時間：2023-01-20 09:26:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政協重點工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
結合當前工作需要，的會員“杭州阿光”為你整理了這篇鄉鎮政協2020年工作總結及2021年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鄉鎮政協2020年工作總結及2021年工作計劃 今年以來，在市政協的領導下，北宿鎮政協聯絡室準確把握政協工作特點，全面落實鎮黨委對政協工作的領導，積極引領政協工作突出團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動鎮經濟社會事業全面發展作出了積極貢獻。
一、圍繞“四個堅持”抓引領，強化政協工作保障
鎮黨委高度重視政協工作，始終站在“抓發展、建和諧、促統一”的高度，推動政協工作開展。一是堅持黨委理論學習制度，重視加強政協知識、統戰理論、各級政協工作意見等政策、法規的學習，不斷增強政協意識，確保黨委領導對路，有的放矢不外行。二是堅持黨委副書記分工聯系政協工作，積極為政協工作提供各項保障，為政協履行職能、開展活動解決困難、提供服務。三是堅持把政協工作納入黨委工作重要議事日程并逐步形成制度，定期聽取政協聯絡組的工作匯報，定期向委員通報全鎮經濟社會發展情況，為政協委員知情知政、參政議政搭建平臺、創造條件、提供機會。四是堅持邀請政協委員列席每年的鎮人代會，積極參與全鎮重點、難點、熱點問題的廣泛協商，嚴格執行“三在前”制度，對于影響地方經濟社會發展的重大問題、重要決策，主動協商于黨委決策之前、人大通過之前、政府執行之前。
二、圍繞“四個增強”抓建設，夯實政協工作基礎
一是抓學習，增強素質。認真落實年初工作計劃，結合實際，精心組織開展政協委員愛崗敬業教育、委員看發展等活動，進一步普及政協業務知識，提高委員業務素質和開展政協工作能力。二是抓宣傳，增強意識。積極開展政協知識宣傳咨詢活動，辦好政協宣傳欄，廣泛宣傳政協方針、政策，促進政協意識的全民化、社會化。三是抓聯絡，增強合力。實行政協委員聯系各界人士制度，堅持特殊群體走訪制度，了解重點、掌握焦點、調處難點。四是抓黨建、強活力。以非公企業黨建為突破口，政協委員參與，以創先爭優為主線，采取“鎮領導聯系企業、農村黨支部與企業互聯互建”等形式，切實抓好扶企解困和“兩新”組織建設等工作。
三、圍繞“四個作用”抓履職，促進全鎮科學發展
一是精心調研獻良策。緊緊圍繞鎮黨委、政府工作的重點、社會反映的難點、群眾觀注的焦點，積極開展調查研究和委員視察活動，形成高質量的調研報告，為黨委、政府正確決策提供第一手參考資料。二是積極建言議好政。引導委員把促進發展做為履職資政，參政議政的著力點，積極參加鎮里的各種會議，協商和討論政府工作報告、鎮總體規劃等重要工作，提出意見和建議，積極撰寫提案。對于委員提出的我鎮范圍內的意見建議，鎮政協聯絡室跟蹤督導鎮各部門認真辦理，要快結快辦。如出警不迅速、在校教師辦課外輔導班、養殖場污染、道路揚塵等問題都得到了有效解決，提升政協委員對黨委政府的信任，事件的辦結也促進了社會和諧。三是大力招商上項目。以非公有制經濟人士的思想工作為突破口，把政協委員、各屆人士帶動起來，有力地推動了資源加速整合，項目加速洽談，資金加速到位，企業加速生產。鎮政協委員王德清積極與山東水發集團合作，總計投資6億余元，建設鉛碳電池生產項目和電池拆解回收資源綜合利用項目。全鎮各非公有制企業和各界人士成為建設北宿、發展北宿的重要力量。四是重點工作當模范。積極走訪座談，號召政協委員發揮各自力量做表率，當模范。鎮政協委員張仰衛積極響應環保應急機制，嚴格執行限產、停產及料物覆蓋等措施；鎮政協委員姜召霞十年如一日的關心照顧學生學習生活，主動為每一名學生量體溫，參與疫情防控；鎮政協委員劉保猛立足崗位實際，推進數控加工效率提升；鎮政協委員張凡麗認真做好每一筆藥械使用記錄，起到了良好的引領示范帶動作用。
在2021年的工作中，我們將深入貫徹上級文件精神，全面落實省、市政協工作會議精神，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，不斷加大重視支持力度，努力開創鎮政協工作的新局面。
一是加大對政協工作的宣傳力度。大力宣傳委員履職的先進事跡和重要成果，讓更多的人了解委員在經濟社會發展中所發揮的作用，使委員時刻感受到作為一名政協委員的崇高榮譽，時刻牢記所肩負的使命與責任，充分調動委員的履職積極性，激發委員們參政議政的熱情。
二是增加調研視察活動，擴大委員參與面。活動是政協開展各項工作的重要載體，通過開展活動將政協委員放在“主角”的位置，幫助政協委員知情明政，為在日常履職中積極反映社情民意和全會期間撰寫、提交高質量的提案提供條件，激發委員參政議政的熱情和創造能力。
一年來，黨政辦公室在局黨委的領導和關心支持下，在各科室的協調配合下，按照工作目標管理責任制要求，充分發揮承上啟下、協調各方，聯系群眾、聯系基層的重要橋梁和紐帶作用。各項工作得到有序開展，現將XX年年辦公室工作總結匯報如下，并提出下2009年工作打算。
一、XX年年工作任務的完成情況
認真回顧一年來的工作，我們主要完成了以下幾方面的工作：
一是做好信息和宣傳工作。
二是做好文秘工作。黨政辦公室認真做好全局黨務方面、行政方面、領導講話、經濟運動分析、重點工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發和上報工作。復印文稿15萬份，文件收發610件。在文稿的草擬中，只要是領導交辦的任務，無論是職責范圍內的還是職責范圍以外的都能認真完成。
三是做好會議服務。
全年共提供會議服務70余次，接待服務對象4000余人次。主動做好會議的籌備、服務安排、記錄及會議資料整編等工作，做到會議室清潔衛生、服務周到、熱情。
三是做好檔案工作。
已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。
四是規范了公務車的使用和管理。
按照水務局《公務用車管理規定》，每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況，并及時向領導報告。
五是做好政務公開工作。
經過調研研究，多方征稿，保證了公開內容緊扣主題，貼近現實，結合水務局實情細化了政務公開的內容，定期對全局的人事任免、財務收支、物資管理、工程承包、水利經費安排、接待費用支出等職工群眾關心的熱點問題及時公開，自覺接受廣大干部職工和群眾的監督。共完成政務公開4期。
六是做好黨務、組織人事工作。
完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了XX年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務變化工資調整、事業單位職工工資正常晉升工作；完成了專業技術職稱評聘日常工作。完成了水利綜合統計、綜合經營統計、國民經濟統計及干部職工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。
健全完善了保密管理制度，按規定確定了涉密部門、涉密人員及涉密計算機，制定了保密責任書。并抓好保密責任制的落實，每季度一次定期對涉密計算機進行檢查，做到涉密計算機不上網、上網計算機不涉密，全年未發生泄密事件。
八是認真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門，我們認真完辦理好區政府交辦的議提案，認真草擬辦理回復，今年共辦理人大代表建議批評5件、政協委員提案2件，做到件件有回復、代表委員滿意率達100%。
九、重點工作完成情況。
24號文件下達辦公室的重點工作有二項一是是XX年年各種工作總結材料及2009年工作計劃的撰寫，二是年終考核，三是總結表彰會的籌備工作。
二、取得的主要成績
在一年的實際工作中，辦公室大部份同志任勞任怨，不分份內份外工作，只要是領導交辦的工作，一定認真完成；特別是寫材料的同志，更是不分白天黑夜，上班下班，只要是工作需要，扎在辦公室，加班加點完成任務。辦公室正因為有這些同志扎實工作，才能圓滿完成XX年年各項工作；正因為有這些同志勤奮工作，信息和議提案辦理兩項單項工作才授到了上級有關部門的表彰，其中：被市水務局、區政府辦同時評為信息工作先進集體，被區政府辦評為辦理議提案工作先進集體
一、工作推進情況
（一）圍繞管委會中心工作和重點工作，加強調查研究，及時了解、掌握經濟和社會發展動態，向管委會提供各類相關信息，為領導決策、部署和指導工作發揮了參謀助手作用。
（二）收到各類文件件，制發各類文件件。其中，以區管委會發文87件，以行政辦公室發文35件；起草各類工作匯報、領導講話件；籌辦、協辦各類會議次。其中，黨政聯席會議9次，工作專題會議2次，其他各類會議次，共印發會議紀要12份。圍繞管委會中心工作，對全區重點工程、重點項目督查次，確保了重點工作任務的完成。
（三）安排和督導管委會各部門、單位辦理人大代表議案5件，建議條；辦理政協提案2件。
（四）認真做好人民群眾來信來訪工作。制定了《**區工作辦案程序》和《**區領導干部包案制度》，進一步規范了事項辦理程序，極大的推動了工作的有序、扎實開展。榮獲全市工作先進集體。
（五）堅持做好政務信息公開工作。按照市政府辦公廳的要求，將**年1月至**年6月管委會有關文件在滿洲里市政務信息公開平臺公開，便于。
（六）認真審核把關各部門、單位的文書處理工作；認真落實管委會和行政辦公室的檔案管理和保密工作，為行政辦公室日常工作的正常開展提供了良好保障。
二、工作計劃
通過總結工作情況，認真分析行政辦公室面臨的工作形勢，制定了下半年工作安排：圍繞一個主題，推進三個轉變，實現五個突破。圍繞一個主題：就是緊緊圍繞綜合協調、優質服務這一主題，創新工作思路，強化綜合協調，提升服務水平，確保辦公室工作快速、高效、協調運轉，確保管委會各項工作的順利推進。
推進“三個轉變”：
一是在工作重心上轉變。緊貼管委會工作思路，緊貼領導思路，把握大局，認真謀劃，前瞻思考，統籌安排，努力當好參謀助手。
二是在工作方法上轉變。堅持抓大放小，堅持辦公室工作緊密聯系政府工作大局、政府中心工作、重點工作、重大事項和重大決策，全面協調，認真督查，促進落實。
三是在組織協調上轉變。注重統籌兼顧，注意做好對上、對下、對內、對外各個環節的工作協調，對上講實情，對下聽呼聲，對內多聯系，對外促交流，充分調動各方面的工作積極性，為實現全區工作目標努力工作。
實現“五個突破”：一是督查落實上要有新突破。將督查工作的突破口放在區委、管委會重大決策部署的督查落實、領導批示件的督查督辦等方面，及時擬定督查方案，進行分解立項，將工作任務落實到各部門、單位，明確責任，提出要求，積極開展督促檢查。對黨政聯席會議定工作的督查，要制定措施、落實專人，形成制度，確保重點工作、重點工程件件有著落，事事有回音。二是綜合協調上要有新突破。對領導交辦的任務，全力協調。既立足大局，實事求是，又努力體現領導要求，兼顧各方需要，保證任務的完成；對各部門提出需管委會解決的問題，主動協調，把情況摸深摸透，把政策吃準吃透，主動思考提出辦法，兼顧各方，多商量，善處理；對群眾反映的問題，耐心及時協調。認真聽取群眾意見，對涉及群眾利益的實事，滿腔熱情地辦好辦實。三是后勤保障上要有新突破。進一步強化內部事務管理制度、車輛管理制度，壓開支，保運轉。改進工作方法，不斷提升接待服務質量和水平。四是依法行政上要有新突破。重點抓好政務公開、行政許可法和《國務院全面推進依法行政實施綱要》的實施工作。強化工作責任制，加大協調疏導力度和督促落實力度，努力化解各種矛盾，維護社會穩定，促進全區經濟社會快速發展。五是隊伍建設上要有新突破。按照政治上強、業務上精、作風上硬、工作上實、廉政上好的總體要求，通過開展爭先創優、強化學習培訓、嚴格考核獎懲，全面加強辦公室工作人員隊伍的思想、作風、紀律建設，努力提高辦公室工作人員理解執行政策，科學分析判斷形勢，敢于解決疑難復雜問題，善于進行綜合協調的能力，真正把辦公室建設成政治上靠得住、工作上能干事、干成事的堅強隊伍。
三、工作思路
在看到成績的同時，我們也在不斷的對比先進，尋找差距，認為自身還存在著以下幾點不足：一是眼界不夠開闊，思路比較狹窄。二是忙于事務性工作多，站在全局角度當參謀不夠。三是滿足于完成眼前工作，創新意識不強。在清醒地分析自身差距的同時，也必須看到辦公室工作具備的優勢，區委、管委會高度重視和支持辦公室工作，重視培養和使用年輕干部，為辦公室建設提供了持續的人才支持，這也正是我們進一步做好工作的潛力所在。
在總結工作、分析不足和查找優勢的基礎上，行政辦公室不斷探索今后工作的努力方向。
（一）樹立超前意識，創新工作模式
辦公室將發揮綜合、協調及服務等職能，“搭建兩個平臺、扮好三種角色、采用四種手段”，積極創新工作。搭建兩個平臺：搭建一個汲取先進地區經驗的信息交流平臺，通過出訪、接待以及利用網絡、傳真等便捷手段實時交流工作經驗，不斷改進工作流程、管理規則和運行模式；搭建內部信息交流平臺，暢通政務信息渠道，不斷提高政務信息質量，為領導決策提供參考。著力扮好三種角色：人民群眾的服務員，政府各部門工作的協調員，政府開放、法治、服務等方面創新的聯絡員。采用四種手段：以提高工作效率和工作質量為目標，配齊現代化辦公設備，管理并充分利用專業化辦公系統，建立完備的電子文檔數據庫，探索前瞻性領導決策系統，為政府辦公模式的徹底變革做出我們的努力。
（二）深化服務意識，塑造窗口形象
作為與社會接觸比較多的部門，辦公室要樹立好高效、務實、便民、開放的政府窗口形象。一是要提高工作人員的整體素質，樹立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動工作，樹立主動熱情的工作形象。凡事想在前頭，先行一步，科學周密地擬定會議、調研等工作計劃。強化“辦公室工作無小事”的責任意識，做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培養五種精神，樹立敬業奉獻的工作形象。“雷厲風行、精益求精、勤奮好學、吃苦耐勞、團結協作”是辦公室多年以來一直提倡的工作精神，我們將一如既往地發揚下去，滿腔熱情地做好服務工作。
一、20*年工作任務的完成情況
認真回顧一年來的工作，我們主要完成了以下幾方面的工作：
一是做好信息和宣傳工作。起草了局內部信息工作考核意見，編制了《水務信息》48期、水利簡報14期，其中：省級報刊采用1條、曲靖日報23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區委辦采用16條、區政府辦采用25條、市水務局采用17條；電視宣傳：*電視臺播出1條、市電視臺1套播出2條、*報道電視新聞宣傳報道30條。信息工作及電視宣傳報道已超額完成了全年任務。
二是做好文秘工作。黨政辦公室認真做好全局黨務方面、行政方面、領導講話、經濟運動分析、重點工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發和上報工作。復印文稿15萬份，文件收發610件。在文稿的草擬中，只要是領導交辦的任務，無論是職責范圍內的還是職責范圍以外的都能認真完成。
三是做好會議服務。全年共提供會議服務70余次，接待服務對象4000余人次。主動做好會議的籌備、服務安排、記錄及會議資料整編等工作，做到會議室清潔衛生、服務周到、熱情。
三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。
四是規范了公務車的使用和管理。按照水務局《公務用車管理規定》，每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況，并及時向領導報告。
五是做好政務公開工作。經過調研研究，多方征稿，保證了公開內容緊扣主題，貼近現實，結合水務局實情細化了政務公開的內容，定期對全局的人事任免、財務收支、物資管理、工程承包、水利經費安排、接待費用支出等職工群眾關心的熱點問題及時公開，自覺接受廣大干部職工和群眾的監督。共完成政務公開4期。
六是做好黨務、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了20*年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務變化工資調整、事業單位職工工資正常晉升工作；完成了專業技術職稱評聘日常工作。完成了水利綜合統計、綜合經營統計、國民經濟統計及干部職工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度，按規定確定了部門、人員及計算機，制定了保密責任書。并抓好保密責任制的落實，每季度一次定期對計算機進行檢查，做到計算機不上網、上網計算機不，全年未發生泄密事件。
八是認真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門，我們認真完辦理好區政府交辦的議提案，認真草擬辦理回復，今年共辦理人大代表建議批評5件、政協委員提案2件，做到件件有回復、代表委員滿意率達100。
九、重點工作完成情況。24號文件下達辦公室的重點工作有二項一是是20*年各種工作總結材料及20*年工作計劃的撰寫，二是年終考核，三是總結表彰會的籌備工作。
今天，我們在這里召開城區落實**年新突破目標工作計劃講評會，目的就是要檢驗各鄉鎮各部門各單位貫徹落實城區黨委、政府提出的“兩年新突破”目標的各項工作計劃和舉措，借助開放創新大討論的東風，廣開思路、廣納良言，促使各鄉鎮各部門各單位進一步明確本鄉鎮、本單位、本部門的工作思路、工作重點和工作措施，調動全城區上下的積極性，形成萬眾一心，推動城區發展新突破的良好局面，確保城區黨委、政府確定的今年各項目標任務落到實處，把開放創新大討論的成效體現在加快發展上。為開好這次講評會，下面，我講幾點意見。
一、要正確認識開展這次活動的重要意義
**年是我們實施“十一五”規劃的開局之年，是實現新突破之年。做好**年的工作，對我們貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，實現“十一五”規劃的良好開局，推進我城區由創業階段向高速發展階段轉變，具有十分重大的意義。開展城區落實**年新突破目標工作計劃講評會，對于進一步完善各單位各部門工作思路，明確今年工作目標和工作措施，確保實現今年我城區各項工作任務，具有十分重要的意義。
第一，這次講評會是我城區實施“開放創新年”的一項重要活動。“開放創新”是今年全市工作的總抓手。根據城區黨委、政府的部署，各單位各部門以開放創新大討論活動為契機，緊緊圍繞城區黨代會第一次年會和一屆人大二次會議確定的目標任務，針對束縛我城區干部群眾和阻礙我城區經濟社會發展的觀念、做法和體制機制弊端深入開展了大討論，并結合本單位本部門實際情況，認真謀劃和安排了今年的各項工作。這次講評活動，是我城區“開放創新年”的重要內容之一，是我城區貫徹落實“開放創新年”的一個具體體現，是我城區開展“開放創新大討論”活動的進一步深化和提高。從某種意義上說，我們今天這個講評會，就是一個創新、一個突破，就是落實創新、落實突破。我們要通過開展這次活動，促進各單位各部門進一步解放思想，不斷拓寬和完善發展思路，破解發展難題，促進各部門各單位工作思路的創新、工作措施的落實、工作目標的突破。
第二、開展這次活動，是凝聚全城區上下的力量，開放創新，貫徹落實市委、市政府和城區黨委、政府確定的今年各項工作目標的需要。不久前召開的城區黨代會第一次年會和一屆人大二次會議已經確定了我城區今年各項目標任務，提出了“兩年新突破”的目標要求。經濟發展要實現“四個新突破”，即：以基礎設施建設為重點，實現新區建設和舊城改造的新突破；大力實施“工業興區”戰略，實現工業發展的新突破；積極推進社會主義新農村建設試點工作，實現農村發展的新突破；堅持走開放型經濟發展道路，實現招商引資的新突破。此外，社會各項事業、黨的建設等其他各項工作也都要求有新的突破。現在目標任務已明確，工作措施已確定，實現“兩年新突破”的目標，關鍵是要調動全城區上下的積極性，圍繞城區黨委、政府的工作部署，抓重點、抓創新、抓落實，這樣我們的工作才能不斷向前推進。城區“三會”召開以后，各鄉鎮各單位各部門都進行了傳達和貫徹，貫徹落實的情況如何，各鄉鎮各單位各部門今年的工作重點在哪里，創新工作在哪里，今天就要通過各鄉鎮各單位各部門主要領導的演講體現出來。因此，我們要通過這次會議，讓各單位各部門進一步明確今年的工作重點和亮點，圍繞城區黨委、政府的中心工作，謀劃好和落實好今年的各項工作任務；要通過這次會議，進一步抓住開放創新大討論的機遇，借助開放創新大討論的東風，進一步創新工作思路、創新工作措施和工作方法，搶抓發展機遇，破解發展難題，實現更快更好的發展；要通過這次會議，進一步調動全城區各單位各部門的積極性，進一步凝聚全城區干部群眾的智慧和力量，同心同德干事業，一心一意謀發展，確保全面完成全城區今年的各項目標任務。
第三，這次活動是我城區推進行政效能監察工作、加大群眾工作監督力度的具體措施。開展機關行政效能監察工作，是加強黨的作風建設，轉變機關工作作風，提高機關辦事效率的重要舉措，也是實施政務公開，接受群眾監督的重要途徑。因此，參加今天講評會的，除了城區直屬機關、事業單位全體干部職工外，我們還邀請了城區人大常委會委員、部分政協委員、行政效能監察員到會指導和監督。等一下，各鄉鎮各單位各部門的主要領導將要上臺演講，把本鄉鎮本單位本部門的常規工作、重點工作和創新工作以及落實這些工作的措施、時間、質量，一一向大家匯報。讓大家明白、讓群眾監督，落實干部群眾的知情權、監督權，促進機關工作轉變和工作效率的提高。各鄉鎮各單位各部門要正確對待這次活動，虛心和認真接受干部群眾的監督，自覺置身于干部群眾的監督之下，真正把這次活動作為促進工作發展的新契機。
二、高度重視，集中精力開好這次講評會
城區黨委、政府對這次講評會非常重視，專門召開了多次會議，對講評的工作項目、評分標準等內容進行了討論和研究，并提前作了布置。各位上臺演講的領導要圍繞城區黨委、政府的工作重點，結合本鄉鎮本單位本部門的工作實際，抓住重點、講出特色。這次講評會，城區四家班子領導和城區正科職以上領導干部都是評委，都要對每一位演講的領導作出評判。因此，一方面，我希望各鄉鎮各單位各部門要正確對待這次活動，認真和虛心聽取大家的意見和建議，不斷完善工作思路和工作措施，確保本鄉鎮本單位本部門各項工作任務更快更好的實現；另一方面，各位評委和干部群眾，要從城區發展大局出發，認真聽取和分析各鄉鎮各單位各部門的工作思路，實事求是地對各鄉鎮各單位各部門的工作思路、措施進行認真而負責任的作出評判，同時要積極提出合理的意見和建議，幫助各鄉鎮各單位各部門進一步完善工作思路，明確工作目標，實現工作突破。也請今天到會的人大常委會委員、政協委員、行政效能監察員做好監督，參加會議的所有干部職工也要認真聽演講，有什么好的建議意見也可以提出來。
三、要切實做好這次講評會的成果轉化利用工作
科室是機關的細胞，是機關工作的基礎。加強機關建設，必須從科室建設抓起。下面小編整理了在全市辦公室主任座談會上的發言材料，希望大家喜歡。
今年以來，××縣委辦公室圍繞辦文、辦會、辦事“三件大事”，以“帶一流團隊、建一流機關、創一流業績”為目標，創新思路，完善機制，規范流程，提高效能，促進了工作上水平、出精品。
一、鎖定“三員”定位，當好參謀助手
堅持把服務貫穿到工作的全過程，引導全室人員以當好“三員”為定位，推進工作落實。
一是加強調查研究，當好“參謀員”。圍繞領導關注的視點、基層關心的焦點、群眾關心的熱點，按照“出情況、出經驗、出思想”的要求，加大綜合調研力度，下發了2021年調研課題，確定了××個調研課題。圍繞農業產業化、全縣村級組織建設、為民服務、黨史學習教育等熱點、難點問題和市委重大決策的制定，協調縣級領導、鎮辦及縣直部門主要負責人開展調查研究，目前已組織調研活動××余次，完成調研報告××多篇，在市級以上刊物上發表××篇。
二是強化信息工作，當好“情報員”。認真吃透上情，把握外情，了解下情，做好《領導參閱》的編發和《政務信息》收集、上報工作。今年以未編發《領導參閱》××期，上報市級以上信息××多條，為領導及時了解國情黨策，掌握社情民意，傾聽群眾呼聲，進行科學決策提供了第一手資料。
三是抓好政務辦理，當好“公務員”。一是辦到“簡、短、精”。制定了《關于精筒文件提高文效的有關規定》，規范發文程序，規定了“十不發文”，推行電子政務，進一步減少發文數量，提高了發文質量。改革呈文方式，根據輕重緩急，將呈閱文進行科學分類，方便領導辦文；二是辦會做到“刪、短、精”。出臺了《關于嚴格控制會議的通知》，實行縣委辦公室“一個口審批、兩個提倡辦會”，嚴格會議審批，壓縮規模，控制數量，提倡合并開會，提倡召開現場調度會，在減少會議的情況下，提高會議質量；三是辦事做到“快、實、好”。領導交辦事項做到認真登記，抓緊辦理，盡快落實，及時反饋。
二、建立“三個機制”，促進決策落實
今年以來，我們緊緊圍繞縣委重大決策，建立三大機制，抓協調、抓推進、抓落實，有力地推動了全縣經濟和社會各項事業科學發展、快速發展、協調發展。
一是建立綜合協調機制。建立了縣級領導班子辦公室主任聯席會議制度，對重要工作、重大問題及時聯系，互相溝通，統一步調，對一些難點問題，主動協調，認真解決。圍繞縣委重點工作，廣泛征求縣級領導和部門意見，編制好《月份工作安排》。超前謀劃，主動服務，每周整理編寫《縣委常委一周工作安排》，為領導掌握面上情況，集中精力抓大事創造了條件。
二是建立目標考核機制。完善了對縣級領導、鎮（街道、經濟開發區）黨政正職、縣直部門主要負責人、單位副職及副職以下工作人員、村級的五大考核體系。對這五個體系實行日常考核與年終考核相結合，領導考核與專項考核相結合，過程考核與效果考核相結合，發揮考核的導向作用。
三是建立督查落實機制。建立了督查工作數據庫，緊緊圍繞縣委重點工作部署開展督查，實行“三個一”督查工作制度。即每半年組織一次由全體縣級領導、鎮（街道、經濟開發區）和縣直主要負責人參加的觀摩活動，對全縣面上工作進行現場督查；每半年組織人大代表、政協委員進行一次全縣機關作風行風評議活動，評議結果納入部門年度績效考核；每月一次全縣重點工作督查通報。今年以來，僅開展的各種全縣性重點項目、工程督查觀摩活動就達××多次，編發各類督查通報××多期，有效地推進了各項工作的開展。
三、加強科室建設，創建服務品牌
科室是機關的細胞，是機關工作的基礎。加強機關建設，必須從科室建設抓起。今年以來，我們下大氣力抓好科室建設，努力建設學習型、創新型、競爭型、服務型科室。
一是推進品牌建設。通過積極開展科室品牌創建活動，全室上下牢固樹立起“辦精品會，出精品文，做精品事”的服務理念，品牌服務、精品意識滲透到辦公室的每一個角落，“心聚全程”等一系列科室品牌逐步樹立起來。
二是實行目標管理。一是工作制度再規范。建立了“科室晨碰頭、主任周例會、全室月安排”工作制度，修訂了科室及工作人員目標考核體系，制定了辦公室文字成果目標責任制、文字材料研究制度、調研制度、激勵約束制度，把辦公室的各項工作納入制度化、目標化管理，具體分解到科室到人，健全完善了抓工作推進的運行機制。二是月份工作早安排。以科室為單位擬定月份重點工作安排，制定工作計劃，明確完成時間表，月末統一考評，提高了工作的計劃性和超前性；三是工作實績月公示。每個月末，將每個工作人員的任務完成情況和工作成果進行公示，印發全體工作人員，達到了互相學習、互相交流、互相督促、共同提高的效果。
三是實施流程再造。對會議籌備、文件處理、電話記錄、來人接待、信息調研、通知印發、材料核對等每項工作制定了從工作計劃到工作落實的工作流程圖，對工作中可能出現的失誤做出明確地處理規定，進一步規范工作流程，細化分工責任，從而提高了辦事效率，保證了各項工作高效運轉。
四、推行“五種工作方法”，打造一流工作團隊
一是讀書修養法。建立組織和個人的兩個“四個一”制度，即:辦公室利用周例會，每月安排一次內部工作總結、一次全縣情況通報、一次理論學習、一次調講述學；個人每年讀一本好書，記一本讀書筆記，提一條有價值的創新建議，參加一次調講活動。在辦公室內部開展以練微機、練書法、練文筆、練口才為主要內容“四練”活動，培養提筆能寫、張口能說、有事能干、無事能思的“四能”干部。
二是榜樣引路法。通過組織學習××等同志先進事跡，開展“向先進學什么、我應該做什么”的大討論，把全室人員的思想統一到愛崗敬業、無私奉獻、積極創新、多出精品上來，同時把工作能力和工作實績作為提拔干部和評先選優的主要依據，進一步強化工作人員的服務意識，樹立精品觀念，當好服務員，在辦公室內部形成了“比學趕超”的良好氛圍。
三是警示教育法。切實加強隊伍廉潔自律建設，修訂了《工作人員“十要十不準，守則》和《工作人員“八小時以外”管理暫行規定》，抓好經常性教育，要求工作人員帶頭遵守廉政建設的有關規定。同時充分利用××等嚴重違紀違法典型案件作為反面教材，深入開展以案促改警示教育活動，以案為鑒，警鐘長鳴。
四是躬身自省法。建立個人工作錯情糾查制度，設立錯情檔案，將個人工作失誤情況納入年度考核，定期通報，做到有錯必查、有錯必糾，促使工作人員不斷反省自己，不斷查找不足，不斷總結經驗，不斷開拓創新。
根據《關于報送月度工作總結與計劃的通知》（XX政辦秘〔2017〕X號）要求，現將市經信局2020年9月份工作總結及10月份工作計劃報告如下：
一、9月份工作開展情況
（一）主要指標任務完成情況
1.規模以上工業增加值：1-8月份，全市964戶規上工業企業累計實現增加值占全省比重7.0%，總量居全省第6位；同比增長2.1%，較1-2月提高24.6個百分點，增幅居全省第11位，較1-2月前移5個位次。
2.新增規上企業數：1-8月，全市擁有規模以上工業企業964戶。新增規上工業企業79戶，其中，2019年底小升規40戶，2020年項目入規39戶、為去年全年項目入規數2.4倍，居全省第3位。
3.規模以下工業：1-8月，全市182戶規下樣本企業實現營業收入16.91億元，同比增長31.0%；規上小微企業實現營業收入939.8億元，同比下降4.5%。
4.工業及技改投資：1-8月，全市工業投資同比增長3.9%，高于全省平均13.6個百分點，居全省第2位；技術改造投資同比下降4.6%，高于全省平均5.4個百分點，居全省第7位。
5.工業稅收。1-8月，全市入庫工業稅收85.0億元、全省第5，同比增長4.1%、全省第2。“十強三十佳”工業企業入庫稅收75.7億元，同比增長5.8%；其中，十強企業入庫稅收72.3億元，同比增長6.8%（煙廠入庫稅收66.8億元、增長10.9%。
6.工業電量和工業用天然氣。1-8月，全市工業電量30.6億千瓦時，同比增長1.6%，居全省第9位；其中8月份完成工業用電4.8億千瓦時，同比增長35.1%，居全省第7位。全市工業用天然氣1.3億立方米，同比增長22.3%。
（二）其他開展重點工作
1.項目調度。堅持重點工業項目調度機制，實行“周分析調度、月督查推進”，向省經信廳報送2020年省億元以上技改項目調度表。印發《XX市2020年1-8月份工業投資和重點工業項目建設情況通報》，向各縣區通報全市工業投資、技術改造投資和重點項目建設情況。
2.退市進園。赴淮上區開展退市進園項目現場調度，并印發督辦函，督促相關部門和縣區加快解決企業反映問題。印發《關于落實國家重點工業行業綜合檢查第五督查組關于危險化學品生產企業搬遷改造工作要求的通知》，將國家和省有關要求反饋至相關部門、縣區和企業，并提出工作要求。
3.資金兌現。牽頭做好2020年支持制造強省建設若干政策項目申報工作。完成市、縣兩級項目審核管理賬號授權工作。督促各縣區指導企業根據細則要求準備相關材料，及時上傳報審，全市共有210個項目開展網上申報。聯合市財政局召開項目會審會，確定我市推薦項目，并行文上報。召開制造強市政策修訂布置會，啟動制造強市等政策修訂工作。
4.項目監管。推進審計整改工作。按照市審計局對于2019年制造強市等政策的審計意見，配合市財政局對2019年部分項目進行復核，聯合市財政局形成審計整改報告報市審計局。
5.重點提案辦理。參加市委書記領銜督辦市政協重點提案辦理協商會，并根據會議精神進一步完善提案的答復材料，起草市委書記在進一步完善政策措施大力推進我市民營經濟高質量發展提案專題協商會上的發言材料（背景提綱材料）和局領導《關于市委書記領銜的進一步完善政策措施大力推進我市民營經濟高質量發展提案辦理情況的報告》
6.推進碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作。9月2日-4日，由市經濟和信息化局牽頭，市衛健委、市場監管局等部門配合，在我市高碘地區開展專項督查工作，抽查三縣一區8個水源性高碘村（居）未加碘食鹽供應、食用率及堅持食用未加碘食鹽宣傳情況，9月17日，召開全市地方病防治專項三年攻堅行動終期評估工作，對各縣區碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作，進行現場審核；9月21-22日，參加全省地方病防治專項三年攻堅行動終期評估資料復評會，我市推進碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作順利通過終期評估。
7.組織參加全市2020年食品安全宣傳周活動。為進一步普及食品安全知識，推行文明節約用餐良好風尚，9月23日起，開展為期一周的食品安全宣傳。我局積極開展相關宣傳活動，通過展板展示、發放宣傳單冊、組織企業參加誠信體系建設培訓等，重點宣傳新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》《XX省食品安全條例》等法律法規，推廣公筷公勺和分餐制、制止餐飲浪費行為，發動社會各界共同參與食品安全治理，提振消費信心，共享美好生活。
8.5G發展。1、持續跟蹤推進5G基站建設相關問題處理工作，通報全市5G基站建設情況；2、持續推進5G通信基礎設施規劃建設，已提請自然資源規劃局規委會審議，持續跟蹤5G生態產業園規劃建設進度。
9.規上工業運行監測。高度關注發展不平衡縣區運行情況，督促增加值增速波動較大的縣區，進一步采取有效措施，盡快扭轉不利局面，確保規上工業增加值增速企穩回升。1-8月份全市有7個縣區增加值增速較1-7月份明顯加快。
10.關注企業運行。組織全市456戶2019年產值億元以上重點工業企業報送月度產品產銷存、經濟效益指標，及時掌握相關行業重點企業生產經營情況。遴選10戶重點規模效益大、帶動作用強重點龍頭企業，作為全國重點監測調度工業企業，納入工信部運行監測系統調進行動態監測，強化溝通協調，積極幫助企業解決生產經營面臨問題。
11.“十四五”工業經濟發展規劃編制。做好市“十四五”工業經濟發展規劃編制有關工作，會同賽迪智庫，起草制定了XX市“十四五”產業發展規劃調研方案，辦理XX市“十四五”工業經濟發展規劃編制政府采購項目資金支出。
12.工業設計大賽籌備。對接省經信廳，做好XX省第七屆工業設計大賽準備工作，完成XX省第七屆工業設計大賽預算等編制及向政府匯報稿起草工作，并專題向鄭市長、吳市長匯報。與XX經濟報社專題面商確定合作事項內容及費用事宜。提請市政府召開XX省第七屆工業設計大賽籌備事宜專題會。啟動XX省第七屆工業設計大賽展覽展示、頒獎儀式及大賽服務承辦技術服務項目招標，組織企業參評中國工業設計獎。
13.爭創玻璃新材料國家制造業創新中心。對接XX玻璃設計院推進玻璃新材料創新中心創建，赴省經信廳、工信部就創建方案進行專題匯報，企業法人參股單位擴大至11家，企業參股方案已獲中建材集團同意，目前正在落實企業注冊相關工作。
14.落實、完善“首臺套”“首批次”“首版次”支持政策。“首版次”：我市2戶企業的2款軟件獲得省首版次軟件認定，做好制造強省政策中首版次軟件涉及兩項獎補政策的申報及審核推薦工作。“首臺套”：已落實省首臺套16臺。“首批次”：我市中建材XX玻璃工業設計研究院有限公司玻璃熔窯用紅外高輻射節能涂料等4戶企業的4款新材料獲省首批次新材料認定，積極指導企業做好制造強省政策申報工作。
15.加快禹會、龍子湖、XX山等工業集聚區建設。按照省經濟和信息化廳《關于開展2020年支持制造強省建設若干項目申報工作的通知》（皖經信財務函〔2020〕611號）要求，印發《關于組織做好2020年支持制造強省建設若干政策項目申報工作的通知》，通過召開政策宣講會、入企走訪宣傳等方式，提高集聚區企業政策知曉度，指導符合條件的企業積極申報政策支持。
16.推進農村信息基礎設施建設。進一步摸排農村光纖接入情況，梳理原因，對賬銷號，確保完成光纖到戶國家標準，保障農村地區網絡正常穩定使用。
17.民營企業家培訓。組織我市50余名優秀企業家學員赴深圳參加《員工價值管理——如何激發內在驅動力和活力》的課程學習；參訪華大基因和深圳市柔宇科技有限公司；起草2020年XX市優秀企業家培訓工作方案。
18.提高民營經濟對GDP貢獻率。1.組織我市龍子湖區森林一生、中創電子、祥源科技、碳化新材料、大漢機器人、高美福電子等6個項目參加2020年“創客中國”XX省中小企業創新創業大賽決賽，均獲得獎項，創歷年最好成績；2.積極籌備，并于9月21日召開市委書記領銜督辦市政協重點提案（關于進一步完善政策措施，大力推進我市民營企業高質量發展的提案）辦理協商會。
19.城區老工業企業搬遷改造。赴龍子湖區、淮上區調研企業退市進園工作，強化項目調度，強化資金、土地等要素保障，推進富博化工與雪郎生物合作等老工業企業搬遷改造項目建設。指導退市進園企業做好政策申報工作。
20.招商引資。牽頭做好局招商引資“百日攻堅”工作。做好合肥泰禾光電公司、XX公司來XX考察接待工作。完成8月份招商工作總結及報送。赴南京、合肥等地考察招商。
二、2020年10月份工作計劃
（一）主要指標安排
預計全市規上工業增加值增長16%左右，全年力爭實現規上工業增加值7.5%。
（二）其他開展重點工作
1.強調度、穩增長。緊盯全年規上工業增加值增長9%、工業投資增長12%、技改投資增長10%等目標任務，強化工作舉措，抓緊補缺補差。進一步加強精準調度，督促各縣區咬緊年度目標，堅持逐月攻堅，加快縮小與全省差距，力爭實現進位。積極會同市統計局，加強監測分析和業務指導，強化向上銜接匯報，積極爭取省統計局更多理解和認可。
2.抓項目、增動能。持續加強招商引資力度，積極會同縣區服務企業簽約落地。堅持高頻高效調度，對在建工業項目實施全方位全過程管理，及時協調解決各類問題，加快項目建設進度。盡快開工建設中糧生化燃料乙醇及熱電廠二期項目，推進八一化工新廠區、凱盛新型顯示產業園等重點項目建設。推動豐原福泰來聚乳酸、XX眾新科技、寶萊德智能科技等重點項目盡快達產入規。
3.優服務、促升級。充分發揮市降低企業成本領導小組辦公室牽頭協調作用，加快推動各類減稅降費政策落地見效。積極會同各部門、各縣區密切監測重點企業，主動靠前服務，高效利用四送一服、產業聯盟等平臺，及時幫助企業解決各類問題和困難。同時，認真組織開展制造強省專項資金申報工作，支持我市企業爭取更多政策資金，助力企業降本增效。深入開展產業聯盟系列活動，依托我市聚乳酸新材料產業聯盟，謀劃成立淮河生態經濟帶聚乳酸新材料產業聯盟，加快推動我市聚乳酸產業發展壯大。
4.工業投資和技改投資協調。各縣區做好1-9月工業投資和技改投資上報工作，印發工業投資和重點工業項目建設情況通報。
5.退市進園。開展重點生物化工企業退市進園項目現場調度，幫助企業協調解決問題。
6.優秀企業家培訓。啟動2020年度全市優秀企業家培訓工作，制定培訓工作方案。
7.做好中小企業公共服務示范平臺和XX省小微企業創業創新示范基地培育工作。
8.持續跟蹤有關縣區推進美麗鄉村建設管道費用問題限期解決，對接住建局協調推進將弱電改造費用納入老舊小區綜合改造項目預算。
9.5G發展。做好省支持5G政策項目申報準備工作，謀劃出臺市級5G政策的實施細則；3、跟蹤做好《XX市5G通信基礎設施專項規劃》上規委會審議有關工作；4、持續推動全市5G基站建設情況通報有關問題的協調解決；
10.申報信息消費示范城市。持續推動申報信息消費示范城市，做好合同簽訂等后續工作，及時通過省廳上報我市方案。做好省、市“十四五”發展規劃編制有關工作，積極對接賽迪智庫，做好規劃調研、座談等資料梳理，形成“十四五”工業經濟發展規劃初步編制思路。
11.招商引資。做好局招商引資“百日攻堅”工作，牽頭做好軍民融合產業招商工作。
一、加強思想政治學習，提高自身綜合素質
作為大隊教導員，我的職責是在協助大隊長抓好全面工作的同時，重點抓好全隊民警的政治思想教育工作。在日常工作中，自己努力加強自身政治思想學習，提高學習的自覺性和主動性，養成讀書學習的良好習慣，不斷提高自身政治素質和理論水平，緊密聯系思想和工作實際，認真查找自身的問題和不足，采取有針對性的措施不斷提高完善自己，努力達到政治堅定，作風過硬，以不斷適應新形勢、新任務的要求。在當好領導參謀和助手的同時，對新時期、新形勢下如何加強交警隊伍的建設，如何做好民警的思想政治工作進行了深入的思考和研究，制定出切實可行的思想工作計劃，有針對性的對全隊民警開展思想教育工作，收到了明顯的效果。
二、深入調查研究，加強民警思想政治教育
交警大隊人員多，戰線長，民警分散，對每位民警的具體情況和思想狀況不容易掌握，因此在抓好自身政治學習的同時，把抓好全隊民警的政治思想學習和教育作為一項重要任務擺在首要位置，并貫穿于整個隊伍建設和業務工作始終。嚴格要求，抓緊抓實，打牢每位民警參與政治學習和業務學習的自覺性和主動性，使每一位民警、職工在思想作風、政治覺悟、業務素質等方面都有新的提高。在具體工作中，自己真正撲下身子，深入基層一線進行經常性的了解、分析，掌握每位民警在每個階段的思想和工作情況，有針對性開展民警的政治思想工作，對隊伍中存在的一些深層次的苗頭及時發現，及時制止，從而使全體民警的自律意識進一步強化，紀律作風明顯增強，有力地保證了交警隊伍的純潔性，杜絕了違規違紀問題的發生。
三、加強督促檢查，狠抓隊伍管理
今年來，我始終堅持“政治建警，從嚴治警，依法治警”的方針，對民警隊伍中出現的一些“早、小、苗”問題，堅持早抓、真抓、主動抓的原則，針對不同時期、不同民警的思想動態，有的放矢地開展教育、疏導工作，幫助一線民警解決實際困難，化解思想矛盾，使他們能夠放下包袱，以良好的精神狀態投入到工作中去。同時，對于一些頂風違紀人員，堅決按照有關規定予以嚴肅處理，通過正反兩方面的典型，警示、教育全體民警，有力地提高了交警隊伍的凝聚力和戰斗力。
四、牢固樹立宗旨意識，積極為群眾排憂解難
一年來，無論是在工作中，還是在生活中，始終牢記自己是人民警察，“來自人民，服務人民”是自己的本職這一基本原則，在實際工作中切實改變執法理念，樹立宗旨意識和群眾觀念，改善服務態度，強化服務意識，提高服務質量，努力做到讓群眾滿意，樹立了交警隊伍的良好形象。
五、堅守崗位，踏實工作，認真履行自身職責
一、強化組織領導，普法依法治理實現“四個落實”
(一)普法機構落實。我局高度重視普法依法治理工作，成立了由局長李軍任組長，副局長熊信艷、紀檢組長笪邦祥任副組長，各科室負責人為成員的“六五”普法依法治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，明確蘇濤同志兼任辦公室主任，具體負責這項工作的綜合協調和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來，局黨組每年都要召開2-3次黨組會議，專題研究民族宗教普法依法治理工作，解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統法制宣傳教育第六個五年規劃》和各個年度的普法依法治理工作要點，將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標管理內容，與業務工作同部署、同督辦、同考核，切實做到了年初有工作計劃，年終有工作總結，從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實處。
(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領導機制、目標責任機制、評估考核機制、獎懲激勵機制和經費保障機制，局機關每年安排1萬元經費用于法制宣傳教育，確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中，我們及時向相關部門報送民族宗教普法依法治理工作信息，積極在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態和先進典型。如：《荊門市積極創新宗教政策法規宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網、中國民主與法制網、湖北法治網等媒體網站采用。安排專人負責檔案的收集、整理和保管工作，單位普法依法治理檔案齊全、管理規范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點，普法依法治理堅持“四個面向”
(一)堅持面向黨政領導干部開展普法教育。近年來，我市民族宗教政策法規進黨校、進機關實現了常態化，有力擴大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領導小組辦公室將《民族工作法律法規知識問答》納入了我市“六五”普法學習資料。市民宗局編印發放《民族宗教政策法規知識讀本》1000本。2012、2013連續兩年，市民宗局局長李軍走進課堂和會堂，為市委黨校“年輕干部成長工程”培訓班學員、市縣兩級人大政協領導干部和部分人大代表、政協委員，講授了我國民族宗教政策法規及基本知識。
(二)堅持面向機關干部開展普法教育。局機關建立有學習制度，征訂了“六五”普法教材，堅持每月15日集中學習黨的民族宗教方針政策和有關法律法規。領導班子和領導干部帶頭學法用法，班子成員每年集體學法都在2次以上，機關干部認真撰寫學法心得體會并開展交流活動。近兩年，我局先后3批16人次參加市依法治市工作領導小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓活動，通過教育培訓，提高了民族宗教執法人員的法制觀念、法律意識和執法水平，樹立了民族宗教文明執法的良好形象。
(三)堅持面向民族鄉村和少數民族群眾開展普法教育。民族方面，我們確定每年的10月為全市“民族團結進步宣傳月”，在民族鄉村和少數民族群眾中廣泛開展普法教育。2012年，我們組織荊門日報、荊門電視臺、荊門廣播電臺等主流媒體，多視角、深層次宣傳我市在促進各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”中涌現出的先進典型。《荊門日報》開設專欄，大篇幅宣傳民族工作“三個條例”知識。各主流媒體分別以《土家族的新變遷》、《企業里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引領致富路》、《民族和睦的“親善大使”》為題，對我市民族團結進步的5個先進典型事跡進行了宣傳報道。
(四)堅持面向宗教界人士和信教群眾開展普法教育。為提高宗教界人士和信教群眾的法律意識和法律素質，近年來我們多形式開展了宗教政策法規宣傳教育活動。一是出臺文件指導。印發《關于在全市宗教界開展“宗教政策法規學習月”活動的通知》等文件，就“六五”普法期間及年度的宗教政策法規宣傳教育工作作出系統安排部署，指導各地和相關部門組織實施。二是開展培訓輔導。2012年3月26日，我局舉辦宗教政策法規培訓班，全市宗教干部和宗教界代表人士25人參訓。重點學習了《宗教事務條例》和《宗教活動場所財務監督管理辦法》(試行)，并就 “宗教三項重點工作”、“同心建農谷，同行促跨越”主題實踐活動、以“安全年”為主題的和諧寺觀教堂創建活動進行了探討交流。三是入寺(觀、教堂)宣傳引導。組織全市宗教干部進寺觀教堂，面對面宣講宗教政策法規知識，現場解答宗教界人士提出的各種問題，幫助他們解決學習、生活、工作中的實際困難。輯錄宗教政策法規宣傳口號50條、宗教必讀書目15篇，發給寺觀教堂，引導他們采取組辦專欄、懸掛標語、學好用好宗教必讀書籍等形式，營造學習宣傳氛圍，提升了宗教界人士和信教群眾的法律素質和宗教素養。為配合市人大常委會開展的宗教事務條例執法檢查，2013年6月，我們在荊門日報頭版開設了《宗教政策法規知識問答》，全面宣傳宗教政策理論和法律法規知識。
在總結工作的同時，也看到我市民族宗教“六五”普法工作還存在宣傳力度有待加強，宣傳面有待擴寬，普法工作點多面廣，工作量大，普法工作人員少、任務重，檢查督促力度有待加強等問題和不足。在今后的工作中，我們將一這次中期檢查督導工作為契機，進一步加強領導，明確責任，采取切實可行的措施，扎實推進民族宗教“六五”普法工作，為全面提高公民法律素質、建設社會主義和諧社會做出積極貢獻。
荊門市民族宗教事務局
大家好！
從今年3月1日起，我們在全省縣以上行政機關實施效能政府四項制度。這是省政府在的法治政府、的責任政府、的陽光政府建設的基礎上進一步建設服務型政府的重大舉措。根據省政府的要求，省人力資源和社會保障廳牽頭負責指導全省行政機關的行政能力提升工作。各級人力資源和社會保障部門負責本級行政機關行政能力的建設工作。這項制度主要包括5方面的內容，即“強化學習實效、規范行政行為、實施目標倒逼、深入一線工作、推進電子政務”，其中“規范行政行為”、“推進電子政務”兩項工作分別由省政府法制辦、省工信委兩家部門負責，這兩家部門的領導將為大家詳細講解；這里，我受廳黨組和解毅廳長的委托，就人力資源和社會保障部門具體負責的“強化學習實效”、“實施目標倒逼”、“深入一線工作”三項內容向大家作介紹。由于本人學習不夠，對有些問題的理解不深，有些觀點、見解可能不一定準確，提出來和大家一起學習探討，有講得不到位的地方，歡迎大家指正。今天我主要講3個方面的內容：一是公務員的素質與能力；二是當前公務員素質與能力建設存在的問題；三是推行行政能力提升制度，進一步提高公務員的素質與能力。
一、公務員的素質與能力
公務員是依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。他們是機關中最活躍的因素，現代文明機關的創建成功與否，政務環境優化與否，很大程度上取決于公務員的素質和能力怎樣。那么什么是公務員的素質呢？公務員應具備的能力又是什么呢？
（一）什么是公務員的素質？
目前，隨著我國經濟社會的發展，在全面建設小康社會的新階段，面對構建社會主義和諧社會的新任務，對我國公務員素質提出了更新更高的要求。
素質是指一個人經過長期鍛煉、學習所達到的一定水平和素養。但是，目前國內對什么是公務員素質還沒有統一的說法，這里我們不妨看看《中華人民共和國公務員法》第十一條的規定，公務員應具備：(一)具有中華人民共和國國籍；(二)年滿十八周歲；（三）擁護中華人民共和國憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行職責的身體條件；（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。后4款條文實際上規定了公務員應該具備的基本素質，據此，可以將公務員素質理解為：公務員素質是公務員自身必須具備的基本素質，它包括政治素質（擁護憲法等）、思想道德素質（良好的品行）、心理和身體素質（身體條件）、專業知識和智力素質（文化程度和工作能力）等。
（二）什么是公務員能力？
無論是高尚的思想道德、良好的政治品德，還是健康的身心體魄，良好的智力開發，豐富的知識體系，最終都要通過能力的整合作用于具體的行政過程中才能得以發揮和實現，因此能力實際上是公務員基本素質的核心，它往往直接決定著公共行政的效率、效能和效果，反映出政府的能力和施政的狀況。
那么，什么是公務員能力呢？能力主要側重于實踐活動中的表現，即順利地完成一定活動所具備的本領。公務員能力則是指在現代行政環境中依法運用公共權力和其他公共資源,科學有效地履行行政職能、治理國家、服務群眾、推進社會可持續的增長和發展,實現公平與效率的專門才干。新的行政環境下,行政機關公務員必須要有較高的戰略水平、法制水平和政策水平,對行政環境具有高度的敏感性、應變性等,從而才能在法律、社會公眾、政治系統和專職監督機構的規范、約束和檢查監督下管理公共事務。
（三）公務員素質與能力的關系
通過上面對公務員能力和素質的闡述，可以看出，公務員素質與能力相輔相成，素質通過能力體現，能力印證素質，因此，在進行公務員素質與能力建設的時候，必須把二者有機統一起來，切實把公務員培訓觀念由提高素質轉變到提高素質與培訓能力相結合、以能力培訓為著力點的新觀念的軌道上來。
二、當前公務員素質與能力建設存在的問題
以高科技和信息化為主要特征的現代社會在迅速的發展和變遷中，將逐步形成高度復合、日益緊密、開放民主的社會架構，這對以往的社會治理模式提出了新的挑戰，其中首當其沖的問題就是政府及其工作人員能否適應市場經濟和現代化建設的要求。
但是，根據人民網的一項調查顯示在公務員隊伍中出現了“能力恐慌”的現象，在受訪的縣級以上干部中，66.9%的人表示自己駕馭市場經濟的能力不強，58.1%的人表示科學判斷形勢的能力比較弱，另外，表示應對復雜局面、依法執政、總攬全局能力不夠強的，分別占35.7%、43.4%和19.9%。另有對某經濟發達省份的一項調查研究顯示，有近70%的服務對象認為公務員隊伍的能力素質“不太適應”或“不適應”環境變化的要求。這種情況的出現使我們不得不反思以前的公務員素質與能力建設工作。
從目前調研的情況看，當前公務員隊伍還存在以下問題：
（一）知識結構不合理，創新能力亟待提高。從行政機關公務員的知識結構看，基礎性學科專業的公務員人數較多，高新技術和現代管理學科專業人數則較少，特別是有獨特見解與個性、敢拼敢闖的創新型公務員以及復合型干部、多功能型干部，管理專家、法律專家等專業型干部更是極少。即使目前高學歷公務員的比例較以前有了大幅度的提高，但文憑不等于水平。擁有高學歷的公務員也大多只受過單一的專業教育，現代管理知識普遍薄弱，其中從與政府事務管理相關專業畢業的就更少了。
(二)觀念落后，隊伍作風建設亟待加強。目前，仍有少數公務員的思想觀念不能適應經濟社會發展的需要，雙腿已邁入市場經濟時代，腦袋還停留在計劃經濟時代，較習慣計劃經濟條件下的工作方式和行為方式，依法行政意識和主動服務意識還比較淡薄。個別地方和部門還存在不按制度辦事、有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。有些機關公務員精神狀態和工作作風還存在著形式主義、小富即安、小進則滿、安于現狀、不思進取、追求安逸、不圖創新等問題，這些問題將成為影響投資環境改善、經濟社會快速發展的癥結。
（三
）對公務員培訓重視程度不夠。部分單位對公務員的學習重要性認識不足，認為培訓不培訓一個樣。只注重公務員的工作，不注重素質與能力的培養。有的行政機關公務員危機感、壓力感不強，認為不學習照樣工作，學習的自覺性不夠高；部分公務員工作學習矛盾突出，沒有時間學習進修，也影響自身素質的提高。三、推行行政能力提升制度，進一步提高公務員的素質與能力
根據公務員素質與能力的關系，在進行公務員素質與能力建設的時候，要把提高素質與培訓能力相結合、以能力培訓為著力點。根據《國家公務員通用能力標準框架》（國人部發〔〕48號），一名公務員必須具備9種通用能力:政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力和心理調適能力。我們談公務員素質與能力建設，就是要以9種通用能力的建設為著力點，促進將我們的素質轉化為能力表現出來，更好的為人民服務。
那么，怎么提高行政機關公務員的素質與能力呢？
現在流行的一句話是“一年靠管理，十年靠制度”，素質與能力能不能提升，能不能發揮作用，關鍵是靠制度推動。因此，為解決當前我省行政機關工作人員存在的問題，建立公務員素質與能力建設的長效機制，省政府決定從今年3月份開始，在全省縣級以上行政機關推行行政能力提升制度，培養各級行政機關及其工作人員的學習意識、責任意識、效率意識和服務意識，增強他們執行政策、開展工作、服務基層等方面的能力，夯實提升行政效能的基礎。
下面重點對省人力資源和社會保障廳具體負責的三項工作向大家作逐一介紹。
（一）建設學習型機關
“學習型機關”是學習型組織的一種，它是在共同愿景指引下，通過有效的學習激勵機制，提高全體成員持續地學習、運用、創新知識的能力，為國家機關履行各項職能和完成工作任務提供人力資源保障，從而把國家機關培養成具有高度凝聚力和旺盛生命力、持續發展的、開拓創新的組織。
各級行政機關在進行學習型機關建設時，應以職業道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展以“忠于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習培訓和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過學習培訓，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質上有新提高。
1.學習型機關建設的基本原則
基于學習型機關建設的目標訴求及現實中的突出問題，我們在學習型機關建設中，要堅持和把握如下原則：
理論與實踐相結合。就是要求機關組織各類學習培訓活動，要以促進工作為重要目標，以生動的社會實踐來解釋和印證理論，避免空洞說教，在課堂理論學習之余，要輔以豐富的社會實踐，以提高學習效果。
理念與技能相結合。就是要求在學習型機關建設過程中，學習活動的目標定位或內容安排，都應兼顧理念與技能兩個方面。技能因能直接促進工作而為公務員所需要、所歡迎。理念同樣值得重視，因為理念（思想）決定思路和方法，進而決定出路和結局。許多工作方法的創新源于理念的創新和思想的解放，故理念與技能兩者不可偏廢。
全體參與原則。就是要求在學習型機關建設過程中，不僅普通公務員要參與，領導干部更應率先垂范，因為這是我們做好本職工作、服務機關工作全局的需要。
多元途徑原則。就是要求在學習型機關建設過程中，應盡量實現學習手段的多樣化，例如，學習活動不僅可以有理論講座、專題報告的形式，還可根據內容需要和實際情況，采取研討會、讀書會和電教片播放等其他形式。
制度保障原則。就是要求在學習型機關建設過程中，應始終重視制度建設，建立健全相關制度，確保學習型機關建設的推進。
2.建設學習型機關的主要措施
學習型組織的建設離不開強有力的措施保障，因此，各級行政機關要抓好以下措施的落實：
（1）建立培訓報備制度。各級行政機關要以提升素質和能力為目標，根據學習型機關建設的要求，結合本單位工作和公務員隊伍實際，制定創建學習型機關的具體方案。要結合公務員的工作崗位、學習經歷等實際情況，以提高綜合素質和崗位技能為重點，本著“缺什么補什么，需要什么培訓什么”的原則，結合本單位實際，提出不同的學習目標、學習計劃，科學選擇課題實施培訓。
（2）建立集中培訓制度。各級行政機關要強化集中培訓，提高培訓效果。單位集中培訓課題20__年不得低于3個，每個課題不得少于3個學時，全年集中培訓的學時不少于10個。
（3）建立培訓登記制度。各級行政機關要加強公務員培訓經歷的登記管理，建立培訓檔案，對培訓主題、目的、時間、地點、形式、人員等情況進行登記；要按照《公務員法》的要求，根據按需培訓、學用一致的原則，完善培訓激勵與約束機制，將公務員參加學習培訓的情況作為年終考核的重要依據之一。
（4）建立培訓抽查制度。各級行政機關要于12月10日前將年度培訓總結及培訓課件報送同級人力資源和社會保障部門，各級人力資源和社會保障部門將對各單位培訓情況進行抽查，對未完成培訓計劃的工作人員要及時進行補課。
總之，各級各部門要通過以上措施，強力推進學習型機關建設。以上就是人力資源和保障部門承擔的第一項工作。
（二）工作目標倒逼
1.工作目標倒逼的含義
工作目標倒逼是通過詳細分解工作目標任務，以目標倒逼進度、時間倒逼程序、任務倒逼責任人等方式，強化督促檢查，促使各級行政機關及其工作人員圍繞目標任務充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，推動執行力的提高。
工作目標倒逼包含以下幾個方面的內容：
(1)目標倒逼進度。即堅持全過程目標倒逼管理。按照既定的目標任務，制定詳細的年度目標工作計劃，并以此為起點，倒推各地、各部門、各職能處室及其相關人員承擔相應的責任和任務，倒推每季、每月、每旬、每周直至每日的序時進度，形成以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標管理控制體系，做到一級抓一級，層層抓落實，最終全面完成年度目標任務。
(2)時間倒逼程序。根據目標任務時間進度，科學合理地制定工作程序，確保用時間進度倒逼各級行政機關在政策法律法規章程的柜架內履行職能，最大限度地簡化、優化工作程序，謀求法律與政策的最佳對接，為群眾提供方便、快捷、優質、高效的服務。
(3)社會倒逼部門。即目標任務及完成情況要全程公開，對各部門的工作目標任務，相關職能部門要督辦督查，并通過新聞媒體定期向社會通報，同時新聞媒體要跟蹤采訪、報道、點評，接受社會的監督，形成全社會監督約束的氛圍，以倒逼各部門抓好工作落實。
(4)下級倒逼上級。即通過任務立項分解，逐級對目標任務承擔責任。上級在交辦、督查下級目標任務完成情況的同時，要切實幫助下級
解決具體問題，形成一個全過程、逆向的監督鏈和全員的目標責任體系。以此倒逼上級減少會議文件，確保基層集中精力抓工作落實。(5)督查倒逼落實。即充分發揮大人、政協、紀檢監察機關和目標管理督查部門的作用，加大過程性、動態性的督促檢查力度，督促責任單位按照序時進度完成目標。聘請人大代表、政協委員擔任特邀督查員，對重點工作和重點部門開展巡視督查。對工作落實不力的單位和個人，由紀檢監察機關、組織等部門進行查處，落實通報批評、責令整改等懲處措施。及時對影響目標進度的因素進行詳細分析，采取有針對性的措施進行有效控制，確保既定目標的實現。
2.實施目標倒逼的保障措施
通過對部門重點工作實施目標倒逼管管理，以點帶面，促進各級行政機關年度工作目標的順利完成。主要采取了以下措施：
（1）確定實施目標倒逼管理的重點工作。各級行政機關要從本單位年度重點工作中確定1-2項工作，實施目標倒逼管理，形成目標倒逼管理重點工作選報表（選報表要包括重點工作名稱、負責人、責任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段目標及階段目標完成時間等內容），于3月底前報同級人力資源和社會保障部門，由同級人力資源和社會保障部門會同本級政府督查、行政監察部門共同審核。各級行政機關確定的目標倒逼管理重點工作經報同級政府實施四項制度聯席會議審定后，由同級人力資源和社會保障部門于4月通過媒體向社會公示，并報上級人力資源和社會保障部門備案。
（2）實施目標倒逼管理。各級行政機關要按照目標倒逼管理重點工作選報表，通過流程再造、時間分解控制，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以任務倒逼責任人，以督查倒逼落實，以社會倒逼部門，對經審定的重點工作實行全過程倒逼管理；各級政府督查、行政監察部門對各單位的重點工作目標管理情況實施動態監督，切實保障年度重點工作的順利完成。
（3）進行目標成果督查。各級行政機關在選報的重點工作推進過程中，每半年要進行不少于1次的自查工作，并向同級人力資源和社會保障部門報送自查報告，上半年的自查報告應于6月底前報送，年終形成年度自查報告于12月10日前報送。各級人力資源和社會保障、政府督查、行政監察部門于12月中旬選取50%的行政機關進行抽查，并形成督查報告，報上級人力資源和社會保障、政府督查、行政監察部門。
以上就是人力資源和保障部門承擔的第二項工作。
（三）推行一線工作法
1.一線工作法的含義
一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風建設，提高執政能力的有力手段。各級行政機關落實一線工作法，要做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現”。
我們這里說的“一線”不只是簡單的層級概念，不是說從省到州、市、縣、鄉才算一線，各級機關圍繞黨委、政府的中心工作和重點項目以及為民辦實事的現場也應該算“一線”。因此，現場在哪里，哪里就是一線；問題在哪里，解決問題的現場就是一線；為民辦實事的現場在哪里，哪里就是一線……
2.推行一線工作法的重要意義
“一線工作法”是各級行政機關計劃決策之基。“沒有調查就沒有發言權”，要想科學計劃、正確決策，就必須深入基層調查研究，掌握豐富翔實、客觀全面的第一手材料，深入到重點工程建設第一線，深入到跑辦項目第一線，深入到群眾生產生活的第一線，有針對性地協調解決各種難題，做到心中有數、有的放矢。沒有一線的工作調研，什么計劃決策都不過是空談，只有深入一線的人才是把計劃決策變成現實的人。
“一線工作法”，是改進工作作風、促進社會和諧的有效載體。大力推行“一線工作法”，要求我們深入群眾，深入工作第一線，了解群眾之所需所想，解決社會基層集聚的社會矛盾、群眾生活中歷年沉積的急、難、愁問題、經濟與社會發展過程中新的民生問題、不同階層的多元利益訴求問題等，解決廣大基層組織和人民群眾面臨的新情況、新問題、新矛盾，消除群眾的疑慮和困惑，進一步密切政府與人民的關系，促進社會和諧，推動社會經濟又好又快發展。
“一線工作法”是強化事業心責任感之需。我們工作重心是否在一線，說到底還是事業心責任感問題。心想在哪里，腳就會邁向哪里；心在黨的事業，腳就會走向一線。只有到一線去，到矛盾比較多的地方去，到群眾困難比較多的地方去“跟班作業”，多與基層單位和群眾交流溝通，“零”距離接觸來自基層的意見或建議，面對面調研指導、解決問題、服務群眾，把各項工作落到實處，才能打牢群眾基礎，得到老百姓的擁護和支持，進而把各項事業不斷推向前進。
“一線工作法”是提升公務員能力素質之途。實踐出真知，公務員素質的提高和能力的增強，不僅要通過自身的學習教育，更重要的是要在實踐中得到鍛煉和提高，貴州甕安事件為什么會發生？其中很重要的因素就是我們有的公務員缺乏處理突發事件的經驗和能力。“一線工作法”就是要改變過去有些同志脫離實際、閉門造車的作法，成為公務員在實踐中提高能力素質的新形式。通過“一線工作法”，到一線開展工作，在真心誠意為群眾做實事、辦好事的實踐中不斷改進工作，使機關公務員在一線工作中形成鮮明的政治取向、崇高的職業道德、高尚的行為操守、務實的工作作風、時代的創新意識和無私的公共精神。
3.如何推進一線工作法的實施
為確保各級行政機關真正深入一線工作，我們想主要應采取以下措施：
（1）建立一線工作聯系制度。各級行政機關要圍繞黨委、政府的工作決策和部署，推出一批為民辦實事項目，通過領銜主辦、掛牌督辦、現場辦公等形式，深入一線解決事關經濟社會發展和國計民生的重點、難點問題，促進社會和諧發展。
（2）建立一線工作聯動制度。對群眾關注的急、難、愁問題，建立以職能部門牽頭，相關部門參與，涵蓋問題收集、梳理、分發、處置、督辦等環節在內的銜接緊密的聯動工作機制，構建流程通暢、高效快捷的一線公共服務體系。做到一個部門能一線當場解決的問題當場解決，需要其他部門合作解決的，互相聯動，共同解決，確保群眾提出的問題事事有回應、件件有答復。
（3）建立社情民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構建與一線群眾快捷方便的聯系溝通平臺，了解一線群眾訴求，就涉及經濟社會發展和民生的重大決策、項目及敏感事項等問計于民，將群眾的諫言獻策作為政府決策、制定政策和改進工作的重要依據，增強解決民生問題的針對性、科學性；就與民生相關的重大實事項目、重點工作、群眾訴求問題處理結果等及時進行通報，接受社會監督。
（4）建立責任倒查追究制度。要對重點工作、重大實事項目的落實情況、在一線為群眾辦實事的情況、一線群眾訴求事項的處理情況等，嚴格按照明確的事項、標準、時限、要求，實施責任倒查，強化責任追究，杜絕各種扯皮、推諉現象。
以上就是人力資源和保障部門承擔的第三項工作。
一、狠抓三項落實，健全工作管理體系
一是組織落實。上半年來，街道黨工委始終把綜治工作擺在重中之重的位置，建立健全主要領導抓綜治平安建設工作的考核制度和齊抓共管的工作機制。成立完善了街道主要領導為主體、分管領導主抓的維穩工作領導小組、社區矯正和歸正人員安置幫教小組、防范和處置工作領導小組、禁毒工作領導小組、流動人口服務管理工作領導小組、消防工作領導小組等8個專項工作組織機構，并制定和完善了相應的管理制度和工作措施。
二是責任落實。大力加強基層基礎工作，規范各類資料臺帳，夯實工作基礎。對綜治平安工作做到年初有年度工作計劃和各項應急預案，按時召開成員單位會議，專題研究綜治和平安創建工作。創安分項工作做到有計劃、有制度、有措施、有小結。并分別與各村（社區）、學校、企事業單位簽訂了社會治安綜合治理、禁毒、反、消防、外口、工作目標責任書140余份。
三是人員、經費落實。為了使矛盾及時發現，及時化解。同時將街道各社區（村）治調主任確定為綜治維穩信息聯絡員，專門負責本轄區矛盾隱患的情報信息工作，發現情況及時匯報和處理。為了保證綜治工作正常運轉，街道計劃年度投入資金523.20萬元用于綜治工作的專項開支。其中人員經費105.20萬元，公用經費包括禁毒、610、社區矯正、維穩、交管、宣教、戶戶聯防等專項經費共計418.00萬元。
二、創新社會管理，加強區域化綜治建設
認真貫徹落實全區《開展社會管理創新綜合試點的實施意見》的部署要求，以陳華浦、鳳凰、黃鸝、新浦、現代國際物流園區五大區域為重點，著力打造以黨建為核心，社會融合組織、群眾自治組織為依托，建立完善綜治工作室和公共服務中心兩大工作平臺，以綜合治理“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創、便民實事聯辦”六聯機制為運作基礎，專職人員和志愿服務人員為主體，區域化管理，組團式服務的社會服務體系。
三、夯實基層基礎，努力創建“市級”綜治工作中心
為積極適應新形勢下創新社會管理的需要，扎實推進綜治基層基礎建設，上半年來，街道嚴格按照市綜治委《關于印發〈關于進一步加強鄉鎮（街道）綜治工作中心規范化建設的意見〉的通知》精神，以建立和完善工作機制、嚴格落實責任制為抓手，通過規范建設街道綜治工作中心平臺，建立健全以維穩綜治、司法、、派出所、社保、安全生產、人民武裝等多個職能部門組成的綜合性維穩綜治服務平臺，統一受理群眾訴求和調處矛盾糾紛，實行一個窗口服務群眾，一個平臺受理反饋，一個流程調處到底，一個機制監督落實的運行方式。逐步實現“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創、便民實事聯辦”工作格局。
在積極爭創市級綜治工作中心的同時，繼續深入推進村、社區、企業綜治工作室規范化建設，按照《區基層綜治工作室規范化建設標準》進一步夯實了我街道社會治安綜合治理和平安建設工作的根基。
四、專項攻堅整治，扎實推進社會治安綜合治理工作
今年上半年以來，街道緊密圍繞全區開展“進村入企大走訪、排查問題促穩定”活動和治安重點地區及突出問題整治攻堅總體要求，進一步加強和完善社會治安防控體系建設，堅持重點整治與嚴打結合，主要開展了重點地區、交通安全、消防安全等專項整治行動。進一步夯實了平安創建工作基礎。
一是開展通山、書院村治安整治行動。首先將通山、書院村等列為重點整治地區，及時下發《霞浦街道治安重點地區及突出問題整治方案》整合綜治、文衛、派出所、城管中隊、交警中隊、衛生監督所等各部門力量，進行周期性的聯合綜合整治，并進一步加強群防群治體系建設。充分調動和發揮治保巡邏隊和轄區單位保衛部門，各物管小區保安的作用，堅持重點時段加大巡邏盤查力度，及時處置重點地區及周邊發生的各種治安問題。形成條塊結合、專群結合、各方聯動的工作局面。
二是開展“進村入企大走訪、排查問題促穩定”專項活動。按照區、鄉鎮（街道）二級聯動的要求，組織霞浦政法干警、綜治干部深入基層、深入群眾，進村入企、走訪調研，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題和矛盾糾紛，全力破解經濟社會發展中的重點難點問題，建立健全政法干警、綜治干部直接聯系群眾、聯系基層的體制機制，進一步強化群眾觀念、增強服務意識，努力在實踐中提高政法干部、綜治干部聯系群眾、服務基層的能力，提高發現問題、化解矛盾的能力，提高推動發展、維護穩定的能力，為黨的十勝利召開營造和諧穩定的社會環境。
五、創新工作機制，努力提高工作水平
街道黨工委、辦事處充分認識到穩定對于經濟發展和社會各項事業發展的重要作用，將工作作為全街道一項重中之重工作來扎實推進。加強自身建設提高工作能力著重協調解決難題。
一是建立溝通機制。對街道調解處理的積案，由當事人所認可且威望較高、公道正派的社會賢達和對事件來龍去脈熟悉的人員先與當事人進行溝通，傳遞街道和各方當事人的之間的意見和想法，解釋說明有關的政策和法規，為積案化解及時溝通信息，協調立場。
二是建立會審調解機制。街道組織積案的會審調解，制定程序規則，由社會賢達擔任調解員。事權單位與人就事項各作詳細陳述，由社會賢達根據事實、政策法律法規、技術標準、道德規范，提出合理建議。街道則根據社會賢達的調解意見，制定各方都能接受的調解方案。
三是建立突發事件處置機制。社會賢達各方面的經驗相對比較豐富，對于有可能出現的突發事件，事件所在地社會賢達必須最大限度地在第一時間到達、保護和處置好第一現場，及時上報案情，穩定群眾情緒，確保不造成重大后果和影響。
四是建立協同化解機制。對于涉及多方的積案、矛盾糾紛、重大事件，由局、街道、各相關部門或專業技術部門共同參與，社會賢達主持調解，各相關部門提供政策和專業技術支持。如今年上半年調解的臺塑亡人事件、寧鋼勞資糾紛、協力模具等企業老板“跑路”事件等重大矛盾糾紛，當事人所在街道和村、企業領導、勞動局領導、保險理賠專業人士等多方社會賢達共同擔任調解員進行協調化解，使這些矛盾糾紛得以有效化解。
五是建立積案化解雙向選擇機制。街道在區人大、區政協的大力支持和區局的協調下舉行積案化解工作雙向選擇座談會，由區人大、區政協相關部門根據案情邀請合適的代表和委員、局和街道提供積案事項，供代表、委員根據案情和自己的優勢選擇積案負責化解。當事人也可以按照自己意愿選擇負責調解的社會賢達。
六、弘揚法治精神，深化普法依法治理工作
為更好地加強法制宣傳教育工作，切實提高人民群眾的法治意識，全面提升社會法治化水平，霞浦街道以“法律六進”活動為載體，抓實效、抓重點、抓亮點，大力推進普法依法治理工作。
一是抓實效。上半年累計開展了各類廣場法制服務活動十余次，分發了法律圖書、宣傳冊和法制環保袋等萬余份，陳列法制展板近十次，提供法律咨詢百余次，開展法制講座十余次。通過法制宣傳的源頭預防作用，全街道矛盾糾紛案件與去年相比同期下降了10%，治安案件同期下降13%。
二是抓重點。目前，霞浦轄區內共有常住人口26819人，而流動人口卻已達35579人，因此流動人口已成為當前普法宣傳教育工作的重點對象。街道緊緊依托寶新、吉利等四大企業和現代國際物流園區，深入企業做好外來務工人員法制宣傳教育工作，大力宣講交通安全、生產安全、工傷事故、勞動、社會治安等法律法規知識，加大禁毒、反邪、防詐騙等知識普及工作，并積極吸收外來務工人員擔任法制宣傳員，營造和諧社會新老人共同打造的良好氛圍。
三是抓亮點。近年來，青少年法制宣傳教育工作一直是霞浦的特色亮點，其中九峰“書香家庭”已成為全區青少年教育活動的品牌。街道堅持在廣大青少年中開展了一系列卓有成效的法制宣傳活動，去年在鳳凰社區成功創建了全市首個市級社區青少年教育基地，通過該基地的輻射作用，全面帶動全街道的青少年法制宣傳教育工作。
七、加強教育引導，提高社會人口管理水平
一是加強流動人口管理。按照“屬地管理”的原則，對暫住人口實行分層管理。到6月中旬街道登記做證的外來人口35597人，在冊登記出租房6123間。堅持在村、社區“以塊為主、條塊結合”的原則，結合當地實際情況，建立出租房屋服務管理站，設立外口專管員做好信息采集、登記、備案、治安和安全管理，并積極向上級匯報進展情況，半年來，開展出租房屋暫住人口集中清理活動2次，出動街道干部、警力200人次，共清理房屋13戶，申報辦理房屋租賃許可證10本，補辦暫住證1000本，簽訂出租房屋安全責任狀2150戶。開展村、社區、企業和諧促進會工作，所有村社區標準性融合組織已全部初步建立。加強外來務工人員積分落戶、安全生產、勞動權益相關政策宣傳，積極開展和推廣“村企結對”工作。
二是加強社區矯人員和歸正人員的幫教管理。街道共有社區矯正人員29人，歸正人員27人。為加強對這些特殊人員的管控工作，圍繞“兩會”、“十”等重要時期的安保重任，街道積極開展了“三防”專項活動（防脫管、防漏管、防嚴重再犯罪），推行了每月一次大排查、來電來人匯報結合、名單雙向核對、簽訂保證書、GPS定位等措施，加強和規范了相關工作制度執行、監督管理、教育矯正和幫困扶助工作，切實確保社會和諧穩定的良好局面。
三是加強人員及吸毒人員的教導、穩控。積極開展防范和處置及禁毒工作，開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的教育活動，同時重點監督和穩控人員，做好相關教育、轉化工作，目前街道共有3名練習人員。結合“6.26”國際禁毒日，積極開展宣傳活動，讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭，努力形成全民禁毒的良好局面。上半年共接受吸毒人員8名，現社區戒毒8名。
四是加強青少年的教育管理。加強青少年的教育管理。建立健全鳳凰社區法制教育基地，在轄區五所中小學校配備了法制副校長，并充分發揮他們的作用，開設法制、德育課程，開展健康向上的文體活動，增強青少年法律意識；努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網絡，共同預防青少年違法犯罪，關心下一代健康成長。
八、下半年工作計劃
下半年，我們將重點抓好以下幾項工作：
（一）優化開發建設環境。我街道正處全區“中提升”開發區域的“東咽喉”，針對下半年街道通山、書院村的拆遷任務，確立“抓好穩定促發展，抓好發展促穩定”的工作思路，做好群眾思想教育工作，化解征地拆遷存在問題，妥善處理各類矛盾糾紛，配合國土、規劃有關部門，開展控違拆違工作。進一步整治、優化街道拆遷、發展環境。
（二）加大平安創建工作力度。本著“突出重點，分類指導，整體推進，全面開展”的原則深入開展平安村、平安單位、平安校園、平安家庭等基層創建系列活動，充分發揮社會各方面和基層干部群眾的積極性、創造性，不斷擴大平安創建覆蓋面，加強平安檢查考核的力度，深化“平安霞浦”創建工作，全面維護基層和諧穩定。
（三）夯實綜治基層基礎工作。今年以創建“市級”綜治工作中心為目標，進一步加強街道綜治工作中心的硬件標準配套設施建設和整體效能提升，有效整合綜治、、司法、調解、警務、外口管理、安全生產、610、禁毒等工作力量，真正實現“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創、便民實事聯辦”整體工作格局。切實抓好村、企綜治隊伍建設，加強對村、企（13個村、8家重點企業）綜治室建設作為重點，完善硬件基礎設施，提供軟件資料的質量，有效提升基層綜治工作水平。
（四）強化區域化綜治建設。突出社會管理創新體系建設，按照全區社會管理創新總體目標，根據《關于進一步推進“網格化管理、組團式服務”的實施意見》的通知要求，積極推進村社區和重點企業的區域化綜治建設。
（五）深入開展法制宣傳教育。在“五五”普法的基礎上，積極開展“六五”普法工作。繼續抓好各級領導干部、行政執法人員、企業管理人員、外來務工人員、青少年的法制宣傳教育工作，通過各種行之有效的方法和途徑加大宣傳力度。
（六）開展消防平安鎮村建設工作。按照上級要求，把農村消防安全工作列入到新農村建設的范疇，下半年將以整體推進方式，在全街道全面推開該項工作，力保消防平安村鎮創建覆蓋率達到100%。
（七）加強積案處置工作。做好群眾宣傳教育和引導。積極配合、認真做好群眾政策宣傳教育，做好重點對象（鮑信祥、鄒龍義、徐亞鳳等）的穩控，防止出現群體性進京上訪，維護正常經濟社會秩序。
（八）加強區域群防群治工作。針對街道農村外來人口數量大幅增加，技防設施難配備，治安防范體系相對薄弱現狀。為預防和減少農村治安問題，提高農村治安防范水平，大力推進建設和完善“戶戶聯防”工程。著力形成“一呼百應”的治安聯防效應機制。
一、上半年工作小結
1、全力開展“三新”農業生產試驗示范基地建設
按照市農委2009年的工作部署和本單位的工作要點，積極開展農業示范基地建設，以示范基地為載體，示范推廣“三新”農業技術。在全市范圍內，已建“三新”農業生產試驗示范基地8個，分別是水稻精確定量栽培超高產示范基地、馬鈴薯稻草覆蓋免耕栽培試驗示范基地、特色白皮花生選育試驗示范基地、優新抗病花生無公害栽培示范基地、棉花高產高效栽培示范基地、西瓜無公害栽培示范基地、“稻蝦連作”生態模式示范基地、食用菌生產示范基地，共計安排試驗示范項目9個。所有試驗、示范基地建設做到有實施方案、有技術措施、有專人負責，并從品種選用、測土配方施肥、高產保優栽培到病蟲草害綜合防治等方面培訓到戶、指導到田，提供全程、面對面的技術服務，真正是做給農民看、帶著農民干。
2、強化農民技術培訓，提高農民素質
為提高農民科技文化素質，促進農業增效、農民增收，*市農技推廣中心發揮自身技術優勢，通過投標承擔實施“瑯琊區2009年民生工程新型農民培訓項目”、舉辦“全市食用菌栽培技術培訓班”等大型培訓活動，廣泛開展技術培訓和技術宣傳工作，全面提升農業技術“進村入戶”的到位率與普及率。利用《*日報》、《農技推廣》、《農作物病蟲情報》、《土肥簡報》和專業雜志刊登、發表專項技術材料近百期，同時通過“*三農網”、地方廣播電視臺和農技110等媒體傳播實用農業信息，農技人員深入田間地頭、進村入戶接受農民的技術咨詢，解疑釋難，在很大程度上提高了技術到位率和入戶率。
3、高度重視，打好抗旱保苗攻關仗
針對今年春節前后麥油罕見旱情，市農技推廣中心高度重視抗旱保苗工作，組織技術人員深入各縣（市、區）生產一線，實地調查各地抗旱保苗工作情況，及時提出有針對性地制定春季田管具體技術方案，并通過發放技術資料、贈送田管技術光盤等形式現場指導抗旱保苗及田管工作，為抗旱保苗工作提供有力技術支撐。
4、午季植保工作取得了突破性進展。
圍繞市委市政府提出打造皖東“百億糧倉”，提升糧食綜合生產能力推進行動，突出午季植保工作服務于糧食生產安全開展工作。在強化農作物重大病蟲害預警監測防控工作上有突破，實現了重大病蟲預警監測準確率達到90%以上；在重大病蟲防控工作上有突破，午季重大病蟲處置率達85%以上，即蟲害處置率達到95%以上、病害處置率達到70%以上，化學除草比例達到90%以上，農作物重大病蟲害損失率降低到3%以內，超額完成了預案目標任務。
5、全面推進基層農技推廣體系改革與建設
經各地農委和農技部門的共同努力，我市率先在全省完成基層農技推廣體系改革任務。為切實發揮基層農技推廣體系公益性職能，積極調研、總結基層農技推廣運行機制創新示范站建設經驗，指導基層完善其農技服務組織建設；召開了“基層農技體系管理座談會”，就基層農技推廣體系改革后，考核評價體系、管理模式、服務機制、推廣方式方法創新帶來的成效等方面的典型事例和經驗，深入基層進行調研、總結，并出臺了《“*市基層農技推廣體系建設與機制運行創新活動”實施辦法》。
6、穩步推進農業環保和無公害農產品認證工作
積極配合“國家無公害害食品行動計劃”、“安徽省食品放心工程”和“*市農產品質量振興計劃”的實施，大力發展無公害農產品生產，進一步加快我市無公害農產品申報認證的步伐，目前已完成省全年申報任務；還積極強化無公害農產品管理，主動聯系各生產企業，做好無公害農產品復查換證材料匯總上報工作，布置無公害農產品專項整治自查。此外，還組織實施了新農村清潔工程和農業面源污染監測徑流小區建設，做好小區田間管理、觀察記載、采送水樣等工作，并認真開展*市野生植物資源調查以及編寫《秸稈禁燒政協提案》、《2009年*市無公害農產品質量安全整治實施方案》。
7、推進效能建設，提高服務能力
全面貫徹落實市農委效能建設具體實施辦法，結合中心實際，布置中心效能建設工作，根據《市農委2009年主要工作目標和重點工作任務分解表》，對照自身職能，分解制定單位、個人工作計劃。為深入學習實踐科學發展觀，在認真理論學習的同時，市農技推廣中心工會積極組織干部職工參與市總工會“千萬農民工援助行動”、“同舟共濟保增長，建功立業促發展”等各項活動，大力弘揚求真務實精神、民族精神和時代精神，倡導團結互助的良好風尚，強化了為民服務意識和效能意識。
8、千方百計尋機申報農業項目和招商引資
從思想上和行動上加大了申報農業項目和招商引資的力度，緊縮其它開支，制定《市農技推廣中心招商引資具體實施辦法》并下發文件，千方百計抓招商引資，力爭農業項目在20*年的基礎上又再上一個新臺階，目前已編報各類農業科技項目9個。同時，加強了項目資金的管理，做到了專款專用，以“高標準、高質量”的要求完成每一項農業科技項目。
二、下半年工作初步打算
1、繼續抓好“三情”監測，組織實施好測土配方施肥、農作物病蟲害綜合防治，確保秋季農業豐收。
2、繼續加強“三新”農業示范基地（片）建設，促進農業新技術的推廣和普及。
3、繼續抓好無公害農產品產地認定和產品認證工作。
4、積極參與基層農技推廣體系改革與建設工作，創新體制和機制，提高農技人員服務能力和水平。
