時間：2022-12-21 01:50:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇掛職鍛煉干部個人總結，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
深化認識掛職鍛煉在人才培養(yǎng)中的重要作用
關于人才培養(yǎng)，麥肯錫公司在大量研究的基礎上提出了著名的“721”法則，即在人才培養(yǎng)所取得的效果中，70%靠實踐鍛煉，20%靠人際學習，10%靠課堂培訓。與之對應，公司在進行人才培養(yǎng)時，也依照70%、20%、10%的比例在這三類形式中分別投入資源與精力。2013年，江蘇公司在一次有關人才培養(yǎng)的問卷調查中，4000多名被調查者中，有87%的認為崗位實踐鍛煉是人才培養(yǎng)的最有效途徑。調查結果與麥肯錫公司的研究結論高度吻合。因此，開展人才培養(yǎng)一定要緊緊抓住、切實用好實踐鍛煉這一個基本方式。
實踐鍛煉最根本的形式是員工定期的崗位交流。但是，在企業(yè)的管理實際中，受工作任務、管理秩序、員工條件等諸多因素的影響和限制，頻繁的、大規(guī)模、全方位的員工崗位交流并不現(xiàn)實。因此，選派特定人員到指定崗位工作一段時間，即掛職鍛煉就成為實踐鍛煉最好的替代方式，也成為了各行各業(yè)廣泛采用的人才培養(yǎng)的重要方式。
國網公司高瞻遠矚，始終注意充分發(fā)揮好掛職鍛煉在人才培養(yǎng)中的重要作用。近年來，在總部基層之間、東西部之間、基層單位之間廣泛開展了掛職（培養(yǎng)）鍛煉工作。江蘇公司認真貫徹國網公司要求，積極承接各類掛職鍛煉工作。據(jù)統(tǒng)計，自2005年起，公司先后承接了來自國網總部（華東分部）和15家兄弟公司的掛職鍛煉干部，共計30批次，240余人。在認真完成國網掛職鍛煉任務過程中，公司注意提煉做法，總結經驗，獲得了國網公司和兄弟單位好評，同時，也為公司自身開展掛職鍛煉工作奠定了堅實的基礎。
全方位多層次開展掛職鍛煉工作
在積極做好接收外部人員掛職鍛煉的同時，公司從自身人才培養(yǎng)角度出發(fā)，全方位開展了內部的掛職鍛煉工作。
基本做法介紹
從2010年起，公司連續(xù)4年組織開展了“百人掛職鍛煉”活動；即每年選拔100名左右的優(yōu)秀梯隊人才在公司本部與基層之間、直屬單位與供電公司之間，蘇南、蘇中、蘇北供電公司之間進行掛職鍛煉，鍛煉時間半年到一年不等。至今參與“百人掛職鍛煉”的人員已達400余人，其中：選派到國網總部（華東分部）21人，到兄弟單位22人，公司內部本部基層之間188人；基層單位之間169人；按職級分，包含處級干部7人，科級干部157人，管理專職236人。
取得明顯成效
通過全方位多層次的掛職鍛煉，學習了國網公司總部、兄弟公司的經驗做法，并促進了內外部先進經驗、優(yōu)秀文化在公司范圍內的深度交流傳播，實現(xiàn)了管理增值，提升了整體管理水平。更重要的，通過連續(xù)四年的百人掛職鍛煉，大批的優(yōu)秀梯隊人才開闊了管理視野，錘煉了意志作風，學習了先進經驗，提升了能力水平，促進了他們的健康快速成長，很多人已走上了更加重要的管理崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年的掛職人員中新提拔到處級崗位14人，提拔科級崗位88人，有力促進了公司的人才培養(yǎng)工作。同時，公司上下對“掛職鍛煉是人才培養(yǎng)的重要方式”的基本定位及其重要作用也形成了廣泛共識。
總結成功經驗
多年的掛職鍛煉工作實踐，公司通過不斷探索、及時總結，形成了確保實效、廣受認可的經驗做法，即：“精心策劃、全程控制、總結完善”。精心策劃，體現(xiàn)在精心選拔掛職人員、精心安排掛職崗位、精心制定掛職計劃，為掛職鍛煉取得實效奠定扎實基礎；全程控制，體現(xiàn)在抓好開始階段的適應性培訓，抓好定期的總結座談，抓好掛職計劃的落實調整，保證掛職鍛煉順利實施；總結完善，體現(xiàn)掛職結束時掛職干部個人的全面總結，接收的考核評價、掛職鍛煉效果的后評估和組織方的不斷完善提升。
審視問題及不足
分析審視近些年來的掛職鍛煉工作，由于掛職人員身份、掛職崗位和管理等方面的原因，常規(guī)的掛職鍛煉也存著一些問題和不足，使得掛職鍛煉在人才培養(yǎng)實際中差強人意。（1）上掛陷于事務。到上級單位掛職的人員，多忙于基礎性、繁雜的事務工作，重要工作的歷練不夠，專業(yè)的輔導不足。（2）下掛流于形式。到下級單位掛職的人員，受到關心、照顧多，而承擔的任務和壓力少，輕松愉快，甚至無所事事。（3）管理責任不清。派出單位感覺離得遠了，接收單位視做外人管得淺，而且考核責任不清，使得掛職干部的管理主要靠自覺。（4）干部壓力不大。遠離單位，遠離領導，短期思想，做客思想，再加上考核管理的流于形式，使得掛職干部工作壓力不大，學習勁頭不足。
多重創(chuàng)新舉措推進掛職鍛煉工作
針對掛職鍛煉工作中存在的問題，為切實發(fā)揮好其在培養(yǎng)人才中的重要作用，江蘇公司大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出了“掛實職、壓擔子、明責任、促成長”的嶄新思路，在繼續(xù)組織好公司“百人掛職”的同時，試點開展重要崗位掛實職鍛煉的活動。
具體做法
選取本部規(guī)劃、基建、運行、檢修、營銷等主要專業(yè)部門的8位正科級干部與基層單位相應的發(fā)策、基建、安監(jiān)部、營銷、運維等重要部門（二級單位）的主要領導進行對口掛職鍛煉，本部處長到基層擔任部門（工區(qū)）主任，基層主任到本部擔任部門內設處長。掛職鍛煉時間為一年，主要崗位安排見表1。
表1 崗位安排
省公司本部崗位 對口基層單位崗位
辦公室處處長 南通供電公司辦公室主任
安全監(jiān)察質量部（保衛(wèi)部）電網安全監(jiān)察處處長 無錫供電公司安全監(jiān)察質量部（保衛(wèi)部）主任
發(fā)展策劃部投資管理處副處長 無錫供電公司發(fā)展策劃部副主任
運維檢修部計劃處處長 蘇州供電公司運維檢修部（檢修公司）主任（經理）
營銷部（農電工作部）客戶處處長 常州供電公司營銷部（農電工作部、客戶服務中心）主任
江蘇電力調度控制中心綜合技術處處長 蘇州供電公司信息通信公司經理、書記
為保證掛職實職的鍛煉能夠真正取得實效，并有效防控可能產生的工作風險，公司采取了“做到兩個精心，明確三方責任，實施全程管控”的保護性措施。
（1）“兩個精心”。一是精心挑選掛職人員。在注重掛職人員的整體素質、發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r，更加注重人員的崗位經歷和專業(yè)素養(yǎng)，保證他們對掛職崗位的良好適應性。二是精心安排掛職崗位。選取掛職崗位時，不僅僅考慮專業(yè)的適應性，同時還特別考慮了單位的整體管理水平、掛職部門/機構領導班子配備狀況等因素，力求為掛職干部創(chuàng)造有利的工作環(huán)境。
（2）明確三方責任。一是明確接收方對掛職人員的考核管理評價責任。明確掛職人員作為接收單位的一員，由接收單位負責日常管理和年度考評，考評結果納入接收單位考核檔案和員工個人檔案；派出單位配合。二是明確接收單位分管領導對掛職人員的全方位輔導責任和工作連帶責任。要求分管領導加強對掛職人員的幫助輔導。三是明確對口掛職雙方工作上互為顧問、互相指導的幫扶責任。為保證工作有序銜接，明確對口掛職雙方有義務、有責任為對方適應崗位、開展工作提供指導幫助。
（3）實施全程管控。多渠道、多形式了解掛實職鍛煉開展情況，每2-3個月組織召開三方座談會，廣泛聽取掛職干部、接收單位分管領導、掛職部門員工及職能部門的意見和建議，確保掛實職鍛煉的順利實施。
取得初步成效
截止目前掛職鍛煉已接近尾聲，通過各方面了解和反饋的信息來看，掛實職鍛煉實施順利，并取得了較為明顯的初步成效。
（1）掛職人員的能力素質得到了明顯提升。由于職責清晰，任務明確，掛職人員在感受到巨大壓力的同時，學習積極性主動性也得到了全面激發(fā)。他們不僅較快地適應了崗位，而且自身的專業(yè)素質、領導管理水平也得到了明顯提升。由本部到基層的掛職人員，由于管理人員、處理具體業(yè)務、決策交流機會的增多，個人專業(yè)管理能力、組織協(xié)調能力、決策判斷能力、溝通交流能力等得到了很大鍛煉；由基層到本部的掛職人員，由于管理層面的提升、文化氛圍的不同，進一步開闊了視野，錘煉了作風，提升了把握大局、頂層設計、過程控制以及語言文字的表達能力。
（2）掛職崗位的工作有了明顯改進。掛職干部以滿腔的熱情和積極負責的精神，發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持傳承創(chuàng)新，互相指導幫助，不斷改進掛職崗位的工作，以實際成效贏得了掛職單位領導、同事、員工的廣泛認可。
尊敬的各位領導，同志們：
大家上午好！非常榮幸能夠代表我們這次到深圳掛職的15位同志發(fā)言。
首先，我謹代表掛職同志衷心感謝市委為我們提供了這次難得的學習、鍛煉機會；衷心感謝市委組織部三個月來對我們的精心指導和細致關懷，使我們能夠安心掛職，學有所獲。
下面，我將同志們掛職情況向各位領導做簡要匯報。2017年月日至月日，受市委組織部選派，我們15名同志分赴深圳市等區(qū)掛職學習，三個月來，我們主要做了以下幾項工作：
一是端正態(tài)度，主動融入。我們到深圳后，在深圳市委組織部的精心安排下，迅速分赴各掛職單位，深入了解掛職單位的總體情況及其工作思路，熟悉環(huán)境，轉變角色，很快融入新的工作團隊，本著“盡職不越位，幫忙不添亂”的原則，認真完成掛職單位安排的各項任務。
二是虛心學習，大膽實踐。為便于同志們交流學習成果，確保掛職鍛煉取得實效，我們結合工作實際，成立了掛職干部臨時黨支部，建立微信群，制定了學習計劃，利用周末時間集中學習，交流心得或到轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)參觀考察，通過開展活動，即增進了友誼，也達到了開拓視野，增長見識等目的。此外，為了及時總結學習心得，分享掛職感悟，我們在市委組織部的具體指導下，制作了掛職簡報和微信周報，定期把同志們的掛職感悟、學習體會編輯報送,在便于市組部及有關單位掌握掛職干部工作動態(tài)的同時,掛職同志之間也能及時分享學習心得,互通有無,共同提高。通過這些活動的開展，三個月的掛職生活充實而有所獲。
三是嚴守紀律，樹好形象。樹立形象是實現(xiàn)掛職鍛煉目標的有力保障。掛職期間，我們自覺踐行“中央八項規(guī)定”精神，一如既往的遵守黨風廉政建設有關規(guī)定，慎言慎行，高標準、嚴要求，全面加強自我的黨性修養(yǎng)和人格修養(yǎng)。一是用勤勉敬業(yè)的精神展示形象，我們真正把心思和精力集中到掛職工作上來,勇于實踐,實現(xiàn)價值。二是用真抓實干的作風展示形象。我們15位掛職同志都能結合崗位職責和分管的工作,充分發(fā)揮自己的聰明才智，腳踏實地,地抓好每一項工作。三是用嚴格自律的品行展示形象。掛職期間，大家謙虛謹慎、遵章守紀，以自身的良好形象贏得掛職單位的信賴支持。
四是增進友誼，促進合作。掛職鍛煉既是個人學習提高的過程，也是推介家鄉(xiāng)，開展雙向交流合作的好機會，我們本著“廣交朋友，牽線搭橋，促進合作，實現(xiàn)共贏”的思路，利用掛職鍛煉機會，密切聯(lián)系掛職單位，加強對深圳與百色對口扶貧協(xié)作方面工作的匯報對接，并注重把開展工作和宣傳百色及其各縣（區(qū)）的情況結合起來，爭取深圳對口幫扶單位對百色扶貧工作的理解和支持。如等同志積極向掛職單位宣傳百色，開展百色芒果、樂業(yè)獼猴桃推介會，對接幫扶產業(yè)等等，促成了一些項目落戶百色。
三個月的掛職鍛煉，時間雖然不算長，但我們深切感受到機會難得，這對我們的成長有著十分重要的意義。我們將認真把掛職鍛煉期間想到的、看到的、學到的好的做法及經驗融入到今后的工作當中，與本職工作結合起來，勤于思考，善于總結，扎實工作，不辜負組織對我們的培養(yǎng)和信任。
第一。全心投入，做好掛職工作的思想基礎。新的工作環(huán)境，內心無比的喜悅，感激組織能給我這次難得的鍛煉學習的機會。但由于語言的關系，很難聽懂別人的講話，知道我聽不懂方言，就主動說普通話，也學著學習他方言，主動適應工作環(huán)境。自覺以學員的身份認真做好工作，渡過了一個思想適應期。這樣一個經濟發(fā)展氛圍濃厚、服務理念至上的環(huán)境中，真切的體會到奮斗、努力的目標是更好地工作。掛職鍛煉是一個難得的機遇，更是一次終生難忘的經歷。掛職不是鍍金，不是享受，而是學習，更是鍛煉。掛職”一種特殊身份，代表的不光是自己的形象，更是組織的形象。掛職期間，嚴格依照作息時間上下班。上班時，認真閱讀有關資料，廣泛進行學習交流。堅持多聽、多看、多學、多記、多想，做到邊學習、邊交流、邊思考。尊重當?shù)仡I導，團結周圍同志，一切服從當?shù)亟M織部和街道辦的布置，嚴格依照既定日程及內容開展工作，自覺參與掛職街道辦的各種集體活動，從未提過不合理要求。
第二。深入思考，做好掛職工作的基本要求。掛職鍛煉是一種新的工作體驗，需要學習、思考與實踐的有機結合。初到，工作環(huán)境、工作對象都發(fā)生了極大變化，為盡快實現(xiàn)角色轉換，除自覺參與有關會議，查閱資料、文件和當?shù)貓罂猓瑘猿稚钊氩块T、深入社區(qū)了解、熟悉街道基本情況，學習他工作思路和工作方法，堅持取人所長，補己之短，堅持與領導同事們交流思想，聽取、學習他經驗，交談中汲取營養(yǎng)，交流中積累經驗，不時提高個人工作能力。
第三。做好掛職工作的最終目的掛職期間，加強與當?shù)馗刹康慕涣鳎撔淖鏊W生，誠心和他交朋友，建立了深厚的感情和友誼。宣傳的自然資源、人文環(huán)境、風土人情和招商引資項目及優(yōu)惠政策，使他更多地了解。此我也真真切切的感受到領導和同事們對待工作的那種認真負責的態(tài)度和和善嚴謹?shù)奶幨乐溃砩衔铱吹阶约旱娜秉c和不足，從他那里，更加堅定了努力提升自己能力的決心。同時在和街道辦的同事們朝夕相處中，也學到為人處世、對待工作的一些方法。本次掛職鍛煉使我真正開闊了眼界，增長了才干，磨練了意志。今后的工作和生活中，將以此為契機為起點，努力工作、奮發(fā)向上、自強不息，為喀夏加爾鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展奉獻自己的力量。
通過學習了解和親身體會，近兩個月的掛職鍛煉。感到收獲很大，也認識到差別和不足，增加了工作壓力和動力。感受之余，更多的思考。自己認為：的經濟社會發(fā)展雖然相對滯后，但我具有得天獨厚的地理條件、資源優(yōu)勢，只要我緊抓機遇，進一步解放思想，凝心聚力搞建設，一心一意謀發(fā)展，就一定能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，不時縮小與經濟發(fā)達地區(qū)的差異。
掛職收獲
掛職鍛煉開闊了視野、拓寬了思維空間、增強了科學發(fā)展意識。掛職鍛煉是人生中的一次重大經歷。
第一。
角色定位是關鍵。一定要擺正位置。雖是掛職，熟悉新的工作環(huán)境的同時。不能失職；雖不參與分工，但不能當看客，千萬不能有臨時觀點，得過且過，把掛職當度假。要全身心投入，發(fā)揮主觀能動性，用心觀察，認真思考，仔細研究。平時工作中，自覺服從掛職單位領導布置的工作；直接或間接學習同事的工作方法，既不能把自己當作掛職單位的客人，又不能作為主人；團結同事，不亂發(fā)表個人意見。這次掛職中使我領導水平有了新的提高。
第二。
懂得現(xiàn)代企業(yè)管理，一定要珍惜機遇。現(xiàn)代的領導干部需要有駕馭市場經濟的能力。懂得如何謀劃發(fā)展，為經濟服務。從經濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)到經濟發(fā)達地市體驗，組織選擇了這個機遇是非常難得的一個干部的領導才干、經濟工作能力，需要在具體工作的實踐中形成。因此，非常珍惜此次機會，抓住機遇，用好機遇，認真學習，刻苦鍛煉。努力提高自己的素質。
第三。
根據(jù)__縣招商局的安排、推薦，20__年9月我被派到市招商局投資促進處（境外業(yè)務處）進行為期半年的掛職鍛煉，認真踐行縣招商中心為專業(yè)招商隊伍“強素質”的重任。在掛職期間我得到了市招商局領導的無微不至的關心和熱情接待，在生活和學習上得到市局、處室領導和同事們的大力支持、熱情幫助和耐心指導，讓我在一個和諧良好的學習環(huán)境下，充實的工作環(huán)境下，快樂學習工作，切實感受到了合肥市“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設”的跨越式發(fā)展氛圍，真正體會到縣委縣政府成立縣招商中心，培養(yǎng)鍛煉年輕干部為專業(yè)招商人才的正確決策。我如饑如渴地汲取，受益非淺，感悟很深，不虛此行。
一、珍惜機會、嚴格要求、加強溝通、虛心學習
這次掛職學習是縣招商局著力提高專業(yè)招商人員業(yè)務素質重要舉措。我非常珍惜此次學習機會，處處嚴格要求自己，注重塑造良好形象，嚴格遵守市局的各種規(guī)章制度，上班不遲到、不早退，有事請假。上班時認真閱讀有關資料，并在不干擾、不添亂的前提下，注重與市局領導和有關處室溝通交流。細心觀察，精心體味，潛心對比，深刻感悟市局及市政府其他部門的嚴格管理、工作效能和服務水平，厘清工作思路，學習先進的工作方法和經驗。每天堅持做掛職日記和心得筆記。時常轉換視角，時而作為市局中的一員，時而作為__縣的一個代表、聯(lián)絡員、“推銷員”角色，始終以“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個都是投資形象”要求自己，宣傳__，推介__。上班瞅機會，下班抓機會，虛心做小學生，誠心交友，加強與市局來訪客商的溝通，堅持互換名片，主動贈送投資資料，真誠相待，廣交朋友。鞏固交流平臺，決不放走一個可利用的招商投資信息。每天上下班坐公交車，早出晚歸，從未搞特殊化。一切行動服從組織安排，主動參與工作，第一時間完成領導交待工作，自覺參加市局各種集體活動，從未提出不合理的要求，尊重市局領導、團結周圍同志，與他們建立了深厚的感情。
二、深入學習、精心感觸市招商局相關工作情況
合肥市招商局20__年成立，現(xiàn)有投資促進處（境外[，！]業(yè)務處）、區(qū)域經濟處（境內業(yè)務處）、綜合計劃處、企業(yè)處、辦公室等四處一室。各處室職能明確，人員配置優(yōu)化，保持了很高的戰(zhàn)斗力。20__年完成570億的招商引資總量，超額完成500億的目標任務。20__年圍繞全市招商引資繼續(xù)保持全省第一、中部先進的基礎上，力爭超過700億的既定目標值。
值得感觸學習的相關工作情況有：（1）接待程序：高起點、高規(guī)格、高準確度，接待過程注重了解掌握項目情況，注重協(xié)調各方。（2）辦公程序:高效率、快節(jié)奏，時間概念非常強，文字材料嚴謹規(guī)范。（3）活動安排：準備程度高，精益求精，嚴密、妥善，人、財、物充裕。(4)專業(yè)化程度高，責任意識更強：注重招商隊伍的專業(yè)化建設，專業(yè)化人才的培養(yǎng)，經常性的開展招商大練兵活動，利用完備的制度管理，鍛煉出精湛的業(yè)務能力以及精誠的團隊精神，進而培養(yǎng)壓力意識，培養(yǎng)招商的責任意識。富有成效的專業(yè)招商，極大的增強了命中率、成功率。（5）招商形式多樣性：結合“查擺找補創(chuàng)”細節(jié)抓的更細，方法好、技巧多。（6）注重聯(lián)系關系，交流信息：和客商長期保持密切的關系，適時邀請各類商會、協(xié)會、企業(yè)參加各類對接會、展覽會、觀摩會、考察團，適時拜訪客商、商會、社團，同他們建立長期關系，同時政府投入也較大。（7）注重資料積累：和其他部門保持密切關系，相互配合，適時更新宣傳資料。注重平時積累，借鑒外單位好的資料不斷完善充實自己。（8）注重各種活動的開展、參與：各種活動交流是社會交往的重要途徑，更是招商引資信息傳播的最佳通道。活動中注重很好的組織、準備，并且有經常性的、很細致的總結、收獲和積累經驗；注重業(yè)余文化體育活動的開展和參與，注重集體形象的展示，不斷增強團隊精神和培養(yǎng)隊伍的文化素質，不斷調節(jié)以適應工作心理、狀態(tài)的需求基礎。
三、掛職期間參與完成的主要工作
根據(jù)市招商局安排，我被分派在投資促進處（境外業(yè)務處）工作。掛職以來，除自覺參加有關會議，接待、活動，學習有關資料文件，拜訪領導外，還深入各處室交流學習工作，同他們建立良好的關系，并且還同市屬各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)招商部門、市直招商小分
隊主動接觸，建立良好的關系，著重建立了信息資源共享的平臺，同時也進一步推介了__，宣傳了__。適時邀請客商到__參觀考察，并與有投資意向的客商保持著密切的聯(lián)系。在不影響掛職工作的同時，最大限度的參與到縣招商局和縣招商中心的工作。掛職期間參與完成的主要工作有：參加了合肥市首屆家博會和第七接屆項目資本對接會招商組工作，其中參加了家博會組委會接待組工作，負責了市招商局家博會期間的青年志愿者組織工作。參加了合肥市東莞、深圳招商推介會，并負責了相關資料的整理和會務的安排，工作中溝通接觸了珠三角相關客商和市縣代表團領導，精準的工作得到相關領導的贊賞和鼓勵。市局主要領導安排我代表市局參加了市直機關的廣播操訓練、比賽，得到一致好評。參加了市局的“查擺找補創(chuàng)”教育活動，把自己作為市局的一員，并負責了投資促進處的學習筆記工作，在工作的同時也深受教育。四、掛職鍛煉的收獲
1、強化了學習的意識。從縣區(qū)到市局工作范圍擴大了，工作對象也更加多樣化。初到市局時，我抓緊外出學習的機會，主動向市局領導、同事了解市招商局的工作概況，做到心中有數(shù)。利用整理辦公室的契機，我大致瀏覽檔案資料，對部門工作有了相對全面的認識，這些都有助于我盡快進入工作狀態(tài)。在隨后緊張繁忙的工作中，我也盡可能用一切機會，閱讀招商專業(yè)理論書籍、學習業(yè)務知識，結合工作進行深入思考。我深知，唯有不斷地學習和思考，才能讓自己不至落后于時代對招商干部的要求。
2、錘煉了務實的作風。市招商局的工作處處體現(xiàn)出務實的作風。對于找準看好的工作項目，他們往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”，注重工作的實際效果，不講排場不搞形式主義。對于工作當中出現(xiàn)的問題，市局干部們始終堅持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮，有什么問題解決什么問題”的務實態(tài)度，保護機關干部的工作熱情，營造出和諧的工作氛圍，讓置身其中的每一個人氣順、心齊、力聚、有干勁。務實的工作作風，成就出色的工作業(yè)績，這一點，讓我感觸頗深。
3、開闊了工作視野。市招商局具有很強的機遇意識和創(chuàng)新意識，他們不斷解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新，敢闖、敢試、敢干，其突出的工作業(yè)績也受到市委、市政府乃至省里的越來越多的重視。在這里掛職鍛煉，使我更加直觀地了解到合肥市大建設前沿陣地工作的特色和經驗，使自己開闊了視野、拓寬了思路。使自己的思維跳出了原有的小圈子，學會了從大處著眼、小處著手的工作方法，學會了從宏觀層面思考招商的工作，增強了掌控局面的能力。
4、增強了適應能力。對于來自縣區(qū)的掛職干部而言，最大的難題不是語言的障礙，也不是快節(jié)奏的工作，而是整體與局部差異帶來的思維方式的不同。要想在掛職期間有所收獲，就必須盡快填平橫亙在二者之間的溝壑，才能從根本上實現(xiàn)“外來者”到“自家人”的轉變。對此，我通過多聽、多看、多問、多想，首先從自己的角度努力去理解、適應，在與他人的交流過程中主動介紹__招商引資工作的情況，讓對方更多地了解我長期置身于其中的“爭創(chuàng)”氛圍，以增進彼此的理解和適應。同時，我堅持“謙虛自信”的準則，不害怕、不回避矛盾的產生，通過有禮有節(jié)的方式進行解釋說明，最終得到了領導、同事的理解和認可。在西南組團融入大合肥的過程中，我的適應能力得到了鍛煉，樹立起__縣招商干部的良好形象，也與市局和其他縣區(qū)干部建立了真摯的友情。
五、幾點掛職招商感悟
1、通過掛職鍛煉，真正體會到縣委縣政府成立縣招商中心，培養(yǎng)鍛煉年輕干部為專業(yè)招商人才的正確決策。招商引資是一門學問，它涉及地理歷史、國家政策、法律法規(guī)、建筑規(guī)劃、金融稅收、談判技巧等各種知識，沒有長期的實踐操作和經驗積累是做不好這項工作的，對于一個年輕招商人員一定要從了解市情、縣情入手，全面鍛煉培養(yǎng)專業(yè)招商能力，學成懂經濟、善管理的新時期專業(yè)化干部人才。
2、強化招商責任意識，厘清思路，不斷創(chuàng)新工作。每個招商干部都牢固樹立本地區(qū)經濟、社會發(fā)展的責任感和事業(yè)心，自我加壓，徹底改變傳統(tǒng)的思想觀念，在看到差距中堅定發(fā)展的信心和決心，看到差距也就增強了工作的責任感和使命感。招商引資工作中必須摒棄虛榮放下架子，廣交朋友，不怕吃苦，努力工作。要敢為人先創(chuàng)新工作，處處留心招商信息，善抓發(fā)展機遇;要善于變通，求真務實，不斷學習新的知識、方法、經驗，要學習借鑒別人好的東西為我所用。
3、要進一步強化服務意識，建設優(yōu)質、高效、誠信的服務性招商團隊。結合“查擺找補創(chuàng)”更深層次的抓細節(jié)、促落實。招商部門要做到少一些衙門習氣，多一點企業(yè)活力，每個招商工作人員要成為投資者的一流服務員，要用高規(guī)格的專業(yè)招商來服務投資者，用至高的誠信來營造環(huán)境，增強投資者投資興業(yè)的信心。
至今，福建莆田某論壇內，題為“莆田美女副市長去哪了”的帖子還在被不斷刷新跟帖。談及此，當事人笑著用“來也匆匆，去也匆匆”回應。一年內，封麗霞完成了這一來一去，從北京到莆田，從中央黨校到地方政府，從教員到官員。
2011年底至2013年初，中央黨校首批四位干部先后在浙江、福建兩省完成為期一年的掛職鍛煉。原黨史教研部副主任謝春濤教授，掛任浙江金華市副市長；政法教研部法理學教研室主任封麗霞教授，掛任福建莆田市副市長；原經濟學教研部經濟學說史教研室副主任陳啟清副教授，掛任福建福清市副市長；培訓部辦公室主任盧紅兵，掛任浙江義烏市委常委、副市長。
2011年對中央黨校干部掛職工作提出新要求，希望著眼于黨校事業(yè)長遠發(fā)展，選派干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。發(fā)達的東部沿海地區(qū)反映出中國發(fā)展的最前沿問題，利益主體的多元化和復雜性無不考驗著地方執(zhí)政者的政治智慧。透過每一個局部中國，都能透視到完整的社會生態(tài)和政治生態(tài)，與真正的中國對話。
感受基層干部之難
根據(jù)提出的掛職新要求，中央黨校常務副校長李景田親自聯(lián)系，在福建和浙江建立中央黨校干部掛職鍛煉基地。
2012年2月，封麗霞奔赴福建莆田，掛職副市長并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事僑辦、海防、慈善總會、殘聯(lián)、雙擁、老齡委等工作。莆田，著名僑鄉(xiāng)，下轄4區(qū)1縣，當?shù)厝艘蛏平浬潭环Q為“東方猶太人”。“當?shù)匕傩諏炻毟刹康年P注超出了我的意料。”封麗霞坦言，提升的公眾曝光度弄得她也挺緊張。不過，很快心態(tài)就放松下來，和其他掛職的同事一樣，封麗霞深知一年之短，老百姓對他們還是有點期待的。
甫一上任，封麗霞就趕上村級換屆。學法律出身的封麗霞非常關注基層民主，“我之前就一直在思考，基層民主推進這么多年，仍不盡如人意，究竟是民主太超前，還是哪一環(huán)節(jié)出了問題？”封麗霞走訪了莆田大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村。在換屆重點村和難點村，封麗霞親自參加村級選舉全過程，調查鄉(xiāng)村治理的問題和情況。
村級換屆流程比較復雜，各種利益主體間的矛盾成為最大牽絆，前任主官把權不放、征地拆遷引群眾不滿而不配合選舉、宗族勢力爭執(zhí)都會影響到換屆推進。“最難的一個村是因為海灘承包的歷史遺留問題，村民多次舉報村官貪污，最后紀委和相關部門介入，給村民一個說法，才確定了選舉日。”封麗霞回憶道。
有時候，封麗霞也苦惱：村級換屆與當?shù)谿DP不掛鉤，經常被地方主官忽視。封麗霞多次召開“現(xiàn)場會”，以市政府名義邀請當?shù)刂鞴賲⒓右匀〉盟麄兊呐浜吓c支持。通過調研、一村一策、組織《村民委員會選舉法》培訓等工作，莆田在5個月內全面完成了882個村委會、87個居委會換屆。
與封麗霞一樣，掛職福清市副市長的陳啟清對于基層，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作之難也感觸頗深。陳啟清沒有分管具體工作，日常主要輔助常務副市長，他認為，掛職是與社會“親密接觸”。他走遍了全市24個鎮(zhèn)街和5個經濟開發(fā)區(qū)，走訪了56個自然村、23家市直機關和135家企業(yè)，和63家企業(yè)的企業(yè)主進行了交流。
陳啟清發(fā)現(xiàn)，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事環(huán)境更差了，工作阻力也在加大。“征地拆遷幾乎耗費他們一半精力。”陳啟清說，縣以上幾級要求最終落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其在發(fā)達地區(qū)，該項工作很難向前推動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的方法也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向陳啟清“吐槽”，過去老一套“管人”的思路早就不管用也不適用了。經濟越發(fā)達，利益主體越多元，社會階層劃分更分明，各自訴求也更多。而福清是一個經濟發(fā)達的縣級市，經濟競爭力位居全國百強縣第17位。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡大多40歲左右，他們原有的社會管理思路受到前所未有的沖擊。”陳啟清說。干部們習慣了以往上對下命令式的社會管理模式，而村民自治意識的提高，讓干部們還沒有找到一條既讓群眾滿意又適應社會發(fā)展的新方法。
老百姓有事就愛直接找市長
通常，干部掛職分管工作并不具體，主要任務是去基層鍛煉、做調研、接地氣，扮演著觀察員、研究者的角色。由此也衍生出掛職的“虛”與“實”之爭：究竟是被動“掛”還是主動“干”？
采訪中，記者觀察到：得益于專業(yè)和原有資源優(yōu)勢，掛職干部也能小有作為。如謝春濤在掛職金華市副市長期間，推動出臺了金華“科技創(chuàng)新九條”，促成了兩個央企項目落地，還聯(lián)系中央電視臺欄目組赴金華拍攝專題片。
2011年11月，盧紅兵擔任義烏市副市長，負責科學技術和知識產權保護，分管科技局，聯(lián)系科委。同時，協(xié)助負責國際貿易綜合改革試點工作。盧紅兵赴任后很快進入角色，第一個月就走遍了義烏市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和主要的經濟商業(yè)職能部門。義烏市是中國首個也是唯一的縣級市“經濟特區(qū)”，全球最大的小商品集散中心。近年，義烏部分企業(yè)因知識產權意識淡薄，走向衰落甚至破產。盧紅兵首抓國家知識產權示范城市創(chuàng)建，順利通過國家驗收。
對盧紅兵的工作表現(xiàn)，義烏市委書記黃志平曾評價：掛職干部都非常努力，“家在北京，周末根本顧不上回家，在義烏加班了。他們的工作也非常充實。”義烏的試點開展需要這些從中央和省里來的掛職干部，他們成為試點工作的組織者和執(zhí)行者。“他們是義烏與國家部委聯(lián)系的協(xié)調者，也是義烏經濟社會發(fā)展的好參謀，更是義烏試點等前沿問題的研究者。”黃志平評價說。
對于自己常年關注的、綜治和維穩(wěn)，封麗霞甚至越權“主動出擊”——這原本是另一位副市長負責的工作。
她在掛職總結中寫道，經常與主要領導事先溝通后，她以學生的態(tài)度、以協(xié)助者的身份，先后三次參加“市長接訪日”和十期間的接訪。
說起首次接訪，封麗霞至今仍很有感觸。來訪者是個外嫁女，離婚后回到娘家，村里給了一定面積的土地。后來當?shù)夭疬w，她就開始上訪了，哭訴被丈夫拋棄、拆遷不給補償，一上訪就十幾年。“她一開口，我覺得挺驚訝，莆田人普通話并不好，她卻還挺流利。”封麗霞說，訪民像背書一樣表達流暢，什么時候該哭該情緒激昂，節(jié)點把握得很準。封麗霞也被感染了，覺得她特別可憐。
經向相關負責部門當場詢問，結果發(fā)現(xiàn)，這個上訪戶闡述的情況與事實大有出入。封麗霞說，她對房屋補償要求過高，“訪民的情緒和狀紙上的表述是重要參考，相關部門的相關工作匯報也會提供重要信息，不能偏聽偏信。”
接訪讓封麗霞更全面地了解當?shù)毓ぷ髑闆r。在莆田，“面對面”是一大特征，訪民與上訪涉及的單位當面分別陳述事實和緣由，允許他們互相質問和辯論，然后再由市領導作出下一步的工作批示。“這是對市長個人能力的考驗，對法律政策把握能力的考驗，市長任何一句話，都有可能被當成重要說辭。”封麗霞說。
一般半天的市長接訪，通常可以與十一二個訪民“面對面”，封麗霞也發(fā)現(xiàn)，老百姓其他部門都不愛去，有事就愛直接找市長，“壓力一下子都集中過來了”。
“看到了一個更為真實的中國底層社會”
“教員”到“官員”的轉變，讓中央黨校干部換了個視角去看待基層官員，透視到更完整的社會生態(tài)和政治生態(tài)。
“我掛職分管民政，和弱勢群體接觸的過程中，讓我看到了一個更為真實的中國底層社會。”封麗霞說，掛職給她打開了更為廣闊的視角。
在以往教學中，封麗霞常感到學者與官員之間，或因缺乏共同語言，無法形成共識和默契。尤其在講授法學課程時，有些官員不具備專業(yè)知識，理論很難講到他們心里。“我現(xiàn)在講課也不都是書本上的話，講學員們聽得懂能接受的東西更多了。”封麗霞稱，自己平時喜歡寫東西，掛職后，陽春白雪的少了，關注點也更務實。掛職期間，她寫下《學者與官員》、《為什么要開那么多會？》、《官員為什么習慣于念稿？》、《村鎮(zhèn)干部為何糾結》等文章，封麗霞評價說：“都是提出問題，直接切入，沒有那么多‘彎彎繞’。”
對于官員的理解則是陳啟清與封麗霞的共同感受。掛職伊始，陳啟清就希望能了解社會現(xiàn)實，尋找教學中與學員的共同語言。“通常鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在媒體上形象都不太好，我就想真正融入當?shù)兀纯此麄冃睦锏臇|西。”陳啟清說，其實融入的過程并不順暢，他們對掛職干部比較敏感，有些人甚至不愿理會。“怎么辦呢？在他們面前千萬別裝，人家一眼就識破了。只有尊重和理解，展現(xiàn)透明的自己，對方才會跟自己掏心掏肺。”
與基層干部溝通多了，陳啟清現(xiàn)在與黨校學員交流時，聽到他們苦惱于中央政策與地方實際沖突矛盾時，多了一份理解。“只有實際推動過一項工作，才能知道其中千絲萬縷的矛盾，受到各方牽扯到底有多少。”陳啟清說，雖然不能排除部分官員胡亂作為的情況，但也不能一出事，就把矛頭對準某個人。
中央黨校校務委員會對此次掛職頗為肯定：首批掛職干部在掛職鍛煉中接通了“地氣”，運用學員聽得懂、聽得進、聽得解渴的語言開展教學更加嫻熟，理論學術研究的問題意識更加凸顯；化解矛盾、綜合協(xié)調、把握復雜局面的能力得到提高；黨性得到錘煉，對中國特色社會主義理論的認識更為深刻，讓群眾路線潛移默化成自覺行為。
今年2月，中央黨校第二批赴浙江、福建掛職鍛煉的干部已經派出。
（圖說）
雙向交流 中央機關干部進基層，基層干部到部委，始于2010年的中青年干部“雙向交流”已成為央地互動新途徑，屢計共300多名干部上下交流互動。圖為中央黨校門口。
（連接）
黨校教授封麗霞的掛職感悟
學者們很多自詡為“閑云野鶴”，與權力中心之間有一定距離。而官員“重權在握”，身居不同政治層級的權力中心。要找到知行合一、既能治學又能治事的兼全之才實屬不易。官員要有綜合性的社會知識而不局限于單向度的專業(yè)技能；官員要成為合群友愛的公眾人物而非特立獨行的個體；官員要能建設性地解決問題而不止于批判性地指出問題。
——摘自《官員相對學者需要哪些專長》
一些官員整天爬在“文山”之上、游于“會海”之中，理想、斗志和激情都被消磨殆盡。為什么要開那么多會呢？最根本的原因還得從我國國家結構形式和行政管理體制中去找。第二個關鍵性原因是當前我國政府職能轉變還遠遠不到位。第三個重要原因是現(xiàn)行干部工作評價和考核機制不盡科學和合理。第四個原因是由于行政管理體制改革不到位，相關政府部門職能劃分不清、權限交叉重疊，開會確為整合多個部門力量和推動工作之所需。
——摘自《為什么要開那么多會》
按照縣委組織部要求，從全縣所有在崗大學生村官中，分批選派大學生村官到部分縣直機關和綜合部門掛職鍛煉，____年10月我有幸作為第一批輪訓村官到縣委辦公室進行為期三個月的跟班學習。時光飛逝，3個月雖然短暫，卻使我思想上得到很大觸動。這種觸動，一是來自離開原工作崗位，接觸新的工作環(huán)境、新的工作內容和新的同事，另一個則是來自掛職期間引發(fā)了我對以往工作學習方法和態(tài)度的深入思考。特別是后者，不僅使我開闊了眼界，更重要的是找到了自身在理論學習、工作實踐等各方面的差距，明確了以后的努力方向，我想這也是組織安排我們掛職鍛煉的目的所在。掛職期間，我在縣委辦領導和同事的幫助指導下邊學邊干，邊干邊學，使自己處于一種在學校學習的狀態(tài)，正是在這種狀態(tài)下，我不僅收獲了工作閱歷，也收獲了美好的回憶。
掛職期間，我被安排到縣委辦信息股工作，具體負責的工作是：信息的撰寫和報送，文件材料的校對、裝訂，會務服務以及配合股室做好其它各項工作，參與縣“三問三解”、“第一書記”及基層組織調查工作。雖然這都是一些最簡單、最基本的工作，但是我也從中受益匪淺。
一是找到了差距。縣委辦公室承擔著上傳下達、溝通協(xié)調、全面服務的職能，工作量大、任務繁雜，工作范圍可以說縱向到底，橫向到邊，綜合性特別強，對干部的工作能力要求自然很高。初到辦公室時，就被嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度所感染，尤其在撰寫文件材料方面，一份文件的起草、修改、定稿、裝訂，每一個環(huán)節(jié)都是一遍又一遍的校對，甚至為一個詞句翻閱中央或上級文件，力求不出任何紕漏，辦公室的領導和同事經常教導我，縣委辦公室的工作關系到上下各部門，不能出半點差錯，這種嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度讓我深受觸動，同時認識到自己過去那種過得去、差不多的工作態(tài)度是不可取的。從那一刻起，我就明確了自身的差距，深知自己應該從學習抓起，向單位同事學習，向書本學習。從小事做起，怎樣把文件的版排規(guī)范美觀、怎樣整理和歸類文件、怎樣收集材料、怎樣寫好信息等等我都虛心像其他同志學習，使自己形成良好的工作習慣和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
二是增強了工作能力。到縣委辦掛職，使我初步了解全縣經濟社會發(fā)展的各項工作的有效運轉，與一班默默無聞的領導干部認認真真完成的一項項具體工作目標任務是分不開的，尤其是他們在完成任務的過程中，所形成、所施展的各種能力和解放思想、善于整合資源以及銳意進取的創(chuàng)造精神和務實作風。這些能力不僅包括在大量全局性工作中所體現(xiàn)的獨立思考、協(xié)調合作、運用政策、調研總結以及表達寫作等能力，更內在的，還有學習能力和實踐能力。而形成這些能力的根本途徑有兩個，一是組織培養(yǎng)，二是自我養(yǎng)成。我想，這些干部必備的基本能力不是與生俱來的，是在長期的工作實踐和理論學習中獲得的，這也應當成為我們每一個年輕干部有意識培養(yǎng)的能力。因此，我努力利用這樣有利的工作學習環(huán)境，在思想上做到了有意培養(yǎng)，通過認真對待、積極參與各項工作，通過主動思考、虛心學習和勤于實踐，使我在提高綜合能力、增強基本素質方面都取得了很大的收獲。
三是激發(fā)了熱情。縣委辦的工作環(huán)境是嚴謹細致而又輕松活潑的，工作氛圍是積極向上的，從辦公室干部身上我感受到大家成才成功的強烈愿望和為提高自身能力所做的那份主觀努力。從這個方面說，到縣委辦掛職是一份特殊的經歷，它使我意識到，在有限的時間和生命中，一個人無論要生成能力，還是挖掘潛力，都要趁早，也都要滿懷熱忱。如果以各種借口延緩行動、浪費時間，以遭遇困難、難敵挫折為理由折減激情，那么不進則退，有再多的成功、成才的愿望也是空談。
四是獲得了真誠的友誼。掛職期間，縣委辦的領導及同事們給予了我細致入微的關懷和幫助。從我自身講，也能以自家人的身份融入這個集體，和很多同事結下了深厚友誼，這也是我人生中一段美好回憶。
最后我想說，我為擁有這樣的鍛煉機會感到幸運。我要把組織的培養(yǎng)化為個人前進的動力，把個人成長同組織的需要緊密結合起來，在今后的工作中端正態(tài)度、加強學習、努力提高自身綜合素質，在自己的崗位上發(fā)揮更好的作用。
農村社會事業(yè)的發(fā)展關系到社會主義新農村建設的健康持續(xù)發(fā)展。因此，它是提升農民群眾精神和生活水平的有效途徑，對構建社會主義和諧農村有重要的意義。農村社會事業(yè)發(fā)展的好壞，直接關系到農民群眾的切身利益。因此，能被選派到這樣的崗位上掛職鍛煉，我感到十分榮幸。我相信通過2年的實踐磨練，自身的基層工作經驗和個人綜合素質都會有較大的提高。
一、要堅持學習，不斷提高基層工作經驗
我很珍惜這次掛職鍛煉的機會，在這2個月時間里，我抱著學習的態(tài)度，積極了解鎮(zhèn)農村工作的現(xiàn)狀，并利用空余時間學習相關的政策法規(guī)，努力拓寬自己的思想領域，不斷提高自身的政策理論水平和處理解決各方面問題的能力。我還堅持在學中干、干中學，向身邊的同事請教，不斷摸索處理農村問題的經驗方法。在各位領導的指導下和同事們的大力幫助下，使我在較短的時間內融入了工作角色。
眾所周知，農村工作繁瑣細微，每件事都關系著群眾的切身利益，對每個問題的處理，也考驗著我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合辦事能力。因此，在工作中，雖然碰到了很多困難，但我始終相信只要堅持學習，以堅持不懈、積極向上的心態(tài)，努力尋求解決困難的辦法就一定會有所收獲。今后我會多下基層、堅持鍛煉，努力學習，一定會提高基層工作水平。
二、要堅持走群眾路線，做好群眾的工作
以前，我在市里工作，對農村基層工作了解的甚少。真正到崗后，才慢慢意識到農村工作并不容易，以前的工作經驗都找不到著力點，而且漸漸認識到要做好基層工作，必須以群眾為根本，走好群眾路線。在最近的工作中，我主要負責開展對6個村的調研工作。結合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，跟隨黨委書記不定期走訪農民群眾，了解他們的情況，掌握農村社會工作發(fā)展情況。這樣因工作原因，我常常能夠接觸到農民群眾，了解到農業(yè)生產及農村醫(yī)療、教育、公共文化事業(yè)等各方面的情況。
當然，有時要走很遠的山路才能到達群眾的家里。但我能夠感受到群眾質樸、熱情的品質，在他們簡樸平淡的話語中，寄托著對美好生活，增收致富的希望。有時他們的語言也很生動形象，和他們談話，我也很輕松愉快，并且對進一步了解農村社會事業(yè)的現(xiàn)狀有極大的幫助。因此，基層工作雖然辛苦，但能夠鍛煉人。組織讓我到農村鍛煉，也是對我寄予了厚望。因此，我要扎實開展農村工作，絕不辜負組織對我的信任和培養(yǎng)。要摒棄以往作風不切實、聯(lián)系群眾不夠的缺點，心系群眾的根本利益，做到實事求是，事無巨細，千方百計、盡職盡責地把群眾的事辦好。要學會換位思考，設身處地地為群眾著想，才能做好基層工作。作為一名年輕的基層掛職干部，只有常懷愛民之心，常思群眾所需，才能真正融入到群眾工作當中去，更好地開展為民服務的工作。
三、要結合自身優(yōu)勢，謀求工作上的突破發(fā)展
在農村基層工作的這段時間里，我了解到農村社會事業(yè)整體還比較滯后。這里面除了農村經濟發(fā)展水平的限制外，主要還是人民群眾的接受度還不夠深，對農村各項社會事業(yè)的發(fā)展形成了一定的阻力。在與農民群眾交流期間，我也常常向他們宣傳國家惠農政策和教育、醫(yī)療、社保等其它政策，積極聯(lián)系實際，為他們做好相關的后續(xù)工作。
在農村，群眾的文化程度偏低，經濟生活水平也較落后。國家也高度重視農村建設工作，提出了新農村建設和出臺了相關的“三農”扶持政策。因此，我要在本職崗位上，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，做好相關工作，努力為農村社會事業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量。要樹立“一絲不茍、精益求精”的工作觀念，以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，扎實的工作作風，飽滿的工作熱情，認真開展工作。多下基層，深入群眾，傾聽農民群眾的心聲，了解他們的實際困難，向他們宣傳黨和國家的相關政策，與群眾打成一片，積極為民服務。
同時，要積極把自己融入到鎮(zhèn)領導班子中。不把自己作為“外人”，要把自己作為一名“正式”工作人員看待，不能為自己找借口，做不好工作。要敢于擔當，有所作為，主動承擔任務工作。“上面千條線，下面一顆針”這就是對農村工作的真實寫照。因此，我除了做好本職工作外，還應積極主動協(xié)助領導抓好其它相關的工作，增進自己的工作經驗，為鎮(zhèn)經濟社會的健康發(fā)展出一份力。
四、認真反思，總結經驗，為今后的工作奠定基礎
一、進一步抓好基層領導班子建設
按照“配齊、調整、加強”的原則，從思想、組織和作風建設入手抓好基層班子建設。進一步完善基層領導班子考評體系，認真組織實施，逐步強化基層領導班子的整體功能，不斷增強班子解決自身問題和駕馭全局的能力。注重培養(yǎng)和樹立典型，總結推廣1-2個基層班子建設的好做法、好經驗。
二、進一步抓好公務員隊伍建設
1、加大培訓力度，提高業(yè)務素質。結合新時期質監(jiān)工作面臨的特點和新要求，科學設置課題，周密組織實施，利用網絡、視頻等多媒體每季度有針對性地組織1-2次質量較高的業(yè)務培訓，切實提高培訓效果；推行“一專多能”、“一崗多用”機制，培養(yǎng)“多面手”。針對基層局人員少、任務重、標準高、要求嚴的狀況，在部分縣級局嘗試推行“分片負責制”，探索一條既能降低行政成本，又能提高工作效率，更有利于培養(yǎng)“多面手”的好路子。
2、繼續(xù)推行輪崗交流，全面鍛煉隊伍。根據(jù)《****市質監(jiān)系統(tǒng)“十一五”人才隊伍建設規(guī)劃》要求和近兩年實施輪崗交流的經驗，落實市局機關業(yè)務科長和市局直屬所所長，市、縣兩級行政機關內部輪崗交流掛職鍛煉制度，每期3-6個月。同時，創(chuàng)造條件，有計劃地選派年輕、優(yōu)秀、有培養(yǎng)潛力的干部到省局、省所以上單位交流掛職鍛煉。
3、加強引導鼓勵，繼續(xù)抓好學歷提升教育。堅持“專業(yè)對口、學用一致、豐富知識、改善結構”的原則，引導大家按照規(guī)范干部在職學歷、學位管理的要求，積極參加學歷提升教育，年內引導和督促24名大專以下學歷的干部職工、32名大專學歷的干部職工參加或完成繼續(xù)教育學習，鼓勵5名干部參加在職碩士研究生學習。修訂完善獎勵機制，出臺《****市質監(jiān)系統(tǒng)學歷提升教育獎勵措施》，對經過批準參加博士研究生、碩士研究生、大學本科和大學專科繼續(xù)教育的人員，時間上予以保證，學費上予以傾斜，并將干部提拔使用與學歷要求掛鉤，營造良好的學習氛圍。
三、進一步抓好專業(yè)技術人員隊伍建設
1、嚴把招聘關口，引進高素質人才。加大招聘高素質人
才的力度，按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，全面考核招聘人員的素質、潛能、品格、學歷和經驗，吸收和招攬優(yōu)秀人才，促進技術水平全面提高，進一步打牢技術機構持續(xù)拓展新業(yè)務的人才基礎。年內市局直屬單位招聘的編外人員必須具備大專以上文化程度，具備一定的專業(yè)技能，并嚴格按照招聘編外人員的程序和要求實施。加強與重點高校的聯(lián)系，及時掌握專業(yè)人才信息，堅持適度超前原則，采用高薪或年薪聘請等辦法，積極引進高層次人才，年內力爭引進1-2名具有碩士研究生以上學歷的食品、鐘表檢驗專業(yè)技術人才；同時，加大科研設備投入力度，加快基礎設施、技術設備的配套完善，吸引更多的高、精、尖的專業(yè)技術人才加入質監(jiān)隊伍，以適應質監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展的需要。
一、努力學習，盡快適應新崗位
我掛職的企業(yè)始建于1948年12月，前身分別為國有、國有控股性質的專業(yè)運輸企業(yè)，2003年8月公司完全改制為民有民營，是一個集運、工、商一體的綜合性企業(yè)，現(xiàn)有在崗職工1100多人。我一到企業(yè)報到，就感受到企業(yè)對市委組織部搞的這次掛職活動非常歡迎，很快明確了我的工作，下文讓我擔任分管人力資源的副總經理。盡管自己之前在政府人事部門工作多年，有一定的人事工作經驗，但這與企業(yè)的人力資源管理工作的要求還是有較大差距的，所以我感到自己的首要任務就是努力學習，向書本學、向實踐學，盡快適應新崗位，為此我自費購買了多本關于企業(yè)人力資源管理方面的書籍和人力資源管理方面講座光盤進行學習，還把每一次會議、每一次交流都當作學習的好機會，注意在工作中學習，在學習中工作，因而在較短的時間里適應了新的環(huán)境、新的崗位，實現(xiàn)了政府人事工作干部向企業(yè)人力資源管理者的角色轉換。
二、牢記使命，扎實工作做貢獻
1、做好“新制度”的完善、推行工作
為了全面提升民營化后企業(yè)管理工作的制度化和科學化水平，加速公司內部機制的轉換，促進公司長期、穩(wěn)定地發(fā)展，公司在總結二年頒發(fā)的《公司基本管理制度》（老制度）實施經驗的基礎上，根據(jù)公司民營化運作的新情況、新要求，于去年開始編撰新的《公司基本管理制度》（新制度），我到企業(yè)后正好趕上“新制度”出臺前的修改、補充、完善階段，我積極參與到這項工作中，提出了一些有益的意見，得到了公司的肯定和采用。
“新制度”出臺后，我又積極組織員工對“新制度”進行認真地學習貫徹。“人力資源管理制度”是“新制度”中的重要內容。為了幫助企業(yè)管理人員深入系統(tǒng)地理解其精神實質，掌握管理方法和程序，我組織公司的近百名中級職員集中上課學習，并親自擔任主講。我把這次宣講不僅當作一次鍛煉自己提高自己的機會，更把它作為一次展現(xiàn)自我、特別是展現(xiàn)機關干部良好形象的極好機會，為此我進行了認真的準備，收集了很多資料，我運用自己熟悉計算機應用知識的特長，精心制作了講座的電腦幻燈片，并在其中穿插了許多鮮活的案例，使原本嚴肅枯燥的授課內容，變得豐富多彩。由于思想上重視，行動上準備充分，授課取得預期的效果，得到了聽課人的一致好評，大家都反映課講得有不僅清晰透徹，還給人生動活潑、耳目一新的感覺。這次活動使我迅速得到企業(yè)的認可，拉近了彼此情感上的距離。另外，我還分期分批組織公司各級各類人員對“新制度”進行考試，以考試促學習，以學習促掌握，保障“新制度”能夠及時、正確、有效地落實執(zhí)行。
2、規(guī)范用工形式，維護勞動者合法權益。
到企業(yè)后不久，我就發(fā)現(xiàn)企業(yè)還存在使用“臨時工”問題。“臨時工”是國有體制下的用工形式，勞動法出臺后，繼續(xù)使用這種與企業(yè)已形成了事實勞動關系，但卻從未與企業(yè)訂立勞動合同的“臨時工”，已屬非法用工現(xiàn)象，不僅侵害了勞動者的合法權益同時也影響到企業(yè)的長治久安。雖然企業(yè)一時好像節(jié)約了成本，但實際上只要當勞動者意識到自己的合法權益受到侵害，拿起法律的武器保護自己時，企業(yè)仍然要依法付給勞動者應有的報酬，并還要承擔相應的賠償責任，牽扯人力、財力，影響正常的生產經營秩序，應該說是得不償失，所以非法使用“臨時工”于勞動者、企業(yè)雙方都是不利的。當我提出這個問題后，立刻引起了企業(yè)的重視，表示要依法規(guī)范用工形式，今后杜絕使用“臨時工”現(xiàn)象，并授權讓我處理原有的“臨時工”問題。經過兩個月的磋商、協(xié)調，歷史遺留下來的四十幾名“臨時工”都依法得到了妥善的安置。
3、發(fā)揮自身優(yōu)勢，為企業(yè)排憂解難。
我在市人事局工作多年，由于工作性質的關系，再加上個人性格外向，熱情大方，有朋友多、關系多、人頭熟的優(yōu)勢。無論是企業(yè)的公事還是企業(yè)員工的私事，我不僅做到有求必應，還能夠積極主動地去關心，在不違反政策的前提下，盡力去斡旋、協(xié)調，幫助企業(yè)和員工解決了不少疑難問題，得到企業(yè)和員工們的稱贊。
4、積極組織培訓，提高員工素質。
我掛職的企業(yè)在市里算是較大型的，現(xiàn)有在崗員工一千一百余人，如何充分開發(fā)好、維護好、運用好現(xiàn)有的這部分人力資源，是我這個人事副總的一個重要任務，而企業(yè)目前又正值改制完成不久，產業(yè)結構重新調整時期，一時還沒有安排資金用于員工的教育與培訓，針對這一情況，我積極想方設法，自費購買有關課程的VCD組織員工觀看，對員工進行培訓，有時聽說外單位在辦培訓，便主動上門聯(lián)系請求安排有關人員免費插班聽課，受到企業(yè)的歡迎。
5、注意協(xié)調配合，公平公正辦事。
在企業(yè)工作的半年時間里，我始終把自己作為企業(yè)的一分子，站在企業(yè)的角度，注意搞好內外關系、上下關系、左右關系。以工作為重、大局為重，不計個人得失，只要工作需要，不管份內份外，都積極認真做好。先后兩次分別在公司和市交通局主持了道路交通安全知識競賽，得到了省交通廳和市有關領導的表揚。
平時能嚴格要求自己，不徇私情、按章辦事。企業(yè)讓我分管全公司的人力資源，給了我很大的權利，對我來講既是信任也是考驗。如何運用好手中的權利，既關系到企業(yè)的利益又關系到掛職干部的形象，所以我能夠頂住方方面面的人情關，嚴格按照企業(yè)的基本制度秉公辦事，做到公平、公正。
三、實踐鍛煉，自身得到新提高
（一）幾點收獲：
1、豐富了工作經歷，開闊了視野。
2、學習了企業(yè)的管理理念，更深刻地理解了現(xiàn)代企業(yè)管理的內涵。
3、提高了理論聯(lián)系實際、解決復雜問題的能力；
4、加強了黨性鍛煉，強化了為企業(yè)服務、為基層服務的意識。
（二）幾點體會
1、擺正位置，理順關系，充分認識到掛職干部的地位、任務和職責是搞好工作的前提。
個人不應有外來客的思想和臨時觀點，要以主人翁的態(tài)度發(fā)揮主觀能動性，明確自己的目標和指導思想，在企業(yè)里充分發(fā)揮自己的作用。
2、深入實際，調查研究，虛心向企業(yè)的同志學習，正確處理各方面的關系是完成工作任務的保證。
虛心向企業(yè)的領導和員工學習，了解別人，同時也使別人了解自己；尊重別人，同時也能得到別人尊重。
3、堅持多辦實事、少講空話、不講條件、多做貢獻是對掛職干部的要求。
我從思想上、行動上都力求做到不講空話，多做實事，不講條件，多做貢獻，努力把自己融入企業(yè)的大家庭中去，因而工作中也感到心情舒暢。
4、切實轉變工作作風、增強為企業(yè)服務的意識要從我做起、從現(xiàn)在做起。
【關鍵詞】泰州市；年輕干部；培養(yǎng)；選拔
培養(yǎng)選拔一批德才兼?zhèn)洹⑺刭|優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部，對保證黨的干部隊伍新老有序交替，事業(yè)薪火相傳具有極其重要的戰(zhàn)略意義。但是，在實際工作中，存在著很多需要時急抓現(xiàn)找、使用上拔苗助長、管理中一視同仁等違背人才成長尤其是年輕干部成長規(guī)律的現(xiàn)象，而且這些現(xiàn)象無論在機關還是在縣、鄉(xiāng)，均不同程度地存在，具有一定的普遍性。因此，筆者針對新時期優(yōu)秀年輕干部的成長狀況進行了調查和研究，并提出了進一步做好年輕干部培養(yǎng)選拔工作的對策建議。
一、優(yōu)秀年輕干部成長過程中的典型特征
縱觀抽樣調查的優(yōu)秀年輕干部成長軌跡，從個人成長和組織培養(yǎng)選拔等角度分析，主要呈現(xiàn)出以下幾個典型特征：
1.接受過良好的教育和理論培訓，具有扎實的知識積累和理論儲備
從調查情況看，35歲以下的年輕干部中，接受過全日制大學以上教育的比例較高，約占到50%左右，其中碩士研究生以上的也有一定的比例；通過在職學習取得大學學歷的約占到30%，研究生學歷的占到2%。這批年輕干部基礎扎實，知識面廣，善于學習，注重在學習中不斷提升自己的能力和素質。在調查對象中，有近半數(shù)的干部接受過市級以上各種培訓，有的干部雖然起點不，但通過自己的刻苦努力，已經取得了研究生學歷；有的干部雖然原來所學專業(yè)和實際工作差距很大，但能夠迅速進入角色，虛心求教，干一行、愛一行、鉆一行，很快成為業(yè)務能手。因此，一個年輕干部在工作中是否善于學習，加強知識積累和理論儲備是促進自身成長的基礎。而與此同時，組織部門必須加大多層次、多方位的干部教育培訓力度，幫助年輕干部豐富知識面，開闊眼界，適應新形勢新任務的要求。
2.經歷過基層和多崗位的任職鍛煉，積累了比較豐富的領導經驗
從調查情況看，基層磨練、艱苦和復雜環(huán)境考驗、關鍵崗位和多崗位鍛煉是一個優(yōu)秀年輕干部成長的必經途徑。35歲以下的年輕干部中，從一般干部到擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或機關部門領導職務，平均經過3個單位和6個不同崗位的鍛煉，曾任職在縣級機關的約占25%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的約占50%，村（社區(qū)）的約占5%；100%的年輕干部經過輪崗鍛煉。在調查對象中，有70%左右的年輕干部有過綜合部門、關鍵崗位或縣、鄉(xiāng)一線的任職經歷，有50%左右的年輕干部經過上掛、下派和重點工程的掛職鍛煉。據(jù)此分析，較長時間和多種形式的任職鍛煉，可以幫助一個年輕干部積累比較豐富的領導經驗，提高領導能力和心理素質。因此，組織部門今后必須積極地創(chuàng)造條件，通過上下掛職，交流輪崗等方式，要繼續(xù)為年輕干部提供更多的鍛煉平臺，促使他們在較短的時間內積累更多的領導經驗。
3.較早進入組織視野進行跟蹤培養(yǎng)，及時得到提拔重用的干部成長快，潛力大
從調查情況看，一名大學生從進入公務員隊伍到成為一名處級領導干部，一般要經歷5個臺階，按正常晉升職務的最短時間算，至少需要10年時間。35歲以下的年輕干部中，每個任職臺階在3年以下約占到40%，破格或越級提拔的占2%，參加過公開選拔或競爭上崗的占到50%。在調查對象中，有70%以上的年輕干部比較早地被各級組織部門納入后備干部隊伍并作為重點對象進行培養(yǎng)，有80%的年輕干部經過多崗鍛煉和“小步快跑”，每個崗位任職的平均時間為2.5年，60%的年輕干部在30歲之前就已經擔任了一定的領導職務甚至到了關鍵崗位。據(jù)此分析，使用是最好的培養(yǎng)，年輕干部必須善于把握機遇，寫好自己的每一頁歷史。組織部門則必須加大年輕干部的選拔力度，完善破格越級的選拔標準，在充分考察培養(yǎng)對象的德才素質后，不失時機地及時提拔重用，對其各方面的素質能力提高起著至關重要的作用。
4.個人不斷加強黨性修養(yǎng)和作風建設，自覺接受組織的管理和監(jiān)督
從調查情況看，一個優(yōu)秀的年輕干部的成長過程，是一個不斷自我完善、砥礪立志的過程。在調查對象中，有的年輕干部成才意識強烈，對人生目標有規(guī)劃，將工作當作一份事業(yè)而不僅僅是一個謀生的職業(yè)；有的年輕干部面對艱苦的工作和生活條件，不抱怨失望，每天主動從打掃廁所這樣的小事做起，磨礪自己的意志品質；有的年輕干部在企業(yè)改制時主動請纓，到矛盾的第一線去培養(yǎng)自己駕馭全局、解決復雜問題的能力；有的年輕干部肯吃苦，珍惜在基層與群眾一起摸爬滾打的機會，虛心向群眾學習，增進感情，汲取營養(yǎng)；有的年輕干部善于總結自己工作中的經驗教訓，不斷克服已有的毛病和缺陷等等。因此，一個優(yōu)秀的年輕干部的成長，其根本還在于要堅持正確的從政理念和奮斗方向，不斷加強黨性修養(yǎng)和作風建設，自覺接受組織的管理和監(jiān)督，使自己各方面不斷趨于成熟，而組織部門則必須加強對年輕干部的嚴格管理，完善有效的激勵和監(jiān)督機制，不斷激發(fā)年輕干部內在的成長動力，保證年輕干部按照正確的方向健康成長。
二、影響年輕干部成長的關鍵性因素
____年____區(qū)普通干部輪崗交流50人次，占在編公務員（科員）的12.7%；科級干部調整交流198人次，占科級干部的50%。____年普通干部輪崗交流33人次，占在編公務員（科員）的9.3%；科級干部調整交流138人次，占科級干部的32%。2012年普通干部輪崗交流21人次，占在編公務員（科員）的5.0%；科級干部調整交流199人次，占科級干部的47%。從實際情況來看，大多數(shù)部門和單位干部的交流輪崗，主要是針對科級干部進行，而普通干部交流很少。
（一）明確方向，統(tǒng)一思路。____區(qū)根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部交流工作規(guī)定》、《寧夏黨政領導干部交流工作實施辦法》和有關法律、法規(guī)，結合實際，明確干部輪崗交流的指導思想、交流范圍、原則和形式。明確“三結合”指導思想。即著眼于干部培養(yǎng)鍛煉，把推進干部交流與領導干部選拔任用結合起來；著眼于干部健康成長，把推進干部交流與實行領導干部職務任期制、回避制結合起來；著眼于干部的科學使用，把干部交流與調整優(yōu)化班子結構結合起來。明確輪崗交流范圍。即干部交流輪崗范圍在黨政機關之間、事業(yè)單位之間、群團組織之間，本單位或本系統(tǒng)內部，區(qū)直部門（單位）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、區(qū)直部門（單位）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流。明確干部輪崗交流五項原則。即：公開透明原則、交流時限原則、鍛煉助長原則、職能相近交流原則、考察反饋原則。明確干部輪崗交流六種形式。這六種基本類型是：任期交流、培養(yǎng)交流、調整交流、回避交流、轉任交流和提拔交流。
（二）積極探索，健全機制。干部交流是一項系統(tǒng)工程，也是一項政策性、原則性、實踐性很強的工作，在探索干部交流工作的同時，進一步建立健全干部交流機制。第一，采取橫向、縱向方式增進干部輪崗交流，優(yōu)化干部隊伍結構。對缺乏基層工作經驗的年輕干部縱向交流，從區(qū)直部門（單位）挑選有培養(yǎng)前途的干部提拔交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。對經歷單一的干部進行橫向交流，使一批年輕干部在各種崗位上鍛煉成長，同時有重點的將有發(fā)展?jié)摿Ω刹拷涣鞯綏l件艱苦、情況復雜、任務繁重的地方經受鍛煉和考驗。同時我們把部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流輪崗作為推進干部人事制度改革的一項重要措施，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）工作需要，根據(jù)干部的工作能力和工作實績，堅持合理使用，優(yōu)化組合的原則，按照人崗相適、專業(yè)接近的要求，科學調配、合理交流。第二，分類指導，形成干部輪崗交流常態(tài)化。一是選取部分業(yè)務相近的部門（單位），在系統(tǒng)內開展干部輪崗工作,及時總結經驗,以指導和推動面上工作開展。二是輪崗交流與培養(yǎng)鍛煉后備干部相結合,優(yōu)先選拔優(yōu)秀年輕干部,有意識地交流到新的崗位任職鍛煉,使他們豐富經驗,鍛煉成長;與領導班子、中層干部調整結合進行,通過交流,改善領導班子結構,加強中層干部隊伍建設,[，！]優(yōu)化組合,配好隊伍；與回避工作相結合,落實回避的有關規(guī)定,減少和消除親屬聚集現(xiàn)象,簡化一個部門（單位）復雜的人際關系等。三是認真做好交流干部思想政治工作。在干部調出前，區(qū)委組織部、人社局責成本單位領導干部與被調整干部談話，通過多種途徑，引導干部正確認識輪崗交流工作的重要意義，最大限度地激發(fā)交流干部干好新工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第三，跟蹤管理，做好交流輪崗工作成果的運用。通過回訪、談話、跟蹤培養(yǎng)、考察輪崗交流干部，及時全面了解輪崗交流干部的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)與生活情況，及時研究和解決輪崗交流工作出現(xiàn)的新情況、新問題。同時把輪崗交流工作同干部的培養(yǎng)、考察、使用等工作緊密結合起來，對輪崗交流后表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，大膽提拔使用；對素質較高、有培養(yǎng)潛力的，列入后備人才庫進行組織培養(yǎng)，促進其成長；對進入角色快，工作成績突出的干部，實行表彰獎勵。
（三）創(chuàng)新機制，務求實效。____區(qū)通過資格審查、筆試、面試、考察、公示等環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新機制，在干部交流輪崗工作中務求實效。一是科級領導干部選拔交流。積極推行公開選拔和競爭上崗工作，____年以來，面向____市先后公開選拔17名年輕科級領導干部。開展法檢兩院中層領導干部競爭上崗工作，先后有69名年輕干部通過競爭性選拔到領導崗位工作，其中，正科級2名，副科級67名。二是選聘事業(yè)單位工作人員。結合部門實際，先后在教育和衛(wèi)生系統(tǒng)開展中小學校長、幼兒園園長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長公開選聘工作，共選聘中學
校長10名，小學校長32名，幼兒園園長4名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長13名。三是選拔移民村村支書。嘗試在現(xiàn)有在職干部（科員）中為移民村公開選拔5名黨支部書記。四是掛職交流鍛煉。對年輕優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的基層干部，有意識地交流到新的部門（單位）重要崗位任職鍛煉，使他們豐富經驗，鍛煉成長。近兩年來，先后選派13名年輕領導干部到自治區(qū)有關部門和生態(tài)移民安置地掛職鍛煉，選派79名后（預）備干部掛職任農村工作指導員或黨建工作指導員。通過以上措施，促進了普通干部中的優(yōu)秀人才脫穎而出，進一步拓寬普通干部輪崗交流范圍，逐步形成各類人才合理流動的工作新機制。（四）嚴格程序，嚴肅紀律。干部輪崗交流因行業(yè)或專業(yè)不同，加之各單位性質、交流干部的專業(yè)、文化程度各異以及人們對輪崗交流的認識程度也不盡相同，因此，在輪崗交流工作中要以極穩(wěn)妥的原則，加強領導，精心組織，確保這項工作的順利開展。一是本單位內部輪崗工作由各單位負責擬定干部輪崗初步方案，經本單位黨委會議研究后，由本單位負責落實。二是跨部門（單位）干部交流工作按照干部管理權限，由區(qū)委組織部、人社局負責擬定干部交流初步方案，并分別征求調出、調入單位意見后，區(qū)委組織部、人社局報編委會，集體研究干部輪崗交流方案。三是在干部調轉任工作中，嚴格按規(guī)定的權限和程序進行調任和轉任審批，事業(yè)單位副科級以上干部調任，按照《寧夏回族自治區(qū)公務員調任實施辦法（試行）》的規(guī)定辦理，并按規(guī)定辦理登記手續(xù)，沒有超范圍、超編制、超職數(shù)調轉任人員。四是加強干部交流工作紀律，做出明確的規(guī)定。干部輪崗交流是一項政策性強、非常嚴肅的工作，堅持民主集中制和公道正派的原則，嚴格按照有關規(guī)定和程序辦事，堅持集體研究確定交流對象，不準個人或少數(shù)人說了算，不準借干部交流突擊提拔干部。五是嚴格執(zhí)行干部交流工作責任追究制度，對違反紀律或者執(zhí)行紀律不嚴格的，進行嚴肅批評教育；對造成嚴重后果的，要追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。
普通干部輪崗交流雖然在干部隊伍管理、選拔培養(yǎng)年輕干部、深化干部人事制度改革方面有許多好處，但在實際運作中還存在一些問題，主在表現(xiàn)在：一是普通干部輪崗交流覆蓋面低。從我區(qū)實際情況來看，部分普通干部（科員）在原單位一呆就是好多年，“多年媳婦熬成婆”的現(xiàn)象屢見不鮮。二是交流干部思想認識不到位。輪崗交流到一些重要崗位上的干部容易接受，若把重要崗位干部交流到一些普通崗位，許多干部群眾首先想到的是交流干部有問題，而不會認為這是工作、培養(yǎng)鍛煉干部的需要，給被交流干部造成很大的思想包袱。三是干部交流制度還不夠完善。由于缺乏干部交流激勵制度，一些被交流干部到崗后，工作上缺乏主動性和積極性，造成本單位開展工作比較被動。四是交流干部的監(jiān)督和管理還有待進一步提高。目前對干部交流后到崗工作情況的監(jiān)督檢查力度還不夠，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究解決辦法不是很多，存在為交流而交流、重交流輕監(jiān)督管理等現(xiàn)象。
干部輪崗交流要根據(jù)上級有關文件精神，結合實際，有針對性地開展，做到明確輪崗交流的原則、形式、范圍、程序、紀律。
一是實現(xiàn)合理有序交流，擴大覆蓋面。在充分調查研究的基礎上，結合本部門（單位）、本系統(tǒng)實際情況，按照干部管理權限，制定具體的工作實施計劃，進一步擴大干部交流的覆蓋面，有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進，力求避免不利因素的產生。同時要堅持用人所長、量才適用原則，做到被交流干部能夠學有所用，用其所長，提高人才的使用效率。
二是加強宣傳引導和正面教育。要加強宣傳引導,通過讓輪崗的同志介紹體會等方式,縮短被交流干部的適應過程。同時注意激發(fā)交流干部自身的積極性，把交流工作同他們的培養(yǎng)鍛煉和提拔任用結合起來，把他們的發(fā)展愿望聯(lián)系在一起。對那些從“重點”部門（單位）、輪崗交流到“一般” 部門（單位）和崗位的干部，要注意做細致的思想工作，教育干部以鍛煉提高為準則，不論部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），還是“重點”、“一般”崗位，都要勇于去試一試、干一干、闖一闖，讓交流干部認識到，這是組織的信任和愛護，是組織在有意識地鍛煉我，給我壓擔子、加任務，是在輪崗中讓我增長才干，更好地鍛煉成長，從而使這項工作有序、穩(wěn)妥、正常地開展起來。
云南省南澗縣人民武裝部在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，緊緊圍繞民兵預備役遂行多樣化軍事任務使命,著力打基礎謀發(fā)展，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設走上了規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化、制度化的發(fā)展軌道。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部中,有4個達a類標準,有4個達b類標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部、民兵隊伍執(zhí)行多樣化軍事任務能力得到了進一步增強。
一、認清鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設的重要性
一是認清形勢,擺正抓基層的位置。縣人武部黨委在廣泛調查研究的基礎上,一致認為,縣鄉(xiāng)武裝部主要精力不能僅僅滯留在征兵、整組、訓練“老三件”上，要突出基層建設，增強抓基層的責任感和緊迫感。堅持把工作重點放到抓基層上,把精力集中到幫基層上，把經費投入到基層建設上，做到有安排部署、有職責標準、有督促檢查、有物質保障、有考核獎懲、有典型引導，建立健全了一套抓落實的機制。二是加強協(xié)調,形成抓基層的合力。縣人武部高度重視國防政策法規(guī)宣傳教育，強化請示匯報，注重協(xié)調聯(lián)系,努力形成軍地齊抓共管的良好氛圍。在堅持雙重領導制度上,凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設的重大問題、重大決策都主動請示報告,積極爭取支持，重大活動邀請地方領導參加；每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓，協(xié)調地方安排本文來源：文秘站 國防教育、黨管武裝、民兵建設方面的內容；協(xié)調地方財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部日常工作、達標建設、民兵之家、征兵工作經費納入財政預算。三是搞好幫帶,強化抓基層的責任。武裝部領導在抓基層工作中強化責任意識，做到指導幫助到一線,督促檢查到一線，解決問題到一線，總結講評到一線。每月部領導都堅持下鄉(xiāng)指導10天以上，先后解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部制度難落實，秩序難正規(guī)，經費難保障，獎懲難兌現(xiàn)，專武不專干，局面打不開等長期圍擾規(guī)范化建設的老大難問題。通過蹲點幫助，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部由原來的c類以下標準，一次性達標晉級為b類標準。
二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設的層次
一是著力提高訓練質量。堅持按綱施訓，強化正規(guī)訓練。集訓早籌劃，準備早就緒，人員早落實，確保民兵按時統(tǒng)一集中在訓練基地參訓；保證訓練質量，組織嚴格考核。建立民兵軍事訓練考核登記簿，促進隊伍軍政素質明顯提高。二是對民兵實施分類教育。以培養(yǎng)“四有”民兵為目標，充分利用“青年民兵之家”平臺，針對民兵實施分類教育。農村民兵著重抓國防知識、科技興農教育；街道民兵著重抓使命任務、團隊精神教育；流動民兵著重抓政策法規(guī)、職責義務教育，有效提高了教育的實際效果。三是在改革中鞏固民兵組織。武裝部對民兵組織進行科學合理的調整布局，改進編組辦法、擴大編組范圍、拓寬編組渠道,進一步規(guī)范民兵整組的程序方法，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個齊裝滿員、基礎扎實、素質過硬的基干民兵分隊。同時，積極協(xié)調地方財政撥款一次性配齊裝備器材，確保緊急情況下能及時分發(fā)到民兵手中。四是狠抓培訓，強化隊伍素質。重視專武干部自身建設，加強政策法規(guī)的學習，定期組織專武干部培訓，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部的工作實際，設置了隊列、戰(zhàn)術、民兵組織建設、戰(zhàn)備工作、完成急難險重任務等方面的專題輔導，有效提高武裝干部的政策水平和業(yè)務能力。同時，拓寬培訓渠道，積極組織專武干部、民兵骨干學習考察、進修輪訓、掛職鍛煉、參與重大軍事任務，促進隊伍整體素質的提高。
三、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設的活力
一是依靠典型引路。注重在培養(yǎng)典型、宣傳典型、以點帶面上做文章，多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設觀摩會、民兵工作調整改革試點座談會、“青年民兵之家”建設現(xiàn)場會等，培養(yǎng)了一批以南澗鎮(zhèn)武裝部規(guī)范化建設、小灣東鎮(zhèn)民兵營部建設、寶華鎮(zhèn)小鐵窯“青年民兵之家”建設、南澗鳳凰茶廠民兵建設示范點為代表的典型示范單位；涌現(xiàn)了一批被軍分區(qū)評為“先進基層武裝部長”的先進個人。二是持之以恒抓建設。在武裝部規(guī)范化建設上,縣人武部以扎扎實實的措施認真地對待每一項工作，做到抓一項成一項,成一項帶一片。最初提出基本達標,然后提出全面達標,現(xiàn)在又進一步提出，今年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部全部達到a類建設標準。三是在生產實際中鍛煉民兵隊伍。在民兵訓練中，增加了調整產業(yè)結構、科技興農、帶頭脫貧致富方面的教育，強化提高民兵隊伍的勞動素質。在整組中，根據(jù)任務組建精干管用的民兵分隊，積極完成各種急難險重任務，使民兵隊伍得到進一步鍛煉。去年以來，縣鄉(xiāng)武裝部先后組織民兵參加搶險救災、撲滅森林火災等急難險重任務30多次，民兵達2800余人次；組織民兵3000多人配合小灣電站施工、祥臨公路拆遷、移民安置等國家重點工程建設，受到上級黨委、政府和廣大人民群眾的廣泛稱贊。
提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設水平工作匯報
