時(shí)間:2022-10-01 02:07:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同風(fēng)險(xiǎn)論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同來確定的,建筑市場實(shí)行的是先定價(jià)后成交的期貨交易,其遠(yuǎn)期交割的特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。同時(shí),建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強(qiáng)、受自然和社會環(huán)境因素影響大等特點(diǎn)。由于目前建筑市場處于買方市場的情況下,承發(fā)包交易中過度向發(fā)包人傾斜,承包人處于不利地位,承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn),已嚴(yán)重制約施工企業(yè)的發(fā)展,因此,盡可能有效地防范和控制施工合同的風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)施工企業(yè)面臨的題。
一、合同風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式
合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在是由其合同特殊性、合同履行的長期性和合同履行的多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點(diǎn)決定。合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例規(guī)定,其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方無法回避的,例如FIDIC條款規(guī)定工程變更在15%的合同金額的,承包商得不到補(bǔ)償。索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi),承包商須提出索賠意向通知等,可歸類為工程變更風(fēng)險(xiǎn),市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)等。雖然在示范文本中,從合同條件規(guī)定看,業(yè)主在合同中應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較多,但在目前,業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同的便利條件,在合同中把相當(dāng)一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人,主要有合同存在單方面的約束性,不平衡的責(zé)權(quán)利條款,合同內(nèi)缺少和有不完善的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等條款,缺少因第三方造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的賠償條款,缺少對發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低或發(fā)出錯(cuò)誤指令的制約條款等。
二、合同風(fēng)險(xiǎn)防范的基本措施
首先,施工合同談判前,承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)施工合同的訂閱,并實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。要深入了解發(fā)包人的資信,經(jīng)營作風(fēng)和訂閱合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。了解的主要內(nèi)容應(yīng)包括有權(quán)部門設(shè)計(jì)的施工圖紙,是否有計(jì)劃部門立項(xiàng)文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù),應(yīng)拆遷的是否已到位,“三通一平”工作是否已到位等。從側(cè)面調(diào)查了解發(fā)包人資信情況,特別是該工程的資金到位率,如果是開發(fā)單位應(yīng)了解其主要業(yè)績。招標(biāo)工程應(yīng)在投標(biāo)之前,對招標(biāo)文件深入研究和全面分析,正確理解招標(biāo)文件,吃透業(yè)主意圖和要求,全面分析投標(biāo)人須知,詳細(xì)勘察現(xiàn)場,審查圖紙,復(fù)核工程量,分析合同條款,制定投標(biāo)策略,以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。
其次,合同談判或投標(biāo)時(shí),首先,施工企業(yè)在對發(fā)包人詳細(xì)了解后,認(rèn)為可以承擔(dān)這項(xiàng)工程時(shí),才能進(jìn)行合同實(shí)質(zhì)性談判。對投標(biāo)工程要對合同條款認(rèn)真研究,盡可能在投標(biāo)書中在作出響應(yīng)投標(biāo)文件實(shí)持性條款的情況下,作出有利的選擇。根據(jù)發(fā)包人提出的要求,逐條進(jìn)行研究,再做出是否能夠承諾。盡可能采用建設(shè)工程合同《示范文本》要依據(jù)通用條款,結(jié)合協(xié)議書和專用條款,逐條與發(fā)包人談判,部分發(fā)包人提供的非示范文本合同,往往條款不全、不完備、不具體、缺乏對業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對承包商保護(hù)性條款,要盡可能地修改完善,這樣的合同一旦簽訂存在大量的隱含風(fēng)險(xiǎn),最終將導(dǎo)致施工單位的巨大損失。減少合同簽訂過程中的漏洞,可以采用施工合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對獨(dú)立,相互制約的辦法。在人員配備上,讓熟悉業(yè)主知識和精通合同的專業(yè)人員參加,大中型建設(shè)工程合同一般由業(yè)主負(fù)責(zé)起草,業(yè)主為了預(yù)防承包商的索賠,特意聘請有經(jīng)驗(yàn)的法律專家和工程技術(shù)顧問起草合同,一般質(zhì)量較高,其中既隱含許多不利于承包人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款,又有業(yè)主的反索賠的條款。因而要求承包人的合同談判人員既要懂工程技術(shù),又要懂法律、經(jīng)營、管理、造價(jià)財(cái)務(wù)等,因此承包人必須有精干專業(yè)的合同談判小組。在談判策略上,承包人應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配,這就要求承包商對于業(yè)主在何種情況下,可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹,做到心中有數(shù),切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款。否則業(yè)主就有可以以缺乏法律和合同依據(jù)為借口,對承包人造成的損害拒絕補(bǔ)償,并引用免責(zé)條款推卸法律責(zé)任。使承包人蒙受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,因此,對業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確??傊?,依據(jù)國家法律法規(guī)對施工合同管理的具體規(guī)定,在合同談判過程中進(jìn)行有利有節(jié)的談判尤為顯得重要。
第三,加強(qiáng)合同履行時(shí)管理
由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié),因而履行施工合同必然涉及企業(yè)各項(xiàng)管理工作,施工合同一經(jīng)生效,企業(yè)的各個(gè)部門都要按照各自的職權(quán),按施工合同規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù),保證施工合同的圓滿實(shí)現(xiàn),這就需要制定完善的合同管理制度。在整個(gè)施工合同履行過程中,對第一項(xiàng)工作,施工企業(yè)都要嚴(yán)格管理,妥善安排;記錄清楚,手續(xù)齊全,否則會造成差錯(cuò)引起合同糾紛,給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失。
第四,合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
對于預(yù)測到的合同風(fēng)險(xiǎn),在談判和簽訂施工合同時(shí),采取雙方合理分擔(dān)的方法。但由于一些不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)總是存在的,因而合同中始終存在一定的缺陷,雙方的責(zé)權(quán)利不可能絕對平衡,承包人就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此對不可預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,在合同履行過程中,推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法,盡可能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。在實(shí)際工程中,索賠是雙向的,承包人可以向業(yè)主索賠,業(yè)主也可以向承包人索賠,但業(yè)主索賠處理比較方便。它可以通過扣撥工程款及時(shí)解決索賠問題,相反,承包人向業(yè)主索賠處理較為困難?;蛞蚬こ趟髻r制度問題未普遍推廣,承發(fā)包雙方對索賠的認(rèn)識都不夠深刻,作為承包人要增強(qiáng)市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經(jīng)濟(jì)效益意識外,更關(guān)鍵的是要學(xué)會科學(xué)的索賠方法。科學(xué)的索賠方法在于承包人必須熟悉索賠業(yè)務(wù),注意索賠策略和方法,嚴(yán)格要求按合同規(guī)定要求的程度提出索賠,努力促進(jìn)索賠制度得到健康地開展,把開展索賠工作成為合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。
業(yè)主最希望建筑工程項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量、按時(shí)竣工投入使用,以便能夠提高其投資收益。所以,不按質(zhì)、按時(shí)交付建筑工程項(xiàng)目往往是業(yè)主最不希望看到的事情,即便業(yè)主可以沒收承包商的履約保證金或者給予承包商罰款,但是這些都無法彌補(bǔ)由于建筑工程質(zhì)量缺陷和工期延誤所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見,業(yè)主最明智的選擇就是采取合同風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則。業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)主要有:建筑工程項(xiàng)目與周圍的環(huán)境保護(hù)相互沖突,造成項(xiàng)目停工;有關(guān)管理部門審批不及時(shí);監(jiān)理工程師選擇不當(dāng);工程變更頻繁;承包商選擇不當(dāng);合同文件含糊、錯(cuò)誤。
二、建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容
1.風(fēng)險(xiǎn)識別
風(fēng)險(xiǎn)識別主要是指實(shí)事求是地調(diào)查所有風(fēng)險(xiǎn)事件的結(jié)果和來源。具體方法如下:第一,尋找潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)或者客觀存在的合同風(fēng)險(xiǎn);第二,確立各種風(fēng)險(xiǎn)事件,按照其風(fēng)險(xiǎn)來源來判斷各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性;第三,按照輕重緩急的方式將建筑工程項(xiàng)目全部可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)都排列匯總出來。
2.分析與評價(jià)
每一個(gè)合同風(fēng)險(xiǎn)都有其鮮明的影響量、影響范圍、特點(diǎn)和規(guī)律,分析與評價(jià)具體可如下:第一,分析風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生在項(xiàng)目的哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)階段;第二,對風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失和所出現(xiàn)的影響進(jìn)行分析;第三,分析合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,用風(fēng)險(xiǎn)級別將各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行標(biāo)明;第四,分析風(fēng)險(xiǎn)的可控性和起因。風(fēng)險(xiǎn)的分析與評價(jià)方法,主要包括災(zāi)害邏輯分析、事故分析、災(zāi)害估算技術(shù)、敏感性分析、保險(xiǎn)技術(shù)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)分析、預(yù)測技術(shù)等。
三、建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制
1.提高合同風(fēng)險(xiǎn)管理在建筑工程項(xiàng)目施工中的地位
制度管理是現(xiàn)代管理最主要的特色,建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重點(diǎn)就在于提高合同風(fēng)險(xiǎn)管理在建筑工程項(xiàng)目施工中的地位,而地位的提高又是通過建立健全規(guī)章制度來實(shí)現(xiàn)。例如,濱州醫(yī)學(xué)院煙臺附屬醫(yī)院是一所在建過程中的省屬三級醫(yī)院。該項(xiàng)目占地256畝,總建筑面積20萬平方米,總投資約9.8億元人民幣。其中,新院一期占地256畝,建筑面積21萬平方米,規(guī)劃床位2200張;二期規(guī)劃建筑10萬平方米;三期預(yù)留用地250畝。院區(qū)內(nèi)設(shè)有直升機(jī)停機(jī)坪,便于煙威地區(qū)海上救援。本項(xiàng)目具有投資大、工期緊、分包項(xiàng)目多、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)。為了這座高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的醫(yī)院順利投入使用,務(wù)必要建立健全一系列相關(guān)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度,如工程進(jìn)度款支付管理制度、工程巡查制度、招標(biāo)管理制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度、基建工程材料采購管理制度、工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證管理制度等。
2.加強(qiáng)合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化水平
由于合同制度不健全,很多建筑工程項(xiàng)目都出現(xiàn)了許多不規(guī)范、不合理的合同,造成很多風(fēng)險(xiǎn)。因此,應(yīng)該對國家法律法規(guī)和國內(nèi)外合同文本的發(fā)展變化情況及時(shí)掌握,加強(qiáng)合同文本的執(zhí)行評審制度,及時(shí)完善和補(bǔ)充合同文本內(nèi)容,提高合同的準(zhǔn)確率。同時(shí),要重點(diǎn)檢查合同簽訂是否履行合同會簽制度;互相有關(guān)聯(lián)的合同,在表達(dá)同一工程上,是否存在金額不相付的情況;合同履行是否全面、真實(shí)。檢查履行合同中存在的差異及產(chǎn)生差異的原因;合同變更引起的工程量及投資估算的增減是否有相關(guān)報(bào)告與審批手續(xù);是否存在合同未簽,工程已進(jìn)行施工現(xiàn)象等。
3.合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)管理,主要問題,防范措施
一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
(一)具體的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有特殊性
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理盡管有一些通用的方法,如概率分析方法、模擬方法、專家咨詢法等。但一經(jīng)要研究具體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),則必須與該項(xiàng)目的特點(diǎn)相聯(lián)系,例如項(xiàng)目復(fù)雜性、系統(tǒng)性、規(guī)模、新穎性、工藝程度等以及項(xiàng)目的類型、項(xiàng)目所在的領(lǐng)域、項(xiàng)目所處的地域。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理很大程度依賴于管理者的經(jīng)驗(yàn)
在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,人的因素影響很大,如人的認(rèn)識程度、人的精神、創(chuàng)造力。所以風(fēng)險(xiǎn)管理中要注意專家經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的調(diào)查分析,這不僅包括他們對風(fēng)險(xiǎn)范圍、規(guī)律的認(rèn)識,而且包括對風(fēng)險(xiǎn)的處理方法、工作程序和思維方式,并在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)化、信息化、知識化,用于對新項(xiàng)目的決策支持。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中是一種高層次的綜合性管理工作
它涉及企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的各個(gè)階段和各個(gè)方面,涉及項(xiàng)目管理的各個(gè)子系統(tǒng),所以它必須與合同管理、成本管理、工期管理、質(zhì)量管理聯(lián)成一體。
(四)風(fēng)險(xiǎn)因素不可能被全面消滅
風(fēng)險(xiǎn)管理的目的,并不是消滅風(fēng)險(xiǎn),在工程項(xiàng)目中大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能由項(xiàng)目管理者消滅或排除的,而是在于有準(zhǔn)備地、理性地進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施,減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。
二、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問題
(一)對項(xiàng)目管理基本內(nèi)涵認(rèn)識模糊
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該不是固定建制的,而是一次性的、臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。目前體制表現(xiàn)出的問題是:項(xiàng)目經(jīng)理部可以購置固定資產(chǎn);在工程結(jié)算時(shí)不按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算,項(xiàng)目部購置的固定資產(chǎn)的殘值不評估,而是隨意調(diào)撥價(jià)值取向不明,不能形成一個(gè)項(xiàng)目一核算。
(二)項(xiàng)目經(jīng)理不到位
我國現(xiàn)在好多企業(yè)在招標(biāo)時(shí)都拿一級項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證進(jìn)行招投標(biāo)??墒枪こ棠孟聛砗螅⒉皇沁@個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理去干,而是別的項(xiàng)目經(jīng)理去干,往往建設(shè)單位在招投標(biāo)這前,項(xiàng)目經(jīng)理既是優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理,又是一級項(xiàng)目經(jīng)理,但是在干活的時(shí)候,人不到位,這是當(dāng)前存在的一個(gè)比較大的問題。
(三)責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
很多企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)利方面規(guī)定的比較明確,可是在項(xiàng)目經(jīng)理的利益方面卻比較含糊,有干好干壞一個(gè)樣的問題。由于在責(zé)權(quán)方面不夠統(tǒng)一、不夠明確,在企業(yè),雖然都愿意干項(xiàng)目經(jīng)理,但造成兩種不良現(xiàn)象發(fā)生:一是項(xiàng)目經(jīng)理吃“大鍋飯”,反正工程一到手,就干幾年,干好、干壞與自己的直接利益關(guān)系不大,另一種是不顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益如何,借當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理,抓住時(shí)機(jī)“撈一把”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)管理關(guān)系不清
管理關(guān)系不清,“以包代管”和越權(quán)爭利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。好多施工企業(yè)把項(xiàng)目管理搞成了承包。我給你多少錢,或交多少管理費(fèi)就行了,企業(yè)不去管不去問,最后出現(xiàn)了不少問題,甚至個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理違法亂紀(jì),走到犯罪道路上去。所以現(xiàn)在好多人對項(xiàng)目管理體制改革有懷疑。什么原因?其實(shí)問題不在于項(xiàng)目管理本身,而是由于實(shí)施過程中沒有能夠把握項(xiàng)目管理內(nèi)涵,沒有處理好兩者之間的關(guān)系而造成的。
三、工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范
(一)以施工合同為基礎(chǔ)的索賠
1、索賠的法律依據(jù)
施工索賠是合同和法律賦予受損失者的,對建筑企業(yè)來說是一種保護(hù)自己,維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益,避權(quán)利免損失,增加利潤的手段。雖然我國在培育和發(fā)展建筑市場中還存在有關(guān)法規(guī)不夠健全、不夠嚴(yán)密的問題,但客觀上還是有一定條件的?!睹穹ㄍ▌t》、《合同法》以及《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實(shí)施辦法》等都有涉及工程索賠的條款,可以作為推行工程索賠的法律依據(jù)。
2、索賠的證據(jù)種類
投標(biāo)文件、會議紀(jì)要、來往信函、指令或通知、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場的各種記錄、工程照片、氣象資料、各種驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)原始憑證、國家的相關(guān)規(guī)定及有效信息等。論文大全。
(二)以《合同法》286條及其司法解釋為依據(jù)的維權(quán)
1999年頒布實(shí)施的《合同法》第286條規(guī)定:“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”《合同法》286條及其司法解釋對于建筑企業(yè)維護(hù)自己合法權(quán)益而言,不啻為“一把尚方寶劍”。
(三)防范違法工程的風(fēng)險(xiǎn)
我國《建筑法》規(guī)定,允許建筑施工的工程項(xiàng)目應(yīng)具備以下:①建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù); ②建筑工程已經(jīng)取得規(guī)劃條件許可證; ③需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求等。否則,即屬,違法工程。
(四)防范“爛尾樓”工程的風(fēng)險(xiǎn)
“爛尾樓”工程的風(fēng)險(xiǎn)在于工程款不能回收,停、窩工損失。防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的途徑,不承諾墊資,履約保證金只得不到賠償能出具保函,一旦拖欠進(jìn)度款,即向其發(fā)出限期催款函,如仍不,則果斷停工,除非業(yè)主支付或提供了充分適當(dāng)?shù)膿?dān)保,方可繼續(xù)施工。
(五)防范項(xiàng)目法人的風(fēng)險(xiǎn)
有一種“發(fā)包人”,為了規(guī)避可能承擔(dān)的責(zé)任而設(shè)立,這種項(xiàng)目法律特征是不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格人合作可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是建筑企業(yè)的工程款難以收回。論文大全。
(六)防范墊資工程的風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)市場的不規(guī)范使得墊資施工成為司空見慣的事,雖然國家是明文禁止,但禁而不止。而墊資行為一旦發(fā)生,收不回款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)則如影相隨。該風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避可以從兩個(gè)方面進(jìn)行:①要求業(yè)主請第三方提供充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保(如銀行保函、抵押等)。論文大全。②風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人材料商和分包商。
(七)防范材料和勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)
有必要在合同中約定,材料數(shù)量的確認(rèn)必然以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋項(xiàng)目公章或建筑企業(yè)公章的收貨單為準(zhǔn),否則不能作為材料商供應(yīng)材料的依據(jù)
為避免因勞務(wù)或其他零星工程分包而承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn),分包合同一定要與有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位簽訂,即使有合同細(xì)節(jié)尚未落實(shí)而需先進(jìn)場,也應(yīng)先簽訂一個(gè)非常簡單扼要的協(xié)議,表明分包單位是能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位。
總之,只要我們針對出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)研究對策,借鑒和總結(jié)各種不同經(jīng)驗(yàn),并提出治理措施,同時(shí)與國家政策緊密相聯(lián),做到合法、合理、合情并舉,工程項(xiàng)目企業(yè)無論遇到何種風(fēng)險(xiǎn),都能將風(fēng)險(xiǎn)化解或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至最低點(diǎn)。
主要參考文獻(xiàn)
【2】張錦泉 工程施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理及防范措施探討 廣東科技,2008(6)192-193.
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論文摘要:國際貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問題直接關(guān)系到買賣雙方合同利益的實(shí)現(xiàn)對買賣雙方都十分重要。在研究風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度時(shí)必須關(guān)注三個(gè)核心問題:其一,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的前提條件;其二,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的時(shí)間;其三,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的后果。
現(xiàn)代國際貿(mào)易的貨物交付過程比較復(fù)雜,往往涉及跨國的運(yùn)輸,貨物在途時(shí)間一般較長,因此發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的可能性更大,比如盜竊、火災(zāi)、沉船以及不屬于正常損耗的腐爛變質(zhì)等,而這些致使貨物遭受毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)如何劃分,應(yīng)由誰來承擔(dān),切實(shí)關(guān)系到買賣雙方當(dāng)事人的利益,是買賣雙方當(dāng)事人極為關(guān)注的問題。
一、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移概述
國際貨物買賣中的風(fēng)險(xiǎn)僅指“貨物可能遭受的各種意外損失,如盜竊、火災(zāi)、沉船、破碎、滲漏、扣押以及不屬于正常損耗的腐爛變質(zhì)等”,而不包括違約風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)具有以下特征:其一,風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。是否發(fā)生,發(fā)生的時(shí)間以及后果都是不確定的,風(fēng)險(xiǎn)僅是一種可能性。其二,風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人。風(fēng)險(xiǎn)是由意外事件導(dǎo)致的,不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人。如果可歸責(zé)于某一方當(dāng)事人,則應(yīng)受其他制度調(diào)整。其三,風(fēng)險(xiǎn)問題僅僅涉及雙方當(dāng)事人間對貨物損失的分配。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問題直接關(guān)系到買賣雙方合同利益的實(shí)現(xiàn),對買賣雙方都十分重要。
二、我國合同法中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度
我國《合同法》對風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的規(guī)定參考了《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的相關(guān)規(guī)定,具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一,交付主義。合同法第142條規(guī)定:“標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn),在標(biāo)的物交付之前由賣方承擔(dān),交付之后由買方承擔(dān),但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。”可以看出,我國立法采取的是“交付主義”;其二,·路貨買賣。合同法第144條規(guī)定:“賣方出售運(yùn)輸途中的標(biāo)的物,除當(dāng)事人另有約定的以外,毀損滅失的風(fēng)險(xiǎn)自合同生效起由買方承擔(dān)?!边@與公約的規(guī)定是一致的。
三、完善我國風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度的立法建議
(一)明確相關(guān)法律概念。
《合同法))第142條規(guī)定是合同法中初次使用“風(fēng)險(xiǎn)”這一法律術(shù)語,但并未對“風(fēng)險(xiǎn)”作出準(zhǔn)確定義。筆者認(rèn)為應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和外延通過法律規(guī)定的形式確定下來,完善這一概念。
(二)明確風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)則適用的前提條件。
根據(jù)傳統(tǒng)理論,標(biāo)的物分為種類物和特定物兩類。所謂種類物特定化就是把處于可交貨狀態(tài)的貨物無條件地劃歸于合同項(xiàng)下的行為。劃歸于合同項(xiàng)下的方式為:或在貨物上加標(biāo)記、或另行排放、或裝船、或以其它方式列明,且賣方得向買方發(fā)出貨物已劃歸于合同項(xiàng)下的通知。標(biāo)的物特定化具有穩(wěn)定買賣關(guān)系和保障買方所有權(quán)的作用,主要是為了避免賣方一物數(shù)賣的多重買賣現(xiàn)象,《公約》第67條(2)款就強(qiáng)調(diào)了貨物特定化對風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的影響。筆者建議,《合同法》對于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的前提條件應(yīng)采用與國際接軌的立法,以貨物的特定化作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的前提條件,即非特定物在清楚地劃歸于合同項(xiàng)下以前,風(fēng)險(xiǎn)不轉(zhuǎn)移至買方承擔(dān)。
(三)明確風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)則的調(diào)整范圍。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)則具體調(diào)整著哪些方面,特別是買賣合同在有效、無效或被撤銷的情況下,是否均發(fā)生標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問題?這是適用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)則所要解決的基本問題。但《合同法》對此問題卻并未做出詳細(xì)的規(guī)定。《公約》也并未對該問題作出規(guī)定,而有的學(xué)者認(rèn)為,標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是在買賣合同訂立后債權(quán)債務(wù)清結(jié)前發(fā)生,另外一些學(xué)者認(rèn)為,標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)在合同生效后才能發(fā)生。筆者個(gè)人傾向于后一觀點(diǎn),買賣合同只有在有效的前提下,標(biāo)的物因不可歸責(zé)于買賣雙方當(dāng)事人的事由而造成毀損、滅失時(shí),才能適用風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則。
(四)完善違約對風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移影響的規(guī)定。
關(guān)鍵詞:物流外包,人性假設(shè),風(fēng)險(xiǎn)評估
1.引言
隨著社會分工的進(jìn)一步細(xì)化和第三方物流產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟,物流外包逐步被市場認(rèn)可。 而在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,許多企業(yè)在面臨殘酷的市場環(huán)境時(shí),也都紛紛采取了致力發(fā)展核心 業(yè)務(wù),并將非核心業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)的競爭策略。
所謂物流外包,即企業(yè)為集中有限資源、增強(qiáng)核心競爭力,將其物流業(yè)務(wù)以合同的方式 委托第三方物流公司執(zhí)行。其主要任務(wù)是節(jié)約物流成本,提高服務(wù)水平。然而,由于合同雙方信息不對稱,物流外包在給企業(yè)帶來利益的同時(shí),也可能造成企業(yè)的損失。比如,凱瑪特在與沃爾瑪?shù)母偁幹袛∠玛噥恚粋€(gè)重要的原因是因?yàn)槲锪魍獍笫チ藢ξ锪鞯目刂啤?/p>
目前企業(yè)界和學(xué)術(shù)界對物流外包風(fēng)險(xiǎn)的存在都有著清晰的認(rèn)識,但是在物流外包風(fēng)險(xiǎn)評估方面的研究還很有限。1993 年,Muller 率先探討了第三方物流的成因和特征[1];2003 年, Chuanxu WangAmelia c.Regan 提出物流外包風(fēng)險(xiǎn)分為四種:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、沖突風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)[2];寧云才等運(yùn)用模糊評價(jià)方法對物流外包風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估[3]。論文參考,風(fēng)險(xiǎn)評估。在企業(yè)界,現(xiàn) 有的物流外包風(fēng)險(xiǎn)評估主要依靠企業(yè)管理人員的經(jīng)驗(yàn)和物流外包提供者的信譽(yù)保證,主觀因 素作用過大,缺乏客觀的評估模型。
本文簡要闡述了物流外包的作用,粗略分析了物流外包的風(fēng)險(xiǎn)種類,引入管理學(xué)中常用的人性假設(shè),以減少由于主觀評測而帶來的誤差,進(jìn)而提出了評估物流外包風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)化模型,提高評估的精確度。
2.物流外包的作用
作為被市場認(rèn)可的生產(chǎn)組織模式,物流外包對于物流服務(wù)的需求者來說,具有重要的作用,具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
2.1 著力發(fā)展核心業(yè)務(wù),保持競爭優(yōu)勢
對于企業(yè)來說,資源的有限性往往是制約其發(fā)展的主要“瓶頸”。企業(yè)如果能將物流業(yè) 務(wù)外包給專業(yè)的第三方物流提供者,就能有足夠的資源進(jìn)行優(yōu)化配置,將有限的人力、物力和財(cái)力集中于核心業(yè)務(wù),減少用于物流業(yè)務(wù)方面的車輛、倉庫和人力的投入,從而幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢,獲得長期的高額利潤。
2.2 減少投資,降低運(yùn)營成本
由于現(xiàn)在物流領(lǐng)域還處于發(fā)展和探索階段,各種設(shè)施、設(shè)備及信息系統(tǒng)的投入非常大, 所以,企業(yè)通過物流外包可以減少在此類項(xiàng)目的上的巨額投資。此外,作為專門從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè),第三方物流提供者能夠利用規(guī)模優(yōu)勢,通過提高各環(huán)節(jié)資源的利用率,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營
成本的降低,使企業(yè)能從中獲益。據(jù)估計(jì),通過專業(yè)物流進(jìn)行市場配銷,比自行設(shè)立配銷的
網(wǎng)絡(luò)節(jié)省 20%~30%的成本。論文參考,風(fēng)險(xiǎn)評估。
2.3 樹立企業(yè)的品牌形象
第三方物流企業(yè)受物流外包需求者的委托,從客戶的角度出發(fā)管理物流業(yè)務(wù),利用其擁有的物流信息網(wǎng)絡(luò)對客戶的供應(yīng)鏈進(jìn)行有效的監(jiān)控,為客戶提供安全可靠的信息服務(wù);利用廣泛分布的物流配送網(wǎng)絡(luò)縮短了客戶的交貨期,為客戶提供便捷快速的運(yùn)送服務(wù);利用高水 準(zhǔn)的專業(yè)知識和技術(shù),為客戶提供合理優(yōu)化的物流方案設(shè)計(jì)。以上這些優(yōu)質(zhì)服務(wù)能夠使企業(yè) 借助外包的物流業(yè)務(wù)提升自己的企業(yè)形象,在行業(yè)中脫穎而出。
2.4 提高企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的靈活性
通過將物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流公司,企業(yè)可以對原有的管理內(nèi)容進(jìn)行分割剝離,縮 小管理范圍,精簡公司機(jī)構(gòu),以高度應(yīng)變的扁平式組織結(jié)構(gòu)代替高聳的金字塔狀組織結(jié)構(gòu), 從而提高企業(yè)應(yīng)對市場環(huán)境變化的能力,減輕由于規(guī)模龐大而帶來的組織反應(yīng)滯后、缺乏創(chuàng) 新性的問題。
3.物流外包的風(fēng)險(xiǎn)
物流外包作為一種新型的生產(chǎn)組織模式,帶來的好處顯而易見,但是由于合同雙方 的企業(yè)文化、管理模式不盡相同,并且存在信息不對稱的問題,物流外包中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。因此,物流外包企業(yè)需要有效地識別外包風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的管理控制,進(jìn)而達(dá)到 盡可能地降低和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前企業(yè)物流外包面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要來自以下幾個(gè)方面[4]:
3.1 管理風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)企業(yè)將物流外包給第三方物流企業(yè)后,物流服務(wù)提供商將介入企業(yè)的采購、生產(chǎn)、分銷、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),成為企業(yè)的物流管理者,使得企業(yè)自身對物流部分的控制力下降。 如果雙方在協(xié)調(diào)上出現(xiàn)問題,就可能會導(dǎo)致物流外包企業(yè)對第三方物流供應(yīng)商失去控制,從 而使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動特別是物流業(yè)務(wù)受到影響。
3.2 信息風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)要將物流外包出去,必須和合作方就從方案設(shè)計(jì)到貨物運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分交流和溝通,這牽涉到信息共享的問題。如果外包企業(yè)和第三方物流供應(yīng)商之間缺乏信息共享, 出現(xiàn)信息不對稱的問題,則會導(dǎo)致信息失真、反應(yīng)滯后;如果合作企業(yè)之間形成信息共享,則涉及到企業(yè)機(jī)密的信息可能會被泄露,成為危害企業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)選擇物流外包的一個(gè)重要原因是希望降低運(yùn)營成本,然而,如果長期將物流外包, 可能會使企業(yè)缺乏對市場行情的了解,無法精確測算物流成本。這時(shí),即使第三方物流企業(yè) 借口成本增加而抬高物流服務(wù)的價(jià)格,抑或是直接虛報(bào)成本,物流外包企業(yè)也往往難以及時(shí) 察覺,造成成本超支。
3.4 市場風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)將物流外包后,減少了與顧客溝通和交流的機(jī)會,不能及時(shí)獲取客戶信息,把握市場需求變化,從而影響企業(yè)的產(chǎn)品改進(jìn)或者創(chuàng)新工作。從長遠(yuǎn)來看,這也會阻礙企業(yè)核心業(yè)
務(wù)與物流活動之間的聯(lián)系,可能造成客戶滿意度的降低,損失重要的客戶資源,對企業(yè)的長
久發(fā)展不利。 以上物流外包風(fēng)險(xiǎn)分類僅為大致分類,在實(shí)際應(yīng)用中會加以細(xì)分和調(diào)整,本文在此不做
贅述,并且假定按照企業(yè)實(shí)際情況,風(fēng)險(xiǎn)已被有效劃分,作為下文論述的前提。
4. 物流外包風(fēng)險(xiǎn)評估模型介紹
本文提出的物流外包風(fēng)險(xiǎn)評估模型是建立在人性假設(shè)基礎(chǔ)上的,引入了風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn) 重要性的二維坐標(biāo)系,著重闡述主觀判斷在風(fēng)險(xiǎn)概率評估上的失真,通過剔除誤差部分,提 高衡量物流外包中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的精確度,從而為隨后的物流外包決策提供一定的支持。論文參考,風(fēng)險(xiǎn)評估。其基本 步驟如下:
4.1 風(fēng)險(xiǎn)重要性判斷
依據(jù)各類風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目的影響程度,評估其重要性,分為四個(gè)等級(見表 1),記為 ki。
表 1 風(fēng)險(xiǎn)重要性等級評估
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 風(fēng)險(xiǎn)對策
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言:建設(shè)工程項(xiàng)目由于工期長,投資大,參與主體多,組織關(guān)系復(fù)雜,在實(shí)施過程中不確定性因素很多。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略多種多樣,本文從風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)利用和后備措施五個(gè)方面進(jìn)行具體的分析。
一、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范
建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范就是事先提高建筑工程項(xiàng)目防御風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過對以往類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的把握,事先從制度、管理、組織等方面,提高項(xiàng)目防御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(一)風(fēng)險(xiǎn)防范的手段
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防通常采用有形的手段和無形的手段。
l.有形的手段:如技術(shù)法。
2.無形的手段:如程序法。
二、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制
建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是采取各種技術(shù)和方法以減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率同時(shí)降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重性。
(一)風(fēng)險(xiǎn)回避
指當(dāng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅發(fā)生的可能性太大、不利后果也太嚴(yán)重又無其他策略可應(yīng)對,主動放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動方案,從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種策略。
考慮采取此種方法的情況
某風(fēng)險(xiǎn)所致的損失頻率和損失幅度都相當(dāng)高
應(yīng)用其他風(fēng)險(xiǎn)管理方法的成本超過了其產(chǎn)生的效益
采用這種控制方法的時(shí)機(jī)
項(xiàng)目決策階段
采用這種控制方法的利弊
項(xiàng)目管理者回避了風(fēng)險(xiǎn),避免了承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失
也使項(xiàng)目管理者失去了可能從風(fēng)險(xiǎn)中獲取贏利的機(jī)會
(二)風(fēng)險(xiǎn)損失控制
損失回避試圖在項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)割斷入和物與危險(xiǎn)的聯(lián)系,消除損失發(fā)生的可能性。常用回避形式有兩種:一、完全拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。二、拋棄早先承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。對損失控制的分析方法有:1.根據(jù)控制目的,損失控制可以分為損失預(yù)防和損失減輕兩種。前者以降低損失頻率為目的,后者以縮小損失幅度為目的;2.根據(jù)措施的性質(zhì),損失控制又可分為工程物理法和人們行為法。前者以消除風(fēng)險(xiǎn)的物理性質(zhì)為控制著眼點(diǎn)。
(三) 風(fēng)險(xiǎn)分散
風(fēng)險(xiǎn)分散是指通過增加風(fēng)險(xiǎn)的單位以減輕總體風(fēng)險(xiǎn)的壓力,共同分?jǐn)偧w風(fēng)險(xiǎn),從而減輕風(fēng)險(xiǎn)的可能后果。常用于承包工程中的采購和分包,如:企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)張,增設(shè)實(shí)體以分散風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)兼并從而加大風(fēng)險(xiǎn)承受能力;多攬項(xiàng)目、廣種博收可避免單一項(xiàng)目上的過大風(fēng)險(xiǎn);承包工程付款采用多種貨幣組合;工程聯(lián)合承包。
(四) 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指承包商不能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了其它學(xué)科來承擔(dān),是指轉(zhuǎn)換風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移一般指的分包商和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)金額大或中等風(fēng)險(xiǎn)事件。
1.非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要形式是通過合同,很大一部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),一些分包商和供應(yīng)商的生產(chǎn)要素,如業(yè)主,承包商,承包商的分包商,供應(yīng)商的供應(yīng)商總。非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要有:擔(dān)保合同,租賃合同,合同,轉(zhuǎn)包,不承擔(dān)任何責(zé)任合同,合資,股份制等。
2.保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
購買保險(xiǎn)是另一個(gè)主要手段轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)合同,承包商將面臨的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)。
三、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)自留
風(fēng)險(xiǎn)自留又稱風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),就是由企業(yè)或項(xiàng)目組織自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)事件所致?lián)p失的措施。
風(fēng)險(xiǎn)自留的原因:1.估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失不大;2.費(fèi)用低于購買保險(xiǎn)的支出,作為經(jīng)營費(fèi)用的一部分;3.沒有預(yù)測到風(fēng)險(xiǎn)的存在,被動自留。
從風(fēng)險(xiǎn)主體的承擔(dān)意愿出發(fā),風(fēng)險(xiǎn)自留又可分成兩大類。
1.主動風(fēng)險(xiǎn)自留。對某些風(fēng)險(xiǎn),在識別風(fēng)險(xiǎn)及其損失,并權(quán)衡了其他風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù)后,主動決定自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的全部或部分,并適當(dāng)安排一定的財(cái)力準(zhǔn)備。
2.被動風(fēng)險(xiǎn)自留。是指沒有充分識別風(fēng)險(xiǎn)及其損失的最壞后果,沒有考慮到其他處置風(fēng)險(xiǎn)措施的條件下,不得已由自己承擔(dān)損失后果的處置風(fēng)險(xiǎn)的方法。
對風(fēng)險(xiǎn)自留可采取的具體措施有:
1.將損失計(jì)入當(dāng)前發(fā)生的費(fèi)用;
2.建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)基金;
3.建立外部風(fēng)險(xiǎn)基金;
4.借入資金。
四、風(fēng)險(xiǎn)利用
正如之前所提到的,風(fēng)險(xiǎn)有兩種:一種是純粹的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)可以引起或?qū)е氯魏螕p失,另一種是投機(jī)風(fēng)險(xiǎn),有可能造成的損失,也有可能獲利的機(jī)會。風(fēng)險(xiǎn)利用僅針對投機(jī)風(fēng)險(xiǎn),指利用投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)提供的可能機(jī)會謀利。投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是指投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)和利益的人,可以使用的風(fēng)險(xiǎn)。我們所談?wù)摰耐稒C(jī),不是不擇手段尋求利益,但要充分利用的機(jī)會來謀取利益。
(一)風(fēng)險(xiǎn)利用的可能性
1.風(fēng)險(xiǎn)的兩重性;
2.風(fēng)險(xiǎn)的可變性;
3.風(fēng)險(xiǎn)可能成為索賠的合法動因。
(二)如何利用風(fēng)險(xiǎn)
1.首先要分析風(fēng)險(xiǎn)利用的可能性及其價(jià)值;
2.其次,要計(jì)算利用風(fēng)險(xiǎn)的代價(jià),并評估自己的承受能力;
3.然后,制訂策略和實(shí)施步驟。
4.密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)因素的變化,及時(shí)因勢利導(dǎo)。
因此,在考慮使用一個(gè)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn),首先應(yīng)該分析其利用的可能性和增值的可能性,和使用的風(fēng)險(xiǎn)成本,風(fēng)險(xiǎn)評估自我能力,在此基礎(chǔ)上,積極地把不利因素為有利因素,從而成為利潤的源泉。
五、后備措施
確定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策后,必須考慮后備措施,一旦項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃不同,可采取后備措施,以確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。工程項(xiàng)目后備措施主要有三個(gè)方面:
1.費(fèi)用后備措施
主要表現(xiàn)在預(yù)算應(yīng)列入單獨(dú)預(yù)算計(jì)費(fèi),準(zhǔn)備的資金主要用于項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性,彌補(bǔ)錯(cuò)誤,遺漏和其他不確定性。
2.進(jìn)度后備措施
對于項(xiàng)目進(jìn)度方面的不確定因素,項(xiàng)目各有關(guān)方一般不希望以延長時(shí)間的方式來解決。
3.技術(shù)后備措施
技術(shù)后備措施專門用于應(yīng)付項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),它是一段預(yù)先準(zhǔn)備好了的時(shí)間或一筆資金。當(dāng)沒有出現(xiàn)預(yù)期的情況下,需要采取補(bǔ)救措施,將利用這筆資金或時(shí)間。
總結(jié)做為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,是衡量項(xiàng)目管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo),甚至決定著工程項(xiàng)目是否成功,對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地識別、分析、評價(jià)和控制對項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章通過系統(tǒng)的梳理和探討建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策,總結(jié)出建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,并針對這些因素提出了具體的控制對策,希望能對管理和控制類似工程的風(fēng)險(xiǎn)具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的參考和現(xiàn)實(shí)意義。
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【論文關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)伴隨著巨大的風(fēng)險(xiǎn),投標(biāo)競爭相當(dāng)激烈。無論是工程業(yè)主要想成功地招標(biāo)找到最理想的中標(biāo)人,還是工程承包人欲在投標(biāo)競爭中獲勝中標(biāo),僅靠掌握工程招標(biāo)投標(biāo)的基本方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須高度重視建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究相應(yīng)用。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是以嚴(yán)格的合同制為基礎(chǔ)的.合問是工程招標(biāo)投標(biāo)這一具有高風(fēng)險(xiǎn)的特殊交易活動中一切工作都必須遵循的基本準(zhǔn)則,因此,從這個(gè)角度上分析,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理是進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的關(guān)鍵及核心。本文從建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理因素分析、建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施等方面進(jìn)行了淺析。
1.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理因素分析
進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)這樣特殊、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動,客觀上存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn),既包括工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn),又包括交易環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素可以歸納為以下幾個(gè)方面。
1.1 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指工程所在國的經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢等方面給經(jīng)濟(jì)活動造成的不利影響。比如:
(1)通貨膨脹。工程所在國若是出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹,致使當(dāng)?shù)氐墓べY、物價(jià)以超出合同預(yù)期的幅度大幅上漲,貨幣則以超出合同預(yù)期的幅度快速貶值,將會直接嚴(yán)重?fù)p害工程參與各方的經(jīng)濟(jì)利益。(2)外匯風(fēng)險(xiǎn)。外匯風(fēng)險(xiǎn)包括工程所在國外匯政策的變動、匯率波動、外匯管制、合同選定的外匯貶值、合同確定的外匯比例不足、不能按時(shí)享到外幣付款,倒貼利率差等因素給工程當(dāng)事人造成的損害。(3) 經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)蕭條,甚至可能導(dǎo)致工程中斷.勢必會給工程參與各方造成巨大損失等。
1.2 合同風(fēng)險(xiǎn)
合同是維護(hù)當(dāng)事人利益的行為規(guī)范,是工程招標(biāo)投標(biāo)―切工作必須遵循的準(zhǔn)則。因此,合同中存在的問題,將對有關(guān)當(dāng)事人產(chǎn)生直接的重大影響。包括:
(1)合同缺陷。合同文件中的錯(cuò)誤、矛盾、遺漏、末盡事宜、含糊不清等問題都會導(dǎo)致當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)利益的損失。(2)合同條件有失公正。合同條款的設(shè)置不符合國際慣例,尤其是責(zé)任條款、工程變更條款、價(jià)格調(diào)整條款質(zhì)量條款、驗(yàn)收條款、不可抗力條款、索賠條款等。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)明顯不合理,技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻,都將給承包人造成較大風(fēng)險(xiǎn)。(3)合同翻譯問題。合同文件在翻譯成不同國家文字時(shí)產(chǎn)生的意差,甚至出現(xiàn)翻譯錯(cuò)誤也會引起合同風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)通常是指工程施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括如下方面:
(1)地質(zhì)、地基、水文、氣候條件的異常。這些條件與業(yè)主方提供的資料及其估計(jì)不符,出現(xiàn)較大的偏離。(2)材料、設(shè)備等供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。主要是由于材料、設(shè)備的質(zhì)量不符合要求或供應(yīng)不及時(shí),將給承包人造成損失。(3)工程變更風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主方提出的工程變更,無論是設(shè)計(jì)變更還是工程量變更,都會打亂承包而既定的施工計(jì)劃和安排,給施工組織造成新的問題,增加新的困難,處理不當(dāng),極易造成損失。
2.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
2.1 風(fēng)險(xiǎn)回避
風(fēng)險(xiǎn)回避,是采取相應(yīng)對策和方法中斷風(fēng)險(xiǎn)源,使風(fēng)險(xiǎn)不致發(fā)生或發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。風(fēng)險(xiǎn)回避,可以選擇放棄來回避;可以利用合同條款進(jìn)行回避;也可以采取相應(yīng)措施回避。
(1)放棄
放棄,即從根本上杜絕風(fēng)險(xiǎn)源。例如,承包商在投標(biāo)階段就認(rèn)識別某項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)巨大,可以選擇放棄投標(biāo),回避工程承包的風(fēng)險(xiǎn)。但在回避風(fēng)險(xiǎn)的間時(shí),也放棄了可能獲得的盈利。
(2)利用合同條款回避
風(fēng)險(xiǎn)回避亦可采用積極的方法,充分利用合同條款進(jìn)行兇避,即力爭通過合同談判,對有關(guān)合同規(guī)定或條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充,使之有利于風(fēng)險(xiǎn)回避,例如,業(yè)主愈期支付風(fēng)險(xiǎn)的回避,通常在招標(biāo)文件中只規(guī)定了月支付證書在工程師簽字后業(yè)主應(yīng)支付的期限,卻未規(guī)定業(yè)主到期不支付應(yīng)如何處理,對業(yè)主愈期支付缺乏約束,使承包商曲臨業(yè)主愈期支付的風(fēng)險(xiǎn)。
承包商在合同談判中應(yīng)努力爭取在合同中補(bǔ)充愈期支付要加付延誤期的融資費(fèi)的規(guī)定,利用這一條款,必能有效地回避業(yè)主愈期支付的風(fēng)險(xiǎn)。再如,外匯風(fēng)險(xiǎn)的回避,承包商可通過合同談判,在合同的有關(guān)文件里合理確定外匯比例、明確固定匯率、約定以某種硬通貨支付等,來有效回避外匯風(fēng)險(xiǎn)。
(3)采取措施回避
針對承包商墊付資金的風(fēng)險(xiǎn),承包商對采取盡量使用企業(yè)原有設(shè)備、材料;盡量使用工程現(xiàn)場已有設(shè)施;盡量在工程當(dāng)?shù)刈赓U設(shè)備、設(shè)施等措施,最大限度地減少為工程購置機(jī)械、設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用支出,力爭把這筆資金支出控制在一定的幅度內(nèi)(最好是控制在工程預(yù)付款的數(shù)額以內(nèi)),以回避資金墊付的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)減輕
風(fēng)險(xiǎn)減輕,是指采取有效手段和方法遏制已發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)展態(tài)勢及范圍,將事故造成的損失最小化。譬如,業(yè)主在承包商嚴(yán)重違約時(shí),沒收承包商的履約保函、在確認(rèn)承包商無力繼續(xù)履行工程合同時(shí),立即撤換承包商;承包而在業(yè)主嚴(yán)重違約時(shí),要求業(yè)主付款保證擔(dān)保的擔(dān)保人賠付款項(xiàng)、并采取索賠、停工、撤出工程現(xiàn)場等舉措,都是減輕風(fēng)險(xiǎn)、降低損失的措施。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指通過―定的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁出去,以降低風(fēng)險(xiǎn)減少損失是風(fēng)險(xiǎn)管理重要措施。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有兩種方式,一種是有償方式,即投保轉(zhuǎn)移,支出一定的費(fèi)用進(jìn)行保險(xiǎn)或保證擔(dān)保,有償?shù)貙L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人或招保人;另一種是無償方式,即協(xié)議轉(zhuǎn)移,通過分包、轉(zhuǎn)讓等協(xié)議,無償?shù)貙L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人。
2.4 風(fēng)險(xiǎn)利用
風(fēng)險(xiǎn)利用,是指對那些既有損失機(jī)會,又有獲利可能的風(fēng)險(xiǎn),選擇合適的機(jī)會,采用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行處理,以達(dá)獲利目的的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。需要注意的是,并非全部風(fēng)險(xiǎn)都能利用,只有投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)才有利用的可能。主要是:政局失穩(wěn)、對外關(guān)系緊張、法律不健全、外匯風(fēng)險(xiǎn)、貨幣貶值、合同缺陷、合同翻譯問題、工程變更、圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)等風(fēng)險(xiǎn),在一定的條件下,可慎重地加以利用。
風(fēng)險(xiǎn)利用一般須按照分析風(fēng)險(xiǎn)利用的價(jià)值;計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)利用的成本;判斷承受風(fēng)險(xiǎn)的能力;制定風(fēng)險(xiǎn)利用的措施方案;妥善、靈活地實(shí)施方案的程序進(jìn)行,力爭達(dá)到最終獲利的目的。風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容是風(fēng)險(xiǎn)控制,而風(fēng)險(xiǎn)控制則主要研究風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,綜上所述,四種風(fēng)險(xiǎn)管理措施中,最重要的措施當(dāng)局風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
3.結(jié)束語
在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中,工程業(yè)主和承包商所處的地位不同,面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其大小亦各不相同。因此,無論是工程業(yè)主還是承包商,都須認(rèn)真、慎重地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辯識和風(fēng)險(xiǎn)分析,明確自己面臨的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)種類、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及其風(fēng)險(xiǎn)度,確定出各自的風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)。
一般而言,程業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在項(xiàng)目決策階段的決策失誤風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目實(shí)施階段的承包商違約風(fēng)險(xiǎn)等方面;而承包商的風(fēng)險(xiǎn)主要反映在投標(biāo)簽約階段的投標(biāo)失誤風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn),履約階段中的工程施工風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主違約風(fēng)險(xiǎn)、索賠風(fēng)險(xiǎn)等方面。工程業(yè)主和承包商必須針對各自的主要風(fēng)險(xiǎn),相應(yīng)采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,為確保順利履約及自身的經(jīng)濟(jì)利益,做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
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[論文關(guān)鍵詞]石化企業(yè);合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn)
合同管理是企業(yè)的經(jīng)營管理的重要組成部分,合同既是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營獲取經(jīng)濟(jì)利益的重要途徑,也是產(chǎn)生糾紛的根源,目前企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn),最突出的是合同風(fēng)險(xiǎn)。在一些有關(guān)合同管理中,法律的風(fēng)險(xiǎn)是出現(xiàn)在多個(gè)方面的,這當(dāng)中包括了很多有關(guān)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn),也與外來風(fēng)險(xiǎn)有著明確的聯(lián)系。為更有效地防范合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,首先應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識,同時(shí),建立一整套合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
一、合同管理中常見的法律風(fēng)險(xiǎn)
(一)合同簽約主體資質(zhì)審核
因簽約主體不適格,在一般合同條款當(dāng)中,除了爭議問題,我們可以利用條款來解決當(dāng)事人中,二者的約束力問題,如果出現(xiàn)了其他條款,這屬于無效條款,這樣一來合同的目的是沒辦法實(shí)現(xiàn)的,也浪費(fèi)了很多的時(shí)間、人力,因此,這給企業(yè)帶來了很大的危險(xiǎn)。做好合同相對人的資信調(diào)查,建立信用等級評價(jià)在合同訂立初期尤為重要。在某些特殊領(lǐng)域,如油田勘探開發(fā)技術(shù)服務(wù)、工程監(jiān)理、勞保用品采購等方面的合同則必須選擇具備中石化市場準(zhǔn)入證的公司簽訂。
1.證照已作廢或提供虛假證照
個(gè)別企業(yè)管理者為了簡化流程,急于獲得經(jīng)濟(jì)利益,未對簽約方進(jìn)行詳細(xì)的資信調(diào)查,就與不法企業(yè)訂立合同,給企業(yè)造成了巨大的損失。企業(yè)遭受合同欺詐后,應(yīng)利用《合同法》中無效合同的相關(guān)條例積極維護(hù)自身的合法權(quán)益,要求返還財(cái)產(chǎn)。對于金額巨大,影響惡劣的,可請求公安部門、司法機(jī)關(guān)介入處理。
2.履約能力調(diào)查
履約能力即合同簽約方履行合同的實(shí)際能力,包括支付能力和生產(chǎn)能力。合同簽約方同作為市場主體,內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)都可能影響到簽約方的履約能力。在合同簽訂前有必要對簽約方的履約能力作全面的審查,可自行也可委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。審查履約能力的目的是提高經(jīng)濟(jì)合同的可行性和真實(shí)性。在調(diào)查支付能力時(shí),主要審核當(dāng)事人的注冊資本、銀行存款、資金來源等情況;在調(diào)查生產(chǎn)能力時(shí),主要審查當(dāng)事人的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)力量、交貨能力和已有業(yè)績等情況。
(二)合同簽訂不符合法定程序
根據(jù)法律規(guī)定,競爭性談判和招投標(biāo)是訂立合同的兩種基本方式。企業(yè)在選擇供應(yīng)商或服務(wù)方時(shí)應(yīng)遵循公平、公開、公正和誠實(shí)信用的原則,但在實(shí)際操作中卻存在著一些不法程序,嚴(yán)重影響評審結(jié)果的公正性和嚴(yán)肅性,而且傷害大多數(shù)參與者的利益,這些情況會帶來合同無效的法律風(fēng)險(xiǎn)。競爭性談判所存在的不法程序:參加談判的供貨商少于三家;未對談判材料嚴(yán)格保密;對個(gè)別供應(yīng)商存在歧視,談判文件有實(shí)質(zhì)性變動的未以書面形式及時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商;未按照事先公布評審標(biāo)準(zhǔn)和評審程序淘汰供應(yīng)商。
(三)合同履行過程中合同簽約方和合同條款的變更
合同履行中由于某種原因?qū)е潞贤灱s主體變更,合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方,第三方的履約能力和信用程度對合同一方來說就是未知風(fēng)險(xiǎn)。例如合同債務(wù)轉(zhuǎn)讓后,原債務(wù)人的責(zé)任就會隨之債務(wù)的轉(zhuǎn)移而被消滅,而債權(quán)人對新債務(wù)人的實(shí)際履約能力可能并不了解,新債務(wù)人對債權(quán)人來說就是一個(gè)新的風(fēng)險(xiǎn)。對于內(nèi)容不可避免會發(fā)生變化的情況。合同的訂立者不可能要求合同雙方完成的每一項(xiàng)工作,已約定的條款會根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)發(fā)生變化,原個(gè)別合同條款已沒必要履行。此時(shí)合同內(nèi)容的變化對雙方當(dāng)事人就意味著風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
(四)新修訂的法律法規(guī)和國家政策變動
國家政策變動、法律法規(guī)的修訂帶來的合同風(fēng)險(xiǎn)屬于企業(yè)的外部法律風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同前,必須熟知與與該合同緊密相關(guān)的法律法規(guī),如在簽訂勞務(wù)派遣合同時(shí),就必須對新《勞動合同法》的相關(guān)內(nèi)容熟悉把握。根據(jù)我國《合同法》和《民法通則》相關(guān)規(guī)定,違背法律和行政法規(guī)的合同屬無效合同。國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌必然會導(dǎo)致相關(guān)政策的調(diào)整與變動,國家政策變動包括稅收政策變化、金融政策變化、產(chǎn)業(yè)政策變化等。由于我國合同法尚未設(shè)立情勢變更規(guī)定,因而防范由于政策變動帶來的合同風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。
二、防范合同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施
(一)緊抓合同管理關(guān)鍵點(diǎn),夯實(shí)合同管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)合同的信息化建設(shè),全面推廣合同管理信息系統(tǒng)( CMIS) 的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)對合同全過程、全方位、全生命周期的動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)把合同法律審查關(guān),落實(shí)合同會簽制度,做好合同風(fēng)險(xiǎn)的事先防范,以小的投入獲得大的收益。
(二)嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)文本使用關(guān),大力推行標(biāo)準(zhǔn)文本“本土化”改造。在簽訂合同前,企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選擇中石化自主開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同文本,具有提高工作效率、降低締約成本、維護(hù)交易安全、預(yù)先分化風(fēng)險(xiǎn)、防范法律責(zé)任等優(yōu)點(diǎn)。但標(biāo)準(zhǔn)文本不能滿足實(shí)際情況時(shí),需對標(biāo)準(zhǔn)合同文本實(shí)行“本土化”改造,從而提高標(biāo)準(zhǔn)文本使用率,不斷降低合同文本使用風(fēng)險(xiǎn)。
(三)開展法律風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),增強(qiáng)全員法律意識。大力宣傳普法教育,不僅對法律部門人員開展專業(yè)培訓(xùn),更要加強(qiáng)對管理層和關(guān)鍵崗位的法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),使其充分意識到各自崗位可能存在的潛在法律風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到事前防范的目的。對領(lǐng)導(dǎo)干部,要重點(diǎn)宣傳依法合規(guī)、誠信經(jīng)營的法治文化理念,在相應(yīng)的培訓(xùn)中加入法律課程;對經(jīng)營管理人員,要按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,加強(qiáng)《合同法》、《公司法》、《環(huán)境保護(hù)法》等方面知識的學(xué)習(xí);從而建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的普法隊(duì)伍,以飽滿的熱情帶動更多的員工投入到學(xué)法用法的活動中來。
(四)要確保合同正常進(jìn)行。簽訂一個(gè)好的合同只是開始,合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。本著“管理出效益,法律管理出大效益”的原則,強(qiáng)化維權(quán)意識,切實(shí)改變合同簽訂后缺乏監(jiān)管、維權(quán)力度不夠或合同違約不維權(quán)等現(xiàn)象,努力向合同管理要效益。企業(yè)要針對本行業(yè)的特點(diǎn)對企業(yè)員工開展結(jié)合工作實(shí)際的法律培訓(xùn),提高員工的法律素養(yǎng),以便在合同履行的過程中及時(shí)收集保管好已經(jīng)履行合同義務(wù)的證據(jù),有時(shí)合同內(nèi)容會發(fā)生一些變化,占主導(dǎo)和支配地位的合同當(dāng)事人有可能會利用優(yōu)勢地位在履行過程中讓相對方承擔(dān)合同義務(wù)之外的工作。就好比是這種特殊的情況,我們應(yīng)該做好如何才能夠補(bǔ)充好合同的記錄,以及書面?zhèn)渫浀膬?nèi)容,順利將整理好的文件帶到當(dāng)事人的面前,讓他蓋章簽字,假如對方不簽收合同,也不簽字蓋章,可以經(jīng)過辦理人員的指示,將這封文件轉(zhuǎn)交給相對人作為書面上的確切證據(jù)。
關(guān)鍵詞:高職院校;經(jīng)濟(jì)合同;法律;風(fēng)險(xiǎn)防范
高職院校是當(dāng)前隨著社會人才需求的變化逐漸發(fā)展起來的一所職業(yè)教育學(xué)校。高職院校為社會上輸送了在經(jīng)濟(jì)、文化、建筑、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)中的各種高素質(zhì)人才。在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,為我國電氣工程、建筑施工、機(jī)械制造等各個(gè)方面創(chuàng)造了巨大的收益。高職院校的發(fā)展速度很快,針對性的培養(yǎng)社會上所需的各行各業(yè)的人才,使得學(xué)生在校期間和社會的溝通就很密切。經(jīng)濟(jì)合同是聯(lián)系社會機(jī)構(gòu)和高職院校之間的紐帶。這是學(xué)校和社會之間的合作更加深入的一種體現(xiàn)。同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)高職院校經(jīng)濟(jì)合同管理的規(guī)范性,本文就高職院校在經(jīng)濟(jì)合同管理方面存在的各種問題進(jìn)行了分析,就其中存在的問題提出了相應(yīng)的解決辦法,實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期內(nèi)高校經(jīng)濟(jì)合同管理的規(guī)范化發(fā)展。
一、高職院校經(jīng)濟(jì)合同管理目前狀況
高職院校在2000年以來實(shí)現(xiàn)了快速的擴(kuò)張和合并,很多的中職院校在規(guī)模上逐漸的增加,實(shí)現(xiàn)了人數(shù)的增長和教學(xué)設(shè)備的相對完善。在發(fā)展的過程中,高職院校在參與市場經(jīng)濟(jì)層次的深度不斷的加上,并且在辦學(xué)的規(guī)模,辦學(xué)的條件、科研設(shè)備的采購、科研成果研究等各個(gè)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)了廣泛的應(yīng)用,并且經(jīng)濟(jì)合同的建立是高職院校采購和參與市場經(jīng)濟(jì)的重要的形式,這也是防范法律危險(xiǎn),重視經(jīng)濟(jì)合同管理的重要的依據(jù)。目前,高職院校在經(jīng)濟(jì)合同管理方面主要有以下問題:
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)
高職院校在發(fā)展的過程中,涉及到的大大小小的自身發(fā)展的問題逐漸的變大,參與到經(jīng)濟(jì)的事務(wù)領(lǐng)域范圍也逐漸變大。如果在這種情況下,高校的管理者自身的能力不夠,或者是法律意識淡薄,對經(jīng)濟(jì)事務(wù)的認(rèn)識不到位就會影響到管理者的能力,就會導(dǎo)致管理者的合同形式中的經(jīng)濟(jì)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),對社會機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系不能明確的規(guī)定,那么就不能對對方形成約束,防范意識薄弱。這種行為體現(xiàn)在實(shí)際的工作過程中,可能就是過分重視對合同的簽訂,但是對合同的實(shí)際的執(zhí)行情況不重視?;蛘呤菍贤男问胶苤匾暎菍?shí)際上合同中的內(nèi)容并不重視。這些都是很容易產(chǎn)生糾紛的問題,或者是常常發(fā)生違約的現(xiàn)象。
(二)經(jīng)濟(jì)合同管理職責(zé)不明確
隨著高職院校在學(xué)校內(nèi)部參與經(jīng)濟(jì)事務(wù)的能力不斷的增加,隨之增加的是經(jīng)濟(jì)合同增長。但是合同中的各項(xiàng)法律條例如果沒有專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)識把關(guān)的話,是不能實(shí)現(xiàn)在合同簽訂前的防范,做好在合同簽訂后的制約工作,不能實(shí)現(xiàn)合同的有效的監(jiān)督管理。比如很多的高職院校在開展了經(jīng)濟(jì)合同的簽訂前,都是將合同的簽訂交給本校的后勤部門管理,同時(shí),科研的各種成果也是由轉(zhuǎn)化成合同的科研部門進(jìn)行簽訂管理,這些簽訂的合同僅僅是從審計(jì)和會計(jì)的角度出發(fā)簽訂的,其中的手續(xù)或者是內(nèi)容都沒有經(jīng)過核查和審核。這些合同中就會出現(xiàn)很多的個(gè)人思想,對一些指責(zé)或者是權(quán)利并沒有明確的說明,導(dǎo)致高職院校的經(jīng)濟(jì)合同經(jīng)常會面臨很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)合同主體不適格
高職院??梢砸曌魇仟?dú)立的法人,在參與經(jīng)濟(jì)合同和簽訂一些合同國內(nèi)的過程中,都是需要獨(dú)自承擔(dān)民事責(zé)任的。但是很多高職院校下屬的各個(gè)職能部門其自身承包的目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制沒有經(jīng)過同意或者是允許的情況相愛,就會擅自和校外機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議。如某高職院校后勤處因開學(xué)在即急需補(bǔ)充教學(xué)桌椅,便以部門名義與某家具生產(chǎn)企業(yè)簽訂桌椅采購合同。在現(xiàn)行司法實(shí)踐中,對于學(xué)校下屬單位或部門對外簽訂的合同,無論是否加蓋學(xué)校印章,也無論學(xué)校是否授權(quán),如果合同已實(shí)際履行,則往往被認(rèn)為事實(shí)上已生效。假如前期合同條款不嚴(yán)謹(jǐn),合同審查不嚴(yán),產(chǎn)生合同糾紛,學(xué)校下屬非法人單位或職能部門、各院(系、部)、實(shí)行內(nèi)部承包或?qū)嵭心繕?biāo)責(zé)任制管理的部門,因不具有獨(dú)立的民事主體資格,合同的權(quán)利義務(wù)最終要由學(xué)校承擔(dān)。因此,高職院校必須在合同主體上加以規(guī)范和重視,避開和減少因合同主體不當(dāng)造成的損失。
(四)合同條款粗漏簡單
合同內(nèi)容的不嚴(yán)謹(jǐn)、粗陋、條款內(nèi)容的不清晰也是導(dǎo)致合同難以繼續(xù)開展的原因、在一些高校的采購過程中,很多高校采購合同中只是注明了采購的設(shè)備的型號、價(jià)款,以及交貨的日期,但是沒有說明貨物付款的日期,這就導(dǎo)致供貨商可以在任意時(shí)間內(nèi)向?qū)W校催繳這部分款項(xiàng)。學(xué)校經(jīng)常會面臨這種合同的困境。一到那在合同中出現(xiàn)這種違約條款的困境,那么口頭的約定都是需要承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)的。合同是在雙方具有相同意見的前提喜愛完成的。這是要在體現(xiàn)雙方的真實(shí)含義后才能簽訂的。這樣才能基本的保證合同條款的信息內(nèi)容的真實(shí)性。同時(shí)合同的條款應(yīng)該具備以下幾方面的內(nèi)容:標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量,價(jià)款或者酬勞,履行期限、地點(diǎn)和方式,違約責(zé)任,解決爭議的策略等,尤其是在簽訂合同時(shí),應(yīng)該重視對合同條款和內(nèi)容的記載的周密性。所以,在簽訂合同時(shí),該就高校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合同的管理人員進(jìn)行研究合同細(xì)則,找到其中內(nèi)容的欠缺部分,對合同內(nèi)容是否表達(dá)清楚,就合同的實(shí)際的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的分析,從源頭上對合同進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆婪丁?/p>
二、防控經(jīng)濟(jì)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的策略
高職院校的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系著學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的開展的順序,必需要重視對高職院校的合同管理,重視經(jīng)濟(jì)合同在高職院校的發(fā)展過程中所起的作用。就目前來看,必須要控制好對經(jīng)濟(jì)合同的管理,避免法律風(fēng)險(xiǎn)對此其可以從以下幾個(gè)方面著手。
(一)建立和完善經(jīng)濟(jì)合同管理制度
對此高??梢越∪晟聘咝5慕?jīng)濟(jì)合同管理制度,實(shí)現(xiàn)制度的規(guī)范化。因?yàn)楦呗氃盒=陙戆l(fā)展速度很快,但是在高校的教師規(guī)模、財(cái)力、物力等都逐漸提升的情況下,對學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量卻不能有所保證,高職院校在很多的地方需要完善。高校的經(jīng)濟(jì)合同管理制度應(yīng)該進(jìn)一步的完善,實(shí)現(xiàn)高效、規(guī)范、科學(xué)的制度。高職院校可根據(jù)院情和學(xué)校發(fā)展的需要,結(jié)合《合同法》的法律條款建立規(guī)范化管理辦法,將經(jīng)濟(jì)合同的范圍、責(zé)任追究以制度的形式進(jìn)行明確,針對不同類別的常用經(jīng)濟(jì)合同制定指導(dǎo)性示范合同,規(guī)范合同條款,以一系列具有可操作性的制度對經(jīng)濟(jì)合同的管理和實(shí)際操作過程進(jìn)行規(guī)范,從根本上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)配備專門的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員
制度的執(zhí)行是必須要有相應(yīng)的執(zhí)行人員的。這就要求高校應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同建設(shè)和管理所需要的各種專業(yè)人才,構(gòu)建執(zhí)行人員的素質(zhì)提升計(jì)劃,提高其專業(yè)的素質(zhì)。同時(shí),高校應(yīng)該根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同管理部門,并且明確這個(gè)部門人員所承擔(dān)的責(zé)任和工作的內(nèi)容。比如有的高職院??梢越ㄔO(shè)和開展相應(yīng)的法律事務(wù)所,對監(jiān)督管理的部門授予其監(jiān)督的權(quán)利。比如財(cái)政部門掌管著高職院校的財(cái)務(wù)支出在行使其自身的經(jīng)濟(jì)合同給能管理職能時(shí)應(yīng)該做到承擔(dān)對合同的草擬、初審、用印、備案和合同履行監(jiān)督。在高校的人員配備工作上,應(yīng)該選擇具有法律知識背景的人員來專職合同經(jīng)濟(jì)管理,參與合同的簽訂、商談等工作內(nèi)容。高校也應(yīng)該計(jì)劃性對經(jīng)濟(jì)合同的管理人員進(jìn)行合同的培訓(xùn)、提高其自身的法律意識,提升其自身的業(yè)務(wù)能力。
(三)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系
一是加強(qiáng)事前防范。做好事前的防范工作應(yīng)該先調(diào)查客戶的基本的信息,就客戶的信用進(jìn)行調(diào)查研究,同時(shí)就客戶的基本資金結(jié)構(gòu)和償還貸款能力進(jìn)行分析,主要是分析其財(cái)務(wù)信息,公司成立的時(shí)間、股東構(gòu)成情況等。就這些信息的真實(shí)性展開調(diào)查。其次就是讓專業(yè)的合同管理人員對合同展開各項(xiàng)調(diào)查,并且擬定合同的內(nèi)容條款。
二是嚴(yán)格事中制約。在合同簽訂結(jié)束后,合同的管理部門應(yīng)就簽訂合同的企業(yè)的實(shí)際的履行情況進(jìn)行分析。并且全面的監(jiān)督和管理。對其履行情況做好記錄。合同簽訂完成后可能會出現(xiàn)合同變更,形成補(bǔ)充的協(xié)議或者是修改合同,在修改意見達(dá)成一致后可以變更,但是如果沒有達(dá)成相同的意見就需要按照原來的合同進(jìn)行。
三是及時(shí)事后補(bǔ)救。高職院校在合同的履行過程中,可能會發(fā)生違約的情況,面對這種情況,合同的管理部門和管理人員應(yīng)就問題進(jìn)行分析和研究,并且采用多種方式來處理這種違約的現(xiàn)象。盡可能的降低學(xué)校的經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。
三、結(jié)束語
隨著當(dāng)前高職院校發(fā)展速度的不斷提升,在經(jīng)濟(jì)合同管理和法律風(fēng)險(xiǎn)控制方面,其逐漸的開始重視起來,但是自身在這方面的保證措施還不夠,沒有形成有效、合法的維護(hù)自身權(quán)益的途徑,因此,需要強(qiáng)化高校在經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的意識,培養(yǎng)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理人員,建立相關(guān)的合同簽訂制度,提高自身的法律風(fēng)險(xiǎn)意識,實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:地鐵,安全風(fēng)險(xiǎn),可拓理論,評價(jià)方法
Abstract: China is in the period of city subway construction, the market has become the world's largest city subway construction.However, in the like a raging fire of city subway construction,subway accident each city all types of frequent occurrence. Theextension evaluation method and the establishment of a subwayconstruction site safety risk assessment model, and make an empirical study on the use of machinery and equipment. The results show that, the evaluation method can better reflect theactual situation of engineering, guiding significance to security risk management of subway project.
Keywords: subway, safety risk, extension theory, the evaluationmethod
中圖分類號:U231+.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
1 研究背景與文獻(xiàn)綜述
目前,中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市地鐵建設(shè)正逐步進(jìn)入穩(wěn)步、有序和快速的發(fā)展階段。尤其是近年來,國家政策的正確引導(dǎo)和相關(guān)城市對規(guī)劃建設(shè)地鐵的積極努力,全國已開通地鐵的城市有北京、上海、天津、廣州、長春、大連、重慶、武漢、深圳、南京等10多個(gè)城市,近幾十條線路。未來五年,全國特大城市的地鐵和輕軌通車?yán)锍虒⑦_(dá)2000公里,投資將約6000億元??傄?guī)劃里程超過5000公里,總投資估算超過8000億元。我國目前正處于城市地鐵建設(shè)期,已經(jīng)成為世界上最大的城市地鐵建設(shè)市場。
在如火如荼的進(jìn)行城市地鐵建設(shè)的同時(shí),各個(gè)城市各種類型的地鐵事故頻繁發(fā)生。如2007年3月28日的北京市海淀南路地鐵10號線蘇州街車站發(fā)生坍塌事故,造成6名工人死亡;2008年11月15日杭州地鐵1號線湘湖站工程中,風(fēng)情大道地鐵施工工地發(fā)生大面積地面塌陷事故,造成17人死亡4人失蹤,17人受傷的特大安全事故。地鐵工程的建設(shè)具有其特殊性:地理位置特殊、質(zhì)量和安全要求高、涉及工程專業(yè)多、工程量巨大、地下和露天作業(yè)多、工程和周邊環(huán)境關(guān)系密切、生產(chǎn)的流動性、生產(chǎn)的單件性、生產(chǎn)的周期長。以上的特殊性決定了地鐵工程建設(shè)中的不確定因素較多,可能引發(fā)的事故種類繁多,并且一旦發(fā)生地鐵安全事故,其后果是相當(dāng)嚴(yán)重的,往往是群死群傷。
Heinz介紹了地下空洞的三個(gè)類別的風(fēng)險(xiǎn):功能、結(jié)構(gòu)、合同,以及他們?nèi)绾斡绊懙叵驴斩吹脑O(shè)計(jì)。正是由于其功能和結(jié)構(gòu)的失敗原因是多方面相關(guān)關(guān)聯(lián)的,因此需要采用風(fēng)險(xiǎn)評估的方法。作者針對風(fēng)險(xiǎn)評估提出了多項(xiàng)建議,包括國際隧道工程協(xié)會的關(guān)于合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的建議[1]。Nilsen等人的論文對復(fù)雜地層條件地區(qū)的海底隧道的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相對深入地研究[2]。Reilly將地下結(jié)構(gòu)工程中的主要風(fēng)險(xiǎn)分為4類:造成人員或傷亡、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn);造成項(xiàng)目造價(jià)增加的風(fēng)險(xiǎn);造成工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)和造成不能滿足設(shè)計(jì)、使用要求的風(fēng)險(xiǎn)[3]。Mishac等人研究了在雅典地鐵建設(shè)中,TBM隧道掘進(jìn)法的超挖風(fēng)險(xiǎn)評估,其評估方法基于直覺,理論方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過鉆孔評價(jià)地質(zhì)條件,以及確定基本危險(xiǎn)因素。運(yùn)用監(jiān)測系統(tǒng)收集施工現(xiàn)場數(shù)據(jù),然后運(yùn)用數(shù)值分析技術(shù)對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理[4]。國內(nèi)的一些專家學(xué)者對地下空間開發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)也開展了應(yīng)用研究,取得了一定的成果。范益群以可靠度理論為基礎(chǔ),提出了地下結(jié)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)概念,計(jì)算出基坑、隧道等地下結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及定性評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,并提出改進(jìn)的層次分析方法[5]。黃宏偉針對隧道及地下工程建設(shè)中的特點(diǎn)對風(fēng)險(xiǎn)的定義、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)理、目前國內(nèi)外研究進(jìn)展、當(dāng)前實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的主要問題、以及風(fēng)險(xiǎn)管理研究的發(fā)展等進(jìn)行了討論[6]。陳龍研究了軟土地區(qū)盾構(gòu)隧道施工期的風(fēng)險(xiǎn)分析與評估問題,提出了軟土地區(qū)盾構(gòu)隧道施工期風(fēng)險(xiǎn)與評價(jià)模型,對軟土地區(qū)盾構(gòu)隧道施工期風(fēng)險(xiǎn)概率的可能性分布規(guī)律,以及直接費(fèi)用損失、工期損失、耐久性損失、環(huán)境影響損失的分布規(guī)律進(jìn)行了歸納總結(jié),進(jìn)而為定量分析軟土地區(qū)盾構(gòu)隧道施工期風(fēng)險(xiǎn)提供了科學(xué)的理論依據(jù)[7]。
2 研究方法和理論基礎(chǔ)
可拓評價(jià)法是將可拓的方法應(yīng)用于評價(jià)問題,建立多級指標(biāo)的評價(jià)模型,并以定量的數(shù)值表示評定的結(jié)果,能較完整的反映待評對象的綜合水平[8]。該方法的思想是:首先根據(jù)生產(chǎn)中積累的數(shù)據(jù)資料和已成功的試驗(yàn)數(shù)據(jù)等把評價(jià)水平分為若干等級,如在現(xiàn)場安全管理中,可分為三個(gè)等級安全、比較安全、危險(xiǎn),或者分為五個(gè)等級很安全、比較安全、一般安全、比較危險(xiǎn)、很危險(xiǎn)。由數(shù)據(jù)庫或?qū)<医o出各等級的數(shù)據(jù)范圍;再將待評對象的指標(biāo)代入各等級的集合中進(jìn)行多指標(biāo)的評價(jià);評價(jià)的結(jié)果按它與各等級集合的關(guān)聯(lián)度大小進(jìn)行比較,關(guān)聯(lián)度越大,它與某等級集合的符合程度就越佳。一般評價(jià)步驟為[9]:(1)確定經(jīng)典域與節(jié)域;(2)確定待評物元的具體數(shù)據(jù);(3)確定各特征的權(quán)重系數(shù);(4)首次評價(jià);(5)確定待評物元關(guān)于各水平等級的關(guān)聯(lián)度;(6)計(jì)算待評物元關(guān)于某一等級的關(guān)聯(lián)度;(7)水平等級評定,與某等級j0的關(guān)聯(lián)度最大,則該待評對象屬于等級j0。
這三個(gè)指標(biāo)均用0到100分值來表示,分值越高表示各項(xiàng)工作做得越符合安全要求。
3 確定代評物元
對各個(gè)指標(biāo)值的獲取,本文采用專家評分的方法,由 9 名專家(項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、安全管理專家)組成的專家組進(jìn)行打分,
4 結(jié)論
我國目前正處于城市地鐵建設(shè)期,已經(jīng)成為世界上最大的城市地鐵建設(shè)市場。然而,在如火如荼的進(jìn)行城市地鐵建設(shè)的同時(shí),各個(gè)城市各種類型的地鐵事故頻繁發(fā)生??赏卦u價(jià)法是將可拓的方法應(yīng)用于評價(jià)問題,建立多級指標(biāo)的評價(jià)模型,并以定量的數(shù)值表示評定的結(jié)果,能較完整的反映待評對象的綜合水平。論文利用可拓評價(jià)法建立了地鐵施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的模型,并利用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行了實(shí)證研究:工地A安全等級是安全,工地B和工地C安全等級是非常安全,結(jié)果和專家組的意見相一致。結(jié)果表明,該評價(jià)方法能夠較好的反映工程實(shí)際情況,對地鐵項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理有指導(dǎo)意義。
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交易成本指履行一個(gè)合同的成本,它包括事前發(fā)生的為達(dá)成一項(xiàng)合同而發(fā)生的成本,和事后發(fā)生的監(jiān)督、貫徹該項(xiàng)合同的執(zhí)行而發(fā)生的成本;它區(qū)別于生產(chǎn)成本,即為執(zhí)行合同本身而發(fā)生的成本[1]。交易成本的特征:交易成本是一種機(jī)會成本;是經(jīng)濟(jì)主體之間知識、信息不對稱的結(jié)果,是利益沖突與調(diào)和過程中浪費(fèi)的資源;是無法徹底消除的;由于事件的概率性和不確定性的存在,對于任意一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動,人們只能在事前根據(jù)不完備的知識和信息對交易成本的種類和數(shù)量進(jìn)行估計(jì),準(zhǔn)確的計(jì)量只有在事后才能進(jìn)行[2]。
商業(yè)銀行信用交易成本指商業(yè)銀行(貸方)為和客戶(借方)達(dá)成借貸協(xié)議合同而發(fā)生的成本,它包括貸前、貸中、貸后三個(gè)階段發(fā)生的費(fèi)用支出。
2銀行信用風(fēng)險(xiǎn)交易成本構(gòu)成分析
商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)交易成本構(gòu)成包括信息成本、審查成本、執(zhí)行成本、監(jiān)督成本、界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)成本等內(nèi)容。如圖1所示。
2.1貸前調(diào)查的信息成本
即尋找借款伙伴并調(diào)查借款人財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)狀況、經(jīng)營狀況的信息成本。信息成本既包括信息本身的成本,也包括商業(yè)銀行為取得信息而付出的尋找成本;由于事前機(jī)會主義的存在,要求對交易對手的情況要進(jìn)行徹底的了解。如:銀行要對借款人的經(jīng)營狀況、資金用途、還貸能力等進(jìn)行調(diào)查,對銀行客戶進(jìn)行篩選,搜集相關(guān)資料,而這些都是需要花費(fèi)一定的費(fèi)用才能夠取得的。
2.2貸中審查的成本
即簽約過程討價(jià)還價(jià)的成本,擬定合同條款所發(fā)生的成本,如落實(shí)擔(dān)保物、抵押登記、抵押物保險(xiǎn)等。首先是合同擬定成本,主要指商業(yè)銀行事先擬定信貸合同所支付的成本;其次是談判和決策成本,主要是銀企雙方就信貸合同的某些內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商而支出的成本;最后,在信貸合同起草時(shí),要確定出各種情況下雙方的權(quán)利和義務(wù),以及信貸交易合同的執(zhí)行辦法。這些工作的進(jìn)行都會使合同的起草和談判變的更加復(fù)雜,更加費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
2.3貸后檢查發(fā)生的成本
即監(jiān)督合同簽署方,看其是否遵守合同條款,防止挪用資金、督促按期還款等活動發(fā)生的成本。在貸款出現(xiàn)逾期后,催收不良貸款需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,還要支付訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、產(chǎn)權(quán)登記和財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)等。
2.3.1合同交易的執(zhí)行成本
指在信貸合同執(zhí)行的過程中發(fā)生的成本。在合同簽訂以后,只要整個(gè)交易還沒有完成,就不可“掉以輕心”,因?yàn)檫€要監(jiān)視和檢查合同的執(zhí)行情況,防止合同的執(zhí)行人任何可能的違約行為,這也會引起更大程度上交易成本的增加。對商業(yè)銀行而言,主要有:按期繳納貸款時(shí)的交易成本;合同存續(xù)期間對貸款實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的成本;事故發(fā)生后通知銀行客戶的成本;以及討價(jià)還價(jià)時(shí)的交涉成本。
2.3.2監(jiān)督成本
即在銀行和客戶交易雙方都存在機(jī)會主義行為的可能情況下發(fā)生的成本。由于事后機(jī)會主義的存在,要求對交易對手合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止違約,這就必須花費(fèi)大量成本進(jìn)行監(jiān)督。商業(yè)銀行必須對客戶的貸款用途進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、對客戶的信用水平、業(yè)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)狀況實(shí)行全程監(jiān)督,并對其違約行為進(jìn)行公示等,這也會引起交易成本的增加。2.3.3界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)成本
指使產(chǎn)權(quán)交易得以有效進(jìn)行的必要成本支出。產(chǎn)權(quán)不清就無法進(jìn)行交易,交易成功后產(chǎn)權(quán)又要重新界定和保護(hù),任何銀行業(yè)務(wù)的交易都離不開產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)。貸款合約簽訂后,銀行的貨幣資金進(jìn)入了企業(yè)的賬戶,歸企業(yè)支配;企業(yè)的抵押物過戶到銀行名下,產(chǎn)權(quán)歸銀行所有。破壞產(chǎn)權(quán)的行為需要制裁,這些活動產(chǎn)生的費(fèi)用都是界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)的交易成本。
3銀行信用風(fēng)險(xiǎn)交易成本成因分析
企業(yè)失信以及交易成本產(chǎn)生不是偶然的,而是有一定的形成根源,是銀行和企業(yè)兩方面因素導(dǎo)致了商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)交易成本的發(fā)生。
3.1借款人機(jī)會主義行為
在金融市場交易中,作為貸方的商業(yè)銀行要隨時(shí)注意、提防企業(yè)的機(jī)會主義行為,人的行為的不確定性,使借款人存在著缺乏誠信道德的現(xiàn)象[4]?,F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,不講信用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,少數(shù)信用卡常被惡意透支,部分銀行承兌匯票到期不能承兌,有些銀行貸款被想方設(shè)法逃廢,這些違約行為,都是缺乏誠信道德的表現(xiàn)。不佳的信用環(huán)境,是信用風(fēng)險(xiǎn)交易成本發(fā)生的源泉。機(jī)會主義的存在加大了銀行信用風(fēng)險(xiǎn)交易成本。
3.2維護(hù)產(chǎn)權(quán)在交易成本中核心地位需要
交易過程中,存在著借款人違約的情況,在借款人違約時(shí),銀行需要用法律程序來進(jìn)行索賠,這個(gè)過程也是需要花費(fèi)交易成本的,我們也稱之為維護(hù)產(chǎn)權(quán)而斗爭時(shí)所付出的成本。有效的銀行借貸交易需要明確地界定產(chǎn)權(quán),不僅“界定產(chǎn)權(quán)”本身需要花費(fèi)成本,而且起草和制定有關(guān)銀行借貸方面的產(chǎn)權(quán)法律,也是要花費(fèi)交易成本。商業(yè)銀行要想保護(hù)產(chǎn)權(quán),及時(shí)獲取一切關(guān)于借款方破壞產(chǎn)權(quán)行為的信息,并對破壞產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行制裁,就需要花費(fèi)一定數(shù)量的交易成本。
3.3銀企之間信息不對稱
缺乏信息對稱。在銀行的貸后管理上,由于借款人在信息對稱方面占據(jù)優(yōu)勢,還貸與否很大程度上取決于自身的還款意愿,因而銀行僅能對借款人的收入、家庭狀況及提供的相關(guān)信息有所掌握,局限性很大。就借款企業(yè)來說,由于其報(bào)送的報(bào)表數(shù)據(jù)并非一成不變,提供信息的及時(shí)性、可信度都存在隱患,大量信息分散于多種渠道,因而銀行無法正常獲取,無從得知,始終處于被動地位。此種信息不對稱,容易造成銀行在貸款管理決策上的失誤,從而形成難以避免的信用風(fēng)險(xiǎn)。為此,商業(yè)銀行就需要花費(fèi)大量的信息交易成本。
3.4借款人經(jīng)營中的缺陷
銀行與借款人訂立借貸合同后,由于借款人經(jīng)營上的困難和失誤,造成企業(yè)資金緊張,不能按時(shí)履行合同規(guī)定的還款指標(biāo),從而造成商業(yè)銀行資產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)的加大和資產(chǎn)的損失。此種情況下,借款人不是不想履行合同而是無力履行合同,由此作為貸方的銀行需要花費(fèi)大量的交易成本,來對借方的經(jīng)營能力和盈利水平做跟蹤評估[5]。
論文關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)交易成本
論文摘要:信用風(fēng)險(xiǎn)已成為我國商業(yè)銀行中最為主要的風(fēng)險(xiǎn),銀行為控制信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生需要付出巨大的交易成本作為代價(jià)。本文首先對商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)交易成本如信息成本、審查成本、執(zhí)行成本、監(jiān)督成本、界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)成本等內(nèi)容進(jìn)行分析。然后進(jìn)一步分析銀行信用風(fēng)險(xiǎn)交易成本產(chǎn)生的原因。
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內(nèi)容摘要:關(guān)系型貸款是國外先進(jìn)金融工具與中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的最新熱點(diǎn)金融產(chǎn)品,在應(yīng)對中小企業(yè)融資難和信貸關(guān)系中的信息不對稱問題上有其獨(dú)特優(yōu)勢。本文通過理論研究方法,在介紹關(guān)系型貸款及其特征的基礎(chǔ)上,從事前控制、事中監(jiān)督的角度設(shè)計(jì)了關(guān)系型貸款介入公司治理的作用機(jī)制,探討其能否深化銀行以債權(quán)人身份參與公司治理的相關(guān)理論,從而為關(guān)系銀行參與借款企業(yè)公司治理的途徑、方法提供理論支持。
關(guān)鍵詞:關(guān)系型貸款 公司治理 信息機(jī)制
近年來,起源于國外資本市場的關(guān)系型貸款逐漸與我國市場結(jié)合運(yùn)用,并逐漸成為我國融資領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為其在應(yīng)對由于信息不對稱所導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)方面具有的優(yōu)勢對保證中小企業(yè)融資、降低信貸雙方的信息成本等具有重要意義。但是關(guān)系型貸款本身的特點(diǎn)也帶來了一些問題,比如預(yù)算的軟約束使得關(guān)系銀行在面臨經(jīng)營不善的借款人時(shí)承擔(dān)著更大風(fēng)險(xiǎn)、銀行的信息專用容易導(dǎo)致經(jīng)營者傳遞扭曲信息等。如何有效規(guī)避或降低這些風(fēng)險(xiǎn)?本文認(rèn)為,以關(guān)系型貸款為媒介,由關(guān)系銀行以大債權(quán)人身份參與借款人的公司治理是一種有效的途徑。
關(guān)系型貸款的概念界定及特征
關(guān)系型貸款,又稱為關(guān)系型債權(quán)融資,目前尚無統(tǒng)一的概念。Berlin、 Mester(1998)在市場交易型貸款基礎(chǔ)上提出關(guān)系型貸款的概念,認(rèn)為關(guān)系型貸款存在三項(xiàng)基本特征:銀行對借款人的密切監(jiān)督、銀企間再談判以及銀企間存在的長期隱性契約,主要有額度貸款、承諾貸款等。青木昌彥、Dinc(1998)將關(guān)系型融資定義為 “原始融資者基于非法律事實(shí)依據(jù)可預(yù)見的預(yù)期收益,愿意并且提供了額外融資資金的一種融資方式”。Boot(2000)將其定義為一種為了獲取特定客戶專有信息,從而通過長期關(guān)系或范圍經(jīng)濟(jì)獲得收益的金融中介服務(wù)。
通過對以上文獻(xiàn)的整理,本文認(rèn)為關(guān)系型貸款是指銀行等金融機(jī)構(gòu)為了追求借貸過程中的信息租金,在長期交易、重復(fù)博弈中形成的專用信息基礎(chǔ)上建立聲譽(yù)機(jī)制,并依此提供給借款人貸款的一種金融服務(wù)。它主要具有以下特征:一是長期性。關(guān)系型貸款中,長期交易和重復(fù)博弈中形成借款人聲譽(yù)對于降低金融機(jī)構(gòu)的信息成本具有重要意義。二是關(guān)注于“軟”信息。Berger and Udell(2002)認(rèn)為信息有“軟”、“硬”之分, “軟”信息是指在貸款發(fā)生時(shí)不易公開獲得的相對主觀的信息,如企業(yè)家的品質(zhì)和能力、企業(yè)項(xiàng)目的未來收益等。在信貸決策依據(jù)上,關(guān)系型貸款多基于“軟”信息。三是信息專用與信息租金。類似于資產(chǎn)的專用性,在關(guān)系型借貸中形成的借款人信息為關(guān)系銀行所專有,這使得在長期交易中的銀行降低了信息成本,企業(yè)降低了融資成本,從而雙方都獲得了信息租金。四是預(yù)算軟約束。預(yù)算軟約束指提供信貸的一方對于未完成的、尚且有利可圖的投資項(xiàng)目進(jìn)行“再”貸款。由于預(yù)算的軟約束,在關(guān)系型貸款中,如果企業(yè)經(jīng)營不善,銀行則面臨進(jìn)一步投資的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),經(jīng)營者也可能產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)榻?jīng)營者意識到關(guān)系銀行的預(yù)算軟約束,就可能從事高風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)行為或工作不盡力(Bolton and Scharfstein ,1996)。
關(guān)系型貸款的公司治理機(jī)制設(shè)計(jì)的內(nèi)容
鑒于信息在公司治理中的重要性,結(jié)合以上關(guān)系型貸款對公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的影響分析,本文從關(guān)系型貸款的特征出發(fā),從信貸期間信息作用流程的角度,探討關(guān)系型貸款分別在事前控制和事中監(jiān)督階段的治理機(jī)制。
(一)關(guān)系型貸款的治理基礎(chǔ)—銀行債權(quán)治理機(jī)制與相機(jī)治理機(jī)制
關(guān)系型貸款參與公司治理的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)是關(guān)系銀行債權(quán),關(guān)系銀行依此介入借款企業(yè)公司治理。
首先,關(guān)系銀行可以派駐代表或委托機(jī)構(gòu)直接參與董事會運(yùn)作,對公司有關(guān)財(cái)務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略、人事等方面的重大決策進(jìn)行投票,由于關(guān)系銀行具備私人信息優(yōu)勢,參與后的治理有效性將大大提高;其次,隨著軟信息的不斷更新,關(guān)系銀行可以依照企業(yè)狀態(tài)相機(jī)選擇治理行為。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營良好時(shí),采取股東主導(dǎo)治理模式,關(guān)系銀行只需行使債權(quán)人的監(jiān)管權(quán)力;當(dāng)企業(yè)經(jīng)營不善,業(yè)績滑坡時(shí),關(guān)系銀行可以通過內(nèi)、外部治理兩種途徑參與公司治理:在治理內(nèi)部,可以積極行使外部董事權(quán)力,對企業(yè)的經(jīng)營決策施加影響。在治理外部,可以以大債權(quán)人身份對經(jīng)營者施加壓力,促使其努力工作,使企業(yè)扭虧為盈;當(dāng)企業(yè)資不抵債、瀕臨破產(chǎn)時(shí),關(guān)系銀行為了保護(hù)其債權(quán)利益,應(yīng)當(dāng)適時(shí)接管企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)破產(chǎn)清算,最大限度地挽回?fù)p失。
(二)關(guān)系型貸款的治理核心—信息機(jī)制
關(guān)系型貸款的主要優(yōu)勢在于其“軟”信息的收集和信息專用,關(guān)系銀行可以圍繞此優(yōu)勢設(shè)計(jì)相關(guān)治理機(jī)制,具體表現(xiàn)為:
1.信號傳遞與信息甄別。信號傳遞是指人主動或被動向委托人傳遞其信息的過程,信息甄別是指委托人主動設(shè)計(jì)情景,觀察人行動從而挖掘信息的過程。在銀企借貸關(guān)系中,作為人的企業(yè)方進(jìn)行信號傳遞的目的是為了盡可能降低融資成本。由于關(guān)系銀行需要一定的信息來判斷人的類型,好的企業(yè)就顯然有激勵(lì)通過信號傳遞使自己與其他企業(yè)區(qū)別開來,而差的企業(yè)可能就更希望能與好的企業(yè)混合在一起。可見,在信號傳遞機(jī)制中,可信度問題是一個(gè)關(guān)鍵。市場交易型貸款一般通過強(qiáng)迫企業(yè)公開提供認(rèn)證的、規(guī)范的格式化信息。但是會產(chǎn)生隱藏信息的風(fēng)險(xiǎn),并且重復(fù)交易的信息再談判成本較高。而在關(guān)系型貸款的信號傳遞與信息甄別機(jī)制下,通過借貸雙方的長期交易,各種信息能得到更為充分的利用,有效信息集的范圍也就會擴(kuò)大,尤其是對于“軟”信息的關(guān)注和利用,大大提高了解決可信度問題的有效性。
2.信息專用。企業(yè)信息的專用是指由關(guān)系銀行收集的企業(yè)相關(guān)信息為關(guān)系銀行私有,不被其他銀行所用。信息專用一方面可以為關(guān)系銀行帶來信息壟斷租金,另一方面保證銀行可以加大對信息收集的投資,從而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),降低單位信息獲取成本。信息專用機(jī)制要求關(guān)系銀行注意建立企業(yè)的信息保密制度。
3.信息管理。關(guān)系銀行可以建立企業(yè)信息庫,將收集的企業(yè)各種信息做好篩選與分類,同時(shí)加強(qiáng)信息庫的內(nèi)容更新,確保信息的有效利用。
(三)事前控制的顯性激勵(lì)機(jī)制—靈活合同與利率杠桿
顯性激勵(lì)機(jī)制存在兩個(gè)特征,一是建立于明確的目標(biāo)合同基礎(chǔ)上,二是該目標(biāo)必須能夠被準(zhǔn)確度量。關(guān)系型信貸合同是為了貸款利息的獲得,符合這兩點(diǎn)特征。
由于關(guān)系型貸款是長期性的多次交易,借貸期間的企業(yè)信息不斷更新,關(guān)系銀行可以依據(jù)最新的信息,即時(shí)調(diào)整下次貸款的合同內(nèi)容,體現(xiàn)關(guān)系型貸款合同的靈活性。其中實(shí)現(xiàn)顯性激勵(lì)的最主要部分是對利率的調(diào)整。利率的調(diào)整幅度可以理解為關(guān)系銀行對信息壟斷租金的部分讓渡,關(guān)系銀行可以根據(jù)以往企業(yè)信息及企業(yè)償債能力的高低,即時(shí)降低或上調(diào)本期貸款利率,從而激勵(lì)企業(yè)產(chǎn)生控制風(fēng)險(xiǎn)、按期償債的動機(jī)。
(四)事前控制的隱性激勵(lì)機(jī)制—企業(yè)聲譽(yù)模型
在現(xiàn)實(shí)中,許多影響企業(yè)信譽(yù)的變量無法準(zhǔn)確或在短期內(nèi)度量,尤其在關(guān)系型貸款的長期交易中,諸如經(jīng)營者行為、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好等,存在很大的不可預(yù)知性,這時(shí)顯性激勵(lì)機(jī)制無法奏效。因此可以設(shè)計(jì)一種隱形激勵(lì)機(jī)制,也即是信譽(yù)機(jī)制,來實(shí)現(xiàn)事前的控制。具體的實(shí)現(xiàn)方式為企業(yè)聲譽(yù)模型的建立。
經(jīng)典企業(yè)聲譽(yù)模型在信貸關(guān)系中提出以下假設(shè):銀行和借款企業(yè)是博弈雙方參與人,借款企業(yè)具有私人信息優(yōu)勢,銀行認(rèn)為借款企業(yè)分成兩類:風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型和風(fēng)險(xiǎn)追求型;銀行一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)行為就會停止下次貸款合作或者采取提高利率的行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;銀行與企業(yè)之間是一個(gè)多階段的重復(fù)博弈過程。通過相關(guān)學(xué)者(張莉,2010)研究得出結(jié)論:如果投資是分階段進(jìn)行的,那么不管企業(yè)質(zhì)量高低,在最后一期貸款之前,都會采取合作的態(tài)度,建立一個(gè)良好的合作聲譽(yù),從而最大化自己的利益。
由于聲譽(yù)模型的基本假設(shè)與關(guān)系型貸款特征相契合,因此可以圍繞關(guān)系型貸款特征構(gòu)建軟信息下的企業(yè)聲譽(yù)模型,從而實(shí)現(xiàn)事前對合作企業(yè)的有效控制和選擇。
(五)監(jiān)督機(jī)制
1.明確監(jiān)管人,建立主監(jiān)管員制度。采取誰受益誰監(jiān)管的思路,由關(guān)系銀行派駐主監(jiān)管員,負(fù)責(zé)與借款企業(yè)的高管加強(qiáng)溝通,并收集反映貸款風(fēng)險(xiǎn)的軟信息,包括:企業(yè)分立、變更、新設(shè)、終止情況;董事會、企業(yè)高管、主要股東變動情況;企業(yè)違法違規(guī)行為;通報(bào)監(jiān)管信息等。
2.嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)查制度??梢圆扇∨神v代表進(jìn)入審計(jì)委員會、委托外部審查機(jī)構(gòu)如會計(jì)師事務(wù)所等,對企業(yè)的硬財(cái)務(wù)指標(biāo)如現(xiàn)金流、資金結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負(fù)債比等進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。
3.完善信息收集與核實(shí)制度。監(jiān)管信息主要包括:數(shù)碼(硬)信息、意會(軟)信息、各級部門的監(jiān)管報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、借款企業(yè)的重大信息如經(jīng)營方向的決策、董事會決議、重大人事任免等。
在制度建設(shè)方面,首先,可以建立各級信息收集與傳輸制度,確保監(jiān)管信息的暢通;其次,建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度;再次,建立上級部門對下級部門及時(shí)完整地報(bào)送監(jiān)管信息的督促制度;最后,建立監(jiān)管信息的核實(shí)制度,核實(shí)方式包括問詢、實(shí)地走訪、約見會談等。
4.以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為核心,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和風(fēng)險(xiǎn)集中管控制度。
研究展望
本文在以下方面仍存在改進(jìn)空間:一是缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐,可以在實(shí)證研究方向作進(jìn)一步探討;二是在聲譽(yù)模型構(gòu)建上可以結(jié)合博弈論相關(guān)知識繼續(xù)涉入;三是受理論水平限制,沒有涉及貸款后反饋機(jī)制的探討與設(shè)計(jì)。
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作者簡介:
黃超(1984-),男,河南正陽人,重慶工商大學(xué)管理學(xué)院在讀碩士研究生,研究方向?yàn)閼?zhàn)略規(guī)劃與管理方向。