或遷移的,必須經城市綠化行政主管部門審查同意后,報市政府批準。
第二十八條在城市綠地和公園門前范圍內設照像、飲食、小賣部等服務點,須在指定地點營業,服從城市綠化行政主管部門統一管理。
第二十九條經城市綠化行政主管部門批準,符合下列條件之一的樹木,其管理單位應及時砍伐更新:
(一)樹木發生嚴重病蟲害已無法挽救和自然枯死的;
(二)樹木嚴重傾斜,妨礙交通、通信、供電和人身、建筑物及其它設施安全的;
(三)樹齡已達到更新期的。
第三十條禁止下列損壞樹木的行為:
(一)剝皮、挖根;
(二)就樹搭棚、架設電線;
(三)攀樹、折枝、摘果;
(四)在樹上刻字、釘釘、拴系牲畜;
(五)距樹木1米以內堆放物料,2米以內挖沙取土、挖窯;
(六)法律、法規規定的其他有礙樹木生存的行為。
第四章罰則
第三十一條違反本辦法規定,由城市綠化行政主管部門依據國務院《城市綠化條例》、建設部《城市綠化管理辦法》、國家工商總局《城鄉個體工商戶管理條例實施細則》、《山東省城市綠化管理辦法》等法律、法規、規章規定以及《*市城市管理相對集中處罰暫行規定》有關內容予以處罰;應當給予治安管理處罰的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二條機關、團體、部隊、學校、企事業單位和有勞動能力的公民都有按照規定參加植樹和履行其他綠化的義務。
任何單位和個人都應當保護綠化成果及綠化設施，有權對違反本辦法的行為進行勸阻、制止和舉報。
第三條城市新建街道的兩側不得建實體圍墻，原有城市街道兩側的實體圍墻，應當逐步改造為透景圍墻，做到庭院綠化與街道綠化融為一體。
第四條縣建設局和縣城鄉規劃局應當根據《灤南縣城市總體規劃》編制城市綠化規劃，重點地段應當做出詳細規劃，經縣人民政府批準后，由縣建設局組織實施?？h建設局每年年初提出綠化計劃，經縣政府批準后實施。
第五條城市建設項目必須按城市綠化規劃安排綠化用地，綠化用地面積占建設用地總面積的比例為：
㈠新建區不低于30%，舊城改造區不低于25%；
㈡新建區的主干道不低于20%，次干道不低于15%；舊城改造區擴建的主干道不低于15%，次干道不低于10%；
㈢新建學校、醫院、療養院、游樂場、公共文化體育場所不低于35%；
㈣工業項目不低于15%。
第六條城市綠化項目，應按照建設工程項目招投標管理的相關規定進行招投標，并按建設工程項目的規定實施監理和驗收。
第七條工程建設項目的綠化工程設計方案，必須報經縣城鄉建設部門審查，并報縣政府批準后辦理建設工程規劃許可手續。
建設單位應按照批準的設計方案進行施工，設計方案確需改變的，須經原批準機關審批。
第八條建設工程綠化用地面積因特殊原因達不到本辦法第五條標準的，經縣建設局審核，并報請縣政府批準，征收缺少綠化面積的異地綠化補償費。具體標準：城區每缺少1平方米，征收250元異地綠化補償費；地處建制鎮所在區的，每缺少1平方米，征收150元異地綠化補償費，并按照城市規劃統一進行綠化建設。
第九條城市新建、擴建、改建工程項目的建設投資，必須包括配套的綠化建設投資，投資比例應當占工程土建投資的1%--5%。
建設項目的綠化工程應當與主體工程統一規劃、統一設計、同步實施。綠化工程竣工后，須經縣建設局驗收合格方可交付管理單位。
第十條凡城市規劃區內的樹木，任何單位和個人未經批準不得砍伐或移植。確需砍伐或者移植的，經縣建設局審查并出具意見后，報縣政府批準。
砍伐或者移植樹木的，必須按照砍伐一株補栽三株的規定，制定補栽計劃或者移植后的養護措施，保證成活3年，由縣建設局監督實施。沒有能力補栽樹木的單位或個人，也可以委托城市綠化部門代為補栽，所需費用，由委托人承擔。
經批準砍伐或者移植樹木的，申請單位應當向樹木權屬單位或者個人繳納樹木補償費。
第十一條未經縣建設局批準，不得在公園、公共綠地設置廣告牌匾和其他建筑物、構筑物。
第十二條禁止下列破壞城市綠化的行為：
⑴損毀綠地、樹木以及園林綠化設施的；
⑵在樹冠下設置影響樹木正常生長的攤點；
⑶就樹蓋房，以樹承重或者圍圈樹木；
⑷在樹上拴牲畜，剝樹皮、挖樹根；
⑸未經批準修剪樹木；
⑹釘、刻、劃、拴、攀折樹木；
⑺穿行綠籬，踐踏草坪，采摘花草、果實；
⑻在綠地內傾倒污水、廢棄物；
⑼在綠地內未經批準搭棚建房、擺攤設點、停車、堆放物品；
⑽在綠地內挖沙、取土、采石、筑墳；
⑾其他破壞城市綠化及設施的行為。
第十三條因線路、管道建設而影響城市綠化的，建設單位應當與縣建設局協商確定保護措施。確需處理樹木、綠地的，由建設單位提出書面申請，經縣建設局批準后，由綠化部門進行技術處理，建設單位應當承擔所需經費和樹木、綠地補償費。因不可抗力致使樹木傾倒危及管線安全時，管線管理部門應當向行政管理部門報告，經允許后可作緊急處理，并及時向縣建設局補辦相關手續。
第十四條古樹名木應當登記造冊、編號、建檔、設立保護標志，劃定保護范圍，加強養護管理。
嚴禁砍伐或移植古樹名木，特殊情況確需遷移的，必須經縣建設局審核同意后，報縣政府批準。
第十五條沿街單位和個人應認真落實“門前三包”的規定，做好門前綠化工作，并維護門前綠化及附屬設施。
第十六條單位或者個人違反本辦法有下列行為之一的，由縣建設局予以處罰：
㈠違反本辦法第八條規定，拒不繳納異地綠化補償費的，責令限期補繳，并處應繳補償費3%--5%的罰款；
㈡違反本辦法第九條第二款規定，未完成綠化工程的，責令限期完成，逾期仍不完成的，由縣建設局組織綠化，所需綠化費用，由責任單位承擔，并處所需綠化費用2倍的罰款；
㈢違反本辦法第十條規定的，責令其按砍伐樹木株樹的3倍補種，不按規定補種，或者補種達不到要求的，由建設部門代為補種，所需費用由責任人承擔，并處被砍伐樹木價值5至10倍罰款；擅自移植的，處每株樹木價值2至5倍的罰款。構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任；
㈣違反本辦法第十一條規定的，責令限期遷出，并視情節輕重，給予警告或處以1000元以下罰款，造成損失的，承擔賠償責任。逾期不遷出的，由建設部門組織拆除，所需費用由責任人承擔；
㈤違反本辦法第十二條規定的，責令限期改正，造成損失的，賠償損失，并視情節輕重，給予警告或處以1000元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
㈥違反本辦法第十四條規定，未經批準砍伐或者移植古樹名木的，責令賠償損失，并處以1000元至10000元的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二條本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地以及對城市生態和景觀產生積極作用的區域，給予明確界定，并進行嚴格保護和管理的控制線。
第三條本辦法適用于**市城市規劃區范圍內的城市綠線的劃定和對城市綠線范圍內的建設活動實施監督、管理。第四條市（區）城市規劃行政主管部門負責城市綠線的劃定工作；市（區）建設行政主管部門作為園林綠化的行政主管部門，具體負責全市城市綠線范圍內的綠化建設活動的實施和監督管理。
各縣建設行政主管部門負責本行政區域內的城市綠線管理工作。
國土、林業、水利、環保、房管等行政主管部門按照各自職責協助做好城市綠線的監督和管理工作。
第五條下列區域應劃定城市綠線：
（一）現有的和規劃的公共綠地、防護綠地、生產綠地、道路綠地、風景林地；
（二）城市規劃區內的江河、湖泊、池塘、山峰等城市景觀和生態建設需控制的區域；
（三）城市規劃區內的風景名勝區、散生林植被、古樹名木等的保護范圍；
（四）其它對城市生態和景觀產生積極作用的區域。
第六條城市規劃、園林綠化等行政主管部門應當密切配合，組織編制**市城市綠地系統規劃。
**市城市綠地系統規劃是城市總體規劃的組成部分，確定**市城市綠化目標和布局，規定城市各類綠地控制原則，按照規定標準確定綠化面積，分層次合理布局公共綠地、防護綠地、生產綠地等各類綠地并確定綠線。**市城市綠地系統規劃經人民政府批準后，向社會公布后實施，并接受公眾監督。
任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監督城市綠線管理、舉報投訴城市綠線管理違法行為的權利。
第七條控制性詳細規劃應當提出不同性質用地的界線、規定綠地率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。
第八條修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。
第九條市域范圍的縣城、建制鎮也應將綠地系統規劃作為總體規劃的組成部分，確定城市綠化目標和總體布局，規定各類綠地的控制原則。
第十條城市綠線分為實施線、控制線，應明確綠線所在區位的坐標，制定落實管理措施，納入城市規劃強制性內容進行管理。其審批、調整按照《城市規劃法》、《城市綠化條例》的規定進行。
第十一條新建、改建、擴建工程建設項目的綠地率按以下規定執行：
（一）新建居住區不低于30%，其中居住小區人均公共綠地不少于1平方米。園林式居住區綠地率不低于40%，其中園林式居住區人均公共綠地不少于2平方米；
（二）工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心不低于20%；（三）產生有害氣體及污染的工廠不低于35%，并根據國家標準應設立寬度不少于50米的防護林帶；
（四）學校、醫院、機關團體、公共文化設施、部隊等單位不低于35%；
（五）園林景觀路不低于40%，園林景觀路按紅線寬度的1/2規劃建設，紅線寬度大于50米的道路不低于30%，其他主干道不低于20%，次干道不低于15%；
（六）城市內河、湖等水體及鐵路旁的防護林帶寬度應不少于30米。
第十二條城市綠線范圍內的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》、《公園設計規范》等標準進行綠地建設。
第十三條城市園林綠化部門參加城市的綠化規劃編制，負責城市工程建設綠化方案的審核，并對建設項目綠化部分竣工驗收進行監督檢查，實施綠色圖章管理制度。
第十四條綠色圖章是指城市綠化審核專用章和城市綠化工程驗收合格專用章。
第十五條新建、改建、擴建工程建設項目在辦理建設用地或建設工程審批時，城市規劃行政主管部門應當按照第十條規定劃定城市綠線。建設單位應當按照城市綠線的要求，委托有資質的設計單位編制附屬綠地設計方案，并到市園林綠化部門報審建設工程綠化方案，提交有關圖紙和資料，經市園林綠化部門審查合格者，加蓋“綠色圖章”。
第十六條各類建設工程配套的綠化工程要與該建設工程同步設計、同步施工。建設行政主管部門在圖紙審查、施工許可和竣工驗收時嚴格把關，對未同步設計、同步施工的建設工程不予竣工驗收備案。市園林綠化管理部門應加強綠化工程施工的跟蹤管理，及時查處擅自變更綠化規劃或無綠化資質施工的行為。對綠化工程達到規劃設計標準的，在驗收報告上加蓋綠化工程驗收合格專用章。
第十七條城市規劃、園林綠化行政主管部門按照職責分工，定期對本行政區域內城市綠線的控制、管理和實施情況進行監督檢查，對違法行為予以及時查處。
第十八條違反本辦法規定，擅自改變城市綠線內土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由城市規劃、園林綠化行政主管部門，按照《中華人民共和國城市規劃法》、國務院《城市綠化條例》和建設部《城市綠線管理辦法》的有關規定處罰。
第十九條違反本辦法規定，在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態環境造成破壞活動的，由城市園林綠化行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十條對違法本辦法的直接責任人員和單位負責人，可以由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條有關管理人員、、、索賄受賄、枉法執行的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條當事人對有關行政管理部門或者綠化監督檢查機構的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十三條城鎮體系規劃所確定的城市規劃區外的防護綠地、綠化隔離帶等的綠線劃定、監督和管理，參照本辦法執行。
今年是開展全民義務植樹運動25周年，也是我市的第12個綠化年。今天，我們召開綠化工作會議，主要目的就是認真貫徹《甘肅省全民義務植樹條例》，全面總結20****年的造林綠化工作，表彰獎勵造林綠化先進單位和先進個人，安排部署今冬明春的造林綠化工作，進一步動員全市人民積極投入全民義務植樹活動。剛才，成東同志總結了今年的造林綠化工作、并安排部署了今冬明春的綠化任務，王鐵同志也對今冬明春農村的造林綠化工作進行了具體安排，劉斌同志宣讀了《****市城市庭院綠化管理暫行辦法》，酒鋼貴友公司和404總公司作了大會發言，希望大家結合實際，認真抓好落實。同時，會議表彰了全市造林綠化工作先進單位和先進個人。這些先進單位和個人的事跡真實生動、感人至深，突出反映了近年來全市各部門、各單位大搞全民義務植樹活動，向戈壁要綠洲，改善生態環境，提高人民群眾生活質量的鮮活事例。希望各部門和全市人民都要認真學習他們的先進事跡，在全市綠化事業中多做貢獻。下面，我講三點意見。
一、總結經驗，堅定信心，進一步提高對搞好綠化工作重要性和緊迫性的認識
今年以來，全市上下按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，認真落實全市綠化工作會議精神，廣泛宣傳發動，積極組織協調，認真督促檢查，園林綠化工作取得了新的成效。
一是全民義務植樹有了新的進展。全市動員、全民參與已成為我市綠化的一大特色。一年來，各單位、各部門義務植樹的形式不斷創新，活力不斷增強，成效不斷提高，全市有124家單位按時完成了義務綠化任務，共拉運土方22萬立方米。特別是種植、營造“紀念林”成為風尚，黨政機關、企事業單位、駐嘉單位和部隊官兵積極投身全民義務植樹活動，相繼建成了“政協委員林”、“雙擁林”、“武警林”、“消防林”等紀念林地，全民義務植樹運動逐漸向縱深推進。
二是重點工程建設有了新的進展。20****年，完成了9條新建道路的綠化任務，完成了東湖生態旅游景區、森林公園三期綠化和312國道、核城路、明珠路、大唐路4條綠化景觀帶的建設任務，改造完善了迎賓湖園區的綠化布局和管網設施。三鎮積極開展退耕還林、荒灘育林工作，完成人工造林面積213公頃。
三是城市綠化建設有了新的發展。20****年，全市新增綠地面積78.6公頃，建城區綠化覆蓋面積達到了1244.6公頃，人均公共綠地面積保持在16平方米，綠地率和綠化覆蓋率分別提高了1.1和1個百分點，達到了30.9%和32.5%。園林化單位、小區創建活動取得了新的成效，園林綠化規?；N植的效應初步顯現，城市景區、廣場、游園、轉盤等處的立體綠化、圖案綠化效果明顯，引種馴化工作有了新的突破，花卉培育規模不斷擴大，全年共出圃花卉35.4萬盆。城市綠化的快速發展改善了人居環境。
四是單位綠化工作有了新的推進。各部門、各單位高度重視綠化工作，社會綠化意識不斷增強，綠化任務如期完成。特別是酒鋼公司在積極完成義務植樹任務的同時，認真落實部門綠化責任制，大力實施廠區、礦區、居民小區綠化美化工程，取得了顯著成效，被全國綠化委員會授予“全國綠化模范單位”榮譽稱號。四0四生活基地綠化工程建設進展順利，三北防護林、農田防護林和人工治沙任務全面完成。駐嘉部隊在堅持不懈地支援地方造林綠化的同時，積極開展綠色營區建設。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各部門、各單位認真落實科學發展觀和高度重視生態建設的結果，是全市各級干部群眾不懈努力和共同奮斗的結果，也是園林系統廣大干部職工辛勤勞動和長期奉獻的結果。實踐證明開展全民義務植樹運動，是動員全市人民植樹造林，加快國土綠化進程，改善生態環境的有效途徑。在此，我代表市委、市政府向全市造林綠化戰線的同志們致以親切的問候，向所有關心支持造林綠化事業的各界人士表示真摯的感謝！
在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地看到造林綠化工作仍然存在一些不容忽視的問題：一是生態環境依然十分脆弱，園林綠化工作與我市經濟快速健康發展的要求還有一定差距，治理改善生態環境的力度需要不斷加大。二是作為城市綠化系統基礎細胞的庭院綠化，存在總量不達標、發展不平衡、管理不規范、綠化檔次低等問題，是目前制約全市綠化工作快速發展的瓶頸問題。今年9月份，我們召開了全市庭院綠化工作現場會，專題研究了庭院綠化工作。從總體情況來看，全市單位庭院綠地率為15%，占全市綠化總面積的7.9%，其中:綠化覆蓋率達到30%以上的單位只有23家,僅占單位總數的10.7%，與園林城市的相關指標差距較大。三是隨著造林綠化的快速發展，綠化成果保護的任務越來越重，個別地方毀林、毀綠現象時有發生。四是樹種選擇、配置還不盡合理，整體生態效能、抗病能力較弱；城區部分綠地喬、灌、草比例不合理，景觀效果不理想。五是個別單位領導對開展全民義務植樹活動認識不足，重視不夠，任務落實不徹底，今年仍有12家單位沒有完成義務植樹任務。這些問題，影響了我市造林綠化事業的發展，需要我們在今后的工作中，認真加以解決。
造林綠化，既是改善生態環境、實現經濟社會可持續發展的重要基礎，也是美化生活、提高人居質量、促進人與自然和諧發展的關鍵措施，還是保障農業、富裕農民、建設社會主義新農村的重要內容。尤其是對我市這樣一個生態脆弱的戈壁城市來說，搞好園林綠化工作既是推進城鄉一體化、改善生態環境的重要途徑，更是實現“兩個率先”目標、構建“和諧****”的迫切需要。面對新形勢、新任務，各級各部門必須從認真實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的要求出發，進一步提高對做好造林綠化工作重要性和必要性的認識，增強責任感和緊迫感，把城鄉綠化、園林綠化工作擺到事關全局的高度來安排，發動全社會的力量，積極參與到全民義務綠化活動中來，努力推進造林綠化事業又快又好發展。
二、明確任務，突出重點，加快推進園林綠化工作
今冬明春，全市造林綠化工作要以《甘肅省全民義務植樹條例》的實施為契機，以建設園林城市為目標，以綠化工程建設為基礎，以庭院綠化為重點，動員和組織全社會共同參與，大搞綠化，努力使我市城市綠化水平得到顯著提高。
1、加強全民義務植樹的組織落實。要抓住《甘肅省全民義務植樹條例》開始實施的有利時機，抓緊制定綠化工作的各項規章制度，建立健全推動綠化工作的長效機制，依法開展全民義務植樹活動。要充分發揮各單位、各部門在綠化工作中的重要作用，實行登記考核制度，把義務植樹任務落到實處。要拓寬渠道、創新形式，積極開展綠地認建認養、門前“三包”、植紀念樹、種紀念林等活動，方便群眾履行植樹義務?！督穸鞔涸炝志G化工作安排意見》已對義務植樹任務進行了安排部署，綠委辦要加強督促檢查指導，總結推廣經驗，推動全民義務植樹運動深入開展。
2、加強庭院綠化建設。要從規劃入手抓好庭院綠化，規劃、建設、城管、園林等相關單位要嚴格執行綠色圖章制度，使建設、設計、施工等單位緊密聯系，確保各類建設工程與配套的綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收。要建立庭院綠化建設、管理的長效機制，我市《城市庭院綠化管理暫行辦法》已經出臺，要嚴格按照有關規定和標準實施庭院綠化建設。要加強對新建小區和舊城改造項目的綠化規劃審批，不符合規定的，一律不許開工，形成城市綠化與城市規劃建設的良性互動。要重點抓好四0四總公司、八0三電廠生活基地綠化建設工程，完成綠化面積32公頃。綠委辦要采取切實措施，大力實施見縫插綠工程，對綠化不達標的單位要限期達標。要持續開展“花園式”單位和綠化達標小區的評選表彰活動，進一步提高我市的綠量普及率，引導庭院、小區綠化向著高標準規劃、高質量建設、高效能管理的方向發展。
3、加強農村造林綠化工作。要以建設社會主義新農村為契機，大力發展經濟林等特色產業，繁榮農村經濟，增加農民收入。要與改善農村生態狀況和人居環境相結合，加強村“四旁”植樹，改善村容村貌。要以各鎮、村、組道路綠化為連接，以退耕還林建設為基礎，切實改變城鄉結合部的綠化面貌，重點抓好村組道路綠化建設，繼續實施三北防護林建設工程，大力加強農田防護林體系建設，構筑糧食穩產高產的生態安全屏障，建成防護林1000畝。要在全市農村開展“綠色家園”創建活動，倡導農民植綠、護綠、愛綠的綠化文明理念，引導農民通過造林綠化改善生產生活條件，大力推進城鄉綠化一體化進程。
4、加強重點綠化工程建設。重點綠化工程是全市綠化的骨干工程，要牢固樹立精品意識，加強科學管理，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，確保工程建設的質量和成效。要在北干渠景觀帶、東湖湖心島綠化、312國道景觀帶二期綠化和文化南路等城市道路綠化建設中，堅持高起點規劃設計、高標準種植管理的原則，力求花草樹木的實用功能和美化功能的有機統一，有選擇的進行立體、圖案綠化美化，在色彩、造型，變化、藝術性等方面做文章、花力氣，不斷提高我市的綠化品位和水平。同時要擴大育花基地規模，提高盆花上街的水平。迎賓路、新華路等重點道路的臨街單位要在門口擺放鮮花，更好地美化城市。
5、加強單位綠化工作。要充分發揮各部門各系統在國土綠化中的重要作用，進一步形成各負其責、齊抓共管、各行各業抓綠化的良好局面。酒鋼公司要重點抓好冶金廠區、北區人工湖、渣廠南側空地和環廠道路綠化建設工程，繼續完善廠區、葡萄園防風林體系。鐵路地區、中核四0四總公司、大唐八0三電廠及各企事業單位、駐嘉單位要在完成本部門庭院綠化的同時，積極參與全市綠化工作，完成義務植樹任務。農林部門要繼續抓好農村綠化工作，切實保護好農田防護林體系。城建等部門要進一步做好城市綠化美化工作，堅持綠化生態與景觀效果并重，堅持綠化建設與管護并重，更加注重綠化貼近自然化，更加注重城鄉綠化一體化。各部門、單位要經常性地開展建設林地、綠地活動。組織鼓勵社會單位、個人通過共建、捐建、認養、認管、冠名等多種形式參與城市綠化建設，通過社會的共同參與，提高全民綠化意識，真正使造綠成為義務，愛綠成為時尚，護綠成為責任。
6、加強造林綠化成果的管護。嚴格執法、依法管綠、依法治綠，是加強綠化管理、鞏固綠化成果、推動綠化事業持續健康發展的重要保證。園林部門要采取更加嚴格有效的措施，宣傳普及園林綠化法律法規，不斷加大城市綠化執法力度，對綠地面積不達標或不按規劃進行綠化的建設單位，以及對毀綠、占綠、破壞城市綠化設施的違法行為，及時從嚴查處，強化保護措施，切實擴大綠地面積。要做好林木和綠地病蟲害的防治工作，嚴密防范外來有害生物，降低自然災害對造林綠化成果的危害，鞏固綠化成果。
三、加強領導，形成合力，確保全市造林綠化的各項任務落到實處
突出“以人為本，共建綠色家園”這個主題，樹立“綠化為人人，人人搞綠化”的思想，加強組織領導，充分調動社會各方面的力量，形成合力，積極參與城市綠化建設，努力把我市的綠化工作推向又快又好發展的新階段。
1、加強領導，精心組織，確保各項綠化任務落到實處。城市綠化是環境生態化、城市現代化、社會文明化的集中體現，做好綠化工作是各級政府部門的重要職責，要義不容辭的履行好這項職責。各單位、各部門要進一步提高對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識，把加快造林綠化、加強生態建設納入本單位、本部門的重要議事日程。要認真落實義務綠化任務，主要領導同志是第一責任人、分管領導同志是主要責任人，做到認識到位、政策到位、措施到位。要認真落實部門綠化分工負責制，高標準做好本部門本系統的綠化工作。
2、加強配合，上下聯動，形成全市參與綠化建設的良好局面。城建、國土、規劃、財政、農林、水利、交通等各有關主管部門，要切實按照城市綠化要求，認真履行各自的職責，積極支持配合城市綠化工作，保證城市綠化工作的正常開展。建設、公安、工商和城區工作辦在做好各自區域綠化工作的同時，要全面完成義務植樹綠化以資代勞費的收繳工作。園林局作為我市綠化的主管部門，要切實發揮好組織、督促、檢查的職責，加強調查研究，擬定綠化目標，制定措施辦法，落實綠化任務，積極引導園林綠化工作向著制度化、標準化、規范化的軌道邁進。
3、廣泛動員，凝聚力量，形成全民動手搞綠化的強大合力。要結合《甘肅省全民義務植樹條例》的宣傳工作，深入宣傳全民義務植樹的公益性、義務性和法定性，使適齡公民都能真正認識到義務植樹是自己應盡的法定義務。要充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等媒體的作用，廣泛采用群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，開辟專題專欄，宣傳先進典型，宣傳城市園林綠化法規，特別要大力宣傳《甘肅省全民義務植樹條例》和《****市城市庭院綠化管理暫行辦法》，使全民綠化活動家喻戶曉，深入人心。對那些在綠化工作中態度不積極、行動不力，或以各種借口推諉扯皮，沒有完成義務綠化任務的單位要曝光批評，并進行相應的處罰。要大造聲勢，發動廣大市民積極參與到全民義務植樹的大會戰之中，在全市迅速掀起一個綠化、美化家園的新。今冬明春全民義務綠化工作已經作了安排部署，任務艱巨，時間緊迫，希望各單位按照分解的任務，深入宣傳，廣泛動員，進一步振奮精神，狠抓落實，既快又好地全面完成各項綠化任務。
開展五城同創，共建美好家園
各位領導、同志們：
剛才，_市長作了關于“五城同創”的工作動員報告，我們深受啟發和鼓舞，同時也倍感責任重大。作為創建省級園林城市的牽頭單位，我們建設部門將在市委、市政府統一領導下，根據市創建指揮部的工作部署，緊緊圍繞五城同創的總體目標，重點突出省級園林城市創建，立足現有基礎，找準薄弱環節，組織重點突破，本著“一年打基礎，兩年見成效，三年保達標”原則，用三年時間，重點建設，迎頭趕上，確保于2008年實現省級園林城市創建目標。
一、統一思想，振奮精神，迅速掀起創建。
創建省級園林城市、建設優美環境、塑造城市品牌形象一直都是我們建設部門不懈的追求，我們城鄉建設人將進一步加強領導，明確目標，細化責任；進一步堅定信心，激勵斗志，鼓足干勁；進一步解放思想，開拓創新，銳意進??；全力以赴抓落實，千方百計破難題，密切配合搞同創，嚴格要求促成效，切實做到思想落實、組織落實、責任落實和工作落實，全面提升城市綠化水平，推進城市建設快速發展，以更加飽滿的精神狀態投身創建，以高度的政治責任感和歷史使命感抓好創建，以只爭朝夕，志在必得的工作作風落實創建。
二、深入宣傳，廣泛動員，著力營造創建氛圍
創建省級園林城市，需要各部門、各企事業單位和全市人民的參與和支持，我們將通過多種渠道積極宣傳創建省級園林城市的重要意義和有關城市綠化的政策法規，使創建工作成為各部門、各企事業單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動，逐步建立全民植樹機制，倡導全民造綠，通過單位綠化、庭院綠化、居住區綠化和濱河綠化，形成全社會參與園林綠化建設濃厚氛圍。圍繞省級園林城市創建目標，進一步明確相關部門、單位的責任，使全市上下通力合作，密切配合、協調行動，形成創建合力。
三、精心規劃，合理布局，提高城市綠化品位。
堅持以規劃為龍頭，用發展的眼光，科學地規劃園林城市的建設規模、標準和特色，科學地確立綠化建設時序。圍繞“完善城市功能，美化人居環境，塑造山水景觀，提升城市品位”的這一主題，加快修編城市綠地系統規劃，進一步完善城市綠化體系；圍繞我市的城市特色和城市風格，積極打造水鄉特色園林城市，突出“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升“文化”內涵，改善“人居”環境。盡快出臺城市綠線管理制度，劃定綠線范圍，把各類綠地范圍的控制線作為綠化建設和執法管理的依據，綠線內的用地不得擅自改作他用，更不得進行經營性開發，切實保證綠化按規劃建設。
四、突出重點，攻克難點，全面促進綠化達標。
針對我市綠化面積總量不足、品位不高、居住區綠地和單位庭院綠地偏少、城市綠化整體發展不平衡等薄弱環節，采取切實措施，按照序時進度，逐年穩步推進，切實增加綠化用地，擴大綠化區域，提高綠化水平。一是抓好公共綠地建設，結合老城區改造、新區建設和烏巾蕩風景區開發，大面積增加公共綠地，滿足總量要求，提高城市綠化三大指標水平，確保于2008年建成區綠化覆蓋率達到39、綠地率達到34、人均公共綠地面積大于8平方米；二是加快建設一批上規模、高質量的城市各類公園，使市民出行就能步入公共綠色空間；三是進一步抓好市區道路和河道綠化，建成一批道路綠化帶、景觀路，使城市道路綠化普及率達到95，逐步實現“春季繁花，夏蔭濃綠，秋季色葉，冬陽落地”四季變化的綠地植物景觀。四是繼續實施好居住區綠化和單位綠化，新建居住小區必須留足綠化面積，并辟休息活動的園地；五是積極督促單位和廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內綠化，大力發展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間和視野，提高景觀效果；六是高度重視防護綠地、生產綠地的建設，切實保護好古樹名木。
五、依法行政，強化管理，努力保護綠化成果
進一步深入貫徹執行《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》和《興化市城市綠化管理實施辦法》等有關法規規章，認真把好新建、改建和擴建項目的綠化配套審核關，實行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，建立健全建設項目綠化工程方案審查，完善管理和施工驗收制度，加強城市綠化的全程跟蹤監察，促使建設項目綠化指標的全面落實，加大行政執法力度，任何部門和個人不得擅自改變綠化用地，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處。按照“管養分離、市場化運作”的要求，不斷加大城市園林綠化養護的改革力度，努力提高城市綠化管理水平。
六、多方籌資，加大投入，形成多元投入機制
創建省級園林城市需要大量的資金投入，要逐步建立以政府投資為主，各方籌資為輔的多渠道，多層次的投資體系，突破園林綠化建設由政府包辦的模式，對有收益的園林建設項目，努力開辟和擴大利用融
資渠道，通過合資、合作等市場運作的形式多方籌集建設資金，通過宣傳和引導，鼓勵動員工商企業、苗木生產大戶發展城市苗木基地，特別是結合城市生態建設和農業生產結構調整，建設大型苗木基地和防護林。
各位領導、同志們，“五城同創”工作已拉開了序幕，讓我們在市委、市政府的正確領導下，在市創建指揮部的統一指揮下，按照動員大會的精神和要求，求真務實，真抓實干，為全市五城同創工作作出應有的貢獻。
《園林城市創建表態發言》來源于，歡迎閱讀園林城市創建表態發言。
資渠道，通過合資、合作等市場運作的形式多方籌集建設資金，通過宣傳和引導，鼓勵動員工商企業、苗木生產大戶發展城市苗木基地，特別是結合城市生態建設和農業生產結構調整，建設大型苗木基地和防護林。
關鍵詞：重視小區綠化改善生態環境
1.小區綠化的意義
1.1.生態建設的需要
隨著科學的發展和人們認識的提高，對生態平衡與環境狀況日趨重視，而小區的綠化與人們的生活有著直接的關系，綠色植物的除塵、消音、凈化空氣、美化環境等是人們所熟知的。應用綠色植物這種調節生態系統平衡的生理機制決定了它具有最佳的調節生態系統的功能。使小區內生態環境得到改善，城市的生態平衡得到保障。
1.2.環境建設需要
隨著人們物質生活水平的提高，人們對精神生活的需求也越來越高，而環境的變化就是要滿足人們對這種精神生活的需求，環境美化是綠化的直觀效果。創造出形、色、質更為協調的環境，使人更感到富有韻律，置身于美的環境之中，得到美的享受。
1.3.創建“園林城區”的需要
城市綠化建設是現代化城市建設的重要組成部分，是改善生態環境，提高環境質量的重要因素，現代化大都市的重要標志是高效益的經濟活動、高質量的生態環境、高效率的基礎設施、高水平的生活質量、高度靈活配套的社會協作和服務體系。
2.小區綠化的實施
2.1.重視綠化，統一規劃。本著“統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的方針，提高小區建設的經濟效益和環境效益。明確規劃設計指導思想。
2.2.環境設計與建筑設計同步。在規劃設計時考慮各類建筑平面、立面、色彩和風格，并對整體環境空間、綠化、小品、主要景觀進行同步設計，統一領導，保證規劃設計的全面實施，小區整體環境將得到可靠的保證。
2.3.進一步提高小區綠化設計質量
2.3.1.重視利用自然因素，使自然因素與人為因素協調統一。
小區環境設計要重視利用各地不同的自然因素，使之與小區道路骨架，建筑體眾布局，綠化和空間序列設計協調。
2.3.2.重視宣傳空間環境設計的實用性。
各類空間有不同的功能?；顒涌臻g是供居民進行各種活動的場地，靜止空間是供居民室外休息、交往、觀賞用的空間，常與各級綠地結合設置，有的可在院落綠化或組團綠地中。
2.3.3.重視室外空間層次的劃分和空間序列的完整性。
從小區主要入口處起作為前導空間，并設小區標志，并以中心綠地或一組園林小品作為對景。從前導空間至空間序列的中心，公共空間成為小區環境的精華所在，是居民交往活動、觀賞、消閑的中心地帶，更要注意環境設計的科學性、藝術性的高度統一，使整個小區的空間序列更為完整。
2.3.4.小區綠化設計要以綠為主，科學性和藝術性高度統一。
2.4.施工與受理
設計方案必須有施工，才能保證成為現實，每個環節都要按設計施工的要求。要嚴格按照國務院制定的《城市綠化條例》使綠地環境受理納入法制軌道。
3.具體實施過程中的幾點建議
3.1.有關部門應依據《綠化管理條例》制定相應的居民住宅小區綠化管理細則，這樣便于行政主管部門及各物業管理公司依據細則實施管理。
3.2.居民住宅小區的開發建設單位必須遵照城市綠地規劃，按照設計圖紙建設小區綠地，確保綠化覆蓋率指標。
3.3.各物業管理公司應配備綠化專業人員，實施對小區內的綠地日常養護管理。
3.4.綠化行政主管部門應加大對居民住宅小區綠化管理的檢查力度。依據《城市綠化管理條例》及相關法規，監督物業管理公司的責任。
3.5.由有關部門制定小區綠化養護管理經費的籌措辦法，以法規形式確定下來，專款專用。任何個人或其他組織不得挪作他用。
相信通過上述措施及建議的實施，小區綠化的狀況將會有所改觀。
參考文獻：
[1]堅持生態立縣提升生態文明――“甘肅綠化模范縣”華池縣國土綠化先進事跡[J]。甘肅林業，2010，(3)。
第二條**城市規劃區內的城市園林綠化規劃、建設、保護和管理，應遵守本辦法。
第三條本辦法所稱城市園林綠地，包括以下五類：
（一）公園綠地，指城市規劃區內向公眾開放的，以游憩為主要功能，有一定的游憩設施和服務設施，同時兼有健全生態、美化景觀、防災減災等綜合作用的綠化用地。
（二）生產綠地，指為城市綠化提供苗木、草坪、花卉和種子的苗圃等綠化用地。
（三）防護綠地，指城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地。
（四）附屬綠地，指城市建設用地中除綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。
（五）其他綠地，指對城市生態環境質量、居民休閉生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。
第四條城市園林綠化工作在市政府的統一領導下，實行統一規劃、配套建設、分期實施、各負其責、專業管理與群眾管理相結合的原則。
市政府應當把城市園林綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，并按國家有關規定在城市建設資金中安排城市園林綠化建設和管理、養護資金。
第五條市城市園林綠化行政主管部門負責組織編制和實施城市規劃區內城市園林綠化的規劃、建設、保護，組織開展園林科研和學術活動等工作。
市園林綠化主管單位具體負責**城市規劃區內城市園林綠化規劃的實施、在建園林綠化項目的監督檢查和技術指導、已建城市園林綠化的日常管理等工作。
第六條市發改、財政、規劃和建設、國土、林業、交通、水利、環保等有關部門，應按照職能職責分工，密切配合，共同抓好城市園林綠化規劃、建設、保護和管理工作。
第七條**城市規劃區范圍內旅游、宗教、文化等風景名勝地及各種自然景觀的園林綠化工作，在其主管部門的領導下，接受市園林綠化主管單位的業務指導。
第八條**城市重要景觀區、城市主干道、大型公共建筑門前、小區院內的居住區綠化應體現城市園林藝術性，并突出地方特色。
第九條**城市規劃區內具備條件的單位都應進行垂直綠化，提倡在工程建設中利用地形進行護坡綠化。
第十條**城市中的單位和有勞動能力的公民應當依照國家有關規定，履行植樹和其他城市綠化的義務。
鼓勵單位、公民栽植紀念樹和紀念林，認養綠地，并掛牌或冠名。
第十一條加強園林綠化的科學技術研究，推廣應用綠化先進技術，提高城市綠化的科學技術和藝術水平。
城市園林綠化建設與維護必須按科學化、專業化、規范化進行管理。
第十二條**城市規劃區內園林綠化規劃由市規劃主管部門會同城市園林綠化行政主管部門根據城市總體規劃共同編制，報市政府批準后按程序納入城市總體規劃。
第十三條經依法批準后的城市園林綠化規劃，任何單位、個人不得擅自改變綠化用地性質和城市綠化規劃，確需改變的，由市城市園林綠化行政主管部門提出調整方案，按規定程序報批。
第十四條任何單位、個人不得擅自占用城市綠化用地，需要臨時占用的，須經市城市園林綠化行政主管部門同意并按照有關規定辦理臨時用地手續。占用期滿或占用期間城市綠化需要時，占用單位、個人必須騰退占用的綠化用地。
第十五條積極引導社會資金通過各種方式參與城市綠化建設和管理，凡生態公益型園林和社會資金建設的綠化項目，按照法定程序報批后依法減免各種費用。
第十六條城市綠化用地面積占新建、擴建、改建用地總面積的規劃指標為：
（一）舊居住區改造、城市商業區內的大中型商業和服務設施，不低于百分之二十。
（二）舊居住區改造、工礦企業不低于百分之二十五。
（三）城市新建居住小區綠化面積不低于百分之三十。
（四）機關、團體、文教、科研單位及部隊營區不低于百分之三十。
（五）新建學校、醫療機構和公共文化設施不低于百分之三十五。
（六）產生有毒、有害物質，污染環境嚴重的企業、事業單位不低于百分之四十。
（七）城市風貌保護區、風景區不低于百分之五十。
（八）其他建設項目，新建的不低于百分之四十，改建的達到百分之三十以上。
第十七條城市園林綠化要逐步實現園林綠化資源的全社會共享。大力推進城郊大環境綠化，城市規劃區內的公路、鐵路旁的防護林帶寬度一般按每側30—50米進行綠化建設。
第十八條城市園林綠地工程的設計方案，經市城市園林綠化行政主管部門同意后報市城市規劃主管部門批準。
第十九條由財政資金建設的綠化工程和公園綠地的新建、改造等工程，應當按照招投標的有關規定確定具有相應資質的施工企業，并接受市城市園林綠化主管單位的業務指導。
第二十條城市各類建設項目，按批準的園林綠化規劃，與整體工程同時設計，配套施工?；üこ炭⒐ず螅钸t不超過六個月完成綠化工程。
第二十一條建設項目主體工程完工的第一個植樹季節內，必須完成綠化種植任務，對未完成任務的，由市城市園林綠化行政主管部門責令限期完成。對限期內不能完成的，由市城市園林綠化管理單位組織綠化專業隊伍進行綠化，并對責任單位按規定收取綠化費。
第二十二條城市規劃區范圍內的所有建設項目，必須按本辦法第十六條之規定比例建設附屬綠地。
第二十三條城市綠化建設、管護資金來源：
（一）由財政資金建設的公園綠地和市城市園林綠化主管單位負責建設、管護的防護綠地等城市園林綠地，由同級財政從城市建設維護資金及其他綠化資金中撥付。
（二）屬新建、擴建、改建工程和綜合開發工程配套的綠化項目，由改造和開發單位負責，并根據有關園林綠化的規劃和工程定額標準，在基本建設總投資中列支所需的園林綠化建設費。
（三）屬機關、團體、部隊、企業、事業單位附屬綠地內的綠化項目，由該單位自行負責。
（四）屬本條（一）（二）（三）項外的防護綠地、生產綠地等綠化項目由權屬單位負責。
第二十四條城市園林綠化建設實行以下分工：
（一）公園綠地、生產綠地、防護綠地和其他綠地，由其主管部門負責建設。
（二）附屬綠地由產權單位負責建設。
（三）舊城改造區、新開發區的綠地，由土地使用權單位或開發單位負責建設。
（四）江河兩岸管護區、湖泊周圍的綠化，屬于河道、湖泊主管機關管理范圍的由管理單位負責建設，屬于城市公共綠地、市政道路的納入城市基礎設施建設統一規劃、統一建設，江河、湖泊所在的鎮、街道辦事處協助實施。
（五）風景名勝旅游區的綠化，由主管單位負責。
第二十五條市園林綠化行政主管部門應根據城市規劃和綠化建設的需要，組織生產綠地建設，鼓勵有條件的單位建設城市園林綠化苗木生產基地。生產綠地面積占城市建設區總面積的比例不得低于百分之二。
城市綠化如需引進種苗，種苗必須按規定經植物檢疫部門檢疫合格后，方可引進。
第二十六條鼓勵單位和個人按照城市規劃投資興建或捐資、助資興建營利性的或非營利性的城市公園綠化。
第二十七條城市園林綠地的養護和管理實行以下分工：
（一）已移交市城市園林綠化主管單位的城市園林綠地，由市城市園林綠化主管單位負責養護和管理；未移交的由各產權單位或開發建設單位負責養護和管理。
（二）各單位的附屬綠地，由責任單位負責日常養護管理。
（三）居民小區內的花草樹木和綠化設施，實行物業管理的，由物業管理單位養護；未實行物業管理的，由街道辦事處（或鎮政府）組織居住區內的居民負責日常維護。
（四）苗圃、草圃、花圃等生產綠地由其經營管理單位負責管理。
（五）開發區按規劃已建成的綠地由產權單位負責。
第二十八條城市綠地養護單位應按照城市綠地養護規范，做好其責任范圍內城市綠地的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、?。êΓ┫x防治等養護工作和保潔工作。
第二十九條在城市綠地內禁止下列行為：
（一）釘、拴、刻劃、攀折樹木，穿越綠籬。
（二）擅自折枝摘花、采集種籽、果實、割草等。
（三）堆放、晾曬、拋撒物品。
（四）傾倒垃圾，排放污水。
（五）搭棚建房，拴牲畜，圈圍樹木，停放車輛。
（六）焚燒物品，燃放鞭炮，放火等。
（七）隨意取土、挖砂、采石、筑墳等。
（八）其他損壞樹木、損害景觀、綠地及綠化設施的行為。
第三十條城市古樹名木由城市園林綠化主管單位建冊、建檔、編號、掛牌。在單位管界內或者私人庭院內的城市古樹名木，由該單位或個人負責養護，城市園林綠化主管單位負責監督和業務指導。
第三十一條嚴禁任何單位或個人損毀、砍伐、移栽城市古樹名木，因城市古樹名木危及安全確需遷移時，按下列規定進行報批。
（一）三百年以上和特別珍貴稀有或具有重要歷史價值和紀念意義的古樹名木，由各相關單位、部門向市城市園林綠化行政主管部門申請現場查勘審核后，送省建設行政主管部門審查，報省人民政府批準。
（二）其它古樹名木由各相關單位、部門送城市園林綠化行政主管部門審查，報市政府批準。
第三十二條嚴禁任何單位和個人擅自砍伐和移植樹木。因建設和樹木撫育更新需砍伐或移植樹木的，須按規定報批后方可進行。工程建設在規劃設計前，必須核實原有植被狀態予以保護，確需砍伐或移植樹木的，應當在報審綠化工程設計方案時一并報批。
第三十三條下列樹木嚴格控制砍伐：
（一）城市風貌保護區、風景區及防護綠地的樹木。
（二）城市干道行道樹。
（三）具有景觀價值的樹木。
（四）胸徑在三十厘米以上的樹木。
第三十四條因生產、交通等事故造成花草樹木及綠化設施損毀的責任單位或個人，需按規定賠償綠地權屬單位的經濟損失。
第三十五條樹木自然生長影響管線安全使用時，管線主管單位應向市城市園林綠化主管單位提出申請，由樹木的養護單位按照兼顧樹木正常生長和管線安全使用的原則限期修剪、處理，修剪費用由線路主管單位承擔。
第三十六條因不可抗力或生產、交通事故致使樹木傾倒的，養護單位應及時修剪、扶正或者砍伐樹木，責任單位或責任人應當依法予以賠償。
第三十七條嚴禁擅自占用城市綠地，因城市公共基礎設施建設需要改變城市綠地性質的，必須經市城市規劃主管部門和市城市園林綠化行政主管部門批準；因特殊情況需臨時占用城市公園綠地的，占用單位和個人應向城市園林綠化行政主管部門申請辦理有關手續。
關鍵詞：生態性城市；建設規劃；綠化；簡析
1 生態性城市建設概述
生態城市是建立在人類對人與自然關系更深刻認識基礎上的新的文化觀，是按照生態學原則建立起來的社會、經濟、自然協調發展的新型社會關系，是有效的利用環境資源實現可持續發展的新的生產和生活方式。生態城市這一概念是在20世紀70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圈（MAB）”計劃研究過程中提出來的，這一嶄新的城市概念和發展模式一經提出，就得到了全球的廣泛關注和響應。標志著人類社會由工業文明向生態文明轉型的開始?！吧鷳B城市”概念以反對環境污染、追求優美的自然環境為起點，隨著社會和科技的進步與發展，其概念與內涵也在不斷擴展。生態文明城市不僅涉及城市的自然生態系統，如空氣、水體、土地、綠化、森林、動植物、能源和其他礦產資源等，也涉及城市的人工環境系統、經濟系統和社會文化系統。它是一個以人的行為為主導、自然環境系統為依托、資源流動為命脈、社會體制為經絡的"社會-經濟-文化-自然"的復合系統。從城市經濟系統來看，既要能保證經濟的持續增長，更要保證經濟增長的質量，即要有合理的產業結構、能源結構和生產布局，使城市的經濟系統和生態系統協調發展。生態城市要滿足居民的基本需求。這不僅指足夠的糧食和良好的營養，也包括住房、供水、衛生、能源消費等在內的舒適方便的生活環境。城市規模要同城市地域空間的自然生態環境和資源的供給條件相適應。生態文化作為一種社會文化現象，摒棄了人類自我中心思想，按照尊重自然、人與自然相和諧的要求賦予文化以生態建設的含義。一切文化活動包括指導我們進行生態環境創造的一切思想、方法、組織、規劃等意識和行為都必須符合生態文明建設的要求。生態文明城市具有和諧性，不僅反映在人與自然的關系上，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關系上?，F在人類活動促進了經濟增長，卻沒能實現人類自身的同步發展，生態城市是營造滿足人類自身進化需求的環境，充滿人情味，文化氣息濃郁，擁有強有力的互幫互助的群體，富有生機與活力，生態文明城市不是一個用自然綠色點綴而僵死的人居環境，而是關心人、陶冶人的"愛的器官"，文化是生態城市最重要的功能，文化個性和文化魅力是生態城市的靈魂。
2 生態性城市建設中的規劃與綠化簡析
2.1生態性城市規劃簡析
城市生態系統的生存與發展取決于其生命支持系統的活力，包括區域生態基礎設施（光、熱、水、氣候、土壤、生物等）的承載力、生態服務功能的強弱、物質代謝鏈的閉合與滯竭程度，以及景觀生態的時、空、量等的整合性。 生態性城市規劃主要包括以下幾個方面：（1）水資源利用。在城市的市區需開發各種節水技術節約用水；雨、污水分流，建設儲蓄雨水的設施，路面采用不含鋅的材料，下水道口采取隔油措施等。并通過濕地等進行自然凈化。郊區中需保護農田灌溉水；控制農業面源污染，禽畜牧場污染，在飲用水源地退耕還林；集中居民用地以更有效地建設、利用水處理設施。（2）能源規劃。城市建設中需節約能源，建筑物充分利用陽光，開發密封性能好的材料，使用節能電器等；開發永續能源和再生能源，充分利用太陽能、風能、水能、生物制氣。能源利用的最終方式是電和氫，氣使污染達到最小。（3）合理的交通規劃和發展。發展電車和氫氣車，使用電力或清潔燃料；市中心和居民區限制燃油汽車通行；保留特種車輛的緊急通道。通過集中城市化、提高貨運費用、發展耐用物品來減少交通需求；提高交通用地的利用效率；發展船運和鐵路運輸等。（4）綠地系統。打破城郊界限，擴大城市生態系統的范圍，努力增加綠化量，提高城市綠地率、覆蓋率和人均綠地面積，調控好公共綠地均勻度，充分考慮綠地系統規劃對城市生態環境和綠地游憩的影響；通過合理布局綠地以減少汽車尾氣、煙塵等環境污染；考慮生物多樣性的保護，為生物棲境和遷移通道預留空間。（5）人居環境。城市的表現形式是社區的格局、形態，人作為復合生態系統的主體，其日?；顒訉Τ鞘猩鷳B系統的好壞起著重要作用。因此生態城市規劃中強調社區建設，創造和諧優美的人居環境。（6）生態建筑。開發各種節水、節能生態建筑技術，建筑設計中開發利用太陽能，采用自然通風，使用無污染材料，增加居住環境的健康性和舒適性；減少建筑對自然環境的不利影響，廣泛利用屋頂、墻面、廣場等立體植被，增加城市氧氣產生量；區內廣場、道路采用生態化的“綠色道路”，如用帶孔隙的地磚鋪地，孔隙內種植綠草，增加地面透水性，降低地表徑流。強調歷史文化的延續，突出多樣性的人文景觀。（7）生態產業規劃。生態產業是按生態經濟原理和知識經濟規律組織起來的基于生態系統承載能力，具有高效的經濟過程及和諧的生態功能的網絡型、進化型產業。它通過2個或2 個以上的生產體系之間的系統耦合，使物質、能量能多級利用、高效產出，資源、環境能系統開發、持續利用。生態產業注重改變生產工藝，合理選擇生產模式。循環生產模式能使生產過程中向環境排放的物質減少到最低程度，實現資源、能源的綜合利用。
2.2 生態性城市綠化簡析
生態性城市綠化是城市建設科學化主要標志，在綠化規劃和建設中需要根據以下幾個方面進行：（1）依法建立綠化經濟體系。 由于城市綠化經濟的三重性，要保證其健康發展，根據市場經濟體制和城市綠化事業發展的新階段，增加“依法治綠”的迫切性，必須依照國家和地方有關的法律法規建立園林經濟體系。如文物法、規劃法、綠化條例、風景管理條例、第三產業政策等，以及地方園林保護條例、綠化條例、古樹名木保護辦法等，以確保園林綠化的環境效益、社會效益、經濟效益。（2）城市綠化發展投資主體的多元化。城市綠化作為一種重要的環境旅游資源，對社會資本充滿了吸引力。在城市園林工程建設上政府可建立園林建設保證金制度，進一步開放銀行信貸政策，提供更加優惠的金融措施，加速城市園林景區的開發建設。政府財政可與銀行聯手建立城市園林建設的綠色通道和園林建設單位的信用檔案，加強對園林專項資金投放使用的監管和宏觀調控。政府的財政性投入可主要用于基礎設施，公共服務設施和環境保護等方面，而游樂項目及部分景區建設可引入社會資本、民間資本或利用外資進行投資建設。（3）綠化經濟建設的特色化。城市園林建設要走特色化道路，有特色才會有生命力；有特色，才能確保城市園林的長效發展。在市場經濟條件下，城市園林必須積極投入競爭之列，各園林單位要做大做強，應對城市園林的新發展與新挑戰。
結語：
隨著社會的快速發展，人們對于居住和生活環境的要求越來越高，城市建設的可持續化發展成為全社會的共識。在城市建設中需要注重生態性城市規劃和綠化，保證人們能夠安居樂業。
參考文獻
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經市委常委會議研究，今天市委、市政府在這里召開高規格、大規模的城市綠化工作會議，主要任務是深化城市四創工作，安排部署今冬明春城市綠化工作任務，動員全市各級各部門和廣大干部群眾積極行動起來，抓住有利時機，迅速掀起城市綠化創優工作的，加快創建全國園林城市的步伐。剛才，××同志對我市今冬明春城市綠化工作進行了具體的安排部署，希望各責任單位進一步提高認識，統一思想，明確任務，強化措施，確保各項任務落到實處。下面，我講幾點意見：
一、統一思想，充分認識加強城市綠化工作的重要性
城市綠化是城市建設的重要內容，搞好城市綠化，對于改善城市生態環境，提高人民群眾生活質量，促進城市可持續發展，都具有十分重要的意義。
(一)加強城市綠化工作是堅持“以人為本”的具體體現。以人為本，就是要求我們做各項工作都要從人民群眾的利益出發。隨著我市經濟的快速發展和人民物質文化生活水平的提高，廣大群眾對生活環境的要求也越來越高，能夠在工作和勞累之余盡情呼吸大自然清新的空氣，在綠樹成蔭的街道上散步，在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切愿望。盡可能滿足人民群眾的這些愿望就是“以人為本”在我們工作中的具體體現，也是我們實踐“三個代表”重要思想的具體體現。全市各級各部門都必須站在代表人民群眾根本利益的高度來認識城市綠化工作，通過大規模的植樹造林，栽花種草，努力為廣大人民群眾創造一個優美、清新、健康、舒適的城市人居環境。
(二)加強城市綠化是改善城市生態環境，促進可持續發展的重要措施。黨的十六屆五中全會提出了建設資源節約型、環境友好型社會，其中一項重要內容就是要改善生態環境，實現可持續發展。隨著我市城鎮化水平的不斷提高，城市在經濟和社會發展中的主導作用日益突出，到城市來工作和生活的人越來越多，對城市生態環境的壓力也越來越大，這就對城市綠化建設提出了更高和更迫切的要求。只有在進行城市經濟建設的同時，切實搞好城市的綠化建設，努力創造一個良好的生態環境，才能為城市經濟社會的健康發展提供有力的支撐和保障，使之更好地發揮以城帶鄉的輻射作用。
(三)加強城市綠化是發展生產力，促進城市經濟發展的有力保障。城市是發展先進生產力的主要依托，搞好城市綠化，有利于改善城市生態環境、提升城市品位和內涵，有利于改善投資環境、樹立良好城市形象，有利于增強城市競爭力、促進全市經濟的發展。同時，加強城市綠化建設，增加公共綠地不僅可以直接提高周邊物業和商業的綜合效益，而且可以為苗木花卉等植物開拓廣闊市場，帶動起一個很大的綠色產業。
(四)加強城市綠化是加強兩個文明建設、提高城市現代化文明的重要途徑。城市綠化建設既是物質文明建設又是精神文明建設。通過動員廣大人民群眾積極參與城市綠化建設和管理，不僅可以培養市民社會公德、陶冶高尚情操、增加審美情趣、追求積極向上的生活方式，還可以激發市民群眾愛家鄉、愛××的熱情，從而為構建更加文明富裕和諧的新××奠定堅固的群眾基礎。
總之，開展城市綠化、創建園林城市、美化城市環境，是××經濟和社會發展的需要，希望各責任單位和廣大干部群眾要統一思想、形成共識，通過加強城市綠化工作，帶動城市環境的綜合整治，帶動市民素質的提高，帶動城市管理上水平。
二、認清形勢，增強搞好城市綠化的緊迫性
去年以來，在四個辦事處和市直有關部門的共同努力下，我們通過開展創建國家園林城市活動，全市的城市綠化工作取得了明顯成效，城市面貌發生了新的變化，主要表現在以下幾個方面：
第一，城市綠化總量和綠化水平明顯提高。據統計，去年以來，我市共栽植行道樹8600余株、草坪48000多平方米，建成20個街頭游園綠地，5個游園正在施工建設，新增綠化面積17.5萬平方米，城市綠化覆蓋率由10.5%達到19.1%，綠地率由8.1%增加到14.3%，人均公共綠地由4.2平方米達到5.1平方米。
第二，建成了一批城市綠化精品工程，城市品位有所提升。我市投資2000多萬元建設的朱載堉廣場已完成主體工程，現正在進行地面鋪裝，計劃元旦前正式開園;太行路花壇、太行花園改造完善已經全面完成，基本達到了四季常青、三季有花，使太行路真正成為我市的景觀大道;城建園、豐收園、沁化園、環保園、華新樹林等20個街頭游園相繼完成，為我市增添了現代氣息。
第三，市容市貌明顯改觀。在“四創”活動中，我們著重實施了設施建設、拆墻透綠、接口硬化、立面改造、彩磚鋪設、廣告規范等工程，大力開展“三種經營”和交通秩序整治，嚴格落實“門前五包”，使我市的市容市貌得到了明顯的改善，受到了市民群眾的普遍贊譽。
第四，促進了我市經濟和社會的可持續發展。去年以來，我市以“四創”活動為載體，大力開展城區綠化和市容環境整治，不斷完善城市基礎設施，健全城市功能，使城市的影響力、聚集力進一步得到增強，促進了全市經濟的快速發展。比如在經營城市方面，通過招商引資，投資2000萬元的城市弱電改造項目、投資2000萬元的天然氣利用項目、投資3900萬元的商業步行街工程、投資1100萬元的隆發家俱建材市場，投資1.7億元的沁水灣住宅項目、投資5000萬元的商務中心，投資8000萬元的書香蓮郡住宅項目等，有的已經建成投用，有的正在施工建設。同時，懷府餐飲文化一條街等項目正在積極運作。據不完全統計，到明年我市城市建設項目資金預計達到6億元。
但是，我們也要清醒地看到，與先進縣市相比，我市的城市綠化工作還存在著較大差距。一是綠地系統規劃及“綠線”管理仍然滯后。目前，我市的2002—2020年城市總體規劃已編制完成，但詳細的城市綠地系統規劃還沒有編制，沒有綠地系統規劃的科學指導，城市綠化工作就必然存在一定的盲目性，就會阻礙城市綠化事業的發展。同時，由于綠地系統規劃滯后，規劃部門就沒有辦法嚴格控制“綠線”，隨意侵占綠地的現象就不可能得到有效遏止，比如說，原先的老廣場綠地、天鵝樓前邊綠地、自治街口綠地現在都不復存在，如果有詳細的綠地系統規劃，我們就可以嚴格把關，嚴格執行，侵占綠地的現象將大大減少。二是城市綠化資金籌集渠道還需進一步拓寬。城市綠化建設需要大量的資金。
去年以來，雖然我們在城市綠化方面的投入大幅度增加，但與城市綠化需求相比，仍顯不足。特別是社會投資搞綠化，綠化建設市場化運作還沒有推開，落實全民義務植樹任務還不到位，綠化建設仍然主要靠市財政投資，投資渠道相對單一。三是城市綠化總量仍顯不足，綠化水平尚待提高。城市綠化總量的不足仍然是我市城市綠化工作和創建園林城市目標的主要矛盾，反映城市綠化總量的綠化覆蓋率、綠地率等主要指標還較低。我市現在的綠化覆蓋率為19.1%，綠地率為14.32%，而國家園林城市標準分別為37%和32%，分別低于國家標準17.9個百分點和17.68個百分點。同時，在城市綠化和游園建設中，還存在重數量、重面積，輕質量、輕管理等問題，綠化管理水平相對落后，有些綠化項目建設沒有做到精心規劃設計，有些綠化建設項目忽視施工過程的管理，綠化質量上不去。四是綠化分布不均勻，綠化結構不合理。新城區綠化狀況好于老城區，中心城區綠化面積明顯不足;園林部門直接管理的游園綠地管理水平較高，而屬于單位、辦事處或街道管理的綠地則較差;種植的草坪多，樹木少，小樹多，大樹少，特別是適宜在我市生長的喬木種植量偏少，植物配置和選擇不優化;城市周圍防護林帶尚未建成，還沒有一條達標道路、沒有一個達標公園，綠化達標單位的數量遠遠不夠等等。五是工作力度不大，創建氛圍不濃。
城市綠化雖然與自然條件和經濟條件密切相關，但與當地有關部門工作力度的大小也有著直接的關系，如果說，我們與沿海縣市比較，差距主要是自然條件和經濟基礎原因造成的，那么，我們與周圍縣市比較，我們的差距又是怎樣形成的呢?我看主要還是應從我們的主觀上多找原因，從我們的工作上多找差距。困難是客觀存在的，關鍵是要有戰勝困難的信心和決心，要有迎難而上、敢于勝利的精神。比如溫縣，經濟實力、基礎條件都不如我們××，但是溫縣用兩年時間，新建街頭游園19處，植樹5萬多株，創建市級園林式、花園式單位32家，新增綠地52萬平方米，在今年9月底順利通過了省級園林城市的檢查驗收。我想溫縣能夠做到的，我們××更應該能夠做到。
三、突出重點，迅速掀起城市綠化工作新
剛才，**同志已經把今冬明春城市綠化的目標任務做了安排，重點就是突出道路綠化、庭院綠化、公園達標、背街小巷綠化，完成5條達標道路、20條達標小巷，4個達標小區，全市獨立成院的單位80%以上建成花園式單位。為了確保這些目標任務的的順利實現，我們必須把握好以下幾個工作重點：
第一，要嚴格規劃管理，全面提高城市綠化水平。城市綠地系統規劃是綠化建設的重要依據。為了減少綠化建設的盲目性，盡量避免城市綠化走彎路，我們必須盡快著手編制“城市綠地規劃”工作。在編制規劃時，要堅持因地制宜、注重特色的原則，根據我市的氣候條件、自然條件、歷史文化背景等特點，合理分布綠地，科學配置植物種類，統籌考慮城市綠化建設。在植物配置上，要多栽喬木，多栽大樹;在植物選擇上，要多培育、引進和種植抗旱、耐寒能力強的植物，注意積極發展和推廣適應能力強的鄉土樹種。同時，要堅持以“全面增綠、突出重點”為原則，不僅要加強平面綠化，還要加強立體綠化，要利用一切可以綠化的空間進行綠化建設。在全面增綠的同時，還要保證重點區域和綠化重點工程建設。
第二，要加大資金投入，確保城市綠化工程順利實施。資金是綠化建設的保障，我們要在政府投入為主導的基礎上，多管齊下，千方百計拓寬城市綠化資金渠道，想方設法落實城市綠化資金，確保各項城市綠化工程的順利推進。去年，我市根據《義務植樹法》和《××省城市義務植樹條例》，參照××和周邊縣市的做法，開始征收義務植樹綠化補償金，并設立專戶，專款專用，用于城市綠化。今年，我們要繼續實行，具體征收范圍和標準是：全供行政事業單位，縣級干部200元，科級(含副科級)干部150元，一般干部100元;差供事業單位，科級(含副科級)干部100元，一般干部50元;自收自支事業單位，每人30—50元;金融保險、郵電通訊、電業、河務、工商、稅務、質檢、藥監、煙草、鹽業、氣象等垂直單位，比照行政事業單位繳納。各單位收齊后統一交到市財政局，市財政局要加強管理，?？顚Ｓ?，最大程度地把有限的資金利用好。
第三，要保證城市綠化用地，穩步推進城市綠化建設。用地是綠化建設的前提，也是當前城市綠化的難點，要從多方面著手，解決好綠化建設用地問題。我們要根據綠地系統規劃劃定“綠線”，嚴格推行“綠色圖章”管理制度。今后，凡城市內的所有新、改、擴建工程，在辦理規劃許可、施工許可手續前，必須經園林部門根據綠地系統規劃及“綠線”管理辦法對其進行審核，并簽署意見，竣工時必須做到主體工程與配套的綠化工程同步驗收。對城市建成區范圍內的閑置土地，要限期進行建設，沒有能力建設的，依法收回土地使用權，并優先用于城市綠化，增加城市綠化用地。
第四，要嚴把城市綠化工程質量，努力打造城市綠化精品。綠化質量是城市綠化的生命，質量不過關的綠化工程，不僅不能豐富城市景觀，而且還會導致城市形象受損，造成勞民傷財，因此我們必須強化城市綠化的工程質量管理。在綠化施工前，要實行招標投標制，擇優選取施工隊伍;施工時，要實行工程監理制度，加強質量監督，確保工程質量;施工結束后，要實行竣工驗收制度，按照標準規定，對綠化工程進行驗收。同時，要引入競爭機制，加快園林事業改革步伐，逐步建立起綠化養護行業“產業化發展、市場化運作、企業化經營、法制化管理”的運行機制，降低管理成本，提高管理水平。
四、強化四種意識，確保城市綠化任務的圓滿完成
城市綠化是一項長期而艱巨的任務，需要城區各辦事處、市直各部門的相互協調和密切配合。各級各部門要將今冬明春綠化工作納入重要議事日程，早計劃、早部署，各司其責，協同作戰，共同推進我市的城市綠化工作。
一要強化生態意識。搞好綠化工作，功在當代，利在千秋。××要建成適宜人居、適宜創業的現代文明城市，需要營造良好的生態環境，需要深入持久地推進綠化建設。要加強綠化管理，嚴格執法，依法治綠，堅決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規劃等現象的發生，既要搞好今冬明春綠化工作，又要保護好“四創”綠化成果，真正實現自然與景觀的有機結合。
二要強化全民意識。搞好城市綠化，必須堅持“人民城市人民建”的方針，牢固樹立抓綠化就是美化生活環境、優化投資環境，抓綠化就是抓生產力、發展經濟的觀念。各有關單位要立即行動起來，積極投身到創建國家園林城市的行列中，進一步形成全社會關心、支持和參與城市綠化的強大合力，使廣大市民真正成為城市綠化建設的主體。市宣傳部門要充分利用廣播、電視等宣傳媒體，深入開展城市綠化建設的宣傳教育，不斷增強市民參與生態環境保護和城市綠化建設的自覺性，營造全社會愛綠、護綠、造綠、播綠的良好社會氛圍。駐沁部隊、城區企業以及各個學校，都要自覺地服從城市綠化的大局，積極參加義務植樹活動。工會、共青團、婦聯等群團組織，也要組織形式多樣的綠化活動，為城市綠化貢獻力量。
三要強化精品意識。各綠化承建單位要堅持建管并重的原則，把建設精品工程作為我市城市綠化工作上水平的突破口，實行“包苗、包栽、包活、包管理”四包綠化責任制，提高綠化檔次。市建委、園林處要做好技術指導工作，嚴格質量標準，達不到綠化標準的，必須進行補植補種，有關費用由責任單位承擔。
