時(shí)間：2023-01-03 10:14:39
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇流動(dòng)人口匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年是區(qū)鎮(zhèn)管理一體化的開(kāi)局之年，新的領(lǐng)導(dǎo)班子，新的發(fā)展思路，新的管理模式，加之與朗森集團(tuán)的合作，引入公司化管理機(jī)制，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)建設(shè)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，站在社會(huì)發(fā)展局角度，本著服從服務(wù)于開(kāi)發(fā)區(qū)整體發(fā)展的宗旨，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，合理制定失地農(nóng)民生活保障措施，妥善解決失地農(nóng)民就業(yè)，達(dá)到真心實(shí)意為群眾解決問(wèn)題的目標(biāo)要求。我們掀起了以開(kāi)展農(nóng)村工作為主的情況調(diào)研活動(dòng)，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的艱辛勞動(dòng)，完成了安平鎮(zhèn)29個(gè)村街的人口年齡結(jié)構(gòu)、住宅面積、舊房建筑面積、村街占地情況以及村街土地利用剩余情況的制表統(tǒng)計(jì)，撰寫(xiě)了香河開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告和香河開(kāi)發(fā)區(qū)占地村街情況調(diào)研匯報(bào)。為領(lǐng)導(dǎo)的決策，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)管理一體化提供了第一手材料。
二、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，開(kāi)展“雙居”工程創(chuàng)建活動(dòng)
香河開(kāi)發(fā)區(qū)作為全縣改革開(kāi)放的窗口，隨著經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，流動(dòng)人口大量增加，人口的流動(dòng)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給計(jì)劃生育帶來(lái)很多新的問(wèn)題，為了切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，今年以來(lái)，我們對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行清查登記，建立了雙向聯(lián)系制度。同時(shí)，按照計(jì)劃生育新條例開(kāi)展計(jì)劃生育工作，一是向企業(yè)、單位宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)，優(yōu)生優(yōu)育；二是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，做到定期檢查，確保轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口不出現(xiàn)政策外懷孕；三是抓源頭，嚴(yán)治理，通過(guò)簽訂合同使房主和流動(dòng)人口全部納入管理網(wǎng)絡(luò)；建立“四帳一卡”(節(jié)育手術(shù)帳、人口規(guī)劃帳、懷孕出生帳、結(jié)婚帳、已婚育齡婦女卡)，做到準(zhǔn)確、及時(shí)。
現(xiàn)“居住地管理，居民化服務(wù)”是對(duì)流動(dòng)人口管理工作提出的新要求，按照這一要求我們?cè)趨^(qū)工委、管委以及主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以現(xiàn)居住地管理為主，以居民化服務(wù)為理念，在開(kāi)發(fā)區(qū)鑫義時(shí)裝有限公司積極開(kāi)展流動(dòng)人口“雙居”工程示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)過(guò)不懈努力，示范點(diǎn)已充分發(fā)揮了作用，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口、工廠(chǎng)企業(yè)和計(jì)生工作部門(mén)三方共贏，使流動(dòng)人口和當(dāng)?shù)鼐用褚粯酉碛型瑯拥臋?quán)利，真正體現(xiàn)了居民化服務(wù)。香河開(kāi)發(fā)區(qū)流動(dòng)人口“雙居”工程示范點(diǎn)已成為全縣流動(dòng)人口服務(wù)管理的新亮點(diǎn)。
三、出臺(tái)涉農(nóng)問(wèn)題舉措，維護(hù)群眾根本利益。
如何切實(shí)地解決好項(xiàng)目用地與保障失地農(nóng)民權(quán)益，是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾，根本利益的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)全區(qū)發(fā)展的重要舉措。為此，社發(fā)局深入占地村街進(jìn)行調(diào)查，在全面掌握村民失地情況，年齡結(jié)構(gòu)生活狀況等基本情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)失地農(nóng)民的自身特性（不同于普通農(nóng)民，不同于普通失業(yè)工人），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)修改出臺(tái)了《香河開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于涉農(nóng)問(wèn)題的意見(jiàn)和舉措》其總體原則是以土地補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置費(fèi)為主要資金來(lái)源，按照改革農(nóng)保兼套社保的路子，引導(dǎo)失地農(nóng)民土地?fù)Q保障，培訓(xùn)促就業(yè)，為安置失地農(nóng)民，人員培訓(xùn)提供了依據(jù)。
四、按照領(lǐng)導(dǎo)指示精神，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)
按照開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委的指示精神。今年以來(lái)社發(fā)局齊心協(xié)力，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的安排部署開(kāi)展幫扶安平鎮(zhèn)賈莊村文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。截止目前，全村累計(jì)投入資金160萬(wàn)元，硬化道路10條，計(jì)2300米；村街美化，種植花木460棵、種草6000平方米、鋪設(shè)草坪1500平方米、粉刷墻壁16000平方米，新建“兩室”11間、清運(yùn)垃圾1350平方米；可以說(shuō)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著，達(dá)到了目標(biāo)要求。二是3月份深入占地村街，走訪(fǎng)安平鎮(zhèn)，開(kāi)展對(duì)后莊、延福屯一大、二大、謝屯村的情況調(diào)查。完成了香河開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于失地農(nóng)民的生活保障征地補(bǔ)償安置情況匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)決策提供了第一手資料。三是按照縣防洪抗旱指揮部辦公室的通知要求組織完成香河開(kāi)發(fā)區(qū)防汛工作實(shí)施方案。四是組織開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)縣級(jí)文明單位的申報(bào)命名，檢查驗(yàn)收工作。五是配合安平鎮(zhèn)開(kāi)展了開(kāi)發(fā)區(qū)副科級(jí)以上干部幫扶地方貧困戶(hù)的“1＋1”幫扶活動(dòng)。六是調(diào)查安平鎮(zhèn)各村街在開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)人員務(wù)工情況，一一統(tǒng)計(jì)。為安置就業(yè)、人員培訓(xùn)提供了依據(jù)，同時(shí)也為企業(yè)、村街的黨建工作奠定了基礎(chǔ)。
明年工作安排
為開(kāi)創(chuàng)全區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的新局面，按照開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的總體思路，明年社會(huì)發(fā)展局的工作思路是：
1、深入推進(jìn)農(nóng)村工作，進(jìn)一步開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)村街的聯(lián)系，從社會(huì)發(fā)展局的角度以強(qiáng)化服務(wù)，理順關(guān)系，關(guān)注民生，健全機(jī)制為理念謀劃協(xié)調(diào)，進(jìn)一步開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作。二是當(dāng)好民情調(diào)研員、當(dāng)好群眾服務(wù)員、當(dāng)好政策咨詢(xún)員，營(yíng)造村、鎮(zhèn)、區(qū)為一體的和諧發(fā)展氛圍。
2、加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，提高服務(wù)水平
一是勤下基層搞宣傳，普及計(jì)劃生育義務(wù)教育，及時(shí)掌握外來(lái)人口用工流動(dòng)情況，服務(wù)企業(yè)，搞好計(jì)劃生育工作；二是定期深入企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)疑難，力爭(zhēng)第一時(shí)間了解掌握企業(yè)之間、企業(yè)與有關(guān)部門(mén)之間存在的問(wèn)題，排憂(yōu)解難。
一、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立黨委會(huì)議計(jì)生制度，鎮(zhèn)黨委十分重視計(jì)劃生育工作，安排一名副書(shū)記和一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)專(zhuān)抓計(jì)劃生育工作，并將人口計(jì)生工作列入重要議事日程，逢會(huì)必講計(jì)劃生育工作，鎮(zhèn)黨委每月聽(tīng)取一次計(jì)生辦工作匯報(bào)，鎮(zhèn)計(jì)生辦每星期一開(kāi)工作例會(huì)，及時(shí)研究部署計(jì)劃生育工作，做到情況明，措施力；堅(jiān)持黨委委員帶頭，黨總支書(shū)記負(fù)責(zé)的計(jì)生工作機(jī)制，鎮(zhèn)黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，同時(shí)建立專(zhuān)干包村制度，機(jī)關(guān)干部和計(jì)生服務(wù)中心人員包村，村干部包組，包戶(hù)，工作和工資掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決。
二、多措并舉抓宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，發(fā)放宣傳材料等多種途徑，進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化宣傳氛圍，利用農(nóng)家書(shū)屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村的活動(dòng)，發(fā)放入戶(hù)宣傳資料5000余份，刷寫(xiě)小標(biāo)語(yǔ)100條，宣傳掛圖100套，引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立科學(xué)、文明的生育觀念。
四、流動(dòng)人口管理到位。今年以來(lái)，我們積極推行流出人口“宣傳、訪(fǎng)視、幫扶、聯(lián)系”四到位服務(wù)管理模式。一是宣傳服務(wù)到位，春節(jié)前后，利用大流出人口返鄉(xiāng)之際，組織5個(gè)專(zhuān)班集中開(kāi)展一次人口法律法規(guī)，生殖健康，避孕節(jié)育知識(shí)宣傳培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)為流出對(duì)象更換或辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂《村民自治合同》，建立健全流動(dòng)人口檔案。二是訪(fǎng)視服務(wù)到位，對(duì)返鄉(xiāng)流動(dòng)人口上門(mén)“家訪(fǎng)”，對(duì)流出人口集中地進(jìn)行“外訪(fǎng)”，對(duì)在外遇上困難的人員進(jìn)行“探訪(fǎng)”，對(duì)群眾反映有疑點(diǎn)的人員進(jìn)行“查訪(fǎng)”。三是幫扶到位，對(duì)流出人口留守在家的父母、兒童予以生產(chǎn)、生活等方面的照顧，如幫助耕種，提供資金信息等，復(fù)合中心小學(xué)還成立了留守兒童幫扶站，解決留守兒童學(xué)習(xí)生活困難。四是電話(huà)聯(lián)系到位，準(zhǔn)確掌握流出對(duì)象的電話(huà)號(hào)碼，定期與外出已婚育齡婦女聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時(shí)掌握流出已婚婦女的基本信息。
五、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。全鎮(zhèn)以季度“三查”為突破口，確保“三查”服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持做到“三到位”。一是組織保障到位，各村成立以支部書(shū)記為第一責(zé)任人，村計(jì)生委員和其他干部為直接責(zé)任人的工作專(zhuān)班。二是計(jì)生專(zhuān)干責(zé)任到位，“三查”前村計(jì)生委員將育齡重點(diǎn)對(duì)象名單擬出，交由組長(zhǎng)通知到人，說(shuō)明普查時(shí)間和地點(diǎn)。三是結(jié)帳到位，全鎮(zhèn)所有村干部每人一年拿800元專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)帳。扎實(shí)開(kāi)展婚前婚后、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后“五登門(mén)”服務(wù)，堅(jiān)持定期隨訪(fǎng)，計(jì)生專(zhuān)干和技術(shù)人員一道，把關(guān)心愛(ài)護(hù)送到千家萬(wàn)戶(hù)。廣泛開(kāi)展避孕節(jié)育“知情選擇”，堅(jiān)持“該上環(huán)的一律上環(huán)，該結(jié)扎的一律結(jié)扎”的原則，確保長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率70%真實(shí)可靠。通過(guò)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，既掌握和了解環(huán)孕情，又方便了群眾，并且保障了育齡婦女的身體健康。
20*年我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生局的指導(dǎo)下，全面貫徹“以人為本”的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化優(yōu)惠政策引導(dǎo),不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺(jué)實(shí)行依法行政,切實(shí)為群眾提供滿(mǎn)意優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過(guò)全鄉(xiāng)計(jì)生干部的共同努力，計(jì)劃生育工作逐步得到了群眾的理解和支持。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下。
一、圍繞上級(jí)考核工作，各項(xiàng)指標(biāo)符合要求
1、1至9月份全鄉(xiāng)共出生人口109人，計(jì)劃外生育2人，計(jì)生符合率為98.2%。
2、計(jì)劃生育手術(shù)及時(shí)到位。1至9月，共做四項(xiàng)手術(shù)137例，其中結(jié)扎3例，放環(huán)83例，人流51例。
3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作取得較大突破。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，1至9月份，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)101000元。
4、育齡婦女普查率進(jìn)一步提高。育齡婦女的實(shí)際B超普查率達(dá)到80%左右，總的普查率達(dá)到90%以上。
二、抓計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)。
1、進(jìn)一步建立健全考核機(jī)制。與各村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，制定計(jì)生工作目標(biāo)考核方案，明確村書(shū)記、村計(jì)生服務(wù)員工作職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)和明確責(zé)任。2、抓計(jì)生服務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月份，市計(jì)生局各科室負(fù)責(zé)人前來(lái)我鄉(xiāng)，對(duì)鄉(xiāng)、村業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了輔導(dǎo)，平時(shí)每月例會(huì)上午組織各村服務(wù)員學(xué)習(xí)計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，進(jìn)行業(yè)務(wù)和政策指導(dǎo)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我鄉(xiāng)服務(wù)員的業(yè)務(wù)水平得到了較大提高。3、優(yōu)化服務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)部分聯(lián)系員積極性不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，出工不出力，工作不上心的情況，鄉(xiāng)計(jì)生辦以村支兩委換屆為契機(jī)，對(duì)*、*等村的聯(lián)系員進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步夯實(shí)了計(jì)生工作基礎(chǔ)。
三、抓好計(jì)劃生育宣傳教育工作，嚴(yán)格依法行政。
1、通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)，發(fā)放各類(lèi)計(jì)生宣傳資料2000多份，上報(bào)各類(lèi)計(jì)生信息10篇。2、宣傳教育有特色，各村都建立了人口學(xué)校，定期組織培訓(xùn)；沿街、沿村都書(shū)寫(xiě)了固定的計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)，建立了兩塊大型的宣傳標(biāo)牌和一個(gè)生育文化園區(qū)。3、嚴(yán)格依法行政。針對(duì)計(jì)生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難問(wèn)題，我們?cè)?月至5月，集中兩個(gè)月時(shí)間，扎實(shí)開(kāi)展了違法生育對(duì)象征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)48000元，法院拘留一人，通過(guò)努力，切實(shí)規(guī)范生育秩序，加大對(duì)違法生育行為的懲處力度，確保穩(wěn)定低生育水平。
四、破難題，創(chuàng)特色，開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)計(jì)生工作新局面。
1、流動(dòng)人口管理一直是計(jì)生工作的難題。年初，與流動(dòng)人口較多的6個(gè)用工單位簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同》，組織力量對(duì)流入人口進(jìn)行全面清查，對(duì)未辦證人員下達(dá)通知書(shū)要求限期辦好。2、建立節(jié)假日上門(mén)普查制度，針對(duì)外出育齡婦女長(zhǎng)年在外，只在節(jié)假日回家的特點(diǎn)，要求聯(lián)系員在春節(jié)、清明等時(shí)節(jié)上門(mén)做好普查了解工作，以掌握情況，提高普查率。3、對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分級(jí)管理，做到鄉(xiāng)、村有帳，村里有情況及時(shí)上報(bào)，鄉(xiāng)里有信息及時(shí)反饋，形成鄉(xiāng)、村兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，有效地杜絕了流動(dòng)人口計(jì)劃外生育。
五、進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
上半年，鄉(xiāng)黨委、政府在鄉(xiāng)財(cái)政比較緊張的情況下，研究出臺(tái)了《*鄉(xiāng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，根據(jù)辦法規(guī)定，鄉(xiāng)財(cái)政將對(duì)全鄉(xiāng)獨(dú)生子女戶(hù)、實(shí)施長(zhǎng)效節(jié)育措施及人流手術(shù)人員、村級(jí)計(jì)生服務(wù)員等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)幾個(gè)月來(lái)的實(shí)施情況看，通過(guò)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，育齡婦女的節(jié)育措施落實(shí)率較去年同期有了較大提高，成效還是比較明顯的。
近一年來(lái),我們雖然做了一些工作，取得了一點(diǎn)成績(jī)，但是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還相差甚遠(yuǎn)，與群眾的需求還有一定的差距，工作中還存在著諸多問(wèn)題。一是對(duì)村級(jí)計(jì)生工作指導(dǎo)力度不夠。二是對(duì)計(jì)生形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。三是全體計(jì)生服務(wù)員的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。四是總體計(jì)生工作還處于較低水平。
明年將主要抓好以下工作：
1、建立健全計(jì)劃生育工作新機(jī)制。以全市創(chuàng)國(guó)優(yōu)為契機(jī)，建立“市指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村主體”的工作格局，堅(jiān)持指導(dǎo)到村、服務(wù)到村；加大計(jì)生工作責(zé)任制落實(shí)力度，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決權(quán)”，強(qiáng)化計(jì)生責(zé)任人計(jì)生工作意識(shí)，努力提高計(jì)生工作責(zé)任感和使命感；加大計(jì)劃生育村民自治進(jìn)程，發(fā)動(dòng)群眾、相信群眾、依靠群眾，逐步引導(dǎo)廣大人民群眾實(shí)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、節(jié)育、流動(dòng)人口等五項(xiàng)信息交流的長(zhǎng)效機(jī)制，使信息交流工作經(jīng)常化、制度化。
2、加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳工作，努力營(yíng)造濃郁的工作氛圍。以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)為載體，圍繞群眾多元化要求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，形成有效的工作機(jī)制；為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育和生殖保健全程服務(wù)。繼續(xù)在深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、獎(jiǎng)扶制度、計(jì)劃外有獎(jiǎng)舉報(bào)制度上下功夫；繼續(xù)在深化流動(dòng)人口等特殊人群的宣傳服務(wù)上下功夫。
3、狠抓生育、節(jié)育的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，以“兩檢”為先導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)孕前管理。進(jìn)一步加大服務(wù)和跟蹤力度，嚴(yán)格控制政策外生育，推行避孕節(jié)育知情選擇。狠抓長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)落實(shí)，提高長(zhǎng)效節(jié)育措施的及時(shí)率和到位率。
4、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作，全面實(shí)行流動(dòng)人口屬地管理體制，切實(shí)抓好流動(dòng)人口的摸底登記、情況核實(shí)工作，建立健全流動(dòng)檔案，并將流入人口納入常住人口管理。
2011年是“十二五”規(guī)劃的起步年，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，確保全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。半年來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府制定的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任的要求，針對(duì)全鎮(zhèn)實(shí)際，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。截止3月底，全鎮(zhèn)共出生嬰兒477人，其中一孩403人，二孩64人，多孩10人。計(jì)外出生二孩7人，符合政策生育率為97.9%，人口出生性別比為100：102，控制在正常值范圍，無(wú)“兩非”案件發(fā)生。主要工作如下：
一、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立黨委會(huì)議計(jì)生制度，鎮(zhèn)黨委十分重視計(jì)劃生育工作，安排一名副書(shū)記和一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)專(zhuān)抓計(jì)劃生育工作，并將人口計(jì)生工作列入重要議事日程，逢會(huì)必講計(jì)劃生育工作，鎮(zhèn)黨委每月聽(tīng)取一次計(jì)生辦工作匯報(bào)，鎮(zhèn)計(jì)生辦每星期一開(kāi)工作例會(huì)，及時(shí)研究部署計(jì)劃生育工作，做到情況明，措施力;堅(jiān)持黨委委員帶頭，黨總支書(shū)記負(fù)責(zé)的計(jì)生工作機(jī)制，鎮(zhèn)黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，同時(shí)建立專(zhuān)干包村制度，機(jī)關(guān)干部和計(jì)生服務(wù)中心人員包村，村干部包組，包戶(hù)，工作和工資掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決。
二、多措并舉抓宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，發(fā)放宣傳材料等多種途徑，進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化宣傳氛圍，利用農(nóng)家書(shū)屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村的活動(dòng)，發(fā)放入戶(hù)宣傳資料5000余份，刷寫(xiě)小標(biāo)語(yǔ)100條，宣傳掛圖100套，引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立科學(xué)、文明的生育觀念。
三、著力規(guī)范生育秩序。今年來(lái)，我們認(rèn)真清理生育情況，確保出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%，對(duì)2008年10月1日以來(lái)的生育對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真清理，對(duì)照統(tǒng)計(jì)口徑及時(shí)做好入戶(hù)調(diào)查，入戶(hù)審核，及時(shí)錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時(shí)認(rèn)真清理政策外孕婦，并加大力度，采取有效辦法落實(shí)補(bǔ)救措施。我們?cè)诖隧?xiàng)工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督辦，專(zhuān)班隊(duì)伍不辭勞苦，犧牲個(gè)人休息時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn)，從2010年10月1日至2011年3月31日，全鎮(zhèn)共補(bǔ)救計(jì)外三個(gè)月以上孕婦8例，有效遏制了全鎮(zhèn)二孩符合政策生育下降的趨勢(shì)。我們還配合縣執(zhí)法大隊(duì)，堅(jiān)決打擊違法生育行為，在三月份的突擊月活動(dòng)中，嚴(yán)格依法行政，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10多萬(wàn)元。通過(guò)建立健全嚴(yán)格監(jiān)管制度，建立黨政負(fù)責(zé)，部門(mén)配合，綜合治理，孕情過(guò)程管理的有效機(jī)制，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠事件。
四、流動(dòng)人口管理到位。今年以來(lái)，我們積極推行流出人口“宣傳、訪(fǎng)視、幫扶、聯(lián)系”四到位服務(wù)管理模式。一是宣傳服務(wù)到位，春節(jié)前后，利用大流出人口返鄉(xiāng)之際，組織5個(gè)專(zhuān)班集中開(kāi)展一次人口法律法規(guī)，生殖健康，避孕節(jié)育知識(shí)宣傳培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)為流出對(duì)象更換或辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂《村民自治合同》，建立健全流動(dòng)人口檔案。二是訪(fǎng)視服務(wù)到位，對(duì)返鄉(xiāng)流動(dòng)人口上門(mén)“家訪(fǎng)”，對(duì)流出人口集中地進(jìn)行“外訪(fǎng)”，對(duì)在外遇上困難的人員進(jìn)行“探訪(fǎng)”，對(duì)群眾反映有疑點(diǎn)的人員進(jìn)行“查訪(fǎng)”。三是幫扶到位，對(duì)流出人口留守在家的父母、兒童予以生產(chǎn)、生活等方面的照顧，如幫助耕種，提供資金信息等，復(fù)合中心小學(xué)還成立了留守兒童幫扶站，解決留守兒童學(xué)習(xí)生活困難。四是電話(huà)聯(lián)系到位，準(zhǔn)確掌握流出對(duì)象的電話(huà)號(hào)碼，定期與外出已婚育齡婦女聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時(shí)掌握流出已婚婦女的基本信息。
五、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。全鎮(zhèn)以季度“三查”為突破口，確保“三查”服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持做到“三到位”。一是組織保障到位，各村成立以支部書(shū)記為第一責(zé)任人，村計(jì)生委員和其他干部為直接責(zé)任人的工作專(zhuān)班。二是計(jì)生專(zhuān)干責(zé)任到位，“三查”前村計(jì)生委員將育齡重點(diǎn)對(duì)象名單擬出，交由組長(zhǎng)通知到人，說(shuō)明普查時(shí)間和地點(diǎn)。三是結(jié)帳到位，全鎮(zhèn)所有村干部每人一年拿800元專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)帳。扎實(shí)開(kāi)展婚前婚后、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后“五登門(mén)”服務(wù)，堅(jiān)持定期隨訪(fǎng)，計(jì)生專(zhuān)干和技術(shù)人員一道，把關(guān)心愛(ài)護(hù)送到千家萬(wàn)戶(hù)。廣泛開(kāi)展避孕節(jié)育“知情選擇”，堅(jiān)持“該上環(huán)的一律上環(huán)，該結(jié)扎的一律結(jié)扎”的原則，確保長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率70%真實(shí)可靠。通過(guò)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，既掌握和了解環(huán)孕情，又方便了群眾，并且保障了育齡婦女的身體健康。
六、落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。一方面讓廣大育齡群眾優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)讓群眾少生優(yōu)生，另一方面是通過(guò)健全社會(huì)保障制度，讓群眾從“多子多福”“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)的生育觀念中解脫出來(lái)，做到老有所依，老有所養(yǎng)。全鎮(zhèn)有新增農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象138人，有新增特別扶助對(duì)象6人，有198名農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)享受高考加10分。對(duì)上述對(duì)象我們做到認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格資格確認(rèn)，及時(shí)上報(bào)，無(wú)一例差錯(cuò)發(fā)生。
雖然上半年我鎮(zhèn)計(jì)生工作取得了一些成績(jī)，但也還存在違法生育增多，工作經(jīng)費(fèi)不足等一些問(wèn)題和困難，但我們有信心和決心做好下半年的工作，為完成全年的工作目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
*鄉(xiāng)位于朝陽(yáng)東部的城鄉(xiāng)結(jié)合部，為適應(yīng)農(nóng)村城市化進(jìn)程和要求，1993年7月成立地區(qū)辦事處，行使農(nóng)村和城市雙重管理職能。全地區(qū)行政轄區(qū)面積15.33平方公里，轄區(qū)內(nèi)有中央市屬單位14個(gè)，下轄村民委員會(huì)5個(gè)，社區(qū)居委會(huì)24個(gè)，各類(lèi)鄉(xiāng)屬企業(yè)、公司共計(jì)26個(gè)，直屬單位8個(gè)。
由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)及周邊交通暢通便捷，十分有利于人口流動(dòng)；近年來(lái)，本地區(qū)農(nóng)村城市化進(jìn)程迅猛,區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，特別是近年來(lái)大規(guī)模征地開(kāi)發(fā)、各類(lèi)建設(shè)工地繁多和以各類(lèi)大型建材、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、餐飲、門(mén)店為主的第三產(chǎn)業(yè)的活躍，形成了對(duì)各種勞動(dòng)力的巨大需求；再加上區(qū)域內(nèi)及周邊大量廉價(jià)農(nóng)民房的存在等等，吸引了大量外來(lái)流動(dòng)人口到我地區(qū)務(wù)工、經(jīng)商、暫住。據(jù)地區(qū)公安戶(hù)籍部門(mén)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我地區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?7，872人。其中本市常住人口61，220人（戶(hù)籍人口32，363人，人在戶(hù)不在35，031人，戶(hù)在人不在6174人），本地育齡婦女13，146人；外來(lái)流動(dòng)人口30，478人，已占地區(qū)人口總數(shù)的31％，其中外來(lái)成年育齡婦女7749人，已占本地區(qū)成年育齡婦女總數(shù)的59％；地區(qū)人口密度達(dá)3993人/KM2。由此可見(jiàn)，我地區(qū)不論從人口總量來(lái)看，還是分別從本市常住人口數(shù)量和外來(lái)流動(dòng)人口數(shù)量來(lái)看，人口和計(jì)劃生育工作的任務(wù)繁重、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。
“九.五”中后期以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和一個(gè)不是十分堅(jiān)固的人口與計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，地區(qū)工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子提出了：在一個(gè)較短的時(shí)期內(nèi)，振興地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)過(guò)千方百計(jì)、堅(jiān)持不懈、上下同心的艱苦努力，到“九.五”末我地區(qū)的人口與計(jì)劃生育開(kāi)始進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展的新階段。特別是近三年來(lái)，隨著農(nóng)村城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,地區(qū)工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù)服務(wù)為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段人口和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)、任務(wù)和要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出了以爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先為標(biāo)的、以改革創(chuàng)新為武器、以法律法規(guī)為依據(jù)、以建全制度為基礎(chǔ)、以宣傳服務(wù)為先導(dǎo)、以綜合治理為保障、以群眾參與和群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)的人口和計(jì)劃生育工作新思路。在流動(dòng)人口問(wèn)題上，確立了以下工作指導(dǎo)思想：要懂得人口流動(dòng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的歷史必然性和必要性，正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)流動(dòng)人口正反兩方面的作用，因勢(shì)利導(dǎo)、興利除弊，將流動(dòng)人口作為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的財(cái)富、資源和市場(chǎng)，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要以及流動(dòng)人口的需求，加以管理和服務(wù)。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作上的原則是：認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主的法定職責(zé)，將流動(dòng)人口和戶(hù)籍人口齊抓共管，兩者都要抓、管理和服務(wù)兩手都要硬、都要有效。
幾年來(lái)，地區(qū)各級(jí)按照以上工作目標(biāo)、思路、指導(dǎo)思想和原則，在辦事處領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)計(jì)生委的關(guān)心指導(dǎo)下，聯(lián)系實(shí)際，扎實(shí)工作，初步在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作上探索出了一套基本切合我地區(qū)實(shí)際的工作機(jī)制和辦法，并取得了一定成效。連續(xù)兩年被市、區(qū)評(píng)為計(jì)劃生育先進(jìn)單位、流動(dòng)人口管理先進(jìn)單位。曾多次接受市、區(qū)計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的檢查與指導(dǎo)，并得到充分肯定。下面就*地區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作上的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行匯報(bào)如下：
二、具體做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，確保投入,健全機(jī)制,保障有力
為實(shí)現(xiàn)在一個(gè)較短時(shí)期內(nèi)振興地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)，力求流動(dòng)人口和戶(hù)籍人口工作的“雙飛躍”,地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作給予了高度重視，從自身做起，做到了統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、支持即時(shí)、確保投入、責(zé)任明確“四到位”。
一是正視不足找問(wèn)題，統(tǒng)籌規(guī)劃常商議。新一屆地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子敢于正視存在不足和問(wèn)題，從主觀上找原因，從方法、方式上尋求突破點(diǎn)，把流動(dòng)人口管理服務(wù)工作地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體工作中加以統(tǒng)籌規(guī)劃，納入黨委、政府的重要議事日程。
二是工作支持即時(shí)，經(jīng)費(fèi)、人員保障到位。一方面支持計(jì)生辦在各級(jí)深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)的宣傳教育工作，使地區(qū)上下各級(jí)在流動(dòng)人口工作上統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。對(duì)制約和阻遏工作向前推進(jìn)和發(fā)展的重視戶(hù)籍人口、輕流動(dòng)人口，重行政干預(yù)、輕依法行政，重管理、輕服務(wù)，強(qiáng)調(diào)客觀困難、忽視主觀努力等過(guò)時(shí)思想和認(rèn)識(shí)進(jìn)行了破除；另一方面確保工作資金和人力投入到位。幾年來(lái)，全地區(qū)對(duì)流動(dòng)人口工作的投入逐年遞增，僅去年一年為流動(dòng)人口投入經(jīng)費(fèi)幾百萬(wàn)元；保證工作人員的隊(duì)伍的穩(wěn)定和壯大。除要求各村、社區(qū)居委會(huì)、中市單位、派出所等都有一名流動(dòng)人口專(zhuān)管員和一名協(xié)管員外，全地區(qū)又設(shè)7個(gè)流動(dòng)人口管理站，另聘協(xié)管員30余名，協(xié)助派出所工作民警，負(fù)責(zé)對(duì)地區(qū)外來(lái)人口進(jìn)行管理。僅地區(qū)計(jì)生辦就聘用了兩名流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)管員。
三是為流動(dòng)人口計(jì)生工作提供組織制度保障。建立了規(guī)范的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制，明確由地區(qū)一名黨委副書(shū)記和一名副主任親自主抓，明確了機(jī)關(guān)科室和村、居委會(huì)、中市單位的工作職責(zé)，確立了流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主的工作原則，制定了《*地區(qū)計(jì)劃生育管理規(guī)定》、《*地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》。
幾年的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)班子在流動(dòng)人口工作上的高瞻遠(yuǎn)矚和在具體工作上的“四到位”是確保我地區(qū)流動(dòng)人口整體工作和人口計(jì)生工作目標(biāo)和任務(wù)在短時(shí)期得以振興，“雙飛躍”目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，工作水平得以不斷提升的關(guān)鍵保證。
（二）結(jié)合實(shí)際，摸清底數(shù)，健全制度，為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理服務(wù)任務(wù)和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
要實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，必須首先對(duì)行政管理服務(wù)對(duì)象做到底數(shù)清、情況明，同時(shí)按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確定的工作目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，健全相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理服務(wù)制度，不斷夯實(shí)、規(guī)范、完善開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。我們的主要做法是：
一是調(diào)查摸底制度化、經(jīng)常化，對(duì)地區(qū)流動(dòng)人口的整體狀況和計(jì)生管理服務(wù)主要對(duì)象的相關(guān)數(shù)據(jù)和變動(dòng)情況做到底數(shù)清、情況明，以確保工作有的放矢。為此，我們調(diào)動(dòng)一切力量，發(fā)揮專(zhuān)管員、協(xié)管員、協(xié)會(huì)會(huì)員、優(yōu)秀積極分子的作用在全地區(qū)進(jìn)行了全面徹底的清理排查，并根據(jù)掌握的信息，根據(jù)工作需要對(duì)相關(guān)變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)查。計(jì)生辦和外來(lái)人口辦公室設(shè)計(jì)制定了9中表格，按外來(lái)人口的分類(lèi)、行業(yè)、居住點(diǎn)、工作地點(diǎn)等明確劃分，力求流動(dòng)人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)。
二是根據(jù)市區(qū)政府確定的工作目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，健全了一系列落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地工作的基礎(chǔ)性制度，并將與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展創(chuàng)新的思路貫穿于制度和機(jī)制創(chuàng)建的全過(guò)程，使機(jī)械的制度在人的創(chuàng)新和發(fā)展中可以不斷適應(yīng)情況的變化，煥發(fā)出常新的生命與活力。幾年來(lái)我們建立健全了近十項(xiàng)基礎(chǔ)性工作制度：
1、協(xié)管員工作制度。一是各級(jí)堅(jiān)持聘用流動(dòng)人口計(jì)生專(zhuān)兼職協(xié)管員。二是抓好協(xié)管員培訓(xùn)，以確保工作的需要。全地區(qū)現(xiàn)有各級(jí)專(zhuān)兼職流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)管員45名。
2、《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《婚育證明》）辦理、查驗(yàn)登記、限期辦理制度。
3、建立流動(dòng)人口計(jì)生合同制度，落實(shí)“通過(guò)本地人管好外地人”的原則。一是與相關(guān)單位（法人）、個(gè)人簽訂三種流動(dòng)人口計(jì)生責(zé)任書(shū)，明確雙方的責(zé)任。二是狠抓合同責(zé)任的落實(shí)。
4、基層外管站協(xié)防協(xié)助制度。一是要求在我地區(qū)暫住、務(wù)工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流動(dòng)人口，先到所在社區(qū)或村外來(lái)人口管理站進(jìn)行登記，登記須出示身份證、《流動(dòng)人口婚育證明》等證件，寫(xiě)清籍貫、來(lái)京目的及暫住地點(diǎn)，辦理出租房屋的相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)把“入口關(guān)”。二是以登記為基礎(chǔ)依據(jù)，及時(shí)與相關(guān)單位、雇主、房主簽訂計(jì)劃生育工作綜合治理承包責(zé)任書(shū)等；三是基層外管站協(xié)管員要承擔(dān)通知屬地有關(guān)流動(dòng)人口和相關(guān)當(dāng)事人，按照規(guī)定時(shí)間到地區(qū)計(jì)生辦進(jìn)行驗(yàn)證，或參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等職責(zé)。
5、建立孕情保健檢查制度，形成了“大孕檢”服務(wù)工作模式。具體作法：一是將自己的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)與區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心的技術(shù)、人員、設(shè)備優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，組織流動(dòng)人口已婚育齡婦女進(jìn)行孕情檢查；二是將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、關(guān)心關(guān)愛(ài)育齡婦女的理念貫穿于孕檢工作全過(guò)程，在孕檢工作中融入避孕節(jié)育健康咨詢(xún)、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流等多項(xiàng)工作，形成了“大孕檢”服務(wù)工作模式，融洽了雙方關(guān)系；三是采取多種手段督促漏檢者到區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心補(bǔ)檢??和流動(dòng)人口育齡群眾的身心健康不受侵害。地區(qū)孕檢工作效率逐年提高，目前已達(dá)到80％以上。
6、聯(lián)合檢查執(zhí)法制度。一是檢查執(zhí)法經(jīng)常化；二是檢查執(zhí)法針對(duì)性強(qiáng)，目標(biāo)明確。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和工作重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行；三是強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、正確執(zhí)法、按程序執(zhí)法，確保執(zhí)法行為公正合法；四是協(xié)調(diào)公安、外管、綜合治理等部門(mén)，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，以確保了執(zhí)法工作收到實(shí)效。
7、雙向管理工作制度（略）。
8、微機(jī)管理與基礎(chǔ)帳冊(cè)相結(jié)合的流動(dòng)人口登記統(tǒng)計(jì)制度。一是按照市計(jì)生委流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)資料三級(jí)規(guī)范的要求，建立和規(guī)范各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料。二是分省建立了流動(dòng)人口成年育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，方便了相關(guān)數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
9、基礎(chǔ)工作制度。一是做好轄區(qū)流動(dòng)人口藥具規(guī)劃，設(shè)立避孕藥具免費(fèi)發(fā)放機(jī)，滿(mǎn)足流動(dòng)人口的需求；二是建立《生育服務(wù)聯(lián)系單》制度，方便有生育規(guī)劃者生育前在京的就醫(yī)保健。
10、檢查考核工作制度。將外來(lái)人口計(jì)劃生育工作，納入地區(qū)計(jì)生工作考評(píng)之中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)（企業(yè)法人）責(zé)任制。每年同戶(hù)籍人口工作同驗(yàn)收、同考核、同獎(jiǎng)罰。
（三）因地制宜，規(guī)范管理
基礎(chǔ)管理與實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的關(guān)鍵就是抓落實(shí)；抓落實(shí)關(guān)鍵在于找到切實(shí)可行的途徑。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們因地制宜，決定實(shí)行分類(lèi)管理的辦法，把流動(dòng)人口現(xiàn)住地管理落實(shí)到實(shí)處。
一是以現(xiàn)居住地為主，落實(shí)對(duì)出租房屋的管理。在村、居委會(huì)推行現(xiàn)居住地管理，將外來(lái)人口視同戶(hù)籍人口一樣管理，做到同樣建卡、建帳，同時(shí)走訪(fǎng)宣傳，同時(shí)上門(mén)服務(wù)，同樣納入指標(biāo)考核。與出租房主簽訂責(zé)任書(shū)，督促房主履行協(xié)助計(jì)劃生育管理的法定責(zé)任。如：*村古典家具一條街，過(guò)去有許多房主只顧出租房屋，而外來(lái)人口只要價(jià)格合適，無(wú)論什么樣的人就可以租賃，問(wèn)題不斷的發(fā)生，通過(guò)宣傳教育，地區(qū)、村兩級(jí)因地制宜，及時(shí)拿出有效的措施，規(guī)范了管理，現(xiàn)在*村古典家具一條街井然有序，人們的思想觀念發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，為計(jì)劃生育工作提供了重要保障。目前全地區(qū)出租房屋2766戶(hù)，出租房屋11149間，居住的1萬(wàn)余名外來(lái)人口已納入正規(guī)管理。
二是以經(jīng)營(yíng)地為主，落實(shí)對(duì)市場(chǎng)、店鋪的管理。針對(duì)我地區(qū)*市場(chǎng)、半壁店市場(chǎng)、白云市場(chǎng)、興隆建材家俱城等，我們采取了地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)與單位公司法人簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，地區(qū)計(jì)生辦負(fù)責(zé)對(duì)單位和公司計(jì)生工作進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)、檢查，并納入年度考核；市場(chǎng)與各店鋪逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，市場(chǎng)有一名專(zhuān)職計(jì)生干部對(duì)市場(chǎng)日常管理與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)檢查、督辦《婚育證明》：對(duì)未持證者，及時(shí)發(fā)放限期辦理《婚育證明》通知書(shū)；對(duì)市場(chǎng)成年育齡人員登記造冊(cè)、建卡；采取集中組織或分別監(jiān)督的辦法，讓市場(chǎng)已婚育齡婦女落實(shí)孕情檢查。經(jīng)過(guò)層層抓落實(shí)，這塊工作基本落到了實(shí)處。
三是以用工單位為主，實(shí)行“誰(shuí)用工、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。由于我地區(qū)各中市單位、區(qū)屬單位和本地區(qū)內(nèi)各專(zhuān)業(yè)公司招用著大量的外地工，人員結(jié)構(gòu)比較混雜，我們本著“誰(shuí)用工、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，地區(qū)辦事處分別與這些單位簽訂外來(lái)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)，并納入計(jì)劃生育年終考核之中，其中計(jì)生辦工作人員定期到各單位檢查、督促、指導(dǎo)。如：去年非典時(shí)期，在各單位工作人員少的情況下，地區(qū)辦事處從村居抽調(diào)100名工作責(zé)任心強(qiáng)，善于開(kāi)展工作的人員到各單位配合工作，其中有40人是我們的計(jì)劃生育干部，不僅做到了對(duì)疫情的控制，而且對(duì)孕情進(jìn)行了排查，這樣既明確了管理責(zé)任又規(guī)范了各單位的工作。
（四）依托協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，深化宣傳服務(wù)，創(chuàng)造和諧的工作氛圍，不斷擴(kuò)大流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，不斷融洽雙方關(guān)系
勇于探索，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，依托協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展生育文化宣傳是我們*地區(qū)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。為使活動(dòng)更具有針對(duì)性、實(shí)效性，我們把以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“關(guān)愛(ài)健康、關(guān)心計(jì)劃生育、關(guān)注困難和需求、關(guān)懷流動(dòng)人口、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等理念引入流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中，把管理、宣傳和服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
一是在2002年成立地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，5個(gè)村委會(huì)和4個(gè)中市單位分別成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)分會(huì)，會(huì)員達(dá)1243名，其中黨團(tuán)員占20%，充分發(fā)揮流動(dòng)人口會(huì)員在計(jì)劃生育工作中的積極作用。
二是通過(guò)協(xié)會(huì)為流動(dòng)人口舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，利用我地區(qū)“人口培訓(xùn)學(xué)校”和各單位多功能學(xué)習(xí)活動(dòng)室，請(qǐng)市區(qū)計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家教授指導(dǎo)、咨詢(xún)、講課，各單位還定期為流動(dòng)人口舉辦生殖健康、避孕節(jié)育培訓(xùn)班，用播放光盤(pán)和流動(dòng)人口現(xiàn)身說(shuō)法進(jìn)行宣傳教育，促進(jìn)了外來(lái)朋友各方面素質(zhì)的提高。
三是利用各村的良好條件，組織外來(lái)流動(dòng)人口開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化體育活動(dòng)。如：北花園村組織的流動(dòng)人口協(xié)會(huì)書(shū)畫(huà)比賽，有20余名外來(lái)流動(dòng)人員參加了比賽，其2人作品獲得了3等獎(jiǎng)；*村每周舉辦一次我愛(ài)家鄉(xiāng)流動(dòng)人口歌詠比賽和組織市場(chǎng)流動(dòng)人口開(kāi)展沙弧球、臺(tái)球、舞蹈等健身活動(dòng)，增強(qiáng)了外來(lái)朋友的身心健康。
四是地區(qū)辦事處及時(shí)和各工地單位聯(lián)系，先后在田華建筑五公司、白云市場(chǎng)等為流動(dòng)人口舉辦了“關(guān)愛(ài)健康、相信科學(xué)”男性健康知識(shí)活動(dòng)，為千余名流動(dòng)人員送去了生殖健康用品、計(jì)生宣傳材料和毛巾等小禮品，溫暖了外來(lái)朋友的心。
五是關(guān)注流動(dòng)人口的困難和需求，真心實(shí)意地為他們的生產(chǎn)、生活辦實(shí)事。如地區(qū)計(jì)生辦常年關(guān)心流動(dòng)人口子女的就學(xué)問(wèn)題。去年9月1日，在地區(qū)工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)的支持下，幫助200多名流動(dòng)人口的子女重新走進(jìn)了學(xué)校，并為孩子們購(gòu)買(mǎi)了必備的學(xué)習(xí)用品。每逢重大節(jié)日，計(jì)生辦都對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，并對(duì)困難的流動(dòng)人口育齡婦女進(jìn)行特殊幫助。今年春節(jié)前，安徽一名育齡婦女要回老家過(guò)年，由于某單位拖欠她的工資，她及時(shí)找到了流動(dòng)人口協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)和勞動(dòng)科協(xié)調(diào)，把拖欠的工資及時(shí)的發(fā)給了她，該育齡婦女這樣說(shuō)：成立流動(dòng)人口協(xié)會(huì)就是好，為我們辦實(shí)事。
（五）實(shí)行綜合治理，推動(dòng)工作向前發(fā)展
流動(dòng)人口管理涉及到計(jì)生、綜治、勞動(dòng)、派出所等多個(gè)部門(mén)，為確保工作實(shí)效，我們建立了綜合治理、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。主要工作內(nèi)容：
一是抓好流動(dòng)人口婚姻證明關(guān)，對(duì)涉及各部門(mén)的必須密切配合，對(duì)手續(xù)不全或無(wú)手續(xù)者立即促辦，并下發(fā)通知單，回原籍辦理辦齊各種手續(xù)。
二是對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，找到切實(shí)可行的解決辦法，以排除各種負(fù)面因素的影響，推動(dòng)工作向前發(fā)展。
為了積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府爭(zhēng)創(chuàng)“自治區(qū)優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，我村積極開(kāi)展“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)有效地做好轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)防范嚴(yán)密、發(fā)案減少、治安良好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意的目標(biāo)，我們因地制宜根據(jù)村里實(shí)際情況，按照加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督工作思路、全面組織轄區(qū)村民開(kāi)展治安防范工作、取得了一定成效，現(xiàn)就村委會(huì)加強(qiáng)治安綜合治理工作，扎實(shí)開(kāi)展“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)的具體做法匯報(bào)如下：
一、村基本情況：
X村現(xiàn)有居民2109戶(hù)，4200余人，分為5個(gè)小區(qū)，67幢居民住宅樓。轄區(qū)內(nèi)有學(xué)校、大型商場(chǎng)等企事業(yè)單位，警務(wù)室1所，包片民警1名，社區(qū)配備1名綜治專(zhuān)干和1名專(zhuān)職調(diào)解員。
二、建立組織結(jié)構(gòu)，完善工作機(jī)制
首先，建立了治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、消防安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由村第一書(shū)記擔(dān)任，成員由村委會(huì)治保主任等成員組成，根據(jù)實(shí)際情況制定了村綜合治理的實(shí)施方案，制定了各項(xiàng)工作計(jì)劃，明確了目標(biāo)責(zé)任。從而有力地促理了社區(qū)治安穩(wěn)定的科學(xué)有序、協(xié)調(diào)地進(jìn)行。
三、加強(qiáng)宣傳教育，提高居民防范意識(shí)
在宣傳教育方面，我們采取舉辦各類(lèi)講座和活動(dòng)提高村民對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)。平時(shí)利用不同形式宣傳創(chuàng)安工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)村民遵守法制觀念，今年發(fā)放宣傳材料2600余份，制作張貼宣傳欄12期，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)50多條，喇叭廣播200場(chǎng)次。
四、積極開(kāi)展形式多樣的禁毒宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全民禁毒氛圍。
由于本村吸毒人員有3名，由警務(wù)室及政法組負(fù)責(zé)每半月督促吸毒人員進(jìn)行尿檢，并將檔案存檔；其次，主要觀察吸毒人員是否有復(fù)吸行為。除此之外，我村將禁毒工作主要放在宣傳與防范工作上。
1、村委會(huì)在老村十字路口設(shè)立一處永久性禁毒宣傳角。
2、針對(duì)“6.26國(guó)際禁毒日”,村委會(huì)在轄區(qū)主要路口懸掛宣傳橫幅,在宣傳窗里展出宣傳圖片,辦專(zhuān)題黑板報(bào)一塊。
3、結(jié)合返鄉(xiāng)學(xué)生暑期青少年教育，邀請(qǐng)村警務(wù)室民警為他們作《對(duì)青少年的危害》的講座，通過(guò)講座加深了他們對(duì)危害的認(rèn)識(shí)，形成了珍愛(ài)生命、拒絕的濃厚氛圍。
五、做好人民內(nèi)部調(diào)解，化解村民矛盾。
首先，建立建全村委會(huì)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，平時(shí)做好對(duì)矛盾糾紛的排查工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，今年共調(diào)解各類(lèi)糾紛28起。其次，做好村內(nèi)家屬上訪(fǎng)，人民調(diào)解工作，同時(shí)協(xié)助公安調(diào)查各類(lèi)情況。
六、做好消防交通安全工作，提高村民安全意識(shí)。
首先建立建全安全制度和工作計(jì)劃，明確職責(zé)，年初簽訂《安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)》，建立義務(wù)消防隊(duì)，制定防火公約、重點(diǎn)要害部位應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行安全管理定人、定點(diǎn)層層負(fù)責(zé)，其次，在做好節(jié)假日前安全檢查和值班工作的同時(shí)也抓好風(fēng)季、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的安全檢查，并做好記錄和小結(jié)。在“安全生產(chǎn)月”期間，開(kāi)展貼近村民的生活的活動(dòng)，充分利用大幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳口號(hào)等多種形式進(jìn)行宣傳，使轄區(qū)農(nóng)民與個(gè)體工商戶(hù)深深體會(huì)安全生產(chǎn)和安全生活的重要性，營(yíng)造人人關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命的氛圍。
七、加強(qiáng)宣傳教育，做好反工作。
由于我村無(wú)人員，所以我村反的立足點(diǎn)主要放在宣傳完善反邪各類(lèi)組織網(wǎng)絡(luò)和制度職責(zé)，年初制定反計(jì)劃，平時(shí)通過(guò)宣傳窗、黑板報(bào)加強(qiáng)對(duì)反的宣傳教育。村委會(huì)在開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)時(shí)，既注重時(shí)段的宣傳，更注重經(jīng)常性的宣傳教育，使公眾創(chuàng)建工作知曉面達(dá)90%以上，公眾對(duì)反工作的滿(mǎn)意率達(dá)80%以上，外來(lái)務(wù)工人員接受反宣傳教育面達(dá)80%以上。
八、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。
加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作，嚴(yán)格按照流動(dòng)人口管理制度要求對(duì)轄區(qū)的暫住人員做到來(lái)有登記，走有注銷(xiāo)，做到每月統(tǒng)計(jì)一次社區(qū)流動(dòng)人員、出租房屋和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的變動(dòng)情況，在平時(shí)清查的過(guò)程中向他們宣傳消防安全知識(shí)，在加強(qiáng)自身保護(hù)的同時(shí)也要維護(hù)社會(huì)治安，減少社區(qū)的不安定困素，經(jīng)統(tǒng)計(jì)至目前本村共有暫住人員230人，出租房屋5戶(hù)。
九、提高居民“創(chuàng)安”意識(shí)，加大社區(qū)治安防范工作。
編者按：本文主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)培訓(xùn)；把好法律關(guān)；嚴(yán)格遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的執(zhí)法原則；嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度進(jìn)行講述。其中，主要包括：鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，有針對(duì)性地實(shí)施培訓(xùn)，不斷提高各執(zhí)法干部的執(zhí)法水平、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范性文件備案制度、嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《土地管理法》、《森林法》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》等法規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定、統(tǒng)計(jì)法、嚴(yán)格執(zhí)行，真正做到文明執(zhí)法，正確執(zhí)法、經(jīng)常開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：
Xx鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為總出發(fā)點(diǎn)，把法制宣傳教育，依法治理同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
Xx鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，以加強(qiáng)行政執(zhí)法力度為基礎(chǔ)，以政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治鄉(xiāng)工作的新局面，整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路，扎實(shí)有效的開(kāi)展了工作，并取得了可喜的成績(jī)。下面將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)情況作如下匯報(bào)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，黨政辦主任為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、派出所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)為成員，下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦設(shè)在鎮(zhèn)司法所，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員由馮炳坤同志擔(dān)任。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，有針對(duì)性地實(shí)施培訓(xùn)，不斷提高各執(zhí)法干部的執(zhí)法水平。凡新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的，都要進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格的才予以辦理。
三、把好法律關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范性文件備案制度。鎮(zhèn)各執(zhí)法部門(mén)把好法律、法規(guī)關(guān)，確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)要求，要及時(shí)備案。
四、嚴(yán)格遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的執(zhí)法原則。嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《土地管理法》、《森林法》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》等法規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定、統(tǒng)計(jì)法、嚴(yán)格執(zhí)行，真正做到文明執(zhí)法，正確執(zhí)法。
五、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。經(jīng)常開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)。要主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)督察部門(mén)的檢查指導(dǎo)與監(jiān)督。在推行工作過(guò)程中，涉及行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法行為等法律法規(guī)依據(jù)問(wèn)題，由鎮(zhèn)司法所、監(jiān)察室為主指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以后，全面建設(shè)小康社會(huì)面臨重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我們?nèi)丝诤陀?jì)劃生育事業(yè)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。能否抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，加快發(fā)展，是新時(shí)期計(jì)生工作面臨的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。我們恰好在這一重要時(shí)期加入計(jì)生行列，所以從一開(kāi)始進(jìn)入計(jì)生委起，我就不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格按照“思想上合格、業(yè)務(wù)上精通”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，端正態(tài)度，踏實(shí)工作，認(rèn)真踐行在一來(lái)計(jì)生委主任給我們上的第一堂思想教育課中指出的“成才先成人，成人再成才”的思想。本著知行結(jié)合的原則，邊工作邊學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，在提高中前進(jìn)，使自己盡快進(jìn)入工作角色，逐漸滿(mǎn)足工作需要，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。
首先，身處當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必須時(shí)刻學(xué)習(xí)方能不落伍。計(jì)生干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)決定著人口與計(jì)劃生育工作的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系到計(jì)劃生育工作的形象。所以我把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，作為一項(xiàng)日常重要工作來(lái)抓，以嚴(yán)肅的態(tài)度，飽滿(mǎn)的熱情，嚴(yán)格的紀(jì)律，全身心地投入學(xué)習(xí)，為我的工作積累了知識(shí)。
第二，作為一名文職人員，我從隔行不熟悉業(yè)務(wù)到慢慢進(jìn)入角色，起草了一些文件，也寫(xiě)了一些工作材料；協(xié)助辦公室參加了幾次全市性的大型會(huì)議的籌備工作，并撰寫(xiě)了一部分領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)稿；就我市計(jì)生信息化建設(shè)情況、計(jì)劃生育上訪(fǎng)工作情況、法制建設(shè)、科技工作等向省計(jì)生委寫(xiě)了匯報(bào)材料。
第三，加快人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)，是提高人口與計(jì)劃生育工作水平的科學(xué)保障，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作可持續(xù)、跨越式發(fā)展的重要途徑。我利用自己掌握的辦公自動(dòng)化基礎(chǔ)知識(shí)，積極協(xié)助單位搞好信息化建設(shè)，先后參與了對(duì)六縣區(qū)統(tǒng)計(jì)及計(jì)算機(jī)操作人員的培訓(xùn)工作，全市電子政務(wù)建設(shè)培訓(xùn)，流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)培訓(xùn)等，并且負(fù)責(zé)每月兩次延續(xù)非典以來(lái)的跨省流動(dòng)人口網(wǎng)上適時(shí)上報(bào)工作，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)無(wú)紙化辦公和統(tǒng)計(jì)、信息、公文電子化進(jìn)程，為整個(gè)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)做了一定工作。
一年多的時(shí)間雖然做了一些工作，但仍然存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、思想不夠解放。
在工作中，雖然我不斷加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和思想道德的培養(yǎng)，努力使自己各方面走向成熟，但由于自身學(xué)識(shí)、能力、思想、心理素質(zhì)等的局限性，導(dǎo)致在平時(shí)的工作中教條僵化、心態(tài)放不開(kāi)，工作起來(lái)束手束腳，對(duì)工作中的一些問(wèn)題沒(méi)有客觀、全面的理解與把握，容易就事論事、顧此失彼。同時(shí)由于種種原因，與同事們尤其是領(lǐng)導(dǎo)的溝通和交流很少，工作目標(biāo)不明確，與領(lǐng)導(dǎo)的思想不能完全統(tǒng)一起來(lái)。并且遇到問(wèn)題請(qǐng)教不多，沒(méi)有做到虛心學(xué)習(xí)，不恥下問(wèn)。
2、缺乏創(chuàng)新精神。
不能積極主動(dòng)發(fā)揮自身聰明才智，而是被動(dòng)消極適應(yīng)工作需要。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事基本都能完成，但自己不會(huì)主動(dòng)牽著工作走，很被動(dòng)。缺乏認(rèn)真鉆研，開(kāi)拓進(jìn)取精神，忙碌于日常小事，工作沒(méi)有上升到一定高度。
3、不能與時(shí)俱進(jìn)。
身為新時(shí)代的大學(xué)生，卻沒(méi)有青年人應(yīng)有的朝氣，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新東西不夠。缺乏敏銳的洞察力，進(jìn)取心和憂(yōu)患意識(shí)不強(qiáng)，容易被時(shí)代淘汰。
4、工作不很扎實(shí)。
進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以后，全面建設(shè)小康社會(huì)面臨重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我們?nèi)丝诤陀?jì)劃生育事業(yè)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。能否抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，加快發(fā)展，是新時(shí)期計(jì)生工作面臨的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。我們恰好在這一重要時(shí)期加入計(jì)生行列，所以從一開(kāi)始進(jìn)入計(jì)生委起，我就不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格按照“思想上合格、業(yè)務(wù)上精通”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，端正態(tài)度，踏實(shí)工作，認(rèn)真踐行在一來(lái)計(jì)生委主任給我們上的第一堂思想教育課中指出的“成才先成人，成人再成才”的思想。本著知行結(jié)合的原則，邊工作邊學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，在提高中前進(jìn)，使自己盡快進(jìn)入工作角色，逐漸滿(mǎn)足工作需要，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。
首先，身處當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必須時(shí)刻學(xué)習(xí)方能不落伍。計(jì)生干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)決定著人口與計(jì)劃生育工作的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系到計(jì)劃生育工作的形象。所以我把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，作為一項(xiàng)日常重要工作來(lái)抓，以嚴(yán)肅的態(tài)度，飽滿(mǎn)的熱情，嚴(yán)格的紀(jì)律，全身心地投入學(xué)習(xí)，為我的工作積累了知識(shí)。
第二，作為一名文職人員，我從隔行不熟悉業(yè)務(wù)到慢慢進(jìn)入角色，起草了一些文件，也寫(xiě)了一些工作材料；協(xié)助辦公室參加了幾次全市性的大型會(huì)議的籌備工作，并撰寫(xiě)了一部分領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)稿；就我市計(jì)生信息化建設(shè)情況、計(jì)劃生育上訪(fǎng)工作情況、法制建設(shè)、科技工作等向省計(jì)生委寫(xiě)了匯報(bào)材料。
第三，加快人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)，是提高人口與計(jì)劃生育工作水平的科學(xué)保障，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作可持續(xù)、跨越式發(fā)展的重要途徑。我利用自己掌握的辦公自動(dòng)化基礎(chǔ)知識(shí)，積極協(xié)助單位搞好信息化建設(shè)，先后參與了對(duì)六縣區(qū)統(tǒng)計(jì)及計(jì)算機(jī)操作人員的培訓(xùn)工作，全市電子政務(wù)建設(shè)培訓(xùn)，流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)培訓(xùn)等，并且負(fù)責(zé)每月兩次延續(xù)非典以來(lái)的跨省流動(dòng)人口網(wǎng)上適時(shí)上報(bào)工作，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)無(wú)紙化辦公和統(tǒng)計(jì)、信息、公文電子化進(jìn)程，為整個(gè)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)做了一定工作。
一年多的時(shí)間雖然做了一些工作，但仍然存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、思想不夠解放。
在工作中，雖然我不斷加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和思想道德的培養(yǎng)，努力使自己各方面走向成熟，但由于自身學(xué)識(shí)、能力、思想、心理素質(zhì)等的局限性，導(dǎo)致在平時(shí)的工作中教條僵化、心態(tài)放不開(kāi)，工作起來(lái)束手束腳，對(duì)工作中的一些問(wèn)題沒(méi)有客觀、全面的理解與把握，容易就事論事、顧此失彼。同時(shí)由于種種原因，與同事們尤其是領(lǐng)導(dǎo)的溝通和交流很少，工作目標(biāo)不明確，與領(lǐng)導(dǎo)的思想不能完全統(tǒng)一起來(lái)。并且遇到問(wèn)題請(qǐng)教不多，沒(méi)有做到虛心學(xué)習(xí)，不恥下問(wèn)。
2、缺乏創(chuàng)新精神。
不能積極主動(dòng)發(fā)揮自身聰明才智，而是被動(dòng)消極適應(yīng)工作需要。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事基本都能完成，但自己不會(huì)主動(dòng)牽著工作走，很被動(dòng)。缺乏認(rèn)真鉆研，開(kāi)拓進(jìn)取精神，忙碌于日常小事，工作沒(méi)有上升到一定高度。
3、不能與時(shí)俱進(jìn)。
身為新時(shí)代的大學(xué)生，卻沒(méi)有青年人應(yīng)有的朝氣，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新東西不夠。缺乏敏銳的洞察力，進(jìn)取心和憂(yōu)患意識(shí)不強(qiáng)，容易被時(shí)代淘汰。
4、工作不很扎實(shí)。
一、考核對(duì)象：
各行政村計(jì)生服務(wù)員和兼任計(jì)生服務(wù)員的村務(wù)員。
二、考核內(nèi)容：
人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核和個(gè)人工作實(shí)績(jī)考核。
（一）人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核。
1、統(tǒng)計(jì)誤差。做好調(diào)查摸底，及時(shí)、清楚掌握本轄區(qū)育齡人員的婚育動(dòng)態(tài)，包括育齡婦女人數(shù)、結(jié)婚、生育、節(jié)育措施落實(shí)等情況。考核暗訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)有1例計(jì)劃外漏報(bào)扣一百元、計(jì)劃內(nèi)漏報(bào)扣五十元、性別差錯(cuò)扣五十元、計(jì)劃屬性差錯(cuò)扣五十元，育齡婦女漏登1人扣二十元。
2、計(jì)劃生育率
計(jì)生率達(dá)到83%以上的不扣分，否則按照83%的指標(biāo)數(shù)，每多一個(gè)計(jì)劃外扣五十元，結(jié)合縣進(jìn)行考核。
3、結(jié)扎率
計(jì)劃外生育二胎及以上的對(duì)象一方施行結(jié)扎（有醫(yī)學(xué)緩扎證明外），發(fā)現(xiàn)應(yīng)扎對(duì)象未結(jié)扎的每一例扣五十元。
4、放環(huán)率
達(dá)到77%以上得分，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣十元，一年考核四次。
5、查環(huán)查孕率
協(xié)助鄉(xiāng)政府抓好查環(huán)查孕工作，查環(huán)查孕率達(dá)到96％以上得滿(mǎn)分，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣十元，查環(huán)查孕率低于90%的，扣發(fā)一百元，一年考核兩次。
（二）個(gè)人工作實(shí)績(jī)考核
1、明確職責(zé)，當(dāng)好參謀。工作職責(zé)明確、本村計(jì)生工作情況清楚以問(wèn)卷形式進(jìn)行考核；定期向村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)計(jì)生辦匯報(bào)本村的計(jì)生工作情況，及時(shí)分析各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，重點(diǎn)、難點(diǎn)對(duì)象等，要求每季以書(shū)面形式向村兩委和鄉(xiāng)計(jì)生辦匯報(bào)，少一次扣十元。
2、做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。要求村級(jí)計(jì)生帳冊(cè)齊全、變更及時(shí)準(zhǔn)確。到村查看村級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)帳冊(cè)及月報(bào)告單，帳冊(cè)，要求填寫(xiě)規(guī)范、變更及時(shí)準(zhǔn)確并與數(shù)據(jù)庫(kù)一致。提交報(bào)表臺(tái)賬時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處未變更或與數(shù)據(jù)庫(kù)不相符的扣十元，幫助他人完整臺(tái)賬，確保數(shù)據(jù)無(wú)誤獎(jiǎng)勵(lì)十元，一次無(wú)故未完成報(bào)表扣五十元。
3、做好計(jì)生宣傳和服務(wù)工作。
（1）計(jì)生宣傳品進(jìn)村入戶(hù)率100％、計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)知曉率80％以上，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣五元。
（2）“優(yōu)生兩免”檢測(cè)率和知識(shí)普及率分別達(dá)到80%以上每低一個(gè)點(diǎn)扣五元。
（3）做好避孕藥具發(fā)放和管理。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)使用避孕藥具對(duì)象及時(shí)送藥服務(wù)上門(mén)，及時(shí)處理過(guò)期變質(zhì)藥品得滿(mǎn)分，發(fā)現(xiàn)用藥對(duì)象漏送1例扣十元，未及時(shí)處理過(guò)期或變質(zhì)藥品一次扣十元。
（4）做好隨訪(fǎng)服務(wù)。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)隨訪(fǎng)人員及時(shí)進(jìn)行隨訪(fǎng)，計(jì)生隨訪(fǎng)登記卡記錄規(guī)范、完整得滿(mǎn)分；發(fā)現(xiàn)漏訪(fǎng)或漏登記一人扣十元。
（5）建好村級(jí)計(jì)生活動(dòng)室。規(guī)范整潔、制度健全、文件齊全。制度缺一項(xiàng)扣十元。
（6）村公開(kāi)欄規(guī)范，公開(kāi)內(nèi)容齊全。缺一項(xiàng)扣十元。
4、做好流動(dòng)人口服務(wù)和管理：
（1）規(guī)范填寫(xiě)外出外來(lái)育齡人員臺(tái)帳，有外出外來(lái)人員的現(xiàn)居住地及聯(lián)系電話(huà)，發(fā)現(xiàn)漏登一人扣十元，內(nèi)容填寫(xiě)不齊全或不真實(shí)的每一項(xiàng)扣十元。
（2）外出已婚育齡婦女聯(lián)系信息準(zhǔn)確率90%以上，發(fā)現(xiàn)一個(gè)人信息不準(zhǔn)確扣十元。
（3）外來(lái)已婚育齡婦女納入本地管理率90%以上，發(fā)現(xiàn)一個(gè)人未納入本地管理扣十元。
5、做好計(jì)生協(xié)會(huì)工作。每年組織“5.29”等活動(dòng)兩次以上得滿(mǎn)分，少一次扣十元。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)
動(dòng)員計(jì)劃外懷孕引產(chǎn)對(duì)象自己去引產(chǎn)，憑醫(yī)學(xué)證明獎(jiǎng)勵(lì)二百元，凡先告知鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府協(xié)同引產(chǎn)成功的每例獎(jiǎng)勵(lì)一百元。
（四）倒扣
1、嚴(yán)格把好獨(dú)生子女證、一孩生殖健康服務(wù)證、再生育、計(jì)生公益金、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申請(qǐng)表等有關(guān)證件和證明材料的審核關(guān)，每錯(cuò)報(bào)一例扣五十元。
2、出現(xiàn)人口計(jì)生工作惡性事件必須立即內(nèi)向鄉(xiāng)政府匯報(bào)，未及時(shí)上報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，每次扣一百元。
3、被上級(jí)暗訪(fǎng)、考核發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作差錯(cuò)而影響全鄉(xiāng)計(jì)生工作成績(jī)的，視問(wèn)題輕重給予扣一百元至伍佰元。
三、考核方法
1、實(shí)行一年四次考核，每季根據(jù)工作實(shí)績(jī)并結(jié)合上級(jí)考核結(jié)果予以公布。
2、考核由鄉(xiāng)黨委政府組織實(shí)施。
四、獎(jiǎng)懲措施
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針，強(qiáng)化公共衛(wèi)生的政府責(zé)任，加快構(gòu)建農(nóng)民健康工程，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)“一網(wǎng)三化”建設(shè)，即完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度化建設(shè)，到20*年，在全鎮(zhèn)建立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)人人享受初級(jí)衛(wèi)生保健。
三、主要任務(wù)
以讓農(nóng)民“有地方看病，看得起病，看得好病，加強(qiáng)預(yù)防少生病”為主線(xiàn)，以實(shí)施農(nóng)民健康工程為目標(biāo)，以省政府確定直接面向農(nóng)民的三大類(lèi)12個(gè)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，今年在我鎮(zhèn)開(kāi)展“農(nóng)村公共衛(wèi)生試點(diǎn)、創(chuàng)省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范活動(dòng)”，爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)。基本完成以下服務(wù)內(nèi)容和工作目標(biāo)：
1、健康教育。行政村設(shè)置健康宣傳欄，戶(hù)戶(hù)獲得健康教育資料，戶(hù)覆蓋率達(dá)到80%；開(kāi)展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢(xún)和教育，學(xué)校健教開(kāi)課率達(dá)到100%。
2、健康管理。農(nóng)民健康檔案建檔率達(dá)70%以上，開(kāi)展健康隨訪(fǎng)，重點(diǎn)人群每年隨訪(fǎng)次數(shù)大于4次。
3、基本醫(yī)療惠民服務(wù)。方便農(nóng)民常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本診治，建立雙向轉(zhuǎn)診制度；結(jié)合農(nóng)忙和疾病防控等情況，及時(shí)組織開(kāi)展社區(qū)巡診，做到小病不出村鎮(zhèn)，大病及時(shí)救治。農(nóng)村患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例達(dá)到75%以上。
4、合作醫(yī)療便民服務(wù)。負(fù)責(zé)合作醫(yī)療相關(guān)問(wèn)題的解答，協(xié)助做好政策宣傳。合作醫(yī)療群眾滿(mǎn)意度達(dá)80%以上。
5、兒童保健。（1）向0—7歲的兒童提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的7種—類(lèi)疫苗的接種服務(wù)，計(jì)免建卡發(fā)證率達(dá)到95%，接種率達(dá)到95%。兒童入學(xué)入托計(jì)免證查驗(yàn)率達(dá)到95%。（2）0—3歲兒童在首次體格檢查時(shí)建立系統(tǒng)管理檔案，定期接受8次健康體檢，42天建冊(cè)率達(dá)95%，兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。
6、婦女保健。（1）向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查，3次產(chǎn)后上門(mén)訪(fǎng)視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查。婚前保健咨詢(xún)率達(dá)60%，產(chǎn)前檢查率和產(chǎn)后訪(fǎng)視率達(dá)95%；（2）向育齡已婚婦女每三年提供1次常見(jiàn)婦女病檢查，婦女病檢查率達(dá)到30%。
7、老人和困難群體保健。為60歲以上老人和特困殘疾人，低保家庭、五保戶(hù)等困難群體配備社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，體檢率達(dá)到80%，建檔率達(dá)到90%，每年隨訪(fǎng)次數(shù)大于4次。
8、重點(diǎn)疾病社區(qū)管理。肺結(jié)核病項(xiàng)目規(guī)范管理合格率達(dá)90%，成人艾滋病性病防治知識(shí)知曉率達(dá)70%,精神病病人綜合管理覆蓋率達(dá)80%；居民重點(diǎn)慢性病防治知識(shí)知曉率達(dá)80%。
9、公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告。按規(guī)定要求收集和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椋w中毒，職業(yè)危害及農(nóng)村集體聚餐，用水污染，出生死亡，出生缺陷和外來(lái)人員等信息。疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范報(bào)告率達(dá)95%，出生死亡，出生缺陷和外來(lái)人員等信息報(bào)告率達(dá)85%。
10、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管。農(nóng)村糞便無(wú)害化處理率達(dá)45%；村保潔制度覆蓋率達(dá)80%；農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)率達(dá)到95%以上。
11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查。配合縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展衛(wèi)生檢查。從業(yè)人員體檢率達(dá)到95%。
12、協(xié)助落實(shí)疾病防控措施。配合查處突發(fā)公共衛(wèi)生事件到位率達(dá)100%。
四、工作措施
根據(jù)*鎮(zhèn)實(shí)際，要完成上述任務(wù)，提出以下工作措施：
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)干部及村雙委的宣傳發(fā)動(dòng)，使他們充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作是提高農(nóng)民健康水平和生活質(zhì)量的客觀需要，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是政府履行公共衛(wèi)生責(zé)任的內(nèi)在要求，必須引起高度重視，增強(qiáng)做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的自覺(jué)性和緊迫感。
（二）健全保障機(jī)制。認(rèn)真抓好當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，進(jìn)一步緩解農(nóng)民“因病致貧、返貧”問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮市級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，規(guī)范各項(xiàng)工作，制定明確的操作規(guī)程。對(duì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生實(shí)施全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，對(duì)村級(jí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，切實(shí)提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平，并在扎實(shí)履行職能的同時(shí)，保證從業(yè)人員的各種待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
（四）加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。
1、創(chuàng)新服務(wù)模式。全面推行社區(qū)醫(yī)生責(zé)任制，建立健全“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，按照服務(wù)人口每1000-1500名農(nóng)民居民（或1—3個(gè)村居）的標(biāo)準(zhǔn)，確定1名責(zé)任（駐村）醫(yī)生。通過(guò)社區(qū)巡診、電話(huà)預(yù)約等形式，為農(nóng)民家庭提供高效、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立和健全農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與縣級(jí)醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主動(dòng)性和連續(xù)性。
2、流動(dòng)人口管理。通過(guò)公共衛(wèi)生信息收集報(bào)告系統(tǒng)，掌握轄區(qū)流動(dòng)人口的免疫對(duì)象、孕產(chǎn)婦、從事職業(yè)等基本情況，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口預(yù)防接種、婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和外來(lái)務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作。認(rèn)真實(shí)施免疫規(guī)則，使外來(lái)適齡兒童享受當(dāng)?shù)貎和粯拥拿庖哳A(yù)防。建立和完善流動(dòng)孕產(chǎn)婦的居住地管理制度，落實(shí)外來(lái)人口肺結(jié)核、血吸蟲(chóng)病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病患者的查治和管理措施。
（五）做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的健康體檢工作。對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，由政府負(fù)責(zé)提供兩年一次的免費(fèi)體檢。健康體檢項(xiàng)目包括物理檢查、三大常規(guī)、胸透、B超和心電圖五大項(xiàng)，其中對(duì)7歲以下兒童按照系統(tǒng)兒童管理要求予以生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)，對(duì)中小學(xué)生根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作有關(guān)要求實(shí)施體檢。為保證健康體檢經(jīng)常性開(kāi)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，健康體檢要與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，并做好健康檔案建檔與連續(xù)服務(wù)工作。
（六）加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府建立公共衛(wèi)生管理委員會(huì)、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開(kāi)展，確立了分管領(lǐng)導(dǎo)，一名公共衛(wèi)生管理員，各行政村確定一名公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)日常公共衛(wèi)生工作。
五、責(zé)任分解
為確保以上工作措施落到實(shí)處，有關(guān)單位和相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）鎮(zhèn)政府的職責(zé)
1、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一位領(lǐng)導(dǎo)分管，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作；領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取情況匯報(bào)、檢查工作進(jìn)度、解決存在問(wèn)題、部署具體工作。在職干部中，要確定一名專(zhuān)職公共衛(wèi)生管理員負(fù)責(zé)日常管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要積極配合做好有關(guān)公共衛(wèi)生工作。
2、將農(nóng)村公共衛(wèi)生工作納入鎮(zhèn)政府年度主要工作內(nèi)容，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的績(jī)效考核內(nèi)容。
3、定期召開(kāi)相關(guān)部門(mén)（單位）、村兩委成員參加的農(nóng)村公共衛(wèi)生工作會(huì)議，部署落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。
4、在一年二次對(duì)已婚婦女做婦檢的同時(shí)協(xié)助做好婦女病普查。懷孕婦女到鎮(zhèn)政府領(lǐng)準(zhǔn)生證時(shí)，動(dòng)員孕婦到鎮(zhèn)衛(wèi)生院做早孕建卡，動(dòng)員男女青年在結(jié)婚登記前到鎮(zhèn)衛(wèi)生院做婚前咨詢(xún)及必要婚前體檢。
5、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，給予必要的經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)施等方面的支持。
6、鎮(zhèn)廣播站為公共衛(wèi)生工作宣傳活動(dòng)提供免費(fèi)服務(wù)。
7、每年兩次對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作進(jìn)行考核。
(二)村委會(huì)的職責(zé)
1、認(rèn)真履行公共衛(wèi)生管理職責(zé)，落實(shí)本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。
2、建立村公共衛(wèi)生工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名專(zhuān)（兼）職的公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)做好日常工作，并落實(shí)誤工報(bào)酬。落實(shí)村飲用水管理員和村保潔員隊(duì)伍。
3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村環(huán)境綜合整治、改水改廁、除四害、健康宣教、企業(yè)衛(wèi)生安全、集體聚餐、食品藥品等健康相關(guān)產(chǎn)品的巡查、信息報(bào)告和流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理等工作。動(dòng)員孕婦、兒童家長(zhǎng)參加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心舉辦的健康教育，動(dòng)員婚齡青年進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。
4、制定村保潔制度，定期組織檢查，有記錄。
5、在衛(wèi)生部門(mén)配合指導(dǎo)下做好飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和飲用水消毒工作。
6、在人流集中的地方設(shè)置健康教育宣傳欄。
（三）托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校的職責(zé)
1、各學(xué)校要求開(kāi)設(shè)健康教育課，做到有教材、教案、課程表和記錄。
2、在衛(wèi)生部門(mén)配合下做好新生入學(xué)、入托接種證的查驗(yàn)工作。
3、負(fù)責(zé)每年一次學(xué)生健康體檢的組織工作。
4、配合衛(wèi)生部門(mén)做好學(xué)生中傳染病和非傳染病的預(yù)防控制工作。
5、積極做好本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告工作。
6、加強(qiáng)食堂和生活飲用水的衛(wèi)生管理工作。
（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職責(zé)
1、創(chuàng)建規(guī)范化接種門(mén)診，實(shí)施兒童免疫接種，每月要求責(zé)任醫(yī)生對(duì)應(yīng)種兒童未種原因進(jìn)行隨訪(fǎng)并提供未種兒童名單。掌握和上報(bào)本轄區(qū)的基本人口資料、人口變動(dòng)情況資料、流動(dòng)人口資料、計(jì)免建卡證率、各種疫苗接種率資料。
2、每季組織責(zé)任醫(yī)生對(duì)各村進(jìn)行流動(dòng)兒童調(diào)查并負(fù)責(zé)查漏補(bǔ)種和資料匯總工作，在二、四季度匯總上報(bào)市疾控中心。
3、負(fù)責(zé)兒童入學(xué)入托計(jì)免接種證查驗(yàn)和查漏補(bǔ)種工作，做好甲乙肝、麻腮風(fēng)、水痘等疫苗的推廣接種工作。
4、開(kāi)展艾滋病、狂犬病等防治知識(shí)宣傳，為責(zé)任醫(yī)生提供所需要的宣傳資料。
5、收集和上報(bào)本轄區(qū)的傳染病及其它公共衛(wèi)生事件，按要求承擔(dān)或協(xié)助做好傳染病病人消毒隔離、個(gè)案調(diào)查和其他防控工作。協(xié)助開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
6、收集和上報(bào)本轄區(qū)所發(fā)生的接種副反應(yīng)，做好資料收集和調(diào)查處理工作。
7、重點(diǎn)疾病社區(qū)管理：制定與農(nóng)村公共衛(wèi)生相關(guān)崗位的崗位職責(zé)，明確在崗人員的具體工作要求；負(fù)責(zé)慢性病人發(fā)現(xiàn)、登記和報(bào)告資料的收集、整理和匯總工作；掌握社區(qū)主要慢性病病人綜合管理情況，指導(dǎo)村級(jí)進(jìn)行綜合管理和隨訪(fǎng)，及時(shí)匯總上報(bào)隨訪(fǎng)信息；具體落實(shí)轄區(qū)慢性社區(qū)管理和信息統(tǒng)計(jì)等工作。
8、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作：組織按規(guī)范報(bào)告四類(lèi)監(jiān)測(cè)慢病，建立慢病檔案，開(kāi)展監(jiān)測(cè)慢病隨訪(fǎng)工作；組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)死亡病例開(kāi)展死因調(diào)查，填報(bào)“死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)”。
9、重點(diǎn)疾病監(jiān)測(cè)：按要求組織開(kāi)展；流動(dòng)人口HIV感染與健康狀況調(diào)查；瘧疾疫情監(jiān)測(cè)、碘缺乏病監(jiān)測(cè)、地病監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)資料的整理、匯總和上報(bào)工作。
10、做好當(dāng)?shù)卣畢⒅\，指導(dǎo)本轄區(qū)做好除“四害”和環(huán)境整治工作，并定期做好督促檢查。積極做好農(nóng)村改廁、改水技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
11、掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)婦幼保健情況和各項(xiàng)基本數(shù)據(jù)，做好孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，做好高危妊娠的追蹤孕產(chǎn)婦、兒童死亡監(jiān)測(cè)工作。
12、及時(shí)分發(fā)市疾控中心等提供的健康宣傳資料，自行編印健教材料，組織人員開(kāi)展上門(mén)宣傳。
13、按時(shí)完成肺結(jié)核歸口管理規(guī)定的發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)診任務(wù)和追蹤、督導(dǎo)、訪(fǎng)視等管理工作。
14、按公共衛(wèi)生工作檔案的歸檔要求，每年對(duì)所做的工作記錄、總結(jié)、報(bào)表等資料進(jìn)行歸檔。
（八）責(zé)任醫(yī)生職責(zé)：
1、為責(zé)任區(qū)居民做好醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合性衛(wèi)生服務(wù)。
2、建立和管理責(zé)任區(qū)內(nèi)所有的家庭健康檔案；實(shí)施致病行為干預(yù)和家庭健康促進(jìn)計(jì)劃。
3、掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)服務(wù)人口基本健康狀況，及時(shí)督促服務(wù)對(duì)象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理、計(jì)劃免疫、慢病及重點(diǎn)傳染病管理。
4、方便責(zé)任區(qū)居民常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本診治，結(jié)合農(nóng)忙等情況及時(shí)開(kāi)展社區(qū)巡診，建立雙向轉(zhuǎn)診制度。
5、按照規(guī)定的預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)家庭成員的具體情況，上門(mén)落實(shí)相應(yīng)的工作任務(wù)。
6、健康教育進(jìn)村入戶(hù)，以講課、咨詢(xún)、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對(duì)象提供對(duì)面的服務(wù)。
7、及時(shí)收集、核實(shí)、報(bào)告責(zé)任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等，并協(xié)助完成調(diào)查處理。
8、協(xié)助開(kāi)展責(zé)任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機(jī)構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理。
9、對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并參與衛(wèi)生檢查、評(píng)比活動(dòng)。
10、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療及無(wú)償獻(xiàn)血等政策宣傳和咨詢(xún)，協(xié)助參保人員及時(shí)報(bào)銷(xiāo)等各項(xiàng)工作。
（九）村級(jí)聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：
1、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)本村出生、死亡、出生缺陷、外出人員和外來(lái)人員等情況。
2、及時(shí)分送兒童預(yù)防接種通知書(shū)，做好兒童接種后的訪(fǎng)視。
3、督促本村0—3歲兒童，定期到指定體檢站接受兒童體檢。
4、做好孕情摸底，督促孕婦到醫(yī)院早孕建卡，產(chǎn)前檢查，做好產(chǎn)后訪(fǎng)視。
5、為60歲以上老人、特困殘疾人、低保家庭、五保戶(hù)等困難群體，做好基線(xiàn)調(diào)查。
6、做好本村肺結(jié)核病人化療督導(dǎo)和訪(fǎng)視，協(xié)助精神病患者家屬做好監(jiān)護(hù)和康復(fù)工作。
7、根據(jù)本村的主要健康問(wèn)題，指導(dǎo)村民糾正不利于身心健康的行為和生活習(xí)慣。
8、全面了解本村參加農(nóng)醫(yī)保人員就醫(yī)情況，協(xié)助做好報(bào)銷(xiāo)工作。
（一）村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干應(yīng)具備以下條件：
1、政治思想好，有較高群眾威信;
2、帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，熱愛(ài)人口和計(jì)劃生育事業(yè)。
（二）嚴(yán)格聘用流程
1、各村將聘用人員材料上報(bào)至鎮(zhèn)黨委，并加蓋兩委會(huì)公章；
2、由鎮(zhèn)計(jì)生辦經(jīng)考察后提議；
3、鎮(zhèn)黨委對(duì)提議名單進(jìn)行組織考察；
4、正式聘用。經(jīng)考察，符合任職條件者，由鎮(zhèn)黨委頒發(fā)聘書(shū)，聘用期為一年。
二、明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干干事意識(shí)
在鎮(zhèn)計(jì)生辦的指導(dǎo)下，村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干要積極協(xié)助村委會(huì)做好人口和計(jì)劃生育工作，切實(shí)履行崗位職責(zé)。
1、積極宣傳國(guó)家人口計(jì)生政策法規(guī)。以“婚育新婚進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，在群眾中廣泛宣傳國(guó)家的人口和計(jì)劃生育政策知識(shí)和法律法規(guī)，做好各類(lèi)宣傳品的發(fā)放和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)工作，針對(duì)不同育齡人群，分類(lèi)開(kāi)展宣傳服務(wù)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念。配合鎮(zhèn)計(jì)生辦充分利用村人口分校開(kāi)展“五期”教育和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)宣傳等，提高群眾知識(shí)普及率和滿(mǎn)意度。做好各類(lèi)資料的建檔、保管和更新工作。
2、認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。認(rèn)真做好已婚育齡婦女隨訪(fǎng)服務(wù)和生殖健康服務(wù)等工作。及時(shí)對(duì)已婚育齡婦女信息進(jìn)行摸底登記，根據(jù)鎮(zhèn)計(jì)生辦安排，組織好隨訪(fǎng)服務(wù)工作，確保本村應(yīng)參加隨訪(fǎng)的婦女一個(gè)不漏。根據(jù)已婚育齡婦女不同情況，已落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施為主，積極引導(dǎo)已婚育齡夫婦開(kāi)展避孕節(jié)育“知情選擇”，督促和指導(dǎo)已婚育齡夫婦及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，負(fù)責(zé)領(lǐng)取、保管和發(fā)放避孕藥具并做好隨訪(fǎng)工作。經(jīng)常深入已婚育齡婦女家中，了解群眾對(duì)生產(chǎn)、生活、生育、生殖、節(jié)育等方面的需求信息，并及時(shí)向村委和鎮(zhèn)計(jì)生辦反饋，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。節(jié)育補(bǔ)救措施和生殖健康檢查陪護(hù)落實(shí)率達(dá)90%以上。
3、做好基礎(chǔ)信息的保障工作。負(fù)責(zé)本村年度人口計(jì)劃安排的摸底、上報(bào)和調(diào)整工作。為符合再生育條件的家庭辦理申報(bào)手續(xù)，對(duì)符合再生育的申請(qǐng)對(duì)象，要嚴(yán)格按規(guī)定把關(guān)后上報(bào)。及時(shí)了解和掌握本村人口出生、死亡、結(jié)婚、懷孕、節(jié)育、流動(dòng)等信息，并做好登記備案。完整、準(zhǔn)確地填報(bào)常住人口登記表、育齡婦女信息卡、信息報(bào)告單、生育意愿和服務(wù)需求調(diào)查表等“四個(gè)一”統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。做好戶(hù)不漏人，人不漏頂、變更及時(shí)，確保各種邏輯關(guān)系準(zhǔn)確無(wú)誤。每月按時(shí)參加鎮(zhèn)計(jì)生辦組織的工作例會(huì)并上報(bào)信息報(bào)告單。
4、切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)本村符合照顧再生育、病殘兒鑒定、部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助以及困難計(jì)生家庭等對(duì)象，要及時(shí)摸底掌握，實(shí)事求是上報(bào)，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)照顧政策得到準(zhǔn)確執(zhí)行。對(duì)本村獨(dú)生子女家庭，要積極協(xié)調(diào)村委會(huì)在土地、扶貧救助、幫扶項(xiàng)目等各方面予以政策傾斜，主動(dòng)維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。
5、推行計(jì)劃生育村民自治，積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。在鎮(zhèn)計(jì)生辦指導(dǎo)下，積極配合村委會(huì)，根據(jù)本村實(shí)際情況組織實(shí)施計(jì)劃生育村民自治工作，對(duì)住地育齡婦女群眾及流動(dòng)人口實(shí)行合同管理，明確權(quán)利義務(wù)，落實(shí)責(zé)任要求。定期開(kāi)展計(jì)劃生育“雙述雙質(zhì)雙評(píng)”活動(dòng)，提高民主管理程度。積極組織開(kāi)展“五新家庭”創(chuàng)建工作，推動(dòng)“六進(jìn)農(nóng)家”系列服務(wù)，提高群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量和文明程度。
6、認(rèn)真做好上下溝通聯(lián)接工作。參加村兩委、村計(jì)生協(xié)會(huì)研究解決計(jì)劃生育問(wèn)題的會(huì)議，積極建言獻(xiàn)策并認(rèn)真記錄，及時(shí)向鎮(zhèn)計(jì)生辦匯報(bào)村計(jì)劃生育工作。收集、整理好計(jì)劃生育各種證明文件及材料，并做到規(guī)范建檔，保存完好。按時(shí)參加鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議，及時(shí)向村兩委傳達(dá)會(huì)議精神，分析計(jì)劃生育形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。
7、配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。規(guī)范征收行為，嚴(yán)格征收程序。向超生戶(hù)反復(fù)宣講計(jì)生政策，告知當(dāng)事人相關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)。做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的前期調(diào)查、取證等工作，合理確定當(dāng)事人的實(shí)際收入，計(jì)算社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作中，做到文明執(zhí)法，遏制政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
三、管理考核、落實(shí)待遇，增強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干責(zé)任意識(shí)
對(duì)村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干實(shí)行崗位責(zé)任制和年度考核制。鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干實(shí)行政績(jī)考核和日常工作評(píng)議相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理制度，建立考核檔案，每半年考核一次，并將考核和評(píng)議結(jié)果記錄在冊(cè)，保留存檔，作為村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干工資發(fā)放、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的依據(jù)。
