時間:2023-02-01 21:16:23
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)保應急演練總結,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2012年主要工作總結如下:
一、與12個基層班組分別簽訂了2012年安全環(huán)保目標管理責任書,強化安全職責的落實;
二、組織車間員工學習“2011年安全警示錄”并開展討論;
三、圍繞“學規(guī)章,反三違,抓演練,全員管”的安全主題活動,車間全員參加安全考試;
四、繼續(xù)推行班組安全員輪流當方法, 促進班組安全工作;
五、懸掛安全溫馨提示牌,增強員工安全意識;
六、車間職能人員繼續(xù)參加班組的安全學習,促進班組安全工作;
七、全員參與,開展2012年危險源辨識及風險評價工作,控制生產檢修活動中存在的風險,保證裝置的安滿優(yōu)生產;
八、全員參與,開展2012年全員環(huán)境因素調查及評價,評價出的9項重要環(huán)境因素組織全員學習;
九、制定車間應急預案演練計劃,每季度組織車間級應急預案培訓及演練(共4次);
十、組織車間人員學習員工崗位安全職責;
十一、分解車間2012年QHSE目標,并完成2012年四個季度目標完成情況;
十二、迎接集團公司QHSE體系審核,督促相關人員完成問題整改工作;
十三、做好公司、對車間的各項安全檢查迎檢工作,及時整改檢查出的問題;
十四、做好QHSE體系要求的各項工作。
2013年安全工作計劃:
一、全體員工要統(tǒng)一思想,提高認識,落實安全環(huán)保責任,在全車間范圍內持續(xù)開展“學規(guī)章,反三違,抓演練,全員管”工作。進一步強化員工安全素質,努力提高員工安全技能,以人的可靠保證管理可靠、技術裝備的可靠,努力打造安全生產的長效機制;強化環(huán)保管理,以推進清潔生產體系的有效運行為手段,確保2013年車間安全環(huán)保工作目標的實現(xiàn)。
二、進一步完善車間安全組織網(wǎng)絡,充分發(fā)揮班組安全員及班長的作用,進一步強化基層班組的安全環(huán)保管理,實現(xiàn)全員管安全環(huán)保的良好局面。
三、檢維修作業(yè)管理規(guī)范化,嚴格執(zhí)行公司及事業(yè)部的各項規(guī)章制度及儀表檢維修規(guī)程,嚴格票證管理。
四、繼續(xù)完善車間突發(fā)事故應急預案,制定2013年車間演練計劃并組織實施;各班組上報2013年班組演練計劃,由班組組織實施,車間相關人員參加。
五、繼續(xù)進行儀表專項檢修、操作危險源辨識風險評價表的學習,用于提示專項檢修工作,使風險評價融入日常管理,達到降低和控制風險的目標。
六、繼續(xù)應急預案的培訓工作,加強員工的教育培訓,不斷提高全員的綜合素質。
七、參加各類專業(yè)管理人員安全技能培訓班,從而提高各類專業(yè)管理人員的自身安全素質,促進安全環(huán)保管理隊伍整體素質和管理水平的提高。
按照《關于開展“十一五”突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃評估工作的通知》要求,我局高度重視,組織有關專家和專業(yè)人員依照《規(guī)劃》,從環(huán)境[文秘站:]應急管理及協(xié)調機制建設情況,環(huán)境應急管理體系建設情況,環(huán)境應急能力建設情況,環(huán)境應急機構、隊伍、預案建立及宣傳教育情況等4個方面逐項開展了分析評估工作,現(xiàn)將有關情況匯總如下:
一、環(huán)境應急管理工作機制建設情況
一是重點加強對全市危化品單位的監(jiān)管,提高企業(yè)風險防范意識和突發(fā)事件應急能力。以來,我局著力推進危化品行業(yè)管理分級負責制,通過下發(fā)文件、開展培訓、現(xiàn)場指導、組織危化品企業(yè)環(huán)境安全隱患排查等方式,使區(qū)縣環(huán)保部門對危化品企業(yè)的管理意識得到提高,并逐步建立起了市區(qū)兩級環(huán)境應急管理機制。同時,按照“屬地管理、逐步推進”的原則,督促區(qū)縣環(huán)保部門報送轄區(qū)內重點危化品單位應急預案備案的年度計劃,并將其納入年度政府目標任務考核內容,使危化品生產、貯存、使用及危廢產生、利用和處置單位內部應急機制得到逐步完善。
二是我局積極與科研院所合作,開展危化品企業(yè)環(huán)境風險評估試點工作,并準備形成環(huán)境風險評估報告的編制指南,為下一步開展危化品企業(yè)環(huán)境風險評估工作提供指導。
三是我局一直將建立危險廢物和危化品突發(fā)環(huán)境事件的應急協(xié)調機制作為重點工作來抓,在進一步明確職責的基礎上,我局以12369應急中心為平臺建立了與市安監(jiān)、市交通、市公安、市消防等部門應急聯(lián)動機制。一旦發(fā)生涉及危險廢物、危化品的環(huán)境污染事件,我局將第一時間趕赴現(xiàn)場參與應急處置工作,并及時與相關部門密切協(xié)調,建立健全危險化學品安全信息共享機制、安全聯(lián)動檢查機制、安全隱患通報移送機制和重大安全隱患聯(lián)合整治機制等。
四是以環(huán)保部西南環(huán)保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發(fā)水環(huán)境污染事件應急聯(lián)動、協(xié)作機制。
二、應急管理體系建設情況
我市環(huán)保應急管理工作堅持預防為主的方針,強化環(huán)境應急管理,以開展環(huán)境安全隱患和整改落實情況檢查為抓手,督促企業(yè)完善應急預案各項措施,有效減少較大、重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,確保了我市環(huán)境安全。通過近三年的努力,我局對全市200余家重點危化品企業(yè)的應急預案實行備案管理,目前該項工作正在有序推進中。
一是從起在全市建立了較為完整的環(huán)保部門與重點企事業(yè)單位環(huán)境風險防范兩套環(huán)境應急預案體系,并督促定期修改和完善,增強其可操作性。
二是進一步建立健全了全市縱向、橫向環(huán)境應急聯(lián)動機制。確定了萬州、涪陵、永川等七個環(huán)境應急分中心區(qū)域職責,并構建了市級與區(qū)縣(自治縣)級、環(huán)保部門與企業(yè)之間的應急聯(lián)動網(wǎng)絡體系,使我市環(huán)保系統(tǒng)的應急預案體系運行更加有效。
三是從機構與職責、接警與出警、現(xiàn)場處置、信息報告、應急保障、獎勵與處罰等方面進行規(guī)范和創(chuàng)新,建立和完善嚴格的環(huán)境應急考核體系,實行了全市環(huán)境污染事故應急半年工作情況公布。
四是做好應急工作準備。在汛期、三峽庫區(qū)175米蓄水及節(jié)假日期間等特殊時期,積極督促各區(qū)縣切實做好本地區(qū)的環(huán)境應急預案管理、檢查和演練工作。做好環(huán)境應急準備,確保環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等應急人員迅速到位,環(huán)境應急儀器、設備、車輛等狀態(tài)良好,環(huán)境應急指揮決策、調度安排、信息反饋等應急環(huán)節(jié)銜接有序,為環(huán)境應急工作提供了良好的支撐。
五是組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國環(huán)保專項行動、百日安全督查專項行動等工作建立健全環(huán)境安全隱患排查整治工作長效機制。
六是加強應急值班,及時上報信息。嚴肅值班紀律,要求各區(qū)縣和有關企業(yè)加強應急值守,實行24小時值班和領導帶班制度,堅守工作崗位,確保通訊暢通;嚴格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報送的有關規(guī)定,責成各區(qū)縣、有關企業(yè)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況及時報市12369環(huán)境應急指揮中心。
七是妥善處置,保障安全。我市環(huán)保系統(tǒng)在抓機制、抓建設、完善預案、排除隱患的同時積極應對突發(fā)環(huán)境事件,近三年來,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件100余件。
三、環(huán)境應急能力建設情況
一是在環(huán)保部和市政府的支持下,投入資金,加強包括環(huán)境應急指揮、監(jiān)察、監(jiān)測、預警在內的環(huán)境應急設備的現(xiàn)代化建設,使我市環(huán)保系統(tǒng)處理突發(fā)性環(huán)境事件的應對能力逐步加強,上半年,我市40個區(qū)縣新增應急執(zhí)法車輛25輛、應急監(jiān)測車2輛、環(huán)境應急監(jiān)測設備35套。
二是強化了12369環(huán)境應急指揮中心建設和管理,加強了環(huán)境應急支撐體系的建設,開發(fā)了《__市環(huán)境事件應急指揮系統(tǒng)》等應急平臺,完善了污染源環(huán)境安全隱患動態(tài) 檔案、應急專家和應急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,完成了中國環(huán)境監(jiān)測總站下達的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急技術資源庫相關子項目的信息整合工作,使全市環(huán)境應急管理工作信息化,應急響應更加科學、快速。
三是加強了全市的環(huán)境應急管理工作培訓與指導,我局今年以來共舉辦培訓班4次,有效提高了全市各級環(huán)境應急人員的應對水平,每年通過督促全市40個區(qū)縣進行突發(fā)環(huán)境應急演練等手段,鍛煉了應急隊伍的響應能力和提高了環(huán)境風險防范整體實力。
四、環(huán)境應急機構、隊伍、預案建立及宣傳教育情況
截至9月30日,全市環(huán)保系統(tǒng)已經制定印發(fā)各項突發(fā)環(huán)境事件應急預案111個,各重點環(huán)境風險防范企事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境污染應急預案共計244個,初步建立了__市環(huán)境應急指揮中心平臺。近三年,全市環(huán)境保護系統(tǒng)共舉辦事故災難類(含安全事故環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故)應急預案演練46次、科普宣教13次。市環(huán)保局及其直屬單位、40個區(qū)縣環(huán)保部門均成立了環(huán)境應急管理機構,并根據(jù)應急預案確定了相應的環(huán)境應急管理規(guī)章制度,同時組建了相應的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測應急隊伍,目前,全市環(huán)保系統(tǒng)擁有各類環(huán)境應急監(jiān)測與防護設備780臺套、專用環(huán)境應急指揮和監(jiān)測車13輛。目前,我局與相鄰省環(huán)保局正協(xié)作調研制定我市跨區(qū)域、流域突發(fā)水環(huán)境污染應急預案。
五、應急管理工作中存在的問題
一是我市環(huán)境應急體系建設的總體規(guī)劃尚未編制,全市尚未完成統(tǒng)一的應急平臺規(guī)劃建設,在面對突發(fā)環(huán)境事件時,各級政府、有關職能部門的協(xié)同機制有待進一步完善,特別在應對突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力,采取應急措施的有效性、應急處置的及時性等方面有待進一步加強。
二是個別企業(yè)環(huán)境意識較差,誠信排污信譽度低。特別是極個別企業(yè)心存僥幸,不時有不正當排污或擅自停運設施、不正常使用污染防治設施等違法行為,給環(huán)境應急工作造成潛在壓力。
三是交通事故、安全生產事故誘發(fā)次生環(huán)境污染事件的突發(fā)性給環(huán)境應急處理帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
此函。
附件:市政府部門和單位“十一五”期間應急體系建設情況匯總表
年十月二十二日
主題詞:環(huán)保應急規(guī)劃評估
__市環(huán)境保護局辦公室10月23日印發(fā)
附件:
市政府部門和單位“十一五”期間應急體系建設情況匯總表
填報單位:__市環(huán)境保護局(10月14日)
序號建設內容“十一五”規(guī)劃前建設情況“十一五”規(guī)劃
實施至今建設情況備注
1
監(jiān)測預警系統(tǒng)建設部門(單位)突發(fā)事件監(jiān)測預警系統(tǒng)以12369投訴舉報中心為依托初步建立了環(huán)境響應系統(tǒng);一是成立了專門的監(jiān)測預警隊伍,各部門建立了相關的應急機構。二是整合12369中心功能,建立了以投訴、應急、在線監(jiān)測(控)三個平臺合一的環(huán)境應急預警和指揮系統(tǒng)。
部門(單位)突發(fā)事件信息系統(tǒng)制定__市突發(fā)環(huán)境事件信息管理辦法,由我局宣教處統(tǒng)一信息
利用媒體及其他方法預警信息情況通過我局網(wǎng)站進行環(huán)境質量的監(jiān)測信息
2信息與指揮系統(tǒng)建設部門(單位)應急平臺建設未建立已建立環(huán)境應急指揮中心平臺
城市應急聯(lián)動建設
部門(單位)突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設未建立已建立
3專兼職隊伍建設公安消防特勤隊伍建設//
武警應急裝備建設//
相關突發(fā)事件專業(yè)隊伍建設//
基層民兵預備役搶險隊伍建設//
專家隊伍建設已建立環(huán)境應急專家?guī)?/p>
應急志愿者隊伍建設//
4應急物資保障能力建設應急物資生產、儲備庫(點)及種類、數(shù)量建立了以市監(jiān)測中心為重心、40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡的環(huán)境應急監(jiān)測設備庫、并在各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門中基本建立了應急處置擴防護設備物資儲備
5
應急運輸保障能力建設平戰(zhàn)結合、戰(zhàn)備交通與應急交通保障能力建設/市環(huán)境監(jiān)察總隊配備應急指揮車1輛、市監(jiān)測中心配備應急監(jiān)測車4輛、40個區(qū)縣均配備了1-2輛環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法車輛。
鐵路、公路、水交通應急( )搶險能力建設僅在巫山配備1只監(jiān)測船新增監(jiān)測船5艘(市監(jiān)測中心、庫區(qū)四個區(qū)縣各1艘)
應急交通“綠色通道”落實情況//
警務航空、空中應急救援基地建設無
6
通信保障能力建設部門專用應急通信系統(tǒng)建設(包括衛(wèi)星、集群通信配備)未建立已初步建立以cdma無線網(wǎng)絡為主的專用應急通信系統(tǒng),但區(qū)縣尚未配備,未形成網(wǎng)絡
部門應急移動車、應急通信配備情況/除應急指揮車1輛、尚未配備
7恢復重建能力建設生命工程恢復重建能力(包括水、電、氣、油、市政設施等)建設//
突發(fā)事件救助、補償、憮恤、安置標準修定/
突發(fā)事件總結評估能力建設/
受突發(fā)事件影響群眾心理援助、社區(qū)捐助站(點)情況/
應急避難場所規(guī)劃和建設/
8
科技支撐體系建設企業(yè)安全標準化達標活動情況正在推行
應急管理關鍵技術研究與開況正在實施
市級部門(單位)應急實驗室建設已建立以市環(huán)境監(jiān)測中心為主,40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡的應急實驗室
應急管理人員資質管理和考核情況建立應急管理人員培訓和考核制度
9
應急培訓演練與宣教工作學校加強公共安全教育,相關教材進學校、進課堂情況/
編印發(fā)放公共安全宣傳冊(圖)/
開展公共安全專題宣傳活動情況/
組織開展應急管理培訓情況每年均組織開展應急管理培訓,十一五期間累計舉行各類應急管理、應急監(jiān)測培訓20余次,受訓人員達1000人次
組織開展各類應急演練情況從以來每年將各區(qū)縣開展應急演練納入年終考核,十一五期間各區(qū)縣累計進行50余次。
應急宣傳教育基地建設/
出境人員應急管理知識培訓情況十一五期間選派10余人次自主組織或參加環(huán)保部組織的出境應急演培訓。
10應急管理示范項目建設承擔國家、市級各類突發(fā)事件應急管理示范項目建設/
11應急體系建設規(guī)劃現(xiàn)已編制應急體系建設規(guī)劃已建立萬州、涪陵、黔江、永 川、江津、合川、長壽7個環(huán)境應急分中心。
同志們:
今天,應急救援演練已取得圓滿成功。借此機會,請允許我代表省安全生產監(jiān)督管理局和省安全生產應急救援指揮中心,向舉行演練的組織單位、參戰(zhàn)單位表示親切的慰問和衷心的感謝!
這次煉化生產裝置模擬事故應急救援演練,組織周密,指揮得當,各參戰(zhàn)單位精心準備、密切配合,達到了預期效果。一是各級領導高度重視。市安監(jiān)局、煉化公司領導,對這次演練給予了高度重視和有力支持。各相關部門對演練方案進行認真研究部署。煉化公司為搞好這次演練進行了多次預演,并投入大量人力物力。二是各相關部門、有關單位積極配合、協(xié)調有序。市安監(jiān)局、煉化公司、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、公安局、交警支隊,油田公司消防支隊等部門和單位密切配合,積極參與,使演練真正做到了統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效,為建立政府與企業(yè)應急聯(lián)動機制奠定了基礎,提供了成功的經驗。三是方案科學、規(guī)范、適用。這次演練從實戰(zhàn)角度出發(fā),選擇在煉化公司聚合物二廠丙烯腈罐區(qū)這一高危地點進行,具有很強的針對性。演練設計了啟動預案、閥門堵漏、醫(yī)療救護、人員疏散、警戒與交通管制、消防滅火、地面清污、環(huán)境和氣象監(jiān)測等處置科目,方案設計具有很強的實用性和可操作性。四是救援隊伍實戰(zhàn)素質較高能打硬仗。在演練中,各救援隊伍、救援人員訓練有素、基本功扎實、動作規(guī)范、處置靈活,具有較高的實戰(zhàn)能力和良好的精神風貌。
通過這次演練,不僅是對地區(qū)應急救援工作的檢驗,而且也將是對全省安全生產應急救援工作的促進。市安監(jiān)局、煉化公司及相關單位要對演練進行認真總結,盡快形成評估報告。省安全生產應急救援指揮中心要將這次演練過程中的成功經驗及時向全省推廣。
但是我們這次演練畢竟是一次模擬式的,參戰(zhàn)人員有充分的思想準備,與實際事故救援有一定的區(qū)別,所以,我們還要進一步認真總結,找出不足,增強真實性,一旦發(fā)生事故,能夠及時有效控制,成功救援。
同志們,黨的屆中全會做出的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,把應急管理工作納入完善社會管理的重要內容。明確要求堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則,完善安全生產應急管理體制機制,加強安全生產,堅決遏止重特大安全生產事故,保障人民群眾生命財產安全。對此,我們一定要有深刻的理解和認識。安全生產應急救援工作是拯救人民生命財產安全的神圣事業(yè),也是安全生產監(jiān)管的最后一道防線,搞好事故應急救援,能防止事故災害擴大,減少人民財產損失,樹立政府的良好形象。我們要在省委、省政府的正確領導下,認真貫徹黨的屆中全會精神,加強應急管理體制機制建設,開展經常性的應急演練工作,推動應急管理工作向縱深發(fā)展,為全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉做出新的更大的貢獻。
2020年安全環(huán)保工作年終總結
一、安全管理工作開展情況
1、安全生產主體責任落實情況
項目成立了安全管理組織機構,配備安全專職人員2名;簽訂目標責任書份40份;建立健全安全生產責任制28項和各項規(guī)章制度25項、安全操作規(guī)程19項,編制綜合應急預案、疫情防控應急預案、現(xiàn)場處置方案;開展危險源風險評估,并將路基、砌體施工主要危險源已公示;定期開展安全會議、安全宣傳教育培訓;安全生產專項費用嚴格按工程總價的1.5%提取,目前投入使用30萬元,確保資金投入滿足安全生產條件需要。
2、開展各項專項檢查工作情況
工程自2020年9月開工以來開展了路基土石方、涵洞、擋土墻、構造物施工工作,項目根據(jù)各分部的施工生產特點、季節(jié)性特點,結合集團公司各項安全生產專項整治行動開展自查工作,在對施工現(xiàn)場安全生產、文明施工檢查中,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患問題,立即下達安全隱患整改通知書,并限期整改落實復檢,杜絕發(fā)生安全事故,積極開展安全教育培訓,開展安全生產會議、安全宣傳工作,組織演練等多形式提高全員對安全工作的重視,在現(xiàn)場張貼安全宣傳標語,設立安全宣傳警示牌。各便道口設立安全警示牌及導向標志,各作業(yè)面設立安全操作規(guī)程牌及危險源公示牌,所有施工人員佩戴安全帽,身穿反光馬甲。每個施工班組進場前進行安全技術交底和崗前安全教育培訓。現(xiàn)場基坑開挖,高邊坡施工,便道都設置了臨邊防護及警示設施。
3、冬期施工安全管控情況
進入冬季,項目部重點對冬季施工安全施工早安排,早部署,完善冬季施工安全生產防護措施,保證施工現(xiàn)場具備必要的冬季生產條件,確保冬季施工安全。加強冬季安全生產宣傳教育工作,加強工地消防安全管理,加強機械設備安全管理,加強宿舍安全管理,加強事故應急預案管理,加強停工項目安全管理。落實隱患排查制度,完善應急體系,確保施工無事故,停工無隱患。
二、環(huán)保管理工作開展情況
施工過程中主要采取,硬化施工便道、灑水、覆蓋減少揚塵、施工棄土渣運至指定棄土場。
1、制度化管理
項目部建立環(huán)保管理機構、明確工作責任部門、工作職責及負責人,設立專職環(huán)保人員,嚴格落實環(huán)保制度、應急預案、應急值班制度,并簽訂保護責任清單,按照責任書履行職責,切實把各項環(huán)境保護工作落到了實處。施工過程中,開展施工中嚴格落實環(huán)評和杜絕環(huán)境污染及水土流失。
結合“8月環(huán)保管理提升月”專項活動,開展了環(huán)保教育培訓,加強環(huán)境保護宣傳工作,在施工現(xiàn)場醒目的位置,懸掛環(huán)保標語,對一線作業(yè)人員進行了1次環(huán)保技術交底,簽訂環(huán)保目標責任書25份;開展了環(huán)保專項提升整治行動,嚴防施工范圍內出現(xiàn)生產對環(huán)境的污染和破壞,杜絕環(huán)境污染事件的發(fā)生。
2、施工現(xiàn)場環(huán)保管理
(1)土石方施工過程中,主要針對沿線揚塵控制情況進行管控,硬化施工便道、灑水、覆蓋減少揚塵、施工棄土渣運至指定棄土場,對施工路段進行灑水,并根據(jù)氣候不同改變?yōu)⑺嚍⑺l率,有效控制揚塵現(xiàn)象,運輸車輛限速行駛,棄土棄渣運輸車輛禁止轉載過滿,運輸過程中禁止揚撒。
一、充分認識做好應急疏散演練工作的重要性
加強中小學應急疏散演練工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定的基礎工程,是關系到全縣中小學師生生命安全和千萬個家庭幸福的大事。各單位必須充分認識應急疏散演練工作的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,以高度負責的態(tài)度,認真做好中小學應急疏散演練工作,確保學校安全。
二、切實做好應急疏散演練工作
(一)加強安全宣傳教育工作。各單位要進一步強化對中小學安全宣傳教育工作的領導。要按照《中小學公共安全教育指導綱要》的要求,制定安全教育計劃,各學校要按照規(guī)定開齊開全安全教育課程,選派責任心強、有能力的教師向學生講授安全知識。安全教育要堅持貼近學生、貼近生活、貼近實際的原則。要突出重點,向學生講解消防安全、交通安全、飲食衛(wèi)生安全、傳染病防控、人身安全等方面的知識,要結合實際,廣泛收集地震、水災、火災、交通、大型集會活動等突發(fā)事件的應急疏散案例和處置辦法,通過班會、校會、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種形式宣傳講解應急疏散知識,使每一名學生都能熟練掌握應急疏散知識。在每次演練活動前,各學校要結合演練活動主題,開展有關安全知識的宣傳教育,要以每年“全國中小學安全教育日”活動新學期開學的有利時機,集中做好應急疏散演練和安全宣傳教育工作。
(二)進一步修訂完善應急疏散預案。應急疏散預案是開展應急疏散演練工作的準則。各單位要結合學校所處地域情況和本校學生的特點,根據(jù)學校可能發(fā)生的各類突發(fā)事件及其發(fā)生規(guī)律,從適用范圍、工作原則、組織體系、職責分工、應急準備、預警手段、緊急疏散、善后處置和信息報告等各個方面,對應急疏散預案進一步修訂完善,組織要嚴密,分工要明確,措施要得當,責任要到位,力求預案內容完整、簡潔規(guī)范、通俗易懂、便于操作。尚未編制應急疏散預案的單位,要組織力量抓緊編制。
(三)切實搞好應急疏散演練。各單位要成立專門的應急疏散演練組織機構負責演練工作,明確分工,責任到人,確保演練安全順利進行。在演練前,要對全校師生進行應急疏散演練培訓,明確疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散場地和時間要求等,使師生掌握撤離、逃生、自救、互救的方式、方法,培養(yǎng)在緊急情況下的應急處置意識和能力。要制定專門的應急疏散演練方案,細化演練的各個步驟和環(huán)節(jié),力求疏散信號清晰、疏散路線明確、處置措施具體、應急保障有力、善后處置得當。演練活動結束后,要及時進行總結,針對演練活動暴露出的問題和不足,改進和細化措施,對預案及時進行調整、補充和完善,使預案更具針對性、實用性和可操作性。
三、加強組織領導,落實工作責任
各單位要成立中小學應急疏散演練工作領導小組,切實加強對應急疏散演練工作的組織領導。教育局成立應急疏散演練協(xié)調機構,協(xié)調公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、科技、應急等有關部門,對各學校的應急疏散演練進行指導,確保活動順利開展。各單位主要負責人是開展應急疏散演練工作的第一責任人,要切實把應急疏散演練工作作為學校安全教育的重要內容,列入重要議事日程,納入常態(tài)化管理,定期分析研究,定期組織開展應急疏散演練活動,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,逐步改進應急疏散演練工作,不斷提高學校安全防范能力。
四、建立應急疏散演練長效機制
(一)建立演練長效機制。根據(jù)上級要求,從2012年起,全縣中小學每學年至少要開展兩次應急疏散演練活動:一次為春季開學后,各中小學結合每年的“全國中小學安全教育日”(每年3月份最后一周的星期一)活動主題和各自實際,開展應急疏散演練活動;一次在秋季開學后,開展全方位的應急疏散演練活動。演練活動期間,教育局將邀請有關部門領導對中小學應急疏散演練工作進行觀摩指導和檢查,并通報情況。
2014年,是公司由試生產轉入正常生產的關鍵一年,也是實現(xiàn)裝置安全穩(wěn)定、長周期、滿負荷、優(yōu)化運行的重要一年, 隨著生產裝置的運行,面臨著技術不熟練、操作經驗不足等諸多不利因素,加上一些裝置固有的重大危險因素,安全管理的難度越來越大,安全工作的壓力越來越大,安全生產形勢不容樂觀。
各級管理人員要把安全第一落實在生產過程中,真正把安全當技術,把安全當事業(yè),把安全當作天,帶著感情抓安全,憑著良心抓安全,真正用心抓安全,勇?lián)踩芾碡熑危瑘允貙T工的生命健康承諾,牢固樹立生命至上的觀念,始終保持安全高度警覺,增強思考力,提高應變力,做到預見敏銳,行動果斷,自覺思安危、謀全局,未雨綢繆、防患未然,為公司的生產運行營造良好的安全環(huán)境。
2、完善和量化安全責任體系
進一步落實安全生產責任制,堅持和完善安全生產目標體系、責任體系和監(jiān)督考核體系,強化各部門安全生產主體責任,簽訂安全目標責任書,切實把無形的安全責任量化為具體的考核指標,真正做到責任制內容 “零盲區(qū)”、責任制邊界“零錯位”、責任制落實“零缺位”,把安全生產責任的落實始終貫穿于管理的每一個環(huán)節(jié),實現(xiàn)安全的全過程控制。
3、加大安全培訓力度,建設企業(yè)安全文化
安全培訓教育是安全管理的基礎,強化安全培訓教育,提高全員安全意識和整體安全素質,提高員工特別是班組長、生產骨干的安全意識及安全技能。
培訓教育上,多采取生動有趣的方法,購買或下載多媒體安全、消防視頻,利用多種形式加強安全教育,增強職工安全意識,強化安全理念,實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的實質性轉變。
4、加強安全管理部門專業(yè)知識的學習
通過對安全專業(yè)書籍及國家法律法規(guī)的學習,增長專業(yè)知識水平,提高部門專業(yè)管理能力,同時,在工作中,認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念,始終把安全生產工作放在心頭,做到警鐘長鳴,常抓不懈,消除事故隱患,防止事故發(fā)生。
5、加強外來施工單位的安全監(jiān)管工作
要明確外協(xié)單位的安全生產責任和義務,簽訂安全責任書,做好相關的資質審查、登記、備案,加強施工項目的安全監(jiān)管,特種作業(yè)嚴格持證上崗,確保相關方的安全監(jiān)管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”,將外來施工單位和人員的安全管理落到實處。
6、加強關鍵部位的安全管理,做好安全、環(huán)保預案的演練,提高事故應急救援處置的能力
對重大危險源、鍋爐、壓力容器等易造成群死群傷事故的關鍵部位要時刻處在監(jiān)控狀態(tài),制定《生產安全事故綜合應急預案》演練計劃,演練要做到有計劃、有培訓、有評審、有記錄、有總結,提高演練的針對性、實用性,確保安全演練不走形式、走過場,取得實效,
并根據(jù)每次演練情況不斷修訂、完善應急救援預案。
安全工作只有起點沒有終點,對當前在安全生產中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),我們要保持高度警惕,居安思危找差距,警鐘長鳴從零開始。堅持以人為本的安全生產理念,立足于保護員工生命,保障公司發(fā)展,增強人員的安全素質,減少人為事故,努力實現(xiàn)長周期的實現(xiàn)安全生產,為公司生產經營任務的順利完成奠定堅實的基礎。
一、活動的指導思想、主題和目標
(一)活動指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全環(huán)保工作,深入貫徹執(zhí)行國家有關安全環(huán)保健康等方面的法律法規(guī),以及集團公司《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《基層建設綱要》和《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護工作的意見》,堅持“以人為本”的思想和“安全第一、預防為主”的方針,加強安全環(huán)保基礎工作,狠反“三違”行為,強化污染源綜合治理,全面排除事故隱患,大力推進HSE管理體系的有效運行,努力實現(xiàn)安全環(huán)保形勢的明顯好轉,為集團公司持續(xù)有效較快協(xié)調發(fā)展提供有力保障。
(二)活動主題
強三基、反三違、嚴達標、除隱患。
強三基:加強基層建設,強化基礎工作,提高員工基本素質。
反三違:狠反違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。
嚴達標:嚴格廢水、廢氣和固體廢物的達標排放。
除隱患:全面排查和消除生產、經營和管理活動中存在的各類事故隱患。
(三)活動目標
全面制修訂操作規(guī)程和崗位安全職責,全面落實重大危險源監(jiān)控措施,全面實施基層單位“兩書一表”,全面推行清潔生產內部審核,全面完成各級應急預案編制和演練。努力實現(xiàn)基層隊(站)、車間(裝置)“零事故、零傷害、零污染”。
二、活動主要內容
認真總結“安全生產管理年”和“安全生產基礎年”活動經驗,突出重點,抓住關鍵,嚴格要求,進一步加強基層和基礎管理工作,在狠抓落實上下功夫,強化安全生產和環(huán)境保護工作。
(一)進一步強化安全環(huán)保“三基”工作
1、進一步加強基層安全環(huán)保基礎建設。要對基層規(guī)章制度進行全面清理和審核,對操作規(guī)程和崗位安全職責進行全面制修訂。進一步建立健全安全環(huán)保機構,配齊專兼職安全環(huán)保管理人員。認真組織開展班組安全活動,進一步規(guī)范基層安全環(huán)保管理資料和基礎臺帳。
2、進一步提高員工基本素質。要增強“三種意識”,提高“三種能力”(即:安全環(huán)保意識、責任意識、法制意識,安全環(huán)保技術操作能力、行為規(guī)范約束能力、應急反應能力),堅持分層次、按步驟、有重點地強化全員安全培訓。繼續(xù)大力開展崗位練兵活動,組織一次崗位操作規(guī)程、應知應會、應急程序等知識考試,合格者準予上崗。
3、進一步推進安全文化建設。要大力推進安全文化建設,從視覺文化、親情文化入手,促進員工端正態(tài)度、轉變觀念、增強意識、提高素質、規(guī)范行為、塑造形象,全面提高基層安全管理水平。
(二)繼續(xù)狠反“三違”行為
1、繼續(xù)開展辯識“三違”活動。要開展安全環(huán)保事故案例分析,匯編典型事故案例。廣泛發(fā)動基層員工查找生產崗位、施工現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象。系統(tǒng)分析違章行為產生的原因,使員工掌握本崗位“三違”現(xiàn)象和危害后果。
2、繼續(xù)完善反“三違”制度。要繼續(xù)修訂完善反違章管理制度,分級制定反違章禁令,建立反違章通報制度,編制《干部手冊》和《員工手冊》,健全基層違章積分記錄和處罰臺帳。
3、繼續(xù)加大反“三違”行為處罰力度。要從嚴查處“三違”行為,堅持開展崗檢、巡檢、日檢活動,做好群眾性的“自檢、自糾、自防”與“互檢、互糾、互防”工作。對認真查找及檢舉嚴重違規(guī)現(xiàn)象的員工,應給予適當獎勵,對違反禁令的員工一律離崗教育,對一般違章行為進行積分處罰,對違章而造成事故的,一律實行待崗處理,從嚴處罰。
(三)嚴格控制污染物的達標排放
1、開展污染源排查。基層單位要開展清潔生產內部審核,對廢水、廢氣、固體廢物,以及噪聲等進行排查,逐項與法規(guī)標準進行對照分析,建立并完善環(huán)境保護臺帳及動態(tài)記錄。企業(yè)要組織環(huán)保專業(yè)人員對基層單位的排查情況進行驗收,形成驗收報告或污染源調查報告。
2、加強污染治理。要嚴格按照標準設計、配備和使用環(huán)保設施與裝備,分級明確每個排放口的達標排放責任人。對于不能達標排放的污染源要組織專業(yè)力量進行評審,形成可行的整改方案,及時組織實施。
3、強化環(huán)境監(jiān)測。要嚴格按照規(guī)范要求進行環(huán)境監(jiān)測,按程序及時報告監(jiān)測結果。加強新裝置開工和施工作業(yè)前的環(huán)境審計,確保環(huán)境保護設施達到設計要求;加強生產過程中的定期監(jiān)測,嚴格依據(jù)監(jiān)測結果定量考核;加強施工完成后的環(huán)保驗收,確保污染物治理和生態(tài)恢復達到國家標準要求。
(四)深入開展事故隱患治理
1、全面開展事故隱患排查。要廣泛發(fā)動全體員工,分層次、分步驟、全方位地開展隱患識別活動,對排查出的事故隱患進行評估,建立隱患臺帳,實行分級管理,逐級上報備案。
2、加強隱患監(jiān)控管理。要制定監(jiān)控整改方案,落實監(jiān)控、防范、應急措施,編制各級應急預案,定期組織培訓和演練,實行動態(tài)管理。
3、加大隱患治理力度。要逐級落實隱患治理負責制,掛牌督辦,限期整改。對于規(guī)模小、危險性高、環(huán)保隱患大、與主營業(yè)務聯(lián)系不緊密的裝置進行關停淘汰。對重大隱患,要優(yōu)先列入整改計劃,抓緊治理。
三、活動安排
(一)組織領導
集團公司成立“安全環(huán)保基礎年”活動領導小組。
活動辦公室設在集團公司安全生產委員會辦公室。
活動辦公室主要負責“安全環(huán)保基礎年”活動的組織安排、推動和檢查考核等日常工作。
(二)時間安排
集團公司“安全環(huán)保基礎年”活動分三個階段進行。
第一階段:部署和動員。時間從1月1日至3月31日。各單位要進行廣泛的宣傳、動員和學習,確保廣大員工人人皆知。
第二階段:實施和自查。時間為4月1日至10月31日。各單位要認真組織,有條不紊地開展活動,加強過程指導和督導,確保活動扎實有效。集團公司將適時進行抽查和督導。
第三階段:總結和驗收。時間為11月1日至12月31日。各單位要對“安全環(huán)保基礎年”活動進行驗收總結,確保活動取得實實在在的效果。集團公司將適時組織驗收。
(三)活動要求
1、加強領導、周密部署。要全面總結、分析安全環(huán)保形勢,深入查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),結合制定“安全環(huán)保基礎年”活動實施方案,落實具體措施。要切實在全面落實科學發(fā)展觀、樹立科學管理理念上狠下功夫,在全面提高管理者素質和操作人員技能上狠下功夫,在全面真正落實操作規(guī)程和崗位責任制上狠下功夫,在全面徹底整改、消除各類事故隱患上狠下功夫,在全面建立健全突發(fā)事故應對、次生事故防范措施上狠下功夫。要加強對活動的組織領導,成立活動領導小組。機關各部門要通力合作,齊抓共管,做到內容、任務、措施、責任人、檢查驗收和評比考核“六落實”。超級秘書網(wǎng)
安全工程師工作總結【1】
一、領導重視,措施得當
項目領導重視安全生產管理工作,為加強安全生產管理,項目部成立了以項目經理為組長的安全管理領導小組,設立了專職的安全總監(jiān)和獨立的安全管理部門安全環(huán)保部,并且配備了專職安全員,具體負責、組織、實施、完善安全生產管理工作。項目部在成立之初便建立了職業(yè)健康安全與環(huán)境監(jiān)督管理體系,安全環(huán)保部門通過日常巡查、定期不定期的專項、綜合檢查,實現(xiàn)了對工程安全情況的總體控制,確保了職業(yè)健康安全目標、環(huán)境目標的實現(xiàn)。
二、制定全年工作計劃,健全制度及規(guī)程,簽訂責任書
根據(jù)公司、分公司有關文件規(guī)定,項目部結合實際制定了《20XX年安全生產工作計劃》,根據(jù)計劃項目部不斷的健全、修訂各項制度及規(guī)程,目前項目部共有各項規(guī)章制度X項,各種安全操作規(guī)程X項。
為加強安全生產管理,落實安全生產責任制,項目經理與分公司總經理、項目部經理與各部室負責人、各部室負責人與本部室人員、施工隊層層簽訂責任書,各主要施工點、各施工隊都配備了兼職安全員,做到了對各個主要施工點的有效監(jiān)控。同時,根據(jù)安全生產計劃規(guī)定,編制安全投入計劃,結合施工中危險源辨識情況,編制了各項安全生產事故預案并進行了培訓演練。
三、定期召開安全會議,進行安全培訓,積極開展各項活動
1、安全會議
項目部每月召開領導小組會議、專題會議或例會,會上在對前一段安全工作總結,對下一階段的工作進行安排,總結檢查安全生產情況,研究解決安全生產存在的主要問題,布置安全生產工作,集中研究,制訂安全技術方案和措施,做到有問題提前發(fā)現(xiàn)、提前預防、提前解決。
2、安全培訓
制定安全培訓計劃,建立職工安全培訓檔案卡,定期對項目管理人員、特種作業(yè)人員、專職安全員以及一般作業(yè)人員進行安全培訓,通過各項培訓,提高了大家對安全的認識、增強了大家的責任心,營造了濃郁的安全文明施工氛圍,從而提高全體員工的安全文明施工意識。
3、安全活動
項目部除了自主開展一系列的安全大檢查、安全培訓活動外,還認真貫徹落實------的各項文件精神,響應總公司、分公司號召,開展各項活動。如安全月的啟動及簽名儀式、發(fā)放安全宣傳單活動、安全征文、安全演講、危險源講座以及 百題問答、安全大檢查等活動,并組織班組定期召開班組安全會議,記錄在案。通過各項活動的開展提高了大家對安全的認識、增強了大家的責任心,營造了濃郁的安全文明施工氛圍,從而提高全體員工的安全文明施工意識。四、實行專項安全管理,定期進行技術交底
項目部堅持安全第一、預防為主,綜合治理的方針,針對消防、交通運輸、特種設備以及防汛、安全用電、職業(yè)病防治等制定了相應的安全管理制度及預案,并設專人管理,責任到人。
項目部制定了安全生產技術交底制度以及施工技術交底制度。工程施工前對項目部管理人員、施工隊作業(yè)人員進行安全交底和施工技術交底,使得施工人員對施工過程中存在的隱患問題及主要的危險因素有了一定的把握,對現(xiàn)場的施工重點難點、施工組織、采用的新工藝、新材料、新技術有了一定的了解,
四、加大檢查力度,做好安全管理工作
為增強項目部各類人員的安全意識、國家有關規(guī)程、規(guī)范、技術標準,進一步提高工程建設管理水平,項目部專職安全員對場施工情況每日進行巡查,定期不定期組織綜合檢查、專項檢查。做到了有隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
為有效控制和消除施工過程中各類事故的發(fā)生,項目部組織工程技術、安全環(huán)保等各部門人員,針對施工工序、施工特點,對現(xiàn)場危險源進行辨識,針對辨識出的重大危險源制定相應的控制方案,并設專人專管,加強對危險源的監(jiān)控和動態(tài)管理,做好安全管理工作。
項目部組織安全環(huán)保部和作業(yè)隊伍對重要部位和工序,如基坑土方開挖、腳手架搭設等進行聯(lián)合驗收,對在驗收中發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行整改。
五、制定應急救援預案,進行培訓并演練
為有效應對各類事故的發(fā)生,在事故處理時努力減少各類生產事故造成的人員傷亡和財產損失及對環(huán)境污染的影響,項目部結合實際情況制定了各項應急預案,目前項目部制定的預案有:《安全生產事故應急預案》《溺水應急預案》、《防汛應急預案》《夏季高溫防暑應急預案》等,并根據(jù)預案內容進行了消防演練、溺水演練、防汛演練,同時根據(jù)工程特點對項目部所有員工進行了雨季施工培訓、夏季高溫防暑知識培訓。
通過培訓,使得大家明確了在事故發(fā)生時自己的任務與職責,提高了大家的安全意識,掌握了事故控制的技能技巧。通過演練,增強了大家的應對能力,提高了項目領導的指揮能力和人員設備的應對能力,同時根據(jù)演練,項目及時對預案進行修訂,增強其可實施性和操作性。
六、加強項目安全文明管理,爭創(chuàng)文明工程
項目部加強對現(xiàn)場的安全文明施工管理,制定安全投入計劃,加大安全投入,還制定了安全工作計劃,嚴格按照工作計劃展開工作,對各項環(huán)境因素進行辨識與評價,制定了環(huán)境保護方案、環(huán)境保護實施細則,將安全環(huán)境目標以及職業(yè)健康目標分解到各個部門。現(xiàn)場對噪音、揚塵進行控制,定期清洗圍擋,打掃現(xiàn)場衛(wèi)生。每月對現(xiàn)場以及項目部環(huán)境進行檢查,做到了文明施工。
七、建立信息管理系統(tǒng),保證動態(tài)實時控制
按照公司、分公司要求,項目部建立了安全信息管理系統(tǒng),設有專職的安全信息員,安全信息輸入及時,目前共輸入各種信息近XX條。并將每月安全生產情況和隱患排查及時向公司、業(yè)主上報。
八、積極配合稽察和檢查工作,及時認真完成整改,全面提高管理水平
工程自開工以來,不但分局、總局和集團公司對項目部進行了多次安全方面的檢查,業(yè)主監(jiān)理、當?shù)刂鞴懿块T、上級主管部門也多次來檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們都非常重視,及時召集有關部門人員進行開會通報和研究,制定整改方案和整改措施,落實責任單位和責任人,督促檢查落實整改情況,并將整改結果及時上報上級有關單位,對規(guī)范和提高各參建單位的建設管理行為,提高工程質量,起到了有力的促進作用。
20XX年已近尾聲,在項目管理班子的帶領下,通過一系列安全措施的實施,項目安全工作取得了良好的成績:項目部安全生產責任書簽訂率100%,特殊工種持證上崗率、安全員持證上崗率100%,從開工至今,項目部未發(fā)生任何安全生產事故、職工群體健康事故及火災及爆炸事故,未造成任何重大環(huán)境污染事故,圓滿完成了各項目標,為下一階段工程進行打下了良好基礎。
安全工程師工作總結【2】
當時因為聽說參加安全工程師考試考過后公司會多一些機會升職,而且還負責??費用,我毅然報名決定參加考試。等拿到教材后,方知想考過不是那么容易的,但也只能抱著試試看的心理,能過幾門算幾門,結果出乎意料地考了好成績。以下內容為我自己學習和應試的心得體會,請各位同行指正。
一、 學以致用
學習是為了通過安全工程師這個考試。正是有了這一壓力,從一開始就確定必須完成這一學習,無退路可言。通過學習教材上的知識,不斷提高自己的理論水平和工作質量,邊學邊用。
二、 以用促學
由于安全工作涉及的內容特別繁多,如何掌握教材中的各個知識點就成了大問題,而運用知識則是學習和掌握知識的最佳途徑。由于感覺自己學習對教材把握不準,所以還特別參加了安通學校的輔導班,課堂上特別注意老師講的教材中的案例,同時在工作中盡量多地參與各個專業(yè)的內容,加深對知識點的理解和記憶。這其間,一起學習的各位考友的幫忙也是不可或缺的,通過大家對各種知識點案例的分析,不僅幫助自己更加全面、系統(tǒng)的理解項目各專業(yè)的內在聯(lián)系,而且加深了對知識點的掌握。以致于在后來的復習沖刺中上述內容花費的時間非常少。
三、 學習步驟
學的體會是不能死記硬背,必須理解,在理解的基礎上記憶,在實踐中記憶。我的學習計劃大致為3個階段:
1、 泛讀
該階段就像看小說一樣,將教材通通都看一遍,建立一個輪廓,知道有哪些內容,以便今后遇到問題時知道在哪里可以查閱。
2、 精讀
仔細閱讀全書,盡量掌握各個知識點,理解后標注重點內容,其余解釋性的內容以后不必再看。這個過程我比較省事,因為在輔導班上,老師對于教材中的重點知識點都點出來了,我們需要的就是將各知識點通過實際應用出來,通過有意識的在工作實踐中理解,增強了基礎知識的掌握。
3、 實踐
在工作中不斷實踐,加深理解,加深印象。有的考友通知可能工作中涉及的工作和安全不太相關,這就需要通過老師的講解和自己多做案例來掌握。
四、 應試
應試總的感覺是考試內容主要為考察對知識點的掌握和應用能力,考試的絕大部分內容都是教材的重點內容,特別是與安全息息相關的內容,只要理解了,即使不記得,也能通過對各個備選答案比較分析,得到正確答案;需要死記硬背的很少。
經過準備、沖刺的復習,對于各考點的把握已經了然于心,還有一步需要做的,就是針對幾套模擬試題進行練習、分析,了解題型,測算應試速度,制定應試策略。
我自己的應試策略是:按照各題分配的時間答題,如遇超時,挑選一個最可能的答案,繼續(xù)后續(xù)答題。答題時標注無把握的題目,如果考試時間最后有富余,再回過頭來檢查標注的題目。對于多選題,沒有把握的堅決不選,以免倒扣分。安全生產事故案例分析考試答題中,注意按知識點答題,務求答題完整,不要失去應得的分數(shù);由于考試時間緊張,先做計算量少的,對于最后來不及答全的題目,至少答出步驟和方法。
上半年,我局緊緊圍繞“綠色*”理念,以控制大氣污染保障*會空氣質量為重點,以污染減排為核心,以*決戰(zhàn)的姿態(tài),全力做好環(huán)境準入、監(jiān)察、監(jiān)測各項任務。通過全局上下共同努力,由我局承擔的6項*倒排期工程、1項市政府折子工程、1項市政府實事以及牽頭負責的我區(qū)十四階段控制大氣污染折子工程穩(wěn)步推進。現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、上半年主要工作完成情況
(一)狠抓大氣污染治理,全力做好我區(qū)*環(huán)境保障和實現(xiàn)全年目標
20*年是*之年,為實現(xiàn)“綠色*”理念,確保*會期間空氣質量達標,狠抓第十四階段控制大氣污染措施和*會、殘奧會期間大氣污染控制措施的落實,是我區(qū)大氣污染治理的主要任務,為此我局主要做了以下幾方面工作:
1、全力做好*空氣質量保障和環(huán)境安全工作。為落實《29屆*會北京空氣質量保障措施》,根據(jù)市、區(qū)兩級要求,結合實際,制定了十四階段控制大氣污染措施實施方案、第29屆*會空氣質量保障措施實施方案及主要任務分解;協(xié)調相關職能部門和街鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照市空氣質量保障措施的要求,明確了任務目標和責任分工;積極督促各類污染源完成治理減排工作;加強環(huán)境監(jiān)管,在做好日常監(jiān)管的同時,從5月10日起,每周六出動17個檢查組對21個街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))特別是*場館周邊重點地區(qū)的餐飲、服裝干洗等生活源進行巡查,盡最大努力保證*會期間空氣質量達標。
2、全力做好第十四階段控制大氣污染階段性工作任務
(1)為確保*期間空氣質量達標,繼續(xù)狠抓揚塵污染控制工作。建立完善區(qū)揚塵辦、街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(居委會)、村鎮(zhèn)四級管理網(wǎng)絡體系,加強橫向聯(lián)合,實施分級管理;建立由區(qū)城管大隊、區(qū)建委、區(qū)市政管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)園林局組成的聯(lián)動體系,共同加強空氣質量監(jiān)管工作;與區(qū)城管大隊和區(qū)建委繼續(xù)堅持每周2次聯(lián)合執(zhí)法檢查,對掛帳工地實施動態(tài)跟蹤和反復檢查;協(xié)調區(qū)環(huán)衛(wèi)中心對子站、*場館9平方公里范圍內的道路進行灑水降塵;落實街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬地管理,建立并啟動揚塵污染控制保障體系;開展綠色工地創(chuàng)建活動,發(fā)放環(huán)保承諾書,要求施工企業(yè)嚴格落實“五個100%”要求。
(2)為確保*會期間燃煤鍋爐達標排放,我局督促全區(qū)19家23臺常年運行燃煤鍋爐制定達標治理方案和*期間減排方案。目前5家7臺14兆瓦以上常年運行燃煤鍋爐已全部制定達標治理方案,北京二七車輛廠、二七軌道交通裝備有限責任公司、科豐熱力中心、首都航天機械公司正在進行脫硫除塵施工,北京西客站正在實施煤改氣工程。同時,進一步加大對違法使用小煤爐等行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并采取有力措施,防止反彈。
(3)為確保*會期間餐飲業(yè)油煙達標排放,對1500家餐飲經營單位下達了《限期治理通知書》、《關于餐飲業(yè)污染源達標排放管理的通知》。要求餐飲企業(yè)要配齊油煙凈化裝置,不符合排放要求的油煙凈化裝置更換或治理;符合排放要求的,每半年清洗一次,保持穩(wěn)定達標。
(4)為確保*會期間我區(qū)有機化工、印刷、家具制造、汽車噴漆等排放有機氣態(tài)污染物的企業(yè)達標排放,我局分行業(yè)組織召開動員部署工作會,制定大氣污染源督促治理和加強監(jiān)管工作實施方案,摸清了底數(shù)、建立了臺賬,并發(fā)放1832份達標排放管理通知書。截至5月底,已現(xiàn)場檢查汽車噴漆210家、家具制造18家、印刷23家、服裝干洗80家。
(5)為確保*會期間機動車尾氣達標排放,繼續(xù)加大了對機動車尾氣的檢查力度,上半年共入戶檢查機動車1966輛,夜查1502輛,追查冒黑煙機動車56輛。
(6)為確保*會期間空氣質量達標,我局還完成了77家加油站油氣回收改造任務,其中內部加油站改造6家,自營加油站改造25家,中石化加油站改造34家,中石油加油站改造12家。
截止到6月15日,*花園子站完成二級和好于二級天數(shù)103天,占全年有效天數(shù)的61.7%;云崗子站完成106天,占全年有效天數(shù)的63.5%,從完成情況看總體呈上升趨勢。
(二)明確目標,深入調研,全力做好總量減排工作
1、嚴格環(huán)境準入,有效控制新污染源的產生。嚴格實行污染物排放總量控制,共辦理行政許可700項,其中建設項目審批496項,建設驗收項目204項,評價達標項目232項,“三同時”執(zhí)行率100%,從源頭控制了污染增量。
2、加強計劃、調研和協(xié)調工作,努力完成年度減排任務指標。年初,對全區(qū)COD增量、消減量進行分析測算,制訂主要污染物總量減排工作計劃;對全區(qū)生活污水處理設施建設和運行情況進行調查,為做好減排工作奠定基礎;初步確定河西地區(qū)減排項目清單,并針對河西地區(qū)COD減排任務面臨的形勢和存在問題向區(qū)政府專題匯報,引起主要領導高度重視;積極與水務等部門溝通協(xié)調,督促河西污水處理廠建設工作進度,同時搜集新增減排項目,為完成年度減排任務指標而努力。
(三)統(tǒng)籌兼顧,夯實基礎,全力做好全區(qū)污染源普查工作
上半年,我區(qū)污染源普查共完成了5557個普查對象的普查表填報、審核和錄入工作,其中生活源3996個,工業(yè)源1374個,農業(yè)源182個,集中式污染治理設施5個。我區(qū)普查工作在市污普辦的核查驗收中取得優(yōu)異的成績,漏查率和填報漏項率均為0,差錯率遠低于國家規(guī)定的1.5%,成為受到表揚的六個區(qū)縣之一。近期,我區(qū)污染源普查工作將代表北京市迎接國家環(huán)保部的驗收檢查。
(四)狠抓環(huán)境監(jiān)管和應急工作,全力確保*期間環(huán)境安全。為了確保*期間我區(qū)環(huán)境安全,我局建立了國控、市控重點工業(yè)企業(yè)管理臺帳,并加大日常監(jiān)督管理力度。堅持全方位、全視線、全覆蓋的原則,力爭做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準、責任清。上半年共出動檢查2194人次,檢查單位2785個,對28家單位進行了立案處罰,處罰金額44.3萬元,確保了我區(qū)環(huán)境安全。我局環(huán)境監(jiān)察隊榮獲全國環(huán)境專項整治優(yōu)秀集體稱號。
1、積極開展“百日”環(huán)境安全整治工作,切實消除環(huán)境污染隱患。為確保*會期間環(huán)境安全,按照市環(huán)保局的要求,對全區(qū)危險化學品生產、貯存、使用企業(yè)開展了“百日環(huán)境安全隱患整治活動”,明確行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范。采取企業(yè)自查和日常執(zhí)法檢查的方式,督促企業(yè)制定、修改、完善突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案;組織街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對非法生產、使用、收購、儲存危險化學品的場所進行了拉網(wǎng)式排查。整治工作已于5月30日完成,取得了實效,消除了環(huán)境安全隱患,構筑了環(huán)境安全防線,降低了環(huán)境風險。
2、加大水污染防治工作力度,防止發(fā)生污染責任事故。上半年,在嚴格源頭控制的基礎上,加大水污染執(zhí)法檢查力度,每月對重點工業(yè)污染源水污染防治設施運行情況進行檢查和監(jiān)測,確保達標排放、超標治理。深化了水源防護區(qū)內汽修、醫(yī)院、加油站等行業(yè)的專項檢查和整治,消除污染隱患。
3、嚴格執(zhí)行噪聲污染防治法,著力解決群眾關心的難點問題。針對群眾反映強烈的噪聲污染問題,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,查處夜間施工噪聲、社會生活噪聲及設備噪聲擾民問題。特別是中高考期間,對各考點周邊的噪聲污染場所進行監(jiān)管,嚴格限制強噪聲設備的使用。通過加大執(zhí)法檢查和整治力度,有效地改善了區(qū)域聲環(huán)境質量。
4、加強固體廢物和輻射安全管理,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是繼續(xù)加強對工業(yè)固體廢物監(jiān)管,保證依法處置;二是對放射性同位素轉讓單位轉讓審批手續(xù)、安全措施等方面進行檢查;三是組織召開全區(qū)輻射工作培訓會,明確輻射監(jiān)管要求,統(tǒng)一發(fā)放《輻射工作培訓證》;四是會同區(qū)公安分局、衛(wèi)生監(jiān)督所對涉源單位進行全面安全檢查,對存在安全隱患單位提出了整改要求。
5、加強應急演練,不斷提高應對環(huán)境突發(fā)事件的能力。進一步完善環(huán)境污染事故應急處理預案,并接受了市環(huán)保局應急辦組織的應急演練,受到了市環(huán)保局的肯定。同時,參加了北京華德液壓工業(yè)集團有限責任公司應急預案的演練,對演練中存在的問題,提出了整改要求。
6、加強環(huán)境監(jiān)測工作,為環(huán)境監(jiān)管提供科學依據(jù)。進一步完善*環(huán)境監(jiān)測方案,加強監(jiān)測人員業(yè)務培訓和考核,提高監(jiān)測水平;嚴格按照ISO9001質量管理體系和管理標準,確保監(jiān)測質量;高度重視應急監(jiān)測工作,做到人員、儀器、通訊、車輛隨時到位;上半年完成交通環(huán)境二氧化硫和一氧化碳的檢測,6個月12個降塵點位的監(jiān)測和6次13個段面地表水的監(jiān)測、以及33家重點排污企業(yè)每月監(jiān)測等各項監(jiān)督性監(jiān)測任務。
7、認真處理群眾來信來訪,營造和諧社會氛圍。為解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題,我局牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,上半年共計受理環(huán)境1097件,其中“12369”環(huán)保投訴舉報咨詢中心1037件,區(qū)人大、政協(xié)、電話投訴等60件,已全部辦理完畢,處理率100%。
二、存在的主要問題
(一)由于*花園子站位于四環(huán)路、豐北路等多條道路的包圍之中,加之處于首鋼的降塵區(qū),污染物濃度本底值相對較高,并且從*花園子站建站以來二級和好于二級天數(shù)完成指標情況來看,20*年要增長三個百分點達到65%,完成指標任務難度較大。
(二)按照《“十一五”總量減排核算細則》核算,我區(qū)能夠實現(xiàn)化學需氧量(COD)削減122.35噸,距離年度削減193.06噸(凈削減12噸)的任務目標還差70.71噸,完成年度削減任務形勢嚴峻。
(三)按照十四階段控制大氣污染措施通告要求,我區(qū)夏季運行的燃煤鍋爐要完成煙氣脫硫和除塵治理工作,由于各燃煤鍋爐使用單位籌措資金困難,治理改造工作落實難度大。
(四)我區(qū)涉及建材、有機化工、汽車維修、家具制造、印刷、餐飲、服裝干洗、燃煤鍋爐等各類污染源數(shù)量多,日常監(jiān)管難度大,并且按照現(xiàn)有監(jiān)測能力,完成達標監(jiān)測工作難度較大。
三、下半年工作安排
(一)全力以赴做好*會空氣質量保障和十四階段控制大氣污染工作。一是向區(qū)政府專題匯報我區(qū)*會空氣質量保障工作落實和推進情況;二是繼續(xù)與區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局密切配合,加強督查考核,確保各項工作任務落實到位;三是深入現(xiàn)場,狠抓重點行業(yè)特別是常年運行鍋爐和重點企業(yè)治理、減排工作的落實。
(二)認真負責落實總量減排任務指標。
一主要工作進展情況
(一)總量減排與工業(yè)污染防治。
1、總量減排實施了嚴格的責任制。在修訂20*年總量減排計劃的同時與各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市屬以上企業(yè)簽訂了64項《污染源限期治理責任狀》和《20*年環(huán)境保護重點工作目標責任書》。截止目前,64項責任狀減排項目已完成30項,占減排項目總數(shù)的47%,完成總量減排1533噸,其它34項正在進行當中,有望12月中旬全部完成。為推動結構性減排,關閉了建昌縣、遼寧渤海水泥有限責任公司等7家小造紙企業(yè)。強化了總量減排檔案建設,召開了3次由相關人員參加的總量減排檔案調度會,認真指導全市總量減排檔案建設。
2、工業(yè)污染防治。認真做好排污許可證的發(fā)證、年審及換證工作。上半年市屬以上排污企業(yè)換發(fā)排污許可證28家,年審排污許可證20家,發(fā)放排污許可證4家。
加強對排污企業(yè)的監(jiān)督檢查,提高排污企業(yè)的排污達標率。先后18次對排污企業(yè)進行檢查。對污水處理廠不按規(guī)定處理污泥的問題、錦西鋼管有限責任公司廢乳化液未經處理排放環(huán)境等問題,均提出了整改意見。
加速重點污染源在線監(jiān)測裝置安裝進程。制定了20*年度重點污染源在線監(jiān)測裝置安裝計劃。3次組織16家重點排污企業(yè)召開了安裝在線監(jiān)測設施調度會。參加省統(tǒng)購的15家企業(yè)已有12家企業(yè)的在線監(jiān)測設備已到位,預計7月初安裝完畢。
(二)水污染防治。
完成了飲用水水源地保護區(qū)劃分修改方案。在20*年市政府常務會通過的保護區(qū)的基礎上,又重新劃定了我市飲用水水源保護區(qū)范圍,修訂了《*島市飲用水水源保護區(qū)劃分方案》。我市城市飲用水源地包括烏金塘水源地、平山水源地、興城河水源地、煙臺河水源地、曹莊水源地、高橋水源地、塔山水源地、建昌自來水公司水源地、綏中自來水公司水源地、楊家杖子開發(fā)區(qū)水源地、龍源水源地共11個水源地,共有一級保護區(qū)63.77km2,二級保護區(qū)278.02km2。
向省局提出了關于調整我市水質監(jiān)測斷面的報告。根據(jù)《遼寧省跨行政區(qū)域河流出市斷面水質目標考核及補償辦法》(討論稿),按照這個辦法對我市很不利,為此,向省局上報了關于調整我市監(jiān)測斷面的報告,提出了建議:連山河、五里河屬于季節(jié)性河流多數(shù)天數(shù)無水,建議不納入目標考核范圍。同意將大凌河建昌段王家臥鋪斷面、興城河紅石碑入海口斷面,納入考核范圍。
組織開展了水源地安全大檢查。5月份,對烏金塘水源、平山水原,楊家仗子開發(fā)區(qū)水源,建昌水源進行了安全大檢查檢查。從檢查來看烏金塘水源、楊家仗子開發(fā)區(qū)水源、平山水原保護區(qū)水質良好,但宮山咀水庫一級保護區(qū)內的違章建筑依然存在,排污口還沒有取締。
(三)大氣污染防治。
截止6月30日,環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為177天,超標4天,達標率為97.7%,比去年同期提高3.2個百分點。組織開展了大氣污染防治專項整治活動,截止到4月15日,在150天的專項整治活動中,全市先后出動執(zhí)法人員2*5次,車輛776臺次,對全市218臺茶浴爐、209臺窯爐、461臺供暖鍋爐以及82臺工業(yè)鍋爐進行監(jiān)督、檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分供暖單位除塵設施不正常,加堿或加堿不足等問題及時提出了整改要求。此外,5月初我們還對連山、龍港、興城的部分茶浴爐冒黑煙情況進行了隨機檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行了處理。上半年完成了9128輛汽車檢測任務,占全年任務量的65.2%,達標率為90%,對未達標的車輛進行了限期治理和處罰。
(四)建設項目監(jiān)督管理。
堅持以環(huán)境容量、群眾意愿、國家法規(guī)為前提,突出保重點,壓縮規(guī)模小、污染嚴重的項目為原則。上半年全市共審批建設項目32項,其中編制環(huán)境影響報告書的13項,編制環(huán)境影響報告表的16項,填寫環(huán)境影響登記表的3項;這些項目總投資15.46億元,其中環(huán)保投資0.68億元,占總投資的4.4%。此外,全面落實重大項目綠色通道制度,積極協(xié)調、主動配合上報國家及省管項目的審核、審批工作8項(1000萬噸煉油、5000噸煤碼頭等),為其提供技術支持和辦事程序。上半年全市完成建設項目環(huán)保驗收17項,總投資6.2億元,其中環(huán)保投資0.18億元,占總投資的2.9%。
積極推進規(guī)劃環(huán)評工作,完成了楊家杖子經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評的審查,目前正協(xié)調八家子開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評,高新園區(qū)審查后的遺留問題、北港開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評。打魚山園區(qū)規(guī)劃環(huán)評已獲省局審查通過。
嚴格建設項目環(huán)境執(zhí)法。深入建設項目現(xiàn)場90余次,制作行政調查筆錄26份,下達責令改正通知書5份,對違反環(huán)境影響評價和三同時制度的市供暖處、渤海水泥、*島港集團公司下達了處罰決定,共計罰款26萬元。配合遼寧省碧海環(huán)境保護工程監(jiān)理有限公司、營口市環(huán)境保護工程監(jiān)理公司對錦西石化公司汽油質量升級工程、國電電力發(fā)展股份有限公司興城劉臺子風力發(fā)電場項目實施環(huán)境監(jiān)理。對*島百盛鈦業(yè)有限公司2000噸/年四氯化鈦項目、*島市天然氣儲配站改、擴建項目等十一家企業(yè)的建設項目進行了環(huán)境監(jiān)理。
(五)固體廢物與放射源管理。
全面開展了持久性有機污染物(POPs)的調查工作。摸清我市涉及持久性有機污染物(POPs)的重點行業(yè)共有51家。17類重點行業(yè)和排放源我市占10類。組織對全市危險廢物焚燒工業(yè)企業(yè)進行了排查。
為奧運安保工作,組織人員對全市產危廢企業(yè)19家、利用危廢11家進行了全面檢查。對19.38公斤的廢棄危險化學品進行了集中處置。目前還有95792克正在辦理中。
嚴格危廢廢物轉移審批。半年以來,共辦理危險廢物轉移聯(lián)單56份,審批轉移危險廢物23217.7噸,其中向省外轉移909噸。
完成了電磁輻射設備(設施)申報登記工作。對我市近100多家相關單位和部門進行了排查走訪,共上報申報登記表21份,摸清了我市電磁輻射設備(設施)的基本底數(shù),建立了電磁輻射設備(設施)管理數(shù)據(jù)庫。
為了確保奧運期間放射源安全,與20家涉源企事業(yè)單位簽定了輻射安全責任書。制定了輻射安全應急預案。收儲了7枚廢棄的放射源。組織中石油錦西石化分工司辦理了輻射安全許可證,還有4家正在辦理之中。
(六)環(huán)境應急管理。
調整上報了我局突發(fā)環(huán)境事件應急管理機構,結合20*年環(huán)境應急管理情況和20*年各級環(huán)境應急管理工作的具體要求,下發(fā)了《關于做好20*年環(huán)境應急管理工作的通知》,組織各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保局制定和完善了突發(fā)環(huán)境事件應急預案。組織放射源使用單位和產生、利用、處置危險廢物的企業(yè)制定了應急預案。
完成了我市突發(fā)環(huán)境事件應急管理機構成員通訊聯(lián)系網(wǎng)絡建設,網(wǎng)絡涵蓋了我市轄區(qū)內的重點風險源企業(yè)、各使用放射源和產生、利用、處置危險廢物等單位的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。調整補充了突發(fā)環(huán)境事件應急專家組成員。
協(xié)調處置2起突發(fā)環(huán)境事件。上半年,我市轄區(qū)內共發(fā)生了2起突發(fā)環(huán)境事件。一是在2月21日上午10時20分左右,在102國道周流河段錦化化工集團有限公司液堿運輸車發(fā)生了翻車事故,造成了24.1噸液堿全部泄露。二是4月27日,綏中縣小盤嶺金礦尾礦庫發(fā)生了潰壩事故。接到報告后,應急領導小組迅速啟動應急預案,應急監(jiān)測、應急處置分隊迅速行動,使事件得到了妥善處置。
結合錦化化工集團有限責任公司奧運“反恐安保”演練的機會,組織了市局突發(fā)環(huán)境事件應急演練。從啟動應急預案、總指揮下達任務、到隊伍的集結、協(xié)調、事發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)測與處置等環(huán)節(jié)進行了綜合演練。
(七)城市環(huán)境綜合整治及定量考核。
完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治及定量考核工作。召開了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作準備會,協(xié)調市建委、公安局、統(tǒng)計局、規(guī)劃局、水利局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、經委、醫(yī)療垃圾處理中心等部門和單位,進行了統(tǒng)計編報和匯總。20*年綜合得分72.82分,較2006年度的68.*分提高了4.74分,在全省14個地級市中的綜合排名第7位,與上年度持平。
指導興城市完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,興城市的綜合得分42.53分,較上年度39.72分提高了2.81分,在全省17個縣級市中的綜合排名較上年度的第14位下降到第15位。
(八)環(huán)境監(jiān)察和專項整治。
1、加大了對重點排污企業(yè)的現(xiàn)場檢查和監(jiān)管力度。一是重點對錦化化工集團熱電廠煙塵超標問題、錦西石化分公司不正常使用環(huán)保措施造成小南河油污染問題、*島鋅廠煙塵二氧化硫超標排放問題以及興城東華機械廠精鑄公司未經環(huán)保審批擅上項目等問題依法提出了立案處罰,同時,對錦化機集團加熱窯爐煙塵、惡臭污染等問題及時下達整改通知。二是重點清查了市屬企業(yè)長期遺留的廠中廠問題,依法對化工、化機廠院內沒有環(huán)保審批手續(xù)的恒星硅酸鈉廠等兩家玻璃水生產企業(yè)下達了停產通知,對興城東華機械廠擅自出租車間無手續(xù)生產四氯化鈦企業(yè)依法責令停產,實施了斷水斷電。三是對國家和省控重點企業(yè)環(huán)保設施和治理工程開展了環(huán)境監(jiān)察系數(shù)考核工作。
2、認真開展環(huán)保后督查工作。對03年以來我市處理的重點環(huán)境案件,包括國家和省轉辦的案件進行了認真排查,確定了28件案件為我市后督察重點案件,建立了后督察臺賬,召開了各縣市區(qū)后督察工作動員會,組織各縣區(qū)對轄區(qū)內所涉及后督察重點企業(yè)開展了全面排查,制作了詳細的影像資料。對存在問題的*島鋅廠西區(qū)污水直排入海,東銅沖渣水泄漏問題;建昌虹源及宏躍礦業(yè)有限公司污水排放問題以及龍港區(qū)天成化工和四星藥化氣味及污水排放問題,分別下達了整改通知。
3、加大煙塵整治力度。一是出動人員1600余人次對市屬取暖鍋爐開展了重點檢查。對不正常使用環(huán)保設施的光明供熱站、新遠物業(yè)公司、正業(yè)物業(yè)供暖、龍港區(qū)經貿局等供暖企業(yè)進行了立案處罰。對存在問題的民安供暖、天正供暖等及時提出了整改要求。二是強化了晚飯后對城區(qū)茶浴爐監(jiān)督稽查。先后對泓源達洗浴、海興溫泉洗浴總匯、天湖大眾洗浴中心等15家冒黑煙單位依法實施了行政處罰;三是嚴厲打擊公路兩側冒黑煙現(xiàn)象。重點對高速公路、102國道、高橋至虹螺蜆、錦葫路、連山區(qū)至楊杖子等公路兩側開展集中檢查,依法對金銘碳素廠、宏業(yè)人民浴池冒黑煙行為進行了立案處罰。對連山區(qū)化工廠對氯苯氨分廠、立增機械加工廠、高速公路塔山服務區(qū)等下達了整改通知。
4、強化了水源保護。以烏金塘水庫、平山水源、六股河流域、興城河水源為重點,繼續(xù)深入開展選礦行業(yè)專項整治及嚴厲打擊非法排污企業(yè)。全市共出動執(zhí)法車輛500余臺次,執(zhí)法人員1700余人次,立案處罰5件。取締非法選礦廠10家。一是組織各縣區(qū)對水源流域內企業(yè)開展全面摸排,全面掌握企業(yè)底數(shù)。目前我市各水源流域內共有企業(yè)168家。二是開展了大規(guī)模的監(jiān)督稽查。先后重點檢查了70余家企業(yè),按照專項行動方案要求,對存在問題的興城華茂選礦廠、建昌李亞林選廠、騰達礦業(yè)、付敬春選廠、楊效鄉(xiāng)東山選礦廠、臺集屯寶林選礦廠等21家企業(yè)都以書面形式轉給相關部門及縣區(qū)處理。三是繼續(xù)開展尾礦庫專項整治行動。督促各縣區(qū)對環(huán)保設施不完善的尾礦庫全部下達了整改通知,要求于6月30日前完成整改任務,確保汛期安全。
5、加強對氧化鉬、醫(yī)藥化工、冶煉等重點行業(yè)的現(xiàn)場檢查。依法對興城海洲藥業(yè)有限公司無環(huán)保審批手續(xù)非法排污行為、虹京鉬業(yè)有限公司不正常使用環(huán)保設施行為依法提出了立案處罰。并對環(huán)保設施存在問題的建昌縣宇龍礦冶有限公司、金盛冶煉廠、龍港區(qū)鋅達實業(yè)有限公司、綏中瑞合糠荃有限公司等當場提出了整改要求。
6、加強噪聲整治工作。重點組織開展了中、高考期間噪聲專項整治行動,在全市實施靜音工程。一是周密籌劃,制定方案,精心組織,做到市、區(qū)兩級環(huán)保部門上下聯(lián)動。二是深入現(xiàn)場,摸清底數(shù),合理分工。三是嚴格夜間施工審批,中、高考期間未批準一起夜間連續(xù)施工申請。四是主動出擊,嚴格執(zhí)法,對群眾反映強烈的區(qū)域開展重點檢查,堅決打擊夜間違法施工行為,及時制止綏中二建、*島建安公司等違法施工行為20余起。并依法對中冶京唐一公司夜間施工噪聲擾民行為進行了立案處罰。五是高考當天,派人進駐我市高考指揮中心,隨時準備處理考場周圍環(huán)境突發(fā)事件。中、高考考試期間未發(fā)生一起噪聲干擾事件。
7、強化了對“三河”排污狀況的監(jiān)督檢查。年初,就將“三河”兩岸企業(yè)的檢查納入到全年工作計劃,每月提交檢查報告,對五里河的檢查結果每月上報市政府督察室。通過檢查,2月份針對錦化集團九號復線出現(xiàn)泄露,部分污水直排小南河行為,做到了及時發(fā)現(xiàn),及時處理。
(九)生態(tài)保護和清潔生產。
成立了*島市生態(tài)市建設領導小組。啟動了*島市生態(tài)市建設規(guī)劃和建昌縣生態(tài)縣建設規(guī)劃的編制工作。推進了畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程,興城華元牧業(yè)有機肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機肥廠有望下半年投入生產,生產后在總結經驗的基礎上加以推廣。積極推進有機食品基地建設,建昌縣魏家?guī)X鄉(xiāng)、綏中縣沙河鄉(xiāng)創(chuàng)建的1000噸有機食品加工基地于5月份通過了有機食品基地的認證,獲得了認定證書。制定了《*島市農村小康環(huán)保行動計劃實施意見》,全面開展農村環(huán)境綜合整治工作,完成了興城島鄉(xiāng)等9家單位為省級環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn)的上報工作。
積極推進全市清潔生產審核工作,完成了錦西天然氣化工有限責任公司、中石油錦西石化分公司等3家企業(yè)的清潔生產審核。按照省局要求,重新確定了錦西鐵路洗罐站、*島市食品公司等十七家企業(yè)為我市20*年重點清潔生產企業(yè)。
進一步協(xié)調和督促“十一五”期間我市15個碧海行動計劃工程建設項目的落實工作。對全市廢水排放量在100萬噸/年以上的直排海企業(yè)進行監(jiān)督管理。對新區(qū)3萬、老區(qū)7萬噸污水處理廠加氯裝置未按設計要求建成并投入使用的情況,下達了限期整改。
(十)政策法規(guī)及環(huán)境。
上半年對環(huán)境違法行為立案28件,處罰22件,送法院強制執(zhí)行案件6件;完成人大、政協(xié)議案提案22件,截止目前已全部辦理完畢,見面率100%,滿意率95%。接待68件,處理率100%,結案率98%。在案件的處理中,嚴格做到重點案件不放松,特別是對影響面廣、領導和群眾都關注的案件,責成專人負責一抓到底。擬制完成了《*島市環(huán)保局行政處罰自由裁量權實施標準》及制定說明書,已上報法制辦進行審核。
(十一)環(huán)境宣傳教育。
環(huán)境宣傳教育主要以污染物減排、飲用水源保護、嚴厲打擊各種環(huán)境違法行等工作為宣傳重點,在各級媒體上發(fā)表宣傳報道104篇。以“6.5”環(huán)境日為契機,開展了宣傳板巡展和簽名活動;在《*島日報》刊登了“綠色奧運環(huán)保先行”的主題文章。積極開展了“綠色系列”創(chuàng)建活動。組織曙光小學、綏中利偉高中等5所省級綠色學校校長參加了省宣教中心舉辦的“綠色學校校長論壇”。
(十二)環(huán)境監(jiān)測。首次完成省、市、縣三級監(jiān)測聯(lián)動模式,使投資189.3億元的錦西石化1000萬噸煉油項目得到了高標準的監(jiān)測保障。完成了6起應急監(jiān)測保障任務。
(十三)污染源普查。自*年10月份成立*島市第一次全國污染源普查領導小組以來,制定了實施方案、召開了動員大會,加大宣傳工作的力度,培訓專業(yè)技術人員487人。截止5月31日,共清查出污染源4563個,填報21729家基層表,入戶率100%,高標準完成了全國污染源普查數(shù)據(jù)初報任務。
(十四)機關作風建設。上半年我們重點加強了機關素質能力建設和黨風廉政建設。一是組織科以上領導結合崗位分工每人為機關全體同志講一課;二是組織了第二屆全市環(huán)保系統(tǒng)乒乓球比賽;三是結合建黨87周年舉行了文藝匯演;四是狠抓各項制度的落實。重點抓了辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、值班值宿、車輛管理、伙食保障等一系列制度的落實。
二存在的問題
一是污染物排放總量減排難度還很大,問題比較突出。污水處理工程還有部分沒有動工;鉬冶煉改造只有5家在進行改造,其余11家還在觀望之中;中冶*島有色金屬集團公司東銅二氧化硫改造項目處于半停頓狀態(tài)。
二是部分企業(yè)超標排放的問題還沒有得到很好的控制,茶浴爐偷著燒煤的問題還沒有得到解決,冒黑煙的現(xiàn)象時有發(fā)生;環(huán)保設施不運行,直排問題還很嚴重,水源保護區(qū)內直排口還沒有取締。
三是一些建設項目未批先建,不執(zhí)行“三同時”制度問題仍然存在。
四是農村面源污染日趨嚴重。農藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等對土壤、地下水、農村環(huán)境構成的污染防治任務異常艱巨。
三、下半年工作打算
(一)繼續(xù)抓好污染物減排工作。
一要抓好工程減排項目的落實,確保年底前完成任務。
二要加強源頭控制,把污染物減排指標作為建設項目審批的前置條件,新建項目不允許突破總量指標,對超過總量控制指標的地區(qū),實施“區(qū)域限批”。
三要繼續(xù)抓好大氣污染防治工作,開展煙塵整治及對城區(qū)內茶浴爐的專項整治工作,解決冒黑煙的問題。加大汽車尾氣的監(jiān)察力度,嚴格控制高污染農柴車進城,重拳打擊“黑尾巴車”上路。
(二)繼續(xù)加強水污染防治工作。加大對水源地周邊及上游地區(qū)的監(jiān)督管理,嚴格控制水源保護區(qū)內各種開發(fā)建設活動,取締所有飲用水源二級保護區(qū)內的直接排污口。
(三)繼續(xù)推進生態(tài)保護和建設工作。抓緊抓好生態(tài)市建設規(guī)劃的編制工作,完成生態(tài)功能區(qū)的劃定。積極開展農村環(huán)境綜合整治,著力解決農村環(huán)境臟、亂、差的問題,協(xié)調縣(市)區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保機構,安排專人負責環(huán)保工作,防止工業(yè)污染向農村轉移。繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程,認真總結興城華元牧業(yè)有機肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機肥廠的成功經驗在全市范圍內推廣。
(四)加強固體廢物和放射源的安全管理工作。7月1日起停止危險廢物進出我市,確保奧運期間的環(huán)境安全。督促醫(yī)療垃圾處理廠加快改造進度。繼續(xù)開展好輻射安全的管理工作。
(五)加大排污費收繳力度,做到依法全面足額征收。
Abstract: Offshore oil development is one of the industries which have the largest HSE risks in the world with the characteristics of high technological content, difficult in construction, poor working environment, small space, far away from the land and difficult in rescue and evacuation. The author believes that the most important thing is to control HSE risk in offshore oil development, and we should carefully study the HSE risks in the production process, and strengthen the HSE risk management in the direct offshore operation. It is important to constantly sound the HSE management body and personnel evidence work, pay attention to the project source, strictly comply with the design review, test and license system, strengthen the training in laws, regulations and operation skills, pay attention to the HSE "three while" management of sea facilities, make more implementation efforts in "two special" regulation, establish perfect emergency management system, take walkthrough in multiple forms, improve full staffs' HSE risk consciousness and emergency risk aversion skills, and ensure the improving of HSE performance in offshore oil development and management.
關鍵詞:涉海石油開發(fā);HSE風險;分析;消減;應急管理;HSE管理績效
Key words: offshore oil development;HSE risks;analysis;reduce;emergency management;HSE management performance
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)34-0171-03
0 引言
由于涉海油氣生產的特殊性和高風險性,開采過程中往往帶來災難性后果。1988年,英國的阿爾法鉆井平臺發(fā)生連環(huán)大爆炸,導致167人死亡,成為迄今為止最嚴重的一起鉆井平臺事故。1979年11月,石油部“渤海二號”鉆井船在井位遷移拖航中翻沉,導致72人死亡,成為石油系統(tǒng)建國以來最重大的死亡事故,也是世界海洋石油勘探歷史上少見的事故。2003年渤海鉆井總公司“10.27”灘海探井通井路交通事故,導致19人落入大海身亡。石油開發(fā)中心目前共管理著四個涉海區(qū)塊:墾東12、青東5、青東12和老178,其中墾東12為續(xù)建產能區(qū)塊、青東5為建設階段、青東12和老178為滾動勘探試采區(qū)塊。為提高涉海石油開發(fā)的HSE管理績效水平,筆者分析了涉海發(fā)HSE風險,有針對性的提出了相應管理對策。
1 HSE風險分析
1.1 人員與設備高度集中 各種設備,工作人員極其活動,生產均集中在海洋石油生產平臺或海油陸采平臺上。
1.2 自然環(huán)境惡劣 不確定的海洋環(huán)境對海上石油生產設施安全有極大的影響,甚至有較強的破壞作用。
1.3 危險性高 涉海石油作業(yè)所生產的石油、天然氣,具有高壓、易燃、易爆等特點,極易發(fā)生火災、爆炸等重大事故。
1.4 地質條件復雜 涉海油氣田所遇到的地質條件是很復雜的,極易發(fā)生各種井下工程事故。
1.5 救援及逃生困難 涉海石油生產設施一般遠離陸地,孤立于海上,一旦發(fā)生事故,很難迅速得到外援,施救困難,極易升級為惡性事件。
1.6 施工難度大 涉海石油生產面臨的海況、氣象、地理、地貌及地下情況均較為復雜,決定了涉海石油生產設施具有建造成本高、施工難度大的特點。
1.7 涉海環(huán)境保護要求高 井噴、管線穿孔及其它事故,極易發(fā)生原油泄漏,造成重大海洋污染事故。
1.8 海上及灘海陸岸HSE隱患治理任務艱巨 海底管線、海底電纜、平臺及其工藝流程等海上生產設施依然存在一些隱患,急需有計劃地組織實施。灘海陸岸應急設施配備不足,與《海洋石油作業(yè)安全管理細則》的要求存在較大差距;灘海陸岸鉆井定額不足,導致部分鉆井施工單位的安全設施配備不符合有關標準要求。受內港池水深和樁西錨地泥質的影響,部分船舶避風難度較大,船舶避風存在安全隱患。海上施工管理統(tǒng)籌協(xié)調不夠,加大了海上施工安全風險。近年來,海上每年都要發(fā)生海底管道和電纜掛斷事故,特別是2009年發(fā)生的海管斷裂事故,最近發(fā)生的蓬萊19-3油田溢油事故,給海上生產造成了很大的壓力。
2 消減HSE風險的管理對策
2.1 建立健全HSE管理機構,做好人員取證工作 石油生產屬高風險開發(fā)方式,一旦疏忽便會造成重大事故,按照HSE體系管理要求,中心建立健全HSE管理機構,設立了安全環(huán)保部和安全環(huán)保監(jiān)督站,2007年通過了北京中油健康安全環(huán)境認證中心的質量、職業(yè)健康安全、環(huán)境體系認證。目前中心共配備專職HSE管理人員30名,其中國家注冊安全工程師15名,另外外聘安全專家2名。中心有涉海生產人員共426人,其中29人持海上安全管理人員資格證書,426人通過了“海上四小證”的培訓,22人取得了“海上油氣消防”安全資格證書,海上從事人員持證率達到了100%。
2.2 從項目源頭抓起,嚴格遵守設計審查及檢驗發(fā)證制度 中心海上石油設施的設計建設、竣工驗收嚴格遵守《海洋石油建設項目生產設施設計審查與安全竣工驗收實施細則》。墾東12、墾東123、青東5海油陸采平臺的設計、建造全過程均由勝利監(jiān)理、海監(jiān)中心進行監(jiān)督檢驗。青東12試采平臺、青東5-2試采平臺和老178平臺均由船級社進行檢驗發(fā)證工作。中心海上設備年檢定檢工作由海檢中心負責,按檢驗計劃運行,確保海上設備、關鍵裝置運行狀態(tài)良好可靠。
2.3 加強全員法律法規(guī)及操作技能培訓 我們組織相關部門將涉海生產的法律法規(guī)進行匯編,與局安全環(huán)保處下發(fā)的涉海相關標準一起下發(fā)到各涉海部門和管理區(qū),認真組織進行學習,提高涉海管理人員執(zhí)行法律法規(guī)和標準的意識,確保在工作中貫徹到位,執(zhí)行到位。人力資源部和各涉海管理區(qū)把提高員工HSE操作技能作為保障海上生產的重點工作來抓,利用理論與實踐結合的培訓方式和嚴格的考核淘汰制度來提高涉海生產人員的HSE綜合素質。
2.4 抓好海上HSE “三同時”管理
2.4.1 我們認真抓好海上HSE “三同時”工作,嚴格遵照相關法律法規(guī),辦理批準手續(xù),確保項目建設合法運行。一是墾東12區(qū)塊產能建設項目的安全預評價報告由石油行業(yè)建設項目安全預評價評審中心組織進行了審查并備案。安全竣工驗收根據(jù)工程進度分兩期進行,一期工程進行了建設項目安全竣工驗收評價報告的評審并開展了安全竣工驗收工作,取得了國家海油安辦石化分部的批復文件。二期工程進行了建設項目安全竣工驗收評價報告的評審并開展了安全竣工驗收工作,及時取得了石化分部的批復文件。二是墾東12區(qū)塊的環(huán)境影響報告書分三期進行了編制和評審,東營市海洋于漁業(yè)局分別于下發(fā)了該工程的環(huán)境影響報告書的批復。墾東123產能建設項目的環(huán)境影響報告及時完成了評審取得了東營市海洋于漁業(yè)局的批復。
2.4.2 青東5新區(qū)產能建設工程的環(huán)境影響報告書由國家海洋局第一海洋研究所進行編制,于2010年9月21日通過了由東營市海洋漁業(yè)局組織進行的專家評審,東營市海洋漁業(yè)局于2010年10月19日下發(fā)批復。安全預評價報告由勝利油田安全環(huán)保評價中心進行編制,于2010年11份通過了石油行業(yè)建設項目安全預評價評審中心組織的專家評審,已完成上報備案手續(xù)。職業(yè)健康評價報告委托勝利油田職業(yè)健康評價中心進行編制,于2011年5月完成山東衛(wèi)生廳審查備案。為了使青東5產能建設項目環(huán)境保護驗收工作在工程進入試生產階段時能順利完成,中心與東營市海洋與漁業(yè)局簽訂了青東5海洋環(huán)境監(jiān)測合同,對青東5產能項目建設階段、后期試生產階段的海洋環(huán)境進行監(jiān)測,使青東5項目對海洋環(huán)境的影響降至最低。青東12平臺屬勘探井組,總井數(shù)3口,2口油井作業(yè)完畢,1口棄井,環(huán)境影響報告書于2010年7月6日取得東營市海洋與漁業(yè)局的批復。因水深等自然條件限制,還未找到合適的測試生產方式,暫時關井。
2.4.3 老178區(qū)塊于2010年9月移交中心進行作業(yè)試油,總井數(shù)8口,生產井6口,棄井2口。安全預評價報告于2011年7月進行了專家評審,批復正在辦理中。環(huán)境影響評價報告于2011年1月12日取得了東營市海洋與漁業(yè)局的批復文件。
2.5 加強涉海直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理,加大“兩特”規(guī)定執(zhí)行力度 堅持“誰簽批、誰負責”原則要求,加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)HSE管理,規(guī)范涉海工業(yè)動火、臨時用電、交叉作業(yè)、檢電等環(huán)節(jié)的票證審批手續(xù),明確職責,落實責任,制定HSE措施,做到了重大施工現(xiàn)場HSE監(jiān)督人員不到位不施工,HSE措施不落實不施工,達不到HSE施工條件不施工。中心要求各級領導嚴格執(zhí)行“兩特”的相關規(guī)定,今年4月21日老178平臺投產和幾次惡劣天氣,中心領導帶頭到生產一線組織協(xié)調投產和落實應急準備情況,極大的提高了現(xiàn)場HSE管理水平,確保特殊時段、特殊天氣海上石油生產的順利運行。
3 完善應急管理體系,提高現(xiàn)場應急處置能力
3.1 及時修訂HSE應急預案 2011年按照17號令要求對《石油開發(fā)中心重特大事件應急預案》進行修訂。新版預案針對海上防井噴失控、防臺風(風暴潮)、極端災害氣候防范等內容,立足現(xiàn)場實際、細化職責、強化落實,建立起各管理區(qū)、中心直屬各單位應急管理目標責任制,進一步強化組織領導,明確工作責任,保障全面工作有人管,具體工作有人抓,形成各級聯(lián)動,層層負責。
3.2 完善管理體系,優(yōu)化保障措施 按照“橫向到邊,縱向到底”的HSE預案體系建設目標,建立了相應的HSE應急預案體系,及時建立相應組織,完善應急措施,落實專項經費、專用設施、設備;形成了以中心為“點”,延伸“線”至各管理區(qū)(項目部),“面”推至直屬各單位的“點、線、面”結合的應急管理體系。2011年開發(fā)中心將老178井組以及墾東12島納入油田溢油應急計劃的應急范圍,成立了二級溢油處置領導小組,與油田內外相關專業(yè)溢油處置應急隊伍建立聯(lián)動機制,配備了消油劑、吸油氈及圍油欄等應急處置物資。
3.3 強化應急演練,提高現(xiàn)場應急處置能力 涉海單位根據(jù)生產特點,每月開展一次防井噴失控、防臺風(風暴潮)、防極端災害氣候等內容的應急演練,針對蓬萊19-3事故,在老178海域組織了專門的溢油應急演習,從預案學習、功能演練、現(xiàn)場演習到講評總結,對應急預案進行實戰(zhàn)檢驗,對人員進行實戰(zhàn)培訓,全面提高員工的應急避險能力。
4 結束語
我們把控制涉海石油開發(fā)HSE風險放在一切工作的首位,認真研究生產過程中的HSE風險,加強涉海直接作業(yè)環(huán)節(jié)HSE風險管理。不斷健全完善HSE管理機構,做好人員取證工作,從項目源頭抓起,嚴格遵守設計審查及檢驗發(fā)證制度,加強全員法律法規(guī)及操作技能培訓,抓好海上設施HSE “三同時”管理,加大“兩特”規(guī)定執(zhí)行力度,建立完善應急管理體系,采取了多種形式進行演練,提高全員HSE風險意識和應急避險技能,確保涉海石油開發(fā)的管理HSE績效水平不斷提高。
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二、2014年總結
(二)蹲點式檢查工作取得了實效。共查出隱患141項,已全部整改,整改率100%.檢查過程中對各車間安全生產中存在的安全隱患制定出具體的整改措施,徹底將隱患消除,從而使得過去單純的安全檢查變成實實在在為車間服務。
(四)認真貫徹學習天津市、集團公司安委會文件指導精神,結合我廠實際開展了形式多樣的以廠領導牽頭,煉鋼廠安委會全體成員參與的安全活動,均已圓滿完成并收到顯著成果,其中"煉鋼廠關于開展春季安全生產大檢查"、"迎廠慶百日安全無事故競賽活動"、"安全生產月活動"共查出安全隱患156項,全部進行了整改,部分項按煉鋼廠考核規(guī)定進行了考核。對做出安全貢獻及先進的單位和個人給予了相應適當?shù)募为劇?/p>
(五)不斷提高"安全環(huán)境體系"維護能力,進一步增強體系的運行效果。今年,我廠對"安全環(huán)境體系"運行情況進行了自查自糾,按照公司安排,督促車間、科室對危險源和環(huán)境因素重新進行了再辨識,讓崗位保持最新層次的危險源辨識結果及防范措施;修訂完善了安全生產責任制、安全操作規(guī)程、安全標準化檢查等管理制度,同時,加強了對法律法規(guī)遵循情況的自查自糾,對適用我廠安全方面的法律法規(guī)進一步辨識,及時增添了近期出臺的有關安全方面的法律法規(guī);加強了對新工藝、新設備、新技術、新環(huán)境危險源的辨識工作,通過不斷的改進,進一步提高了"安全環(huán)境管理體系"的運行效果。目前我廠開展的安全標準化管理工作,將能更進一步推進我廠"雙基"工作,更有助于我廠建立安全長效機制。
(九)根據(jù)公司精神要求,結合我廠實際加強環(huán)境治理和監(jiān)管工作力度,按公司要求做到每周測塵取樣,每月統(tǒng)計匯總并上報。除塵設備完好率、運轉率99%,粉塵濃度合格率達到88.1%,完成了公司指標。對放射源進行了全部檢測,合格率100%.
三、安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
1、現(xiàn)場違章違紀現(xiàn)象時有發(fā)生,個別車間領導存在抵觸情緒,對檢查人員說一些風涼話,使得有些考核落實不下去。
2、個別領導干部及安全專業(yè)管理人員對一崗雙責的落實還有差距,老好人思想嚴重,安全責任意識不強,缺乏安全管理的責任感與正義感,對違章現(xiàn)象視而不見或不愿意考核,甚至帶頭違章或違章指揮。
3、個別單位對轉崗職工的轉崗程序和轉崗教育不規(guī)范,未通過安全管理部門即行轉崗,導致有些轉崗人員轉崗后未進行轉崗教育與考試,使安全隱患人為增加。
4、個別班組人員未按要求開展活動,臺帳記錄質量不高,效果不好,流于形式;個別車間領導下班組活動沒有落實下去,有應付、走過場、不簽署意見或不簽字等現(xiàn)象。
5、安全檢查未能嚴格按標準執(zhí)行,以及標準掌握的不夠到位。
四、2015年安全工作要點:
指導思想:以"12345"的安全管理思路和"四個重點"的安全管理要求為核心;以學習貫徹和落實新《安全生產法》、強化主體責任、大力推進標準化建設為貫穿全年工作的主線;以車間的安全管理為中心,以班組的安全建設為基礎,健全"三項制度"建設和"兩項措施"的落實。
具體措施:要以"從零開始、向零奮斗"為目標,以"安全標準化"為著力點,以"隱患排查、閉環(huán)管理"為實施手段,強化"紅線意識和底線意識",落實安全責任,按照"黨政同責、一崗雙責"的要求,加強安全監(jiān)督檢查的力度、充實安全專業(yè)管理人員、補充完善專業(yè)檢查組、強化車間和科室的主體責任并嚴格考核、優(yōu)化人員結構、加強凝聚力、提高安全管理素質、加大安全管理的推動力、細化安全管理、實行《安全檢查表》制度、加大隱患排查和整改的力度與嚴密性、強化安全教育與培訓工作、深入開展各項安全生產活動。
(一)強化安全生產責任和意識,建立安全生產長效機制
首先,繼續(xù)完善安全生產責任制和各項規(guī)章制度,不斷完善安全生產工作機制;二是落實安全生產目標責任制,完善主要領導抓安全的領導責任制,層層簽訂安全責任承諾書;三是實施安全責任監(jiān)控,重心下移,實現(xiàn)安全生產從面上指導向項目跟蹤的轉變,及時發(fā)現(xiàn)問題、治理隱患;四是各科室應認真履行各自的安全生產職責,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、一級向一級負責,形成全方位的安全生產責任體系;五是堅持"四不放過"原則,對險肇事故、未遂事故以及發(fā)生事故的單位和有關責任人進行嚴肅處理、吸取教訓、搞好安全生產。
(二)注重發(fā)揮各職能科室的優(yōu)勢和作用,使安全工作真正落實一崗雙責、做到齊抓共管
生產科、研發(fā)科、設材科、武保科、綜合辦公室、安環(huán)科等科室要強化各自的主體責任、發(fā)揮職能優(yōu)勢互補、真正落實一崗雙責的要求。生產科、研發(fā)科要抓好工藝運行安全,強化安全確認,落實安全生產"五同時";設材科要圍繞物的安全狀態(tài),組建專項檢查和日常點檢相結合的防控體系,保障設備設施的安全性能和安全防護、監(jiān)控裝置的靈敏可靠;武保科要做好電纜通廊、油庫、液壓站以及煤氣區(qū)域、易燃易爆等重點區(qū)域的防火檢查,提高搶險救援及快速反應能力,加強消防培訓與演練,嚴防重特大火災事故的發(fā)生;綜合辦公室要抓好干部安全意識建設,杜絕違章指揮;安環(huán)科要做好整體安全管理的策劃,側重人的不安全行為控制,監(jiān)督檢查目標管理體系的運行;各職能管理部門,要以崗位職責為基礎,突出專業(yè)重點,積極主動的落實安全職責,所有管理人員都要負起安全監(jiān)督職責,形成齊抓共管的安全生產局面。
各車間、科室、班組及全體職工要明確自己的安全職責和任務,切實履行好自己的職責,從而使安全管理工作滲透到各個環(huán)節(jié),樹立一種"無邊界"的合作精神,協(xié)調不同單位、不同工序、不同崗位和工種之間的合作關系,最終實現(xiàn)大安全格局。
(三)扎實做好班組安全基礎工作
班組是安全生產管理的基層組織,加強班組安全基礎工作的建設,是保證安全生產形勢穩(wěn)定的必要條件。一是各車間、班組必須嚴格執(zhí)行安全檢查表制度,使安全檢查表真正起到發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患、監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施、提醒職工遵章守紀、制止違章行為的作用;二是強化安全培訓教育,提高職工特別是班組長、生產骨干的安全意識及安全技能,從而夯實班組安全管理基礎。
(四)繼續(xù)抓好安全工作的四個重點
2、抓好重點區(qū)域的安全。對重大危險源、加熱爐、大噸位天車、壓力容器等易造成群死群傷事故的關鍵部位要時刻處在監(jiān)控狀態(tài),同時,繼續(xù)完善重大危險源管理制度,制定演練計劃,做到每季度組織演練一次,并根據(jù)每次演練情況進行評價和總結,不斷修訂、完善應急救援預案,使預案更具實用性與可操作性。
3、抓好重點作業(yè)的安全。重點對改造、檢修等工作加強安全措施及責任的落實,細化過程管理,完善安全確認制度。
4、抓好重點人員的安全。對重點人員進行重點監(jiān)管、重點培訓、重點教育。時刻關注重點人員的思想動態(tài),以便及時采取相應的安全防范措施,把聯(lián)保、互保落實到位。
(五)強化安全生產宣傳教育與培訓工作
要加強領導干部安全法規(guī)意識教育、責任意識教育,督促領導干部提高安全管理水平,同時要加強對所有在崗職工進行全員性的安全教育與培訓,重點對新建崗位職工、新轉崗位職工、新參加工作人員進行安全教育培訓,通過學習煉鋼安全操作規(guī)程,使他們熟練掌握本崗位的安全操作技能,通過學習典型事故案例,使他們的安全意識、責任意識、應急處置的能力進一步增強,把安全工作做得更加扎實。
(六)經常布置、檢查、督促安全員的工作。
定期分析廠安全生產動態(tài),定期組織安全生產大檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時處理,由專人負責限期解決。對一時難以解決的重大事故隱患,組織制定應急防護措施,并監(jiān)督貫徹落實。
(七)在組織指揮生產時,對各方面提出的安全問題要認真對待,妥善解決,不違章指揮。
在組織處理生產事故時,要嚴格遵守安全規(guī)程,如急需排除事故恢復正常生產時,某些環(huán)節(jié)或作業(yè)需采取特殊措施方能作業(yè)時,必須指定專人現(xiàn)場指揮,并落實可靠防范措施后方可進行。
(八)加強安全檢查和隱患排查治理的力度與嚴密性
1、突出專業(yè)安全檢查。以安全專業(yè)檢查組牽頭,重點對我廠的電器、機械、壓力容器、煤氣、天車、重大危險源等進行檢查。對查出的隱患以"安全隱患整改通知書"的形式及時通知相關單位進行整改,并負責跟蹤對隱患的整改情況。
2、強化日常檢查與專項安全檢查。重點對安全設施、勞保穿戴、習慣性違章、司索指揮等進行檢查,安全檢查要深入現(xiàn)場,堅決采取"邊檢查,邊整改"的原則,對作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行為,及時采取有效措施予以糾正。同時,針對季節(jié)特點對安全工作的影響,開展各種安全檢查:
一月份做好冬季六防工作重點檢查房檐冰柱、煤氣設施等。
二月份重點做好春節(jié)期間及節(jié)后安全教育工作。
三月份春季風大根據(jù)季節(jié)特點重點抓好防高空落物等專項檢查活動。
四月天氣漸暖加強安全教育,防交通事故,增強職工安全意識。
五月份重點做好"五一"節(jié)日期間安全教育。
六月份認真組織開展好安全月活動。
七月份把夏季五防作為工作重點,特別是防暑降溫工作。
八月份在夏季五防基礎上針對雨季應以防雷電、防洪、防觸電為主要內容進行檢查。
九月份氣候轉換事故高發(fā),組織開展針對性的專項檢查自查活動。
十月份要做好對國慶節(jié)期間的安全教育工作。
十一月天氣漸冷,以防煤氣中毒、防交通事故為主要內容進行檢查。
十二月份重點抓好元旦、春節(jié)的節(jié)前安全大檢查,確保安全生產。
3、抓好檢修、改造及自營工程的現(xiàn)場檢查。相關科室、車間及外施工單位要提前制定出切實可行的有針對性的安全措施并嚴格按照安全措施貫徹執(zhí)行。重點檢查作業(yè)票的審批情況;安全交底及簽字情況;聯(lián)系確認制度、互保聯(lián)保制度、停電掛牌制度的執(zhí)行情況以及相關人員的盯守情況等。
4、加強特種設備的檢查,深化特種設備的管理工作。對叉車、天車、壓力容器、鍋爐等特種設備要加強檢查,組成專業(yè)檢查力量,制定專項檢查規(guī)范,確保其安全裝置和制動裝置的靈敏、可靠。要按照國家特種設備管理辦法,對特種設備的安裝與校驗嚴格進行監(jiān)督管理,認真做好特種設備注冊登記工作并及時完善管理臺賬,實施全過程監(jiān)督,確保特種設備安全運行,年檢率達到100%.
5、加強隱患排查工作,將安全隱患消除在事故萌芽狀態(tài)。一要繼續(xù)抓好日常及檢修安全檢查;二要推行《安全隱患排查月報表》制度,對查出的安全隱患和問題,都要建檔、登記,對隱患檢查整改臺賬,做到整改內容、整改標準、整改措施、整改時間和整改責任人"五個落實".對隱患分級處理,對于車間和廠里都不能解決的隱患,以報告的形式報相關部門,制定出切實可行的安全措施。對隱患嚴格落實閉環(huán)管理,確保整改過的隱患不重復發(fā)生。
(九)加強應急管理工作
對應急預案實行分級管理,對現(xiàn)有預案分清各部門職責及相應預案的級別,結合危險源辨識、風險評價和應急處置能力,根據(jù)應急預案導則進行編寫、修訂、完善,使預案更具有實用性和可操作性。各車間每季度最少要組織一次演練,演練要做到有計劃、有方案、有培訓、有評價、有總結、有記錄,提高演練的針對性與實用性,確保應急演練不走形式、不走過場、取得實效。
(十)深入落實安全標準化工作
嚴格按照國家二級企業(yè)安全標準化的要求,認真做好各項管理工作,該整改的整改,整改不了的定出防范措施,避免"為檢查而檢查"、"為檢查而應付",使安全標準化真正起到促進安全生產的作用,真正把安全工作的重心下移到基層,關口前移到現(xiàn)場。
(十一)嚴格按照渤鋼集團安全生產責任制考核細則管理考核。
嚴格按照渤鋼集團安全生產責任制的要求,落實安全生產責任制、安全生產規(guī)劃、安全機構建設、安全生產教育、安全生產會議、隱患排查治理、安全投入等規(guī)定的考核細則深入開展工作,認真按照要求把安全工作做細做實。